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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
Departamento Académico de Economía
TESIS
PROGRAMA DE MANEJO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN OASIS DE
MULEGE: ESTRATEGIA DE POLITICA PÚBLICA
QUE PRESENTA:
JORGE LUIS MEXIA OSUNA
LUIS ANGEL ROMERO VILLAVICENCIO
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:
LICENCIADO EN COMERCIO EXTERIOR
DIRECTOR DE TESIS:
DR. PLACIDO ROBERTO CRUZ CHAVEZ
LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR, MAYO DEL 2014
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AGRADECIMIENTOS
Jorge Luis Mexia Osuna
La vida es una gran aventura la cual se debe vivir al máximo a plenitud, cada
segundo de ella vale la pena, cada respiro, cada suspiro al estar con aquellas
personas que valoramos y nos valoran, familiares, amigos, compañeros. Esta
importante aventura la cual está llena ilusiones, sueños, pasiones, amor, valerosa
felicidad en cada bella etapa, no exentos de desilusión, desamor, malas
decisiones. Pero cada error habrá que convertirlo en una sonrisa y no arrepentirse
por que se aprendió de ello. Vivir y no solo existir, ser representativo, dejar huella
no importa cual pequeña o grande sea, pensar y hacer las cosas diferentes,
contribuir en el camino que hayamos recorrido ya que hay muchas cosas que
valen la pena conocer, sentir, tocar, escuchar tanto personas inolvidables como
bellezas naturales que son placeres entrañables. Hay que estar agradecidos con
la vida misma y a saber aprovechar esta oportunidad que es vivir y cada una que
se nos presente en el transcurso, terminar cada proyecto que comencemos
haciéndolo con esmero, hay dos tipos de personas las que dicen y las que hacen y
entre las personas que hacen va en conjunto con otras palabras como lo son
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perseverancia y superación porque no sabemos hasta donde podemos llegar solo
cuando lo intentamos.
Agradecer cada circunstancia, oportunidades pero más que nada a los padres que
ellos en gran parte las brindaron, nos guiaron y apoyaron en este gran camino de
la educación acompañada de grandes valores. Así mismo a tomar las mejores
decisiones, como también inadecuadas por nuestra cuenta, además a cada
profesor que dejo parte de su escancia en la enseñanza y como persona. Al Mc.
Placido Roberto Cruz Chávez principalmente por todo su apoyo y motivación para
terminar la tesis y obtener el grado siempre atento con sus alumnos fomentando la
educación y generando conocimiento con entera dedicación. Cada estudiante al
concluir debe estar agradecido con su persona por haber logrado terminar esa
gran etapa de estudio y ser constante hasta el proceso y fin de titulación de la
carrera universitaria, por cada sacrificio con sigo mismos y el de nuestros padres.
A cada institución educativa por la que cursamos, en especial a la Máxima Casa
de Estudios la Universidad Autónoma de Baja California sur.
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Luis Angel Romero Villavicencio
Lograr algo es persistir sin decaer; esta tesis no solo es la culminación de mis
estudios profesionales, además es un esfuerzo en el cual, directa o
indirectamente, participaron varias personas, aportándome cual fuese su apoyo
con la intención de permitirme salir avante en momentos de crisis, además de su
compañía en el goce de mi felicidad, ya que cada una de ellas se tomó el tiempo,
la molestia y fatiga de opinar, corregir, de animarme o simplemente
acompañándome física o moralmente en la realización de mi tesis para obtener el
título profesional, que a lo largo de cuatro años de carrera eh buscado.
En primera instancia agradezco a Dios por darme las agallas de llegar hasta
donde hoy me encuentro, por darme la sabiduría necesaria para conseguir lograr
mis metas. Por levantarme cuando me encontraba débil, y sumamente agradecido
por permitirme disfrutar del apoyo, amor y comprensión de mi madre, Cristina
Villavicencio Cuesta quien me hizo sentir que no había distancia entre nosotros a
pesar de la lejanía que nos separaba, que con unas simples palabras me
impulsaba a seguir adelante, que con regaños y consejos alimentaba mis fuerzas
para no tropezar, por decirme las palabras y frases correctas que necesitaba
5
escuchar. Por acompañarme en esta experiencia maravillosa como lo es la
universidad, y por mucho más, gracias mamá, muchas gracias; a mi hermano, que
de forma incondicional estuvo apoyándome, entendiendo mi ausencia y malos
momentos, pero sobre todo mostrándome su cariño que me ayudó a permanecer
de pie. A mi padre, que a pesar de la distancia y nuestras diferencias, siempre
estuvo atento para saber cómo iba mi proceso. A mi abuela Eduviges que sus
oraciones eran mi cercanía con Dios, también por sus consejos y muestras de
cariño. A mi familia en general que hasta hoy me brinda su cariño y apoyo en cada
uno de mis proyectos, en cada dificultad y a cada paso que doy.
Agradezco también a los profesores DR Placido Roberto Cruz Chávez, MC Isaías
Ruiz Ceseña, a los maestros investigadores Leticia y Mario, por el apoyo y animo
que me brindaron y su atenta lectura de este trabajo, además de prestar su tiempo
para la corrección necesaria al documento y por ultimo pero no menos importante,
a mi compañero Jorge Luis Mexia Osuna que sin su paciencia y dedicación no
fuese posible este logro, infinitas gracias a cada uno de ellos.
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INDICE
Presentación 11
1. Capítulo I. Introducción 13
1.2 Antecedentes 17
1.3Justificación 19
1.4Objetivo Genera 23
1.5Objetivos Específicos 23
1.5.1Prioridades comunitarias 25
1.6Conclusión 26
2. Capítulo 2.Caracterización del área de estudio 27
2.1Fisiografía 31
2.2Geología 32
2.3 Edafología 35
2.4 Hidrología 35
2.4.1 Hidrología superficial 35
2.4.2 Acuíferos ubicados en el estado 38
2.4.3 Hidrología subterránea 38
2.5 Características y comportamiento de la microcuenca del oasis 40
2.6 Climatología 41
2.6.1 Clima 41
2.6.2 Tormentas tropicales 43
2.6.3 Huracanes 44
2.6.4 Temperatura 48
2.6.5 Precipitación 50
2.7 Fauna 53
2.8 Flora 55
2.8.1 Vegetación característica de la microcuenca 55
2.8.2 Vegetación característica del oasis 56
Presentación 11
7
2.9 Áreas Naturales protegidas 60
2.10 Características socioeconómicas 62
2.10.1 Población 62
2.10.2 Educación 66
2.10.3 Estructura urbana 67
2.10.4 Imagen urbana 68
2.10.5 Cultura 69
2.10.6 Vivienda 70
2.11 Conclusión 73
3. Capítulo 3. Diagnóstico y problemática del área de estudio 75
3.1 Diagnostico 75
3.2 Problemática 78
3.2.1 Problemas comunitarios 78
3.2.2 Problemas sociales 81
3.2.3Acciones prioritarias 83
3.3 Conclusión 87
4. Capítulo 4. Componentes de manejo 91
4.1 Componente social 94
4.1.1 Subcomponente de aprovechamiento actual y potencial de
Recursos Naturales 96
4.1.2 Subcomponente recreación y turismo 101
4.1.3 Subcomponente educación ambiental, capacitación, asesoría
técnica 104
4.1.4 Subcomponente participación pública 110
4.2 Componentes de conservación 115
4.2.1 Subcomponente control, inspección y vigilancia 117
4.2.2 Subcomponente manejo de recursos naturales y restauración
ecológica 120
4.2.3 Subcomponente investigación y monitoreo 125
4.2.4 Subcomponente de estudios Biológicos, Ecológicos y
8
socioeconómicos 127
4.2.5 Subcomponentes de monitoreo 132
4.3 Componente administración 136
4.3.1 Subcomponente dirección y coordinación 138
4.3.2 Subcomponente Financiero 142
4.3.3 Conclusión 145
5. Capítulo 5 146
Experiencia en trabajo de campo 146
Experiencia del proyecto 147
Recomendaciones 148
Respuesta a los objetivos 149
Respuesta a la hipótesis 151
Ventajas y desventajas del proyecto 152
Línea de investigación 154
Conclusiones… 158
Lista de flora en la región 159
Anexos 160
Referencias bibliográficas 163
Fuentes de información 165
9
Tablas, figuras y gráficos.
Figura 1 Mapa de la zona y microcuenca de Mulegé………………………………31
Figura 1.1 Coordenadas de oasis de Mulegé……………………………………….32
Figura 2 Mapa geológico del municipio de Mulegé…………………………………34
Figura 3 Región hidrológica………………………………………………….………..35
Figura 4 Hidrología subterránea………………………………………………………39
Figura 4.1 Comportamiento de la microcuenca…………………………………….40
Figura 5 Evolución de tormentas tropicales en los últimos 15 años en BCS……44
Figura 6 Efectos del paso del huracán Jimena 2009………………………………52
Figura 7 Mapa de áreas naturales protegidas………………………………………61
Figura 8 Consejo asesor para el oasis de Mulegé………………………………..141
Tabla 1 Distribución de la superficie de Mulegé por tipo de roca y edad………..3 3
Tabla 2 Temperatura mensual en la zona de Mulegé……………………………..49
10
Tabla 3 Precipitación mensual de la zona Mulegé 2011…………………………..50
Tabla 4 Precipitación promedio anual en BCS y Mulegé………………………….51
Tabla 5 Población por intervalos desde 1950 para el municipio de Mulegé..…..64
Tabla 6 Bienes, servicios y viviendas en el municipio de Mulegé………………..71
Grafico 1 Actividad económica e ingreso de la población en Mulegé……………65
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PRESENTACION
La presente investigación aborda información relevante sobre la
problemática social y económica en la comunidad de Oasis de Mulegé, localizado
en el H. Mulegé, posee una serie de riquezas naturales y culturales, con potencial
económico y turístico. Sin embargo, existen debilidades de ordenamiento social,
natural y económico que pueden ser atendidas. Comunidad que pertenece a la
parte norte del Estado de Baja California Sur, se encuentra a 38 millas al sur de
Santa Rosalía, es uno de los pueblos más hermosos de la región con mucha
historia e infinidad de sorpresas para el turismo nacional como extranjero, H.
Mulegé está situado entre dos colinas, en un valle dotado de vida por un arroyo
que corre hasta que se une al río que desemboca en el mar, bordeado por
enormes palmeras, árboles frutales y cercas donde buganvilias de todos los
colores se enredan.Aún se cuenta con un gran número de palmas datileras, olivos,
mangos y otros árboles frutales que ofrecen a los muleginos y al visitante la
posibilidad de saborear deliciosos manjares de clima tropical en el
desierto.Aunque el poblado es pequeño y tranquilo, sus alrededores prestan una
12
gran variedad de actividades, se puede practicar el ciclismo de montaña, el buceo,
y el kayak y diversos sitios con pinturas rupestres. El Oasis como tal se define
como un afloramiento de agua que rodeado de inhóspita tierra sostiene la
existencia de plantas y animales que permiten la supervivencia de comunidades.
La longitud de este es de aproximadamente 4,2 kilómetros (dato proporcionado
por habitantes de la comunidad), el cual recorre casi toda la comunidad de
Heroica Mulegé, a su paso es adornado por un gran número de mangles que han
resistido las grandes fuerzas del arroyo proveniente de la Sierra de Guadalupe.
El ordenamiento territorial establece métodos de investigación profunda y
participativos por parte de los habitantes de la comunidad para aproximarse a la
problemática real que padecen estos mismos organizados de manera
consecuente en visitas a dicha comunidad, poner en orden sus expectativas en
torno al ecosistema como recurso y generar propuestas para crear un equilibrio
armonioso.
13
CAPITULO 1
1.1 INTRODUCCION
La investigación realizada en conjunto con profesores investigadores,
gobierno del Estado, especialistas y mismos tesistas es de suma importancia
porque aborda información relevante del Oasis de Mulegé, que goza de riquezas
naturales y culturales. Y que bien puede mejorarse el entorno bajo una propuesta
de ordenamiento territorial con una visión de actividades sustentables. A medida
de que pasa el tiempo, la crisis ambiental y los desequilibrios ecológicos van
modificando el aspecto de la diversidad que existe en el mundo y particularmente
en este hermoso lugar. Sin duda el crecimiento acelerado de la población, el uso
desmedido de los recursos naturales y la creciente contaminación provocan un
deterioro en dicha belleza; lo anterior sucede aunado a una naturaleza con
componentes de lenta recuperación.
En una posible solución a lo antes expuesto se prevé la idea de un proyecto
de desarrollo sustentable que minimice los daños latentes día con día, tratando de
lograr sinergia entre las autoridades estatales y municipales, en conjunto con las
14
comunidades que se beneficiarán, para obtener como resultado la correcta
integridad familiar, atendiendo aspectos económicos, educativos, servicios
municipales, de salud y sociales, teniendo como meta recuperar al Oasis de
Mulegé.
El objetivo del diagnóstico es conseguir información acerca de los
problemas y necesidades comunitarias y su dinamismo con recursos locales y
externos, así como las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de
las comunidades, en este caso del Oasis de Mulegé. Para ello, se definen como
problemas comunitarios aquellos que afectan el normal desenvolvimiento social de
los habitantes residentes en un área geográfica determinada; asimismo, definir las
fortalezas presentes en la comunidad, entre estas está el talento humano,
vocación económica, productiva, organización social existente y aspectos
geográficos que favorecen, entre otros.
En aspectos generales el Oasis de Mulegé cuenta con suficientes
argumentos para poder superar estas adversidades, debido a que aún cuenta con
vasto territorio con recursos viables para usos de producción, gracias al cuidado
constante que los pobladores mantienen en dichas tierras, además de las
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considerables riquezas con las que el oasis se nutre tanto en flora, fauna,
espacios aptos para siembra, crianza, etc.
En el rubro histórico, las costumbres han ido quedando en el olvido, por lo
que es un objetivo más para este proyecto promover las costumbres que años
atrás se contemplaban. En pro de la salud mulegina se investigaron las
necesidades que sufren dichas familias, por lo que se requiere la intervención de
autoridades federales para la implementación de medicina, equipo para realizar
operaciones quirúrgicas y unidades de transporte en los Centros de Salud en el
Oasis de Mulegé, y esto sólo por mencionar las más relevantes.
Al hablar de un desarrollo sustentable, indiscutiblemente el aspecto
económico toma su relevancia, por lo que generar estrategias para crear empleos
es una parte viable del proyecto, pudiendo aprovechar los frutos que se producen
en abundancia en el oasis, actividades turísticas, ofertas hoteleras, restaurantes,
puestos ambulantes, obras rústicas, etcétera. Cabe mencionar que la crisis
económica ha envuelto a la sociedad en general, ya que ha tenido gran impacto
en el tema de los empleos, debido a que los desempleados van en aumento, las
16
empresas van a la quiebra y muchas microempresas siguen siendo vulnerables y
manejadas por el impacto de dicha crisis.
Por lo que en el Oasis de Mulegé se vuelve obligatorio incrementar el nivel
de calidad en sus productos y servicios. Es de reconocer el incremento que se ha
tenido de unos años a la actualidad en ciertos rubros, lo que provocará que la
economía local vaya en aumento.
17
1.2 ANTECEDENTES
Relevancia Histórica Cultural
Este privilegiado lugar fue descubierto por el Padre Jesuita Juan María de
Salvatierra a su regreso de un viaje a Sonora. Salvatierra hizo su primera
exploración viaje en 1702. En agosto de 1703 el padre Francisco María Piccolo y
Juan María Basaldúa llegado. El último, el padre Juan de Ugarte misionero que
dejó una profunda huella en estas tierras, fundado en 1705 la misión llamada
Santa Rosalía de Mulegé. El origen del nombre Mulegé derivas de la Cochimíes
voces "galexáCarmaañc", que significa "Barranca Grande de la Boca Blanca.
El 14 de septiembre de 1719 el primer buque construido en las Californias se puso
en marcha en la Bahía de Santa Inés, con maderas de la región montañosa de
Mulegé. El autor de esta hazaña fue el padre Juan de Ugarte quien llamó a la nave
"Triunto de la Santa Cruz”. Se dice que este barco sirvió a la colonia durante 54
años.
En 1754 el padre Francisco Escalante comenzó la construcción formal de la
misión de la iglesia, que se completó en 1766. Construido con piedra, es
18
caracteriza por su "L", por su torre erigida varios metros detrás de su fachada
principal, y por su simplicidad propia sugerido de las misiones de California.
Abandonada en 1828, ha sido restaurada en varias ocasiones.
En octubre, el segundo de 1847, una acción armada heroico tuvo lugar aquí en
contra de la Norteamericanos invasores. Las fuerzas mexicanas formadas por un
grupo de militares y un numeroso grupo de voluntarios, Comundeños e indígenas
y bajo la mando del Capitán Manuel Pineda derrotaron al enemigo.
En Mulegé se encuentra la antigua penitenciaría del estado, terminada en 1907,
era la gran novedad porque que era la única cárcel sin rejas, los presos podían
salir a trabajar durante el día, sólo tenía que estar de vuelta en la noche; aquellos
intentos de fuga eran raros, y cuando alguien lo hizo, los otros prisioneros
persiguieron a los fugitivos para traerlos de vuelta a la cárcel. La población de
Mulegé ha convivido con todas las clases sociales a las que ofreció respeto y
cariño, quizá sea el parte aguas para que sean considerados los mejores
anfitriones de Baja California Sur.(Bajaquest, Mulege, Baja California Sur,México)
19
1.3 JUSTIFICACION
El gobierno del Estado de manera reciente priorizó trabajos relacionados con
desarrollo sustentable tendientes a la conservación de los oasis de Baja California
Sur. Se crea este programa de manejo enfocado en los oasis sudcalifornianos,
para obtener un aprovechamiento sustentable de sus recursos logrando un óptimo
desarrollo, en este es el caso específico del oasis de Mulegé.
Los oasis hospedan una gran variedad de especies animales que los utilizan
como abrevaderos, sitios de alimentación, reproducción o estaciones de descanso
para las especies migratorias. Su área de influencia se caracteriza por la
presencia de ejemplares de flora endémica e incluso algunas especies conocidas
como “relicto”, herencia de remotos tiempos y testimonios de los avatares
geológicos de la península.
