La respuesta en la calle hasido masiva en todaEspaña. La jornada de

Huelga General, además degozar de un amplio seguimientoen los distintos sectores de laproducción, ha constituido unéxito sin precedentes en lo quese refiere a respuesta en la callede personas de todo tipo y con-dición. Trabajadores en huelga,parados, pensionistas, estudian-tes, profesionales liberales dedistintos campos… se han dadocita en las distintas manifesta-ciones celebradas como conclu-sión de la jornada. En Madrid,donde se ha celebrado el actocentral, un millón largo de per-sonas han marchado desdeAtocha hasta Colón. Al tiempoque los secretarios generalesconfederales de la USO,CC.OO. y la UGT se dirigían alos congregados, continuaban

incorporándose a la manifesta-ción en la cola en Atocha milla-res de personas.

El 14-N ha puesto de mani-fiesto la enorme distancia queexiste entre la calle y elGobierno y le ha dirigido a ésteun contundente mensaje: hayque cambiar la política econó-mica basada en la austeridad aultranza.

El 14-N también se ha carac-terizado por su dimensión inter-nacional. Por las acciones deprotesta llevadas a cabo en 23países de la Unión Europea,convocados por la Confedera-ción Europea de Sindicatos, auna Jornada de Acción ySolidaridad.

El éxito rotundo de asisten-cia ha sido especialmente valo-rado por Julio Salazar, secreta-rio general confederal de laUSO. Ha destacado el compro-

miso y el orgullo por la respues-ta de los miembros de la USO yha recordado que se ha tratadode una “gran contestaciónsocial, laboral y ciudadana,defendiendo lo que es justo, ycon ello, nuestra dignidad comopersonas, como ciudadanos ycomo trabajadores, frente aunas políticas que solo defien-den a los especuladores, a losdefraudadores, a los grandescapitales, a las grandes corpora-ciones y a un modelo económi-co basado en el expolio y larapiña de unos pocos sobe losderechos, los valores y las con-diciones de vida y de trabajo delas mayorías sociales de estepaís”.

Julio Salazar se ha encarga-do de recordar al Gobierno deMariano Rajoy que esta expre-sión unánime de rechazo a suspolíticas no puede ser desaten-

dida y que “no tiene otro cami-no más que el de la rectificacióninmediata”.

Julio Salazar ha recordadotambién que este esfuerzo ycompromiso ciudadano no va aser estéril como no lo ha sido elrecorrido, por ejemplo, portodos los colectivos que, con suprotesta sostenida, están consi-guiendo dar la vuelta al dramade los desahucios.

Por último, el secretariogeneral confederal de la USOha recordado a todos que es pre-ciso iniciar una nueva era, la de“la salida de la crisis mediantela reactivación de los derechossociales, de los salarios, de lascondiciones laborales y de unnuevo Contrato Social que hagaposible la Europa de los ciuda-danos, la Europa Social ySolidaria que necesitamos y nosmerecemos”.

La secuela del 14-N ha llega-do apenas 48 horas despuéscuando los secretarios generalesde USO, CCOO, UGT, eIntersindical han dirigido unacarta al presidente del Gobiernoen la que le piden que tenga encuenta “el amplio seguimientode la huelga general del 14 denoviembre… y la amplísimaparticipación de trabajadores ytrabajadoras y de la ciudadaníaen general en las manifestacio-nes que de desde la mañana a latarde se convocaron por toda lageografía española”.

En la carta, los dirigentessindicales le piden al presidenteque cambie su política econó-mica, retire el proyecto de PGE2013 y lo reelabore con elmayor consenso posible.

El texto íntegro de la carta yun amplio seguimiento fotográ-fico en las páginas 6 y 7.

14-N: respuesta masiva de la ciudadanía

Unión SindicalNº 165. Noviembre 2012

FRANQUEO CONCERTADO 01/946

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Presupuestos Grals. del Estado 2013: el gobierno hace funambulismo con las cuentas públicas. Pág. 2

Editorial de Julio Salazar“14 N: Dignidad y Orgullo” . Pág. 3

Negociación Colectiva 2012. Pág. 5

Reglamentos de los procedimientos de Despido Colectivo. Pág. 8

Noviembre 2012 - nº 165 /2Unión Sindical

Escenariomacroeconómico irreal

El Gobierno hace funambu-lismo presupuestario al presen-tar ante la sociedad un proyectode Presupuestos Generales delEstado para 2013 que parte deun escenario macroeconómicoirreal y que van a evidenciar unnuevo error de previsión junto auna intencionalidad políticacuestionable, que nos resta cre-dibilidad internacional, va asuponer mayores dosis de sufri-miento para la mayoría social ynos van a abocar a un escenariode mayor recesión que va a pro-longar e implementar la crisisdestructora de empleo. ElGobierno ha elaborado el pro-yecto al revés de cómo la lógicay el método indican, esto es, hapartido de la necesidad de cua-drar las cuentas y después hapreparado el cuadro macroeco-nómico.

Así, se ha previsto un objeti-vo de reducción del déficitdesde el 6,3% que espera lograren 2012 al 4,5% en 2013.Primer error político y de cálcu-lo porque a día de hoy estamosen el camino de incumplir elobjetivo de este ejercicio.

En segundo lugar, parte deun supuesto erróneo de evolu-ción del PIB. Da por buena unacaída del 1,5% para este año ycifra el retroceso en el 0,5%para 2013, cuando todos losorganismos internacionales ylos principales servicios de estu-dios indican que en 2013 elretroceso puede llegar a ser casiel triple.

Previsiones de gasto quese incumplirán

A partir de aquí, las previ-

siones de gasto en los principa-les capítulos se rebelan falacesya que un decremento del PIB,mayor del consignado, traerácomo consecuencia que lascifras de prestaciones por des-empleo aumenten más de loprevisto, los ingresos fiscalesestimados consiguientementeserán menores y por tanto eldesfase aumentará. Convienerecordar que en 2012 no seestán cumpliendo las previsio-nes de ingresos fiscales. Elaumento del IVA no está tra-yendo como consecuencia unarecaudación mayor en la pro-porción estimada, como conse-cuencia del aumento de la ato-nía de la demanda interna y delincremento reconocido, de laeconomía sumergida. Asi-mismo, los ingresos por laamnistía fiscal no están siendo,ni de lejos, los esperados. ¡Quediferente trato se otorga a quienteniendo no paga y tiene obliga-ción de hacerlo, frente quien seestá quitando de lo necesariopara poder pagar y si no puedele quitan lo poco que tiene!.

El Presupuesto de 2013parte de un techo de gasto de126.792 millones, un 9,2% másque en 2012, si se excluyen elincremento del gasto en intere-ses de deuda (9.114 millones) yla mayor aportación a laSeguridad Social (6.683 millo-nes), para culminar la separa-ción de fuentes, el incrementodel gasto queda en el 5,6%.

El empleo seguirá por lasenda de la destrucción

Todos estos supuestos erró-neos van a tener como conse-cuencia, entre otras, el incre-

mento de las cifras de desem-pleo muy por encima de lo pre-visto en el proyecto de cuentaspúblicas. Sin ir más lejos, en elapartado de recortes de gasto depersonal se prevé un recortegeneralizado del 4% de cadaministerio y la congelación, portercer año consecutivo del suel-do de los empleados públicos,aunque en esta ocasión manten-drá las dos pagas extra de losfuncionarios. A esto se sumaque no habrá nuevas contrata-ciones en el sector público, aun-que la tasa de reposición semantendrá en el 10% en algu-nos sectores como la sanidad,los cuerpos de seguridad delEstado y la inspección deHacienda y de Trabajo. Estosrecortes se traducirán en des-trucción de empleo en el sectorpúblico. En el privado, la espiralrecesiva no reconocida en sutotalidad, ahondará en la des-trucción de empleo.

Esto pone de manifiesto quetras el brutal ajuste que ya hapadecido el sector privado, conuna incesante reducción deempleo y salarios, ahora vieneel que se producirá en el sectorpúblico, para ello el Gobiernoya se ha armado de la herra-mienta necesaria a través de lanueva regulación de los despi-dos colectivos en las administra-ciones públicas, donde contra-riamente a la flexibilidad quepredica, sólo se contempla elERE de extinción.

Pero lo más grave de estascuentas públicas es que los gas-tos financieros en 2013 serán eldoble que los presupuestados en2009 por la crisis e incluso supe-rarán también por primera vez alo que destina el Gobierno apagar las prestaciones por des-empleo. Esto constituye una

agresión a la ciudadanía sin pre-cedentes tan solo matizada poruna subida de las pensiones del1% y un aumento no concreta-do de las becas.

Así se cuadran las cuentas:se inflan las previsiones deingresos y se minusvaloran lasde gastos para alcanzar sobre el“power point” el objetivo dedéficit propuesto.

Todo el esfuerzo realizadopor los ciudadanos se lo comenlos intereses de la deuda y lasupuesta bondad de aumentarlas pensiones en un 1%, se vedesbordada por una inflaciónen aumento. El IPC se sitúa enel 3,5%. Por tanto, subirán laspensiones pero sus beneficiariosseguirán empobreciéndose.

