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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRAL
DEPARTAMENTO ACADEMICO DE GRADUACION
SEMINARIO
TRABAJO DE GRADUACION PREVIO A LA
OBTENCION DEL TITULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
AREA
SISTEMA INTEGRADOS DE
GESTION - SEGURIDAD
TEMA
ANALISIS DE ACCIDENTES EN LA EMPRESA
REEDHYCALOG APLICANDO NORMAS OSHAS
AUTOR
WILFRIDO DUBERLITT NOBOA GOMEZ
DIRECTOR DE TESIS
ING. IND. MARCIAL MONTERO FIERRO
DIPLOMADO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
2010 - 2011
GUAYAQUIL-ECUADOR
II
“La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en
esta Tesis corresponden exclusivamente al autor”
NOBOA GOMEZ WILFRIDO DUBERLITT
091567181-2
III
DEDICATORIA
Dedico con todo cariño esta tesis a mí amada esposa quien ha
sido mi apoyo incondicional impulsándome a lograr este objetivo,
a mis hijos Cinthya y Ronnye quienes con su existencia y cariño
son mi inspiración y voluntad de superación.
IV
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por sobre todas las cosas quien siempre
ilumina mi camino llenándome de bendiciones.
A mi padre y hermanos que con su apoyo encaminaron hasta la
finalización de esta tesis
A mis maestros que impartieron sus sabias enseñanza
orientándonos para culminar con éxito la carrera de Ingeniería
A mis compañeros con quienes compartimos el buen sentido de
compañerismo
INDICE
CAPITULO I
GENERALIDADES
1.0 Introducción 2
1.2 Antecedentes 7
1.3 Contexto del problema 8
1.3.1 Datos generales de la empresa 11
1.3.2 Localización 12
1.3.3 Identificación Código Internacional Uniforme 12
1.3.4 Productos 13
1.3.5 Filosofía estratégica 13
1.4 Descripción del problema 14
1.5 Objetivo 19
1.5.1 Objetivo general 20
1.5.2 Objetivo especifico 21
1.6 Justificativos 24
1.7 Delimitación de la investigación 25
1.8 Marco teórico 26
1.9 Metodología 26
CAPITULO II
SITUACION ACTUAL
2.1 Proceso en perforación de pozos petroleros 33
2.2 Principales elementos de equipos de perforación 33
2.3 Factores de riesgo 39
VI
2.3.1 Análisis de peligro en el trabajo 40
2.3.2 Identificación de peligros 40
2.3.3 clasificación de peligros 41
2.3.4 Estado de evaluación de riesgos 43
2.4 Causas de un accidente de trabajo 43
2.5 Enfermedades laborales 45
2.5.1 Secuencia casual de los accidentes 47
2.5.2 Causas básicas de origen 48
2.5.3 Causas del accidente (signos y síntomas) 51
2.5.4 Incidente / Accidente 54
2.5.5 Investigación de las causas del accidente 54
2.6 Datos estadísticos en seguridad industrial 58
CAPITULO III
CONDICIONES DE SEGURIDAD HIGIENE INDUSTRIAL
3.1 Grupos de factores de riesgo 62
3.1.1 Matriz de evaluación de riesgo 63
3.2 Equipo de protección industrial 63
3.3 Supervisión de seguridad y salud ocupacional 67
3.4 Normas para gerente supervisores y empleados 68
3.5 Normas de capacitación en materia de seguridad 70
3.5.1 Objetivo de la capacitación 71
3.5.2 Programa de capacitación 72
3.6 Normas para el uso del EPP 74
3.6.1 Selección del EPP 75
3.6.2 protección de cabeza 76
3.6.3 protección de ojos rostro 77
3.6.4 protección de oídos 79
VII
3.6.5 calzado de protección 81
3.6.6 protección respiratoria 82
3.6.7 protección de manos 85
3.6.8 vestimenta 88
3.6.9 protecciones contra caídas (arnes) 91
3.7 Espacios confinados 92
3.8 Manipulación de sustancias químicas 93
3.9 Seguridad en máquinas; defensa y resguardo 95
3.10 Análisis de seguridad en el trabajo 96
3.10.1 Pasos para un JSA 97
3.10.2 Normas para Un “ATS” 103
3.10.3 Guía para el desarrollo de un “ATS” 107
3.10.4 Métodos para desarrollar un ATS 108
3.11 Sistema de gestión de calidad 110
3.11.1 Integración del sistema de la calidad 113
CAPITULO IV
ANALISIS Y DIAGNOSTICO
4.1 Análisis de FODA 117
4.2 Sistema de gestión y salud ocupacional 122
4.3 Normas OHSAS 123
4.3.1 Que es OHSAS 124
4.3.2 OHSAS como sistema de seguridad 124
4.3.3 Proceso de implementación OHSAS 126
4.4 Sistema integrado de gestión 130
4.4.1 Condiciones para la integración 135
4.4.2 Estructura de un sistema integrado 136
4.4.3 Implementación de un sistema integrado 137
4.5 Mejora continua 140
VIII
4.5.1 Fases de la mejora continúa 142
4.5.2 Beneficios de un sistema integrado 144
CAPITULO V
ÍNDICE FINANCIERO
5.1 Impacto económico 146
5.2 Costo de la propuesta 147
5.3 Costo de capacitación a trabajadores 148
5.4 Costo de exámenes médicos 150
5.5 Análisis de costo beneficio 151
5.6 Costo de equipos protección personal 152
5.7 Costo del departamento de SSO 153
5.8 Costo de adquisición de señaletica 154
5.9 Costo total de la propuesta 155
5.10 Análisis de la TIR y VAN 156
5.10.1 Análisis del costo de beneficio de la propuesta 158
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones 160
6.2 Recomendaciones a la gerencia 164
6.3 Propósito del sistema 166
Anexos 168
Bibliografía
INDICE DE CUADROS
No Descripción pág.
01 Clasificación de peligros 42
02 Actos seguros e inseguros 52
03 condiciones ambientales peligrosas 53
04 Inducción HSE para personal 58
05 Sistema de gestión de la calidad con seguridad 113
06 Análisis de Foda 120
07 requisitos del sistema integrados de gestión 132
08 Manual de gestión integrada en HSE 133
09 Costo por exámenes médicos 146
10 Costo total por accidente de un trabajador 146
11 Impacto económico 147
12 Costos de instructores 148
13 Costos de exámenes médicos 150
14 Implementos EPP 152
15 Costos del departamento “SSO” 153
16 Costo equipos de oficina 154
17 Costos por rótulos 154
18 Costo total de propuesta 155
19 Propuesta de inversión 156
20 Costo total de la propuesta de inversión 157
21 Ahorro de perdida 157
22 Análisis de la TIR y Van 157
23 Análisis costo beneficio 158
X
ÍNDICE DE GRÁFICOS
No Descripción pág.
01 Secuencia de accidentes 47
02 Actos seguros e inseguros 48
03 Índice de accidentes 57
04 Matriz de evaluación de riesgo 63
05 Niveles de la documentación de seguridad 116
06 Mejora continua del sistema de gestión de la calidad
141
RESUMEN
TEMA: ANALISIS DE ACCIDENTES EN LA EMPRESA REEDHYCALOG DEL ECUADOR APLICANDO NORMAS OHSAS Trabajo realizado en la empresa REEDHYCALOG, cumpliendo con los estándares nacionales e internacionales en materia de salud ocupacional, debido a los controles cada vez más estrictos que exigen a las organizaciones, gestionando el proceso en la búsqueda del sistema de gestión, por lo que cada día es más creciente la necesidad de documentar e implementar Sistemas de Gestión en Salud Ocupacional que promuevan el desarrollo y la mejora continua. Redefinición de la política de Calidad, Salud, Seguridad y Ambiente de la empresa, el desarrollo de procedimientos y programas de control para la identificación y evaluación continua de peligros y riesgos a la salud y al ambiente, así como; para el seguimiento y monitoreo del desempeño y la activación de acciones correctivas y preventivas, la incorporación de requisitos legales y finalmente la estandarización de toda la información que describa los elementos centrales del Sistema de Gestión en Salud Ocupacional. La investigación se enmarco dentro de la modalidad de proyecto factible, bajo un diseño de investigación de campo y documental, logrando como resultado la elaboración del Manual del Sistema de Gestión en Salud Ocupacional de acuerdo a las disposiciones legales y las necesidades de la organización. Una vez que el Sistema de Gestión en Salud Ocupacional descrito en dicho manual sea implementado, servirá para unir todos los esfuerzos con el propósito de mejorar hasta el máximo la promoción de la salud de los trabajadores, la prevención de enfermedades y accidentes de trabajo.
______________________ __________________________
WILFRIDO NOBOA GOMEZ Ing. MARCIAL MONTERO FIERRO
AUTOR DIRECTOR DE TESIS
PRÓLOGO
El trabajo de preparación de las normas internacionales
normalmente se realiza a través de los comités técnicos de ISO.
Cada organismo miembro interesado en una materia para la cual
se haya establecido un comité técnico. Las organizaciones
Internacionales, públicas y privadas, en coordinación con OHSAS,
también participan en el trabajo. ISO colabora estrechamente
con la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) en todas las
materias de normalización,
Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los
elementos de esta Norma Internacional puedan estar sujetos a
derechos de patente. OHSAS no asume la responsabilidad por la
identificación de cualquiera o todos los derechos de patente.
La Norma Internacional, ISO 9001, fue preparada por el Comité
Técnico ISO/TC 176, Gestión y Aseguramiento de la Calidad,
Subcomité SC 2, Sistemas de la Calidad.
Ésta constituye la revisión técnica de estos documentos. Aquellas
organizaciones que en el pasado hayan utilizado las Normas
OHSAS pueden utilizar esta Norma Internacional excluyendo
ciertos requisitos, de acuerdo con lo establecido en el apartado
Esta edición de la Norma OHSAS incorpora un título revisado, en
el cual ya no se incluye el término "Aseguramiento de la calidad".
De esta forma se destaca el hecho de que los requisitos del
sistema de gestión de la calidad establecidos en esta edición de
la Norma OHSAS, además del aseguramiento de la calidad del
producto pretenden también aumentar la satisfacción del cliente.
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
En la línea de aplicación del neoliberalismo en el Ecuador, se han
aprobado una serie de reformas a la Ley de Hidrocarburos para que las
empresas privadas nacionales y transnacionales participen directamente
en la exploración y explotación de este recurso, a cambio de un mínimo
pago de tributos y regalías al Estado. Esta situación ha llevado también a
que el Estado deje de invertir en el sector, produciendo una serie de
efectos negativos
La necesidad de estandarizar un criterio a nivel internacional
en salud Ocupacional para las empresas, motivó la creación de
una norma certificable para un modelo de gestión de salud
ocupacional y seguridad industrial, denominada OSHA 18001
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, que
permite a las organizaciones controlar sus riesgos en salud
ocupacional y dar confianza a las partes relacionadas con el
negocio con respecto al cumplimiento de los requisitos.
Este documento forma parte de la Serie de Evaluación de
Seguridad y Salud Ocupacional, la cual consta de: OSHAS
18001, Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional -
Requisitos y; OHSAS 18002, Sistemas de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional - Guía para la implementación de la OHSAS
18001. Ambos documentos fueron desarrollados conjuntamente
por: la Autoridad Nacional de Estándares de Irlanda, la Oficina
Generalidades 3
de estándares de Sur África, la Institución Británica de
Estándares, entre muchas otras organizaciones.
Tal implementación del modelo de gestión de salud
ocupacional en la gestión empresarial, permite a la organización
involucrar a la gerencia en los aspectos de salud con criterios
estandarizados y mejorar su desempeño, así mismo se pueden
integrar la salud ocupacional con los estándares establecidos
actualmente en la organización para hacer el mismo más
efectivo con aspectos claves para el desarrollo del negocio como
lo es la salud ocupacional.
La norma OSHAS 18001, es un estándar en salud
ocupacional, que también permite a la organización:
implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestión de salud ocupacional, asegurando por si misma su
conformidad con la política establecida y a su vez demostrando
la conformidad a otros, así como también permite obtener la
certificación/registro de el sistema de gestión de salud
ocupacional por parte de una organización externa.
La certificación en salud ocupacional con un ente certificador
acreditado, demuestra a los clientes, proveedores, entes
reguladores, empleados, sindicatos comunidad y otros
interesados, la voluntad e interés por parte de la organización en
el mejoramiento del desempeño en salud ocupacional para con
sus empleados y otros actores y aspectos relacionados con el
negocio, al mismo tiempo que permite controlar todos los
aspectos en salud ocupacional y mejorar su desempeño del
personal para mantener bajos índice de accidentabilidad en la
empresa.
Generalidades 4
Por tales razones, la empresa REEDHYCALOG DEL
ECUADOR, cree impetuosamente en esta realidad y ha decidido
poner en marcha la elaboración del manual del sistema de
gestión mediante la incorporación de procedimientos de salud
ocupacional, tomando en cuenta cada uno de los niveles de la
organización. El principal objetivo de los procedimientos y
programas de salud ocupacional es proveer de seguridad,
protección y atención a los empleados en el desempeño de su
trabajo, debido a que el incremento de los accidentes en las
empresas, algunos más serios que otros, entre otras cosas; por
el manejo inseguro de los equipos, infraestructuras inadecuadas
y en alguna medida por fallas humanas, hacen necesario que
toda empresa pueda contar con un manual que sirva de guía
para minimizar estos peligros y riesgos, estableciendo el
protocolo a seguir en caso de accidentes.
Por cuanto, los procedimientos de salud ocupacional deben
contar con los elementos básicos para cumplir con estos
objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevención de
accidentes, la evaluación médica de los empleados, la
investigación de los accidentes que ocurran y un programa de
entrenamiento y divulgación de las normas para evitarlos.
El Sistema de Gestión en Salud Ocupacional, es un registro
que documenta todos los procedimientos y/o programas relativos
a salud ocupacional para todas las divisiones de la organización
en formatos estandarizados, que sirve de soporte a los Sistemas
de Gestión de Calidad, Seguridad y Ambiente de la empresa,
bajo los requisitos de la norma OSHAS. Por lo antes expuesto, el
presente documento fue elaborado para apoyar a la empresa, en
la planificación, implementación y operación, verificación y
Generalidades 5
acción correctiva de procedimientos de salud ocupacional, según
los lineamientos de la norma OSHAS 18001, y en la capacitación
de trabajadores y trabajadoras en los temas centrales de la
salud laboral. Los contenidos se trataron con un enfoque que
destaca el carácter integral del concepto de salud, entendido
como bienestar en todos los planos de la vida de los sujetos y el
carácter a la vez positivo y riesgoso que tiene el trabajo para la
salud, entendido como actividad que permite la vida social y el
desarrollo de los individuos en el cual no es ético que se ponga
en riesgo la salud.
Se encuentra la descripción del problema en el área de
seguridad industrial y la solución de problemas junto con los
objetivos que enmarcan la investigación, así como la justificación
donde se define la importancia del trabajo, el alcance del mismo
y las limitaciones de su desarrollo
Se presentan los antecedentes relacionados de manera
directa e indirecta con el trabajo, los fundamentos teóricos en los
cual se sustento la investigación, así como; una breve
descripción de la empresa, donde se llevaron a cabo las acciones
pertinentes a la elaboración del manual,
Al igual que las normas y requisitos legales en materia de
salud ocupacional y la definición de los términos que se utilizaron
a lo largo de la investigación.
Expone la metodología a utilizar, basada en una
investigación de campo y de carácter descriptivo, empleando la
revisión documental y las entrevistas no estructuradas como
técnicas para la recolección de datos y el análisis de los datos.
Generalidades 6
Comprende el análisis e interpretación de los resultados
logrados a lo largo de la investigación, con relación a cada uno
de los objetivos planteados. La presentación de los resultados, se
realizo mediante cuadros, se reflejan las conclusiones obtenidas
sobre cada uno de los objetivos establecidos, y junto a ello; las
recomendaciones necesarias a ser consideradas por la empresa
para el eficaz desarrollo del sistema, contribuyendo con los
orígenes de área petrolera esta orientada al beneficio de la
sociedad, empleados, contratistas y partes interesadas. Nuestro
accionar se fundamenta en el desarrollo y la aplicación de
tecnología para la ejecución de las operaciones en la
organización petrolera.
Dentro del área de perforaciones o extracción de pozos. El
Gerenciamiento de la Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y
Control Ambiental (SSA)
Tiene como compromiso esencial el velar por conservación
de la salud y bienestar de nuestros empleados, contratistas y
partes interesadas, el mejoramiento de las condiciones de
trabajo, así como la preservación de nuestro entorno,
estableciendo objetivos para prevenir, eliminar o controlar
actividades o condiciones en nuestras operaciones que
representen un riesgo significativo para la persona, propiedad o
ambiente, a través de la implantación de programas, planes y
procedimientos que incluyen entrenamiento regular en SSA para
nuestros empleados y contratistas.
REEDHYCALOG DEL ECUADOR tiene el propósito de ser un
líder en el gerenciamiento responsable de SSA, para lo cual
Generalidades 7
requiere de la participación y compromiso individual de
empleados y contratistas.
1.2 Antecedentes.
Se encuentra ubicada en la ciudad de Quito, iniciando su
funcionamiento en Ecuador el año 1995, orientado
directamente a la venta de suministros (Brocas de perforación)
para la extracción de crudo en las áreas de Península, Oriente
Ecuatoriano, como: Coca, Lago Agrio, Sacha, etc. los
trabajadores de REEDHYCALOG DEL ECUADOR están ubicados
tanto en Quito como en los campos de extracción de crudo
(taladros) con proyecto en la Amazonía Ecuatoriana, en las
provincias de Sucumbíos y Orellana.
La disciplina es la característica de quienes trabajan
directamente en los campos, además interactúan en forma
armoniosa con las comunidades adyacentes a los lugares donde
opera el personal de la empresa.
REEDHYCALOG DEL ECUADOR capacita permanentemente a
todo el personal con entrenamientos, con el afán de mejorar sus
conocimientos y adiestrarlos en nuevas tareas en función de las
necesidades de la empresa.
El personal de la empresa en sin duda una arista
fundamental para REEDHYCALOG DEL ECUADOR, pues es una
empresa donde prima el talento nacional REEDHYCALOG DEL
ECUADOR es una Empresa Privada dedicada a la gestión de las
actividades asumidas por el Estado en el sector estratégico de
Generalidades 8
los hidrocarburos y sustancias que los acompañan, en las fases
de exploración y explotación.
Con patrimonio propio, autonomía presupuestaria,
financiera, económica, administrativa y de gestión; creada al
amparo de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, mediante
Decreto Ejecutivo No. 314 de 06 de abril de 1995.
En el estudio Integral del Ambiente de Trabajo en su fase I
Reconocimiento de los Riesgos de Exposición Ocupacional
alteraciones Neurológicas en Trabajadores con Exposición
Potencial a Hidrocarburos:
Evaluar las condiciones generales de trabajo Control, Grupo de
elementos Externos y Grupo de Mantenimiento.
Evaluar los factores de riesgo para la Salud y su posible
asociación con las condiciones de Higiene y Seguridad
Industrial, las plantas y grupos anteriormente mencionados.
Caracterizar, desde el punto de vista cuantitativo las
exposiciones ambientales ocupacionales a hidrocarburos a otros
contaminantes químicos considerados relevantes.
Caracterizar cuantitativamente las exposiciones ocupacionales
a riesgos físicos en especial, ruido, iluminación y calor.
1.3 Contexto Del Problema
La Industria Petrolera constituye para los países de América
Latina productores y exportadores de aceites crudos, refinados y
Generalidades 9
petroquímicos, la columna vertebral de su economía, la mayor
fuente de generación de riqueza y su mayor entrada de divisas
frescas. Sin embargo el trabajar con hidrocarburos representa
una serie de riesgos, por sus propias características que ponen
en peligro la salud de los que prestan sus servicios en ella, para
la comunidad y el medio ambiente.
Con el fin de evitar estos riesgos es necesario contar con
una buena ingeniería en el diseño, construcción, operación y
mantenimiento de cada planta o instalación, la única forma de
lograr altos niveles de Seguridad en estas tecnologías es
aplicando periódicamente una metodología de Análisis de Riesgos
que revise todos los aspectos tecnológicos de una instalación
para determinar los riesgos que se están presentando para los
factores humanos.
Por su parte los problemas del sistema músculo esquelético
cuya incidencia se observó alta en los operadores son resultantes
de la actividad laboral. El dolor de espalda baja, las molestias de
cuello y hombro, y las llamadas lesiones por microtrauma que
afectan principalmente la extremidad superior, ya están
identificados como problemas de origen ergonómico. Muchos de
estos problemas están asociados con demandas excesivas de
trabajo, tanto físico como mental, y son debidas básicamente a
un mal diseño del lugar de trabajo, de las herramientas usadas,
a la organización del trabajo y, en general, a malos métodos
para llevar a cabo éste.
La Empresa REEDHYCALOG DEL ECUADOR ha reconocido
esta problemática y ha iniciado acciones tendientes a disminuir
los riesgos ergonómicos a los que sus trabajadores están
Generalidades 10
expuestos con este estudio integrado de higiene, seguridad
industrial y Ergonomía.
La literatura especializada en salud y seguridad ocupacional
sugiere que se pueden aplicar principios ergonómicos, vigor.
Diseñar las demandas del trabajo para adecuarse a las
capacidades del trabajador, para reducir la incidencia de esos
problemas de salud y seguridad. La implementación de estos
principios representa la puesta en marcha de un programa de
ergonomía en la industria.
El objetivo principal de un programa de ergonomía en la
industria es el de controlar la exposición a condiciones de trabajo
y/o demandas del trabajo que pudieran causar problemas o
lesiones en el trabajador a mediano y largo plazo. La manera de
implementar un programa de ergonomía en la industria a través
del análisis del trabajo,
Específicamente, del análisis ergonómico del trabajo el
análisis del trabajo es una parte integral del programa de
control, ya que proporciona los procedimientos y las
herramientas para identificar y evaluar las exposiciones a
tensiones ergonómicas potencialmente dañinas es por eso que el
mantener medidas de Higiene, Seguridad y Ergonomía
representa el garantizar una mejor calidad de la vida para los
trabajadores con niveles de productividad que la hagan
competitiva a nivel internacional.
En esta actividad económica se han identificado diferentes
factores de riesgo como Solventes Orgánicos, Ruido, Condiciones
Ambientales Extremas (calor) y áreas con deficiente Iluminación
Generalidades 11
que de acuerdo con su concentración o nivel y su potencialidad
pueden representar un problema para los trabajadores
expuestos, por lo cual se justifica el determinar las
concentraciones y niveles de los factores de riesgo anteriormente
señalados.
Para cumplir con lo anterior es necesario implementar una
metodología fundamentada en los aspectos teóricos y prácticos
que exigen las normas (OSHA) y procedimientos establecidos por
asociaciones o grupos reconocidos mundialmente.
1.3.1 Datos Generales De La Empresa.
REEDHYCALOG empresa que inicio operaciones en el año
de 1980 en prestación de servicios petroleros en el área de
perforación y extracción de crudo en la Amazonía Ecuatoriana,
siendo una de las empresas pioneras en introducir al mercado de
exploración brocas con cortadores de diamantes, REEDHYCALOG
con matriz en Houston encargada de proveer de asistencia
técnica con brocas de diferentes diámetros en diseños variados
con sus siglas P.D.C. Triconicas
Siendo empresa pionera en el área de perforación con
nuevas tecnologías tiene como toda empresa su actividad laboral
en los taladros de la Amazonía donde implementa la seguridad
industrial, esta influenciada por una serie de factores, que
repercuten de manera radical a los trabajadores por lo que es
preciso conocer el medio ambiente de trabajo y los Factores de
riesgos ocupacionales. Ya que un Medio donde se trabaja puede
acarrear actos y condiciones inseguros, puede ocasionar en la
Generalidades 12
persona que labora, efectos como: accidentes y hasta la muerte
por errores en su ejecución.
Siendo primordial que si mejoramos un Medio en que se
Labora, los riesgos y la productividad del trabajador para con la
Empresa serán óptimos,
Todas las operaciones de REEDHYCALOG DEL ECUADOR se
desarrollan en estricto cumplimiento de las leyes ecuatorianas
referentes a SSA, así como con los lineamientos del SSSA.
1.3.2 Localización
Cuenta con oficina propia ubicada en Quito parte central de
la Capital Avda. los shyriz y Suecia con oficinas administrativas y
punto central de los monitoreo de todas las actividades
petroleras ubicadas en el Oriente Ecuatoriano.
Realiza actividades en la Región Amazónica Ecuatoriana en
áreas como: Indillana, Yana quincha, Edén Yu Turi, Limón cocha,
Pana yacu, Yankunt, Pañacocha Actualmente presta servicios a
varias entidades petroleras, incrementa departamentos tanto
para el campo como oficina por el área de operación e
incremento de ventas. Con las provincias de Orellana y
Sucumbíos del oriente Ecuatoriano.
1.3.3 Identificación según código internacional uniforme
11200 Actividades de servicios relacionadas con la extracción
de petróleo y gas, excepto las actividades de prospección
Generalidades 13
1.3.4 Productos
REEDHYCALOG DEL ECUADOR con matriz en Houston
encargada de proveer de asistencia técnica con brocas para
perforación de pozos petroleros de diferentes diámetros en
diseños variados con sus siglas P.D.C. Triconicas, integrando
tecnologías herramientas para el área de perforación y
extracción de crudo.
1.3.5 Filosofía estratégica
Misión
La Gerencia General vela por la seguridad industrial, salud
ocupacional y el cuidado del medio ambiente a través de la
definición y seguimiento de la política, normas y procedimientos
establecidos por NOVREEDHYCALOG DEL ECUADOR, gerencia el
cumplimiento de la normativa en el área de seguridad Industrial.
Establece y audita el cumplimiento de la normativa de SSA
por parte de los contratistas y gestiona con los entes reguladores
los requerimientos legales necesarios para llevar a cabo la
operación de la empresa. Operar los campos petroleros de
manera eficiente, sustentable y segura, con responsabilidad
social y ambiental, con el aporte del mejor talento humano para
contribuir al desarrollo energético del Ecuador.
Visión
Ser la empresa referente del estado Ecuatoriano y líder de la
industria nacional por nuestra eficiencia, integridad y
Generalidades 14
confiabilidad, a la vanguardia de la responsabilidad social y
ambiental, enfocada a la expansión local y regional.
1.4 Descripción del problema
Una de las principales preocupaciones de toda organización,
debe ser el control de riesgos que atentan contra la salud de sus
trabajadores, el ambiente, sus recursos materiales y financieros.
Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son
factores que interfieren en el desarrollo normal de la actividad
empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y por
consiguiente; amenazando su solidez y permanencia en el
mercado; ocasionando además graves implicaciones en el ámbito
laboral, ambiental y social.