Los oasis sudcalifornianos son el origen de las más particulares expresiones
de la cultura local. La historia de aislamiento de esta mitad de península y la
dispersión de sus escasos asentamientos humanos dieron forma a una estructura
cultural modelada por el entorno natural. Las difíciles condiciones para una
20
actividad agrícola o ganadera regular y la lejanía de los mercados, obligó a sus
habitantes a manejar esquemas notables de autosuficiencia, se ha debido hacer
un uso de un agudo ingenio y de un profundo conocimiento de los recursos del
territorio para desarrollar formas de aprovecharlos sin llevarlos al agotamiento y
extinción (sustentable 2011).
Las condicionantes del desarrollo rural y la convergencia en las
reformulaciones de las estrategias rurales por parte de países y organismos
multilaterales y de los aportes recientes de las ciencias sociales y la investigación
aplicada, surgen los elementos o componentes de un enfoque que permita
plantear cambios significativos en las estrategias de desarrollo rural y de
superación de la pobreza.
Un primer elemento explícito de los diversos planteamientos presentados lo
constituye la incorporación de la dimensión territorial en las propuestas de
desarrollo, en el sentido de considerar que el ámbito de acción de la propuesta
vamás allá del espacio agrícola (Estrategia desarrollo rural territorial 2010)
Un segundo componente es la consideración de la heterogeneidad social de
los espacios o territorios, en el sentido de ir más allá de la focalización de las
21
iniciativas en las familias rurales pobres e incorporar o convocar a los distintos
agentes que tienen presencia relevante en el espacio rural.
Un tercer elemento, vinculado con el anterior, lo constituye la incorporación de
empleos agrícolas y no agrícolas como destinatarios de acciones orientadas al
incremento de la productividad.
Un cuarto elemento está dado por el énfasis en las articulaciones entre los
sectores agrícola, industrial y de servicios, considerando incluso a la agroindustria
y el agrocomercio como motores potenciales del propio desarrollo agrícola.
Un quinto elemento derivado de los tres anteriores es la incorporación de los
vínculos urbano-rurales en la definición del espacio de acción relevante, en lugar
de reducirse a espacio agrícola. (Estrategia de Desarrollo Rural Territorial 2010)
Municipio de Mulegé, B.C.S.
Un sexto elemento, de importancia crucial en las propuestas de renovación, lo
constituye la creciente relevancia que se da al componente institucional del
desarrollo rural, a partir sobre todo de los aportes hechos en la década de 1990.
22
La integración de los conceptos de espacio rural como territorio, de
heterogeneidad social de los agentes, multisectorial en el empleo, de articulación
intersectorial, de incorporación de los vínculos urbano-rurales y de relevamiento
de lo institucional, permite intentar una síntesis que recoja los aportes de distintas
experiencias y propuestas. En este sentido México aplica criterios orientadores del
diseño de estrategias y políticas que tengan como objetivo contribuir a la
superación de la pobreza rural.
23
1.4 OBJETIVO GENERAL
Desarrollar un plan estratégico basado en un programa de manejo de
ordenamiento territorial en el Oasis de Mulegé, para la ayuda social y económica,
aprovechando y cuidando los recursos naturales en conjunto con el gobierno,
centros de investigación, organizaciones no gubernamentales y grupos de la
comunidad con interés en el oasis. Lo anterior, con un modelo de principios de
sustentabilidad manteniendo el equilibrio del ser humano con el medio, con fines
de desarrollo económico y como estrategia de política pública.
1.5 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Mejorar las formas de uso, aprovechamiento y conservación de los recursos
naturales presente en el oasis.
Analizar propuestas basadas en estos principios acordes a las necesidades y
estructura de la población que ahí habita.
Realizar investigaciones a profundidad con un ordenamiento territorial comunitario
para estudiar la capacidad del oasis ver los recursos disponibles de este y lo que
se puede recuperar.
24
Definir y establecer las estrategias para asegurar la protección de los ecosistemas
presentes en el oasis Mulegé y en la región, en particular las especies endémicas,
amenazadas o en peligro de extinción, así como los lineamientos que logren el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales que aseguren el ciclo
hidrológico, la conservación de los suelos, la estabilidad climática y los procesos
naturales de sucesión de las diversas formas vegetales. (CONANP 2003).
Identificar y promover el desarrollo de actividades productivas para los habitantes,
aplicando estrictamente los principios de sustentabilidad manteniendo el equilibrio
del ser humano con el medio, contribuyendo con ello a mejorar su calidad de vida,
mediante proyectos alternativos compatibles con los objetivos de conservación de
los oasis. Tomado de (CONANP 2003).
Definir y establecer acciones tendientes a la capacitación productiva y aplicación
de tecnologías apropiadas, así como el fomento de una cultura ambiental,
particularmente en las localidades existentes dentro y en la zona de influencia de
los oasis, en los centros de población ejidal y otras comunidades con las que
interaccionan económica, social y culturalmente. (CONANP 2003)
Definir y establecer acciones tendientes a la reforestación y control de plagas
(especies invasivas).
25
Realizar un plan estratégico para dar soluciones y así mostrar resultados
concretos a largo, mediano y corto plazo.
1.5.1 Prioridades comunitarias:
1. Estudios microcuenca Mulegé - medidas de solución al encauce del arroyo, el
estado de la presa y el río– CONAGUA.
2. Regularización tenencia de la tierra (fundo legal Mulegé)
3. Servicios públicos
4. Reforestación y control de plagas (especies invasivas) – FOMIX
5. Aprovechamiento maderable. Plan de manejo integral
6. Fomento creación empleos
7. Aprovechar recursos y mano de obra de la región
8. Apoyo vivienda rural y urbana
(2011, información recaudada de reuniones comunitarias)
26
1.6 Conclusión
Esclarecer la situación opaca que hoyen día vive la comunidad en este Oasis es
una tarea que nos hemos propuesto, para así mismo lograr la recuperación de lo
que antes se presumía de este lugar, hoy no luce feo, pero es muy notorio el
cambio que ha sufrido con el pasar de los años y el uso desmedido de sus
riquezas, para lo cual se pondrá en marcha un sinfín de actividades que nos
permitan sobrellevar la situación y exigir el apoyo de las autoridades competentes
para en manera conjunta a la comunidad lograrlo.
27
Capítulo 2
CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
El Oasis de Mulegé, se extiende por la Heroica Mulegé, la cual es una
población que se encuentra en el municipio que lleva el mismo nombre. Está
situado a 61 km al sur de Santa Rosalía, es uno de los pueblos más hermosos de
la región con mucha historia e infinidad de sorpresas tanto para el turismo nacional
como para el turismo extranjero. H. Mulegé está situada entre dos colinas, en un
valle dotado de vida por un arroyo que corre hasta que se une al río que
desemboca en el mar, bordeado por enormes palmeras, árboles frutales y cercas
donde buganvilias de todos los colores se enredan.
Aún se cuenta con un gran número de palmas datileras, olivos, mangos y
otros árboles frutales que ofrecen a los muleginos y al visitante la posibilidad de
saborear deliciosos manjares de clima tropical en el desierto, aunque el poblado
es pequeño y tranquilo, sus alrededores prestan una gran variedad de actividades,
se puede practicar el ciclismo de montaña, el buceo, y el kayak y diversos sitios
con pinturas rupestres.
28
La comunidad también cuenta con un museo regional, éste es un museo de
historia y antropología en el que se exhiben piezas arqueológicas, fósiles,
instrumentos de los antiguos pobladores y en general testimonios del pasado de la
región.
No sin más importancia, en este lugar se fundó la Misión de Santa Rosalía
de Mulegé, como se ha mencionado se construyó en un periodo de tiempo que va
desde 1754 a 1766, esta misión fue una de las primeras que se fundaron en la
península de Baja California, y en la actualidad se conserva el original aspecto y
en su interior una estatua de Santa Rosalía y una campana, ambas del siglo XVII.
A partir de los grupos originarios que habitaron la zona, se sabe que son
extraordinarias muestras de arte rupestre, que existen en los alrededores de este
paraíso llamado Mulegé, tales como las pinturas rupestres de la Sierra de
San Borjita, las más conocidas, que sin duda se han fotografiado por miles de
visitantes y por ende se han investigado; también las pinturas y Petroglifos de La
Trinidad. Mulegé ha sido un destino favorito de los turistas tradicionales que
buscan descanso y la contemplación de la naturaleza, para los amantes de la
pesca deportiva, el estudiante de historia y ecologistas, el amante de la hermosa
29
bahía, etc.; a pocos kilómetros de Mulegé se encuentra la paradisiaca Bahía de
Concepción con paisajes impresionantes y una gran variedad de playas, y una
fauna abundante.
La longitud del Rio de Mulegé es de 4,2 kilómetros aproximadamente, el
cual recorre casi toda la comunidad de Heroica Mulegé, a su paso es adornado
por un gran número de mangles que han resistido las grandes fuerzas del arroyo
proveniente de la Sierra de Guadalupe.
También el rio, cruza por el puente por el cual recorre la carretera
transpeninsular que va desde Cabo san Lucas hasta Tijuana; cuando se construía
la carretera transpeninsular, se platica que no se tenía contemplado el puente,
solo una pequeña alcantarilla, pero hubo una visita de supervisión de alto
funcionario de la (SOP)
secretaria encargada de la obra, a quien los viejos habitantes solicitaron se
construyera un puente, que librara el paso de agua, que aunque era poca, en una
crecida seria mayor, a decir de esos viejos lugareños. Dicen que el funcionario
ordeno el diseño y la construcción del puente, a lo que los residentes y
constructores arguyeron dificultad, ya que los tramos extremos estaban previstos
30
para unirse por medio de una curva aperaltada, por lo que el funcionario ordenó,
picando el amor propio a diseñadores y constructores. Resultando con ello la
construcción del hermoso puente en este oasis, que ha servido enormemente, ya
que en los últimos años varios huracanes en su paso por la península y por esa
zona en especial han llevado gran cantidad de agua que ha inundado el pueblo,
pero no lo ha dejado incomunicado, gracias a esta obra.
La corona del represo construido totalmente de piedra de la región, por ella
se puede cruzar el río desde la zona de la carretera hasta la Misión, en esta zona
se llevan a cabo actividades de entretenimiento como kayaks, pesca deportiva, en
un área en especifico funciona como balneario debido a la limpieza que luce.
31
2.1 Fisiografía
El municipio de Mulegé se localiza al Norte del estado entre las
coordenadas 260º 36'; 112º 20' de longitud oeste del Meridiano de Greenwich. La
Constitución Política del Baja California Sur, en el articulo 120 indica que Mulegé
colinda: al Norte con el estado de Baja California, siendo una línea limítrofe el
Paralelo 28 de latitud Norte; al Sur con los municipios de Loreto y Comondú, al
Este con el Golfo de California o Mar de Cortés; y al Oeste con el Océano Pacífico.
El municipio ocupa una superficie de 33,092 Km., que representan el 44.8% del
territorio estatal, esto ubica a Mulegé como el segundo municipio con mayor
extensión territorial del país. (Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2015 Heroica
Mulegé).
Figura 1. Mapa de la zona y micro cuenca de Mulegé
32
Figura 1.1. Coordenadas del Oasis de Mulegé
Fuente: Google Earth, 2013.
2.2 Geología
En nuestro municipio, se pueden identificar tres áreas con características
geomorfológicas distintas; la primera corresponde a las sierras, la segunda a las
planicies que conforman las cuencas del Vizcaíno y la tercera que corresponde a
la zona costera caracterizada por bahía y lagunas costeras. Particularmente en el
Oasis de Mulegé la geología son rocas ígneas y sedimentarias; suelos de tipo
Regosol, Vertisol, Yermosol y Fluvisol, y a pesar de las nombradas planicies del
Vizcaíno, el Oasis de Mulegé también cuenta con planicies que ofrecen una gran
vista a los pies de la Sierra de Guadalupe. Al paso de los arroyos que azotan la
zona del oasis de observan inmensas aberturas en la tierra que fueron resultado
de las altas precipitaciones en la Sierra de Guadalupe.(Plan Municipal de
Desarrollo 2011 - 2015 Heroica Mulegé).
Tabla 1. Distribución porcentual de la superficie de Mulegé por clase de roca y edad
33
CLASE DE ROCA EDAD
PORCENTAJE DE
SUPERFICIE
Rocas intrusivas y
metamórficas
Jurásico 1.73
Rocas sedimentarias Cretácico 5.21
Rocas sedimentarias Paleógeno 4.54
Rocas volcánicas Neógeno-Mioceno 40.12
Rocas sedimentarias y
sedimentos
Reciente 48.41
Atlas de Riesgos y Peligros Naturales del Municipio de Mulegé 2011
34
Figura 2: Mapa geológico del municipio de Mulegé.
Atlas de Riesgos y Peligros Naturales del Municipio de Mulegé 2011
35
2.3 Edafología
La zona del oasis se caracteriza por su gran variedad de paisajes, en los
que se observa una estrecha relación entre la topografía, el clima y la vegetación.
Los suelos que cubren la mayor parte del área de la subregión se caracterizan por
ser predominantes de colores claros y tienen poca materia orgánica, en su
mayoría son suelos jóvenes. En la sierra se presenta un proceso de constante
formación y pérdida de suelo, debido a los arroyos que se forman cada que un
huracán impacta en la zona. Y en contra parte suele haber tiempos en los que las
sequias no permiten el desarrollo del suelo para propiciar siembras. (Estrategia de
Desarrollo Rural Territorial 2010)
2.4 Hidrología
Hidrología superficial y subterránea
2.4.1 Hidrología superficial
El área pertenece a la Región Hidrológica "Baja California Centro-Este" (Rh.
5) ocupando una superficie de 4,927.72 km2. En esta Región Hidrológica se
36
extiende la cuenca"Arroyo La Trinidad-Arroyo Mulege" que abarca una superficie
de 4,692.68 km2. La precipitación total anual varía de 113 a 154 mm. La escasa
precipitación y la cercanía del parteaguas a la costa, originan que las corrientes
sean de régimen intermitente, de corta trayectoria y drenen hacia el Golfo de
California.
Figura 3.- Región hidrológica.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular 2009
37
El rango de precipitación anual en lo que respecta a los dos arroyos
permanentes con caudal, el de San Ignacio y Mulegé, es de menos de 100 a 300
mm, y la elevada evapotranspiración potencial en la región, ocasionan que exista
un déficit medio anual de agua. Este déficit en el presupuesto hidrológico varía
entre los 700 a 1200 mm, para la zona. La baja precipitación ocasiona también
vque el escurrimiento medio anual sea de 10 a 20 mm. Por lo que la infiltración
global anual y la recarga de los acuíferos es de magnitud baja o nula.
Existe un escurrimiento hidráulico superficial localizado en Mulegé con 150
litros por segundo; además cerca del oasis se cuenta con tres arroyos
intermitentes en las localidades de Santa Agueda, San José de Magdalena y San
José de Gracia con un gasto total de 85 litros por segundo. (Manifestación de
Impacto Ambiental 2009)
38
2.4.2 Acuíferos ubicados en el Estado
En el acuífero de Mulege y San Juan B. Londo, el sector agrícola es
el que demanda mayor cantidad del recurso, en tanto que el consumo público-
urbano representa casi el11% en Mulege y 39% en San Juan Londo (Fig. 18).
Existen dos escurrimientos hidráulicos superficiales, uno localizado en San Ignacio
con un gasto de 100 l/s y el otro en Mulegé con un gasto de 150 l/s. Además se
cuenta con tres arroyos intermitentes localizados en Santa Águeda, San José de
Magdalena y San José de Gracia, con un gasto total de 85 l/s. (Manifestación de
Impacto Ambiental 2009)
2.4.3 Hidrología subterránea
De acuerdo a datos existentes, el Municipio de Mulege, cuenta con
un almacenamiento subterráneo de 68.2 Mill.m3 de agua, los cuales se
encuentran distribuidos en doce cuencas. De estas, las cuatro más importantes
son las de Vizcaíno, Mulege, San Ignacio y San Marcos-Palo Verde las cuales
39
almacenan el 86% del volumen total. Se considera que en la actualidad, el
comportamiento entre la extracción y la recarga es equilibrado. Lo que significa
que debe hacerse un uso más racionalizado de este recurso y procurar, a la vez,
la introducción de modernas tecnologías para dotar de agua, sobre todo, a las
actividades productivas.(Manifestación de Impacto Ambiental 2009)
Figura 4: Hidrología subterránea.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular 2009
40
2.5 Características y comportamiento de la microcuenca del oasis
Abarca una superficie de 4 692.68 km cuadrados. La precipitación total
anual varía de 113 a 154 mm. La escasa precipitación y la cercanía del parte
aguas a la costa, originan que las corrientes sean de régimen intermitente, de
corta trayectoria y drenen hacia el Golfo de California.Como se conoce el
comportamiento de la microcuenca de este oasis se altera con el paso del arroyo
que se forma desde la Sierra de Guadalupe, ya que se unen arroyos de diversas
partes lo cuales desembocan el oasis. (Manifestación de Impacto Ambiental 2009)
Figura 4.1: Comportamiento de la micro cuenca
Arroyo
41
Google earth, 2012
2.6 Climatología
2.6.1 Clima
Debido a su ubicación geográfica, en el Estado de Baja California Sur, los
climasmás comunes son los muy secos, semisecos, semicálidos y
cálidoscaracterizándose por susaltas temperaturas diurnas que pueden superar
los 40°C y la gran sequedad ambiental. Enla región de Mulegé se presenta desde
el clima seco o desértico, hasta muy seco y desértico con inviernos frescos.
42
En el Municipio de Mulegé se presentan climas diferentes entre la costa del
Golfo de California y la del Océano Pacífico, clasificándose principalmente, en tres
tipos: muy seco semicálidos, muy seco muy cálido y cálido, seco templado. La
temperatura media anual promedio registrada en el municipio, de 1990 al 2010 es
de 24 °C. En lo que es la zona del Oasis de Mulegé el clima es seco templado y la
temperatura promedio es similar a la del municipio.