Hay alternativas

Ante la recurrente “espadade Damocles” del rescate que secierne sobre nuestra economía,es posible otra salida. Una sali-da que pasa por una reforma enprofundidad de nuestra fiscali-dad para incrementar los ingre-sos y no sólo reducir el gasto,más aun cuando hay partidasdel gasto que ya no deben, nipueden reducirse más.

Es necesario un programaalternativo para salir de la crisisy evitar el desmantelamientodel estado de bienestar, una sali-da que no sólo afecta a las polí-ticas que se adopten en Españasino también en el ámbito de laUnión Europea y muy especial-mente dentro de está, en laUnión Monetaria, y a partir delContrato Social para Europaque propugna la ConfederaciónEuro-pea de Sindicatos (CES).

Estas alternativas pasanpor:

v Dotar al Banco Central Euro-peo (BCE) de la capacidad deconvertirse en un autenticoBanco Central, -como los ban-cos centrales de EstadosUnidos, Inglaterra y Japón- yreformar su mandato para quepriorice el crecimiento y nosólo la inflación y con capaci-dad para comprar deuda públi-ca.

v Impulsar una nueva fiscalidaden la que tengan cabida:impuestos a las transaccionesfinancieras (tasa Tobin),impuestos verdes, equiparar lafiscalidad entre rentas del capi-tal y del trabajo, etc.Armonizar en los países de laUnión los impuestos sobreaquellos factores productivoscon mayor movilidad (socieda-des) y generalizar los impues-tos a los bancos, al patrimonioy a las grandes fortunas.

v Intensificar la batalla contra losparaísos fiscales y acabar con elfraude fiscal.

v La emisión de los llamadoseurobonos que permitan unafinanciación adecuada y a inte-reses razonables de los paísesmiembros. Ello posibilitaríafinanciar la inversión públicapara relanzar el crecimiento.

v Un mayor desarrollo de las po-líticas orientadas hacia laI+D+i, de redes transeuropeasde transporte, y de las energíassostenibles.

v Dotar al MEDE (Mecanismoeuropeo de estabilidad) dereglas más flexibles y capitalsuficiente, para que puedaactuar más como un instru-mento de prevención que derescate.

Unión SindicalConsejo de Dirección: Comisión Ejecutiva ConfederalPresidencia Editorial: Julio Salazar MorenoDirección: José Luis Fernández SantillanaConsejo de Redacción: Emiliano Jiménez Hernández, Sara García de las Heras, Lucía NietoBouza, José Manuel Yáñez, María Susmozas Ortiz, Javier de Vicente Tejada, José Vía Iglesias,Adolfo Torrecilla Molinuevo.

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Presupuestos Generales del Estado 2013: el Gobiernohace funambulismo con las cuentas públicas

¿Quién es Pedro Ayllón?Nací en Barcelona, tengo 48

años, diplomado en GraduadoSocial y MBA en Dirección deEmpresas por la UPC. Ingreséen NISSAN en 1986, entrandoa trabajar a una línea de monta-je, posteriormente desempeñé elpuesto de supervisor de calidad,también estuve en el Dpto. téc-nico de Nissan production Way.Mi experiencia sindical se iniciaen 1992 como delegado sindi-cal, posteriormente miembrodel comité de empresa y delcomité de empresa europeo.

Siendo Coordinador General deSigen-USO de los centros deNISSAN en España.

¿Cómo has llegado hasta la secre-taría general de la nuevaFederación de Industria de laUSO?

Me involucre en el proyectode constitución de la Federa-ción de Industria en 2008. Senecesitaban personas que cola-boraran en la consecución deeste objetivo y pensé que debíadar un paso adelante, primeroestuve en la coordinadora del

sector del automóvil y poste-riormente en la Coordinadorade Industria y en su Equipo deGestión. Más tarde me propu-sieron encabezar una candida-tura a la Comisión Ejecutiva dela FI-USO, y dije que sí. Final-mente el Congreso del 18 y 19de octubre nos dio su apoyo,hecho que agradezco muy sin-ceramente, trasladando desdeaquí mi gratitud a todos losdelegados asistentes.

¿Cuáles son los ejes clave sobre losque va a pivotar tu gestión?• Conseguir una organización

sindical más eficaz e influ-yente a todos los niveles.

• Establecer como objetivoprioritario el incremento dela afiliación y de la represen-tatividad.

• Mejorar nuestra respuesta deayuda y soporte a nuestrosdelegados y afiliados.

• La defensa de las condicioneslaborales y el mantenimien-to del empleo en las empre-sas.

• La apuesta por nuestro mode-lo sindical independiente,valido más si cabe en la

situación actual, donde lostrabajadores requieren alter-nativas.

• Mejorar la comunicacióncomo herramienta de moti-vación, participación e inte-gración.

• Mejorar nuestro papel en elámbito internacional, en elseno de las nuevas federacio-nes de industria, tanto laeuropea como la internacio-nal.

Las principales reivindicacionesde FIUSO ¿se centran solo en lasresoluciones especiales aprobadasen el Congreso constituyente?

Evidentemente los objetivosexpuestos en las ResolucionesEspeciales son importantes,pero está claro que las reivindi-caciones de una Federacióncomo ésta, formada por secto-res de la industria con casuísti-cas diferentes, necesita de posi-cionamientos concretos, máxi-me en una situación económicamuy complicada donde laacción sindical y la negociaciónserán un reto.

¿Qué deberes tiene que hacerEspaña en materia Industrial?¿Hay margen de actuación?

España tiene que acometeruna política industrial de largorecorrido. La industria tieneque tener como objetivo repre-sentar el 20% del PIB de nuestropaís. Es una actividad vital parala economía, es la que másexporta, la que crea más valorañadido, la que invierte más enI+D, el 85% es empleo fijo. Portanto aún sigue siendo el motorde cualquier economía, ya queaporta solidez y solvencia.

Finalmente en la Industriadebemos pasar de una vez portodas de gestionar crisis aimplementar estrategias.

Por último, ¿cómo se va a gestio-nar la Federación? El equipo diri-gente.

Mediante sus órganos dedirección, es decir, la ComisiónEjecutiva, el Consejo Federal yel Comité Federal. Fundamen-talmente buscando la implica-ción de las organizaciones de laIndustria en el Territorio, asícomo de las Uniones Territo-riales.

Una legítima y genuina eclo-sión ciudadana en toda España,culminó la jornada de HuelgaGeneral, la octava que se convo-ca sindicalmente en nuestro paísen las últimas tres décadas ymedia de periodo democrático,todas y cada una de ellas convo-cadas y participadas activamen-te por la USO.

Sin duda, el 14’N ha supues-to una gran expresión laboral,pero también social y ciudada-na, de hartazgo colectivo y decontestación a las políticas derecortes económicos, laborales,sociales, de derechos, de ren-tas…, que están provocandouna mayor recesión económica,más desempleo, más pobreza ydesigualdad social y peores con-diciones de trabajo.

Ha sido asimismo y sobretodo, una convocatoria cívica ypor la dignidad: la dignidad delTrabajo humano, la dignidadsocial e intergeneracional, y ladecencia democrática. Ha su-puesto levantar las castigadasespaldas de las mayorías socia-les que acumulan toda la cargade la crisis, y plantar cara pararevertir una situación tan inme-recida como injusta.

Un clamor que el Gobiernodebe atender sin dilación algunapor ser de extrema urgencia lanecesidad que tiene este país ysus ciudadanos de recomponerel empleo, la actividad producti-

va, el consumo y el relanza-miento económico, para conellos recomponer a su vez losderechos laborales y socialesque han sufrido, al igual que losantedichos, tanto deterioro entan poco tiempo.

El Presidente Rajoy se equi-vocaría nuevamente si desoyeuna vez más a la ciudadanía desu país y solo atiende los reca-dos provenientes de Berlín y delos mercados y las institucioneseconómicas y financieras inter-nacionales. Debe entenderlo yatenderlo. O pagará por nohacerlo; y peor incluso, nos harápagar a todos más aún de lo queya lo hemos hecho y que nos haconllevado a una situación lími-te.

El 14’N se ha caracterizadotambién por tener una dimen-sión más amplia, porque hasupuesto hacerlo conjunta ysolidariamente a escala suprana-cional con el movimiento sindi-cal internacional, por ser asimis-mo supranacionales las políticasy el modelo económico quequieren imponer a costa delsacrificio de las mayorías ciuda-danas.

Así, ha contado con el apoyode la Confederación SindicalInternacional, del Grupo deTrabajadores de la OIT, de lasFederaciones ProfesionalesInternacionales, y el testimonioy la acción concreta con mani-

festaciones ante las embajadasde la UE y de España, por partede nuestra fraterna Confedera-ción Sindical de las Américas.

Todos ellos en solidaridadcon los trabajadores y trabajado-ras españoles y europeos, respal-dando nuestras acciones, reivin-dicaciones y propuestas, apo-yando la Jornada de Acción ySolidaridad convocada por laConfederación Europea deSindicatos para dicho día. Unajornada que en el caso de lospaíses que junto a España másestán sufriendo los efectos de laspolíticas de ajuste y austeridadtambién convocaron igualmentehuelga general, y una jornadaque en el resto de la UE fuesecundada por todo el movi-miento sindical con accionesdiversas como las protagoniza-das por los sindicatos belgas enBruselas o por los alemanes enBerlín ante los iconos legal yreal del gobierno europeo.

