UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE …€¦ · carrera de administraciÓn de empresas “propuesta de planificaciÓn estratÉgica para el desarrollo de la gestiÓn administrativa

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

“PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO DE LA

GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR UBICADO EN EL DISTRITO

METROPOLITANO DE QUITO."

AUTORA:

MARÍA BELÉN NARANJO BRITO

[email protected]

INGENIERA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

DIRECTOR:

ING. PAZMIÑO LINZAN JHONY FABIAN MSC., PHD

[email protected]

Quito D. M., Enero 2016

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

ii

Naranjo Brito María Belén (Año 2015). “Propuesta de planificación

estratégica para el desarrollo de la gestión administrativa del Centro

Universitario de Idiomas de la Universidad Central del Ecuador ubicado

en el Distrito Metropolitano de Quito."

Trabajo de investigación para optar de Ingeniera en Administración de

Empresas. Facultad de Ciencias Administrativas. Quito: UCE. 157p.

iii

DEDICATORIA

A Dios por darme salud, fortaleza y sabiduría para afrontar cada una de las adversidades que se

presentan en la vida, por enseñarme a ser fuerte, perseverante y que un resbalón no es caída, por

poner en mi camino a personas que fueron el pilar fundamental en el desarrollo de mi vida

profesional y espiritual.

A mi abuelito por ser un gran hombre y buen ser humano, por quererme tanto y sé que tú siempre

estarás orgulloso de mi.

A mis amigas, confidentes, hermanas que son un apoyo muy importante cada día, con quienes

aprendí, disfruté y compartí muchas anécdotas y experiencias en el transcurso de mi vida

estudiantil.

A mis amigos por estar a mi lado en cada momento difícil y siempre tener una palabra de aliento

para no dejarme vencer.

AUTORA

iv

AGRADECIMIENTO

A Dios por darme la oportunidad de vivir, sentir y por ayudarme a descubrir los propósitos que él

tiene en mi vida.

A mis padres por traerme al mundo y con cada problema hacerme más fuerte.

A mis abuelitos por cuidarme, por ser todo el apoyo necesario en mi vida estudiantil, por ser mi

compañía, guía y aliento para poder cumplir con una meta propuesta, aunque hemos pasado

momentos malos lograron levantar mis ánimos.

A la Universidad Central del Ecuador por brindarme la oportunidad de realizar mis estudios

profesionales, en la Facultad de Ciencias Administrativas, Carrera de Administración de Empresas

y por permitirme desarrollar de manera profesional adquiriendo nuevas experiencias.

A mi director de tesis por tener paciencia, por los conocimientos adquiridos y por ayudarme a

culminar mi tesis.

AUTORA

v

AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL

vi

APROBACIÓN DEL DIRECTOR

vii

CERTIFICADO DE LA INSTITUCIÓN

viii

CONTENIDO

DEDICATORIA ..................................................................................................................................... iii

AGRADECIMIENTO ............................................................................................................................. iv

AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL ........................................................................ v

APROBACIÓN DEL DIRECTOR ......................................................................................................... vi

CERTIFICADO DE LA INSTITUCIÓN .............................................................................................. vii

LISTA DE TABLAS ............................................................................................................................... xi

LISTA DE FIGURAS ........................................................................................................................... xiii

RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................................... xv

ABSTRACT .......................................................................................................................................... xvi

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 1

CAPITULO I ............................................................................................................................................ 3

GENERALIDADES ................................................................................................................................ 3

1.1. Importancia del aprendizaje del idioma inglés o idiomas extranjeros .............................................. 3

1.2. Enseñanza del aprendizaje de idiomas extranjeros en el Centro Universitario de Idiomas (CUI) .... 5

1.3. Reseña histórica del CUI de la UCE ................................................................................................. 6

1.4. Población de la Universidad Central del Ecuador ............................................................................. 8

1.5. Objetivo del CUI ............................................................................................................................... 9

CAPITULO II ........................................................................................................................................ 10

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA ........................................................................................................ 10

2.1. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................................ 10

2.1.1. Planificación ................................................................................................................................. 12

2.1.2. Diagnóstico estratégico ................................................................................................................ 18

2.1.2.4. Árbol de problemas ................................................................................................................... 24

2.1.3. Direccionamiento estratégico ....................................................................................................... 25

2.2. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................... 35

CAPITULO III ..................................................................................................................................... 38

DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR .................................................................................... 38

3.1. Análisis situacional del C.U.I. ......................................................................................................... 38

3.1.1. Análisis interno ............................................................................................................................ 39

ix

3.1.1.5. Situación de la institución ......................................................................................................... 48

3.1.2. Análisis Externos.......................................................................................................................... 69

3.2. Análisis FODA .............................................................................................................................. 100

3.2.1. Análisis De Resultados............................................................................................................... 100

3.3. Matrices ......................................................................................................................................... 102

3.3.1. Matriz de impacto....................................................................................................................... 102

3.3.2. Matriz de vulnerabilidad ............................................................................................................ 105

3.3.3. Matriz de Aprovechabilidad ....................................................................................................... 106

3.3.4. Hoja de trabajo FODA ............................................................................................................... 107

3.3. Árbol de problemas ....................................................................................................................... 108

CAPÍTULO IV ..................................................................................................................................... 110

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

PARA EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL CENTRO

UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

UBICADO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO. ..................................................... 110

4.1. Estructura organizacional .............................................................................................................. 110

4.1.1. Misión ........................................................................................................................................ 110

4.1.2. Visión ......................................................................................................................................... 111

4.1.3. Matriz axiológica........................................................................................................................ 112

4.1.4 Valores y principios .................................................................................................................. 113

4.2. Organigramas ................................................................................................................................ 114

4.2.1. Organigrama Estructural ............................................................................................................ 114

4.2.2. Organigrama Funcional .............................................................................................................. 115

4.3. Definición de Objetivos ................................................................................................................ 116

4.3.1. Objetivo General ........................................................................................................................ 116

4.3.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................. 116

4.4. Planteamiento de Estrategias ......................................................................................................... 117

4.4.1. Estrategia General ...................................................................................................................... 117

4.4.2. Estrategias Específicas ............................................................................................................... 117

4.5. Políticas ......................................................................................................................................... 118

4.6. Mapa Estratégico ........................................................................................................................... 119

4.7. Cuadro de Mando Integral............................................................................................................. 121

x

4.7.1. Diseño del cuadro de mando integral ......................................................................................... 121

4.8. Diseño del Plan Operativo ............................................................................................................. 126

4.8.1. Propuestas .................................................................................................................................. 126

CAPITULO V ...................................................................................................................................... 137

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................... 137

5.1 Conclusiones .................................................................................................................................. 137

5.2. Recomendaciones .......................................................................................................................... 138

Bibliografía .......................................................................................................................................... 139

xi

LISTA DE TABLAS

Tabla Nº 1. 1 Número y % de estudiantes universitarios de pregrado por provincia de origen ........ 8

Tabla Nº 3. 1 Empleados del Centro Universitario de Idiomas ....................................................... 49

Tabla Nº 3. 2 Pregunta N° 1 de encuesta realizada a personal docente y administrativo ............... 53

Tabla Nº 3. 3 Pregunta N° 2 encuesta realizada a personal docente y administrativo .................... 54





Tabla Nº 3. 8 Pregunta N° 7 encuesta a personal docente y administrativo ................................... 59

Tabla Nº 3. 9 Pregunta N° 8 encuesta realizad a personal docente y administrativo ...................... 60

Tabla Nº 3. 10 Pregunta N° 9 encuesta realizad a personal docente y administrativo .................... 61

Tabla Nº 3. 11 Pregunta N° 10 encuesta realizada a personal docente y administrativo ................ 62

Tabla Nº 3. 12 Pregunta N° 11 encuesta realizada a personal docente y administrativo ............... 63



Tabla Nº 3. 15 Pregunta N° 14 encueta realizada a personal docente y administrativo ................ 66

Tabla Nº 3. 16 Pregunta N° 15 realizada a personal docente y administrativo ............................... 67

Tabla Nº 3. 17 Porcentaje de inflación anual del 2011 al 2015....................................................... 77

Tabla Nº 3. 18 Número de estudiantes a ser encuestados ............................................................... 87

Tabla Nº 3. 19 Pregunta N° 1 encuesta realizada a estudiantes del CUI ........................................ 87

Tabla Nº 3. 20 Pregunta N° 2 encuesta realizada a estudiantes ...................................................... 88

Tabla Nº 3. 21 Pregunta N° 3 encuesta realizada a estudiantes del CUI ......................................... 89







Tabla Nº 3. 28 Pregunta N° 11 encuesta realizada a estudiantes .................................................... 97

Tabla Nº 3. 29 Pregunta N° 12 encuesta realizada a estudiantes del CUI ....................................... 98

Tabla Nº 3. 30 Análisis Interno del CUI ....................................................................................... 101

Tabla Nº 3. 31 Análisis de los elementos del ambiente externo.................................................... 102

Tabla Nº 3. 32 Ponderación de los factores para la matriz de impacto interno ............................. 102

Tabla Nº 3. 33 Matriz de impacto interna ..................................................................................... 103

xii

Tabla Nº 3. 34 Ponderación de los factores para la matriz de impacto externa ............................ 104

Tabla Nº 3. 35 Matriz de impacto externa ..................................................................................... 104

Tabla Nº 3. 36 Matriz de vulnerabilidad ...................................................................................... 105

Tabla Nº 3. 37 Matriz de Aprovechabilidad .................................................................................. 106

Tabla Nº 3. 38 Análisis interno de la hoja de trabajo FODA ........................................................ 107

Tabla Nº 3. 39 Análisis externo de la hoja de trabajo FODA ....................................................... 108

Tabla N° 4. 1 Preguntas para formular la Misión del C.U.I. .......................................................... 110

Tabla N° 4. 2 Preguntas para elaborar la visión del centro ............................................................ 111

Tabla N° 4. 3 Matriz Axiológica del C.U.I. ................................................................................... 112

Tabla N° 4. 4 Perspectiva académica ............................................................................................. 121

Tabla N° 4. 5 Perspectiva del cliente ............................................................................................. 122

Tabla N° 4. 6 Perspectiva de procesos internos ............................................................................. 123

Tabla N° 4. 7 Perspectiva de crecimiento y aprendizaje ............................................................... 124

Tabla N° 4. 8 Actividad N° 1 a implantar en el Centro Universitario de Idiomas ....................... 128

Tabla N° 4. 9 Actividad N° 2 a establecer en el Centro Universitario de Idiomas. ....................... 131

Tabla N° 4. 10 Actividad N° a desarrollar en el Centro Universitario de Idiomas ...................... 134

xiii

LISTA DE FIGURAS

Figura Nº 1. 1 Índice de nivel del idioma ingles en Latinoamérica ................................................... 5

Figura Nº 2. 1 Planificación ............................................................................................................. 13

Figura Nº 2. 2 Descripción del análisis interno ................................................................................ 20

Figura Nº 2. 3 Matriz para el análisis externo .................................................................................. 20

Figura Nº 2. 4 Diagrama FODA ....................................................................................................... 24

Figura Nº 2. 5 Elementos del árbol de problemas ............................................................................ 25

Figura Nº 2. 6 Pensamiento Estratégico ........................................................................................... 25

Figura Nº 2. 7 Elementos del diagnóstico estratégico ...................................................................... 26

Figura Nº 3. 1 Croquis del Centro Universitario de Idiomas ........................................................... 39

Figura Nº 3. 2 Logo del CUI ............................................................................................................ 40

Figura Nº 3. 3 Estructura Orgánica de la Universidad Central del Ecuador .................................... 43

Figura Nº 3. 4 Cantidad de personal docente administrativo y de servicio ...................................... 49

Figura Nº 3. 5 Pregunta N° 1 encuesta a personal docente y administrativos .................................. 54

Figura Nº 3. 6 Pregunta N° 2 encuesta a personal docente y administrativo ................................... 55




Figura Nº 3. 10 Pregunta N° 6 encuesta personal docente y administrativo ................................... 59

Figura Nº 3. 11 Pregunta N° 7 encuesta a personal docente y administrativo ................................. 60

Figura Nº 3. 12 Pregunta N° 8 encuesta a personal docente y administrativo ................................ 61

Figura Nº 3. 13 Pregunta N° 9 encuesta personal docente y administrativo ................................... 62

Figura Nº 3. 14 Pregunta N° 10 encuesta a personal docente y administrativo ............................... 63

Figura Nº 3. 15 Pregunta N° 11 encuesta realizada a personal docente y administrativo ................ 64


Figura Nº 3. 17 Pregunta N° 13 encuesta realizada a personal docente y administrativo ................ 66

Figura Nº 3. 18 Pregunta N° 14 encuesta realizada a personal docente y administrativo ............... 67


Figura Nº 3. 20 Macro ambiente o Macro entorno .......................................................................... 70

Figura Nº 3. 21 Descripción de niveles para comprensión y expresión de lenguas. ........................ 75

Figura Nº 3. 22 Informe de proyección del presupuesto general del estado .................................... 78

Figura Nº 3. 23 Componentes del micro entorno ............................................................................. 81

Figura Nº 3. 24 Pregunta N° 1 encuesta realizada a estudiantes ...................................................... 87

Figura Nº 3. 25 Pregunta N° 2 encuesta a estudiantes ..................................................................... 88

Figura Nº 3. 26 Pregunta N° 3 encuesta realizada a estudiantes ...................................................... 89

xiv




Figura Nº 3. 30 Pregunta N° 7 encuesta a estudiantes ................................................................... 94

Figura Nº 3. 31 Pregunta N° 8 encuesta realizada es estudiantes del CUI ....................................... 95


Figura Nº 3. 33 Pregunta N° 11 encuesta realizada a estudiantes del CUI ...................................... 97

Figura Nº 3. 34 Pregunta N° 12 encuesta realizada a estudiantes del CUI ...................................... 98

Figura Nº 3. 35 Desarrollo del árbol de problemas basado en el Centro Universitario de Idiomas 109

Figura N° 4. 1 Formulación de la misión para el Centro Universitario de Idiomas ....................... 111

Figura N° 4. 2 Formulación de la Visión del Centro Universitario de Idiomas ............................. 112

Figura N° 4. 3 Propuesta del organigrama estructural para el Centro Universitario de Idiomas ... 114

Figura N° 4. 4 Propuesta del Organigrama Funcional del C .U.I. .................................................. 115

Figura N° 4. 5 Propuesta del mapa estratégico del Centro Universitario de Idiomas. ................... 120

Figura N° 4. 6 Cuadro de Mando Integral ...................................................................................... 125

xv

RESUMEN EJECUTIVO

Actualmente, el hablar un idioma extranjero se ha convertido en un elemento importante en el

ámbito profesional y laboral a nivel mundial, por ende, la Universidad Central del Ecuador

preocupada por el desarrollo académico de sus estudiantes reorganiza el funcionamiento del Centro

Universitario de Idiomas, el mismo que previo a un exhaustivo diagnóstico, se ha podido

determinar sus ventajas y desaciertos tanto internas como externas.

El objetivo principal del presente trabajo de investigación es desarrollar la propuesta de una

planificación estratégica para direccionar la gestión administrativa, poder resolver problemas

administrativos y académicos de la institución, los mismos que servirán como referente para el

mejoramiento, establecimiento e implementación de la misión, visión, objetivos, estrategias y

políticas; elementos administrativos que lograran que la institución sea más competitiva, pueda ser

reconocido a nivel superior por su funcionamiento administrativo y académico, además de ser

clave principal para la re categorización de la universidad.

PALABRAS CLAVES

IDIOMAS

PLANIFICACIÓN

DESARROLLO

ESTUDIANTES

SERVICIO AL CLIENTE

CONTROL

xvi

ABSTRACT

1

INTRODUCCIÓN

En este mundo globalizado que vivimos se habla mucho de ciencia y tecnología, los mismos que

brindan un grandioso aporte al desarrollo de una sociedad exigente, por ese motivo el aprender más

de un idioma se ha convertido en una herramienta de trabajo. En la actualidad, tener el dominio de

una lengua diferente es un requisito para acceder a muchas fuentes de empleo, negocios, educación,

etc.

En los tiempos actuales se presentan cambios constantes en nuestro entorno tanto en aspectos

políticos, climáticos o sociales que afectan a instituciones tanto públicas como privadas, he ahí

donde se debe aplicar una planificación estratégica que sea utilizada como herramienta principal,

para estar preparados y establecer lineamientos que fortalezcan al desarrollo de las actividades de

cada institución.

Además, se puede mencionar los cambios a pasos agigantados de la tecnología, en cuanto a

comunicación donde las instituciones deben estar actualizadas a medida que va evolucionando este

recurso, en estos días las instituciones que se enfocan un mejor rendimiento son aquellas que

cuentas con sistemas avanzados de comunicación e información.

El éxito de la planificación se basa en la iniciativa, reacción, motivación y poder de anticipación de

la persona que esta la cabeza, del equipo de trabajo y todas las personas que forman parte de la

institución, la calidad del servicio, es parte fundamental del éxito de las instituciones públicas, el

saber cómo lograrlo es cuestión de aplicar métodos administrativos que deben ser tomados en

cuenta cuando se elabora un plan estratégico.

La presente tesis contempla el trabajo realizado para elaborar la “PROPUESTA DE

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN

ADMINISTRATIVA DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR UBICADO EN EL DISTRITO

METROPOLITANO DE QUITO.", con la finalidad de implementar herramientas

necesarias para que las actividades que desempeñan los miembros de la institución se

realicen con eficiencia y eficacia hasta alcanzar la excelencia institucional.

El diseño de la investigación se encuentra dividido en 5 Capítulos, donde el primero trata sobre las

generalidades, importancia del aprendizaje del idioma ingles o idiomas extranjeros, la enseñanza de

idiomas en el Centro Universitario de Idiomas, su historia y su objetivo.

2

El Capítulo II comprende la fundamentación teórica sobre planificación, sus generalidades,

evolución en el Ecuador, sus características, su importancia, además del diagnóstico situacional ,

direccionamiento estratégico y marco conceptual.

El Capítulo III abarca al diagnóstico situacional del Centro Universitario de Idiomas de la

Universidad Central del Ecuador, donde se realizara un análisis interno y externo, para esto se

utilizara herramientas como encuestas a personal docente, administrativo y servicio, además

encuestas a estudiantes, matrices de análisis interno y externo, de vulnerabilidad y

aprovechabilidad, para poder determinar estrategias claves que serán necesarias para desarrollar la

planificación estratégica para la mejora de la gestión administrativa.

El Capítulo IV partiendo de los resultados obtenidos en el diagnostico situacional se define la

propuesta planteada para el “Centro Universitario de Idiomas de la Universidad Central del

Ecuador, es decir; dar un direccionamiento estratégico a través de la definición de misión, visión,

principios, valores, objetivos, políticas y estrategias, además; implementar una estructura

organizacional que permita distinguir las funciones y responsabilidades de cada empleado, todo

esto a fin de diseñar un plan operativo y el mapa estratégico para los próximos cinco años.

Par finalizar el Capítulo V, indica la formulación de conclusiones y recomendaciones a las que se

ha llegado durante el proceso de investigación y que contribuirán al mejoramiento de la institución.

La Autora

3

CAPITULO I

GENERALIDADES

1.1. Importancia del aprendizaje del idioma inglés o idiomas extranjeros

Conocer otro idioma es un factor fundamental tanto a nivel educativo como profesional, al ser

seleccionado para una beca o desempeñarse en una empresa donde lo fundamental es contar con

personas que puedan establecer una conversación con representantes extranjeros e incluso viajar a

países de habla inglesa u otros, con el objetivo de realizar alianzas empresariales. En el sector

económico a nivel mundial es importante la comunicación al momento de realizar negocios entre

países, actividad que cada vez es más frecuente.

Muchos de los problemas en la educación se relacionan con la situación económica de las naciones

más desfavorables, esto genera que las instituciones educativas se eduquen únicamente para el

crecimiento social y económico de ciertos sectores, pero no para liderar una empresa o un país. La

educación constituye un proceso dinámico que tiene como objeto la formación integral de

individuos en las instituciones privadas y públicas de un país, debido a que son un segmento muy

significativo para el desarrollo, crecimiento y bienestar económico de la nación.

La supervivencia de los seres humanos se ha vuelto complicada con el pasar del tiempo, incluso

para aquellos que tienen alguna posición económica mejor que otros, en general el inglés o un

idioma extranjero se vuelve una herramienta básica que nos brinda:

Oportunidades laborales

Contactos alrededor del mundo

Acceso a fuentes de información.

Incremento de conocimiento

Saber una lengua extranjera conlleva a aprender sobre la cultura del país donde se utiliza el idioma,

ya que es necesario saber sobre la vida cotidiana de la gente, del lugar, sus tradiciones y su forma

de pensar. Un nuevo lenguaje puede ampliar tus horizontes enormemente, también te ayudará a

entender a otras personas y ver el mundo con otra imagen.

Además, encontramos a institutos que enseñan idiomas, los mismos que cobran sumas elevadas de

dinero por enseñar algo que se considera básico, elemental y se podría decir que hasta un derecho

actualmente. El panorama que nos queda es que un selecto grupo de personas puede acceder a

estudiar y los demás deben conformarse con la enseñanza de sus lugares de estudio regular. Las

4

universidades cuentan con centros o institutos de idiomas para brindar este servicio esencial

estudiantes interesados en el aprendizaje de idiomas diferentes.

Las posibilidades tradicionales para aprender inglés u otros idiomas en los países de América latina

son bastante comunes. Por una parte, está el sistema educativo público y privado, que no brinda

facilidades de aprendizaje para dominar eficientemente una lengua extranjera.

En lo relacionado al ámbito educativo en nuestro país la enseñanza del idioma extranjero evidencia

grandes expectativas, desde los primeros años de educación básica hasta los estudios de nivel

superior, y por esta razón las universidades de hoy en día ofrecen programas académicos con el fin

de cumplir con lo planteado en la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) y competir con las

mejores universidades del mundo.

En el estudio realizado por EF ( Educations First) en su cuarta edición que se publicó en el 2014,

sobre las habilidades del idioma inglés en personas que no pertenecen al habla inglesa, muestra el

bajo o muy bajo dominio de un idioma extranjero por parte de las personas sobre todo en países de

Latinoamérica, para obtener estos resultados EF realizo su cálculo utilizando datos de los exámenes

de cerca de 750.000 efectuados en adultos mayores de 18 años quienes hicieron los exámenes en

2013 de un total de 63 países . Este estudio se ha convertido en una herramienta importante para la

toma de decisiones de gobiernos de todo el mundo, se muestra claramente la relación que existe

entre el dominio de la lengua inglesa con los ingresos, calidad de vida y la facilidad para hacer

negocios. (Educations First, 2014)

A continuación se puede observar en porcentajes el nivel del idioma extranjero en los países de

América Latina, Argentina ocupa el primer lugar con un nivel muy alto, Colombia, Venezuela y El

Salvador ocupan los últimos puestos con un nivel muy bajo de conocimiento.

5

Figura Nº 1. 1 Índice de nivel del idioma ingles en Latinoamérica

En: (Educations First, 2014)

1.2. Enseñanza del aprendizaje de idiomas extranjeros en el Centro Universitario de Idiomas

(CUI)

La educación de tercer y cuarto nivel en un mundo globalizado se ha convertido de suma

importancia a nivel mundial, el Ecuador cuenta con 70 instituciones de educación superior entre

universidades y escuelas politécnicas. (SENESCYT, 2014)

La Universidad Central del Ecuadores una institución con financiamiento público que se encuentra

ubicada en la provincia de Pichincha cantón Quito, la misma que en el semestre septiembre 2014 a

marzo 2015 atendió una demanda de 38.443 estudiantes matriculados. (Dirección de Comunicación

y Cultura, UCE, 2015)

6

Los estudiantes universitarios tienen que aprender y aprobar un idioma extranjero, como lo indica

la LOES en su Art. 124, el CUI debe atender esta demanda de alumnos, los cuales están

conscientes de que dominar un idioma extranjero es de vital importancia ante la sociedad.

(Asamblea Nacional, 2010)

Ante la falta de espacio físico adecuado, la gran demanda de estudiantes y por no contar con una

planificación apropiada impide que el centro de cumplimiento con su gestión administrativa y de la

enseñanza del Idioma Extranjero. Existen otros factores como la falta de liderazgo, políticas,

procedimientos y control interno en la institución que da como consecuencia programaciones

ineficientes y que no exista una buena distribución de cargas horarias a los docentes, trabajo

acumulado al escaso personal Administrativo que da servicio a toda la demanda de estudiantes que

acude al centro.

El CUI al no contar con estrategias propias, además de no tener clara la razón de ser de la

institución, no cuenta con una estructura organizacional que pueda responder con la gestión

administrativa del Centro, el mismo que debe cumplir con objetivos institucionales que se

identifiquen y relacionen con los jóvenes que tienen la necesidad de dominar un idioma extranjero

para cumplir con un requisitos necesario para ser declarado como egresado y de esta manera pueda

iniciar con su defensa de tesis.

