Embed Size (px)
Citation preview
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA FACULTAD DE DESARROLLO RURAL
Programa de Maestría en formulación, evaluación
y gerencia de proyectos de desarrollo
Trabajo de graduación
“Por un desarrollo agrario
integral y sostenible”
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA FACULTAD DE DESARROLLO RURAL
Programa de Maestría en formulación, evaluación
y gerencia de proyectos de desarrollo
Trabajo de graduación
Evaluación de impacto “Proyecto Establecimiento de un Mercado
Campesino en el Municipio de Juigalpa, Chontales, período
Noviembre 2014 – Mayo 2015”
AUTOR
Lic. Adriana Leonor Montenegro Morales
ASESOR
Elgin Vivas Viachica. PhD
Managua, Nicaragua
Octubre, 2015
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA
FACULTAD DE DESARROLLO RURAL
Trabajo de graduación
Evaluación de impacto “Proyecto Establecimiento de un Mercado
Campesino en el Municipio de Juigalpa, Chontales, período Noviembre
2014 – Mayo 2015”
Trabajo sometido a consideración del Honorable Tribunal Examinador
de la Facultad de Desarrollo Rural de la Universidad Nacional Agraria
para optar al grado de:
Master en formulación, evaluación y gerencia de
proyectos de desarrollo sostenible
AUTOR
Lic. Adriana Leonor Montenegro Morales
ASESOR
Elgin Vivas Viachica. PhD
Managua, Nicaragua
Octubre, 2015
Este trabajo de graduación fue evaluado y aprobado por el honorable tribunal
examinador designado por la decanatura de la facultad y/o director de
sede_________________________________________ como requisito parcial para optar
al título profesional de:
MASTER EN FORMULACIÓN, EVALUACIÓN Y GERENCIA DE
PROYECTOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Miembros del tribunal
_____________________________ _____________________________
Fidel Guzmán. PhD Pedro Noel Torrez. MSc
__________________________
Ricardo Medrano. MSc
Lugar y fecha (día/mes/año)___________________________________________________
Contenido
Sección Página
DEDICATORIA ...................................................................................................................... i
AGRADECIMIENTO ............................................................................................................ ii
Índice de cuadros ................................................................................................................... iii
Índice de figuras .................................................................................................................... iv
Índice de anexos ..................................................................................................................... v
RESUMEN ............................................................................................................................ vi
ABSTRACT ......................................................................................................................... vii
I. NTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 1
II. OBJETIVOS ................................................................................................................ 3
2.1 General .......................................................................................................................... 3
2.2 Específicos .................................................................................................................... 3
III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................. 4
3.1 Objetivo general ............................................................................................................ 4
3.2 Objetivos específicos .................................................................................................... 4
3.3 Metodología de implementación y funcionamiento del mercado campesino ............... 5
3.4 Algunas estrategias de mercadeo .................................................................................. 7
IV. MARCO DE REFERENCIA ........................................................................................... 8
4.1 Evaluación de impacto .................................................................................................. 8
4.1.1 Conceptos .................................................................................................................. 8
4.1.2 Tipos de evaluación de impacto ............................................................................... 9
4.1.4 Criterios de la evaluación de impacto ..................................................................... 10
4.1.5 Herramientas de evaluación ................................................................................... 12
4.1.6 Objetivos de la evaluación de impacto ................................................................... 13
4.1.7 Obstáculos para atribuir impacto. ........................................................................... 13
4.2 Mercados campesinos ................................................................................................. 14
4.2.1 Conceptos ................................................................................................................ 14
4.2.2 Deberes del equipo organizador y productores participantes ................................. 14
4.2.3 Producción bien planificada y diversificada ........................................................... 15
4.2.4 Agregar valor al producto ....................................................................................... 15
4.2.5 Nivel de satisfacción de los consumidores ............................................................. 16
4.2.6 Beneficios de las ferias y mercados campesinos .................................................... 16
4.2.7 Condiciones para garantizar el funcionamiento permanente del mercado campesino
......................................................................................................................................... 17
4.3 Experiencias de mercados campesinos en Nicaragua ................................................. 18
V. METODOLOGÍA ............................................................................................................ 20
5.1 Ubicación del área de estudio. .................................................................................... 20
5.2 Tipo de estudio. ........................................................................................................... 22
5.3 Población y muestra. ................................................................................................... 22