Porque son las políticas lla-madas de ajuste y austeridad, laspolíticas de recortes emanadasde dichas instituciones y dicta-das por los mercados, quienessiguen empeñados en la demoli-ción del modelo social, en hacerañicos la Europa Social ySolidaria en la que pusimosnuestra ilusión y nuestro empe-ño y por la que hemos hechotambién este esfuerzo colectivodel 14’N: por la reactivación de

esa Europa, por la reactivacióndel empleo y la actividad econó-mica, los derechos sociales ylaborales, en el marco de unnuevo Contrato Social que hagaposible la Europa de los ciuda-danos.

Por todo ello, por la respues-ta solidaria dada por todo elmovimiento sindical, por la

acción europea de la CES, por lade las mayorías trabajadoras yciudadanas españolas, y singu-larmente por la expresada portodas nuestras organizaciones ytoda nuestra gente, la gente de laUSO, motiva sacar del pecho elsano orgullo de ser y formarparte de la Unión SindicalObrera.

Unión Sindical Noviembre 2012 - nº 165 /3

Entrevista a Pedro Ayllón: Secretario General de la recién constituida Federación de Industria de la USO

“14’N: DIGNIDAD Y ORGULLO”

Julio Salazar, Secretario General Confederal de la USO.

El 10º Consejo General dela Confederación SindicalInternacional (CSI) se ha cele-brado a finales de octubre enJordania, en el Mar Muerto, apoca distancia de Palestina, ellopara mostrar su apoyo al nuevosindicalismo independienteárabe que está surgiendo en laregión. Entre sus acuerdos seaprobó por unanimidad respal-

dar la huelga general en Españay la Jornada de Acción europeadel 14 de noviembre.

Durante la reunión, en laque participó el Secretario deAcción Internacional de USO,Javier de Vicente, la CSI discu-tió su estrategia para confrontarla crisis y el modelo neoliberalde globalización económicaque están llevando a muchos

países a cuotas insoportables dedesempleo y de precarizaciónlaboral; en no pocos de ellos sinapenas derechos laborales o conéstos limitados. Para confrontaresta situación el ConsejoGeneral aprobó un importantepaquete de iniciativas tendentesa reforzar la fuerza de los sindi-catos y el consiguiente poder delos trabajadores. En varios paí-ses se harán campañas específi-cas.

Un elemento clave parareforzar los derechos laboralesserá también el trabajo ante laOIT. Al respecto el Consejoanalizó el ataque desatado porlos empleadores en la pasadaConferencia Internacional albloquear la Comisión deAplicación de Normas cuestio-nando el reconocimiento delderecho de huelga. La CSIaprobó al efecto un plan de res-puesta, en el que defenderá lavigencia internacional de estederecho reconocido en elConvenio nº 87 de la OIT.

Unión Sindical Noviembre 2012 - nº 165 /4

La CES contesta las políticas deausteridad con movilizaciones

El Comité Ejecutivo de laConfederación Europea deSindicatos (CES), en su reu-nión del día 17 de octubre cele-brada en Bruselas, en la que haparticipado USO, acordó reali-zar un llamamiento a todas susorganizaciones afiliadas paracontestar las políticas de auste-ridad de la UE con la Jornadade Acción y Solidaridad euro-pea del día 14 de noviembre.Con ello la CES salía alencuentro de la convocatoriade huelga general en Portugaly de la que iban a promover lossindicatos españoles, italianos

y griegos para la misma fecha.Para la CES la consolida-

ción fiscal ha tenido un efectomás agudo de lo inicialmenteestimado por las instituciones,incluida la Comisión Europeay el Fondo Monetario Interna-cional (FMI). De hecho, elFMI ahora admite que se equi-vocó gravemente con el impac-to de las medidas de austeri-dad en el crecimiento. Esteerror de cálculo tiene unimpacto inconmensurable enla vida diaria de los trabajado-res y de los ciudadanos quepone en cuestión toda la base

de las políticas de austeridadpropuestas por el TratadoFiscal e impuestas por laTroika.

La CES ha reiterado que eldiálogo social y la negociacióncolectiva son fundamentalespara el modelo social europeoy se opone con firmeza a losataques frontales contra estosderechos, a nivel nacional yeuropeo. El Comité Ejecutivoreclama con carácter urgentela inmediata adopción y trans-posición de los acuerdos de losinterlocutores sociales europe-os ante el Consejo.

Ante la crisis, la CSI apuesta porreforzar el poder de los trabajadores

Bajo el patrocinio de la OITy de la Secretaría GeneralIberoamericana (SEGIB), losdías 27 y 28 de octubre se hancelebrado en Madrid sendasreuniones entre las centralessindicales iberoamericanas yentre los interlocutores sociales(sindicatos y empleadores) conel fin de trasladar sus propues-tas a la Cumbre de Jefes deEstado y de Gobierno celebra-da en Cádiz.

Como invitados destacadosse contó con la presencia deGuy Ryder, nuevo DirectorGeneral de la OIT y ex-Secretario General de laConfederación Sindical Inter-nacional (CSI), y de VíctorBáez, Secretario General de laConfederación Sindical deTrabajadores y Trabajadoras delas Américas. En representa-

ción de USO participaron elSecretario General, Julio Sala-zar, y el Secretario de AcciónInternacional, Javier deVicente.

En el encuentro entre losinterlocutores sociales participóla delegación sindical junto auna treintena de representantesde patronales y empleadores,entre ellos el Secretario Generalde CEOE y CEPYME, José MªLacasa. Durante la sesión sealcanzó un acuerdo en el que sepiden actuaciones urgentes parafrenar la sangría del desempleojuvenil, el respeto al diálogosocial y a la negociación colec-tiva y el refuerzo del papel de laOIT en su misión internacional.Asimismo se reclama a laSEGIB la organización de unagran conferencia tripartita parael próximo año 2013.

Poco antes de conocerse labrutal restructuración que pre-tende hacer la compañía Iberia-rechazada de plano por elSector Aéreo de USO-, unabuena noticia llegaba de lamano del Parlamento Europeopara los trabajadores del han-dling aeroportuario: la Comi-sión de Transporte rechazabala propuesta de reglamento dela Comisión Europea que cla-ramente perjudicaría a los tra-bajadores, sin ningún valorañadido para los pasajeros.

Contra esta propuesta deReglamento se había empeña-

do la Federación Europea deTransporte (ETF), a la quepertenece USO - Sector Áereo,quien organizó el 5 denoviembre una manifestaciónen Bruselas de 2.500 trabaja-dores. Ahora se deberá redac-tar un nuevo proyecto queevite la desregulación y prote-ja a los trabajadores en casode convocatoria de licitacióny/o pérdida parcial de activi-dades, permitiendo prestarservicios sólo a empresas queapliquen convenios colectivoscon gran respaldo representa-tivo.

Acuerdo entre sindicatos yempleadores iberoamericanos

Victoria en handling,frente al drama de Iberia

2012 es un año crucial en lahistoria de la negociación colec-tiva en España, dos hitos funda-mentales la han marcado: elAcuerdo para el Empleo y laNegociación Colectiva (AENC)firmado en enero y la publica-ción en febrero del RealDecreto-ley 3/2012, de 10 defebrero, de medidas urgentespara la reforma del mercadolaboral, ambos han condiciona-do y condicionarán la estructu-ra y funcionamiento de la nego-ciación colectiva.

El AENC fue rechazado porel Comité Confederal de laUSO debido a que en el fondodel mismo han primado más losintereses de los negociadoresque el aportar soluciones a lagrave crisis de crecimiento eco-nómico y de empleo que padeceEspaña. Desde la USO consi-deramos que un acuerdo de estanaturaleza debería fijar referen-cias y no máximos de negocia-ción, dejando libertad a las par-tes negociadoras para que pue-dan adaptar los incrementossalariales y las condiciones detrabajo a su propia realidad,desde unos mínimos comunesque eviten el “dumping” empre-sarial, y siendo un instrumentoque ayude al mantenimiento ycreación de empleo. Con elAENC se ha producido, por pri-mera vez, la renegociación a labaja de convenios firmados conaños de vigencia futura pactaday con aplicación de “seudocláusulas de revisión salarial”que han acabado con el modelotradicional de revisión salarial.