Por consiguiente y en relación al tema en salud y ambiente,
hoy en día; la humanidad contemporánea comprueba cómo se
desarrollan la técnica y el progreso; pero también alrededor de
ella, existen preocupaciones por el progresivo deterioro del
ambiente.
El problema ambiental esta profundamente relacionado con
el vínculo que tienen los personas con su entorno y depende
también de la relación entre sí, el factor demográfico y el uso y
consumo de los recursos naturales e industrializados que
utilizamos los humanos a lo largo de nuestra vida, además de la
infraestructura social, económica y cultural que esto implica, son
factores determinantes en la emisión de contaminantes,
afectación del ambiente y la salud del hombre. Por lo antes
expuesto, la salud y el desarrollo tienen una relación directa
tanto en el desarrollo insuficiente que conduce a la pobreza como
Generalidades 15
el desarrollo inadecuado que redunda en el consumo excesivo,
combinados con el crecimiento de la población mundial, pueden
motivar graves problemas de salud en los países desarrollados y
en los países en desarrollo.
La salud de una comunidad esta directamente relacionada
con factores que condicionan la relación entre salud y
enfermedad, y la necesidad básica humana de un ambiente
seguro y uno que provea condicionantes idóneos de salud.
Según reportes de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), anualmente en el mundo se registran 160 millones de
casos de enfermedades profesionales cada año, por su parte la
Organización Mundial de la Salud (OMS), indica; que en
Latinoamérica y el Caribe asintiendo la situación de la salud de
los trabajadores, se han registrado en los últimos años: 30
millones de accidentes con un total de 40 mil mortales y la
notificación de enfermedades ocupacionales apenas alcanza
entre el 1% y el 5% de los casos, ya que; por lo general, se
registran solo aquellas que causan incapacidad sujeta a
indemnización, con excepción de China, donde la tendencia
mundial ha sido una disminución en el número de accidentes
laborales,
Sin embargo; en Ecuador, según el Instituto de seguridad
social y Seguridad Laboral (IESS), la cifra se ha incrementado
entre el 2005 y el 2009, pasando de 4.308 casos a 7.556
respectivamente.
En un principio, en relación a salud ocupacional; en Ecuador
se evidencio una debilidad institucional, ya que la población
Generalidades 16
trabajadora no contaba con estructuras funcionales coordinadas
y desarrolladas y faltaban aún los instrumentos legales que
permitieran su eficiencia y evitaran la dispersión de
responsabilidades.
Es importante destacar que las primeras enfermedades
ocupacionales están representadas por la sordera industrial
(hipoacúsia laboral) y otras patologías asociadas a ruido y
vibraciones, intoxicaciones por sustancias químicas y trastornos
músculo esqueléticos. Últimamente se han reportado desastres
tecnológicos, de origen químico principalmente, en el sector de
petróleo y petroquímica.
Actualmente, en el país; es notable la mejoría que ha hecho
en el sector industrial la reactivación del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laboral la reforma de la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo la principal temática abordada dentro de las empresas es
la evaluación de la gestión en materia de salud en el trabajo,
existiendo para ello cuatro elementos que todo centro debe
poseer, descritos de la siguiente manera:
Delegados o Delegadas de Prevención
Comité de Seguridad y Salud Laboral
Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Abordando el tema de Prevención de Enfermedades
Ocupacionales y el Protocolo de Conducta que deben cumplir las
empresas, hoy por hoy, se toma en cuenta principalmente la
definición de enfermedad ocupacional y cómo prevenirla
Generalidades 17
indicando a su vez que debe actuarse sobre las fuentes de
riesgos presentadas en los puestos de trabajo, así como la
higiene ocupacional según la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la importancia de
los distintos programas preventivos en salud ocupacional que
deban cumplirse.
Por su parte en la zona Oriental, se ha venido trabajando
con riesgos o factores de riesgos que originan un efecto
negativo, principalmente, sobre la salud de las personas;
integrándose ahora los aspectos del ambiente laboral que van a
generar un impacto sobre la salud o riesgo para la salud.
En consideración a lo anterior, la administración y la
gerencia de toda compañía deben asumir su responsabilidad de
buscar y poner en practica las medidas necesarias que
contribuyan a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las
operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un
medio laboral seguro.
Por tal razón, en las distintas organizaciones, existen
motivos de suma importancia para implantar un Sistema de
Gestión de Salud Ocupacional, destacando:
En primer lugar, que ayuda a cumplir la legislación
permitiendo hacer seguimiento a la normativa legal vigente,
además del cumplimiento de cualquier norma de la empresa
desease suscribirse, como son los códigos de buenas prácticas,
las normas internas de grupo, entre otros.
En segundo lugar, ayuda a reducir costos al manejar la
salud ocupacional como sistema y en tercer lugar, la creciente
Generalidades 18
presión comercial como resultado de las exigencias de las
empresas contratistas es por esto, que la empresa
NOVREEDHYCALOG DEL ECUADOR, ante la realidad de no contar
con un sistema de gestión que le permita garantizar el bienestar
de sus trabajadores, arroja que la organización para tales efectos
cuenta con un programa no estandarizado de salud ocupacional
constituido por elementos insuficientes para demostrar una
gestión eficaz y documentación aislada que no asegura que estén
direccionados a desarrollar los elementos básicos para cumplir
con objetivos y metas en salud ocupacional.
Por otro lado, dicho programa únicamente cumple con
requisitos a nivel de clientes y no de empleados, relativo a
información solicitada en pliegos licitatorios o ha efectos de
contratación, al tiempo que no esta enmarcado bajo alguna
norma o en conformidad con las disposiciones legales.
Ante tales circunstancias, es evidente que la empresa
necesitó documentar y estandarizar su Sistema de Gestión de
Salud Ocupacional, para lo cual se hizo imperioso organizar y
adecuar toda la información existente al respecto, a fin de contar
con un manual que sirva de guía para minimizar riesgos y
establecer el protocolo a seguir en caso de accidentes,
Logrando un objetivo corporativo de la empresa en
conformidad con la normativa nacional como la ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su
reglamento, así como también; las disposiciones establecidas en
la Ley Orgánica del Trabajo.
Generalidades 19
En el marco del nuevo Sistema de Seguridad Social,
abarcando la promoción de la salud de los trabajadores, la
prevención de enfermedades profesionales y accidentes de
trabajo entre otros; al tiempo que cumplan con las condiciones
de salud y bienestar para promover un ambiente de trabajo
adecuado y propicio.
Por lo antes expuesto y de acuerdo a las disposiciones de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) y las leyes
establecidas en ECUADOR, conforme al Sistema de Riesgos
Profesionales,
El tema desarrollado propuso en lo fundamental la
Documentación del Manual del Sistema de Gestión de Salud
Ocupacional, según los requisitos de la norma OHSAS
18001:2003, para la empresa NOV REEDHYCALOG DEL
ECUADOR en virtud de preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores en sus correspondientes
ocupaciones.
1.5 Objetivo
Elaborar el Manual del Sistema de Gestión de Salud
Ocupacional, según los requisitos de la norma OSHAS 18001,
con el propósito de prevenir los riesgos en salud ocupacional, en
la empresa NOVREEDHYCALOG DEL ECUADOR
Direccionar a la alta Gerencia en el cumplimiento de la
Gestión Ambiental, Salud y Seguridad Industrial en
NOVREEDHYCALOG DEL ECUADOR
Generalidades 20
El Ministro de la Protección Social, mediante la adopta los
formatos de informe de accidente de trabajo y de enfermedad
profesional y se dictan otras disposiciones. Esta resolución
deroga el Decreto 2393. Para su diligenciamiento deben
consultarse las instrucciones que contiene dicha resolución.
Proveerán sus empresas afiliadas de dichos formatos con sus
respectivos logos que las identifican como Administradoras de
riesgo
1.5.1 objetivo general
Dar cumplimiento a la metodología de trabajo propuesta en la
primera fase del proyecto de reconocimiento cualitativo de los
riesgos
Efectuar cuantitativamente las mediciones y evaluaciones en la
empresa en las disciplinas de higiene, seguridad industrial y
ergonomía. Con el único fin que permita realizar
Establecer dentro de la cultura organizacional del sector con el
manejo de información gerencial que garantice la toma de
decisiones acertada y oportuna en los niveles organizacionales
para la obtención y preservación de la salud de los
trabajadores en el ambiente laboral.
programas de prevención a la salud de los trabajadores
expuestos a riesgos laborales.
Proponer un proceso metódico que permita determinar el
costo de la accidentalidad laboral, tomando en consideración la
experiencia operacional y el entorno socio-económico de la
Generalidades 21
empresa los niveles organizacionales para la empresa
preservando la salud.
1.5.2. Objetivo especifico
Garantizar la disponibilidad de los permisos ambientales y
ocupacionales en fecha de acuerdo al programa de exploración
mediante la gestión anticipada y eficiente.
Posicionar a NOVREEDHYCALOG DEL ECUADOR como socio
estratégico para el desarrollo de nuevos campos mediante una
óptima gestión de las políticas y normas de salud ocupacional,
seguridad industrial y control ambiental.
Mantener solvencia Financiera Contribuir al cumplimiento de
los programas de inversión mediante la gestión en tiempo y
licencias ambientales y una gestión preventiva de riesgos que
permita el normal desempeño de la operación.
Priorizar Eficiencia, Minimizar las perdidas producidas por
incidentes en la operación mediante el eficiente gerenciamiento
e implementación de los planes y programas de SSA y una
adecuada calificación de los proveedores y la evaluación de su
desempeño.
Mantener Responsabilidad Social Externa: Minimizar el
impacto de la operación en las comunidades vecinas mediante
una adecuada planificación y administración del plan de manejo
ambiental y prevención de riesgos. Garantizar condiciones de
trabajo seguras y el control del impacto ambiental mediante el
cumplimiento de la legislación, acuerdos, políticas, normas y
Generalidades 22
procedimientos, Objetivo Salud – Seguridad – Ambiente Gerencia
el cumplimiento de los estándares de SSA establecidos por
NOVREEDHYCALOG DEL ECUADOR mediante el análisis de
acciones y condiciones subes andar, que permita el desarrollo de
planes de acción efectivos en búsqueda del mejoramiento
continuo
Definir la política de salud ocupacional de la organización,
que establezca los objetivos y lineamientos generales sobre
salud ocupacional y el compromiso para la mejora continua.
Desarrollar procedimientos y programas de control para la
identificación de peligros y evaluación continua de riesgos a la
salud y al ambiente, en el ámbito laboral.
Incorporar requisitos legales aplicables al Sistema de
Gestión de Salud Ocupacional para la empresa. Establecer
procedimientos que permitan realizar el seguimiento y monitoreo
del desempeño, así como para la activación de acciones
correctivas y preventivas.
Estandarizar toda la información que describa los elementos
centrales del sistema de gestión de salud ocupacional, con base
en los requisitos de la norma OSHAS 18001, realizar el estudio
de la información existente de cada instalación, comparándola
con la que se recoja en el campo para evaluar los cambios
introducidos en ellas. Analizar el diseño original de las
instalaciones y los cambios de campo adecuándolos para
determinar:
a) Filosofía del diseño original.
Generalidades 23
b) Filosofía de construcción.
c) Filosofía de operación.
d) Filosofía de mantenimiento.
Realizar el "Análisis Cuantitativo de Riesgo" de cada
instalación aplicando la Norma con la metodología, conociendo el
tipo de fallas que se pueden presentar en cada instalación aplicar
algún modelo heurístico para determinar el peor escenario que
va a originar dicha falla.
Evaluar las medidas de mitigación existentes en el taladro
de perforación contra los peores escenarios para determinar si
son suficientes o se va a poner en peligro la vida de trabajadores
en una emergencia.
Analizar los accidentes ocurridos aplicando la Norma ANSI
para determinar la ocurrencia de éstos y las conclusiones de sus
estadísticas. Analizar los programas y campañas de Seguridad
para la reducción de accidentes.
Llegar a conclusiones y medidas de prevención de riesgos
con sus prioridades para mejorar los niveles de Seguridad de las
instalaciones en cuestión.
Identificar los incidentes, accidentes, emergencias más
probables y evaluar sus consecuencias.
Integrar el plan de acción que contendrá las sugerencias y
orientaciones para la mejoría del ambiente de trabajo, Criterios
técnicos priorizados para el control de los riesgos para garantizar
la seguridad de los trabajadores con campañas de Seguridad
Generalidades 24
1.6 Justificativo
La legislación Ecuatoriana en materia de salud ocupacional
cada vez es mas estricta, estableciendo controles que obligan a
las empresas a mantenerse en línea con lo que establece la ley,
a tales efectos se les exige a las organizaciones que no cuentan
con un manual o programa en salud ocupacional gestionar el
proceso de implementación, por lo que cada día es más creciente
la necesidad de las organizaciones de documentar e implementar
sistemas de gestión de salud ocupacional que promuevan el
desarrollo y la mejora continua.
Para la empresa NOVREEDHYCALOG DEL ECUADOR, es
fundamental cumplir con los estándares nacionales e
internacionales en materia de salud ocupacional, en tal sentido
se le planteo a la empresa desarrollar esta propuesta en apoyo a
la gestión en salud ocupacional, iniciando con una evaluación
que permitió conocer con mayor precisión los logros y/o
limitaciones que presentan en relación a estos aspectos y a partir
de los resultados del mismo convertir el manual en una
herramienta de gran utilidad para los actores claves involucrados
en el tema.
Para ello de acuerdo a las disposiciones legales y las
necesidades de la organización,
Se elaboró el Manual del Sistema de Gestión de Salud
Ocupacional pendiente a preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores en sus correspondientes
ocupaciones y que deben ser desarrolladas en forma
multidisciplinaria.
Generalidades 25
Las razones de mayor importancia por las cuales se debe
analizar este proyecto son:
Definir áreas sobre donde se debe actuar tomando todos las
consideraciones necesarias para que se desarrollen los
trabajos con seguridad
Conocer áreas de mayor peligro mayormente demandadas en
el campo de la investigación que contribuyan con las
necesidades que demanda los sistemas organizacionales.
Determinar estudios preliminares sobre el tema, ya que los
accidentes laborales no mantiene un seguimiento ni control.
Generar las dependencias departamentales donde se
desarrollen proyectos que cubran necesidades específicas.
1.7. Delimitación de la investigación
El alcance del proyecto, responde a dos criterios
predefinidos: Alcance geográfico y alcance técnico. En términos
geográficos, el Manual del Sistema de Gestión de Salud
Ocupacional de REEDHYCALOG DEL ECUADOR, será concebido a
nivel nacional de tal manera que sea aplicable en todas las áreas
operacionales y administrativas de la organización, estableciendo
criterios específicos de desempeño en salud ocupacional.
En relación al alcance técnico, cabe destacar que la norma
OSHAS 18001, como tal, establece los requisitos para los
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, sin
embargo el proyecto estuvo orientado solo a elaborar el manual
Generalidades 26
del sistema de gestión en lo relativo a salud ocupacional,
tomando como guía la norma antes mencionada, de modo que
complemente los actuales sistemas de gestión en calidad,
seguridad y ambiente, con los cuales cuenta la empresa, sirva de
guía para minimizar riesgos y se establezca el protocolo a seguir
en materia de salud ocupacional.
1.8. Marco teórico
Como en toda disciplina, antes de adentrarse en ella,
conviene precisar desde el principio los principales fundamentos
teóricos que se utilizan, con el lógico objetivo de conseguir el
mejor entendimiento posible.
No obstante, es necesario advertir que los aspectos que a
continuación se intentan describir, en muchas ocasiones pueden
estar utilizados bajo otra denominación o significado en otro
contexto o medio.
La imposibilidad de encontrar una terminología tan precisa
como en el campo de las ciencias matemáticas, la medicina o el
derecho,
1.9. Metodología
Garantizar el cumplimiento de normas ambientales, de
seguridad industrial y salud ocupacional mediante el monitoreo
permanente de los requerimientos vigentes y la actualización
permanente para identificar regulaciones aplicables. Este capitulo
contempla los aspectos teóricos que sustentaron el trabajo de
investigación. Se hace referencia a: Antecedentes, fundamentos
Generalidades 27
teóricos, bases legales y términos básicos que se manejaran a lo
largo de la investigación.
Para toda investigación es de importancia fundamental que
los hechos y relaciones que establezca, los resultados obtenidos
o nuevos conocimientos, tengan el grado máximo de exactitud y
confiabilidad. Para ello planea una metodología o procedimiento
ordenado que se sigue para establecer lo significativo de los
hechos y fenómenos hacia los cuales está encaminada la
investigación.
Científicamente la metodología es un procedimiento
general para lograr de una manera precisa el objetivo de la
investigación. De allí, que la metodología nos presenta los
métodos y técnicas para la investigación.
Las técnicas, estrategias o procedimientos son los pasos
metodológicos que el investigador debe utilizar para el logro de
los objetivos de su trabajo de investigación; los cuales no se
pueden generalizar para cualquier proyecto, ya que estos
responden a ciertos fines y se derivan hacia un tipo particular de
investigación que se corresponde con el propósito de lo que se
pretende alcanzar.
Por lo antes expuesto, la investigación se enmarco dentro
de la modalidad de proyecto factible, bajo un diseño de
investigación de campo y documental, para lo cual en texto "El
proceso de Investigación", señala que se trata de una propuesta
de solución de tipo práctico, generalmente para satisfacer las
necesidades organizacionales, sociales, económicas, educativas;
entre otras. Puede ser apoyado por una investigación
Generalidades 28
documental, y/o de campo. Normalmente se refiere a métodos,
modelos, planes, políticas, procesos, sistemas o tecnologías".
La investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta
de un modelo operativo viable para solucionar problemas,
requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos
sociales; puede referirse a la formulación de políticas,
programas, tecnologías, métodos o procesos. El proyecto debe
tener apoyo en una investigación de tipo documental, de campo
o un diseño que incluya a ambas modalidades”.
Lo antes señalado constituye el soporte para confirmar el
tipo de investigación adoptado ya que se obtuvo la información
necesaria tanto a través de fuentes vivas de diferentes índoles,
como a través de archivos históricos, documentos gráficos,
informes, entre otros, según el nivel de conocimiento que se
adquiere, la investigación descriptiva. “consiste en el método de
análisis y logra caracterizar un objeto de estudio o una situación
concreta, señalar sus características y propiedades”. La
investigación descriptiva, combinada con ciertos criterios de
clasificación sirve para ordenar, agrupar o sistematizar los
objetos involucrados en el trabajo indagatorio, también; puede
servir de base para investigaciones que requieran un mayor nivel
de profundidad.
Procedimiento Metodológico para dar cumplimiento con los
objetivos establecidos en esta propuesta, se realizaron las
siguientes actividades:
Se busco también evidencias de conformidad con los
puntos arriba mencionados, a través de:
Generalidades 29
Observaciones personales
Registro de inspecciones
Entrevistas con operadores, supervisores, gerentes
Inspecciones en los equipos y en las plantas
Registros y Análisis de incidentes y accidentes
Normas de Seguridad e Higiene Industrial
Procedimientos operacionales
Programas de capacitación
Estudios de Seguridad e Higiene industrial realizados
Estructura, recursos y procedimientos del grupo de
Bomberos
Procedimientos actuales de compra, distribución de E.P.P.
Filmar las actividades para posterior análisis.
INTEGRIDAD Y TRANSPARENCIA: NOVREEDHYCALOG DEL
ECUADOR promueve los más altos estándares de ética de
negocios e integridad empresarial y humana, lo cual asegura la
transparencia en todas sus operaciones, brindando información
adecuada y fiel a nuestro accionar.
SOLIDARIDAD: Estamos comprometidos con el desarrollo
del país y la sociedad, llevando a cabo nuestro mejor esfuerzo
para lograr su mayor impulso. Valoramos y respetamos la
singularidad de todos los que conformamos la organización,
nuestras aspiraciones y el talento que aportamos.
CONCIENCIA SOCIAL Y AMBIENTAL: Priorizamos la seguridad y
la salud de nuestros empleados, el respeto a las comunidades y
la conservación del ambiente, en pos de una armoniosa relación
con la comunidad con el trabajador de la empresa a la que
presta servicios.
Generalidades 30
CALIDAD PROFESIONAL Y TRABAJO EN EQUIPO: Consideramos
a nuestro personal como el factor crítico de éxito, procurando el
máximo nivel de competencia profesional, con una sólida cultura
de trabajo en equipo,
Colaboración y superación permanente. Somos proactivos
en la gestión, oportunos y precisos en los análisis, y orientados a
la consecución de resultados.
INNOVACIÓN: Somos reconocidos como líderes en el
Ecuador en innovación de procesos, tecnología y gestión,
aplicada a optimizar la operación de los activos y proveer el
soporte técnico necesario.
Definición de la Política: En primer lugar se revisaron la
política de calidad y la política de salud, seguridad y ambiente de
la empresa para conocer el compromiso reflejado por la
Gerencia, dada la revisión en conformidad con lo establecido en
Sistemas de Gestión de la Calidad, de Sistemas de Gestión
Ambiental, OHSAS 18001 de Sistemas de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional e incluso en la ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
La organización expreso la necesidad de contar con una
política integrada de calidad, salud, seguridad y ambiente, para
lo cual fue necesario realizar una propuesta de política integrada
y emplear un cuadro comparativo que permitiese reconocer si la
misma cumplía o no con los requisitos de la legislación y de las
normas antes mencionadas.
Generalidades 31
INEN ISO 14001:2004 “Sistemas de Gestión Medioambiental.
Requisitos con orientación para su uso”.
INEN OHSAS 18001:2007 “Sistemas de Gestión en Seguridad
y Salud Ocupacional”
Procedimientos para la Identificación de Peligros,
Evaluación y Control de los Riesgos: Este aspecto estuvo
destinado a recopilar y revisar la información, en cuanto a:
Metodología, formatos, matrices, caracterización de riesgos,
guías, entre otros; referente a como la empresa identifica los
peligros, evalúa y controla los riesgos que pudieran causar daños
a la salud y al ambiente asociados a cada una de sus actividades,
una vez obtenida esta información se establecieron
procedimientos por separado para cada uno de los aspectos, es
decir; se elaboraron procedimientos estandarizados para la
identificación de peligros, la evaluación de riesgos y el control de
riesgos, en conformidad con los requisitos establecidos por la
norma del personal.
Programas de Gestión en Salud Ocupacional: La empresa
cuenta con un programa no estandarizado de salud ocupacional
el cual cumple con las necesidades a nivel de clientes y no de
empleados, al tiempo que no esta enmarcado bajo alguna
norma, por cuanto se realizo conjuntamente con el servicio
mancomunado de seguridad y salud en el trabajo la adecuación
de los programas destinados a la protección de la salud de los
trabajadores, así como; los lineamientos en cuanto al alcance,
periodicidad, metodología, definición de responsabilidad y
autoridad, entre otros aspectos; en conformidad con la norma
ISO.
Generalidades 32
Requisitos Legales Aplicables al Sistema: En este punto, se
identificaron las leyes, regulaciones y estándares locales,
regionales, nacionales e internacionales en materia de salud
ocupacional y se estableció un procedimiento estandarizado para
efectos de que la organización identifique y tenga acceso a los
requisitos aplicables al sistema de gestión de salud ocupacional,
tanto legales como de otra índole.
Monitoreo y Medición del Desempeño, Acciones Correctivas
y Preventivas: Para el logro de este objetivo, se establecieron y
documentaron procedimientos por separado que describen los
lineamientos que le permitirán a la organización realizar el
seguimiento y monitoreo del desempeño del sistema y para la
implementación de acciones correctivas y preventivas, basados
en los lineamientos de la norma y en las necesidades de la
organización para tales efectos, Estandarizar los Elementos
Centrales del Sistema: Toda la información disponible en la
empresa en cuanto a salud ocupacional.
CAPITULO II
SITUACION ACTUAL
2.1 Proceso en perforación de pozos petroleros
La única manera de saber realmente si hay petróleo en el
sitio donde la investigación geológica propone que se podría
localizar un depósito de hidrocarburos, es mediante la
perforación de un hueco o pozo.
En Ecuador la profundidad de un pozo puede estar
normalmente entre 2.000 y 14.000 pies, dependiendo de la
región y de la profundidad a la cual se encuentre la estructura
geológica o formación seleccionada con posibilidades de contener
petróleo.
El primer pozo que se perfora en un área geológicamente
inexplorada se denomina "pozo exploratorio" en el lenguaje
petrolero con Equipo de perforación
2.2 Principales elementos de equipo de perforación
Torre de perforación o taladro - Es una estructura metálica
en la que se concentra prácticamente todo el trabajo de
perforación.
Situación actual 34
TALADRO SINOPEC 129
Fuente: TALADRO H&P132
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Situación actual 35
Tubería o "sarta" de perforación - Son los tubos de acero que
se van uniendo a medida que avanza la perforación.
TUBERÍA PESADA REVESTIDOR CASING
Brocas Son las que perforan el subsuelo y permiten la apertura
del pozo. El trépano o broca de perforación cuenta con uno o
varios pasajes de fluido, que orientados y a través de orificios
(jets) permiten la circulación del fluido. El rango de diámetros de
trépano es muy amplio, pero pueden indicarse como más
comunes los de 12 ¼ y de 8 ½ pulgadas. Hay así brocas de 2 y
hasta 3 conos montados sobre rodillos o bujes de compuestos
especiales; estos conos, ubicados originariamente de manera
concéntrica, son fabricados en aceros de alta dureza, con dientes
tallados en su superficie o con insertos de carburo de tungsteno
u otras aleaciones duras: su geometría responde a la naturaleza
del terreno a atravesar.
El trépano o broca de perforación es la herramienta de
corte que permite perforar. Es y ha sido permanentemente
Situación actual 36
modificado a lo largo del tiempo a fin de obtener la geometría y
el material adecuados para vencer a las distintas y complejas
formaciones del terreno que se interponen entre la superficie y
los hidrocarburos (perforando arenas, arcillas, yesos, calizas,
basaltos), las que van aumentando en consistencia en relación
directa con la profundidad en que se las encuentra.
BROCA TRICONICA BROCA PDC FUENTE; REEDHYCALOG FUENTE; REEDHYCALOG
Malacate - Es la unidad que enrolla y desenrolla el cable de
acero con el cual se baja y se levanta la "sarta" de perforación y
soporta el peso de la misma.
MALACATE DE TENSIÓN
FUENTE; TALADRO H&P 132
Situación actual 37
Sistema de lodos - Es el que prepara, almacena, bombea,
inyecta y circula permanentemente un lodo de perforación que
cumple varios objetivos: lubrica la broca, sostiene las paredes
del pozo y saca a la superficie el material sólido que se va
perforando.
