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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CON MENCIÓN EN NEGOCIOS INTERNACIONALES
―TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL‖
PARA LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGISTER EN
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS CON MENCIÓN EN NEGOCIOS
INTERNACIONALES
“EVALUACIÓN DEL CERTIFICADO FITOSANITARIO
ELECTRÓNICO PARA EL EXPORTADOR Y SU INCIDENCIA EN LA
REGIÓN ANDINA”
AUTOR: ING. KAREM STEPHANIE RODAS FARÍAS
TUTOR: ING. CRISTIAN MÉNDEZ MEDRANO, MEM
GUAYAQUIL – ECUADOR
AGOSTO 2016
i
}
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL
TÍTULO “EVALUACIÓN DEL CERTIFICADO FITOSANITARIO ELECTRÓNICO
PARA EL EXPORTADOR Y SU INCIDENCIA EN LA REGIÓN ANDINA”
REVISORES: MBA Franklin Lopez
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil FACULTAD:
CARRERA: Maestría en Administración de Empresas Mención Negocios Internacionales
FECHA DE PUBLICACIÓN: Agosto 2016 N° DE PÁGS.:
ÁREA TEMÁTICA: Negocios Internacionales , Comercio Exterior
PALABRAS CLAVES: Certificado Fitosanitario de Exportación, Ventanilla Única Ecuatoriana,
proceso, interoperabilidad
RESUMEN: Las exportaciones son un factor determinante en la balanza comercial del país, las
cuales están directamente relacionadas a documentos que certifiquen su calidad en los países de
destino, entre estos el Certificado Fitosanitario de Exportación (CFE); proceso que en la actualidad
se encuentra desintegrado, ya que mantiene subprocesos manuales dentro de una tramitología
electrónica a través de una herramienta denominada Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE). Por tal
motivo la presente investigación tiene como propósito proponer estrategias para apalancar el proceso de
CFE electrónico en la gestión de comercio exterior del país y en la región Andina; para lo cual se
utilizó la metodología de investigación cualitativa y cuantitativa a través de un análisis y
procesamiento descriptivo estadístico con un nivel documental con enfoque evaluativo, la misma
que permitió comprobar la eficacia y eficiencia del proceso de Certificación Fitosanitaria
electrónica en la VUE; así como su aportaciónprevio a la exportación como posterior a la misma,
tanto nacional como a nivel de la región Andina. El CFE electrónico es un documento de mucha
utilidad en los países de la región Andina, es por ello la importancia de que su proceso y actores
estén alineados a diversos factores que coincidan en un mismo objetivo, intercambio de
información interinstitucional y entre los gobiernos electrónicos a través del uso de las TICs,
generando confianza y agilidad ante la presentación de certificaciones respecto al ingreso de
productos a un determinado país en pro de la facilitación de comercio pregonada por la
Organización Mundial del Comercio.
N° DE REGISTRO(en base de datos): N° DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF
SI
NO
CONTACTO CON AUTOR:
Karem Stephanie Rodas Farías
Teléfono:
2849472
E-mail:
karemrodasfarias20@
gmail.com
CONTACTO DE LA INSTITUCIÓN Nombre:
Teléfono:
ii
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de tutor del estudiante ING. KAREM STEPHANIE RODAS
FARÍAS, del Programa de Maestría/Especialidad en ADMINISTRACIÓN DE
EMPRESAS MENCIÓN NEGOCIOS INTERNACIONALES, nombrado por el Decano
de la Facultad de Ciencias Administrativas CERTIFICO: que el trabajo de titulación
especial titulado ―EVALUACIÓN DEL CERTIFICADO FITOSANITARIO
ELECTRÓNICO PARA EL EXPORTADOR Y SU INCIDENCIA EN LA REGIÓN
ANDINA‖, en opción al grado académico de Magíster (Especialista) en NEGOCIOS
INTERNACIONALES, cumple con los requisitos académicos, científicos y formales que
establece el Reglamento aprobado para tal efecto.
Atentamente
Ing. Cristian Méndez Medrano, MEM
TUTOR
Guayaquil, Agosto de 2016
iii
DEDICATORIA
Con todo mi amor dedico este trabajo a
Dios, quien está conmigo en cada paso
que doy, guiándome, levantándome, y
demostrándome su amor infinito; a mis
padres quienes me entregan todo lo que
Dios les ha permitido tener para que yo
pueda alcanzar el éxito de la vida.
iv
AGRADECIMIENTO
Agradezco en gran manera a Dios por la
fortaleza, sabiduría e inteligencia, gracia,
todo arte y toda ciencia derramada sobre
mí; así como también por darme la familia
que tengo, quienes han sido mi apoyo y a
su vez el impulso necesario para culminar
esta meta con éxito; asimismo, a las
personas idóneas que Dios ha puesto en mi
camino que han sido de bendición para
culminar esta etapa de mi vida.
―Pero por la gracia de Dios soy lo que soy;
y su gracia no ha sido en vano para
conmigo(…)”1 Corintios 15:10
v
DECLARACIÓN EXPRESA
―La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulación especial, me corresponden
exclusivamente; y el patrimonio intelectual de la misma a la UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL‖
___________________________
FIRMA
Karem Stephanie Rodas Farías
vi
ABREVIATURAS
AGROCALIDAD: Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro
CAN: Comunidad Andina
CEFACT/ONU: Centro de las Naciones Unidas para Facilitación Del Comercio y las
Transacciones Electrónicas
CEPAL: La Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CFE: Certificado Fitosanitario de Exportación
CLAD: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
MAGAP: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
MCPEC: Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad
NIMF: Normas Internacional de Medidas Fitosanitarias
OMC: Organización Mundial del Comercio
ONPF: Organismo Nacional de Protección Fitosanitaria
SENAE: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
TIC: Tecnología de la Información y Comunicación
UNCETAD: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura
VUE: Ventanilla Única Ecuatoriana
vii
ÍNDICE GENERAL
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR .............................................................................................. ii
DEDICATORIA ...................................................................................................................... iii
AGRADECIMIENTO .............................................................................................................. iv
DECLARACIÓN EXPRESA .................................................................................................... v
ABREVIATURAS .................................................................................................................... vi
ÍNDICE GENERAL ................................................................................................................ vii
ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................................... x
ÍNDICE DE FIGURAS............................................................................................................. xi
Resumen ................................................................................................................................... xii
Abstract .................................................................................................................................. xiii
Introducción ............................................................................................................................... 1
Capítulo I ................................................................................................................................... 5
1 MARCO TEÓRICO........................................................................................................... 5
1.1 Teorías generales ......................................................................................................... 5
1.1.1 Proceso. ................................................................................................................ 5
1.1.2 Eficacia. ............................................................................................................... 5
1.1.3 Talento Humano................................................................................................... 5
1.1.4 Operador de Comercio Exterior (OCE). .............................................................. 5
1.1.5 Constitución de la República del Ecuador. .......................................................... 6
1.1.6 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI). .............. 6
1.1.7 Comunidad Andina (CAN). ................................................................................. 6
1.1.8 Facilitación del Comercio. ................................................................................... 7
1.1.9 Gobierno electrónico. ........................................................................................... 7
1.1.10 Acuerdos Comerciales. ........................................................................................ 7
1.1.11 Declaración Aduanera de Exportación (DAE). ................................................... 8
1.1.12 Ventanilla Única. ................................................................................................. 8
1.1.13 Tecnología de la Información y Comunicación (TIC). ........................................ 9
1.1.14 Criptosistema asimétrico. ..................................................................................... 9
1.1.15 Firma electrónica o digital. .................................................................................. 9
1.1.16 La interoperabilidad. .......................................................................................... 10
1.2 Teorías sustantivas .................................................................................................... 12
1.2.1 Importancia de las exportaciones en el Ecuador. ............................................... 12
viii
1.2.2 Certificado Fitosanitario de Exportación (CFE). ............................................... 12
1.2.3 Ventanillas Únicas en el marco de la Comunidad Andina. ............................... 12
1.2.4 Características de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior. 14
1.2.5 Implementación del CFE electrónico en la VUE. .............................................. 14
1.2.6 Etapas del proceso de obtención del CFE electrónico en la VUE. .................... 15
1.2.7 Cumplimiento de formalidades para la obtención del CFE electrónico de parte
de las instituciones públicas para los exportadores. ......................................................... 17
1.2.8 Plataforma tecnológica Andina. ......................................................................... 18
1.2.9 Lineamientos estratégicos. ................................................................................. 18
1.3 Referentes empíricos ................................................................................................. 19
Capítulo II ................................................................................................................................ 23
2 MARCO METODOLÓGICO .......................................................................................... 23
2.1 Metodología .............................................................................................................. 23
2.2 Métodos ..................................................................................................................... 24
2.3 Premisas o Hipótesis ................................................................................................. 24
2.4 Universo y muestra.................................................................................................... 25
2.5 CDIU – Operacionalización de variables .................................................................. 26
2.5.1 Categoría. ........................................................................................................... 26
2.5.2 Dimensiones. ...................................................................................................... 26
2.5.3 Instrumentos. ...................................................................................................... 27
2.5.4 Unidad de análisis. ............................................................................................. 28
2.6 Gestión de datos ........................................................................................................ 28
2.7 Criterios éticos de la investigación............................................................................ 28
Capítulo III ............................................................................................................................... 30
3 RESULTADOS................................................................................................................ 30
3.1 Antecedentes de la unidad de análisis o población ................................................... 30
3.2 Diagnóstico o estudio de campo................................................................................ 30
3.2.1 Experiencias de interoperabilidad interinstitucional y a nivel regional ............. 34
3.2.2 Principales riesgos para el desarrollo óptimo de la interoperabilidad ............... 36
3.2.3 Experiencia de intercambio de datos a través de la VUE .................................. 37
Capítulo IV............................................................................................................................... 38
4 DISCUSIÓN .................................................................................................................... 38
4.1 Contrastación Empírica ............................................................................................. 38
4.2 Limitaciones .............................................................................................................. 40
4.3 Líneas de investigación: ............................................................................................ 41
4.4 Aspectos relevantes ................................................................................................... 41
ix
Capítulo V ................................................................................................................................ 43
5 PROPUESTA ................................................................................................................... 43
5.1 Objetivo de la propuesta ............................................................................................ 43
5.2 Justificación de la propuesta ..................................................................................... 43
5.3 Desarrollo de la propuesta ......................................................................................... 43
5.4 Validación ................................................................................................................. 45
Conclusiones y recomendaciones ............................................................................................ 46
Bibliografía .............................................................................................................................. 48
Apéndice A .............................................................................................................................. 53
Apéndice B............................................................................................................................... 63
Apéndice C............................................................................................................................... 69
Apéndice D .............................................................................................................................. 75
Apéndice E ............................................................................................................................... 76
x
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Certiifcados Fitosanitarios de Exportación generados en la VUE .............................. 31
xi
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 Árbol de problemas ..................................................................................................... 2
Figura 2 Categoría, Dimensiones, Instrumentos, Unidad de Análisis del estudio de caso ..... 26
Figura 3 Motivos de observación de los CFE aprobados a través de la VUE......................... 31
Figura 4 Índice de tiempos para aprobación del CFE electrónico .......................................... 32
Figura 5 Detalle de las acciones estratégicas .......................................................................... 45
xii
Resumen
Las exportaciones son un factor determinante en la balanza comercial del país, las
cuales están directamente relacionadas a documentos que certifiquen su calidad en los
países de destino, entre estos el Certificado Fitosanitario de Exportación (CFE); proceso
que en la actualidad se encuentra desintegrado, ya que mantiene subprocesos manuales
dentro de una tramitología electrónica a través de una herramienta denominada Ventanilla
Única Ecuatoriana (VUE). Por tal motivo la presente investigación tiene como propósito
proponer estrategias para apalancar el proceso de CFE electrónico en la gestión de comercio
exterior del país y en la región Andina; para lo cual se utilizó la metodología de
investigación cualitativa y cuantitativa a través de un análisis y procesamiento descriptivo
estadístico con un nivel documental con enfoque evaluativo, la misma que permitió
comprobar la eficacia y eficiencia del proceso de Certificación Fitosanitaria electrónica en
la VUE; así como su aportaciónprevio a la exportación como posterior a la misma, tanto
nacional como a nivel de la región Andina. El CFE electrónico es un documento de mucha
utilidad en los países de la región Andina, es por ello la importancia de que su proceso y
actores estén alineados a diversos factores que coincidan en un mismo objetivo,
intercambio de información interinstitucional y entre los gobiernos electrónicos a través
del uso de las TICs, generando confianza y agilidad ante la presentación de certificaciones
respecto al ingreso de productos a un determinado país, en pro de la facilitación de
comercio pregonada por la Organización Mundial del Comercio.
Palabras clave: Certificado Fitosanitario de Exportación, Ventanilla Única Ecuatoriana,
proceso, interoperabilidad
xiii
Abstract
Exports are an essential factor in the trade balance of our country, which are related
directly with documents that certify their quality on the destination countries, one of those
is Phytosanitary Certificate for Export (PCE); by focusing on its process, at this moment it
is disintegrated, because it keeps considering manual sub process, that are contained
within an electronic procedure trough a tool called Ecuador’s Single Window (ESW).
Therefore, the main purpose of this investigation is to propose strategies, to settle in the
electronic process of Phytosanitary Certificate for Export on International Trade
management of the country and Anden Region; for which it was applied the Quality and
Quantity Research Methodology trough an analysis and descriptive statistic process with a
documental level with and evaluative perspective. In consequence, it permitted to prove
the efficacy and efficiency of the electronic Phitosanitary Certification in ESW, as well as
its contribution previous the export or afterwards, and nationally or at an Andean region
level. Electronic PCE could be consider as a document of main utility in the countries of
Andean region, therefore the importance that its process and actors within it are well
aligned to various factors, which agree to the same objective, exchange of information or
know-how through the use of TIC, creating trust and agility in the presentation of
certifications regarding the access of products in an specific country, in order to facilitate
the flow of goods featured by the World Trade Organization.
Key Words: Phytosanitary Certificate for Export, Ecuadorian Single Window, process,
interoperability
1
Introducción
Las exportaciones mantienen una importante participación en la balanza comercial
del país; siendo está el indicador que mide la cantidad de recursos que ingresan al país
para su desarrollo, influyendo directamente en las empresas exportadoras.
En miras de aportar significativamente a la economía del país se dispone la
incorporación de la nueva normativa aduanera, establecida en el Libro V del Código
Orgánico De La Producción, Comercio e Inversiones, expedido el 29 de Diciembre de
2010, con la cual el comercio exterior tiene un cambio estructural a nivel de procesos,
informáticos y de gestión, procesos manuales a electrónico.
Tal es el caso, que los exportadores de productos tradicionales realizan el proceso
para obtener el certificado fitosanitario de manera electrónica a través de una herramienta
web denominada Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE).
Delimitación del problema
Es necesario realizar las siguientes interrogantes, ¿cómo medimos la eficacia y la
eficiencia de la obtención del certificado fitosanitario? ¿Este proceso electrónico está
aportando a una buena gestión del comercio exterior en el Ecuador y su incidencia en la
región Andina?
Ante estas interrogantes, que surgen de la desintegración del proceso de
Certificación Fitosanitario de Exportación electrónico de la Ventanilla Única Ecuatoriana,
se han identificado las causas que motivan este análisis, las cuales convergen en
afectaciones en el proceso de obtención del certificado fitosanitario de exportación; en
donde prima la alta rotación de personal operativo de la empresa exportadora, afectando a
la transferencia de conocimiento del proceso; así como también los errores causados por
responsabilidad del talento humano de la empresa debido a la falta de pertenencia al área
2
de su competencia; dispersión de la información a través de la correcta adecuación de las
herramientas necesarias para que el operador inicie y termine su proceso de certificación;
y las demoras en la coordinación de las inspecciones realizadas por la Agencia
Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro (AGROCALIDAD); considerando
que por la naturaleza del documento en mención este debe ser obtenido antes del
embarque de la carga y presentado en su ingreso al país de destino.
Figura 1 Árbol de problemas
Formulación del problema
¿Cómo mejorar el proceso de Certificación Fitosanitaria electrónico en la ventanilla
Única Ecuatoriana para el exportador a través de estrategias que apalanquen el uso del
certificado electrónico en la gestión del comercio exterior del Ecuador y en la región
Andina?
3
Justificación del problema
El presente tema evalúa el comportamiento o las fases del proceso de obtención y su
incidencia en las operaciones del exportador; así como también en las gestiones del
comercio exterior en el Ecuador. Sin embargo, el certificado fitosanitario electrónico
puede mejorar la trazabilidad del intercambio comercial y de comercio exterior en los
demás países de la región Andina.
La evaluación del proceso antes referido nos permite medir de forma directa el
nivel de eficacia con el que se ejecutan las actividades por parte de sus actores principales,
el exportador, AGROCALIDAD y la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE); considerando
la comprobación y alineación de las herramientas electrónicas entre los entes
gubernamentales involucrados; así como también es útil para realizar un contraste de las
incidencias del certificado fitosanitario en la región Andina.
Objeto del estudio
El certificado fitosanitario electrónico en la ventanilla Única Ecuatoriana
Campo de estudio
El proceso de obtención del certificado y su utilidad en la gestión pública nacional e
internacional.
Objetivos
Objetivo General
Proponer estrategias para apalancar el uso del certificado electrónico en la gestión
del comercio exterior del Ecuador y en la región Andina.
Objetivos específicos
1. Identificar a través de un diagnóstico los resultados del proceso del certificado
fitosanitario electrónico en la Ventanilla Única Ecuatoriana
4
2. Contrastar la interoperabilidad de las entidades públicas y su incidencia en la
región Andina
3. Determinar lineamentos que permitan la utilización del certificado fitosanitario
electrónico de manera integral desde Ecuador hacia la Región Andina
Novedad científica
Un elemento imprescindible en el ámbito de la facilitación de comercio que
promueve la OMC, es la aplicación de las TIC en los procesos de comercio exterior; es por
ello que se ha considerado presentar lineamientos para el buen uso del certificado
fitosanitario y su interoperabilidad en la región Andina, como fundamento esencial para
mejorar el intercambio comercial producto de las exportaciones; por cuanto, el
intercambio de información entre los gobiernos electrónicos permite agilidad y agrega
confianza ante la presentación de certificaciones que brindan seguridad respecto al ingreso
de productos a un determinado país; sin perjuicio de los avances extraordinarios y valiosas
lecciones por parte de Europa, en relación al estudio y práctica de la aplicación de la
interoperabilidad.
5
Capítulo I
1 MARCO TEÓRICO
1.1 Teorías generales
1.1.1 Proceso.
La Norma Internacional ISO 9001 - Sistemas de gestión de la calidad indica que
―Proceso se define como conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que
interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultado" (ISO 9001 2015
¿Qué diferencia hay entre proceso y procedimiento?, 2015, pág. 1).
1.1.2 Eficacia.
Capacidad de alcanzar los objetivos o resultados esperados (Real Academia
Española (RAE), 2016).