La Reforma Laboral, prime-ro en forma de Real Decreto y,tras un trámite de ley que loendureció aún más, como Ley3/2012, de 6 de julio, de medi-das urgentes para la reforma delmercado laboral, ha supuestoun ataque directo a la negocia-ción colectiva, ya que limita lafuerza vinculante de los conve-nios colectivos, tal y comodenunció la USO tras su publi-cación. Entre otras medidasbaste resaltar alguna de las máslesivas:

v Se facilita la inaplicación decláusulas de convenio, bastacon que, si la causa es eco-nómica se alegue la bajadade ventas o ingresos durante2 trimestres consecutivos.También se amplían lasmaterias de las que laempresa o patronal se puededescolgar: jornada de traba-jo, horario, distribución deltiempo de trabajo, régimende trabajo a turnos, sistema

de remuneración, cuantíasalarial, sistema de trabajo yrendimiento, funciones ymejoras voluntarias de la SS.

v Se limita la ultractividad aun año, transcurrida esta y sino se ha llegado a acuerdo,el convenio perderá vigenciay se aplicará el convenio deámbito superior si lo hubiera¿y si no lo hay? ¿Se tendrácomo referencia el Estatutode los Trabajadores? Estaposibilidad nos parece espe-cialmente peligrosa y unatentado contra los derechosde los trabajadores quepudiera estar afectados.

v Se da prioridad a los conve-nios de empresa sobre los desector o interprofesionales,desde USO hemos manteni-do siempre un sistema decomplementariedad deámbitos y tan negativa era laprimacía absoluta del conve-nio de sector como lo va aser ahora la del ámbitoempresarial, teniendo encuenta que en España cerca

del 99% de las empresas sonPYMES, por lo que entende-mos que se va a producir undescenso de los derechos ygenerar una indefensión cre-ciente debido a la poca pre-sencia sindical en estasempresas.

v La Reforma Laboral otorganuevas funciones a laComisión ConsultivaNacional de ConveniosColectivos, anteriormenteesta Comisión tenía funcio-nes de asesoramiento y con-sulta sobre el ámbito funcio-nal de los convenios, asícomo la de información,estudio y difusión de lanegociación colectiva, a tra-vés del observatorio de lanegociación colectiva. Trasla reforma se le da la funcióndecisoria en conflictos y des-acuerdos por descuelgues enconvenios colectivos, estanueva función ha sido des-arrollada en Real Decreto1362/2012, de 27 de sep-tiembre, por el que se regulala Comisión Consultiva

Nacional de ConveniosColectivos. Por lo tanto,cuando en la negociación deinaplicación de cláusulas deun convenio no se llegue aun acuerdo la Comisión olos árbitros designe seránquienes resuelvan las discre-pancias que surjan. EstaComisión, desde su creaciónen 1980, está compuesta porla Administración Generaldel Estado y las organizacio-nes patronales y sindicales

más representativas. DesdeUSO denunciamos que aldar esta función decisoria enun tema tan fundamentalcomo es el descuelgue deconvenio a una Comisióntripartita compuesta sólopor las organizaciones sindi-cales más representativas, sevuelve a vulnerar el derechode miles de trabajadores ytrabajadoras representadospor la USO.

La negociación convenioscolectivos en la actualidad estábloqueada o abocada, en elmejor de los casos, a negociar lacontinuidad de las condicionesdel convenio anterior, cuandono es a la baja. Tal es el caso delConvenio de Enseñanza Con-certada que lleva prorrogado elcontenido normativo desde2009 y de cuya vigencia depen-den las condiciones de muchostrabajadores y del propio siste-ma de conciertos educativos, oel del Convenio de Estatal deEmpresas de Segu-ridad dondeAPROSER, la patronal másimportante del sector, ha plan-teado a los sindicatos la posibi-lidad de rebajar las condicionespactadas en el último ConvenioColectivo, firmado en abril deeste año, convenio del que otrasempresas se están descolgandoamparadas en la facilidades queles da para ello la ReformaLaboral. Con respecto a lainaplicación de los convenios,en estos meses se están nego-ciando descuelgues en empre-sas, como por ejemplo, el delgrupo ArcelorMittal, cuyoresultado va a sentar un prece-dente importante en este tipo deconflictos.

Desde USO tenemos queseguir trabajando para que elconvenio colectivo siga siendoun instrumento útil para mejo-rar las condiciones económicasy sociales de nuestros afiliadosen primer lugar y del conjuntode trabajadores y trabajadorasque aspiramos a representar.

Unión Sindical Noviembre 2012 - nº 165 /5

NEGOCIACIÓN COLECTIVA 2012

Sr. Presidente:Es usted conocedor de la

Huelga General que se celebró elpasado día 14 y del amplio segui-miento que ésta registró. En todocaso sabe de la amplísima partici-pación de trabajadores y trabaja-doras y de la ciudadanía en gene-ral en las manifestaciones quedesde la mañana a la tarde se con-vocaron por todo el Estado espa-ñol.

Huelga y masivas manifesta-ciones son dos caras de la mismamoneda. Ambas expresan el pro-fundo descontento y malestar deamplísimos sectores de la socie-dad hacia las políticas diseñadasen Europa para enfrentar la crisisy las que usted aplica desde elGobierno de España.

La reacción del mundo deltrabajo y de la sociedad civil seexplica, como usted mismo hadicho entender en más de unaocasión, por el sufrimiento queestá generando el paro; por laangustia que provoca el temor aperder el empleo; por la desespe-ranza que se siente al buscar y noencontrar trabajo; por la penuriaque está generando la caída de lossalarios cuando para mayor des-gracia suben los impuestos y losprecios, por la humillación quesupone para los empleados públi-cos que se les desacredite social yprofesionalmente para luego reba-jarles los salarios, quitarles la pagaextra y facilitar el despido del per-sonal laboral; por la falta deexpectativas de los jóvenes paraacceder al mercado de trabajo;por la incertidumbre que suponetener que emigrar, sobre todocuando ésta no es una opción quese adopta voluntariamente sinopor desesperación; por la preocu-pación de que las pensiones nopermitan llegar a fin de mes;…

Esta reacción se explica por-que cuando más se necesita de lasredes de protección y de los servi-cios públicos que han sido conce-bidos para asegurar el bienestar de

la sociedad y proteger a los másdébiles, vemos como todo ello sedeshace como un azucarillo: lasprestaciones por desempleo sereducen y se limita el acceso odirectamente desaparecen otrotipo de prestaciones sociales; sedevalúa el derecho del trabajo; laeducación y la sanidad pierden sucarácter universal y gratuito; seretrasa y restringe el acceso a laatención para las personas depen-dientes, y a las que percibían lasayudas éstas se les recortan en un15%; desaparecen los programasde atención a los más necesitados;se recortan las partidas para lacooperación; se abandona la agri-

Vista panorámica de la Plaza de Colón. (Madrid).

Unión Sindical

El 14 - N en imágeCarta de los secretarios generales de USO, C

Cabecera de la manifestación en Madrid.

Manifestantes de la Federación de Enseñanza de la USO en Madrid.

Barcelona.

Sentada de los manifestantes en La Rioja.

Burgos.

Manifestación en Bilbao.

Manifestantes de la Federación de Industria de la USO en Madrid.

cultura y al medio rural, por lapérdida de la vivienda al no poderhacer frente a la hipoteca…

La reacción del mundo del tra-bajo y de la ciudadanía se entien-de cuando, junto a todo ello,vemos como los sectores máspudientes de la sociedad no con-tribuyen de la misma manera aenfrentar la crisis o incluso mejo-ran su posición económica ysocial al calor de ella.

Esta reacción se explica, final-mente, cuando después de cincoaños de crisis y más de dos ymedio de políticas de austeridadno hay ningún indicio fiable, yusted lo sabe porque hasta las ins-tituciones europeas se lo handicho, de que la vayamos a supe-rar en un plazo razonable.

Antes al contrario, la combina-ción de una política que sacrificalos estímulos a la actividad econó-mica y la reforma laboral queusted decretó sobre otra ya de porsí lesiva, y que no deja margenpara una aplicación “compasiva”como ha pedido su Ministra deEmpleo, está destruyendo y segui-rá haciéndolo, tejido productivo yempleo de manera acelerada. Lafe dogmática en la reducción deldéficit que viene practicando sololleva al empobrecimiento de lamayoría, (cerca del 27% de lapoblación se ha situado por deba-jo del umbral de la pobreza), alincremento de la marginación yexclusión poniendo seriamente enriesgo la cohesión social caracte-rística de los países avanzados.

¿Que consecuencias cree ustedque pueden acarrear que más dedos millones de personas en parono perciban ninguna prestacióneconómica estando en una situa-ción de extrema necesidad o que1.737.000 familias tengan a todossus componentes en el paro?

¿Cuántos parados y paradasmás deberemos contabilizar?¿Cuántos jóvenes más deberánemigrar? ¿Cuál es el límite paraque el crecimiento de la pobrezasea soportable en una sociedaddesarrollada? ¿Cuánto tiempomás debemos esperar a que éstaspolíticas surtan efecto?

Las políticas de austeridad hanfracasado. El sufrimiento queestán generando no es soportablepor más tiempo. Cuanto antesreaccionemos antes evitaremosque nuestra economía se siga dete-riorando y que las condiciones devida de la mayoría de la sociedady la calidad de nuestra democraciase degraden de forma irreversible.

Usted sabe, pues le suponemosconocedor de las diferentes teoríaseconómicas, que hay otras políti-cas económicas y sociales posiblesque ante situaciones similares die-ron resultado en el pasado.