Sistema de cementación - Es el que prepara e inyecta un
cemento especial con el cual se pegan a las paredes del pozo
tubos de acero que componen el revestimiento del mismo.
UNIDAD DE CEMENTACIÓN
Fuente; Cía. HALLIBURTON
Motores - Es el conjunto de unidades que imprimen la fuerza
motriz que requiere todo el proceso de perforación, la mayoría
de los pozos petroleros se perforan con el método rotatorio. En
este tipo de perforación rotatoria, una torre sostiene la cadena
de perforación, formada por una serie de tubos acoplados. La
Situación actual 38
cadena se hace girar uniéndola al banco giratorio situado en el
suelo de la torre. El equipo de perforación propiamente dicho
consiste en un sistema mecánico o electromecánico, compuesto
por una torre, de unos veinte o treinta metros de altura, que
soporta un aparejo diferencial: juntos conforman un instrumento
que permite el movimiento de tuberías con sus respectivas
herramientas, que es accionado por una transmisión energizada
por motores a explosión o eléctricos.
Este mismo conjunto impulsa simultánea o
alternativamente una mesa de rotación que contiene al vástago
(Kelly), tope de la columna perforadora y transmisor del giro a la
tubería.
Paralelamente el equipo de perforación cuenta con elementos
auxiliares, tales como tuberías, bombas, tanques, un sistema de
seguridad que consiste en válvulas de cierre del pozo para su
control u operaciones de rutina, generadores eléctricos de
distinta capacidad según el tipo de equipo, etc. Si a esto se
agregan las casillas de distinto diseño para alojamiento del
personal técnico, depósito/s, taller, laboratorio, etc., Se está
delante de un conjunto de elementos que convierten a la
perforación en una actividad y comunidad casi autosuficientes.
GENERADORES
Fuente; H&P132
Situación actual 39
2.3 factores de riesgo
Los factores de riesgo son tan variados como tipos y
circunstancias de trabajo existen.
Es por esto que año tras año se escriben miles de artículos
explicando la naturaleza compleja de los errores en que incurren
los trabajadores y los problemas generados en la realización de las
labores que causan accidentes profesionales y ocupacionales en el
mundo.
Estos acontecimientos indeseados se producen cuando una
serie de factores encadenados, se combinan en circunstancias
propicias, produciendo consecuencias graves o fatales para la
integridad de los trabajadores.
La temática sobre la causalidad de los accidentes - aspecto
fundamental de la seguridad ocupacional para así poder entender
la mecánica mediante la cual “fabricamos” los accidentes, ya sea
en el trabajo o en el hogar.
Además a partir de estos conocimientos se espera que
adquiera herramientas suficientes para que se autoevalúe y se
inicie en usted un cambio consciente que le permita asumir una
actitud responsable de prevención de los accidentes.
Determinar las causas que intervienen en la ocurrencia de los
accidentes de trabajo y la técnica para descubrirlas, mediante la
investigación de éstos, de tal manera que facilite su reporte y sirva
de motivación para intervenir en su control le permita asumir la
responsabilidad.
Situación actual 40
2.3.1 Análisis de peligros del trabajo
A fin de determinar las prácticas y procedimientos seguros
de trabajo, REEDHYCALOG DEL ECUADOR realizará análisis de
peligros del trabajo utilizando las siguientes premisas y
descomponiendo todos los procedimientos en pasos:
¿Cuáles son los peligros? Esto incluirá todas las acciones y
condiciones inseguras.
¿Qué se puede hacer para eliminar el peligro, aislar el peligro
o reducirlo al mínimo?
Sin embargo, en algunos casos, hay limitaciones prácticas
que impiden abarcar todas las labores y realizar revisiones donde
los equipos o materiales cambian.
Donde se han registrado accidentes
Donde hay gran posibilidad de daños o lesiones en caso de un
accidente o exposición, Donde se requieren nuevos trabajos o
tareas
Donde los trabajos pueden no ser frecuentes o rutinarios y,
por ende, el personal tiene menos experiencia.
2.3.2 Identificación de peligros
Considerarse al determinar todos los peligros que pueden
presentarse durante un proceso particular ¿Hay trabajadores
jóvenes, inexpertos, casuales o solitarios?
Situación actual 41
¿Incluye el proceso labores de levantamiento, movilización
manual, estiramiento, inclinación, retorcimiento, etc.?
¿Hay peligro de caída, tropiezo, resbalones?
¿Hay peligro de que caigan objetos?
¿Hay peligro de emisiones procedentes de materiales o
procesos?
¿Hay peligro de explosión por polvos, gases, vapores, etc.?
¿Hay materiales inflamables en uso?
¿Es adecuada la ventilación?
¿Hay algún cambio de herramientas, materiales, maquinarias,
EPP, etc. que los empleados desconozcan?
¿Cuáles son los EPP necesarios?
¿Hay peligro por vehículos en movimiento?
¿Es un factor de riesgo el clima, la luz solar o la temperatura?
¿Se encuentra el lugar de trabajo bien organizado y tiene una
buena disposición y permite una buena fluidez del trabajo?
2.3.3 Clasificación de peligros
La siguiente puede utilizarse como lista de verificación al
considerar los riesgos o peligros que pueden presentarse en un
entorno dado o durante un proceso de trabajo determinado:
Situación actual 42
CUADRO No 1
CLASIFICACIÓN DE PELIGROS
QUIMICOS Peligros de inhalación, ingestión, contacto
con la piel, Líquidos – ácidos, solventes, reactivos, hidrocarburos
Gases, vapores, aerosoles Irritantes, asfixiantes, narcóticos,
anestésicos, tóxicos, carcinógenos
BIOLOGICOS Bacterias, virus, sangre, microorganismos,
Animales, insectos, plantas
ERGONOMICOS Movimientos repetitivos, Postura, posición,
deficiente, Inadecuada organización, diseño del lugar de trabajo,
Falta de resistencia, altura, capacidad para desempeñar tareas
específicas
MECANICOS Maquinaria, poleas, rotación, Herramientas,
neumáticas, manuales, Recipientes, presurizados
ENERGIA Movilización, levantamiento, Caída de objetos
POTENCIAL Contacto, impacto, Peso, Tropiezos, caídas
ELECTRICOS Cables de electricidad, fuentes de poder,
Cableado, conectores, terminales, adaptadores, Equipos
eléctricos, conexión a tierra
UBICACIÓN Escaleras, escalerillas empinadas, inclinaciones,
Superficies resbaladizas o irregulares, Obstrucciones, Visibilidad
deficiente, Condiciones estructurales, paredes, techos, etc. Áreas
de trabajo temporal, plataformas, andamios, altura, espacios
confinados
Situación actual 43
INCENDIOS Gases, vapores, Materiales combustibles,
EXPLOSIONES Electricidad
Fuente: PETROAMAZONAS
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
2.3.4 Estado de evaluación de riesgos
REEDHYCALOG DEL ECUADOR ha adoptado prácticas que
son empleadas por los servicios militares para resumir el estado
de riesgo dentro de un país en cualquier momento y las acciones
necesarias de su parte y de su personal.
Los gerentes de REEDHYCALOG DEL ECUADOR evaluarán
el riesgo de las operaciones en los sitios de pozo y revisarán
continuamente el estado del riesgo.
CODIGO ROJO – amenaza inmediata y presente
CODIGO NEGRO ALFA – amenaza no directa, pero se
incrementa el nivel de seguridad.
CODIGO VERDE – no hay riesgos, todo bien.
2.4 Causas de accidente de trabajo
Antes de entrar a determinar las causas de los accidentes
de trabajo identifiquemos algunos elementos involucrados en el
accidente. Al estudiar el problema de los accidentes lo primero
que debemos entender es que, los accidentes no son el producto
de la fatalidad o del destino. Los accidentes siempre son
causados; nunca son casuales. Es por ello que regularmente en
la accidentalidad se encuentran innumerables causas y a este
Situación actual 44
fenómeno se le dará el nombre de multicausalidad, con el fin de
entender mejor las causas que intervienen en los accidentes,
será de gran ayuda considerar los principales elementos
involucrados en la operación total de la empresa:
GENTE: Este elemento incluye tanto al personal operativo
como administrativo. Es necesario recordar, en caso de
accidente, la relación existente entre los trabajadores y la
gerencia, para las verdaderas causas que influyeron en el
accidente.
EQUIPOS: Se refiere a las máquinas y herramientas con las
cuales labora la gente (operarios o administrativos). Este
elemento ha sido una de las fuentes principales de accidente y
uno de los blancos de las leyes relacionadas con la protección y
la capacitación de los trabajadores.
MATERIALES. El material con que la gente labora, que usa o
fabrica, es otra de las fuentes de los accidentes. En las
estadísticas se presenta como una de las causas de más alta
incidencia. Los materiales pueden ser: filosos, pesados, tóxicos,
energizados, calientes, entre otros, lo cual puede llevar a la
ocurrencia del accidente.
AMBIENTE. El ambiente está constituido por todo lo material
o físico que rodea a la gente, el aire que respira, el clima y los
espacios. El ambiente está relacionado con la luz, el ruido y las
condiciones atmosféricas. Este elemento es otro participante en
las causas de la accidentalidad, pues el hombre durante su
trabajo regularmente lo altera, una de las fuentes principales de
accidente.
Situación actual 45
2.5 Enfermedades laborales
Mientras el trabajador realiza sus actividades diarias, se ve
expuesto a accidentes o enfermedades profesionales. La
organización está en la obligación y el deber moral de prevenir
hasta donde sea posible la ocurrencia de accidentes o
enfermedades, dándoles a los empleados los instrumentos o
aditamentos necesarios un accidente o enfermedad laboral
arrastra diversos costos para la organización, como lo son el
tiempo de trabajo del accidentado, el tiempo del personal que lo
atiende en el momento, el tiempo de sus compañeros por tratar
de enterarse de lo sucedido, el tiempo en que se capacita a otro
trabajador para que sustituya al incapacitado, el tiempo de
recuperación de incapacitado, el dinero que invierte la
organización en la recuperación del incapacitado y los costos de
reparación de instalaciones en caso de que hayan sufrido daño,
por tal motivo es de suma importancia que una empresa que
pretende implantar un sistema de calidad en el ámbito de la
seguridad e higiene industrial tome en cuenta los costos que
conlleva el no tenerlo implementado al 100%.
Para evitar esto, la empresa deberá proporcionar
oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y
materiales necesarios para la ejecución del trabajo, debiendo
darlos de buena calidad, en buen estado y reponerlos tan luego
como dejen de ser eficientes, siempre que aquéllos no se hayan
comprometido a usar herramienta propia.
El patrón no podrá exigir indemnización alguna por el
desgaste natural que sufran los útiles, instrumentos y materiales
de trabajo
Situación actual 46
También deberá instalar, de acuerdo con los principios de
seguridad y salud ocupacional, las fábricas, talleres, oficinas y
demás lugares en que deban ejecutarse las labores, para
prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, así como
adoptar las medidas necesarias para evitar que los
contaminantes excedan los máximos permitidos en los
reglamentos e instructivos que expidan las autoridades
competentes. Para estos efectos, deberán modificar, en su caso,
las instalaciones en los términos que señalen las propias
autoridades Diario Oficial
Además deberá cumplir con las disposiciones de seguridad
y salud que fijen las leyes y los reglamentos para prevenir los
accidentes y enfermedades en los centros de trabajo y, en
general, en los lugares en que deban ejecutarse las labores; y,
disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de
curación indispensables que señalen los instructivos que se
expidan, para que se presten oportuna y eficazmente los
primeros auxilios; debiendo dar, desde luego, aviso a la
autoridad competente de cada accidente que ocurra.
Es una obligación que la ley impone a patrones y a
trabajadores y que también se debe organizar dentro de
determinados cánones y hacer funcionar dentro de
determinados procedimientos.
Los motivos arriba mencionados, son las razones las cuales
es importante que la empresa cuente con un sistema de gestión
de la calidad integrado con la seguridad y la salud ocupacional
basado en las normas ISO 9001:2000, OSHA 18000. Este
sistema se entiende como el conjunto de técnicas y estructuras,
Situación actual 47
cuyo objetivo es identificar las condiciones de trabajo que
puedan dar lugar a enfermedades profesionales, evaluarlas y
corregirlas, evitando la repetición de estas y a su vez mantener
la mejora continua en los procesos de la empresa al tener
implantado el diseño del sistema de gestión de la calidad
integrado con la seguridad y la salud ocupacional.
2.5.1 Secuencia causal de los accidentes
A continuación se describe el modelo propuesto por ILCI
(International Lost Control Institute) que expone cómo ocurren
los accidentes, el cual puede entenderse como un circuito que
tiene la siguiente secuencia de causalidad:
GRAFICO No 1
SECUENCIA DE ACCIDENTES
CAUSAS
PÉRDIDAS BÁSICAS
LESIONES CAUSAS
INMINENTES
ACCIDENTE
Fuente: PETROAMAZONAS
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
En el mundo del trabajo regularmente se presentan los
accidentes debido a causas de orden administrativo,
FALLAS CONTROL
Situación actual 48
especialmente por fallas en el control de la ejecución del trabajo,
las cuales a su vez generan las causas llamadas básicas o de
origen. Estas últimas a su vez, crean las causas inminentes que
hacen que se materialice el accidente de trabajo. Cuando
aparece el accidente se presentan las diferentes lesiones
orgánicas, lo que en suma se traduce necesariamente en
pérdidas humanas y de capitales. Se explicará en detalle cada
uno de los elementos causales
2.5.2 Causas básicas de origen
Las causas básicas han sido llamadas también causas
raíces, indirectas o subyacentes, ya que son las causas por las
cuales la Cadena de la Causalidad inicia su secuencia hacia los
accidentes de trabajo. Las causas básicas se clasifican
generalmente en dos grupos: factores personales y factores de
trabajo.
GRAFICO No 2
ACTOS SEGURO E INSEGURO
Fuente: H&P 132
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
TEMPANO DE HIELOMuertes
Lesiones Incapacitantes Lesiones c/Actividad Restringida
Lesiones c/Trat. Medico Lesiones c/ Primeros Auxilios
Incidentes c/ Potencial de
Lesion Grave
ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS
Situación actual 49
a. Factores personales.
Son todas las causas que se generan a partir de las
competencias laborales definidas como habilidades, destrezas,
conocimientos, valores, carácter y personalidad del trabajador,
entre otras está:
Motivación incorrecta
Incapacidad física o mental del trabajador, Temor al cambio
Baja autoestima, Ausencia o altas metas propuestas
Grado de confianza, Frustración
Conflictos, Necesidades apremiantes
Falta de buen juicio, Negligencia, Intemperancia
Testarudez, Falta de valoración del trabajo
Incomprensión de la norma
Dificultades en la comunicación
Atavismo, Logro – realización
ANALICE cómo las causas básicas designadas como
factores personales, explican por qué la gente no actúa como se
debe.
Las condiciones propias del diseño, construcción en el
Situación actual 50
mantenimiento de los sistemas y procesos, así como de la
tecnología utilizada para realizar el trabajo, que permite la
aparición de las condiciones ambientales peligrosas (causas
inmediatas). Estas son algunas de ellas:
Aumento del ritmo de producción
Tecnología inadecuada de los equipo
Diseño, construcción o mantenimiento inadecuado de equipos
y herramientas
Normas de compras inadecuadas
Desgaste normal de herramientas o equipos
Equipos o materiales con baja exigencia de calidad.
Los factores del trabajo explican por qué existen o se crean
condiciones anormales o peligrosas.
Es claro entonces que si no existen o no se impone el
cumplimiento de normas adecuadas, se comprarán equipos,
materiales y se diseñarán estructuras sin tener en cuenta los
controles.
Si el mantenimiento no se efectúa correctamente, la
maquinaria y el equipo se deteriorarán y existirá un desempeño
anormal. El abuso y uso repetido del material, maquinaria y
equipo, pueden causar muchas condiciones anormales que
Situación actual 51
ocasionan peligro para la gente y la propiedad, lo cual trae como
resultado, pérdidas e ineficiencia en la operación
2.5.3 Causas del accidente (signos y síntomas)
Son llamadas causas inmediatas debido a que una vez
estén presentes en el hombre, los equipos, las máquinas, las
herramientas, los materiales o en las condiciones ambientales,
se tendrá una muy alta probabilidad de que ocurra el accidente.
Una característica importante es que las causas inmediatas
son fácilmente observables y por tanto se pueden llamar signos
o síntomas del accidente. Para su estudio se clasifican como
actos inseguros y condiciones ambientales peligrosas.
ACTO INSEGURO. Es la violación de una norma aceptada
como técnica y segura por el trabajador, que permite la aparición
del accidente.
CONDICIÓN AMBIENTAL PELIGROSA. Es el estado o
condición física del objeto o material que puede causar el
accidente y que puede ser corregida antes de que éste ocurra.
Los actos inseguros y las condiciones ambientales
peligrosas, se clasifican de acuerdo a la norma de la American
National Standart Institute (ANSI Z 16-2).
Un resumen de los más frecuentes dado en el siguiente dato
relacionado seria los más causales es el siguiente:
Situación actual 52
CUADRO No 2
ACTOS SEGURO E INSEGURO
Operar sin autorización
No avisar o proteger
Trabajar a velocidad insegura
Anular sistemas de seguridad
Usar equipos o herramientas defectuosas
Usar equipos o herramientas incorrectamente.
No usar el equipo de protección personal.
Levantar pesos incorrectamente
Adoptar posición insegura
Reparar o limpiar equipo en movimiento
No aislarse de fuentes de poder
Bromas o juegos en el trabajo
Bebidas y drogas
Realizar el trabajo estando enfermo
Hacer trabajos sin capacitación previa
Fallas en las comunicaciones personales
Fuente: EMPRESA PAM Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Tener presente lo expuesto hasta aquí; esta es tal vez la
información más importante que puede utilizar para asumir
cambios de actitud frente a su trabajo o en su relación con el
ambiente.
Situación actual 53
CUADRO No 3
CONDICIONES AMBIENTALES PELIGROSAS:
Organización inadecuada del trabajo y fallas en los
controles
Resguardos y protecciones faltantes
Equipos y materiales defectuosos
Congestión y almacenamiento inadecuado
Sistemas inadecuados para llamar la atención
Ausencia de manual de operaciones y funciones
Peligro de incendios y explosiones
Orden y limpieza deficientes
Condiciones atmosféricas peligrosas
Procesos y procedimientos peligrosos
Falta de equipos de protección personal.
Fuente: EMPRESA PAM Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Los actos inseguros y las condiciones ambientales
peligrosas, son los signos y síntomas que evidencian el fin de la
cadena de causas que provocan los accidentes de trabajo.
Ahora observe el siguiente modelo propuesto por ILCI
(International Loss Control Institute) donde podrá comprobar
que cada una de las causas de los accidentes interactúa
fortaleciendo a las demás, hasta que aparece el accidente de
trabajo por lo que los índices estarían en alza se realizara los
estudio para evitar estos índice de accidente.
Situación actual 54
2.5.4 Incidente / accidente
Siempre que se permitan los actos inseguros en los
trabajadores y condiciones ambientales peligrosas en los
equipos, herramientas, materiales e instalaciones, la puerta
queda abierta para que ocurran los incidentes o accidentes.
INCIDENTE: (Cuasi accidente) Es un acontecimiento no
deseado que bajo circunstancias un poco diferentes pudo haber
resultado en lesión, enfermedad o daños a la propiedad. Por
ejemplo, la situación que se presenta al martillar un clavo; éste
se parte y pasa rozando el ojo sin tocarlo; por lo tanto, no se
produjo la lesión.
Tenga presente que la ocurrencia reiterativa de cuasi –
accidentes lleva irremediablemente a que tarde o temprano se
presente un accidente.
ACCIDENTE: Un accidente es todo suceso repentino que
sobrevenga por causa u ocasión del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte.
2.5.5 Investigación de las causas del accidente
Hasta aquí se han estudiado las diferentes causas de los
accidentes, así como la secuencia en que éstas se presentan
hasta finalizar en el accidente de trabajo. Una vez que el
accidente ocurre, se hace necesario, investigar sus causas con
el fin de esclarecer la responsabilidad que recae sobre el
Situación actual 55
empresario y el trabajador y la que asume la administradora de
riesgo Profesionales (ARP) frente a la empresa.
La investigación de un accidente puede realizarse
utilizando diferentes métodos, pero todos ellos, deben permitir
establecer la secuencia de causalidad que se dio en el evento
para que ocurriera.
La mecánica investigativa consiste entonces, en descubrir
las causas del accidente, las más remotas, a partir los efectos
que éste produce (lesión) pasando por las causas inmediatas, las
causas básicas y las causas remotas; estas dos últimas siempre
están ocultas, como se aprecia en el siguiente esquema:
Informe de la investigación del accidente
Toda investigación debe concluir con un informe detallado
de las causas halladas en el presunto accidente de trabajo (se
denomina presunto ya que las características legales de
accidente deben ser confirmadas por la Administradora de
Riesgos Profesionales (ARP) a la que esta adscrita la empresa,
previa investigación).
Este informe tiene carácter legal y debe diligenciarse en el
formato suministrado por la ARP dentro de los dos días
siguientes.
Los objetivos del informe de accidente de trabajo son:
a. Esclarecer la responsabilidad que la empresa y el trabajador
en tienen su ocurrencia, con el fin de establecer los controles
Situación actual 56
b. Asumir o transferir la responsabilidad de pagos a que diere
lugar la ley vigente, sean éstos por incapacidad, invalidez o
muerte del trabajador accidentado.
c. Llevar un registro estadístico que permita realizar programas
de vigilancia epidemiológica.
Los formatos de investigación de accidentes normalmente
constan de:
a. Información de identificación y detalles.
b. Descripción de lo sucedido.
c. Análisis completo de la causa.
d. Evaluación del problema.
En todo caso, siempre que suceda un accidente de trabajo
se deberán determinar las causas que lo produjeron, mediante
una buena investigación, la cual concluye con el diligenciamiento
y el reporte de éste en los formatos del presunto accidente de
trabajo.
Existen grandes razones para seguir este procedimiento
estudiado y ellas pueden ser:
a) Determinar e implantar los métodos de control para que no
se vuelva a presentar el accidente.
b) Llevar las estadísticas sobre accidentalidad que permitan
tomar medidas preventivas
Situación actual 57
c) Orientar campañas educativas tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo.
d) Establecer si el hecho se considera o no accidente de trabajo
Por último, queda invitado a que observe algunos formatos
diligenciados de informes de presuntos accidentes de trabajo en
su empresa.
En ellos identifique las causas que se han relacionado y con
base en la secuencia de ocurrencia de los accidentes ya
estudiada, analice las interrelaciones que se hayan presentado,
con la colaboración de su jefe inmediato.
GRAFICO No 3
INDICE DE ACCIDENTE
Fuente: EMPRESA PAM Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Situación actual 58
2.6 Datos estadísticos en seguridad
Conocer el grado de capacitación y conocimiento en
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional del personal que labora
en el área petrolera.
CUADRO No 4
INDUCCION HSE PARA PERSONAL
INDUCCION HSE
PRIMEROS AUXILIOS
PANORAMA DE RIESGOS
CONTROL Y EXTINCION DE INCENDIOS
CONFORMACION DE BRIGADAS
PLANES DE CONTINGENCIA
POSTURAS
MANEJO DE CARGAS
H2S
OTROS
Fuente: REEDHYCALOG Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Actualizar la información en cuanto al estado de seguridad
Industrial y Salud Ocupacional
Población: Ingenieros y auxiliares de Campo que laboran en las
unidades de taladro de perforación Registro.
Muestra: 25 Personas equivalente al 46.42 % del personal total
que labora en campo.
Número de encuestados: 25
Ingenieros: 10 = 30%
Situación actual 59
Auxiliares: 15 = 70%
Edad promedia = 34 años
Experiencia promedio del personal en el medio: 6 años
Instrucción adecuada en Salud ocupacional: SI: 30.77% NO:
69.23%
Instrucción sobre riesgos en el trabajo: SI: 53.84% NO:
46.15%
Datos del trabajo
HORAS PROMEDIO DE TRABAJO: 14 HORAS DIA
DIAS PROMEDIO DE TRABAJO POR TURNO: 23, El 100% del
personal encuestado tiene que ver con Herramientas, Equipos de
cómputo, cables y sensores, materiales e insumos químicos.
Las principales actividades:
INGENIEROS: Control monitoreo de parámetros de perforación
control en montaje y desmontaje de equipo
AUXILIARES: recolector de muestras, arreglo de sensores,
mantenimiento. Montaje y desmontaje, trabajo con tuberías. Los
auxiliares permanecen frecuentemente en la zona de equipos de
control de sólidos, mientras que los ingenieros Ocasionalmente.
El 90% del personal considera el trabajo como de gran
responsabilidad.
Recreación en las instalaciones: SI: 38.46% NO: 61.53%
MEDICINA PREVENTIVA
Situación actual 60
Si se realizaron exámenes médicos al ingresar a la compañía:
SI: 38.46% NO: 61.53%
SE HAN REALIZADO AUDIOMETRIA: NO: 100%
Se ha enfermado últimamente: SI: 38.46% NO: 61.53%
Ha visitado al médico últimamente: SI: 61.53% NO: 38.46%
HAY MEDICO EN EL POZO: SI: 90%
Panorama de riesgos
Conoce el panorama de riesgos de su trabajo: SI 80%, NO:
20%
Seguridad industrial
El personal considera que los elementos de protección personal
son utilizados en el área de trabajo:
Casco: 84.61% frecuentemente, 15,38% Ocasionalmente
Gafas: 84.61% Frecuentemente, 15,38% Ocasionalmente
Botas cuero: 84.61% Frecuentemente, 15,38% Ocasional
Botas caucho: 53.84% Ocasional, 15,38% Frecuente 30.78%
Mascara antigás: 84.61% nunca, 15.38 Ocasional
Mascara anti polvo: 61.53% nunca, 38.46%$ ocasional
P. auditiva: 84.61frecuentemente, 15,38% Ocasional
Overoles: 92,30%frecuentemente, 7.69% Ocasional
Guantes: 100% frecuentemente
Arnés: 76.92 nunca, 15,38% ocasional, 7.69% Frecuente.