La falta de organización y el poco interés de cierto grupo de estudiantes para tener el dominio de

un idioma extranjero dentro de su pensum de estudio, causa diferencias entre alumnos y el personal

administrativo del centro, además, cabe recalcar que la demanda de estudiantes universitario es

mayor a la capacidad del centro en cuanto a docentes, instalaciones, personal administrativo y de

servicio.

1.3. Reseña histórica del CUI de la UCE

El CUI nace como Instituto de Idiomas el 23 de septiembre de 1948, bajo la dirección del Sr. Jorge

Moncayo como director del instituto por un año, el mismo que queda dependiente de la Facultad de

Filosofía Letras y Ciencias de la Educación, mediante resolución del Honorable Consejo

Universitario. (Honorable Consejo Universitario, UCE, 1948)

El 5 de mayo de 1.964, el Honorable Consejo Universitario aprueba el informe de la comisión de

legislación sobre el instituto de idiomas, por el cual, éste dejó de pertenecer a la facultad de

filosofía y pasó a depender directamente del rectorado, encargado de la enseñanza de idiomas para

toda la universidad. A partir del 15 de octubre de 1.964 funciona como departamento de idiomas de

7

la facultad de ciencias básicas hasta el 2 de marzo de 1.967, fecha en que se suprime esta facultad y

el departamento de idiomas y sus profesores pasan a formar parte del Centro de Estudios

Generales.

El 23 de septiembre de 1.969 el HCU aprueba la reestructuración del instituto de Idiomas y se

establece la obligatoriedad de la aprobación de un idioma extranjero, de conformidad con lo

resuelto por el HCU en sesión del 29 de noviembre de 1.983 se transforma el Instituto en centro de

idiomas, con una nueva estructura. A partir del año lectivo 1989, los profesores del centro de los

diferentes idiomas, son distribuidos administrativamente en las facultades con sus respectivas

partidas, cerrándose de esta manera el registro de notas de los estudiantes en la secretaria del

Centro Académico de Idiomas y lugar en el cual el personal administrativo no deja de laborar.

Desde el año de 1989, el centro de idiomas atendió a 5.194 estudiantes y era el responsable de la

coordinación de la enseñanza aprendizaje de los idiomas para los estudiantes de todas las facultades

de la Universidad Central del Ecuador. (Centro Academico de Idiomas, 1989)

Por Resolución de Consejo Universitario el 10 de junio de 2010, los profesores de idiomas se

reintegran al C. A. I. y empieza un nuevo periodo de fortalecimiento académico en coordinación de

la MSc. Wilma Zurita y las diferentes facultades e institutos, desde esta fecha se cambia su

denominación a centro universitario de idiomas, el mismo que cuenta con una infraestructura poco

convencional para atender la demanda de estudiantes que necesitan aprobar el idioma.

El CUI en el organigrama estructural de la universidad se encuentra bajo la supervisión y órdenes

del Vicerrectorado Académico y de investigación, a partir de su fortalecimiento empieza a dictar

clases de los idiomas extranjeros con los profesionales de las diferentes lenguas, se planifica

realizar cursos de seis semanas cada uno. En los horarios comprendidos de las 07:00 am hasta las

21:00 pm para que los estudiantes acudan de acuerdo a conveniencia.

El 02 de junio del 2014 toma a su cargo la coordinación del centro la MSC. Iliana Ramos, fecha

desde la cual hay un cambio en la planificación y desarrollo de actividades del Centro, el 28 de

abril del 2015 la Federación de Estudiantes Universitario (FEUE) realiza una toma simbólica del

centro como medida para que sus peticiones sean escuchadas y se den soluciones a los problemas

que genera la aprobación de un idioma extranjero.

Ante el problema que se observa por la falta de espacio físico y malas condiciones de las aulas, en

julio del 2012 se empieza con el proyecto de construcción del nuevo edificio para el centro,

después de tanta lucha, inconvenientes atravesados como económicos, políticos y administrativos

entre la universidad y el contratista de la obra realiza la entrega provisional el 11 de mayo del 2015.

8

En la actualidad el Centro no abastece para atender a toda la demanda de estudiantes que acuden

tomar los idiomas, es por este motivo la coordinación actual realiza las gestiones necesarias para

evacuar de manera rápida y eficaz a los estudiantes.

1.4. Población de la Universidad Central del Ecuador

Según la revista cifras publicada por universidad central del ecuador en el 2011, hasta aquel año

existían alrededor de 48.110 estudiantes universitarios matriculados, los mismos que comprenden

tanto de la Ciudad de Quito como también estudiantes de otras ciudades o provincias con el fin de

cumplir su sueño de ser un procesional, datos que se presentan en la misma revista. (Universidad

Centrla del Ecuador, 2011)

Tabla Nº 1. 1 Número y % de estudiantes universitarios de pregrado por provincia de origen

En: (Universidad Centrla del Ecuador, 2011)

9

Al realizar un análisis a la Tabla de porcentaje de estudiantes por provincia se puede observar que

los porcentajes más altos los ocupa las provincias del norte del Ecuador como: Carchi, Imbabura,

Cotopaxi, Santo Domingo de los Tsachilas y Tungurahua, por la ubicación de cada una de ellas se

puede concluir que su porcentaje se debe a la cercanía que tienen con la provincia de Pichincha.

Desde el 2011 no se ha vuelto a publicar la revista cifras, pero con el fin de obtener información

más reciente sobre la demanda de estudiantes de la UCE, encontramos el boletín de prensa

publicado el 18 de marzo del 2015 en el sitio web oficial, donde la Dirección de Comunicación y

Cultura emite un informe, donde se puede verificar que en el semestre agosto 2014 – marzo 2015,

existió 38.443 universitarios matriculados, dicha información abarca a todos los estudiantes de las

diferentes provincias.

1.5. Objetivo del CUI

El CUI tiene como principal y único objetivo dictar cursos de enseñanza del aprendizaje de idiomas

extranjeros como (inglés, italiano, francés y coreano) para personas particulares, estudiantes,

empleados y docentes de la UCE, además dicta cursos de enseñanza del aprendizaje de la lengua

nativa ecuatoriana (Kichwa) con el fin de mantener viva la cultura ancestral.

10

CAPITULO II

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

2.1. MARCO TEÓRICO

Es una herramienta de estudio de la teoría, la cual ayuda a comprender como influyen los

diferentes factores de la planificación dentro del funcionamiento del CUI, en este capítulo se

realizará un análisis de la información teórica referente a la de planificación estratégica, la misma

que facilitará el sustento del estudio realizado.

En las empresas, organizaciones e instituciones educativas, la planificación se vuelve un reto

diario, ya que autoridades y talento humano rechazan la aplicación de nuevos conocimientos,

implicando la falta de soluciones, como también el desenvolvimiento de la autoridad con eficiencia

y eficacia.

Ante la realidad en la cual se desarrolla el Centro Universitario de Idiomas al no contar con

instrumentos adecuados de planificación para cumplir con propósitos, objetivos, políticas o metas;

se presenta la “PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO

DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE

LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR” con el fin de brindar alternativas de solución a

los problemas y que se beneficie a los estudiantes universitarios, docentes y autoridades.

Esta investigación busca un mecanismo que permita conocer las dificultades por las que atraviesa

el CUI y lograr un mejor desempeño, solucionar los distintos problemas organizacionales que se

presentan, así como también analizar la falta de instrumentos administrativos que se aplican en la

planificación estratégica.

La elaboración de una planificación estratégica ayudará a que la institución pueda plantear y lograr

las metas que se fijen, además del planteamiento de objetivos en cortos y largos plazos, examinar

formas para desarrollar un plan que eleve la capacidad de la gestión administrativa del CUI,

debido a que cuenta con una estructura propia pero inadecuada.

El CUI tiene por finalidad la enseñanza-aprendizaje y dominio de los idiomas extranjeros y lengua

nativa, a personas particulares, estudiantes de las diferentes carreras de pregrado y programas de

postgrado, docentes, empleados y trabajadores de la UCE. La falta de liderazgo, políticas,

procedimientos y control interno en la institución hacen que las programaciones sean ineficientes y

11

que no exista una equitativa distribución de cargas horarias a los docentes, existe un escaso

personal administrativo que brinde servicio a toda la demanda de estudiantes que acude al centro.

Esta unidad académica al no contar con estrategias propias, no reconoce su razón de ser, no cuenta

con una estructura organizacional para que pueda responder con la gestión administrativa del

Centro, el mismo que debe cumplir con objetivos institucionales que se identifiquen y relacionen

con los jóvenes universitarios.

La falta de organización del centro y el poco interés de los estudiantes para tener el dominio de un

Idioma extranjero dentro de su pensum de estudio, causa discrepancias entre estudiantes y el

personal administrativo, además, cabe recalcar que la demanda de estudiantes universitarios es

mayor a la capacidad en cuanto a docentes, instalaciones, personal administrativo y de servicio.

Los seres humanos demandamos planificar actividades diarias, a corto o largo plazo ya que

contamos con tiempo y recursos que necesitan ser administrados en la vida cotidiana. Para realizar

una buena planificación debemos tener en cuanta si se llegara al logro del objetivo planteado o qué

estrategia se aplicará para lograrlo, por tal motivo debemos tomar en cuenta las características

principales de la planificación como: la racionalidad, el conocimiento de la realidad y la adaptación

de decisiones con el propósito de alcanzar nuestro fin.

El proceso de planificación exige tomar en cuenta los aspectos fundamentales para garantizar

eficiencia y asegurar el éxito de la gestión administrativa, siempre y cuando se tome en cuenta los

resultados de un diagnostico estratégico mediante el cual se establecen características culturales,

problemas de liderazgo, falta de motivación entre otros.

Actualmente no se cuenta con una metodología que desarrolle una planificación sustentada en

procesos viables de acuerdo a las actividades que realiza, no cuenta con un reglamento interno ni

distribución de funciones, dispone de 17 profesores de nombramiento y 40 docentes a contrato

para la organización de cursos de enseñanza de los idiomas para estudiantes que no hayan aprobado

el idioma en la facultad respectiva, además de 4 personas en el área administrativa y 2 personas en

el área de limpieza y mantenimiento, este grupo de Talento Humano debe atender a cerca de 39.000

estudiantes y ex – estudiantes de la Universidad Central del Ecuador. Es decir que el personal

administrativo es insuficiente para atender esta cantidad de estudiantes que acuden con frecuencia

al Centro en busca de información que en momentos es escaza o desactualizada.

12

2.1.1. Planificación

2.1.1.1. Generalidades de la planificación

Según Serna Gómez en su libro Gerencia Estratégica llega definir que “Desde hace algunos años

se han venido implementando en las organizaciones de diferente índole una serie de conceptos

orientados a dar un mejor manejo de los recursos en empresas y negocios. La planeación

estratégica es el proceso mediante el cual quienes toman decisiones en una organización obtienen,

procesan y analizan información pertinente interna y externa, con el fin de evaluar la situación

presente de la empresa, así, como su nivel de competitividad con el propósito de anticipar y decidir

sobre el direccionamiento de la institución hacia el futuro”.

La planificación se convierte en una herramienta que ayuda a tomar decisiones de forma anticipada

ante un hecho se pueda presentarse en el futuro. También podemos decir que la planificación es

importante y ayuda a los empresarios dando una probabilidad más alta de lograr sus objetivos o

identificar sus problemas, oportunidades e incluso para crear nuevas estrategias.

“La planeación estratégica más que un mecanismo para elaborar planes, es un proceso

que debe conducir a una manera de “PENSAR ESTRATÉGICA”, a la creación de un

sistema gerencial inspirado en una “CULTURA ESTRATÉGICA”. Este es el objetivo

verdadero de este proceso. De allí, la importancia de la calidad y compromiso del talento

humano que participa en él y el cuidado que debe tenerse en la selección de los estrategas.

La gestión estratégica requiere de líderes y esos son los estrategas.” (Serna H., 2010)

La planificación estratégica es un proceso sistemático y continuo, tiene la finalidad de cumplir los

objetivos mediante metas establecidas previamente. Lo primordial para una planificación exitosa es

aplicar de manera eficiente y eficaz la organización, la dirección, el control y la evaluación.

La planeación es una tarea fundamental para el funcionamiento y desenvolvimiento de

cualquier tipo de organización, tanto pública como privada, con o sin fines de lucro. Al

planear se diseña cual es la razón de ser y los propósitos de una persona, institución u

organización. La planeación estratégica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan

sus objetivos y sus acciones en el tiempo. De hecho, el concepto de estrategia y el de

planeación están ligados indisolublemente, pues tanto el uno como el otro designan una

13

secuencia de acciones ordenandos en el tiempo, de tal forma que se puede alcanzar uno o

varios objetivos. (Rojas M. Medina L., 2011)

Ante estas definiciones se puede concluir que la planificación es un proceso de administración para

el futuro, que busca los mejores caminos para cumplir con los objetivos definidos. Es decir, que la

planificación orienta hacia un hecho posterior, ayudando a seleccionar y formular los mejores

planes de acción, en función de los recursos y los objetivos que se quieran lograr, para beneficio

general de toda organización o institución.

Figura Nº 2. 1 Planificación

En: (Gerrit B. Cuellar J., 2010)

La planificación o planeación es la primera función de un proceso administrativo y consiste en fijar

el camino concreto de acciones a seguirse para alcanzar un objetivo determinado, los pasos y

secuencias de las operaciones y actividades especificando los tiempos y recursos necesarios para

ejecutar cada una las acciones y alcanzar el resultado deseado.

“Es el proceso que consiste en decidir sobre una organización, sobre los recursos que

serán utilizados y las políticas que se orientan para la consecución de dichos objetivos.”

(Rojas M. Medina L., 2011)

¿Qué hacer?

¿Cómo hacerlo?

SITUACIÓN

ACTUAL

Diagnóstico de

la Situación

actual

EL FUTURO

DESEADO

Plan

Estratégico

¿Dónde estamos?

¿Hacia dónde vamos?

14

Una excelente planificación permite tener una menor cantidad de riesgos en la organización, ya que

lo esencial es planificar, porque esto permite establecer tareas, recursos y tiempo, con la finalidad

de cumplir los objetivos de la organización y aplicar las correcciones en el momento adecuado y

oportuno.

2.1.1.2. Evolución de la planificación estratégica en el Ecuador

Según datos históricos la planificación tiene su inicio con la constitución quiteña de 1812 con el

fin de organizar una planificación del estado joven que se estaba constituyendo, después se dio la

planificación con la elaboración de la constitución cuando Ecuador era parte de la Gran Colombia

en 1821.

El objetivo de la planificación que se han hecho conjuntamente con la constitución de esto periodos

que tuvieron como objetivo mantener el equilibrio del estado y resolver los problemas económicos

y atraer la inversión, a partir de la constitución de 1830 se dio algunas reformas en la planificación

del Ecuador.

La planificación estaba presente en todas las etapas de la organización del estado y buscaban la

planificación con miras a la organización de temas puntuales como: presupuesto nacional,

recaudación de impuestos, asuntos petroleros, economía, salud, educación etc.

El primer organismo de la planificación, sistematización, ejecutamiento, control eficiente, sino más

bien planificación echa improvisadamente y que nunca se cumplió por razones tales como:

desconocimiento, golpes de estado falta de decisión política, falta de una organización

especializada en una planificación.

La planificación en el Ecuador de manera técnica se inició con la junta nacional de planificación y

coordinación académica (JUNAPLA) creada mediante la ley de emergencia Nº 19 del 28 de mayo

de 1954. En 1979 la JUNAPLA es reemplazada por el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE)

con entidades adscritas como el instituto de estadísticas y censos (INEC), el Fondo Nacional de Pre

Inversión y el Consejo Nacional de Ciencia Y Tecnología (CONACIT).

En 1998 en lugar del CONADE se creó la oficina de planificación (ODEPLAN), en el 2004

mediante decreto ejecutivo se creó la secretaria nacional de planificación y desarrollo

(SENPLADES), como el organismo técnico responsable de la planificación en el Ecuador, a partir

de que la SENPLADES se le da mayor herramientas para la planificación esta institución parte de

la organización e información de 20 planes de desarrollo provincial y a través de una metodologías

de sistematización, identificarlos procesos de planificación local existentes, con esta información

15

determina las necesidades de los distintos sectores del país los mismos que se destacan entre

proyectos hidroeléctricos, de riego, de desarrollo vial, educación, salud, Etc. (SENPLADES, 2004)

2.1.1.3. Características de la planificación estratégica

Según VARGAS EDDIE, en su libro “Planificación de programas educativos ambientales y de

salud” desde un enfoque diferente hace referencia a algunos elementos que caracterizan al trabajo

con grupos organizacionales y que fundamentan la planificación estratégica.

La planificación es un proceso.- los planes que se elaboran para enfrentar y resolver

problemas en una determinada realidad no dones permanentes, inmutables, planificar es

una acción constante. El plan es una propuesta que va cambiando, porque siempre hay que

reajustar los medios, las actividades, los fines y de manera muy concreta, los métodos y los

procedimientos para influir eficazmente en la realidad que se pretende transformar.

Quienes planifican deben considerar la influencia de los diferentes sectores sociales y otras

variables del medio en la realidad donde se desarrolla la acción programática, llámese plan

, programa o proyecto y siempre deben tener en cuenta la evaluación permanente y

continua de esas acciones, de tal manera que se garantice que la influencia de los factores y

personas sea para lograr los objetivos propuestos y no para obstaculizarlos, esto asegura la

flexibilidad de cada acción programática y su adecuación a la realidad que, por lo general ,

es cambiante.

La panificación propone decisiones.- las personas que elaboran los planes, programas o

proyectos preparan un conjunto de decisiones para su aprobación por parte de quienes

tienen el poder político, requisito indispensable para ser ejecutados. Muchas veces ocurre

que los criterios técnicos no están acorde con el de los políticos: estos últimos con

frecuencia toman decisiones que afectan el desarrollo efectivo de los planes. Por ello

establecemos la diferencian entre la planificación y la ejecución de un plan, dado que

analíticamente y metódicamente están separados, aunque debe existir interrelación entre

ellos.

La planificación permite tonar decisiones y formular políticas en conjunto.- dentro de

la acción dinámica del planeamiento, debe garantizarse la interdependencia entre las

políticas en forma sistemática para lograr los objetivos de una acción sea dinámica y se

interactué con los elementos para dar una visión holística. Cuando se elabora un plan,

16

programa o proyecto sin la interacción de los participantes la garantía del logro de los

objetivos es muy reducida.

La planificación es una actividad que se caracteriza por su práctica.- la planificación

se realiza para dar garantía a la acción: se planifica para lograr objetivos de tipo didáctico o

de adquisición de conocimientos o simplemente para tener unos planes escritos cuya

ejecución no tiene ninguna posibilidad. Hay experiencia en las cuales muchas personas

planifican para formular planes, pero luego la relación de estos con la acción es muy

distante, lo que impide que se ejecuten, haciendo que, en numerosas situaciones, haya más

planes escritos que desarrollo de acciones planificadas.

La planificación está relacionada con la acción futura.- la planificación como conjunto

de procedimientos para elaborar planes, programas o proyectos es una actividad de futuro,

tal como lo plantea la planificación estratégica, la cual no es rígida, sino flexible. Quien

determina esa flexibilidad es el planificador como profesional.

La planificación tiene objetivos que expresan lo que pretende el plan.- la planificación

siempre debe tener claro lo que desea hacer. Por eso, los objetivos que guían su acción se

caracterizan por ser concretos, muy claros y pertinentes. Esto permite implementar

acciones que garanticen el logro de los objetivos o las metas y asegurar la relación que

debe darse entre lo programado y lo ejecutado.

La planificación garantiza la relación entre medios y objetivos.- los actores sociales

tienen sus propios intereses dentro de la planificación, sin embargo, los medios

condicionan el logro de los objetivos propuestos a pesar de los intereses, problemas y

preocupaciones que tengan dichos actores. Debemos lograr un equilibrio entre los recursos

con que contamos, y los medios requeridos para el logro de esos objetivos. A la hora de

establecer este enlace, el planificador debe tomar decisiones, de tal manera que ese

equilibrio garantice el logro de los objetivos propuestos.

2.1.1.4. Importancia de la planificación estratégica

La planificación estratégica es el proceso mediante el cual quienes toman decisiones en la

empresa u organización obtienen, procesan y analizan información pertinente interna y

externa, con el fin de evaluar la situación presente de la empresa, así como su nivel de

17

competitividad con el propósito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento hacia el

futuro. (Thompso A. Gamble S., 2012)

En un entorno global donde existe gran apertura productiva y la tecnología está al alcance de todos,

el CUI quiere mantenerse a tono con los continuos cambios de su ambiente, para conservar su

prestigio en el corto y largo plazo basado en estrategias que desarrollen capacidad de respuesta a

los desafíos del entorno.

La elaboración y desarrollo de una planificación estratégica en el CUI nos ayuda a definir de una

manera más clara a la institución y así diseñar planes y actividades que nos lleven hacia el logro de

los objetivos organizacionales.

Entre las principales ventajas que proporcionan a la institución:

Definir metas y objetivos

Determinar operaciones de normas y reglamentación

Permite identificar oportunidades y precisar ventajas y desventajas de competidores.

Contar con personas que tenga conocimientos, experiencias y habilidades especificas

Exige que el director se formule y conteste preguntas claves para la compañía y a

las cuales debe de prestar especial atención.

Acción conjunta del grupo de trabajo coordinado.

Organización, ejecución, control, y utilización racional de los recursos humanos,

económicos materiales tecnológicos y tiempo.

Asignación de funciones, procesos autoridades obligaciones atribuciones responsabilidades

y derechos a las personas y unidades o grupos administrativos.

Provisión del lugar de trabajo y que ofrezca tranquilidad, seguridad, comodidad al personal

y a los usuarios y clientes (estudiantes).

Para el CUI la planificación estratégica se convierte en un instrumento importante debido a que en

estos últimos años el número de estudiantes que deben aprobar un idioma extranjero ha

incrementado de manera considerable, por esto surge la necesidad de buscar sus debilidades y

convertirlas en oportunidades, formulando estrategias para alcanzar el éxito institucional.

La planificación estratégica es una técnica que reúne un conjunto de métodos, instrumentos y

objetivos con el fin de establecer en la institución pronósticos y metas a alcanzar, tomando en

cuenta los medios que se tienen y los que se requieren para lograrlo. El carácter dinámico de la

administración, obliga a todo el personal de la empresa, de la entidad pública o privada y a las

personas como individuos o como parte de un grupo social a enfrentar el futuro y a los cambios,

18

tanto internos como externos de una manera responsable, consiente, técnica y oportuna; mediante

la planificación que ayuda a evitar la improvisación, a disminuir el desperdicio de tiempos.

Es por esto que por más sencilla, más elemental o empírica que sea la planificación tiene como

propósito alcanzar una meta, un objetivo, un resultado; utilizando de mejor manera los resultados

disponibles y eliminando las acciones y actividades improductivas, inútiles que no aportan valor

agregado al logro de nuestros objetivos.

2.1.2. Diagnóstico estratégico

Es el punto de partida de todo el proceso de planeación estratégica esto se debe a que en las

empresas es imprescindible conocer los eventos del macro y micro entorno y su manera de

manifestación, lo cual permitirá saber cómo pueden influir los mismos en los valores de los

miembros de la organización y en las potencialidades necesarias para poder cumplir la misión y

lograr la visión y en relación con ello establecer los valores necesarios para enfrentar dichos

eventos sin que impacten de manera negativa el sistema de creencias y valores básicos de los

integrantes de la empresa. (Galbraith J., 2009)

Si desde el inicio se conoce la posición estratégica del centro se puede garantizar el pleno control

de la conducta, la toma de iniciativas en el desarrollo creativo de acciones para generar mejoras

para evitar posibles sorpresas. El análisis se realiza con el objetivo de establecer claramente la

posición en que se encuentra la empresa, es decir, sus capacidades internas y los hechos o eventos

que tendrá que enfrentar, lo cual facilita establecer la intensidad delos efectos de dichos impactos.

Es una herramienta que se utiliza para analizar la situación interna y externa de la institución, que a

través del proceso de recopilación de información por varios métodos permite encontrar y

reconocer los dos ambientes institucionales. El análisis estratégico también se puede decir que

constituye los procesos internos y su relación con el entorno global aclarando que este no solo

constituye al país, el diagnóstico estratégico se divide en tres niveles; el diagnóstico del macro

entorno o global, el del micro entorno o local y, finalmente, el diagnóstico interno de la empresa.

Al elaborar una planificación estratégica y desarrollar una toma de decisiones debemos aplicar una

investigación en el diagnostico estratégico y analizar los ambientes internos y externos que

perjudican a la empresa.

19

“El diagnostico que se realice a una empresa debe suministrar a los empresarios y

directivos la información y los análisis que necesitan plantear, desde el punto de vista

estratégico, cuál debe ser el futuro de la empresa a corto y medio plazo.” (Diaz de Santos,

2009)

2.1.2.1. Análisis interno

Así como el análisis externo nos permite conocer los problemas de la Institución, el análisis interno

ayuda a revelar el proceso de la planificación estratégica a nivel interno, dando a conocer factores o

variables que afectan de manera negativa o positiva el desenvolviendo del centro.

