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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS SOCIALES
Y POLÍTICAS
ESCUELA DE SOCIOLOGÍA
PROYECTO DE ESTUDIO DE CASO REALIZADO COMO
REQUISITO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE
SOCIÓLOGO
TEMA
ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD SOCIOCULTURAL, EN LOS
HABITANTES DEL SECTOR MONTE SINAÍ, COOPERATIVA
TRINIDAD DE DIOS, EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, DURANTE
EL PERIODO 2016.
AUTOR
JEFFERSON ALFREDO ANTE VALENCIA
TUTOR
MSc. JAVIER GARCIA MORALES
GUAYAQUIL, ECUADOR
ABRIL 2017
ii
CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR
PhD. Galo Salcedo Rosales Rector de la Universidad de Guayaquil Presente.-
Mediante el presente documento, libre y voluntariamente procedo a hacer
entrega de la CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR del trabajo realizado como
requisito previo para la obtención de mi título de tercer nivel, cuyo título es
“ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD SOCIOCULTURAL, EN LOS
HABITANTES DEL SECTOR MONTE SINAÍ, COOPERATIVA TRINIDAD DE
DIOS, EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, DURANTE EL PERIODO 2016” y
que corresponde a la Facultad de Jurisprudencia, Ciencias Sociales y Políticas.
Guayaquil, Abril del 2017
JEFFERSON ALFREDO ANTE VALENCIA
CI 0801745530
iii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DEL PROYECTO DE
INVESTIGACIÓN
El autor de esta investigación declara ante el consejo científico de la facultad
de jurisprudencia de la Universidad de Guayaquil, que el trabajo presentado es
de mi propia autoría, no contiene material escrito por otra persona, salvo el que
está referenciado debidamente en el texto; parte del presente documento o en
su totalidad no ha sido aceptado para el otorgamiento de cualquier Titulo o
Grado de una institución nacional o extranjera.
Guayaquil, abril del 2017.
JEFFERSON ALFREDO ANTE VALENCIA
CI 0801745530
iv
CERTIFICACIÓN DE LA DEFENSA
El TRIBUNAL CALIFICADOR previo a la obtención del título de Sociólogo
otorga al presente proyecto de investigación las siguientes calificaciones:
MEMORIA CIENTÍFICA ( )
DEFENSA ORAL ( )
TOTAL ( )
EQUIVALENTE ( )
_________________________________
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
________________________ _______________________
PROFESOR DELEGADO PROFESOR SECRETARIO
v
CERTIFICADO DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR
En mi condición de tutor, nombrado por la Escuela de Sociología.
CERTIFICO
Que he revisado el proyecto de investigación, presentado por el Señor
Jefferson Alfredo Ante Valencia, como requisito previo a la aprobación y
desarrollo de la investigación para optar el grado profesional de Sociólogo,
cuyo tema es: “ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD
SOCIOCULTURAL, EN LOS HABITANTES DEL SECTOR MONTE
SINAÍ, COOPERATIVA TRINIDAD DE DIOS, EN LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL, DURANTE EL PERIODO 2016” el mismo que luego de
revisado, lo considero correctamente realizado, por lo cual apruebo, para que
continúe con el proceso correspondiente.
Tutor:
__________________________________
MSc. Javier García Morales.
Guayaquil, Abril del 2017.
vi
DEDICATORIA
A mi madre
Felicita Valencia Angulo,
Por tener el coraje de ayudarme a seguir adelante
A mi compañera de vida
María
A mis hijos
Jefferson, Isamara, Emanuel y Jennifer
Por ser ellos la razón de mi vida.
A Uds.
Jefferson
vii
AGRADECIMIENTO
A mi madre
Felicita Valencia Angulo,
A mi compañera de vida
María
Un agradecimiento especial debo a la
Dr. Magda Rojas Díaz
Por los conversatorios, debates, discusiones y demás encuentros
de aprendizajes
A Uds. Muchas gracias ¡
viii
RESUMEN
El tema del presente proyecto de investigación es: “Analizar la vulnerabilidad
sociocultural, en los habitantes dentro de la Cooperativa Trinidad de Dios
sector Monte Sinaí, de la ciudad de Guayaquil, durante el periodo 2016” tiene
como objetivo: Identificar los factores que inciden significativamente en la
vulnerabilidad de los habitantes de la cooperativa Trinidad de Dios en el sector
monte Sinaí cantón Guayaquil, durante el periodo 2016. En primera instancia
es relevante señalar que este estudio de casos lo realizamos dentro de un
sector con un mar de necesidades, por la falta de los servicios básicos que no
han sido atendidas por las correspondientes autoridades de la ciudad,
específicamente a la tardía atención social se suma la inclusión cultural de la
familia. Los instrumentos para obtener la información empírica que aquí se
reflejan fueron: una encuesta dirigida a una muestra de 336 miembros de una
familia y un grupo focal. Nuestro objeto de estudio está centrado en el análisis
de los indicadores relacionados con la asistencia social que o están recibiendo
un grupo de familias de escasos recursos económicos que viven en extrema
pobreza en que viven. Los resultados de la investigación evidenció que la
población tiene vulnerabilidad sociocultural debido a que es un asentamiento
irregular no legalizado y porque en el sector confluyen personas de las
provincias de la costa, sierra y oriente lo que hace que la identidad cultural se
pierda y se produzca un híbrido cultural.
Palabras claves: Vulnerabilidad Sociocultural, habitantes, riesgo, amenazas,
cooperativa Trinidad de Dios
ix
ABSTRACT
The theme of this research project is: "ANALYZE THE SOCIOCULTURAL
VULNERABILITY IN THE INHABITANTS WITHIN THE COOPERATIVE
TRINIDAD DE DIOS SECTOR MONTE SINAÍ, OF THE CITY OF GUAYAQUIL,
DURING THE PERIOD 2016" aims to: Identify the factors that significantly
affect In the vulnerability of the inhabitants of the Trinidad de Dios cooperative
in the Monte Sinaí Canton Guayaquil sector, during the period 2016. In the first
instance it is important to note that this case study is carried out within a sector
with a sea of needs, Lack of basic services that have not been addressed by
the relevant city authorities, specifically to the late social care is added the
cultural inclusion of the family. The tools to obtain the empirical information
reflected here were: a survey aimed at a sample of 336 family members and a
focus group. Our study focuses on the analysis of indicators related to social
assistance that are being received by a group of poor families living in extreme
poverty in which they live. Results:
Keywords: Sociocultural Vulnerability, inhabitants, risk, threats, cooperative
Trinidad de Dios
x
ÍNDICE
CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR ............................................... II
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DEL PROYECTO DE
INVESTIGACIÓN .......................................................................... III
CERTIFICACIÓN DE LA DEFENSA ............................................... IV
CERTIFICADO DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR ................................ V
DEDICATORIA .............................................................................. VI
AGRADECIMIENTO ..................................................................... VII
RESUMEN ................................................................................... VIII
ABSTRACT ................................................................................... IX
ÍNDICE ............................................................................................. I
xi
INTRODUCCIÓN ............................................................................. 1
FUNDAMENTACIÓN DEL TEMA ...................................................................... 3
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ............................ 5
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ................................................................... 8
OBJETIVOS ...................................................................................................... 8
OBJETIVO GENERAL ...................................................................................... 8
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................ 8
IDEA A DEFENDER ............................................................................................. 9
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA ....................................................................... 9
UNIDAD DE ANÁLISIS ........................................................................................ 9
CRITERIOS DE INCLUSIÓN Y EXCLUSIÓN ................................................ …9
TAREA DE INVESTIGACION ........................................................................... 9
JUSTIFICACION ............................................................................................... 9
CAPITULO I..................................................................................................... 12
MARCO TEORICO .......................................................................................... 12
ANÀLISIS DEL CONTEXTO ........................................................................... 12
ESTADO DEL ARTE ....................................................................................... 12
xii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla #1………………………………………………………………………….
Tabla #2………………………………………………………………………….
Tabla #3………………………………………………………………………….
Tabla #4………………………………………………………………………….
Tabla #5………………………………………………………………………….
Tabla #6………………………………………………………………………….
Tabla #7………………………………………………………………………….
Tabla #8………………………………………………………………………….
Tabla #9………………………………………………………………………….
Tabla #10………………………………………………………………………….
Tabla #11………………………………………………………………………….
Tabla #12………………………………………………………………………….
Tabla #13………………………………………………………………………….
Tabla #14………………………………………………………………………….
Tabla #15………………………………………………………………………….
Tabla #16………………………………………………………………………….
Tabla #17………………………………………………………………………….
Tabla #18………………………………………………………………………….
Tabla #19………………………………………………………………………….
Tabla #20………………………………………………………………………….
Tabla #21………………………………………………………………………….
Tabla #22………………………………………………………………………….
xiii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRAFICO # 1………………………………………………………………………….
GRAFICO # 2………………………………………………………………………….
GRAFICO # 3………………………………………………………………………….
GRAFICO # 4………………………………………………………………………….
GRAFICO # 5………………………………………………………………………….
GRAFICO # 6………………………………………………………………………….
GRAFICO # 7………………………………………………………………………….
GRAFICO # 8………………………………………………………………………….
GRAFICO # 9………………………………………………………………………….
GRAFICO # 10………………………………………………………………………….
GRAFICO # 11………………………………………………………………………….
GRAFICO # 12………………………………………………………………………….
GRAFICO # 13………………………………………………………………………….
GRAFICO # 14………………………………………………………………………….
GRAFICO # 15………………………………………………………………………….
GRAFICO # 16………………………………………………………………………….
GRAFICO # 17………………………………………………………………………….
GRAFICO # 18………………………………………………………………………….
GRAFICO # 19………………………………………………………………………….
GRAFICO # 20………………………………………………………………………….
GRAFICO # 21………………………………………………………………………….
GRAFICO # 22………………………………………………………………………….
1
INTRODUCCIÓN
Para afrontar los desafíos actuales en el ámbito de la vulnerabilidad social en el Ecuador
es necesario generar una acción colectiva de la instituciones, empresas privada y sociedad
civil organizada, porque cuando las personas cooperan, dirigen sus capacidades y
oportunidades individuales a superar las amenazas y su resiliencia, que es su fuerza
conjunta esto fomenta el desarrollo y lo hace más sostenible.
Se puede afirmar lo mismo de los Estados que trabajan conjuntamente para reducir las
vulnerabilidades ante las amenazas transfronterizas mediante la prestación de bienes
públicos de unos globales y pesar de la gran incertidumbre que nos rodea, cosa que no
parece estar clara desde una visión positiva de lo público que dependerá en gran medida
de la prestación satisfactoria de bienes públicos nacionales para la protección de todos los
derechos colectivos de los pueblos en el Ecuador, las familias no pueden actuar con
independencia de las sociedades, las políticas deben estar encaminadas a la mejora de las
normas, la cohesión y las competencias sociales, culturales deben ganar importancia para
que los gobiernos también las instituciones sociales puedan actuar con miras a reducir las
vulnerabilidades sociales y culturales puesto que asimismo, cuando los propios mercados
y sistemas provocan vulnerabilidades, los gobiernos e instituciones sociales deben
orientar a los mercados para así poder ayudar a las personas allí mismo donde los
mercados no han podido atender la prestación de forma nacional de servicios sociales y
básicos, que puede aumentar las competencias sociales y reducir la vulnerabilidad
estructural, donde además, puede ser una fuerza poderosa para igualar las oportunidades
de alta calidad puede mitigar las diferencias educativas entre los niños de familias ricas y
pobres, hoy la transmisión intergeneracional de capacidades dentro de las familias, como
la educación, puede perpetuar los beneficios a largo plazo, asimismo, las políticas
2
universales fomentan la solidaridad social al evitar los inconvenientes de la focalización,
que supone el estigma social para los destinatarios y la segmentación de la calidad de los
servicios, así como el hecho de no llegar a muchas de las personas vulnerables. El
presente estudio fue ejecutado en la zona periférica de la Ciudad de Guayaquil, Guayas,
Ecuador, considerada como la de mayor movimiento del país.