5.4 Proceso metodológico ................................................................................................. 23
5.5 Criterio de evaluación ................................................................................................. 24
5.6 Recolección de información ....................................................................................... 25
5.6.1 Información secundaria ........................................................................................... 25
5.6.2 Información primaria .............................................................................................. 25
5.6.3 Análisis de datos .................................................................................................... 26
5.6.4 Organización de los resultados del estudio. ............................................................ 27
VI. RESULTADOS Y DISCUSIÓN .................................................................................... 28
6.1 Valoración de estructura y coherencia de documento- proyecto ............................... 28
6.1.1 Revisión del título del proyecto: “Establecimiento de un Mercado Campesino en el
Municipio de Juigalpa” .................................................................................................... 30
6.1.2 Valoración de los objetivos del proyecto ................................................................ 30
6.1.3 Revisión de los indicadores .................................................................................... 34
6.1.4 Otros hallazgos del documento proyecto ................................................................ 35
6.2 Caracterización de los productores ............................................................................. 35
6.2.1 Actividad principal a la que se dedican los productores ......................................... 36
6.2.2 Tipo de organización a la que pertenecen ............................................................... 36
6.2.3 Nivel de escolaridad ................................................................................................ 37
6.2.4 Tenencia de la tierra ................................................................................................ 39
6.2.5 Área de las unidades de producción ....................................................................... 39
6.2.6 Destino de la producción ........................................................................................ 41
6.2.7 Ciclos de siembra .................................................................................................... 42
6.2.8 Clasificación de tecnología ..................................................................................... 43
6.2.9 Procedencia de los productos que oferta en el mercado campesino ....................... 44
6.2.10 Productos que comercializan en el mercado campesino ....................................... 45
6.3 Cumplimiento de los objetivos específicos propuestos en el proyecto....................... 46
6.3.1 Disponibilidad de espacio geográfico para funcionamiento de mercado campesino
......................................................................................................................................... 46
6.3.2 Reducción de pérdidas postcosecha y aspectos concernientes a inocuidad, selección
y empaque ........................................................................................................................ 47
6.3.3 Comercialización de productos de consumo fresco a precios justos ...................... 48
6.3.4 Conformación una estructura organizativa elegida en asamblea, que se encargara del
funcionamiento y sostenibilidad del mercado ................................................................. 49
6.3.5 Fortalecimiento de capacidades en productores a través de capacitaciones en temas
de asociatividad, mercadeo y comercialización ............................................................... 49
6.4 Cambios producidos en los beneficiarios directos del proyecto. ................................ 50
6.4.1 Cumplimiento del proyecto en relación a las expectativas de productores ............ 50
6.4.2 Relación: años de participar en el proyecto – diversificación de rubros en el marco
del proyecto ...................................................................................................................... 52
6.4.3 Correspondencia del nivel de educación con la diversificación de productos
ofertados ........................................................................................................................... 54
6.4.4 Correspondencia situación legal de tierras – diversificación de rubros ofertados en
el marco del proyecto ....................................................................................................... 55
6.4.5 Correspondencia entre nivel de escolaridad – mejoramiento de la calidad de
productos comercializados ............................................................................................... 56
6.4.6 Correspondencia entre años de participar en el proyecto – mejoramiento de la calidad
de productos comercializados .......................................................................................... 57
VII. CONCLUSIONES ........................................................................................................ 58
VIII. RECOMENDACIONES ............................................................................................. 62
IX. LECCIONES APRENDIDAS ........................................................................................ 64
X. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 65
XI. ANEXOS ........................................................................................................................ 67
DEDICATORIA
Con el más sincero amor y cariño dedico este trabajo a personas especiales en mi vida.
Mi querida Madre Elba Morales Sánchez quien me ha apoyado incondicionalmente y que es
un ejemplo de amor, honestidad, justicia, perseverancia y sencillez. Mi Padre: Uriel
Montenegro, Mis hermanos Luisa y Uriel con quienes he recorrido un camino de aprendizajes
y esfuerzos, lleno de amor y unidad; demostrándome que son mis verdaderos amigos en todo
momento.
Especialmente a mi hijo Sebastián Antonio, quien cambió el argumento de mi vida y me
demostró que la felicidad es disfrutar la vida misma a cada momento. Porque me ha enseñado
que existe el amor incondicional y perdurable; y cada día me ayudas a ser mejor persona.
