UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE …repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/4182/1/4148.VILLAMAR ALBAN... · 8 Señales y Símbolos de Seguridad, Norma INEN 439 166 9 Cronograma

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADEMICO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO

TRABAJO DE GRADUACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE

INGENIERO INDUSTRIAL

AREA SISTEMAS INTEGRADOS

TEMA

ANALISIS DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO Y APLICACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD E

HIGUIENE INDUSTRIAL EN “CONSORCIO VACHAGNON”

AUTOR

VILLAMAR ALBÁN FREDDY JOSE

DIRECTOR DE TESIS ING. IND. NARVAEZ OCHOA JORGE MARIANO ESP. PML

2010 - 2011

GUAYAQUIL – ECUADOR

ii

“La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en esta tesis

corresponden exclusivamente al autor”

…………………………………

Villamar Albán Freddy José

C. I. 0921014551

iii

DEDICATORIA

Dedico este trabajo a Jehová Dios, a mis padres y a

todos, quienes me han empujado y ayudado a lo largo de

toda mi carrera universitaria que hoy está llegando a su

fin.

iv

AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios, por haberme dado el espíritu luchador para seguir adelante

y siempre guiarme en los pasos que doy día a día en la vida.

Agradezco a mi Madre y Padre por haberme inculcado valores y principios

que han sido esenciales y primordiales en la estructuración personal y académica.

Agradezco a mis familiares y amigos cercanos, porque supieron entender mi

esfuerzo y solidarizarse en los momentos difíciles de mi carrera universitaria.

Agradezco a todos los compañeros de trabajo, que me facilitaron material de

investigación para poder realizar esta Tesis de Grado.

v

INDICE GENERAL Pág.

Prólogo 1

CAPITULO I

GENERALIDADES No. Descripción Pág. 1.2. Antecedentes 2 1.3. Contexto del problema 4 1.3.1. Datos generales de la empresa 4 1.3.1.1. Recursos Físicos 5 1.3.1.2. Recursos Humanos (empleados y obreros) 5 1.3.1.3. Equipos 5 1.3.2. Localización 6 1.3.3. Identificación con el C.I.I.U. 7 1.3.4. Líneas de Producción, Producto o Servicio 7 1.3.5. Filosofía estratégica 8 1.3.5.1. Misión 8 1.3.5.2. Visión 9 1.3.5.3. Política de Calidad, Seguridad, Salud y Medio Ambiente. 9 1.4. Descripción general de los problemas de la empresa 9 1.5. Objetivos 10 1.5.1. Objetivo general 10

vi

1.5.2. Objetivos específicos 10 1.6. Justificativos 11 1.7. Delimitación de la Investigación 12 1.8. Marco teórico 12 1.8.1. Evaluación de Riesgos 12 1.8.1.1. Análisis de riesgo 14 1.8.1.2. Panorama de Factores de Riesgo 14 1.8.1.2.1. Definición 14 1.8.1.2.2. Característica 14 1.8.1.3. Valoración de factores de riesgo 14 1.8.2. Diagrama de Ishikawa 18 1.8.3. Marco Teórico Legal 19 1.9. Metodología 22

CAPITULO II

SITUACION ACTUAL DE LA EMPRESA

No. Descripción Pág. 2.1. Distribución de Planta 25 2.2. Recursos Productivos de la Empresa 25 2.2.1. Terreno industrial y maquinarias (recursos físicos) 26 2.2.2. Recursos Humanos (Empleados y obreros) 29 2.2.3. Seguridad Industrial 30 2.2.3.1. Departamento de Seguridad e Higiene Industrial 30 2.2.3.2. Comité de Seguridad Industrial 31 2.2.3.3. Protección contra Incendios 32

vii

2.2.3.4. Servicios Médicos de la Empresa 33 2.2.3.5. Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial. 34 2.2.3.6. Equipos de Protección Personal (E.P.P) 34 2.3. Procesos de Producción 34 2.3.1. Proceso de recolección de desechos no peligrosos en la

Ciudad de Guayaquil. 36

2.3.2. Recolección de contenedores en Mercados. 39 2.3.3. Recolección en Industrias. 41 2.3.4. Proceso de Recolección en Hospitales. 44 2.3.5. Recolección en parroquias Rurales 45 2.3.5.1. Recolección en Posorja y Gómez Rendón 46 2.3.5.2. Recolección en Tenguel. 47 2.3.6. Proceso de recolección Roll on / off 47 2.3.7. Lavado de unidades 50 2.3.8. Control niveles de aceites 51 2.3.9. Abastecimiento de combustible 52 2.3.10. Fumigación de unidades 52 2.3.11. MSDS* de Sustancias Químicas peligrosas o Productos

encontrados en los Distintos Procesos Productivos. 53 2.4. Factores de Riesgo. 54 2.4.1. Evaluación de los Factores de Riesgo 54 2.4.1.1. Interpretación de Factores de Riesgo 61 2.4.1.2. Priorización de Los Problemas 92 2.4.1.3. Interpretación del panorama de riesgo 92 2.5. Condiciones de Trabajo 95

viii

2.5.1. Condiciones de trabajo en el interior de la empresa Vachagnon 95 2.5.2. Condiciones de trabajo en el Exterior de la empresa de la

Empresa Vachagnon 98

2.6. Datos estadísticos y legislación e indicadores. 101 2.6.1. Índices Estadísticos de siniestralidad laboral de la

Empresa de Vachagnon 102

2.6.2. Índices Estadísticos de siniestralidad Vehicular

De la empresa de Vachagnon 104

CAPITULO III

ANALISIS Y DIAGNOSTICO

No. Descripción Pág. 3.1. Análisis de datos e identificación de problemas 106 3.2. Descripción de las causas de los problemas. 106 3.2.1. Causas Inherentes a la Maquinaria 109 3.2.2. Causas Inherentes a la Mano de Obra 109 3.2.3. Causas Inherentes a los Materiales 110 3.2.4. Causas Inherentes a los Procesos 110 3.2.5. Causas Inherentes al Medio Ambiente 110 3.3. Análisis de Frecuencia e Incidencia de los problemas 111 3.4. Impacto Económico del Problema en la empresa 112 3.4.1. Cuantificación de las pérdidas 114 3.5. Diagnóstico 114

ix

CAPITULO IV

PROPUESTA TECNICA PARA RESOLVER PROBLEMAS REGISTRADOS EN LA EMPRESA

No. Descripción Pág.

4.1. Planteamiento de alternativas de solución a problemas 116

4.2. Costo de la Propuesta Técnica 119 4.2.1. Plan de Reestructuración de la Unidad de Seguridad e

Higiene Industrial 120

4.2.2. Plan de Prevención de Salud Ocupacional 122 4.2.3. Plan de Capacitación y Educación 124 4.2.4. Plan Integral de Señalización y uso de colores y

Símbolos de Seguridad. 125

4.2.4.1. Diferentes clases de señales de Seguridad 126 4.2.5. Plan de Implementación de Equipos de Protección Personal 128 4.2.6. Plan de Emergencia y Contingencia 129 4.2.7. Plan de re-elaboración del Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene Industrial 135

4.3. Evaluación y Selección de Alternativas de Solución. 136

CAPITULO V

ESTUDIO ECONOMICO


5.1. Costo de la Propuesta 138 5.1.1. Inversión inicial requerida 138 5.1.2. Costos de Operación 139

x

5.1.3. Inversión Total 139 5.1.4. Financiamiento 140 5.2. Beneficio a obtener 142 5.3. Factibilidad y sostenibilidad 143 5.4. Análisis costo – beneficio 147

CAPITULO VI

PROGRAMACION Y PUESTA EN MARCHA No. Descripción Pág. 6.1. Programación de actividades para la implementación

De la propuesta. 149

CAPITULO VII

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

No. Descripción Pág. 7.1. Conclusiones 150 7.2. Recomendaciones 151

Glosario de Términos 153 Anexos 154 Bibliografía 171

xi

INDICE DE CUADROS


1 Empleados 5 2 Vehículos 6 3 Infraestructura 28 4 Equipos y Herramientas 29 5 Personal 30 6 Recursos contra Incendios 33 7 Valorización del Factor de Exposición 55 8 Valorización del Factor de Probabilidad 55 9 Valorización del Factor de Consecuencia 56 10 Significado de Siglas de Panorama de Factores De Riesgo. 56 11 Factor de Ponderación 56 12 Panorama de Factores de Riesgos en los Procesos 87 13 Detalles de Problemas 92 14 Cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial. 94

15 Accidente Vehiculares por mes 104

16 Cuadro Porcentual de los Factores de Riesgo 111 17 Plan Maestro Anual Básico de Seguridad e Higiene Industrial. 119 18 Sueldo del Personal de Seguridad Industrial 121

xii

19 Costos Muebles y Equipos de Oficina. 121 20 Presupuesto re-estructuración de Unidad de Seguridad e Higiene Industrial. 122 21 Costos de Vacunación. 123 22 Cronograma de Vacunación. 123 23 Plan de Capacitación. 124 24 Costos de Capacitación. 125 25 Símbolos y Señales de Seguridad. 127 26 Presupuestos del Programa de Señalización. 128 27 Costos de Equipos de Protección Personal. 128 28 Funciones asignados en Caso de Emergencia. 130 29 Presupuesto del Plan de Emergencia. 135 30 Presupuesto del Plan de Re-elaboración del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial. 136 31 Inversión Inicial 136 32 Costos de Operación. 137 33 Inversión Total 137 34 Inversión Inicial 138 35 Costos de Operación. 139 36 Inversión Total 139 37 Datos Crédito Financiado 140 38 Tabla de Amortización. 141 39 Beneficios. 142 40 Flujo de Caja. 143 41 Tasa Interna de Retorno (T.I.R.) 145

xiii

42 Valor Actual Neto (V.A.N.) 146 43 Tiempo de Recuperación. 147

xiv

ÍNDICE DE GRAFICOS


1 Organigrama re-estructurado de la unidad de Seguridad Industrial 120

xv

ÍNDICE DE ANEXOS


1 Organigrama Actual de la Empresa 155 2 Organigrama Operacional Actual 156 3 Procesos de Recolección 157 4 Distribución de Planta 158 5 Hoja de Registros de Accidentes e Incidentes 159 6 MSDS.- Material Safety Data Sheets; Hoja de Seguridad. 160 7 Control de Extintores 165 8 Señales y Símbolos de Seguridad, Norma INEN 439 166 9 Cronograma de Implementación del Plan Maestro Anual de Seguridad e Higiene Industrial 170

xvi

RESUMEN

TEMA: Análisis de los Riesgos del Trabajo y Aplicación de un sistema de Seguridad e Higiene Industrial en “Consorcio Vachagnon”. La empresa CONSORCIO VACHAGNON, se dedica al proceso de recolección de desechos orgánicos no peligrosos en la ciudad de Guayaquil y Parroquias Rurales, se encuentra ubicada en la ciudad de Guayaquil, Provincia del Guayas, en el Km.27 ½ de la Vía Perimetral, donde se desarrolla los procesos de Administrativos y Mantenimiento con el uso de maquinarias, equipos, materiales e insumos y el empleo del recurso humano, fue necesario, por este motivo identificar los diferentes riesgos que se generan por el uso de los mismos anteriormente nombrados, en las diferentes actividades del recurso humano, lo que permite establecer un análisis cualitativo y cuantitativo sobres los accidentes laborales y enfermedades profesionales que pueden afectar al desarrollo normal de las diferentes actividades productivas dentro y fuera de ellas, cuyos resultados sino son bien controlados pueden causar grandes pérdidas materiales y humanas a la misma.Este trabajo expone una propuesta que establece un “Plan Maestro Anual Básico de Seguridad e Higiene Industrial”, el mismo que está compuesto por diversos programas de acción que comprenden el establecimiento de un cronograma anual donde se identifica a los responsables desarrollarlos, también el costo referencial de cada una de estos programas y el presupuesto total del plan propuesto que tiene un valor total de US $ 214.480.54.Según el análisis Costo-Beneficio, la inversión si es factible, ya que la relación entre el costo de la inversión contra todos los gastos que la empresa evitaría al no incurrir en caso de daño por incendios a sus instalaciones , así como evitar el pago por multas e indemnizaciones provocadas por los accidentes laborales y enfermedades profesionales que le puede ocurrir al recurso humano, al no tener en la empresa las medidas de prevención necesarias se elimina también las paralizaciones y perdidas en la producción, volviendo a los procesos más eficientes y mejorando la productividad de la empresa CONSORCIO VACHAGNON.

------------------------------------ Vto. Bno.---------------------------------

Freddy José Villamar Alban Ing. Ind. Jorge Mariano Narváez Ochoa

Autor Director

PRÓLOGO

En el capítulo uno se muestra la descripción general de la empresa, la ubicación

de la misma dentro de la geografía nacional los recursos físicos con los cuales

cuenta, su ubicación en el mercado además sus políticas de calidad sus objetivo

generales y específicos, su visión y otros aspectos que identifican al Consorcio

Vachagnon.

En el capítulo dos se detalla la situación actual de la empresa ahí se encuentra la

descripción de los proceso, los recursos empleados, los problemas existentes en la

empresa con sus respectivos factores de riesgos y la cuantificación de ellos.

En el capítulo tres empieza el análisis y diagnostico de la situación actual de la

empresa se registran en este los problemas existentes en la empresa, sus causas y

los costos que estos le representan. Una vez identificado el problema que le

genera mayor costo a la empresa, a renglón seguido se realiza el estudio técnico

de la alternativa de solución mas viable y económica para la empresa. Llegando

así a la evaluación económica y análisis financiero de la alternativa de solución.

En este análisis se presenta la factibilidad, si es rentable o no el presente estudio y

cual va a ser el beneficio económico de la compañía.

Una vez que se ha demostrado la viabilidad del presente proyecto se realiza la

programación para la implementación del presente estudio. Exponiendo las

conclusiones y recomendaciones que se deben tener en consideración para la

puesta en marcha.

CAPITULO I

GENERALIDADES

1.2. Antecedentes

CONSORCIO VACHAGNON fue constituida en Noviembre 15 de 1993

por Agroindustrial Valango Cia. Ltda., representada por el Ing. Washington

Valverde y Groupe Chagnon Internacional, representada por el Sr. Francois

Salbaing.

El CONSORCIO VACHAGNON pionera en sistemas de recolección de

residuos urbanos, inició sus labores de limpieza y recolección de desechos sólidos

en la ciudad de Guayaquil el 28 de septiembre de 1994, en la primera

administración municipal del Ing. León Febres Cordero como Alcalde de

Guayaquil. Han pasado algo más de ocho años, dos fuertes fenómenos del Niño,

una flota que fue sometida a todos los rigores climáticos y al hecho de haber

laborado en dos turnos, de 12 horas cada uno, con los mismos recolectores, caso

inédito en recolección, y al haber acatado disposiciones municipales

extracontractuales de aumentar las frecuencias de recolección en muchos sectores

de la ciudad; Sin embargo, desde los inicios del proceso de la recolección hasta el

presente fecha la empresa no ha escatimado esfuerzos para darle a Guayaquil un

servicio esmerado, profesional y responsable.

Terminado el contrato de prestación del servicio de recolección, el 28 de

septiembre de 2001, al que podría denominar como PRIMERA ETAPA, la

administración municipal del Ab. Jaime Nebot Saadi como Alcalde de Guayaquil

Generalidades 3

convoco a una segunda licitación pública internacional, donde participaron

algunas empresas nacionales y extranjeras, declarándose desierta por no convenir

ninguna oferta a los intereses de la ciudad. El CONSORCIO VACHAGNON no

participó en el primer llamado, por razones de tiempo y por desfases en el sistema

bancario nacional para conseguir una garantía bancaria de más de 14 millones de

dólares que exigía la M.I Municipalidad de Guayaquil para participar. Una vez

reanudada la convocatoria, participaron asimismo empresas nacionales y

extranjeras, quedando el consorcio como el legítimo ganador del concurso.

El 15 de mayo del 2002 se firmó el nuevo contrato de prestación del

servicio de recolección de desechos sólidos no peligrosos y barridos de calles.

Aporte del Grupo Chagnon

Ha sido importante el aporte tecnológico del Grupo Chagnón, uno de los

principales y más prósperos constructores de equipamiento industrial y

medioambiental, con sede en Varéense, cerca de Montreal, provincia de Québec

(Canadá). Es una dinámica empresa que, desde sus inicios, ha logrado ser

prominente en el amplio conglomerado del diseño de equipamiento industrial, la

fabricación, reparación, mantenimiento y operación de las necesidades de sus

clientes.

También opera para el transporte internacional de desechos bio-químicos,

radioactivos y diferentes tipos de sustancias peligrosas.

El Consorcio Vachagnon cuenta con una sofisticada flota de 43 vehículos

que transportan desechos sólidos no peligrosos, con una capacidad de 13

toneladas por viaje en Camiones marca International que le ha dado un liderazgo

Generalidades 4

firme y dinámico que, unido a la experiencia, lo ha llevado más allá de sus

mercados locales.

1.3. Contexto del problema 1.3.1. Datos generales de la empresa

El consorcio Vachagnon conformada por Agroindustrias Valango y Grupo

Chagnon cuenta con:

• Recursos Físicos.

• Recursos Humanos.

• Equipos.

En Guayaquil, capital económica del Ecuador, se encuentra ubicado el

campamento, que a más de las oficinas administrativas, cuenta con una estación

de servicio que atiende diariamente a las unidades de transporte en su aseo,

mantenimiento y abastecimiento de combustible, así mismo cuenta con bodegas

estratégicamente ubicadas en diversos puntos de la ciudad que son lugares de

concentración del personal de limpieza, distribución de las herramientas e

implementos de trabajo, mismos que son entregados diariamente por el encargado

de bodega bajo la dirección del supervisor e inspector de zona.

Es una empresa con Tecnología Ambiental Total que implica el

desarrollo de todas las actividades operativas y de asesoramiento relacionadas con

el proceso de eliminación de residuos, es decir, limpieza y saneamiento,

recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos sólidos no

peligrosos.

Generalidades 5

1.3.1.1. Recursos Físicos

Dentro del Consorcio Vachagnon existen instalaciones físicas para sus

operaciones tales como los departamentos de áreas Administrativas,

Mantenimiento y recepción de Unidades recolectoras.

1.3.1.2. Recursos Humanos (empleados y obreros)

El consorcio Vachagnon cuenta con un total de 1.486 personas

distribuidas en cada uno de sus cargos y en sus respectivas áreas como se muestra

en el cuadro #1.

CUADRO #1

EMPLEADOS

PERSONAL

CANTIDAD AREA 44 Administración 41 Planta / Mantenimiento

337 Paqueteadores

883 Carretilleros

Operaciones 16 Supervisores

140 Choferes

25 Inspectores Autor: Freddy Villamar Alban Fuente: Consorcio Vachagnon

El organigrama Funcional de la empresa está representado en el Anexo

#1, y el organigrama Operacional de la Empresa está representado en el Anexo #2.

1.3.1.3. Equipos

Para cumplir con las actividades de recolección de desechos sólidos no

peligrosos y el proceso de supervisión y limpieza de las unidades recolectoras el

consorcio cuenta con el siguiente equipo que se detallan en el cuadro#2.

Generalidades 6

CUADRO #2

VEHICULOS

VEHICULOS

Equipos de recolección

CANTIDAD TIPO ESTADO

FUNCIONAL MODELO /

MARCA

AÑO DE FABRICAC

ION

CAPACIDAD

43 Recolectores carga trasera

Estado regular. (falta de

mantenimiento) International 2003 17 ton

8 Roll on/off Estado regular.

(falta de mantenimiento)

International 2003 20 ton

2 tracto palas Buen estado Caterpillar 2005 20 ton

3 móviles de

mantenimiento Buen estado Hino 2003 5 ton

2 expresos Buen estado International 2003 60

personas

3 Cabezales Bañeras

Buen estado Mercedez

Benz 2008 30 ton

Equipos de Supervisión

16 camionetas Estado regular.


Chevrolet 2003 3 ton

14 motos Estado regular.


Suzuki 2009 2 personas

Autor: Freddy Villamar Fuente: Consorcio Vachagnon

1.3.2. Localización

El Consorcio Vachagnon se encuentra ubicado en la cooperativa El Fortín,

el Km 27 ½ de la Vía Perimetral, al noroeste de la ciudad de Guayaquil, entrando

por la calle casuarina.

Como se aprecia en la grafica el Consorcio Vachagnon está ubicado en un

lugar de fácil acceso para los distintos sectores de la ciudad, y a la vez mantiene

una distancia cercana al Relleno Sanitario.

