UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICADERECHO MINERO
CONSECIONES HIDROLOGICAS LAGUNAS
PRESENTADO POR: ING. MINAS
GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
En la actualidad, el gobierno est llevando a cabo una importante
transformacin en la gestin de sus recursos hdricos, centrada
anteriormente en el desarrollo de riego en la zona costera. el
objetivo es un manejo integrado de los recursos hdricos a nivel de
cuenca que incluya a todo el pas, no solo la costa. a pesar de los
importantes avances, como la reciente creacin de unaAutoridad
Nacional del Agua, todava persisten varios retos como, por
ejemplo:Aumento del estrs hdrico en la regin costera.Falta de
capacidad institucional.Deterioro de la calidad del agua.Poca
eficiencia del sector riego.Inadecuado abastecimiento de agua
potable y saneamiento.
HISTORIA DEL MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS Y DESARROLLADOS
El desarrollo hidrulico, tradicionalmente se centr en la
construccin de infraestructura como presas y regados para hacer
frente a la creciente demanda de agua de una poblacin y un sector
agricultura en expansin, especialmente en la costa.As pues, a
comienzos del siglo XXI, Per posee una zona costera con numerosa
infraestructura hidrulica controlada por Juntas de Usuarios
estructuradas y desarrolladas. En la sierra y el Amazonas, con
tierras de cultivos dispersas y de menos de una hectrea, la
implantacin de Juntas de Usuarios es un proceso an en vas de
implementacin. Los comits de regantes siguen siendo un importante
actor en la gestin de los recursos hdricos.
RECURSOS HIDRICOS
Segn estimaciones de la FAO, el promedio anual a largo plazo de
precipitaciones es de 1.738 (m3). Hay una considerable variabilidad
estacional en la escorrenta de los ros, ya que dos tercios se
producen entre enero y abril.Adems, el Per concentra el 71% de los
glaciares tropicales de los Andes Centrales. Los Andes dividen al
Per en tres cuencas de drenaje naturales: cuenca del Pacfico
(279,689 km2, cuenca del Atlntico 956 751 km2, y cuenca del Lago
Titicaca 48,775km2.
ElInstituto Nacional de Recursos Naturales INRENAcalcula que la
cantidad total de aguas subterrneas disponible en la costa es de
entre 35 y 40 km3. Hay datos especficos solamente acerca de ocho
valles de la costa, con 9 km3de aguas subterrneas disponibles.
Aproximadamente unos 1.8 km3se extraen actualmente en la costa.No
hay informacin suficiente sobre la disponibilidad y extraccin de
aguas subterrneas en las regiones del altiplano y del Amazonas.
MARCO LEGAL
El marco que regula los recursos hdricos es Ley de Recursos
Hdricos N 29338 cuyos principios son: Valoracin del agua y de
gestin integrada, prioridad de acceso al agua, participacin de la
poblacin y cultura, seguridad jurdica, respeto del agua de las
comunidades, principio sostenible, descentralizacin de la gestin
pblica del agua, carcter precautorio, eficiencia, gestin de cuencas
y tutela jurdica. La ley establece la existencia del Sistema
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, cuyo ente rector es
laAutoridad Nacional del Agua. Establece los usos que se le puede
dar a los recursos hdricos, los derechos y licencias de uso, la
proteccin del agua, los regmenes econmicos, la planificacin del
uso, la infraestructura hidrulica, normatividad sobre el agua
subterrnea, las aguas amaznicas, los fenmenos naturales,
finalmente, las infracciones y sanciones.El reglamento de la ley se
puede encontrar aqu:Reglamento de la Ley 29338Bajo Decreto Supremo
N 002-2008-MINAM se especifican los Estndares de Calidad Ambiental
para Agua.
La Ley General de Aguas 17752, del ao 1969, estableci el marco
legal e institucional para el manejo de los recursos hdricos en el
Per. Hoy resulta obsoleto y presenta considerables obstculos para
llevar adelante un manejo integrado, sostenible y efectivo de
recursos ya que no reconoce la naturaleza multisectorial del agua,
las cuencas como unidad geogrfica para el manejo de los recursos
hdricos ni al agua como un bien econmico. La Ley General de Aguas
establece lo siguiente:
el gobierno nacional es el nico propietario y responsable de la
gestin de los recursos hdricos.laautoridad nacional del aguaes
elMinisterio de Agricultura (MINAG); rgano al que la recientemente
creadaAutoridad Nacional de Aguas(ANA) rinde cuentas.el
Administrador Tcnico de Distrito de Riego (ATDR) es la autoridad a
nivel de distrito, y las Autoridades de Cuenca Hidrogrfica, a nivel
de cuencas.el Ministerio de Salud es el responsable de la calidad
del agua.
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
El marco institucional del manejo de los recursos hdricos a
nivel nacional est fragmentado. El principal organismo responsable
del manejo de los recursos hdricos a nivel nacional es el
Ministerio de Agricultura (MINAG). En 2008, el gobierno peruano cre
laAutoridad Nacional del Agua, organismo adscrito al MINAG,
absorbiendo la Intendencia de Recursos Hdricos, que se encontraba
previamente bajo el control del INRENA. La Autoridad Nacional del
Agua (ANA) es responsable del diseo y puesta en marcha a escala
nacional de las polticas sobre recursos hdricos sostenibles y
riego.