En la Introducción, se presenta el planteamiento del problema, la pregunta de
investigación, objetivos: generales y específicos, idea a defender, unidad de análisis,
tareas de investigación y la justificación pertinente del proyecto de investigación.
En el primer capítulo se presenta el marco teórico, que contiene una breve descripción
del contexto político, económico y social y los antecedentes de la Vulnerabilidad social
en Ecuador, y el enfoque sociológico. El marco conceptual que aclara los principales
términos a usar en la investigación. Asimismo, se presenta el marco legal donde pone en
manifiesto las políticas públicas, de estado, la misma constitución, normas y acuerdos
internacionales que lo abordan de manera contundente no solo en Ecuador.
En el segundo capítulo se expone la metodología aplicada al proceso de investigación.
Los instrumentos para obtener la información empírica que aquí se reflejan fueron: una
encuesta dirigida a una muestra de 336 miembro de una familia de la Cooperativa
trinidad de Dios y una serie de entrevistas a informantes clave como: funcionarios del
Mies, Miduvi, se triangulo la información de manera pertinente para obtener la realidad
del problema.
3
El tercer capítulo se refiere al análisis de los resultados de la investigación e incluye los
siguientes temas: Quiénes son los habitantes de la cooperativa Trinidad de Dios del sector
Monte Sinaí cuales pueden se vulnerables en la ciudad de Guayaquil del periodo 2016.
Y finalmente, conclusiones y recomendaciones producto de la reflexión generada en la
investigación y a la cual nos referimos de forma concreta y real esta problemática
social que ha tomado la cultura de la población ecuatoriana.
FUNDAMENTACIÓN DEL TEMA
La vulnerabilidad social de las poblaciones que viven en estos asentamientos irregulares
se da, primero por las invasiones o asentamientos irregulares que se generan cuando la
gente ha ido poblando terrenos o espacios que no son buenos para vivienda, por el tipo de
suelo, por su ubicación inconveniente con respecto a huecos, avalanchas, deslizamientos,
inundaciones, segundo cuando ha construido casas muy precarias, sin buenas bases o
cimientos, de material inapropiado para la zona, que no tienen la resistencia adecuada,
tercero cuando no existe condiciones económicas que permitan satisfacer las necesidades
humanas (dentro de las cuales debe contemplarse la creación de un hábitat adecuado),
con la noción de pobreza que estuvo referida a las privaciones de orden material de los
hogares y las personas. Aunque en las últimas décadas se amplió el concepto de
vulnerabilidades socioculturales, pues se incorporó la falta de educación y de salud
asociadas a las primeras formas de desarrollo, como referencia lo que está pasando
mundialmente, es un tema que ha llamado la atención de muchos expertos en todo lo
relacionado con el estado de indefensión así como los riesgos sociales que sufre la
humanidad mundial, claro que en el desarrollo de las comunidades, cada vez se vinculan
más a la tarea de apoyar la reconstrucción de grupos humanos azotados por desastres, al
4
reconocimiento y prevención de riesgos como a la eliminación de las debilidades sociales
que hacen a las comunidades propensas a catástrofes, cuando tradicionalmente, todo
cuanto tuviera que ver con emergencias y desastres parecía de la exclusiva incumbencia
de los organismos de socorro, como los bomberos, la Cruz Roja y la Secretaria de
Gestión de Riesgos, estas últimas organizaciones, en efecto, continúan siendo las
principales responsables del manejo de las situaciones de desastre durante la emergencia,
es decir, Riesgo por Vulnerabilidad Social en nuestro planeta, existen múltiples
definiciones de Vulnerabilidad social, por falta de asistencias o servicios, Desastre,
Riesgo, Amenaza, algunas determinadas, y validadas por las instituciones responsables de
la protección y seguridad de la ciudadana, que son los GAD Cantonal y la Secretaria de
Gestión de Riesgos.
Analizaremos también La Vulnerabilidad Global, específicamente algunos de los
factores por los cuales resulta natural que se estén generando múltiples cambios en los
procesos permanentes de transformación del planeta tierra, o provocados por actividades
humanas, se conviertan en desastres para las comunidades que ocupan un territorio que
sea vulnerable ese fenómeno social, e investigado en la Vulnerabilidad vamos a denotar
la incapacidad de una comunidad para absorber, mediante el autoajuste, los efectos de un
determinado cambio en su desarrollo social, o sea su inflexibilidad a falta de cohesión
social y de una cultura de educación ciudadana en percepción social de riesgo o
incapacidad para adaptarse a ese cambio, que para la comunidad constituye, por las
razones expuestas, un riesgo, donde la vulnerabilidad social determina la intensidad de
los daños que produzca la ocurrencia efectiva del riesgo sobre la comunidad, como
amenaza (para una comunidad) vamos a considerar la probabilidad de que ocurra un
riesgo frente al cual esa comunidad particular es vulnerable, hoy pongámonos, por
ejemplo, en el papel de un ciudadano que ha desbaratado su techo para efectuar unas
5
reparaciones, con lo cual su casa se ha vuelto temporalmente vulnerable frente al
fenómeno del aguacero (riesgo), la probabilidad de que caiga un aguacero durante el
tiempo en el cual la casa carece de techo (probabilidad que se manifiesta en negros
nubarrones y truenos cercanos), constituye una amenaza para el ciudadano, la ocurrencia
efectiva del aguacero en ese tiempo, lo convertirá en un desastre, así la intensidad del
mismo (es decir los daños que produzca) dependerá de la magnitud (cantidad de agua,
duración) del aguacero y del grado de vulnerabilidad de la casa que ellos posean, está
claro que hay índices de vulnerabilidad social es una medida compuesta que resume
algunas dimensiones como aquellos riesgos o vulnerabilidad de la población de muchos
países, el analfabetismo de la población adulta, la desnutrición en los niños/as, la pobreza
de consumo en los hogares, el riesgo de mortalidad de los niños/as menores de un año y
los más importante el territorio donde la presencia de comunidades étnicas rurales los
individuos tienen el mismo valor social así como los mismos derechos para recibir
protección institucional, apoyo social y económico, donde se demuestra que la situación
de riesgo en que se encuentran están siendo abordadas con programas orientados a
transformar la condiciones de vida porque al ser vulnerables los ubican en condiciones de
riesgo ante la comunidad mundial, por lo tanto debe tenerse más en cuenta aquellas
personas expuestos a riesgos y amenazas, para una población compuesta, por los niños y
las personas con capacidades especiales, ellos siempre van a necesitar apoyos
institucionales de la comunidad mundial que meceremos recibir de acuerdo a los
estándares universales.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
En Monte Sinaí, la vulnerabilidad social y la pobreza son fenómenos que afectan a la
mayor parte de la esta población, actualmente la vulnerabilidad sociocultural se da por
diversos factores sociales, económicos y políticos como por ejemplo la desigualdad, los
6
bajos ingresos, la falta de oportunidades, las necesidades básicas insatisfechas, el
desempleo, la injusticia social, la falta de interés por parte de los gobiernos de turno, la
carencia de bienes y servicios de primera necesidad, entre otras, problemas que han
formado parte de la historia de nuestra ciudad, provocando el aumento continuo de la
desigualdad económica y falta de oportunidades para un grupo de habitantes que son
presa de las Vulnerabilidades Sociales y Culturales en un grupo de habitantes del sector
Monte Sinaí que están asentados desde varios años dentro de la cooperativa Trinidad de
Dios, esto no solo es un trabajo de pensar y poner en palabras lo que ha sido y es carne
de la carne de un grupo de habitantes, por lo que sabemos que en la vida, de la vida de
muchas personas hay sueños así como anhelos de donde muchas mujeres no han tenido el
“recato” de poner sus vidas en muchos casos a la intemperie y todo con el afán de
abrigar a los suyos sus hijos mirar cómo cambiarles la vida, como conseguir una
inclusión más justa para todos claro está, que tenemos, que seguir trabajando para poder
ayudar como investigadores donde con resultados comprobado provocar repercusiones
que mejoren en algo las condiciones de las vulnerabilidades socioculturales dentro de la
Comunidad de Monte Sinaí.
Así simple vista podemos relatar la desigualdad que enfrenta los habitantes del sector
Monte Sinaí, en la Cooperativa Trinidad de Dios de la ciudad de Guayaquil durante el
periodo 2016, por lo que determinar ¿qué tipo vulnerabilidades son más frecuentes entre
ellos? esto como base principales para comenzar este trabajo basados en una
investigación complementaria desde los factores que tienen repercusiones sociales y
culturales, las vulneraciones socioculturales que pueden estar pasando varios habitantes
del sector arriba mencionado, por lo que, como estudiante de la Escuela de sociología,
siento la necesidad natural de trabajar como una persona digna de aportar para proteger
7
este planeta y sus recursos naturales, no solo comportarnos como seres compasivos y
respetuosos este sistema lleno de relaciones sociales, esto nos asegure un ambiente sano
que nos brinde la adecuada calidad de vida para todos, puesto que hoy debemos
considerar todos nosotros los Estudiantes de la Escuela de Sociología así como nuestros
Maestros, que si podemos aportar en algo, no solo con teorías e investigaciones, sino
también con nuestras prácticas investigativas reales, que pueden resultar un tanto
mínimas, pero estas siempre aportan al cumplimiento de las Políticas Publicas, ya que
somos parte del sistema y desde nuestro espacio de investigación seguir el camino
iniciado para poder así seguir impulsando los cambios de conductas de entre nosotros y
desde acá llegar a la Comunidad de Monte SINAI dentro de la Cooperativa Trinidad de
Dios.
Claro está que con frecuencia, estas vulnerabilidades estructurales y sociales se
manifiestan en profundas desigualdades entre grupos y pobreza generalizada, basadas en
una composición de grupos, reconocida y establecida desde el punto de vista social, así
mismo en las poblaciones autóctonas, donde las personas de zonas rurales, o remotas, o
que viven con discapacidades y los países sin litoral, o con recursos naturales limitados
tienden a hacer frente a barreras socioculturales comparativamente mayores, en ocasiones
de carácter jurídico, dejando de lado sus roles históricos, yaqué a la hora de fomentar las
capacidades, para tomar parte en lo relacionada al modo de ejercer sus opciones dentro
del entorno social y reclamar sus derechos de apoyo y protección con políticas públicas
que actúen en caso de crisis o eventos adversos que generan una vulnerabilidad
sociocultural en la Cooperativa Trinidad de Dios del sector Monte Sinai de la ciudad de
Guayaquil, donde viven muchos de pronto pobres, como mujeres y niños, aquí también
pueden estar aquellas minorías como las (étnicas, lingüísticas, religiosas, sexuales o de
8
migrantes), hoy con este trabajo señalaremos alguna es esas vulnerabilidades y luchemos
por profundizar en nuestra investigación, ya que nos corresponde hacerlo con mucho
cariño.
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuáles son los factores que inciden en la Vulnerabilidad Sociocultural de los habitantes
de la cooperativa Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí de la ciudad de Guayaquil del
periodo 2016?
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar las Vulnerabilidades Sociales o culturales de los habitantes de la cooperativa
Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí de la ciudad de Guayaquil del periodo 2016.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1- Caracterizar, el tipo de Vulnerabilidad Social de los habitantes en la cooperativa
Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí de la ciudad de Guayaquil del periodo
2016.
