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Prof. Ayte. Dr. Jaime [email protected]. de Geografía
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• Factores que plantean la relocalización de las empresas:Cogestión de las vías de acceso (retraso de los pedidos, difícil acceso, etc.)
Mecanización de las tareas (con frecuencia necesidad de mayor espacio).
Imposibilidad de ampliar las instalaciones:
– Ya no hay espacio físico para éstas (Parques Industriales saturados…).
– Los precios del suelo son demasiado elevados (reducen margen de beneficio).
Las Tecnologías de la Información, Comunicación y Conocimiento (TICC).
1. Estrategias industriales de expansiónPr
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• Suponen la aparición de “nuevos espacios industriales”: Se abandona la concentración vertical.
Se evoluciona hacia una estructura en red (empresas‐red).
Se fragmenta la producción en el espacio:– Espacios centrales:
1. I+D+i, funciones estratégicas, etc.
2. Espacios cerca de universidades: soporte científico y personal de alto nivel.
3. Inmediaciones de enlaces rápidos de comunicación y transportemovilidad.
4. Ambiente de calidad que atrae a profesionales muy cualificados.
5. Favorece la llegada y difusión de innovaciones e ideas.
– Entornos rurales (y/o países en desarrollo):
1. Tareas repetitivas y poco especializadas: montaje y ensamblado.
2. Se dispone de ciertas ayudas fiscales a la instalación y precios del suelo menores
3. Zonas relativamente bien comunicadas (= ventajas comparativas).
1. Estrategias industriales de expansiónPr
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2. Orientaciones posibles
Enclave territorial
Sistemas productivos
locales(SPL)
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2. Orientaciones posibles
Enclave territorial
Sistemas productivos
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• Externalidades negativas: Las formas de valorar los recursos locales pueden coincidir o no con la
sociedad local.
Si no hay coincidencia hay bastantes posibilidades de conflicto:
– Si este se encauza y se resuelve bien desarrollo y consolidación de la propuesta.
– Si no es así…
1.Sobreexplotación de la mano de obra y los recursos naturales.
2.Surgen nuevas formas de dependencia urbana.
3.Aparecen / incrementan determinados problemas medioambientales.
4.Los procesos de industrialización endógenos se detienen.
5.Cambia la coyuntura / aparece un nuevo enclave territorial más atractivo elevado riesgo de sustitución por otras áreas (abandono).
2.1. Enclave territorialPr
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2. Orientaciones posibles
Enclave territorial
Sistemas productivos
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• Suponen la movilización de los recursos propios por los habitantesde un territorio:Mano de obra / capital humano / saber‐hacer / materias primas / ahorro, …
Capacidad empresarial:– Habilidades y competencias para la creación y gestión de empresas.
2.2. Sistemas productivos localesPr
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• Suponen la movilización de los recursos propios por los habitantesde un territorio:Mano de obra / capital humano / saber‐hacer / materias primas / ahorro, …
Capacidad empresarial:– Habilidades y competencias para la creación y gestión de empresas.
• Problema = ciertos municipios no pueden poner en valor susrecursos locales.
• (posible) Solución = influencias externas (relocalización de grandesempresas) siempre y cuando:
Se consiga endogeneizar esta actuación la empresa se compromete sociale institucionalmente con el territorio en cuestión.
Además, se propicie el anclaje territorial de la empresa al ofrecerle unaatmósfera industrial difícil de conseguir en otras áreas.
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DESARROLLO TERRITORIAL
ENDOGENEIZAR ESTA OPORTUNIDAD
Empresa: compromiso con el territorio
liderazgo
Territorio: compromiso con el sector “atmósfera industrial”
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• Pese a la relevancia Internet, la proximidad física sigue siendofundamental para reducir los costes de transacción: Transporte de los bienes intermedios que los proveedores proporcionan.Negociación de los pedidos, el cierre de contratos, etc.
• Por ello, las grandes empresas tienden a concentrar en su entornoinmediato a sus PYMES proveedoras = industria auxiliar:Esto tiene un impacto directo sobre el “saber‐hacer‐técnico”:
– Se adquiere en las empresas (trabajando en ellas).– Y se transmite de unas a otras a través del mercado laboral (empleados).