Instrucción sobre EPP: SI: 92.30% NO: 7.69% NO
Situación actual 61
ACCIDENTES
Ha sufrido accidentes: 100% NO
CAPACITACION
PRIMEROS AUXILIOS SI: 15.38% NO: 84.61%
EVACUACION SI: 53.84% NO: 46.15%
C.EXTINCION DE INCENDIOS SI: SI: 46.15%, NO:
53.84%
PANORAMA DE RIESGOS: SI: 46.15% NO:
53.84%
CONFORMACION DE BRIGADAS SI: 7.64%, NO: 92.36%
PLAN DE CONTINGENCIA: SI: 30.76%, NO: 69.23%
POSTURAS SI: 46.15%, NO: 53.84%
MANEJO DE CARGAS: SI: 46.15%, NO: 53.84%
H2S: SI: 46.15%, NO: 53.84%
QHSE: SI: 38.46%, NO: 61.53%
CAPITULO III
CONDICIONES DE SEGURIDAD HIGIENE INDUSTRIAL
3.1 Factores de riesgo condiciones de seguridad.
Definición: Incidente de seguridad o Accidente es cualquier
suceso o acontecimiento no planeado que pueda causar o cause
lesiones al personal y daño al equipo
Las condiciones de Seguridad son un factor contribuyente a
la hora de realizar sus labores, los trabajadores. Donde se
obtiene el nivel de seguridad que se pueda exigir a los
empleados o trabajadores no solamente de la empresa si no de
todos los trabajadores en general ya que con unas Condiciones
Seguras.
Se puede realizar con un buen diseño de ambiente laboral
y establecer procedimientos de trabajo, para reducir al mínimo la
exposición del trabajador a los posibles accidentes en el área de
trabajo.
Las Condiciones Seguras de trabajo, pueden reducir al
trabajador el riesgo al operar y actuar en forma efectiva y
segura.
Ayudando estas Condiciones Seguras a eliminar o controlar
algún peligro a reducir probabilidades de que se produzcan
Condiciones de seguridad industrial 63
3.1.1 Matriz de evaluación de riesgos
La Matriz de Evaluación de Riesgos (Figura) constituye una
herramienta que estandariza la evaluación cualitativa de los
riesgos y facilita la clasificación de todas las amenazas a la salud,
seguridad, medio ambiente, bienes e imagen de la Empresa. Los
ejes de la matriz, según la definición de riesgo, corresponden a
las Consecuencias y a la Probabilidad.
GRAFICO No 4
MATRIZ EVALUACION DE RIESGO
Fuente: REEDHYCALOG Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
3.2 Equipo de protección industrial
Es todo dispositivo de uso personal destinado a preservar
la integridad física del trabajador en el ejercicio de sus
Condiciones de seguridad industrial 64
funciones, la OSHA exige a los empresarios que sus
trabajadores, tengan un ambiente laboral libre de peligros que le
puedan causar la muerte o accidentes; Por lo que nosotros
como Seguridad Industrial tomamos las medidas de control para
que se utilice, el equipo de protección personal de acuerdo a los
riesgos presentes y el medio laboral correspondiente.
Por lo que el uso del equipo de protección personal es
necesario y obligatorio, cuando el trabajador esta expuesto a
polvos, niebla, vapores peligrosos, ruidos excesivos, calor
extremo, fuego, bajas temperaturas, metales fundidos y otros en
su entorno laboral.
Al usar el Equipo de Protección, debemos seleccionar la
clase correcta y verificar que el supervisor se cerciore de que el
trabajador use el equipo y lo conserve.
Los equipos de protección personal (EPP) pueden definirse
como “todos los equipos (incluyendo prendas de vestir que
brindan protección contra la intemperie) que deben ser utilizados
por una persona en el lugar de trabajo y que ofrecen protección
contra los riesgos para la salud o la seguridad”
Cuando sea posible, para evitar los riesgos de higiene y
seguridad. Los equipos son necesarios, serán adecuados y
brindarán protección efectiva contra los riesgos del trabajo.
Todos deben cumplir las normas de la compañía con respecto al
tipo y uso de los EPP, incluso cuando los requisitos legales o
industriales sean menos exigentes, los empleados de REED
HYCALOG tienen una importancia capital. Su higiene y seguridad
exigen cuando menos la misma atención y énfasis que se
Condiciones de seguridad industrial 65
confiere a nuestra actividad medular, la cual conjuga un
compromiso con la calidad, eficiencia, competencia, el medio
ambiente y las finanzas.
Asimismo, reconocemos nuestra responsabilidad respecto
de la higiene y seguridad de otros que pudieran verse afectados
por nuestras actividades.
Nuestro objetivo es crear un ambiente de trabajo donde no
se registren accidentes relacionados con el trabajo ni problemas
de salud. Para tales efectos, procuraremos mejorar año tras año.
Nos comprometemos a honrar nuestras obligaciones legales
mediante:
Identificación de peligros en el lugar de trabajo; evaluación de
los riesgos correspondientes y puesta en práctica de las
medidas preventivas y correctivas adecuadas;
Suministro y mantenimiento de plantas y equipos de trabajo
seguros
Suministro de los equipos de protección personal necesarios
donde sea pertinente
Aplicación de un programa de capacitación en higiene y
seguridad que brinde a todos los empleados la preparación
correcta para enfrentar posibles peligros y que además les
proporcione las nociones adecuadas de prevención, protección
y prácticas seguras, Suministro de los recursos necesarios
para cumplir estos objetivos dados con suma importancia para
evitar accidentes.
Condiciones de seguridad industrial 66
Reclutamiento y designación de personal que posea las
destrezas, habilidades y competencias apropiadas para su
cargo y nivel de responsabilidad
Verificación de la correcta asignación de las labores a los
empleados, de acuerdo con sus destrezas, conocimientos y
capacidades
Garantía de mantenimiento de la competencia técnica
mediante cursos de repaso para refrescar los conocimientos
obtenidos en la capacitación, según sea pertinente
Comprobación de que todos los funcionarios y empleados de la
compañía reciban información, mediante capacitación y
comunicaciones efectivas, acerca de sus derechos y
responsabilidades en el cumplimiento de las obligaciones
legales y corporativas;
Promoción de la toma de conciencia en materia de higiene,
seguridad y buenas prácticas, mediante la comunicación
efectiva de la información relevante;
Esto aplicara una estricta política contra el uso de drogas y
alcohol en el lugar de trabajo.
La compañía exige que, por su parte, todos los empleados
cumplan con las normas de la empresa a contribuir activamente
para alcanzar un ambiente de trabajo donde no haya accidentes
ni problemas de salud. Cada individuo debe desempeñar sus
labores según los requisitos legales y las normas de la compañía
Condiciones de seguridad industrial 67
y, además, debe notificar cualquier situación, actos o procesos
peligrosos que pudiera observar.
3.3. Supervisión de Seguridad y Salud ocupacional
Es responsable del diseño y puesta en práctica de las
normas de seguridad e higiene de la compañía:
Coordinación con representantes de seguridad regionales, para
garantizar el conocimiento de los requisitos legales,
Administración del programa y emisión de toda la
documentación necesaria.
Definición de las normas y procedimientos de la compañía,
para que sean aprobados por el presidente y la junta directiva.
Suministro de material educativo y de capacitación;
coordinación con los gerentes para garantizar la capacitación
en toda la compañía.
Análisis de registros de incidentes y mantenimiento de
estadísticas sobre higiene y seguridad.
Coordinación de auditorías y reuniones de seguridad en toda la
compañía.
Personal de HSA
Aplica las normas y el programa de seguridad.
Comprueba que se conozcan los requisitos legales.
Condiciones de seguridad industrial 68
Asesora a todos los empleados en materia de higiene y
seguridad Brinda capacitación adecuada en materia de HSA a
todos los empleados
Coordina con supervisores y gerentes la administración
efectiva del programa.
Mantiene registros de incidentes y realiza investigaciones
donde sea necesario.
Realiza auditorías de seguridad y coordina reuniones de
seguridad para el personal.
3.4 Normas para Gerentes, Supervisores y empleados
Son responsables de la higiene y seguridad del personal
bajo su supervisión y se encargarán de:
Proporcionar un lugar de trabajo seguro e higiénico y
garantizar el correcto mantenimiento de los equipos.
Fomentar la toma de conciencia en materia de seguridad.
Comprobar el uso de prácticas seguras de trabajo, incluyendo
el uso de EPP, en su departamento.
Verificar la aplicación de las normativas en materia de higiene
y seguridad.
Condiciones de seguridad industrial 69
Identificar posibles peligros corregir actos y condiciones
peligrosos.
Elaborar informes de incidentes y prestar asistencia en
investigaciones donde sea necesario.
Comprobar la existencia de todos los controles requeridos.
Verificar que se proporcione toda la capacitación,
entrenamiento y supervisión requeridos y que sólo el personal
debidamente capacitado ejecute tareas específicas u opere
equipos en particular.
Ejecutar auditorías de seguridad y definir acciones correctivas
y mejoras para el programa de seguridad.
Ejecutar el trabajo de acuerdo con las prácticas seguras de
trabajo requeridas.
Conocer y cumplir los reglamentos legales y corporativos.
Participar activamente en reuniones de seguridad y actividades
relacionadas.
Identificar peligros y notificarlos a los supervisores.
Notificar todos los incidentes y casi incidentes a los
supervisores.
Utilizar todos los equipos de protección personal requeridos,
de conformidad con los lineamientos de REED HYCALOG o del
Condiciones de seguridad industrial 70
operador del pozo, y comprobar que reciban el mantenimiento
correcto.
Abstenerse de emprender algún trabajo si los controles o
equipos de seguridad correspondientes que no están
disponibles
si no se conocen los peligros o si no se cuenta con la
capacitación adecuada para la operación.
3.5 Normas de capacitación en materia de seguridad
La compañía garantizará que, en todo momento, su
personal esté capacitado y en condiciones de ejecutar los
trabajos asignados o que trabajará bajo la supervisión directa de
un trabajador competente y calificado, como lo estipulan las
leyes en los casos en que se requiera certificación del gobierno o
la industria para realizar una tarea en particular, la compañía se
asegurará de que sólo trabajadores certificados ejecuten dicha
labor.
Por medio de programas de inducción y repaso, la
compañía garantizará en todo momento que, para las
operaciones relacionadas con el trabajo, los trabajadores estén
plenamente familiarizados con los peligros posibles,
Los procedimientos de seguridad, los reglamentos
corporativos o legales y las responsabilidades individuales que
pudieran estar relacionados con una operación en particular.
La compañía garantizará, en todos los ambientes de
trabajo, que los empleados conozcan los peligros posibles y los
Condiciones de seguridad industrial 71
planes de respuesta ante emergencias, y posean los
conocimientos teóricos y prácticos necesarios acerca de las
medidas de seguridad y supervivencia adecuadas.
La compañía garantizará plena capacitación para todos los
empleados.
3.5.1 Objetivos de la capacitación
El propósito general de la capacitación en materia de
seguridad es asegurarse de que todos los empleados puedan
cumplir sus funciones en el programa de seguridad de la
compañía, garantizando la protección de la salud y seguridad
propias y de sus compañeros de trabajo, para alcanzar esta
meta, el programa de seguridad tiene los siguientes objetivos:
Entender sus derechos y responsabilidades en materia de
higiene y seguridad.
Conocer la ubicación de los equipos de primeros auxilios y
otros equipos de emergencia.
Saber cómo proceder en caso de incendio, evacuación u otras
situaciones de emergencia.
Asegurarse de que las destrezas y conocimientos, una vez
obtenidos, sean aplicados correctamente y actualizados con
regularidad e importancia del cumplimiento de la ley de
seguridad.
Entender los peligros del trabajo y comprender las medidas
necesarias para realizar la labor de manera segura.
Condiciones de seguridad industrial 72
Recibir la capacitación y tener la confianza para operar equipos
y ejecutar todos los procedimientos requeridos de manera
segura.
Entender la importancia del cumplimiento de las prácticas
seguras de trabajo.
Entender cómo mantener y cuándo y cómo utilizar los equipos
de protección personal.
Estar en capacidad de reaccionar de forma constructiva y
calmada ante situaciones de emergencia.
Saber qué hacer cuando detecten actos/condiciones inseguras,
accidentes o lesiones.
3.5.2. Programas de capacitación
Normalmente, se dictarán diversos programas de
capacitación a modo de inducción en las siguientes ocasiones:
Comienzo de la relación laboral.
Reasignación o transferencia.
Nuevos equipos o procedimientos.
Repaso de conocimiento.
Desempeño deficiente.
Al comienzo de la relación laboral, la inducción general a los
empleados incluirá lo siguiente:
Condiciones de seguridad industrial 73
Estructura, responsabilidades y comunicacionales de la
organización. Normas y procedimientos de respuesta ante
emergencias.
Derechos y responsabilidades.
Equipos de primeros auxilios y emergencia.
Protección contra incendios.
Notificación de condiciones peligrosas, incidentes y lesiones
Uso de equipos de protección personal.
Alcohol y drogas.
Condiciones generales de orden y limpieza, higiene industrial.
Electricidad, Reuniones de seguridad.
En ocasiones, los instructores o supervisores
proporcionarán una inducción más específica sobre los equipos y
procedimientos. Esta será una capacitación práctica
complementaria e incluirá los siguientes aspectos:
Mantenimiento y uso de equipos de protección personal
específicos.
Materiales peligrosos, requisitos legales y uso de las hojas de
seguridad de materiales (MSDS).
Condiciones de seguridad industrial 74
Análisis de peligros relacionados con los trabajos.
Operación de equipos y maquinarias específicos, manejo de
materiales y movilización manual de objetos.
Primeros auxilios y reanimación cardiopulmonar.
Transporte de artículos peligrosos.
Investigación de incidentes.
Análisis de riesgos.
Extinción de incendios Supervivencia en instalaciones costa
afuera del trabajador.
Nociones sobre el sulfuro de hidrógeno.
Manejo defensivo
Prevención de reventones
3.6 Normas para el uso de los EPP
Los equipos de protección personal (EPP) pueden definirse
como “todos los equipos (incluyendo prendas de vestir que
brindan protección contra la intemperie) que deben ser utilizados
por una persona en el lugar de trabajo y que ofrecen protección
contra los riesgos para la salud o la seguridad”
Condiciones de seguridad industrial 75
Cuando sea posible, la compañía evitará los riesgos de
higiene y seguridad sin necesidad de recurrir a los EPP. Sin
embargo, dado que admitimos que esto no siempre es posible,
nos comprometemos a garantizar que dichos equipos, cuando
sean necesarios, serán adecuados y brindarán protección
efectiva contra los riesgos del trabajo, para esto se requiere una
evaluación de los riesgos, a fin de determinar las características
apropiadas de los EPP. Al analizar la idoneidad de los EPP, se
consideran los siguientes factores:
¿Son los EPP idóneos para evitar los riesgos del caso y se
ajustan a las condiciones que habrá en el lugar de trabajo
cuando se produzca la exposición al riesgo?
¿Se toma en consideración el estado de salud de las personas
que los utilizarán?
¿Cuáles son las necesidades del trabajo y cuáles las exigencias
para el usuario? Por ejemplo, ¿durante cuánto tiempo debe
utilizar el EPP? ¿Cuánto esfuerzo físico se requiere para
ejecutar el trabajo? ¿Cuáles son las exigencias de visibilidad y
comunicación?
3.6.1 Selección de los EPP
Para determinar el tipo de EPP necesario, se deben
considerar dos criterios principales:
¿Cuánta protección se requiere?
¿Cuán adecuados son los equipos para la tarea o situación?
Condiciones de seguridad industrial 76
Estos dos criterios, el nivel de protección y el diseño de los
equipos, determinan la eficiencia e idoneidad generales de los
EPP específicos. Por lo general, al seleccionar los EPP, se
consideran los siguientes criterios:
Asesoría de los proveedores de equipos y consultores de
seguridad, Idoneidad del EPP para el peligro en cuestión etc.
Aceptable para los trabajadores, Ergonomía, Normas y
reglamentos.
Facilidad de uso y mantenimiento, Compatibilidad con otros
3.6.2 Protección para la cabeza
Los cascos deben utilizarse en todo momento:
En un sitio de pozo en tierra o costa afuera, durante las
operaciones de perforación o instalaciones técnicas, excepto si
se encuentra dentro de edificaciones seguras.
Durante todas las operaciones de construcción o cuando haya
un riesgo de impacto por obstrucciones u objetos que caigan en
todas las áreas estipuladas.
De acuerdo con la región donde se lleven a cabo las
operaciones, el casco de seguridad debe ser aprobado por
organizaciones de normalización reconocidas tales como las
siguientes:
Asociación de Normas de Canadá, Norma de la CSA Z94.1-92
Condiciones de seguridad industrial 77
Para el uso y cuidado de los cascos de seguridad deben
tenerse en consideración las recomendaciones siguientes:
Sustituya el casco según los intervalos que recomiende el
fabricante, anualmente o cuando haya sufrido algún daño o
impacto.
Siempre compruebe que las cintas y bandas de cabeza estén
bien ajustadas siempre inspeccione el casco antes de utilizarlo.
Nunca use el casco con la parte delantera hacia atrás ni
torcido.
No exponga el casco a temperaturas excesivas ni a la luz
directa del sol; tampoco lo deje en la ventanilla trasera del
vehículo.
No modifique la parte externa de ninguna manera, incluyendo
pintura, limpieza con solventes, uso de etiquetas adhesivas no
aprobadas.
3.6.3 Protección para los ojos y rostro
Se debe utilizar protección ocular adecuada siempre que
haya peligro de lesión/irritación de los ojos o rostro. El uso de
lentes de seguridad es necesario en las siguientes circunstancias:
Cuando haya riesgo de lesión por objetos en el aire durante
operaciones de corte, perforación, esmerilado, amartillado,
durante operaciones de entrada o salida en el hoyo, etc.
Condiciones de seguridad industrial 78
En todo momento al estar a la intemperie en el sitio del pozo o
taladros de perforación.
Cuando haya riesgo de lesión o irritación por partículas o polvo
durante labores con chorro de arena a presión, exposición al
viento, polvo, arena, pintura, etc.
Cuando haya riesgo de salpicadura de metal fundido durante
tareas de soldadura.
Cuando haya riesgo de salpicadura de sustancias químicas.
Al exponerse a luz solar intensa.
En todas las áreas estipuladas.
Generalmente, los lentes de seguridad con protectores
laterales, brindan protección adecuada para uso normal y contra
objetos o partículas en el aire.
Los lentes contra salpicaduras, que proporcionan una
protección completa, son necesarios para protegerse contra
salpicaduras de sustancias químicas, irritaciones por partículas o
polvo, operaciones menores de soldadura, etc. El material de los
lentes debe adaptarse al peligro específico.
Los protectores de ojos y rostro deben ser aprobados por
organizaciones de normalización reconocidas tales como:
Para el uso y cuidado de los lentes protectores deben tenerse en
consideración las recomendaciones siguientes:
Condiciones de seguridad industrial 79
Compruebe que los lentes ajusten bien, tomando en cuenta el
tamaño de los ojos y del puente y la longitud de las patas.
Se recomienda utilizar lentes de seguridad asignadas
específicamente Limpie los lentes diariamente, de acuerdo con
las instrucciones del fabricante, Guarde en un estuche
protector y en un lugar seco y limpio.
Evite la manipulación o el trato brusco que pudiera resultar en
rayones que dificulten la visión y debiliten los lentes.
Cambie los lentes rayados o que presenten cualquier otro
daño.
3.6.4 Protección para los oídos
Los dispositivos para la protección de los oídos deben
emplearse al exponerse a niveles excesivos de ruido. Esto puede
incluir breves exposiciones a áreas u operaciones de altos niveles
de ruido o exposición continua a un nivel de ruido incómodo.
Las normas de seguridad e higiene ocupacional indican que
se debe utilizar un protector auditivo si el nivel de ruido supera
los 85 decibeles.
Según las exigencias del trabajo y las preferencias
personales en función de la comodidad, los dispositivos de
protección auditiva pueden ser:
Tapones para oídos: Moldeados previamente, se insertan
para bloquear el canal auditivo, Orejeras: Material que atenúa el
Condiciones de seguridad industrial 80
sonido y almohadillas suaves para las orejas (ambas unidas por
un cintillo) que se ajusta al pabellón auditivo.
El uso de protección auditiva es necesario en las
circunstancias siguientes:
Al exponerse a áreas de alto ruido en sitios de taladro,
incluyendo zonas tales como la planchada, el cuarto de
bombas, el cuarto del SCR, las cernidoras, etc.
En las cercanías y a bordo de helicópteros.
La protección auditiva debe ser aprobada por organizaciones
de normalización reconocidas tales como:
Asociación de Normas de Canadá, Norma de la CSA Z94.2-94
Instituto Norteamericano de Normas
Para la selección, uso y cuidado de los dispositivos
protectores de oídos deben tenerse en consideración las
recomendaciones siguientes:
Es necesario reducir el ruido.
La inserción correcta de los tapones de oídos –hale la oreja
hacia fuera y hacia arriba para agrandar y fortalecer el canal
auditivo, inserte con las manos limpias y asegúrese de que el
canal auditivo quede sellado herméticamente.
Condiciones de seguridad industrial 81
Las orejeras deben tener el tamaño correcto y deben ajustarse
bien, a fin de garantizar una cobertura completa de la oreja y
un sello hermético contra la parte lateral de la cabeza.
Los dispositivos protectores de oídos deben mantenerse
cómodos durante todo el tiempo de uso.
Revise las orejeras para determinar si hay desgaste y roturas;
limpie periódicamente de acuerdo con las instrucciones del
fabricante.
Descarte los tapones que estén rígidos o sucios.
3.6.5 Calzado de protección
Es muy importante para los empleados de REED HYCALOG
usar protección para los pies a fin de prevenir impactos,
compresión o laceraciones que pudieran ocurrir en las siguientes
situaciones:
Durante la permanencia en el taladro o en una gabarra de
perforación, al realizar operaciones normales o instalaciones
técnicas.
Al ensamblar o reacondicionar unidades de registro de lodo en
una base de operaciones
Al mover cargas durante operaciones de almacenes o talleres.
Durante operaciones rutinarias de taller, donde no se
necesita este tipo de protección, debe prestarse atención al
Condiciones de seguridad industrial 82
calzado que se utilice. Asegúrese de que brinde un buen agarre
para reducir el riesgo de resbalones, en especial donde pueda
haber pisos mojados o aceitosos. La protección para los pies
botas industriales de seguridad con punta de acero debe cumplir
normas reconocidas tales como:
Instituto Norteamericano de Normas, ANSI Z41.1
Para la selección y cuidado de las botas de seguridad deben
tenerse en consideración las recomendaciones siguientes:
Si es necesario, utilice un revestimiento protector contra el
agua. Esto no sólo mejorará la comodidad y alargará la vida
del calzado, sino que mantendrá la resistencia contra choques
eléctricos.
Asegúrese de que se ajusten correctamente y brinden
comodidad y soporte.
Cambie las botas si presentan desgaste o daños.
3.6.6 Protección Respiratoria
Al igual que todos los EPP, los equipos de respiración sólo
deben utilizarse si las obras de ingeniería (tales como la
ventilación) y otros controles no son suficientes o no eliminan
por completo los peligros relacionados con agentes
contaminantes presentes en el aire.
Esos peligros pueden incluir agentes contaminantes tales
como polvo, vapores o gases. REED HYCALOG siempre realizará
Condiciones de seguridad industrial 83
todos los esfuerzos para eliminar el peligro, por medio de
ventilación adecuada, campanas de vapores, procedimientos de
trabajos efectivos, etc. Sin embargo, los equipos de respiración
pueden ser necesarios en situaciones tales como las siguientes:
Recolección de ripios en el sitio del pozo, si se utilizan lodos
con base de aceite en áreas de cernidoras con ventilación
deficiente.
Exposición a vapores de sustancias químicas.
Situaciones de emergencia en el sitio del pozo.
Operaciones de soldadura.
Los equipos de respiración deben ser seleccionados de
acuerdo con el peligro y con la asesoría de profesionales del área
de seguridad. Es necesario tener en consideración los siguientes
aspectos:
¿Están los niveles de contaminantes por encima de los límites
de exposición?
¿Es el agente contaminante un gas, vapor o particulado?
¿Cómo afecta la salud el agente contaminante?
¿Cómo es el proceso de trabajo? ¿Por cuánto tiempo se
utilizará el equipo de respiración?
Los equipos de respiración pueden ser:
Condiciones de seguridad industrial 84
Respiradores de partículas desechables Máscara
purificadora del aire que brinda protección contra polvo, niebla o
vapores específicos, incluyendo vapores orgánicos, humo de
metales fundidos, partículas de aerosol aceitoso o no aceitoso,
partículas de sólidos/minerales, ciertos gases, etc.
Respiradores de cartucho reutilizables Máscaras
purificadoras de aire de medio rostro o rostro completo con
cartucho de filtro reemplazable para sustancias químicas. Se
seleccionan para el peligro específico, incluyendo vapores
orgánicos. Es necesario proceder con cuidado para asegurarse de
seleccionar las máscaras o filtros correctos para los peligros
específicos y cerciorarse de que los equipos cumplan normas
reglamentarias tales como:
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene Ocupacional de
Canadá, NIOSH 42 CFR 84
Los aparatos de oxígeno con suministro de aire o
autónomos pueden utilizarse en el sitio del pozo en situaciones
de emergencia. En estos casos, los coordinadores de seguridad
del sitio del pozo deben brindar al personal una capacitación
completa con respecto al uso de estos equipos y acerca del
sulfuro de hidrógeno. El mantenimiento y pruebas de estos
equipos siempre son realizados por el coordinador de seguridad
calificado del sitio del pozo. Para el cuidado, uso y
mantenimiento de filtros purificadores de aire desechables o
reutilizables deben tenerse en consideración las
recomendaciones siguientes:
Conexiones correctas y pruebas de conexiones.
Condiciones de seguridad industrial 85
Limpieza según las instrucciones del fabricante.
Es necesario que haya un buen sello. Por lo tanto, los
empleados deben rasurarse la barba; quizás no se puedan
usar lentes con máscaras de sello de caucho.
Los trabajadores deben estar en buenas condiciones físicas
para realizar el trabajo mientras llevan el equipo de
respiración.
Los respiradores deben almacenarse en un lugar seco y limpio.
3.6.7 Protección de manos
Los guantes son necesarios para brindar protección contra
abrasiones, bordes cortantes, temperaturas extremas, contacto
con sustancias químicas, etc. y deben ser utilizados en las
siguientes situaciones
Manipulación de sustancias químicas y otros materiales.
Derrames de sustancias químicas.
Manipulación y movilización de materiales.
Trabajos en instalaciones del sitio del pozo y labores de
mantenimiento fuera del sitio.
Recolección y preparación de ripios perforados en el sitio del
pozo.
Condiciones de seguridad industrial 86
Adicionalmente, deben utilizarse cremas limpiadoras y
protectoras para las manos, además de los guantes, a fin de
resguardar la piel contra afecciones tales como la dermatitis.
El material y tipo de guante serán seleccionados según su
idoneidad para el peligro en cuestión.