También de manera indirecta el Oasis Mulegino, se ve afectado por los
sistemas nubosos de grandes desarrollos verticales, que producen lluvias de
considerable volumen en toda la región noroeste del país, principalmente durante
los meses de verano y que pueden llegar a convertirse en perturbaciones
atmosféricas.
El régimen de lluvias comprende los meses de julio a septiembre,
correspondiéndole la mayor parte de la precipitación pluvial y la mínima a los
meses de diciembre y febrero respectivamente, y es en este lapso de meses
cuando se presentan las fuertes heladas, siendo esta, una de las zonas en las que
el factor frío es determinante para la realización de diversas actividades cotidianas
en el Oasis.
43
El hecho de ser atravesado por una serranía, determina que se presenten
climas diferentes en la costa del Golfo y en la del Océano. Un factor que influye en
esta diferencia lo constituyen los vientos que corren sobre ambas vertientes,
provocando que en la vertiente del océano la temperatura sea baja y en la del
golfo sea alta, con algunas variantes. (Manifestación de Impacto Ambiental 2009)
2.6.2 Tormentas tropicales
Son sistemas organizados de fuertes vientos, sin llegar a definirse
como huracanes, con circulación determinada y vientos máximos sostenidos de
entre los 62.75 y los 117.46 km/h. El comportamiento de las tormentas tropicales
en BCS, que cuando menos se han localizado en un cuadrante entre los 105°-
115° Long. W. y los 20°-30° de Lat. N. de influencia, o que han tocado tierra en el
estado de BCS., tuvo un alto número para 1997 y 1998 (3 y 2 respectivamente),
comparado con la media del periodo comprendido entre losaños de 1995 a 2003,
para el 2004 la tendencia de incremento se reflejo en la presencia de fenómenos
de mayor intensidad que tocaron tierra en las costas de Baja California Sur y su
paso por el Oasis de Mulegé.(Manifestación de Impacto Ambiental 2009)
44
Figura 5.- Evolución de tormentas tropicales en los últimos 15 años, en el cuadrante de Baja
California Sur (entre los 105°-115° Long. W. y los 20°-30° de Lat. N).
Fuente: Elaborado por el Centro Estatal de Información con base en la información
proporcionada por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) 2005, subgerencia
de administración del agua
2.6.3 Huracanes
Los huracanes o ciclones, son fenómenos meteorológicos que se forman y
desarrollan en zonas tropicales. Son vientos fuertes que giran en el sentido de las
manecillas del reloj, y con baja presión en el centro. Cuando los vientos de una
45
tormenta tropical superan los 119 km/h de velocidad se convierte en ciclón. Existe
una clasificación para huracanes que llegan a ser hasta cinco categorías, de
acuerdo con la escala de Saffir/Simpson.
Los ciclones en las inmediaciones del estado de Baja California Sur, son
frecuentes en la estación de verano. La probabilidad que un ciclón pase a 200
millas náuticas del territorio del estado de BCS., es de 0.97, pero la probabilidad
que cuando menos uno toque tierra es de 0.46, lo cual es una probabilidad media
(Mendoza et. al 1998). Los ciclones han tenido un comportamiento más o menos
constante entre 1970 a 2005, aunque la tendencia de su frecuencia de 1994 al
2005 es a disminuir, respecto de la media histórica entre años. El número más alto
que la media anual fue en 1990, 1992, excepcionalmente en 1997 con 4
huracanes y 1998, el resto del número de eventos fue por abajo. Para una media
entre años, para el periodo entre 1990 a 1994, 1997 y 1998, fueron de categoría 3-
5; los de categoría 1-2 fueron más frecuentes en 1990, 1992, 2001 y 2003, lo que
denomina un sistema de eventos de bajo riesgo. El evento histórico catalogado
como único es “Liza” que impacto en 1976 en la zona y fue categoría 4 con vientos
mayores a 200 km/h. Los ciclones aunque no impliquen un riesgo inminente, cabe
46
la pena señalar la cantidad de agua que aportan a la zona como impacto principal
y más duradero. El peligro inherente de los ciclones al tocar tierra es un evento
que sucede con baja frecuencia en la zona, al ser comparado con el efecto de los
ciclones que aparecen en el océano cercanos a costas bajacalifornianas (dentro
de un radio de 100 millas náuticas), que si bien afectan al medio terrestre con
lluvias, sin acercarse al continente.
La frecuencia media de los ciclones que tocan tierra es ≤ 0.5, y ha oscilado
entre 1 y 2 al año; pero los oceánicos son prácticamente de dos, aunque debe
tomarse en cuenta que el número total de ciclones en costas mexicanas son mas.
En todo el Sur y centro de BCS, incluyendo los municipios de Comondu, Loreto y
Sur de Mulege se ha observado el impacto en el aporte de agua y escurrimientos
provocados por estos fenómenos, Juliete en septiembre 2001 que con sus fuertes
vientos y con la precipitación provoco destrozos e inundación; y Martin e
Ignacio en octubre 2003 debido a la cercanía temporal de estos eventos y su gran
aporte de agua afecto la zona de manera considerable. En la temporada de
huracanes (ano 2006) se registraron diversos fenómenos que impactaron en tierra,
uno de ellos y el de más trascendencia fue John, que entro a la península de BCS
47
siendo categoría 3. En la temporada de huracanes 2007, el huracán categoría 1
Henrriette toco tierra al sur-suroeste de San José del Cabo en B.C.S., afectando
toda la parte sur de la península; desplazándose horas después hacia el Nor-
Noreste dirigido hacia el Estado de Sonora.
Para el territorio mexicano el impacto directo de huracanes de alto nivel ha
sido de pocos eventos. La mayoría de categoría entre 1 y 2. Solo uno de categoría
entre 3 y 5 en1976. El borde peninsular es el punto de entrada para muchos de los
fenómenos meteorológicos que ocurren en la zona y que han impactado con sus
descargas fluviales provocando crecidas en los arroyos, que junto con los fuertes
vientos se ha observado modificaciones al paisaje, e incluso considerables daños
económicos. Según el Servicio Meteorológico Nacional, en el Pacifico, con base al
diagnostico de las condiciones oceanograficas y atmosféricas hasta el mes de
diciembre de 2008, de las anomalías de la temperatura del mar, de la circulación
en niveles medios (700 hPa) de la troposfera ecuatorial, así como de las zonas
nubosas de la franja del Pacifico ecuatorial (radiación de onda larga), el pronóstico
para los primeros meses de 2009 considera como análogos a los 1971, 1976,
1989 y 2000, que son los anos que mostraron las mayores correlaciones con las
48
condiciones actuales (Boletín del pronostico climatológico estacional de la
anomalía de la lluvia, con una estimación promedio de 16 ciclones con nombre. De
los 16 sistemas tropicales, 7 podrían alcanzar la intensidad de tormenta tropical, 5
huracanes moderados y 4 huracanes intensos. (Manifestación de Impacto
Ambiental 2009)
2.6.4Temperatura
El Oasis de Mulegé es característico por sus temperaturas diferentes al
promedio en el estado, debido a que se consideran más altas o bajas según
respecta al promedio del municipio y del estado en general; en tiempo de verano
la temperatura ha ascendido hasta los 47° C y en invierno ha descendido hasta los
-6° C, en promedio la temperatura municipal es la siguiente, tomando en cuenta
que la del Oasis de Mulegé es similar a la del municipio donde no hay mucha
diferencia. (CONAGUA 2013)
49
Tabla 2. Temperatura mensual de la zona de Mulegé, 2011.
Fuente: CONAGUA, 2013.
Las temperaturas en verano son aptas para gozar de la belleza que nutre la
reconocida Bahía Concepción en todo el país y algunas partes del mundo; la
Bahía traza un paisaje muy especial cubierto de un extenso archipiélago de islas
rocosas, con una ensenada consecutiva a la otra, cada cual con una playa
original, esto aunado a las temperaturas altas permiten gozar de esas cálidas
aguas, practicar la pesca deportiva, kayaks, buceo, natación, etc., por otra parte
las bajas temperaturas permiten formar campamentos en la Sierra que cubre el
oasis, visitas a los ranchos, pinturas rupestres, entre otros.
Mulegé Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Máx. 38. 40. 41. 42. 43. 47. 46. 44.5 48.5 49.0 42.5 31.0
Mín. -4.0 -4.0 -1.0 1.0 1.0 4.0 6.0 5.0 5.0 5.0 2.0 -2.0
50
2.6.5 Precipitación
La temporada alta de huracanes oscila en los meses de agosto y octubre, por lo
que la precipitación es más elevada en esos meses, el promedio mensual de
acuerdo a CONAGUA es el siguiente:
Tabla 3: precipitación mensual de la zona de Mulegé, 2011
Fuente: CONAGUA 2009
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Mulegé
BCS 0.7 0.0 0.0 0.2 0.0 0.7 7.1 12.6 120.3 91.6 0.0 2.1
51
Según datos arrojados CONAGUA en 2009 la precipitación anual en Mulegé y
BCS es la siguiente:
Tabla 4: Precipitación promedio anual
Fuente: CONAGUA 2009
En la última década se ha sufrido por el paso de fuertes huracanes y
depresiones tropicales, los cuales a su paso han arrojado consigo grandes
cantidades de agua mediante arroyos, y estos a su vez desembocan el pleno
oasis de Mulegé dejando una serie de daños tanto irreversibles como de carácter
lamentable como el deceso de algunos ciudadanos, en cuanto a intensidad se
destaca la fuerza del Huracán John quien fue el primero que ataco con tal
magnitud al bello Oasis, llevando consigo el deceso de 3 personas, más de 600
Total anual Media anual
Mulegé 347.5 28.9
BCS 235.4 19.6
52
casa dañadas y otras destruidas completamente, planteles damnificados, y sitios
turísticos sufriendo daños medianos; por otra parte y luego de 2 años a su paso, el
Huracán Julio provocó daños similares a los del Huracán John, pero
afortunadamente sin decesos; por su parte Jimena fue otro huracán no menos
alentador, ya que el agua fue más abundante a su paso por el oasis, incluso
provocando inundaciones en el centro histórico del pueblo.
Figura 6: Efectos del paso del huracán Jimena 2009, en la localidad de Heroica Mulegé
53
En otros aspectos los cambios climáticos y sus altas y bajas temperaturas
provocan heladas con grandes repercusiones, ya que se pierden en su totalidad
hectáreas de siembra y por lo tanto esa tierra se considera infértil en esa
temporada, hasta su recuperación. En cambio cuando la temperatura asciende
más de lo normal, se presentan casos de personas con agotamiento,
deshidratación, calambres por el calor, etc., siendo los niños y las personas
adultas más vulnerables.
Ejemplo de huracán:
“Julio” recorrió 1,450 km a su paso por el estado de B.C.S. y su actividad duró
72 horas , al tocar tierra entro por La Aguja, Baja California Sur y con vientos de
75 km/h, la altitud del agua 166 mm Heroica Mulegé,
2.7 Fauna
En cuanto a la fauna, el número de vertebrados terrestres y marinos
presentes asciende a 308 especies, dentro de ellas las que actualmente se
54
encuentran en peligro de extinción, como la tortuga de agua dulce donde su
habitad es en el río de Mulegé, el venado que se cría en la Sierra que cubre el
oasis, y entre otras especies.
2.7.1 Fauna característica de la microcuenca y del Oasis
La gran diversidad de hábitat lagunares y costeros presentes es un
importante recurso para miles de aves como el ganso de collar, el pato boludo, el
pato copetón, pato golondrina, águila pescadora, el pelicano café, la garza roja, los
gallitos de mar, águila real, el halcón peregrino y el águila cabeza blanca; en el
área del Oasis es común observar la mayoría de los diferentes tipos de especies
antes mencionados.
De los mamíferos terrestres se estima la ocurrencia de 44 especies,
destaca la presencia del berrendo peninsular, el venado bura, el borrego cimarrón,
puma, lince y al coyote, todos estos dispersos en el área de la Sierra de
Guadalupe y sus zonas bajas.
55
La biodiversidad marina destaca langosta, la comunidad de sargazos,
abulón, jurel, pargo, el lenguado, cabrillas, tiburones y mantarrayas. (Plan
Municipal de Desarrollo 2011-2015)
2.8 Flora
Es un oasis con una diversidad de flora abundante gracias a sus
extensiones de tierra favorables para la siembra y la buena calidad de sus frutos;
la vegetación está formada por plantas de zonas áridas.
2.8.1 Vegetación característica de la microcuenca
En la región desértica que predomina en las colindancias con la sierra de
Guadalupe, es ahí donde se encuentran matorrales y pastizales y en el resto del
56
oasis arbustos de baja estatura, como cardones, garambuIlos, torotes, pitahayas y
palo blanco. ( Información proporcionada por residentes de la comunidad)
2.8.2 Vegetación característica del oasis
A merced del escurrimiento hidráulico superficial en el pueblo de Mulegé se
puede encontrar gran abundancia de palma datilera, palmeras de coco, mangles,
mangos, guayabas, carrizo, caña, etc.; además se registraron 8 comunidades de
vegetación las cuales son las siguientes:
La diversidad de los ambientes físicos y climáticos ha permitido el desarrollo de
una vida silvestre muy rica en forma y en adaptaciones a esta región árida, típica
de lo que se ha llamado Desierto Sonorense, uno de los cuatro desiertos de
Norteamérica.
La flora presenta una amplia gama de especies que armonizan con el árido
paisaje. Hasta el momento se conocen 469 especies, 256 géneros y 83 familias de
las cuales la tercera parte de ellas son formas arbustivas y las otras sonherbáceas
57
anuales y perennes. El número de especies endémicas representadas en el área
protegida es de 39 (León de la Luz et al., 1995; INE, 2000; WWF y IUCN, 1994-
1997). Entre las especies amenazadas se encuentran la palma de abanico
(Erytheaarmata, Washingtoniafilifera, W. robusta) y el dátil Yucca valida (INE,
2000). Los diferentes tipos de vegetación están representados por:
Matorral sarcocaule: caracterizado por la presencia de árboles y arbustos de
tallos gruesos. Esta asociación se desarrolla en suelos rocosos y en altitudes que
van desde los500 m en las planicies, hasta los 1200 m en las sierras. Algunas
especies representantes son: Burseramicrophyla, B. cerasifolia, Agave sebastiana,
Opuntia invicta, Yucca valida y Ephedraaspera.
Matorral sarco-crasicaule: se caracteriza por la dominancia de cactus, muchos
de crecimiento candelabriforme y tallas elevadas como Pachyceruspringlei,
Stenocereusgummosus, Ferocactuschrysacantus y F. peninsulae, estas dos
últimas especies se encuentran amenazadas (DOF, 2002).
58
Matorral halófilo: aquí se agrupan especies con altos niveles de tolerancia a la
salinidad y alcalinidad de suelos. Algunos elementos son Ambrosia magdalenae.
Agave vizcainoensis, Euphorbiamisera, Frankeniagrandifolia y Opuntia cholla.
Matorral de dunas: es vegetación que se establece en dunas costeras que se
fijan al sustrato como Abroniacarterae, Asclepios subulata, Chaenactis lacera y
Proboscideaaltheaefolia.
Matorral inerme: localizado entre el límite del matorral de dunas y el matorral
halófilo, pero con mayor densidad vegetal. Sus especies características son
Asclepiassubulata, Enceliacalifornica, Jatrophacinerea, Larrea tridentata y
Rhusmicrophylla.
Matorral desértico micrófilo: comprende matorral de dunas y matorral halófilo,
sus suelos son arenosos y pedregosos. La vegetación dominante son especies
herbáceas y semiarbustivas. Las especies de tipo arbustivo se caracterizan por
presentar una reducida superficie foliar y la mayor parte de sus componentes son
59
subcaducifolios. Las especies características son Acacia farnesiana, Ambrosia
dumosa, Prosopis glandulosa, Euphorbiamisera y Stegnospermahalimifolium.
Vegetación de dunas costeras: es afín al matorral halófilo, y se localiza en áreas
próximas a la franja litoral. Especies características incluyen Abroniagracilis,
Atriplexcanescens, Dalea maritima, Plantado insulares y
Mesembryanthemumcristallinum.
Eriales: se localizan en los lugares cercanos a los cuerpos lagunares como Ojo de
Liebre y Laguna de San Ignacio. Esta vegetación es escasa en número y
especies.
Las características más sobresalientes de esta comunidad son su resistencia a
altas concentraciones de salinidad, alcalinidad del suelo, vientos y una elevada
radiación solar. Los géneros son Atriplex, Salicornia, Allenrolfea, Suaeda y
Limonium.
En cuanto a la vegetación acuática resalta la presencia del mangle con especies
de tallas pequeñas inmersas en el agua como Rhizophora mangle con estatus de
60
protección especial y Lagunculariaracemosa (Delgadillo et al. 1992). Respecto a
las especies sumergidas podemos encontrar a Zostera marina,
Phyllospadixscouleri y Ruppiamaritima.( Consejo Municipal para el Desarrollo
Rural Sustentable, Enero del 2011)
2.9 Áreas Naturales Protegidas
La Reserva de la Biosfera El Vizcaíno es el área protegida más grande de México,
comprende el 76.96 % de la superficie total del municipio. Sus principales
ecosistemas incluyen zonas áridas, zonas de dunas, y una franja de litoral de 5 km
con aproximadamente 450 km de costa. En ella se encuentran los santuarios de
ballena gris en las lagunas Ojo de Liebre, Guerrero Negro y San Ignacio
decretados en 1972. En 1993 la UNESCO, inscribió a las “Pinturas Rupestres de
la Sierra de San Francisco” y “Refugio de Ballenas a las lagunas del Vizcaíno” por
su valor excepcional y universal como sitios naturales y culturales. Pertenece a la
red internacional “El Hombre y la Biosfera” MAB-UNESCO desde 1993. En el 2004
las Lagunas San Ignacio y Ojo de Liebre se incorporaron a los sitios RAMSAR de
la Convención de Humedales de Importancia Internacional.