1.1.3 Talento Humano.
Se denomina Talento Humano a la capacidad que tienen las personas para responder
de de forma inteligente ante las situaciones o circusntancias complejas de resolver, en las
que demuestran un alto grado de productividad, utilizando sus destrezas, experiencias y
habilidades (Coronel & Fárez , 2010).
1.1.4 Operador de Comercio Exterior (OCE).
Se reconoce como Operador de Comercio Exterior es ―Toda aquella persona natural
o jurídica, nacional o extranjera que interviene en el tráfico de mercancías, medios de
transporte y personas sometidas al control aduanero‖ (Asamblea Nacional del Ecuador,
2011, pág. 5).
6
1.1.5 Constitución de la República del Ecuador.
La Constitución como carta magna, tiene un nivel jerárquicamente superior en el
ordenamiento jurídico, es decir, prevalece sobre cualquier otra normativa; por ende,
nuestra constitución del 2008, recoge principios elementales que debe tener un Estado
constitucional derechos y justicia, entre estos, la democracia y la soberanía, es por tal
motivo, que el sistema de gobierno por lo cual nos regimos recae en el pueblo ya que es la
autoridad suprema del estado (Tribunal Constitucional, 2008).
1.1.6 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI).
Esta norma tiene como ámbito de aplicación:
Impulsar toda la actividad productiva a nivel nacional, en todos sus niveles de
desarrollo y a los actores de la economía popular y solidaria; así como la producción
de bienes y servicios realizada por las diversas formas de organización de la
producción en la economía, reconocidas en la Constitución de la República. De igual
manera, se regirá por los principios que permitan una articulación internacional
estratégica, a través de la política comercial, incluyendo sus instrumentos de
aplicación y aquellos que facilitan el comercio exterior, a través de un régimen
aduanero moderno transparente y eficiente. (Asamblea Nacional del Ecuador, 2010,
pág. 3)
1.1.7 Comunidad Andina (CAN).
Es una organización internacional que inicia en el año 1969 por la suscripción del
Acuerdo de Cartagena; creada con el fin de lograr un desarrollo integral, autónomo y
equilibrado, a través de la integración Andina, conformada por Colombia, Ecuador
Bolivia, y Perú. También denominada como Región Andina por su ubicación geográfica
(Secretaría General de la Comunidad Andina, 2016).
7
1.1.8 Facilitación del Comercio.
Según la Organización Mundial del Comercio (OMC) la facilitación del comercio
puede definirse como ―(…) la simplificación, modernización y armonización de los
procesos de exportación e importación (…)‖ (Organización Mundial del Comercio
(OMC), 2015, pág. 38).
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCETAD)
en su Manual de Facilitación del Comercio menciona que la finalidad de las medidas de
facilitación del comercio es:
Establecer un entorno transparente y previsible para las transacciones
transfronterizas basado en la simplificación y normalización de las prácticas y
procedimientos aduaneros, los requisitos de documentación, las operaciones de
carga y de tránsito y los acuerdos sobre el comercio y el transporte. (Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCETAD), 2006, pág. 7)
1.1.9 Gobierno electrónico.
La composición de estas dos palabras derriba cualquier paradigma respecto a la
forma en la que interactúan las administraciones públicas con los ciudadanos; para lo cual
la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico de la CLAD, identifica a los gobiernos
como el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las
administraciones públicas con el propósito de mejorar el servicio a los ciudadanos (Centro
Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), 2007).
1.1.10 Acuerdos Comerciales.
El Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones (PRO ECUADOR)
menciona: ―Acuerdos comerciales sean estos bilaterales o multilaterales como bloque
económico, los mismos que le otorgan el beneficio de preferencia arancelaria total o
8
parcial para el ingreso de productos ecuatorianos a muchos de esos países con que constan
en el Acuerdo‖ (PRO ECUADOR, 2016).
La Organización Mundial del Comercio (OMC) los divide como Acuerdos
Comerciales Regionales (ACR) y Preferenciales. Entendiendose como Regionales
aquellos acuerdos en los que grupos de países negocian normas y compromisos dentro de
las posibilidades multilaterales, los cuales pueden ser firmados entre países que no
necesariamente forman parte de la misma región geográfica; y los preferenciales son
aquellos que están relacionados a preferencias los cuales no sólo tratan de preferencias
arancelarias, propiedad intelectual, servicios, política de competitividad e inversión
(OMC, 2011), (OMC, 2015) y (OMC, 2016).
1.1.11 Declaración Aduanera de Exportación (DAE).
Es el documento firmado electrónicamente a través del cual el OCE provee al
SENAE de información respecto de las mercancías que saldrán definitivamente del país,
instituyendo un vínculo legal entre el estado y el operador, el cual debe cumplir
formalidades ante dicha institución como representante del estado (SENAE, 2015).
1.1.12 Ventanilla Única.
De acuerdo a la definición aportada por el Centro de las Naciones Unidas para
Facilitación Del Comercio y las Transacciones Electrónicas (CEFACT/ONU) la
Ventanilla Única se entiende como:
Refiere a un instrumento que permite a las partes involucradas en el comercio y el
transporte de mercancías, presentar información y documentos estandarizados, con
un único punto de entrada, para cumplir con todos los trámites relacionados con la
importación, exportación y tránsito. Si la información es electrónica, entonces los
elementos de datos individuales sólo debe presentarse una vez. (Elorza, 2012, pág.
15)
9
1.1.13 Tecnología de la Información y Comunicación (TIC).
Existen varias definiciones de TIC pero en el presente análisis serán consideradas en
el marco de las siguientes definiciones: ―Las TIC son el conjunto de tecnologías que
permiten el acceso, producción, tratamiento y comunicación de información presentada en
diferentes códigos (texto, imagen, sonido,...)‖ (Laurente, 2016).
Según la UNESCO, menciona que las tecnologías y hace énfasis a los procesos de
desarrollo humano que transforman la información en conocimiento y permiten que los
gobiernos, los individuos y las organizaciones hagan cambios duraderos en la economía y
la sociedad (El Consejo Económico y Social (Ecosoc) de la Organización de las Naciones
Unidas, 2014).
1.1.14 Criptosistema asimétrico.
Se define como uno o varios algoritmos que proveen dos claves seguras, una es
privada, es decir, pertenece a la persona que firma, y otra es pública es decir al destinatario
de ese documento (Utah Digital Signature Act, 1995).
1.1.15 Firma electrónica o digital.
Es la transformación de un mensaje usando un criptosistema asimétrico de esta
forma una persona que posea el mensaje inicial o cifrado y la clave pública del individuo
que firmó puede comprobar con exactitud si la transformación se ha creado utilizando la
clave privada que corresponde a la clave pública del firmante, logrando identificar si el
mensaje ha sido modificado o alterado desde que se hizo la transformación (Utah Digital
Signature Act, 1995).
De acuerdo a la Ley De Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes De
Datos en el Ecuador, se entiende por Firma electrónica:
Son los datos en forma electrónica consignados en un mensaje de datos, adjuntados
o lógicamente asociados al mismo, y que puedan ser utilizados para identificar al
10
titular de la firma en relación con el mensaje de datos, e indicar que el titular de la
firma aprueba y reconoce la información contenida en el mensaje de datos.
(Congreso Nacional de la República del Ecuador, 2002, pág. 4)
1.1.16 La interoperabilidad.
La interoperabilidad mantiene algunas definiciones desde su aparición como termino
en la literatura científica; sin embargo todas convergen en una misma naturaleza, en la
habilidad de intercambiar datos, para compartir información y conocimiento utilizando
bases de datos heterogéneas.
En el marco de la European Interoperability Framework (EIF) de los servicios
públicos europeos se entiende por interoperabilidad:
La capacidad de que organizaciones diversas y dispares interactúen con vistas a
alcanzar objetivos comunes que sean mutuamente beneficiosos y que hayan sido
acordados previa y conjuntamente, recurriendo a la puesta en común de información
y conocimientos entre las organizaciones, a través de los procesos empresariales a
los que apoyan, mediante el intercambio de datos entre los sistemas de TIC
respectivos. (Parlamento Europeo, 2009, pág. 23)
Existen diversos aspectos de la interoperabilidad aunque se consideraran cuatro más
relevantes, siendo estos:
1.1.16.1 Interoperabilidad semántica.
Garantiza que la información intercambiada sea comprensible y su significado sea
preciso entre aplicativos que interactúen en una transacción; así como también permite a
los sistemas combinar los datos recibidos con otros recursos de información y procesarla
de acuerdo a las necesidades de la organización (Red de Gobierno Electrónico de América
Latina y el Caribe (Red GEALC), 2014).
11
1.1.16.2 Interoperabilidad organizacional.
Determina los procesos de negocios y promueve la cooperación entre las
organizaciones que deseen intercambiar información utilizando diferentes estructuras y
procesos organizacionales internos; y a su vez se enfoca en fortalecer los servicios
orientados a la comunidad de usuarios (Red de Gobierno Electrónico de América Latina y
el Caribe (Red GEALC), 2014).
1.1.16.3 Interoperabilidad técnica.
Comprende los aspectos técnicas relacionadas a hardware, software,
telecomunicaciones necesarios para la interconexión de sistemas computacionales y
servicios, inclusive aquellos que tengan relación con medidas de acceso y seguridad (Red
de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (Red GEALC), 2014).
1.1.16.4 Interoperabilidad de gobernanza.
Refiere a los acuerdos comerciales y los actores de los gobiernos que intervienen en
las definiciones de los procesos de interoperabilidad; así como también la gobernanza
busca que los entes públicos cuenten con la voluntad política suficiente para establecer
estándares de interoperabilidad y realizar los cambios que sean necesarios en las agencias
para ponerlos en práctica (Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe
(Red GEALC), 2014).
Los servicios de intercambio de información son el medio por el cual las entidades
coordinan entre sí para impedir que el ciudanano presente información que ya se encuentre
en la base de datos de cualquiera de las entidades que intervienen en el proceso (Ministerio
de Tecnologías de Información y las Comunicaciones, 2011).
12
1.2 Teorías sustantivas
1.2.1 Importancia de las exportaciones en el Ecuador.
Las exportaciones son un factor determinante en la economía de los países para su
desarrollo; es por ello que es indispensable evaluar su comportamiento de forma constante.
No obstante, al contrastar la información por tipo de producto, es posible identificar
que las exportaciones de productos primarios disminuyeron en un 32,78%, así como los
industrializados en un 7.66% comparando el año 2015 y 2014.
Por tal motivo durante el año 2015, el Ecuador registró un déficit de USD 1.956
millones, ya que al comparar este año con el 2014, sus exportaciones disminuyeron en un
28.6%, motivado principalmente por un decrecimiento del 1,01% en las exportaciones no
petroleras tradicionales y del 11.46% en las no tradicionales, medidas en el mismo periodo
antes referido (PRO ECUADOR, 2016).
1.2.2 Certificado Fitosanitario de Exportación (CFE).
El certificado fitosanitario, aunque no es un documento condicionante para las
exportaciones, el mismo es imprescindible de acuerdo a las Normas Internacionales para
Medidas Fitosanitarias y Organismos Nacionales de Protección Fitosanitaria (ONPF) del
país de importación, puesto que este documento es el resultado de un proceso riguroso de
revisiones e inspección de calidad para evitar que el producto contenga plagas que afecten
a la producción del país de destino, o en su defecto el rechazo del producto ecuatoriano
(Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, 2001).
1.2.3 Ventanillas Únicas en el marco de la Comunidad Andina.
En la actualidad, los países miembros de la region Andina mantienen aún distintos
niveles de desarrollo en cuanto a sus Ventanillas Únicas, como veremos a continuación:
13
Bolivia, En el Gobierno de Bolivia aún no existe una Ventanilla Única de Comercio
Exterior centralizada para los trámites de importación y exportación, así como también
una norma gubernamental que la promueva, como en el caso del Decreto Presidencial
expedido en los otros países de la CAN, sino que en la actualidad se encuentran en
proyectos para lograr este fin (CrimsonLogic, 2016).
Colombia, el Gobierno Colombiano en el año 2004 establece como parte de las
políticas de estado la Ventanilla Única con la finalidad de que sus operaciones sean más
transparente y eficientes entre la administración pública y el ciudadano, en la que
actualmente se canalizan trámites de comercio exterior de 62.000 usuarios vinculados a 21
entidades del Estado, incluyendo al Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), quien tiene
por competencia adoptar las medidas fitosanitarias necesarias para prevenir riesgos
biológicos y químicos (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2014) y (Ministerio
de Agricultura de Desarrollo Rural , 2008).
Ecuador establece la Ventanilla Única en el año 2011, la cual involucra 20
entidades públicas en la cual operan 20.800 usuarios aproximadamente. Entre las
entidades encargadas de regular los procesos o documentos de necesarios para la
importación están la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro
(AGROCALIDAD), quien se encarga de regular los permisos fitosanitarios (Correa &
Cely, 2010).
Perú, el Gobierno de Perú decide crear la Ventanilla Única en el año 2006,
manteniendo en la actualidad la participación de 27 instituciones compuestas de 17 del
sector público, 9 gremios empresariales del comercio exterior y 1 administrador portuario,
entre ellas el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa) encargada de Regular los
procesos y controles fitosanitarios del países (Economía y Finanzas, 2006).
14
1.2.4 Características de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio
Exterior.
La Ventanilla Única Ecuatoriana como único punto de acceso al comercio exterior,
mantiene beneficios tanto para el sector público como para el sector privado, entre estos,
a) fomenta la cooperación entre instituciones del estado; b) mejora la gestión de las
medidas de control; c) proporciona un único canal para presentación de requisitos; d)
reduce significativamente el costo de transacción y los tiempos operacionales.
Respecto a la arquitectura de datos, fue implementada utilizando la lista de
indicadores, tipos de datos y códigos publicadas por la Naciones Unidas de Facilitación
del Comercio y las Transacciones Comerciales (UN/CEFACT); así como también el
modelo de datos estándar versión 3.0 de la Organización Mundial de Aduana, es decir que
sus documentos generados electrónicamente pueden ser utilizados y comprobados de esta
misma forma por cualquier base de datos que use el modelo en mención, considerando que
los documentos firmados electrónicamente están jurídicamente respaldos, de tal manera
que tienen el mismo valor legal que un documento físico (Ministerio de Coordinación de
la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC), 2011) y (Congreso Nacional de la
República del Ecuador, 2002).
Los acuerdos comerciales son el medio por el cual un país vendedor u ofertante
pueden lograr establecer beneficios que le permitan acceder con más facilidad a nuevos
mercados, y es la gran oportunidad para brindar la apertura al intercambio de datos en la
certificación electrónica en pro de la facilitación del comercio entre países, la cual es parte
del principio de creación de las Ventanillas Únicas.
1.2.5 Implementación del CFE electrónico en la VUE.
Actualmente, por experiencia propia es preciso mencionar que a partir de la
implementación se ha tenido un ingreso significativo de información por parte de los
15
exportadores, es decir se mantiene una utilización completa de la herramienta. Sin
embargo, existen otros productos que están en análisis para incorporarse en este proceso
electrónico tales como musáceas y ornamentales; debido a la esencial aceptación del
gremio y también la aceptación de los exportadores en cumplir con esta norma, lo cual
permite que el proceso al momento de atención sea eficaz.
Este documento puede ser aplicado para cualquier producto, de acuerdo a su
categorización según las normas establecidas por AGROCALIDAD, siempre y cuando el
proceso se ejecute de manera integral; de tal manera que la VUE pueda abarcar a través
de este certificado a todos los demás productos, y sobre todo aquellos considerados
premium para las exportaciones (Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del
Agro (AGROCALIDAD), 2016).
La visión de una Ventanilla Única debe ser que exista transferencia de datos o
información en ambas vías por parte de los países de negocio, a través de un proceso
integral; es por ese motivo que es menester aplicar todos los esfuerzos en construir
herramientas con bases sólidas que permitan una sostenibilidad a largo plazo.
1.2.6 Etapas del proceso de obtención del CFE electrónico en la VUE.
Basado en la experiencia como funcionaria pública en el SENAE; y también por el
comité institucional interno de dicha entidad, se establecieron indicadores respecto a la
administración de la VUE, lo cual permite evaluar la gestión realizada de los procesos a
nivel de las entidades involucradas.
El proceso de obtención de Certificado Fitosanitario Electrónico en la VUE esta
resumido por cinco etapas relevantes, las cuales se dividen en dos principales actores, la
entidad reguladora del proceso y el exportador peticionario de la certificación; esto con la
finalidad de identificar con exactitud las debilidades de los procesos que intervienen y
mitigarlos, brindando soluciones que contribuyan a un servicio cada vez más eficiente.
16
A continuación se describen las siguientes etapas, las mismas que dependerán de los
criterios de la comprobación documental o física (inspección) que aplique la entidad de
acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por la entidad:
Primera etapa. En esta etapa se constituye como responsable a la entidad, ya
que inicia desde la recepción de la solicitud del exportador a través de la VUE, en el
que se somete a una revisión documental, hasta que la entidad comunica a través de
la misma herramienta las observaciones para corrección del exportador.
Segunda etapa. Se determina como responsable al exportador, quién debe
subsanar las observaciones documentales enviadas por la entidad, y se cuantifica el
tiempo hasta que se remita la corrección.
Tercera etapa. El responsable de esta fase es la entidad, quien debe generar la
orden de pago en caso de no existir observaciones a la información remitida por el
exportador.
Cuarta etapa. El exportador es responsable de realizar el pago de la tasa que
ha sido impuesta por la entidad al trámite generado a través de la VUE.
Quinta etapa. La entidad es responsable de confirmar el pago realizado por el
usuario y posterior proceder con la aprobación de la solicitud, en caso de que
corresponda, y posteriormente la entidad procede a emitir el certificado fitosanitario,
para lo cual el usuario deberá retirarlo en las oficinas más cercanas a su jurisdicción.
Cabe indicar que en caso de ser necesario por parte del exportador podría desistir de
la solicitud antes del pago de la respectiva tasa.
17
1.2.7 Cumplimiento de formalidades para la obtención del CFE electrónico de
parte de las instituciones públicas para los exportadores.
Cada producto a exportar debe cumplir con requisitos que le permitan al ente
regulador garantizar la calidad del mismo, los cuales deben presentarse tanto en la Aduana
del país de destino o dependiendo de su especificidad en la Aduana del país de Origen.
Las entidades del estado incorporadas en la VUE orientan sus normas de tal manera
que todos los productos que certifiquen esten alineados a este proceso, sin dejar de
considerar que a pesar de la interconexión que existe entre la VUE y los sistemas internos
de instituciones, éstas mantienen su individualización, lo cual permite que puedan
organizar sus propios requisitos de acuerdo a sus necesidades institucionales
expresándolas en su página web y a través de manuales e instructivos; sin embargo, el fin
y el proceso de obtención del documento sigue siendo el mismo, es decir, ingresa, solicita,
pasa por unas series de revisiones, y luego se aprueba, sin afectar sus competencias, y
generando un documento electrónico para su proceso de regularización local, devolución
del Impuesto al Valor Agregado, o alguna gestión interna que deban realizar en el país.