2- Determinar, La Vulnerabilidad cultural de los habitantes de la cooperativa
Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí de la ciudad de Guayaquil del periodo
2016.
3- Analizar, si la población está en un entorno de Vulnerabilidad situado en la
cooperativa Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí de la ciudad de Guayaquil
del periodo 2016.
9
IDEA A DEFENDER
Las políticas públicas puedan estar incidiendo significativamente en las vulnerabilidades
sociales y culturales de los habitantes de monte Sinaí en la cooperativa trinidad de dios de
la ciudad de Guayaquil en el 2016.
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
Objeto de estudio: Cuantas familias están expuestas a la Vulnerabilidad social
Campo de acción: La Vulnerabilidad Social y Cultural
Espacio: Distrito 2, Circuito 7“, Cantón Guayaquil, Zona 8
Tiempo: Último del año 2016
UNIDAD DE ANÁLISIS
Vulnerabilidad Social y Cultural
Delimitación de la Población: Familias de la Cooperativa Trinidad de Dios del Sector
Monte Sinaí.
Lugar: Distrito 2 Parroquia Tarquí, Ciudad de Guayaquil, Zona 8.
CRITERIOS DE INCLUSIÓN Y EXCLUSIÓN
Se considerará en el estudio a las familias que viven en la cooperativa Trinidad de Dios
del sector Monte Sinaí-
JUSTIFICACION
Para el análisis de la vulnerabilidad sociocultural en los habitantes del sector monte Sinaí
cooperativa Trinidad de Dios en la ciudad de Guayaquil durante el periodo 2016, del
estudio se basa en línea de investigación de medio ambiente y calidad de vida de la
población investigada.
10
Esto tiene una relevancia social que permite realizar un trabajo muy estricto acorde a los
aspectos culturales y sociales, por lo que como investigadores de dicho sector al cual
conocemos en carne propia las condiciones de vida que los moradores presentan y por tal
razón nuestra investigación es un aporte para los moradores de la cooperativa Trinidad
de Dios, sin embargo debemos de analizar todas las implicación socioculturales puesto
que, no podemos olvidar el análisis de la vulnerabilidad que necesariamente nos remite a
la dimensión temporal y la historicidad de los procesos que conducen a varios niveles
determinados desde la sociedad en el marco de los modelos o esquemas de investigación
que realizaremos dentro el territorio donde se origina la problemática social, debido que
la población pueda encontrarse en condiciones de extrema pobreza, desigualdad social,
bajos ingresos, la falta de oportunidades, necesidades básicas insatisfechas, desempleo,
injusticia social, y un sinnúmero de indicadores que nos permite analizar y poder
caracterizar el índice de vulnerabilidad social y cultural que se presentan
permanentemente en dichos moradores.
Las implicaciones prácticas son altamente importantes y con la finalidad de investigar y
caracterizar causas o aspectos sociales o culturales obviamente partiendo desde los
estudios realizados por expertos nos enfocaremos en marcos investigativos relacionados
con las condiciones sociales en las que pueden encontrarse los moradores dela
cooperativa Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí,
El proyecto de investigación tiene su Relevancia Social, por cuanto determinaremos
después de nuestra labor de investigación algunas posibles falencias de carácter social y
cultural y a la vez responderemos algunas interrogantes claves del proyecto de
investigación. A esto generaremos aportes prácticos que tengan sustento investigativo
relacionados a la problemática sociocultural que viven las familias de la Cooperativa
Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí.
11
El presente proyecto de investigación tiene una gran utilidad metodológica pues nos
permitirá responder a los objetivos planteados en la investigación, además nos permitirá
poder clarificarnos varias interrogantes relacionadas con nuestro objeto de investigación
relacionada a las vulnerabilidades socioculturales que pueden estar expuestos los
habitantes de la Cooperativa Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí, responderemos a la
pregunta ¿Por qué son vulnerables, ? porque ellos poseen una área que llamamos
ubicación, posición en la sociedad, donde pasan períodos sensibles del ciclo de vida, sus
capacidades limitadas, el las cuales puede haber poca cohesión social, mala gobernanza
acompañada de deficientes instituciones que pueden ser un poco receptivas antes estas
vulnerabilidades que pueden estarce presentando en los habitantes de la comunidad de
Monte Sinaí dentro en la cooperativa Trinidad de Dios, porque nos es importante elaborar
paso a paso este trabajo investigativo.
12
CAPITULO I
MARCO TEORICO
ANÀLISIS DEL CONTEXTO
Queremos empezar este proyecto de investigación dentro de su Marco Referencial
identificando claramente y visualmente el sector donde se ha realizado la investigación
para de esta forma tener una percepción mayor del tipo de población y sector que
estamos investigando
MONTE SINAI COOPERATIVAS QUE LO CONSTITUYEN
Como podemos evidenciar muy bien la Cooperativa Trinidad de Dios se encuentra dentro
del sector de Monte Sinaí, este es uno de los sectores más grandes y populosos de
Guayaquil.
13
La Cooperativa Trinidad de Dios.
LA ZON
Como podemos ver es un sector muy grande, populoso, que está poblado pero
que viven en un asentamiento irregular que aún no ha sido legalizado por el
GAD Cantonal de Guayaquil.
En lo relacionado a la justica y la aplicación de políticas públicas, servicios
básicos, son altamente vulnerables por no encontrarse en terrenos no
legalizados y al no contar con las escrituras que les brinde protección social y
jurídica, caen en estado vulnerable, por lo que las autoridades actúan en
aplicación de la ley.
La Secretaria Técnica de Asentamientos Irregulares que fue creada por el
Gobierno del Eco. Rafael Correa Delgado y que tenía como propósito combatir
las invasiones y generar un ordenamiento urbano territorial, inició un proceso de
desalojos para su ordenamiento en este sector involucrando a las
organizaciones barriales y sobre todo a las familias afectadas
14
Como se puede evidenciar las casas que se construyen son de caña y muchas
veces en lugares peligrosos como laderas. Lo que demuestra que la ciudadanía
tiene poca percepción social de riesgo. De ahí una vez más la necesidad de
hacer esta investigación.
15
Como pueden observar las casas carecen de todo tipo de seguridad lo único que
tienen son cuatro paredes y no poseen los servicios básicos indispensables para
el ser humano.
La misma condición no permite que reciban las asistencias adecuadas de parte
de las Instituciones por eso son vulnerables por la falta de habitad o vivienda,
muchas de estas familias fueron desalojadas hasta ser reubicadas a un sector
no peligroso
16
En el proceso de adentrarnos en conocer de cerca la problemática por lo que
realizamos un dialogo con la comunidad en la Cooperativa Trinidad de Dios del
sector Monte Sinaí en la ciudad de Guayaquil, para intercambiar conocimiento y
explicarles algunas de sus ventajas sociales ante la Vulnerabilidad en la que se
encuentran viviendo con sus Familias.
17
Hicimos un recorrido por varias manzanas de la Cooperativa Trinidad de Dios del
sector Monte Sinaí en la Ciudad de Guayaquil para constatar sus condiciones
en cuanto a su vulnerabilidad social y cultural e identificamos los grupos de
atención prioritaria.
18
Escuchamos a varios Líderes Pertenecientes una de las tantas Organizaciones
del Sector con la finalidad de ampliar los espacios de Inclusión Social ante la
condición Vulnerable
19
Medimos y evidenciamos el nivel de participación y organización de la
comunidad, sus capacidades de respuesta frente a eventos adversos.
20
Generamos espacios de ayuda colectiva para apalear en embate del fuerte
temporal invernal que golpea fuertemente la zona donde está ubicada la
Cooperativa Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí.
Con la Iniciativa ciudadana y el apoyo del Gobierno de la Revolución Ciudadana
se construyó el dispensario médico hace 9 años
21
En la actualidad con la ayuda del Gobierno Nacional se está construyendo un
Moderno Hospital en Monte Sinaí, uno de los más grandes del país, equipado
con tecnología de punta que será inaugurado este año 2017.
Un aspecto interesante a resaltar es la presencia del Gobierno Nacional a través
de las denominadas Ferias de Desarrollo Ciudadano realizada por el ministerio
de Coordinación Social
22
El aspecto educativo ha sido una prioridad en este sector tanto así que el
Gobierno Nacional ha generado un gran aporte para garantizar el desarrollo
Educativo de los niños, niñas y adolescentes del sector. Las Escuelas en Monte
Sinaí han podido tener la dicha de ser visitadas por El presidente de la República
del Ecuador Ec. Rafael Correa Delgado, aquí el Presidente supervisando la
Escuela Fiscal Clara León de Posligua, en Monte Sinaí
Este es un sector muy grande y populoso y la demanda de escuelas es muy
grande, de ahí que el Gobierno Nacional queriendo garantizar el derecho a la
educación de niños y niñas creo aulas temporales e inició la construcción de
escuelas en el sector de Monte Sinaí.
23
Con varias Aulas temporales se cubrirán las altas demandas de estudiantes en
la zona de Monte Sinaí Cooperativa Trinidad de Dios en la Ciudad de Guayaquil.
24
Fundamentación Teórica
Considerando que a largo de la historia y durante varios siglos se han realizado varios
estudios que permiten dar una conceptualización de las vulnerabilidades Sociales a las
que están expuesta, los pueblos, comunidades y ciudadanos en general, ya que los estados
de indefensión en que están sumidas, y dependemos naturalmente de muchas condiciones
de desarrollo, por lo que las investigaciones que derivan de las cuestiones socioculturales
y las condiciones de riesgo contribuyen al intercambio de conocimiento históricos de las
temáticas, condicionadas en los escenarios de situación como social que algunos se
pueden encontrar.
“A principios del siglo XXI la percepción de incertidumbre, indefensión e inseguridad es
notoria en un gran porcentaje de la población latinoamericana, estas sensaciones se
relacionan a condiciones de vida que se han visto alteradas en términos del acceso al
empleo, ingresos, consumo, vivienda, crédito y seguridad social en el contexto de un
nuevo patrón de desarrollo que ha emergido y consolidado en la décadas de 1980 y 1990,
estas percepciones se confirman, en cierto modo, con la evidencia de mayor nivel de
exposición de los países a los impactos adversos de la coyuntura económica
internacional, con la volatilidad de los mercados, con el aumento de la informalidad y la
precariedad laboral, con las variaciones en los salarios reales, el retiro del Estado en la
provisión de servicios básicos de salud, educación, protección social y con cambios que
se están verificando en los arreglos familiares, si bien algunas de estas situaciones no son
tan novedosas para los sectores pobres de los países de la región, la fragilidad de los
estratos sociales bajos y medios se refleja en mayores márgenes de probabilidad variar
hacia arriba o hacia abajo su nivel y calidad de vida. (Buso, 2001).”