61
La Reserva de la Biosfera de Vizcaíno se encuentra zonificada de la
siguiente manera: Zona Núcleo, Zona de Aprovechamiento Sustentable de los
Recursos Naturales, Zonas de Uso Restringido y Los Sitios de Patrimonio Mundial
(Ver FIGURA 7). Dentro de los sitios de patrimonio mundial se encuentran: 1.
Patrimonio Mundial Natural.- Refugio de ballenas en las lagunas del Vizcaíno
como Lagunas Ojo de Liebre, Guerrero Negro y San Ignacio. 2. Patrimonio
Mundial Cultural.- Pinturas rupestres de la Sierra de San Francisco. (Atlas de
Riesgos y Peligros Naturales del Municipio de Mulegé 2011)
Figura 7: Mapa de Áreas Naturales Protegidas.
Fuente: Atlas de Riesgos y Peligros Naturales del Municipio de Mulegé 2011
62
2.10 Características socioeconómicas
La Heroica Mulegé actual centra sus actividades económicas en el turismo,
cuya atracción se fortalece en algunos edificios antiguos, vestigios rupestres,
playa y pesca deportiva (jurel y dorado). La pesca comercial arroja importantes
cantidades de sierra, pargo y calamar, que se distribuyen en nuestro país. Por su
parte, la agricultura toma fuerza en la siembra de productos orgánicos como el
tomate y chícharo, entre otros, producción que tiene su destino en los Estados
Unidos. La ganadería sienta sus bases en la cría de ganado vacuno y caprino.
(Elaboración propia basada en investigación)
2.10.1 Población
El Municipio de Mulegé cuenta con una población total registrada por INEGI
en el 2010 de 59,114 habitantes de los cuales 30,617 son hombres y 28,497 son
mujeres.
63
La población en el año de 1950 era de 14, 485 habitantes entre hombres y
mujeres, el crecimiento poblacional es muy notable dado que actualmente se tiene
más del triple de lo que se tenía en ese entonces. La población de Mulegé ha
convivido con todas las clases sociales a las que ofreció respeto y cariño, quizá
sea el motivo por el que sean considerados los mejores anfitriones de Baja
California Sur.(Atlas de Riesgos y Peligros Naturales del Municipio de Mulegé
2011)
La comunidad y significativamente la misión fue abandonada en 1828 por
falta de población, sin embargo con el desarrollo económico de la península de
Baja California en el pasado siglo, la población de Mulegé aumentó en forma
considerable y ello trajo consigo el florecimiento de la vieja Misión que fue
restaurada y volvió a prestar servicios religiosos a los fieles, y al aumentar la
población se fueron desarrollando actividades comerciales, escuela y otras
construcciones.
64
Tabla 5: Cantidad de población por intervalos de 10 años desde 1950 para el municipio de Mulegé.
Fuente INEGI 2010.
AÑO POBLACIÓN
1950 14,485
1960 14,772
1970 19,416
1980 26,983
1990 38,528
2000 45,989
2010 59,114
65
Grafico 1: Actividad económica e ingreso de la población del municipio de Mulegé. Fuente INEGI.
La población económicamente activa del municipio es de 24,829 personas
que se encuentran distribuidos en los diferentes sectores y comprenden la
economía del territorio. La mayor parte de la población tienen ingresos mayores a
1 salario mínimo y siendo más del 61% del total de la población los que obtienen
un ingreso mayor de 2 salarios mínimos. No se tiene una diferencia notable entre
la división ocupacional que sostienen la mayor parte de la economía, sin embargo
cabe resaltar que la mayor parte de de la población se encuentra distribuida dentro
del sector primario (agricultura, ganadería y pesca) con un porcentaje del 32.74%.
Mientras que los sectores secundarios (minería, industria manufacturera,
66
construcción, electricidad) y de servicios se mantienen casi a la par con el sector
primario. El resto de la población se encuentra distribuida en los sectores del
comercio, turismo y otros servicios.(Atlas de Riesgos y Peligros Naturales del
Municipio de Mulegé 2011)
2. 10.2 Educación
Uno de los caminos más interesantes para conocer una sociedad y su
funcionamiento es sin duda su sistema educativo es en la forma de educar a sus
generaciones y las herramientas con las que cuenta.
Para el año 2010, la población alfabetade 15 años y más fue de 38,630
habitantes, que representa el 93.4% de la poblaciónmunicipal de ese rango. Por
tanto la tasade analfabetismo es de 5.8%, el más alto del estado (estatal 3.2%).
El grado promedio de escolaridad es de 7.9 años, es decir, con
secundariaincompleta. Esta cifra es la de menornivel en el estado (promedio
estatal 9.4años). Al observar las cifras por sexo, eldato del sector masculino es
menor queel femenino; 7.9 y 8.0 años respectivamente.
67
Heroica Mulegé cuenta desde el nivel básico hasta medio superior, con
destacados planteles a nivel estatal y nacional; cuenta con 4 planteles de
preescolar, 4 de nivel primaria, 1 secundaria y uno de nivel medio superior,
CECyTE 01, este último con gran reconocimiento a nivel nacional por su
participación en eventos de gran magnitud académica y deportivamente hablando.
2.10.3 Estructura urbana
El acceso al Océano Pacífico en el poniente y con el Mar de Cortés o Golfo
de California al oriente, han determinado históricamente el proceso de
concentración poblacional en las localidades de Santa Rosalía, H. Mulegé,
Guerrero Negro y Bahía Tortugas que hoy constituyen el núcleo inicial de las
ciudades del municipio. Dentro de este crecimiento y desarrollo se encuentran los
núcleos ejidales, como son Gustavo Díaz, Benito Juárez, Emiliano Zarri E,,
Guillermo Prieto, Ángel C. M. Arámburo, San Ignacio, Bahía Tortugas, Bahía
Asunción, Mulegé, 20 de Noviembre, Luis Echeverría, entre otros.
68
La conformación de los núcleos poblacionales se ha dado partir de las
oportunidades económicas, desarrollo y crecimiento que ha permitido el
sostenimiento y crecimiento de estos núcleos sin embargo debido a la extensión
territorial estas acciones han ocasionado la presencia de poblaciones apartadas
de la accesibilidad a los servicios que se ve agravada por la distancia entre
localidades que ofrecen servicios regionales, que se han dividido en base a
situaciones meramente económicas y sociales en la región pacifico norte, en
región norte y la región sur del golfo. La densidad poblacional es de 1.6 habitantes
por kilómetro cuadrado, lo que lo convierte en el municipio menos densamente
poblado del país.(Plan Municipal de Desarrollo 2011-2015)
2.10.4 Imagen urbana
Un punto a considerar dentro del desarrollo urbano sustentable del municipio,
implica la conservación de la imagen urbana y el patrimonio histórico cultural, que
constituyen una de sus fortalezas estratégicas como es la posibilidad de concretar
69
el esfuerzo de pueblos mágicos en el Municipio de Mulegé y en especial de la H.
Mulegé.(Plan Municipal de Desarrollo 2011-2015)
2.10.5 Cultura
Las casas de cultura se localizan en Santa Rosalía, Guerrero Negro y H.
Mulegé, donde se ofrecen talleres permanentes de pintura, artesanías, danza y
música. Sin embargo, es necesario mejorar su equipamiento e infraestructura,
También, se cuenta con una red de bibliotecas distribuida en Santa Rosalía, H.
Mulegé, Guerrero Negro, San Ignacio, Ejido Díaz Ordaz, Ejido Benito Juárez,
Bahía Tortugas, Bahía Asunción, La Bocana y Punta Abreojos.
Las bibliotecas que tienen servicios digitales son las localizadas en Santa Rosalía,
H. Mulegé, lsla San Marcos, San Ignacio, Ejido Benito Juárez, La Bocana y Punta
Abreojos, donde se ofrecen curso de computación para adultos y acceso a
Internet, correo electrónico y otros servicios digitales. De igual forma, las
bibliotecas requieren mejorar su equipamiento e infraestructura, extender y
70
fortalecer los servicios digitales e incrementar el acervo bibliohemerográfico.(Plan
Municipal de Desarrollo 2011-2015)
2.10.6 Vivienda
Las viviendas particulares habitadas son 16,629, que entre el período 2000-
2010 creció a una tasa promedio anual de 3.6% El promedio de ocupantes por
vivienda particular habitada es de 3.5 personas, al igual que los municipios de La
Paz y Loreto, en parte debido a la migración de personas provenientes del interior
de la república y el extranjero.
Disponibilidad de bienes o servicios en las viviendas particulares habitadas
del Municipio de Mulegé, 2010
71
Tabla 6. Bienes o servicios Viviendas1/ %
Material en pisos viviendas Porcentaje
%
Tierra 472 2.9
Cemento o firme 12,092 73.7
Madera, mosaico y
otros
3,668 22.4
Servicios
Agua entubada2/ 14,654 89.4
Energía eléctrica 15,633 95.4
Drenaje 13,549 82.7
Bienes y tecnología
Radio 10,361 63.2
Televisor 14,903 90.9
72
Refrigerador 12,874 78.5
Lavadora 10,669 65.1
Automóvil 10,569 64.5
Computadora 5,822 35.5
Línea telefónica 5,702 34.8
Teléfono celular 12,554 76.6
Internet 4,255 26.0
FUENTE: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
73
2.10.7 Servicios públicos municipales.
En H. Mulegé al año 2005 según INEGI 2010, se cuenta con 930 viviendas
habitadas, de las cuales 874 cuentan con servicio de agua entubada, mientras
que 23 viviendas no cuentan con este servicio; 741 viviendas particulares
habitadas cuentan con drenaje, mientras que 133 no lo tienen. El total de las
viviendas cuenta con servicio de energíaeléctrica. Así mismo cuenta con servicio
de limpia y de rastro.(Manifestación de Impacto Ambiental 2009)
2.11 Conclusión
La ubicación de este oasis es magnífica ya que en el recorrido del mismo se
puede apreciar de la tranquilidad y belleza de lugares como el rio y su agua dulce,
palmeras enormes, mangles frondosos, además de una fauna conformada por
sapos, rana toros, peces de agua dulce, tortuga de agua dulce, garzas e infinidad
de aves rupestres, quienes en conjunto brindan una atracción que es disfrutada
tanto por el turismo local, nacional e internacional. Cabe mencionar que la
74
hospitalidad mulegina permite que el asentamiento de ciudadanos extranjeros elija
H. Mulegé como el lugar perfecto para vivir, formando así una cálida colonia a lo
largo del río la cual provee recursos a la comunidad a cambio de mano de obra,
actividades turísticas, una gama de platillos típicos de la zona, ertc., por ello se
idearan estrategias que permitan la llegada de más turismo al lugar.
75
Capitulo 3
DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA DEL AREA DE ESTUDIO
Actualmente el Oasis de Mulegé presenta una serie de adversidades que
retroceden el desarrollo del mismo, por lo cual se tomo la iniciativa de escudriñar
cada uno de dichos aspectos, para consecuentemente descartarlos, permitiendo a
la comunidad salir avante.(Elaboración propia basada en investigación)
3.1. Diagnóstico
El objetivo del diagnóstico es obtener información acerca de los problemas
y necesidades comunitarias y su dinamismo con recursos locales y externos, así
como las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de las
comunidades en este caso del Oasis de Mulegé, ante lo cual definiremos como
problemas comunitarios aquellos que afectan el normal desenvolvimiento social de
los habitantes residentes en un área geográfica determinada; asimismo, definir las
76
fortalezas presentes en la comunidad, entre estas está el talento humano,
vocación económica, productiva, organización social existente y aspectos
geográficos que favorecen, entre otros.
En aspectos generales el Oasis de Mulegé cuenta con suficientes
argumentos para poder superar estas adversidades, debido a que aún cuenta con
vasto territorio con recursos viables para usos de producción, gracias al cuidado
constante que los pobladores mantienen en dichas tierras, además de las
considerables riquezas con las que el oasis se nutre tanto en flora, fauna,
espacios aptos para siembra, crianza, etcétera.
En el rubro histórico, las costumbres han ido quedando en el olvido, por lo
que es un objetivo más para este proyecto promover las costumbres que años
atrás se contemplaban. En pro de la salud mulegina se investigaron las
necesidades que sufren dichas familias, por lo que se requiere la intervención de
autoridades federales para la implementación de medicina, equipo para operar,
unidades de transporte, entre otras necesidades para los Centros de Salud en el
Oasis de Mulegé.
77
Al hablar de un desarrollo sustentable, indiscutiblemente el aspecto
económico toma su relevancia, por lo que generar estrategias para empleos indica
una parte viable del proyecto, aprovechando los frutos que se producen en
abundancia en el oasis, actividades turísticas, ofertas hoteleras, restaurantes,
puestos ambulantes, obras rusticas, etc. Cabe mencionar que la crisis ha envuelto
a la sociedad en general, ya que ya tenido gran impacto en cuestión de empleos,
debido a que los desempleados van en aumento, las empresas van a la quiebra, y
diversas microempresas siguen siendo vulnerables y manejadas por el impacto
de dicha crisis.
Por lo que en el Oasis de Mulegé es obligatorio incrementar el nivel de
calidad en sus productos y servicios, ya que en ciertos rubros es de reconocer el
incremento que se ha tenido de unos años a la actualidad, lo que provocará que la
economía local vaya en aumento. (Elaboración propia basada en investigación)
78
3.2 Problemática
3.2.1. Problemas comunitarios
Se identificaron para este fin los principales problemas y sus orígenes:
El ejido está regularizando partes. El fundo legal de Mulegé es ejidal y no
está regularizada.
El arroyo, del puente hacia la sierra, no tiene el cauce.
Las huertas se secaron, debido a que bajó el nivel del agua en la presa y no
retiene agua; además presenta plagas.
Es prioritario arreglar la presa ya que tiene un desperdicio de agua de entre
8 y 10 litros por segundo y al parecer está en el inventario del INAH (en
Santa Rosalía).
No se retiene el agua de la lluvia (se va al mar).
No hay agua potable en las colonias. Las redes de distribución son
obsoletas y tienen fugas.
Aumentó al 100% la tarifa comercial, la doméstica a 50% pero se redujo de
25 a17 m cúbicos por contrato.
79
Falta de empleo y oportunidades de desarrollar proyectos productivos
exitosos. Existe una carencia de sistemas de apoyo financiero a la
producción que permita generar empleo a nivel local.
El oasis y la zona de influencia están contaminados por aguas residuales
que dejó el huracán Jimena.
Ordenamiento de los espacios de producción y conservación. No existe un
ordenamiento en la distribución de los espacios a nivel micro regional que
permita la conservación del oasis. De ahí la necesidad de ordenarlos con
mayor especificidad en el presente Programa de Manejo del Oasis Mulegé.
Falta de asesoría técnica y capacitación para el mejoramiento de los
sistemas productivos. A pesar de existir actividades productivas que
pudieran ser bien remuneradas, tales como la elaboración de quesos,
muebles, ates y conservas, así como otros productos, estos no se realizan
en las mejores condiciones de higiene, aunado a que su presentación no
siempre es la más adecuada, logrando con ello que el mercado de estos
productos sea únicamente limitado a niveles locales o regionales, sin que
estos alcancen otros niveles de comercialización.
80
Dar valor agregado a los productos. Generalmente los productos que se
obtienen de las actividades productivas tienden a comercializarse a granel o
bien en empaques o envases reciclados y sin etiquetado, lo que resulta
prácticamente imposible de fijar un precio mayor por el producto. Por lo
anterior es necesario implementar elementos adicionales que permitan dar
un valor agregado al producto y con ello incrementar la ganancia por lo
ofertado.
Falta de mercados y precios justos para los productos. Si bien existen
productos en la región con calidad internacional, éstos no tiene un mercado
nacional o internacional debido a que la producción no es continua, ni con
los volúmenes adecuados para satisfacer un mercado más exigente.
Equipamiento para la promoción y venta directa de sus productos. A pesar
de contar con algunos productos que pudieran ser ofertados a los
visitantes, existen problemas para su comercialización dada la dispersión
de los productores, así como la falta de una adecuada difusión de lo que
ahí se pudiera adquirir.
Venta de huertas y áreas de cultivo a personas ajenas al área,
particularmente a grupos de extranjeros. La falta de oportunidades
81
productivas, empleo y una población envejecida, ha propiciado la venta de
sus parcelas particularmente a personas de origen extranjero. (2012,
Información recaudada de las reuniones en el Oasis de Mulegé)
3.2.2. Problemas sociales
Salud. Únicamente se cuenta con 1 Hospital General del Gobierno del
Estado, siendo Santa Rosalía y La Paz los lugares más cercanos con mayores
servicios de salud. El número de médicos es insuficiente para cubrir las
necesidades de la comunidad; lo anterior ocasiona que la asistencia en caso de
emergencia sea ineficaz. Así mismo, los medicamentos son insuficientes y por lo
general, no están disponibles.
Educación. Para este rubro, la comunidad se dijo satisfecha ya que cuenta
con 1 Albergue rural, 4 instalaciones de Educación Preescolar (uno de ellos de
CONAFE), 4 Escuelas Primarias, 1 Escuela Secundaria, 1 Escuela Técnica
(CECyT) y servicios de Educación para Adultos. La calidad de las instalaciones
82
escolares es buena, el número de profesores es suficiente y asisten regularmente
a las clases. La distancia que recorren los alumnos para llegar a la escuela a la
que acuden varía entre 15 y 20 Km (los que viven en el albergue, se van cada fin
de semana a sus hogares).
Relleno sanitario. Es un basurero a cielo abierto, en él se depositan todo
tipo de residuos: baterías, envases de plaguicidas, pinturas, desechos orgánicos y
se desconoce si también los residuos hospitalarios.
Comunicaciones. La comunidad cuenta con Servicio Postal Mexicano,
Telégrafo, Telefonía Satelital y Casa Bancaria.
Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Tiene problemas
en infraestructura y equipamiento. Cuentan con motor nuevo pero no está en uso.
Hay fugas en la red de distribución y no se está respetando el horario de
suministro para las colonias. (Información recaudada en base a entrevistas a los
habitantes y servidores públicos)
83
3.2.3Acciones prioritarias
Por lo antes expuesto, se propone una priorización de acciones en este
Programa de Manejo, en cada componente y subcomponente que lo integran,
encaminadas a la disminución o combate de amenazas de impacto relacionadas
con los orígenes que a continuación se enumeran.