Le pedimos, tras la magnademostración de conciencia cívicaque supuso la jornada del 14 denoviembre, que cambie sustancial-mente la orientación de sus políti-cas. No le pedimos que modifiquesus convicciones ideológicas, lepedimos que renuncie al dogma-tismo y que rectifique ante una

realidad tozuda que ha puesto demanifiesto lo que algún premioNobel de economía ya aventura-ba; que solo con austeridad no seha salido nunca de ninguna crisispor la que el mundo ha atravesa-do.

Hay otra salida. Hay otra sali-da si en Europa y en España semarcan plazos más dilatados parareducir el déficit; si hacemos com-patible la austeridad con los estí-mulos a la actividad económica yla creación de empleo; si procede-mos a una reforma fiscal que pro-cure incrementar los ingresosnecesarios de manera, suficiente,justa y equitativa, renunciando aamnistías fiscales y persiguiendode manera decidida el fraude; siapostamos por cambiar las basesen las que se ha venido sustentan-do nuestra economía e impulsa-mos una política industrial com-petitiva y volcada en la investiga-ción y en la innovación tecnológi-ca y en el respeto al medioambiente; si mejoramos nuestrosistema educativo público garanti-zando al tiempo calidad y equi-dad; si preservamos la calidad delsistema de salud que vela por lacalidad de vida de los ciudadanosy aporta valor añadido en investi-gación y desarrollo tecnológico; simantenemos las redes de protec-ción y los servicios públicos comoun factor de justicia, pero tambiéncomo dinamizador económico,…

En definitiva, hay salida siapostamos por una economía yuna sociedad más cohesionadadonde contribuyan más los quemás tienen. Usted es perfecta-mente consciente de que lassociedades nórdicas han soporta-do mejor los envites de la crisisporque disponen de una econo-mía más innovadora y un sistemade garantías sociales más desarro-llado.

Ahora que está en trámite elproyecto de Ley de PGE para elaño 2013 tiene la oportunidad decorregir la orientación de estaspolíticas. Retire el proyecto y pro-mueva su reelaboración. Todoshemos conocido las previsionesde la UE y hemos tenido ocasiónde confirmar que su Gobiernopresentó unos Presupuestos que

se sustentan sobre unas previsio-nes de crecimiento económicototalmente ficticias. Todos sabe-mos que el proyecto profundiza enla política de austeridad recortan-do inversión y detrayendo recur-sos de la protección social y de laspolíticas públicas. Todos sabemosde la ambigüedad, creemos quecalculada, con la que se aborda larevalorización de las pensiones.Ambigüedad que contrasta con lapretensión explícita de modificarel acuerdo de pensiones vigentecuando todavía no ha entrado envigor.

Recupere el valor diálogosocial y político, huya de la prepo-tencia y el mesianismo y teja losmás amplios consensos.

Empéñese en fomentar la negocia-ción colectiva y en respectar susacuerdos y deje de gobernar por lavía del Decreto Ley.

Si usted considera que no estáen condiciones de promover esecambio busque al menos el aval dela ciudadanía, porque usted mejorque nadie sabe que los ciudadanosque le permitieron ganar las elec-ciones avalaron con su voto unprograma electoral sustancial-mente diferente al programa degobierno que está aplicando.

Usted mismo lo ha reconocido.Devuelva la palabra a la ciudada-nía, contribuya a la revalorizaciónde nuestra democracia y evite elcrecimiento de la decepción y elescepticismo frente a la política ylas instituciones por las que ésta seencauza.

Sr. Presidente convoque ustedun Referéndum. Usted tienepotestad para hacerlo, nuestraConstitución contempla esterecurso ante situaciones excepcio-nales y ésta lo es.

Noviembre 2012 - nº 165 /6 y 7

enesCOO, UGT, e Intersindical al Presidente del Gobierno:

Asturias.

Valencia.

Rueda de prensa conjunta en Madrid.

Berlín.

Bruselas.

Julio Salazar se dirije a los manifestantes en Madrid.

Unión Sindical Noviembre 2012 - nº 165 /8

El 30 de octubre se publicóel Real Decreto que aprueba elReglamento de los Procedi-mientos de Despido Colectivo,Suspensión de Contratos yReducción de Jornada. Estedecreto desarrolla lo establecidoen la Reforma Laboral sobreesta materia y estipula los pro-cedimientos que las empresasdeben seguir para efectuar des-pidos colectivos, suspensionesde contratos y reducciones dejornada por causas económicas,técnicas, organizativas o de pro-ducción o causa de fuerzamayor.

Desde la publicación de laReforma y con las modificacio-

nes que incluye facilitando yabaratando el despido colectivo,lo que el gobierno denomina“eficiencia del mercado de tra-bajo”, lo que se ha conseguidoes que se dispare el número dedespidos colectivos, especial-mente por causas económicas.

En el Reglamento se haceespecial hincapié en los detallesformales de los procesos de des-pidos colectivos, desde la publi-cación de la Reforma en febrerohan sido numerosas las senten-cias que han considerado nulosdespidos colectivos argumen-tando defectos de forma. Más

allá de los detalles del procedi-miento que desarrollamos en

las tablas, lo más destacable deeste decreto es en lo que afectagravemente al sector público, yaque desarrolla la DisposiciónAdicional vigésima del Estatutode los Trabajadores, que seincorporó con la reforma labo-

ral y que abre la vía a los despi-dos colectivos en las Adminis-traciones y empresas públicas:

v En relación al personal quepresta sus servicios en lasEmpresas del sector público,

entidades o sociedades mer-cantiles en cuyo capital par-ticipe mayoritariamente elEstado, se les aplicarán lasmismas causas y procedi-mientos que den lugar a des-pidos colectivos previstoscon carácter general para lasempresas del sector privado.

v En el caso del personal labo-ral al servicio de lasAdministraciones Públicas,se regula, por primera vez ennuestra legislación laboral,un procedimiento específicopara posibilitar los despidosmasivos, fundados en causaseconómicas, técnicas, orga-nizativas o de producción.

A estos efectos se entenderáque concurren causas económi-cas cuando se produzca unasituación de insuficiencia presu-puestaria sobrevenida y persis-tente para la financiación de losservicios públicos correspon-dientes.

Se entenderá que concurrencausas técnicas cuando se pro-duzcan cambios, entre otros, enel ámbito de los medios o ins-trumentos de la prestación delservicio público o actividad deinterés general de que se trate.

Se entenderá que concurrencausas organizativas cuando seproduzcan cambios, entre otros,en el ámbito de los sistemas ymétodos de trabajo del personaladscrito al servicio público oactividad de interés general.

El texto pasa por altamuchas de las previsiones lega-les contenidas en el EBEP, ypretende extender su regulaciónsobre todas las Administracio-nes independientemente delmarco legal aplicable en mate-ria de función pública a cadauna de ellas.

Este nuevo marco legalpodría facilitar el despido de700.000 personas en el conjuntode las AAPP, más otras 330.000personas empleadas en empre-sas públicas, según los datos dela última EPA.

Reglamento de los Procedimientos de Despido Colectivo

Antonio Duarte,Secretario General dela Federación deTrabajadores de Se-guridad Privada de laUSO (FTSP-USO) harecibido la Cruz alMérito Policial conDistintivo Blanco du-rante las celebracionesdel patrón de la Poli-cía Nacional en Ma-drid el pasado día 2 deoctubre.

Antonio Duarte esel primer dirigente sindical alque se le ha concedido este dis-tintivo, que se le ha otorgadocomo reconocimiento a la laborde nuestro sindicato en el sectorde la seguridad privada a lolargo de estos años. Duarte reci-bió una felicitación personal delMinistro del Interior y delComisario Jefe de la UnidadCentral de Seguridad Privada,Esteban Gándara. Altas autori-dades reconocieron la capaci-

dad de diálogo y la seriedad delsindicato USO, a la vez que sulabor reivindicativa.

A este acto asistieron repre-sentantes de la EjecutivaConfederal de la USO y de laEjecutiva Federal de la Fede-ración de Trabajadores de Segu-ridad Privada (FTSP- USO), asícomo una representación de laUnión de Galicia en la personade Miguel Méndez, su Secre-tario de Organización.

Unión Sindical Noviembre 2012 - nº 165 /9

Durante los días 5 y 6 denoviembre de 2012, se ha cele-brado en el Hotel MassimoD'Azeglio de Ro-ma (Italia) laAsamblea General de UNIEuropa Limpieza y Seguridad.

En esta asamblea se handiscutido las prioridades estra-tégicas del sector y los temasmás relevantes para los trabaja-dores en los sectores de limpie-za y seguridad privada, enlínea con las prioridades estra-tégicas y las resoluciones adop-

tadas en el Congreso de UNIEuropa en Toulouse el pasadomes de octubre de 2011.

En representación de laFederación de Trabajadores deSeguridad Privada (FTSP-USO), han sido invitados a estaasamblea Antonio Duarte, Se-cretario General y Mª JoséDíaz-Jorge, Secretaria de Igual-dad de nuestra Federación.Nuestro Secretario General,Antonio Duarte, expuso anteellos los problemas actuales del

sector de la seguridad privada ycómo ha afectado la crisis aempresas y trabajadores.