“El análisis interno es el proceso de examinar las debilidades y fortalezas internas de la

empresa., el propósito de este esfuerzo consiste en identificar las debilidades que es

necesario manejar o evitar cuando se formule el plan y, así mismo, las fortalezas que se

puedan aprovechar para lograr el futuro deseado” (Goodstein L. Nolan T. y Pfeiffer W.,

2010)

ANALISIS INTERNO

Recurso Financieros

Recurso Fisicos

Recursos tecnologico

s

Recursos Organizacio

nales

Recursos Humanos

Innovacion y

Creatividad

Reputacion

20

Figura Nº 2. 2 Descripción del análisis interno

Cultura organizacional

“Es la forma en que se crea una realidad específica, derivada del conjunto de

interacciones que suceden en el interior de una organización. Se le puede entender como

una colección de costumbres, roles, estatus, funciones, valores, símbolos, interpretaciones,

lenguas y lineamientos de comportamiento.

La cultura organizacional de una institución ya sea pública o privada depende de las costumbres,

valores y principios que se hayan desarrollado en cada una de ellas a través del tiempo y de la

personalidad de sus colaboradores.

2.1.2.2. Análisis externo

Es necesario evaluar el ambiente externo ya que nos permite identificar y analizar posibles

amenazas que podrían afectar a la institución, así como también ayudara a identificar las

oportunidades que se encuentran en el medio ambiente, el mismo que se lo puede tomar en cuenta

de manera inmediata, presente o de forma futura.

El análisis externo ayuda a saber cómo se encuentra el CUI frente a los factores o variables

externas como son: los clientes, los proveedores, el gobierno, la política, la tecnología, las leyes.

etc., los mismos que de una manera u otra afectan directa e indirectamente al funcionamiento del

centro.

El propósito de este análisis es elaborar una lista de oportunidades que podría beneficiar a la

institución y amenazas que podrían dañar además de identificar si afectan de manera indirecta o

directa a la organización, empresa o institución.

Figura Nº 2. 3 Matriz para el análisis externo

Ámbito/Espacio Global Continental Regional Nacional Provincial Local

Económico

Político / Social

Tecnológico

Físico / Ambiental

Sectorial

21

En: (Frances A., 2010)

2.1.2.2.1. Macro ambiente

En el macro ambiente se encuentran todas las variables que rodean y condicionan las actividades de

la Institución, lo constituye todo lo que se encuentre lejos del entorno pero que de todas formas

influye en su funcionamiento, los cuales no es posible modificar, para poder subsistir, pero la

institución debe adaptarse convenientemente a las mismas.

Los elementos del macro ambiente son:

Condiciones económicas.- El componente económico señala la distribución y el uso que

se hace de los recursos en el conjunto de la sociedad. Como ejemplo de factores dentro del

componente económico basta citar el incremento de sueldo básico, la tasa de inflación,

entrega de porcentajes de decimos cada mes, los niveles de empleo, el ingreso del

consumidor, y las pautas de gasto.

Condiciones demográficas.- la demografía es el segmento del entorno más sencillo del

comprender y cuantificar. Es un factor importante porque las personas son la base de

cualquier mercado y porque determinan el tamaño y la composición de la fuerza laboral, la

demografía es la raíz de muchos cambios en la sociedad. Incluye diversos factores, tales

como la tasa de natalidad, edad, sexo, estado civil, composición étnica, distribución

geográfica y nivel de vida de la población.

Condiciones sociales.- El componente social describe las características de la sociedad en

la que opera la institución. La tasa de alfabetización, los niveles de educación, las

costumbres, creencias, valores, estilos de vida, la distribución de edades, la distribución

geográfica, la movilidad de la población, son indicadores sociales que forman parte del

componente social.

Condiciones políticas.- El componente político tiene que ver con las actitudes del

gobierno respecto a las la educación superior, a las presiones ejercidas por grupos de

interés al clima regulador, a los candidatos o representantes de cargos públicos.

Condiciones tecnológicas.- El componente tecnológico incluye las nuevas maneras de

abordar la enseñanza – aprendizaje de los diferentes idiomas que se dictan en el Centro,

nuevos procedimientos y nuevos equipos, así por ejemplo, se utiliza plataformas virtuales

para incrementar el conocimiento por medio de tareas online. El componente tecnológico

22

del ambiente general está también estrechamente relacionado con los conceptos y técnicas

de la administración de la calidad total y el mejoramiento continuo de la calidad.

Del macro ambiente surgen las oportunidades y amenazas que condicionan la razón de ser de la

organización.

2.1.2.2.2. Microambiente

Se refiere a todas las variables del entorno más cercano a la institución, del mismo que la empresa

obtiene sus insumos, coloca sus productos, brinda sus servicios, ofrece su trabajo y ejecuta

operaciones y que son posiblemente modificables, del estudio del microambiente surgirán las

debilidades y fortalezas.

Los elementos del microambiente son:

Competidores potenciales

Competidores existentes

Barreras de salida

Compradores o clientes

Proveedores

Del micro ambiente surgen las fortalezas y debilidades que condicionan la razón de ser de la

organización.

2.1.2.3. Análisis FODA

Cuando ya se tiene conocimiento sobre lo positivo y negativo del Centro se debe emplear un

instrumento importante de la planificación estratégica llamada Análisis FODA, el mismo que

determina amenazas y oportunidades del ambiente externo, fortalezas y debilidades del ambiente

interno, lo que da a conocer una situación actual del Centro.

El direccionamiento estratégico servirá de marco de referencia para el análisis de la situación actual

de la compañía tanto internamente como frente a su entorno. Es responder a las preguntas donde

estábamos, donde estamos hoy.

23

El análisis FODA es una herramienta de carácter gerencial válida para las organizaciones privadas

y públicas, la cual facilita la evaluación situacional de la organización y determina los factores que

influyen y exigen desde el exterior hacia la institución gubernamental. Esos factores se convierten

en amenazas u oportunidades que condicionan, en mayor o menor grado, el desarrollo o alcance de

la misión, visión, los objetivos y las metas de la organización. El análisis FODA permite,

igualmente, hacer un análisis de los factores interno, es decir, de las fortalezas y debilidades de la

institución. El análisis FODA se hace mediante la elaboración de una matriz de doble entrada: en el

eje de las ordenadas se ubica el componente externo de la institución (amenazas y oportunidades) y

en el eje de las abscisas se ubica el componente interno (debilidades y fortalezas). Identificados

estos elementos externos e internos, luego de un análisis de confiabilidad, se pueden establecer

unas líneas gruesas de carácter estratégico para la institución. (Zambrano A., 2009)

En el mundo de los negocios y la planificación corporativa, el análisis FODA es una herramienta o

técnica de la planificación estratégica utilizada por empresas, organizaciones e instituciones

públicas y privadas, que nos permite realizar una rápida apreciación del ambiente institucional y a

entender mejor los factores internos como las debilidades y fortalezas, los factores externos como

las amenazas y oportunidades de la institución , los mismos que influyen de manera favorable o

desfavorable en el desempeño. La elaboración del análisis FODA implica un trabajo en equipo con

personas que tengan amplia experiencia y un gran conocimiento de la institución.

24

Figura Nº 2. 4 Diagrama FODA

En: (Rega A., 2015)

2.1.2.4. Árbol de problemas

El árbol de problema es una herramienta y una técnica para identificar los problemas principales en

una situación existente o en un proyecto a desarrollar y las causas y efectos entre ellos. Se utilizan

para definir los problemas raíz en una organización o de un proyecto.

Este diseño se lo puede realizar en forma de organigrama que indica atreves de cuadros ubicados en

forma ascendente o descendente en problemas con sus causas y efectos. Estos problemas pueden

ser consecuencia de los problemas registrados en la matriz de involucrados o también se los puede

tomar de la matriz de vulnerabilidad del diagnóstico FODA.

Cuando conocemos el origen de los problemas y los efectos que causan en la organización,

podemos identificar lo que afecta a la empresa o institución. “Un problema se refiere a una

situación que denota inconveniencia, insatisfacción o un hecho negativo. Se puede reflejar en

la carencia de algo positivo o en la existencia de algo negativo”

“Una vez determinado el problema fundamental, se analizan sus causas y efectos. El punto

de partida para solucionar un problema es analizarlo correctamente con la ayuda del

instrumento metodológico denominado “Árbol de Problemas”. El análisis de efectos

mediante esta técnica consiste en representar gráficamente los efectos identificados como

consecuencia del problema” (Córdoba M., 2011)

25

Figura Nº 2. 5 Elementos del árbol de problemas

En: (Gerrit B. Cuellar J., 2010)

2.1.3. Direccionamiento estratégico

Según Londoño Malagon, Morera Galán y Laverde Pontón en su libro Garantía de la

Calidad de Salud en su segunda edición nos aclara que “el direccionamiento estratégico no

es otra cosa que la definición clara de los propósitos institucionales, es hacer claridad

hacia dónde va la organización. Es un proceso político en el cual debe participar quienes

la integran y direccionan. Incluye la definición de la misión, visión y de los objetivos

globales o también llamados estratégicos, definición de las estrategias para el

cumplimiento de estos objetivos y la definición de las metas para la medición de su

cumplimiento.”

El direccionamiento estratégico determina como se ve la institución hacia el futuro, es decir, como

se proyecta el CUI en el corto, mediano y largo plazo, se refiere al planteamiento de un rumbo u

horizonte que se fija en la institución, su importancia radica en la determinación de lineamientos

específicos para cumplir con los objetivos.

Figura Nº 2. 6 Pensamiento Estratégico

En: (Mosquera N., 2011)

26

Las organizaciones para crecer, generar utilidades y permanecer en el mercado deben tener muy

claro hacia dónde van, es decir, haber definido su direccionamiento estratégico el mismo que está

integrado por principios corporativos, la visión y la misión de la institución. El direccionamiento

estratégico servirá de marco de referencia para el análisis de la situación actual de la compañía

tanto internamente como frente a su entorno. Es responder a las preguntas; ¿Dónde estábamos?,

¿Dónde estamos hoy? (Amaya J., 2011)

Figura Nº 2. 7 Elementos del diagnóstico estratégico

En: (Lerma A. Barcena S., 2012)

2.1.3.1. Misión

Alejandro Lerma nos indica en su libro Planeación Estratégica por áreas funcionales que

“El propósito específico de una organización es darle sentido a las causas que motivaron

para su creación, además de tomar en cuenta todas las características que deben

perdurar”

“La misión es una declaración escrita donde se concreta la razón de ser o propósito de una

organización, ya que satisface las necesidades de productos y servicios, esta constituye el objetivo

principal hacia el que se debe dirigir los planes y programas que se marque en la institución. Las

27

organizaciones humanas más exitosas del mundo han fomentado siempre un sentido de misión que

refleja los ideales de la empresa o institución.” (Kaplan R. Norton D., 2011)

Todas las instituciones básicamente tienen las mismas razones para justificar su existencia entre

ellas tenemos: sobrevivir, crecer, proveer un servicio o producto, generar utilidades. Pero sin

embargo, las organizaciones tienen que ir más allá de estas razones básicas si quieren diferenciar en

el mercado.

La elaboración de la misión debe ser: sencilla, clara, precisa, para que se conozca y comprende en

toda la institución y se debe considerar los siguientes componentes:

¿Qué somos hoy? Línea del negocio

¿A quién se satisface? Clientes, usuarios, publico

¿Qué se satisface? Necesidades de clientes, usuarios, público, etc.

¿Cómo se satisface? Características, habilidades, valores distintivos o propios --------

------------___-------------------- de la empresa.

¿Cuál es su prioridad? Clientes, productos, servicios, tecnología, filosofía, valores,

………………………….. .. creencias aspiraciones.

Definir la misión de la organización es el primer paso de la alta dirección de la empresa este

proceso de diferenciación. En otras palabras, las empresas se deben distinguir a partir del contenido

y dimensión de su misión. Esta debe hacer explícita los fundamentos y principios que la guían. La

misión indica la manera como la institución pretende lograr y consolidar las razones de su

existencia. Señala las prioridades y la dirección de los negocios de una empresa. Identifica los

mercados a los cuales se dirige, los clientes que quiere servir y los productos que quiere ofrecer.

Así mismo, determina la contribución de los diferentes agentes en el logro de propósitos básicos de

la empresa y lograr así su visión organizacional. (Serna H., 2010)

En definitiva la misión es establecer quienes somos, es decir, la identidad de la institución.

¿Qué buscamos? Propósitos metas y resultados

¿Qué hacemos? Medios para lograr el propósito

¿Por qué lo hacemos? Valores propios, principios, motivación.

¿para que trabajamos? Clientes usuarios, colectividad, para el país en general

28

Certo Samuel en su libro “Planificación Estratégica” publicado en el 2009, nos indica que el tipo de

información que contiene una declaración de misión varía de una organización a otra, aunque la

mayoría presentan los siguientes componentes:

Productos o Servicios de la Compañía: Esta información identifica los bienes y/o

servicios que produce la organización.

Mercados: Describe los mercados y los clientes a los que la organización desea servir.

Tecnología: Esta información suele incluir temas tales como las técnicas y procesos

mediante los cuales la organización produce bienes y servicios.

Objetivos de la Compañía: En muchas empresas los objetivos incluyen los medios

generales que se proponen para tratar con los accionistas, los clientes o los empleados.

Filosofía o Valores Esenciales de la Compañía: La exposición de la filosofía de la

compañía es un reflejo de las creencias y valores fundamentales por los que deberían

guiarse los miembros de la organización, en la realización de los negocios propios de la

misma.

Concepto que la Compañía tiene de sí misma: Es la percepción o impresión que de sí

misma tiene una compañía. La compañía llega a este concepto evaluando sus

potencialidades, debilidades, competencia y capacidad de supervivencia en el mercado.

Imagen Pública: Se refiere al tipo de impresión que la organización quiere dejar en su

público. Al final por supuesto, lo importante no es la imagen que los altos ejecutivos

quieren proyectar sino la imagen que en realidad se forma el público

2.1.3.2. Visión

La visión de la empresa o institución es una expresión que deseamos de la empresa en el futuro,

que sirve para marcar en el presente el rumbo que debe seguir dicha organización. Es decir que la

misión se convierte en el objetivo que se debe perseguir, mientras que la misión es algo que debe

ser arremetido.

Una visión define en general a donde queremos que vaya la institución, es un futuro llamativo

creíble y posible para la institución y toma la forma de una afirmación de intenciones

cuidadosamente formuladas. La metodología de visión, tiene una ventaja sobre la de análisis de

problemas. Mientras que en esta última se puede convertir fácilmente en mecánica la conversión de

problemas a objetivos, la elaboración de una visión es mucho más creativa y permite ir mucho más

allá de la solución de un problema. Especialmente en instituciones sin sentido, o con muchos

29

sentidos desarticulados, un sueño colectivo puede ser muy poderoso para generar nuevas

esperanzas y energías.

“La visión corporativa es un conjunto de ideas generales, alguna de ellas abstractas, que

proveen el marco de referencia de lo que una empresa quiere y espera ver en el futuro. La

visión señala el camino que permite a la alta gerencia establecer el rumbo para lograr el

desarrollo esperado de la organización en el futuro”. (Serna H., 2010)

La visión es la declaración de cómo se veía la empresa, si cumple con éxito las acciones previstas,

para poder determinar la visión de la institución se debe tomar en cuenta la misión, los criterios de

desempeño, las normas, los escáneres de desempeño, la técnica, la ética que se espera de todas las

personas de la institución, la visión debe estar relacionada con la contestación a estas preguntas:

¿Qué queremos ser?

¿Cómo seremos cuando la visión se alcance?

¿Qué es lo que queremos que la gente diga de nosotros?

COMPONENTES DE LA VISIÓN

Dimensión de tiempo.- La visión debe ser formulada teniendo claramente visible un

horizonte en el tiempo generalmente a largo plazo.

Ser Integradora: La visión debe ser conocida y aceptada por todos los miembros de la

unidad estratégica del negocio.

Amplia y detallada: Debe expresar visiblemente sus logros que se esperan alcanzar en una

unidad de tiempo, debe ser realizada en términos que signifiquen acción.

Positiva y alentadora: Debe transmitir fuerza y energía, redactada en términos fáciles de

comprender.

Realista: Debe ser alcanzable y realizable, no puede ser un imposible, debe ser redactada

según las posibilidades de la organización para plasmarla a la realidad en un lapso de

tiempo.

Consistente: Debe ser una consecuencia del propósito de ser de la institución o unidad

estratégica a largo plazo según sea el caso.

30

2.1.3.3. Objetivos

Son resultados deseados y altamente probables para ser alcanzados. Su función es alcanzar lo que

la misión establece y busca. Los objetivos no tratan con ideales, intenciones ni abstracciones no

cuantificables, sino que se expresa en términos medibles y alcanzables. Todo objetivo debe ser

alcanzable (factible), cuantificable, conveniente, aceptable, flexible, motivador, comprensible,

contener cierto grado de obligatoriedad y participación de las personas, estar ubicado dentro de un

periodo de tiempo y quedar registrado por escrito. (Diaz de Santos, 2009)

“A donde debería dirigírsela empresa. Es el resultado deseado hacia el cual se orienta un

acto intencionado, no necesariamente se alcanza dentro del periodo de planeación.”

(Rojas M. Medina L., 2011)

Los objetivos son los resultados que se esperan o se programan para alcanzar en un tiempo

determinado, estos deben ser medibles en el tiempo, en unidades monetarias, en porcentajes o en

cantidades.

Los objetivos se los puede identificar en las áreas de énfasis de concentración de todos nuestros

esfuerzos, o sea las áreas estratégicas claves, los objetivos pueden ser a corto, mediano y largo

plazo dependiendo del alcance de cada uno y del tiempo que se requiera para llegar a su

realización.

Los objetivos deben cumplir con las siguientes características:

cuantificables

estar fijado para un periodo determinado de tiempo

comprensibles

factibles

conocidos y aceptados

relacionados con la misión

obligatorios para alcanzar la visión.

Los objetivos son un estado futuro, esperado que se intenta hacer realidad, son resultados

específicos que se pretenden alcanzar en determinado tiempo, la misión define cual es el negocio

de la institución, la visión proporciona la imagen de lo que quiere ser la institución y los objetivos

establecen resultados concretos que se quieren alcanzar en un plazo especifico o determinado.

31

“Los objetivos corporativos son los resultados globales que una organización espera

alcanzar en el desarrollo y operacionalización concreta de su misión y visión. Por ser

global, estos objetivos deben cubrir e involucrar a toda la organización. Por ello, se deben

tener en cuenta todas las áreas que integran a la empresa” (Serna H., 2010)

Para que los objetivos se puedan cumplir es recomendable que acaten los siguientes criterios:

Conveniente: obviamente el objetivo que se aplique tendrá que dar apoyo a la misión

básica de la empresa.

Mensurable: es un requisito indispensable que permite establecer si el objetivo se ha

cumplido. Para determinar tal situación es necesario que se puede identificar un valor

referencial y un límite en el tiempo comparativos con la realidad que expongan si se logró

o no cumplir el objetivo.

Factible: la gerencia no deberá establecer objetivos irreales, sino que éstos deberían ser

alcanzables en lo posible. A pesar de esto el fijar objetivos prácticos resulta difícil, ya que

implica numerosas consideraciones del futuro.

Aceptable: los objetivos son más fáciles de cumplir si estos son aceptados por las personas

dela organización.

Flexible: deberá ser posible modificar el objetivo en caso de cambios inesperados del

entorno.

Comprensibles: debe ser fácil de entender por todos, esto ayudará a su logro.

Obligatorio: una vez que se ha llegado a un acuerdo sobre el objetivo, debe quedar por

entendido que es obligación de todos el cumplirlo.

Participativo: exige la intervención de los miembros de la organización para su

consecución.

2.1.3.4. Estrategias

Es el plan que integra las principales metas y políticas de u organización y, a la vez, establece la

secuencia coherente de las acciones a realizar. Una estrategia adecuadamente formulada ayuda a

poner orden y asignar, con base tanto en sus atributos como en sus deficiencias internas, los

recursos de una organización, con el fin de lograr la situación viable y original, así como anticipar

los posibles cambios en el entorno y las acciones imprevistas de los oponentes inteligentes. (Rojas

M. Medina L., 2011)

Las estrategias son las alternativas que se debe perseguir para alcanzar los objetivos, la palabra

estrategia se ha usado de diferentes maneras a través de los diferentes contextos y épocas.

32

Antiguamente se utilizaba en las poblaciones guerreras y en la actualidad se lo aplica a las

actividades de negocios o gestión administrativa.

Se puede definir la las estrategias como caminos que nos permite alcanzar objetivos fijados. Los

objetivos se alcanzan a través y mediante las estrategias. Las estrategias siempre van asociadas con

los objetivos generales, y aun cuando en ocasiones objetivos y estrategias se pueden confundir pero

las objetivos son un proceso relativamente sencillo ya que coinciden con los deseos o intereses de

la institución, y las estrategias plantean más problemas puesto que siempre hay diferentes caminos

y alternativas para llegar al mismo objetivo. (Paris F., 2010)

El término de estrategia viene del griego Estrategos, que significa jefe del ejército. El verbo griego,

Estratego significa “planificar la destrucción de los enemigos en razón del uso eficaz de los

recursos.” Por último, Estrategos procede de la fusión de dos palabras: Stratos (ejercito) y agein

(conducir, guiar). (Rojas M. Medina L., 2011)

Entre las principales estrategias que se deben desarrollar en la institución podemos destacar:

estrategias de servicio

estrategias de crecimiento

estrategias institucionales

estrategias dirigidas al personal

estrategias dirigidas a las relaciones publicas

Las estrategias pretenden determinar los recursos alternativos de acción que permitirán alcanzar sus

objetivos, la misión y la visión.

2.1.3.5. Políticas

Uno de los elementos que forma parte principal del direccionamiento estratégico para que tenga un

mejor desarrollo son las políticas, las mismas que se convierten en lineamientos generales para

limitar y tomar decisiones, constituye la estructura de los caminos para llegar a los objetivos.

Lerma Alejandro en su libro Planeación Estratégica por áreas funcionales nos da una breve teoría

de las políticas y nos explica lo siguiente “son las reglas de conducta más general o de mayor

nivel, en tanto que las normas son concretas y específicas, y usualmente se definen a partir de

una política para aplicarse a casos específicos.”

33

Las políticas deben cumplir con las siguientes características para ser aprobados.

Deben ser flexibles

Fáciles de interpretar

Congruentes a los objetivos

Deben ser escritos

Deben ser conocidos por todos los integrantes de la institución.

2.1.3.6. Principios organizacionales

Son aquellos que posee la institución y se convierten en una parte esencial de la planificación

estratégica. “un principio es una verdad fundamentada; son elementos éticos que guían las

decisiones de la empresa, y definen el liderazgo de la misma, los principios son preceptivos (o

normativos), que señalan lo que se debe hacer” (Toaquiza O., 2007)

Los principios permiten definir la personalidad propia de la organización a través de la Filosofía y

Cultura Corporativa, la cual es determinada por medio de los directivos de la institución para

alcanzar las metas y objetivos institucionales

A continuación se cita varios principios que usualmente se fomentan en cada una de las

organizaciones:

Responsabilidad

Puntualidad

Trabajo en Equipo

Capacitación

Compañerismo

2.1.3.7. Valores

Los valores son creencias que nos dan una pauta para establecer metas y propósitos, personales o

colectivos. Según (Münch L., 2011) “Los valores organizacionales, al ser difundidos, se

convierten en actitudes, y las actitudes, en conductas. Consecuentemente, las conductas del

personal influye en los resultados de la empresa.”

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Se puede citar algunos de los valores que usualmente se fomenta en cada una de las organizaciones:

Respeto

Excelencia

Compromiso

Solidaridad

Honestidad

Optimismo

2.1.3.8. Presupuesto

Para llevar a cabo un plan se requiere de un presupuesto que conlleva los recursos que se requieren,

es un componente importante debido a que se proyectan los recursos que necesita la institución

para lograr sus objetivos.

“El presupuesto es un documento expresado en términos económicos financieros o no

financieros, que muestra la asignación de recursos para llevar a cabo los planes y las

actividades de la organización” (Münch L., 2011)

2.1.3.9. Mapa estratégico

“La función principal del mapa estratégico es COMUNICAR la estrategia a todas las

personas que tienen que ejecutarla, que son los empleados de la compañía. El mapa

estratégico cuenta la historia de la estrategia” (Kaplan R. Norton D., 2011).

El mapa estratégico ayuda a poner en conocimiento de manera rápida, fácil y resumida de las

estrategias que se aplicaran en la institución para lograr la visión mediante un proceso de creación

de valores y principios.