Generalidades 7


1.3.3. Identificación con el C.I.I.U.

Las actividades del consorcio Vachagnon están enmarcadas en el literal I

de transporte, almacenamiento y comunicación, numeral 604 de transporte de

carga por carretera, del código Internacional Industrial Uniforme.

1.3.4. Líneas de Producción, Producto o Servicio

El Consorcio Vachagnon presta servicios de recolección de desechos

sólidos no peligrosos generados en la ciudad de Guayaquil y sus parroquias

rurales como: Tenguel, Posorja y Gómez Rendón (Progreso), trasladándolos vía

terrestre en recolectores carga trasera de 17 toneladas al relleno sanitario de la

ciudad de Guayaquil ,con una frecuencia de recolección diaria, también brinda el

servicio de barrido de calles en diferentes sectores de la ciudad de Guayaquil.

Generalidades 8


Toda la flota cuenta con tecnología satelital SISTEMA DE CONTROL

SATELITAL GPS, lo que permite:

• Controlar los recorridos de las unidades por turno.

• Medir las velocidades y tiempos de paradas de las unidades.

El consorcio Vachagnon cuenta con Talleres mecánicos y personal para

realizar los trabajos de reparación de mantenimiento Preventivo y correctivo a la

flota de unidades recolectoras.

1.3.5. Filosofía estratégica

La empresa está basada en el mejoramiento continuo en el servicio de

recolección de desechos sólidos, en la cual se destacan su misión y visión.

1.3.5.1. Misión

Trabajar por el medio ambiente desarrollando soluciones totales. Producto

del intercambio cultural y las alianzas estratégicas, mejorando nuestros procesos,

capacitamos nuestra gente y aprovechamos la tecnología.

Generalidades 9

1.3.5.2. Visión

Ser una empresa líder en el manejo integrado de desechos, desarrollando

soluciones totales, que contribuyan a preservar el medio ambiente.

1.3.5.3. Política de Calidad, Seguridad, Salud y Medio Ambiente.

Servicio de recolección de desechos y barrido, con la eficiencia de nuestro

personal, basados en la capacitación, comprometiéndose a cumplir las normas de

calidad, seguridad, salud y medio ambiente en el marco de la mejora continúa de

nuestros procesos.

La empresa tiene como objeto, satisfacer las necesidades de nuestros

clientes y ganar su confianza.

1.4. Descripción general de los problemas de la empresa

Las siguientes descripciones de los problemas se la realizo por entrevistas

tanto al personal administrativo como operativo, como referencia inicial tenemos:

• Irregularidad de servicio de recolección de desechos en algunos

sectores de la ciudad y cobertura en los recorridos.

• Alto grado de accidentabilidad laboral y vehicular e inseguridad

para personal operativo.

• Retrasos en la entrega de unidades operativas para la recolección de

desechos sólidos por parte de mantenimiento.

• Alto grado de riesgo laboral al proceder con desechos sólidos,

Biomédicos en Hospitales, clínicas y otras casas asistenciales de

salud.

Generalidades 10

• Deficiencia de herramientas y materiales de trabajo para área de

operaciones.

• Bajo nivel de stock de materiales y repuestos en bodega para

distintas áreas de la empresa.

1.5. Objetivos 1.5.1. Objetivo general

Realizar un análisis de los riesgos por cada área de trabajo de la empresa

Consorcio Vachagnon, con el fin de eliminar, o administrar dichos Riesgos

Laborales y así evitar los Accidentes de Trabajo, Siniestros Laborales y las

Enfermedades Profesionales que puedan ocurrir en la empresa.

1.5.2. Objetivos específicos

• Determinar las áreas críticas de la empresa y proponer las medidas

preventivas y correctivas para reducir los riesgos existentes.

• Aplicar procedimientos adecuados para gestionar riesgos

laborales.

• Establecer el modelo de Gestión de la Seguridad y Salud en el

trabajo.

• Capacitar al personal sobre los riesgos de cada unas de las áreas de

la empresa generando una cultura de prevención de accidente con

el propósito de bajar la accidentabilidad y ausentismo laboral en la

empresa.

Generalidades 11

• Aplicar normas legales para elaborar un panorama de riesgos que

permitan identificar los riesgos existentes del Consorcio

Vachagnon.

• Disminuir el índice de accidentabilidad en las distintas áreas de la

empresa.

• Analizar las técnicas aplicables en los sistemas de Administración

de Seguridad y Salud ocupacional y las disposiciones legales

vigentes, que inciden en las organizaciones.

1.6. Justificativos

La investigación está basada en la gran cantidad de riesgos existentes en la

empresa Vachagnon, tanto en las áreas de operaciones, mantenimiento y

administrativas. La investigación ayudara a la empresa para ser calificada y

catalogada en mejor forma, al disminuir los accidentes y riesgos laborables, de los

empleados en general y conservar la integridad de personas ajenas a la empresa.

La importancia del trabajo se centra en la evaluación de riesgos de cada

una de las áreas de la empresa para así obtener con ellos el cuidado y bienestar de

los trabajadores y por ende la reducción de Enfermedades Profesionales,

accidentes y Siniestros Laborales. Luego de analizar estos riesgos se los dará a

conocer a los miembros de la organización la forma de minimizarlos y a su vez

crear una cultura de seguridad y prevención de accidentes, para que ocurra esto se

necesita que la dirección se involucre en este tema, dándoles a conocer los logros,

alcances y objetivos que se van a obtener con la implantación de este proyecto,

para que la dirección sea la pionera y líder en la aplicación de este sistema de

seguridad.

Generalidades 12

1.7. Delimitación de la Investigación

La investigación se la realizara en cada una de las áreas de la empresa

Vachagnon tales como:

• Mantenimiento

o Talleres automotrices

o Metalmecánica

o Lavado, Lubricado y Despacho de combustible.

• Operaciones

o Recolección Desechos no peligrosos ciudad

o Recolección Desechos no peligrosos Parroquias Rurales

(Tenguel, Gomez Rendon, Posorja)

o Recolección Desechos Hospitalarios, Mercados e Industrias.

o Barrido de Calles y Avenidas.

• Áreas Administrativas

La cual se deriva el área de operaciones en diferentes actividades que se

encuentran en el anexo # 3, la cual se detalla el flujo de operaciones.

Las áreas de Mantenimiento y Operaciones cuentan con un personal que laboran

las 8 horas más un recargo de sobretiempo de 3 horas en 5 días, en turnos

Diurnos y Nocturnos.

1.8. Marco teórico

1.8.1. Evaluación de Riesgos

Tomado de: José María Cortés Días - Segundad e Higiene del Trabajo 3era

edición: La evaluación de riesgos constituye la base de la acción preventiva, que a

Generalidades 13

partir de la información obtenida se podrá garantizar la seguridad y la protección

de la salud de los trabajadores.

• Fases de la evaluación de riesgos

• Identificación de riesgos

• Identificación de los trabajadores expuestos a los riesgos que

entrañan los elementos peligrosos

• Evaluación cualitativa o cuantitativa de los riesgos existentes

• Analizar si el riesgo puede ser eliminado, o no pueda serlo

• Decidir si es necesario adoptar nuevas medidas para prevenir o

reducir el riesgo.

Lo que se puede sintetizar en:

Análisis de riesgo.- Fase de Identificación de riesgo

Fase de Estimación de los riesgos (Panorama de Factores de Riesgo)

Valoración del riesgo.- Lo que permite enjuiciar si los riesgos detectados

Resultan tolerables (Método de Fine)

Lo expresado se visualiza en el gráfico siguiente.


Generalidades 14

Gestión de Riesgos

1.8.1.1. Análisis de riesgo

Consisten en la identificación de peligros asociados a cada fase del trabajo

y la posterior estimación de los riesgos teniendo en cuenta la probabilidad y las

consecuencias en el caso de que el riesgo se materialice.

1.8.1.2. Panorama de Factores de Riesgo 1.8.1.2.1. Definición:

Es el reconocimiento pormenorizado de los factores de riesgo a que están

expuestos los distintos grupos de trabajadores en una empresa especifica,

determinando los efectos en la salud de los trabajadores, a la estructura

organizacional y productiva de la empresa.

1.8.1.2.2. Característica:

• Análisis del ambiente de trabajo: aspectos técnicos,

organizacionales y de salud

• La información debe actualizarse periódicamente, en forma

sistemática y permanente

• Evaluar las consecuencias y/o efectos más probables.

1.8.1.3 . Valoración de factores de riesgo

Se realiza mediante una valoración cuali-cuantitativa, utilizando una escala

para los riesgos que generan accidentes de trabajo y otra para los que generan

Generalidades 15

enfermedades profesionales. En la valoración de los factores de riesgo se utilizará

el Método de Fine.

Método de William T. Fine

El procedimiento de W. Fine, está previsto para el análisis, evaluación,

cuantificación y para el control de los riesgos, los conceptos empleados para ello

son:

a. Consecuencias. Se definen como el daño, debido al riesgo que se

considera más grave posible, incluyendo desgracias personales y daños a la

propiedad.

b. Exposición. Es la frecuencia con que se presenta la situación de riesgo.

Siendo tal, que el primer acontecimiento indeseado iniciará la secuencia del

accidente.

c. Probabilidad. La posibilidad que, una vez presentada la situación de

riesgo, se origine el accidente.

Habrá que tener en cuenta la secuencia completa de acontecimientos que

desencadenan el accidente.

Para el desarrollo del método, se utiliza unos cuadros de cuantificación, los

cuales resultan luego de una serie de pruebas; hechas por el autor.

Estas permiten, en primer lugar, hallar un valor de riesgo, para en seguida

calcular la justificación o no de la inversión propuesta.

Identificación de factores de riesgo

Como primer paso para el establecimiento del diagnóstico de condiciones

de trabajo, se procede a su identificación mediante el recorrido por las

Generalidades 16

instalaciones, para lo cual se utiliza el instrumento para recolección de la

información, el cual incluye los siguientes aspectos:

- Área: ubicación del área o sitio de trabajo donde se están identificando

las condiciones de trabajo.

- Fuente: condición que está generando el factor de riesgo.

- Efecto: posible efecto que el factor de riesgo puede generar a nivel de la

salud del trabajador, el ambiente, el proceso, los equipos, etc.

- Número de personas expuestas al factor de riesgo.

- Tiempo de exposición al factor de riesgo.

- Controles existentes a nivel de la fuente que genera el factor de riesgo.

- Controles existentes a nivel del medio de transmisión del factor de

riesgo.

- Controles existentes a nivel de la persona o receptor del factor de riesgo.

Valoración de factores de riesgo

El segundo paso para completar el diagnóstico de condiciones de trabajo

es la valoración cuantitativa de cada uno de los factores de riesgo identificados;

esta valoración permite jerarquizarlos.

Grado de peligrosidad (GP)

La fórmula del grado de peligrosidad es la siguiente:

GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIA X EXPOSICIÓN X PROB ABILIDAD

Al utilizar la fórmula, los valores numéricos o pesos asignados a cada

factor están basados en el juicio y experiencia del investigador que hace el

cálculo.

Generalidades 17

Se obtiene una evaluación numérica considerando tres factores: las

consecuencias de una posible pérdida debida al riesgo, la exposición a la causa

básica y la probabilidad de que ocurra la secuencia del accidente y consecuencias.

Estos valores se obtienen de la escala para valoración de factores de riesgo que

generan accidentes de trabajo.

Mediante un análisis de las coordenadas indicadas anteriormente, en el

marco real de la problemática, se podrá construir una base suficientemente sólida

para argumentar una decisión.

Como teoría básica para buscar una respuesta a la problemática se toma el

trabajo de FINE, William T.:"Mathematical Evaluations for Controlling Hazards",

en el cual se plantea el grado de peligrosidad para determinar la gravedad de un

riesgo reconocido.

Una vez se determina el valor por cada riesgo se ubica dentro de una

escala de grado de peligrosidad así:

GP BAJO GP MEDIO GP ALTO

300 600 1000

Grado de repercusión (GR)

Finalmente, se considera el número de trabajadores afectados por cada

riesgo a través de la inclusión de una variable que pondera el grado de

peligrosidad del riesgo en cuestión. Este nuevo indicador es el grado de

repercusión, el cual se obtienen estableciendo el producto del grado de

peligrosidad por un factor de ponderación que tenga en cuenta grupos de

expuestos. En esta forma se puede visualizar claramente cuál riesgo debe ser

tratado prioritariamente.

Generalidades 18

De acuerdo con lo anterior los factores de ponderación se establecen con

base en el porcentaje de expuesto del número total de trabajadores, por lo tanto

será particular para cada empresa. La siguiente tabla brinda un ejemplo al

respecto:

PORCENTAJE DE TRABAJADORES

EXPUESTOS FACTOR DE

PONDERACION

1 - 20 % 1

21 - 40 % 2

41 - 60 % 3

61 - 80 % 4

81 - 100 % 5

La escala para priorizar los riesgos por grado de repercusión es la

siguiente: (Si FP = 5 como en éste ejemplo):

El grado de repercusión es el resultado del producto entre el grado de

peligrosidad y el factor de ponderación:

GR = GP x FP

Con base en los resultados obtenidos se pueden priorizar los diferentes

factores de riesgo bien sea por peligrosidad o repercusión.

1.8.2. Diagrama de Ishikawa

Diagrama de ISHIKAWA o Causa – efecto.

Cuando sobre una situación determinada influyen muchos factores

interrelacionados entre sí, es necesario definir las relaciones causa - efecto entre

los diferentes factores.

GP BAJO GP MEDIO GP ALTO

1500 3500 5000

Generalidades 19

1.8.3. Marco Teórico Legal Decreto 2393 Código de Trabajo.

Reglamento de Segundad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del

Medio Ambiente de trabajo.

Reg.,Of: 565, 17-Nov-86

Es deber del Estado precautelar la Seguridad y fomentar el bienestar de los

trabajadores; la incidencia de los riesgos del trabajo con lleva graves perjuicios a

la salud de los trabajadores y a la economía general del país; es necesario adoptar

normas mínimas de seguridad e higiene capaces de prevenir, disminuir o eliminar

los riesgos profesionales.

Reglamento General de Seguridad de Riesgos del Trabajo (resolución 741).

Que, mediante Decreto Supremo No. 2213 de 31 de enero de 1978,

publicado en el Registro Oficial No. 526 de 15 de febrero del mismo año, el

Gobierno Ecuatoriano ratificó el Convenio No. 121, sobre Prestaciones en casos

de Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales, adoptado por la

Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, realizada en

Ginebra el 17 de junio de 1964;

Que en cumplimiento de tal compromiso internacional, se efectuó la

respectiva reforma al Título VIII de los Estatutos del IESS sobre el Seguro de

Riesgos del Trabajo, por Decreto Ejecutivo No. 1597, publicado en el Registro

Oficial No. 427 del 30 de abril de 1986;

Generalidades 20

Que la Institución debe actualizar el sistema de calificación, de evaluación

e indemnización de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, en

concordancia con la técnica y los problemas actuales y mejorar, además, las

prestaciones económicas del Seguro de Riesgos del Trabajo para los afiliados o

para sus deudos, así como impulsar las acciones de prevención de riesgos y de

mejoramiento del medio ambiente laboral; y, En ejercicio de las atribuciones que

le corresponden, Resuelve:

Expedir el siguiente REGLAMENTO GENERAL DEL SEGURO DE

RIEGOS DEL TRABAJO.

Art 44. Las empresas sujetas al régimen del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social, deberá, cumplir las normas y regulaciones sobre prevención de

riesgos establecidas en la ley.

De la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo, que en cumplimiento de

tal compromiso internacional, se efectuó la respectiva reforma al Titulo VIII de

los Estatutos del IESS sobre el Seguro de Riesgo del Trabajo, por Decreto

Ejecutivo No 1597, publicado en el Registro Oficial No 427, la institución debe

actualizar el sistema de calificación, de evaluación e indemnización de los

accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, en concordancia con la

técnica y los problemas actuales; y mejorar, además las prestaciones económicas

del Seguro de Riesgos del Trabajo para los afiliados, así como impulsar las

acciones de prevención de riesgos y mejoramiento del medio ambiente Laboral.

Instituto ecuatoriano de normalización Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266 : 2000

Aprobación por Consejo Directivo en sesión de 2000-03-23

Generalidades 21

Como: Obligatoria

Oficializada como: Obligatoria

Por Acuerdo Ministerial No. 2000382 de 2000-07-03

Registro Oficial No. 117 de 2000-07-11

TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS

QUÍMICOS PELIGROSOS.

La creciente producción de bienes y servicios requiere de una inmensa y

variada gama de productos químicos que han llegado a ocupar un destacado lugar

por su cantidad y diversidad de aplicaciones.

Cada vez son más los sectores productivos ecuatorianos, que requieren

utilizar productos químicos, por lo que su transporte, almacenamiento y manejo se

han convertido en actividades de considerable dinamismo, siendo prioritario la

formulación de normas que dirijan estas tareas con eficiencia técnica y económica

para evitar los riesgos y accidentes que involucren daños a las personas, propiedad

privada y ambiente.

Esta norma establece los requisitos y precauciones que se deben tener en

cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos

peligrosos.

Esta norma tiene relación con las actividades de producción,

comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de productos

químicos peligrosos.

Instituto ecuatoriano de normalización Norma técnica ecuatoriana INEN 430

Reglamento Técnico de Señalización Vial

Generalidades 22

Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439

Colores, señales y símbolos de seguridad.

1.9. Metodología

Inicialmente se clasificara las actividades de trabajo que se desarrollan en

la empresa para obtener informaciones precisas sobre cada una de ellas para

realizar el análisis profundo de los riesgos por área del Consorcio Vachagnon.

Las herramientas a utilizar son las siguientes:

• Encuestas.

• Inspecciones periódicas a la empresa.

• Investigación de datos a través de la entrevista de campo y

observaciones.

• Antecedentes Históricos.

• Normativas y reglamentación vigente en el país.

Luego se analizaran la información obtenida para identificar los posibles

riesgos para la salud de los trabajadores del Consorcio Vachagnon, recomendando

soluciones para minimizar los riesgos encontrados.

Investigación Científica, aquí se aplican diferentes técnicas de evaluación

de riesgos en las diferentes áreas de la empresa para posteriormente saber en base

a resultados que acciones correctivas son las más apropiadas.

Se utilizara el Método Fine, método de grado de peligrosidad donde se

identificaran cada uno de los factores de riesgos presentes. Con esta información

se elaborara un panorama de riesgo, y sus posibles efectos, una vez obtenida la

Generalidades 23

información se deberá valorar y priorizar los valores de riesgo ocupacionales y dar

recomendaciones para reducir o eliminar el riesgo según sea su caso.

Se efectuará reuniones de trabajo con el personal de la empresa,

con la finalidad de conocer con detalle las actividades productivas y

determinar:

• Áreas críticas

• Afectaciones potenciales

• Impactos posibles

• Dificultad de operación

Se analizará la situación actual de la empresa.

Diagrama Causa-Efecto

Este diagrama consiste en un conjunto de flechas conectadas entre sí de tal

manera que cada una corresponda a un factor definido que pueda ser considerado

como causa parcial de un efecto global que sería la situación o resultado.

Método para construir un diagrama de Causa - Efecto:

� Definir el problema que deba analizarse y presentarlo por una

flecha horizontal.

� Juntar a todas las personas involucradas en el problema definido,

obtener sus opiniones sobre las causas principales del problema y

representarlas como flechas convergentes en la flecha horizontal.

Generalidades 24

� Obtener opiniones sobre las causas secundarias del problema y

representarlas como flechas pequeñas convergentes en la flecha

de una causa principal o en la flecha de otra causa secundaria.

� Estudiar individualmente el gráfico en los propios lugares de

trabajo, tratar de identificar causas adicionales.

CAPITULO II

SITUACION ACTUAL DE LA EMPRESA

2.1. Distribución de Planta

Es utilizada para conocer la ubicación de cada área de trabajo y los

materiales utilizados en la jornada de labores. En las distribuciones de planta se

obtiene un eficiente recorrido de los materiales o actividades que se realizan en los

procesos productivos de recolección de desechos sólidos no peligrosos y barridos

de calles con una correcta disposición del equipo y área de trabajo, dando una

seguridad satisfactoria para los operarios.

En la distribución de planta del Consorcio Vachagnon que consta de una

área de 4.40 (ha) encontramos: Los diferentes talleres de Mecánica Automotriz,

Mecánica Industrial, Metalmecánica, Oficinas Administrativas y Operativas, Área

de lavado de Unidades, Área de Vulcanizado, Área de Combustible, Bodega

general de Repuestos y suministros, Área de Fumigación de unidades, la cual se

ilustra en el Anexo#4.