“Los conceptos que pueden representar la integración de los investigadores, y además por
25
el contrario tenemos que caracterizar cuales son esos nuevos conceptos socioculturales
que permiten poder concebir algunas de las afectaciones, generadas por las condiciones
de riesgos que nos ubicamos, hoy con el contexto de un nuevo patrón de desarrollo que
ha emergido consolidado, y descritos como conceptos de desarrollo sociales en la
décadas de 1980 y 1990, continúan implantados pero modificados elevados a las
condiciones en que la sociedad los sigue evolucionando para rediseñar nuevos patrones
de protecciones sociales y culturales de la Humanidad. Los impactos provocados por las
formas de producción, las instituciones y los valores que caracterizan al nuevo patrón de
desarrollo en los países de la región han dejado a los grupos de bajos ingresos y a las
capas medias expuestas a elevados niveles de inseguridad e indefensión, desde la
constitución de los estados independientes, la pobreza y la mala distribución del ingreso
estuvieron presentes en el capitalismo subdesarrollado latinoamericano, a éstos
fenómenos se agrega la vulnerabilidad social como rasgo específico de la forma que ha
adoptado el capitalismo en los últimos años, economía de libre mercado, abierta al mundo
y con “estado mínimo”, así como en el pasado la denominada “industrialización por
sustitución de importaciones” (ISI) tuvo en la marginalidad su fenómeno social más
distintivo, en el actual período histórico la vulnerabilidad aparece como el rasgo
dominante del patrón de desarrollo vigente. (Pizarro F. , 2001)”
“La situación social en la región ha mostrado una gran preocupación por parte de amplios
sectores, tanto de gobiernos y organismos internacionales como de organizaciones
políticas, sociales, religiosas nacionales y locales, en la misma ciudadanía se considera
que los principales problemas se encuentran en el área social, las encuestas de opinión de
fines de los años noventa muestran que la sensación de indefensión, riesgo e inseguridad
son unos de los rasgos que caracterizan a las sociedades de la región (CEPAL, 2000, R.
Pizarro, 2001, R, Franco y P. Sainz, 2001), en una muestra de casi 15.000 personas de
26
14 países latinoamericanos se ha indicado que un 61% de los encuestados pensaba que
sus padres habían vivido mejor que ellos, y sólo un 46% creía que sus hijos vivirían
mejor, la desocupación es la principal preocupación, seguida por la educación, los bajos
salarios, la pobreza, la corrupción y la inestabilidad en el empleo, la misma encuesta
detectó que la población demanda mayoritariamente2 seguridad social, expresando que
los países deberían gastar más en seguros de desempleo (73%) y pensiones (84%),
mientras que en defensa y fuerzas armadas un 58% consideraron que se debiera gastar
menos. (Pizarro F. , 2001).”
“En sintonía con las percepciones de los organismos nacionales e internacionales y la
ciudadanía, las estadísticas muestran que el crecimiento económico ha sido más bajo de
lo esperado para el conjunto de la región y en años anteriores, muestran también que la
nueva estratificación social que ha emergido del nuevo patrón de desarrollo no ha
favorecido ni a una movilidad social ascendente ni a una distribución más equitativa de
los ingresos y los patrimonios, en los años noventa la distribución del ingreso se ha
mantenido con un nivel alto de concentración en la gran mayoría de los países
latinoamericanos, coexistiendo con una elevada concentración de los patrimonios, del
capital financiero y del denominado capital educativo (CEPAL, 2000a y 2000b), el escaso
ritmo de crecimiento económico combinado con la reducida generación de empleo y la
persistencia de patrones inequitativos de distribución del ingreso han generado un
“exceso” de pobreza que limita gravemente los avances que se pueden haber logrado con
otras políticas sectoriales, si bien se registra cierto avance en el plano social, político y en
la eficiencia de los sistemas productivos, la reproducción (y en algunos casos ampliación)
de desigualdades y riesgos sociales ha sido luego de las reformas estructurales de los años
noventa una característica preocupante para la sustentabilidad de las economías
latinoamericanas. (Busso, 2001).
27
“Los aspectos detallados por Busso señalan y se refieren a procesos de trasformación
económicos por el crecimiento que los pueblos generan y representan para su propia
población sean estos por las políticas públicas que deben adoptar los gobiernos o por las
atribuciones, que tiene el sistema de desarrollo social para permitir la inserción de los
sectores más propicios como forma de generar desarrollo en las comunidad que se
encuentran en condiciones de Vulnerabilidad Social y cultural, por que aquellos espacios
son el resultado de cambios migratorios. Busso en el 2001, manifiesta que, la situación
socioeconómica en los años noventa muestra, en síntesis, que han surgido problemas
nuevos y se han reproducido otros de larga data, sin restarle importancia, la complejidad
de estas situaciones exceden ampliamente la dimensión exclusiva de los ingresos, los
desafíos de política que se presentan no pueden enfrentarse adecuadamente con enfoques
que, vistos desde la actualidad, resultan ser insuficientes para responder a demandas de
mayor protección y seguridad que realizan las sociedades a escala nacional y local, en
este escenario, las acciones organizadas en torno a objetivos de interés colectivo políticas
públicas y las bases de conocimiento que la sustentan se ven interpeladas por una
creciente complejidad que emerge de una sociedad a escala mundial, cuyos crecientes
niveles de globalización y descentralización se combinan con una distribución asimétrica
de los recursos, los ingresos y el poder que va en aumento. (Busso, 2001).”
“El trabajo se estructura en tres partes centrales, la primera describe los principales
aspectos del panorama socioeconómico de la región y reconoce la creciente complejidad
que emerge en las sociedades latinoamericanas del siglo XXI y los desafíos que se
presentan a las políticas sociales, la segunda trata el enfoque la vulnerabilidad social,
poniendo énfasis en la definición de la noción, el origen de la discusión, los diversos
enfoques que se han utilizado, en el esquema analítico, las articulaciones y posible
complementariedad entre el enfoque de la vulnerabilidad con los enfoques de pobreza y
28
el de exclusión social y en las mediciones que se han realizado en investigaciones del
último quinquenio del siglo pasado, por último, en las conclusiones se presentan algunas
consideraciones sobre el estado actual y los eventuales desafíos futuros que se imponen al
enfoque en el contexto latinoamericano.
Cambios en la conformación de hogares:
Desde una óptica demográfica, la etapa de la transición demográfica por la que atraviesan
las sociedades tiene vinculación con la composición de los hogares, aspecto que afecta
los recursos que disponen los individuos (véase cuadro 1 del anexo), las desventajas
sociales están también vinculadas con las variables de la estructura y dinámica de la
población, tal como corrobora la evidencia estadística en los países de la región con los
grupos en situación de pobreza y las minorías étnicas, las altas tasas de fecundidad, la
maternidad adolescente, el tamaño del hogar, los índices de dependencia, la jefatura de
hogar muy joven o muy anciana, la mortalidad infantil, la esperanza de vida y la
localización residencial, entre otros indicadores, configuran una situación de desventaja
adicional para algunos hogares y grupos de población que contribuyen de forma
concomitante con otras variables a producir intra e inter generacionalmente situaciones de
riesgos específicos (CEPAL-CELADE, 1995; CELADE, 1999), las diferentes estructuras
y dinámicas demográficas que se observan en grupos de población pueden ser analizados
al nivel de comportamientos a escala micro, por ejemplo a nivel hogar.”
“En la década de los noventa parecen haberse profundizado en las ciudades intermedias y
áreas metropolitanas diversas formas fragmentación urbana, expresadas en crecientes
niveles de segregación residencial, las áreas urbanas se diferencian por estratos sociales
en términos de infraestructura disponible, calidad de vivienda, cantidad y calidad de
espacios públicos, seguridad y otros atributos que influyen en los niveles de bienestar de
29
los individuos y hogares, esta segregación se reproduce mediante determinados
mecanismos, como las políticas de asentamiento urbano y de vivienda, el acceso al
sistema educativo y a los servicios de salud, en sus formas extremas, la segregación
residencial.”
“Los mecanismos que reproducen la segregación residencial parecen haberse fortalecido,
en consonancia con los procesos de “privatización” de espacios públicos y la mayor
segmentación de los mercados por factores económicos, estos aspectos incidieron
negativamente en la posibilidad de socialización de las personas provenientes de distintos
estratos socioeconómicos, estos procesos generan desintegración y marginalidad social y
emergen problemas relacionados con la falta de seguridad ciudadana y la aparición de
“tribus” urbanas que operan en enclaves culturales, que quedan expuestos a ser captados
por prácticas que favorecen la desvalorización del otro, la apropiación de territorios por
prácticas violentas, en efecto, el acceso segmentado por nivel de ingreso a la educación,
la salud, los ámbitos culturales y los lugares de esparcimiento disminuye la posibilidad de
contacto e interacción entre personas de diferentes estratos sociales, lo que limita la
posibilidad de generar barrios socialmente más plurales y comunidades más integradas, la
segregación residencial, en sus formas extremas, separa las redes de comunicación e
interacción a las que acceden los sectores sociales, debilitando los procesos de
integración social en desmedro de los grupos con mayores desventajas sociales.”
“Evitar el mantenimiento y ampliación del circulo vicioso de las desigualdades y
desventajas sociales requiere interferir en las mismas a través de políticas activas que
actúen tanto en la generación de un escenario social y económico propicio para evitar la
reproducción de las desventajas, como así también en contribuir a aumentar, fortalecer y
diversificar los recursos que disponen los grupos sociales más expuestos a distintos tipos
de riesgos, sumado a ello, el sector público y el mercado pueden generar incentivos para
30
promocionar y alentar ciertas estrategias de los hogares en el uso de sus activos que sean
socialmente deseables por la comunidad, como los incentivos para mejorar la retención
de los niños y adolescentes en el sistema educativo, hábitos de prevención y cuidado de la
salud, reducción de embarazos no deseados, localización residencial en zonas de menores
riesgos a desastres naturales y mayor disponibilidad de servicios e infraestructura
sociales. (Martínez, 2000).”
“La persistencia, diversificación y en algunos momentos el crecimiento de la pobreza en
los años ochenta y noventa en gran parte de los países latinoamericanos, contribuyó a la
reaparición en la agenda internacional, y en las agendas públicas nacionales, de los temas
sociales relativos al bienestar y la pobreza, momentos en los que surgieron
cuestionamientos a las capacidades heurísticas de los enfoques utilizados para afrontar
estos desafíos, los cuestionamientos a la potencialidad del concepto de pobreza y de sus
indicadores para mejorar el impacto de las políticas sociales parecen haber contribuido a
abrir espacios para la difusión de nociones más complejas y abarcativas, las cuales se han
influido mutuamente, como es el caso de nociones tan disímiles y con distintas
orientaciones como las de marginalidad, exclusión y vulnerabilidad social.
“El desarrollo de teorías o enfoques que podrían denominarse de alcance medio en temas
de las desventajas sociales, como es el caso de la marginalidad en los años sesenta y
setenta en Latinoamérica y el de exclusión en los años ochenta y noventa en Europa, se
traslapan, en cierto modo, con el naciente enfoque de la vulnerabilidad social, este es
tributario de esos y otros enfoques, al igual que de los aportes germinales de Amartya
Sen y otros autores que han orientado sus investigaciones no sólo a las condiciones de
ingresos de los pobres sino también a las dimensiones psicosociales, de autopercepción,
de género, étnico-raciales, educacionales, laborales, familiares y políticas de las
privaciones. (Busso, 2001).”
31
DEFINICION DE LAS VARIABLES:
“La vulnerabilidad se ha constituido en un rasgo social dominante en América Latina, los
impactos provocados por las formas de producción, las instituciones y los valores que
caracterizan al nuevo patrón de desarrollo en los países de la región han dejado a los
grupos de bajos ingresos y a las capas medias expuestas a elevados niveles de inseguridad
e indefensión, desde la constitución de los estados independientes, la pobreza y la mala
distribución del ingreso estuvieron presentes en el capitalismo subdesarrollado
latinoamericano, a éstos fenómenos se agrega la vulnerabilidad social como rasgo
específico de la forma que ha adoptado el capitalismo en los últimos años: economía de
libre mercado, abierta al mundo y con “estado mínimo”, así como en el pasado la
denominada industrialización por sustitución de importaciones, tuvo en la marginalidad
su fenómeno social más distintivo, en el actual período histórico la vulnerabilidad aparece
como el rasgo dominante del patrón de desarrollo vigente.