Y sobre el “saber‐hacer‐empresarial”:– Es frecuente que los trabajadores se conviertan en empresarios.– Además, estos conocen bien lo que hacen sus colegas y competidores.– Y se informan con rapidez de las novedades que se introducen:1.Directamente entre ellos hay un trato frecuente.2.Indirectamente a través de clientes y proveedores que les informan.
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• La gran empresa ha de posibilitar la creación de esta red deproveedores:Gracias a su capacidad para inducirles a localizarse alrededor ella.Ha de permitir la creación y difusión (en el SPL) de este saber‐hacer
específico que caracteriza a su proceso de producción liderazgo.
• … resultado = SPL exógeno fuertemente jerarquizado.
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Empresa: compromiso con el territorio
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Territorio: compromiso con el sector “atmósfera industrial”
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• Se trata del componente más importante:
El “saber‐hacer” puede aparecer, puede generarse de la nada.
Condición = existencia de actores locales con voluntad, iniciativa y recursos:
– Responsables públicos: Gobiernos Locales / Mancomunidades / Diputaciones /Consellerías / Estado.
– La sociedad civil: asociaciones, colectivos, particulares participación de lapoblación en las decisiones que afectan a su futuro.
• Pueden existir subvenciones públicas cuantiosas, pero estaspueden ser ineficaces si:
Tengo un territorio incapacitado para utilizarlas correctamente.
Debido a la desarticulación de la sociedad, la política y la economía local.
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Sistema de
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• Es recomendable situarse en un clima de (macro)estabilidad.• A escala regional concretar las iniciativas y los programas:Dotación presupuestaria / RR.HH. / difusión y asimilación de TICC / etc.Capacidad de innovación:
– Lanzar nuevos productos = actualización (just in time).– Nuevos procesos de producción = eficiencia.– Nuevos métodos de organización y gestión.– Nuevas formas de aprovisionamiento / logística.– Nuevos mercados.
Conocimiento y aprendizaje:– Conocimiento contextual accesible y comprensible por todo el mundo.– Conocimiento tácito normas y valores solo comprensibles por la sociedad local.– Competir:1.Incorporar conocimiento codificado relevante que circula fuera del sistema local.2.Disponer de profesionales cualificados decodificarlo y recodificarlo.
• A nivel local (*).
2.2.1. InstitucionesPr
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Local = territorial
• Escala espacial muyacotada distinta de laregional y estatal.• No es una delimitaciónadministrativa per se:ComarcaMunicipio Supramunicipal Inframunicipal
• Recorte territorial concaracterísticas comunes: Físico‐medioambientales Socioeconómicas…
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Local = territorial
• Escala espacial muyacotada distinta de laregional y estatal.• No es una delimitaciónadministrativa per se:ComarcaMunicipio Supramunicipal Inframunicipal
• Recorte territorial concaracterísticas comunes: Físico‐medioambientales Socioeconómicas…
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• A nivel local = territorial:De manera indirecta, a través de aspectos urbanísticos y OT:
– Promoción de polígonos industriales (mejora accesos, servicios, etc.).– Mejora de las infraestructuras urbanas (alumbrado, evacuación de agua, etc.)…
Mediante actuaciones directas:– Creación de servicios / unidades de gestión.– Gestiones ante otras administraciones para la mejora de las infraestructuras…
Fomentar la gobernabilidad del territorio = la participación de la población:– Facilita el empoderamiento de la sociedad: consenso / compromiso / decisión…– Mayor transparencia.– Acercamiento a los que deben contribuir y más se van a beneficiar: ciudadanos.– Facilita una actitud más activa y la asunción de mayores riesgos.
Dificultades:– Se trata de una estrategia muy costosa en términos temporales (no a corto plazo).– Desarrollar coaliciones locales/regionales, coordinarse con otros grupos…– Deseo público de “milagros curativos” y/o resultados rápidos, etc.
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• Empresarios + responsables públicos + sociedad civil cooperar:Realizar tareas de forma conjunta que benefician al conjunto del sistema
(productivo local).Y mejora la competitividad del mismo.Conversaciones distendidas en las cuales:
– Se comentan aspectos relacionados con la producción.– Se intercambia información e ideas sobre qué funciona mejor / peor, etc.– Derivar clientes de una empresa a otra cuando no se puede atender debidamente.
No implica una contraprestación económica. La de tipo informal: no existe un contrato escrito ni acuerdo verbal.Además, es multiforme puede materializarse de muy distintas formas:
– Destinadas a generar D.O.– Implantar indicadores de calidad (ISOS).– Organización de eventos de promoción conjunta (ferias nacionales, etc.).– Portales de internet colectivos.– Actividades de formación específica.