2.1.3.10. Cuadro de mando integral

Los orígenes del cuadro de mando integral (CMI) datan de 1990, cuando KPMG, patrocino un

estudio sobre empresas denominado << La mención de resultados de la empresa a futuro>>,

motivado por la creencia de que los enfoques existentes que dependían de las valoraciones

35

financieras, no estaban dando respuesta a las necesidades de la empresa, ya que estas mediciones

obstaculizaban la capacidad y la habilidad de las organizaciones, en su proceso de creación de

valor. Este estudio, liderado por David Norton y con el asesoramiento académico de Robert

Kaplan, dio pie a la realización de otros estudios en empresas innovadoras en gestión, que pusieron

de manifiesto la necesidad de mantener y reflejar un equilibrio entre objetivos a corto y a largo

plazo, entre medidas financieras y no financieras y, entre perspectivas externas e internas.

Posteriormente en 1993, se identificó la oportunidad de hacer evolucionar el CMI desde el sistema

de mediciones que era, hacia un sistema capaz de comunicar y alinear las organizaciones con las

estrategias definidas, lejos de los enfoques tradicionales y a corto plazo de reducción de costes y

competencia a bajo precio. Posteriores experiencias empresariales pusieron de manifiesto, que le

CMI no solo se utilizaba para clarificar y comunicar la estrategia en las organizaciones, sino

también para gestionarla. (Amo F., 2010)

2.2. MARCO CONCEPTUAL

I) Planeación Estratégica

Es el proceso que consiste en decidir sobre una organización, sobre los recursos que serán

utilizados y las políticas que se orientan para la consecución de dichos objetivos. (Rojas M. Medina

L., 2011)

Es el desarrollo sistemático de programas de acción encaminados a alcanzar los objetivos

organizacionales convenidos mediante el proceso de analizar, evaluar y seleccionar entre

oportunidades que hayan sido provistas (Serna H., 2010)

II) Cultura organizacional

Es la forma en que se crea una realidad específica, derivada Dell conjunto de interacciones que

suceden en el interior de una organización. Se le puede entender como una colección de

costumbres, roles, estatus, funciones, valores, símbolos, interpretaciones, lenguas y lineamientos de

comportamiento. (Lerma A. Barcena S., 2012)

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III) Entorno Externo

“Se refiere a la identificación de los factores exteriores a la empresa, que condicionan su

funcionamiento y operación tanto en sus aspectos positivos (oportunidades), como negativos

(amenazas).” (Orozco A., 2011)

IV) Misión

El propósito específico de una organización indica que le da sentido a una Unidad Estratégica de

Negocios al describir las pulsaciones que motivaron su creación, así como las características

perdurables de la misma. (Lerma A. Barcena S., 2012)

V) Visión

Es el conjunto de ideas generales que proveen el marco d referencia de lo que una unidad de

negocios quiere ser en el futuro. Señala el rumbo y da dirección. Es una representación de como

creemos que deba ser el futuro para nuestra empresa. Son los sueños de la organización que se

piensan concretar en un periodo determinado. La visión se plantea para inspirar y motivar a quienes

tienen un interés marcado en el futuro de la empresa (Drucker P., 2009)

VI) Objetivos

A donde debería dirigírsela empresa. Es el resultado deseado hacia el cual se orienta un acto

intencionado, no necesariamente se alcanza dentro del periodo de planeación. (Rojas M. Medina L.,

2011)

VII) Estrategias

Es el patrón o plan que integra las principales metas y políticas de u organización y, a la vez,

establece la secuencia coherente de las acciones a realizar. Una estrategia adecuadamente

formulada ayuda a poner orden y asignar, con base tanto en sus atributos como en sus deficiencias

internas, los recursos de una organización, con el fin de lograr la situación viable y original, así

como anticipar los posibles cambios en el entorno y las acciones imprevistas de los oponentes

inteligentes. (Rojas M. Medina L., 2011)

VIII) Políticas

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Son reglas o guías que expresan los límites dentro de los que debe ocurrir la acción. (Rojas M.

Medina L., 2011)

IX) Organigrama

Presentación gráfica de las funciones, departamentos o posiciones de la organización y como están

relacionados. Las unidades individuales suelen aparecer dentro de casillas que están conectadas

unas a otras mediante líneas llenas las cuales indican las cadenas de mando y los canales oficiales

de comunicación.

X) Cuadro de Mando Integral

También conocido como Balanced Scorecard es utilizado para la aplicación de estrategias

institucionales, ya que permite a los responsables de cada objetivo conocer las acciones necesarias

para implementar la estrategia propuesta, es decir, esta herramienta permite controlar el

cumplimiento de las actividades para el logro de los objetivos.

38

CAPITULO III

DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA


Es un instrumento que ayudara a realizar el reconocimiento de la realidad del CUI de la UCE, tanto

en el ambiente interno como en el externo, y que servirá para analizar variables y factores tanto

pasados, presente y así como las tendencias del futuro

En el diagnóstico que es un subproceso de la planificación estratégica se recopilará información del

medio ambiente interno y externo a través de las diversas técnicas como: el cuestionario específico

dirigido a altos funcionarios, encuentras realizadas a empleados, trabajadores, docentes, usuarios ,

se realizara el análisis estructural, el análisis FODA con todos sus instrumentos , matrices que

revelaran los diferentes problemas existentes en la planificación, que complemente estas técnicas

con entrevistas y la observación directa.

Al realizar el diagnostico situacional se analizara detenidamente la información y los datos

relativos al medio cultural, a los procesos, a la estructura, valores y competencias del recurso

humano y otros elementos esenciales de la institución. El objetivo de realizar el diagnóstico es

descubrir sectores críticos, nudos informáticos susceptibles de perfeccionamiento y su meta final es

pronosticar el impacto de las diferentes actividades o eventos estratégicos que se aplicarían en la

institución.

3.1. Análisis situacional del C.U.I.

Es necesario buscar un medio por el cual la institución realiza el reconocimiento de su realidad

interna y externa, el análisis FODA se basa en el análisis institucional el mismo que contempla la

revisión interna y externa de la empresa.

Con el análisis situacional del Centro se puede conocer la realidad actual, tanto interna como

externa, que será de vital importancia para valorar, evaluar y analizar variables y factores pasados,

presentes y de tendencia futura.

La clave para el éxito va a depender en gran parte de una buena gestión por parte de su

coordinadora. Por tanto, se vuelve prioritario identificar los factores que influyen en el desempeño

de Centro, a fin de determinar aquellos elementos que pueden influir positivamente o

negativamente en el normal desenvolvimiento.

39

3.1.1. Análisis interno

Lo constituyen las distintas áreas de la institución a través de las cuales la institución cumple con

las gestiones encaminadas al cumplimiento de los objetivos, corresponde al análisis de las

fortalezas y debilidades de la institución. Para realizar este análisis debemos saber que está bien o

mal, lo que se hace bien o mal en la institución.

3.1.1. 1. Identificación de la institución

Nombre: CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS

Tipo de Entidad: Publica

Dirección: Ciudadela Universitaria, Av. Universitaria y Av. América esquina.

Provincia: Pichincha

Cantón: Quito

Teléfono: 022 546 – 610

Figura Nº 3. 1 Croquis del Centro Universitario de Idiomas

En: (Alphabet Inc., 2015)

40

El Centro Universitario de Idiomas brinda cursos de enseñanza aprendizaje de Idiomas Extranjeros

como: italiano, inglés, francés, coreano y la lengua nativa Kichwa.

Actualmente el centro cuenta con un logo propio que identifica a la institución y progresivamente

es reconocida por los estudiantes.

Figura Nº 3. 2 Logo del CUI

El centro es una unidad académica de la Universidad Central del Ecuador creada 23 de septiembre

de 1948, por resolución del Honorable Consejo Universitario.

La persona que representa al Centro como Coordinadora es la MSc. Iliana Ramos y como

colaborador más cercano al MSc. Santiago Sanguña. El centro no posee RUC ni tampoco tiene

obligaciones con el SRI ya que no cuenta con un departamento Financiero y quien se encarga del

área administrativa y financiera es la administración central del UCE, es decir depende

directamente del Vicerrectorado Administrativo y Financiero.

Cuenta con una infraestructura de pésimas condiciones con únicamente 12 aulas, que están

equipadas con materiales de malas condiciones, y que debido a la demanda de estudiantes se le

autorizo al Centro utilizar 6 aulas del edificio de la ex – UNAQ ( Universidad Autónoma de Quito),

actualmente denominado edificio de Nivelación, el mismo que paso a formar parte de la

Universidad Central del Ecuador ya que la Universidad Autónoma de Quito fue cerrada, además se

utilizan 7 aulas en la Facultad de Ciencias Administrativas que en horario matutino se encuentran

libres y en los últimos meses con el fin de descentralizar el aprendizaje del Idioma se han dictado

41

clases en aulas de las diferentes Facultades que se encuentran dentro del proyecto de

descentralización.

En lo referente a lo laboral todos los docentes, personal administrativo y de servicio se encuentran

afiliados al IESS (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social), y además reciben todos los beneficios

de ley.

3.1.1. 2. Servicios que ofrece el centro

Enseñanza- aprendizaje de idiomas extranjeros.- se encuentra dirigido a todos los empleados y

estudiantes de pregrado y postgrado de la UCE. Entre los idiomas que se enseñan en el centro están

italiano, inglés, francés, coreano y el más importante que en los últimos meses se ha tratado de dar

énfasis el idioma nativo Kichwa. Con el fin de atender a los estudiantes el Centro organiza cursos

de horas diarias en periodos de seis semanas cada uno o cursos intensivos de los días sábados que

comprenden 5 horas de clase por seis sábados consecutivos.

Entrega de certificados de aprobación de idiomas.- tomando en cuenta los niveles que deben

aprobar cada uno de los estudiantes dependiendo de cómo se aplique el instructivo sobre el

aprendizaje de una lengua extranjero, el cual fue emitido y aprobado en el Honorable Consejo

Universitario en julio del 2014.

Migración de notas.- a partir de junio del 2011 el Centro cuenta con el acceso al Sistema

Académico Universitario SAU, en el cual los estudiantes pueden obtener sus calificaciones de

manera digital, los estudiantes que recibir os cursos de idiomas antes de la fecha de acceso al

sistema deben realizar este proceso, para que se ingrese sus calificaciones al sistema.

3.1.1. 3. Capacidad administrativa

Es donde se va a analizar el proceso administrativo como se demuestra a continuación:

Planificación

El CUI no cuenta con una visión, por este motivo el personal docente y administrativo trabaja con

el único fin de atender a los estudiantes insatisfechos y molestos que acuden a la institución.

42

A partir de la nueva coordinación se han realizado proyectos para evacuar la cantidad de

estudiantes con el que cuenta la universidad y que deben aprobar un idioma extranjero pero esto se

lo realiza se manera emergente y no planificada para llegar a alguna meta.

La prioridad para el centro es ayudar de la manera más posible a los estudiantes para que puedan

aprobar el idioma, pero las autoridades no se preocupan por realizar alguna inversión tanto en

infraestructura v como en personal.

En el centro se toman decisiones apresuras que en instantes no solucionan problemas al contrario

cada vez van creciendo y sin buscar solución alguna que detenga el caos que causan, no se

establecen políticas en cuanto a trabajo y desarrollo tanto en el área académica como

administrativa.

La coordinadora del CUI realiza un plan de acción anual, el cual se presenta únicamente por

obligación ya que así lo requieren las autoridades, este plan presentado por el centro no cuenta con

una base que estimule el mejoramiento del mismo.

No existe planificación alguna que contribuya al cambio, las tareas o actividades que se realizan

son instantáneas, que a veces solucionan problemas que se presentan en ese instante, pero no se

cuenta con algún instrumento o proceso de planificación que resuelva problemas futuros o que

tomen en cuenta al entorno en el que se desenvuelve, el CUI no cumple con ningún proceso de

planificación que ayude a resolver los inconvenientes que ocurren a diario.

Organización

Para obtener un análisis de la organización debemos definir los siguientes puntos:

a) ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El CUI no cuenta con una estructura organizacional interna, la gestión operativa se encuentra

centralizada desde la Coordinación, debido a que el centro no posee el suficiente personal

administrativo capacitado para hacer que la comunicación entre las diferentes áreas sea efectiva. A

continuación podemos encontrar la estructura orgánica de la UCE, donde se puede observar que el

Centro es una unidad académica que depende de la Dirección General Académica, tal como lo

indica la figura Nº 3.3.

43

Figura Nº 3. 3 Estructura Orgánica de la Universidad Central del Ecuador

En: Documentación de la Dirección General Administrativa de la UCE

44

b) DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ACTUALES

Coordinación

Al no existir un analista o jefe de Talento Humano, la Coordinadora es la responsable de atender

los requerimientos del personal de toda la institución, a modo de ejemplo podemos citar salud,

accidentes de trabajo, reclamos salariales, reclamos por mejores condiciones de trabajo, etc.

Adicionalmente, es la encargada de seguimiento de los procesos administrativos internos.

Entre las principales funciones que desempeña la coordinación del CUI, se encuentra;

Es la imagen del centro en el ámbito externo, provee de contactos y relaciones

interinstitucionales e internacionales

Asiste a reuniones de trabajo con las autoridades superiores como Rector, Vicerrectores

Académico o Administrativo, Directores departamentales, decanos de facultades, etc.

Es el responsable del funcionamiento administrativo técnico del Centro.

Preside reuniones internas con el personal docente, administrativo y de servicio.

Asigna personal para cada uno de los proyectos que se va a ejecutar, así como funciones en

cada puesto de trabajo.

Dirige y controla al personal y las actividades o procesos que se realizan.

Se encarga de tomar decisiones a nivel administrativo y académico dentro y fuera del

Centro.

Docentes

Entre las funciones que desempeñan los docentes están:

Enseñanza – aprendizaje de los diferentes idiomas que dictan en el Centro

Desarrollar exámenes escritos de medio y final de nivel

Tomar exámenes orales de medio y final de nivel

Revisar exámenes

Calcular promedios a final de nivel

Ingresar notas al sistema SAU al final del nivel

Realizar Syllabus

Elaborar exámenes

Dar tutorías a estudiantes

Preparar clases para los distintos niveles que dictan

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Personal administrativo

El personal administrativo está compuesto por cuatro personas, cada una cumple con funciones

distintas dependiendo de la ventanilla que atienda.

Ventanilla 1

Generación de Boucher por pagos de repetición de nivel o cambio de idioma.

Control de asistencias del Personal docente, administrativo y de servicio.

Control de bienes del Centro.

Recepción de oficios externos e internos de los diferentes departamentos o direcciones

de la Universidad Central del Ecuador.

Contestar teléfono

Ventanilla 2

Recepción de oficios y solicitudes de estudiantes

Realización y entrega de Certificados de aprobación de niveles de cualquiera de los

idiomas que dicta el Centro

Inscripciones de estudiantes para dar pruebas de ubicación

Control de las pruebas de ubicación y resultados obtenidos.

Ventanilla 3

Migración de notas al Sistema SAU

Solución de problemas en el Sistema SAU dependiendo del caso de cada estudiante.

Registro de idiomas en el Sistema a estudiantes nuevos

Creación del distributivo de los curso que el Centro en cada periodo en el sistema

SAU

Solución de problemas en el pase de notas al Sistema por parte de los docentes del

Centro.

Ingreso de matrículas al sistema cuando existen cursos que se matriculan directamente

en el Centro.

Creación de acceso al Sistema SAU para docentes nuevos.

Ingreso de huellas en el reloj biométrico de personal nuevo.

Ingreso de resultados de pruebas de ubicación al Sistema SAU.

Asistente de la coordinación

Contestar llamadas telefónicas

Programar citas

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Llevar agenda de reuniones de la señora coordinadora

Respuesta a oficios recibidos

Realización de oficios a direcciones o departamentos

Recepción de permisos y justificaciones de personal docente y administrativo

Proceso de contratación de nuevo personal docente y administrativo.

Realizar renovación de contratos a docentes

Receptar solicitudes de vacaciones del personal

Coordinar todos los procesos a realizarse con los voluntarios extranjeros que dictan

clases en el centro

Atender oficios o solicitudes de estudiantes

Recibir a toda autoridad de la UCE o personas ajenas al centro.

Tomar decisiones para solucionar problemas, cuando no se encuentra la coordinadora

Dirección

El análisis de la dirección determina el estilo de cómo se guía al grupo de individuos para lograr

objetivos y tomar decisiones de manera individual o grupal. Es la parte esencial y central de la

administración, la dirección prevé, planea, organiza y controla. El CUI está conformado por la

coordinadora que estimula y dirige a las personas que están a su cargo, los empleados (docentes,

administrativo y servicio) y las situaciones que se presentan al momento es decir que podemos

notar las siguientes fortalezas y debilidades.

Existen empleados que no asumen sus responsabilidades y es necesario que estén

vigilados, controlados para que cumplan con su trabajo.

El canal de comunicación que va desde el nivel más bajo hasta el más alto es oportuno

La motivación a los empleados no es constante y solo es para un grupo de empleados

El grado de delegación no es acertado ya que esta acumulado en una sola autoridad, todas

las tareas, actividades, funciones y responsabilidad.

Existe un ambiente laboral poco convencional debido a las diferentes formas de pensar y

grupos que se han creado en la institución.

Las decisiones no son tomadas con reflexión, no son analizadas tomando en cuenta el

riesgo que pueden tener.

Evaluación y control

No existe un sistema de control de gestión que definan controles en la coordinación y

empleados

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Los resultados que se dan ante problemas o proyectos realizados no son analizados con

frecuencia para saber si estamos tomando un buen camino.

Ante las actividades, tareas y funciones que se realizan en el centro en ciertos casos se

toman procedimientos correctivos que son aceptados por los todos.

3.1.1. 4. Cultura organizacional

Esta juega un papel muy importante en la forma en como los miembros de la institución resuelven

los problemas internos y externos desarrollando valores y comportamientos tanto pasados como

presentes dentro y fuera de la institución, es decir se refiere a las costumbres y principios que

forman la institución.

El CUI es una institución que está comprometida con la enseñanza aprendizaje de idiomas

extranjeros y lengua nativa, en el centro existe conformación de grupos por parte de los docentes

como parte de la cultura misma, además hace falta de comunicación corporativa que haga sentir a

todos los miembros de la institución como parte de ella, esto se vuelve difícil por la cantidad de

personas que laboran en el lugar.

Las instituciones tienen culturas, normas, principios, valores, objetivos, creencias, expectativas,

ideas, actitudes, conductas y estilos de administración diferente, así como también están abiertas a

un constante aprendizaje con el único objetivo de llegar al éxito. El CUI no cuenta con objetivos

planteados para que los empleados se sientan integrados y comprometido con el centro.

Entre los factores que se encontró en el centro tenemos los siguientes:

Existe un solo nivel de autoridad que es muy flexible ante las decisiones que toma en

cuanto al personal.

Hay poco convencimiento con los valores organizacionales, es decir, son impuestos.

Son pocas personas que participan en las actividades que se realizan en el centro

La toma de decisiones es descentralizada, ya que existen personas que dan órdenes.

No existe control de los funcionarios en cuestión de asistencias y cumplimiento de

actividades.

La coordinación centra su atención en solucionar problemas relacionados con los

estudiantes

La institución identifica a sus miembros y la forma de hacer las cosas de cada uno de ellos.

El CUI se desarrolla en un ambiente un poco inestable debido a los constantes cambios en

las decisiones que toman las autoridades de la UCE.

48

Todas estas características que se pueden observar en el CUI se deben a la inestabilidad y falta de

compromiso de las autoridades al momento de tomar decisiones sobre el centro, por tal motivo esta

falta responsabilidad hacen que causen malestar tanto para la coordinación, personal docente,

administrativo y sobre todo a los estudiantes universitarios.

3.1.1.5. Situación de la institución

Cuando nos referimos a la situación de la institución se consideran las siguientes funciones o

procesos, los mismos que deber ser analizados:

Gestión y situación contable y financiera: El CUI no cuenta con áreas que cumplan con

las funciones financieras contables, ya que al momento de que los estudiantes realicen

algún pago, únicamente se emite un comprobante de pago para que lo realicen en los

departamentos financieros de cualquiera de las diferentes facultades.

Gestión de situación comercial: El centro al pertenecer a la UCE que es una institución

pública no se necesita de un sistema comercial que abarque al mercado gracias a su sistema

de gratuidad para el aprendizaje de idiomas extranjeros.

Mantenimiento de equipos tecnológicos: No existe un debido mantenimiento a los

equipos tecnológicos debido a la falta de conocimientos que tiene la persona encargada de

sistemas en el centro.

Desarrollo y organización de las actividades: Las actividades que deben realizar los

docentes fuera de sus horas de clase no están establecidos y el desarrollo de las horas clase

se realizan con normalidad por lo menos una semana después de iniciado cada uno de los

cursos.

Gestión de la planificación: Existe una planificación para realizar los cursos cada periodo

en todo el año, pero las autoridades realizan cambios o paralizan las actividades o cambian

fechas inesperadamente lo que causa molestias y enojo en los estudiantes universitarios por

no recibir una información oportuna, clara y precisa.

Gestión de información: el centro no brinda información a tiempo ni en sitios web para

que los estudiantes no tenga que ir personalmente a buscar la lo que causa disgusto en los

docentes, personal docente , administrativo y estudiantes .

Gestión de recursos humanos: para cumplir con ésta gestión se deben normar políticas y

procedimientos que sean útiles para el manejo del personal al fin de desarrollar el potencial

de cada uno de ellos en beneficio de la institución, para ello se determina:

49

o Cantidad y calidad de los recursos humanos: Esta Unidad Académica cuenta

con personal docente, administrativo y de servicio que se encuentran distribuidos

tal como se muestra en la Tabla Nº 3.1.

Para determinar el nivel de satisfacción y calidad del personal de la institución se aplica una

encuesta para identificar las debilidades y fortalezas que se presentan en cuanto a la gestión

administrativa del centro.

Tabla Nº 3. 1 Empleados del Centro Universitario de Idiomas

DESCRIPCIÓN N° %

Coordinadora 1 1,54%

Docentes 58 89,23%

Administrativo 4 6,15%

Servicio 2 3,08%

TOTAL 65 100%

En: Registros de personal del CUI

Figura Nº 3. 4 Cantidad de personal docente administrativo y de servicio

En: Registros de personal del CUI

2%

89%

6% 3%

EMPLEADOS DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS

Coordinadora

Docentes

Administrativo

Servicio

50

Análisis.- El CUI por ser una institución que presta sus servicios en el ámbito educativo es normal

que el 89% del personal sean docentes los mismos que deben estar acorde a las necesidades del

centro, además, se puede notar que el personal administrativo mantiene un porcentaje bien reducido

que no sobrepasa el 10% es decir, existe la hipótesis que el personal tiene exceso de trabajo.

Diseño de encuesta a personal docente y administrativo




Proyecto: Propuesta de planificación estratégica para el desarrollo de la gestión administrativa del

centro universitario de idiomas de la universidad central del ecuador”

Área: Académica y administrativa

Objetivo: identificar deficiencias y mejorar la gestión tanto académica como administrativa en

beneficio del CUI, solicito favor responder las siguientes preguntas.

Instrucciones: Coloque una X en el cuadro que considere adecuado según su criterio. No es

necesario que ponga su nombre en la encuesta pero se requiere que todas las respuestas sean las

más acercadas a la realidad para fines del presente proyecto, La información proporcionada se la

utilizara de forma exclusiva para su fin anteriormente mencionado.

1. ¿Qué edad tiene?

De 20 a 30 años

De 30 a 40 años

De 40 a más años

2. ¿Cuál es su nivel de instrucción más alto que dispone?

Bachiller

Tercer nivel

Cuarto nivel

51

3. ¿Cuántos años trabaja en el CUI?

1 año

2 años

3 años o mas

4. ¿Cómo calificaría a la experiencia en su puesto dentro del CUI:

Regular

Buena

Media

Excelente

5. ¿Dentro de estos valores determine tres de los principales que Ud. considera poseer?

Respeto

Honestidad

Puntualidad

Sinceridad

Responsabilidad

Trabajo en equipo

Motivación para trabajar

6. ¿Cuál es su opinión del ambiente laboral del centro?

Excelente

Muy buena

Buena

Mala

7. La organización y comunicación interna del CUI, le parece:

Eficiente

Oportuna

Organizada en forma elitista

Deficiente

52

8. Cómo percibe la satisfacción de los clientes en cuanto al servicio que el centro ofrece

Satisfechos

Rara vez conformes

Molestos

Irritados y esperando otro proveedor

9. ¿Conoce usted si existe un plan estratégico al interior de esta Unidad Académica?

Si

No

Porque:

10. ¿Considera usted que la planificación estratégica ayudaría a mejorar la gestión

administrativa?

Muy de acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

11. ¿Piensa que es necesario un nuevo modelo de gestión administrativa, para mejorar la

calidad de educación?

Muy de acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

12. ¿Su calificación a la gestión administrativa actual es?

Muy buena

Buena

Regular

Mala

Muy mala

53

13. ¿La administración actual ejecuta un liderazgo?