La vulnerabilidad social es el resultado de los impactos provocados por el patrón de
desarrollo vigente pero también expresa la incapacidad de los grupos más débiles de la
sociedad para enfrentarlos, neutralizarlos u obtener beneficios de ellos, frecuentemente se
identifica la condición de pobreza de la gente con vulnerabilidad, sin embargo, la
inseguridad e indefensión que caracterizan a ésta no son necesariamente atribuibles a la
insuficiencia de ingresos, propia a la pobreza, en efecto, si se comparan las condiciones
de vida de los trabajadores urbanos con la de los campesinos de áreas remotas es probable
que éstos, al basar su vida en la agricultura de subsistencia, se hayan visto menos
afectados frente a los programas de ajuste estructural y a los golpes de naturaleza
macroeconómica. (Pizarro R. , 2001).”
32
“Vulnerabilidad social: se produce un grado deficiente de (organización y cohesión)
interna de la sociedad bajo riesgo, que limita su capacidad de prevenir, mitigar o
responder a situaciones de desastres (tipo de acceso al saneamiento ambiental, nutrición
infantil, servicios básicos, que permitan la recuperación de los daños ocurridos).
Vulnerabilidad cultural: refiere a la forma en que los individuos y la sociedad
conforman el conjunto nacional y el papel que juegan los medios de comunicación en la
consolidación de estereotipos o en la transmisión de información relacionada con el
medio ambiente y los potenciales o reales desastres (influencia de la personalidad de los
habitantes que se identifican con un modelo de sociedad, influencias de los medios
masivos de comunicación frente a los riesgos.(Roja, 2010).”
La concepción de vulnerabilidad en este sentido toma poco en cuenta patrones en las
condiciones objetivas de riesgo o en los patrones sociodemográficos de las poblaciones y
grupos sociales afectados; y, en cambio, da una enorme importancia a la relación
contextualmente específica entre los fenómenos políticos, culturales y físicos
subyacentes, y a la manera en que éstos desencadenan desastres, sean éstos crónicos o
catastróficos. (Pelling, 2013)”
“Considero que los componentes que se expresan en la vulnerabilidad global debe estar
en el centro de muchos debate sobre los modelos de prevención aplicables, así como la
mitigación y la atención de desastres, reconociendo que estos son producto de la
convergencia en un momento y lugar determinados de dos factores de riesgo, como son el
físico y vulnerabilidad humana, no se debe olvidar que el análisis de la vulnerabilidad
necesariamente nos remite a la dimensión temporal y la historicidad de procesos
transforma torios estos son procesos que conducen a varios niveles determinados dentro
de la misma y para la sociedad en el marco de esquemas trataremos esta investigación y
33
aplicación con criterios fundamentados en la confluencia de lo sociocultural y lo
científico técnico, reconociendo que la ciencia geográfica no puede permanecer ajena a la
realidad social, política en las áreas que permiten la construcción de distintos modelos de
desarrollo sociocultural de los pueblos.”
La vulnerabilidad social:
“Según las investigaciones de Cruz Roja Española, tiene dos componentes explicativos,
por una parte, la inseguridad y la indefensión que experimentan las comunidades, grupos,
familias e individuos en sus condiciones de vida a consecuencia del impacto provocado
por algún tipo de evento natural, económico y social de carácter traumático, por otra, el
manejo de recursos y las estrategias que utilizan las comunidades, grupos, familias y
personas para afrontar sus efectos.
Indicador global de vulnerabilidad:
Cruz Roja calcula anualmente el Indicador Global de Vulnerabilidad, para ello emplea el
Cuestionario Social, que se administra a cada persona que acude a los programas de
Intervención Social de Cruz Roja, el cuestionario recoge información acerca de cinco
ámbitos económico, Social, Familiar, Vivienda/Ambiental y Personal, dentro de cada uno
de ellos se formulan preguntas de naturaleza dicotómica, que recogen la presencia o
ausencia de aspectos o factores potenciales de riesgo causantes de la de vulnerabilidad
social, el indicador global de vulnerabilidad es la media aritmética de los indicadores
individuales de las personas atendidas por Cruz Roja, según su último cuestionario
Social, se divide en las siguientes categorías, moderado, medio, alto, muy alto y extremo.
Hay Formas de exclusión y conceptos relacionados y es importante destacar que la
cultura promueve el diálogo constante sobre temas diversos a nivel nacional como
internacional a partir de una visión amplia del arte y la cultura como producción de
34
sentido en la trama social, este espacio forma parte de un conjunto de iniciativas,
conferencias, foros, diálogos, debates y controversias orientadas a estimular la reflexión
sobre los procesos y prácticas culturales desde una perspectiva contextualizada en la
complejidad histórica y en la diversidad cultural de América Latina, es por ello, que al no
existir estas diversidades entre pueblos, existe la discriminación cultural, porque no se
respeta las creencias, valores y tradiciones de un pueblo, de unas personas. (Maria,
2006).”
“Es una forma de discriminación de las personas recurriendo a motivos raciales, tono de
piel u otras características físicas de las personas, de tal modo que unas se consideran
superiores a otras, el racismo, tiene como fin intencional o como resultado, la
disminución o anulación de los derechos humanos de las personas discriminadas, la
discriminación racial, es ejercida por todas aquellas personas e instituciones que se
colocan desde la perspectiva del grupo racial dominante blanco y que defienden sus
intereses y la forma en que se organizan las relaciones humanas entre las personas para
perpetuar la supremacía blanca, una supremacía que se fundamenta en el poder del
hombre blanco, por lo cual la discriminación racial parte del menosprecio de lo no blanco
junto con el de lo no masculino, muchas veces quienes discriminan lo hacen por el color
de la piel, las personas de color, los aborígenes o nativos, los extranjeros de diferente
etnia son el blanco de los ataques, los negros son una de las razas más castigadas, desde
los períodos coloniales, fueron víctimas de la esclavitud, los nativos americanos tras la
conquista de los viajeros europeos fueron tratados como animales y hubo civilizaciones
que fueron totalmente exterminadas por la falta de comprensión de los "civilizados", en la
actualidad, las minorías raciales son rechazadas y experimentan, en ocasiones, agresiones
físicas.”
35
Son Conceptos relacionados con la exclusión:
“Es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de
acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas
básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas,
tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria o el acceso al
agua potable, también se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales
recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos, también
puede ser el resultado de procesos de segregación social o marginación, en muchos países
del tercer mundo, se dice que uno está en situación de pobreza cuando su salario (si es
que tiene un salario), no alcanza para cubrir las necesidades que incluye la canasta básica
de alimento. (Whilches-Chaux, 2005).”
“Vulnerabilidad, es una condición social de riesgo, de dificultad, que inhabilita e
invalida, de manera inmediata o en el futuro, a los grupos afectados, en la satisfacción de
su bienestar -en tanto subsistencia y calidad de vida- en contextos socio-históricos y
culturalmente determinados, la vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se
presenta un fenómeno amenazante, o la incapacidad para reponerse después de que ha
ocurrido un desastre, por ejemplo, las personas que viven en la planicie son más
vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares más altos, en realidad, la
vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como la edad y la salud de la persona,
las condiciones higiénicas y ambientales así como la calidad y condiciones de las
construcciones y su ubicación en relación con las amenazas. (Roja, 2010).”
“Discriminación es el acto de separar o formar grupos de personas a partir de un criterio
o criterios determinados, en su sentido más amplio, la discriminación es una manera de
ordenar y clasificar, puede referirse a cualquier ámbito, y puede utilizar cualquier criterio,
36
si hablamos de seres humanos, por ejemplo, podemos discriminarlos entre otros criterios,
por edad, color de piel, nivel de estudios, conocimientos, riqueza, color de ojos, pero
también podemos discriminar fuentes de energía, obras de literatura, animales, no
obstante, en su acepción más coloquial, el término discriminación se refiere al acto de
hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades,
normalmente se utiliza para referirse a la violación de la igualdad de derechos para los
individuos por cuestión social, racial, religiosa, orientación sexual o por razón de
género.”
“Dominación significa la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato
determinado entre personas, debe entenderse por dominación, la probabilidad de
encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos específicos, no es
toda especie de probabilidad de ejercer poder sobre otros hombres, esta dominación
(autoridad) puede descansar en los más diversos motivos de sumisión, desde la
habituación inconsciente hasta lo que son consideraciones puramente racionales con
arreglo a fines, en toda relación autentica de autoridad, es esencial que exista un mínimo
de voluntad de obediencia, o sea, de interés de obedecer no toda dominación se sirve del
medio económico, ni tiene fines económicos, pero si toda dominación sobre una
pluralidad de hombres, requiere de un "cuadro administrativo", es decir, la probabilidad
de que se dará una actividad dirigida a la ejecución de mandatos concretos, por parte de
un grupo cuya obediencia se espera, este cuadro administrativo puede estar ligado la
obediencia de su señor, por la costumbre, de un modo afectivo, por intereses materiales, o
por motivos ideales de la naturaleza de esos motivos, determina el "tipo de dominación",
Agresión Social, la agresión se define como el comportamiento que intenta hacer daño u
ofender a alguien, ya sea mediante insultos o comentarios hirientes o bien físicamente, a
través de golpes, violaciones, lesiones, la palabra clave para definir la agresión es, por
37
tanto, la intención de dañar y es además la que la diferencia de otros tipos de violencia, en
la que el motivo puede ser, por ejemplo, la autoafirmación u obtener supremacía y que se
define como la coerción física o psíquica ejercida sobre una persona para obligarla a
hacer un determinado acto en contra de su voluntad, valores que promueven una sociedad
de igualdad.”
Tolerancia, la aceptación de la diversidad
“De opinión, social, étnica, cultural y religiosa, es la capacidad de saber escuchar y
aceptar a los demás, valorando las distintas formas de entender y posicionarse en la vida,
siempre que no atenten contra los derechos fundamentales de la persona, la tolerancia si
es entendida como respeto y consideración hacia la diferencia, como una disposición a
admitir en los demás una manera de ser y de obrar distinta a la propia, o como una actitud
de aceptación del legítimo pluralismo, es a todas luces una virtud de enorme importancia,
solidaridad, es uno de los principios básicos de la concepción cristiana de la organización
social y política, y constituye el fin y el motivo primario del valor de la organización
social. Su importancia es radical para el buen desarrollo de una doctrina social sana, y es
de singular interés para el estudio del hombre en sociedad y de la sociedad misma, es una
de los valores humanos por excelencia, del que se espera cuando un otro significativo
requiere de nuestros buenos sentimientos para salir adelante, en estos términos, la
solidaridad se define como la colaboración mutua en la personas, como aquel sentimiento
que mantiene a las personas unidas en todo momento, sobre todo cuando se vivencia
experiencias difíciles de las que no resulta fácil salir.”
“Igualdad, es la ausencia de total discriminación entre los seres humanos, en lo que
respecta a sus derechos, es el principio que reconoce a todos los ciudadanos capacidad
para los mismos derechos, se refiere a que tienen las mismas opciones, esto es "Igualdad
38
“Social", por lo tanto podemos deducir que el vocablo empleado "Igualdad Social" se
refiere a la asociación de seres vivos que funcionan mediante relaciones organizadas de
dependencia mutua, que se llevará a cabo a través de un complejo sistema de relaciones
entre individuos y grupos basado en valores simbólicos compartidos y en creencias y
normas comunes. Igualdad en un sistema político hace referencia al principio jurídico por
el cual se reconoce a todos los ciudadanos, sin distinción de clase, raza o religión,
capacidad para los mismos derechos.”