2.2.2. SociedadPr
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• Compartir un sistema de valores refuerza la confianza mutua.• Supone estar de acuerdo en cuales son los comportamientoscorrectos e incorrectos u oportunistas.• Y existan mecanismos de sanción social porque van en contra delSPL (aunque sean legales).Permite prever la conducta del otro.
Lo que reduce los costes de transacción entre las empresas.
Mediante acuerdos formales e informales se puede CONFIAR en el otro.
Esto es fundamental porque:– Facilita una mayor difusión del “saber‐hacer”.
– Hace más sólida la construcción del conocimiento tácito.
– Refuerza la capacidad de cooperación inter‐empresarial.
– Facilita e impulsa las relaciones personales
– Genera un sentimiento de pertenencia y cohesión social.
2.2.3. Sistema de valoresPr
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“Según es nuestra confianza, es nuestra capacidad para mejorar”
William Hazlitt (escritor inglés, 1778‐1830)
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Territorio: compromiso con el sector “atmósfera industrial”
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Territorio: compromiso con el sector “atmósfera industrial”
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3. Cuestiones de partida
Redes de empresas
Problemas detectados
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Sistema de valores
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3. Cuestiones de partida
Redes de empresas
Problemas detectados
Actuaciones a realizar
TICC
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Sistema de valores
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• Reducir / evitar competencia interna desleal:Empresas locales con servicios + baratos pero menos garantías de calidad.
• Actuaciones sobre la estructura de empresas familiares:Aspectos positivos:
– Si son heredadas favorece el traspaso del “saber‐hacer”.
– Contribuye a paliar la escasez de capital.
Aspectos negativos:
– Confusión de roles.
– Perpetua un empresario poco formado.
• Edad del empleado en algunas empresas de corte más tradicionales muy avanzada:Dificulta la introducción de innovación y de cambios.
3. Cuestiones de partidaPr
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• Los empresarios no valoran las redes informales a la misma alturaque las formales no son conscientes de su importancia.
• Las innovaciones son las básicas (se encuentran por doquier):Basadas en los productos y menos en los procesos (eficiente = productivo).
PYMES y su dificultad ($) para acceder a este tipo de innovaciones.
• Escasa relación con las administraciones (de todo tipo):No se confía en la administración porque:
– Es parcial.
– Y beneficia a unas cuantas empresas (“las de siempre”).
• El grado de asociacionismo empresarial es medio y poco activo: Solo se recurre a las asociaciones para mancomunar servicios.
O cuando hay problemas sectoriales muy grandes (y después, se olvida).
3. Cuestiones de partidaPr
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3. Cuestiones de partida
Redes de empresas
Problemas detectados
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• Promoción del asociacionismo por parte de las instituciones
públicas y privadas.
• Profesionalización del empresario local (formación, etc.).
• Puesta en marcha de acciones estratégicas (exige saber dónde
queremos llegar) = pensamiento estratégico
• Extender el concepto de competitividad a través de la
cooperación.
• Creación de foros de debate (FORUM) con otros agentes locales.
• Incorporación de los empresarios a la toma de decisiones local.
3. Cuestiones de partidaPr
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3. Cuestiones de partida
Redes de empresas
Problemas detectados
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Problemas detectados
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• Más que su presencia (y calidad –banda ancha), es más importantela destreza y la voluntad para utilizarlas.
• El uso de las TICC se limita a las cuestiones más sencillas:
Son las que generan menor valor añadido.
Resultado de un conocimiento limitado.
• Relativa ausencia de mano de obra cualificada en materia de TICC.
3. Cuestiones de partidaPr
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3. Cuestiones de partida
Redes de empresas
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• Mejora progresiva de las infraestructuras para las TICC.• Promoción de la formación y capacitación de empresarios ytrabajadores en el uso (eficiente) de las TICC.
• Promoción de una cultura de modernización en el sectorempresarial (venta on‐line, etc.).
• Inversiones en TICC por parte de las asociación de empresarios.• Campañas informativas sobre el uso y potencial de las TICC.