Autoritario

Participativo

Consultivo

14. ¿El trabajo de los docentes es en equipo?

Si

No

Porque:

15. ¿La distribución de trabajo de los docentes es?

Equitativo

Con preferencia

Desproporcionado

Tabulación de encuestas y análisis de resultados

Para la aplicación de la investigación de campo, se tomó el total de la población por ser un número

reducido de empleados es decir que existe un total de 65 personas, a quienes se les aplicara una

encuesta como instrumento de recolección de información y datos.

Al realizar la tabulación de cada una de las preguntas tenemos como resultados las siguientes

Tablas y gráficos para realizar su respectivo análisis.

1.- ¿Qué edad tiene?

Tabla Nº 3. 2 Pregunta N° 1 de encuesta realizada a personal docente y administrativo

PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %

De 20 a 30 años 7 11%

De 30 a 40 años 26 40%

De 40 a más años 32 49%

TOTAL 65 100%

54

Figura Nº 3. 5 Pregunta N° 1 encuesta a personal docente y administrativos

ANÁLISIS.- El CUI cuenta con un 49% del personal que supera los 40 años de edad, entonces se

podría decir que son personas con una amplia experiencia en su función que desarrollo, el 40% de

los empleados son personas adultas que ya cuentan con seriedad y conocimientos actuales, el 7%

de personal pertenece al grupo de los 20 a 30 años edad , quienes son personas más dinámicas con

ganas e interés de trabajar, que tienen más expectativas y deseos de realizar cambios e integrar

ideas innovadoras a la institución

2.- ¿Cuál es su nivel de instrucción más alto que dispone?

Tabla Nº 3. 3 Pregunta N° 2 encuesta realizada a personal docente y administrativo


Bachiller 3 5%

Tercer nivel 16 25%

Cuarto nivel 46 71%

TOTAL 65 100%

11%

40%

49%

¿Que edad tiene?

De 20 a 30 años De 30 a 40 años De 40 a más años

55

Figura Nº 3. 6 Pregunta N° 2 encuesta a personal docente y administrativo

ANÁLISIS.- El 71% del personal que labora en la institución cuenta con una instrucción educativa

de cuarto nivel y únicamente el 4% son personas bachilleres, es decir que el porcentaje de

funcionarios con un mayor nivel de conocimiento es alto, pero se debe exigir que el resto del

personal cumpla con la instrucción más alta.

3.- ¿Cuántos años trabaja en el CUI?



1 año 24 37%

2 años 16 25%

3 años o mas 25 38%

TOTAL 65 100%

4%

25%

71%

¿Cuál es su nivel de instrucción más alto que dispone?

Bachiller Tercer nivel Cuarto nivel

56


ANÁLISIS.- El 38% de los empleados laboran más de 3 años lo que indica que ellos tienen

conocimiento exacto de la forma de desempeño del centro, además, podemos notar que el último

año ha ingresado personal nuevo el mismo que supera el 25 % del personal que labora 2 años en la

institución, podemos notar que cada año se incrementa en mayor proporción la contratación del

personal ya sea docente o administrativo.

4.- ¿Cómo calificaría a la experiencia en su puesto dentro del CUI:



Regular 9 14%

Buena 19 29%

Media 20 31%

Excelente 26 40%

TOTAL 65 100%

37%

25%

38%

¿Cuántos años trabaja en el CUI?

1 año 2 años 3 años o mas

57


ANÁLISIS.- EL 28 % del personal califica como excelente su experiencia en su ámbito laboral,

porcentaje que es demasiado bajo ya que el centro debería contar con personal que considere que

como excelente su experiencia, además podemos notas que un 26% considera su experiencia buena

y un 9% la considera mala, entonces podemos decir que al último grupo necesitara recibir

capacitación además de auto prepararse para que se pueda considerar una persona excelente en su

trabajo.

5.- ¿Dentro de estos valores determine tres de los principales que Ud. considera poseer?



Respeto 37 19%

Honestidad 36 18%

Puntualidad 24 12%

Sinceridad 17 9%

Responsabilidad 35 18%

Trabajo en equipo 24 12%

Motivación para trabajar 22 11%

TOTAL 195 100%

9%

26%

28%

37%

¿Cómo calificaría a la experiencia en su puesto dentro del CUI?

Regular

Buena

Media

Excelente

58


ANÁLISIS.- Entre los valores que se presentó en la encuesta nos damos cuenta que aquellos de

mayor importancia para el personal son el respeto, la responsabilidad y la honestidad, es decir que

los docentes y personal administrativo considera que la puntualidad, el trabajo en equipo,

motivación para trabajar y la sinceridad son valores secundarios al momento de realizar el trabajo

asignado por la institución.

6.- ¿Cuál es su opinión del ambiente laboral del centro?



Excelente 0 0%

Muy buena 22 34%

Buena 29 45%

Mala 14 21%

TOTAL 65 100%

19%

19%

12% 9%

18%

12%

11%

¿Dentro de estos valores determine tres de los principales que ud considera poseer?

Respeto

Honestidad

Puntualidad

Sinceridad

Responsabilidad

Trabajo en equipo

Motivación para trabajar

59

Figura Nº 3. 10 Pregunta N° 6 encuesta personal docente y administrativo

ANÁLISIS.- El 45% del personal considera que el ambiente laboral del centro es adecuado, pero

existe otros parámetros que también tienen porcentajes elevados como el 34% que considera que el

ambiente laboral es muy bueno, además de un 21% que piensa que es mala, es decir que se debe

trabajar en este aspecto y llegar a plantear soluciones al problema del ambiente laboral.

7.- La organización y comunicación interna del CUI, le parece:

Tabla Nº 3. 8 Pregunta N° 7 encuesta a personal docente y administrativo


Eficiente 6 9%

Oportuna 26 40%

Organizada en forma elitista 14 22%

Deficiente 19 29%

TOTAL 65 100%

0%

34%

45%

21%

¿Cuál es su opinión del ambiente laboral del centro?

Excelente

Muy buena

Buena

Mala

60


ANÁLISIS.- Mediante el transcurso de la investigación se determinó que el 40% del personal del

Centro Universitario de Idiomas considera que la organización y comunicación es oportuna y un

29% defiende que es deficiente, además; un 22% del personal opina que la comunicación es

organizada de forma elitista.

8.- ¿Cómo percibe la satisfacción de los clientes en cuanto al servicio que el centro ofrece?

Tabla Nº 3. 9 Pregunta N° 8 encuesta realizad a personal docente y administrativo


Satisfechos 14 22%

Rara vez conformes 23 35%

Molestos 15 23%

Irritados y esperando otro proveedor 13 20%

TOTAL 65 100%

9%

40%

22%

29%

La organización y comunicación interna del CUI, le parece:

Eficiente

Oportuna

Organizada en forma elitista

Deficiente

61


ANÁLISIS.- En relación a la pregunta realizada se percibe que el 35% del personal considera que

los clientes (estudiantes) rara vez se encuentran conformes en cuanto al servicio que brinda el

centro, seguido por un 23% que determina que los estudiantes se encuentran molestos y únicamente

un 22% de la población se encuentran satisfechos, es decir; se puede determinar un por porcentaje

muy bajo de satisfacción.

9.- ¿Conoce usted si existe un plan estratégico al interior de esta Unidad Académica?

Tabla Nº 3. 10 Pregunta N° 9 encuesta realizad a personal docente y administrativo


Si 18 28%

No 45 69%

No responde 2 3%

TOTAL 65 100%

22%

35%

23%

20%

¿Cómo percibe la satisfacción de los clientes en cuanto al servicio que el centro ofrece?

Satisfechos

Rara vez conformes

Molestos

Irritados y esperando otroproveedor

62

Figura Nº 3. 13 Pregunta N° 9 encuesta personal docente y administrativo

ANÁLISIS.- El 69% del personal no conoce si existe un plan estratégico que se desarrolle dentro

de esta institución, el 21% asume que tiene conocimiento sobre su existencia y un 3% prefiere no

responder la pregunta.

10.- ¿Considera usted que la planificación estratégica ayudaría a mejorar la gestión

administrativa?



Muy de acuerdo 20 31%

De acuerdo 26 40%

En desacuerdo 8 12%

Muy en desacuerdo 11 17%

TOTAL 65 100%

28%

69%

3%

¿Conoce usted si existe un plan estratégico al interior de esta Unidad

Académica?

Si

No

No responde

63


ANÁLISIS.- El 40% de los funcionarios del centro están de acuerdo en que la planificación

estratégica ayudaría a mejorar la gestión administrativa del centro y un 31% está muy de acuerdo

con la aplicación de esta herramienta administrativa.

11.- ¿Piensa que es necesario un modelo nuevo de gestión administrativa, para mejorar la

calidad de educación?



Muy de acuerdo 21 32%

De acuerdo 24 37%

En desacuerdo 11 17%

Muy en desacuerdo 9 14%

TOTAL 65 100%

31%

40%

12%

17%

¿Considera usted que la planificación estratégica ayudaría a mejorar la gestión

administrativa?

Muy de acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

64

Figura Nº 3. 15 Pregunta N° 11 encuesta realizada a personal docente y administrativo

ANÁLISIS.- El 32% de los funcionarios del centro están de muy acuerdo y 37% está de acuerdo

con implementar un modelo nuevo de gestión administrativa para mejorar la calidad de la

educación, el 17% del personal no está de acuerdo y el 14% está muy en desacuerdo.

12.- ¿Su calificación a la gestión administrativa actual es?



Muy buena 9 14%

Buena 19 29%

Regular 20 31%

Mala 9 14%

Muy mala 8 12%

TOTAL 65 100%

32%

37%

17%

14%

¿Piensa que es necesario un modelo nuevo de gestión administrativa, para

mejorar la calidad de educación?

Muy de acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

65


ANÁLISIS.- El 14% del personal califica como muy buena y el 29% califica como buena la

gestión de la administración actual, sin embargo un 14% la considera mala y un 12% estima que es

muy mala.

13.- ¿La administración actual ejecuta un liderazgo?



Autoritario 12 18%

Participativo 34 52%

Consultivo 11 17%

No responde 8 12%

TOTAL 65 100%

14%

29%

31%

14%

12%

¿Su calificación a la gestión administrativa actual es?

Muy buena

Buena

Regular

Mala

muy mala

66


ANÁLISIS.- los funcionarios del centro en un porcentaje considerable del 52% consideran que la

administración actual maneja un liderazgo participativo, lo que nos da a conocer que las decisiones

son tomadas mediante participación conjunta con el personal.

14.- ¿El trabajo de los docentes es en equipo?

Tabla Nº 3. 15 Pregunta N° 14 encueta realizada a personal docente y administrativo


Si 34 52%

No 31 48%

TOTAL 65 100%

19%

52%

17%

12%

¿La administración actual ejecuta un liderazgo?

Autoritario

Participativo

Consultivo

No responde

67


ANÁLISIS.- En el resultado a este pregunta se obtiene un 52% de funcionarios estiman que el

personal docente trabaja en equipo y un 48% consideran que los trabajo se los realiza a

conveniencia de cada uno.

15.- ¿La distribución de trabajo de los docentes es?

Tabla Nº 3. 16 Pregunta N° 15 realizada a personal docente y administrativo


Equitativo 28 43%

Con preferencia 20 31%

Desproporcionado 16 25%

No responde 1 1%

TOTAL 65 100%

52%

48%

¿El trabajo de los docentes es en equipo?

Si

No

68


ANÁLISIS.- El 43% del personal estima que la distribución de trabajo es equitativa, el 31% opina

que se realiza la distribución con preferencias, el 25% de los funcionarios aluden que la

distribución de trabajo es desproporcionada y un 1% prefiere no responder la pregunta.

o Clima de trabajo: el clima organizacional del CUI es tenso que repercute en el

desempeño de la coordinación y de las actividades que se desarrollan en la

institución, los empleados solo hacen lo necesario para cumplir con sus horarios, se

quejan con frecuencia, además que cada uno tiene establecido su función y no se

preocupa por los problemas y trabajo acumulado de los demás. Existen quejas por el

trabajo de los demás y no se fijan en su forma de trabajar. Nadie se hace responsable

del mal trabajo lo que ocasiona una crisis tanto en lo académico como lo

administrativo.

o Administración de recursos humanos: en muchos casos no se tiene en cuenta el

fin que debe cumplir una persona para determinar un puesto o cargo lo que ocasiona

que existan personas con un perfil totalmente diferente al cargo que ocupa. El centro

no establece tareas u obligaciones adecentes que no han sido asignados carga

horaria.

43%

31%

25%

1%

¿La distribución de trabajo de los docentes es?

Equitativo

Con preferencia

Desproporcionado

No responde

69

3.1.2. Análisis Externos

Es aquel análisis que tiene una institución a la cual se integran de diferente manera para influir en

el desenvolvimiento de la institución. Un análisis externo consiste en detectar y evaluar

acontecimientos y tendencias que suceden en el entorno del Centro, que están más allá de su

control y que podrían beneficiar o perjudicar significativamente.

La razón de hacer un análisis externo es la de detectar oportunidades y amenazas, de manera que se

puedan formular estrategias para aprovechar las oportunidades, y estrategias para eludir las

amenazas o en todo caso, reducir sus consecuencias.

Este análisis permitirá al CUI identificar y analizar posibles amenazas que podrían afectar a la

institución, así mismo ayudara a identificar las oportunidades que se encuentra en el medio

ambiente, este se puede tomar en cuenta de manera inmediata o presente y de forma futura.

Debido a los constantes cambios que se dan en la actualidad el CUI busca tener la capacidad de

desarrollar acciones estratégicas de tipo adaptativo o proactivo que respondan a las características

del entorno que rodea a la institución. Por lo tanto, para cumplir este objetivo surge la necesidad

importante de realizar un análisis tanto de aquellos aspectos macro que involucran fuerzas sociales,

políticas, económicas y tecnológicas, como de aquellos aspectos micro que involucran el sector en

que la institución compite y que afectan significativamente a las operaciones de la institución.

3.1.2.1. Macroambiente

Son fuerzas que rodean a la institución, sobre las cuales la misma no puede ejercer ningún control.

Podemos citar el rápido cambio de tecnología, las tendencias demográficas, las políticas

gubernamentales, la cultura de la población, la fuerza de la naturaleza, las tendencias sociales, etc.;

fuerzas que de una u otra forma pueden afectar significativamente y de las cuales la institución

puede aprovechar las oportunidades que ellas presentan y a la vez tratar de controlar las amenazas.

El análisis del macroambiente incluye una serie de factores de naturaleza diversa que, con carácter

general, impactan en cualquier Institución educativa.

Lo constituye lo más lejano que se encuentre del entorno pero que de todas maneras influye en el

funcionamiento del centro.

70

Figura Nº 3. 20 Macro ambiente o Macro entorno

En: (Rega A., 2015)

Para realizar un análisis del macroambiente se analizaran los elementos que lo constituye y se

detallan a continuación:

a) Factor político- legal

Este no solo constituye hablar de leyes, reglamentos, normas u otros, sino también la manera cómo

influyen los movimientos políticos que existen tanto dentro y fuera de la universidad central del

ecuador, ya que este tipo de movilizaciones políticas dificultad la toma de decisiones de las altas

autoridades en cuanto a lo relacionado con el Centro de Idiomas.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

La Constitución de la República del Ecuador (2008), en su Título II DERECHOS, Capítulo

Segundo: Derechos del Buen Vivir, Sección quinta: Educación, articulo 26 indica que: “La

educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable

71

del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de

la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las

familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo”

Articulo 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el

marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será

participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez;

impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el

arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y

capacidades para crear y trabajar. La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio

de los derechos y la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el

desarrollo nacional.

Articulo 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses

individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso

sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su

equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una

sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples dimensiones.

El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no escolarizada. La educación pública será

universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior

inclusive.

Artículo 29.- El Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la educación

superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbito cultural. Las

madres y padres o sus representantes tendrán la libertad de escoger para sus hijas e hijos una

educación acorde con sus principios, creencias y opciones pedagógicas.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DEL BUEN VIVIR

Es un instrumento del Gobierno Nacional para articular las políticas públicas con la gestión y la

inversión pública.

Dentro de los aspectos esenciales que configuran el nuevo pacto social ecuatoriano, se pueden

identificar cinco ejes fundamentales:

a) La instauración de un Estado constitucional de derechos y justicia;

b) Una profunda transformación institucional;

c) La configuración de un sistema económico social y solidario;

72

d) La estructuración de una organización territorial que procura eliminar las

asimetrías locales;

e) La recuperación de la noción de soberanía popular, económica, territorial,

alimentaria, energética, y en las relaciones internacionales.

Los objetivos del plan del buen vivir son:

o Objetivo 1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular

o Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y

territorial, en la diversidad

o Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población

o Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

o Objetivo 5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad

nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

o Objetivo 6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad

integral, en estricto respeto a los derechos humanos

o Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad

ambiental territorial y global

o Objetivo 8. Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma

sostenible

o Objetivo 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

o Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz productiva

o Objetivo 11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la

transformación industrial y tecnológica

o Objetivo 12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica

en el mundo y la integración latinoamericana (Foros Ecuador, 2013)

El Plan de Desarrollo del Buen Vivir de la República del Ecuador (2013 - 2017), en su capítulo 6

“Objetivos nacionales para el Buen Vivir”, objetivo 2 “Auspiciar la igualdad, la cohesión, la

inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad “indica que: “De todos los individuos

implica la consolidación de políticas de igualdad que eviten la exclusión y fomenten la convivencia

social y política. El desafío es avanzar hacia la igualdad plena en la diversidad, sin exclusión, para

lograr una vida digna, con acceso a salud, educación, protección social, atención especializada y

protección especial.”

El Título VII RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR Capítulo primero Inclusión y equidad, Sección

primera Educación, art. 343 indica que “El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el

desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que

posibiliten el aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y

73

cultura. El sistema tendrá como Centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera flexible y

dinámica, incluyente, eficaz y eficiente. El sistema nacional de educación integrará una visión

intercultural acorde con la diversidad geográfica, cultural y lingüística del país, y el respeto a los

derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.”

Este plan del Buen Vivir se encarga de regularizar las competencias y la acción gubernamental de

los distintos niveles de gobierno particularmente en lo que respecta a la planificación del desarrollo

y del ordenamiento territorial, por tanto, se consagra constitucionalmente su obligatoriedad y

aplicación por parte de los gobiernos autónomos descentralizados.

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Amparados en lo dispuesto en la actual Ley Orgánica de Educación Superior Articulo 12 Principios

del Sistema indica que “El Sistema de Educación Superior se regirá por los principios de

autonomía responsable, cogobierno. Igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y

autodeterminación para la producción del pensamiento y conocimiento en el marco del diálogo de

saberes, pensamiento universal y producción científica tecnológica global. Estos principios rigen de

manera integral a las instituciones, actores, procesos, normas, recursos, y demás componentes del

sistema, en los términos que establece esta Ley.

Artículo 13.- Funciones del sistema de educación superior, literal l) que indica: “Promover y

fortalecer el desarrollo de las lenguas. Culturas y sabidurías ancestrales de los pueblos y

nacionalidades del Ecuador en el marco de la interculturalidad.

Artículo 124.- que indica “es responsabilidad de las instituciones del Sistema de Educación

Superior proporcionar a quienes egresen de cualesquiera de las carreras o programas, el

conocimiento efectivo de sus deberes y derechos ciudadanos y de la realidad socioeconómica,

cultural y ecológica del país, el dominio de un idioma extranjero y el manejo efectivo de

herramientas informáticas.”

REGLAMENTO DE RÉGIMEN ACADÉMICO

El reglamento de régimen académico en su artículo 30.- Aprendizaje de una lengua extranjera.-,

expresa que: “Las asignaturas destinadas a los aprendizajes de la lengua extranjera garantizarán el

nivel de suficiencia del idioma para cumplir con el requisito de graduación de las carreras de tercer

nivel, y deberán ser organizadas u homologadas desde el inicio de la carrera. La suficiencia de la

lengua extranjera deberá ser evaluada una vez que el estudiante haya cursado y aprobado el 60% de

74

las asignaturas de la carrera; tal prueba será habilitante para la continuación de sus estudios, sin

perjuicio de que este requisito pueda ser cumplido con anterioridad.

Para las carreras de nivel técnico y tecnológico superior, se entenderá por suficiencia en el manejo

de una lengua extranjera el nivel correspondiente a A2 del Marco Común Europeo de referencia

para las Lenguas.

Para las carreras de tercer nivelo grado, se entenderá por suficiencia en el manejo de una lengua

extranjera el nivel correspondiente a B1 del Marco Común Europeo de referencia para las Lenguas.

Para que los estudiantes regulares matriculados en carreras de grado cumplan el requisito de

suficiencia de una lengua extranjera, las instituciones de educación superior, en el caso de que así

lo requieran, podrán realizar convenios con instituciones que, si bien no forman parte del Sistema

de Educación Superior, brindan programas o cursos de lenguas, siempre que éstas emitan

certificados de suficiencia con reconocimiento internacional.

Las instituciones de educación superior, además de sus propios profesores, podrán contar con

técnicos docentes para la realización de cursos de idiomas regulares, que sirvan a los estudiantes en

el propósito de aprender una lengua extranjera.

Las mismas condiciones se podrán aplicar para el aprendizaje de una segunda lengua.

La presente disposición no se aplicará para las carreras de idiomas.

La suficiencia de idioma extranjero en programas de posgrado deberá constar entre sus requisitos

de admisión.”

(Artículo reformado mediante Resolución RPC-SO-45-No. 535-2014, adoptada por el Pleno del

Consejo de Educación Superior en su Cuadragésima Quinta Sesión Ordinaria, desarrollada el 17 de

diciembre de 2014)

Marco común europeo de referencia para lenguas (MCERL)

Es un estándar europeo utilizado por varios países del mundo para medir el nivel de comprensión y

expresión escrita y oral de una lengua.

El MCERL define niveles de dominio de idiomas de la siguiente manera:

Nivel A1: Corresponde al nivel principiante.

Nivel A2: Corresponde al nivel elemental.

Nivel B1: Corresponde al nivel intermedio.

75

Nivel B2: Corresponde al nivel intermedio alto.

Nivel C1: Corresponde al nivel avanzado.

Nivel C2: Corresponde al nivel muy avanzado.

Para cada uno de los niveles el MCERL define las destrezas que los estudiantes deben adquirir en

cada una de las competencias lingüísticas ales como; comprensión auditiva, comprensión de

lectura, interacción oral, expresión oral y expresión escrita.

Figura Nº 3. 21 Descripción de niveles para comprensión y expresión de lenguas.

En: (Universidad de Catambria, 2011)

76

ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

“Referente al Centro Universitario de Idiomas, en su artículo 84 establece que: “Este Centro será

responsable de acreditar la suficiencia de los estudiantes e impartir los cursos, módulos y niveles

del idioma inglés u otras lenguas.

Estará coordinado por un profesor designado por el Honorable Consejo Universitario, de una terna

presentada por el Rector.”

Dependerá del Vicerrectorado Académico de Investigación y Posgrado.

El Centro Universitario de Idiomas, administra la enseñanza aprendizaje de los idiomas extranjeros

de una manera tradicional, con metodologías basado en técnicas magistrales y últimamente el

aprendizaje centrado en el uso de los textos, lo cual no permite el desarrollo de las cuatro macro

habilidades del idioma.

La formación profesional de los estudiantes de todas las carreras de la Universidad Central del

Ecuador demanda que el aprendizaje de los idiomas extranjeros sea reconocido no solo dentro del

ámbito nacional sino también, bajo parámetros internacionales.

Desde este punto de vista el Marco Común Europeo de referencia para las lenguas establece una

serie de niveles, a partir de las cuales se favorece la comparación u homologación de los distintos

títulos emitidos por entidades certificadas. Es un estándar que sirve de patrón internacional para

medir el nivel de comprensión y expresión orales y escritas en una lengua.

Red Académica Nacional de Idiomas (RANI)

Esta red se encuentra legalmente establecida y auspiciada por el SENESCYT, con sus 29 miembros

representantes de las universidades públicas y privadas del país, de la cual la UCE es miembro

participe según acuerdo firmado por la máxima autoridad de la Universidad; a través de resolución

vigente establece dentro de una de sus propuestas que “los estudiantes de las universidades públicas

y privadas del Ecuador deben aprobar 5 niveles de suficiencia del idioma bajo parámetros

internacionales, con un total 600 horas de contacto con el idioma para llegar a un nivel B1 del

Marco Común Europeo de Referencia.”

b) Factores Económicos

Los factores económicos que son los que mayor importancia son: la magnitud del ingreso

disponible, la distribución del ingreso, la política contributiva del gobierno, la política seguida por

77

las universidades en materia de distribución de los beneficios y el estado de desarrollo económico

de la sociedad.