En cumplimiento de las formalidades expuestas por AGROCALIDAD, es preciso
mencionar que el certificado fitosanitario de exportación fue adaptado a la VUE en base al
proceso establecido en el Manual de Certificación Fitosanitaria para Exportación, el cual
tiene como pasos principales:
Primero. El registro del operador en el Sistema Guía de AGROCALIDAD; es
decir aquellas personas naturales o jurídicas que realicen las actividades de
producción, acopio, procesamiento de plantas, productos vegetales y artículos
reglamentados con fines de exportación dentro del territorio ecuatoriano (Vizcaíno,
2015) y (AGROCALIDAD, 2016).
18
Segundo. Registro de operador de comercio exterior en la Ventanilla Única, el
cual verifica datos específicos registrados en el Sistema Guía (AGROCALIDAD,
2016).
Tercero. Una vez que el producto se encuentre listo para exportar, el
exportador deberá solicitar la inspección fitosanitaria a través de correo electrónico,
en la que recibirá un Certificado de Inspección aprobado (Vizcaíno, 2015) y
(AGROCALIDAD, 2016).
Cuarto. Una vez cumplido con los pasos anteriores se debe solicitar el CFE en
la VUE para los productos que correspondan (AGROCALIDAD, 2016).
1.2.8 Plataforma tecnológica Andina.
La Comunidad Andina desde el año 2006, concentró sus esfuerzos en el desarrollo
de la innovación tecnológica enfocados al interés común de los países andinos, lo cual en
primera instancia fue establecer bases sólidas en aspectos de carácter económico y
normativo (Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN), 2006).
Sin embargo, esta organización aún no cuenta con una plataforma tecnológica que
integre a los países miembros en pro de su desarrollo integral.
1.2.9 Lineamientos estratégicos.
El desarrollo de un país en todos sus ámbitos es afectado intrínsecamente por sus
decisiones, las cuales son fomentadas por lineamientos estratégicos, es decir, rutas de
acción establecidos de forma anticipada en base a experiencias o conocimientos
plenamente conceptualizados que buscan crear y mantener ventajas competitivas
(Fernández, 2012).
No obstante, los resultados de las investigaciones o estudios realizados motivan
estrategias de reorientaión para el éxito de objetivos planteados por los países para el
avance de la facilitación.
19
1.3 Referentes empíricos
Durante la presente investigación se ha tomado como referentes algunos estudios
que aportan al desarrollo eficiente y eficaz de los procesos de comercio exterior para la
cooperación regional de los gobiernos electrónicos.
En el intercambio de información y conocimiento es necesario considerar lo
mencionado en el documento "Construyendo la interoperabilidad para la integración
regional", ya que desarrolla un análisis de la interoperabilidad de la Unión Europea y sus
barrearas en el desarrollo del gobierno electrónico, haciendo referencia a la utilidad de
dicha información en ámbitos intergubernamentales regionales (Criado , Construyendo la
interoperabilidad para la integración regional, 2010).
En los últimos años se han llevado a cabo estudios que permitan una alta efectividad
en las transacciones comerciales entre países, lo cual parte de optimar la gestión de
riesgos, el nivel de seguridad en la información, incrementar los ingresos debido al cabal
cumplimiento de formalidades, así como también transparencia en la aplicación de
normas, utilización eficiente de los recursos humanos, tecnológicos y económicos; y a su
vez reducción de tiempos y costos en las operaciones de comercio exterior se logra
converger en que la consolidación de estos beneficios son posibles ejecutar a través de una
sola herramienta denominada "Ventanilla Única" (Elorza, 2012).
En el marco de la facilitación del comercio de la Organización Mundial del
Comercio (OMC), una de las estrategias planteadas para minimizar la complejidad de las
formalidades de la importación y exportación establecen la necesidad de que sus
miembros establezcan en sus gobiernos la Ventanilla Única (Organización Mundial del
Comercio (OMC), 2013).
No obstante, las implementaciones de ventanillas únicas han presentado un
significativo avance progresivo en el tiempo, aumentando la capacidad competitiva
20
exportadora de los países que la apliquen en su máximo potencial; es porque ello que el
"Informe final del Proyecto Piloto de Interoperabilidad y Armonización de las Ventanillas
Únicas de Comercio Exterior -VUCE- en el marco del Arco del Pacífico Latinoamericano"
presenta un proyecto piloto con la participación de Colombia y Panamá, el que busca
generar conocimiento sistemático basado en las experiencias de la operatividad de la
VUCE, y de esta manera aumentar la posibilidad de intercambio de datos entre sistemas
(Banco de Desarrollo de América Latina, 2012).
En la búsqueda del intercambio seguro y eficiente de información entre países, La
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en septiembre de 2007
publica el "Libro blanco de interoperabilidad de gobierno electrónico para América Latina
y el Caribe", el cual sirve de manual para establecer la forma óptima de interoperabilidad,
en el que es posible obtener soluciones a las principales barrearas organizacionales,
semánticos técnicos y de gobernanza, que presentan los gobiernos electrónicos, en base a
las experiencias de los proyectos de Colombia, México, Trinidad y Tobago, Chile y Brasil;
así como también las buenas prácticas que ejecutadas por la Unión Europea (Red de
Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (Red GEALC), 2014).
De acuerdo a la Carta Iberoamericana de Gobierno electrónico, en la cual se
establece el uso de las Tecnologías de la Información como para de los gobiernos y
administraciones públicas, el estudio "Construyendo la interoperabilidad para la
integración regional. Gobierno electrónico y relaciones intergubernamentales en la Unión
Europea1" presenta las condiciones de los 16 países de Iberoamérica en cuanto a sus
proyectos de interoperabilidad de Gobierno electrónico (Criado, Gascó , & Jiménez,
Interoperabilidad de Gobierno electrónico en Iberoamérica., 2011).
La Comunidad Andina, en miras de contribuir a la facilitación de comercio realizó
un estudio a fin de identificar acciones comunitarias que en materia aduanera mejoren el
21
tráfico de mercancías, en el que decide adoptar el ―Plan Estratégico de la Comunidad
Andina sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera‖, el cual fue aprobado
mediante Resolución 1467, expedida el 4 de mayo del 2012, estableciendo como parte de
los proyectos de dicho plan, en el artículo 4, numeral 11 lo siguiente:" Contribuir a la
implementación de Ventanillas Únicas de Comercio Exterior nacionales y promover la
interoperabilidad entre las mismas" (Comisión de la Comunidad Andina, 2011) y
(Secretaria General de la Comunidad Andina, 2012).
Es preciso enfatizar que cada país miembro de la Comunidad Andina hace uso del
certificado fitosanitario de forma manual en las dos vías del tráfico fronterizo, es decir no
sólo en la exportación sino también en la importación; puesto que en esta última la
Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) del país importador sustenta la
autorización de ingreso del producto, a través de un Certificado Fitosanitario de
Importación en el que avala el cumplimiento del país exportador bajo las condiciones
prescritas oficialmente por el país de importación.
Los documentos expedidos por la ONPF del país de origen o de destino deben
mantener firmas autógrafas y timbre, marca o sello a fin de que sean acogidos como
válidos, más no fraudulentos de acuerdo a las NIMF acogidas por la OMC; considerando
que la única forma de comprobar su validez es a través de intercambio de documentos
oficiales en la cual se pone en conocimiento las firmas autógrafas válidas con el fin de
asegurar la operatividad o legalidad de los documentos de los países miembros (Secretaría
de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, 2011).
En Ecuador, ante lo expuesto en los párrafos anteriores y en virtud a la experiencia
como funcionaria del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, y parte del equipo que
llevó a cabo esta implementación de la Ventanilla Unica Ecuatoriana, es posible
mencionar que ejecutar este proyecto implicó importantes desafíos de cooperación y
22
convergencia en aspectos técnicos como políticos entre los entes que participaron, como lo
fue el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC)
coordinador de la implementación de la Ventanilla Única Ecuatoriana, el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) como administrador de la Ventanilla Única
Ecuatoriana y entidad de interconexión; el Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca (MAGAP), y su entidad adscrita la Agencia Ecuatoriana de
Aseguramiento de Calidad del Agro (AGROCALIDAD) (Correa & Cely, 2010).
23
Capítulo II
2 MARCO METODOLÓGICO
En el presente capítulo se describen los instrumentos o técnicas de utilidad para el
desarrollo y conclusiones de este estudio; así como también se enfatizará en los principales
términos relacionados al ámbito de la investigación científica, esto es métodos y
metodología.
2.1 Metodología
Salkind (como se citó en (Mastrandrea, Gutiérrez, Ratti, González, & Felices, 2010,
pág. 40)), afirma el marco metodológico se entiene por una ―secuencia estándar de pasos
para formular y contestar una pregunta.‖
El presente estudio esta basado en una investigación cualitativa y cuantitativa a
través de un análisis y procesamiento descriptivo estadístico con un nivel documental con
enfoque evaluativo, ya que al ser estudios no excluyentes la investigación puede situarse
en más de una clase (Arias, 2012).
La investigación descriptiva, consiste en caracterizar un hecho o fenómeno con el
objetivo de determinar su estructura o comportamiento; y a su vez se encarga de medir de
forma independiente las variables de una hipotesis, las mismas que son expuestas
claramente en los objetivos de la investigación; la cual entre sus técnicas se encuentra la
entrevista (Arias, 2012).
No obstante, este tipo de investigación busca establecer relaciones, diferencias,
etapas, posturas o estado actual del conocimiento acerca del tema objeto de estudio, a
través del análisis de información obtenida por otros investigadores en fuentes
24
documentales, las cuales pueden ser soportes materiales o digitales en el que se conserva y
registra una información (Bernal , 2010) y (Arias, 2012).
Además que permite comprobar la eficacia y eficiencia del proceso fitosanitario en
la VUE y su aportación en el comercio exterior, y su incidencia en la región Andina; por
tanto se analizan todos los aspectos o características a través de investigaciones
previamente realizadas por otros autores y entrevistas a los operadores de comercio
exterior y entidades involucradas.
2.2 Métodos
Según Bunge (citado por (Bernal , 2010, pág. 59)), indica que: ―El método científico
se refiere al conjunto de procedimientos que, valiéndose de los instrumentos o técnicas
necesarias, examina y soluciona un problema o conjunto de problemas de investigación‖.
El método a utilzar es el analítico-sintético, estudia los hechos, partiendo de la
desintegración del objeto de estudio en cada una de sus partes con el fin de estudiarlas en
forma individual, y después se integran dichas partes para estudiarlas de forma holística e
integral (Bernal , 2010).
Además, se utiliza la técnica de evaluación, ya que según Hurtado de Barrera
―Consiste en indagar si los objetivos que se han planteado en un determinado programa o
proyecto están siendo o no alcanzados, y describir cuáles aspectos del proceso ha
contribuido a entorpecer el logro de dichos objetivos‖ (Hurtado, 2000).
2.3 Premisas o Hipótesis
El proceso de certificación fitosanitaria esta enmarcada en un documento
implementado parcialmente en la Ventanilla Única Ecuatoriana, debido a consecuencias
como: el talento humano de las empresas exportadoras cometen errores en el contenido del
25
certificado fitosanitario hacia la VUE, así como también la alta rotación de personal
operativo de la empresa exportadora; a esto se suma las demoras para las inspecciones por
parte de los funcionarios de AGROCALIDAD, hace que sea más difícil tener un proceso
integrado y eficiente.
Por tanto la medida de análisis que se fundamenta en este objeto de estudio es el
certificado fitosanitario electrónico en la VUE que será analizado y evaluado, con el fin de
recomendar lineamientos que estimulen la ejecución de estratégias entre el exportador y
las entidades públicas; así como también entre las entidades públicas y los demás países
miembros de la región Andina.
2.4 Universo y muestra
La población y muestra utilizada en la presente investigación fue considerada a
partir de enero del año 2016 hasta junio del año 2016, fecha en la que se implementó el
CFE electrónico en la VUE, para lo cual se trabajará con la base de datos del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, tomando la población de 518 exportadores que
realizaron Declaraciones Adunaeras de Exportación utilizando las subpartidas arancelarias
establecidas por AGROCALIDAD en el CFE electrónico a través de la VUE.
La muestra fue extraída de 298 que realizan certificados fitosanitarios de
exportación de un sólo producto, dirigido hacia un importador y un país de destino, es
decir, que quedan excluídos de este estudio los envíos de certificación fitosanitarios para
muestras de productos, certificados con más de un producto, exportación de Musáceas y
Ornamentales, de acuerdo a las instrucciones dadas por el MCPEC, MAGAP y SENAE
mediante Boletín Nº 475, con fecha 23 de Diciembre de 2015 (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador (SENAE), 2015).
26
Es preciso enfatizar que al no existir una vinculo directo entre el CFE y la DAE la
población no es exacta entre los CFE que realmente fueron utilizados en una exportación.
2.5 CDIU – Operacionalización de variables
CATEGORÍA DIMENSIONES INSTRUMENTOS UNIDAD DE
ANÁLISIS
Exportaciones que
requieren
Certificados
Fitosanitarios de
Exportación
electrónicos
Normas y
Resoluciones
Ventanilla
Única
ecuatoriana
Certificado
Fitosanitario de
Exportación
electrónico
Interconexión
electrónica
Revisión
bibliográfica
(internet, libros,
impresos,
demás )
Entrevistas a
expertos
MCPEC
AGROCALIDAD
Exportador
Figura 2 Categoría, Dimensiones, Instrumentos, Unidad de Análisis del estudio de caso
2.5.1 Categoría.
La presente investigación esta considerada en la categoría de Comercio Exterior
delimitada a los exportadores, quienes son los que requieren el uso del certificado
fitosanitario.
2.5.2 Dimensiones.
El presente estudio esta basado en el análisis de la utilización de la Ventanilla Única
respecto al proceso de certificación fitosanitario y su interconexión entre instituciones
públicas, los cuales esstán inmersos en las normativas establecidas para el comercio
exterior.
27
2.5.3 Instrumentos.
La información recolectada para este análisis es obtenida de soportes materiales y
digitales, bases legales que rigen las políticas comerciales en el país, tales como el Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inveraiones, Decreto No. 285-2010, en el que se
declara la Ventanilla Única Ecuatoriana parte de la política de comercio exterior y de las
estrategias de simplificación de trámites; el contrato del proyecto de implementación de la
VUE, manuales internos de las instituciones públicas participantes; así como boletines
mensuales de comercio exterior del Instituto de promoción Comercio e Inversión Pro
Ecuador, y demás informes e investigaciones respecto al intercambio de información en
otros países.
No obstante, la entrevista a expertos con preguntas específicas, será un elemento
recaudador de información de la unidad de análisis; cuyas respuestas permitirán
perfeccionar con mayor precisión los lineamientos a establecer.
2.5.3.1 Entrevista MCPEC.
1. ¿Cuáles fueron los inconvenientes que se encontraron durante la
primera implementación de la Ventanilla Única Ecuatoriana a partir del
mes de noviembre del año 2012?
2. ¿Qué recomendaciones sugiere frente a los inconvenientes detectados?
3. ¿Qué opina usted acerca de la interoperabilidad?
2.5.3.2 Entrevista Exportador.
1. ¿Cuáles fueron los principales inconvenientes que se encontraron
durante la implementación del Certificado Fitosanitario de Exportación
Electrónico en la Ventanilla Única?
2. ¿Qué recomendaciones sugiere frente a los inconvenientes detectados?
28
3. ¿Qué opina usted acerca de la interoperabilidad?
2.5.4 Unidad de análisis.
La unidad de análisis del presente estudio se basa en los exportadores, quienes hacen
uso del certificado fitosaniario, la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad
del Agro (AGROCALIDAD), quien autoriza dicho documento, y el Ministerio de
Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC), quién cumplió las
funciones de entidad coordinadora para la implementación de la VUE.
2.6 Gestión de datos
Los datos adquiridos en el presente estudio fueron adquiridos de manera digital y
también manual recurriendo a informes basados de la experiencia de los países modelados
en los referentes empíricos; así como también en los boletines de comercio exterior,
Decretos Ejecutivos del Ecuador, Normas y resoluciones respecto a Ventanillas Únicas de
los países miembros de la CAN, la entrevista a experto, la cual se encuentra detallada en el
numeral 2.5.3. Instrumentos; así como demás información pertinente que soporta la
presente investigación.
2.7 Criterios éticos de la investigación
En la presente investigación se utilizaron los siguientes criterios éticos:
La información obtenida en la presente investigación proviene de fuentes de las
instituciones públicas, lo cual hace fidedigna la información presentada.
La aportación exclusiva del autor de la presente tesis en base a la experiencia
adquirida en las diferentes funciones asignadas en la administración pública,
entre ellas parte del equipo de la Ventanilla Única Ecuatoriana en el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, lo cual permite que se emitan criterios
29
lógicos que hace fehaciente la información detallada en el presente documento
para una buena toma de desición.
Entrevista a un especialista respecto a Ventanilla Única, considerando su
participación en la implementación de dicha herramienta en el Ecuador.
La autorización transferida mediante carta por las autoridades competentes para
el uso de la información.
30
Capítulo III
3 RESULTADOS
3.1 Antecedentes de la unidad de análisis o población
Es esencial para la presente investigación examinar las experiencias que han tenido
los gobiernos electrónicos en el ámbito de intercambio de datos y conocimiento, lo cual ha
permitido establecer las pautas de aplicación y mejoramiento a nivel nacional.
Los datos históricos que se hace referencia en cada etapa de la investigación han
sido datos públicos, tomados directamente de medios de comunicación nacionales como
internacionales, tanto públicos como privados.
3.2 Diagnóstico o estudio de campo
En base a la implementación del CFE electrónico en la VUE a partir de enero del
año 2016, presentamos una evaluación en los seis primeros meses bajo los siguientes
criterios: eficacia, y tiempo.
Basado en el análisis de la muestra descrita anteriormente podemos decir que las
subpartidas arancelarias son utilizadas en su totalidad en los certificados fitosanitarios
electrónicos generados en la VUE durante el primer semestre del año 2016.
De acuerdo a los datos proporcionados por el SENAE, durante el periodo en
mención se han generado 5.323 solicitudes para obtención del certificado fitosanitario de
exportación, manteniendo un ingreso mensual de 887 en promedio. Sin embargo, del total
de CFE generados el 87% mantuvo un estado de aprobado, mientras que el 13% se divide
entre los rechazados por parte de AGROCALIDAD y desistidos por parte del exportador,
lo cual se dio por diferentes motivos, entre las principales: errores en el contenido de la
información ingresada, falta de registro del operador como del producto en el sistema
31
interno de AGROCALIDAD (sistema Guía), documentos de soporte caducados e ingreso
incorrecto del producto por mantener un proceso manual.