La Justicia:
“Define la búsqueda de equilibrio entre partes desiguales, por medio de la creación de
protecciones o desigualdades de signo contrario, a favor de los más débiles, es la
concepción que cada época y civilización tienen acerca del bien común, es un valor
determinado por la sociedad, nació de la necesidad de mantener la armonía entre sus
integrantes, es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las
relaciones entre personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo
acciones específicas en la interacción de individuos e instituciones, justicia es un status
que desea alcanzar y está vinculado estrictamente al valor supra individual del bien
común. Incluye la justicia legal, la social, la internacional y la distributiva. La justicia
legal corresponde al estado a través de las leyes que tienden al logro del bien común.”
Integración:
“La integración es la consecuencia de la participación de todas esas personas en todos los
ámbitos de la sociedad, para ello, muchos han de recibir apoyo por parte de los demás,
todos debemos potenciar el uso y disfrute de los recursos y fomentar su participación en
la vida cultural, social y política, la integración en un proceso dinámico que debe incluir
la participación de todos los miembros de la sociedad y debe estar basado en la igualdad,
39
no en la caridad, la integración es un fenómeno complejo, sin definición unívoca, que se
produce como consecuencia de la adaptación de las respuestas del individuo a los
requerimientos del medio y de la interacción entre ambos, es un proceso dinámico y a la
vez, el producto o resultado de este proceso, algunos autores prefieren denominar a este
proceso como asimilación, para referirse a la adaptación de los individuos a una
determinada jerarquía de normas sociales.”
La libertad:
“La libertad parece ser el bien más preciado que posee el hombre, libertad de conciencia,
para alcanzar una vida coherente y equilibrada desde el interior, libertad de expresión,
para poder difundir nuestras ideas y promover el debate y la discusión abierta, libertad de
reunión como garantía para asociarme con aquellos que comparten ideales y trabajar por
los mismos, libertad para elegir responsable y pacíficamente a nuestros gobernantes.”
La solidaridad:
“Surge cuando mi libertad, mi desarrollo y mi bienestar ya no son compatibles con las
necesidades y desgracias de los demás. Ya no nos limitamos a compartir en el seno
familiar, sino con los demás.”
En ciencias sociales, se denomina:
“La discriminación marginal es un fenómeno vinculado con la estructura social, y está
asociado con rezagos que se originan en patrones históricos y el desarrollo de un
territorio determinado. Sus efectos implican unas repercusiones de tipo cultural, social,
educacional, laboral, y económicas, entre otros. La pobreza puede ser un estado de la
marginación y viceversa, aunque el hecho de que exista una, no necesariamente implica
que exista la otra.”
40
“La Unión Europea define la exclusión como la imposibilidad de gozar de los derechos
sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la capacidad personal de
hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera
al estatus de persona asistida y en la estigmatización que todo ello conlleva para las
personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen, esta noción se entiende como
concepto dinámico mucho más amplio que el de mera pobreza, el individuo no será
integrado por las ventajas del empleo ni aunque mejore el empleo de manera
generalizada, el concepto de exclusión social se refiere a la acción y al efecto de impedir
la participación de ciertas categorías de personas en aspectos considerados como valiosos
de la vida colectiva, el hecho de padecer una privación económica de forma duradera
supone la no participación en la sociedad, se considera la exclusión como una falta de
participación tanto en lo económico como en lo político, lo cultural y lo social, la
exclusión social es algo más que mera pobreza, se trata por tanto de una acumulación de
problemas, desde esta perspectiva se parte de un proceso dinámico y multidimensional,
propio de las sociedades postindustriales, en América Latina, los indígenas son quienes
tienen mayores niveles de marginación y mendinguismo tanto en zonas rurales como en
zonas urbanas, las restricciones en el acceso a los servicios e ingresos necesarios para
tener un nivel de vida mínimo que resultan de la exclusión social hacen que exista una
alta correlación entre pobreza y exclusión social, aunque no siempre son la mayoría de
los pobres, los grupos tradicionalmente excluidos son los más pobres dentro de los
pobres, esta tendencia deja claro que la reducción de la pobreza sólo podrá darse si se
enfrentan los complejos factores y determinantes de la exclusión social. (Busso, 2001).”
41
Pobreza, vulnerabilidad y exclusión:
“El concepto de pobreza, que ha sustentado la mayor parte de los trabajos sobre el tema,
realizados en las dos últimas décadas, es entendida como carencia y refiere a un estado de
deterioro, a una situación de menoscabo que indica tanto una ausencia de elementos
esenciales para la subsistencia y el desarrollo personal como una insuficiencia de las
herramientas necesarias para abandonar aquella posición.”
Estas carencias refieren a dificultades más estructurales o más coyunturales, según sea la
índole de los indicadores que se utilizan y por ende, el método por el cual se mide y
clasifica el fenómeno, de este modo se es pobre cuando no se logra satisfacer algunos de
los requerimientos que han sido definidos como "necesidades básicas", pero también se
es pobre cuando, aun cubriéndolas, los ingresos se ubican por debajo de una imaginaria
línea de pobreza, como resultante se habla de pobreza estructural, pauperizados, pobres
por ingreso, estas distinciones marcan algunas características de quienes se encuentran en
esta condición y en todo caso muestran que los primeros, independientemente del ingreso
y en el momento de la medición, han tenido históricamente dificultades para alcanzar
niveles mínimos de acumulación familiar.”
“En los diferentes conceptos de pobreza aparece la idea de dificultad y de ausencia, pero
los miembros que integran este universo de "pobrezas" reconocen diferentes orígenes,
son efectivamente el resultado de una variedad de situaciones previas, no se participa de
la misma historia y por tanto serán diversas las modalidades de enfrentarse a la condición
que los une, que resulta no ser otra que la imposibilidad de lograr condiciones de vida
aptas para el ejercicio pleno de los derechos que le competen como ser humano, la
situación de carencia y deterioro no sólo compromete el presente, con el debilitamiento
42
de la trama social sino que involucran a las generaciones futuras, en la perspectiva de la
transferencia intergeneracional de la pobreza. Es casi un "círculo perverso" donde se
reproduce las condiciones de marginalidad. Cuando se apela al concepto de carencia para
describir una situación de pobreza también se está haciendo referencia al deterioro de los
vínculos relacionales que se traduce en un alejamiento de la vida pública donde la
presencia política o su influencia social se mantienen en el plano de lo formal antes que
en el real, en esta línea que entiende pobreza como carencia es a la que se vinculan las
nociones de vulnerabilidad y de exclusión y la posibilidad de pensar si pueden ser
herramientas analíticas que permitan una aproximación más dinámica tanto a la
diversidad de situaciones a las que se enfrentan los que de una u otra manera son
partícipes de algún tipo de privación como para indagar en el proceso por el cual amplios
sectores de la sociedad perdieron la participación en una o varias formas de relación
social. (Whilches-Chaux, 2005).”
“Varios conceptos o algunos estudios se enfocan más en los aspectos económicos que en
la forma de marginación, mientras que otros dan más importancia a los aspectos sociales
por lo tanto, tampoco existe una manera única de combinar la información o generar
indicadores para obtener una medición del grado de marginación social o cultural, puesto
que tenemos ciencias sociales son las principales disciplinas que se encarga del estudio de
la marginación social un puede ser la pobreza, como la marginación que son fenómenos
multidimensionales cuyo análisis y medición es una tarea compleja a los estudios sobre
sus características debido a los diferentes marcos analíticos y criterios por algunos
desarrollados para sus análisis y estudio, ya que no existe una sola forma ni un acuerdo
en cuanto a la metodología y el tipo de indicadores que deban utilizarse para medir sus
alcances así como la dimensiones, por lo que cabe mencionar, que la exclusión social, es
un proceso, no una condición, por lo tanto sus fronteras que cambian constantemente,
43
puesto que quién es excluido o incluido en el grupo que provoca el aislamiento social
que puede variar en el transcurso del tiempo, esto va dependiendo del grado de
educación con todas sus características demográficas, los prejuicios sociales, las prácticas
empresariales y la falta políticas públicas, puesto que es necesario recalcar que no existe
un concepto único de marginación social mundialmente configurado o aceptado.”
POLITICAS PÚBLICAS
La organización de la sociedad en cuanta vida pública, nación y país.
Garantizar la vida social y es el centro necesario para que la vida privada y
pública sean corresponsables.
Asegurar a la sociedad la estabilidad así como para las instituciones civiles para
que puedan desenvolverse de mejor manera
Evitar el antagonismo exacerbado de los opuestos y sus relaciones de sociabilidad
son salvaguardadas.
A través del Estado, la sociedad tiene el orden institucional, el cual se integra por
reglas, autoridades, medios de gobierno y de administración, consensos y actores
sociales.
PROGRAMAS QUE SE ESTAN EJECUTANDO:
MIDUVI
Actualmente el Gobierno de la Revolución ciudadana ha emprendido en la zona
denominada mote Sinaí, un programa habitacional para las familias que están en zonas de
riesgo
44
ASENTAMIENTOS HUMANOS
La secretaria de asentamientos humanos Irregulares, está realizando censos en varias
cooperativas para estregarles los certificados de Posición geográfica como parte del
requisito para su legalización.
MINISTERIO DE INCLUCION ECONOMICA Y SOCIAL (MIES)
Actualmente por parte de la institución están realizando el acompañamiento familiar, para
dar atención a los adultos mayores con la finalidad de mejorar sus condiciones de vida,
que desde el `punto de vista Social, no son las adecuadas las condiciones en que se
encuentran algunas cooperativas de la comunidad Monte Sinai. Comunidad que no
cuenta con adecuado CIBV para el desarrollo integral de niñas y niños CNH, unidades
que pueden servir a mejorar la calidad de vida y bajar el nivel de vulnerabilidad.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Realizo el programa de bachillerato a distancia, ciclo de recuperación académica para las
personas que no pudieron terminar sus estudios por la situación económica que alguno
este pasando.
MINISTERIO DE SALUD
Llevo a cabo la construcción del más grande hospital del norte de la ciudad, una unidad
médica de primera con capacidad para 400 camas, como parte de la política pública bien
dirigida de la revolución ciudadana.
45
FUNDAMENTACIÓN LEGAL:
CONSTITUCIÓN
Sección sexta Hábitat y vivienda
Art. 30.- Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda
adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica.
Art. 31.- Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios
públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes
culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la
ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la
propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía.
Gestión del riesgo
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de
las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades
de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local,
regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico
establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al
territorio ecuatoriano.
46
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para
gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y
en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre
ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los
riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la
ocurrencia de una emergencia o desastre.
6. Realizar y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados
de desastres o emergencias en el territorio nacional.
Sección segunda
Biodiversidad.
Art. 390 “Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria,
que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito
geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las
instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el
apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidad”.
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y
gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés público la
47
conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad
agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país. (Constitución, 2008).
TERRITORIAL
MANDATO CONSTITUCIONAL
“La Constitución establece en sus artículos 262 a 267 inclusive, las competencias
exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) regionales,
provinciales, cantonales y distritales y parroquiales. En todos los casos esas competencias
están encabezadas por el siguiente enunciado:
Planificar el desarrollo y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial,
cantonal y parroquial.
Esto define la responsabilidad y competencia de los GAD para formular los instrumentos
de planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial, la correspondencia que debe
darse entre ellos, y la necesidad de que se articulen entre sí los Planes de los distintos
niveles de gobierno.