Adriana Leonor Montenegro Morales
AGRADECIMIENTO
Gracias infinitas a Dios por llenar mi vida de bendiciones y darme cada día salud, paciencia,
fortaleza y perseverancia necesarias para alcanzar mis metas y superar las dificultades.
A Elgin Vivas Viachica PhD. quien me brindó sus conocimientos, consejos, comprensión y
apoyo incondicional. Gracias por ser un ejemplo de perseverancia, responsabilidad, dedicación
y superación profesional. Gracias por compartir tiempo y metas conmigo.
Al Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA) Juigalpa, por brindarme la
oportunidad de realizar este trabajo en su institución, especialmente al Ing. Eduardo José
Villachica por facilitar la información y los contactos idóneos para recopilar toda la
información.
A los productores del mercado campesino por compartir sus valiosos conocimientos y
experiencias de una forma cálida y sencilla.
A mis maestros y compañeros de clase por compartir juntos una gran meta, que supimos
sobrellevar de la mejor manera con buen humor, intercambio de conocimientos, retos y
aprendizajes para la vida misma.
A la Facultad de Desarrollo Rural por confiar en mis capacidades y brindarme la oportunidad
de crecer personal y profesionalmente.
El agradecimiento es la memoria del corazón
Lao Tse
Adriana Leonor Montenegro Morales
Índice de cuadros
Sección Página
Cuadro 1. Beneficios de las ferias y mercados campesinos ...................................................... 17
Cuadro 2. Distribución poblacional del Municipio de Juigalpa. ............................................... 21
Cuadro 3. Población y muestra del estudio. .............................................................................. 23
Cuadro 4. Comparación: estructura de documento proyecto INTA – estructura básica de
documento proyecto. ................................................................................................................. 29
Cuadro 5. Interrogantes fundamentales que debe responder un título ...................................... 30
Cuadro 6. Objetivos generales y específicos del proyecto. ....................................................... 31
Cuadro 7. Actividad principal a la que se dedican los productores ........................................... 36
Cuadro 8. Tenencia de la tierra .................................................................................................. 39
Cuadro 9. Área de unidades de producción ............................................................................... 40
Cuadro 10. Área de unidades de producción sin valores extremos ........................................... 41
Cuadro 11. Ciclos de siembra .................................................................................................... 42
Cuadro 12. Sistema de producción del campesino pobre con tierra .......................................... 43
Cuadro 13. Lista de productos que se comercializan en el mercado campesino ....................... 46
Índice de figuras
Sección Página
Figura 1. Ubicación del mercado campesino............................................................................. 20
Figura 2. Proceso metodológico. ............................................................................................... 23
Figura 3. Triangulación de información. ................................................................................... 24
Figura 4. Relación de objetivos general - específicos ............................................................... 33
Figura 5. Lógica descendente – ascendente: objetivo general hasta actividades ..................... 34
Figura 6. Distribución ascendente del nivel de escolaridad según peso porcentual .................. 37
Figura 7. Distribución de la escolaridad .................................................................................... 38
Figura 8. Destino de la producción ............................................................................................ 41
Figura 9. Origen de los productos del mercado campesino ....................................................... 44
Figura 10. Capacitaciones recibidas con el proyecto. ............................................................... 50
Figura 11. Grado de satisfacción de los productores. ................................................................ 51
Figura 12. Años de participar en proyecto – diversificación de rubros. .................................... 53
Figura 13. Nivel de escolaridad - Diversificación de productos ofertados ............................... 54
Figura 14. Situación legal de tierra – diversificación de rubros en el marco del proyecto ...... 55
Figura 15. Nivel de escolaridad – mejoramiento de la calidad de los productos ...................... 56
Figura 16. Años de participar en el proyecto – mejoramiento de la calidad de productos
comercializados ......................................................................................................................... 57
Índice de anexos
Sección Página
Anexo 1. Entrevistas con dirigentes institucionales de INTA y productores. ........................... 67
Anexo 2. Guía de preguntas para grupo focal. .......................................................................... 68
Anexo 3. Encuesta dirigida a productores de mercado campesino ........................................... 69
Anexo 4. Listado de productores del estudio. ........................................................................... 72
Anexo 5. Años de participar en el proyecto .............................................................................. 73
Anexo 6. Nivel de educación de los beneficiarios..................................................................... 73
Anexo 7. Tipo de organización a la que pertenecen los productores ........................................ 73
Anexo 8. Destino de la producción del mercado campesino ..................................................... 74
Anexo 9. Procedencia de los productos que oferta en el mercado campesino .......................... 74
Anexo 10. Capacitaciones recibidas durante el proyecto .......................................................... 75
Anexo 11. Rubros que comercializa en el mercado campesino ................................................ 76
Anexo 12. Grado de satisfacción de los productores respecto al proyecto ............................... 77
RESUMEN
Evaluación de impacto “Proyecto Establecimiento de un Mercado Campesino en el
Municipio de Juigalpa, Chontales, período Noviembre 2014 – Mayo 2015”.