2.2. Recursos Productivos de la Empresa

El Consorcio Vachagnon brinda el servicio de recolección de desechos

sólidos no peligrosos generados en la ciudad de Guayaquil y sus parroquias

rurales como: Tenguel, Posorja y Gómez Rendón (Progreso), trasladándolos vía

terrestre en recolectores carga trasera de 20 y 25 yardas cubicas y también en

camiones Roll on/off al relleno sanitario de la ciudad de Guayaquil, también

Situación Actual de la Empresa 26

brinda el servicio de barrido de calles y avenidas en los distintos sectores de la

ciudad de Guayaquil.

El consorcio Vachagnon cuenta con recursos productivos tanto en

Maquinaria, Infraestructura (Recursos Físicos) y Recurso Humano en las distintas

áreas de la empresa que se detallan a continuación:

• Mantenimiento

o Talleres automotrices

o Metalmecánica

o Lavado, Lubricado y Despacho de combustible.

• Operaciones

o Recolección Desechos no peligrosos ciudad

o Recolección Desechos no peligrosos Parroquias Rurales

(Tenguel, Gomez Rendon, Posorja)

o Recolección Desechos Hospitalarios, Mercados e Industrias.

o Barrido de Calles y Avenidas.

• Áreas Administrativas

2.2.1. Terreno industrial y maquinarias (recursos físicos)

Actualmente la empresa Consorcio Vachagnon cuenta con un área Física

de 4.40 ha. la cual se distribuye en distintas áreas:

• Área de Talleres ocupa un espacio de 75x40 mt.

• Área de abastecimiento de combustible y lavado de unidades ocupa

un espacio de 61x30 mt.

• Oficinas administrativas cuenta con un espacio de 50x20 mt.

• Oficinas operativas cuentan con un espacio de 35x7 mt,


• Área de Vulcanizado cuenta con un espacio de 30x8 mt,

Como se aprecia en el anexo#4 que fue citado en Distribución de planta,

adicional el consorcio Vachagnon cuenta con bodegas distribuidas en diferentes

partes de la ciudad de Guayaquil para la distribución de materiales y equipos de

recolección.

Maquinarias

Así también cuenta con un sinnúmero de maquinarias en las distintas áreas

de la empresa como:

Área de Operaciones:

Es el área encargada de todas las operaciones encargadas del control y

operatividad de la recolección de desechos sólidos no peligrosos, la cual cuenta

con su maquinaria.

Equipos de Comunicación Radios

La empresa cuenta con Radio Bases y portátiles en los diferentes equipos

de recolección y supervisión.

Radio base marca Motorola. Tipo PRO 510, de 12 Voltios con frecuencia

UHF.

Radio Portátil Marca Motorola Tipo PRO 7150, de 12 Voltios con

Frecuencia UHF.


GPS (Sistema de Pocesionamiento Global)

La empresa cuenta con tecnología Satelital en ubicación de

pocesionamiento global, en todos los equipos de transporte, lo cual permite

conocer ubicación exacta, velocidad, tiempos de paradas, dirección, para el debido

control de la recolección de la ciudad de Guayaquil.

Los dispositivos GPS marca Portman, de 12 voltios funcionan con la red

GPRS de Porta y cuenta la empresa Vachagnon con su propia base de datos la

cual se hace fácil obtener la información con un soporte técnico para su

funcionabilidad por parte de la empresa Hunter (Carseq).

Área de Mantenimiento

El Área de mantenimiento está distribuida su infraestructura como se

detalla en el cuadro# 3.

CUADRO #3

INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y CIVIL

Estructura Área física Dimensiones

Edificación de concreto

Central de comunicación, lubricación y vulcanizado

8x16 mt

Galpón Despacho de Combustible 20x18 mt


Administración 26x18 mt


Bodega y Centro de Diagnostico 26x8 mt

Galpón Mantenimiento Mecánico 26x18 mt

Galpón Mantenimiento Metalmecánico 20x18 mt

Galpón soldadura de herramientas de recolección

y cestos de basura y pintura 15x15 mt


Comedor y oficinas de jefatura de metalmecánica

4x8 mt

Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José


Las 3 primeras áreas están ubicadas en la parte alta del consorcio

Vachagnon, puesto que se encuentran en una elevación o cerro, las oficinas de

áreas administrativas están ubicadas en la parte media del cerro y el área de

mantenimiento en la parte baja del cerro.

El Tanque de Combustible que sirve para el abastecimiento de combustible

de las unidades que funciona a diesel, cuenta con una capacidad de almacenaje de

12.040 galones de Diesel con una frecuencia de abastecimiento cada 4 días.

Cuenta con 2 surtidores de combustible para el abastecimiento de diesel en

las unidades recolectoras.

Para cumplir con las actividades de recolección de desechos sólidos y el

proceso de supervisión y limpieza de unidades cuenta con el siguiente equipo de

mantenimiento. Cuadro #4.

CUADRO #4

EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE OPERACION


2.2.2. Recursos Humanos (Empleados y obreros)

El consorcio cuenta con una cantidad de 1.486 personas distribuidas en

distintas áreas que se muestran en el siguiente cuadro #5.

Cantidad Denominación Capacidad

2 Equipos de Autógena 130 PSI

1 Maquina de soldar autónoma 250 amps

1 maquina de soldar de MIG 350 amps

1 maquina de Soldar 110 / 220 V

1 Torno lineal Volteo 15"

6 Cajas de Herramientas 50 pzs

3 Compresor 250 PSI

135 Carretillas de Recolección 100 Kg.

36 Contenedores de basura 20 Ton.


CUADRO #5

PERSONAL

CANTIDAD AREA

44 Administración

41 Planta / Mantenimiento

337 Paqueteadores

883 Carretilleros

Operaciones 16 Supervisores

140 Choferes

25 Inspectores


2.2.3. Seguridad Industrial 2.2.3.1. Departamento de Seguridad e Higiene Industrial

El Consorcio Vachagnon cuenta con el Departamento de Seguridad e

Higiene Industrial el cual tiene aproximadamente dos años de creación, está

representado por el Jefe de Seguridad Industrial, acompañado por un ayudante,

para atender el cumplimiento de las normas legales de prevención de riesgos de

trabajo según el decreto 2393 art. 15 #1 que menciona:

Art. 15. DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL

TRABAJO. (Reformado por el Art. 9 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88)

1. (Reformado por el Art. 10 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En las

empresas permanentes que cuenten con cien o más trabajadores estables, se

deberá contar con una Unidad de Seguridad e Higiene, dirigida por un técnico en

la materia que reportará a la más alta autoridad de la empresa o entidad.

Las funciones de la unidad de Seguridad Industrial son:

a) Reconocimiento y evaluación de riesgos;


b) Control de Riesgos profesionales;

c) Promoción y adiestramiento de los trabajadores;

d) Registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluación estadística de los

resultados.

e) Asesoramiento técnico, en materias de control de incendios,

almacenamientos adecuados, protección de maquinaria, instalaciones eléctricas,

primeros auxilios, control y educación sanitaria, ventilación, protección personal y

demás materias contenidas en el presente Reglamento.

El Departamento de Seguridad Industrial cuenta con formatos establecidos

para la evaluación y control de accidentes laborales y siniestros que ocurren en la

empresa la cual se puede observar en el anexo# 5.

Existen varios problemas que deben solucionarse tales como la compra de

equipos y usos adecuados de EPP ya que en algunos casos no brindan las debidas

seguridades, otra es la falta de personal en el Departamento de Seguridad

Industrial y también un espacio físico ya que esta ubicado en un cubículo dentro

de las oficinas de Mantenimiento.

2.2.3.2. Comité de Seguridad Industrial

La empresa cuenta con el Comité de Seguridad, que actualmente no ha

sido de gran aporte para el ambiente de trabajo y seguridad e higiene industrial en

la empresa, ya que el personal que lo conforma no son personas con un

conocimiento de riesgos y siniestros para dar sus debidas soluciones, según

decreto 2393 Art 14 #2.


Además las funciones detalladas en el Decreto 2393 no las están

cumpliendo a cabalidad tales como él:

a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de

riesgos profesionales.

b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la

empresa, a tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Así

mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir o proponer

reformas al Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la Empresa.

c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de

los centros de trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas

necesarias.

d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos

especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que

se produzcan en la empresa.

e) Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en los

distintos centros de trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.

f) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que

todos los trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.

g) Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus

directivos la adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

2.2.3.3. Protección contra Incendios

Se detalla en el siguiente cuadro los recursos existentes de control de

incendios que mantiene la empresa.


CUADRO #6

RECURSOS CONTRA INCENDIOS

RECURSO UTILIDAD RECOMENDACIONES CANTD.

EXTINTORES

Medio utilizado para contrarrestar los incendios en fase de CONATO, de uso para brigada contra incendios

Se encuentran ubicados estratégicamente previendo la presencia de fuegos tipo A, B, C según aplique. Se tiene personal capacitado para su

correcto uso.

39

ILUMINACIÓN DE

EMERGENCIA

Activación inmediata en pasillo de oficinas nuevas hasta que se accionen los generadores o en su defecto permanezcan

activadas en caso de fallo del mismo

Ubicadas en pasillo de bloque de oficinas administrativas, su activación inmediata ayuda a la evacuación del personal administrativo en eventos de

emergencia.

2

GENERADOR

Se activa inmediatamente para proveer de fluido eléctrico a todas las instalaciones en caso

de apagones

En caso de emergencias en el sector debe ser desactivado

por seguridad. 1

PUNTOS DE ENCUENTRO

Lugar destinado y fuera de presencia de peligro para las personas en el momento de presentarse una emergencia en

las instalaciones

El personal debe estar siempre capacitado para

acudir en forma ordenada por la vías destinadas para llegar

al punto

4


2.2.3.4. Servicios Médicos de la Empresa

La empresa cuenta con un Departamento Médico, laborando 2 Médicos y

una enfermera en las instalaciones de la empresa, donde se brinda la debida

asistencia médica para casos de emergencia y enfermedades que puede ser tratado

en el Departamento médico, en caso de que el paciente presente síntomas de

enfermedad, esta siendo tratado por el IESS según el Reglamento de Seguridad de

Riesgos de trabajo (resolución 741).

El Departamento Médico realiza vacunaciones contra el tétano, hepatitis,

no muy frecuentemente, y no se lleva un historial clínico de los trabajadores que

presentan enfermedades profesionales.


2.2.3.5. Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial.

La empresa cuenta con un Reglamento Interno de Seguridad e Higiene

Industrial aprobado el 15 de Abril del 2008, en conformidad con el Artículo 434

del Código de Trabajo. y sus modificaciones, mediante acuerdo Nº 303; fue

inscrita en el registro 09, folio 07, con el numero 303. por el Ministerio de Trabajo

y Empleo en la Dirección Regional de Trabajo

Según lo descrito, es necesario que el actual Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene Industrial de la empresa, sea actualizada y presentada para

una nueva aprobación, debido a que el mencionado reglamento, estaba vigente

hasta el 15 de Abril del 2010.

2.2.3.6. Equipos de Protección Personal (E.P.P)

Durante la investigación en la empresa Consorcio Vachagnon se pudo

observar que la dotación de equipos de Protección Personal, se la hace con una

frecuencia semanal, mensual y anual, para todas las áreas que conforman la

empresa, como guantes, fajas lumbares, botas antideslizantes, mascarillas, hacia el

personal en sus puestos de trabajo.

2.3. Procesos de Producción

El proceso de producción consiste en las diferentes etapas definidas de la

siguiente manera:

• Proceso de Recolección Ciudad Guayaquil.

• Mercados (contenedores)

• Industrial


• Hospitales y casas asistenciales.

• Procesos de Recolección Parroquias Rurales

• Posorja y Gómez Rendón (Progreso)

• Tenguel

• Proceso de recolección Roll on / off

• Proceso de Lavado, Abastecimiento de combustible y Fumigación.

Zonas y sectores de Recolección de desechos sólidos no peligrosos en la

ciudad de Guayaquil.



2.3.1. Proceso de recolección de desechos no peligrosos en la ciudad de Guayaquil.

El proceso comienza cuando la unidad es despachada por el receptor de

operaciones del campamento Vachagnon; la unidad se dirige a las distintas zonas

de la ciudad de Guayaquil a una velocidad aproximada en los parámetros

establecidos:

• Av. Principales vías de acceso rápido a 70 km/h

• Av. Secundarias vías de recolección a 40 km/h

Av. Principales: son vías de acceso rápido como: la Perimetral, Vía Daule,

Juan Tanca Marengo, Av. Terminal Pascuales, Vía a la Costa, Av. Francisco de

Orellana, estas vías son utilizadas para ir a descargar los desechos sólidos no

peligrosos al relleno sanitario las Iguanas.

Avenidas Secundarias: son vías o calles que las unidades recolectoras

están procediendo con los desechos sólidos no peligrosos.

Las unidades llegan a las bodegas en las distintas zonas las cuales están los

paqueteadores, el personal (conformado por 3 personas) se suben al estribo que

queda en ambos lados en la parte de atrás del camión recolector y se dirigen a las

micro ruta asignada. Una vez que llega la unidad al comienzo del Primer Viaje,

el chofer cornetea para que los moradores del sector procedan a sacar los

desperdicios, lo cual los paqueteadores comienzan a recoger todo tipo de

desperdicio, sea a mano, pala, gaveta, o lona, para así ingresarlas a la tolva del

camión recolector.



Una vez que se ha procedido con los desperdicios en esa parte de la zona,

el camión recolector da marcha para avanzar en el recorrido establecido, haciendo

que los obreros se suban al estribo, ya sea de una manera segura o corriendo

detrás de la unidad.



Esta operación la realizan para el primer y segundo viaje, la cual está

programada para trabajar en una jornada laboral de 11 horas de trabajo diario,

cubriendo la micro ruta establecida.

Una vez terminada la operación de recolección, el camión de recolección

se dirige a bodega de la zona para dejar a los obreros y materiales. Esto lo realiza

a una velocidad de 40km/h llevando a los obreros en los estribos y en algunos

casos en los estribos de las puertas de ingreso a la cabina del conductor.

Al dejar a los obreros en la bodega el conductor, se dirige al relleno

sanitario las iguanas, si esta en calles secundarias a una velocidad no mayor a los

40 km/h, por el carril derecho de la vía.

Al ingresar al relleno sanitario este debe pasar por una bàscula lo cual

registra el peso de ingreso para poder descargar todos los desperdicios, una vez en

el relleno sanitario las iguanas el conductor de la unidad deberá bajarse de la

cabina para verificar el estado del suelo si es posible descargar en ese sitio, de no

ser así busca un sitio seguro para la descarga.

Al encontrar el lugar seguro de la descarga se parquea de retro y se baja de

la unidad para retirar los seguros de tolva (Permite que no se desprenda la tolva de

la caja recolectora en la recolección), una vez retirado los seguros procede a

accionar los mandos hidráulicos para que los gatos hidráulicos puedan deslizar la

pared de la caja recolectora y levanten la tolva y así botar todo el desperdicio. Esta

operación la realiza el conductor fuera de la unidad ya que los mandos quedan

atrás entre la cabina y caja recolectora, exponiéndose a riesgos químicos físicos y

ergonómicos.

Una vez realizada la operación de descargue el conductor baja la tolva, se

sube a la unidad, retira el freno de aire y da marcha, al llegar a bascula se registra


el peso de salida para calcular el peso total del viaje, la cual el conductor se baja

de la unidad para recibir el peso y firmar el ticket.

Al salir de la báscula se dirige a una velocidad no mayor a los 70 km/h por

ser vía de acceso rápido, hasta que llegue al campamento Vachagnon.

En algunos casos en la micro rutas asignadas no solo se procede con

desperdicios Domiciliarios, también se procede con desperdicios de Mercados,

Industrias y Hospitales.

2.3.2 Recolección de contenedores en Mercados.

Para algunos mercados el Municipio de Guayaquil ha dispuesto que tengan

un tipo de contenedor de 4.5 metros cúbicos, con las siguientes características

técnicas.

Especificaciones técnicas del contenedor de carga posterior. Dimensiones:

Largo: 2.80 metros Ancho: 1.68 metros Alto: 1.20 metros Volumen 4.5 m3.



El proceso para recoger estos tipos de contenedores es la siguiente.

El camión recolector debe tener un cable metálico con Guinche en la parte

superior de la caja recolectora accionado ya sea por mandos eléctricos o

accionamientos para gatos hidráulicos.

El conductor del Camión Recolector da marcha atrás para poder ingresar

los pines en el seguro de la parte de atrás de la caja recolectora, cuando los pines

sobresalidos de la caja están seguros en la tolva los obreros proceden a colocar el

cable con guinche en la el orificio que tiene el contenedor en la parte superior.


Una vez procedido a asegurar el contenedor, un obrero procede a accionar

los mandos para poder alzar el contenedor y los desperdicios caigan directos a la

tolva, en caso que los desperdicios no hayan sido procedidos en su totalidad los

obreros proceden a sacar los desperdicios manualmente y arrojarlos a la tolva del

camión recolector.



Una vez procedido con los desperdicios los obreros proceden a baja el

contenedor, accionando los mandos y sacando el cable con guinche y los pines del

contenedor. Esta operación la realizan por cada contenedor distribuido en los

distintos mercados, industria y sectores donde se encuentran ubicados estos tipos

de contenedores de 4.5 metros cúbicos.

2.3.3. Recolección en Industrias.

En el proceso de recolección de Desechos sólidos Industriales no

peligrosos, se realiza de la siguiente manera.

En el sector industrial (INMACONSA) o el sector de Mapasinge se

encuentran fabricas que sus desperdicio varían dependiendo el tipo de producto

que fabrican o servicio que brindan, tales como :


Industrias Textiles

Industrias Alimenticias

Industrias Plásticas

Industrias Químicas

Industrias Agrícolas

Industrias Metálicas

La recolección en las industrias se procede dependiendo el tipo de desecho

y los recipientes que contienen los desperdicios dichas industrias, en algunas las

depositan en contenedores, otros en tanques metálicos o plásticos y por lo general

en bodegas de desperdicios.

Al proceder con los contenedores el carro tiene que dar marcha atrás para

asegurar los pines del contenedor, lo cual los obreros aseguran el contenedor con

el cable de Guinche y proceden a levantarlo con el guinche.

Si no ha sido procedido en su totalidad con el contenedor y han quedado

residuos dentro, el obrero procede a retirar con la mano dichos desperdicios,

exponiéndose a riesgos químicos, físicos, biológicos y ergonómicos.

Una vez terminado de retirar los desperdicios los obreros proceden a bajar

el contenedor con los mandos y a retirar el cable con guinche y pines de la tolva

con las manos, el conductor del camión recolector procede a dar marcha y los

obreros se suben en los estribos ubicados en la parte de atrás del camión

recolector, o en los estribos de la cabina ya sea corriendo o estacionado el camión.

Cuando proceden con tacho o tanques, la unidad recolectora se estaciona y

los paqueteadores proceden a levantar manualmente, agachándose y sujetándolo


de la parte inferior y superior de los tachos o tanques introduciéndolos dentro de

la tolva para que caigan los desperdicios, esto lo realizan 2 obreros.


Al proceder en bodegas de desperdicios en algunas empresa el proceso es

distinto ya que solo se procede con basura en fundas trasladándolo manualmente

al la tolva del recolector.


Por lo general procediendo todos estos tipos de contenedores, tachos y

bodegas se demoran las unidades un promedio de tiempo de 20 a 30 minutos por

el volumen de basura que mantienen las industrias.

2.3.4. Proceso de Recolección en Hospitales.

En el proceso de recolección en hospitales o casas asistenciales de salud, el

proceso se lo realiza de la siguiente manera.

El recolector llega al hospital o casa de salud, una vez ingresando los

obreros proceden a revisar la basura y a clasificar los desperdicios, si la basura

contiene residuos bioquímicos, como gasas con sangre, jeringuillas usadas, etc, la

basura no es recogido y el inspector procede a llamar al fiscalizador del Municipio

de Guayaquil y la unidad recolectora se procede a retirar del lugar.

Para los centros de atención médica y hospitales, clínicas, la basura

hospitalaria no peligrosa se procede a guardarlas en fundas de color Negra y para

residuos sólidos peligrosos o residuos bioquímicos se procede a ubicarlas en

fundas de color rojo.



Esta normativa en muchos casos no es acatada por las entidades médicas,

mezclando los residuos no peligrosos y peligrosos en la misma funda de color

negro.


Ocasionando que los obreros al mantener contacto con las manos a las

denominadas fundas negras aumenten el factor de riesgos laborales sin saber que

dichas fundas contienen desechos bioquímicos.