Además se emprendieron de los talleres realizados en la zona de la H. Mulegé
(2012) algunas acciones que son las siguientes:
Realizar estudios de la microcuenca Mulegé para generar medidas de
solución al encauce del arroyo, el estado de la presa y el río– CONAGUA.
Regularización tenencia de la tierra (fundo legal Mulegé).
Reforestación y control de plagas (especies invasivas) – FOMIX
Aprovechamiento maderable. Plan de manejo integral
Fomento para la creación empleos.
Aprovechar recursos y mano de obra de la región.
Apoyo vivienda rural y urbana.
84
Para turismo y servicios. Las principales:
Acceso a zona rural pinturas rupestres.
Restaurar monumentos turísticos.
Apoyo a turismo rural e infraestructura establecimientos existentes.
Regular concesiones ZOFEMAT (playas públicas y río) para mejorar
servicios turísticos.
Electrificación del corredor Mulegé-Loreto.
Construir corredor turístico margen de la presa y río.
Rescatar los valores y las tradiciones como lo son: la danza, la
gastronomía, las artesanías y la poesía.
Promocionar el museo, las pinturas rupestres y las playas.
Localizar puntos turísticos atractivos.
Internet: historia de la cultura de Mulegé.
Caseta de información turística.
Calendarizar actividades atractivas.
Aeropuerto Palo Verde.
Pesca controlada (presa y río).
85
Terminar el malecón y mejorar imagen del pueblo.
En el sector agropecuario. Las principales:
Continuar con los programas de apoyo a sequía.
Rehabilitar los caminos rurales.
Ampliar la infraestructura: cercos y guardaganados, corrales, bebederos,
pilas, líneas de conducción, cercos perimetrales para parcelas.
Crear rastros médicos veterinarios.
Propiciar el mejoramiento genético de ganado.
Campañas de sanidad animal.
Tecnificar los sistemas de riego.
Programar la siembra de forraje.
Generar campañas de reforestación y control de plagas.
Desarrollo social. Las principales:
Crear un Centro de Atención Múltiple.
Propiciar la creación de Microempresas.
86
Concluir malecón
Incrementar los servicios educativos (rurales y urbanos).
Atender el desabasto de medicamentos.
Industrializar la fruta regional.
Medio ambiente. Las principales:
Crear represas para la retención de agua.
Desazolve de las obras de retención existentes.
Encauzamiento de arroyos hasta el río con sus respectivos bordos de
protección.
Manejo de aguas negras, rehabilitación drenaje y limpieza periódica del
arroyo, palmares y presa.
Reforestación del manglar y capacitación.
Desazolve del estero.
Erradicar la fauna nociva
(Basado en información recaudada en reuniones comunitarias.
87
“Si bien es cierto que aún no existen serios problemas ambientales en la mayoría
del territorio estatal, es necesario prevenir las consecuencias de las decisiones
que se tomen ahora, ya que las experiencias en el resto del país muestran que la
falta de planificación y manejo adecuado de los recursos naturales conlleva a
serios problemas y en mucho de los casos irreparables; por ello es necesario
planificar las diversas actividades económicas, el uso de los recursos naturales de
la región, así como encontrar nuevos patrones de uso de los recursos de las
zonas áridas y retomar las experiencias de los antiguos pobladores de este
territorio, así como buscar nuevas alternativas y usos potenciales de la flora y la
fauna nativa”. (CONANP 2003).
3.3 Conclusión
Al diagnosticar el área de estudio nos dio como resultado una necesidad
primordial, el turismo y servicios, tales como, capacitación PST, acceso a zona
rural pinturas rupestres, restaurar monumentos turísticos, apoyo a turismo rural e
infraestructura establecimientos existentes, regular concesiones ZOFEMAT
88
(playas públicas y río) para mejorar servicios turísticos, electrificación corredor
Mulegé-Loreto, y concluir la construcción del corredor turístico al margen de la
presa y río.
Otros:
• Rescate valores y tradiciones (danza, gastronomía, artesanías, poesía)
• Promoción museo, pinturas rupestres y playas
• Buscar y promover puntos turísticos atractivos
• Internet: historia de la cultura de Mulegé
• Caseta de información turística
• Calendarizar actividades atractivas
• Aeropuerto Palo Verde
• Pesca controlada (presa y río)
• Terminar malecón, mejorar imagen del pueblo.
89
Así mismo los 6 problemas más importantes en la comunidad. Como prioridades.
1. Desazolvar y limpiar de maleza (carrizo) el arroyo, del puente hacia la sierra
porque no tiene el cauce. Están dragando el estero, pero no con maquinaria
flotante sino pesada. Falta la parte de la Col. Loma Azul, el Ejido está
ordenándola. Propuesta. desasolve: Que se saque tierra del oasis (río y palmar)
para usar en cultivos, con un reglamento y bajo estudios de SEMARNAT o a quien
corresponda
2. La presa. Las huertas se secaron, pues bajó el nivel del agua en la presa y no
retiene agua; además de la presencia de plagas. Propuesta: arreglar, tapar las
fugas o hacer otra presa. Necesario hacer un estudio para definir la mejor opción.
3. No hay agua potable suficiente en las colonias, las redes de distribución son
obsoletas, tienen fugas. Además del aumento al 100% de la tarifa comercial, la
doméstica a 50% pero se redujo de 25 a17 m cúbicos por contrato.
90
4. Retener el agua de lluvia (se va al mar), mediante obras
5. El ejido consiguió otra dotación de agua, para aumentar la superficie cultivada.
Se requieren otros apoyos más: créditos accesibles, asistencia técnica,
infraestructura. Es decir, se requiere reactivar el campo
6. Regularización de la tenencia de la tierra. El ejido está regularizando partes. El
fundo legal de Mulegé es ejidal y no está regularizada.
91
Capitulo 4.
COMPONENTES DE MANEJO
Uno de los instrumentos más importantes de manejo y gestión ambiental de
los recursos naturales contenidos en el Oasis Mulegé es el Programa de Manejo,
Del cual está basado en el conocimiento de las condiciones actuales de los
recursos naturales, del uso que le dan los diferentes sectores de la sociedad que
interaccionan con el área, y del contexto socioeconómico en que se desarrollan
sus habitantes. Se genera, así, un marco conceptual de la región que permite:
identificar las actividades productivas que se desarrollan en el área y jerarquizar la
problemática implícita a ésta (impactos y amenazas); establecer categorías de
manejo; plantear mecanismos de participación de los sectores público, social y
privado; y vincular a éstos con los objetivos que motivaron el ordenamiento del
oasis, a través de lineamientos operativos y estrategias de manejo diferenciadas,
que permitan dirigir las acciones específicas a desarrollar en el área a
compatibilizar la conservación de los ecosistemas y sus elementos, con los
92
intereses de las poblaciones inmersas en la región, tendiendo hacia un desarrollo
sostenible.( CONANP 2003).
Para el cumplimiento de los objetivos planteados para el Oasis Mulegé, es
necesario establecer componentes de manejo y acciones previsibles a corto,
mediano y largo plazo, a través de subcomponentes que serán estructurados de
una forma lógica y cuya aplicación dependerá de los recursos disponibles para su
instrumentación, mismos que serán plasmados en los correspondientes
programas gubernamentales, de acuerdo con lo establecido en los
Subcomponentes de Manejo aquí planteados. Se prevé que en un futuro sean
añadidos Subcomponentes y acciones al Programa de Manejo, a través de su
evaluación y experiencia acumulada durante el proceso de operación del Oasis
Mulegé. (CONANP 2003).
A continuación se enumeran los Componentes de Manejo que contiene el
presente Programa de Manejo: (CONANP 2003).
Componente Social.
Componente Conservación.
Componente Administración.
93
Para una mejor comprensión de los alcances del Programa de Manejo, se
han establecido los períodos de tiempo en que las acciones deberán de
desarrollarse en el oasis, siendo éstos: (CONANP 2003).
a. Acciones inmediatas (AI). Menos de un año
b. Corto plazo (C). Un año
c. Mediano plazo (M). Uno a tres años
d. Largo plazo (L). Más de tres años
e. Permanente (P). Cuando inicia a corto plazo y continúa operando hasta que
se cumpla.
En este sentido, los tiempos planteados deberán ser ajustados, modificados
o replanteados de acuerdo en función de los resultados que arrojen las
evaluaciones periódicas que se hagan del Programa de Manejo. Tomado de
CONANP (2003).
De la misma forma se establece una priorización para cada una de las
actividades planteadas, de la siguiente forma: (CONANP 2003).
94
a. Alta Prioridad. Son las acciones que se deberán atender de manera
inmediata.
b. Mediana Prioridad. Son aquellas acciones que no requieren atención
inmediata, pero que sin embargo deberán ser tomadas en cuenta durante la
aplicación del Programa de Manejo.
c. Baja Prioridad. Son las acciones que se desarrollarán sin enfatizar en su
atención inmediata.
4.1 Componente Social
Presentación
El acceso, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales y del
ambiente natural (entendido este último como los servicios ambientales) que se
lleva a cabo actualmente en el oasis no satisface la equidad y la sustentabilidad
del desarrollo para los habitantes ahí asentados. El problema para alcanzar la
sustentabilidad en el oasis es de carácter social y de una valoración de los
servicios ambientales que ésta proporciona, por lo que las políticas, objetivos,
estrategias y acciones que se implementen por los sectores público, privado y
95
social deberán ir encaminados a vincular los aspectos de conservación del
ambiente y justicia social con equidad de género, garantizando la participación
protagónica de hombres y mujeres en la búsqueda del desarrollo sustentable. La
conservación y preservación de los recursos se daría por añadidura, debido a que
la depredación de los recursos se da, no por un deseo consciente de hacerlo, sino
como la opción de subsistencia. (CONANP 2003).
Objetivo
Involucrar a los tres niveles del gobierno, así como a organizaciones
privadas y sociales en la aplicación de programas de apoyo a la diversificación
productiva y al desarrollo comunitario planificado, compatible con las tasas de
aprovechamiento para la conservación del oasis en términos
sustentables.(CONANP 2003).
96
4.1.1 Subcomponente Aprovechamiento Actual y Potencial de los Recursos
Naturales
Presentación
“De continuar la tendencia de aprovechamiento actual de los recursos
naturales, no existe la garantía de la conservación de éstos, por lo que las
actividades productivas deberán tender hacia un manejo integral de ellos,
incluyendo la silvicultura como una alternativa viable y de alta remuneración. El
aprovechamiento sustentable de este recurso sólo se podrá implementar en la
medida que responda a las necesidades económicas, sociales y culturales de la
población local”. (CONANP 2003).
El Oasis Mulegé constituye la principal fuente de abastecimiento de agua
para la población que habita en su área de influencia y en donde se realizan las
principales actividades productivas, por ello es indispensable establecer las
políticas de manejo de este recurso que garanticen una disponibilidad sostenida.
97
No existe dentro del Oasis Mulegé una práctica agrícola intensiva derivado
de los espacios disponibles, sin embargo, es posible que la agricultura sustentable
pueda ser una excelente opción para contribuir a enriquecer la dieta de las
comunidades que ahí habitan, así como para fortalecer su economía familiar. Es
necesario por lo tanto promover actividades en esta práctica.
La ganadería extensiva es una práctica común que representa una de las
principales actividades productivas que se desarrolla en la zona del Oasis Mulegé,
ésta práctica es una de las que constituyen de alguna manera al deterioro del
área. Por lo tanto, se requiere la diversificación productiva y la búsqueda de
nuevas alternativas de producción que permitan disminuir su impacto al ambiente.
Tomado de CONANP (2003).
El turismo y las actividades recreativas son prácticas que se llevan a cabo
en el área del Oasis Mulegé, particularmente en ciertas épocas del año. Estas
prácticas, que se realiza sin un ordenamiento adecuado, contribuye a que torne
conflictiva y propicie accidentes muchos de ellos con fatales consecuencias. Sin
embargo, la práctica de estas actividades realizadas en forma organizada puede
98
representar una importante actividad que beneficie económicamente a los
habitantes y a la conservación de este importante sitio. (CONANP 2003).
Objetivo
Involucrar a los centros de investigación, instituciones de educación
superior, organizaciones no gubernamentales e instancias del gobierno en
programas y proyectos enfocados al diagnóstico de los recursos naturales
existentes dentro del Oasis Mulegé, estableciendo sus potencialidades y los
mecanismos de apropiación. Asimismo establecer programas de capacitación y
asesoría técnica que permitan mejorar los procesos productivos, ampliando con
ello los canales de comercialización y de servicios. (CONANP 2003).
Estrategias
Identificar el potencial existente en cuanto a la disponibilidad de
recursos naturales susceptibles de ser aprovechados, estableciendo su
ubicación y volúmenes a ser utilizados, así como aquellos que pudieran ser
99
importantes para ser ofertados a los visitantes del área a través de la
prestación de servicios turísticos y recreativos.
Una vez identificados los potenciales existentes de recursos
naturales, seleccionar a las personas propicias para su aprovechamiento.
Establecer además, un programa de capacitación y asesoría técnica.
Fomentar y apoyar la práctica de cultivos orgánicos, durante su
desarrollo deberán utilizarse técnicas para el ahorro de agua.
Acciones prioritarias del componente social
Acciones
Plazos
Priorida
d
Instancias involucradas C M L P
Identificar el potencial y
disponibilidad de los recursos
naturales presentes en el área.
X A CIBNOR, UABCS, INIFAP,
CONAFOR y CONANP
Promover la implementación de
programas de plantaciones
forestales con fines comerciales con
criterios de sustentabilidad.
X M CONAFOR y CONANP
Impulsar proyectos de servicios
ambientales X M CONAFOR y CONANP
Impulsar la creación de granjas
integrales X M
Gobierno del Estado,
CONANP y SAGARPA
100
Acciones
Plazos
Priorida
d
Instancias involucradas C M L P
Impulsar la reconversión ganadera
de extensiva a semi-intensiva o
estabulada
X A Gobierno del Estado y
SAGARPA
Impulsar el establecimiento de
microindustrias que den valor
agregado a las materias primas que
se extraigan del Oasis.
X A Gobierno del Estado,
SAGARPA y CONANP
Fomentar la asesoría técnica y
capacitación a los productores del
área
X
Gobierno del Estado,
CONANP, SAGARPA y
CONAFOR
Promover la comercialización de los
productos en forma natural o
transformada que generen los
habitantes del oasis.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, SAGARPA,
CONAFOR
Fortalecer los procesos autogestivos
de organización de los habitantes,
como unidades productivas
eficientes y su mejoría económica.
X A Gobierno del Estado y
CONANP
Establecer un programa que de
seguimiento al comportamiento de la
dinámica del agua, tanto en el
aspecto ecológico como económico.
X A Gobierno del Estado, UABCS,
CONAGUA y CONANP
Ordenar las actividades en los sitios
de uso público y recreativo,
estableciendo las medidas
necesarias para su uso ordenado.
X A Gobierno del Estado y
CONANP
Fuente:CONANP 2003
101
4.1.2.- Subcomponente Recreación y Turismo
Presentación
Lograr que la recreación y turismo sean compatibles con la conservación de
los recursos naturales del oasis y a la vez generen recursos económicos para la
comunidad que ahí habita, son fines que se persiguen para el manejo de este
sitio.(CONANP 2003).
“Algunas medidas para lograrlo deberán estar enfocadas a establecer el
ordenamiento de las actividades permitidas, definiendo las áreas de uso, regular la
intensidad de su aprovechamiento, así como el control de las actividades que se
llevan a cabo. Para el caso de recreación y ecoturismo es necesario establecer la
capacidad de carga y un reglamento exclusivo para este tipo de
actividades”.(CONANP 2003).
Una gran parte de las actividades ecoturísticas que se llevan a cabo en el
área del oasis, excluyen de los beneficios económicos que se obtienen a las
comunidades que ahí habitan, por lo que es necesario involucrarlas, tanto en su
102
participación, como en los beneficios económicos que se obtengan. (CONANP
2003).
Objetivo
Regular, ordenar y establecer los mecanismos que permitan actividades
recreativas y de turismo acordes con la sustentabilidad del área, estableciendo
además, la capacidad de carga de las zonas de mayor afluencia de visitantes,
definiendo los mecanismos que permitan generar un mayor beneficio en la calidad
de vida de los grupos sociales que habitan el área. (CONANP 2003).
Estrategias
La planeación dentro del Oasis Mulegé deben diferenciar tres rubros de
acción; la recreación, el turismo convencional y el ecoturismo, así como dos
niveles de actividad, el actual y el potencial. Para cada uno de los rubros de acción
deberán definirse su capacidad de carga, así como las potencialidades que pueda
ofrecer el área.
Establecer los mecanismos que permitan a los habitantes del oasis la
participación activa en la oferta de servicios a los visitantes. (CONANP 2003).
103
Acciones prioritarias en recreación y turismo
Acciones Plazos
Prioridad Instancias involucradas C M L P
Elaborar un reglamento enfocado
exclusivamente para actividades del
tipo turístico, en lo general y
particularizando según las
necesidades, en el que se deberá
establecer, entre otras cosas, la
participación de las comunidades en
la realización de éstas, así como del
beneficio económico que se obtenga.
X A Gobierno del Estado,
CONANP y UABCS
Determinar la capacidad de carga de
los sitios que presenten mayor
afluencia de visitantes.
X A Gobierno del Estado,
CONANP y UABCS
Promover entre los habitantes del
Oasis la instalación de servicios al
ecoturismo.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CONAFOR y
SEMARNAT
Instrumentar los mecanismos
necesarios para que los servicios
que se presten en actividades
recreativas, turismo y ecoturismo
beneficien principalmente a sus
habitantes.
X A Gobierno del Estado y
CONANP
Establecer las medidas necesarias
para el saneamiento y recuperación
de áreas impactadas por las
actividades recreativas.