En los últimos siete años la economía del país ha incrementado su presupuesto en los servicios de

educación, la inversión pública realizada en esta área ha sido mayor en el período del régimen

actual. Es decir, que existe una mayor y mejor oferta de este servicio. De hecho, para este año se

anunció la construcción de más escuelas del milenio en distintas regiones del Ecuador. Así, en los

últimos años, según las autoridades, el país incrementó la cantidad de dinero destinado hasta esta

área social. Mientras que antes del actual régimen se destinaba cada año alrededor de USD 1 000

millones para educación, ahora se canaliza unos 3 500 millones. Con ello, las actividades paralelas

también crecieron. Sin embargo, aún falta trabajo por hacer, ya que según un informe reciente del

Fondo Monetario Internacional (FMI), la calidad en estos dos ámbitos todavía debe mejorarse.

Inflación.- es una medida económica que indica el aumento generalizado y sostenido de los precios

de bienes, servicio y factores productivos dentro de la economía de un país. Para medir el

crecimiento de la inflación se utilizan índices, que reflejan el crecimiento porcentual de una canasta

de bienes ponderada. Este índice mide el porcentaje de incremento en los precios de una canasta

básica de productos y servicios que adquiere un consumidor típico en el país.

Tabla Nº 3. 17 Porcentaje de inflación anual del 2011 al 2015

AÑO

INFLACIÓN

2011 5,41%

2012 4,16%

2013 2,70%

2014 3,67%

2015 4,29%

En: (Banco Central del Ecuador, 2015)

Presupuesto General del Estado.- es la estimación de los recursos financieros que tiene el

Ecuador; es decir, aquí están los Ingresos (venta de petróleo, recaudación de impuestos, etc.) pero

también están los Gastos (de servicio, producción y funcionamiento estatal para educación, salud,

vivienda, agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc. de acuerdo a las necesidades

identificadas en los sectores y a la planificación de programas de desarrollo).

78

Figura Nº 3. 22 Informe de proyección del presupuesto general del estado

En: (Ministerio de Finanzas,, 2015)

Debido a que el año fiscal no ha terminado todavía , el ministerio de finanzas no ha publicado

todavía el presupuesto que se estableció para este año, sin embargo podemos visualizar la proforma

del presupuesto general del estado, la misma que detalla las prioridades de inversión para el

gobierno en el año 2015.

Código de Trabajo y la Ley orgánica de servicio público: La finalidad principal de estas leyes

está dirigido al desarrollo de los trabajadores y justicia laboral, siendo el ser humano la cúpula de

toda política, principios y normas, se encuentran sustentadas en una estructura completa, que

permita lograr un buen vivir, impulsando el empleo digno, inclusivo y garantizando la estabilidad y

79

armonía en las relaciones laborales con un permanente diálogo social, permitiendo el desarrollo y

el incremento de la productividad y los beneficios, especialmente de los trabajadores.

Ley de Seguridad Social.- El empleador deberá cumplir con las siguientes obligaciones en

beneficio del trabajador, a continuación se detallan:

o Registrar el aviso de entrada y salida del trabajador por medio del a web del IESS

o Asumir el porcentaje de afiliación para los empleados.

o Pagar los fondos de reserva a partir del segundo año de trabajo.

c) Factores Sociales - Culturales

Se refiere a los parámetros que afectan los elementos de los sistemas políticos, económicos,

sociales y culturales del entorno. Son las actividades, deseos, expectativas, grados de inteligencia y

educación de las personas de una determinada sociedad.

El 83,3% de los hogares Ecuador es estrato medio de acuerdo a los resultados de la primera

Estratificación del Nivel Socioeconómico realizada por el Instituto Nacional de Estadística y

Censos (INEC), este estudio nos ayuda a analizar que la UCE siendo una institución de educación

superior pública está compuesta por estudiantes universitarios de estrato bajo y medio.

Los estudiantes universitarios de estrato bajo gracias a los conocimientos que adquieren en las

diferentes carreras que existen en la UCE pueden conseguir empleos a fines a su campo de estudio

o en otros caso la necesidad de ser personas independientes aceptan cualquier tipo de empleo.

d) Factores Tecnológicos

Las Instituciones de Educación Superior deben invertir mucho capital en tecnología y armamento

dado que los frecuentes cambios en lo tecnológico también afectan en la enseñanza a los

estudiantes.

Dentro del ámbito educativo existen países con mejor tecnología que otros, debido al acelerado

ritmo de evolución tecnológica que influye directamente en el C.U.I., este factor sin duda es muy

importante y se vuelve un facilitador para el cumplimiento de objetivos en los aspectos

académicos, técnicos y administrativos. Para lograr esta meta la institución debe contar con

personal capacitado y la predisposición de los empleados para capacitarse y manejar

adecuadamente equipos tecnológicos tales como: computadores, laptops, proyectores, pantallas

digitales; sistemas informáticos, etc. Sin embargo, no cuenta con instrumentos tales como pizarras

80

digitales, etc.; lo cual debe ser adquirido por la institución y utilizada en función a la actividad que

realiza el centro.

El factor tecnológico representa una oportunidad alta debido a que permite desarrollar las

actividades con más eficiencia y eficacia, es decir, en este mundo globalizado se debe adoptar

innovación en la tecnología y considerarla como un factor esencial en la formulación de

estrategias, objetivos y necesidades de la institución.

INTERNET.- siendo un conjunto de redes interconectadas a nivel mundial, garantizando

que las redes físicas que la componen funcionen como una red lógica única, de alcance

universal, medio por el cual se puede realizar estudios virtuales.

EDUCACIÓN VIRTUAL.- es la acción de obtener conocimiento pero sin la presencia

física del profesor y el estudiante, es entonces cuando empiezan a utilizar los medios

tecnológicos para comunicarse incluyendo una amplia gama de procesos, aplicaciones,

como es el aprendizaje basado en red y aulas virtuales incluyendo entrega de tareas

asignadas vi internet o dispositivos que se utiliza para guardar información.

CAMPUS VIRTUAL.- Se refiere al conjunto de servicios o elementos que la institución

ofrece a personas que realizan una actividad en el ámbito administrativo, pedagógico,

organizativo, técnico y en todas las actividades que se desarrollen en lo referente a la

educación a virtual.

AULAS VIRTUALES.- es el entorno en el cual el alumno puede desarrollar acciones

que estén acorde al proceso de enseñanza como conversar, formular preguntas al docente,

trabajar en equipo, realizar prácticas, etc.

MULTIMEDIA.- Son todos los bienes informáticos que utilizan recursos como imágenes,

sonidos o texto que ayudan a la enseñanza virtual beneficiando de manera directa a los

estudiantes.

3.1.2.2. Microambiente

Se refiere al entorno más cercano a la institución y constituye aquellos factores que se encuentran

más cercanos al entorno de la institución, son todas las fuerzas que el Centro puede controlar y

mediante las cuales se pretende lograr el cambio deseado. Entre ellas tenemos a los proveedores, la

81

empresa en sí, según Philip Kotler también los competidores, intermediarios, estudiantes y

públicos. A partir del análisis del Microambiente nacen las fortalezas y las debilidades de la

institución.

Figura Nº 3. 23 Componentes del micro entorno

En: (Mosquera N., 2011)

COMPONENTES DEL MICROAMBIENTE

Esta formado por los siguientes factores:

1) Clientes

El término cliente permite hacer mención a la persona que accede a un producto o servicio. La

noción suele estar asociada a quien accede al servicio en cuestión con frecuencia, en esta ocasión la

clasificación agrupa a los clientes (estudiantes), en clientes satisfechos o clientes insatisfechos. Esto

quiere decir que los clientes tiene necesidades que el Centro debe satisfacer. Si las necesidades no

son satisfechas o las expectativas no son cumplidas, tendremos un cliente (estudiante) insatisfecho.

82

El centro de idiomas debe atender a los estudiantes de las facultades con la que cuenta la

universidad entre ellas se encuentran.

Facultad De Arquitectura Y Urbanismo

Facultad De Artes

Facultad De Ciencias Administrativas

Facultad De Ciencias Agrícolas

Facultad De Ciencias Económicas

Facultad De Ciencias Medicas

Facultad De Ciencias Psicológicas

Facultad De Ciencias Químicas

Facultad De Comunicación Social

Facultad De Cultura Física

Facultad De Filosofía, Letras Y Ciencias De La Educación

Facultad De Ciencias Físicas , Matemáticas Y Químicas

Facultad De Ingeniería En Geología, Minas, Petróleos Y Ambiental

Facultad De Ingeniería Química

Facultad De Jurisprudencia Y Ciencias Políticas

Facultad De Medicina Veterinaria Y Zootecnia

Facultad De Odontología

Cada una de las facultades cuentan con diversas carreras según su ámbito, pero en si, todos los

estudiantes independientemente de la facultad o la carrera deben acudir al CUI, hasta el 18 de

marzo del 2015, según boletín de prensa publicado en la página oficial de la UCE por la Dirección

de Comunicación y Cultura la universidad contaba con 38, 443 estudiantes universitarios

matriculados en las diferentes facultades, sin embargo según reporte de matriculados en el sistema

SAU en el periodo julio-julio abarco a 4.587 estudiantes que pudieron acceder a tomar los niveles

de los diferentes idiomas que se dictan en el Centro Universitario de Idiomas.

Con el objetivo de identificar debilidades o fortalezas en lo relacionado a la gestión administrativa

del CUI., se realiza una encuesta para medir el nivel de satisfacción de los estudiantes en cuanto al

servicio que ofrece el centro. Para lo cual sacamos el tamaño de la muestra (subconjunto de la

población) mediante la fórmula que se plantea a continuación:

( )

83

En donde:

N = Población (4.587 que es la población de estudiantes matriculados en el periodo junio – julio

2015) Tomado de la base de datos del sistema SAU de la UCE.

n = Tamaño de la muestra

Z = Valor de Z crítico, nivel de confianza 95%, correspondiente a 1.96

p = Probabilidad de éxito = 0,5

q = Probabilidad de error 0,5

e = Error de la proporción de la muestra 0.05

FORMULA:

( )

(( ) )

(( ) )

El tamaño de la muestra para realizar la encuesta es de 200 estudiantes.

A menor error el número de encuestas es mayor y a mayor error el número de encuestas es menor,

por tal motivo se ha tomado como probabilidad de éxito y probabilidad de error un 0.5.

84

Diseño de encuesta realizada a clientes (estudiantes)




Proyecto: Propuesta de planificación estratégica para el desarrollo de la gestión administrativa del

Centro Universitario de Idiomas de la UCE

Objetivo: identificar deficiencias y mejorar la gestión tanto académica como administrativa en

beneficio del CUI, solicito favor responder las siguientes preguntas.

Instrucciones: Coloque una X en el cuadro que considere más adecuada según su criterio. No es

necesario que ponga su nombre en la encuesta pero se requiere que todas las respuestas sean las

más acercadas a la realidad para fines del presente proyecto, La información proporcionada se la

utilizara de forma exclusiva para su fin anteriormente mencionado.

1. ¿Cómo calificaría la atención en el Centro Universitario de Idiomas?

Excelente

Muy buena

Buena

Mala

2. ¿Conoce la misión y visión del CUI?

Si

No

Se desconoce su existencia

No tiene misión y visión

3. ¿Encuentra deficiencias en el área administrativa?

Bastantes

Pocas

Ninguna

85

4. ¿Considera que existe información apropiada sobre los servicios que brinda el CUI?

Si

No

Porque:

5. ¿Tiene ideas innovadoras que quisiera decirle a los jefes inmediatos sobre el servicio que presta

el Centro?

Si

No

Reservo mis ideas

Porque:

6. ¿Piensa usted que el centro cuenta con el suficiente personal administrativo para el trabajo

demandado?

Si

No

Porque:

7. ¿Qué opinas de la gestión que realiza la coordinadora?

Excelente

Muy buena

Buena

Mala

8. ¿Cree que el CUI cuenta con una planificación acertada sobre los cursos que imparte?

Si

No

Porque:

86

9. ¿Considera que el personal docente está capacitado y cuenta con las herramientas necesarias para

impartir el conocimiento?

Si

No

Porque:

10 ¿Qué opina usted sobre el ambiente en el que se maneja las horas de clase?

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………

…………………..

11. ¿Según su parecer que proceso de matrículas para cada uno de los niveles es?

Excelente

Bueno

Malo

Pésimo

12. ¿Cree que existe alguna mejora en la atención por parte del personal administrativo?

Si

No

Porque:

Tabulación de encuestas

Luego de la recopilación y proceso de datos se realizara un análisis mediante opciones como

gráficos, cuadros, los mismos deben ser analizados e interpretados de manera que podamos saber si

nuestro proyecto cumple con la satisfacción de las necesidades. De nuestra interpretación

dependerá las decisiones que tomaremos que estrategias podemos utilizar para conseguir nuestros

objetivos.

A continuación se indica la muestra, la misma que será útil para recopilar información.

87

Tabla Nº 3. 18 Número de estudiantes a ser encuestados

Estudiantes Porcentaje

200 100%

Según las encuestas realizadas a 200 estudiantes los resultados y sus respectivas representaciones

graficas son las siguientes:

1. -¿Cómo calificaría la atención en el Centro Universitario de Idiomas?

Tabla Nº 3. 19 Pregunta N° 1 encuesta realizada a estudiantes del CUI


Excelente 37 19%

Muy buena 46 23%

Buena 64 32%

Mala 53 27%

TOTAL 200 100%

Figura Nº 3. 24 Pregunta N° 1 encuesta realizada a estudiantes

18%

23%

32%

27%

¿Cómo calificaría la atención en el Centro Universitario de Idiomas?

Excelente

Muy buena

Buena

Mala

88

ANÁLISIS: del tamaño de la muestra que se ha tomado para aplicar las encuestas, en la siguiente

se llegó a la conclusión que el 18% de estudiantes califica como excelente la atención que brinda

el CUI, mientras tanto un 23% lo califica como muy buena, un 32% lo califica como buena y un

18% califica como mala la atención que brinda a los estudiantes el CUI.

2. - ¿Conoce la misión y visión del CUI?

Tabla Nº 3. 20 Pregunta N° 2 encuesta realizada a estudiantes


Si 20 10%

No 122 61%

Se desconoce su existencia 43 22%

No tiene misión y visión 15 8%

TOTAL 200 100%

Figura Nº 3. 25 Pregunta N° 2 encuesta a estudiantes

10%

61%

21%

8%

¿Conoce la misión y visión del CUI?

Si

No

Se desconoce su existencia

No tiene misión y visión

89

ANÁLISIS: El 61% de los estudiantes desconoce la existencia de misión y visión del CUI, sin

embargo únicamente el 8% de la población sabe que el CUI no tiene misión ni visión definidas. Es

decir los estudiantes no se interesan por saber cómo se encuentra la estructurada administrativa del

CUI.

3.- ¿Encuentra deficiencias en el área administrativa?



Bastantes 97 49%

Pocas 76 38%

Ninguna 27 14%

TOTAL 200 100%

Figura Nº 3. 26 Pregunta N° 3 encuesta realizada a estudiantes

48%

38%

14%

¿Encuentra deficiencias en el área administrativa?

Bastantes

Pocas

Ninguna

90

ANÁLISIS.- El 48% de los estudiantes determinan que encuentran bastantes deficiencias en el área

administrativa, un 38% encuentran pocas deficiencias y un 14% no encuentra deficiencias por lo

tanto se puede considerar que se necesita realizar un trabajo riguroso en el área administrativa del

CUI.

4.-¿Considera que existe información apropiada sobre los servicios que brinda el CUI.?



Si 75 38%

No 120 60%

No responde 5 3%

TOTAL 200 100%


37%

60%

3%

¿Considera que existe información apropiada sobre los servicios que

brinda el C.U.I.?

Si

No

No reponde

91

ANÁLISIS: el 37% de los estudiantes considera que si existe información adecuada, sin embargo

el 60% de los estudiantes considera que no existe información apropiada sobre los servicios que

ofrece, además ellos opinan lo siguiente referente a la pregunta:

Falta información por medios tecnológicos como: redes sociales y página oficial de la

UCE.

La información no es muy difundida

El Centro de Idiomas tiene un sitio web que esta desactualizado

Existen cambios de información a última hora ejemplo: matriculas

No hay canales de comunicación bien utilizados

El personal de secretaria son poco profesionales al momento de dar información

La información se debería difundir tanto en el CUI como en cada una de las facultades.

5. ¿Tiene ideas innovadoras que quisiera decirle a los jefes inmediatos sobre el servicio

que presta el Centro?



Si 69 35%

No 73 37%

Reservo mis ideas 58 29%

TOTAL 200 100%

92


ANÁLISIS.- El 34% de los estudiantes afirman que tienen ideas innovadoras que les gustaría

socializar, tales como: utilización de redes sociales, agilidad en matriculas, incorporación de otros

idiomas extranjeros, mejora en atención al estudiantado. El 37% responde no tener ideas con las

cuales aportar y existe un 29% que prefiere reservar sus ideas por los siguientes motivos:

Miedo a no ser escuchados o tomados en cuenta

No hay espacios donde se pueda discutir sobre propuestas o ideas para mejoramiento.

Las autoridades harían caso omiso a las ideas planteadas.

6.- ¿Piensa usted que el centro cuenta con el suficiente personal administrativo para el

trabajo demandado?



Si 85 43%

No 115 58%

TOTAL 200 100%

34%

37%

29%

¿Tiene ideas innovadoras que quisiera decirle a los jefes inmediatos sobre el servicio que presta el

Centro?

Si

No

Reservo mis ideas

93


ANÁLISIS.- en un porcentaje del 42% los estudiantes piensan que el centro si cuenta con el

suficiente personal administrativo para que realice el trabajo demandado y opinan que lo único que

les hace falta es ser más eficientes y cordiales al momento de informar o atender a los estudiantes;

pero un 58% opina que el personal no es suficiente para atender la demanda de estudiantes que

existe en la universidad y además opinan sobre la falta de docentes.

7.- ¿Qué opinas de la gestión que realiza la coordinadora?



Excelente 34 17%

Muy buena 43 22%

Buena 63 32%

Mala 41 21%

No responde 19 10%

TOTAL 200 100%

42%

58%

¿Piensa usted que el centro cuenta con el suficiente personal administrativo para el trabajo

demandado?

Si

No

94


ANÁLISIS.- El 10% de los estudiantes encuestados manifiestan que la gestión es excelente , un

21% dice que es muy buena mientras un 31% considera que es buena , un 21% considera que es

mala la gestión que realiza la coordinadora de CUI y una mínima cantidad del 10% prefiere no

responder la pregunta.

8.- ¿Cree que el CUI cuenta con una planificación acertada sobre los cursos que imparte?



Si 93 47%

No 97 49%

No responde 10 5%

TOTAL 200 100%

17%

21%

31%

21%

10%

¿Qué opinas de la gestión que realiza la coordinadora?

Excelente

Muy buena

Buena

Mala

No responde

95

Figura Nº 3. 31 Pregunta N° 8 encuesta realizada es estudiantes del CUI

ANÁLISIS.- como resultados se obtuvo que un 46% de estudiantes asume que el CUI si cuenta

con una planificación sobre los cursos que imparte pero un 49% opina lo contrario debido a la falta

de coordinación , logística y seriedad de las autoridades, además que un 5% de la muestra prefiere

no responder.

9.- ¿Considera que el personal docente está capacitado y cuenta con las herramientas

necesarias para impartir el conocimiento?



Si 125 63%

No 69 35%

No responde 6 3%

TOTAL 200 100%

46%

49%

5%

¿Cree que el CUI cuenta con una planificación acertada sobre los cursos

que imparte?

Si

No

No responde

96


ANÁLISIS.- el 62% de los estudiantes considera que el personal docente está capacitado y cuenta

con herramientas necesarias para impartir sus clases ya que dominan el tema, cuentan con

experiencia y demuestran en clases su conocimiento, el 35 % de la muestra opina que el personal

está capacitado pero hace falta herramientas tecnológicas para que la enseñanza de idiomas sea más

clara, entendible y precisa.

10.- ¿Qué opina usted sobre el ambiente en el que se maneja las horas de clase?

Por ser una pregunta abierta y tomando en cuenta la respuesta obtenida se ha realizado el siguiente

análisis:

Es tranquilo porque existen docente que hacen sus horas clases dinámicas y son aceptables.

El ambiente de desarrollo de clase es acogedor, tranquilo, adecuado, exigente, pero hacen

falta recursos materiales y tecnológicos en todo el edificio.

Las clases son excelentes porque son teóricas y prácticas las mismas que ayudan al

estudiante a su mejor comprensión.

La participación en clases de los estudiantes hacen que las horas clases se vuelvan buenas y

sobre todo por el excelente conocimiento de los docentes.

62%

35%

3%

¿Considera que el personal docente está

capacitado y cuenta con las herramientas

necesarias para impartir el conocimiento?

Si

No

No responde

97

El ambiente de trabajo se vuelve pesado por el exceso de estudiantes y por falta de

accesorios tecnológicos que pueden ayudar a una comprensión más fácil.

Las clases son divertidas por la integración que existe entre el docente y los estudiantes.

No existe un buen ambiente ya que los docentes no tienen paciencia para enseñar y los

tratan como si fueran extranjeros.

Las horas clase son tradicionalistas pero sin embargo existe un ambiente eficaz y confiable

11.- ¿Según su parecer que proceso de matrículas para cada uno de los niveles es?



Excelente 15 8%

Bueno 61 31%

Malo 81 41%

Pésimo 43 22%

No responde 25 13%

TOTAL 200 100%

Figura Nº 3. 33 Pregunta N° 11 encuesta realizada a estudiantes del CUI

7%

27%

36%

19%

11%

¿Según su parecer que proceso de matrículas para cada uno de los niveles es?

Excelente

Bueno

Malo

Pésimo

No responde

98

ANÁLISIS.- como resultado ante el desconocimiento sobre este tema se obtuvo el siguiente

análisis, el 7% de los estudiantes opinan que el excelente, el 27% dice que es bueno, un 36% opina

que es malo y un 19% dice que es malo, mientras un 7% de los encuestados prefiere no responder,

por lo que asumimos que se debe trabajar con prioridad en el proceso de matrículas del CUI.

12.- ¿cree que existe alguna mejora en la atención por parte del personal administrativo?



Si 93 47%

No 80 40%

No responde 27 14%

TOTAL 200 100%

Figura Nº 3. 34 Pregunta N° 12 encuesta realizada a estudiantes del CUI

46%

40%

14%

¿Cree que existe alguna mejora en la atención por parte del personal

administrativo?

Si

No

No responde

99

Análisis.- el 46% de los encuestados asumen que si ha existido un mejoramiento en la atención por

parte del personal administrativo ya que responden inquietudes, cuentan con información necesaria

y hacen lo posible para que los estudiantes despejen dudas. Pero un 40% de la muestra considera

que no se ha visto mejoras y que no existe una planificación, los procesos se realizan en desorden,

el personal es grosero y necesitan capacitación.

2) Proveedores

Proveedor es la persona o empresa que abastece con algo a otra empresa o a una comunidad, el

término procede del verbo proveer, que hace referencia a suministrar lo necesario para un fin, se

conoce como proveedor de servicios a la empresa que presta servicios a otras empresas.

Los proveedores principales del Centro de Idiomas son la editorial Pearson y Cambridge, los

mismos que deben cumplir con los plazos y las condiciones de entrega de sus productos o servicios

para evitar conflictos con la institución. Estas editoriales se convierten en proveedores indirectos ya

que quienes adquieren sus libros son los estudiantes, pero deben tener un stock suficiente para que

no disminuyan en el mercado.

3) Competencia

Para el Centro Universitario de Idiomas de la UCE por la demanda excesiva de estudiantes que

existe y por la desesperación que deben aprobar la suficiencia de un idioma extranjero acuden a

instituciones que brindan este servicio para realizar únicamente la convalidación de la suficiencia.

Los institutos de idiomas que están acreditados por la UCE para realizar este tipo de

convalidaciones son: el Centro de Idiomas ESPE , Centro de Educación Continua EPN o el Centro

de idioma de la Universidad Católica o la comisión internacional Fullbright

4) Organismos de Control

Son entidades que realizan en el ámbito reglamentario, en materia de educación, actividades de

certificación, inspección o auditoría.

• Ministerios de Educación

• Secretaria Nacional de Educación, Ciencia y Tecnología (SENESCYT)

• Consejo De Educación Superior (CES)

100

• Consejo De Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la

Educación Superior. (CEACES)

3.2. Análisis FODA

Es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación actual del Centro, permitiendo

de esta manera obtener un diagnóstico preciso que permita en función de ello tomar decisiones

acordes con los objetivos y políticas formulados.

Los factores que se consideran para realizar este análisis son:

Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta el Centro, como una posición

privilegiada frente a la competencia, recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se

poseen, actividades que se desarrollan positivamente, etc.

Debilidades: son aquellos factores que provocan una posición desfavorable frente a la competencia

recursos de los que se carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan

positivamente, etc.

Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos, favorables, explotables, que se deben

descubrir en el entorno en el que actúa la institución, y que permiten obtener ventajas competitivas.

Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a atentar

incluso contra la permanencia de la institución.