EN LA AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA:AUTORIZACION DE VERTIMIENTOS DE
AGUAESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUAREGLAMENTO DE CALIDAD
DE AGUA CONSUMO HUMANOCATEGORIZACION: R.J. 202- 2010- ANA
ACREDITACION DE DISPONIBILIDAD HIDRICAACTA DE INSPECCION PARA
ACREDITACION DE DISPONIBILIDAD HIDRICAPARA CONCESIONES
MINERASLICENCIA DE USO DE AGUASISTEMA DE CAPTACIONPERMISO DE USO DE
AGUAS: 6 MESES- 1 AORETRIBUCION ECONOMICA EN FUNCION AL VOLUMENEL
PAGO ES ANUAL m3PAGO DE REUSO DE AGUA MARCO LEGAL LMP- D.S. 010-
2010 PLANTA- D.S. 003- 2010 MINAM
LEY DE RECURSOS HIDRICOSPRINCIPIO DE PRIORIDAD EN EL ACCESO AL
AGUA El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades
primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho
fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocas de
escasez.PRINCIPIO DE PRIORIDAD EN EL ACCESO AL AGUA El acceso al
agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona
humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre
cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.
A.N.AOrganizacin de la Autoridad NacionalLa organizacin de la
Autoridad Nacional se rige por la presente Ley y su Reglamento.Su
estructura bsica est compuesta por los rganos siguientes:a. Consejo
Directivo;b. Jefatura;c. Tribunal Nacional de Resolucin de
Controversias Hdricas;d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea;e.
rganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas del
Agua;f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las
Autoridades Administrativas del aguaARTCULO 63.- OTORGAMIENTO,
MODIFICACIN Y EXTINCIN DE LA AUTORIZACIN DE USO DE AGUAEl
otorgamiento, la modificacin y la extincin de la autorizacin de uso
se rigen por las disposiciones sobre licencia de uso. La solicitud
y la resolucin administrativa de otorgamiento de autorizacin de uso
de agua contienen los mismos requisitos establecidos para la
licencia de uso de agua.ARTCULO 70.- CAUSALES DE EXTINCIN DE LOS
DERECHOS DE USO DE AGUALos derechos de uso de agua previstos en la
Ley se extinguen por lo siguiente:1. Renuncia del titular2. nulidad
del acto administrativo que lo otorg3. caducidad4. revocacin5.
resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la
extincin del derecho.La declaratoria de extincin de los derechos de
uso de agua determina la reversin al dominio del Estado de los
volmenes otorgados.ARTCULO 71.- CADUCIDAD DE LOS DERECHOS DE USOSon
causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes:1. La
muerte del titular del derecho2. el vencimiento del plazo del
derecho de uso de agua3. conclusin del objeto para el que se otorg
el derecho 4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos
consecutivos o acumulados en un perodo de cinco (5) aos sin
justificacin, siempre que esta causal sea imputable al
titular.ARTCULO 79.- VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUALLa Autoridad
Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un
cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica
favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el
cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua
(ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el
vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha
autorizacin.ARTCULO 80.- AUTORIZACIN DE VERTIMIENTOTodo vertimiento
de agua residual en una fuente natural de agua requiere de
autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el
instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad
ambiental respectiva, el cual debe contemplar los siguientes
aspectos respecto de las emisiones:1. Someter los residuos a los
necesarios tratamientos previos.2. Comprobar que las condiciones
del receptor permitan los procesos naturales de purificacin.La
autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y
prorrogable, de acuerdo con la duracin de la actividad principal en
la que se usa el agua y est sujeta a lo establecido en la Ley y en
el Reglamento.ARTCULO 90.- RETRIBUCIONES ECONMICAS Y TARIFASLos
titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a
contribuir al uso sostenible y eficiente del recurso mediante el
pago de lo siguiente:Retribucin econmica por el uso del
agua;retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua
residual;tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos
sectoriales;tarifa por la utilizacin de la infraestructura
hidrulica mayor y menor; ytarifa por monitoreo y gestin de uso de
aguas subterrneas.El Reglamento establece la oportunidad y
periodicidad de las retribuciones econmicas, las cuales constituyen
recursos econmicos de la Autoridad Nacional.Los ingresos por los
diferentes usos del agua se administran por la Autoridad Nacional
de Aguas y se distribuyen de acuerdo con el Reglamento, respetando
los porcentajes y derechos sealados en esta Ley.ARTCULO 120.-
INFRACCIN EN MATERIA DE AGUAConstituye infraccin en materia de
agua, toda accin u omisin tipificada en la presente Ley. El
Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las
sanciones.Constituyen infracciones las siguientes:Utilizar el agua
sin el correspondiente derecho de usoel incumplimiento de alguna de
las obligaciones establecidas en el artculo 57 de la Leyla ejecucin
o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la Autoridad
Nacionalafectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de
aguadaar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los
correspondientes bienes asociadosocupar o desviar los cauces de
agua sin la autorizacin correspondienteimpedir las inspecciones,
actividades de vigilancia y supervisin que realice la autoridad de
agua competente directamente o a travs de terceroscontaminar el
agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental
vigentesrealizar vertimientos sin autorizacinarrojar residuos
slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o
artificialescontaminar el agua subterrnea por infiltracin de
elementos o substancias en los suelosdaar obras de infraestructura
pblicacontravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la
Ley o en el Reglamento.ARTCULO 122.- TIPOS DE SANCIONESConcluido el
procedimiento sancionador, la autoridad de aguas competente puede
imponer, segn la gravedad de la infraccin cometida y las
correspondientes escalas que se fijen en el Reglamento, las
siguientes sanciones administrativas:1. Trabajo comunitario en la
cuenca en materia de agua o2. multa no menor de cero coma cinco
(0,5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) ni mayor de diez mil
(10 000) UIT.
GRACIAS POR LA ATENCION PRESTADA