Lic. Adriana Leonor Montenegro Morales. [email protected] Asesor: Elgin
Antonio Vivas Viachica PhD. [email protected]
Los mercados campesinos son la expresión de la economía nacional, que principalmente es
agropecuaria y está en manos de pequeños productores, razón por la que diferentes organismos
internacionales e instituciones estatales a través de ferias y mercados campesino han fomentado
la comercialización directa entre productor – consumidor con el fin de incrementar los ingresos
y mejorar la calidad de vida en las zonas rurales. El objetivo del estudio se centró en evaluar el
impacto del Proyecto Establecimiento de un Mercado Campesino en el municipio de Juigalpa,
Chontales. Es un estudio no experimental y en la especialidad de proyecto se encuentra en los
diseños alternativos y se clasifica como: post intervención sin grupo de control. La metodología
consistió en recopilar información secundaria e información primaria, ésta última obtenida a
través de entrevistas, grupos focales y encuestas. Se valoró la estructura y coherencia del
documento proyecto que permitió determinar que carece de ciertos elementos fundamentales
como: periodo ejecución (inicio - fin), número de participantes con sus respectivos criterios de
selección, indicadores, lo cual limitó al equipo técnico de una guía pertinente en la ejecución y
obstaculizó garantizar el éxito y sostenibilidad de forma satisfactoria; se caracterizó a los
productores beneficiarios y se encontró que son heterogéneos en aspectos como educación,
tenencia de la tierra, diversificación de productos, lo que afectó directamente el cumplimiento
de los objetivos específicos; se evaluó el impacto del proyecto sobre los participantes
aseverando que cumplió las expectativas de los productores, sin embargo es un impacto positivo
no previsto que no responde precisamente a los objetivos declarados en el documento proyecto
sino que está centrado principalmente en la independencia económica de las mujeres y el trabajo
en equipo del núcleo familiar.
Palabras claves: proyecto, evaluación, impacto, productores, mercado campesino, productos
ABSTRACT
Impact assessment "Project Establishment of a Farmer's Market in the city of Juigalpa,
Chontales, period November 2014 - May 2015 ".
Lic. Adriana Leonor Morales Montenegro. [email protected] Advisory: Elgin
Antonio Vivas Viachica PhD. [email protected]
The farmers markets are an expression of the national economy, which is mainly agricultural
and in the hands of small farmers, why different international organizations and state institutions
through fairs and farmers' markets have encouraged direct marketing between producer -
consumer In order to increase income and improve the quality of life in rural areas. The aim of
the study focused on evaluating the impact of Project Establishment of a Farmer's Market in the
city of Juigalpa, Chontales. It is a non-experimental study and project expertise is in alternative
designs and classified as post intervention without control group. The methodology involved
gathering secondary information and primary information, the latter obtained through
interviews, focus groups and surveys. - Number of participants with their respective criteria,
indicators, limiting the crew of a relevant guide implementation period (start order): the
structure and coherence of the project document which identified that no certain fundamentals
as assessed execution and hampered ensure the success and sustainability satisfactorily; was
characterized beneficiaries and producers were found to be heterogeneous in areas such as
education, land tenure, diversification of products, which directly affected the performance of
the specific objectives; the impact of the project on participants asserting that meet the
expectations of the producers was assessed, but it is a positive impact not provided unresponsive
precisely the objectives stated in the draft document but is focused mainly on the economic
independence of women and work in the household equipment.