Tabla 1
Certificados Fitosanitarios de Exportación generados en la VUE
Estado del Certificado Fitosanitario de
Exportación
Cantidad de Solicitudes
generadas Porcentaje
Solicitud Aprobada 4635 87%
Desistimiento Aprobado 406 8%
Solicitud No Aprobada 46 1%
Otros estados 236 4%
Total de Solicitudes generadas 5323 100%
Respecto al total de 4635 solicitudes aprobadas mediante la VUE el 24% mantuvo
observaciones, entre las que se encontró que el 45% corresponde al registro incorrecto del
contenido de los campos, el 20% respecto a incongruencias entre el certificado de
inspección y el contenido de la solicitud, lo cual podría también mencionarse como mal
registro de la información, sin embargo, se considera segregarlo con el objeto de tener una
perspectiva más clara en cuanto a los errores en los que recaen los exportadores; y a su vez
el 35% se mantiene en otras novedades, como es posible observar en la siguiente
ilustración:
1% 4%
14% 15%
20%
45%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Producto sin
registro en el
sistema Guía
Información
incompleta en
el contenido de
los campos
Operador sin
registro en el
sistema Guía
Documento
adjunto
incorrecto
Los datos
discrepan con
el reporte de
inspección
Registro
incorrecto en el
contenido de
los campos
Figura 3 Motivos de observación de los CFE aprobados a través de la VUE
32
No obstante, AGROCALIDAD mantiene un tiempo estable para la aprobación del
certificado fitosanitario electrónico en cada una de las etapas que le competen en la VUE,
menteniendo en un día promedio la atención de solicitudes aprobadas, como se observa en
la siguiente ilustración:
Figura 4 Índice de tiempos para aprobación del CFE electrónico
Bajo los criterios antes descritos es posible observar que el tiempo es mínimo, se
analiza ágilmente las solicitudes recibidas, por ende el proceso de la VUE ha sido eficaz;
no obstante el proceso a nivel del exportador ha sido ineficiente en cuanto al contenido de
la información, ya que registra erróneamente ciertos tipos de datos, presentando
información incoherente, lo cual puede ser por rotación de personal, falta de capacitación,
en la parte tecnológica debe mantener todas las recomendaciones para el uso adecuado de
la herramienta; y a su vez es sustentado mediante las preguntas ¿Cuáles fueron los
inconvenientes que se encontraron durante la primera implementación de la
Ventanilla Única Ecuatoriana a partir del mes de noviembre del año 2012? Y
“¿Cuáles fueron los principales inconvenientes que se encontraron durante la
33
implementación del Certificado Fitosanitario de Exportación Electrónico en la
Ventanilla Única? realizadas en las entrevistas.
Respecto al intercambio de datos entre la DAE y la VUE con el CFE electrónico,
este último es un documento regulado y controlado únicamente por AGROCALIDAD
para su exportación, ya que no restringe las exportaciones; es por ello que la DAE
receptada por el sistema informático aduanero Ecuapass, no mantiene como un documento
de acompañamiento y tampoco de soporte la exigibilidad al exportador respecto a la
presentación del CFE, debido a la carencia de cumplimiento de requisitos por parte de
AGROCALIDAD; a pesar de que la DAE es un documento que contiene toda la
información relacionada a la exportación la presentación del CFE no condiciona que
continue el proceso de salida de la mercancía.
Una vez que la carga sale del país, es posible evidenciar el efectivo beneficio que se
le brinda al exportador ya que son los países de destino, quienes deben hacer uso del
resultado otorgado en la VUE, es decir, el CFE; los cuales tienen toda la información para
retroalimentar en primera instancia al país exportador de novedades respecto a dicho
documento, a fin de tomar medidas de forma inmediata que no afecten a las empresas
exportadoras; sin embargo, esto sólo es posible lograr con una eficiente intercambio de
datos entre países.
Es preciso indicar que el proceso de CFE pueda seguir su interacción a través de la
interoperabilidad con los demás países miembros, con el fin de tener una trazabilidad
operacional desde el exportador del país de origen hasta que llegue el CFE de manera
electrónica al país de importación en destino, lo cual es sustentado mediante la pregunta
¿Qué opina usted acerca de la interoperabilidad? realizada en las entrevistas.
34
3.2.1 Experiencias de interoperabilidad interinstitucional y a nivel regional
Por tal motivo una de las soluciones predominantes en la Unión Europea para
solucionar las barreras internas de intercambio de información fue aplicar el Método
Abierto de Coordinación (MAC) es decir un sistema de Gobernanza, el cual tiene la
función de determinar las políticas nacionales establecidas por las instituciones
comunitarias supranacionales; planteando rutas a seguir por parte de los entes públicos
europeos, entre estas conciliar los diversos criterios de acción, periodo provisional de
aplicación de normas a nivel nacional y regional, dar a conocer entre los países sus buenas
prácticas, así como realizar benchmarking a los procesos, se establecieron indicadores
tanto cuantitativo como cualitativo, y constantes evaluaciones que permitieran instruirse y
generar conocimiento en conjunto, lo cual fomento en gran manera la cooperación entre
diferentes niveles de administraciones como de gobiernos (Criado , Construyendo la
interoperabilidad para la integración regional, 2010).
Las bases sólidas de un intercambio de datos de entidades a nivel nacional son un
fuerte indicador para mitigar errores en una interoperabilidad regional; no obstante, en los
procesos internos de Colombia se identificó que no existe intercambio de datos, sino
consultas de información y gestión de un formulario común por parte de los entes del
gobierno a través de un sólo punto de acceso que permite controlar de forma eficiente el
cumplimiento de las requisitos necesarios para la importación (Banco de Desarrollo de
América Latina, 2012).
Producto del estudio realizado a Colombia y Panamá, se evidencia que las
características relevantes que formaron parte del proyecto piloto de interoperabilidad fue
la aplicación de estándares internacionales en la armonización de los datos como los de la
UN/CEFACT o la OMA, los cuales permiten llevar a cabo fluidez en la comunicación
entre los sistemas o plataformas de todos los países; sin embargo en el caso de Colombia
35
se aplicó un modelo particular para uso exclusivo de las operaciones nacionales (Banco de
Desarrollo de América Latina, 2012).
En el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), se
establecieron lineamientos y reglas semánticas comunes de estandarización de datos, que
permitieron la interoperabilidad bilateral de la certificación de Origen Digital como
proyecto piloto entre Colombia y Chile, sin embargo se precisa que para una
interoperabilidad globalizada es menester utilizar soluciones armonizadas internacionales
(Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), 2011).
La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) como parte de su
implementación, teniendo en cuenta el avance tecnológico y funcional que mantienen los
países de la región ASIA-PACÍFICO, desarrolló su arquitectura o herramienta basado en
sugerencias internacionales.
En los puntos más relevante de la agenda de trabajo para lograr la interoperabilidad
propuesta por la CEPAL, es preciso considerar que los métodos de diálogos o
comunicación que se mantengan son preponderantes para evitar desgastar esfuerzos,
promoviendo que los gobiernos se aplaquen de los distintos bloques comerciales para
mostrar sus necesidades en respecto a los diferentes sectores estratégicos (Red de
Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (Red GEALC), 2014).
Otro de los puntos que se propusieron es la creación de grupos de especialistas que
aporten significativamente a los diferentes tipos de interoperabilidad, semántica,
gobernanza, técnica y organizacional; así como también se definan los estándares técnicos
o de coordinación que garanticen una exitosa interoperabilidad en sus diferentes aspectos.
Es importante que se midan los logros que los gobiernos electrónicos aportan a la
adopción de una interoperabilidad regional, ya que de esta manera es posible visualizar
aquellas fortalezas y debilidades que pueden ser mitigadas con soluciones efectivas que
36
promuevan el avance de los gobiernos; y como última propuesta acogida una de las buenas
prácticas presentadas está la capacitación de los gobiernos respecto al tema en mención
para que en un corto plazo se determinen las estrategias más pertinentes que se deben
adecuar en el país (Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (Red
GEALC), 2014).
3.2.2 Principales riesgos para el desarrollo óptimo de la interoperabilidad
Se han evidenciado mediante el análisis a los países de Iberoamérica que las
principales barreras o riesgos que se presentan para alcanzar el desarrollo óptimo de la
interoperabilidad se encuentran fundamentalmente en la cultura organizativa, la cual tuvo
una puntuación del 87, 50% de convergencia entre todos los países, es decir, la falta de
compromiso o cooperación de las entidades públicas; así como también un elemento que
tomo el 75% de las coincidencias fueron acerca de la barreras jurídicas, lo cual hace
mención a las normas desactualizadas respecto a intercambio de datos que no consideran
las exigencias actuales de los gobiernos; y a su vez, la gran cantidad de participantes en las
definiciones de los proyectos de interoperabilidad, ya sean estos organismos e individuos,
dado que esto dificulta la correcta articulación del cumplimiento de los objetivos
planteados por sus diversas opiniones o características, el cual tuvo una ponderación
también de 75% (Criado, Gascó , & Jiménez, Interoperabilidad de Gobierno electrónico en
Iberoamérica., 2011).
Otro de los riesgos, para la óptima implementación de una interoperabilidad entre
países son los tecnológicos con un 68,75% de las coincidencias en las respuestas de los
países, ya que este elemento es motivo constantemente por los cambios intrínsecos en los
gobiernos electrónicos, condicionando a la inversión de recursos para cambios en sus
arquitecturas tecnológicas. Sin embargo, también es posible medir de forma precisa las
dificultades de los gobiernos en este ámbito, entre estos priman los inconvenientes con los
37
datos con un 93,75%, Ausencia de los modelos de datos comunes con un 87,50%,
desarticulación de la base datos en 81,25%, y finalmente en un 75% la carencia de adoptar
estándares en la aplicación de protocolos y documentos electrónicos (Criado, Gascó , &
Jiménez, Interoperabilidad de Gobierno electrónico en Iberoamérica., 2011).
En base a la pregunta ¿Qué recomendaciones sugiere frente a los inconvenientes
detectados? realizada en las entrevistas, y como aporte personal a este estudio, puedo
expresar que parte de los resultados y de los datos presentados, se enfatiza en la
importancia de fortalecer en primera instancia a cada gobierno electrónico buscando la
armonización de las diferentes perspectivas de las administraciones públicas nacionales,
conservando su independencia y autonomía, para que de esta manera sea posible lograr
una interoperabilidad sostenible.
3.2.3 Experiencia de intercambio de datos a través de la VUE
Basada en mi experiencia, y como parte del proceso de implementación del
certificado fitosanitario electrónico, me permite exponer algunos de los retos que fueron
necesarios alcanzar con la finalidad de brindar un servicio que aporte de manera efectiva a
las operaciones del comercio exterior, entre los cuales es importante destacar la
colaboración que debe existir entre entidades del sector público, la apertura al cambio, es
decir, adaptar los procesos y normas internas a los intereses y necesidades actuales;
inestabilidad política, durante la ejecución de los hitos del proyecto se presentaron algunos
cambios en cuanto a la entidad orquestadora o coordinadora de este proyecto, lo cual
conllevo al desplazamiento de actividades planificadas; y finalmente la compatibilidad de
los sistemas con los nuevos estándares que se establecieron en la VUE, motivaron
adecuaciones que hoy en día permiten que sea posible intercambiar información y
conocimiento, que beneficien al sector exportador y a otros sectores.
38
Capítulo IV
4 DISCUSIÓN
4.1 Contrastación Empírica
El Certificado Fitosanitario de Exportación generado de forma electrónica es aquel
documento que hoy en día es posible de obtener a través de la Ventanilla Única
Ecuatoriana VUE, sin embargo en la actualidad ha sido implementado de forma parcial, lo
cual no resulta óptimo para mostrar resultados 100% eficientes que contribuyan a las
empresas privadas (exportadores) con la expansión de su cartera de negocio y por ende al
país, alcanzando nuevos mercados; considerando que para lograr este cometido es
necesario la aportación inminente de todos los actores principales, como es
AGROCALIDAD, Exportador, VUE, SENAE y la CAN, conjunto de elementos claves
para que Ecuador pueda lograr objetivos gubernamentales y regionales.
La participación de AGROCALIDAD es de suma importancia para la integración de
todos los procesos, en este caso se hace mención a la inspección que realiza esta entidad
como parte del proceso de certificación fitosanitaria, el mismo que no debería estar aislado
de la VUE sino más bien formar parte de ella como un subproceso dependiente para la
ejecución de las demás actividades, beneficiando al exportador en una mejor coordinación
de dicha actividad, trazabilidad integral del proceso, reducción de pasos innecesarios
hasta llegar a la aprobación.
El aporte del sector privado en este caso el exportador, también cumple un rol
importante en el flujo operativo del proceso, sin embargo es preciso tomar en cuenta
aquellos factores que influyen de manera directa en el desarrollo de sus actividades en la
VUE, los cuales están relacionados directamente con el talento humano de las empresas
exportadoras y su infraestructura tecnológica.
39
La VUE como herramienta de facilitación del comercio debe ser sostenida mediante
voluntad política, la cual debe aplicarse y mantenerse, no sólo para su implementación,
sino para su estabilidad y madurez. Estos aspectos de gobernanza, así como de
cooperación, técnicos y de semántica son fundamentos para el proceso de la
interoperabilidad de los gobiernos electrónicos, de acuerdo a la experiencia de los países
que buscan su desarrollo económico.
El intercambio de datos en la VUE entre instituciones públicas es beneficioso para
la política de desarrollo económico de un país, ya que si existiesen procesos integrados
entre AGROCALIDAD y SENAE las ventajas redundan en procesos ágiles para el
exportador; no obstante, una vez que el exportador haya cumplido con las formalidades
para obtener el certificado electrónico en la VUE, esto le sirve al Senae como un
documento de acompañamiento dentro del proceso de exportación.
Es necesario hacer hincapié que las instituciones públicas reconocen que debe existir
una interoperabilidad entre dos o más países, sin embargo este proceso esta lejos de ser
aplicado. Hoy en día el exportador se comunica de manera manual con el importador con
el fin de conocer novedades, sucesos o acontecimientos que se dieron durante la
transportación y que se mantiene esta retroalimentación de manera manual. Por lo tanto, se
hace necesario una integración electrónica desde origen a destino de los documentos
fitosanitarios, [exportador - la VUE del país de origen - VUE del paíes de destino -
importador del pais de destino de importación], con el fin de manetener una trazabilidad
operacional electrónica.
Lo óptimo del certificado fitosanitario de exportación electrónico no es el hecho de
que el exportador lo obtenga en el país de origen del producto, sino que cruce fronteras,
con el fin de mejorar el negocio comercial de los exportadores.
40
De acuerdo a la experiencia de otros países mencionados en los referentes empíricos,
prioritariamente está el resolver las barreras de interoperabilidad a nivel interinstitucional,
para lo cual se puede tomar como referencia el caso de la Unión Europea, en donde se creo
un sistema o comité encargado de llevar a cabo el seguimiento de las normas y su
cumplimiento a través de indicadores, quién no sólo formaba parte de la voluntad política
de la Unión Europea sino que predominaba la autoridad delegada para ejercerla.
No obstante, antes de interactuar con los demás países a nivel mundial es preciso
crear una interoperabilidad regional, la cual nos permitirá mitigar aquellas debilidades o
amenazas que se pueden enfrentar con otros países, para lo cual es preciso trabajar en los
diferentes aspectos de interoperabilidad entre los gobiernos electrónicos, entre estos:
organizacional, semánticos, técnicos y de gobernanza.
En la región Andina, los cuatro países que la conforman mantienen diferentes
niveles de gobierno electrónico, en este caso y de acuerdo a la expereciencia entre
Colombia y Panamá en el proyecto piloto de interoperabilidad, es necesario utilizar
estándares técnicos internacionales que permitan un intercambio óptimo con otros países
que no precisamente mantegan un acuerdo comercial en firme hoy en día; aunque entre
Colombia y Chile se aplicaron arquitecturas y estándares particulares.
4.2 Limitaciones
En el desarrollo de la presente investigación se han encontrado las siguientes
limitaciones:
En el caso de nuevas propuestas de reingeniería o automatización del proceso de
certificación fitosanitario de exportación generado en la VUE, y su asociación
obligatoria en la Declaración Aduanera de Exportación, puede afectar
directamente en los tiempos que el exportador tiene actualmente medidos para
41
embarcar la carga al exterior, por motivo de la incoherencia en información entre
documentos, puesto que con los lineamientos antes expuestos deben ser
compatibilidad entre ellos; así como también debido al negocio diferente entre
entidades, los cuales son factores externos que deben ser consensuados
directamente con el sector y un comité gubernamental de seguimiento y control.
Ecuador puede tener una plataforma electrónica implementada al 100% pero en el
caso de la Comunidad Andina, todos los países podemos estar al mismo nivel
tecnológico; desafortunadamente el hermano país Bolivia no cuenta con una VUE
implementada y esto hace que la limitante pueda extenderse a mediano plazo.
La no transferencia del conocimiento, la alta rotación, la no sociabilización de
normas, la no capacitación continua del proceso, afecta de manera directa al
proceso de certificado fitosanitario electrónico.
4.3 Líneas de investigación:
La línea de investigación de este estudio está alineada a las negociaciones
internacionales y al Comercio Exterior que el Ecuador ha realizado para el proceso de
certificado fitosanitario de exportación electrónico que influye directamente en las
relaciones comerciales entre el vendedor y el comprador, es decir, entre el exportador y el
importador del país de destino.
4.4 Aspectos relevantes
El certificado fitosanitario de exportación es un documento exigido por los países
integrantes de la Comunidad Andina, por lo cual el intercambio de sus datos de forma
electrónica entre países constituye un elemento de gran valor en las operaciones de los
42
países exportadores e importadores, ya que permite que el mercado sea más ágil y
eficiente.
Otro aspecto de gran importancia es la coordinación y sociabilización del certificado
fitosanitario a nivel intrarregional para la consideración de un proyecto VUE regional.
43
Capítulo V
5 PROPUESTA
5.1 Objetivo de la propuesta
Presentar los lineamientos estratégicos basados en la extracción de los instrumentos
y unidad de análisis, a fin de mejorar el proceso del certificado fitosanitario de exportación
electrónico en la Ventanilla Única Ecuatoriana y su interconexión a la Ventanilla Única
regional.
5.2 Justificación de la propuesta
A fin de favorecer al desarrollo económico del país, las instituciones públicas
involucradas deben mejorar su proceso del certificado fitosanitario de exportación
electrónico en su aplicación, revisión, aprobación y su uso nacional como regional, en
conjunto con el sector privado (exportador).
5.3 Desarrollo de la propuesta
Las propuestas que se presentan a continuación están detalladas de manera
institucional con sus actividades:
Institución/
Exportador Acciones estratégicas
AGROCALIDAD
Automatizar e interconectar entre la VUE y AGROCALIDAD, como es
el certificado de inspección emitido previo una solicitud de CFE en la
VUE, el mismo que aún se mantiene de forma física desde que es
requerida por el exportador hasta la aprobación del mismo por parte de
la entidad, el cual no es medido en las etapas de aprobación del CFE
electrónico, con el fin de complementar una trazabilidad operacional
integra.
44
Agregar todos los productos (Musáceas y Ornamentales) y posibles
casuísticas (envío de muestras, envío de productos a varios importadores
o varios países de destino) en el proceso de CFE electrónica a través de la
VUE.
Capacitar de forma constante a los exportadores en base a la
actualización de normas, cambios en el sistema u observaciones
constantes en la revisión documental realizada por la entidad,
evidenciada en la segunda etapa de VUE.