Los Planes de Ordenamiento Territorial, según lo dispone el art. 43 del COPFP, “son los
instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar,
compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los
asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los
recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de
lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por
el nivel de gobierno respectivo”. (SENPLADES, 2011).”
48
CAPITULO 2:
MARCO METODOLOGICO
TIPO DE ESTUDIO, DISEÑO Y PESPECTIVA
TIPO DE INVESTIGACIÓN
Acorde a su objetivo, es de tipo descriptivo ya que esta se realizará para describir, en
todos sus componentes principales, de una realidad existente como será en nuestro caso,
como parte del diagnóstico. Acorde al contexto podemos señalar que
esta investigación es de campo porque nos apoyamos en informaciones que se recogerán
de entrevistas y encuestas realizadas los distintos públicos que se determinen, además la
investigación se centrará en la realización del estudio donde el fenómeno ocurre en el
contexto natural, de este modo se busca conseguir la situación lo más real posible. Según
el control de las variables es de tipo no experimental ya que no se efectuará ninguna
manipulación de variables, siendo dicho estudio realizado para constatar al fenómeno de
manera natural. De acuerdo a la orientación temporal es de tipo transversal ya que se
efectúa en un lapso de tiempo corto realizándose una sola medición, siendo este como si
se tratara de tomar una instantánea de un fenómeno.
Cuantitativo.- Aplicamos una serie encuestas y mediciones, los resultados serán
procesados estadísticamente, representando gráficamente cada una de las variables de la
investigación que se consideren necesarias en la utilización del enfoque, haciendo el
respectivo análisis estadístico, el estudio implicará la recolección, análisis e integración
de datos cuantitativos para la construcción de indagaciones dinámicas y así apoyar las
inferencias realizadas.
49
Cualitativo: se empleará métodos de corte cualitativo con la aplicación de grupo focales.
DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
En cuanto al diseño de la investigación es de tipo no experimental sin manipular
deliberadamente variables, lo que se realizaremos en la investigación será observar
fenómenos tal y como se dan en su contexto natural, para ser posteriormente analizados.
TÉCNICA Y MÉTODOS EMPLEADOS:
MÉTODOS TEORICOS.-
Método hipotético-deductivo, se realiza trabajo de observación y se llevara a un
procesos de inducción que remite el problema a una teoría para formular una hipótesis,
que a través de un razonamiento deductivo intenta validar la hipótesis empíricamente.
Método analítico sintético, primero se separan los elementos que intervienen en la
relación del fenómeno y se reúnen los elementos que tienen relación lógica entre si hasta
completar y demostrar la verdad del conocimiento.
Método histórico-lógico se estudiara el resultado de un largo proceso que origina,
motiva o dar lugar a su existencia.
Método inductivo. Deductivo, se busca la naturaleza del fenómeno basándose en dos
mundos, el real y el aparente, asociados a dos formas de conocimiento, el racional y el
empírico.
Método dialectico, se analizara los fenómenos de la naturaleza del problema, de la
sociedad y del pensamiento que permite descubrir sus verdaderas leyes y las fuerzas
motrices del desarrollo de la realidad del fenómeno.
50
METODOS DE RECOLECCION DE INFORMACION.
Para la recolección de información se utilizaremos dos técnicas.
a) La encuesta.
b) Análisis de Documentos relacionados.
LA ENCUESTA
Es una técnica de investigación que permite al investigador conocer información de un
hecho a través de las opiniones que reflejan ciertas maneras y formas de asimilar y
comprender los hechos, y consiste en hacer las mismas preguntas, a una parte de la
población que previamente fue definida y determinada a través de procedimientos
estadísticos del muestreo, la obtención de la información es a través de la interrogación
escrita.
ANALISIS DE DOCUMENTOS
Esta técnica nos permitirá la utilización de herramientas como son teorías relacionadas
con el tema, en el que se tomaron los lineamientos adecuados para plasmar la base
técnica en el cual está fundamentada la investigación; también sirvieron de aporte las
principales leyes y reglamentos en los cuales está regido el sector de nuestro estudio y
además otra herramienta muy importante de la que se utilizo fue el Internet.
VALIDACION DE INSTRUMENTO.
Se ha realizara a través de una prueba piloto todos los instrumentos de investigaciones
utilizadas.
51
Entrevistas.
Crearemos grupos Focales participantes en las dinámicas de nuestro trabajo.
Criterios de Expertos.
Árbol de problemas.
Métodos Estadísticos.
Pilotaje de la Encuesta.
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
Procesamiento de la información de los datos obtenidos exel y Una vez desarrollada la
información de campo se procederá a la tabulación en forma manual de cada una de
las preguntas planteadas, posteriormente se presenta en forma numérica y por tanto se
realizaran los análisis pertinentes para comparar los resultados y determinar las
tendencias.
UNIVERSO Y MUESTRA
UNIDAD DE ESTUDIO
Los habitantes de monte Sinaí en la cooperativa trinidad de dios de la ciudad de
Guayaquil en el 2016 que tiene una Población de 2.500 Habitantes.
DELIMITACIÓN DE LA POBLACIÓN
CRITERIO DE INCLUSIÓN
Habitantes de monte Sinaí en la cooperativa trinidad de dios de la ciudad de Guayaquil
en el 2016.
52
Que sean en la Ciudad de Guayaquil.
Que sean en la Parroquia Tarqui.
Que sean de la Cooperativa Trinidad de Dios.
Moradores que vivan en el sector más de un años.
CRITERIO DE EXCLUSIÓN
Que vivan fuera de la ciudad de Guayaquil.
Que vivan fuera de la parroquia Tarqui.
Que vivan fuera de la Cooperativa Monte Sinai.
Moradores que vivan en el sector menos de un año.
POBLACIÓN
La población está conformada por los habitantes del sector Monte Sinaí en la
cooperativa trinidad de dios de la ciudad de Guayaquil en el 2016.
POBLACION DE 2500 FAMILIAS
MUESTRA 336 FAMILIAS
53
ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD SOCIOCULTURAL, EN LOS
HABITANTES DEL SECTOR MONTE SINAÍ, COOPERATIVA TRINIDAD DE
DIOS, EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, DURANTE EL PERIODO 2016
1. Población Encuestada
Tabla #1
Gráfico # 1
Elaborado por: Jefferson Ante
El 60% de la población encuestada son hombres y hay un 40% de mujeres, lo cual evidencia que
hay más hombres que mujeres, esto es porque casi siempre los que se desplazan a conseguir la
vivienda y a asentarse en el lugar son los hombres y una vez que tienen sus servicios básicos
vienen con toda la familia.
40%60%
POBLACION ENCUESTADA
F M
Sexo No. Porcentaje
F 136
40%
M 200
60%
TOTAL 336
100%
54
2. Distribución de la población por rango de Edad
Tabla # 2
Gráfico #2
Elaborado por: Jefferson Ante
La población encuestada ha manifestado que el 57% se encuentra en el rango de edad de 30 a
50 años y le sigue con un 25% las parejas jóvenes que están en un rango de 21 a 29 años de
edad.
5%
25%
57%
11%2%
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR RANGO DE EDAD
De 1 a 20
De 21 a 29
De 30 a 50
De 51 a 65
De 65 a 100
EDAD PERSONAS PORCENTAJES
De 1 a 20 16
5%
De 21 a 29 84
25%
De 30 a 50 192
57%
De 51 a 65 36
11%
De 65 a 100 8
2%
TOTALES 336
100%
55
3. Jefatura de Hogar
Tabla # 3
Sexo Valor Porcentaje
Masculino 244
73%
Femenino
92
27%
TOTALES
336
100%
Gráfico # 3
Elaborado por: Jefferson Ante
En relación a la jefatura de hogar las personas encuestadas manifestaron que el 73% de la
jefatura está en manos de los hombres por lo que podemos afirmar que es patriarcal.
73%
27%
JEFATURA DE HOGAR
Masculino Femenino
56
4. Nivel de Educación
Tabla # 4
NIVEL DE EDUCACIÓN
VALOR PORCENTAJE
Primaria
136
40%
Secundaria
156
46%
Universidad
32
10%
No Estudió
12
4%
TOTAL
336
100%
Gráfico # 4
Elaborado por: Jefferson Ante
En relación a la educación el 40% termino la primaria, el 46% la secundaria y solo un 10% está
en la Universidad existe un 4% que no estudió y que son analfabetos.
40%
46%
10% 4%
NIVEL DE EDUCACION
Primaria
Secundaria
Universidad
No Estudió
57
5. Amenazas
Tabla # 5
Gráfico # 5
Elaborado por: Jefferson Ante
El 61% manifestó que vive en un terreno plano lo que significa que hay un 39% de
personas que viven en una zona de riesgo o peligrosa, donde el terreno está hundido,
tiene pendiente.
TIPO DE TERRENO VALORES PORCENTAJES
Plano 204
61%
Hundido 44
13%
Pendiente delante de la casa 44
13%
Pendiente atrás de la casa 20
6%
Bajo nivel de la calle 24
7%
TOTALES 336
100%
161%
213%
313%
46%
57%
TIPO DE TERRENO
1 2 3 4 5
58
6. Deslizamientos
Tabla # 6
RECUERDA SI HA HABIDO DESLIZAMIENTO EN EL BARRIO
NÚMERO %
Si 36
11%
No 292
87%
No contesta 8
2%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 6
Elaborado por: Jefferson Ante
El 87% manifiesta que no ha existido deslizamiento de tierra en el barrio, lo que significa
que el terreno es duro, y por ahora seguro.
11%
87%
2%
RECUERDA SI HABIDO DESLIZAMIENTO EN SU BARRIO
Si No No contesta
59
7. Peligro de deslizamientos
Tabla # 7
AQUÍ DONDE USTED VIVE ¿HAY PELIGRO DE DESLIZAMIENTO?
NÚMERO %
Si 72
21%
No 256
75%
Desconoce 12
4%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 7
Elaborado por: Jefferson Ante
El 75% manifiesta que no hay peligro de deslizamiento de tierra en el barrio, lo que
significa que el terreno es duro, y por ahora seguro.
21%
75%
4%
DOMDE VIVE HAY? PELIGRO DE DESLIZAMIENTO
Si No Desconoce
60
8. Peligro de Inundaciones
Tabla # 8
Aquí donde usted vive ¿hay peligro de inundaciones?
NUMERO %
Cada vez que llueve 120
36%
No 212
63%
No sabe 4
1%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 8
Elaborado por: Jefferson Ante
El 63% manifiesta que no hay peligro de inundaciones, lo que significa que a pesar de
haber fuertes lluvias la zona no se verá afectada de inundaciones.
36%
63%
1%
AQUI DONDE VIVE HAY? PELIGRO DE ININDACIONES
Cada vez que llueve No No sabe
61
9. Material de la Estructura de la Vivienda
Tabla # 9
ESTRUCTURA VIVIENDA
VALOR PORCENTAJE
Hormigón armado 120 36%
Hierro 4
1%
Madera 60
18%
Caña 56
17%
Caña/madera 68
20%
Mixta 28
8%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 9
Elaborado por: Jefferson Ante
El 36% manifiesta que su estructura de la casa es de hormigón armado es decir ya han
hecho una casa para quedarse a vivir para siempre en ese lugar.
36%
1%
18%
17%
20%8%
ESTRUCTURA DE LA VIVIENDA
Hormigón armado Hierro Madera Caña Caña/madera Mixta
62
10. Material de las Paredes
Tabla # 10
MATERIAL VALOR PORCENTAJE
Caña 96 28%
Madera 28 8%
Caña/madera 72 21%
Bloques 16 5%
Cemento 4
1%
Bloques/cemento 108 32%
Ladrillo 3 1%
Mixta 12 4%
TOTALES 336
100%
Gráfico # 10
Elaborado por: Jefferson Ante
El 32% manifiesta que las paredes de su casa son de bloque y cemento, sin embargo
existe un 28% que aún tiene casa de caña y un 21% que tiene casa de caña y madera.