Las MSDS y/u hojas de información del fabricante deben ser
consultadas al momento de seleccionar guantes para
manipular sustancias químicas específicas –qué material
(caucho natural, caucho butílico, neopreno, etc.) brinda la
mejor protección, teniendo en cuenta el tipo de sustancia
química o fluido, la velocidad de premiación y el período de
inducción, etc.
Resistencia y flexibilidad de uso.
¿Qué flexibilidad y sensibilidad se requieren?
¿Será el posible contacto con sustancias químicas accidental,
ocasional o habrá inmersión continua?
¿Cuáles son los peligros potenciales en el caso de exposición
de la piel –irritación, dermatitis, quemaduras, etc.?
Los empleados deben estar muy conscientes del peligro y
la protección correspondiente que se brinda. En consecuencia, la
capacitación debe incluir:
¿Cuáles son los riesgos específicos para la salud si hubiere
contacto o exposición de la piel?
Condiciones de seguridad industrial 87
¿Qué protección proporcionan los guantes y cuáles son sus
límites Qué puede pasar si los guantes fallan?
¿Cuándo y cómo deben eliminarse los guantes?
¿Cómo deben limpiarse los guantes?
¿Cómo se descontaminan los guantes para su almacenamiento
y reutilización?
Para el uso y mantenimiento de los guantes se deben tenerse
en consideración las recomendaciones siguientes para evitar
accidentes con químicos:
Siga las recomendaciones del fabricante en cuanto a cuidado,
limpieza y descontaminación.
Asegúrese de que ajusten bien y de que usted tenga las
destrezas y sensibilidad necesarias para realizar el trabajo de
manera correcta y segura –los guantes no deben entorpecer la
labor ni representar un peligro.
Cerciórese de tener la piel completamente cubierta y verifique
que los guantes sean suficientemente largos para protegerlo
contra salpicaduras.
Pruebe los guantes de caucho y sintéticos para descartar la
presencia de agujeros antes de usarlos. ¡No sople dentro del
guante para inflarlo! Agite el guante para que entre el aire,
cierre y apriete.
Condiciones de seguridad industrial 88
No utilice guantes desgastados, rotos o que presenten algún
otro daño.
Siempre revise los guantes antes de utilizarlos.
3.6.8 Vestimenta
Al trabajar con maquinarias o equipos que tengan piezas
móviles, es necesario recoger el cabello y no se deben utilizar
joyas
La ropa debe ajustarse bien al cuerpo y estar en buenas
condiciones, cubriendo las piernas, brazos y el torso.
El personal que trabaje en los sitios de perforación utilizará
prendas de vestir resistentes al fuego proporcionadas por la
compañía en todo momento durante las operaciones normales de
perforación y durante instalaciones técnicas.
Las prendas resistentes al fuego protegen contra altas
temperaturas y llamas durante períodos breves, con lo cual
reducen la gravedad de las quemaduras que pudieran producirse
en caso de incendio.
Durante períodos breves, las prendas resistentes al fuego
no harán combustión ni se fundirán al ser expuestas a altas
temperaturas o llamas y brindarán al personal la protección y el
tiempo necesarios para escapar de un incendio. Las vestimentas
resistentes al fuego también resguardan la ropa que se usa
debajo y mantienen el aislamiento térmico.
Condiciones de seguridad industrial 89
El material resistente al fuego debe ser Nomex III o
equivalente, para proporcionar un valor de protección térmica
de 6 normalmente, será un material de 6oz y de 4,5oz en
climas tropicales.
El color debe ser naranja de alta visibilidad, excepto cuando
ello represente un problema de seguridad (en cuyo caso se
seleccionará azul o gris pizarra) o cuando el operador dé otras
indicaciones.
Los bolsillos deben tener cremalleras o broches de metal.
Deben colocarse bandas reflectantes resistentes al fuego en el
frente, espalda, perneras y mangas. Las bandas deben tener
un ancho de 2,5 centímetros (1 pulgada).
Las mangas deben ser suficientemente largas y ajustadas con
puños de seguridad.
Los bolsillos de ventilación deben tener broches de presión.
Los bolsillos abiertos para herramientas no tendrán adornos ni
broches.
Las perneras deben tener presillas de supresión.
Si el logotipo es un parche –y para los parches del
nombre/bandera del país– la costura debe ser con nylon, de
forma que se derrita, con lo cual el parche se desprenderá y
no representará un peligro.
Condiciones de seguridad industrial 90
La cintura debe tener cinta elástica.
El logotipo de la compañía debe ser estampado con estarcido.
Las indicaciones de uso y mantenimiento de las bragas
resistentes al fuego son las siguientes:
Estas prendas están diseñadas para brindar protección durante
breves períodos, con lo cual permiten escapar
No intente entrar en zonas donde haya llamas ni trate de
combatir el incendio la exposición al calor/llamas degradará el
material; por lo tanto, al ser expuestas a fuego, las bragas
deben ser reemplazadas.
Descarte las bragas si se desgarran o rompen –con estos
daños la prenda no brindará protección completa ni
aislamiento contra el calor o las llamas.
No utilice prendas de nylon debajo de las bragas –en altas
temperaturas pueden derretirse y producir quemaduras
graves.
Si, por ejemplo, es necesario volver a coser los bolsillos, la
costura debe hacerse con hilo resistente al fuego. Para este
arreglo, devuelva las bragas a la compañía, que se encargará
de las modificaciones adecuadas o realizar el cambio
respectivo.
Para evitar que las bragas pierdan su resistencia al fuego por
el uso y lavadas normales, REED HYCALOG proporciona dos
bragas al año.
Condiciones de seguridad industrial 91
3.6.9 Protección contra caídas (arnés)
Los equipos de protección contra caídas deben utilizarse en
todo momento al trabajar en alturas superiores a 3 metros por
encima de la planchada/piso.
Para las operaciones en el sitio del pozo, el contratista de
perforación se encarga del suministro de equipo y materiales
para el mantenimiento de los equipos de protección contra
caídas para trabajo en altura.
Siempre inspeccione el equipo antes de utilizarlo; en
particular, preste atención a los bordes deshilachados,
costuras sueltas o flojas, cortes o desgarramientos, daños por
sustancias químicas u otros factores, argollas dañadas,
remaches sueltos o dañados.
Si el equipo está dañado, no lo utilice.
Asegúrese de que los equipos dañados sean aislados y de que
se notifique la situación a un supervisor.
Asegúrese de saber cómo colocarse el equipo correctamente y
compruebe que se ajuste bien.
REED HYCALOG también puede proporcionar equipos
adicionales, tales como arneses cinturones de seguridad y
correas amortiguadoras. Además de las recomendaciones
anteriores, los usuarios de los equipos de protección contra
caídas deben evitando los accidentes en alturas ya que son
riesgos mortales:
Condiciones de seguridad industrial 92
Realizar la limpieza y mantenimiento de los equipos según las
instrucciones del fabricante.
Asegurarse de que los equipos dañados sean reemplazados.
Almacenar los equipos en un lugar limpio y seco, lejos del
calor o la luz solar directa y de manera que la forma del arnés
no se altere.
Asegúrese de que haya suficiente protección cuando trabaje
en tanques, andamios o plataformas No empuje ni hale
cuando esté parado en una escalerilla, etc.
Mantenga los pisos, peldaños y escalerillas libres de elementos
que puedan causar resbalones o tropiezos.
Mantenga todas las pasarelas y vías de acceso libres de hielo,
escombros, líquidos, etc.
3.7 Espacios confinados
en el caso de un rescate, requeriría de personal adicional y/o
equipos especializados.
tiene acceso y salida restringidos.
contiene o contuvo una atmósfera peligrosa o cualquier otro
peligro físico.
Para los empleados de REED HYCALOG, la mayor probabilidad
de entrar a un espacio confinado es el ingreso a los tanques de
lodo para instalar sensores de nivel.
Condiciones de seguridad industrial 93
contuvieron sistemas de lodo en base de aceite o diesel, si el
lodo de perforación contuvo hidrocarburos liberados del hoyo
no deberían entrar en el tanque si las pruebas de atmósfera
indican que el área es peligrosa.
3.8 Manipulación de sustancias químicas
Todos los empleados deben cumplir las normas y
procedimientos que se indican en la sección 8, Materiales
peligrosos. Al utilizar una sustancia química por primera vez –o
para refrescarse la memoria consulte la MSDS correspondiente a
fin de obtener información acerca de los peligros y medidas de
protección y emergencia.
Al diluir ácidos, siempre vierta agua primero y, luego, agregue
cuidadosamente la cantidad necesaria de ácido, asegúrese de
conocer la ubicación de la estación de ducha de ojos más
cercana y de saber cómo utilizarla. Si tiene alguna duda,
consulte con el representante de HSA.
Si tiene alguna duda acerca del material, pida ayuda a un
supervisor antes de comenzar el trabajo.
Utilice siempre lentes contra salpicaduras cuando manipule,
transfiera o mezcle sustancias químicas.
Use siempre los guantes adecuados cuando manipule
sustancias químicas.
Utilice respiradores si la ventilación no es suficiente para
eliminar el riesgo de inhalación de vapores.
Condiciones de seguridad industrial 94
Al verter, mezclar o medir sustancias químicas, hágalo
siempre en una campana de ventilación adecuada o en áreas
con suficiente ventilación.
Asegúrese de que todos los trapos que se utilicen para limpiar
aceite o solventes inflamables se mantengan en recipientes de
metal marcados y con tapa, mantenga el área de trabajo libre
de papel, trapos o toallas sucias, etc. para evitar la
combustión de dichos elementos.
En el caso de contacto de la piel con sustancias químicas, lave
inmediatamente el área afectada con agua y jabón. Para
obtener instrucciones sobre las medidas que debe adoptar,
consulte la etiqueta del producto y las MSDS.
Comuníquese con el representante de primeros auxilios y
busque ayuda médica, si es necesario.
Nunca abra un recipiente de una sustancia química ni utilice
una sustancia química si no cuenta con una etiqueta
apropiada.
Al transferir sustancias químicas a otros recipientes, asegúrese
de que éstos sean apropiados para el proceso y de que se les
coloquen etiquetas, que deberán incluir la identificación del
producto e información acerca de los peligros asociados.
Devuelva siempre las sustancias químicas a su lugar de
almacenamiento correspondiente y cerciórese de que se
encuentren bien resguardadas Para limpiar un derrame, utilice
los EPP y los procedimientos de emergencia adecuados.
Condiciones de seguridad industrial 95
Después del uso, limpie o descarte los recipientes según las
instrucciones de las MSDS y de acuerdo con las normas
reglamentarias.
3.9 Seguridad en maquinas; defensas y resguardos.
Antes habrá que manifestar, en un trabajador, un acto
inseguro, puede ser el resultado de un mal diseño de la maquina
o de sus deficiencias tecnológicas.
Por lo que se debe tener en cuenta el diseño de las
maquinas, ya que estas ocupan el segundo puesto como causa
de lesiones parciales permanentes; y el cuarto lugar como causa
de lesiones.
Durante el diseño de una maquinaria, hay que incorporar un
alto grado de seguridad y eficacia, empleando los medios más
efectivos para controlar los peligros en su funcionamiento:
reduciendo así, el número de lesiones que se produzcan por su
causa.
Son revestimientos usados para protección de las maquinas
u equipos, sean estas de producción, procesos, almacenamiento
y transporte; Para obtener un nivel de seguridad y evitar los
riesgos de accidentes.
Son protecciones externas de las maquinas; al adicionar un
resguardo a una maquina, debemos hacernos la siguiente
pregunta: al colocar el resguardo para protección contra
Condiciones de seguridad industrial 96
determinado peligro ¿No se estará estorbando o anulando la
función de la maquina?
La repuesta puede ser que lo mejor, no es colocar
determinada protección que estorba la producción, por lo que
habrá que adoptar un diseño distinto para eliminar el peligro y
aumentar la eficacia de la maquina, una maquina no funcionara
bien si no se adoptan medidas de seguridad, desde el momento
de su diseño.
DEFENSA BOMBAS
Fuente: H&P 132
3.10 . Análisis de seguridad en el trabajo
Meta Este programa está diseñado para proporcionar infor-
mación sobre el establecimiento de un procedimiento eficaz del
análisis de seguridad en el trabajo para identificar y eliminar
peligros.
Introducción la mayoría de los programas de seguridad se
consideran reactivos, una medida en respuesta a un incidente
Condiciones de seguridad industrial 97
(por ejemplo, la administración de primeros auxilios después de
una lesión).
Objetivo los participantes podrán entender y realizar un Análisis
de Seguridad en el Trabajo.
Sin embargo, un análisis de seguridad en el trabajo (JSA, por sus
siglas en inglés) se considera como enfoque activo a la seguridad
en el trabajo. Un JSA puede llamarse Análisis de Peligros en el
Trabajo. Un JSA es una herramienta usada para aumentar la
seguridad en el trabajo mediante:
• El identificar los peligros o peligros potenciales asociados con
cada paso de un trabajo
• El encontrar medidas eficaces de control para prevenir o
eliminar la exposición.
Definición la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional
(OSHA, por sus siglas en inglés) define JSA como “…el estudio y
documentación minuciosa de cada paso de un trabajo,
identificando peligros existentes o potenciales (ambas de
seguridad y salud) del trabajo y la determinación de la mejor
manera de realizar el trabajo para reducir o eliminar estos
peligros.
3.10.1 Pasos para un jsa
Seleccionar el trabajo para analizar Un programa eficaz de JSA
escoge y prioriza los trabajos para analizar. Categorice cada
trabajo según el mayor número de posibles peligros. Se analizan
Condiciones de seguridad industrial 98
primero los trabajos más peligrosos. Los siguientes factores
necesitan considerarse al categorizar los trabajos.
Trabajos Nuevos, Trabajos no Rutinarios, o Cambios de Deberes:
ya que estos trabajos son nuevos o diferentes, hay más
probabilidad de un índice alto de incidentes debido a los
variables no conocidos
• La Frecuencia de Accidentes: el número de veces que se repite
un accidente o lesión durante la realización de un trabajo
determinará la prioridad del análisis.
• La Severidad del Accidente: cualquier incidente que resulta en
tiempo perdido o tratamiento médico requerido también
determinará la prioridad del análisis.
• Exposición Repetida: la exposición repetida durante un periodo
de tiempo tal vez califique el trabajo como para hacer un JSA.
Recuerde que los trabajadores con experiencia pueden ayudar a
identificar los peligros potenciales asociados con un trabajo.
Ellos tienen conocimientos del trabajo y de los procedimientos
que tal vez usted no tenga, y el involucrar a los empleados les
permitirá protegerse a sí mismos y a sus colegas.
Dividir el trabajo en pasos básicos
Una vez seleccionado un trabajo, se inicia un JSA. Cada paso del
trabajo siendo considerado se anota en la primera columna de la
Condiciones de seguridad industrial 99
hoja de trabajo del JSA. Los pasos se anotan por orden de
acontecimiento junto con una descripción breve.
El análisis no debe ser tan detallado que resulte en un número
grande de pasos, ni tan generalizado que se omiten pasos
básicos.
Si hay más de quince pasos, el trabajo debe dividirse en más de
un JSA, un trabajador con experiencia debe ayudar a dividir el
trabajo en pasos. Por lo menos una otra persona debe observar
la ejecución del trabajo bajo condiciones y horas normales. Se
les debe explicar a estos trabajadores el propósito y aspectos
prácticos de un JSA. Una vez divido el trabajo en pasos, todas
las personas participando deben repasar y aprobar la lista.
Identificar los peligros dentro de cada paso
Cada paso se analiza para peligros existentes y potenciales.
Después, el peligro se anota en la segunda columna de la hoja
de trabajo que corresponde a su paso del trabajo. Al identificar
peligros, todas las posibilidades lógicas deben considerarse.
La pregunta principal que hay que hacer al evaluar cada paso es,
“¿Podría este paso provocar un accidente o lesión?” Considere
estas condiciones al evaluar cada paso del trabajo:
• Ser tocado por - ¿puede algún agente tales como soluciones
calientes, fuego, arcos eléctricos, vapor, etc. llegar a venir en
contacto con el trabajador?
Condiciones de seguridad industrial 100
• Golpeado por - ¿algo puede moverse y golpear al trabajador
repentina o fuertemente?
• Golpeado contra - ¿puede el trabajador golpearse contra algo
(bordes filosos, objetos salientes, maquinaria, etc.)
• Contacto con - ¿puede el trabajador llegar en contacto con
equipo bajo tensión eléctrica o contenedores de químicos?
Atrapado entre - ¿puede alguna parte del cuerpo atraparse entre
algo en movimiento y algo estacionario o entre dos objetos en
movimiento se deberá utilizarse el cuidado antes de utilizarlo?
• Atrapado en - ¿puede alguna parte del cuerpo atraparse en un
recinto o abertura de algún tipo?
• Engancharse en - ¿puede engancharse el trabajador en algún
objeto que después podría jalarlo adentro de maquinaria en
movimiento?
• Caída del mismo nivel - ¿puede el trabajador resbalase o
tropezarse en algo que resultaría en una caída?
• Exposición - ¿puede el trabajador exponerse al ruido excesivo,
temperaturas extremas, mala circulación de aire, gases tóxicos,
y/o químicos o gases?
Caída de otro nivel - ¿puede el trabajador caerse de un nivel a
otro debido a un resbalo o tropiezo?
Condiciones de seguridad industrial 101
• Esfuerzo Excesivo - ¿puede el trabajador lastimarse al levantar,
jalar, empujar, doblarse o cualquier otro movimiento resultando
en una distención.
En este paso se identifican las medidas de control para cada
peligro y se anotan en la próxima columna. La medida de control
recomienda un procedimiento laboral para eliminar o reducir
accidentes o peligros potenciales. Considere estos cinco puntos
para cada peligro identificado:
• Cambie el procedimiento del trabajo – Lo que se necesita
considerar es como cambiar el equipo y el área de trabajo o
proporcionar herramientas o equipo adicional para hacer el
trabajo más seguro. Tal vez puedan utilizarse recursos de
ingeniería o herramientas que disminuyen el trabajo para hacer
seguro el trabajo o el área de trabajo. La meta debe
determinarse y se debe analizar las varias maneras de lograr la
meta de la manera más segura.
• Cambie las condiciones físicas – las condiciones físicas
pueden incluir a herramientas, materiales y equipo que tal vez
no sean apropiados al trabajo.
Controles tales como los administrativos o los de ingeniería
pueden corregir el problema. Por ejemplo, el adquirir producto
en paquetes más pequeños si es que se requiere mucha fuerza
para levantar o el volver a diseñar el área de trabajo para
mejorar la seguridad.
• Cambie los procedimientos laborales – Un ejemplo de
cambios de procedimientos laborales, para evitar quemaduras de
Condiciones de seguridad industrial 102
un motor caliente, haga mantenimiento al equipo antes de
comenzar el turno en vez de al fin del turno. Algunos cambios en
los procedimientos tal vez causen otros peligros. Por eso, se
debe tomar mucha precaución al cambiar procedimientos.
• Reducir la frecuencia – La frecuencia se refiere al periodo
de tiempo expuesto al peligro. Cambios en los controles
administrativos pueden reducir la frecuencia de exposición en
situaciones peligrosas.
• Usar equipo de protección personal – el equipo de
protección personal se debe usar temporariamente y como
último recurso para proteger a los empleados de peligros.
Revisar el Análisis de Seguridad en el Trabajo. El JSA es
eficaz solamente si se reexamina periódicamente o después de
que ocurra un accidente. Al reexaminar el JSA se pueden
encontrar peligros que se pasaron durante análisis previo. El JSA
debe reexaminarse inmediatamente después de un accidente
para determinar si se necesitan nuevos procedimientos laborales
o medidas proyectivas.
El proceso del Análisis de Seguridad del Trabajo lleva tiempo
para desarrollar e implementar. Para algunos trabajos, el
proceso JSA tal vez requiera más de un día. Un JSA debe
planearse anticipadamente y debe hacerse durante un periodo
normal de trabajo. Hay muchas ventajas de usar un JSA. Una de
las ventajas más importantes es el capacitar a los empleados
nuevos en los recomendados procedimientos seguros del trabajo
y cómo aplicar esos procedimientos a sus trabajos.
Condiciones de seguridad industrial 103
Un JSA es un enfoque de prevención de accidentes para crear un
entorno seguro de trabajo. El JSA puede implementarse para
cada trabajo o tarea en el sitio de trabajo. Métodos mejorados
de trabajar pueden reducir costos resultando del ausentismo de
empleados y compensación al trabajador debido a lesiones
relacionados al trabajo, y muchas veces puede llevar a aumentos
de productividad.
3.10.2 Norma para un ATS
PROPÓSITO: establecer parámetros, para que de manera
analítica se puedan revisar metodologías de trabajo que
permitan identificar, controlar o eliminar riesgos potenciales
ocultos que podrían resultar en incidentes, accidentes o
enfermedades ocupacionales que afecten.
ANTECEDENTES: manual de Seguridad y Salud
Ocupacional de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), sección
1.5(f, g), emitido y revisado por la Unidad de Seguridad e
Higiene Industrial (RHSH), referente a los derechos y
responsabilidades establecidos en el programa de seguridad y
salud ocupacional.
ALCANCE: esta norma aplica a todos los colaboradores de
la ACP, contratistas y terceros que realicen trabajos o actividades
en instalaciones o áreas bajo la responsabilidad de la ACP.
FUNDAMENTO LEGAL: esta norma se fundamenta en el
Acuerdo No. 12 de la Junta Directiva de la Autoridad del Canal de
Panamá, Reglamento de Control de Riesgos y Salud Ocupacional.
Condiciones de seguridad industrial 104
Definiciones
Para efectos de esta norma, se establecen las definiciones
Siguientes:
Salud: Es un estado de bienestar físico, mental y social.
Trabajo: Es toda actividad que el hombre realiza de
transformación de la naturaleza con el fin de mejorar la
calidad de vida.
Peligro: Es un elemento, fenómeno o una acción humana que
puede provocar daño en la salud de los trabajadores, en los
equipos o en las instalaciones.
Nivel de Riesgo: Ponderación basada en el producto y
combinación de la probabilidad la consecuencia de que ocurra
un evento peligroso especificado. Existen tres niveles; bajo,
alto, medio
Riesgo: Probabilidad de que un peligro identificado cause un
incidente o accidente.
Incidente: Es un acontecimiento no deseado, no intencional
que bajo circunstancias diferentes, podría haber resultado en
perdidas por lesiones personales, daños a la propiedad y/o al
medio ambiente.
Accidente: Es un acontecimiento no deseado, no intencional
que resulta en pérdidas por lesiones personales, daños a la
propiedad y/o al medio ambiente.
Condiciones de seguridad industrial 105
Análisis de Trabajo Seguro (ATS): Metodología analítica,
documentada, que tiene como objetivo identificar peligros
potenciales y los riesgos durante la realización de un trabajo
y establecer los controles necesarios para evitar o reducir la
probabilidad de un incidente, accidente o enfermedad
Procedimiento de Trabajo Seguro: Documento de trabajo
que resulta de experiencias previas o un ATS, identifica los
pasos a seguir en el desarrollo de un trabajo y los peligros que
se debe realizar por lo menos una o dos veces por semana. En
el se presenta la metodología propuesta para la realización de
un ATS.
Todos los trabajos o procesos no rutinarios
independientemente de su nivel de riesgo deberán ser
discutidos con los integrantes del equipo antes de su
realización.
Cada unidad, taller, oficina, etc., deberá tener un ATS
documentado o en su defecto un procedimiento escrito y
actualizado para todos aquellos trabajos o procesos
identificados como riesgos de nivel medio o alto.
Todo supervisor o persona designada como responsable de la
realización, y documentación de ATS y/o procedimientos de
trabajo seguro deberá recibir una capacitación formal sobre
análisis de trabajo seguro. Los contratistas deben proveer
adiestramiento a su personal.
Condiciones de seguridad industrial 106
Todo trabajo o proceso que sufra algún cambio en su
metodología deberá ser revisado, discutido y documentado de
ser requerido.
La Unidad de Capacitación Industrial y de Seguridad (RHSI) de
la ACP ofrece un curso sobre ATS.
a. Responsabilidad
Los supervisores o designados son las personas
responsable de la realización, documentación y cumplimiento de
los ATS o procedimientos seguros de trabajo en sus respectivas
áreas. La Unidad de Seguridad e Higiene Industrial (RHSH) a
través de sus Especialistas en Seguridad y Salud e Higienistas
Industriales, y la Unidad de Seguridad Marítima (OPXI-S) a
través de sus Inspectores de equipos de levantamiento e
Inspectores Marítimos brindarán la orientación y asesorías
requeridas para la realización de los ATS, a solicitud de las
partes involucradas en el desarrollo del trabajo o proceso.
b. Consultas Toda información o aclaración sobre el
contenido de la presente norma deberá solicitarse por escrito a
la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial (RHS). Documento
controlado.
c. Excepciones Solicitudes a desviaciones o
excepciones temporales en el cumplimiento de la presente
norma deberán ser solicitadas por escrito a la Unidad de
Seguridad e Higiene Industrial (RHSH).
Publicación No. 3071 de la Administración de Seguridad y
Condiciones de seguridad industrial 107
Salud Ocupacional de los Estados Unidos (OHSA). Fundamentals
of Occupational Safety and Health – J.P. Kohn, M.A. Friend & C.
A. Winterberger
3.10.3 Guía para el desarrollo de un (ATS)
El equipo debe usar la lista del anverso de la forma de ATS
para identificar los posibles problemas de seguridad/ salud/
ambiente asociados con el trabajo. Después, cuando sea posible,
observar el trabajo, como base del análisis.
Si los miembros del equipo de desarrollo de ATS quieren revisar
ATS de otras instalaciones, deben consultar al Coordinador de
Alerta.
El Coordinador de Alerta tendrá la responsabilidad de consultar
con otras instalaciones para determinar si tienen ATS relevantes.
a. Desglosar el Trabajo
El primer paso para desarrollar un ATS es listar cada paso
del trabajo en orden de ocurrencia. Para registrar estos pasos se
usa la columna de la izquierda (reverso de la forma de ATS)
b. Identificar los peligros
El siguiente paso consiste en examinar cada paso para
determinar los peligros que puede haber o pueden desarrollarse.
La manera más fácil de hacerlo es preguntarse "¿Qué podría ir
mal?" En este paso, los peligros potenciales identificados en el
anverso de la forma proporcionan una referencia excelente,
Condiciones de seguridad industrial 108
aunque no se pueden considerar como una "lista completa." La
lista de los peligros es escribe en la columna central, al lado de
cada paso.
c. Acciones de Control
Después de que se haya escrito cada peligro, o posibilidad
de peligro, y que haya sido revisado con el empleado que ejecuta
el trabajo, se debe determinar si se pueden eliminar los peligros
haciendo el trabajo de otra manera, con medidas como combinar
pasos, cambiar la secuencia, adoptar equipo de seguridad y/u
otras medidas preventivas. Si se determina que se pueden hacer
pasos mejores o se pueden implantar cambios físicos (por
ejemplo, cambiar las herramientas, adoptar equipo de protección
personal, etc.) escriba cada recomendación en la columna de la
derecha de la forma de ATS. Asegúrese que todas las
recomendaciones sean tan específicas como sea posible.