3. Cuestiones de partidaPr
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3. Cuestiones de partida
Redes de empresas
Problemas detectados
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• La sociedad local es pesimista ante la situación económica actual.• Predominio de actitudes y comportamientos individualistas.• Desconfianza ante la puesta en marcha de nuevas iniciativas.• Predomina cierta actitud pasiva (e incluso, paternalista).• Falta de coordinación entre instituciones y de actuación común.• Falta de integración de las políticas y programas públicos.• Falta identidad territorial ausencia de acción estratégica común.• Escasa implicación de la sociedad en la toma de decisiones(cuando tiene la oportunidad).• No existen suficiente foros eficaces de colaboración: La importancia de los que hay es exclusivamente local.
• Las instituciones y organizaciones deben luchar en primer lugar,por sobrevivir ellas mismas consume muchos de sus esfuerzos.
3. Cuestiones de partidaPr
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• La sociedad local es pesimista ante la situación económica actual.• Predominio de actitudes y comportamientos individualistas.• Desconfianza ante la puesta en marcha de nuevas iniciativas.• Predomina cierta actitud pasiva (e incluso, paternalista).• Falta de coordinación entre instituciones y de actuación común.• Falta de integración de las políticas y programas públicos.• Falta identidad territorial ausencia de acción estratégica común.• Escasa implicación de la sociedad en la toma de decisiones(cuando tiene la oportunidad).• No existen suficiente foros eficaces de colaboración: La importancia de los que hay es exclusivamente local.
• Las instituciones y organizaciones deben luchar en primer lugar,por sobrevivir ellas mismas consume muchos de sus esfuerzos.
3. Cuestiones de partidaPr
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3. Cuestiones de partida
Redes de empresas
Problemas detectados
Actuaciones a realizar
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Sistema de valores
Problemas detectados
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• Concienciar (más y mejor) de la importancia del asociacionismopara el desarrollo (territorial) sostenible.• Establecer mecanismos de diálogo para: Favorecer el consenso (y de ahí, el compromiso). La generación de proyectos comunes.
• Generar mayores intercambios e interrelaciones en foros yaconsolidados.• Buscar la complementariedad en las actuaciones de los agenteslocales.• Reducir la incertidumbre respecto de la continuidad dedeterminados programas y líneas de actuación. Iniciativas de promoción de empleo. Impulso de la diversificación económica.… … … … … …
3. Cuestiones de partidaPr
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DESARROLLO TERRITORIAL
ENDOGENEIZAR ESTA OPORTUNIDAD
Empresa: compromiso con el territorio
liderazgo
Territorio: compromiso con el sector “atmósfera industrial”
VIEJO CAMINO, NUEVO DESTINO
Problema 2
Problema 1
Problema 3
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GraciasJaime Escribano Pizarro
Instituto Interuniversitario de Desarrollo Local / Dpto. de Geografía – Universidad de Valencia
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– CLIMENT, E. (2008): “Los nuevos retos de los sistemas locales de empresas: entrela tradición y la innovación”. En MARTÍNEZ PUCHE, A., et al. (coord.): Los sistemaslocales de empresas y el desarrollo territorial: evolución y perspectivas actuales enun contexto globalizado. V Jornadas del grupo de trabajo de desarrollo local de laAsociación de Geógrafos Españoles (AGE). Ed. Editorial Club Universitario, SanVicente (Alicante), 37‐73 pp.
– MÉNDEZ, R. (2007): “Sistemas locales de producción e industrialización rural”. EnSANZ CAÑADA, J. (Coord.): El futuro del mundo rural: sostenibilidad, innovación ypuesta en valor de los recursos locales. Ed. Síntesis, Madrid, 53‐71 pp.
– NOGUERA, J. y ESPARCIA, J. (2008): Nuevos factores de desarrollo territorial. Ed.Universidad de Valencia. 495 pp.
– PIKE, A.; RODRIGUEZ‐POSE, A. y TOMANEY, J. (2011): Desarrollo local y regional.Ed. Universidad de Valencia, 399 pp.
– SFORZI, F. (2008): “Del distrito industrial al desarrollo local”. En MARTÍNEZ PUCHE,A., et al. (coord.): Los sistemas locales de empresas y el desarrollo territorial:evolución y perspectivas actuales en un contexto globalizado. V Jornadas del grupode trabajo de desarrollo local de la Asociación de Geógrafos Españoles (AGE). Ed.Editorial Club Universitario, San Vicente (Alicante), 15‐35 pp.
Referencias bibliográficasPr
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