Si en caso que los desperdicios contengan solo desperdicio no peligrosos

los obreros proceden a retirar la basura del depósito o bodega que los almacenan y

arrojarlos a la caja recolectora.

2.3.5. Recolección en Parroquias Rurales

El proceso de recolección en las parroquias rurales como son: Tenguel,

Posorja y Gómez Rendón (Progreso), el proceso se lo realiza de la siguiente

manera.


2.3.5.1. Recolección en Posorja y Gómez Rendón

El recolector después de salir de campamento Vachagnon el conductor de

la unidad se dirige a una velocidad aproximada de 70 Km/h , el cual lo realiza

aproximadamente en 90 minutos de viaje, una vez llegando a la parroquia rural se

dirige a la bodega donde se encuentran los obreros y el inspector encargado de la

recolección.

Una vez recogidos los obreros y materiales de trabajo se dirigen al sector

en algunos casos las calles son de tierra y cascajo, por lo que la unidad al ir a

recoger los desperdicios desprende partículas de polvo en el recorrido.

El proceso de recolección es el mismo que utiliza en la ciudad de

Guayaquil sea para contenedores o recolección de desperdicios sólidos no

peligrosos puerta a puerta o en hacinamientos de basura.

La unidad una vez terminando el recorrido completando la capacidad

máxima de 15 toneladas se traslada a la bodega ubicada en Gómez Rendón

(Progreso) dejando a los obreros y materiales de trabajo.

De regreso a Guayaquil el conductor de la unidad mantiene una velocidad

a los 70 km/h, una vez ingresando al relleno sanitario la unidad se identifica de

que parroquia es el desperdicio, se ubica en la balanza y registra el peso de

ingreso, en la descarga se realiza el mismo proceso de descarga de desechos, una

vez que la unidad haya descargado en su totalidad el conductor se dirige a la

balanza para que registren el peso de salida y así registrar el peso total de

desechos descargados.

La unidad se dirige a Vachagnon para ser lavado y tanqueado, y si presenta

daños se dirija a mantenimiento para que le realicen mantenimiento preventivo o

correctivo.


Las Unidades que van a las parroquias Posorja y Gómez Rendón,

consumen un promedio de 35 galones de combustible por la distancia recorrida

para el traslado y recolección de desechos, con una frecuencia de recolección

diaria, las unidades destinadas son 3 unidades distribuidas de la siguiente manera:

2 en Posorja y 1 en Gómez Rendón, cada unidad solo realiza un viaje.

2.3.5.2. Recolección en Tenguel.

El recolector después de salir de campamento Vachagnon el conductor de

la unidad se dirige a una velocidad de los 70 Km/h , el cual lo realiza

aproximadamente en 150 minutos de viaje, hasta llegar a la parroquia Tenguel,

retira los obreros del punto de encuentro ya que en la parroquia no cuenta con una

bodega de materiales.

Una vez retirados los implementos y obreros se dirigen a el sector

destinado para la recolección, el proceso es el mismo que se utiliza para la

recolección en las parroquias rurales y ciudad de Guayaquil, una vez terminado la

recolección en Tenguel el conductor de la unidad comienza el viaje de retorno

para el relleno sanitario las iguanas ubicado en la ciudad de Guayaquil.

La Unidad que van a la parroquia Tenguel, consumen un promedio de 35 a

40 galones de combustible por la distancia recorrida para el traslado y recolección

de desechos, con una frecuencia de recolección Martes, Jueves y Sábado, esta

unidad realiza un viaje.

2.3.6. Proceso de recolección Roll on / off

El receptor despacha diariamente a las unidades roll on y su conductor a

una micro ruta ya asignada en su respectivo horario y frecuencia.


Para iniciar la maniobra de traslado de cada una de las cajas de las

diferentes empresas y del municipio, la unidad roll-on roll-off debe de alinearse

sobre el chasis, elevándose a 45 grados con los rieles de la caja roll-on.


El conductor, antes de poner los ganchos, debe verificar que todos los

seguros de las cajas se encuentren colocados, asegurados y en buen estado. Si no

se encuentran debidamente segura la caja el chofer notificará al Jefe de

Operaciones y Central de Radio, para que este notifique a la Gerencia de

Operaciones y se informe al Municipio para que la empresa tome los correctivos.

Si la caja se encuentra debidamente segura, se coloca el grillete en el

gancho de la caja y se accionarán los mandos, y, dando retro a la unidad, se

subirá la caja.

Al terminar esta maniobra el conductor ubica la lona para que no se

rieguen los desechos en la vía pública. Una vez colocada la lona la unidad se

traslada hacia el relleno sanitario.

El chofer de la unidad reporta al operador de central de radio el nombre de

la empresa de donde recoge la caja, para que se reporte al Municipio y autorice la

entrada al relleno sanitario. Este control queda registrado en el Control de


Supervisión Roll On Roll Off , en donde se anota el peso y la hora en que fue

procedida.

Con la finalidad de mantener en buen estado los contenedores y cajas roll-

on de las Empresas y del Municipio, cada micro ruta tiene una unidad roll on roll

off asignada, para así poder identificar qué unidad traslada cada caja.

Las cajas roll-on roll-off deben estar ubicadas en un lugar muy amplio que

preste las seguridades necesarias para su correcta evacuación, según lo señalan los

requisitos del cliente del contrato con el Municipio de Guayaquil.

Las unidades roll-on roll-off tienen su tiempo determinado para retirar las

respectivas cajas de cada institución o empresa, ir al relleno y regresar a la misma.

El Consorcio Vachagnon también mantiene cajas distribuidas en distintos

sectores de la ciudad de Guayaquil, la cual antes que la unidad Roll on/off la

proceda los obreros de cada zona que se encuentran las cajas , las mantiene

limpias a sus alrededores para no dificultar el proceso de levantamiento de la caja

roll on/off.



Proceso de Lavado, Abastecimiento de combustible y Fumigación.

Al término de cada turno, el Receptor inspecciona las unidades que

ingresan al campamento y en caso de que la unidad ingrese con novedades

técnicas informadas por el Conductor, el Receptor elaborará solicitudes de trabajo

para los diferentes departamentos de mantenimiento del Consorcio.

2.3.7. Lavado de unidades

El Conductor debe trasportar la unidad hasta las fosas de lavado. Una vez

allí, deberá subir los vidrios de las puertas del vehículo y luego bajarse del mismo.

La unidad queda con motor encendido, conductor opera mandos hidráulicos.


Se utilizan tres lavadores por unidad, primer lavador realiza limpieza de

tolva y parte externa de caja, segundo lavador se encarga de parte exterior de caja

recolectora y cabina, lo cual se procede alzar los gatos hidráulicos para levantar la

tolva junto con un lavador para poder limpiar la parte superior de la caja


recolectora, tercer lavador se encarga de parte interna de caja por la parte

delantera y parte alta de caja y tolva.


2.3.8. Control niveles de aceites

Luego del lavado, el Conductor traslada la unidad a la parte final de la

fosa. Para esta tarea se utilizan dos lubricadores y un engrasador por turno. Primer

lubricador revisa niveles de aceite coronas y cajas de cambios (automáticas y

mecánicas), realiza los cambios de aceite de las unidades programadas. Si existe

faltante y es a causa de un daño, notifica al supervisor, para que luego del tanqueo

y fumigación sea enviado a taller para su reparación. El Jefe de Taller debe

generar una OT para su reparación. Una vez reparada la unidad es enviada a

lubricación para que se complete aceite faltante.

Segundo lubricador verifica nivel de aceite de motor, hidráulico y de

dirección, realiza cambios de aceite de unidades programadas. Si existe faltante

completa y notifica supervisor de lavado y lubricación y tanqueo para registrar en

formato Hoja de cebado. Si el faltante es a causa de una avería, unidad después de


tanqueo y fumigación es enviado a taller para su reparación. Engrasador procede

a engrasar según programación y puntos establecidos, esta información es

registrada en Control de engrase de unidades recolectoras y roll on.

2.3.9. Abastecimiento de combustible

Conductor trasporta unidad al área de tanqueo, apaga unidad y surte el

combustible, Digitador registra información en Control de tanqueo.

2.3.10. Fumigación de unidades

El Conductor trasporta la unidad al área de fumigación, se baja de la

unidad para operar mandos del sistema hidráulico e inspecciona labor de

fumigación. Fumigador aplica producto en exterior de la unidad e interior de caja

recolectora y tolva. Una vez culminado el proceso de lavado, lubricación y

fumigación, el Conductor deberá trasportar la unidad al área de parqueo, o en caso

de una avería, a talleres para su reparación.



2.3.11. MSDS* de Sustancias Químicas peligrosas o Productos encontrados en los Distintos Procesos Productivos.

Área Operaciones.

Proceso de Recolección de Desechos Industriales.

Encontramos residuos de productos químicos peligrosos tales como:

• Cromo

• Plomo

• Amoniaco

• Hierro

• Niquel

• Manganeso

• Moliddeno

• Silicio

• Cobre

• Aluminio

• Tungsteno

• Titanio

• Columbio

• Tantalio

Area de Mantenimiento

Proceso de Fumigación , lavado y Combustible.

• Desengrasantes


• Aceites

• Diesel

• Desinfectantes y Bactericidas

Ver anexo #6 de MSDS de productos.

*MSDS.- Material Safety Data Sheets; Hoja de Seguridad.

2.4. Factores de Riesgo.

La Seguridad y la Salud Ocupacional està relacionada con los factores de

riesgos que originan un efecto negativo, principalmente sobre la salud de los

trabajadores.

2.4.1. Evaluación de los Factores de Riesgo

La valorización de los factores de riesgo se la realiza mediante la

valorización Cuali-cuantitativa, utilizando una escala para los riesgos que generan

los accidentes de trabajo. El método propuesto es el de William Fine para la

evaluación de riesgo y se fundamenta en el cálculo del grado de peligrosidad, que

es la multiplicación de las siguientes variables:

GP = Exposición (E) x Probabilidad (P) x Consecuencia (C).

En donde:

E= La exposición a la causa básica.

P= La probabilidad tomada como ponderación del factor de riesgo.

C= La consecuencia de una posible pérdida económica debido a la

potencialidad del riesgo.

GP= Grado de peligrosidad


Mediante la siguiente escala se puede valorar las variables: C, E , P y GP.

Exposición:

Período de tiempo laboral en que los trabajadores están expuestos o en

contacto con el factor de riesgo. Los criterios de valorización son:

CUADRO #7

VALORIZACIÓN DEL FACTOR DE EXPOSICIÓN

Exposición Valor la situación del riesgo ocurre continuamente o muchas veces al día 10 Frecuentemente o una vez al día 6 Ocasionalmente o una vez a la semana 4 Remotamente posible 1

Probabilidad:

Es el grado de inminencia o rareza de ocurrencia del daño y sus

consecuencias. Los criterios de valorización de la variable probabilidad son:

CUADRO# 8

VALORIZACIÓN DEL FACTOR DE PROBABILIDAD

Probabilidad Valor

Es el resultado mas probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar 10

Es completamente posible, nada extraño. Tiene una probabilidad de actuación del 50%

6

Seria una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actuación del 20% 4

Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo, pero es concebible al 5% de la probabilidad

1

Consecuencias:

Valorización de lesiones posibles en las personas debido a un accidente de

trabajo o daños en los bienes de la empresa.


CUADRO#9

VALORIZACIÓN DE FACTORES DE CONSECUENCIAS.

Consecuencias Valor

Muerte o daños superiores a 5 nóminas mensuales 10

Lesiones incapasitantes permanentes y/o daños entre 1 y 5 nominas mensuales

6

Lesiones incapacitantes no permanentes y/o daños entre 10% y 00% de la nomina mensuales

4

Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o daños menores del 10% de la nomina mensual

1

La ecuación para determinar el grado de peligrosidad es la siguiente.

GP= E x P x C

Panorama de riesgo.- El grado de repercusión es un indicador que refleja la

incidencia de un riego a la población expuesta.

CUADRO#10

SIGNIFICADO DE LAS SIGLAS DEL PANORAMA DE FACTORES DE

RIESGOS

Siglas Significado G.P. Grado de Peligrosidad G.R. Grado de Repercusión F.P. Factor de Ponderación

G.R. = G.P. x F.P.

CUADRO#11

FACTOR DE PONDERACIÓN

% de trabajadores Expuestos

Factor de Ponderación

1 -20% 1 21 -40% 2 41 - 60% 3 61 - 80% 4 81 - 100% 5


F.P. = # trabj. Exp. x 100

# total de trabj.

Interpretación del Grado de Peligrosidad Grado de Peligrosidad

BAJO MEDIO ALTO

1 300 600 1000

Interpretación del Grado de Repercusión Grado de Repercusión

BAJO MEDIO ALTO

1 1500 3000 5000 Interpretación de las Prioridades:

• Alto: Intervención inmediata de terminación del riesgo

• Medio: Intervención a corto Plazo

• Bajo: Intervención a largo Plazo o riesgo tolerante.

Elaboración del Panorama de Riesgo.- Se debe primero identificar los

riesgos dentro de las actividades del proceso, seguido lo cual se detallan en el

cuadro siguiente. En el cual se identifican los factores de riesgos que intervienen

en los procesos.


IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS EN LOS PROCES O

Área Actividad Factor de Riesgo

Fuente de Riesgo

Posibles Efectos Acto Inseguro

Condiciones Inseguras

Op

eracio

ne

s

Recoleccion desechos solidos no peligrosos

Mecanicos

Desconcentracion, exceso de confianza

Vehiculo en movimiento,

trabajadores en estribos de camion

recolector.

Resbalones , Choques,

atropellamientos, caidas, golpes, explociones.

manipulacion de desechos

objetos corto punzantes en

basura organica

Cortaduras, Pinchaduras

biologicos manipulacion directa con residuos solidos

residuos organicos peligrosos y no

peligrosos , falta de EPP adecuados, animales muertos

en la basura.

contagio de hongos, bacterias, virus,

tetanos, parasitos, Sida, Tuberculosis,

Hepatitis C , Enfermedades reversibles e irreversibles.

psicosociales fatiga por actividad monótona, fuerza

utilizada

horarios de trabajo excesivos.

estrés

Ergonómico levantamiento de

cargas

ausencia de dispositivos para

levantar objetos y EPP, excesos de

movimientos

lesiones musculares, afectación a la salud

Op

eracio

ne

s

recolección de desechos hospitalarios

e industriales

Mecánicos Desconcentración,

Exceso de confianza

levantamiento por presión hidráulica de contenedores de 4mt cúbicos

caídas, golpes, resbalones,

atropellamientos.

químico

fuga de lixiviados de Desechos

falta de dispositivos para

almacenar lixiviados, riego de

lixiviados en el suelo

Resbalones ,caídas, afectación a la salud.

polvo químicos, reactivos , gases.

ausencia de EPP ,

afectación de salud gripes ,

enfermedades respiratorias.

Ergonomico posturas incorrectas ausencia de EPP

sobrecarga de esfuerzo, afectacion

de la salud por golpes.

Biologicos

contagio por manipulacion directa

con residuos hospitalarios, exceso

de confianza

ausencia de EPP para ese tipo de

desechos ,residuos infecciosos,

sangre, farmacos caducados ,

virus, tetanos, parasitos. hongos,

bacterias, enfermedades reversibles e irreversibles.




Área Actividad Factor de Riesgo

Fuente de Riesgo

Posibles Efectos Acto Inseguro

Condiciones Inseguras

Op

eracio

nes

barrido de calles

mecánicos

Levantamiento de sacos de barrido, exceso de

confianza.

Sacos de barrido lleno de materiales

muy pesados. lesiones musculares

manipulación de desechos peligrosos y no

peligrosos

objetos corto punzantes en basura

orgánica Pinchaduras, cortes

barrido en vía publica Ausencia de equipos

de señalización en carretillas.

resbalones , atropellamientos

químico

lixiviados falta de dispositivos

para almacenar lixiviados

Resbalones, caidas, afectación a la salud.

polvo ausencia de equipos

de protección personal

afectación de salud gripes , enfermedades

respiratorias

Ergonómico posturas incorrectas ausencia de EPP , sobrecarga de esfuerzo,

afectación de la salud por golpes


utilizada

horarios de trabajo excesivos.

estrés

Biológicos manipulación directa con residuos sólidos, excesos

de confianza

ausencia de EPP para ese tipo de desechos

virus, tétanos, parásitos, hongos, bacterias,

enfermedades reversibles e irreversibles

Op

eracio

nes

transportación de desechos sólidos vía

terrestre por camión

recolector

Mecánicos Desconcentración, exceso

de confianza vehículo en movimiento

Choques

fiscos ruidos ausencia de EPP

auditivos, afectación a la salud,

sordera.

químico

polvo, gases en camión recolector

calles, avenidas, ausencia de equipos de

protección personal

afectación de salud gripes , enfermedades respiratorias

lixiviados falta de dispositivos

para almacenar lixiviados

Resbalones, caídas, afectación de la salud .

Biológicos manipulación directa con

desechos en la descarga en relleno sanitario

residuos peligrosos y no peligrosos en la

descarga.

Virus, tétanos, parásitos, hongos, bacterias,

enfermedades reversibles e irreversibles,

contaminación.

psicosociales actividad monótona

sobrecarga de trabajo Horarios de trabajo

excesivos. estrés

Ambiente fuga de lixiviado en cajas

recolectoras malos olores,

contaminación contaminación del suelo

incendios explosiones y gases ausencia de Equipos

contra incendio quemaduras

Ergonómico posturas incorrectas en

camión recolector, vibraciones

cabina de recolectores en mal

estado

Sobrecarga de esfuerzo, dolores musculares,

fatiga.




Área Actividad Factor de

Riesgo

Fuente de Riesgo Posibles Efectos

Acto Inseguro Condiciones Inseguras

Lavado

lavado de unidades de recolección

Mecánicos Desconcentración,

exceso de confianza

lavado de unidades en parte superior del

recolector

Resbalones, Cortaduras, caídas de altura, golpes, atropellamientos,

atrapamientos, Pinchaduras.

biológicos manipulación

directa con residuos

residuos peligrosos y no peligrosos dentro de caja

recolectora

Hongos, bacterias, virus, tétanos,

parásitos enfermedades reversibles e irreversibles.

químicos contacto directo

con desengrasantes falta de EPP

enfermedades a la piel, y vista.

Ergonómico malas posturas levantamiento de cargas lesiones

musculares, afectación a la salud

de

spach

o d

e co

mb

ustib

le

despacho de

combustible por

surtidores

incendios explosiones y gases

1 extintor de 150 lb (PQS) para 4 surtidores mas

tanque de combustible, desconocimiento de

utilización de extintores.

quemaduras , e inhalaciones de

gases


utilizada horas de trabajo excesivas estrés

Ergonómico posturas incorrectas personal parado en puesto de trabajo

sobrecarga de esfuerzo, fatiga,

dolores musculares Fu

migació

n

Fumigación de unidades

de recolección

fiscos

ruidos por bombas de fumigación y

camiones recolectores

mayores a los 85 db

ausencia de EPP auditivos afectación a la salud, sordera.

Ergonómico posturas incorrectas ausencia de EPP sobrecarga de

esfuerzo, fatiga, dolores musculares.

químico polvo ausencia de EPP

afectación de salud gripes ,

enfermedades respiratorias

Biológicos

Contagio por manipulación

directa con productos químicos,

pesticidas.

EPP inadecuados Virus, tétanos,

parásitos, hongos, bacterias.

psicosociales fatiga por actividad monótona carga de

trabajo horas de trabajo excesivas estrés



Después de ser identificados los factores de riesgo en los procesos

productivos se realiza los cálculos, que servirán para aplicar el método fine.

2.4.1.1. Interpretación de Factores de Riesgo

Operación #1.- Recolección de desechos sólidos no peligrosos

DATOS:

Número de Trabajadores: 337

Tiempo de Exposición: 11 horas

G.R.= G.P. x F.P. Siendo:

F.P. = 337

x 100 337

F.P.= 100%

Según los intervalos de los porcentajes expuestos es igual al 100% está

entre 81% al 100%, según la tabla de ponderación es igual a 5.

Nota: Factor de ponderación (FP) aplica para todos los factores de riesgo

en la operación #1.

Factor de riesgo: Mecánico

Acto Inseguro: Desconcentración, exceso de confianza.

G.P.= C x P x E

Consecuencia (C) = 6

Probabilidad (P) = 6

Exposición (E) = 10

G.P.= 6 x 6 x 10

G.P.= 360


Interpretación: Según la escala de interpretación 360 está en la escala entre

300 y 600 por lo tanto es MEDIO.

G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 360 x 5 = 1800

Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a

1800 esta entre1500 a 3000 por lo tanto el riesgo es MEDIO.