28%
8%
21%5%
1%
32%
1% 4%
MATERIAL
Caña Madera Caña/madera Bloques
Cemento Bloques/cemento Ladrillo Mixta
63
11. Material del piso de las viviendas
Tabla # 11
MATERIAL DE PISO VALOR PORCENTAJE
Tierra 60 18%
Madera 84 25%
Cemento 168 50%
Cemento/baldosa 8 2%
Tierra/cemento 16 5%
TOTALES 336
100%
Gráfico # 11
Elaborado por: Jefferson Ante
El 50% manifiesta que tiene el piso de cemento y un 25% de madera sin embargo existe
un 18% que aún lo tiene de tierra, siendo este grupo los más vulnerables.
18%
25%50%
2%
5%
MATERIAL DEL PISO
Tierra Madera Cemento Cemento/baldosa Tierra/cemento
64
12. Material del techo de la vivienda
Tabla # 12
TIPO DE CUBIERTA VALOR PORCENTAJE
Zinc 320
95%
Eternit 16
5%
Losa 0
0%
No contestaron 0
0%
TOTALES 336
100%
Gráfico # 12
Elaborado por: Jefferson Ante
El 95% manifiesta que su techo es de zinc, lo que evidencia que se han preocupado de
tener un buen techo o cubierta.
95%
5% 0%0%
TIPO DE CUBIERTA
Zinc Eternit Losa No contestaron
65
13. Servicio de agua potable
Tabla # 13
SERVICIO DE AGUA POTABLE VALOR PORCENTAJE
Por Tubería Dentro De La Vivienda 0
0%
Por Tubería Fuera De La Vivienda
0
0%
Por Tanquero 336 100%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 13
Elaborado por: Jefferson Ante
El 100% manifiesta que recibe el agua por tanquero, esto se debe a que la cooperativa
aún está en proceso de legalización de sus tierras.
100%
SERVICIO DE AGUA POTABLE
1
66
14. Servicio de Alcantarillado
Tabla # 14
SERVICIO DE DESAGÜE VALOR PORCENTAJE
Alcantarillado Sanitario 0
0%
Pozo Séptico 316
94%
Otros (Pozo Ciego) 20
6%
Alcantarillado Pluvial 0
0%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 14
Elaborado por: Jefferson Ante
El 94% manifiesta que tiene pozo séptico, pues no cuentan aún con el alcantarillado
sanitario.
0%
94%
6%0%
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Alcantarillado Sanitario Pozo Séptico Otros (Pozo Ciego) Alcantarillado Pluvial
67
15. Servicio de Energía Eléctrica
Tabla # 15
SERVICIO DE ELECTRICIDAD VALOR PORCENTAJE
Si tiene
0
0%
No tiene 336
100%
No contesto
0
0%
TOTALES 336
100%
Gráfico # 15
Elaborado por: Jefferson Ante
El 100% manifiesta que no tiene energía eléctrica que le provea la empresa eléctrica,
sino que han realizado sus conexiones clandestinas, que tienen alto riesgo de producir
circuitos y de ahí originarse un incendio.
0%
100%
0%
SERVICIO DE ELECTRICIDAD
Si tiene No tiene No contesto
68
16. Eliminación de la Basura
Tabla # 16
DISPOSICIÓN DE LA BASURA VALOR PORCENTAJE
La entrega al recolector 324
96%
La quema 12
4%
La bota (donde) 0
0%
La recicla 0
0%
TOTALES 336
100%
Gráfico # 16
Elaborado por: Jefferson Ante
El 96% manifiesta que se la entrega al recolector, y que a pesar de ser un asentamiento
irregular, el servicio de recolección de basura si le llega.
Recolector
96%
La quema
4%
DISPOSICIÒN DE LA BASURA
69
17. Empleo de la población
Tabla # 17
OCUPACIÓN VALOR PORCENTAJE
Chofer 20
6%
Guardia 20
6%
Comercio 100
30%
Construcción 56
17%
Cajero 0
0%
Despachador 4
1%
Empleada Doméstica 40
12%
Tienda 4
1%
Artesano 8
2%
Docente Escuela o Colegio 4
1%
Aduanero 0
0%
Mecanico 8
2%
Ayudante de Cocina 8
2%
Taxista 4
1%
Operario 8
2%
Impulsadora 0
0%
Vigilante 4
1%
Policia 4
1%
Militar 4
1%
No contesta 40
12%
TOTAL 336
100%
70
Gráfico # 17
Elaborado por: Jefferson Ante
El 30% manifiesta que se dedica al comercio de ahí un 17% trabaja en la construcción y
un 12% son empleadas domésticas, y el resto son diferentes oficios y ocupaciones
variadas a las cuales se dedica la población en porcentajes pequeños.
6%
6%
30%
17%0%
1%12%
1%
2%
1%
0%
2%
2%
1%
2% 0%
1%
1%
1% 12%
Chofer
Guardia
Comerciante
Construcción
Cajero
Despachador
Empleada Doméstica
Tienda
Artesano
Docente Escuela o Colegio
Aduanero
Mecanico
Ayudante de Cocina
Taxista
Operario
Impulsadora
Vigilante
Policia
Militar
NO CONTESTA
OCUPACION
71
18. Otros Ingresos de los hogares encuestados
Tabla # 18
Otros Ingresos Valor Porcentaje
Bono 72
22%
Jubilación 8
2%
Montepío 0
0%
Remesas 8
2%
Pensión Alimenticia 8
2%
Otros 240
72%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 18
Elaborado por: Jefferson Ante
El 22% manifiesta que percibe el Bono de Desarrollo y el 72% manifiesta que percibe
otros ingresos, estos son apoyo de los hijos que viven en el exterior u otras ayudas de
organizaciones no gubernamentales.
22% 2%
0%2%
2%72%
OTROS INGRESOS
Bono
Jubilación
Montepío
Remesas
Pensión Alimenticia
Otros
72
19. Participación en Organizaciones Sociales
Tabla # 19
Participa de alguna organización social VALOR PORCENTAJE
Si
76
23%
No
260
77%
No contesta
0
0%
TOTAL
336
100%
Gráfico # 19
Elaborado por: Jefferson Ante
El 77% manifiesta que no participa de las organizaciones sociales, eso evidencia que
falta involucrar a la ciudadanía en la organización barrial.
23%
77%
0%
PARTICIPACION EN ORGANIZACIONES SOCIALES
Si No No contesta
73
20. Tipo de Organización
Tabla # 20
TIPO DE ORGANIZACIÓN VALOR PORCENTAJE
Cooperativa 36
10%
Comité Barrial 80
24%
Comité de Usuarios 0
0%
Promotor de Salud 10
3%
Comunidad de la Iglesia 50
15%
Grupo juvenil 0
0%
Liga deportiva 40
12%
Banco o Cajas Comunales 20
6%
Otro Tipo de Organización 100
30%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 20
Elaborado por: Jefferson Ante
El 24% manifiesta que participa de la organización barrial y un 15% de la organización de
la iglesia.
10%
24%
0%
3%
15%
0%
12%
6%
30%
Tipo de Organizaciòn
Cooperativa
Comité Barrial
Comité de Usuarios
Promotor de Salud
Comunidad de la Iglesia
Grupo juvenil
Liga deportiva
Banco o Cajas Comunales
Otro Tipo de Organización
74
21. Satisfacción con el lugar donde vive
Tabla # 21
SE SIENTE A GUSTO EN EL SECTOR DONDE VIVE
VALOR PORCENTAJE
SI 316
94%
NO 20
6%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 21
Elaborado por: Jefferson Ante
El 94% manifiesta que está contento con el sector donde vive, que ahora ya cuenta con
varios servicios y programas gracias al apoyo del Gobierno Nacional.
94%
6%
SE SIENTE A GUSTO EN EL SECTOR DONDE VIVE
SI NO
75
22. Familiares en el sector
Tabla # 22
TIENE FAMILIARES EN EL SECTOR?
VALOR PORCENTAJE
Si 148
44%
No 188
56%
No contesta 0
0%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 22
Elaborado por: Jefferson Ante
El 44% manifiesta que tiene familiares en el sector, eso evidencia la presencia de la
familia extendida que pueden apoyarse mutuamente, mientras un 56% no tiene lo que
evidencia que tienen que surgir por cuenta propia.
Si
44%No
56%
No contesta
0%
TIENE FAMILIARES EN EL SECTOR
Si
No
No contesta
76
23. Comunicación en situación de peligro
Tabla # 23
RESPONSABLE VALOR PORCENTAJE
Sus familiares 256
76%
El comité comunitario 24
7%
Nadie le informa 56
17%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 23
Elaborado por: Jefferson Ante
El 76% manifiesta que cuando están en peligro enseguida comunican a sus familiares,
que es quienes los auxilian y apoyan siempre.
76%
7%17%
RESPONSABLE
Sus familiares
El comitécomunitario
Nadie le informa
77
24. Percepción del Peligro Tabla # 24
ACCIONES VALOR PORCENTAJE
Se refugia en su casa 100
30%
Buscar parte más alta 16
4%
Desalojo 4
1%
Llamar a Emergencia 40
12%
Mantener la calma 84
25%
Salir de la casa 48
14%
Salvar lo que pueda 28
8%
No sabe 12
3%
No contesta 4
1%
TOTAL 336
100%
Gráfico # 24
Elaborado por: Jefferson Ante
El 30% manifiesta que cuando hay peligro se refugia en su casa, el 25% mantiene la
calma y un 14% sale de casa, lo que evidencia que no existe una cultura para saber qué
hacer y cómo actuar en una situación de desastre o riesgo eminente.
30%
5%
1%
12%25%
14%
8%4% 1%
ACCIONESSe refugia en sucasa
Buscar parte másalta
Desalojo
Llamar aEmergencia
Mantener la calma
Salir de la casa
Salvar lo que pueda
No sabe
No contesta
78
CONCLUSIONES
1- La Cooperativa Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí tiene un alto nivel de
vulnerabilidad social debido a la falta de servicios básicos e infraestructura e
inseguridad
2- Existe un alto nivel de Familias de la cooperativa Trinidad de Dios del sector
Monte Sinaí de la ciudad de Guayaquil que se sustentan a través de una actividad
económica si relación de dependencia laboral por lo que varias familias no tienen
empleo fijo.
3- La cooperativa Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí de la ciudad de Guayaquil
está en zona no legalizada y de riesgo lo que evidencia una alta Vulnerabilidad
Social.
79
RECOMENDACIONES
1- La Cooperativa Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí se organiza y proceda a
legalizar sus tierras de tal forma que pueda acceder pro derecho a los servicios
básicos
2- Sabiendo que existe un alto nivel de Vulnerabilidad Social los habitantes de la
cooperativa Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí deberían coordinar con la
Secretaria de Gestión de Riesgos capacitaciones, talleres y charlas sobre
prevención de desastres
3- Sabiendo que existe un alto nivel de Vulnerabilidad Cultural los habitantes de la
cooperativa Trinidad de Dios del sector Monte Sinaí deberían coordinar con el
Ministerio de Cultura y el GAD Cantonal de Guayaquil, programas culturales que
les permita fortalecer su identidad cultural.
80
Bibliografía
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Reladyc(22), 48-61. Obtenido de http://www.redalyc.org/pdf/1051/105116726005.pdf
81
ANEXOS
82
Elevamos Propuestas dentro del sector.
83