3.10.4 Métodos para desarrollar un ATS:
a. Observación directa; Se realiza mediante la
observación en sitio de los trabajos, e incluye entrevistas para
determinar los pasos, identificar peligros y riesgos asociados a
las actividades para recomendar los controles adecuados.
b. Discusión; Recomendado para trabajos o procesos que
no se realizan de manera rutinaria. Involucra la recopilación de
datos e ideas sobre los riesgos detectados y/o peligrosos por
personas que hayan realizado este tipo de trabajo
anteriormente.
Condiciones de seguridad industrial 109
c. Revisión referenciada; Utilizado cuando por la
naturaleza del trabajo o proceso no se puede reunir al personal
involucrado. Se confecciona un listado de ideas de todas las
personas que estarán involucradas sobre los pasos, peligros y
riesgos que se deban considerar, este listado se envía a cada
participante para ser revisadas hasta que se llegue a un
consenso.
Selección del trabajo o proceso:
a. Un trabajo o proceso es la secuencia de pasos o actividades
separadas que al interaccionar completan el objetivo (realización
del trabajo).
b. El panorama de riesgos desarrollado por la Unidad de
Seguridad e Higiene Industrial (RHSH) es una fuente de
referencia para realizar ATS o procedimientos seguros de trabajo
(disponible en infored).
c. Los trabajos o procesos no deben seleccionarse de manera
aleatoria.
Factores para la selección de trabajos o procesos:
a. Tasa de accidentabilidad.
b. Estadísticas de lesiones incapacitantes.
c. Potencial de severidad de las lesiones.
d. Nuevos trabajos o procesos.
Condiciones de seguridad industrial 110
Antes de tratar de identificar riesgos, el trabajo debe
fraccionarse en pasos secuenciales, tomando en cuenta las
siguientes consideraciones:
a. No sea muy detallista en el fraccionamiento del trabajo,
para no registrar un número innecesario de pasos.
b. Seleccione a una persona con experiencia, capaz y
cooperativa.
c. Observe la realización del trabajo.
d. Describa cada paso. Cada paso debe indicar “que se hace”
“como se hace”.
Documentación: Las diferentes unidades de trabajo de la ACP
deben utilizar el formulario 1182 de la Unidad de Seguridad e
Higiene Industrial (disponible en infored), mientras que los
contratistas deben usar el formulario 2565.
3.11 Sistema de gestión de calidad
Siempre que se fabrica un producto o se presta un servicio
las características de ese producto o servicio deben cumplir con
determinadas condiciones o “requisitos” que conformen al cliente
que lo recibe, al fabricante que lo produce o a la sociedad. Si los
requisitos no se cumplen alguien puede resultar disconforme o
insatisfecho. Por lo tanto, los “requisitos” de un producto o
servicio los debe establecer el cliente que lo recibe, el fabricante
de acuerdo a sus necesidades o los puede establecer un
organismo de control que representa a la sociedad.
Condiciones de seguridad industrial 111
El sistema de gestión de calidad es “la estructura
organizada, la planificación de las actividades, responsabilidades,
practicas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
desarrollar e implantar, revisar y mantener al día la política de la
empresa”,
Es muy importante retener estos conceptos para evitar que
el sistema de calidad incluya la realización de actividades o
acciones que no son necesarias.
El planteo inicial antes de elaborar o diseñar el sistema de
calidad es establecer o averiguar cuáles son los requisitos que
deben cumplir el producto o servicio. Luego se debe decidir de
qué forma se van a cumplir los requisitos usando los recursos
disponibles de la manera más eficiente.
Existen normas o estándares de calidad que contienen
requisitos de carácter general y que se pueden aplicar a un caso
particular siempre que se determina que los requisitos de dicha
norma o estándar sean equivalentes a los requisitos del propio
producto o servicio que se debe brindar.
También es posible utilizar solamente aquellos requisitos
de una norma que son aplicables al producto o servicio.
En base a lo anterior, un sistema de calidad se compone de
dos documentos, denominados manual de la calidad y el manual
de procedimientos, los cuales definen la estructura, las
responsabilidades, las actividades, los recursos y procedimientos
genéricos que una organización establece para llevar a cabo el
Condiciones de seguridad industrial 112
manual de calidad, y por otro lado, la definición específica de
todos los procedimientos que aseguren la calidad del producto
final manual de procedimientos.
El manual de calidad nos dice ¿Qué? y ¿Quién?, y el
manual de procedimientos, ¿Cómo? y ¿Cuándo? Dentro de la
infraestructura del sistema existe un tercer pilar que es el de los
documentos operativos, conjunto de documentos que reflejan la
actuación diaria de la empresa.
El manual de calidad de una organización “es el documento
que contiene las políticas y procedimientos de la empresa que
afectan a la calidad de sus productos o servicios y es el que se
emplea para describir o implantar un sistema de calidad”
Una política de seguridad debe considerar lo siguiente:
abordar el problema en su conjunto, las medidas de seguridad
que deben surgir de un estudio detallado de todos los elementos
y sus relaciones con el producto o servicio; el diseño, la dirección
y el control del sistema de seguridad.
En cambio el manual de procedimientos su objetivo es
expresar en forma analítica los procedimientos administrativos a
través de la cual se canaliza la actividad operativa y su concepto
es: “la guía con la que se explica al personal como hacer las
cosas y es muy valiosa para orientar al personal de nuevo
ingreso”, su utilidad permite conocer el funcionamiento interno
por lo que respecta a descripción de tareas, ubicación,
requerimientos y a los puestos responsables de su ejecución,
también auxilian en la inducción del puesto y al adiestramiento y
Condiciones de seguridad industrial 113
capacitación del personal, ya que describen en forma detallada
las actividades de cada puesto.
Por lo tanto, el manual de procedimientos sintetiza de
forma clara, precisa y sin ambigüedades los procedimientos
operativos, donde se refleja de modo detallado la forma de
actuación y de responsabilidad de todo miembro de la
organización dentro del marco del sistema de calidad de la
empresa y dependiendo del grado en que las personas se
involucran para conseguir la calidad del producto final.
3.11.1 Integración del sistema de calidad
A partir de lo antes mencionado en la Tabla 1, se citan los
cuatro niveles documentales que deberá conformar el sistema de
gestión de la calidad integrado con la seguridad y salud laboral
con una breve exposición de los aspectos más relevantes a
considerar en su integración
CUADRO No 5
NIVELES DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
INTEGRADO CON LA SEGURIDAD
Manual de la calidad
Ocupa el primer nivel documental.
Tal documento deberá recoger la
política de la empresa, sus
principios, compromisos y
objetivos.
Condiciones de seguridad industrial 114
Los procedimientos de
Las actuaciones preventivas
Constituyen el segundo nivel
documental, muchos de ellos
son exigibles por la
reglamentación de prevención de
riesgos laborales porque
representan un recurso clave para
el control de los riesgos laborales
Las instrucciones
De Trabajo
Constituyen el tercer nivel
documental. Tienen gran
importancia porque van
destinadas a los trabajadores que
han de realizar tareas
consideradas críticas a fin de
controlar
Los registros de la
actividad
Ellos generan los datos y las
informaciones clave que en el
campo de la prevención, tienen un
valor esencial, además de los
propios o convencionales en todo
sistema La prevención como
ocurre también con la calidad se
aprende y se desarrolla a través
de la participación activa y no
atender debidamente el sistema
de información que el propio
sistema Fuente: REEDHYCALOG Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Existen varios procedimientos que podrían unificarse con
gran facilidad, en cambio habrá otros que requerirán mayores
esfuerzos o incluso será conveniente mantenerlos diferenciados
de algunos procedimientos en una primera fase suelen ser los
Condiciones de seguridad industrial 115
siguientes, aunque ello depende sobre todo del nivel de
prevención y calidad asumido por la organización:
la formación
la información y la comunicación
las instrucciones de trabajo
la comunicación de deficiencias o sugerencias de mejora
compras independientes.
Estos son los 5 procedimientos que la norma mencionados,
por otra parte, estarán los procedimientos específicos de cada
sistema de gestión de acuerdo con la reglamentación o
normalización aplicada, según sea interna o externa.
En el caso de pequeñas empresas el manual de gestión y
los procedimientos podrían conformar un solo documento, en
vistas a su simplificación.
Hay que tener en cuenta que la necesidad de
procedimientos escritos es mayor en la gran empresa,
precisamente por las mayores dificultades de comunicación que
es preciso resolver, también hay que destacar que la instrucción
de trabajo es un medio muy útil para formar a los trabajadores
en los lugares de trabajo por parte de los responsables de los
mismos y mandos intermedios. Por ello, se estará facilitando la
formación de los trabajadores si en la instrucción se integran los
Condiciones de seguridad industrial 116
aspectos clave de calidad, medio ambiente y prevención de
riesgos laborales
GRAFICO No 5
NIVELES DE LA DOCUMENTACIÓN DE SEGURIDAD
Fuente: REEDHYCALOG Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
manual de calidad
procedimientos del sistema operativos
Instrucciones operativas de trabajo, mapas, manuales, planos, normas, instructivo,
registros, etc
CAPITULO IV
ANALISIS Y DIAGNOSTICO
4.1. Análisis foda
En el presente apartado se presentan los resultados
obtenidos mediante la entrevista que se le realizó al gerente
general de la empresa NOVREEDHYCALOG, la encuesta a los
trabajadores y de los procesos se realizo el diagnostico a través de
un análisis FODA.
En el análisis FODA la cual se muestra, se Identifican las
fortalezas oportunidades y amenazas detectadas de manera
preliminar; se observo que es una empresa nueva y estable que
cuenta con alta tecnología en lo que a maquinaria se refiere,
personal calificado para el manejo de las maquinas y realización de
los diseños, se detectó un déficit en relaciones humanas, materia
prima, debido a que no se tiene una comunicación eficaz entre los
departamentos de producción y diseño.
En el tema de documentación y equipo de seguridad
industrial con equipo de protección personal, procedimientos,
instrucciones y manuales documentados.
Todo esto relacionándolo con la hipótesis de este trabajo se
puede suponer que la realización del sistema de gestión de la
calidad integrada con la seguridad y la salud laboral va a solucionar
los problemas detectados en el análisis FODA, no conoce la misión
Análisis y diagnostico 118
de la empresa, las políticas de calidad, seguridad y salud
ocupacional porque no existen; el personal no tiene identificados ni
reportados en su mayoría los riesgos existentes en el área que
labora, para tomar las medidas y acciones necesarias; el personal
no usa el equipo de protección personal (EPP) adecuado de acuerdo
al área que labora; 41% del personal no asume la responsabilidad
para cumplir con la seguridad industrial y la salud ocupacional;
tampoco se considera el recurso más valioso para la empresa ni es
consciente del impacto que tienen sus actividades en relación con
la seguridad laboral y la calidad de los productos, realizan su
trabajo en tiempo y forma; la comunicación no es eficaz y eficiente
entre los diferentes departamentos; en otro punto se observo que
la empresa no tiene los medios para plantear sus preocupaciones
que pone en riesgo la seguridad laboral, ni con procedimientos e
instructivos documentados para realizar las actividades en cada
área de trabajo; así como también no posee con registros escritos
al termino de la jornada laboral ni con un control de productos no
conformes.
Por lo anterior y relacionándolo con la hipótesis planteada en
este trabajo en el punto el diseño de un sistema de gestión de la
calidad integrada con la seguridad y salud ocupacional,
incrementará la mejora continua en estos procesos, de la empresa
NOVREEDHYCALOG es factible, debido a que el SSO va estar
cimentado las OHSAS 18001 las cuales establecen los puntos que
se deben de considerar al realizar un sistema de gestión de la
calidad integrado con la seguridad y la salud ocupacional dentro de
las empresas. Las normas antes mencionadas fueron analizadas
por separado y los puntos que ambas mencionan fueron
considerados al realizar el diseño a la empresa NOVREEDHYCALOG
el cual ayudara a resolver los problemas encontrados por medio de
Análisis y diagnostico 119
la encuesta y sobretodo el incremento de la mejora continua en los
procesos.
Durante la realización de la tesis se consideró importante
mencionar la elaboración del manual de calidad ya que realizado
con la finalidad de dar cumplimiento OSHA 18001 para la
implementación del diseño del sistema de gestión de calidad
integrado con la seguridad y salud ocupacional.
En el manual de calidad se describieron las interacciones
entre los procesos del sistema, las responsabilidades de la
dirección, las políticas de seguridad laboral y de calidad, los
objetivos de calidad, la gestión de los recursos, el diseño del
producto, la realización del producto, producción y prestación del
servicio, la validación de los procesos de producción, la
comunicación del cliente así como los procedimientos necesarios
para realizar el producto. También se hizo referencia de cómo el
sistema cubre cada elemento de la norma ISO 9001:2000 y la
norma OHSAS 18001.
Análisis y diagnostico 120
CUADRO No 6
ANALISIS DE FODA
FORTALEZA OPORTUNIDADES
Conocimiento y experiencia en el diseño y fabricación de los productos en las tres líneas de producción Interés por parte de los socios en comercializar los productos a nivel nacional Interés por la dirección en mejorar las condiciones de los procesos Existencia de productos con medidas estándar Tecnología para diseñar y fabricar productos innovadores en las tres de líneas producción Personal calificado para el manejo de las maquinas y realizar diseños Conocimiento de las necesidades del cliente Personal creativo, y emprendedor Genera empleos Interés porparte de la dirección general enrealizar e implementar unsistema de gestión de lacalidad integrado con laseguridad.
Los diseños de la empresa son cada vez más reconocidos por el mercado local Existencia de mercados amplios Competir con los empresarios locales Acceso a tecnologías apropiadas Existencia de instituciones para ofrecer los diversos productos Material para capacitación Introducirse en el mercado nacional
Análisis y diagnostico 121
DEBILIDADES AMENAZAS
La dirección, diseño y producción. Globalización
No se cuenta con procedimientos
al fabricar los productos
Apertura de nuevos
mercados
No se cuenta con ordenes de
trabajo
Infraestructura
No se cuenta con un manual de
gestión de la calidad
Incremento de los costos de
insumos de producción
No se cuenta con un análisis de
riesgos Competencia desleal
documentado en los diferentes
procesos
Empresas del mismo rubro
estén certificadas en la
norma OSHA
Altos costos en retrabajos e
incapacidades en el área de
producción
nacionales cuenten con un
sistema de seguridad
ocupacional
Incremento de nuevos
productos la competencia en
el mercado local y regional
Fuente: PETROAMAZONAS Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Análisis y diagnostico 122
4.2 Sistemas de gestión y salud ocupacional
Un Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional (OHSMS) o Sistema de Prevención de Riesgos
Laborales es un mecanismo de regulación de la gestión de las
organizaciones en los siguientes aspectos:
– Cumplimiento de la legislación vigente en cuanto al estado de
las instalaciones en relación con las causas de posibles
riesgos.
– Eliminación total de riesgos laborales en las actividades de la
organización.
Lo que se busca es conseguir la protección total de la salud
y la vida de los empleados y del resto del personal interesado
mediante la adecuación de las instalaciones, a través de un
proyecto y un mantenimiento eficientes; y de las actividades, a
través de la definición de los procesos a realizar por las personas
y la necesidad de que se conviertan en repetibles y mejorables.
Un Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional (OHSMS) será, por tanto, un conjunto de
procedimientos que definan la mejor forma de realizar las
actividades que sean susceptibles de producir accidentes o
enfermedades profesionales. Para ello se han establecido ciertos
modelos o normas internacionales que regulan las condiciones
mínimas que deben cumplir dichos procedimientos, lo cual no
significa que dichas condiciones no puedan ser superadas por
voluntad de la organización o por exigencias concretas de sus
clientes.
Análisis y diagnostico 123
Existen varios modelos de gestión medioambiental entre
los que podemos citar la norma británica OHSAS 18000.
4.3 Norma OHSAS
La preocupación de las organizaciones por la implementación
de sistemas para la gestión de la seguridad y la salud en el
trabajo eficaces aumenta día a día. En la prensa se publican
continuamente accidentes, algunos graves y otros mortales, que
han tenido lugar en el trabajo. En consecuencia, las inspecciones
por parte de la administración cada vez son más numerosas y
severas pues son muchas las empresas que padecen ausentismo
laboral o que se quejan del gran número de accidentes que
tienen, sin poder evitar (aparentemente) que se produzcan.
Toda práctica laboral, comporta determinados riesgos, de
mayor o menor nivel, y todas las partes implicadas tienen el
deber de lograr que ésta se realice sin perjuicio de la seguridad y
la salud del trabajador.
Es por esta razón que la preocupación en torno a la
seguridad y la salud laboral afecta a todas las organizaciones,
independientemente de su tamaño y sector al que pertenecen.
En este sentido, por fin se están decidiendo a tomar
medidas importantes, tanto para fomentar la seguridad en sus
estructuras organizativas e instalaciones, como para cumplir con
las obligaciones legales aplicables en estas materias. Por tanto,
en la actualidad, la prevención de riesgos laborales se ha
convertido en un factor más a tener en cuenta en la gestión
diaria de las empresas.
Análisis y diagnostico 124
4.3.1 Que es OHSAS
Las normas OHSAS (Occupational Health and Safety
Assessment Series), son una serie de estándares voluntarios
internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud
ocupacional, toman como base para su elaboración las normas
8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las
principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando
más de 15 países de Europa, Asia y América.
Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y
estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad
en el lugar de trabajo7.
La norma entrega los requisitos para un sistema de gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional (S & SO), de forma de
habilitar a una organización para controlar sus riesgos de S & SO
y mejorar su desempeño. No establece criterios específicos de
desempeño S & SO, ni da las especificaciones detalladas para el
diseño de un sistema de gestión.
4.3.2 OHSAS como sistema de seguridad
La serie de normas OHSAS 18.000 están planteadas como
un sistema que dicta una serie de requisitos para implementar
un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional,
habilitando a una empresa para formular una política y objetivos
específicos asociados al tema, considerando requisitos legales e
información sobre los riesgos inherentes a su actividad. Estas
normas buscan a través de una gestión sistemática y
estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad
Análisis y diagnostico 125
en el lugar de trabajo una característica de OHSAS es su
orientación a la integración del SGPRL (Sistema de Gestión de
Prevención de Riesgos Laborales), elaborado conforme a ella en
otros sistemas de gestión de la organización (Medio ambiente
y/o calidad).
Las normas no pretenden suplantar la obligación de
respetar la legislación respecto a la salud y seguridad de los
trabajadores, ni tampoco a los agentes involucrados en la
auditoria y verificación de su cumplimiento, sino que como
modelo de gestión que nos ayudarán a establecer los
compromisos, metas y metodologías para hacer que el
cumplimiento de la legislación en esta materia sea parte integral
de los procesos de la organización
Al igual que Norma ISO 9000 e ISO 14000, la Norma OHSAS
18000 también está basada en la mejora continua y utiliza el
ciclo Planificar – Hacer –Comprobar - Ajustar (PDCA) para su
implementación. En este sentido, se hace compatible con la
Gestión de la Calidad y la Gestión Ambiental.
La Norma OHSAS 18001 no es de carácter legal. Sin
embargo, la adopción de la misma está íntimamente relacionada
con la responsabilidad social y deber moral de las organizaciones
velando por el bienestar de sus trabajadores.
OHSAS 18001: Especificaciones para los Sistemas de Gestión
de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS).
OHSAS 18002: Guía para los Sistemas de Gestión de la
Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS).
Análisis y diagnostico 126
OHSAS 18003: Criterios de Auditoría para los Sistemas de
Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSMS).
4.3.3 Proceso de implementación OHSAS
Política: Todo Sistema de Gestión debe iniciarse con el
compromiso de la dirección de la empresa, manifestado en una
política de prevención de riesgos laborales en la que se detallan
las intenciones y principios de la misma frente a la prevención
de riesgos laborales y establece objetivos globales de seguridad
y salud ocupacional.
El compromiso asumido por la dirección de la empresa debe
incluir la mejora continua y el cumplimiento de las leyes vigentes
y otras obligaciones que la empresa tenga con su entorno.
Planificación: La planificación de la actividad preventiva se
desarrolla en base a una identificación previa de los peligros y a
una evaluación y control de los riesgos en la empresa, tomando
en cuenta los requisitos legales y los objetivos establecidos para
el Sistema de Gestión.
En este sentido, la Norma OHSAS 18000 insta a las
organizaciones hacia una continua identificación de los peligros
en el lugar de trabajo, a una evaluación de los riesgos
ocasionados por los peligros que no han podido ser eliminados y
al establecimiento de las medidas de control y actualización
necesarias. Asimismo, las organizaciones están en la obligación
de investigar normas y requisitos legales relacionados con la
seguridad y salud ocupacional con el objetivo de saber cuáles son
Análisis y diagnostico 127
las obligaciones a las que deben responder y cuáles son las
sanciones de no acatarlas.
Finalmente, las organizaciones deben establecer y mantener
documentados objetivos de mejora en términos de resultados de
seguridad y salud ocupacional en cada una de las funciones y
niveles del sistema. Para alcanzar estos objetivos, las
organizaciones deben determinar las diferentes
responsabilidades de ejecución, las acciones, medios y recursos
necesarios utilizando normalmente programas de gestión de la
prevención de riesgos laborales.
Implementación y operación
En esta etapa se determinan los elementos del Sistema de
Gestión teniendo en cuenta la cultura de la empresa en materia
de prevención.
En primer lugar se ha de establecer y documentar la estructura
del personal y las responsabilidades de cada uno de sus
integrantes en la gestión, ejecución y verificación de las
actividades que resultan determinantes sobre los riesgos de
instalaciones y procesos de la organización (Ejemplo: integrantes
de las brigadas de emergencia, mandos, encargados, etc.),
incluyendo el nombramiento del Representante de la Dirección
en Prevención.
En segundo lugar, deben determinarse las necesidades de
formación en materia de prevención (Evaluaciones de Riesgos)
del personal con el objetivo de asegurar su compromiso con el
Análisis y diagnostico 128
sistema a través de acciones formativas pertinentes cuya
realización se evidencie en registros adecuados.
En tercer lugar, se debe disponer de procedimientos que
aseguren que la información básica sobre el sistema sea
comunicada desde y hacia los empleados y partes interesadas.
Todo esto con el objetivo de lograr que los trabajadores se
involucren con el desarrollo y revisión de una política y
procedimientos de Gestión de Riesgos siendo consultados cuando
haya cualquier cambio que afecte a la Seguridad y Salud en el
lugar de trabajo.
La Norma OHSAS 18001 no exige ningún procedimiento
documentado para regular las actividades del sistema siempre y
cuando la ausencia del mismo no ponga en peligro la integridad
de los trabajadores y del sistema en sí. El nivel de
documentación dependerá de la complejidad y tamaño de la
organización.
Sin embargo, las organizaciones deben establecer y mantener
procedimientos para el control de los documentos de los que se
dispone así como de los datos sobre el funcionamiento del
sistema.
Toda esta información debe mantenerse en un medio adecuado
de soporte disponiéndose a su vez de un “Manual del Sistema de
Gestión y Salud Ocupacional” como documento de referencia en
cuarto lugar, se deben determinar aquellas operaciones y
actividades, en las que es necesario aplicar medidas de control.
Tales son los casos de:
Análisis y diagnostico 129
La compra de productos, gestionando las fichas de seguridad,
solicitando el correcto etiquetado de los productos químicos,
estableciendo requisitos para los equipos de protección personal,
etc.
La compra de equipos de trabajo, estableciendo requisitos de
seguridad para la maquinaria, los manuales de instrucciones,
etc. Los Servicios y Subcontrataciones, comunicando los
procedimientos y requisitos relevantes a los proveedores y
subcontratistas: coordinación interempresarial.
El diseño de procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos
operativos y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a
las capacidades humanas lo que permite eliminar o reducir
riesgos desde el inicio.
Por último, deben establecerse y mantenerse planes y
procedimientos efectivos y actualizados frente a posibles
incidentes y situaciones de emergencia.
Verificación y acción correctiva
En esta etapa se establece la sistemática para comprobar y
chequear periódicamente que el sistema implantado es eficaz y
que se siguen las prácticas y procedimientos requeridos. Para
ello, existen dos tipos de supervisión:
Supervisión Proactiva
Tipo de supervisión que consta de inspecciones de seguridad y
observaciones, chequeo de elementos y dispositivos de
Análisis y diagnostico 130
seguridad, vigilancia de la salud, etc. Todas estas actividades
deben encontrarse debidamente planificadas y utilizar registros
que dejen constancia de su realización.
Supervisión Reactiva
Tipo de supervisión que se realiza luego de producido algún
incidente dentro Sistema de Gestión, el cual debe prever la
sistemática para que se tomen acciones que mitiguen las
consecuencias de los mismos y eviten que se produzcan nuevo.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional debe
establecer y mantener un programa de auditorías, las cuales
deben ser realizadas por personal competente (adecuadamente
entrenado y formado) e independiente de aquellos que tengan
responsabilidad directa sobre la actividad que deba ser evaluada.
Revisión por la dirección
La alta dirección de la organización debe revisar, a intervalos que
ella misma determine, el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional (OHSMS) para asegurar su continua
idoneidad, su adecuación y eficacia; y tomar decisiones
pertinentes en materia de seguridad y salud basándose en
información documentada y fiable.
4.4 Sistemas integrados de gestión
Toda operación de tipo industrial está propensa a sufrir una serie
de fallos, los cuales pueden tener efectos negativos en la calidad
del producto, en la seguridad y la salud de los trabajadores, y en
Análisis y diagnostico 131
el ambiente. Aunque es posible también que, actividades que
aumentan la calidad, repercutan negativamente en el ambiente y
la salud de los trabajadores o viceversa.
En consecuencia, las empresas deben buscar alternativas que
garanticen la seguridad y la protección del ambiente aumentando
su vez la productividad y la calidad. Normalmente las empresas
con sistemas de gestión de la calidad o ambientales implantados,
son más receptivas a los sistemas de gestión de la seguridad y
salud ocupacional.
La preparación de un sistema integrado de gestión de la calidad,
gestión ambiental y gestión de la seguridad y salud laboral exige
adoptar una táctica determinada, ya que, a pesar de que las
normas correspondientes a cada uno de los aspectos ofrecen
ciertas similitudes, no señalan una común metodología para el
desarrollo de un sistema integrado, salvo el modelo PDCA de
mejora continua.