Acto Inseguro: manipulación de desechos

G.P.= C x P x E




G.P.= 6 x 6 x 10

G.P.= 360



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 360 x 5 = 1800



Factor de riesgo: Biológico

Acto Inseguro: manipulación directa con residuos

G.P.= C x P x E





G.P.= 10 x 10 x 10

G.P.= 1000

Interpretación: Según la escala de interpretación 1000 está en la escala

entre 600 y 1000 por lo tanto es ALTO.

G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 1000 x 5 = 5000


5000 está entre 3000 a 5000 por lo tanto el riesgo es ALTO.

Factor de riesgo: Psicológico

Acto Inseguro: Fatiga por actividad monótona, fuerza utilizada.

G.P.= C x P x E



Exposición (E) = 6

G.P.= 6 x 6 x 6

G.P.= 216


1 y 300 por lo tanto es BAJO.

G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 216 x 5 = 1080


1080 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.

Factor de riesgo: Ergonómico

Acto Inseguro: Levantamiento de cargas.


G.P.= C x P x E




G.P.= 1 x 6 x 10

G.P.= 60



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 60 x 5 = 300



Operación #2.- Recolección de desechos hospitalarios e industriales

DATOS:




F.P. = 90

x 100 337

F.P.= 26,76%

Según los intervalos de los porcentajes expuestos es igual al 26,70% está






Acto Inseguro: Desconcentración, manipulación directa con desechos,

exceso de confianza.

G.P.= C x P x E




G.P.= 10 x 10 x 10

G.P.= 1000


entre 600 y 1000 por lo tanto es ALTA.

G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 1000 x 2 = 2000



Factor de riesgo: Químicos

Acto Inseguro: Lixiviados en desechos

G.P.= C x P x E




G.P.= 6 x 6 x 10

G.P.= 360



G.R.= G.P. x F.P.


G.R.= 360 x 2 = 720


720 esta entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.

Factor de riesgo: Químicos

Acto Inseguro: polvo

G.P.= C x P x E




G.P.= 1 x 6 x 10

G.P.= 60



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 60 x 2 = 120




Acto Inseguro: Posturas incorrectas

G.P.= C x P x E




G.P.= 4 x 6 x 10

G.P.= 240




G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 240 x 2 = 480




Acto Inseguro: Contagio por manipulación directa con residuos

hospitalarios, excesos de confianza.

G.P.= C x P x E




G.P.= 10 x 10 x 10

G.P.= 1000


entre 600 y 1000 por lo tanto es ALTA.

G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 1000 x 2 = 2000



Operación #3.- Barrido de calles y avenidas

DATOS:





F.P. = 883

x 100 883

F.P.= 100%

Según los intervalos de los porcentajes expuestos es igual al 100 % está





Acto Inseguro: Levantamiento de carga, exceso de confianza.

G.P.= C x P x E



Exposición (E) = 6

G.P.= 1 x 6 x 6

G.P.= 36


1 y 300 por lo tanto es BAJA.

G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 36 x 5 = 180


180 esta entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.


Acto Inseguro: Manipulación de Desechos

G.P.= C x P x E





G.P.= 6 x 10 x 10

G.P.= 600


600 y 1000 por lo tanto es ALTO.

G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 600 x 5 = 3000




Acto Inseguro: Barrido en vía publica

G.P.= C x P x E




G.P.= 10 x 6 x 10

G.P.= 600



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 600 x 5 = 3000




Factor de riesgo: Químico

Acto Inseguro: Lixiviados

G.P.= C x P x E




G.P.= 4 x 6 x 10

G.P.= 240



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 240 x 5 = 1200




Acto Inseguro: Polvo

G.P.= C x P x E




G.P.= 4 x 6 x 10

G.P.= 240



G.R.= G.P. x F.P.


G.R.= 240 x 5 = 1200




Acto Inseguro: Postura incorrectas, exceso de confianza.

G.P.= C x P x E




G.P.= 4 x 6 x 10

G.P.= 240



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 240 x 5 = 1200



Factor de riesgo: Psicosociales

Acto Inseguro: fatiga por actividad monótona, fuerza utilizada.

G.P.= C x P x E



Exposición (E) = 6

G.P.= 4 x 6 x 6

G.P.= 36




G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 36 x 5 = 180




Acto Inseguro: manipulación directa con residuos sólidos, excesos de

confianza.

G.P.= C x P x E




G.P.= 10 x 6 x 10

G.P.= 600


600 y 1000 por lo tanto es ALTA.

G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 600 x 5 = 3000


3000 está entre 3000 a 5000 por lo tanto el riesgo es ALTA.

Operación #4.- Transportación de desechos sólidos vía terrestre por

camión recolector

DATOS:





F.P. = 140

x 100 140

F.P.= 100%






Acto Inseguro: desconcentración, exceso de confianza.

G.P.= C x P x E




G.P.= 10 x 6 x 10

G.P.= 600



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 600 x 5 = 3000



Factor de riesgo: Físico

Acto Inseguro: Ruido


G.P.= C x P x E



Exposición (E) = 6

G.P.= 4 x 6 x 6

G.P.= 144



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 144 x 5 = 720





G.P.= C x P x E




G.P.= 4 x 10 x 10

G.P.= 400



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 400 x 5 = 2000



2000 está entre 1500 a 3000 por lo tanto el riesgo es MEDIO.


Acto Inseguro: Lixiviados

G.P.= C x P x E




G.P.= 4 x 6 x 10

G.P.= 240



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 240 x 5 = 1200




Acto Inseguro: manipulación directa con residuos sólidos.

P.= C x P x E




G.P.= 10 x 6 x 10

G.P.= 600




G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 600 x 5 = 3000




Acto Inseguro: actividad monótona, sobrecarga de trabajo.

G.P.= C x P x E




G.P.= 1 x 6 x 10

G.P.= 60



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 60 x 5 = 300



Factor de riesgo: Ambiente

Acto Inseguro: fuga de lixiviados en caja recolectora

G.P.= C x P x E




Exposición (E) = 6

G.P.= 4 x 10 x 6

G.P.= 240



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 240 x 5 = 1200



Factor de riesgo: Incendio

Acto Inseguro: explosiones y gases

G.P.= C x P x E



Exposición (E) = 4

G.P.= 10 x 4 x 4

G.P.= 160



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 160 x 5 = 800




Acto Inseguro: Postura incorrectas en camión recolector, vibraciones.


G.P.= C x P x E




G.P.= 4 x 6 x 10

G.P.= 240



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 240 x 5 = 1200



Operación #5.- Lavado de unidades de recolección

DATOS:




F.P. = 6

x 100 6

F.P.= 100%







Acto Inseguro: desconcentración, exceso de confianza.

G.P.= C x P x E



Exposición (E) = 6

G.P.= 10 x 10 x 6

G.P.= 600



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 600 x 5 = 3000




Acto Inseguro: contagio por manipulación directa con residuos sólidos.

P.= C x P x E




G.P.= 6 x 10 x 10

G.P.= 600



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 600 x 5 = 3000





Acto Inseguro: contacto directo con desengrasantes.

G.P.= C x P x E




G.P.= 6 x 6 x 10

G.P.= 360



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 360 x 5 = 1800




Acto Inseguro: Malas Postura

G.P.= C x P x E




G.P.= 1 x 6 x 10

G.P.= 60




G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 60 x 5 = 300



Operación #6.- Despacho de combustible por surtidores

DATOS:




F.P. = 2

x 100 2

F.P.= 100%





Factor de riesgo: Incendio

Acto Inseguro: explosiones y gases

G.P.= C x P x E




G.P.= 10 x 1 x 10


G.P.= 100



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 100 x 5 = 500




Acto Inseguro: actividad monótona, Fuerza utilizada.

G.P.= C x P x E




G.P.= 4 x 10 x 10

G.P.= 400



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 400 x 5 = 2000





G.P.= C x P x E





G.P.= 1 x 10 x 10

G.P.= 100



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 100 x 5 = 500



Operación #7.- Despacho de combustible por surtidores

DATOS:




F.P. = 2

x 100 2

F.P.= 100%





Factor de riesgo: Físico

Acto Inseguro: Ruido por bombas de fumigación

G.P.= C x P x E





G.P.= 4 x 6 x 10

G.P.= 240



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 240 x 5 = 1200





G.P.= C x P x E




G.P.= 1 x 10 x 10

G.P.= 100



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 100 x 5 = 500






G.P.= C x P x E




G.P.= 4 x 10 x 10

G.P.= 400



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 400 x 5 = 2000




Acto Inseguro: contagio por manipulación directa con productos químicos.

P.= C x P x E




G.P.= 6 x 10 x 10

G.P.= 600



G.R.= G.P. x F.P.


G.R.= 600 x 5 = 3000




Acto Inseguro: fatiga por actividad monótona, carga de trabajo.

G.P.= C x P x E




G.P.= 6 x 6 x 10

G.P.=



G.R.= G.P. x F.P.

G.R.= 360 x 5 = 2000









2.4.1.2. Priorización de Los Problemas

Después de realizadas las valoraciones de los Factores de Riesgo se detalla

la priorización de los problemas y la interpretación de los mismos.

CUADRO # 13

DETALLES DE PROBLEMAS

Nº LOCALIZACION Factor de Riesgo Orden de Prioridad

GP GR

1 Recolección desechos sólidos no peligrosos biológicos Alto Alto

2 barrido de calles mecánicos Alto Alto

3 barrido de calles mecánicos Alto Alto

4 barrido de calles Biológicos Alto Alto

5 transportación de desechos sólidos vía terrestre por camión recolector Mecánicos Alto Alto

6 transportación de desechos sólidos vía terrestre por camión recolector Biológicos Alto Alto

7 lavado de unidades de recolección Mecánicos Alto Alto

8 lavado de unidades de recolección biológicos Alto Alto

9 Fumigación de unidades de recolección Biológicos Alto Alto

10 recolección de desechos hospitalarios e industriales Mecánicos Alto Medio

11 recolección de desechos hospitalarios e industriales Biológicos Alto Medio

12 transportación de desechos sólidos vía terrestre por camión recolector químico Medio Medio

13 despacho de combustible por surtidores psicosociales Medio Medio

14 Fumigación de unidades de recolección químico Medio Medio

15 Recolección desechos sólidos no peligrosos Mecánicos Medio Medio

16 Recolección desechos sólidos no peligrosos Mecánicos Medio Medio

17 lavado de unidades de recolección químicos Medio Medio

18 Fumigación de unidades de recolección psicosociales Medio Medio

19 recolección de desechos hospitalarios e industriales químico Medio Bajo

20 barrido de calles químico Bajo Bajo Elaborado por: Villamar Alban Freddy José

2.4.1.3. Interpretación del panorama de riesgo

Se interpreta el panorama de riesgo, de acuerdo al decreto 2393:

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio


Ambiente de Trabajo, encontrándose que los principales factores de riesgo que

afectan de manera negativa a la salud de los trabajadores de la empresa, son:

• Factores mecánicos: Por caídas, resbalones, golpes, cortaduras,

pinchaduras, originados por Manipulación directa con los residuos

sólidos domiciliarios, industriales y hospitalarios, puede provocar

muerte y discapacidad física.

• Factores Biológicos: Por virus, hepatitis, bacterias, hongos,

originados por Manipulación directa con los residuos sólidos

domiciliarios, industriales y hospitalarios, pueden provocar

enfermedades reversibles o irreversibles.

• Factores Químicos: Por el polvo, lixiviados, originados por terrenos

y desperdicios orgánicos domiciliarios, industriales y hospitalarios,

puede provocar enfermedades respiratorias.

• Factores Físicos: Por ruido Originados por camiones, equipos y

maquinaria, puede provocar sordera.

• Factores Psicosociales: Por estrés, fatiga, originados por

actividades monótonas, por horarios extendidos, malas posturas y

por recorridos detrás del recolector (Vehículo en movimiento).

En el siguiente cuadro # 14 se generalizan el cumplimiento de las normas

vigentes.


CUADRO #14

CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO ANBIENTE

DE TRABAJO

Articulo Cumplimiento

Observación Cumple No

Cumple Art. 13 x No usar correctamente EPP

Art. 14 x Ineficiente cumplimiento del Comité de Seg. Indst.

Art. 15 x Existe la Unidad de Seguridad Industrial

Art. 16 x Existe Departamento Medico

Art. 34 x Existe personal encargado

Art. 53 x Ventilación, temperatura dentro de los parámetros establecidos.

Art. 55 x falta de EPP para ruidos y vibraciones en los camiones y equipos

Art. 56 x Mantiene iluminaciones adecuadas en cada puesto de trabajo.

Art. 64 x varía dependiendo el desperdicio del sector industrial

Art. 65 x no se establecen periodos máximos de exposición a los contaminantes

Art. 66 x EPP inadecuados para el trabajo

Art. 67 x falta de organización

Art. 73 x Mantienen maquinas fijas con sus respectivos espacios adecuados para el trabajo

Art. 85 x no hay señales acústicas para la marcha de una maquinaria

Art. 91 x Si existen en cada área de trabajo dentro de la empresa Art. 92 x Si existen en cada área de trabajo dentro de la empresa Art. 93 x Si existen en cada área de trabajo dentro de la empresa Art. 94 x Si existen en cada área de trabajo dentro de la empresa Art. 95 x Herramientas desgastadas por su uso

Art. 101 x falta de ayuda para los trabajadores

Art. 128 x sobrecarga de peso en desechos

Art. 130 x falta de señalización en algunos sitios

Art. 131 x Las carretillas son de material resistente

Art. 132 x asientos en mal estado

Art. 134 x Mantiene expresos para el traslado de trabajadores

Art. 135 x falta de organización

Art. 159 x Mantiene extintores en lugares adecuados

Art. 160 x Falta de plan de contingencia y emergencia

Art. 161 x Mantiene salidas de emergencia


Art. 164 x falta de señalización en algunos sitios de posibles riesgos

Art. 176 x ropa de trabajo desgastadas falta de dotación

Art. 180 x tipo de mascarillas inadecuadas para trabajo realizado

Art. 181 x EPP inadecuados




2.5. Condiciones de Trabajo

Los seres humanos, vistos desde el ángulo de su salud, se relacionan a

través de sus puestos de trabajo, cualquiera sea su categoría y jerarquía, con un

establecimiento laboral y el medio en el cual se encuentra incierto.

En las condiciones de trabajo cabe incluir toda una serie de factores

(Iluminación, ventilación, temperatura, ruido, etc.), que son estudiados y tomados

en cuenta en el proyecto contribuyen a mejorar las condiciones de trabajo.

2.5.1. Condiciones de trabajo en el interior de la empresa Vachagnon

Iluminación

Fuente: decreto 2393

Art. 56. ILUMINACIÓN, NIVELES MÍNIMOS.

Art. 57. ILUMINACIÓN ARTIFICIAL.

En la Empresa Consorcio Vachagnon se labora las 24 horas en turnos de

12 horas en horarios de 6:00am a 18:00pm y de 18:00pm a 6:00am, la cual en el


día se aprovecha la luz natural, ya que el diseño estructural de las edificaciones así

lo permiten. En cuanto al Turno nocturno la iluminación se la provee

artificialmente con lámparas incandescentes que abastecen todas las áreas en el

interior de la empresa.

En cuanto a la Recolección de Desechos Sólidos no peligrosos en la ciudad

de Guayaquil en el Turno Nocturno, la iluminación en diferentes partes de la

ciudad son deficientes, ya que depende este problema de la Empresa Eléctrica del

Ecuador, la cual hace que se abastezcan de iluminación artificial de las unidades

recolectoras.

Temperatura


Art. 54. CALOR

En el entrono que se desarrolla las actividades en el Consorcio Vachagnon

la temperatura en parte afecta a los trabajadores ya que se exponen a la luz solar

debido a los trabajos realizados fuera de las instalaciones adecuadas que se

suscitan en los diferentes procesos.

La temperatura promedio en el Consorcio Vachagnon es de 30.69ºC.

Ruido


Art. 55. RUIDOS Y VIBRACIONES

La pérdida del sentido del oído a causa de la exposición a ruidos en el

lugar de trabajo es una de las enfermedades profesionales más corrientes.


En las aéreas de talleres, lavado, tanqueo y fumigación la contaminación

por el ruido esta en 83.25 dB , siendo el límite máximo permisible 85dB según el

uso del suelo en una zona industrial.

Para la obtención de los valores, la empresa no cuenta con los equipos de

medición, por lo cual se contrató a estudiantes Universitarios en Medio Ambiente

capacitados con los equipos adecuados para la obtención de valores sonoros para

los niveles de control de la empresa.

Ventilación


Art. 53. CONDICIONES GENERALES AMBIENTALES:

VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y HUMEDAD.

En la Empresa cuenta con equipos de ventilación adecuados en los

diferentes departamentos, ya que trabajan en Galpones adecuados para el fácil

ingreso del aire, y en trabajos fuera de las infraestructuras se mantiene al aire

libre.

Limpieza de locales


Art. 34. LIMPIEZA DE LOCALES.

La empresa se puede observar por medio de la investigación se puede

observar que las áreas de trabajos administrativo permanecen limpias sin ningún

riesgo mecánico, físico y químico ya que cuenta con personal de servicios

generales realizando esta actividad en cada lugar de trabajo, pero en parte de del

area de Lubricacion falta de personal que cumpla con estas actividades.


Fuente de Agua Potable


Art. 52. SUMINISTRO DE AGUA

La empresa cuenta con surtidores de agua potable en todas las

instalaciones de la empresa, ya que la empresa no cuenta con agua potable

directamente de la red de interagua, esta se provee de un distribuidor de agua Al

Natural siendo la conveniente para la empresa.

En algunos casos la empresa sufre falta del suministro, por el cual la

empresa mantiene un pozo de agua para el abastecimiento pero solo para lavado, y

no acto para el consumo de humano.

2.5.2 Condiciones de trabajo en el Exterior de la empresa de la empresa Vachagnon

Riesgos Biológicos


Art. 66. DE LOS RIESGOS BIOLÓGICOS.

Los trabajadores están expuestos a graves contagios por productos

bilógicos o desperdicios que arrojan las industrias u hospitales.

Según el decreto 2393 art. 66. La empresa deberá aplicar medidas de

protección personal, esto no se lo realiza en su totalidad en la empresa y los

equipos de protección personal no son los adecuados para la debida seguridad del

trabajador.


Riesgo de Transporte


Art. 120. NORMAS GENERALES.

Art. 128. MANIPULACIÓN DE MATERIALES

Atendiendo al literal del decreto en la transportación de materiales, se

puede observar la falta de protección al transportar los desechos, al regar

lixiviados en el suelo lo cual puede ocasionar accidentes laborales o vehiculares.

En cuanto a los carretilleros no les da la debida protección en señalización

y equipos de protección personal.

Siendo los trabajadores expuestos ha atropellamientos, golpes, factores

físicos y ergonómicos,

Utilización y mantenimiento de máquinas fijas


Art. 91. UTILIZACIÓN.

En la investigación se ha observado que personal no capacitado es

utilizado para maniobrar equipos o maquinaria para ciertos trabajos, ocasionando

accidentes o daños en los equipos o maquinarias.

Riesgos Ergonómicos

Pueden producir, fatiga, estrés, dolores musculares, esto se ocasionan por:

Actividades monótonas en las actividades

Horas de trabajo y horarios muy prolongados (Trabajando mas de 12

horas)


Ambiente laboral: ruidoso, Temperaturas altas, y malas posturas.

Mala organización en los turnos: falta de, motivación, de comunicación y

los relacionados con la insatisfacción laboral.

Vehículos de carga y transporte


Art. 130. CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS

Art. 131. CARRETILLAS O CARROS MANUALES.

Falta de señalización vehicular dentro de las instalaciones y fuera de ellas

ocasionando accidentes vehiculares.

Las carretillas para los obreros mantienen condiciones según lo muestra el

decreto 2393 cumpliendo con las normas establecidas.

Riesgos de incendios


Art. 154. INSTALACIÓN DE DETECCIÓN DE INCENDIOS

El consorcio Vachagnon dispone de un sistema contra incendio que

consiste en la ubicación adecuada de extintores en las diferentes áreas de

operaciones, mantenimiento y administrativas.

Se ha observado que algunos extintores carecen de carga y en otros a

expirado su fecha de vencimiento aumentando el grado de inseguridad al suceder

un riesgo de incendio. Esto se puede observar en el anexo#7.

Los extintores son del tipo:

• Gas carbónico CO2

• Polvo Químico seco PQS.