X M
Gobierno del estado,
CONANP, CONAFOR y
SEMARNAT
104
Acciones Plazos
Prioridad Instancias involucradas C M L P
Generar información necesaria para
promover el turismo como un lugar
idóneo, hacerlo dentro y fuera del
país.
X A Gobierno del Estado,
CONANP y UABCS
Promover entre la comunidad el
establecimiento de prestadores de
servicios al turismo en base a los
sitios de interés identificados durante
los talleres realizados.
X M Gobierno del Estado,
CONANP y UABCS
Fuente: CONANP (2003).
4.1.3.- Subcomponente Educación Ambiental, Capacitación, Asesoría Técnica y
Difusión.
Educación Ambiental
Presentación
La educación ambiental debe interpretarse como un proceso de aprendizaje
e interiorización de los valores ambientales que coexisten con el hombre tanto en
105
su entorno social, como en su entorno natural. La educación, como proceso de
conocimientos teóricos-prácticos, que al interiorizarse definenactitudes en el
individuo que manifiestan un cambio de su conducta. (CONANP 2003).
La educación ambiental formal y no formal representan dos herramientas de
suma importancia que contribuyen a facilitar las labores administrativas y de
manejo de los oasis. El manejo del Oasis Mulegé, exige implementar un programa
enfocado particularmente hacia la educación ambiental no formal, que contribuya
a minimizar los efectos causados por los visitantes carentes de una cultura
ecológica. (CONANP (2003).
Se hace presente la necesidad de impulsar un cambio de actitud en los
habitantes y usuarios del oasis con relación al aprovechamiento de los recursos,
cuyo propósito fundamental será garantizar un manejo sustentable que trascienda
a otras generaciones. Ello lleva implícito un cambio de conducta que se manifiesta
como un conjunto de valores sociales concertados. Tomado de CONANP (2003).
La capacitación y asesoría técnica son dos herramientas fundamentales
que bien canalizadas y enfocadas son de gran ayuda para el mejoramiento de los
sistemas productivos que llevan a cabo las comunidades asentadas en los oasis y
106
su zona de influencia. De aplicarse, sin lugar a duda encontrarán mejores
mercados de distribución de sus productos y a mejores precios de
comercialización.
La difusión representa un elemento indispensable para dar a conocer los
valores naturales, históricos y culturales del oasis, así como de las actividades
productivas que se llevan a cabo en la región de interés.
Objetivos
Promover un conjunto de acciones en educación ambiental formal y no
formal que permitan aumentar y mejorar el conocimiento y entendimiento del
público sobre los valores de los recursos naturales de oasis, incentivando con ello
su participación en la conservación. (CONANP 2003).
Motivar la participación y colaboración social activa de los diferentes
sectores para la conservación y manejo del oasis, dirigiendo sus actividades bajo
la visión de los aprovechamientos sustentables de los recursos
naturales.(CONANP 2003).
107
Otorgar capacitación y asesoría técnica a los productores del oasis y su
área de influencia con el propósito de mejorar sus sistemas productivos y con ello
amplíen sus posibilidades de mercados, asegurando que sus productos tengan un
mayor valor de comercialización.
Difundir los valores naturales, históricos y culturales, así como de los
sistemas productivos y productos que se pueden encontrar en el oasis y su área
de influencia. Con ello se buscaría incrementar las visitas al área ocasionando con
ello una mayor derrama económica sobre la región.
Estrategias
Diseñar e implementar un programa de educación ambiental no formal
enfocado principalmente a las comunidades que habitan dentro del oasis, así
como a los usuarios de la misma.
Implementar un programa de capacitación y asesoría técnica que permita
mejorar las técnicas y sistemas productivos con el propósito de dar valor agregado
a sus productos y con ello ampliar sus posibilidades de mercado y
comercialización con mejores precios.(CONANP 2003).
108
Acciones prioritarias en educación ambiental y recreación del oasis
Acciones Plazos
Prioridad Instancias involucradas C M L P
Promover la formación de
educadores ambientales,
particularmente con estudiantes de
la Universidad Autónoma de Baja
California Sur
X M Gobierno del Estado,
CONANP y UABCS
Establecer programas de
educación ambiental no formal a
nivel local, enfocado principalmente
a jóvenes estudiantes de la región
del oasis.
X A Gobierno del Estado,
CONANP y UABCS
Elaborar un programa de
educación ambiental enfocado a
los prestadores de servicios
ecoturísticos.
X B Gobierno del Estado,
CONANP y UABCS
Dar asesoría técnica y capacitación
a los productores del oasis, con el
propósito de mejorar sus sistemas
de producción.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CONAFOR,
SAGARPA y UABCS
Realizar estudios de mercado y
comercialización de los productos
que permitan ampliar las
posibilidades de venta bajo mejores
condiciones de venta.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CONAFOR,
SAGARPA, Sec. de
Economía y UABCS
Promover la elaboración de una
agenda integral de acciones obras
y servicios a realizarse en el oasis
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CONAFOR y
UABCS
109
Gestionar, fomentar y coadyuvar en
la impartición de cursos de
acreditación para la población local,
de guías turistas que sea expuesto
por una institución de reconocido
prestigio y por la Secretaría de
Turismo.
X M
Gobierno del Estado,
CONANP, CONAFOR,
SECTUR y UABCS
Dar asesoría y apoyo a la
diversificación productiva X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CONAFOR,
SAGARPA, Sec. de
Economía y UABCS
Elaborar e instalar señalización
básica. X A
Gobierno del Estado y
CONANP,
Elaborar trípticos como un medio
de difusión y divulgación de las
actividades y proyectos que se
realizan en el oasis
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CONAFOR y
UABCS
Elaborar un mapa de sitios de
interés y de servicios que se
ofrecen en el área.
X A Gobierno del Estado,
CONANP y UABCS
Diseñar material de difusión en
donde se muestren a detalle los
procesos de elaboración de los
diferentes productos que se hacen
en la región del oasis
X A Gobierno del Estado,
CONANP y UABCS
Instalar un modulo de información y
venta de productos que se
elaboran en el área del oasis
X A Gobierno del Estado,
CONANP y UABCS
Fuente: (CONANP 2003)
110
Como se fomenta el turismo para generar actividad económica, hay que
hacer conciencia en este sector y así mismo para los habitantes de la comunidad
por la contaminación generada por basura.
Además dar suma prioridad a la grave contaminación actual generada por
la descarga de aguas residuales en el rio de Mulege, no solo por la destrucción
ecológica también por problemas de salud pública, es una situación crítica que se
debe de dar búsqueda a una solución inmediata y no hacer caso omiso.
(Elaboración propia)
4.1.4.- Subcomponente Participación Pública
Presentación
Partiendo de que el objetivo principal del Oasis Mulegé es lograr su
sustentabilidad, y que este Programa de Manejo persigue ese fin, es necesario
que este documento incluya a los diversos sectores involucrados en el área con la
finalidad de establecer compromisos de colaboración que mediante el trabajo
111
conjunto nos lleve al cumplimiento de cada uno de los objetivos y acciones aquí
establecidos. (CONANP 2003).
La implementación del Programa de Manejo del Oasis Mulegé constituye un
reto muy importante, por ello se requiere de la concurrencia de los tres niveles de
gobierno federal, estatal y municipal, así como de diversos sectores, tales como;
centros de investigación, instituciones educativas, la sociedad civil organizada y
organizaciones sociales que en conjunto contribuyan a llevar a cabo las políticas y
lineamientos contenidos en el presente Programa de Manejo.
Objetivos
“Establecer los mecanismos de coordinación entre las diversas instancias y
sectores involucrados en el área, con la finalidad de que el Programa de Manejo
sea operativo e incluyente en un contexto social, económico y político. De tal
forma que se dé una convivencia armónica entre las acciones productivas, de
desarrollo y las de conservación del área”. (CONANP 2003).
112
Crear un Consejo Asesor que permita facilitar el manejo del Oasis Mulegé,
fungiendo como un órgano que de seguimiento a los programas y acciones que se
lleven a cabo en el área y en su caso realizar las gestiones que sean necesarias
para asegurar que las estrategias y acciones contenidas en el presente Programa
de Manejo se cumplan.
Contar con el mínimo de personal operativo cuya función primordial sea la
conservación del Oasis Mulegé a través de la aplicación del presente Programa de
Manejo.
Estrategias
Establecer acuerdos de participación y concertación entre los diversos
sectores involucrados en el área, con el propósito de que los objetivos
contemplados dentro del Programa de Manejo del Oasis Mulegé se cumplan.
(CONANP 2003).
Contar con al menos cinco elementos que tengan por encargo la operación
de los programas y proyectos contenidos en el presente Programa de Manejo.
Cuya función principal será la gestión de recursos y su aplicación en el área,
113
vigilando que todas las actividades a realizar se lleven a cabo bajo un esquema de
desarrollo sustentable.
Mantener un flujo de información continuo con el Consejo, con el propósito
de que éste haga llegar a sus representados los avances, logros y fracasos de los
trabajos llevados a cabo por el área operativa del Oasis Mulegé. (CONANP 2003).
Acciones
Plazos
Priorida
d
Instancias involucradas C M L P
Elaborar y mantener actualizado un
directorio de organizaciones,
instituciones y dependencias
relacionadas con la operación del
área.
X A Gobierno del Estado,
CONANP y UABCS
Promover la incorporación de
criterios y acciones del Programa de
Manejo en los Planes de Desarrollo
Municipal y Estatal.
X B
Gobierno del Estado,
Municipio de Los Cabos,
CONANP y UABCS
Crear el Consejo Asesor
representado por los tres órdenes de
gobierno, asociaciones civiles,
centros de investigación,
instituciones educativas, y
organizaciones sociales, así como
representantes de la comunidad.
X A Gobierno del Estado y
CONANP
114
Acciones
Plazos
Priorida
d
Instancias involucradas C M L P
Vincular a las instancias federales,
estatales, municipales,
organizaciones sociales y civiles en
actividades de gestión de recursos
económicos y su canalización a
actividades de conservación y
desarrollo comunitario.
X A Gobierno del Estado y
CONANP
Contratar al personal mínimo
necesario para la operación y
administración de programas y
proyectos que se desarrollen en el
Oasis Mulegé.
X A Gobierno del Estado y
Municipio de Los Cabos
Fuente: (CONANP 2003)
Continuar con las reuniones comunitarias y visitas por parte de las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales para llevar un adecuado seguimiento de
las problemáticas habidas y por haber, también seguir paso a paso aquellas
soluciones obtenidas, esto hacerlo de manera constante como compromiso por
escrito. (Elaboración propia)
115
4.2 Componente Conservación
Presentación
Para lograr la conservación del Oasis Mulegé se requiere de la aplicación
de medidas que involucren a las comunidades ahí asentadas, así como a los
propietarios de las tierras, esto bajo tres ejes: vigilancia comunitaria, organización
comunitaria y ordenamiento de las actividades. De lograrse, se estará en
posibilidades de alcanzar los objetivos de conservación del oasis.
Dentro de las políticas de conservación la restauración es un punto
importante que requiere ser contemplado dentro de los programas a llevar a cabo
en el Oasis Mulegé, los programas de restauración deberán estar enfocados al
retiro de la flora y fauna exótica, así como a programas de reforestación en los
sitios que lo requieran. La conservación del patrimonio histórico y cultural, así
como el rescate de las prácticas productivas en el Oasis Mulegé se hace
necesaria.
116
Objetivos
Coordinar actividades de organización, planeación e implementación
de acciones en forma conjunta con la dirección del área natural protegida,
Gobierno del estado y Municipio de Los Cabos, con el propósito de
establecer las políticas enfocadas a la conservación del Oasis Mulegé.
Coordinar acciones de involucramiento a la comunidad asentada en
el Oasis Mulegé y su zona de influencia que permita su participación activa
en las políticas de conservación del área. Para ello se requiere que los tres
órdenes de gobierno intervengan en su cumplimiento.
Establecer como uno de los elementos prioritarios las actividades de
restauración del Oasis Mulegé, particularmente en lo que tiene que ver con
el control y erradicación de la flora y fauna exótica.
Rescatar los valores históricos y culturales del Oasis Mulegé, así
como las prácticas de actividades tradicionales ante los embates de la
transculturización que pudiera darse ante el ingreso al área de grupos
externos a la comunidad.
117
4.2.1. Subcomponente Control, Inspección y Vigilancia
El Oasis Mulegé durante ciertas épocas del año recibe afluencias masivas
de visitantes, los que sin una cultura ecológica adecuada propician diversos
problemas en el área, particularmente generación de basuras, contaminación de
cuerpos de aguas y fecalismo a cielo abierto, entre otros.
Una de las medidas preventivas de ilícitos ambientales y para la seguridad
de los visitantes en áreas como la del Oasis Mulegé lo constituye la señalización,
la cual bien ubicada y explicativa contribuirá a mejorar las condiciones de
conservación del sitio y prevendrá posibles accidentes.
Objetivo
Organizar y capacitar en forma conjunta con la Dirección del área
natural protegida un grupo de vigilantes comunitarios que realicen rondines
para la prevención de ilícitos en épocas críticas.
Diseñar y colocar en forma conjunta con la Dirección del área natural
protegida señalamientos en sitios estratégicos.
118
Estrategias
Crear un grupo de vigilantes comunitarios que contribuyan a prevenir
los ilícitos que se pudieran cometer en el Oasis Mulegé.
Establecer en forma conjunta con la Dirección del área natural
protegida un programa de control y vigilancia en épocas críticas por
afluencia de visitantes.
Establecer un programa de elaboración, instalación y mantenimiento
de señalización.
Acciones prioritarias en conservación y salvaguarda del oasis
Acciones
Plazos
Prioridad
Instancias involucradas C M L P
Establecer un grupo de vigilantes
comunitarios que realicen labores de
control y vigilancia para la protección
de los recursos naturales
x A Gobierno del Estado y
CONANP
Capacitar a grupos de vigilancia
comunitaria para las labores de
control y vigilancia
x M Gobierno del Estado y
CONANP
119
Acciones
Plazos
Prioridad
Instancias involucradas C M L P
Coordinar acciones con la Dirección
del área natural protegida para
establecer operativo especiales de
control y vigilancia en épocas críticas
X ADDD Gobierno del Estado y
CONANP
Elaborar un manual de actividades
permitidas y no permitidas en la zona
del oasis
X A Gobierno del Estado y
CONANP
Elaborar un programa de vigilancia
comunitaria para ser aplicado
durante todo el año
X M Gobierno del Estado y
CONANP
Diseñar y fabricar señalización
acorde a las necesidades del área.
X A Gobierno del Estado y
CONANP
Instalar señalamientos en sitios
estratégicos para la prevención de
ilícitos
X A Gobierno del Estado y
CONANP
Dar mantenimiento periódico a la
señalización
X M Gobierno del Estado y
CONANP
Elaborar folletos y trípticos para ser
distribuidos entre los visitantes al
Oasis Mulegé
X M Gobierno del Estado y
CONANP
120
Acciones
Plazos
Prioridad
Instancias involucradas C M L P
Establecer un programa de
supervisión y mantenimiento a la
señalización
X B Comunidad, Gobierno del
Estado y CONANP
4.2.2. Subcomponente Manejo de Recursos Naturales y Restauración Ecológica
Presentación
El Oasis Mulegé ha servido para el sostenimiento familiar y económico de
múltiples generaciones, es de ahí de donde se obtiene el agua que abastece a las
familias y sus sistemas productivos. Sin embargo desde el año en que fue
construido el represo para el almacenamiento y distribución del agua proveniente
del oasis, éste no ha tenido mantenimiento, lo que ha propiciado que tenga
múltiples fugas ocasionando con ello una disminución en el abastecimiento de
agua para el consumo familiar y los sistemas productivos. Por otra parte, el sitio
121
presenta problemas de invasión de flora y fauna exótica que han venido
desplazando y afectando a la flora y fauna nativa, de no tomarse las medidas
pertinentes este problema se podría tornar aún más grave.
El uso de los recursos naturales se da de manera poco ordenada, existen
algunas personas que hacen uso de ellos sin tener la certeza si cuentan o no con
los permisos correspondientes para su uso.
En el Oasis Mulegé se presentan problemas en la disposición final de los
residuos sólidos, tanto de la comunidad que habita en el área, como de los
visitantes que acuden a ella. Por ello es necesario:
Objetivo
Mejorar las condiciones del actual represo para la retención de agua que
permita aumentar la disponibilidad de ésta.
Establecer un programa permanente para el control y erradicación de flora y
fauna exótica, dichas actividades deberán ser efectuadas por pobladores del área,
esto por el conocimiento que tienen sobre su ubicación y distribución.
122
Contar con un padrón de usuarios de los recursos naturales del área con el
propósito de mantener un control sobre el uso que se les da a los mismos, áreas
de aprovechamiento e intensidad de uso.
Contar con un programa permanente de restauración ecológica, para ello se
deberá tener un monitoreo anual del área para la identificación de sitios que
requieran algún tipo de acción.
Contar con un programa permanente de manejo de residuos sólidos que se
generen el área.
Estrategias
Llevar a cabo obras de reparación en el sistema de retención de gua, con el
propósito de aumentar la captación y estar en posibilidades de que los usuarios
cuenten con un mayor volumen de agua para incentivar nuevas actividades
productivas.
Dar atención especial a las especies de flora y fauna silvestre que por la
importancia económica que representan, hayan estado sometidas a un intenso
aprovechamiento.
123
Llevar a cabo un programa permanente de control y erradicación de flora y
fauna exótica que involucre a las comunidades asentadas en el oasis y su zona de
influencia.
Llevar a cabo un programa permanente de restauración de sitios que
requieran atención, siendo principalmente la comunidad que se involucre en este
proceso.
Realizar pláticas con la comunidad sobre el manejo de los residuos sólidos y
líquidos que se generen en la comunidad con el propósito de que la zona del oasis
se encuentre libre de cualquier tipo de contaminante.
Acciones prioritarias en la preservación y organización de los recursos
Acciones
Plazos
Prioridad
Instancias involucradas C M L P
Incentivar la reconversión de la
actividad ganadera de extensiva a
estabulada
X A Gobierno del Estado,
CONANP y SAGARPA
Reparar o reubicar la obra de
retención de agua que permita una
mayor captación. En caso de que la
decisión sea repararla, aumentarla
en un metro en su altura para tener
una mayor captación de agua.