Requerir al Comité de Comercio Exterior (COMEX), organismo
regulador de la política comercial en el Ecuador, que el Certificado
Fitosanitario de Exportación sea un documento de acompañamiento en la
Declaración Aduanera de Exportación, es decir sea un documento
condicionante para realizar la exportación, independiente del tipo de
producto
Exportador
Mantener una constante capacitación a los empleados de las empresas
exportadoras que elaboran los certificados fitosanitarios o forman parte
de dicho proceso.
Cumplir con los requisitos mínimos establecidos para el uso del sistema
informático para utilizar de forma eficiente todas las bondades que brinda
la VUE.
SENAE -
Administrador VUE
Gestionar a nivel ministerial la creación de un comité interinstitucional
encargado de dar seguimiento al cumplimiento de las normas y su
ejecución en relación a la VUE por parte de todas las entidades
involucradas, el cual tendrá a nivel de gobierno todas las funciones que
ameriten para ejercer sanciones si fuere necesario.
SENAE
Controlar a través de la DAE la presentación del CFE electrónico, una
vez que el COMEX haya dispuesto mediante resolución las medidas
respecto a este tipo de documento.
CAN
Mantener acercamientos con la Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO), quién establece los
lineamientos para la emisión de los Certificados Fitosanitarios, a través
de las Normas Internacionales de Medidas de Protección Fitosanitaria
(NIMF).
45
Levantar información respecto a los aspectos técnicos utilizados por cada
país miembro que ha implementado el CFE de forma electrónica y
establecer especificaciones técnicas, así como procedimientos generales,
basados en recomendaciones internacionales.
Crear una plataforma tecnológica que permita validar el cumplimiento de
los estándares técnicos aplicados en documentos firmados
electrónicamente; garantizando que este estándar cubra las necesidades
de seguridad tecnológica y procedimental que debe cumplir un
documento para que sea efectiva su utilización a nivel de todos los países
que utilizan normas internacionales en sus procesos.
Crear y modificar acuerdos entre países a nivel regional en los que se
permita el uso no sólo de los documentos físicos, sino también se de
apertura a un futura interoperabilidad de datos mediante la presentación
de documentos electrónicos.
Figura 5 Detalle de las acciones estratégicas
5.4 Validación
El comité de seguimiento interinstitucional antes sugerido debe analizar las
propuestas establecidas y aplicarlas, a fin de cumplir con los objetivos
planteados al término de seis meses a un año a nivel nacional, el cual deberá ser
permanente, y procurar siempre a la mejora continua en conjunto con las
instituciones nacionales como regionales, manteniendo como principales
actividades la integración de normas, integración de procesos, fortalecimiento
del equipo de trabajo y seguimiento de indicadores.
Así mismo, este comité creado deberá mantener acercamientos con la
Comunidad Andina y plantear las sugerencias antes mencionadas, las cuales
están enfocadas a la maduración de la Ventanilla Única Ecuatoriana; así como
la creación y fortalecimiento de la Ventanilla Única regional para el Comercio
Exterior, con la finalidad de que el cumplimiento de las mismas se logré a
mediano plazo.
46
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
Se identificó a través de un diagnóstico los resultados del proceso del certificado
fitosanitario electrónico en la Ventanilla Única Ecuatoriana, con el fin de determinar los
subprocesos que se deben mejorar, y de esta manera beneficiar y fortalecer al sector
privado (exportadores) en el mercado internacional; entre los que se procederá a detallar
brevemente:
Inclusión del subproceso de inspección por parte de AGROCALIDAD en la
VUE.
Reducción de observaciones de la entidad respecto al contenido de la
información remitida por los exportadores, a través de mejoras en los procesos
internos de las empresas exportadoras.
Relación y compatibilidad de información entre los certificados fitosanitarios
emitidos en la VUE y la Declaración Aduanera de Exportación, mediante su
comprobación electrónica previo embarque de los productos a exportar.
Adicionalmente, se comprobó la incidencia que mantiene la interoperabilidad de las
entidades públicas en la región Andina, así como en el sector privado (exportador), siendo
la interoperabilidad fundamental en todos sus aspectos para alcanzar una trazabilidad
integral en el comercio de la región; haciendo uso de las bondades de la tecnología de la
información en cuanto al intercambio de datos, y garantizando que el significado de la
información sea correcto, preciso y coherente.
Finalmente, se determinaron los lineamentos que pueden permitir la utilización del
certificado fitosanitario electrónico de manera integral desde Ecuador hacia la Región
Andina, beneficiando no sólo al país sino también a los exportadores, puesto que mientras
más clara y precisa sea la información proporcionada a las autoridades competentes, se
47
incrementa la probabilidad de decisiones certeras y asertivas que repercuten en el bienestar
del pueblo ecuatoriano.
Recomendaciones
Este instrumento sirve como un insumo para analizar y aplicar metodológicamente
un posible ingreso o incorporación, en el intercambio electrónico de datos en la región, de
otros documentos electrónicos que son parte del comercio exterior e inherente de la VUE,
es decir, que dichos documentos puedan ser pate de una interoperabilidad en el futuro; así
como esta investigación puede ser utilizada de guía para todos los países de la región,
inclusive para aquellos que aún no han implementado una Ventanilla Única, aumentando
el nivel de competitividad en relación a otros países fuera de la región.
La creación del comité interinstitucional antes referido es esencial para mantener el
control de que los procesos de comercio exterior a nivel de país se estén ejecutando de
forma integral y electrónica, sin que exista discrecionalidad por parte de las entidades
involucradas en implementar procesos manuales que afecten al objetivo de la VUE.
Una vez establecida la interoperabilidad interinstitucional y entre países de la región
Andina puede ser posible ejecutar una interoperabilidad sostenible a largo plazo con otros
bloques comerciales, entre estos la Unión Europea, Mercosur, así como también países de
Asia – Pacífico, lo cual es parte de la facilitación de comercio pregonada por la
Organización Mundial del Comercio.
48
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53
Apéndice A
Título: Exportadores que realizaron DAE
No. Razón social del exportador
1 A&D SANCHEZ ADSANCOCOA S.A.
2 ABAD PAZMIÑO MARCO ANTONIO
3 ACARO TANDAZO EDGAR IVAN
4 ADELCOCOA S.A.
5 ADIEXPORTS S.A.
6 ADMIMPORTADORA CIA. LTDA.
7 AEROLANE LINEAS AEREAS NACIONALES DEL ECUADOR S.A.
8 AGRICOLA GUANGALA S.A. AGRIGUANGALA
9 AGRICOLA INDUSTRIAL TUAREZ S.A. AGRITUSA
10 AGRICOLA INTERNACIONAL LA SEMILLA S.A. AGRISEMSA
11 AGRICOLA KOMUNA S.A. AGRIKOMUNA
12 AGRICOLA OFICIAL S.A. AGROFICIAL
13 AGRICOLA PALMEIRAS AGRIPAL S.A.
14 AGRICOLA PITACAVA CIA. LTDA.
15 AGRICOMTRADE S.A.
16 AGRICULTURA TROPICAL TORRES CASTRO S.A. AGROTORCA
17 AGRILISTO DEL ECUADOR CIA LTDA.
18 AGRO INDUSTRIAL FRUTA DE LA PASION C. LTDA.
19 AGRO MANOBANDA HERMANOS S.A. AGROMABAN
20 AGROALAVA S.A
21 AGROAPOYO S.A.
22 AGROEMANUEL S.A.
23 AGROEXPORTADORA E IMPORTADORA CHOCOSPICES CIA. LTDA.
24 AGROEXPORTADORA Y COMERCIALIZADORA JUNIPERTREE CIA. LTDA.
25 AGROFINO EXPORTCACAO S. A.
26 AGROINBAL AGROINDUSTRIA BALSERA S.A.
27 AGROINDUSTRIAL EL EDEN AGROEDEN CIA. LTDA.
28 AGROINDUSTRIAL SALAZAR MOLINA AGROSAMEX S.A.
29 AGROINDUSTRIAS AMAZONICAS ECUADOR AMAECUAIN S.A.
30 AGROINDUSTRIAS ARRIBA DEL ECUADOR AGROARRIBA S.A.
31 AGROINPLA S.A
32 AGROLAYA S.A.
33 AGROLEDING S.A.
34 AGROOLEAGINOSAS LOS RIOS OLEORIOS S.A.
35 AGROPRONTO S.A.
36 AGROSANCHEZ COCOA EXPORT S.A.
37 AGROSOLUTIONS CIA. LTDA.
38 AGUILAR GALARZA ARTURO NICOLAS
39 AHCORP ECUADOR CIA. LTDA.
40 ALDANEMPRES CIA. LTDA.
41 ALESPALMA S.A.
42 ALIMENTOS DE BANANO S.A. ALIBANA
43 ALIMENTOS SALUDABLES ECUADOR ECUALIMFOOD S.A.
44 ALIMENTOS SUPERIOR ALSUPERIOR S.A.
45 ALIMENTOS Y CONSERVAS DEL ECUADOR S.A. ECUACONSERVAS
46 ALMEIDA IGLESIAS HENRY MARCELO
54
47 AMAZONCOCOA S.A.
48 AMAZONICFRESH CIA LTDA
49 ANDA MALDONADO SEBASTIAN ALBERTO
50 ANDESSPIRULINA C.A.
51 APOLO BUSTAMANTE CARMEN FILOMENA
52 ARBORIENTE S.A.
53 AROMAS Y SABORES DEL ECUADOR AROMACACAO CIA. LTDA
54 AROMATIC COCOA EXPORT S.A AROMAEXCO
55 ARRIBA CHOCOLATE COMPANY S.A. CHOCOMPANY
56 ASOCIACION AGRO ARTESANAL DE PRODUCCION DE BIENES AGRICOLAS,
PECUARIOS, Y PISCICOLAS DE NAPO KALLARI
57 ASOCIACION ARTESANAL SABOR ARRIBA
58 ASOCIACION DE PALMITOCULTORES DE LA AMAZONIA ECUATORIANA
59 ASOCIACION DE PRODUCTORES DE CACAO DE LA ZONA NORTE DE ESMERALDAS
60 ASOCIACION DE PRODUCTORES ORGANICOS DE VINCES APOVINCES
61 ASOCIACION DE TRABAJADORES AGRICOLAS AUTONOMOS "COMUNA SANTO
DOMINGO"
62 ASOCIACION ECUATORIANA DE EXTRACTORAS DE ACEITE DE PALMA Y SUS
DERIVADOS AEXPALMA
63 ASOCIACION RED DE BANANEROS DEL LITORAL REBALI
64 ATU ARTICULOS DE ACERO S.A.
65 AUSTROFOOD CIA. LTDA.
66 AVALMARTI S.A.
67 AVILA ENTERPRISE AVILENTER S.A.
68 AVILES FUENTES MARTHA FRANCISCA
69 BAKER HUGHES INTERNATIONAL BRANCHES INC
70 BALCOMAD S.A.
71 BALON BALON AMADO ANDRES
72 BALSA ECUATORIANA PARA BOTES Y MODELOS BALSEBOT CIA.LTDA.
73 BALSA PLANTACIONES E INDUSTRIAS BALPLANT CIA. LTDA.
74 BALSAWORLD BALSA INDUSTRIALIZADA S.A.
75 BALSERA SUDAMERICANA BALSASUD S.A.
76 BALUTA STEVEN FANEL
77 BANANA LIGHT BANALIGHT C.A.
78 BANOVA INNOVACIONES EN BALSA S.A.
79 BAQUERO MADERA SANDRA JACQUELINE
80 BELTRAN SANCHEZ PABLO FRANCISCO
81 BLK CORPORATION S.A.
82 BONILLA ESCUDERO MANUEL EMILIO
83 BOSQUES TROPICALES S.A. BOTROSA
84 BRAVO CARTAGENOVA GUSTAVO FERNANDO
85 BRAVO FERNANDEZ BIONAY LEILITA
86 CACAO INALNAPO COMPANIA LIMITADA
87 CACAOS FINOS ECUATORIANOS S.A. CAFIESA
88 CAFECOM S.A.
89 CANDO CRUCERIRA VALERIA LORENA
90 CASA MOBELOFT S.A.
91 CASTRO JORGE HERNANDO
92 CASTRO NARVAEZ NATALIA DEL LOURDES
93 CBI CONSTRUCTORS PTY LTD
94 CECAO S.A. COMPAÑIA EXPORTADORA DE CACAO DE AROMA Y ORGANICO
95 CEINCONSA S A
96 CEVALLCON S.A.
97 CHAMOUN CASTILLO LOURDES ANIZA
55
98 CHEVEZ AUZ JORGE LUIS
99 CHOCOLATES FINOS NACIONALES COFINA S.A.
100 CHOCONO S.A.
101 CHOI CHOON JA
102 CITYSAN S.A.
103 COATS CADENA S.A.
104 COBALSA, COMPANIA INDUSTRIAL DE BALSA S.A. COBALSA
105 COMBIFRUIT CIA LTDA
106 COMERCIAL E INMOBILIARIA FERRILOPEZ CIA LTDA.
107 COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS AGRICOLAS ZAMBRANO VELEZ
AGROZAMVELSA S.A.
108 COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS DE ECUADOR ECUCOMERPRO CIA. LTDA.
109 COMERCIALIZADORA FORESTAL MADERERA HINDUTEC S.A.
110 COMERCIALIZADORA INTERNACIONAL CIECOPALMA S.A
111 COMERCIALIZADORA ZARAHEMLA CACAO ZARCAO S.A
112 COMPANIA AGRICOLA GANADERA S.A.
113 COMPANIA ECUATORIANA DEL TE CA CETCA
114 COMPANIA INDUSTRIAL FRUTAS DEL ECUADOR SA FESA
115 COMPANIA INDUSTRIAL MADERERA TECNOFORESTA S.A.
116 COMPAÑIA AGRICOLA RAMIREZ & MURILLO EXPOFRUIT S.A.
117 COMPAÑIA AGROCOMERCIAL PANCHANA & ZAMBRANO S.A.
118 COMPAÑIA AGROFORESTAL PRODUCTIVA NORTE APROFAN S.A
119 COMPAÑIA DE IMPORTACION Y EXPORTACION KAVECAFE ECUATORIANA S.A.
120 COMPAÑIA PRODUCTORA Y EXPORTADORA PANAGLOBAL CIA LTDA
121 COMPAÑIA TABACALERA IBERECUA S.A.
122 CONFITECA C.A.
123 CONFOCO S A
124 CONSORCIO HADA ECUADOR
125 CONSTANTE CHAVEZ KLEBER NELSON
126 CONTRACHAPADOS DE ESMERALDAS SA CODESA
127 COOPERATIVA DE EXPORTACION DE FIBRAS VEGETALES CAFIV
128 COOPERATIVA PRODUCCION AGRICOLA ABACA ECUADOR
129 CORECTAGUA S.A.
130 COROZORIENT S.A.
131 CORPORACION AGRICOLA SAN JUAN C.A. CASJUCA
132 CORPORACION FORTALEZA DEL VALLE
133 CORPORACION GRUPPO SALINAS
134 CORPORACION INTERNACIONAL CHIA S.A.
135 CORPORACION KUNACHIA SA
136 CORPORACION PAKTA MINTALAY
137 CRIOLLO CAPELO FROILAN QUINTO
138 CULTIVAGRO S.A.
139 D FINO AROMA Y SABOR, DEFIASA S.A.
140 DAVILA ESCUDERO CARLOS JOSE
141 DAVILA Y CURILLO EXPORTACIONES E IMPORTACIONES CIA. LTDA.
142 DEL VALLE EXPORT S.A. DELVALLEX
143 DELINDECSA S.A.
144 DIAB ECUADOR S.A. DIVINYCELL
145 DIAZ GALARRAGA MICHELLE GERALDINE
146 DIEZ ZAMBRANO NESTOR DAVID
147 DINAPER S.A.
148 DINORDER S.A.
149 DISAN COCOA EXPORT S.A. DISCOCOEX
56
150 DISTRIBUIDORA COLOMBINA DEL ECUADOR S.A.
151 DOLPHINEXPORTS S.A.
152 DOMINGUEZ SOSA GUSTAVO JOSE
153 EARTHFRUCTIFERA CIA. LTDA.
154 ECHANIQUE BENITEZ VIVIANA KATYUSKA
155 ECOFROZ S.A.
156 ECOFRUT S.A.
157 ECO-KAKAO S.A.
158 ECOPEOPLE S.A.
159 ECUABALPRO S.A.
160 ECUACAPA S.A.
161 ECUADOR COCOA & COFFEE, ECUACOFFEE S.A.
162 ECUADOR PRODUCE S.A. ECUAPRODUCE
163 ECUANAUTICA S.A.
164 ECUATORIANA DE CHOCOLATES ECUACHOCOLATES S.A.
165 ECUATORIANA DE DISENO OCTACORP S.A
166 ECUATORIANA DE EXPORTACION E IMPORTACIONES SANTO DOMINGO DE LOS
COLORADOS CIA. LTDA.