2.6. Datos estadísticos y legislación e indicadores.

Introducción a la estadística de siniestralidad laboral

El término siniestralidad laboral hace referencia a la frecuencia con que se

producen siniestros con ocasión o por consecuencia del trabajo. Se distingue del

término accidentabilidad laboral, en que la muestra considerada, en el caso de la

siniestralidad laboral, sólo incluye a los trabajadores con las contingencias

profesionales aseguradas o las horas por estos trabajadas y sólo contabiliza los

sucesos para los que se ha establecido la actuación del seguro.

Existen varios índices estadísticos de siniestralidad laboral para calcular la

frecuencia con que se producen los siniestros. Cada uno de ellos relaciona el

número de siniestros o sus consecuencias con el número de trabajadores o de

horas trabajadas.

Estadísticas de siniestralidad laboral

En la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y por los departamento

ministeriales competentes se llevan a cabo estadísticas periódicas sobre la

siniestralidad laboral con el fin de tomar medidas para paliarla dada las altas tasas

de siniestralidad laboral que se producen muchas de ellas con resultado de muerte

de los trabajadores.

Índices de siniestralidad laboral

Índice de incidencia. Es el número de accidentes de trabajo por cada

100000 trabajadores con las contingencias profesionales cubiertas.


Índice de frecuencia. Es el número de accidentes con baja ocurridos

durante la jornada de trabajo por cada millón de horas trabajadas.

Índice de gravedad. Es el número de jornadas perdidas a consecuencia de

los accidentes de trabajo por cada 1000 horas trabajadas

Los múltiplos que se utilizan en las unidades de los índices de

siniestralidad pueden variar dependiendo de la empresa o el país a los que se

refieran.

2.6.1. Índices Estadísticos de siniestralidad laboral de la empresa de Vachagnon

Índice de Frecuencia

Número de accidentes del año 2009 = 184

Trabajadores expuestos al riesgo = 1220

Horas trabajadas por día = 12

Número de jornadas perdidas por accidentes = 638

El número total horas-hombre trabajadas= Pm x Hd x DI de donde:

Pm = Numero de trabajadores expuestos al riesgo.

Hd = Horas trabajadas por día.

DI = Días laborales o trabajados

N0 total h-h trabajadas = Pm x Hd x DI

N0 total h-h trabajadas = 1220 x12 x 288 = 4216320

If = N0 total de accidentes x 1000000

NO total de h-h trabajadas


If = 184 x 1000000

4216320

If = 43.63 Índice de frecuencia del año 2009

Interpretación: En el año 2009 por cada millón de horas – hombres

trabajados ocurrieron 43 accidentes.

Índice de gravedad

Ig = N0 de jornadas perdidas por accidente x 1000000

NO total de h-h trabajadas

Ig = 638 x 1000000

4216320

Ig = 151,31 Índice de gravedad del año 2009

Interpretación: Durante el año 2009, por cada millón de horas – hombres

trabajados se perdieron 151 días por causa de los accidentes.

Índice de Incidencia

Ii = N0 total de accidentes x 1000

NO medio de personas expuestas

Ii = 184 x 1000

1220


Ii = 150,81 Índice de Incidencia del año 2009.

Interpretación: En el año 2009 la empresa ha registrado un total de 151

accidentes por cada 1220 personas.

2.6.2. Índices Estadísticos de siniestralidad Vehicular de la empresa de Vachagnon

Para los accidentes vehiculares se detallan los siguientes datos

estadísticos, registrados en los archivos de la empresa, elaborado por el

Departamento de Seguridad Industrial.

CUADRO #15

ACCIDENTES VEHICULARES POR MES

Mes Número de accidentes

Porcentaje Respecto al Total

Enero 4 5,26% Febrero 7 9,21% Marzo 5 6,58% Abril 10 13,16% Mayo 4 5,26% Junio 4 5,26% Julio* 6 7,89% Agosto 2 2,63% Septiembre* 5 6,58% Octubre* 9 11,84% Noviembre 12 15,79% Diciembre 8 10,53%

TOTAL 76



ACCIDENTES VEHICULARES POR MES


CAPITULO III

ANALISIS Y DIAGNOSTICO

3.1. Análisis de datos e identificación de problemas

En el análisis de panorama de riesgo se han identificado los principales

factores de riesgo que afectan a las actividades de la empresa, dichas

problemáticas indican incumplimientos en las normas de control por parte de los

sistemas de control y dirección de la empresa en materia laboral.

La información recopilada mediante la investigación y observación en los

diferentes procesos, permiten identificar la problemática de mayor relevancia en el

entorno de las diferentes áreas.

En el siguiente numeral se describe los problemas con sus causas.

3.2. Descripción de las causas de los problemas.

Se ha identificado las principales causas de los problemas con relación a la

temática de accidentes laborales y enfermedades profesionales, debido a los

factores de riesgos presentes en las actividades diarias.

Para el efecto se ha elaborado el diagrama causa efecto de los problemas

identificados, con el propósito de conocer las causas por las que ocurren estos

incidentes o accidentes laborales. La cual se puede observar en las siguientes

páginas.

Análisis y Diagnostico 107



3.2.1. Causas Inherentes a la Maquinaria

Las causas inherentes a las maquinarias son las siguientes:

• Maquinarias con fallas o descalibrados, ocasionados por el bajo

mantenimiento a los recolectores, debido a tiempos de trabajo en la

operación de recolección trabajando las maquinarias las 24 horas

del día. Además en algunos casos las maquinarias presentan

desgastes en sus mecanismos.

• Ruido, ocasionado por el funcionamiento de las maquinarias y

vehículos en los talleres y áreas de lavado y fumigado de las

unidades recolectoras.

3.2.2. Causas Inherentes a la Mano de Obra

Las causas más relevantes inherentes a la mano de obra son las siguientes:

• Problemas Ergonómicos. Posturas incomodas, ocasionados por el

desconocimiento de las normas de seguridad en el trabajo, por

parte de los trabajadores que adoptan posiciones incomodas, que

afectan su columna y en ocasiones sus músculos, su espalda, etc.,

lo que adquiere mayor importancia, debido a la ausencia de

arquitectura ergonómica.

• Trabajo Rutinarios, ocasionados por los trabajos repetitivos en el

área de operaciones, principalmente, donde los trabajadores

laboran más de 8 horas ininterrumpidas.


3.2.3. Causas Inherentes a los Materiales

Las causas inherentes a los materiales son las siguientes:

• Manipulación de desechos Químicos y Biológicos, ocasionados por

el desconocimiento de las normas de Seguridad, que indican la

forma correcta de manipular y controlar la peligrosidad de los

desechos sólidos.

• Problema de olores, situación que se empeora por la no utilización

de respiradores adecuados por parte del personal operativo.

3.2.4. Causas Inherentes a los Procesos

Las causas inherentes a los Procesos son las siguientes:

• Problema de transporte, ocasionado por la desorganización

existente en la empresa y además ya que el suelo en algunas partes

es de Tierra, hay varios desniveles en el piso.

• Dificultad en los procesos de operaciones, debido a que no se

utilizan métodos de ergonomía en la ejecución de las operaciones.

3.2.5. Causas Inherentes al Medio Ambiente

Las causas más relevantes inherentes al Medio Ambiente son las

siguientes:

• Contaminación, ocasionado por fugas de lixiviados en vehículos

recolectores en vías públicas y contacto con el suelo, agua, aire, en

los procesos de recolección.


• Ruido, ocasionado por la falta de control y equipos de medición

sonoros de ruido, donde los trabajadores están expuestos a estos

riesgos.

3.3. Análisis de Frecuencia e Incidencia de los problemas

El diagrama de Pareto es una herramienta de análisis de datos útil en la

determinación de la causa principal durante un esfuerzo de resolución de

problemas.

Para la elaboración del diagrama de Pareto se agrupan los factores de

riesgo que han sido determinados en base al Panorama de Factores de Riesgos y

elaboración del Método Fine en el Capítulo II.

CUADRO# 16

CUADRO PORCENTUAL DE LOS FACTORES DE RIESGOS

Factor de Riesgo Frecuencia % Relativo Acum.

Ergonómicos 7 21,21% 21,21%

Biológicos 6 18,18% 39,39%

Mecánicos 5 15,15% 54,55%

Psicosociales 5 15,15% 69,70%

Químicos 5 15,15% 84,85%

Incendios 2 6,06% 90,91%

Físicos 2 6,06% 96,97%

Ambiente 1 3,03% 100,00%

Total 33 100,00%


Fuente: Consorcio Vachagnon, Elaborado: Freddy José Villamar Alban

El Diagrama de Pareto permite identificar cuáles son los riesgos de mayor

presencia en la empresa, permitiendo establecer prioridades de solución para este

trabajo de tesis.

Se puede observar en el Diagrama de Pareto, que los principales problemas

que tienen categoría Medio – Alto, en el Panorama de Factores de Riesgos como

son los factores de origen Ergonómicos, Biológico, con un grado de participación

del 39.39% y los factores de riesgo como: mecánicos, Psicosociales, y químicos,

que representan el 45,45% que sumados dan un total de 84,85% de la

participación en la frecuencia de ocurrencia de los problemas.

3.4. Impacto Económico del Problema en la empresa

Para determinar cuánto le cuesta a la empresa, los días perdidos por

accidente, se ha procedido de la siguiente manera:


Los días perdidos por accidentes de trabajo han sido, 638 días, tal como lo

muestra el capítulo II, en el Ítem de Índices Estadísticos de siniestralidad laboral.

Primero se ha calculado el costo por hora – hombre, para lo cual se ha

considerado un sueldo básico de $218 mensuales.

Costo Hora-hombre = Sueldo mensual

Horas mensuales

Costo Hora-hombre = $218

8 horas * 22 días

Costo Hora-hombre = $ 1,23

Con el costo obtenido es de $ 1,23 por horas hombres , se determina la

cantidad de horas perdidas en los 638 días , perdidos por accidentes de trabajo

acaecidos durante el año 2009, conociendo que cada turno por día es de 12 horas.

• Costos de horas-hombres por días perdidos por accidentes = (costos

de horas hombres x Días Perdidos x horas por día).

• Costos de horas hombres por días perdidos por accidentes = ($1,23

x 638 x 12 horas).

• Costos de horas hombres por días perdidos por accidentes = $

9.416,88

De esta manera se ha podido calcular la pérdida por días perdidos por

accidentes de trabajo, con relación al costo de la hora hombre obteniendo un

resultado de $ 9.416,88.


3.4.1. Cuantificación de las pérdidas

La cuantificación de los costos obedece a factores externos, por ejemplo, si

la empresa no cumple con las normativas de Seguridad y Salud Ocupacional

estará expuesta a sanciones y multas, que acarrearan pérdidas hasta de 30 salarios

mínimos vitales, como sanción máxima que contempla la ley en el Capitulo V,

Articulo 20, Literal “c” de la Resolución CI. 010 del IESS de la

“RESPONSABILIDAD PATRONAL EN EL SEGURO DE RIESGOS DEL

TRABAJO: ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL”.

Además, una posible clausura de la organización será perjudicial para la

empresa que perderá dinero por dejar de producir y con el agravante de que la

imagen de la empresa se vería afectada.

3.5. Diagnóstico

El Diagnóstico de los problemas , indican que los factores de riesgo que

afectan a la salud de los trabajadores y la seguridad del medio ambiente de trabajo

se refiere a los factores Biológicos causantes de enfermedades reversibles o

irreversibles tales como VIH, Hepatitis B, Tétanos, entre otros causados por la

manipulación de residuos Orgánicos de Hospitales o Casas Asistenciales de Salud

también de tipo ergonómicos por malas posturas, exceden el límite de capacidad

física y levantamiento de pesos en el medio ambiente de trabajo.

Al mismo tiempo se suman los factores que se encuentran en los niveles

por encima de los parámetros permisibles de control, expresados en el reglamento

de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de

trabajo, los factores mecánicos, causantes de cortaduras, golpes, atropellamientos,


caídas, causados por Vehículos de transporte en movimiento en los procesos de

recolección, maquinas , herramientas y manipulación directa con residuos, además

el manejo inseguro de desechos químicos industriales causantes de Irritaciones

tracto Respiratorios causados por polvos inertes (Harina , Polvo de Madera),

Tóxicos Sistémicos (Plomo), Anestésicos o Narcóticos (Disolventes Industriales),

y las sustancias Cancerígenas (Asbestos, Partículas de Cromo y Ácidos Crómicos)

como los principales problemas que atraviesa la empresa en materia de seguridad

y salud ocupacional.

El Consorcio Vachagnon además de contar con una unidad de Seguridad

Industrial encargado por el Jefe de la Unidad, no cuenta con los lineamientos

establecidos por el Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo, mantiene el Reglamento Interno de Seguridad e

Higiene Industrial fuera de la fecha de vigencia establecida.

La falta de señalización y Prevención es una de las causas de

siniestrabilidad y riesgo laboral dentro y fuera de la empresa.

CAPITULO IV

PROPUESTA TECNICA PARA RESOLVER PROBLEMAS REGISTRADOS EN LA EMPRESA

4.1. Planteamiento de alternativas de solución a problemas

Según el resultado de los análisis de los factores que inciden en las

condiciones actuales de los puestos de trabajo y sistemas de protección , que se

obtuvo a través de los métodos de cálculos de Fine, el Mapa o Panorama de

riesgos, respectivamente, aplicados en el Consorcio Vachagnon, se va ha realizar

una propuesta de mejoramiento del sistema de gestión de seguridad Industrial, en

la que, se va ha impulsar una alternativa técnica, donde , se permita el

mejoramiento de las condiciones de trabajo en lo que respecta a Seguridad

Industrial, a favor del recurso humano y la eliminación de costos por accidente de

trabajo.

En el análisis del panorama de riesgo y en el diagrama de Pareto, se

registran los problemas de seguridad e Higiene Industrial Salud Ocupacional más

frecuentes en el Consorcio Vachagnon, como son:

Enfermedades Profesionales: Se citan las siguientes enfermedades

Laborales.

• Irritación y alergias en las vías respiratorias.

• Hongos, virus, Parásitos, enfermedades reversibles e irreversibles

como VIH, etc.

Propuesta 117

Accidentes de Trabajo: Se citan los siguientes tipos de accidentes

Laborales:

• Dolor Lumbar

• Cortaduras

• Traumatismos

• Fracturas

• Lesiones y contusiones.

Para la implementación de estas mejoras en el Sistema de Gestión de

Seguridad, se va ha proponer al Consorcio Vachagnon, un Plan Maestro Básico de

Seguridad e Higiene Industrial, que comprenden los siguientes programas y

acciones:

Se debe conformar el establecimiento de una estructura con funciones y

obligaciones y responsabilidad a cada uno de sus miembros, dirigidos a la

prevención y control de accidente de trabajo y enfermedades profesionales, con un

plan de reestructuración del departamento de Seguridad e Higiene Industrial, con

el respaldo que exige el Art. 15, de la Unidad de Seguridad e Higiene de Trabajo,

Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente.

Se propone un Programa de Salud en lo que tiene que ver con evaluación y

vacunaciones por posibles enfermedades profesionales ocasionadas por el

contacto y exposición a los riesgos existentes detectados en el panorama de

riesgos.

Se Propone un Programa de capacitación y Educación en lo que tiene que

ver con cursos y seminarios de Seguridad e Higiene Industrial, como lo indica el

Propuesta 118

numeral 10 del articulo 11 “Obligaciones del empleador”, en el Decreto 2393, del

Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente.

Se Propone un programa de señalización Industrial en todas las áreas

dentro del Consorcio Vachagnon, que basa en lo señalado en los Capítulos VI,

VII, VIII, IX del Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los

trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente.

Se propone un plan de implementación de Equipos de Protección Personal,

de acuerdo a cada proceso que se realiza dentro y fuera de la empresa, de acorde a

lo que se presenta en los mismos, con la aplicación de las disposiciones expuestas

en el Titulo VI “Protección Personal”, del Decreto 2393, del Reglamento de

Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente.

Se propone elaborar Planes de Emergencia y contingencia, debido a que la

empresa debe contar con este tipo de planificación para que este preparada ante

posible eventualidades, por esta razón debe ser difundido tal como se manifiesta

en el numeral 10 del Art. 160 Capitulo IV “Incendios, Evacuación de Locales del

Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente.

Dar a conocer los costos económicos del Programa Anual Básico de

Seguridad Industrial, que se propone aplicar en el Consorcio Vachagnon,

demostrando que el beneficio en relación a los costos del Plan de mejoramiento es

mayor, y por lo tanto, el ahorro por la reducción de pagos de indemnizaciones por

accidentes Laborales y por tiempos perdidos de Producción, sea una uno de los

objetivos principales de esta propuesta.

Propuesta 119

Cabe recalcar que todo aspecto legal que se esta considerando , se puede

observar su contenido en el capitulo I , Numeral 1.8.2 “Marco Teórico Legal” , en

un comprendido de las leyes , Normas , Reglamentos y Disposiciones que se

encuentran vigente en lo que se refiere a Seguridad e Higiene Industrial y Salud

Ocupacional que se aplica en el Ecuador.

4.2. Costo de la Propuesta Técnica

Para lograr el Mejoramiento de la Gestión de Seguridad Industrial se

Propone un Plan maestro Anual básico de Seguridad e Higiene Industrial para que

sea analizado por la alta Dirección y aplicado al Consorcio Vachagnon.

Estos datos que se presenta se obtuvieron de una base de consulta directa,

de facturas o proformas solicitadas a los diferentes proveedores de suministrar de

implementos afines a la seguridad e Higiene Industria. Se debe aclarar que estos

valores son de carácter referencial y pueden variar de acuerdo a la cantidad de

oferta y demanda dentro del mercado.

Todos estos puntos se los puede visualizar de mejor forma en el siguiente

cuadro de resumen:

CUADRO #17

PLAN MAESTRO ANUAL BASICO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

1 Plan de Reestructuración de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial 2 Plan de Prevención de Salud Ocupacional 3 Plan de Capacitación 4 Plan Integral de Señalización Industrial 5 Plan de Implementación de Equipos de Protección Personal 6 Plan de Emergencia y Contingencia

7 Plan de Elaboración, Difusión e Implementación del Reglamento Interno de Seguridad

Elaborado por: Freddy Villamar Alban

Propuesta 120

4.2.1. Plan de Reestructuración de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial

Según los Lineamientos establecidos por el Reglamento de Seguridad y

Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, la

unidad de Seguridad Industrial debe estar conformado por un Jefe de la Unidad,

un asistente o ayudante y una secretaria, en el caso del Consorcio Vachagnon, se

debe reestructurar esta unidad, ya que según el organigrama actual no cuenta con

la ayuda necesaria ni con un área específica, para mejorar la eficiencia de su

gestión, por cuanto su nueva estructura será:

GRAFICO #1

ORGANIGRAMA RE-ESTRUCTURADO DE LA UNIDAD DE

SEGURIDAD INDUSTRIAL


Las funciones y responsabilidades de la nueva estructura de la Unidad de

Seguridad e Higiene Industrial es la de establecer una base de datos de un análisis

de los riesgos en los puestos de trabajo, las condiciones de las instalaciones,

necesidades de los trabajadores, crear Nuevos Formatos y registros estadísticos

basados en los índices de accidentabilidad y enfermedades profesionales, también

la de mejorar el Comité de Seguridad e Higiene Industrial, para trabajar

JEFE DE UNIDAD DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

SECRETARIA ASISTENTE / AYUDANTE

Propuesta 121

cordialmente la parte operativa de su gestión, ya que es una de las condiciones

esenciales para reducir los riesgos y accidentes de trabajo.

Los costos estimados para el personal que se contratara para ayudar en la

labor del jefe de Seguridad, se toma también como referencia el Sueldo del Jefe de

Seguridad por ser un cálculo anual, se representa a continuación.