X A Gobierno del Estado y
CONAGUA
124
Acciones
Plazos
Prioridad
Instancias involucradas C M L P
Mantener en buen estado de
funcionamiento el sistema de
conducción de agua
X A
Gobierno del Estado,
CONAGUA, Municipio de Los
Cabos y Comunidad de
Mulegé.
Identificar sitios dentro de la
microcuenca de Mulegé que
requieren ser reforestados,
determinando nombres de especies
y volúmenes de requeridas.
X M Gobierno del Estado,
CONANP y CONAFOR
Identificar las especies de plantas y
animales de mayor uso ubicando
sitios de extracción y volúmenes de
aprovechamiento
X M Gobierno del Estado,
CONANP y CONAFOR
Contar con un programa de
producción de plantas forestales de
traspatio en la comunidad de
Mulegé, particularmente con
especies de mayor uso.
X M Gobierno del Estado,
CONANP y CONAFOR
Llevar a cabo un programa anual de
reforestación con plantas nativas en
los sitios que lo requieran
X M Gobierno del Estado,
CONANP y CONAFOR
Contar con un programa que permita
identificar los sitios con presencia de
flora y fauna exótica
X A Gobierno del Estado,
CONANP y CIBNOR
Controlar y erradicar especies de
flora y fauna exóticas con la
participación de la comunidad de
Mulegé
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CONAFOR y
CIBNOR
125
Acciones
Plazos
Prioridad
Instancias involucradas C M L P
Realizar pláticas con la comunidad
de Mulegé para el manejo eficiente
de los residuos sólidos y líquidos que
sean generados
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, Municipio de Los
Cabos, UABCS y Comunidad
de Mulegé.
Mantener en operación un programa
de saneamiento ambiental con la
participación de la comunidad de
Mulegé
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, Municipio de Los
Cabos, UABCS y Comunidad
de Mulegé.
4.2.3 Subcomponente Investigación y Monitoreo
Presentación
La investigación es un instrumento importante para el conocimiento de los
elementos físicos, naturales y sociales que confluyen en un área como el Oasis
Mulegé. Por un lado, a través de una investigación básica que permita tener un
conocimiento más preciso sobre los recursos naturales y humanos existentes
dentro del área y en consecuencia, establecer los mecanismos de investigación
aplicada que permitan la planeación, ejecución y operación de proyectos
alternativos de uso sustentable orientados a mejorar las condiciones de vida de las
comunidades que habitan el área, garantizando con ello una disminución del
126
deterioro de los recursos naturales y por consiguiente la conservación del oasis.
(CONANP 2003).
“Los sistemas húmedos ó humedales naturales de agua dulce en el estado
de Baja California Sur son poco conocidos. No se han determinado los modelos
que favorecen estos confinamientos, como tampoco el funcionamiento de sus
áreas de recarga ni el movimiento de agua subterránea hacia esas cuencas. Por
otra parte tampoco son claras las relaciones entre los fenómenos
hidrometeorológicos que generan precipitación y el comportamiento puntual de
esos humedales sobre períodos de tiempo largos, por ejemplo del orden de las
décadas. Este tipo de información básica es imprescindible cuando se trata de
establecer un plan de manejo de estos sitios ya que sin ella no es posible
establecer los volúmenes de agua disponibles para actividades económicas o para
suministro urbano una vez que los requerimientos del biogeosistema natural han
sido satisfechos”. (Alejandro Alvarez Arellano y Javier Gaitán Morán.
Departamento de Geología Marina. Universidad Autónoma de Baja California Sur.
(Primera reunión sobre “Los Oasis de Baja California Sur: Importancia y
Conservación”. La Paz, Baja California Sur, 4 de octubre de 2002).
127
Objetivos
Promover y dar facilidades para la realización de inventarios e
investigaciones que contribuyan a incrementar el conocimiento del Oasis
Mulegé, señalando las líneas de investigación que se consideren prioritarias
para el área y difundirlas en las instituciones de investigación. (CONANP
2003).
Generar una base de datos que permita monitorear los parámetros
ambientales y socioeconómicos de la reserva.
4.2.4 Subcomponente Estudios Biológicos, Ecológicos y Socioeconómicos
Presentación
Lograr la sustentabilidad del Oasis Mulegé, entre otras cosas, implica el
tener una información suficiente y completa de los procesos naturales y antrópicos
que se llevan a cabo dentro del área; para conocerlos, es necesario involucrar a
los centros de investigación locales, nacionales y extranjeros, en la generación de
investigación básica y aplicada que incidan en los tópicos del manejo del área, de
128
tal forma que se traduzcan en mecanismos de retroalimentación al Programa de
Manejo. (CONANP 2003).
Objetivos
Promover y facilitar proyectos de investigación básica y aplicada en
tópicos relacionados con el conocimiento de la biodiversidad, los procesos
geológicos que dieron origen a la formación del oasis, así como de sus
mecanismos naturales, haciendo énfasis en su aplicación para el
mejoramiento de las condiciones naturales y socioeconómicas del Oasis
Mulegé. (CONANP 2003).
Incorporar la información de investigación básica y aplicada que se
genere dentro del sistema de información geográfica, para enriquecer y
retroalimentar al Programa de Manejo. (CONANP 2003).
Evaluar periódicamente el comportamiento socioeconómico de la
comunidad de Mulegé con la aplicación del Programa de Manejo.
129
Estrategias
Promover entre los centros de investigación e instituciones de
educación superior la realización de un diagnóstico de las condiciones
actuales en que se encuentran los recursos naturales del Oasis Mulegé,
definir sus potencialidades y las formas de apropiación, de tal forma que no
impacte en forma significativa el uso actual y tradicional que se tiene por la
comunidad ahí asentada. (CONANP 2003).
Promover entre las instituciones de investigación y centros de
educación superior la realización de trabajos dentro de la reserva,
particularmente de tópicos que no hayan sido estudiados con anterioridad.
(CONANP 2003).
Establecer mecanismos de vinculación entre las instituciones,
centros de investigación, dependencias gubernamentales y organizaciones
sociales locales, regionales, nacionales e internacionales para orientar y
definir líneas de investigación básica y aplicada dentro del Oasis
Mulegé.(CONANP 2003).
130
Desarrollar un análisis del comportamiento del flujo socioeconómico
en la comunidad asentada dentro del Oasis Mulegé, que permita determinar
las interdependencias internas y externas que existen entre ellas, de tal
forma que se pueda establecer con mayor precisión el impacto de las
acciones emprendidas.(CONANP 2003).
Fomentar estudios socioculturales para determinar las acciones a
seguir en la diversificación de sus actividades productivas.
Fomentar estudios sobre aspectos históricos y culturales en la región
de Mulegé que pudieran ser de interés para su difusión.
Acciones prioritarias en investigación, estudio y monitoreo del oasis
Acciones
Plazos
Prioridad
Instancias involucradas C M L P
Tener módulos de información
endémica sobre el oasis, así como
actividades comerciales y turísticas
X M
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Contar con un sistema
constantemente actualizado de datos
socioeconómicos sobre la
comunidad oasis.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
131
Acciones
Plazos
Prioridad
Instancias involucradas C M L P
Evaluación y estudios constantes
para desarrollo de investigación
tomando prontas alternativas de
respuesta.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Promover el desarrollo de estudios
de la microcuenca hidrológicas y su
dinámica.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Promover estudios sobre la dinámica
de erosión del suelo; su relación con
la cubierta vegetal, la recarga de
acuíferos y sus efectos ante una
sobre explotación
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Analizar la dinámica de la población
humana y su vínculo con las
actividades e instrumentos de
producción.
X B
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Generar líneas de investigación para
evaluar la calidad de vida de las
comunidades asentadas en el oasis.
X B
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Diseñar el modelo de
interdependencia de las localidades
asentadas dentro del oasis para
determinar los flujos
socioeconómicos entre ellas y el uso
de los recursos naturales.
X B
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Impulsar la realización de estudios
para la diversificación productiva e
introducción de nuevas tecnologías
para las actividades tradicionales.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
132
Acciones
Plazos
Prioridad
Instancias involucradas C M L P
Evaluar el impacto del pastoreo por
el ganado sobre las comunidades
vegetales y sus efectos en las
poblaciones de flora y fauna.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Llevar a cabo estudios para
determinar la capacidad de carga y/o
límites de cambio aceptable de los
sitios de mayor afluencia de
visitantes, que permita establecer los
criterios de manejo del área.
X M
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Diseñar un sistema de evaluación de
los impactos generados por las
actividades productivas.
X B
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Fuente: CONANP 2003.
4.2.5.- Subcomponente Monitoreo
Presentación
La administración de sitios como el Oasis Mulegé requieren de mecanismos
que permitan conocer el comportamiento de los factores físicos, biológicos y
sociales que se presentan dentro del área, de forma tal que pueda llevarse a cabo
133
un registro de los cambios y variaciones que se suceden a lo largo del tiempo,
producto de las actividades que en ella se desarrollan. Esto permitirá detectar y
prevenir posibles contingencias e ilícitos; así mismo, se estará en posibilidades de
dar seguimiento y evaluar la disponibilidad de los recursos naturales a través del
tiempo. El establecimiento de estos registros, permitirá contar con una fuente de
información que mantenga al día la dinámica en la extracción de los recursos
naturales. (CONANP 2003).
Objetivo
Disponer de información continua y actualizada de parámetros e
indicadores físicos, biológicos y sociales que suceden en el oasis y sus procesos
de cambio, que permitan evaluar los efectos del manejo y, de ser requeridos,
hacer los ajustes que se consideren necesarios. (CONANP 2003).
Mantener actualizada una base de datos que permita detectar cambios en
los parámetros ambientales y sociales que permita tomar decisiones en el
momento en que sucedan.
134
Estrategias
Desarrollar proyectos de monitoreo que se consideren prioritarios.
(CONANP 2003).
Compilar proyectos de monitoreo que hayan desarrollado diversos centros
de investigación y educación superior, para que sean seleccionados, evaluados,
clasificados y registrados en un sistema de base de datos. (CONANP 2003).
Desarrollar, con la participación de los centros de investigación y de
educación superior, un sistema de base de datos que permita llevar al día las
cuentas patrimoniales del oasis, a través de la incorporación al sistema de
indicadores económicos, ambientales, sociales y físicos. (CONANP 2003).
Instrumentar un monitoreo del comportamiento (recarga-extracción) del
recurso agua en el oasis y su zona de influencia. Asimismo, establecer los
mecanismos mediante los cuales los usuarios del recurso en la zona de influencia
retribuyan aportando recursos económicos a programas de conservación y de
apoyo al desarrollo comunitario. (CONANP 2003).
Acciones prioritarias en componentes de manejo del oasis
135
Acciones Plazos
Prioridad Instancias involucradas C M L P
Convocar a los diversos centros de
investigación y de educación
superior a desarrollar proyectos de
monitoreo ambiental de los recursos
naturales y sociales que se
consideren prioritarios.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Llevar a cabo un seguimiento del
comportamiento de los niveles
estáticos y calidad del agua en
manantiales y pozos.
X B
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Establecer un programa de
seguimiento de los sitios degradados
y sujetos a restauración.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Establecer un programa de
seguimiento a los sitios de mayor
afluencia de visitantes para detectar
riesgo y/o daños ambientales.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Promover el desarrollo de un sistema
de monitoreo hidrológico de las
microcuencas.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Dar seguimiento del comportamiento
entre los volúmenes de extracción y
recarga de mantos acuíferos.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
Monitorear los efectos causados por
la pérdida de cubierta vegetal, sobre
la flora y fauna silvestres y los
manantiales
X M
Gobierno del Estado,
CONANP, CIBNOR y
UABCS
136
4.3 Componente Administración
Presentación
El Oasis Mulegé se ubica dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra La
Laguna y corresponde su manejo a una Dirección dependiente de la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) a través de la Comisión
Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP). Sin embargo dentro de los
programas prioritarios del Gobierno del Estado se encuentra la conservación de
los oasis como sitios importantes para el desarrollo económico y social del estado.
Por ello, es de interés del Gobierno del Estado el contar con Programas de Manejo
específicos para los oasis prioritarios del Estado, siendo el Oasis Mulegé uno de
ellos.
Para hacer más efectivo el manejo del Oasis Mulegé se deberá contar con
una administración básica que en forma coordinada con la Dirección del área
natural protegida se lleven a cabo acciones tendientes a la conservación de los
recursos naturales y acciones específicas que contribuyan al desarrollo
137
sustentable de las comunitario que habitan la zona del oasis y su área de
influencia.
Objetivos
Dar cumplimiento a las estrategias, objetivos y acciones contenidas
en el presente Programa de Manejo.
Cumplir con una administración eficaz que contribuya a la
conservación del Oasis Mulegé.
Promover condiciones políticas favorables para el manejo eficiente
del Oasis Mulegé a través de la planeación, gestión, coordinación,
ejecución y evaluación de los componentes del Programa de Manejo.
(CONANP 2003)
138
4.3.1. Subcomponente Dirección y Coordinación
Presentación
La operación de la administración del Oasis Mulegé dependerá en gran medida de
la coordinación que exista entre la Dirección de la Reserva de la Biosfera Sierra la
Laguna y el Gobierno del Estado. La asignación por parte del Gobierno del Estado
de personal responsable de ejecutar las estrategias y acciones para cumplir con
los objetivos contenidos en el presente Programa de Manejo, se hará necesario,
de lo contrario se correrá el riesgo de una operación deficiente que no
necesariamente cumpliría con el propósito de conservación del oasis. Así mismo,
será fundamental la participación activa de la comunidad de Mulegé en cada uno
de los programas y proyectos que se implementen en el área.
Objetivos
Realizar las gestiones que sean necesarias por parte de la
administración del Oasis Mulegé con el propósito de dar cumplimiento a las
139
acciones contenidas en el presente Programa de Manejo, además de
realizar trabajos de coordinación con las diferentes instituciones públicas.
Sociales y privadas que permitan hacerse llegar recursos económicos para
la operación de proyectos y programas.
Estrategias
Contar con un Programas Operativos Anuales que permita dar
cumplimiento a cada una de las acciones contenidas en el Programa de
Manejo, dando particular atención a las acciones de alta prioridad. Para ello
el Gobierno del Estado deberá asignar una partida presupuestal para la
operación de la administración del oasis.
Contar con una plantilla de personal básico para la operación del
Oasis Mulegé.
140
Acciones prioritarias en la dirección y coordinación del oasis de Mulege
Acciones
Plazos
Priorida
d
Instancias involucradas C M L P
En forma conjunta con la
Dirección de la Reserva de la
Biosfera Sierra la Laguna y el
Municipio de Los Cabos, elaborar
el Programa Operativo Anual del
Oasis Mulegé
X A Gobierno del Estado, Municipio
de Los Cabos y CONANP.
Contar con una plantilla básica
que permita operar las acciones
contenidas en el presente
Programa de Manejo
X A Gobierno del Estado, Municipio
de Los Cabos y CONANP
Contar con una partida
presupuestal para la operación
básica del Oasis Mulegé
X A Gobierno del Estado y Municipio
de Los Cabos
Capacitar a la plantilla base para
que cuenten con las herramientas
necesarias para la operación de
las acciones contenidas en el
presente Programa de Manejo
X A Gobierno del Estado, Municipio
de Los Cabos y CONANP
Constituir el Consejo Asesor de
Oasis Mulegé X A
Gobierno del Estado, Municipio
de Los Cabos y CONANP
Elaborar el reglamento interno de
operación del Consejo Asesor X A
Gobierno del Estado, Consejo
Asesor, Municipio de Los Cabos
y CONANP
Tener reuniones periódicas con el
Consejo Asesor X A
Gobierno del Estado, Municipio
de Los Cabos y CONANP
141
Figura 8.Consejo Asesor para el Oasis Mulegé:
Presidente Honorario Gobernador del Estado de
B.C.S.
Secretario Técnico
Responsable de la
Administración del
Oasis Mulegé
Secretario Operativo Secretario de Desarrollo y
Promoción del Gobierno
del Estado de BCS
Representantes de los Sectores Gubernamentales, Académicos,
Sociales, Civiles y Empresariales
Presidente Ejecutivo
142
4.3.2 Subcomponente Financiero
Presentación
Contar con recursos financieros enfocados específicamente para la gestión
y operación de acciones contenidas en el presente Programa de Manejo, permitirá
una mayor eficiencia en el cumplimiento de sus objetivos. Corresponde al
Gobierno del Estado tomar las medidas pertinentes para asegurar que dentro de
su programación anual se contemple la asignación de paridas presupuestales para
el otorgamiento de recursos financieros asignados para la operación del Oasis
Mulegé. De no hacerse, el cumplimiento de los objetivos aquí contemplados se
tornaría incierto en perjuicio de la conservación del sitio.
Objetivos
Garantizar la existencia de recursos financieros que permitan cumplir
eficientemente con las acciones contenidas en este Programa de Manejo,
garantizando con ello el cumplimiento de sus objetivos.
143
Establecer las alianzas estratégicas que mas convengan para canalizar
recursos financieros dirigidos al cumplimiento de los objetivos contenidos en este
Programa de Manejo.
Estrategias
Buscar el financiamiento a través de organizaciones locales, nacionales e
internacionales que permita contar con recursos económicos y humanos
adicionales a los programas oficiales para un mejor desempeño en el
cumplimiento de los objetivos contemplados en este Programa de Manejo.
Promover proyectos, programas y acciones dirigidas a las instancias
gubernamentales para que participen con el financiamiento a acciones enfocadas
a la conservación del sitio y el desarrollo comunitario sustentable. Tomado de
CONANP (2003).
144
Acciones prioritarias en recursos financieros destinados al oasis
Acciones Plazos
Prioridad Ubicación C M L P
El Gobierno del Estado canalizará
recursos financieros y humanos para
la implementación de las acciones
contenidas en este Programa de
Manejo
X A Gobierno del Estado y
Municipio de Los Cabos
Integrar una cartera de proyectos a
desarrollar dentro del Oasis Mulegé y
difundirlos a las instancias
gubernamentales, así como a las
principales ONG’s y fundaciones.