3.2.1. Análisis De Resultados

Los resultados que obtenemos al ejecutar el diagnostico situacional de la institución reflejan la

información necesaria para realizar una identificación de cada uno de los elementos que en

posterior se utilizaran para realizar las diferentes matrices.

En este análisis se debe definir si es fortalezas, debilidad, amenaza u oportunidad, para luego

determinar el impacto que causan en la institución, cuando una institución, organización o empresa

más fortalezas que debilidades estamos ante una institución que en términos generales está bien

pero que requiere de algunos ajustes para su desarrollo. Si existen más debilidades y amenazas

estamos ante una institución que necesita un cambio significativo o una reorganización total para su

crecimiento.

101

Tabla Nº 3. 30 Análisis Interno del CUI

ANÁLISIS INTERNO

ELEMENTO IMPACTO

No tiene establecido visión, misión, políticas, objetivos, principios, valores, etc. Debilidad

La institución no cuenta con un plan estratégico Debilidad

No posee manuales de funciones Debilidad

Poco personal docente para la demanda excesiva de estudiantes Debilidad

El nivel de instrucción educativa del personal es de cuarto nivel Fortaleza

Experiencia del personal docente y administrativo, en las actividades que

desempeña Fortaleza

El ambiente laboral en el que se desenvuelve el centro es adecuado Fortaleza

La organización y comunicación interna es oportuna entre directivos y empleados Fortaleza

Las autoridades fomentan un liderazgo participativo con el personal Fortaleza

El trabajo que realiza el personal es en equipo Fortaleza

La motivación y compromiso de los empleados con la institución es aceptable Fortaleza

El centro depende directamente de la administración central de la universidad en

aspectos (financieros, académicos y administrativos) Debilidad

La capacitación del personal es adecuada de acuerdo al puesto de trabajo que

desempeña Fortaleza

La capacidad tecnológica (software y hardware) es totalmente inadecuada Debilidad

Horarios accesibles para tomar los curso de que dictan en el centro Fortaleza

El espacio físico de la institución no abastece para la demanda de estudiantes Debilidad

El personal docente a contrato cumple con eficiencia y responsabilidad las

disposiciones que realiza la coordinación. Fortaleza

No existen organigramas actualizados Debilidad

La posición de la institución entre sus competidores es media Fortaleza

Existen alianzas estratégicas aplicando convenios entre instituciones de enseñanza

de lenguas extranjeras, embajadas y corporaciones. Fortaleza

No existe una estandarización de procesos dentro de la institución Debilidad

El nivel de cultura informática es media Fortaleza

Existen bastantes deficiencias en el área administrativa Debilidad

La información sobre los servicios que ofrece el centro a los estudiantes no es

apropiada Debilidad

El proceso de matrículas es malo Debilidad

102

Tabla Nº 3. 31 Análisis de los elementos del ambiente externo

ANÁLISIS EXTERNO

ELEMENTO IMPACTO

Inestabilidad en la economía del país Amenaza

Incumplimiento de las políticas de estado Amenaza

Inestabilidad y cambios del gobierno Amenaza

La capacidad de los proveedores ante un requerimiento repentino es alto Oportunidad

La relación con las autoridades inmediatas es baja Amenaza

El mercado extranjero es creciente Oportunidad

Desarrollo turístico Oportunidad

Incremento del presupuesto en la educación Oportunidad

Desarrollo de leyes gubernamentales en beneficio de los empleados públicos y

privados Oportunidad

Actualización acelerada de la tecnología Oportunidad

Exceso de estudiantes en el ingreso a las universidades publicas Amenaza

Los clientes (estudiantes) consideran buena la atención del Centro. Oportunidad

3.3. Matrices

3.3.1. Matriz de impacto

Una vez que se cuenta con la información tabulada, procesada y analizada el siguiente paso es

trasladar cada uno de los elementos de la matriz de impacto.

3.3.1.1. Matriz de impacto interna

Tabla Nº 3. 32 Ponderación de los factores para la matriz de impacto interno

FACTOR Debilidad ( D) Fortaleza (F)

IMPACTO A= Alta M= Medio B=Baja A= Alta M= Medio B=Baja

PONDERACIÓN 5 3 1 5 3 1

103

Tabla Nº 3. 33 Matriz de impacto interna

ANÁLISIS INTERNO

ELEMENTO IMPACTO FORTALEZAS DEBILIDADES IMPACTO

A M B A M B A M B

El trabajo que realiza el personal es en

equipo Fortaleza X 5F

Existen alianzas estratégicas aplicando

convenios entre instituciones de

enseñanza de lenguas extranjeras,

embajadas y corporaciones.

Fortaleza X 5F

Existen bastantes deficiencias en el área

administrativa Debilidad X 5D

Horarios accesibles para tomar los curso

de que dictan en el centro Fortaleza X 3F

La capacidad tecnológica (software y

hardware) es totalmente inadecuada Debilidad X 3D

La capacitación del personal es adecuada

de acuerdo al puesto de trabajo que

desempeña

Fortaleza X 5F

La información sobre los servicios que

ofrece el centro a los estudiantes no es

apropiada

Debilidad X 5D

La institución no cuenta con un plan

estratégico Debilidad X 3D

La motivación y compromiso de los

empleados con la institución es aceptable Fortaleza X 3F

La organización y comunicación interna

es oportuna entre directivos y

empleados

Fortaleza X 3F

La posición de la institución entre sus

competidores es media Fortaleza X 3F

Las autoridades fomentan un liderazgo

participativo con el personal Fortaleza X 3F

No cuenta con manuales de funciones Debilidad X 3D

No existe una estandarización de

procesos dentro de la institución Debilidad X 5D

No existen organigramas actualizados Debilidad X 1D

No tiene establecido visión, misión,

políticas, objetivos, principios, etc. Debilidad X 5D

Poco personal docente para la demanda

excesiva de estudiantes Debilidad X 5D

104

3.3.1.2. Matriz de impacto externa

Tabla Nº 3. 34 Ponderación de los factores para la matriz de impacto externa

FACTOR Oportunidad (O) Amenaza ( A)

IMPACTO A= Alta M= Medio B=Baja A= Alta M= Medio B=Baja

PONDERACIÓN 5 3 1 5 3 1

Tabla Nº 3. 35 Matriz de impacto externa

ANÁLISIS EXTERNO

ELEMENTO IMPACTO

OPORTUNIDAD AMENAZA IMPACTO

A M B A M B A M B

Actualización acelerada de la

tecnología Amenaza X 5O

Desarrollo de leyes en beneficio de los

empleados Oportunidad

X 3O

Desarrollo turístico Oportunidad X 3O

El mercado extranjero es creciente Oportunidad X 3O

Exceso de estudiantes en el ingreso a

las universidades publicas Amenaza

X 3A

Incremento del presupuesto en la

educación Oportunidad

X 5O

Incumplimiento de las políticas de

estado Amenaza

X 5A

Inestabilidad en la economía del país Amenaza X 3A

Cambios e inestabilidad en el gobierno Amenaza X 1A

La capacidad de los proveedores ante

un requerimiento repentino es alto Oportunidad

X 5O

La relación con las autoridades

inmediatas es buena Oportunidad

X 3O

Los clientes (estudiantes) consideran

buena la atención del Centro. Oportunidad

X 3O

105

3.3.2. Matriz de vulnerabilidad

Tabla Nº 3. 36 Matriz de vulnerabilidad

DEBILIDADES

Act

ual

izac

ión

ace

lera

da

de

la

tecn

olo

gía

(

5)

Ex

ceso

de

estu

dia

nte

s en

el

ing

reso

a

las

univ

ersi

dad

es

pú

bli

cas

(3

)

Incu

mp

lim

ien

to d

e la

s po

líti

cas

de

esta

do

(5)

Incu

mp

lim

ien

to d

e le

yes

de

acu

erd

o a

lo

est

able

cid

o

(3

)

Cam

bio

s e

ines

tab

ilid

ad

del

go

bie

rno

(1

)

TO

TA

L

OR

DE

N

El centro depende directamente de la

administración central de la universidad en

aspectos (financieros, académicos y

administrativos) (5)

5 3 5 3 1 17 8

El espacio físico de la institución no abastece para

la demanda de estudiantes (5) 5 5 5 5 5 25

1

El proceso de matrículas es malo (5) 5 5 5 5 5 25 2

Existen bastantes deficiencias en el área

administrativa (5) 3 3 5 3 3 17

9

La capacidad tecnológica (software y hardware) es

totalmente inadecuada (3) 5 5 5 5 5 25

3

La información sobre los servicios que ofrece el

centro a los estudiantes no es apropiada (5) 5 5 5 3 1 19

7

La institución no cuenta con un plan estratégico (3) 3 3 3 3 3 15 11

No cuenta con manuales de funciones (3) 5 3 5 3 3 19 6

No existe una estandarización de procesos dentro

de la institución (5) 3 3 5 3 3 17

10

No existen organigramas actualizados (1) 5 1 1 1 1 9 12

No tiene establecido visión, misión, políticas,

objetivos, principios, valores, etc. (5) 5 5 5 5 5 25

4

Poco personal docente para la demanda excesiva

de estudiantes (5) 5 3 5 3 5 21

5

TOTAL 54 44 54 42 40

ORDEN 2 3 1 4 5

106

3.3.3. Matriz de Aprovechabilidad

Tabla Nº 3. 37 Matriz de Aprovechabilidad

Des

arro

llo

de

ley

es e

n b

enef

icio

de

los

emple

ado

s (3

)

Des

arro

llo

tu

ríst

ico

(3)

El

mer

cad

o e

xtr

anje

ro e

s cr

ecie

nte

(3)

Incr

emen

to d

el p

resu

pu

esto

en

la

edu

caci

ón (

5)

La

cap

acid

ad d

e lo

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rov

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ore

s an

te

un

req

uer

imie

nto

rep

enti

no

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uen

a (3

)

Lo

s cl

iente

s (e

stud

ian

tes)

co

nsi

der

an

bu

ena

la a

tenci

ón

del

Cen

tro

. (3

)

TO

TA

L

OR

DE

N

El ambiente laboral en que desenvuelve el centro

es bueno (3) 3 3 3 3 5 3 3 23 7

El nivel de cultura informática es media (3) 3 3 3 3 3 3 3 21 11

El nivel de instrucción educativa del personal es de

cuarto nivel (5) 5 3 3 5 5 5 3 29 4

El personal docente a contrato cumple con

eficiencia y responsabilidad las disposiciones que

realiza la coordinación. (5)

5 5 5 5 5 5 5 35 1

El personal cuenta con más de un año de

experiencia en las actividades que desempeña (3) 3 3 3 5 5 3 3 25 6

El trabajo que realiza el personal es en equipo (5) 3 3 5 5 5 5 3 29 5

Existen alianzas estratégicas aplicando convenios

entre instituciones de enseñanza de lenguas

extranjeras, embajadas y corporaciones. (5)

5 3 5 5 5 3 5 31 2

Horarios accesibles para tomar los curso de que

dictan en el centro (3) 3 3 3 5 3 3 3 23 8

La capacitación del personal es adecuada de

acuerdo al puesto de trabajo que desempeña (5) 5 5 3 5 5 3 5 31 3

La motivación y compromiso de los empleados

con la institución es aceptable (3) 3 3 3 3 3 3 3 21 12

La organización y comunicación interna es

oportuna entre directivos y empleados (3) 3 3 3 3 5 3 3 23 9

La posición de la institución entre sus

competidores es media (3) 3 3 3 3 3 3 3 21 13

Las autoridades fomentan un liderazgo

participativo con el personal (3) 3 3 3 5 3 3 3 23 10

TOTAL 47 43 45 55 55 45 45

ORDEN 3 7 4 1 2 5 6

107

3.3.4. Hoja de trabajo FODA

3.3.4.1. Análisis interno

Tabla Nº 3. 38 Análisis interno de la hoja de trabajo FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES

1

El personal docente a contrato cumple

con eficiencia y responsabilidad las

disposiciones que realiza la

coordinación.

1 El espacio físico de la institución no abastece

para la demanda de estudiantes

2

Existen alianzas estratégicas aplicando

convenios entre instituciones de

enseñanza de lenguas extranjeras,

embajadas y corporaciones.

2 El proceso de matrículas es malo

3

La capacitación del personal es

adecuada de acuerdo al puesto de

trabajo que desempeña

3 La capacidad tecnológica (software y hardware)

es totalmente inadecuada

4 El nivel de instrucción educativa del

personal es de cuarto nivel 4

No tiene establecido visión, misión, políticas,

objetivos, principios, etc.

5 El trabajo que realiza el personal es en

equipo 5

Poco personal docente para la demanda

excesiva de estudiantes

6

El personal cuenta con más de un año de

experiencia en las actividades que

desempeña

6 No cuenta con manuales de funciones

7 El ambiente laboral en el que se

desenvuelve el centro es bueno 7

La información sobre los servicios que ofrece el

centro a los estudiantes no es apropiada

8 Horarios accesibles para tomar los curso

de que dictan en el centro 9

El centro depende directamente de la

administración central de la universidad en

aspectos (financieros, académicos y

administrativos)

9

La organización y comunicación interna

es oportuna entre directivos y

empleados

10 Existen bastantes deficiencias en el área

administrativa

10 Las autoridades fomentan un liderazgo

participativo con el personal 11

No existe una estandarización de procesos

dentro de la institución

11 El nivel de cultura informática es media 12 La institución no cuenta con un plan estratégico

12

La motivación y compromiso de los

empleados con la institución es

aceptable

13 No existen organigramas actualizados

13 La posición de la institución entre sus

competidores es media

Una vez aplicada las matrices de vulnerabilidad y aprovechabilidad se puede detectar la

importancia de cada uno de los factores que influyen como fortalezas y debilidades dentro de la

institución.

108

3.3.4.2. Análisis Externo

Tabla Nº 3. 39 Análisis externo de la hoja de trabajo FODA

OPORTUNIDADES AMENAZAS

1

Desarrollo de leyes gubernamentales en

beneficio de los empleados públicos y

privados

1 Incumplimiento de las políticas de estado

2 Desarrollo turístico 2 Actualización acelerada de la tecnología

3 El mercado extranjero es creciente 3 Los reclamos se comunican de manera

tardía

4 Incremento del presupuesto en la educación 4 Exceso de estudiantes en el ingreso a las

universidades publicas

5 La capacidad de los proveedores ante un

requerimiento repentino es alto 5

Incumplimiento de leyes de acuerdo a lo

establecido

6 La relación con las autoridades inmediatas

es buena 6 Inestabilidad y cambios del gobierno

7 Los clientes (estudiantes) consideran buena

la atención del Centro.

3.3. Árbol de problemas

El problema principal para el Centro Universitario de Idiomas es no disponer de una planificación

estratégica, problema que se convierte en el núcleo fundamental que conlleva a realizar la presente

propuesta de tesis, la causa principal de no contar con esta herramienta administrativa se genera

principalmente por el desconocimiento que existe sobre este tema y falta de colaboración; dos

causas generadas por el personal tanto docente, administrativo y de servicio. Los efectos que

producen estas causas es tener una gestión empírica e inadecuada donde todos tratan de conducir a

la institución por el sendero que cada uno cree conveniente, este tipo elemento provocará el

estancamiento de la institución, donde el personal no se responsabilice de sus actividades, y al no

logro de los objetivos institucionales que se desea alcanzar, ocasionando un futuro incierto tal

como se detalla a continuación en la figura.

109

Figura Nº 3. 35 Desarrollo del árbol de problemas basado en el Centro Universitario de Idiomas

EF

EC

TO

Futuro incierto de la

institución

Intereses políticos

por parte de las

autoridades

superiores

Falta de lineamientos

estratégicos (Misión,

Visión, Principios

Políticas)

Falta de gestión

administrativa y

académica

Desconocimiento de las

ventajas que ofrece la

planificación estratégica

Falta de compromiso

por parte del personal

Señales de una

inadecuada

gestión

Confusión en el

personal docente y

administrativo

CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS NO DISPONE DE UNA

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

CA

US

A

110

CAPÍTULO IV

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL

CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL

ECUADOR UBICADO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.

4.1. Estructura organizacional

Actualmente el Centro Universitario de Idiomas de la UCE no posee una estructura organizacional

definida por lo cual se establece la siguiente propuesta:

4.1.1. Misión

Para elaborar la misión de la institución se respondió a las siguientes preguntas:

Tabla N° 4. 1 Preguntas para formular la Misión del C.U.I.

PREGUNTAS RESPUESTAS

¿En qué negocio estamos? La institución se dedica a la enseñanza de idiomas

extranjeros e idioma nativo.

¿Quiénes son nuestros clientes? Son estudiantes de la Universidad Central del Ecuador

y público en general.

¿Qué servicios se ofrece?

Se ofrece cursos de idiomas extranjeros como (

Italiano, francés, inglés, coreano), además del idioma

quichwa en horario accesibles

¿Cuál es el interés del personal?

Enseñar los diferentes idiomas utilizando técnicas de

aprendizaje y equipos tecnológicos que ayuden a la

comprensión y dinamismo de las actividades realizadas

en clase.

¿Cuáles son sus principios y valores?

Responsabilidad

Trabajo en equipo

Respeto

Honestidad

111

Figura N° 4. 1 Formulación de la misión para el Centro Universitario de Idiomas

4.1.2. Visión

Al elaborar la visión de la institución se respondió a las siguientes preguntas:

Tabla N° 4. 2 Preguntas para elaborar la visión del centro

PREGUNTA RESPUESTA

¿Cuál es el período de tiempo? Se estima cumplir la meta establecida hasta el año 2018

¿Qué se quiere lograr? Ser un Centro de enseñanza de idiomas reconocido a

nivel nacional por su calidad de educación y

administración

¿Cómo se va a lograr? Ofreciendo cursos de enseñanza con técnicas

actualizadas y utilizando herramientas tecnológicas

necesarias.

Capacitando al personal administrativo para una mejor

atención al público.

¿Con qué se va a lograr? Mediante incremento de personal docente experimentado

y personal administrativo calificado.

“Ofrecer cursos de enseñanza - aprendizaje de idiomas

extranjeros y del idioma nativo, garantizando una educación de

calidad con personal docente de amplia experiencia y

herramientas que cumplan con los estándares de educación,

contribuyendo al crecimiento profesional de estudiantes

universitarios y público en general.”

112

Figura N° 4. 2 Formulación de la Visión del Centro Universitario de Idiomas

4.1.3. Matriz axiológica

El Centro Universitario de Idiomas se basara en los siguientes valores y principios que ayudaran a

mejorar la cultura organizacional de la institución.

Tabla N° 4. 3 Matriz Axiológica del C.U.I.

VALORES Y

PRINCIPIOS

ES

TA

DO

AU

TO

RID

AD

ES

DE

LA

IN

ST

ITU

CIÓ

N

FU

NC

ION

AR

IOS

DO

CE

NT

ES

CL

IEN

TE

S

(Est

ud

ian

tes)

INS

TIT

UC

ION

ES

PU

BL

ICA

S Y

PR

IVA

DA

S

SO

CIE

DA

D

OR

GA

NIS

MO

S D

E

CO

NT

RO

L

Respeto X X X X X X X

Honestidad X X X X x X X

Integridad X X X X X X

Responsabilidad X X X X X X X

Puntualidad X X X

Trabajo en equipo X X X X X X X

Compromiso X X X X X

“En el 2020, ser un Centro de enseñanza de Idiomas

extranjeros y lengua nativa confiable reconocido a nivel

nacional por su calidad de educación y administración,

ofreciendo cursos con técnicas actualizadas y herramientas

tecnológicas, que asegure la satisfacción de los estudiantes”

113

4.1.4 Valores y principios

4.1.4.1. VALORES

Respeto.-Los docentes y personal administrativo de la institución deben brindar un servicio

con afecto, demostrando tolerancia, aceptando actitudes y valorando cualidades de sí mismo;

así como también de las personas que los rodean.

Honestidad.-El personal debe brindar confianza, seguridad y sobre todo demostrar la justicia

ante situaciones que ameriten la presencia de este valor.

Integridad.- El CUI debe regirse al cumplimiento de normas de ética para actuar

correctamente y alcanzar con éxito las metas propuestas.

Responsabilidad.- Cada persona que forma parte de la institución debe cumplir las acciones,

actividades y obligaciones adquiridas con el estado, los estudiantes, las autoridades y la

sociedad.

4.1.4.2. Principios

Centro Universitario de Idiomas debe aplicar los siguientes principios para mejorar los procesos

que desarrolla la institución.

Puntualidad.- El personal del Centro Universitario de idiomas deberá cumplir con

puntualidad su horario de trabajo y funciones asignadas.

Trabajo en Equipo.- Todas las actividades que realice la institución y que necesiten ser

realizadas en equipos de trabajo deben ser realizadas tal como lo asigne la persona que dirija la

actividad.

Compromiso.- el personal docente, administrativo y de servicio del CUI debe cumplir con las

obligaciones adquiridas, propósitos o actividades que son encomendadas por la institución con

el fin de alcanzar las metas.

114

4.2. Organigramas

4.2.1. Organigrama Estructural

Figura N° 4. 3 Propuesta del organigrama estructural para el Centro Universitario de Idiomas

115

4.2.2. Organigrama Funcional

Figura N° 4. 4 Propuesta del Organigrama Funcional del C .U.I.

116

4.3. Definición de Objetivos

4.3.1. Objetivo General

Diseñar una Planificación estratégica adecuada que permita desarrollar y fortalecer el Centro

Universitario de Idiomas de la Universidad Central del Ecuador, que sus funcionarios y autoridades

puedan gestionar un correcto direccionamiento utilizando técnicas y herramientas administrativas,

además de utilizar todo el recurso humano, financiero y tecnológico para alcanzar un desarrollo

institucional que satisfaga las necesidades de los docentes, estudiantes universitarios y público en

general.

4.3.2. Objetivos Específicos

Crear una cultura de trabajo en equipo entre personal docentes y personal administrativo.

Mantener informado constantemente a todo el personal docente y administrativo sobre

disposiciones o resoluciones para que no exista duplicidad en la información.

Delegar funciones al personal de la institución que permita mejorar la gestión y optimización

del Centro Universitario de Idiomas.

Crear un reglamento del Centro Universitario de Idiomas.

Fortalecer los conocimientos del personal que colabora en la institución para que su gestión

sea más eficiente.

Dar a conocer de una manera clara y objetiva el direccionamiento estratégico del Centro.

Evaluar constantemente el desempeño docente y administrativo.

Establecer un adecuado uso de la tecnología que obtenga la institución y que este destinada a

al mejoramiento de la enseñanza de los diferentes idiomas.

Desarrollar programas que mejoren la calidad de servicios y enseñanza que se brinda a los

estudiantes universitarios.

Satisfacer las necesidades académicas de los estudiantes de la Universidad Central del

Ecuador.

Realizar proyectos relacionados con la enseñanza – aprendizaje de idiomas en los estudiantes

de los universitarios que permitan la participación de toda la colectividad docente.

Lograr óptimo desempeño en los procesos administrativos del Centro Universitario de Idiomas

manteniendo y mejorando la tecnología y la competitividad del recurso humano.

117

Verificar el cumplimiento de los objetivos establecidos en relación a los servicios y

necesidades que requiere la comunidad universitaria y el público en general.

Mantener altos estándares de aprendizaje, dominio del idioma y satisfacción del estudiante con

metodologías de enseñanza acordes a las expectativas y requerimientos.

4.4. Planteamiento de Estrategias

4.4.1. Estrategia General

Capacitar al personal docente y administrativo para ejecutar la planificación estratégica utilizando

técnicas o herramientas administrativas, con la utilización de los recursos humanos, tecnológicos y

financieros que permitan brindar satisfacción en las necesidades de los estudiantes.

4.4.2. Estrategias Específicas

Las estrategias que se plantean son las siguientes:

Impulsar procesos de capacitación continua.

Realizar talleres de actualización académica para docentes tanto en metodología de enseñanza

y evaluación.

Organizar eventos recreativos para el personal docente, administrativo y de servicio del centro.

Contar con personal calificado que tenga como función principal dar seguimiento al

aprendizaje de los estudiantes, brindando de esta manera un servicio de calidad en la solución

inmediata de problemas.

Realizar mantenimiento y constante actualización de los sistemas informáticos y equipos.

Incentivar y motivar al personal.

Eliminar tareas repetitivas e innecesarias.

Implantar una planificación estratégica flexible a los cambios del entorno.

Establecer un cronograma de actividades.

Elaborar un reglamento interno y manual de funciones.

Definir estrategias y políticas que deben ser implementadas en el Centro.

118

Diseñar y aplicar un sistema ágil y eficiente de evaluación y control del personal docente y

administrativo.

Implementar programa y proyectos enfocados al mejoramiento de la enseñanza – aprendizaje

de idiomas extranjeros.

Crear planes que permitan cubrir las necesidades de la comunidad universitaria y establecer

procedimientos de control interno.