167 ECUAVEGETAL S. A.
168 ECUAVERDURAS S.A.
169 ECUAVIRMAX S.A.
170 EL BOTON ECUADOR ECUABOTON CIA. LTDA.
171 EL TREBOL ALIMENTOS CONCENTRADOS S.A. TRECONAL
172 ELARTESAN S.A
173 EMPRESA COMERCIALIZADORA ECUATORIANA DE ALIMENTOS EECA S.A.
174 EMPRESA PUBLICA ZONA DE INFRAESTRUCTURA LOGISTICA Y DE COMPETITIVIDAD
EP-ZONA ILCO
175 ENCHAPES DECORATIVOS S.A. ENDESA
176 ENRIQUEZ VELASCO LUIS GERMAN
177 ERAZO MANOBANDA CESAR DAVID
178 ESPECIES EXOTICAS ESXOT CIA. LTDA.
179 EXOFRUT S.A.
180 EXPOBAL S.A
181 EXPORGANIC S.A.
182 EXPORSWEET S.A.
183 EXPORT IMPORT MILEVYN CIA LTDA
184 EXPORTACIONES ACMANSA CIA ANONIMA
185 EXPORTACIONES DUREXPORTA S.A.
186 EXPORTADORA & IMPORTADORA KAM S.A. (EXIKAM)
187 EXPORTADORA AYALMA S.A.
188 EXPORTADORA BESTFRUIT S.A.
189 EXPORTADORA COMERCIALIZADORA BEJAREXPORTAR CIA. LTDA.
190 EXPORTADORA DE MADERAS TROPICALES MULTITEAK S.A.
191 EXPORTADORA DE PRODUCTOS AGRICOLAS MELDIX S.A.
192 EXPORTADORA E IMPORTADORA A Y J S.A.
193 EXPORTADORA E IMPORTADORA AGROATILIO CIA. LTDA.
194 EXPORTADORA HIDROVO MUÑOZ S.A. EXPHIMUSA
195 EXPORTADORA MADEFOREST CIA LTDA
196 EXPORTADORA MARGUZ S.A.
197 EXPORTADORA MLOPEZ CIA. LTDA.
198 EXPORTJAIME S.A.
199 EXPORTSUSTENT S.A.
200 EXTRACTORA AGRICOLA RIO MANSO EXA S.A.
201 EXTRACTORA QUEVEPALMA S.A.
57
202 EXTRACTORA Y PROCESADORA DE ACEITES EPACEM S.A.
203 F.L.P. LATINOAMERICAN PERISHABLES DEL ECUADOR S.A.
204 FABRICA DE ELABORADOS DE MADERA C. LTDA. FADELMA C. LTDA.
205 FADAVILL S.A.
206 FAMILY FOOD ECUADOR S.A. FAMODECSA
207 FARIAS VELASQUEZ WILMER MAURICIO
208 FEDERACION DE ORGANIZACIONES NEGRAS Y MESTIZAS DEL SUR OCCIDENTE DE
ESMERALDAS
209 FEDERACION REGIONAL DE ASOCIACIONES DE PEQUENOS CAFETALEROS
ECOLOGICOS DEL SUR
210 FERRERO DEL ECUADOR S.A.
211 FERRIN FERRIN YERLY MARIA
212 FGENTERPRISE S.A.
213 FICHAMBA VASQUEZ CARLOS ALBERTO
214 FIERRO FIERRO GILBERTO GABRIEL
215 FINCAS AZAN S.A. FINCAZAN
216 FLORDHARI S.A.
217 FLORES ENRIQUEZ NELSON SEBASTIAN
218 FONDO ECUATORIANO POPULORUM PROGRESSIO
219 FONTES RICHARD ERNEST
220 FORMICA Y MADERA FORESMAN CIA. LTDA.
221 FRESHCOSTA CIA. LTDA.
222 FROZENTROPIC CIA. LTDA.
223 FRUGALP AGRICOLA EXPORTADORA G-P CIA. LTDA.
224 FRUTAS DEL ECUADOR S.A.
225 FRUTINEXUS S.A.
226 FRUVEGINTERNATIONAL S.A.
227 FUNDACION CHANKUAP RECURSOS PARA EL FUTURO
228 FUNDACION MAQUITA CUSHUNCHIC COMERCIALIZANDO COMO HERMANOS "MCCH"
229 FUPORDI S.A.
230 FURUKAWA PLANTACIONES C.A. DEL ECUADOR
231 FUTURCORP S.A.
232 GALAPESCA S.A.
233 GALDOS VILLAMARIN MARIA ELENA
234 GALLEGOS ESPINOZA GONZALO HOMERO
235 GANAZHAPA MAYON ANDREA ISAMHARA
236 GANAZHAPA RUIZ JUAN ANTONIO
237 GAONA LILIA MARIA
238 GARCIA BEJAR IGNACIO ABRAHAM
239 GARCIA REYES ERASMITO ARISTIDES
240 GAVILANES CAGUANA ROGER ALFREDO
241 GENEROS ECUATORIANOS ECUAGENERA CIA. LTDA.
242 GIBAGO CIA LTDA
243 GIDANTAGUA S.A.
244 GLOBALCAMBIO S.A.
245 GLOBALOLIMP S.A.
246 GLOBALWOODEXPORT S.A.
247 GOLDCOCOA EXPORT S.A.
248 GONZALEZ CEVALLOS GALO HERNAN
249 GOYES BURBANO ANA MARIA
250 GRAY ROBERT NEAL
251 GUALOTO TOCTAQUIZA LUIS FERNANDO
252 GUAMAN VILLACIS ANDREA PAULINA
253 GUANOLUISA PANOLUISA ROBERTO
58
254 GUAYATUNA S.A.
255 GURITBALSAFLEX CIA. LTDA
256 HACIENDA TABAGANESHA S.A.
257 HALLIBURTON LATIN AMERICA S.R.L.
258 HIDALGO TRELLES JORGE LUIS
259 HILSEA INVESTMENTS LIMITED
260 HOJA VERDE GOURMET HOVGO S.A.
261 HOME IDENTITY CIA. LTDA.
262 HWANG LEE GYU SANG
263 I.A.E. INDUSTRIA AGRICOLA EXPORTADORA INAEXPO C.A.
264 IMPORTADORA EXPORTADORA CORONEL ZURITA S.A. IMCOREXZUR
265 IMPORTADORA&EXPORTADORA PAIS DEL CACAO EXPORTQUININDE CIA. LTDA.
266 IMPORTADORARSUC CIA. LTDA
267 INDO-EXIM S.A
268 INDUMAD INDUSTRIA MADERERA S.A.
269 INDUSTAG S. A.
270 INDUSTRIA AGRICOLA INTIORGANICS S.A.
271 INDUSTRIA CONSERVERA DEL GUAYAS S.A.
272 INDUSTRIA DE ALIMENTOS LISTOS INDALIST S.A.
273 INDUSTRIA DE ALIMENTOS PROCESADOS INALPROCES S.A
274 INDUSTRIA LOJANA DE ESPECERIAS ILE C A
275 INDUSTRIAL DANEC S.A.
276 INDUSTRIAL DANEC SA
277 INDUSTRIAL SURINDU S.A.
278 INDUSTRIALIZADORA Y COMERCIALIZADORA DE PALMITO S.A. INCOPALMITO
279 INDUSTRIAS ALES C.A.
280 INDUSTRIAS ALIMENTICIAS ECUATORIANAS S.A. INALECSA
281 INDUSTRIAS BORJA INBORJA SA
282 INMACILL PUERTAS Y MADERAS CIA. LTDA.
283 INMAIA S.A.
284 INMOBILIARIA GUANGALA S.A.
285 INTERNATIONAL FOREST PRODUCTS DEL ECUADOR S.A.
286 INTRIAGO ZAMORA MARIA FERNANDA
287 IRISCORP S.A.
288 IROKO CIA. LTDA.
289 ISLAS GALAPAGOS TURISMO Y VAPORES CA
290 JACOME DIAZ MYRIAN FERNANDA
291 JIMENEZ LOZANO ROBERTO VINICIO
292 JMW TROPICAL & JR PRODUCE CORP S.A.
293 JORCORP S.A.
294 KOLNETSA S.A.
295 LA COCHA SOCIEDAD CIVIL, AGRICOLA, COMERCIAL
296 LA FABRIL S.A.
297 LA GALERIA CLEYDIA S.A.
298 LA NUEVA CASA DEL CACAO S.A. CASACAO
299 LANGLEY S.A.
300 LANONEXPORT S.A.
301 LEON ANCHUNDIA JOSE ALEJANDRO
302 LIFE FOOD PRODUCT ECUADOR LIFPRODEC S.A.
303 LISUDER S.A.
304 LOOR MERA MARIUXI EVELINA
305 LOPEZ GOMEZ DAMIANN GUSTAVO
306 LOPEZ PAUCAR EDWIN BENITO
59
307 LUMBERIND S.A.
308 MADERAS ELABORADAS ACOPIOMADEL CIA. LTDA.
309 MADERAS PRECIOSAS DE EXPORTACION S.A. MADEPEX
310 MADETEC,MADERERA TECNICA S.A.
311 MAGOREXPORT DEL ECUADOR S.A.
312 MAKITAAGRO CIA. LTDA.
313 MALDONADO ALVARADO MARINA DEL CARMEN
314 MALQUIN BENITEZ MONICA ALEXANDRA
315 MALTA DIVIASSI JULIO LUIS
316 MANACAO S.A.
317 MANJIMEXPORT S.A.
318 MANZANO PALMA JUAN PABLO
319 MAQUILAS SUPERIORES LUQUE QUALITY MASUQ S.A.
320 MARTINETTI MAWYIN PEDRO ANDRES
321 MARTINETTI SALTOS PEDRO FERNANDO
322 MARTINEZ GUERRERO LUIS OSWALDO
323 MCI CHOI JUNG DON UK
324 MEDINA SOLORZANO WILLIAM GABRIEL
325 MEDINA SUAREZ CARLOS RODRIGO
326 MEDINA VERA PEDRO
327 MEGATAGUA S.A.
328 MENA CHAMORRO WILSON RENE
329 MENDOZA ZAMBRANO HENRY FABIAN
330 MERCAGRO S.A.
331 MEZA ONEIL JOSE BENJAMIN
332 MM&COMPANY EXPORTADORES S.A.
333 MONTECRISTICHOCOLATE S.A.
334 MONTERO BURGOS MARCO DARIO
335 MORETA MOREJON NIDIA DE LOURDES
336 MOROCHO PEÑAFIEL MYRIAN PATRICIA
337 MUÑOZ LARREA YULY MERY
338 MURRIN CORPORATION
339 NARVAEZ MORENO CRISTINA LISBETH
340 NATECUA S.A.
341 NAVARRO GUERRA RAMON EDUARDO
342 NAVARRO VINCENT DIANA ROCIO
343 NEGOCIOS INDUSTRIALES REAL N.I.R.S.A. S.A.
344 NESTLE ECUADOR S.A.
345 NIRMALA INTERNATIONAL S.A.
346 NIUSULF S.A.
347 NOVA ALIMENTOS ALIMENNOVASA S.A.
348 OLAM ECUADOR S.A.
349 OLEODAVILA S.A.
350 OLIOJOYA INDUSTRIA ACEITERA CIA. LTDA.
351 OPERACION Y NEGOCIOS NEGCORPBIS S.A.
352 ORECAO S.A.
353 ORGANICSUPPLY S.A.
354 ORIENTAL INDUSTRIA ALIMENTICIA O.I.A. CIA. LTDA.
355 OSELLA S.A.
356 OSPINA RIVAS DIEGO
357 OUTSPAN ECUADOR S.A.
358 PALMAR DE LOS ESTEROS EMA S.A. PALESEMA
359 PANIRIS S.A.
60
360 PAREFER S.A.
361 PASDEPOR S.A.
362 PATINO ROMERO LUIS DARIO
363 PATINO ROMERO PATRICIA
364 PENA PANOZO JOSE LUIS
365 PEORIA S.A.
366 PESANTES MELO CARLOS RUBEN
367 PICALER EXPORTACION E IMPORTACION CIA. LTDA.
368 PILOT S.A.
369 PIÑAS RICAS DEL ECUADOR S.A. PIRECUASA
370 PIVANO S.A.
371 PLANTA HORTIFRUTICOLA AMBATO COMPANIA ANONIMA PLANHOFA C.A.
372 PLANTACIONES DE BALSA PLANTABAL S.A.
373 PLANTAIN REPUBLIC / REPUBLICA DEL PLATANO EXPORTPLANTAIN S.A.
374 PLATAYUC COMPAÑIA LIMITADA
375 PLYWOOD ECUATORIANA S.A.
376 PREMIUMTEAK S.A. PREMIUMTEAKSA
377 PRIMETRADING S.A
378 PRIMEWORK S.A.
379 PROCEL OLGA VYACHESLAVNA
380 PROCEPALMA S.A.
381 PROCESADORA CONTINENTAL DE ALIMENTOS S.A.
382 PROCESADORA DE FRUTAS NATURALES PROFRUTAS CIA. LTDA.
383 PROCESADORA NACIONAL DE ALIMENTOS C.A. PRONACA
384 PRODALEC CIA. LTDA. PRODUCTOS ALIMENTICIOS ECUATORIANOS
385 PRODEBALSA PROCESADORA DE BALSA S.A.
386 PRODUCONSTRU S.A.
387 PRODUCTORA DE CAFE GALAPAGOS PROCAFE S.A.
388 PRODUCTORA ECUATORIANA DE FRUTAS Y PROCESADOS DIAMONDFRUITS C.L.
389 PRODUCTOS DE LA COSTA Y ANDES SOCIEDAD ANONIMA PROCOSAN
390 PRODUCTOS ELABORADOS BOLIVAR S.A. (PEBSA)
391 PRODUCTOS MAN-ZHI, ALIMENTOS INDUSTRIALIZADOS S.A.
392 PRODUCTOS SKSFARMS CIA. LTDA.
393 PROMOSTOCK S.A
394 PROTAGUA S.A.
395 PROTELSA S.A.
396 PROTROPIC CIA. LTDA. (PRODUCTOS TROPICALES)
397 PROVEAGRO S.A.
398 PROVEEDORES DE LA COSTA PROVECOSTA CIA. LTDA.
399 PROVEFRUT S.A.
400 PROYIMAR S.A.
401 PUJANZA S.A. PUJANZASA
402 QUEVECOCOA S.A.
403 QUEVEXPORT S.A.
404 QUIÑONEZ FUENTES WILSON JULIAN
405 RAHAN MERISTEM DEL ECUADOR CIA. LTDA.
406 RAMIREZ GRISALES KATHERINE
407 RAMNANI MOHIT HARESH
408 RAMOS NARVAEZ HANS HELMUT
409 RECALDE BUCHELI JAIME PATRICIO
410 REFIN S.A.
411 REGENTEAK ECUADOR S.A.
412 REPUBLICA DEL CACAO CACAOREPUBLIC CIA. LTDA.
61
413 RILESA S.A.
414 RIOFOREST S.A.
415 RISTOKCACAO S.A.
416 RITCYMAR S.A.
417 RIVAS ILLESCAS JEAN CARLOS
418 ROGEL GRANDA JUANA VICTORIA
419 ROMAN ALVARADO LUIS ARCENIO
420 ROMERO TORRES ALICIA DEL ROCIO
421 S.N.B. EXPORT S.A.
422 SABROSTAR FRUIT COMPANY S.A.
423 SAMPEDRO GARCIA EDWIN STALIN
424 SANDANIEL EXTRACTORA SAN DANIEL CIA. LTDA.
425 SANDE ECUADOR CIA. LTDA.
426 SANS SOUCI AGENCIA DE VIAJES Y OPERADORA DE TURISMO S.A.
427 SBD CIA.LTDA.
428 SENTILVER S.A.
429 SERVICIO INTEGRAL PARA LA INDUSTRIA ALIMENTICIA SIPIA S.A.
430 SERVILORD S.A.
431 SHARK BAY BALSA S.A. SBBALSA
432 SIEMBRANUEVA S.A.
433 SILVA TIRADO EFREN XAVIER
434 SILVERCORP S.A
435 SOCIEDAD CIVIL GERVERD
436 SOCIEDAD CIVIL ITAMAREX IMPORTACIONES EXPORTACIONES TRAMITES
ADUANEROS MERCADEO ADUANAS REPRESENTACIONES
437 SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL AGRICOLA KARLITA
438 SOITGAR S.A.
439 SOLORZANO VANEGAS WASHINGTON ALEXANDER
440 SOLUBLES INSTANTANEOS COMPANIA ANONIMA S.I.C.A.
441 SOSA LEMA DORIS CRISTINA
442 SSMO COMX S.C.C.
443 SUDEXPORTS SUDAMERICANA DE EXPORTACIONES S.A.
444 SUNWORK S.A.
445 SWEET & CHOCOLATE S.A. SWEETCHOCO
446 TABACAFI TABACALERA CAPA FINA S.A.
447 TABACAL S.A.
448 TABACALERA ANDINA S.A. TANASA
449 TABACALERA DON ANGEL S.A. TADANSA
450 TABACALERA LA FRANCEY S.A. TABAFRASA
451 TABACALERA LA MECA S.A. TABAMESA
452 TABACALERA SAN MATEO C. LTDA. TABACAMA
453 TABACOS DE COSTA RICA AROMATIZADOS S.A.
454 TABACOS ECUATORIANOS DEL CENTRO S.A. TABECSA
455 TEAK ECUADOR WORLD WIDE TRADE CIA. LTDA. TEAKTRAD
456 TECNICA Y COMERCIO DE LA PESCA C.A. TECOPESCA
457 TERRA SOL CORP S.A.
458 TERRAFERTIL S.A.
459 TESETSIS S.A.
460 THE EXOTIC BLENDS CO. BLEXOTIC S.A.
461 THE TESALIA SPRINGS COMPANY S.A.
462 TIBATAN CIA LTDA
463 TIPAN ESCOBAR HUGO ARTURO
464 TOAPANTA VASQUEZ CRISTINA ALEXANDRA
465 TORRES ORELLANA GENARO PATRICIO
62
466 TORTORELLI REYES TAMARA VANESSA
467 TRADER FOODS S.A.
468 TRADEXMEGA S.A.
469 TRADINGCORP ECUATORIANA S.A.
470 TRAFINO S.A.
471 TRAN TANG DIUE LUONG
472 TRANSFORMADERA S.A.
473 TRANSLATIN S.A.
474 TRANSMAR ECUADOR S.A.
475 TRIPLE M TEAKWOOD S.A. TRIMTEAK
476 TROPICALEXPOR S.A.
477 TROPICALFOODS S.A.
478 TROPIFRUTAS S.A.
479 TRUISFRUIT S.A.
480 TULICORP S.A.
481 TUPIZA HUMBERTO
482 TUTOSNACK S.A.
483 UNION DE ASOCIACIONES ARTESANALES ELOY ALFARO
484 UNION DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS CACAOTERAS UNOCACE
485 UNION DE PALMEROS UNIPAL S.A.
486 UNION REGIONAL DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS DEL LITORAL UROCAL
487 UNIVERCOMPANY S.A.
488 UNIVERSAL SWEET INDUSTRIES S.A.
489 UYAMAFARMS S.A.
490 VALENCIA CABRERA LUISA VERONICA
491 VASCONEZ VALLE LENIN RENELMO
492 VASQUEZ LOPEZ VERONICA LUCIA
493 VECONSA S.A.
494 VELA BENALCAZAR RAUL IVAN
495 VERA CEDEÑO FABRIZIO ALEJANDRO
496 VERDECANANDE S.A.
497 VILLAGOMEZ FERRIN JOSE ESTUARDO
498 VIMTICORP S.A.
499 VISIONSUPER S.A.
500 VON RUTTE SAMUEL
501 WORMATIA C. LTDA.
502 YANEZ ARGUELLO NANCY JOSEFINA
503 ZALDUMBIDE GARAICOA HERNAN FRANCISCO
504 ZAMBRANO GUERRERO CARLOS ENRIQUE
505 ZAMBRANO MACAY MARIO ALBERTO
506 ZURITA BLACIO JUAN CARLOS
63
Apéndice B