Keywords: project, evaluation, impact, producers, farmer's market, products
1
I. NTRODUCCIÓN
Los mercados campesinos en el Municipio de Juigalpa se originaron a partir de una iniciativa
entre el Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA) y la Unión Nacional de
Agricultores y Ganaderos (UNAG) quienes por temporadas en el año 2006 organizaban ferias
campesinas con pequeños productores. Esas vivencias permitieron a los productores generar
ingresos, interactuar directamente con los consumidores, identificar las necesidades de éstos y
de cierta manera ser reconocidos y posicionarse en el mercado local.
La experiencia de participar en ferias campesinas dieron pautas para que en el año 2008 el
INTA1, Centro Sur, en conjunto con los productores ejecutara el proyecto: “Establecimiento de
un Mercado Campesino en el Municipio Juigalpa, Chontales” con financiamiento de FAO
– PESA, dicha iniciativa responde al trabajo que realiza el subcomponente Post Cosecha y
Promoción de Mercado; fue concebido bajo la lógica de promover la comercialización de
productos frescos y reducir las pérdidas post cosecha. Es un proyecto que promueve la
participación de las mujeres en la economía local, aproximadamente un 95% de los beneficiarios
son mujeres.
En vista que ha transcurrido siete años de funcionamiento de dicha iniciativa, la institución
consideró necesario realizar una “Evaluación de impacto al Proyecto: Establecimiento de un
Mercado Campesino en el municipio de Juigalpa, Chontales”. Según los tipos investigación
existentes, se clasifica como investigación no experimental concretamente pertenece a los
diseños alternativos: post intervención sin grupo de control. Cabe mencionar que en Nicaragua
los estudios existentes sobre mercados campesinos se han enfocado más a sistematización de
experiencias que a evaluación de impacto.
En los resultados del presente estudio, primero se presenta una valoración del documento
proyecto, específicamente la coherencia y estructura de partes fundamentales como son el título,
objetivos e indicadores; tomando como referencia parámetros técnicos y metodológicos.
Seguido de la caracterización de productores en aspectos sociales y productivos que permiten
valorar los criterios de selección de los beneficiarios. También muestra un análisis del
1 Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria
2
cumplimiento de los objetivos propuestos, esto permitió valorar la eficacia del proyecto;
finalmente se evaluó el impacto en los beneficiarios con la como finalidad de determinar si se
produjo los cambios deseados en las personas, hogares o instituciones y si esos cambios son
atribuibles a la intervención del mismo.
Este trabajo permitió valorar la sostenibilidad del proyecto, al mismo tiempo se obtuvo
lecciones aprendidas que permitirán en el futuro la toma de decisiones con fines de reformular
el proyecto, establecer un modelo replicable ya sea en otro departamento u otra institución que
lo requiera.
3
II. OBJETIVOS
2.1 General
Evaluar el impacto del Proyecto: “Establecimiento de un Mercado Campesino en el municipio
de Juigalpa, Chontales, en el período 2014 - 2015”.
2.2 Específicos
1. Valorar la estructura y coherencia del documento proyecto: “Establecimiento de un
Mercado Campesino en el Municipio Juigalpa, Chontales”
2. Caracterizar a los productores beneficiarios del proyecto originarios de las Comunidades
Piedra Grande, El Juste, San Esteban.
3. Analizar el cumplimiento de los objetivos específicos declarados en el documento
proyecto.
4. Valorar los cambios producidos en los beneficiarios directos del proyecto.
4
III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto “Establecimiento de un Mercado Campesino en el municipio de Juigalpa,
Chontales” fue financiado con fondos de FAO PESA2 y ejecutada por el INTA3 Región V, el
principal fin del proyecto es aporta al desarrollo económico, social y productivo de los
productores participantes.
En el documento proyecto se plantean un objetivo general, siete específicos, metodología de
implementación y algunas estrategias de implementación que a continuación se detallan:
3.1 Objetivo general
Promover la comercialización de productos de consumo fresco entre productores y
consumidores a precios justos en un lugar estratégicamente seleccionado por ambas partes a
través de un sondeo rápido participativo de mercado, lo cual conlleve a motivar a otros
productores a participar activamente en la comercialización, y de esta manera reducir las
pérdidas post-cosecha, generar ingresos y se convierta en una actividad más placentera y mejore
considerablemente el nivel de vida de los involucrados directamente.