Entre las conclusiones, sehabló de la necesidad de cohe-sión entre los países de Europay de luchar por mantener lamoneda común.

Además, se marcaron lasprioridades de UNI Europapara los próximos años: la cre-ación de comités europeos y lamejora de la salud laboral.

Asamblea General de UNI Europa Limpieza y Seguridad en Roma

SINDICATO EN ACCIÓN

La FTSP-USO se moviliza ante la difícil situacióndel sector

Durante los últimos meses,la Federación de Trabajadoresde Seguridad Privada hadesarrollado una intensa activi-dad de movilizaciones en todaEspaña contra las medidasadoptadas por algunas empre-sas de seguridad privada, ampa-rándose en la nueva reformalaboral.

Por un lado, se han realiza-do movilizaciones contra Segu-

riber en los centros comercialesy museos en los que presta ser-vicio esta empresa. Seguriber hadecidido crear un convenio deempresa cuyas condicionesempeoran las marcadas por elConvenio Colectivo Estatal delas Empresas de Seguridad.Además, ha realizado un EREparcial a todo su personal deestructura, reduciendo su jorna-da un 25%.

También, la FTSP-USO deAndalucía ha realizado variasconcentraciones en las instala-ciones de ADIF de todas lascapitales andaluzas en protestapor la decisión de la empresaFalcon, adjudicataria del servi-cio de seguridad de estas insta-laciones, de desvincularse delConvenio Colectivo de las em-presas de Seguridad.

Y especialmente difícil es lasituación de los vigilantes deseguridad de las empresas Esa-be y Sequor, muchos de los cua-les llevan varios meses sincobrar sus nóminas y sus pagasextraordinarias. En Madrid, laFTSP-USO ha convocado unahuelga de 24 horas contraEsabe para exigir el abono desus salarios y otros complemen-tos. Los clientes de esta empre-sa, muchos pertenecientes alsector público, están rescindien-do los contratos con Esabe yrealizando nuevos concursos yadjudicaciones para asegurarlos salarios de los vigilantes deseguridad.

Entrega de la Cruz al MéritoPolicial con Distintivo Blanco aAntonio Duarte

Aportaciones de FEUSO al Anteproyecto de Ley de Mejora de la Calidad de laEducación (LOMCE)

La Federación de Ense-ñanza de USO ha presentadoal Ministerio de Educación unInforme que contiene una deta-llada valoración del contenidodel Anteproyecto de Ley deMejora de la Calidad de laEducación (LOMCE).

Este Informe analiza lasnovedades educativas que pro-pone el Anteproyecto, quesuponen un cambio en relacióncon la actual Ley Orgánica deEducación (LOE). Desde FE-USO compartimos la necesi-dad de introducir cambios ennuestro sistema educativo paraatajar el preocupante fracasoescolar y reducir las altas cifras

de abandono prematuro del sis-tema educativo. Eso sí, pensa-mos que durante el trámite par-lamentario del Anteproyectodeben introducirse cambiosque mejoren, de manera espe-cial, las condiciones sociolabo-rales de todos los docentes. Eneste sentido, el Ministeriodebería establecer cauces máseficaces de diálogo con losrepresentantes del profesorado,entre los que se encuentraFEUSO.

La LOMCE contiene algu-nas orientaciones positivas,como que se flexibilice la com-prensividad radical instaladaen nuestro sistema educativo,

que afectará especialmente alos últimos cursos de la ESOcon la creación de los itinera-rios. También nos parece posi-tivo que se refuerce la culturade la evaluación, se incrementeel peso de las materias instru-mentales y se exploren nuevasvías que aumenten la autono-mía de los centros públicos.

Sin embargo, también apa-recen algunas omisiones quenos preocupan, como que nose hayan modificado los crite-rios de promoción que utilizanactualmente los centros y elprofesorado, (se mantieneninalterados), medida más efi-caz que introducir un número

tan elevado de pruebas de eva-luación censales a lo largo dela Educación Primaria y de laEducación Secundaria. Y enconsonancia con lo comentadoanteriormente, la LOMCEdebe incluir medidas quemejoren la situación laboral ysalarial de todos los docentes,que avancen además en lahomologación de las condicio-nes laborales. Desde FE-USOtambién reclamamos medidaspara el Profesorado deReligión y para el Personal deAdminis-tración y Servicios.Puedes consultar de maneradetallada nuestras propuestasen www.feuso.es.

Unión Sindical Noviembre 2012 - nº 165 /10

Intensa actividad congresual enel ámbito de la FEP-USO

Durante el mes de octubre,la Federación de EmpleadosPúblicos, en cumplimiento delmandato congresual de contri-buir al crecimiento del proyectosindical que la USO representa,desarrolló una intensa actividadcongresual, en su constanteapuesta por el crecimiento orga-nizativo y afiliativo.

Así, los días 5 y 6 de octu-bre se celebró, en el Puerto dela Cruz, el 1º Congreso deFEP-USO Canarias, donde sedebatieron y aprobaron losnuevos Estatutos y la Reso-lución General.

El congreso constituyentecontó con la presencia delSecretario General de FEP-USO, Luis Deleito, y de variosmiembros de la EjecutivaNacional Canaria, encabeza-dos por su Secretario General,José Ramón Rodriguez.

Los delegados y delegadasdebatieron intensamente lasdistintas políticas sindicalesque FEP-USO Canarias lleva-rá a cabo para consolidar eincrementar nuestra presencia

en las distintas AAPP, eligien-do para la Secretaría General aMª José Martínez-CarrascoFernández.

También el 19 de octubre secelebró en el distrito de Barajas,el IV Congreso de la Federaciónde Empleados Públicos deUSO-Madrid en el que, MónicaMartín Torres resultó elegidaSecretaria General con el 100%de los votos.

La nueva Ejecutiva se com-pone de cuatro secretarías, a laque se unen cuatro vocalias yla Comisión de Cuentas yGarantías.

Durante los días 23 y 25 deoctubre, se celebró en Alcaláde Henares el CongresoNacional Extraordinario deACAIP, en que los compañe-ros analizaron la situaciónactual en Instituciones Peni-tenciarias, aprobando por una-nimidad el Informe de Gestiónde la Ejecutiva saliente y reeli-giendo como Presidente Na-cional de ACAIP a JoseRamón López.

FEP-USO: El despilfarro en las Administraciones PúblicasDesde FEP-USO venimos

denunciando hace tiempo quemientras los empleados y emplea-das públicos sufrimos los recortessalariales de los diferentes gobier-nos, la Administración sigue sinapretarse el cinturón y continúadespilfarrando miles de millones deeuros.

Recientemente hemos vistoque se ha vuelto a licitar la contra-tación del servicio para la impre-sión, manipulado y envío de docu-mentos de vidas laborales y basesde cotización del TGSS. El valorestimado del contrato es de4.711.640,00 euros.

Hasta hace unos años, las vidaslaborales y bases de cotización eranun servicio que sólo se ofrecía porla TGSS, pero la Administracióndecidió externalizarlo, pese a quepodría ser realizado sin ningún pro-blema por los empleados públicosa su cargo, sin necesidad de recurrira empresas ajenas.

Recientemente desde FEP-USO criticábamos el significadodel concepto austeridad para laministra Bañez, que utilizando lavía de abono de gratificaciones, haasegurado a sus altos cargos, perso-nal de confianza, directores, subdi-rectores generales y resto de aseso-res la compensación de la pagaextra de Navidad que al resto de losempleados públicos se nos niega.

Pero por desgracia, los escán-dalos y el despilfarro están a laorden del día, y se suceden tambiénen otros ámbitos y otras Ad-ministraciones.

Por ejemplo, en el Ayunta-miento de Madrid, dónde laAlcaldesa Ana Botella ha comen-zado a crear empleo contratando ala hermana de Esperanza Aguirrecomo Asesora de Prensa en elDistrito de Hortaleza, con un suel-do de 46.625 €; además se gasta en

el alquiler de un edificio en la calleAlbarracín la increíble cantidad de16.550.225 euros (o lo que es lomismo 2.752 millones de pesetas),edificio curiosamente propiedaddel marido de Espe-ranza Aguirre.

Últimamente asistimos a diarioa la enconada defensa que nuestrosparlamentarios hacen de los privi-legios propios de su cargo, gracias aello sabemos que muchos de ellos,pese a tener vivienda en Madrid, yresidir en la capital de España, enalgunos casos desde hace décadas,siguen cobrando los 1.823,86 eurosmensuales que les paga la CámaraBaja para alojamiento y manuten-ción, supuestamente para ayudar asufragar sus gastos de estanciacomo diputados de fuera deMadrid.

Ninguno de los ministros delGobierno que son también diputa-dos ha renunciado hasta la fecha apercibir las dietas que paga elCongreso para alojamiento ymanutención.

El propio Mariano Rajoyingresa mensualmente 870,56 € eneste concepto, pese a vivir con sufamilia en el palacio de La Mon-cloa.

También el tema de los aseso-res nombrados a dedo parece saca-do de alguna opereta cómica.

Pese a que no existe un censooficial, la plaga de asistentes nom-brados a dedo en la totalidad de lasAAPP de nuestro país, cuesta másde 850 millones de euros anuales.