Motivar y concientizar a los estudiantes a fortalecer sus conocimientos de idiomas y que no

sea vea solo como un requisito para graduarse, sino como una necesidad en la vida

profesional.

Programar cursos de capacitación del manejo de herramientas informática para fortalecer los

conocimientos del personal administrativo que labora en la institución.

Ejecutar reuniones con el personal para informar el curso que llevan cada una de las

actividades, procesos o temas de interés para tomar decisiones oportunas

Dar a conocer los beneficios de una adecuada estructura organizacional y la delegación de sus

funciones.

Aprovechar la competitividad del personal para adquirir los recursos que se requieren para el

desempeño de las actividades

Aplicar la tecnología en los servicios que presta para dar una mejor atención a la comunidad

universitaria, mediante el adecuado manejo de herramientas informáticas que permitan

consultas rápidas para soluciones precisas.

Participar activamente en el desarrollo de planes estratégicos y operativos que permitan

mejorar la capacidad del uso de recursos informáticos

Utilizar técnicas y herramientas administrativas y el aporte de los recursos humanos,

tecnológicos y financieros que permitan satisfacer las necesidades del cliente.

Elaborar fichas de descripción de puestos y perfiles para requerimiento de personal.

4.5. Políticas

Se proponen las siguientes políticas para aplicarse en el Centro Universitario de Idiomas.

El personal docente que ingrese a laborar en la Institución deber contar con experiencia y

cumplir con los requerimientos establecidos en la Ley.

El personal administrativo realizará sus actividades y procedimientos de acuerdo al manual de

funciones y reglamento interno del centro.

119

El personal docente, administrativo y de servicio obligatoriamente deberán cuidar su

presentación personal.

Se dará mantenimiento periódico a los equipos informáticos de la institución.

Todos los miembros de la institución mantendrán un trato con respeto y cordialidad.

El Centro deberá contar con un manual de funciones y responsabilidades de acuerdo a los

requisitos de cada área.

Los proyectos se desarrollarán de acuerdo a lo establecido en la Planificación estratégica del

centro.

Todo tipo de información generada por la institución en cuanto a resultados o notas de

estudiantes serán manejados de forma pública guardando la confidencialidad del caso por

parte de los empleados de ser el caso.

Entregar mensualmente reportes sobre la ejecución de los proyectos para verificar si se utiliza

el tiempo indicado.

Supervisar constantemente el trabajo del personal de la institución para verificar el

cumplimiento de sus funciones

Realizar un control de todos los recursos que ingresan a la institución y que son necesarios

para realizar las actividades que desempeñan el personal docente, administrativo y de servicio.

Todo el personal de la institución debe mantener una postura cordial y atenta con las

autoridades, estudiantes y público en general.

Realizar periódicamente la actualización de la página web institucional.

Realizar un adecuado control y mantenimiento de todo el equipo informático que tenga la

institución.

4.6. Mapa Estratégico

El mapa estratégico propuesto para el Centro Universitario de Idiomas da a conocer a todos los

colaboradores los objetivos que se desean alcanzar, además de que describe las estrategias

individuales de las distintas áreas.

120

Figura N° 4. 5 Propuesta del mapa estratégico del Centro Universitario de Idiomas.

121

4.7. Cuadro de Mando Integral

La implementación del Balanced Scorecard en el Centro Universitario de Idiomas le dará los siguientes beneficios:

Reunir en un solo informe elementos claves del centro.

Relacionar los elementos claves para desarrollar las estrategias y conseguir el objetivo propuesto.

A continuación se presenta de manera detallada los objetivos estratégicos, estrategias, actividades propuestas para el Centro Universitario de Idiomas en

cada perspectiva académica, direccionadas al fortalecimiento y desarrollo.

4.7.1. Diseño del cuadro de mando integral

Tabla N° 4. 4 Perspectiva académica

122

Tabla N° 4. 5 Perspectiva del cliente

OR

DE

N

PE

RS

PE

CT

IVA

EJE

OBJETIVO

ESTRATEGIA

ACTIVIDADES

META

RESPONSABL

E

2

PE

RS

PE

CT

IVA

ES

TU

DIA

NT

ES

CL

IEN

TE

S

Satisfacer las

necesidades

administrativas de

los estudiantes de

la Universidad

Central del

Ecuador

Eliminar tareas

repetitivas e

innecesarias.

Definir las tareas más importantes y un

proceso de comunicación unánime,,

actualizada y continua

Brindar al estudiante

una información

oportuna, verifica y

eficaz

Dep. de

Comunicación y

Logística

Capacitar al personal administrativo

Brindar un servicio

personalizado de

calidad.

Tener una base de datos de los

estudiantes actualizada.

En un tiempo de 9

meses, aumentar la

satisfacción del

estudiante universitario.

Dep. de

comunicación y

logística

Identificar los requerimientos de los

estudiantes

Evaluar la atención del personal

administrativo (secretarias)

123

Tabla N° 4. 6 Perspectiva de procesos internos

O

RD

EN

PE

RS

PE

CT

IVA

EJE

OBJETIVO

ESTRATEGIA

ACTIVIDADES

META

RESPONSABLE

3

PE

RS

PE

CT

IVA

DE

PR

OC

ES

OS

IN

TE

RN

OS

PR

OC

ES

OS

Delegar funciones

al personal de la

institución que

permita mejorar

los procesos de

gestión,

mejorando la

tecnología y

competitividad del

recurso humano

Del Centro

Universitario de

Idiomas

Elaborar un

reglamento interno

y manual de

funciones.

Comunicar las funciones, tareas t

actividades a todo el personal docente y

administrativo.

Por medio de los

manuales se desea en

el tiempo de 6 meses

obtener el 80% del

cumplimiento de

funciones en del centro

Dirección

Realizar un control continuo del

cumplimiento de funciones.

Eliminar tareas

repetitivas e

innecesarias

Realizar un análisis de los procesos

internos.

En el tiempo de 1 año

se desea aumentar la

eficiencia operativa en

un 70%

Dirección Identificar y excluir tareas repetitivas.

Realizar

mantenimiento de

equipos

Realizar mantenimiento de los equipos

periódicamente con el fin de corregir

fallas existentes o prevenir en un futuro.

En el lapso de 6 meses

se desea contar con

equipos que operen al

100%

Dirección

124

Tabla N° 4. 7 Perspectiva de crecimiento y aprendizaje

OR

DE

N

PE

RS

PE

CT

IVA

EJE

OBJETIVO

ESTRATEGIA

ACTIVIDADES

META

RESPONSABLE

3

PE

RS

PE

CT

IVA

DE

CR

EC

IMIE

NT

O Y

AP

RE

ND

IZA

JE

CO

NO

CIM

IEN

TO

S

Generar un

excelente clima

laboral que

favorezca el

desempeño y

crecimiento

personal docente,

administrativo y de

servicio, mediante

capacitaciones y

programas

motivacionales

Brindar

habitualmente

capacitaciones al

personal

Identificar problemas existentes entre

el personal. Contar con un personal

unido y que trabaje en

conjunto por la

institución

Dirección

Realizar un cronograma de

capacitaciones.

Realizar convenios con instituciones

que ofrezcan capacitación.

Organizar eventos

recreativos

Establecer un cronograma de eventos

Tener un personal

contento y orgullo de

laborar en la institución

Dirección

Solicitar los permisos correspondientes

para realizar los eventos

Impulsar a todo el personal docente,

administrativo y de servicio a mejorar

continuamente.

125

A partir de la información obtenida se grafica el mapa estratégico según las perspectivas del Balanced Scorecard:

Figura N° 4. 6 Cuadro de Mando Integral

“En el 2020, ser un Centro de enseñanza de Idiomas extranjeros y lengua nativa confiable

reconocido a nivel nacional por su calidad de educación y administración, ofreciendo cursos con

técnicas actualizadas y herramientas tecnológicas, que asegure la satisfacción de los estudiantes”

Perspectiva

Académica

Perspectiva del

cliente (estudiante)

Perspectiva de

procesos internos

Perspectiva de

aprendizaje

Incrementar el nivel

académico de los

estudiantes

Lograr un óptimo desempeño

en los procesos internos de la

institución

Mejorar procesos

académicos Satisfacer las necesidades

de los estudiantes

Brindar un servicio de

calidad a cada uno de los

clientes (estudiantes)

Generar un ambiente que

favorezca el desarrollo del

centro y empleados

Evaluar el conocimiento de

los empleados

Visión

126

4.8. Diseño del Plan Operativo

Para alcanzar el desarrollo y el fortalecimiento del Centro Universitario de Idiomas se plantea las

siguientes propuestas:

4.8.1. Propuestas

ACTIVIDAD N° 1

ALCANCE:

La creación del manual de funciones y responsabilidades para el centro Universitario de Idiomas,

integra a toda la institución, lo que permitiría un desempeño correcto y adecuado para cada área y

puesto de trabajo, y fortalecería a la institución de manera académica y administrativa.

OBJETIVOS

GENERAL:

Orientar las actividades y procesos que desarrolla el centro para lograr la satisfacción de

necesidades de la institución y por consiguiente las necesidades del cliente (estudiante), a través de

un documento que especifique y delimite las funciones y responsabilidades de cada área.

ESPECÍFICOS

Conseguir que se realice las actividades correspondientes y adecuadas de cada puesto de

trabajo.

Disminuir los conflictos entre el personal. Docente, administrativo y de servicio.

Distribuir las cargas de trabajo de acuerdo a las funciones y responsabilidades que

desempeña cada docente y empleado.

POLÍTICAS

El personal deben desempeñar únicamente las funciones establecidas en el manual de

funciones.

Cumplir con responsabilidad las funciones y actividades asignadas.

ESTRATEGIAS

Organizar actividades de motivación para alcanzar los objetivos planteados

127

Realizar capacitaciones para el personal dependiendo de las funciones y responsabilidades

del área.

Hacer controles habituales para determinar el cumplimiento del manual de funciones.

Proporcionar los materiales propicios para el desempeño de las actividades.

RESPONSABLE:

La dirección, el área académica y el área administrativa, son los responsables de llevar a cabo esta

actividad.

DURACIÓN:

El presente proyecto tendrá un tiempo de duración estimado de seis meses, el cual se ejecutará a

partir del 04 enero del 2016 hasta el 30 de junio del 2016.

RECURSOS

Para ejecutar este proyecto se utilizará los siguientes recursos:

Recursos Materiales

Recursos Económicos

Recursos Tecnológicos

BENEFICIOS ESPERADOS

Al implementar un manual de funciones y responsabilidades en el Centro Universitario de idiomas

se espera fortalecer a la institución disminuyendo los conflictos que existen entre el personal,

convirtiéndola a futuro en una institución organizada con personal satisfecho por los cambios

realizados.

FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

Para la ejecución del presente proyecto se estima un costo de $ 800,00 dólares, mismos que

deberán ser planificados en el presupuesto que maneja la administración central de la UCE, con el

fin de alcanzar el desarrollo y el fortalecimiento de esta unidad académica. A continuación se

presenta de manera detallada y estructurada la actividad antes descrita.

128

Tabla N° 4. 8 Actividad N° 1 a implantar en el Centro Universitario de Idiomas

ACTIVIDAD N° 1

AÑO 2016-2016

OBJETIVO

INSTITUCION

AL

Direccionar las actividades y procesos que desarrolla en todos sus niveles jerárquicos para lograr la satisfacción de necesidades de la

institución

PROYECTO Creación del Manual de Funciones y Responsabilidades

OBJETIVO

DEL

PROYECTO

Determinar las funciones y responsabilidades de cada empleado de la institución

ACTIVIDAD ALCAN

CE

DURACI

ÓN

FECH

A

INICIO

FECHA

FINALIZACI

ÓN

RESPONSAB

LE

INDICADOR DE

GESTIÓN

RECURSOS PRESUPUES

TO

TECNOLÓGI

CO

MATERI

AL

Elaboración del

Manual de

Funciones

Toda la

institució

n

1 mes 04-01-

16 31-01-16 Dirección

Equipo

Informático

Suministr

os de

Oficina

$ 200,00

Aprobación del

Manual de

Funciones

Toda la

institució

n

1 mes 01-02-


Equipo

Informático

Suministr

os de

Oficina

$ 100,00

Ejecución del

Manual de

Funciones

Toda la

institució

n

3 meses 01-03-


Equipo

informático

Suministr

os de

oficina

$ 300,00

Evaluación y

control

Toda la

institució

n

1 mes 01-06-

16 30-06-16

Dirección y

comisión

encargada

Equipo

Informático

Suministr

os de

Oficina

$ 200,00

129

ACTIVIDAD N° 2

ALCANCE:

Crear un Reglamento Interno del Centro Universitario de Idiomas integra a toda la Institución, lo

que permitiría un delineamiento correcto y adecuado de las normas y políticas para el desempeño

del talento humano en cada área y puesto de trabajo, además de fortalecer a al centro de manera

académica y administrativa.

OBJETIVOS

GENERAL:

Establecer lineamientos y normas dentro de la institución que permitan direccionar las actividades,

los procesos y al personal del centro para lograr un buen funcionamiento y alcanzar la satisfacción

de los clientes (estudiantes), por medio de un documento que determine los directrices a seguir en

cada área de trabajo.

ESPECÍFICOS

Minimizar los conflictos entre el personal

Establecer normas y políticas para cada área y puesto de trabajo.

Crear un ambiente de confianza y compromiso por parte del empleado hacia la institución.

ESTRATEGIAS

Analizar insolvencias en cada uno de los puestos de trabajo.

Realizar control y evaluación periódica para constatar el cumplimiento del reglamento

interno.

Crear equipos de trabajo con el personal de la institución para la creación del reglamento

interno.

Realizar la socialización al personal del reglamento interno.

RESPONSABLE:

130

Los responsables de llevar a cabo este proyecto es: La Dirección, Departamento académico,

Departamento Administrativo, departamento de logística y comunicación.

DURACIÓN:

El presente proyecto tiene un tiempo de duración estimado de cinco meses, el cual se ejecutará a

partir del 01 de marzo 2016 hasta el 31 de julio del 2016

RECURSOS

Para poner en marcha el proyecto se requiere los siguientes recursos:

Recursos Materiales




Con la ejecución de este proyecto se espera:

Tener un eficiente control de los procesos de la institución.

Disminución de conflictos entre el personal docente, administrativo y de servicio.

Cultura organizacional.


Para la ejecución de la presente propuesta se estima un costo de $ 455,00 dólares, mismos que

deberán ser financiados planificados dentro del presupuesto que maneja administración central de

la Universidad Central del Ecuador con el fin de alcanzar un personal más comprometido además

del desarrollo y el fortalecimiento de la institución.

A continuación se presenta de manera detallada y estructurada de la actividad antes descrita:

131

Tabla N° 4. 9 Actividad N° 2 a establecer en el Centro Universitario de Idiomas.

ACTIVIDAD N° 2

AÑO 2016

OBJETIVO

INSTITUCIONAL Establecer lineamientos y normas dentro de la institución.

PROYECTO Creación del Reglamento Interno de Centro Universitario de Idiomas

OBJETIVO DEL

PROYECTO Lograr el buen funcionamiento de la institución creando un reglamento interno

ACTIVIDAD ALCAN

CE

DURAC

IÓN

FECH

A

INICI

O

FECHA

FINALIZA

CIÓN

RESPONSABLE INDICADOR DE

GESTIÓN

RECURSOS PRESUPU

ESTO

TECNOLÓGI

CO MATERIAL

Elaboración del

Reglamento Interno

Toda la

instituci

ón

1 mes 01-

03-16 31-03-16

Dirección

Empleados de la

institución

Equipo

Informático

Suministros de

Oficina $ 80,00

Aprobación del

Reglamento Interno

La

universi

dad

1 mes 01-

04-16 30-04-16

H.C.U.

Empleados de la

institución

Equipo

Informático

Suministros de

Oficina $ 25,00

Ejecución del

Reglamento Interno

Toda la

instituci

ón

2 mes 01-

05-16 30-06-16

Dirección

Empleados de la

institución

Equipo

Informático

Suministros de

Oficina $ 250,00

Evaluación Toda la

instituci

ón

1 mes 01-

07-16 31-07-16

Dirección

Empleados de la

institución

Equipo

Informático

Suministros de

Oficina $ 100,00

132

ACTIVIDAD N° 3

ALCANCE:

Plan de Capacitación para personal docente administrativo y de servicio del Centro Universitario

de Idiomas el mismo que deberá ser especifico en su área de trabajo, esto permitirá un desempeño

adecuado y correcto del personal en cada área o puesto de trabajo, además fortalecerá a la

institución de forma académica y administrativa.

OBJETIVOS

GENERAL:

Capacitar y motivar al personal de la institución para contar con un personal que sea calificado y

realice su trabajo de forma eficiente en su trabajo, y así lograr de los objetivos propuestos por el

centro.

ESPECÍFICOS

Generar una cultura de servicio al cliente.

Estimular al personal en virtud de sus actividades.

Formar un personal altamente calificado.

POLÍTICAS

Los empleados deben asistir obligatoriamente a las capacitaciones programadas por la

administración.

Poner en práctica dentro de la institución los conocimientos adquiridos en las

capacitaciones.

ESTRATEGIAS

Desarrollar capacitaciones para cada área o puesto de trabajo.

Motivar al personal de acuerdo al desempeño laboral.

Realizar evaluaciones anuales sobre el desempeño laboral del personal tanto docente,

administrativo y de servicio.

133

Proporcionar los materiales adecuados para el desempeño de las actividades a desarrollarse

en cada capacitación.

RESPONSABLE:

Los responsables de llevar a cabo este proyecto es: la Dirección, Coordinador Académico,

Departamento Administrativo.

DURACIÓN:

El presente proyecto tiene un tiempo estimado de duración de 10 meses, el cual será ejecutado

luego de poner en marcha el manual de funciones, es decir a partir del 01 de julio del 2016 hasta el

30 de abril del 2017.

RECURSOS

Para ejecutar este proyecto se necesita de los siguientes recursos:

Recursos Materiales




Con la ejecución del presente proyecto se espera:

Fortalecer el área académica.

Disminución de tiempos de respuesta.

Procesos más eficientes y eficaces.

Personal motivado y comprometido con la institución.


Para la ejecución del presente proyecto se estima un costo de $ 10.000,00 dólares de los Estados

Unidos de Norteamérica, mismos que serán financiados por Administración Central de la

Universidad Central del Ecuador, con el fin de alcanzar el desarrollo y el fortalecimiento del

Centro.

A continuación se presenta de manera detallada y estructurada la actividad antes descrita:

134

Tabla N° 4. 10 Actividad N° a desarrollar en el Centro Universitario de Idiomas

Actividad N° 3

AÑO 2016-2017

OBJETIVO

INSTITUCIO

NAL

Capacitar y motivar al personal docente, administrativo y de servicio del Centro

PROYECTO Plan de Capacitación

OBJETIVO

DEL

PROYECTO

Formar personal calificado para el desempeño eficaz en las funciones de cada área o puesto de trabajo

ACTIVIDAD ALCANCE DURACIÓN FECHA

INICIO

FECHA

FINALIZACI

ÓN

RESPONSABL

E

INDICADOR DE

GESTIÓN

RECURSOS PRESUPUE

STO

TECNOLÓG

ICO

MATERIA

L

Elaboración

del Plan de

Capacitación

Toda la

institución 1 mes

01-07-

16 31-07-16

Coordinadore

s académicos

y Dep.

administrativo

Equipo

Informático

Suministr

os de

Oficina

$ 100,00

Aprobación

del Plan de

Capacitación

Toda la

institución 1 mes

01-08-


Equipo

Informático

Suministr

os de

Oficina

$ 100,00

Ejecución del

Plan de

Capacitación

Toda la

institución 7 meses

01-09-

16 31-03-17

Coordinadore

s académicos

y Dep.

administrativo

Equipo

Informático

Suministr

os de

Oficina

$ 9.700,00

Evaluación Toda la

institución 1 mes

01-04-

17 30-04-17

Comisión de

evaluación

Equipo

Informático

Suministr

os de

Oficina

$ 100,00

135

4.9. Ejecución y control

En base al diagnóstico situacional desarrollado en el capítulo III y el direccionamiento propuesto

anteriormente, se debe realizar la ejecución y control de las decisiones tomadas en el estudio.

4.9.1 Participación del personal docente, administrativo y de servicio del centro

Para ejecutar la planificación estratégica es importante que todos quienes conforman el Centro

Universitario de Idiomas tengan el debido conocimiento de los objetivos que se desean alcanzar y

así establecer un objetivo común, que comprometa a todo el recurso humano por ser el elemento

de mayor importancia para la ejecución de esta planificación.

Es indispensable que la Dirección este consiente de las dificultades que se han presentado en el

centro a lo largo de su existencia, y muchas de las cuales no le ha permitido desarrollarse de

manera óptima, de esta manera dispondrá los recursos necesarios para la aplicación de la

Planificación Estratégica propuesta en dicho estudio, con lo cual se busca el desarrollo y

fortalecimiento del Centro Universitario de Idiomas de la Universidad Central del Ecuador a nivel

académico y administrativo.

De igual manera, hacer partícipes a todo el personal de la toma de decisiones genera una cultura de

trabajo en equipo, personal altamente comprometido, motivado e involucrado con la institución, en

varias ocasiones el beneficio no será para el Centro sino para la colectividad estudiantil,

autoridades superiores y hasta a nivel nacional.

4.9.2 Control Estratégico

El Balanced Scorecard es una herramienta con indicadores los cuales se utilizan para verificar en

qué medida se están ejecutando los objetivos, así como también examinar las diferencias que

ocurren entre las decisiones tomadas y las acciones realizadas.

La importancia de medir el desempeño de una actividad es porque de esta manera se conoce los

elementos que afectan de manera positiva o negativa el desarrollo de la misma y así, se podría

tomar acciones que permitan mejorar el desempeño en el Centro.

Indicadores de gestión

Los indicadores de gestión que se establecen al Centro Universitario de Idiomas permitirán:

136

Cumplir con la misión, visión, objetivos y metas establecidas.

Prevenir errores.

Monitorear los procesos de planeación.

Verificar el cumplimiento de políticas y procedimientos.

Estimular el trabajo en equipo.

Impulsar la eficiencia, eficacia y productividad en las actividades.

137

CAPITULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Conclusiones

El Centro Universitario de Idiomas fue creado en septiembre de 1948, desde la fecha se

encuentra realizando sus actividades académicas y administrativas con falencias y a pesar

de no tener un marco referencial que guíe su caminar, ha logrado ser reconocido por sus

estudiantes y sobre todo ha ganado experiencia en el entorno que se desenvuelve.

Actualmente el centro se encuentra en vías de desarrollo y crecimiento, por lo que la

implementación de un Plan estratégico le permitirá consolidarse a nivel académico y

administrativo.

La institución ha venido desarrollando sus actividades sin una planificación definida,

dejando de lado aspectos de gran interés, como la misión, visión, valores, principios,

objetivos estrategias.

La base científica permite sustentar la propuesta y realizar la planificación estratégica del

Centro Universitario de Idiomas”, determinando de esta manera la importancia que tiene su

aplicación, las fases que se deben desarrollar y las estrategias a aplicar para alcanzar los

objetivos propuestos.

El centro no cuenta con un manual de puestos, funciones y procedimientos, lo que ocasiona

que la delegación de funciones y responsabilidades entre los empleados no sea la adecuada.

La aplicación de una planificación estratégica permite un seguimiento de las actividades

para tomar decisiones acertadas en el desarrollo y fortalecimiento del centro.

La falta de capacitaciones a los docentes y personal administrativo no ha sido un limitante

para que realicen su trabajo generando un servicio deficiente hacia el cliente (estudiantes).

138

El Cuadro de Mando Integral permitirá monitorear la planificación estratégica mediante los

indicadores basados en las perspectivas que son: Financiera, clientes (estudiantes),

procesos y desarrollo, educación y crecimiento.

5.2. Recomendaciones

El trabajo realizado para la presentación de esta propuesta es de gran aporte para la

institución, por lo que es recomendable ejecutarlo ya que se podrá dirigir ciertos

lineamientos que permitirán el mejoramiento del Centro.

Es importante que el Centro cuente con un plan estratégico actualizado ya que las

necesidades de los estudiantes son cambiantes, por lo que los enfoques de los objetivos,

políticas y estrategias cambian y se deben actualizar.

El Centro Universitario de Idiomas debe manejar y ejecutar un presupuesto de manera

correcta y transparente, designando partidas presupuestarias a los diferentes proyectos a

ejecutarse.

Realizar un control efectivo del cumplimiento de las actividades que se deben ejecutar en

cada proyecto, con la finalidad de analizar su avance.

Es importante inculcar en los funcionarios el direccionamiento estratégico de la institución,

con la finalidad de que ellos se sientan involucrados con el funcionamiento y gestión de la

institución.

Es necesario realizar periódicamente capacitaciones al personal administrativo sobre el

manejo y funcionamiento de la tecnología con la que cuenta la institución y capacitaciones

periódicas al personal docente en cuanto al avance en técnicas de enseñanza y aprendizaje.

139

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