X A
Gobierno del Estado,
CONANP y Municipio de
Los Cabos
Promover el establecimiento de un
local para la difusión, promoción y
venta de productos y artículos
relacionados con el oasis.
X A
Gobierno del Estado y
Municipio de Los Cabos,
CONANP y UABCS
Editar y promover para su venta
guías interpretativas de los recursos
naturales existentes en El Oasis
Mulegé.
X B
Gobierno del Estado y
Municipio de Los Cabos,
CONANP y UABCS
145
Conclusión
Realmente, en cada organización es necesario llevar a cabo una controlada
administración, que permita el buen funcionamiento de la misma, de manera que
cada miembro de esta este coordinado uno con otro, para en conjunto obtener el
propósito de dicha organización; mantener coordinada y controlada la estructura
administrativa, provee eficazmente el flujo financiero que sustente la organización
a futuro. Por lo anterior se prevé estructurar una organización con gente además
de capaz, comprometida con el proyecto, que permita avanzar y logre propiciar el
desarrollo a este grandioso oasis.
146
Capitulo 5
Experiencia en trabajo de campo
Vivir de cerca la problemática de una comunidad que exige apoyo que se le
ha negado por muchos años, es motivo de tomar valor y organizarte para buscar
estrategias que colaboren con la superación de dicho lugar e insistir con el apoyo
sumamente importante del gobierno. No obstante buscar también que el apoyo
surja de los mismos habitantes, sin embargo se debe tomar en cuenta que la
mayoría de los pobladores se encuentran desanimados por lo que se necesita una
labor de atracción al proyecto para que formen parte de ello. Desde que inicio la
idea del proyecto se creía una tarea sumamente difícil, sin embargo con el paso
de la investigación se puede apreciar que lo difícil era darse cuenta de los
problemas que surgían en el oasis, ahora solo es cuestión de dedicación y
perseverancia para lograr cada uno de objetivos para el bien estar de esta
comunidad, resurgir lo que antes era Oasis de Mulegé, un lugar sumamente
limpio, cálido, apto para vivir y disfrutar por buen tiempo de sus bellezas naturales
y servicios turísticos de gran nivel.
147
Experiencia del proyecto
A medida que transcurría la investigación, conocíamos aspectos y partes de
la comunidad que permanecían inertes (desconocidos), sin embargo mientras más
necesitábamos saber acerca de dichos aspectos y lugares, surgían más detalles
por escudriñar y avocarnos a ellos para solucionarles.Por lo que consideramos
que para poder llevar a cabo un proyecto se debe conocer e implementar, los
estudios, las etapas y las herramientas que el entorno nos ofrece, si son
realizados adecuadamente no solo se logra idear estrategias para solucionar la
problemática del oasis. Además como consecuencia lograríamos que personas
nacionales o extranjeras se sientan parte del Oasis de Mulegé y coadyuven con el
desarrollo de la zona, tomando en cuenta de llevar a cabo una retroalimentación
con el fin de mantener un mejoramiento constante en cada aspecto de dicho oasis,
aspectos como servicios al cliente, productos típicos del pueblo, mantenimiento
del hábitat, cuidado de las especies endémicas y típicas del lugar, además de
mejorar el nivel de infraestructura y vida de la comunidad para mostrar un aspecto
de calidad y de ambiente agradable.
148
Recomendaciones para trabajo en campo con la comunidad
Continuar y dar seguimiento a las reuniones comunitarias para ver
problemáticas, soluciones y avances.
Mantener de forma constante los programas de apoyo
Permanecer con insistencia al pueblo a que cada vez se adhieran al
proyecto
Implementar campañas de limpieza y diseñar programas de contingencias
naturales
Formar un comité encargado de cada movimiento tanto del proyecto como
de lo que suceda en la comunidad
Organizar eventos para la generación de ingresos para el mismo pueblo
Diseñar estrategias para fomentar el turismo del lugar para tener gran
afluencia de visitantes nacionales y extranjeros
Buscar más apoyo de empresas no gubernamentales y gubernamentales
dentro y fuera del estado para generar mayor impulso y lograr más
reconocimiento
Generar conciencia para combatir la contaminación de suelo y agua.
149
Respuesta a los objetivos de tesis
Se realizo el debido programa de manejo en ordenamiento territorial con fines de
desarrollo económico con base sustentable y como estrategia de política pública
cubriendo con los lineamientos de dicho programa. Así como también se
analizaron propuestas e inquietudes basadas en estos principios acordes a las
necesidades y estructuras de la población que habita con reuniones comunitarias
y una investigación profunda para estudiar la capacidad del oasis, ver los recursos
disponibles, detectar lo que se puede utilizar y recuperar diseñando estrategias
para la prosperidad y bien estar del oasis y su comunidad asegurando la
protección de los ecosistemas en particular de especies endémicas, amenazadas,
en peligro de extinción o invasoras. También se dio óptima prioridad a la tenencia
de la tierra, conservación y uso de los suelos. Además a cada cuestión
hidrológica ya que es un tema de suma importancia para el desarrollo de la
comunidad impulsando el uso responsable de los recursos naturales.
150
Se cumplió con la investigación, análisis, propuestas y por final acciones donde se
invirtió una cantidad representativa de recursos en materia de conservación de
suelo y agua, empleo temporal, apoyo a proyectos productivos sustentables.
Hace falta:
Continuar con este tipo de proyectos hasta lograr que el lugar sea prospero en
todo sentido de manera visible, seguir con los temas hidráulicos (problemática con
escases y distribución de agua) empleo (solo empleos temporales esporádicos,
los existentes y población crece), proyectos productivos (poco apoyo financiero),
contaminación por aguas residuales y daños que ocasionan los desastres
naturales, examinar de manera profunda la regulación y normatividad de tenencia
de la tierra.
151
Respuesta a la hipótesis
Una vez terminado el proyecto logramos comprobar que de acuerdo a la serie de
necesidades que requiere el Oasis, se destaca la importancia de la conservación
del agua, para lo cual la construcción de grandes represas permitirá el
almacenamiento del vital líquido para cubrir el sector ganadero y agrícola, sectores
que se han visto afectados por la escasez de la misma, cabe mencionar que los
ingresos en este sector aumentaran de forma considerable ya que el ganado
podrá ofertarse a mayores precios y la materia prima como el agua se obtendrá a
menor costo, de antemano la generación de empleos será evidente.
Por su parte, sin duda el empleo es el pilar de la familia, por ende el de una
sociedad, por ello es importante la perseverancia de este proyecto, el cual
permitirá crear una gama de empleos y bien estar en la comunidad con proyectos
productivos logrando aumentar los ingresos que se tienen, mejorando el flujo
económico del lugar, cabe destacar que principalmente se utilizaran los recursos
naturales del propio oasis.
152
Ventajas y desventajas de esta tesis
La ventaja principal es visionar un futuro en constante desarrollo de la comunidad
de la Heroica Mulegé, y por ende descubrir estrategias que permitan combatir los
problemas eminentes que se presentan en el Oasis.
Al realizar las investigaciones a profundidad, con un ordenamiento territorial
comunitario se pudo estudiar la capacidad del oasis y ver los recursos disponibles
con los que aun cuenta y los que se pueden recuperar.
Una de las principales desventajas es la aportación gubernamental que si bien de
inicio puede aportarnos una considerable cantidad de recursos, probablemente
deje de hacerlo en poco tiempo, todo depende del funcionamiento del proyecto y
el impacto que tenga en la sociedad. La falta de seguimiento en las problemáticas
constantes en Mulege.
Otra desventaja seria que la visita de turistas extranjeros cada vez es más escasa,
por lo que comenzaría de nuevo la atracción de dichos turistas, quienes dejan una
153
estupenda derrama económica en la comunidad. Se deben de generar diversas
estrategias para la atracción turística.
La tesis como proyecto de investigación solo plasma los resultados del mismo. Así
como posibles acciones a desarrollar en diferentes periodos de tiempo, este debe
ser un arduo trabajo de los mismos habitantes de la comunidad, del gobierno e
instituciones no gubernamentales para lograr un prospero oasis.
154
Línea de investigación
Desarrollo rural
Se busca el adecuado ordenamiento territorial ideando planes estratégicos ante
las necesidades actuales de la comunidad y su entorno para un óptimo desarrollo
con la ayuda de distintas instituciones con un mismo fin. Además la importancia de
implementar proyectos productivos para mejorar la calidad de vida de las familias
con gestión sustentable, el adecuado manejo y control de los recursos naturales
con el aprovechamiento territorial ordenado colectivo identificando, estudiando,
analizando cada una de las necesidades para mejorar el oasis de Mulege en todo
aspecto posible.
El objetivo de esta línea es realizar análisis, investigación y opinión en conjunto
para un ordenamiento territorial, con políticas públicas realizadas y a realizar
enfocadas al desarrollo rural regional, sustentable con interés en este bello oasis
sudcaliforniano
155
Componentes relevantes:
El análisis de las políticas publicas y programas gubernamentales dirigidos
al desarrollo de este oasis y su comunidad.
Reestructurar todos los elementos que se han perdido y se pueden rescatar
del oasis
El seguimiento a las inquietudes y necesidades de las personas que
habitan este lugar para mejorar vida y el entorno que los rodea en distintos
plazos de tiempo.
Complejidad de la tenencia de la tierra
Empleo (escases monetaria)
Enfoque a recursos naturales, aprovechamiento y cuidado de estos
Gestión sobre agua y cuecas hidrológicas
156
Conclusiones
Llevar a cabo un proyecto de investigación implica escudriñar cada detalle
de lo que se pretende dar a conocer, en el caso de proyectos de este tipo,
consideramos que es necesario acudir hasta la más simple fuente de información
y además presenciar la zona que se está investigando, porque a medida que el
cuerpo del proyecto lo exija es más viable y completa la información que arrojen
los testimonios de la gente del lugar, es así como nos ocurrió en Oasis Mulegé.
Por otro lado el proceso del proyecto nos fue mostrando lo productivo que puede
ser un lugar generando diversas actividades aplicando principios de
sustentabilidad propiciando la actividad económica, entre otros servicios como los
turísticos y lugares llenos de historia con los que cuenta el Oasis que sería una
gran entrada de ingresos y de reconocimiento, está dotado de una gran fuente de
belleza, aprovechando las virtudes que el Oasis como de su comunidad, siempre y
cuando se dé un uso racional de los recursos naturales que posee.
Los fenómenos naturales de origen hidrometeorológicos como los
huracanes han sido un gran riesgo para H. Mulegé derivando inundaciones y
157
daños a la infraestructura que a la fecha se aun perciben. Se deben tomar
medidas de prevención antes, durante y después de estos desastres naturales,
dotando de información a los habitantes, así como estos pueden provocar daños
también son necesarios para recargar los mantos acuíferos y evitar sequias.Cabe
enfatizar que hay periodos en los que no se manifiesta señal alguna de lluvia,
retomando, estos eventos como huracanes y tormentas representan peligro para
el municipio, por lo tanto se debe analizar cada infraestructura antes su
desarrollo, reorganización y reubicación en la ubicación tomando en cuenta la
dispersión y las zonas de peligro, vinculación para el apoyo en contingencias del
sector salud.
Contar con un programa bimestral de bienestar para la evaluación y revisión
de los avances obtenidos y a obtener en el programa de manejo, así como la
implementación de mejoras al mismo o la creación de nuevos programas
enfocados al desarrollo de Mulege, como los resultados positivos sean latentes
seguir con programas y proyectos de apoyo en los alrededores fomentando las
actividades sustentables con el uso adecuado de los recursos naturales.
158
Al realizar este proyecto, no se deje al olvido esta comunidad ni otras que
necesiten apoyo, que personajes públicos o postulantes no hagan promesas
falsas ya que las personas caen en ilusión o se comportan incrédulas. También los
falsos políticos con doble moral que solo visitan a lugares donde se tiene algún
tipo de carencia al decir y no hacer con sus falsas promesas o con un kilo de
ayuda que significa una pequeña bolsa con despensa, Claro que hay excepciones
que pueden marcar la diferencia.
Llevar un adecuado seguimiento permanente, con mas proyectos y programas de
empleo temporal, mejora en la salud pública porque es decadente y hace falta
personal médico, conciencia social para el cuidado en la contaminación del suelo y
agua, también enfocarse aunmas en las actividades productivas derivadas y
representativas de la región y sus alrededores para impulsar la economía y el
turismo.
159
Lista de flora en la región
FAMILIA NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO NUMERO
Euphorbiaceae Matacora Jatrophacuneata 208
Cactacea Cholla Opuntia chol la 225
BurseraceaeTorote rojo
Burseramicrophylla 13
Fouqueriaceae Palo Adán Fouquieriadiguetii 21
Euphorbiaceae Candelilla Pedilanthusmacrocarpus 5
Zygophyllaceae Gobernadora Larrea tridentatus 78
Cactacea Cardón, Cardón pelón
Pachycereuspringle 10
Cactacea Gummosus
Pitahaya agria
Machaerocereus
16
Cactacea Viejito Mammillariapeninsularis 10
Burseraceae Epinnata
Copal rojo
Bursera
1
Leguminoseae Microphyllum
Medesá
Cercidium
2
Compositae Incienso Encelia farinosa 1
Leguminoseae Mezquite Prosopisarticulata 4
Leguminoseae Palo fierro, Olneyatesota 2
160
Anexos
Lista de fauna de la región
AVES
Amphispizisabilineata
ArhilochusAlexandri
Auriparusflaviceps
Calyptecostae
Campylorynchusbrunneicapillus
Carpodactusmexicanus
Colaptesauratus
Icteruscucullatus
Laniusludovicianus
Melanerpesuropygialis
Myiarchuscinerascens
Picoidesscalaris
Polioptilacaerulea
Polioptilacalifornica
Toxostomacinereum
Tachycinetathalassina
Zenaidaasiatica
Caliipeplacalifornica
Catherpesmexicanus
Columbinapasserina
Geothlypisbeldingi
Icterus cucullatus
Pipilofuscus
Sayornisnigricans
Troglodytes aedon
Wilsoniapusilla
Cardinales cardinalis
Cistothoruspalustris
Dendroicacoronata
Melospizamelodia
Vermivoracelata
Zonotrichia
161
ANFIBIOS
Bufo punctatus
Scaphiopuscouchi
Hila regilla
Rana catesbiana
REPTILES
Trachemysscripta
Bipesbiporus
Elgariapaucicarinat
Coleonyxvariegatus
Coleonixswitaki
Phyllodactylusxantii
Dipsosaurusdorsalis
Crotaphytusvestigium
Gambeliacopei
Callisaurusdraconoides
Petrosaurusthalassinus
Phrynosomacoronatum
Sceloporuszosteromus
Sceloporusorcutti
Urosaurusnigricaudus
Uta stansburiana
Cnemidophorushyperythrus
Cnemidophorustigris
Arizona elegans
Bogertophisrosaliae
Chilomeniscuscinctus
Eridiphasslevini
Hypsiglenatorquata
Lampropeltisgetula
Masticophis flagellum
Masticophis
Phyllorhynchus de curtatus
Pituophisvertebrales
Salvadora hexalepis
Sonora semiannulata
Tantilla planiceps
Thamnophishammondi
Trimorphodonbiscutatus
Leptotyphlopshumilis
Crotalusenyo
Crotalusruber
Crotalusmitchelli
162
MAMIFEROS
&otiosorexcrawfordi
macrotescalifornicus
Antrozouspallidus
Eptesicusfuscus
Lasiarusblosevilloo
Lasiaruscinereus
Myotiscalifornicus
Myotisevotis
Myotisyumanensis
Pipistrellushesperus
Tadaridabrasiliensis
Sylvilagusaudubonii
Sylvilagusbachmani
Lepus californicus
Thomomysbottae
Ammospermophilusleucurus
Spermophilusatricapillus
Dipodomysmerriami
Dipodomyspeninsularis
Chaetodipusarenarius
Chaetodipusbaileyi
Chaetodipusspinatus
Perognathusformosus
Peromyscuseva
Peromyscusmaniculatus
&eotomalepida
Canislatrans
Urocyoncinereargenteus
Bassariscusastutus
Procyonlotor
Taxideataxus
Spilogaleputorius
Lynx rufus
Odocoileushemionus
163
Referencias bibliográficas
Altamirano, A. C. (2011). Ordenamiento territorial y desarrollo sustentable:
Municipio de la Paz. La Paz: UABCS.
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Bajaquest. (s.f.). Bajaquest. Recuperado el 20 de mayo de 2013, de Bajaquest:
http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/bajasur/municipios/03002a.htm
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Ensenada., G. P. (s.f.). GP-Agenda21Local. Recuperado el 20 de mayo de 2013,
de GP-Agenda21Local: http://agenda21ens.cicese.mx/capitulo24.htm
Manifestación del impacto ambiental modalidad particular, proyecto nuevo Mulege,
Municipio de Mulege 2009.
Meza, G. S. (2011). Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2015., (pág. 10). Heroica
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Mulegé para el ordenamiento territorial comunitario.
Mulegé, C. d. (2012). Información recaudada de las reuniones en el Oasis de
Mulegé para el ordenamiento territorial comunitario.
164
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Sudcalifornianos.
Proyecto estratégico de desarrollo sustentable oasis sudcalifornianos. PP. 6-10,
sept. 2011.
WEB
www.bajaquest.com/mulege/index.pdf Sur Consulta realizada el 18 de agosto de
2013
Gobierno del Estado de Baja California Sur, www.gbcs.gob.mx.Consulta realizada
el 10 de septiembre de 2013
Grupo promotor de agenda 21 local http://agenda21ens.cicese.mx/capitulo24.htm
.Consulta realizada el 22 de septiembre 2013
165
Principales fuentes de información
Ayuntamiento Municipio de Mulege
Instituciones del Gobierno del Estado
Universidad Autonoma de Baja California Sur
SEDESOL. Secretaría de Desarrollo Social
INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
CONAGUA. Comisión Nacional del Agua
CONANP. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