CUADRO# 18

SUELDO DE PERSONAL DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIG IENE INDUSTRIAL

Cantidad

de personal

Personal Unidad Cantidad Sueldo C. Total Sueldo

Decimo Tercero

Decimo Cuarto

C. Total al año

2 Asistente Meses 12 420,00 5.040,00 240,00 420,00

5.700,00

1 Secretaria Meses 12 280,00 3.360,00 240,00

280,00

3.880,00

Total

Sueldo

8.400,00

Total al año

9.580,00


La Unidad de Seguridad cuenta con un cubículo o área dentro de los

talleres de Mantenimiento lo cual se propone una área específica, para que realice

su trabajo de una forma más organizada dentro de la empresa para esto se debe

adquirir muebles y equipos ,siendo su costo estimado el siguiente:

CUADRO #19

COSTOS ESTIMADOS DE MUEBLES Y EQUIPOS DE OFICINA

Detalle Cantidad Costo

Unitario 12% IVA SubTotal

Equipo de Computación con programa Windows 7

3 $ 800,00 $ 96,00 $ 2.688,00

Escritorios con cajoneras 3 $ 250,00 $ 30,00 $ 840,00

Sillas 3 $ 60,00 $ 7,20 $ 201,60

Archivadores 3 $ 145,00 $ 17,40 $ 487,20

Papelería y útiles de Oficina $ 350,00 $ 42,00 $ 392,00

Total $ 4.608,80


Propuesta 122

También se va ha preparar un área física dentro de las instalaciones en la

empresa, para que la unidad de Seguridad Industrial, desarrolle sus actividades

administrativas, para lo cual se va ha invertir en mano de obra y materiales de

construcción para paredes y ventanas y un equipo de aire acondicionado que seria

de US $ 2.000,00; por lo que el presupuesto total para la reestructuración de la

Unidad de Seguridad e Higiene Industrial, como se observa en el siguiente

cuadro:

CUADRO #20

PRESUPUESTO PARA LA REESTRUCTURACIÓN DE LA UNIDAD D E SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

Detalle Costos por Mes Costos por Año

Asistente / Ayudante $ 420,00 $ 5.040,00

Secretaria $ 280,00 $ 3.360,00

Muebles y Equipos $ 4.608,80 $ 4.608,80

Adecuación de Área $ 2.000,00 $ 2.000,00

Total $ 15.008,80

Elaborado por: Freddy Villamar Alban 4.2.2. Plan de Prevención de Salud Ocupacional

El objetivo del Plan de Salud es:

• Evaluar a todo el personal con respecto a salud y elaborar ficha

medicas para conocimiento y mejoramiento de la empresa.

• Establecer programa de vacunación contra el tétano, Hepatitis,

Parásitos, etc., para la prevención de posibles enfermedades

profesionales.

• Para establecer este plan anual los responsables serán él:

• Departamento de Seguridad e Higiene Industrial

Propuesta 123

• Departamento de Recursos Humanos

• Departamento Medico

• Gerencia Financiera

Para la programación de vacunación al personal obrero que es el más

expuesto a enfermedades profesionales, se establecerá un horario de vacunación

en las distintas zonas de la ciudad en donde forman los obreros para su respectivo

recorridos de recolección, tanto en el horario diurno como nocturno, los

encargados de llevar a cabo las vacunaciones será el Departamento Medico, que lo

llevara a cabo el plan en 15 días laborables, vacunando a 100 trabajadores por día.

Para ello se establecerá los costos tal como lo muestra el siguiente cuadro.

CUADRO #21

COSTO DE VACUNACIÓN

Descripción Cantidad Costo Unitario Costo Total

Vacunas TOXOIDE TETANICO 1,486 personas 4,99 $ 7.415,14

Vacunas contra Hepatitis B, tuberculosis 1,486 personas 23 $ 34.178,00

Jeringuilla 1,486 personas 0,12 $ 178,32

Suministros para fichas medicas 1,486 personas 0,5 $ 743,00

Total $ 42.514,46 Elaborado por: Freddy Villamar Alban

CUADRO# 22

CRONOGRAMA DE VACUNACIÓN 2011

Plan de Vacunación

contra el Tétano, Tuberculosis, hepatitis B.

Cantidad de Personas (1.486)

Periodos

Ene - Mar Abr -Jun Jul - Sept Oct -Dic

372

372

371

371 Elaborado por: Freddy Villamar Alban

Propuesta 124

4.2.3. Plan de Capacitación y Educación

El objetivo del programa de Capacitación es:

• Instruir al personal que se pueda ejecutar todas las actividades del

Plan de Seguridad, Higiene Industrial y Salud Ocupacional.

• Concienciarlos sobre la importancia que reviste este plan dentro de

la empresa.

CUADRO #23

PLAN DE CAPACITACION

ACCION RESPONSABLE PLAZO

Responsabilidad del plan de capacitación

Dpto. De Seguridad Industrial Antes del curso

Asignación de Recursos Dpto. Financiero Antes del curso

Diseño del plan de capacitación Dpto. De Seguridad Industrial Antes del curso

Control de las charlas de capacitación

Dpto. De Seguridad Industrial Durante el curso

Evaluación de las Charlas de Capacitación

Dpto. De Seguridad Industrial Después del curso


Beneficiarios.- Todo el personal dentro de la empresa.

Metas: Capacitar a los trabajadores que laboran dentro y fuera de las

instalaciones del Consorcio Vachagnon.

Contar con personal preparado para enfrentar siniestros y accidentes.

El jefe y el asistente del Departamento de Seguridad Industrial, serán los

encargados de transmitir los conocimientos a los trabajadores, quienes invertirán

horas hombre durante las charlas, debiendo incrementar en el costo de la

capacitación las 25 horas-hombre que será la duración de las charlas tipo talleres

en la materia de Seguridad, conociendo que la hora hombre le cuesta a la empresa

Propuesta 125

$1.23.El cupo máximo de personas por curso será de 40 trabajadores por curso, es

decir, para todos los obreros de la planta.

Los costos del plan de capacitación son los siguientes:

CUADRO #24

COSTO DE LA CAPACITACIÓN

Descripción Cantidad Costo Unitario Costo Total

Recurso Humano 1,486 personas $ 1,23 h/h (25h) $ 45.694,50

Material Didáctico 1,486 personas $ 0,75 / persona $ 1.114,50

Total $ 46.809,00


En resumen, ejecutar un Plan de capacitación el Consorcio Vachagnon

costara $ 13.473,00.

4.2.4. Plan Integral de Señalización y uso de colores y símbolos de Seguridad.

El Plan integral de Señalización comprende un conjunto de estimulo que

condicionan la actuación del individuo que recibe frente a diferentes

circunstancias que se pretenden resaltar de acuerdo al sentido por el cual se

percibe la señalización óptica, olfativa, acústica o de tacto. En este caso se

considera la señalización óptica, basado en las Normas Técnicas Ecuatorianas

INEN, la señalización debe ser eficiente como técnica de Seguridad, lo cual no

quiere decir que elimina un riesgo, solo lo previene de los posibles accidentes y

siniestros laborales dentro de las instalaciones del la empresa Consorcio

Vachagnon.

Propuesta 126

4.2.4.1. Diferentes clases de señales de Seguridad

Según las normas nacionales INEN los diferentes tipos de señales de

señales se dividen de acuerdo a su función se clasifican en los siguientes grupos:

• Señales de Obligación ; Norma INEN 439 “ Señales y símbolos de

Seguridad”

• Señales de Prohibición; Norma INEN 439 “ Señales y símbolos de

Seguridad”

• Señales de advertencia; Norma INEN 439 “ Señales y símbolos de

Seguridad”

• Señales de Información (Indicativa y de Salvamento); Norma

INEN 439 “ Señales y símbolos de Seguridad”

• Señales de Transito ; Norma INEN 430 “Reglamento técnico de

Señalización Vial”

Teniendo en cuenta los factores de riesgos expuestos dentro de la empresa,

se fija la cantidad de símbolos, localización y señales de seguridad dentro de la

empresa, para esta labor la empresa debe contratar una entidad que diseñe,

fabrique instale las señales de seguridad, esto debe ser controlado por el Jefe de la

Unidad de Seguridad Industrial, para que la entidad controlada lo haga de acuerdo

a los colores y medidas de acuerdo a las normas INEN. Para la empresa se

requiere los siguientes símbolos y señales de seguridad para evitar o prevenir

diferentes tipos de accidentes o siniestros:

En el Anexo# 8 se aprecian las señales de Seguridad según Normas INEN

439.

Propuesta 127

CUADRO #25

SÍMBOLOS Y SEÑALES DE SEGURIDAD NECESARIOS EN EL INTERIOR DEL CONSORCIO VACHAGNON

Tipo Símbolo Localización Cantidad Total

Señales de Obligación

Protección de la cabeza Mantenimiento 4

18

Protección de la vista Mantenimiento 2

Protección de los oídos Lavado y Lubricado 2

Protección de manos Lavado y Lubricado;

Mantenimiento 5

Protección de los pies Lavado y Lubricado;

Mantenimiento 5

Señales de Prohibición

Prohibido Fumar Área de Aceites y

Combustibles 5

11 Prohibido Ingreso a personal no autorizado

Toda la empresa 6

Señales de Información

Salida de Emergencia Toda la empresa 3

45 Extintores Portátiles Toda la empresa 39

Equipo de Primeros Auxilios Toda la empresa 3

Señales de advertencia

Riesgo Eléctrico Motores y Generadores ,

panel eléctrico 2

7 Maquinas en Movimiento Mantenimiento 3

Peligro de Explosión Área de Aceites y

Combustibles 2

Señales de Transito

Pare Parque Automotor ;

Mantenimiento 2

16 Estacionamiento del Personal Parque Automotor 3

Velocidad Permitida Parque Automotor 5

Estacionamiento para visitantes Parque Automotor 6


Ahora que se tiene la cantidad necesaria de tipos y símbolos de señales de

Seguridad, se presenta, el presupuesto del programa Integral de Señalización, los

costos de fabricación se tomo como referencia los precios establecidos en los

contratos de señalización de obras viales del Departamento de Obras Publicas

Municipales, como se ve en el siguiente cuadro:

Propuesta 128

CUADRO #26

PRESUPUESTO DEL PROGRAMA INTEGRAL DE SEÑALIZACIÓN

Tipos de señales Cantidad Costo Unitario Total

Obligación 18 $ 50,00 $ 900,00

Prohibición 11 $ 50,00 $ 550,00

Información 45 $ 50,00 $ 2.250,00

Advertencia 7 $ 50,00 $ 350,00

Transito 16 $ 50,00 $ 800,00

Subtotal $ 4.850,00

Costo de Instalación $ 400,00

Costo Total $ 5.250,00

Elaborado por: Freddy Villamar Alban 4.2.5. Plan de Implementación de Equipos de Protección Personal

Para lograr la implementación de este programa, se utilizan los factores de

riesgos identificados en cada una de las áreas de la empresa, y el número de

trabajadores expuestos se determina la cantidad y tipo de equipos de Protección

Personal, este programa debe estar complementado con charlas de educación para

el uso correcto y mantenimiento adecuado de los EPP. Los costos referenciales

para este presupuesto son:

CUADRO #27

COSTOS DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

TIPO COSTOS UNITARIOS

CANTIDAD COSTOS POR MES COSTOS ANUAL

Botas Antideslizante puntas de acero

$ 16,20 1442 $ 23.360,40 $ 23.360,40

Guante de Napa $ 1,45 1220 $ 1.769,00 $ 21.228,00

ENCAUCHADO TIPO PONCHO $ 17,80 1220 $ 21.716,00 $ 21.716,00 MASCARILLAS DE RESPIRACION

C/POLVO DESECHABLES $ 0,06 1442 $ 2.552,34 $ 30.628,08

CINTURON CRUZADO FOSFORESCENTE (CHALECO

REFLECTIVO) $ 2,40 1442 $ 3.460,80 $ 3.460,80

FAJA LUMBAR REFLECTIVA $ 7,20 337 $ 2.426,40 $ 2.426,40

Mascarillas con filtro $ 11,20 10 $ 112,00 $ 112,00

guantes de caucho $ 3,20 10 $ 32,00 $ 32,00

BOTAS DE CAUCHO $ 5,96 10 $ 59,60 $ 59,60

Elaborado por: Freddy Villamar A. COSTO TOTAL $ 103.023,28

Propuesta 129

4.2.6. Plan de Emergencia y Contingencia

El Objetivo de este Plan es que permita dar una respuesta eficaz y en el

plazo más breve posible, a las potenciales situaciones de emergencia que se

puedan producir en las instalaciones del Consorcio Vachagnon, intentando

prevenir y minimizar el daño de un accidente grave sobre la salud de las personas,

sobre las instalaciones y sobre el medio ambiente.

El departamento de Seguridad y Salud es el encargado de la identificación

de los riesgos que se presentan de manera potencial en cada una de las distintas

áreas de las instalaciones del Consorcio. Esta evaluación del riesgo ,donde se

establecen los distintos escenarios posibles de emergencia en las instalaciones, la

probabilidad de ocurrencia, una calificación del nivel del riesgo y las posibles

consecuencias de presentarse el acontecimiento según el escenario descrito. Cada

vez que exista algún cambio en las instalaciones se revisará la posibilidad de

reevaluar el análisis de riesgos.

El Plan de Emergencia y Contingencia, consiste en una organización

operativa que permite la coordinación local en el caso de una emergencia, además

de la formación de las brigadas y funciones asignadas a los actores en caso de

emergencia.

Propuesta 130

CUADRO #28

FUNCIONES ASIGNADAS EN CASO DE EMERGENCIA


Las personas que forman parte de las distintas brigadas del consorcio

tendrán las siguientes funciones:

LIDER DE BRIGADA

FUNCIONES

• Ser el nexo entre los jefes de emergencia e intervención y los

brigadistas

• Dirigir las actividades de los brigadistas de acuerdo a lo establecido

en el plan de emergencias.

Organigrama Funcional Responsable Funciones a Garantizar

Jefe de Emergencia Jefe de Seguridad Física/Jefe de Seguridad y Salud/En la noche: Jefe de taller o Sub Gerente de Mantenimiento

Responsable máximo en la emergencia, pudiendo actuar como coordinador de la misma

Jefe de Intervención Jefe de SSGGEn la noche su personal eléctrico y/o electricistas mecánicos que designe el Jefe o Sug Gerente de mantenimiento nocturno

Dirige las operaciones de intervención en la emergencia y aplica las ordenes dadas por el jefe de la emergencia

Lideres de Brigada Líder designado por miembros de brigada Responsable de la coordinación de las actividades de su brigada de acuerdo a los lineamientos establecidos por los procedimientos establecidos para la actuación

Brigadistas de Evacuación Personal seleccionado y capacitado para los fines respectivos

Personas encargadas de dirigir y supervisar la evacuación total y ordenada del sector que tengan asignado

Brigadistas de Primeros Auxilios

Personal seleccionado y capacitado para los fines respectivos

Personas encargadas de prestar ayuda inmediata a personas lesionadas por causas de la emergencia

Brigadistas de Lucha contra el Fuego

Personal seleccionado y capacitado para los fines respectivos Personas encargadas de sofocar en primera

instancia los conatos que se presentan y ayudar en las albores emprendidas por los bomberos profesionales

FUNCIONES ASIGNADAS A LOS ACTORES EN CASO DE EMERGE NCIA

Propuesta 131

• Verificar y validar la gravedad del conato de incendio si es

necesaria la orden de evacuación.

• Al declararse la evacuación, deberá activar la voz de alarma,

utilizando la Radio y/o medios de comunicación disponibles.

• Llamar a los números de emergencia externos y/o internamente a

jefes de emergencia o por radio

• Informa de los acontecimientos, es decir número de personas

evacuadas, faltantes si los hubiera, área de inicio del incendio y

facilitando los planos del consorcio para la labor de rescate.

• Revisión del buen estado de los equipos de extinción de fuego.

• Capacitar a sus compañeros de labores en lo referente al plan de

emergencias y acciones de extinción de incendios y primeros

auxilios

BRIGADISTAS

FUNCIONES

En caso de presentarse la emergencia, el brigadista estará a disposición

inmediata de las autoridades establecidas en el Manual de Emergencias.

Los miembros de la brigada deberán asistir obligatoriamente a las

prácticas, cursos de entrenamiento y simulacro que se desarrollen.

Los brigadistas deben mantener una conducta ejemplar antes sus

compañeros de trabajos, transformándose en multiplicadores de la capacitación

recibida.

Para las prácticas, entrenamientos, simulacros y emergencias, los

brigadistas de combate deben acudir con su respectiva dotación de protección.

Propuesta 132

Ejercer las acciones de extinción.

Proponer las medidas oportunas encaminadas a conseguir un conocimiento

claro, por parte del resto de trabajadores del Consorcio Vachagnon, de aquellas

acciones que los mismos deberán llevar a cabo o evitar en caso de incendio,

conforme al Plan de Emergencia.

Proponer, cuando sea necesario, las medidas encaminadas al mejoramiento

y actualización del Plan de emergencia contra incendio.

Conocer las ubicaciones de los equipos de extinción y proponer la mejor

disposición de los mismos en base al riesgo existente.

Ponerse a disposición del personal del cuerpo de bomberos en caso de ser

requeridos.

Se dirigirá rápidamente al escenario del siniestro.

Comenzará la extinción del siniestro mediante la utilización de los

elementos extintores con que cuenta el consorcio, intentando en el mejor de los

casos extinguirlo o en su defecto contenerlo hasta el arribo de personal operativo

de bomberos.

Solicitará en caso de ser necesario, el corte de electricidad.

No permitirá que ninguna persona escenario del suceso.

Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del

inmueble, lo mismo que los planos guía.

Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones

del coordinador general

Participar tanto en los ejercicios de desalojo, como en situaciones reales

Conducir a las personas durante un alto riego, emergencia, siniestro o

desastre hasta un lugar seguro a través de rutas libres de peligro

Propuesta 133

Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación

estén libres de obstáculos

Realizar un censo de las personas al llegar a los puntos de reunión

Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro

o en caso de una situación diferente a la normal, cuando ya no exista peligro

Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario

Extinción de conatos de incendio a nivel de extintores

Los brigadistas deberán proceder a realizar la extinción con extintores de

acuerdo al tipo de fuego que sea, siempre entre dos brigadistas, de acuerdo al

siguiente esquema:

Tipo de fuego Agente extintor Papel, madera, telas fuego A PQS y CO2

Líquidos y gases inflamables, fuego B PQS y CO2 Eléctricos, fuegos C CO2

De la comunicación

Ante una emergencia se evidenciará el siguiente flujo de comunicación:

En el momento en que se emprenda una comunicación para solicitar la

asistencia externa, se pondrá en marcha un protocolo de comunicación a fin de

brindar la información necesaria a los organismos respectivos y con esto se pueda

recibir la asistencia apropiada y oportuna.

Mecanismos para activación del Plan de Emergencia y Contingencia.

La responsabilidad de activar el plan, recaerá en la más alta Dirección,

deben manejar los siguientes criterios:

Propuesta 134

• Actuar de acuerdo a la magnitud del siniestro

• Dar protección a los Recursos Humanos y Naturales amenazados.

• Medir el Tiempo de Respuesta.

• Movilizar los Equipos y personal necesario.

Acciones Prioritarias.-Se presentan las acciones consideradas prioritarias:

• La protección de las Vidas Humanas.

• Proteger la propiedad de la empresa y Recursos naturales

• Trabajar en programas de prevención contra incendios

• Mejorar los procesos para reducir incendios.

Presupuesto para el Plan de Emergencia y Contingencia

Para aplicar el plan de se va ha ejecutar a través de Charlas sobre

prevención contra incendios, dictados por instructores especializados en el área.

Se ha localizado una empresa especializada en la elaboración de estos

planes, esta entidad privada ofrece el servicio de capacitación sobre prevención de

incendios, primeros auxilios, manejo, uso y supervisión de extintores, la misma

que se incluye teoría y práctica.

El costo de estas charlas en la empresa antes mencionada es de US $ 25,00

por persona, manejando un promedio de 42 personas que recibirán la capacitación,

estas charlas deben ser dictadas 3 veces al año. El tiempo de duración de la charla

es de una hora, dos veces a la semana durante un mes y tres veces al año, con el

objetivo que el personal reciba la capacitación y no afecte el desarrollo de los

procesos.

Propuesta 135

El Presupuesto para la elaboración de este plan viene dado directamente

por el costo de las charlas y materiales, que va hacer dirigido por un instructor

para que pueda ser aplicado y expuesto por el mismo.

CUADRO# 29

PRESUPUESTO DEL PLAN DE EMERGENCIA Y

CONTINGENCIA

DETALLES COSTOS UNITARIOS CANTIDAD

COSTOS ANUAL

Elaboración del Plan $ 600,00 1 $ 600,00

Instructor del Plan $ 150,00 2 $ 300,00

COSTO TOTAL $ 900,00


4.2.7. Plan de re-elaboración del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial

Para la elaboración de este plan, se basa en la aplicación del Decreto 2393,

Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, “Obligaciones del Empleador” art. 11, numeral 8 y 9, en lo

que se especifica que la empresa debe tener su propio Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene Industrial, el que tiene que ser elaborado y difundido a todo

el personal de la empresa. Ya que la Empresa Consorcio Vachagnon ya cuenta

con un Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial y se debe contratar

los servicios de asesoría de un profesional especializado en la rama, para

actualizar, mejorar el antiguo reglamento de Seguridad e Higuiene Industrial y

poder cumplir con las normas y Decretos estipulados por el Gobierno Nacional y

Regimen Internacionales.