Al momento de implementar un Sistema Integrado de Gestión
deben tenerse en cuenta tres aspectos fundamentales: los
organizativos, los dinámicos y los estáticos.
Los aspectos organizativos son los referidos a la descripción de
la empresa y a la preparación del sistema, definen los procesos
que han de llevarse a cabo para que la organización cumpla sus
fines, los objetivos que debe alcanzar y la forma como está
estructurado el personal y los cuadros directivos, así como las
condiciones de competencia y formación de dicho personal y las
relaciones de comunicación internas los aspectos dinámicos
contemplan la preparación y ejecución de los procesos y son
Análisis y diagnostico 132
característicos de la gestión de calidad, ya que definen las
actividades del personal, tanto en la realización de los trabajos
como en el control de los resultados.
Los aspectos estáticos son característicos de la gestión ambiental
y de la seguridad y salud ocupacional. Describen
fundamentalmente la situación en que deben encontrarse las
instalaciones a fin de que no sean agresivas para el personal ni
para el entorno circundante y las protecciones que han de ser
utilizadas para eliminar o disminuir dicha agresividad.
CUADRO No 7
REQUISITOS DE SISTEMA INTEGRADOS DE GESTION
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
– Identificación y secuencia de procesos
– Definición de la organización y de su estructura
– Política y compromiso de la dirección
– Establecimiento de objetivos
– Documentación del sistema
– Comunicación y formación
ASPECTOS DINÁMICOS
– Compras de productos y servicios
– Diseño y requisitos del producto
– Realización del producto
– Medición y control de los procesos
– Control del producto no conforme
– Auditorías internas
– Acciones de mejora
ASPECTOS ESTÁTICOS
Análisis y diagnostico 133
– Disposición y aplicación de recursos
– Estado de la infraestructura y las instalaciones
– Control de las emisiones y de los vertidos
– Gestión de los residuos y de la inocuidad del producto
– Análisis, evaluación y control de riesgos
– Dotación de equipos de protección individuales
– Estado de las máquinas y sus dispositivos de protección
Fuente: PETROAMAZONAS Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
En congruencia con los contenidos antes mencionados se
debe desarrollar el Manual de Gestión Integrada teniendo en
cuenta una secuencia parecida a la que se sigue en al
implementación de las norma de calidad, ambientales o de
seguridad y salud ocupacional. En este sentido una tentativa de
índice para este manual podría quedar determinada como la
siguiente:
CUADRO No 8
MANUAL DE GESTION INTEGRADA EN HSE
MANUAL DE GESTIÓN INTEGRADA
1. Presentación
2. Presentación de la organización
Organigrama funcional
3. Procesos de la organización
4. Identificación de procesos
Secuencia e interacción de procesos
5. Posibles exclusiones y control de difusión del Manual
6. Sistema de gestión de la calidad
Requisitos generales
Análisis y diagnostico 134
Requisitos de la documentación
7. Responsabilidad de la dirección
Compromiso de la dirección
Enfoque al cliente
Política de la calidad
Planificación
Responsabilidad, autoridad y comunicación
Revisión por la dirección
8. Gestión de los recursos
Provisión de recursos
Recursos humanos
Dotación de equipos de protección individuales
Infraestructura Estado de las máquinas y sus protecciones
Ambiente de trabajo
9. Realización del producto
Planificación de la realización del producto
Procesos relacionados con el cliente
Diseño y desarrollo
Producción y prestación del servicio
Gestión de los residuos y de la inocuidad del producto
Control de los dispositivos de seguimiento y medición
10. Medición, análisis y mejora
Generalidades
Seguimiento y medición
Análisis, evaluación y control de riesgos
Control del producto no conforme
Fuente: PETROAMAZONAS Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Análisis y diagnostico 135
4.4.1 Condicionantes para la integración
En el proceso de integración será necesario tener en
cuenta una serie de condicionantes que tendrán diferentes
influencias en la gestión y a los que estará sujeta la organización
empresarial. En este sentido podemos considerar los siguientes:
El marco legislativo obligatorio y el normativo voluntario:
El marco legislativo obligatorio difiere para cada uno de los
campos que se pretenden desarrollar. Lamentablemente, en
nuestro país no existe un fuerte presión para el cuidado de la
calidad, ambiente y seguridad y salud ocupacional por lo que
gran parte de las regulaciones se producen por iniciativa
empresarial, es decir, el marco normativo voluntario de cada
empresa.
El enfoque organizacional actual:
En calidad suele existir un responsable y un departamento
de calidad, con un amplio desarrollo metodológico y una fuerte
actividad verificadora de los productos y supervisora de los
métodos. En ambiente suele existir un responsable con recursos
compartidos con otras funciones y además solamente en
sectores con alto impacto en el medio ambiente.
En seguridad y salud se tiene un servicio de prevención
ajeno o mixto que realiza las tareas de prevención, con una
actividad centrada en la eliminación o minimización de riesgos,
un enfoque más reactivo que preventivo y más táctico que
estratégico y un menor nivel de integración en general.
Análisis y diagnostico 136
4.4.2 Estructura de un sistema integrado
Un sistema integrado de gestión podríamos representarlo
mediante una estructura de árbol con un tronco común y tres
ramas correspondientes a las tres áreas de gestión: calidad,
ambiente y seguridad y salud ocupacional. El tronco contendría
el sistema de gestión común a las áreas especificadas, teniendo
en cuenta todos los elementos, desde la política a la asignación
de los recursos, etc., pasando por la planificación y el control de
las actuaciones y terminando con la auditoría y la revisión del
sistema. Cada rama específica de gestión recogería de forma
complementaria las cuestiones particulares y peculiares que la
incumben.
En general, las empresas con un sistema ya implantado
podrían ampliar su sistema de gestión a otros campos, al menos
en cuanto al tratamiento documental, con solo incrementar los
documentos ya existentes, evitando las redundancias e
incluyendo referencias cruzadas e interrelaciones entre los
distintos elementos específicos de los diferentes sistemas.
Se recomienda la implantación de un sistema de acuerdo a
un estándar que incluya las especificaciones para los tres
sistemas de forma integrada. No obstante, no existe una norma
ISO sobre Sistemas Integrados, salvo la Norma ISO 19011 sobre
auditorías de calidad y ambiente.
En cualquier caso, sería conveniente la existencia de una
norma ISO para Sistemas Integrados de Calidad, Ambiente y
Seguridad y Salud Ocupacional, estas últimas representadas en
las OHSAS 18000 muy parecidas al ISO 14000
Análisis y diagnostico 137
4.4.3 Implementación de un sistema integrado
Una organización que quiera adoptar un Sistema Integrado
de Gestión deberá considerar los siguientes aspectos:
La organización deberá conocerse internamente en
profundidad, deberá conocer el entorno en que se encuentra y
deberá tener objetivos claros con respecto a la sociedad y los
resultados que espera.
En la implantación de un sistema integrado de gestión,
cualquier organización encontrará un sin número de
obstáculos relacionados con debilidades de la estructura de la
misma, miedo a los cambios y un aumento inicial, inevitable,
en los costos (que será menor si ya tiene implantado uno de
los sistemas de gestión constitutivos).
Para iniciar la implantación de un sistema integrado de
gestión, como para el caso de cualquier sistema de gestión
individual, es indispensable el convencimiento de la dirección
de la organización de que esto es beneficioso para la misma.
Solamente si la dirección de la organización está convencida
es aconsejable iniciar el largo y esforzado camino que se
requiere.
Es común pensar que la implantación de un sistema integrado
de gestión solamente es fácil en las organizaciones grandes,
puesto que implica disponer de documentación elaborada que
parece no ser practicable en las organizaciones pequeñas. Este
concepto es erróneo y debe ser corregido y puesta en marcha
por el personal.
Análisis y diagnostico 138
La motivación primaria debe provenir de la firme convicción
que la implantación del sistema integrado de gestión será
beneficiosa en términos de rentabilidad a largo plazo y de
desarrollo integral de la organización.
La obtención de la certificación de conformidad con normas
por un organismo acreditador es, muchas veces,
excesivamente enfatizada debiendo ser de importancia
secundaria.
Plan de implantación
La adopción y puesta en marcha del Sistema de Gestión
Integrado involucra lograr superar una serie de etapas
secuenciales hasta llegar a su estado de plena operatividad.
Resulta fundamental garantizar que el sistema elegido se
adapte a las condiciones de la operación en cuanto al sitio, el
tamaño de la empresa y la diversidad y complejidad de las
operaciones.
Las Normas no están escritas para establecer el cómo debe
funcionar el sistema, sino más bien el qué debe contemplar cada
uno de sus elementos. En este sentido, las normas otorgan
flexibilidad a las organizaciones al momento de implementar
sistemas, mas requieren que los objetivos buscados con cada
una de ellas se cumplan a cabalidad.
En términos generales, no existe una metodología
específica para la implementación de un sistema integrado mas
Análisis y diagnostico 139
sí una serie de pautas que guían a las empresas a lo largo de
este proceso.
Fase de diseño y desarrollo
Primera etapa del proceso de implementación de Sistemas
Integrados, en ella se concibe la forma con la que el sistema
podrá manejar los todos los aspectos gerenciales y operativos.
En este punto, tendrán ventaja aquellas empresas que ya tenga
implementado algún sistema de gestión de los tres constitutivos,
al cual deberán solamente realizarle pequeñas modificaciones.
Fase de implantación
Una vez que las partes del sistema están adecuadamente
desarrolladas, se debe divulgar el funcionamiento del sistema a
todos los niveles de la empresa, sus diversos sectores,
gerencias, contratistas, personal de apoyo y cualquier otro
componente organizativo que esté involucrado con la operación.
No todos tienen que saberlo todo, pero sí deben conocer
adecuadamente todo aquello perteneciente al sistema que incida
sobre sus labores dentro la empresa.
Fase de operatividad
Cuando el Sistema es bien comprendido y manejado con
soltura y como una labor cotidiana en todos los niveles de la
organización (tanto propia como de apoyo), se entra en esta fase
de operatividad. A medida que esta fase madura, el sistema
mismo comienza a nutrirse de la vivencia de la organización que
Análisis y diagnostico 140
lo utiliza plenamente y a su beneficio, surgiendo y detectando a
su vez, innumerables oportunidades de mejora continúa.
4.5 Mejora continua
El sistema de gestión integrado permite controlar los riesgos
de seguridad y salud laboral, y la calidad de los productos.
Cada negocio posee procesos operacionales que son críticos
para sus objetivos estratégicos.
Una política de seguridad y salud en el trabajo adecuada para
la organización y que cumpla con todos los requisitos legales y
reglamentarios
La identificación de los riesgos de seguridad y salud en el
trabajo de la organización
Los objetivos y programas que garanticen la mejora continúa
de la seguridad y la salud en el trabajo
Las actividades que controlen los riesgos de seguridad y salud
en el trabajo, la revisión, evaluación y mejora continua.
El progreso de una organización depende de su capacidad para
detectar puntos fuertes, débiles y oportunidades de mejora.
Por lo tanto un sistema de gestión de la calidad integrado
con la seguridad y la salud laboral, debe establecer primero una
política de calidad que identifique los riesgos, los requisitos
legales de seguridad, la salud laboral y la calidad de productos
Análisis y diagnostico 141
Objetivos y la supervisión de las actividades, la revisión, la
evaluación y mejora continúa del sistema como se muestra en la
figura.
Un sistema de calidad se centra en garantizar lo que ofrece
una organización, si cumple con las especificaciones establecidas
previamente por la empresa y el cliente, asegurando una calidad
continua a lo largo del tiempo.
GRAFICO No 6
LA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
CALIDAD CON SEGURIDAD
Fuente: REEDHYCALOG Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
POLITICA
ORGANIZACION
EVALUACION Y PLANIFICCION
DESARROLLO Y EJECUCION
AUDITORIA MEDICION Y CONTROL
AUDITORIA MEDICION Y CONTROL
ACTUALIZACION
Análisis y diagnostico 142
4.5.1 Fase de mejora continúa
Esta etapa pude ser concebida como algo inevitable, ya
que si el sistema logra seguir la progresión antes descrita de
manera eficiente, se llega a un nivel de continuo revisionismo,
autocrítica y reflexión, cuyos resultados conducen a cambios
progresistas que garantizarán la existencia de un sistema vivo y
renovado. El éxito en la progresión de las fases antes descritas
dependerá de muchos factores de tipo conductual, entre los
cuales pueden citarse los siguientes:
Cambiar la mentalidad es difícil y requiere tiempo, pero es la
base sin la cual no es posible desarrollar y llevar adelante un
sistema donde todos se sientan partícipes de los logros y las
mejoras en la calidad, ambientales y de seguridad y salud. Es
necesario establecer mecanismos para consolidar y promover
una actitud que asegure que el proceso sea autosostenible en el
futuro.
El firme compromiso por parte de la dirección y la gerencia,
convencidas de los cambios que se debían realizar para cumplir
con tan altos objetivos resulta fundamental.
Desafortunadamente existe la tendencia a identificar al
Sistema Integrado de Gestión con la Gerencia o Departamento
que se encarga de la Producción, de la Seguridad Industrial o del
Cuidado del Ambiente. La única forma de romper con ese
estigma es crear una nueva visión desde la fase inicial de
desarrollo del sistema en la que se intensifique la participación
de todos los trabajadores dejando, a los operadores de estas tres
Análisis y diagnostico 143
áreas, la función de asesores y agentes de cambio desde el inicio
del proceso.
La capacitación de la gente juega un papel primordial. No se
puede poner en manos del personal operativo la responsabilidad
de desarrollar, implantar y operar un Sistema Integrado de
Gestión, a menos que se estructure un programa masivo de
capacitación antes de iniciar cada una de las actividades que
resultan claves para el sistema.
Es necesario que ciertas nociones, conocimientos, técnicas
y destrezas sean alcanzadas como:
La capacidad de que todos los sectores realicen una
identificación y evaluación de Impactos Ambientales Global y de
Impactos Ambientales de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional.
Todas las partes del Sistema deben estar interconectadas y
por lo tanto no puede concebirse la existencia de algún elemento
aislado.
El Sistema debe reflejar las actividades de la operación y, por
lo tanto, no puede construirse en base a supuestos utópicos,
difíciles de cumplir. De hecho, la verificación de que el sistema
funciona de acuerdo a lo establecido, se hace mediante
auditorías e inspecciones las cuales revisan el cumplimiento de
todo lo que está escrito y documentado. Lo que no puede
cumplirse no debe forma parte del sistema.
Análisis y diagnostico 144
Por lo tanto, nada de la operación puede estar fuera del
Sistema, cualquier cambio en algún aspecto operativo, debe ser
analizado con respecto a los potenciales nuevos impactos
ambientales y riesgos a la salud y seguridad. lo cual, a su vez,
debería conducir a establecer los factores mitigantes de tales
efectos potenciales.
4.5.2 Beneficios de un sistema integrado
La implementación de un Sistema Integrado de Gestión
permite a la organización demostrar su compromiso hacia todas
las partes interesadas en la misma y no solo hacia el cliente.
Pues un Sistema Integrado de Gestión cubre todos los aspectos
del negocio, desde la calidad del producto y el servicio al cliente,
hasta el mantenimiento de las operaciones dentro de una
situación de desempeño ambiental y de seguridad y salud
ocupacional aceptables los principales beneficios que trae
consigo la implementación de un Sistema Integrado de Gestión
en la empresa son los siguientes:
– Mejora la eficiencia y efectividad de la organización por la
buena adaptación a las necesidades del mercado.
– Mejora las relaciones con los proveedores, al hacerlos
partícipes de la filosofía de la calidad.
– Minimiza los índices de errores, incrementa los beneficios
económicos y reduce sustancialmente los costos de no calidad.
– Logra un significativo ahorro de recursos en el desarrollo e
implementación del Sistema Integrado de Gestión y una menor
Análisis y diagnostico 145
inversión que la necesaria para los procesos de certificación de
manera independiente.
– Obtiene una disminución en los costos de garantía del servicio
y en el número e importancia de los reclamos del cliente.
– Incrementa el rendimiento, competencias y el entrenamiento
de los miembros de la organización, como individuos y equipo.
– Logra una concientización sobre la preservación del medio
ambiente en todos los niveles y un ambiente de trabajo más
seguro para todos los miembros de la organización
– Mejora la moral y la motivación del personal, por sentirse
partícipes y hacedores de la mejora continua de su organización.
– Mejora las oportunidades laborales, al contar con la
certificación de organismos internacionales de validez mundial,
satisfaciendo simultáneamente requisitos actuales del mercado.
CAPITULO V
INDICE FINANCIERO
5.1 Impacto económico
Según el análisis de perdidas registrado en la empresa se
interpretan los siguientes rubros detallados en los siguientes
cuadros Perdida por exámenes médicos a trabajadores
CUADRO No 9
COSTO POR EXÁMENES MÉDICOS
DESCRIPCION CANTIDAD VALOR
UNITA.
VALOR TOTAL
TRABAJADORES 33 $ 171.50 $ 35071.75
IVA 12% $ 4.208,61
TOTAL $ 39.280,36
Fuente: REEDHYCALOG Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
CUADRO No 10
COSTO TOTAL POR ACCIDENTES DE UN TRABAJADOR
No. de Personas
accidentadas
SALARIO GASTOS
MEDICO
GASTO DE
ACCIDENT
4 540 $ 2190,00 10920.00
TOTAL 10920.00
Fuente: REEDHYCALOG Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Costo de la propuesta 147
CUADRO No 11
IMPACTO ECONÓMICO
DETALLE TOTAL ANUAL % ANUAL
EXAMENES MEDICOS 39280.36 78.25
No. DE PERSONAS ACCIDENTADAS
10920.00 21.75
TOTAL 50200.36 100
Fuente: REEDHYCALOG Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
5.2 Costo de la Propuesta
La capacitación sobre el Sistema Integrado de gestión que
se dictara tanto en oficinas como a todo el personal Siendo de
vital importancia la capacitación.
PLANTA.-
1 JEFE DE AREA.
2 JEFES DE PRODUCCION.
6 JEFES DE LAS DISTINTAS AREAS.
4 SUPERVISORES DE PERFORACION;
2 FISCALIZADORES
18 OPERARIOS.
Un total de 33 personas como parte de la selección por la
empresa para calificarse como Auditor Interno las cuales se les
dictara la capacitación, indistintamente de que área o posición
ocupa. Se tomara el costo de los suministros que serán
utilizados.
Costo de la propuesta 148
Folletos o Manual Especializado en Seguridad y Salud
Ocupacional.
Bolígrafos, lápices, resaltadores.
Procederemos a realizar el cálculo del costo que tendrá que
invertir la empresa para realizar la nueva propuesta con normas
OSHA con la única finalidad de concientizar y conseguir que la
mayoría de los seleccionados para las auditorias y poder lograr la
disminución de los accidentes y a su vez mejorar la Salud
Ocupacional de los Trabajadores dentro de la empresa Nov
REEDHYCALOG.
5.3 Costo de Capacitación a Trabajadores
Los cursos de Capacitación serán dictados por la
Fundación IPC en las instalaciones de la Empresa los cuales
tendrán una duración de 40 Horas, en la que tratara temas de
Seguridad Industrial y Riesgos en el Trabajo.
CUADRO No 12
COSTO DE INSTRUCTORES
Temas Áreas Parptici
pantes
Costo
instructores
Costo/ Total
Aspectos
generales de
seguridad y
salud
ocupacional
Todo el
personal
33 400 2 $ 800,00
Costo de la propuesta 149
Accidentes,
investigación y
análisis
Mantenimie
nto y
producción
4 120 2 $ 240,00
Manejo e
identificación
de sustancias y
residuos
peligrosos
Producción 3 190 1 $ 190,00
Riesgos,
análisis y su
prevención
Mantenimient
y producción
6 180 1 $ 180,00
Equipos
herramientas,
procedimientos
y normas para
prevenir
incendios
Todo el
personal
6 270 2 $ 540,00
Equipo de
protección
personal
Mantenimie
nto y
producción
4 350 2 $ 700,00
Salud
ocupacional
Todo
personal
33 450 2 $ 900,00
Primeros
Auxilios
Todo el
personal
33 270 1 $ 270,00
Costo Total $ 3.820,00
Fuente: IPS Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Para la propuesta de formar grupos de trabajo para
identificar los peligros, riesgos en las diferentes áreas, se
capacitaran al siguiente personal según el cronograma realizado
Costo de la propuesta 150
5.4 Costos de Exámenes Médicos.
Para la empresa es necesario y recomendable llevar un
control de las posibles enfermedades anualmente del personal
debido que el trabajador debe estar en óptimas condiciones
para realizar sus labores diarias en la planta y en el área
administrativa, técnica.
CUADRO No 13
COSTO DE EXAMENES MEDICOS.
SERVICIO DE LABORATORIO VALOR
Hemograma completo $ 15,00
Plaquetas $ 20,00
Glucosa $ 15,50
Urea $ 10,50
Creatinina $ 10,50
Acido Úrico $ 10,50
Globulina $ 11,50
Bilirrubina total $ 15,00
Malaria $ 7,00
Dengue $ 9,50
Sangre oculta $ 4,00
Colesterol $ 14,00
Triglicéridos $ 12,00
HIV $ 9,50
Orina (F. Q. S.) $ 7,00
Sub Total $ 171.50
Costo de la propuesta 151
COSTO POR TOTAL POR EXÁMENES MÉDICOS
DESCRIPCION CANTIDAD VALOR
UNITARIO
VALOR TOTAL
TRABAJADORES 33 $ 171.50 $ 35071.75
IVA 12% $ 4.208,61
TOTAL $ 39.280,36
Fuente: LABORATORIO GAMA
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
5.5 Análisis de Costo Beneficio.
Los beneficios con relación a los costos son los siguientes:
Mejora del ambiente de trabajo y el desempeño individual y
colectivo.
Reducción de la accidentabilidad de la empresa
Motivación.
Incrementación de la productividad.
Evitar lesiones y heridas del personal laboral por accidentes.
Inducción de Seguridad al nuevo Empleado.
Evitar enfermedades profesionales en el futuro.
Evitar accidentes por condiciones inseguras.
Evitar los riesgos por puestos de trabajo.
Mejores relaciones entre los mandos medios y el personal.
Se debe concluir que un sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional es necesario tenerlo, pero lo más importante es que
se lo aplique independientemente en el área, con la finalidad de
evitar todo tipo de accidentes.
Costo de la propuesta 152
5.6 Costo de Equipos de Protección Personal
Los implementos de seguridad industrial que a
continuación detallamos son los que el personal necesariamente
debe utilizar para evitar los accidentes ya que todos carecen de
estos implementos que son muy importantes para su seguridad
CUADRO No 14
IMPLEMENTOS DE EPP
DESCRIPCION VALOR TOTAL
ARNES 820.00
BOTAS 3,424.50
CAPACITACION 7,500.00
CASCO DIELECTRICO 399.60
DROGAS BOTIQUIN 1,500.00
ESTACION LAVAOJOS 600.00
EXTINTORES DE SOLKAFLAN 720.00
EXTINTORES POLVO QUIMICO 720.00
GAFAS LENTE GRIS 572.40
GUANTES 1,555.20
IMPERMEABLES 1,080.00
OVEROLES 2,170.40
PROTECTOR AUDITIVO 380.00
RESPIRADOR 240.00
SALARIO GERENTE QHSE 2,000.00
SEÑALIZACION 400.00
Total 24081.3
IVA 12 % 2889.75
TOTAL 26971.05
Fuente: TECSIND
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Costo de la propuesta 153
5.7 Costo del departamento de SSO
CUADRO N° 15
COSTO DEL DEPARTAMENTO DE SSO
Person
al
Sueldo D-13° D-
14°
IESS-
11,15
%
F. de
Reser
va
Vacaci
ones
Costo
Total
Costo
Anual
Seg-ind 1300,0 1300,0 240,0 144,9 108,3 650,0 1300, 15.600,0
Supervi
sor
800,00 800,00 240,0 89,20 66,66 400,0 800,0 9.600,00
TOTAL 25.200,0
Fuente: REEDHYCALOG Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Además el Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional
necesitara contar con los siguientes requerimientos.
Un Equipo completo de cómputo.
Escritorios.
Sillas
Archivador.
Suministros de oficina
Costo de la propuesta 154
CUADRO No 16
COSTO EQUIPO DE OFICINA.
CANTIDAD DESCRIPCION COSTO TOTAL
2 COMPUTADOR 1570,00
3 ESCRITORIOS 657,00
3 SILLAS 282,00
1 ARCHIVADOR 179,00
1 ACONDICIONADOR DE AIRE 684,00
SUB TOTAL 3.372,00
IVA 12% 404,64
TOTAL $ 3.776,64
Fuente: SYSTECO – OPEN OFFICE - COMANDATO
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
5.8 Costo de adquisición de señaletica
Los letreros que se han cotizado son de material adhesivo
cinta, de medidas 20 cm x 20 cm.
CUADRO N° 17
COSTO ADQUISICION DE ROTULOS
CANTIDAD DESCRIPCION PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
9 PRIHIBIDO FUMAR 7,00 $ 63,00
6 PROHIBIDO EL PASO A
PERSONAL NO
AUTORIZADO
8,00 $ 48,00
9 EXTINTORES 8,00 $ 72,00
Costo de la propuesta 155
6 SALIDA E EMERGENCIA 7,00 $ 42,00
7 RIESGO ELECTRICO 8,00 $ 56,00
6 USO DE MASCARILLAS 8,00 $ 48,00
7 USO DE CASCO
OBLIGATORIO
8,00 $ 56,00
10 HOMBRES
TRABAJANDO
8,00 $ 80,00
SUB TOTAL $ 465,00
IVA 12% $ 55,8
TOTAL $ 520.80
Fuente: MENOSCAL
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
5.9 Costo total de la propuesta.
CUADRO No 18
INVERSIÓN FIJA
REFERENCIA COSTO TOTAL
Implementos de Seguridad Ind. $ 26.971,05
Salario del Ing. $ 25.200,0
Equipo Contra Incendio $ 11.387,30
Extractores de Polvo y Calor $ 3.136,00
Letreros de señalización $ 520,80
Equipo de oficina $ 3776,64
VALOR TOTAL $ 70.991,79
Fuente: MENOSCAL
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Costo de la propuesta 156
CUADRO No 19
PROPUESTA DE INVERSIÓN
REFERENCIA COSTO TOTAL
Costo de Capacitación $ 3.820,00
VALOR TOTAL -INCLUIDO IVA $ 3.820,00
Fuente: REEDHYCALOG
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
CUADRO No 20
COSTO TOTAL DE LA PROPUESTA DE INVERSIÓN
REFERENCIA COSTO TOTAL
Inversión fija $ 70991,79
Costo de operación $ 3.820,00
Total $ 74.811,79
Fuente: REEDHYCALOG
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
5.10 Análisis de la TIR Y VAN
A continuación para realizar el cálculo del VAN y la TIR
procedemos a dar un cálculo a las pérdidas que se determina
ahorro de perdida a un porcentaje del 5% anual por un lapso de
5 años
Costo de la propuesta 157
CUADRO No 21
AHORRO DE PÉRDIDA
RUBRO 5% año
1º
5% año 2º 5 % año 3º 5 % año 4º 5 % año 5º
50200.36 52.710,38 55.345,90 58.113,19 61.018,85 64.069,79
Fuente: REEDHYCALOG
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
CUADRO No 22
ANALISIS DE LA TIR Y VAN
DESCRIPCIÓN PERIODOS
2011 2012 2013 2014 2015
Ahorro de las perdidas 52.710,38 55.345,90 58.113,19 61.018,85 64.069,79
Inversión fija inicial -70.991,79
Costos de operaciones
Capacitación 3.820,00 3.820,00 3.820,00 3.820,00 3.820,00
Capital de operaciones 3.820,00 3.820,00 3.820,00 3.820,00 3.820,00
Tasa 12,00%
Flujo de caja -70.991,79 48.890,38 51.525,90 54.293,19 57.198,85 60.249,79
VAN 122.919,54
TIR 67%
Fuente: REEDHYCALOG
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Costo de la propuesta 158
5.10.1 Análisis del Costo Beneficio de la Propuesta
El Costo – Beneficio se lo puede comparar con el costo de
la propuesta y el costo de los accidentes en lo cual se analizara si
es viable la propuesta desde el punto de vista económico.