Título: Subpartidas arancelarias establecidas por AGROCALIDAD en el formulario
CFE en la VUE
SUBPARTIDA
ARANCELARIA
DESCRIPCIÓN DE SUBPARTIDA
ARANCELARIA
CÓDIGO
DE
PRODUCTO
DESCRIPCIÓN DE
PRODUCTO
180100190000000000 LOS DEMÁS A0001 GRANO CACAO
440349000000000000 LAS DEMÁS A0016 MADERA TECA
060110000000000000 BULBOS, CEBOLLAS, TUBERCULOS,
RAICES Y BULBOS TUBEROSOS,
TURIONES Y RIZOMAS, EN REPOSO
VEGETATIVO
A0003 BULBOS ANEMONA
080430000000000000 PIÑAS (ANANÁS) A0002 FRUTA PIÑA
080450200000000000 MANGOS Y MANGOSTANES A0001 FRUTA MANGO
090411000000000000 SIN TRITURAR NI PULVERIZAR A0003 GRANO PIMIENTA
NEGRA
440349000000000000 LAS DEMÁS A0018 TROZAS TECA
090240000000000000 TE NEGRO (FERMENTADO) Y TE PARCIALMENTE FERMENTADO,
PRESENTADOS DE OTRA FORMA
A0001 HOJAS SECAS TE NEGRO (MAS 3 KG)
440722000000000000 VIROLA, IMBUIA Y BALSA A0006 BLOQUES DE BALSA
090111900000000000 LOS DEMÁS A0001 GRANO CAFE ARABIGO
070190000000000000 LAS DEMAS A0001 TUBERCULO PAPA
070960000000000000 FRUTOS DE LOS GENEROS CAPSICUM
O PIMENTA
A0001 HORTALIZA AJI
440722000000000000 VIROLA, IMBUIA Y BALSA A0005 LAMINAS DE BALSA
060110000000000000 BULBOS, CEBOLLAS, TUBERCULOS,
RAICES Y BULBOS TUBEROSOS,
TURIONES Y RIZOMAS, EN REPOSO VEGETATIVO
A0001 BULBOS ACONITO
081090400000000000 PITAHAYAS (CEREUS SPP.) A0001 FRUTA PITAHAYA
090111900000000000 LOS DEMÁS A0003 GRANO CAFE
ORGANICO
140190000000000000 LAS DEMAS A0002 MADERA CAÑA GUADUA
091011000000000000 Sin triturar ni pulverizar A0001 RIZOMA SECO JENGIBRE
440722000000000000 VIROLA, IMBUIA Y BALSA A0003 PANELES DE BALSA
080720000000000000 PAPAYAS A0001 FRUTA PAPAYA
090111900000000000 LOS DEMÁS A0002 GRANO CAFE ROBUSTA
071410000000000000 RAICES DE YUCA (MANDIOCA) A0001 TUBERCULO YUCA
240110200000000000 TABACO RUBIO A0001 HOJAS SECAS TABACO
RUBIO SIN DESVENAR
180400120000000000 CON UN ÍNDICE DE ACIDEZ
EXPRESADO EN ÁCIDO OLEICO
SUPERIOR A 1% PERO INFERIOR O
IGUAL A 1.65%
A0001 MANTECA CACAO SUP A
1% -INF 1.65% ACIDEZ
071450000000000000 Yautia (malanga) (Xanthosoma spp.) A0003 CORMO MALANGA
121299900000000000 LOS DEMÁS A0001 TALLO PALMITO
090422900000000001 EXCEPTO FRUTOS DE LOS GÉNEROS
CAPSICUM O PIMIENTA SECADOS
INDUSTRIALMENTE (SI). FRUTOS DE
LOS GÉNERO
A0001 POLVO AJI
080440000000000000 AGUACATES (PALTAS) A0001 FRUTA AGUACATE
64
081190910000000000 MANGO (MANGIFERA INDICA L.) A0002 FRUTA CONGELADA
MANGO
060220000000000000 ARBOLES, ARBUSTOS Y MATAS, DE
FRUTAS O DE OTROS FRUTOS COMESTIBLES, INCLUSO INJERTADOS
A0001 PLANTAS IN VITRO
BANANO
240110100000000000 TABACO NEGRO A0002 HOJAS SECAS TABACO
NEGRO SIN DESVENAR
200891000000000000 PALMITOS A0001 CONSERVA PALMITO
151321100000000000 DE ALMENDRA DE PALMA A0002 ACEITE CRUDO DE
PALMISTE
120770100000000000 Para siembra A0001 SEMILLA MELON
960630100000000000 DE PLASTICO O DE TAGUA (MARFIL
VEGETAL)
A0001 ANIMELAS TAGUA
121190900000000000 LOS DEMÁS A0063 CORTEZAA QUINA
530500110000000000 EN BRUTO A0001 FIBRA SIN CARDAR NI
PEINAR ABACA
121299100000000000 Estevia (stevia) (Stevia rebaudiana) A0001 HOJAS SECAS ESTEVIA
180100190000000000 LOS DEMÁS A0004 FRUTA CACAO
180200000000000000 CASCARA, PELICULAS Y DEMAS
RESIDUOS DE CACAO.
A0001 CASCARA Y PELICULA
CACAO
071333990000000000 LOS DEMÁS A0001 GRANO FREJOL
100630000000000000 ARROZ SEMIBLANQUEADO O
BLANQUEADO, INCLUSO PULIDO O
GLASEADO
A0001 GRANO ARROZ
140190000000000000 LAS DEMAS A0026 PRODUCTOS
PROCESADOS PAJA
PAJA MACORA
330741000000000000 (AGARBATTI) Y DEMÁS PREPARACIONES ODORÍFERAS QUE
ACTÚAN POR COMBUSTIÓN
A0001 MADERA PALO SANTO
071360900000000000 Las demás A0001 GRANO FREJOL DE
PALO 121221000000000000 Aptas para la alimentacion humana A0001 ALGA DESHIDRATADA
SPIRULINA
120799990000000000 LOS DEMÁS A0001 GRANO CHIA
081190990000000000 LOS DEMÁS A0013 FRUTA CONGELADA
BANANO
100850900000000000 Los demás A0001 GRANO QUINUA
080550220000000000 Lima Tahiti (limon Tahiti) (Citrus latifolia) A0002 FRUTA LIMON TAHITI
090411000000000000 SIN TRITURAR NI PULVERIZAR A0001 GRANO PIMIENTA
120799990000000000 LOS DEMÁS A0002 GRANO SACHA INCHI
440722000000000000 VIROLA, IMBUIA Y BALSA A0006 BLOQUES BALSA
080550100000000000 LIMONES (CITRUS LIMON, CITRUS
LIMONUM)
A0002 FRUTA LIMON
151620000000000000 GRASAS Y ACEITES, VEGETALES, Y
SUS FRACCIONES
A0001 GRASA PALMA
AFRICANA
070999900000000000 Las demás A0002 HORTALIZA ALBAHACA
180200000000000000 CASCARA, PELICULAS Y DEMAS
RESIDUOS DE CACAO.
A0003 FRUTO SECO CACAO
(MAZORCA SECA
ORNAMENTAL) 200899300000000000 MANGOS A0002 PULPA ASEPTICA
MANGO
200899900000000000 LOS DEMAS A0006 PULPA ASEPTICA
GUAYABA 080310200000000000 Secos A0001 FRUTO SECO PLATANO
441232000000000000 LAS DEMÁS, QUE TENGAN, POR LO
MENOS, UNA HOJA EXTERNA DE
MADERA DISTINTA DE LA DE
CONÍFERAS
A0008 CONTRACHAPADA
SANDE
65
071029000000000000 LAS DEMAS A0001 HORTALIZA
CONGELADA FREJOL DE
PALO
440349000000000000 LAS DEMÁS A0022 MADERA CHONTILLO
180310000000000000 SIN DESGRASAR A0002 LICOR CACAO
151110000000000000 ACEITE EN BRUTO A0002 ACEITE CRUDO DE PALMA
151190000000000000 LOS DEMAS A0003 ACEITE PALMA RBD
240130000000000000 DESPERDICIOS DE TABACO A0001 RESIDUOS TABACO
441231000000000000 Que tengan, por lo menos, una hoja externa
de las maderas tropicales citadas en la Nota de
subpartida 2 de este Capitulo
A0001 CONTRACHAPADA
VIROLA BLANCA
151620000000000000 GRASAS Y ACEITES, VEGETALES, Y
SUS FRACCIONES
A0002 MANTECA PALMA
AFRICANA
151620000000000000 GRASAS Y ACEITES, VEGETALES, Y SUS FRACCIONES
A0003 ACEITE COMESTIBLE DE PALMA AFRICANA
140490900000000000 LOS DEMÁS A0008 PEPAS TAGUA
441300000000000000 MADERA DENSIFICADA EN BLOQUES,
TABLAS, TIRAS O PERFILES.
A0002 BLOQUES BALSA
441300000000000000 MADERA DENSIFICADA EN BLOQUES,
TABLAS, TIRAS O PERFILES.
A0002 BLOQUES DE BALSA
060290100000000000 ORQUÍDEAS, INCLUIDOS SUS
ESQUEJES ENRAIZADOS
A1795 PLANTAS A RAIZ
DESNUDA ORQUIDEAS
240120200000000000 TABACO RUBIO A0001 HOJAS SECAS TABACO RUBIO TOTAL O
PARCIALMENTE
DESVENADO
440349000000000000 LAS DEMÁS A0032 MADERA ORMOSIA
151110000000000001 IMP. SOLO PAISES DE LA CAN A0002 ACEITE CRUDO DE PALMA
440349000000000000 LAS DEMÁS A0029 TROZAS SAMAN
081090909000000000 Los demás A0010 FRUTA CACAO
071080900000000013 Brócoli en contenedores con mas de 1,4 kg..
SOLO PARA EXPORTACIONES SEGUN
RESOLUCION NO. 009-2015 DEL COMITE EJECUTIVO DEL COMEX.
A0003 HORTALIZA
CONGELADA BROCOLI
060110000000000000 BULBOS, CEBOLLAS, TUBERCULOS,
RAICES Y BULBOS TUBEROSOS,
TURIONES Y RIZOMAS, EN REPOSO VEGETATIVO
A0024 RIZOMA JENGIBRE
081090100000000000 Granadilla, maracuya (parchita) y demas
frutas de la pasion (Passiflora spp.)
A0002 FRUTA MARACUYA
440722000000000000 VIROLA, IMBUIA Y BALSA A0008 BLOQUES BALSA
121190900000000000 LOS DEMÁS A0072 GRANO ALMIZCLILLO
151190000000000000 LOS DEMAS A0001 OLEINA PALMA
AFRICANA
151710000000000001 Margarina, excepto la margarina líquida.
SOLO PARA EXPORTACIONES SEGUN RESOLUCION NO. 009-2015 DEL COMITE
EJECUTIVO DEL COMEX.
A0001 MARGARINA PALMA
AFRICANA
120710100000000000 Para siembra A0004 SEMILLA GERMINADA
PALMA AFRICANA
440349000000000000 LAS DEMÁS A0026 TROZAS BALSA
110630100000000000 DE BANANAS O PLATANOS A0001 HARINA BANANO
151590000000000000 LOS DEMÁS. Se excluyen aquellos
productos no acondicionados para la venta al
por menor.
A0005 ACEITE AGUACATE
080430000000000000 PIÑAS (ANANÁS) A0006 FRUTA DESHIDRATADA
PIÑA
66
071080900000000000 LAS DEMÁS A0003 HORTALIZA
CONGELADA BROCOLI
140490200000000000 TARA EN POLVO (CAESALPINEA
SPINOSA)
A0001 VAINA SECA AL
NATURAL TARA 151190000000000000 LOS DEMAS A0004 ACEITE MEZCLA DE
ACEITE DE PALMA
080450200000000000 MANGOS Y MANGOSTANES A0003 FRUTO SECO MANGO
080450200000000000 MANGOS Y MANGOSTANES A0002 FRUTA DESHIDRATADA
MANGO 081340000000000000 LAS DEMAS FRUTAS U OTROS FRUTOS A0015 FRUTA DESHIDRATADA
UVILLA
080310200000000000 Secos A0002 FRUTA DESHIDRATADA
PLATANO 080550210000000000 Limón (limón sutil, limón común, limón
criollo) (Citrus aurantifolia)
A0001 FRUTA LIMON SUTIL
120999200000000000 SEMILLAS DE TABACO A0001 SEMILLA TABACO
080390200000000000 Secos A0001 FRUTA DESHIDRATADA BANANO
441820000000000000 PUERTAS Y SUS MARCOS,
CONTRAMARCOS Y UMBRALES
A0003 PUERTAS SEIKE
080390200000000001 SOLO BANANA O PLÁTANOS, SECADO
INDUSTRIAL (SI)
A0001 FRUTA DESHIDRATADA
BANANO
151190000000000000 LOS DEMAS A0002 ESTEARINA PALMA AFRICANA
060290900000000000 LOS DEMÁS A0152 PLANTAS A RAIZ
DESNUDA BROMELIAS
121190900000000000 LOS DEMÁS A0065 HOJAS SECAS Y
MOLIDAS GUAYUSA
100390009000000000 Las demás A0001 GRANO CEBADA USO
INDUSTRIAL 120999900000000000 LOS DEMAS A0003 SEMILLA SANDIA
151790000000000000 LAS DEMAS A0001 ACEITE MEZCLA DE
ACEITES
080430000000000000 PIÑAS (ANANÁS) A0005 FRUTO SECO PIÑA
081340000000000000 LAS DEMAS FRUTAS U OTROS FRUTOS A0004 FRUTO SECO UVILLA
200580000000000000 MAIZ DULCE (ZEA MAYS VAR.
SACCHARATA)
A0001 CONSERVA MAIZ
200599900000000000 LAS DEMÁS A0004 CHIPS VEGETALES
VARIOS MIX
080430000000000001 SOLO PIÑAS (ANANÁS), SECOS
INDUSTRIALMENTE
A0005 FRUTO SECO PIÑA
180632000000000000 SIN RELLENAR A0001 BLOQUES, TABLETAS O
BARRAS, SIN RELLENAR
CACAO 121190900000000000 LOS DEMÁS A0079 POLVO MATICO
190531000000000000 GALLETAS DULCES (CON ADICIÓN DE
EDULCORANTE)
A0001 GALLETAS
080310200000000001 SOLO BANANA O PLÁTANOS, SECADO INDUSTRIAL (SI)
A0001 FRUTO SECO PLATANO
080390110000000000 Tipo «cavendish valery» A0003 FRUTA DESHIDRATADA
BANANO 200799920000000000 PURES Y PASTAS A0001 PURE BANANO
180500000000000000 CACAO EN POLVO SIN ADICION DE
AZUCAR NI OTRO EDULCORANTE.
A0001 POLVO CACAO SIN
ADICION DE AZUCAR U
OTRO EDULCORANTE
180100190000000000 LOS DEMÁS A0003 GRANO PARTIDO CACAO
100620000000000000 ARROZ DESCASCARILLADO (ARROZ
CARGO O ARROZ PARDO)
A0002 GRANO ARROZ
INTEGRAL
071340900000000000 LAS DEMAS A0001 GRANO LENTEJA
67
190219000000000001 PERMITIDA EXPORTACION DE TODOS,
EXCEPTO DERIVADOS DE HARINA DE
ARROZ, AC. 91 MAGAP
A0001 FIDEOS TRIGO
180100190000000000 LOS DEMÁS A0005 NIBS CACAO
440722000000000000 VIROLA, IMBUIA Y BALSA A0001 MADERA BALSA
151321100000000001 IMP. SOLO PAISES DE LA CAN A0002 ACEITE CRUDO DE PALMISTE
121190900000000000 LOS DEMÁS A0050 HOJAS SECAS GUAYUSA
120241000000000000 Con cascara A0001 GRANO CON CASCARA
MANI
180690000000000000 LOS DEMAS A0003 CHOCOLATE Y DEMAS PREPARACIONES QUE
CONTENGAN CACAO
CHOCOLATE EN GOTAS
071239000000000000 LOS DEMÁS A0003 HONGOS SECOS BOLETO ANILLADO O
BABOSILLO
200899900000000000 LOS DEMAS A0003 CHIPS FRITOS O
TOSTADOS PLATANO VERDE
200899900000000000 LOS DEMAS A0007 CHIPS FRITOS O
TOSTADOS MALANGA
200899900000000000 LOS DEMAS A0008 CHIPS FRITOS O TOSTADOS CAMOTE
151790000000000000 LAS DEMAS A0002 GRASA MEZCLA DE
GRASAS
071490100000000000 MACA (LEPIDIUM MEYENII) A0001 RAIZ SECA MACA
121190900000000000 LOS DEMÁS A0092 CORTEZA
CONDURANGO
080520100000000000 MANDARINAS (INCLUIDAS LAS
TANGERINAS Y SATSUMAS)
A0001 FRUTA MANDARINA
210390900000000000 LAS DEMAS. Se excluyen aquellos
productos acondicionados para la venta al por
menor.
A0002 SALSA AJI CON
MARACUYA
210390900000000000 LAS DEMAS. Se excluyen aquellos productos acondicionados para la venta al por
menor.
A0001 SALSA AJI CON PIÑA
210390900000000000 LAS DEMAS. Se excluyen aquellos
productos acondicionados para la venta al por menor.
A0003 SALSA AJI CON
NARANJILLA
210390900000000000 LAS DEMAS. Se excluyen aquellos
productos acondicionados para la venta al por
menor.
A0004 SALSA AJI CON
TAMARINDO
210390900000000000 LAS DEMAS. Se excluyen aquellos
productos acondicionados para la venta al por
menor.
A0005 SALSA AJI CON
FRUTILLA
210390900000000000 LAS DEMAS. Se excluyen aquellos
productos acondicionados para la venta al por
menor.