El presupuesto anual para ase-sores en los 17 ParlamentosAutonómicos supera los 15 millo-nes de euros.

Menos mal que de vez en cuan-do todavía funciona la Justicia ennuestro país y recientemente, elTribunal de Justicia de Baleares(TSJIB) ha confirmado la suspen-sión cautelar del acuerdo del

Consell de Govern por el que seaumentaba hasta en un 25% elsueldo del gabinete del presidentebalear, José Ramón Bauzá, quiénha sido condenado a devolver elaumento de sueldo que se habíaconcedido a sí mismo y a todo suequipo.

Por no hablar de la prolifera-ción en los últimos tiempos deFundaciones de las que nadieconoce su utilidad, como laFundación Pública Internacionalpara Iberoamérica y de Adminis-tración y Políticas Públicas(FIIAPP), presidida por SorayaSanz de Santamaría, o la Funda-ción Pública-Privada Carolina,antiguo feudo de Rosa Conde ydonde campan todavía a susanchas todo su equipo, que en teo-ría promueve también las relacio-nes culturales, educativas y científi-cas entre España y la ComunidadIberoamericana.

Desde FEP-USO creemos queha llegado el momento de decirbasta y denunciar y airear en quéemplean el dinero público los ges-tores públicos.

Creemos que es hora de acabarcon el despilfarro y administrarmejor los recursos públicos.

Los EEPP no nos merecemosseguir pagando los platos rotos deuna crisis que no hemos provoca-do, mientras el país se sigue empo-breciendo día a día, con la nefastagestión de muchos de nuestros polí-ticos.

Por ello, os animamos a quenos hagáis llegar todos los casos deabusos, despilfarro, bolsas de frau-de, nepotismo, etc., que conozcáis,a fin de poder denunciarlos ante laopinión pública.

¡¡Frente al despilfarro,Ahorro, Austeridad y Dignifica-ción de lo Público!!

Ahora más que nunca.

SINDICATO EN ACCIÓN

“Piensa globalmente, ac-túa localmente”. Esta fue unade las premisas del seminarioorganizado por la Internacio-nal de la Educación (IE),"Educación y crisis”, celebra-do en Bruselas los días 18 y 19de octubre y al que, entre unaamplia presencia de sindica-tos de todo el mundo, asistie-ron en representación deFEUSO Imma Badia, secreta-ria de Salud Laboral estatal, yCarmen Tel, de FEUSO-Catalunya. Como señaló elSecretario General de la IE,Fred van Leeuwen, “es vitalconsolidar el apoyo mundialpara invertir en serviciospúblicos de calidad como laeducación”.

La educación está en crisisen todo el mundo. La recesióneconómica ha llevado a los

gobiernos de todo el mundo atomar drásticas medidas deausteridad, con repercusionesnegativas a nivel mundial paralos servicios educativos. Lareducción del gasto en educa-ción perjudica a todos losestudiantes y a todos los do-centes, amenaza con socavarla educación de las generacio-nes futuras, incrementa lasdesigualdades sociales y redu-ce muchos de los logros eco-nómicos y sociales que contanto esfuerzo se habíanalcanzado en las últimas déca-das.

El 18 de octubre, los deba-tes y presentaciones se centra-ron en salir de la crisis econó-mica a través de políticas eco-nómicas que aborden la esta-bilidad y el crecimiento y lafutura financiación de los sis-

temas educativos públicos. Eldía 19, los participantes estu-diaron las devastadoras conse-cuencias que ha tenido larecesión económica en los sis-temas educativos de todo elmundo, especialmente en lospaíses en desarrollo, y se dise-ñaron estrategias para repa-rarlas.

El Secretario General de laIE, Fred van Leeuwen, dijo enla clausura del Seminario que“salimos de esta importantereunión con la sensación dellevarnos con nosotros unavaliosa información sobre nu-estros afiliados y amigos,información que podremosutilizar en el diseño de estrate-gias para la salida de la crisisy para garantizar el accesoigualitario a una educación decalidad para todos y todas”.

Los asistentes de FEUSO aeste Seminario han valoradomuy positivamente la valía yla experiencia de los ponentesasí como las intervenciones yaportaciones de los asistentes,

que han enriquecido el debatey proporcionado pautas paraseguir avanzando en el trabajodiario para la mejora de lacalidad de la enseñanza denuestro país.

FEUSO, en el Seminario Internacional “Educación y Crisis”

Unión Sindical Noviembre 2012 - nº 165 /11

SINDICATO EN ACCIÓN

25 de noviembre, Día Internacional de laEliminación de la Violencia contra la Mujer

Según datos de la ONU, laeliminación de la violencia degénero se ha convertido en unelemento central en las políticasde muchos países, y a día dehoy, dos tercios de los países delmundo reconocen la violenciadoméstica y cuentan con dispo-siciones legales para detenerla.Pese a estos avances, la violen-cia contra las mujeres y lasniñas persiste en todo el mundo,violando sistemáticamente losderechos humanos de la mitadde la población.

En España, con la entradaen vigor de la Ley Integral con-tra la Violencia de Género sepuso de manifiesto la importan-cia de este problema social, y sedotaron medios para ayudar alas mujeres víctimas. Pero elproblema persiste, por lo que sehace necesario seguir rechazan-do fuertemente este tipo de vio-lencia, que es la muestra másdura de las desigualdades queexisten entre hombres y mujeresen nuestra sociedad.

La violencia no es sólo físi-ca, se reproduce a través demecanismos de control y domi-nación que pueden ir desde laviolencia verbal y psicológicamenos visible, hasta la violenciafísica más evidente.

La situación económica queatraviesa nuestro país está pro-longando el maltrato que sufrenlas mujeres a manos de susparejas. Se presentan menosdenuncias ante el temor de notener ayudas económicas y asíla víctima se mantiene dentrodel círculo de la violencia, loque ha costado la vida de 38mujeres en lo que va de año.

Es en aquellas ciudades de

menos de cien mil habitantesdonde se produce un mayornúmero de víctimas, lo que evi-dencia la vulnerabilidad deestas mujeres, víctimas de laviolencia de género. Estas muje-res necesitan apoyo jurídico ysocial y los recortes no puedenafectar a la ayuda y a los recur-sos asistenciales.

Desde la USO, debemoscontribuir a erradicar este tipode violencia dentro de nuestrasociedad, rechazándola de raíz.En el ámbito laboral, uno denuestros ejes fundamentales detrabajo, debe ser garantizar losderechos laborales de las vícti-

mas de violencia. Con los ins-trumentos legislativos existen-tes, la USO en los centros detrabajo debe contribuir y ayudara las víctimas, articulando ynegociando medidas de protec-ción para las mujeres víctimasde la violencia de género.

Queremos conmemorar este25 de noviembre recordando alas 47 mujeres asesinadas esteaño, reivindicando la justiciasocial y el reconocimiento de laigualdad de género.

NO A LA VIOLENCIA DEGÉNERO

La Secretaria para laIgualdad, María Susmozas, harecogido en nombre de la USO,el premio “Lucrecia PérezMatos, por la Solidaridad y laConvivencia”. En su XX edi-ción estos premios honran apersonalidades, organizaciones,periodistas, y personas públicasque se hayan destacado por sutrabajo en favor de la conviven-cia y la integración de los inmi-grantes en la sociedad españolay cuyas actuaciones han servidode apoyo a la inmigración quellega a España.

El premio es entregadoanualmente por el Voluntariadopara la Integración de Colec-tivos Internacionales de Traba-jadores y Trabajadoras (VO-MADE) una ONG de ámbitoestatal que busca la defensa delos inmigrantes.

Se ha aprovechado la cere-monia para entregar los Diplo-mas a hombres y mujeres quehan realizado cursos técnicosen las diferentes áreas de apren-

dizaje que ofrece Vomade. La mesa de honor ha estado

presidida por Primitiva CedanoPresidenta de Vomade y la clau-sura del acto ha corrido a cargode Bernarda Jiménez Clemente,fundadora de Vomade, que ensu intervención ha recordado aLucrecia Pérez Matos, asegu-rando que su memoria es unlegado y símbolo de una luchaque debe ser reivindicada.

Lucrecia Pérez, había naci-do en Vicente Noble, tenía 33años cuando falleció a manosde unos asesinos xenófobosmientras dormía en las ruinasde la discoteca “Four Roses” enMadrid, el 13 de noviembre de1992. Su muerte quedó registra-da como el primer crimen xenó-fobo de España.

La España de entonces des-cubrió el racismo y la xenofobiaque llevaba dentro sin saberlo.La Transición no había acaba-do con el fascismo, que aúnvivía, impune, en nuestrascalles.

La USO recibe el premioLUCRECIA PÉREZ MATOS

El Congreso constituyentecelebrado en Madrid los días 18y 19 de octubre finalizó con laelección de sus órganos dedirección:

· Secretario General: PedroAyllón García.· Secretario de OrganizaciónProfesional: Jesús María VicenteMartín.· Secretario de Acción Sindical ySalud Laboral: José Vía Iglesias.· Secretario de Comunicación:Sergio Fernández Guerrero.· Secretario de AcciónInternacional: Gerardo FauraLöwe.· Vocal: Miguel Angel VillalobosRuiz.· Vocal: Sergio Ceballos Arranz.· Vocal: Manuel Utrera Muñoz.