Para realizar este análisis costo beneficio se toma como
base las pérdidas desde el punto económico, que se dan como
resultado debido a accidentes, ausentismo, gastos hospitalarios,
etc.
En el siguiente cuadro se detallaran los gastos promedios
incurridos desde el año 2005 hasta el año 2009 de los accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales reportadas.
CUADRO No 23
ANALISIS COSTO BENEFICIO
INDICADOR INTERPRETACION
PROYECTO
ACEPTADO
PROYECTO
POSTERGADO
PROYECTO
RECHAZAD
O
COEFICIENTE COSTO
BENEFICIO (C/B)
C / B ≥ 1 C / B = 1 C / B ≤ 1
Fuente: REEDHYCALOG
Elaborado por: WILFRIDO NOBOA
Costo / Beneficio = $ 122.919,54 / 74.811,79 = 1,64
Con estos datos podemos proceder a la relación costo beneficio.
Costo de la propuesta 159
La respuesta es mayor a 1, el valor necesariamente para
establecer que la propuesta es viable.
El beneficio que obtendrá la empresa con la
implantación del departamento de seguridad y salud ocupacional
presentada en el proyecto, y lo más importante es generar un
medio ambiente sano y seguro para los trabajadores.
Es Factible y Sostenible
Este proyecto es factible para la empresa ReedHycalog
porque es un requerimiento importante para poder tener un
ambiente seguro y saludable.
Sostenible porque permite que las actividades internas de
la empresa se mantenga para beneficio de los trabajadores, en
lo financiero contar con los recursos necesarios y mantener el
presupuesto que viabilice la ejecución normal y eficiente de sus
procesos respondiendo a objetivo y propósitos.
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Este capítulo muestra las principales conclusiones y
recomendaciones generadas en el desarrollo del presente
trabajo.
6.1 Conclusiones
Las conclusiones se generaron con base en cada objetivo
específico planteado, de modo que, en relación a la política de
salud ocupacional, llámese política integrada de calidad, salud,
seguridad y ambiente de la organización, se concluye que:
– Unifica toda la información en un solo documento permitiendo
optimizar su divulgación, publicación, revisión y costos
incurridos, además de demostrar el compromiso y fiel
cumplimiento en ISO 9001 de Sistemas de Gestión de la
Calidad, ISO 14001 de Sistemas de Gestión Ambiental, OHSAS
18001 de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
y la ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo
– Facilita el aprendizaje para los empleados reflejándose en
menos documentos, gestiona la realización a futuro de auditorias
de certificación integradas traduciéndose en disminución de
costos, mejora la imagen corporativa y el atractivo de la
empresa para los empleados, clientes y público en general,
además; promueve y mantiene una cultura preventiva dirigida a
Conclusiones y recomendaciones 161
los diferentes niveles de la empresa bajo el liderazgo de las
gerencias convirtiéndola en un estilo de vida. Procedimientos y
programas de control para la identificación de peligros y
evaluación continua de riesgos a la salud y al ambiente, en el
ámbito laboral, se concluye lo siguiente:
– Los procedimientos para la identificación de peligros y
evaluación de riesgos a la salud y al ambiente, se constituyen en
una herramienta proactiva para resguardar el bienestar físico y
mental de los trabajadores y para la ejecución de trabajos
seguros y saludables en armonía con el ambiente, que permiten
asegurar que esos peligros/riegos a la salud y aspectos/impactos
al ambiente en sus efectos agudo (a corto plazo) o crónico (a
largo plazo) estén debidamente controlados.
– El procedimiento para la ejecución de programas de salud
ocupacional, es un documento marco en el cual no se incluyen
elementos propios de la ejecución de programas para garantizar
su confidenciabilidad, el mismo pretende prevenir efectivamente
los riesgos ocupacionales, a través de la detección, evaluación y
eliminación de causas potenciales de condiciones indeseables en
el ambiente de trabajo.
En cuanto a la incorporación de requisitos legales aplicables al
Sistema de Gestión de Salud Ocupacional, se presentan las
siguientes conclusiones:
– La intención de la incorporación de requisitos legales al
Sistema de Gestión de Salud Ocupacional, es instruir y orientar a
los trabajadores, trabajadoras y partes interesadas en relación
con el marco jurídico regulador en materia de salud ocupacional.
Conclusiones y recomendaciones 162
– La elaboración de un procedimiento para la incorporación de
requisitos legales, refleja el compromiso en el cumplimiento
permanente de toda normativa vigente aplicable al sistema.
Procedimientos que permitan realizar el seguimiento y
monitoreo del desempeño y para la activación de acciones
correctivas y preventivas, se establecen las siguientes
conclusiones:
– La medición del desempeño es un factor clave para obtener
información acerca de la efectividad del sistema, monitoreando
el cumplimiento de la política, los objetivos y las metas,
ejecutando herramientas que permiten la identificación de
desviaciones, barreras o áreas débiles de los diferentes
programas y procedimientos, con el propósito de establecer las
medidas de control pertinentes.
– En relación a las acciones correctivas y preventivas, se
establece un procedimiento para identificar, dimensionar,
analizar y eliminar las causas de no conformidades reales o
potenciales del sistema definiendo acciones que permiten mitigar
cualquier impacto causado y emprender las acciones correctivas
o preventivas para evitar su reincidencia o prevenir su
ocurrencia. Con base en la estandarización de la información que
describa los elementos centrales del Sistema de Gestión de
Salud Ocupacional, según los requisitos de la norma OHSAS
18001:2003, se concluye que:
– Se documentaron y estandarizaron veinticinco (25)
procedimientos de gestión que incluyen aspectos de la legislación
Ecuatoriana que rige la materia, dichos procedimientos conforma
Conclusiones y recomendaciones 163
los elementos centrales del Sistema de Gestión de Salud
Ocupacional que se traducen en la elaboración del Manual del
Sistema de Gestión de Salud Ocupacional para la empresa
mencionada ReedHycalog, que contempla el modelo de gestión
propuesto en la norma OHSAS 18001.
– El establecimiento, mantenimiento y mejoramiento continuo
de todos los elementos del sistema, permite a la organización
controlar los riesgos a la salud, obtener mayor poder de
negociación con compañías aseguradoras, demostrar el
cumplimiento de la reglamentación vigente y de los compromisos
adquiridos, la reducción potencial de tiempos improductivos y
costos asociados, adquirir mayores posibilidades de conseguir
nuevos clientes y nuevos negocios,
– Mejorar la imagen de la empresa ante comunidades,
organismos y socios; y demostrar a partes interesadas el
compromiso con la gestión de salud ocupacional, además de
asegurar credibilidad.
– Finalmente, la salud ocupacional es tanto una exigencia legal
como una estrategia de inversión que contribuye a incrementar
el bienestar y la productividad mediante el mejoramiento de las
condiciones laborales y de las condiciones de vida del grupo de
trabajo,
– Por cuanto la organización debe gestionar como prioridad la
promoción de la salud en los sitios de trabajo y reflejar el
compromiso en su política y en el establecimiento de los
requisitos del sistema de gestión que permiten mejorar su
Conclusiones y recomendaciones 164
desempeño y obtener la futura acreditación de su sistema a
través de un ente certificador.
6.2 Recomendaciones a la gerencia de la empresa
- Internalizar el propósito de lo que significa la implementación
de un Sistema de Gestión de Salud Ocupacional, que se traduce
en el resguardo del bienestar y la salud física y mental de los
trabajadores como valor agregado de la organización, unificando
criterios en la promoción de la educación y culturización
adoptando la prevención de padecimientos ocupacionales como
un estilo de vida.
- Designar un representante de la dirección para el desarrollo,
implementación y desempeño del Sistema de Gestión de Salud
Ocupacional que cumpla con los requisitos en todos los sitios y
campos de operación dentro de la organización y actúe como un
verdadero agente de cambio. Se recomienda que dicho
representante de la dirección sea responsable de la ejecución del
sistema.
- Impartir instrucciones para que cada división proporcione a
sus supervisados, el entrenamiento idóneo que asegure que
están preparados para el desempeño de su puesto de trabajo,
cumpliendo con los procedimientos y disposiciones marcados por
la política elaborada de calidad, salud, seguridad y ambiente.
- La actualización permanente de los registros generados en la
ejecución de cada uno de los procedimientos ejecutados en
materia de salud ocupacional por cada división, de manera que
Conclusiones y recomendaciones 165
pueda mantenerse la base de datos y la documentación de todos
los registros.
- Adecuar la guía de los Programas del Sistema de Gestión de
Salud Ocupacional, derivada del procedimiento “Programas de
Gestión de Salud Ocupacional”; incluido en el manual, de
conformidad con el instructivo informativo para la elaboración de
los programas de seguridad y salud en el trabajo, dispuesto por
el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
– Aun cuando la empresa posee por separado las certificaciones
ISO 9001, ISO 14001 y en proceso de implementar OHSAS
18001, se propone la implementación de un Sistema Integrado
de Gestión de Calidad, Salud, Seguridad y Ambiente, lo que
implicaría cambios significativos en la forma documental de estos
sistemas de gestión.
– Lograr la certificación de su Sistema de Gestión de Salud
Ocupacional, bajo los requisitos de la norma OHSAS 18001,
efectuando la solicitud correspondiente ante el organismo
– Las nuevas prácticas administrativas están obligando a las
empresas a cuidar y controlar los campos relacionados con la
calidad, el ambiente y la seguridad y salud ocupacional, pues los
efectos de éstos siempre se encuentran interrelacionados.
– El proceso de implementación de cualquier Sistema de
Gestión es largo, tedioso y costoso. Sin embargo, los beneficios
que pueden obtenerse de los mismos trascienden todo tipo de
esfuerzo y elevan a la organización hacia un nuevo nivel de
competitividad.
Conclusiones y recomendaciones 166
– El requisito fundamental para la implementación de un
Sistema Integrado, o de cualquier tipo de sistema, en la
organización es el obtener el compromiso del personal el cual,
debidamente capacitado y motivado, otorgue ideas y puntos de
vista que faciliten la adaptación a los cambios.
– La obtención de la certificación debe ser considerada un
objetivo secundario que contribuya al logro de Sistemas de
Gestión eficientes que permitan ofrecer al mercado productos y
servicios de calidad sin mancillar la salud de los trabajadores o el
equilibrio ambiental en el proceso.
6.3 Propósito del sistema
– Garantizar el cumplimiento permanente de las leyes y
regulaciones nacionales aplicables a Salud Ocupacional,
Seguridad Industrial y Control Ambiental Reconocer y responder
las interrogantes del personal y partes interesadas en temas
relacionados con el SSSA.
– Prevenir y controlar actividades que generen impactos o
riesgos significativos en nuestras operaciones en asuntos de
SSA, los cuales pudieran afectar a la persona, propiedad,
ambiente y partes interesadas.
– Informar a la comunidad acerca de los riesgos en Salud
Ocupacional, Seguridad Industrial y Control Ambiental que
ReedHycalog pueda causar debido a sus operaciones.
– Participar y apoyar a la comunidad en contingencias que se
pudieren presentar.
Conclusiones y recomendaciones 167
– Participar y apoyar el desarrollo de la comunidad mediante
programas de relaciones comunitarias.
– Establecer mecanismos que permitan identificar, analizar y
desarrollar ideas de mejora.
– Demostrar conciencia en SSA, tomando en consideración
temas como: optimización de energía, reducción de desechos,
producción más limpia, materias primas y opciones tecnológicas.
– Considerar los aspectos de SSA en la toma de decisiones,
cambios en procesos, adquisición de materiales y negocios, a
todo nivel dentro de la organización.
– Apoyar a la comunidad, gobierno e industria en la búsqueda
de soluciones y mejoramiento en las áreas de SSA con un
programa establecido.
– Establecer una cultura de mejoramiento continuo a través de
evaluaciones periódicas del SSSA.
ANEXOS
Anexos 169
ANEXO No 1
ORGANIGRAMA LESIONADO
ACCIDENTE DETECTADO
DAR AVISO AL JEFE EN ESCENA
ATENCION AL HERIDO:- RETIRELO DE FUENTES INMEDIATASDE PELIGRO
- IMPARTA PRIMEROS AUXILIOS SI ESTA CAPACITADO, SI NO ACUDA A LA BRIGADADE EMERGENCIA .
- PREPARE AL HERIDO PARA SER EVACUADO
INFORMACION /APOYOLlame a HSE y suministre esta información:- Nombre, Sexo, Edad.- Breve descripción del accidente- Signos Vitales- Condiciones del herido- Sitio en que se encuentra- Necesidades de apoyo.
TELEFONOS DE EMERGENCIA
--Oficinas Quito-- Nombre persona operadora y teléfono
Coordina plan a seguir y contacta segúnse requiera a: Clínica …….., y dar avisoa: Juan …... (091 …... y a César …...(02…), para apoyo adicional.
EN locación
Centro Médico BPXC
Nombre de la poblaciónmas cercana
• Clínica ……..•Calle ….. Avenida…...•Tel. …….
•Centro para los trabajadores•Clle 35 No. 20 32, Tel. 091 2887 855•Cruz Roja SAMU •Av. 68 No. 66 31, Tel. 4 280 101•Unidad Médica del tráuma•Autp. Norte, paralela a occidente No. 102-03, Tel. 091 (6 110 198, 6 184 225)
QUITO
Una vez el paciente este estable, el coordinador QHSEdel área envia el Reporte deAccidente de Trabajo a …….
EVACUACION GERENCIACel.
ACCIDENTE CON LESIONADOS
Anexos 170
ANEXO No 2
ORGANIGRAMA PLAN DE EMERGENCIA
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA POR INCENDIO
INCENDIO DETECTADO
DAR AVISO AL JEFE EN ESCENA
ATAQUE PRIMARIO:- EVALUE RIESGOS ASOCIADOS CON EL FUEGO Y EQUIPO DISPONIBLE EN SITIO.
- ALEJE PERSONAL NO CAPACITADO.
- ATAQUE EL FUEGO SEGUN EQUIPOS Y
PERSONAL DISPONIBLE
ENTREGAR AREA ABRIGADA ESPECIALIZADA
INFORMACION/APOYOLlama al FSM y a QHSEy suministre esta información:- Sitio exacto del incendio.- Breve descripción del accidente.- Elemento que causó la ignición.- Material combustible.- Cantidad afectada y potencial-mente involucrada.
- Necesidades de apoyo.
-- Oficinas QuitoXXXXXXXX
- Nombre persona operadora y teléfono
TELEFONOS DE EMERGENCIA
Anexos 171
ANEXO No 3
ORGANIGRAMA ACCIDENTE CON MATERIALES
PELIGROSOS
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA POR DERRAME O ACCIDENTE CON MATERIALES PELIGROSOS
DERRAME O ACCIDENTE DETECTADO
DAR AVISO AL JEFE EN ESCENA
CONTROL PRIMARIO:- EVALUE LA FUENTE
Y LAS AREAS ACTUAL Y POTENCIAMENTE AFECTADAS .
- EVALUE PERSONAL Y EQUIPOS DISPONIBLES.
- CONTROLE LA FUENTE- HAGA CONTENCIÓN
PRIMARIA
INFORMACION/APOYOLlame a la persona de QHSEy suministre esta información:- Sitio exacto del derrame.- Breve descripción del accidente.- Material derramado. Nombre genérico, composición. - Cantidad estimada y potencial-mente involucrada.
- Necesidades de apoyo.
ENTREGAR AREA ABRIGADA ESPECIALIZADA
TELEFONOS DE EMERGENCIA
-- Oficinas Quito xxxxxxx
-Nombre persona operadora y teléfono
Anexos 172
ANEXO No 4
ORGANIGRAMA EN SEGURIDAD FÍSICA
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA POR SEGURIDAD FISICA
INCIDENTE DE SEGURIDAD FISICA DETECTADO
DAR AVISO A REPRESENTANTE DE SEGURIDAD FISICA
CONTROL PRIMARIO:- ACTUE CON CALMA Y
PRUDENCIA.- NO SE EXPONGA INNECESARIAMETE
- NO OPONGA RESISTENCIA
- MANTENGA UN BAJO PERFIL
INFORMACION/APOYOLlame al Representante de Segu-ridad física y comunique :- Sitio exacto del incidente.- Situación actual.- Personas involucradas. - Necesidades de apoyo.- Descripción de todo detalle de
interés.- Peligros inminentes involucrados
DE SER POSIBLE RETIRARSEDEL AREA DE PELIGRO
TELEFONOS DE EMERGENCIA
- Oficinas Quito xxxxxx- Nombre persona operadora y teléfono
Anexos 173
ANEXO No 5
ORGANIGRAMA PRESENCIA DE GASES
0<[H2S]<9 ppm
No alarmas pero estado de alerta. Elsupervisor de cada compañía informa aquienes de éste dependan. Toda personaen la locación debe estar enterada.
H2S DETECTADO (INLINE)
DAR AVISO A PERFORADOR Y CoMan.
PRESENCIA DE GASES
10 < [H2S]<14ppm
Notificación por medio de señalesauditivtoda persona que no trabaje en elproceso debe acudir al punto de reunióny evacuar la locaciónas y lumínicas;.
Notificación por medio de alarmas audibles y sonoras.El CoMan dispone de 15 para dar la orden de evacuarel pozo si la concentración ambiental es constante.
Si
Si
No
NoTELEFONOS DE EMERGENCIA
-Oficinas Quito-- Nombre persona operadora y teléfono
-Presurizar cabina, y, calibración continua de sensor (es) de ambiente de H2S
-Convertir sensor Inline a ambiente en el interior de la unidad
-Priorizar monitoreo de H2S
A
A
El Co.Men. da la orden deapagar bombas para instalarlos sensores de ambiente, loscuales se calibraráncontinuamente
[H2S] = 15 ppm
La concentración es superior a 15 ppm. El Co.Men da orden de evacuar la locación
No
Si
El ingeniero de datos de la unidad permanecerá durante 30 minutos (o tiempo de autonomía del equipo de SCBC menos el tiempo que tardará en llegar al punto de reunión), para informar al Co.Men. Y al jefe del taladro que estrán a cargo de la operación.
Anexos 174
ANEXO No 6
TABLA DE PORCENTAJE DE PELIGRO GESTIONADOS
MES REPORTES DE PELIGRO
PELIGROS ASIGNADOS
REPORTES GESTIONADOS MES
% DE PELIGRO GESTIONADOS
Dic‐08 480 0 0
Ene‐09 108 0 0
Feb‐09 101 92 60 65%
Mar‐09 84 92 76 83%
Abr‐09 90 89 71 80%
May‐09 104 92 85 93%
Jun‐09 91 89 87 98%
Jul‐09 85 80 76 95%
Ago‐09 77 78 81 104%
Sep‐09 90 78 76 97%
Oct‐09 95 78 76 97%
Nov‐09 94 78 71 97%
Dic‐09 48 47 47 91%
ACUMULADOS 1547 893 806 90%
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2% DE PELIGRO GESTIONADOS
Anexos 175
ANEXO No 7
PORCENTAJE DE ACCIDENTE DE TRABAJO
Año
No. accidente de trabajo
Dias perdidos
% PERDIDA DE UTILIDAD PARA LA EMPRESA
2005 170 850 20.0%
2006 265 740 35.8%
2007 267 1372 19.5%
2008 400 1382 28.9%
2009 172 761 22.6%
total 1274 5105 25.4%
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
1 2 3 4 5 6
PERDIDA GENERADA EN % POR ACCIDENTE DE SEGURIDAD
Anexos 176
ANEXO No 8
INDICE DE ENTRENAMIENTO
Entrenamiento No. De
personasNo.
Cursos Inducción 1 4 JSA/RA 3 1 Manejo de cargas 3 1 Montacargas 5 3 JSA 3 1 Stop 8 2 ISO 14001 1 1 Manejo defensive 7 3 Stuck pipe 4 5 Charlas en pozos 8 1 Handbook 4 2 Manejo de extintores 8 4 Brigadas 3 2 Plan de emergencias 1 1 Project 1 2
Otros (Toxicidad de hidrocarburos, Primeros auxil) 8 1
Anexos 177
ANEXO No 9
PIRÁMIDE DE RIESGO
Pirámide de los Riesgos & Reportes8
23
279
999
30,052
} Accidentes CMSL (Catastróficos, Mayores, Serios, ligeros)
“Casi accidente”, situaciónpeligrosa, equipo inseguro,etc..
Actos Inseguros de la Gente
Anexos 178
ANEXO No 10
FORMATO DE REPORTE DE TRABAJO “ATS”
FORMATO B
REPORTE DE PELIGROS EN EL LUGAR DE TRABAJO: ACCIONES O CONDICIONES SUBESTANDARES
1. NOMBRE DE LA PERSONA QUE INFORMA:
NONIMO
2.DEPARTAMENTO: CONTRATISTA: 3. LUGAR : QUITO BLOQUE 15 OTRO 4. UBICACION EXACTA :
5. FECHA : HORA:
6. PELIGRO IDENTIFICADO:
ACCION SUBESTANDAR CONDICION SUBESTANDAR
Acto inseguro o peligroso de un empleado o contratista en el lugar de trabajo, que podría provocar un incidente.
Situación o circunstancia peligrosa o insegura presente en el lugar de trabajo, que podría provocar un incidente.
7. EVALUACION DEL RIESGO: La acción o condición subestándar identificada tiene el potencial de provocar un incidente:
SIGNIFICATIVO: IMPORTANTE: MENOR (APO):
INCIDENTE SIGNIFICATIVO: Muerte de un Empleado/Contratista. Lesión o Enfermedad que requieran hospitalización. Incidentes con lesiones múltiples, daño a equipo, instalaciones, operaciones, construcciones o medios de
transportación de propiedad de OEPC. Pérdida o daño a equipo o propiedad, ambiente estimado en $100,000 o más. Impacto adverso a la imagen de OEPC.
INCIDENTE IMPORTANTE: Un derrame, fuga, descarga de crudo, agua de producción, químicos en un volumen igual o mayor al
reportable a cualquier entidad gubernamental (5bbls). Acción Pública/Gubernamental instituida contra OEPC que incluya citaciones, acciones civiles, denuncias,
puedan resultar en responsabilidades o procedimientos judiciales. Lesiones o Enfermedades Registrables (mayores que primeros auxilios). Pérdida o daño a equipo o propiedad de OEPC, contratistas o terceras personas, por un valor mayor a
$25,000 y menor a $100,000. INCIDENTE MENOR (APO): Cualquier evento no deseado el cual, bajo circunstancias ligeramente diferentes, podría haber resultado en un incidente significativo o importante.
8. DESCRIPCION de la acción ó condición subestándar identificada: Sugerencias para controlar la acción ó condición subestándar identificada:
Anexos 179
ANEXO No 11
INDIE DE ACCIDENTABILIDAD
FORMATO C INDICE DE FRECUENCIA MENSUAL
Nombre del Contratista:
Nombre del Contrato Número total de empleados (según nómina de personal que trabajó durante el mes):
Total Horas/Hombre Trabajadas (este mes en el Contrato):
Número de Incidentes Registrables (este mes en el Contrato):
RIR (Indice de Frecuencia de incidentes registrables) Norma OSHA:
RIR = 200.000 x Número de Incidentes Registrables
Total de horas/hombre trabajadas
RIR = 200.000 x
=
INCIDENTES REGISTRABLES:
Todos los casos, tales como muerte ocupacional y enfermedades o lesiones ocupacionales no letales definidas en el Acta de OSHA (Occupational, Safety and Health Administration) y que involucren uno o más de los siguientes casos: Pérdida de conciencia, restricción de movimiento o trabajo, transferencia a otro trabajo o tratamiento médico (diferente a primeros auxilios) serán considerados incidentes registrables.
PRIMEROS AUXILIOS: Incluye cualquier tratamiento realizado por una sola vez y cualquier visita de observación como resultado de rasguños, cortes, quemaduras, esquirlas menores, etc., que no requieran cuidado médico continuo. Estos tratamientos por una sola vez y su posterior visita de observación son considerados como Primeros Auxilios, incluso si son suministrados por un médico o personal especializado.
HORAS/HOMBRE TRABAJADAS
Indique el número de horas trabajadas por todos los empleados asignados por su compañía para realizar el trabajo bajo este Contrato, quienes han cumplido con las Guías de HES (sección 2. Inducción HES y sección 3. Obtención de tarjetas de identificación).
NOMBRE DE LA PERSONA RESPONSABLE DE ESTE INFORME:
FECHA ELABORACIÓN: FIRMA:
Anexos 180
ANEXO No 12
FORMATO DE CHARLAS LABORALES
ÁREA PERSONAL DE:
REALIZADO EN:
SALUD AMBIENTE SEGURIDAD
OEPC Departamento:___________ CONTRATISTAS/OTROS: _______________________
QUITO CPF OTRO _______________
TEMA: ASPECTOS TRATADOS:
NUMERO DE HORAS: FECHA:NOMBRE Y APELLIDO
FIRMA CÉDULA DE IDENTIDAD O PASAPORTE
COMPAÑIA O DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
Supervisor: ________________________________
Firma: ___________________________________
REPRESENTANTE DE HES Nombre: _________________________________
Firma: ___________________________________
Anexos 181
ANEXO No 13
FORMATO DE “ATS”