A0006 SALSA AJI CON MORA
940169000000000000 LOS DEMAS A0001 ASIENTO CON ARMAZON DE MADERA
SIN RELLENO SEIKE
091011000000000001 SOLO JENGIBRE, TRITURADO O
MOLIDO EN PROCESO DE CRF 1 (P1)
A0001 RIZOMA SECO JENGIBRE
441820000000000000 PUERTAS Y SUS MARCOS,
CONTRAMARCOS Y UMBRALES
A0004 PUERTAS LAUREL
071239000000000000 LOS DEMÁS A0002 HONGOS SECOS FICUS
940390000000000000 PARTES A0001 PARTES Y PIEZAS DE
MADERA PINO
081110900000000000 LAS DEMAS A0002 FRUTA CONGELADA
FRESA 120241000000000000 Con cascara A0002 GRANO DESHIDRATADO
68
MANI
180100199000000000 A0001 GRANO CACAO
100850909000000000 A0001 GRANO QUINUA
070310001100000000 Perla (blanca) (allium cepa, L) A0001 HORTALIZA CEBOLLA
PERLA
080610000000000000 FRESCAS A0001 FRUTA UVA
090111902000000000 A0001 GRANO CAFE ROBUSTA
180690000000000000 LOS DEMAS A0004 FRUTA CONGELADA
BANANO CON CHOCOLATE
081040000000000000 ARANDANOS ROJOS, MIRTILOS Y
DEMAS FRUTOS DEL GENERO
VACCINIUM
A0001 FRUTA ARANDANO
69
Apéndice C
Título: Exportadores que realizaron CFE electrónico en la VUE
No. Razón social del exportador
1 A&D SANCHEZ ADSANCOCOA S.A.
2 ABAD PAZMIÑO MARCO ANTONIO
3 ADELCOCOA S.A.
4 ADMIMPORTADORA CIA. LTDA.
5 AGRICOLA COMPAÑIA LIMITADA ECOPALLANA COMPAÑIA DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
6 AGRICOLA GUANGALA S.A. AGRIGUANGALA
7 AGRICOLA INDUSTRIAL TUAREZ S.A. AGRITUSA
8 AGRICOLA OFICIAL S.A. AGROFICIAL
9 AGRICOLA PALMEIRAS AGRIPAL S.A.
10 AGRICOLA VICTORIOSA AGRIVICSA S.A.
11 AGRICULTURA TROPICAL TORRES CASTRO S.A. AGROTORCA
12 AGRO MANOBANDA HERMANOS S.A. AGROMABAN
13 AGROALAVA S.A
14 AGROEMANUEL S.A.
15 AGROEXPORTADORA E IMPORTADORA CHOCOSPICES CIA. LTDA.
16 AGROFINO EXPORTCACAO S. A.
17 AGROINBAL AGROINDUSTRIA BALSERA S.A.
18 AGROINDUSTRIA TOMARDIE S.A
19 AGROINDUSTRIAL EL EDEN AGROEDEN CIA. LTDA.
20 AGROINDUSTRIAL SALAZAR MOLINA AGROSAMEX S.A.
21 AGROINDUSTRIAS ARRIBA DEL ECUADOR AGROARRIBA S.A.
22 AGROINPLA S.A
23 AGROLAYA S.A.
24 AGROLEDING S.A.
25 AGROOLEAGINOSAS LOS RIOS OLEORIOS S.A.
26 AGROSANCHEZ COCOA EXPORT S.A.
27 AGROSOLUTIONS CIA. LTDA.
28 ALDANEMPRES CIA. LTDA.
29 ALIMENTOS DE BANANO S.A. ALIBANA
30 ALIMENTOS SUPERIOR ALSUPERIOR S.A.
31 ALIMENTOS Y CONSERVAS DEL ECUADOR S.A. ECUACONSERVAS
32 ALMEIDA IGLESIAS HENRY MARCELO
33 AMAZONCOCOA S.A.
34 ANDESSPIRULINA C.A.
35 APOLO BUSTAMANTE CARMEN FILOMENA
36 ARBORIENTE S.A.
37 AROMAS Y SABORES DEL ECUADOR AROMACACAO CIA. LTDA
38 AROMATIC COCOA EXPORT S.A AROMAEXCO
39 ARRIBA CHOCOLATE COMPANY S.A. CHOCOMPANY
40 ARTEAGA FERAUD ANTONIO IGNACIO
41 ASOCIACION ARTESANAL SABOR ARRIBA
42 ASOCIACION DE PALMITOCULTORES DE LA AMAZONIA ECUATORIANA
43 ASOCIACION DE PRODUCTORES DE CACAO DE LA ZONA NORTE DE ESMERALDAS
44 ASOCIACION DE PRODUCTORES ORGANICOS DE VINCES APOVINCES
70
45 ASOCIACION ECUATORIANA DE EXTRACTORAS DE ACEITE DE PALMA Y SUS
DERIVADOS AEXPALMA
46 ASOCIACION RED DE BANANEROS DEL LITORAL REBALI
47 ATU ARTICULOS DE ACERO S.A.
48 AVILES FUENTES MARTHA FRANCISCA
49 BALCOMAD S.A.
50 BALON BALON AMADO ANDRES
51 BALSA ECUATORIANA PARA BOTES Y MODELOS BALSEBOT CIA.LTDA.
52 BALSAWORLD BALSA INDUSTRIALIZADA S.A.
53 BALSERA SUDAMERICANA BALSASUD S.A.
54 BALSERA SUDAMERICANA BALSASUD SA
55 BANOVA INNOVACIONES EN BALSA S.A.
56 BLIX S.A.
57 BRESSON S.A.
58 CACAO INALNAPO COMPAÑIA LIMITADA
59 CACAOS FINOS ECUATORIANOS S.A. CAFIESA
60 CAFECOM S.A.
61 CANDO CRUCERIRA VALERIA LORENA
62 CASTRO JORGE HERNANDO
63 CECAO S.A. COMPAÑIA EXPORTADORA DE CACAO DE AROMA Y ORGANICO
64 CEINCONSA S A
65 CEVALLCON S.A.
66 CHOCOLATES FINOS NACIONALES COFINA S.A.
67 CHOI CHOON JA
68 CITYSAN S.A.
69 COMBIFRUIT CIA LTDA
70 COMERCIAL E INMOBILIARIA FERRILOPEZ CIA LTDA.
71 COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS AGRICOLAS ZAMBRANO VELEZ
AGROZAMVELSA S.A.
72 COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS DE ECUADOR ECUCOMERPRO CIA. LTDA.
73 COMERCIALIZADORA INTERNACIONAL CIECOPALMA S.A
74 COMPANIA ECUATORIANA DEL TE CA CETCA
75 COMPANIA INDUSTRIAL FRUTAS DEL ECUADOR SA FESA
76 COMPAÑIA AGRICOLA GANADERA S.A.
77 COMPAÑIA AGROCOMERCIAL PANCHANA & ZAMBRANO S.A.
78 COMPAÑIA DE IMPORTACION Y EXPORTACION KAVECAFE ECUATORIANA S.A.
79 COMPAÑIA INDUSTRIAL MADERERA TECNOFORESTA S.A.
80 COMPAÑIA TABACALERA IBERECUA S.A.
81 CONFOCO S A
82 CONSTANTE CHAVEZ KLEBER NELSON
83 CONTRACHAPADOS DE ESMERALDAS SA CODESA
84 COOPERATIVA DE EXPORTACION DE FIBRAS VEGETALES CAFIV
85 CORECTAGUA S.A.
86 CORPORACION AGRICOLA SAN JUAN C.A CASJUCA
87 CORPORACION FORTALEZA DEL VALLE
88 CORPORACION GRUPPO SALINAS
89 CORPORACION INTERNACIONAL CHIA S.A.
90 CORPORACION KUNACHIA SA
91 CULTIVAGRO S.A.
92 D FINO AROMA Y SABOR, DEFIASA S.A.
93 DAVILA ESCUDERO CARLOS JOSE
94 DELGADO CESAR DAVID
95 DIAB ECUADOR S.A. DIVINYCELL
71
96 DISAN COCOA EXPORT S.A. DISCOCOEX
97 DOMINGUEZ SOSA GUSTAVO JOSE
98 DU QINGZHI
99 EARTHFRUCTIFERA CIA. LTDA.
100 ECOFROZ S.A.
101 ECO-KAKAO S.A.
102 ECUA DOORS SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL
103 ECUABALPRO S.A.
104 ECUACAPA S.A.
105 ECUADOR COCOA & COFFEE, ECUACOFFEE S.A.
106 ECUADOR PRODUCE S.A. ECUAPRODUCE
107 ECUATORIANA DE EXPORTACION E IMPORTACIONES SANTO DOMINGO DE LOS
COLORADOS CIA. LTDA.
108 ECUAVEGETAL S. A.
109 ECUAVERDURAS S.A.
110 ELARTESAN S.A
111 EMPRESA COMERCIALIZADORA ECUATORIANA DE ALIMENTOS EECA S.A.
112 EMPRESA PUBLICA ZONA DE INFRAESTRUCTURA LOGISTICA Y DE
COMPETITIVIDAD EP-ZONA ILCO
113 ENRIQUEZ VELASCO LUIS GERMAN
114 ERAZO MANOBANDA CESAR DAVID
115 EXPOBAL S.A.
116 EXPORT IMPORT MILEVYN CIA LTDA
117 EXPORTACIONES ACMANSA CIA ANONIMA
118 EXPORTACIONES DUREXPORTA S.A.
119 EXPORTADORA & IMPORTADORA KAM S.A. (EXIKAM)
120 EXPORTADORA AYALMA S.A.
121 EXPORTADORA COMERCIALIZADORA BEJAREXPORTAR CIA. LTDA.
122 EXPORTADORA DE FRUTAS TROPICALES EXPORBANAFRUIT S.A.
123 EXPORTADORA E IMPORTADORA A Y J S.A.
124 EXPORTADORA E IMPORTADORA AGROATILIO CIA. LTDA.
125 EXPORTADORA HIDROVO MUÑOZ S.A. EXPHIMUSA
126 EXPORTADORA MARGUZ S.A.
127 EXPORTADORA MLOPEZ CIA. LTDA.
128 EXPORTJAIME S.A.
129 EXTRACTORA AGRICOLA RIO MANSO EXA S.A.
130 EXTRACTORA QUEVEPALMA S.A.
131 EXTRACTORA Y PROCESADORA DE ACEITES EPACEM S.A.
132 FABRICA DE ELABORADOS DE MADERA C. LTDA. FADELMA C. LTDA.
133 FEDERACION REGIONAL DE ASOCIACIONES DE PEQUEÑOS CAFETALEROS
ECOLOGICOS DEL SUR
134 FERRIN FERRIN YERLY MARIA
135 FIERRO FIERRO GILBERTO GABRIEL
136 FINCAS AZAN S.A. FINCAZAN
137 FLORDHARI S.A.
138 FLORES ENRIQUEZ NELSON SEBASTIAN
139 FONDO ECUATORIANO POPULORUM PROGRESSIO
140 FRESHCOSTA CIA. LTDA.
141 FRUGALP AGRICOLA EXPORTADORA G-P CIA. LTDA.
142 FUNDACION CHANKUAP RECURSOS PARA EL FUTURO
143 FUNDACION MAQUITA CUSHUNCHIC COMERCIALIZANDO COMO HERMANOS
"MCCH"
144 FURUKAWA PLANTACIONES C.A. DEL ECUADOR
72
145 FUTURCORP S.A.
146 GALLEGOS ESPINOZA GONZALO HOMERO
147 GALLETTI S.A.
148 GANAZHAPA MAYON ANDREA ISAMHARA
149 GANAZHAPA RUIZ JUAN ANTONIO
150 GARCIA BEJAR IGNACIO ABRAHAM
151 GOLDCOCOA EXPORT S.A.
152 GOMEZ PAZOS ANGELA ROSALVA
153 GONZALEZ CEVALLOS GALO HERNAN
154 GOYES BURBANO ANA MARIA
155 GRAY ROBERT NEAL
156 GURITBALSAFLEX CIA. LTDA
157 GUSTAFF S.A.
158 HACIENDA TABAGANESHA S.A.
159 I.A.E. INDUSTRIA AGRICOLA EXPORTADORA INAEXPO C.A.
160 IMPORTADORA&EXPORTADORA PAIS DEL CACAO EXPORTQUININDE CIA. LTDA.
161 INDUSTRIAL DANEC S.A.
162 INDUSTRIAS ALES C. A.
163 INMAIA S.A.
164 INMOBILIARIA GUANGALA S.A.
165 INTRIAGO ZAMORA MARIA FERNANDA
166 IROKO CIA. LTDA.
167 JIMENEZ LOZANO ROBERTO VINICIO
168 JMW TROPICAL & JR PRODUCE CORP S.A.
169 JORCORP S.A.
170 KOLNETSA S.A.
171 LA FABRIL S.A.
172 LA NUEVA CASA DEL CACAO S.A. CASACAO
173 LANONEXPORT S.A.
174 LIEN WANG YAN NAN
175 LISUDER S.A.
176 LOOR MERA MARIUXI EVELINA
177 LOPEZ PAUCAR EDWIN BENITO
178 LUMBERIND S.A.
179 MAGOREXPORT DEL ECUADOR S.A.
180 MAKITAAGRO CIA. LTDA.
181 MALDONADO ALVARADO MARINA DEL CARMEN
182 MALQUIN BENITEZ MONICA ALEXANDRA
183 MALTA DIVIASSI JULIO LUIS
184 MANACAO S.A.
185 MANJIMEXPORT S.A.
186 MANZANO PALMA JUAN PABLO
187 MARTINETTI MAWYIN PEDRO ANDRES
188 MARTINETTI SALTOS PEDRO FERNANDO
189 MARTINEZ GUERRERO LUIS OSWALDO
190 MEDINA SOLORZANO WILLIAM GABRIEL
191 MEDINA VERA PEDRO
192 MENA CHAMORRO WILSON RENE
193 MONTERO BURGOS MARCO DARIO
194 MORETA MOREJON NIDIA DE LOURDES
195 MUÑOZ LARREA YULY MERY
196 MURRIN CORPORATION
197 NARVAEZ MORENO CRISTINA LISBETH
73
198 NATECUA S.A.
199 NAVARRO GUERRA RAMON EDUARDO
200 NAVARRO VINCENT DIANA ROCIO
201 NESTLE ECUADOR S.A.
202 NOVA ALIMENTOS ALIMENNOVASA S.A.
203 OCAMPO IZA EDISSON ALEJANDRO
204 OLAM ECUADOR S.A.
205 OLEODAVILA S.A.
206 OLIOJOYA INDUSTRIA ACEITERA CIA. LTDA.
207 OM MADERA EXPORT S.A.
208 OREBANPAL CIA LTDA
209 ORECAO S.A.
210 OSELLA S.A.
211 OUTSPAN ECUADOR S.A.
212 PANATLANTIC LOGISTICS S.A.
213 PANIRIS S.A.
214 PAREFER S.A.
215 PAROVPA EXPORTACIONES CIA LTDA
216 PATIÑO ROMERO PATRICIA
217 PEORIA S.A.
218 PIÑAS RICAS DEL ECUADOR S.A. PIRECUASA
219 PIVANO S.A.
220 PLANTACIONES DE BALSA PLANTABAL S.A.
221 PLYWOOD ECUATORIANA S.A.
222 PROAJI CIA. LTDA.
223 PROCEL OLGA VYACHESLAVNA
224 PROCEPALMA S.A.
225 PROCESADORA DE FRUTAS NATURALES PROFRUTAS CIA. LTDA.
226 PROCESADORA MEJIA S.A.
227 PROCESADORA NACIONAL DE ALIMENTOS C.A. PRONACA
228 PRODEBALSA PROCESADORA DE BALSA S.A.
229 PRODUCONSTRU S.A.
230 PRODUCTORA DE CAFE GALAPAGOS PROCAFE S.A.
231 PRODUCTORES DE CEREALES PROQUINOA S.A.
232 PRODUCTOS DE LA COSTA Y ANDES SOCIEDAD ANONIMA PROCOSAN
233 PRODUCTOS ELABORADOS BOLIVAR S.A. (PEBSA)
234 PRODUCTOS ORGANICOS CHIMBORAZO SUMAKLIFE CIA. LTDA.
235 PROTELSA S.A.
236 PROTROPIC CIA. LTDA. (PRODUCTOS TROPICALES)
237 QUEVECOCOA S.A.
238 QUEVEXPORT S.A.
239 RAHAN MERISTEM DEL ECUADOR CIA. LTDA.
240 REFIN S.A.
241 REGENTEAK ECUADOR S.A.
242 RILESA S.A.
243 RISTOKCACAO S.A.
244 RITCYMAR S.A.
245 RIVAS ILLESCAS JEAN CARLOS
246 ROGEL GRANDA JUANA VICTORIA
247 ROMAN ALVARADO LUIS ARCENIO
248 ROMERO TORRES ALICIA DEL ROCIO
249 S.N.B. EXPORT S.A.
250 SABROSTAR FRUIT COMPANY S.A.
74
251 SAMPEDRO GARCIA EDWIN STALIN
252 SAN FRANCISCO SOCIEDAD ANONIMA EN PREDIO RUSTICO
253 SANDANIEL EXTRACTORA SAN DANIEL CIA. LTDA.
254 SBD CIA.LTDA.
255 SENTILVER S.A.
256 SERVICIO INTEGRAL PARA LA INDUSTRIA ALIMENTICIA SIPIA S.A.
257 SIEMBRANUEVA S.A.
258 SILVERCORP S.A
259 SOCIEDAD CIVIL GERVERD
260 SOCIEDAD CIVIL ITAMAREX IMPORTACIONES EXPORTACIONES TRAMITES
ADUANEROS MERCADEO ADUANAS REPRESENTACIONES
261 SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL AGRICOLA KARLITA
262 SOLORZANO VANEGAS WASHINGTON ALEXANDER
263 SOSA LEMA DORIS CRISTINA
264 SSMO COMX S.C.C.
265 SUCESORES DE JACOBO PAREDES M. S.A.
266 SWEET & CHOCOLATE S.A. SWEETCHOCO
267 TABACAFI TABACALERA CAPA FINA S.A.
268 TABACAL S.A.
269 TABACALERA ANDINA S.A. TANASA
270 TABACALERA DON ANGEL S.A. TADANSA
271 TABACALERA LA FRANCEY S.A. TABAFRASA
272 TABACALERA LA MECA S.A. TABAMESA
273 TABACALERA SAN MATEO C. LTDA. TABACAMA
274 TABACOS DE COSTA RICA AROMATIZADOS S.A.
275 TABACOS ECUATORIANOS DEL CENTRO S.A. TABECSA
276 TERRA SOL CORP S.A.
277 TERRAFERTIL S.A.
278 TEXTILES Y PIELES TEXTIPIEL S.A.
279 THE EXOTIC BLENDS CO. BLEXOTIC S.A.
280 TRADER FOODS S.A.
281 TRAFINO S.A.
282 TRANSFORMADERA S.A.
283 TRANSMAR ECUADOR S.A.
284 UNION DE ASOCIACIONES ARTESANALES ELOY ALFARO
285 UNION DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS CACAOTERAS UNOCACE
286 UNION DE ORGANIZACIONES NEGRAS Y MESTIZAS DEL SUR OCCIDENTE DE
ESMERALDAS, ATACAMES, MUISNE "FONMSOEAM"
287 UNION DE PALMEROS UNIPAL S.A.
288 UNION REGIONAL DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS DEL LITORAL UROCAL
289 UNIVERCOMPANY S.A.
290 UNIVERSAL SWEET INDUSTRIES S.A.
291 UYAMAFARMS S.A.
292 VALENCIA CABRERA LUISA VERONICA
293 VASCONEZ VALLE LENIN RENELMO
294 VERA CEDEÑO FABRIZIO ALEJANDRO
295 VERDECANANDE S.A.
296 VIMTICORP S.A.
297 VON RUTTE SAMUEL
298 ZAMBRANO MACAY MARIO ALBERTO
75
Apéndice D
Título: Autorización de las autoridades competentes
76
Apéndice E
Título: Entrevista realizada al Ing. Alfredo Villavicencio di Luca, ex Administrador del
Proyecto Ventanilla Única Ecuatoriana coordinado por el Ministerio de Coordinación de la
Producción, Empleo y Competitividad.
1. ¿Cuáles fueron los inconvenientes que se encontraron durante la primera implementación
de la Ventanilla Única Ecuatoriana a partir del mes de noviembre del año 2012?
2. ¿Qué recomendaciones sugiere frente a los inconvenientes detectados?
3. ¿Qué opina usted acerca de la interoperabilidad?
Título: Entrevista realizada a la Ing. Lourdes Díaz García, Jefe de comercialización de la
empresa Cacaos Finos Ecuatorianos S.A, exportador que utiliza la Ventanilla Única
Ecuatoriana.
1. ¿Cuáles fueron los principales inconvenientes que se encontraron durante la
implementación del Certificado Fitosanitario de Exportación Electrónico en la Ventanilla
Única?
2. ¿Qué recomendaciones sugiere frente a los inconvenientes detectados?
3. ¿Qué opina usted acerca de la interoperabilidad?