El Secretario General electo,Pedro Ayllón ha manifestadoen su discurso de clausura quela recién constituida Federaciónde Industria de la USO se “debecomprometer con el objetivo deconseguir una organización sin-dical más eficaz e influyente enlos cambios socio-laborales,para en última instancia conse-guir mejorar las condicioneslaborales y sociales de los traba-jadores y trabajadoras de laindustria”. Asimismo ha asegu-rado que no debemos permitirun modelo basado en la preca-riedad, los bajos costes salaria-les y el recorte de los derechosconseguidos, ya que esto signifi-ca el empobrecimiento generalde la sociedad y el derrumbe denuestra economía. En ese senti-do ha remarcado que “las dife-

rentes administraciones debendotarse de una política indus-trial estratégica, ya que la indus-tria debe ser el gran motor denuestra economía y la actividadgeneradora de riqueza y empleode calidad”.

Pedro Ayllón ha destacadoen su discurso que un tejidoindustrial sólido y competitivocontribuye a resistir mejor losefectos de la crisis y ha manifes-tado que la Federación deIndustria “impulsará el estable-cimiento de una tarifa eléctricacomo medida decisiva que favo-rezca la permanencia e instala-ción en España de nuevos inver-sores”.

El congreso ha aprobadotambién las siguientes Resolu-ciones Especiales:

- Resolución Especial en defen-sa de la Industria.

- Resolución Especial en defen-sa de una tarifa eléctricapara empresas grandes con-sumidoras de Energía.

- Resolución Especial en defen-sa del Vehículo Verde.

- Resolución Especial en defen-sa del Sector Minero.

Constituida la Federación Estatal de Industria de la Unión Sindical Obrera

El pasado 19 de septiembre de2012 se reunió la XVI JuntaDirectiva de SOTERMUN bajo laPresidencia de Julio Salazar, y conla participación de los tres Vice-presidentes, el Tesorero, la Coor-dinadora General, el Coordinadorde Proyectos y el Coordinador deRelaciones Externas, tal y comoestá previsto en los Estatutos de laasociación.

Fue una Junta Directivamuy especial, porque era la pri-

mera vez que el órgano degobierno de la ONGD se reuníacon la ausencia del PresidenteFundador y anterior Director, elentrañable compañero ManuelZaguirre, a quien SOTERMUNdebe su existencia. Precisa-mente durante la sesión se hizoun reconocimiento expreso a la

labor de Manolo confiando, enque pese a su jubilación, puedadesarrollar puntualmente mi-siones que le sean encomenda-das por la Junta Directiva.

En el cuadro superior serefieren los principales acuerdosadoptados en la reunión.

Principales acuerdos adoptados

• Aprobación del informe de gestión.• Informe sobre el balance económico de 2011.• Seguimiento presupuestario de 2012.• Programación para el año 2013, calendario de reuniones de la

Junta Directiva y de la Asamblea General. Presupuestos 2013.• Ideas-Fuerza de nuestra acción para el próximo ejercicio, en un

contexto muy difícil con extraordinarios recortes de la AyudaOficial al Desarrollo: - Reforzamiento de las delegaciones territoriales promoviendola máxima implicación.- Aplicación plena de los principios de transparencia, auditoríay buen gobierno, sobre la base de un trabajo previo en el últi-mo trimestre de 2012.- Mejora de la calidad técnica de los proyectos y de la selecciónde contrapartes por áreas geográficas de acuerdo al nuevo PlanDirector de cooperación al desarrollo.-Reforma estatutaria de SOTERMUN para su aprobación porla Asamblea General.

SOTERMUN ha presenta-do su Balance Solidario 2011para poner al alcance del públi-co en general, y especialmentede sus asociados, toda la infor-mación de sus actividades soli-darias durante el último ejerci-cio cerrado, es decir el de 2011(documento completo en:

http://www.sotermun.es/)

Ya con la crisis encima,durante ese año hemos presen-tado 81 proyectos solidarios enuna cincuentena de Institu-ciones Públicas; proyectosprocedentes de unos 30 paísesy contrapartes fraternales. Detodo ello nos han concedidoapenas 18 proyectos por unimporte total ligeramentesuperior a los 500.000 euros.

La crisis contra la solidari-dad y los recortes brutales con-tra ésta, nos obligaron a pres-cindir de algunos colaborado-

res y a una reducción drásticade los gastos estructurales.Queda lejísimos, dolorosamen-te, el año 2008 en el queSOTERMUN alcanzó su cuotamáxima de gestión solidaria porcasi 3 millones de euros.

Precisamente ese desastre damás valor todavía a los proyec-tos que nos han concedido. Y

en consecuencia, queremosenfatizar nuestro agradecimien-to a: Principado de Asturias,Ayuntamiento de Gijón, Gene-ralitat Valenciana, Diputacio-nes de Jaén, Burgos, CiudadReal, Toledo y Castellón, y a losAyuntamientos de Lugo, ACoruña, Toledo, Castellón,Illescas y Torrejón de Ardoz…

que enriquecen inmensa-mente con su solidaridadnuestro Balance del 2011.

Nuestro agradecimien-to, por último, a las organi-zaciones de la USO quehan apoyado a SOTER-MUN, a nuestros afiliadosy afiliadas, y a cuantas per-sonas han atendido los lla-mamientos solidarios deSOTERMUN por la re-construcción de Haití ocontra la mortalidad infan-til por hambruna enSomalia.

XVI Junta Directiva de SOTERMUN

Unión Sindical Noviembre 2012 - nº 165 /12

Un millón de gracias, Manolo

Manuel Zaguirre disfruta yade una más que merecida jubila-ción, dejando un vacío entre nos-otros. En este nuevo ciclo deSOTERMUN el compromiso dela dirección continúa “queriendoser parte del puente para queotros puedan seguir” –tal y comolo cantaría el polifacéticoemprendedor social argentino,Darío Witt, un entrañable amigo

que dedicó uno de sus tangos alcompañero Manolo-. A buenseguro no fue casualidad que setratara de un tango, como géneromusical que es nacido del mesti-zaje cultural e inter-étnico entreinmigrantes europeos, descen-dientes de los esclavos africanosy nativos del Río de la Plata.

Y al igual que el tango esPatrimonio Cultural Inmaterialde la Unesco, Manolo debeseguir siendo esa fuente de idea-ción, de valores y de recupera-ción de nuestra historia, en granparte vivida y protagonizada porél, y por lo mismo, debe seguirsiendo, desde la retaguardia, unvalioso y activo patrimonio tantode la USO como de SOTER-MUN.

Gracias Manolo, por tantocomo aportaste -¡toda una vida!,-por el legado que dejas, y tam-bién por cuanto te queda porseguir haciendo, como siempre ypor los de siempre, en pro delTrabajo y de la Vida de todos losseres humanos, y muy singular-mente de los más pobres, de losmás humildes, de los más necesi-tados. Seguimos, contigo,haciendo puente y viviendo eltango.

Nuevo Plan Directorde la cooperación española

El Ministerio de AsuntosExteriores tiene prácticamentecerrado el nuevo Plan Directorde la cooperación española parael período 2013 – 2016. Si haceunos años, todos los partidos,incluyendo el del actualGobierno, se comprometieronen un Pacto Estatal contra laPobreza por encima de coyuntu-ras, donde se fijaban unos crite-rios de la ayuda y un calendariode cumplimiento del importerelativo de la misma, en el nuevoPlan ni se mencionan esos com-promisos.

La ayuda española al des-arrollo no sólo ha caído propor-cional al PIB, sino que ha des-cendido a los niveles de 1981.Con ese mimbre, el cesto delPlan es una quimera: es bonito,pero dice cosas en contradiccióncon las medidas que se están

tomando en nuestro país. Así,propone una política de coopera-ción donde los ‘resultados’ vayanhacia la universalización (y gra-tuidad) en sanidad y educación;reclama atención sobre las políti-cas de género en todas las accio-nes; enfatiza la consecución de laseguridad alimentaria, la gober-nanza, la participación, la rendi-ción de cuentas y aevitar el peli-gro de la vulnerabilidad,

sea en Estados, poblacionesindígenas, colectivos específi-cos,… Cuanto más detalleponen, menos verosímil se haceante la reducción de programas,espacios geográficos –sólo 23países-, y pérdida de toda unaserie de personas que se handedicado a trabajar en la coope-ración y que por mor de la crisisy de la reorientación presupues-taria su alternativa es el paro.

Balance Solidario 2011

Renovación de Cuotas de Socios

La Junta Directiva aprobó mantener las cuotas a los socios

actuales y renovar el importe mínimo anual para futuras afiliacio-

nes a SOTERMUN, fijando una cuantía mínima anualizada de

20 €, dada la repercusión de costes bancarios que conlleva la ges-

tión del cobro de cuotas y el haber mantenido hasta la fecha sin

incremento y actualización alguna dicho importe prácticamente

desde la creación de SOTERMUN.