Propuesta 136

CUADRO #30

PRESUPUESTO DEL PLAN DE RE-ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD E HIGIENE

INDUSTRIAL


4.3. Evaluación y Selección de Alternativas de Solución.

En resumen se ha estimado los costos para Propuesta para la Aplicación

del Plan Maestro Anual Básico.

En el siguiente Análisis se incluyen la inversión Inicial requerida

(inversión Fija) y los costos de Operación anual que se necesitan para la

implementación.

CUADRO #31

INVERSION INICIAL REQUERIDA

DETALLE COSTO TOTAL

Equipos de Mobiliarios y de oficina $ 4.608,80

Adecuación de Área del Departamento $ 2.000,00

Señalización $ 5.250,00

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA $ 900,00

Re-elaboración del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial

$ 1.975,00

TOTAL DE INVERSION $ 14.733,80


DETALLES COSTOS UNITARIOS CANTIDAD COSTOS ANUAL

Asesoría Profesional $ 600,00 1 $ 600,00

Material Impreso $ 5,50 250 $ 1.375,00

COSTO TOTAL $ 1.975,00

Propuesta 137

CUADRO #32

COSTOS DE OPERACIÓN ANUAL

DETALLE COSTO TOTAL Sueldo de Personal de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial

$ 9.580,00

Plan de Salud $ 42.514,46

Costo de la Capacitación $ 46.809,00

Equipos de Protección Personal $ 103.023,28

TOTAL DE INVERSION $ 201.926,74


En resumen la inversión Total de la propuesta asciende a la siguiente

cantidad:

CUADRO #33

INVERSION TOTAL

DETALLE COSTO TOTAL %

INVERSION FIJA $ 14.733,80 7% COSTOS DE OPERACIÓN $ 201.926,74 93%

TOTAL DE INVERSION $ 216.660,54 100%


La inversión Total para la implementación de la propuesta asciende a la

cantidad de $ 216.660,54. Para la alternativa de solución del Consorcio

Vachagnon.

CAPITULO V

ESTUDIO ECONOMICO 5.1. Costo de la Propuesta

En el siguiente análisis se presenta los montos del presupuesto del Sistema

de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional, que incluyen la inversión inicial

requerida (Inversión fija) y los costos de operación anual que se necesitan para la

implementación.

5.1.1. Inversión inicial requerida

La inversión inicial requerida esta representada por los activos fijos de la

propuesta.

Para determinarla se ha separado los rubros de esta cuenta. Tal como lo

muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO #34

INVERSION INICIAL REQUERIDA


Equipos de Mobiliarios y de oficina $ 4.608,80 31%

Adecuación de Área del Departamento $ 2.000,00 14%

Señalización $ 5.250,00 36%

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA $ 900,00 6%

Re-elaboración del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial

$ 1.975,00 13%

TOTAL DE INVERSION $ 14.733,80 100%


Estudio Económico 139

Los costos de la inversión requerida ascienden a la cantidad de $

14.733,80.

5.1.2. Costos de Operación

Los costos de operación en el primer año de presentada la propuesta, se

presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO #35

COSTOS DE OPERACIÓN ANUAL

DETALLE COSTO TOTAL % Sueldo de Personal de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial

$ 9.580,00 5%

Plan de Salud $ 42.514,46 21%

Costo de la Capacitación $ 46.809,00 23%

Equipos de Protección Personal $ 103.023,28 51%

TOTAL DE INVERSION $ 201.926,74 100% Elaborado por: Freddy Villamar Alban

Los costos por operación en un periodo anual, ascienden a la cantidad de

$ 201.926,74.

5.1.3. Inversión Total

La inversión total de las alternativas de solución consideradas se presenta

en el siguiente cuadro.

CUADRO #36

INVERSION TOTAL


INVERSION FIJA $ 14.733,80 7%

COSTOS DE OPERACIÓN $ 201.926,74 93%

TOTAL DE INVERSION $ 216.660,54 100% Elaborado por: Freddy Villamar Alban


Se puede apreciar que este rubro asciende a la cantidad de $ 216.660,54.

5.1.4. Financiamiento

La propuesta será financiada a través de un crédito por el 50% de la

inversión inicial, el capital restante (50%) será financiado por la empresa.

La tasa de interés del préstamo es del 12% anual, pagadero a 1 año, con

montos mensuales.

En el siguiente cuadro se puede apreciar los datos por el cálculo de los

pagos mensuales del crédito financiado.

CUADRO #37

DATOS DEL CREDITO FINANCIADO

DETALLES COSTOS

Inversión Inicial $ 14.733,80

Financiamiento (50% inversión fija) $ 7.366,90

Interés anual 12%

Interés mensual (i) 1%

Numero de Pagos (n) 12 Elaborado por: Freddy Villamar Alban

Para amortizar el crédito financiado requerido para la implementación de

la propuesta, se opera de la siguiente manera:

Pago=

Pago=

Pago= $ 687,58.

C x i

1 – (1 + 1%) -n

1 – (1 + 1%) - 12

$ 7.366,90 x 1%


Cada pago del mensual del crédito realizado para el financiamiento de la

propuesta asciende a $ 687,58 de acuerdo a la ecuación de interés compuesto que

se ha utilizado.

Una vez terminado el monto de los pagos periódicos se elabora la tabla de

amortización.

En el siguiente cuadro se puede apreciar la amortización del crédito

financiado.

CUADRO #38

TABLA DE AMORTIZACION DEL PRESTAMO

MONTO: $ 7.366,90

INTERES Mensual 1,00%

Numero de meses 12

Interes Anual 12%

MESES SALDO

CAPITAL INTERES A

PAGAR AMORTIZACION

DE CAPITAL DIVIDENDOS

1 $ 7.366,90 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

2 $ 6.752,99 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

3 $ 6.139,08 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

4 $ 5.525,18 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

5 $ 4.911,27 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

6 $ 4.297,36 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

7 $ 3.683,45 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

8 $ 3.069,54 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

9 $ 2.455,63 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

10 $ 1.841,73 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

11 $ 1.227,82 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

12 $ 613,91 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58

$ 0,00 $ 884,03 $ 7.366,90 $ 8.250,93


Luego del crédito financiado genera un interés de $ 884,03, adicionales al

capital que se prestara a la institución financiera.


5.2. Beneficio a obtener

Se estima que el beneficio de la propuesta será igual al ahorro de las

perdidas generado con su implantación, esto indica que una posible clausura de la

empresa , por no cumplir con los reglamentos legales establecidos en materia de

Seguridad e Higiene Industrial, acarrearía por lo menos un mes de cierre de la

empresa. Los ingresos diarios que genera que genera la producción diaria de la

empresa se ha estimado en $ 52.500.00, de los cuales el de los cuales el 22%

representa utilidades, es decir que la organización obtiene $ 11.550,00 por utilidad

diaria, en 30 días, la perdida ascenderá a $ 346.500,00, mas la multa de 30 salarios

mínimos vitales, es decir $ 7.200,00 como sanción que contempla la ley como

sanción máxima que contempla la ley en el Capitulo V, Articulo 20, Literal “c” de

la Resolución CI. 010 del IESS de la “Responsabilidad Patronal en el Seguro de

Riesgos del Trabajo: Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional”.

Además, ahorro de costos de por días perdidos por accidentes de trabajo

que ascienden a un monto de $ 9.416,88.

En el siguiente cuadro se analiza el resumen del beneficio a obtener:

CUADRO# 39

BENEFICIOS

Ahorro de costos perdidos por accidentes de trabajo $ 9.416,88

Ahorro en costos por perdida de la producción $ 346.500,00

Ahorro en perdida por multas de 30 salarios mínimos vitales

$ 7.200,00

TOTAL BENEFICIO $ 363.116,88


Por lo tanto la empresa espera ahorrar $ 363.116,88 con la solución.


5.3 Factibilidad y sostenibilidad

Los criterios económicos a considerar son:

• Tasa Interna de Retorno (TIR)

• Valor Actual Neto (VAN)

• Recuperación de la Inversión

Para aquello se ha elaborado en primer lugar el Flujo de Caja de la

Propuesta.

CUADRO# 40

BALANCE ECONOMICO DE FLUJO DE CAJA

Descripción

Periodos

2011 2012 2013 2014 Ahorro de las

perdidas $ 363.116,88 $ 363.116,88 $ 363.116,88

Inversión fija Inicial $ (14.733,80)

Costos de la Operación

Sueldo de Personal de la Unidad de

Seguridad e Higiene Industrial $ 9.580,00 $ 9.580,00 $ 9.580,00

Plan de Salud $ 42.514,46 $ 42.514,46 $ 42.514,46

Costo de la Capacitación $ 46.809,00 $ 46.809,00 $ 46.809,00

Equipos de Protección Personal $ 103.023,28 $ 103.023,28 $ 103.023,28

Capital de operación Anual

$ 201.926,74 $ 201.926,74 $ 201.926,74

Flujo de Caja $ (14.733,80) $ 161.190,14 $ 161.190,14 $ 161.190,14

TIR 86.25%

VAN $ 387.151,50



El balance que se aprecia, indica que después de efectuar una inversión

inicial por la cantidad de $ 14.733,80, la organización obtiene flujos netos de

efectivo, por la suma de $ 161.190,14 durante el primer, segundo y tercer año.

Calculo de la Tasa Interna de Retorno (TIR).- La Tasa Interna de

Retorno comprueba la factibilidad económica de la inversión a partir de la

comparación que de ella se hace con una tasa de descuento , que para este análisis

es la tasa máxima interbancaria en 12% anual.

Para el efecto, se ha tomado los valores de los flujos de caja anuales, que

se calculan con la diferencia entre ingresos y los egresos (beneficio a obtener);

dichos flujos deben enfrentarse a la inversión para identificar el rendimiento en el

plazo de 3 años (vida útil de los activos fijos) considerados en este análisis. Luego

se utiliza la siguiente ecuación para comprobar si el TIR obtenido en el programa

Excel es el correcto, operando de la siguiente manera.

P=

Donde:

P= inversión fija

F= Flujo de caja anuales

i= Tasa interna de retorno (TIR)

n= # de periodos anuales

Se interpola entre los valores del TIR del 50% y 51%.

En el siguiente cuadro se determina la tasa del TIR.

F

( 1 + i ) n


CUADRO# 41

TASA INTERNA DE RETORNO

Año (n) P F I P1 i P2

0 $ 14.733,80

1 $ 161.190,14 50% $ 107.460,09 51% $ 106.748,44

2 $ 161.190,14 50% $ 71.640,06 51% $ 70.694,33

3 $ 161.190,14 50% $ 47.760,04 51% $ 46.817,44

TOTAL VAN 1 $ 226.860,20 VAN 2 $ 224.260,20

VAN 1 $ 212.126,40

VAN 2 $ 209.526,40 TIR 86.25%


El cálculo efectuado para obtener la tasa interna de retorno, da como

resultado un índice de 86.25%, esto pone de manifiesto la factibilidad del

proyecto, puesto que supera a la tasa de descuento considerada del 12%.

Calculo valor actual neto (VAN).- Para calcular el (VAN) se opera de

manera similar que el (TIR), es decir, mediante la siguiente ecuación:

P=

Donde:

P= inversión fija

F= Flujo de caja anuales

i= Tasa de descuentos anual (12%)


( 1 + i ) n

F


CUADRO #42

VALOR ACTUAL NETO

Año (n) P F I P1

2011 0 $ 14.733,80

2012 1 $ 161.190,14 12% $ 143.919,76

2013 2 $ 161.190,14 12% $ 128.499,79

2014 3 $ 161.190,14 12% $ 114.731,95

VAN 1 $ 387.151,50


Se comprueba que el valor actual neto es igual a $ 387.151,50 cifra mayor

que el valor de la inversión fija requerida de $14.733,80, es decir la inversión es

factible.

Calculo del Tiempo de recuperación de la Inversión.- El Tiempo de

Recuperación de la inversión es calculado de similar forma, con los indicadores

económicos anteriores, que fueron utilizados para determinar los parámetros

financieros del TIR y del VAN.

P=

Donde:

P= Monto de la inversión fija inicial

F= Monto de los Flujo de caja Mensuales

i= Tasa de descuentos anual (12%)


( 1 + i ) n

F


CUADRO #43

TIEMPO DE RECUPERACIÓN DE LA INVERSIÓN

Año (n) P F I P P

2011 0 $ 14.733,80 acumulados

2012 1 $ 161.190,14 12% $ 143.919,76 $ 143.919,76

2013 2 $ 161.190,14 12% $ 128.499,79 $ 272.419,55

2014 3 $ 161.190,14 12% $ 114.731,95 $ 387.151,50


De acuerdo al cálculo efectuado la inversión será recuperada en el periodo

de menos de un año, después de haberse implementado la propuesta, situación que

indica factibilidad, dado que se esta analizando con 3 años de vida útil.

5.4. Análisis costo - beneficio

El análisis costo – beneficio ayuda a determinar cuanto beneficio nos dará

la propuesta, al relacionarlo con la inversión que se debe realizar para su

implementación.

Para determinar el Coeficiente beneficio Costo se debe operar de la

siguiente manera:

Coeficiente Beneficio/Costo= Beneficio (VAN)

Costo (Inversión fija)

Coeficiente Beneficio/Costo= $ 387.151,50

$ 14.733,80

Coeficiente Beneficio/Costo= $ 26,28


El coeficiente beneficio – costo obtenido, indica que por cada dólar que se

va a invertir se recibirá $ 26,28, es decir, $ 25,28 de beneficio adicional.

En definitiva, todos los parámetros de la propuesta, indica que la inversión

es factible, por lo tanto conviene realizar su puesta en marcha.

CAPITULO VI

PROGRAMACION Y PUESTA EN MARCHA

6.1. Programación de actividades para la implementación de la propuesta.

Se realizaran las siguientes actividades para la programación para el Plan

maestro Anual como alternativa de solución consideradas en la presente

investigación:

PLAN MAESTRO ANUAL BASICO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

1 Plan de Reestructuración de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial 2 Plan de Prevención de Salud Ocupacional 3 Plan de Capacitación 4 Plan Integral de Señalización Industrial 5 Plan de Implementación de Equipos de Protección Personal 6 Plan de Emergencia y Contingencia

7 Plan de Elaboración, Difusión e Implementación del Reglamento Interno de Seguridad

Como se podrá apreciar en el Anexo# 9 el cronograma de la

implementación de la propuesta, es elaborado en base al uso de herramientas

como el Diagrama de Gantt, obteniéndose los siguientes resultados:

Las Actividades de la puesta en marcha tendrán una duración de 12 meses

Fecha de inicio primera semana del mes de Enero y culminara en la última

semana del mes de Diciembre del 2011.

Los costos de la puesta en marcha, ascienden a la cantidad de $

214.480.54.

CAPITULO VII

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7.1. Conclusiones

Con el presente trabajo realizado en el Consorcio Vachagnon, se ha podido

obtener mediante el uso de las diferentes técnicas de ingeniería en lo que se refiere

a Seguridad e Higiene Industrial, la existencia de una serie de falencias y

omisiones, que deben ser corregidas para mejorar las condiciones de trabajo. Los

métodos de cálculo y análisis presentados en el desarrollo del Capítulo II en forma

cualitativa y cuantitativa de los riesgos que normalmente se encuentran dentro del

lugar de trabajo, para ubicar donde están las áreas mas sensibles y posibles que

ocurra alguna eventualidad. Este tipo de análisis y evaluaciones ayuda a ubicar de

forma directa, los procedimientos o circunstancias para evitar un accidente de

trabajo o una enfermedad profesional.

El futuro del funcionamiento de esta propuesta de Mejoramiento de la

Gestión de Seguridad e Higiene Industrial de la Empresa, debe ser puesta a

consideración a la Alta Dirección de la empresa, para que se analice y ejecute, las

recomendaciones expuestas en el Desarrollo del Programa Maestro Anual Básico

de Seguridad e Higiene Industrial en el capítulo IV, que tienen como objetivos y

metas principales , mejorar la calidad de las condiciones de trabajo en la empresa,

ya que en el futuro se beneficiaran tanto los empleados como los empleadores, así

Conclusiones y Recomendaciones 151

como se logrará dar, cumplimiento y de los Derechos y Obligaciones Legales

determinados por los diferentes Organismos de Control del Estado Ecuatoriano.

Este programa que está basado legalmente, en la obligatoriedad que

contemplan los diferentes artículos e incisos de la Constitución de la República

del Ecuador, en vigencia, a través de sus principales organismos de control como

el Ministerio de Relaciones Laborales y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social (IESS), este organismo es el encargado de hacer cumplir a través del

Código de Trabajo, con los Decretos y Reglamentos estipulados para el control de

la seguridad laboral y salud ocupacional de los trabajadores del país.

7.2. Recomendaciones

Se recomienda la implementación del presente Estudio porque permitirá de

diferentes maneras posibles se logre prevenir, reducir, eliminar o controlar los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se puedan presentar.

Se sugiere a la organización:

• Restablecer las funciones de la Unidad de Seguridad e Higiene

Industrial y del Comité de Seguridad e Higiene Industrial para que

sean responsables de las actividades que realiza la empresa.

• Brindar capacitación en la materia de Seguridad y salud

Ocupacional al recurso humano.

• Dotar al personal con los equipos de protección personal

apropiados para las distintas actividades que realizan los

trabajadores.

Conclusiones y Recomendaciones 152

Es indudable, que logrando un ambiente de trabajo seguro, sano,

equilibrado, como lo indica la Constitución en vigencia, y su correcta aplicación,

mejoraran los índices de productividad, porque se reducirán los costos por hora de

trabajo perdidas, las perdidas por daños materiales, o por pagos de, seguros e

indemnizaciones por parte del empleador, y a la vez también se cuidara la salud y

seguridad laboral de los trabajadores de la empresa.

GLOSARIO DE TERMINOS

ACCIDENTADO Persona que ha sufrido una lesión física traumática.

ACCIDENTE Suceso que altera el orden regular de las cosas o acción de que

involuntariamente causa daño a personas o cosas.

ACCIDENTE DE TRABAJO Acontecimiento súbito y viloento por el hecho u

ocasión de trabajo.

ACTO INSEGURO Hecho o acción que viola voluntariamente un proceso

normalizado y aceptado como seguro.

ERGONOMIA Estudio de la capacidad humana en relación con el entorno de

trabajo.

ESTRÉS Situacion de agotamiento físico general del individuo, producida por un

estado nervioso.

PAQUETEADOR Persona encargada de recoger desperdicios no peligrosos en

calles y avenidas de la ciudad.

CARRETILLERO Persona encargada de realizar barridos de calles y aceras en

la ciudad.

ROLL ON/OFF Camion recolector encargado de trasladar cajas metalicas al

relleno sanitario.

RECEPTOR Persona encargada de distribuir los camiones recolectores a

distintas zonas de la ciudad.

ANEXOS

Anexos 155

ANEXO #1

Anexos 156

ANEXO #2

Anexos 157

ANEXO #3

Anexos 158

ANEXO #4

Anexos 159

ANEXO #5

Anexos 160

ANEXO #6

Anexos 161

Anexos 162

Anexos 163

Anexos 164

Anexos 165

ANEXO # 7

Anexos 166

ANEXO # 8

Anexos 167

Anexos 168

Anexos 169

Anexos 170

ANEXO # 9

BIBLIOGRAFIA

Asfahi C. Ray Seguridad Industrial y Salud, Cuarta Edicion, Prentince Hall, México, 2000 Kume Hitoshi, Herramientas Estadísticas Básicas para el Mejoramiento de la Calidad, Grupo Editorial Norma Segurida Edicion, Sexta impresión. Universidad Estatal de Guayaquil, Facultad de Ingeniería Industrial, Folleto sobre Metodo Fine y Mapa o Panorama de Evaluación de Factores de Riesgo ,Diplomado en Seguridad e Higiene Industrial y Salud Ocupacional, Noviembre, 2005. Asamblea Constituyente, Constitución de la República del Ecuador, Ecuador, junio de 1998. Constitución de la República del Ecuador, Ley de Defensa Contra Incendios, Registro Oficial Nº 815, abril19 de1979. IESS, Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, Decreto Ejecutivo 2393, Registro Oficial Nº 137, agosto 9 del 2000 Organización Iberoamericana Contra Incendios, National Fire Protection Association, NFPA 10: Standard for Portable Fire Extinguishers, Versión en Español NFPA 10: Norma para Extintores Portátiles Contra Incendio, 3ª edición en español, Colombia, 1996. WEBSITE www.monografias.com www.metodologíadelainvestigacion.com www.inec.gov.ec

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