3.2 Objetivos específicos
1. Disponer de un lugar en el cual los agricultores puedan encontrarse con los consumidores y
comerciantes un día por semana, los cuales puedan adquirir productos de consumo fresco y
de calidad a precios justos.
2. Mejorar los aspectos concernientes a la inocuidad y proceso de empaque y selección de los
productos con calidad, cuando las actividades de comercialización se estén llevando a cabo.
3. Reducir las pérdidas postcosecha protegiendo la producción agrícola de la luz solar, la lluvia,
las plagas y las enfermedades etc.
4. Hacer de la comercialización una actividad más placentera y atractiva con un ambiente
festivo que se propicia con la música.
5. Constituirse en un foco de actividades rurales.
2 FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. PESA: Programa Especial para
la Seguridad Alimentaria.
3 INTA: Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria.
5
6. Conformar una estructura organizativa elegida en asamblea, que se encargara del
funcionamiento y sostenibilidad del mercado.
7. Fortalecer los conocimiento de 25 productores, través de eventos de capacitación sobre:
asociatividad, mercadeo y comercialización.
3.3 Metodología de implementación y funcionamiento del mercado campesino
1. Divulgación, sensibilización y organización a productores agropecuarios de parte del
INTA y la UNAG. Gira de intercambio de experiencias entre productores de Juigalpa
y Santo Tomas.
2. Realización de Sondeo Rápido Participativo de Mercado para identificar: Lugar
adecuado, el día que prefieren los consumidores y los productos de mayor consumo entre
la población, ejecutado por: productores, promotores y técnicos del INTA y La UNAG,
revisión y análisis de los resultados del mismo.
3. Reuniones de coordinación entre técnicos y especialistas del INTA y La UNAG para
planificar y ejecutar diferentes actividades para el funcionamiento del mercado
campesino.
4. El INTA elabora protocolo para implementación del mercado campesino.
5. El INTA realiza solicitud de fondos a la FAO para la compra y pago de los diferentes
materiales, equipos y servicios que involucra esta actividad.
6. En lo que se refiere al funcionamiento del mercado campesino, se realizaran las
siguientes actividades.
a. Apoyo logístico en el montaje y desmontaje de la estructura física del mercado
(INTA-UNAG-PRODUCTORES)
b. Divulgación por Radio a través del programa del INTA.
c. La divulgación por televisión local y distribución de volantes en el área urbana
y rural de Juigalpa la realizara el INTA y la UNAG.
6
d. Acto de inauguración del mercado campesino, será presidido por autoridades del
INTA, UNAG, FAO y productores.
7. INTA y UNAG, proveerán, en carácter de préstamo, los materiales y equipos (toldos,
canastos, cajas plásticas, sillas, mesas, balanzas etc.) a los productores que vendrán a
comercializar sus productos, los cuales al finalizar la jornada del día, pasaran a resguardo
en las bodegas del INTA y la UNAG según convenga. Cuando estos se deterioren, por
el uso y el tiempo, los productores asumirán el reemplazo de los mismos.
8. Implementar un sistema de registros de las ventas que realizan los productores en cada
encuentro, para que nos facilite en determinado momento un análisis del
comportamiento de la comercialización.
9. El INTA brindara la capacitación y apoyo a la formación de estructura organizativa
(cooperativa) y legalización de los grupos participantes en este mercado campesino. La
estructura propuesta se basa en principios de cooperativismo y estará formada en el
siguiente arreglo:
a. Presidente
b. Vicepresidente
c. Secretario
d. Tesorero
e. Fiscal
f. Vocales
10. Mantener un sistema de información permanente del desarrollo del mercado campesino
a las diferentes estructuras del INTA y La FAO.
11. Capacitación a 25 productores en los temas de: principios básicos de inocuidad de
alimento, buenas prácticas de mano factura, procesamiento y transformación de frutas,
hortalizas, raíces y tubérculos, organización cooperativa (40 horas) durante los meses de
octubre, noviembre y diciembre.
7
Estos eventos son los que estaban contemplados a desarrollar en el proceso de valor
agregado, por consenso INTA – FAO se decidió juntarlo con proceso de desarrollo de
mercado y hacer de los dos uno solo.
3.4 Algunas estrategias de mercadeo
• Mantener una producción permanente para garantizar una oferta regular y segura
dirigida al mercado campesino.
• Procesar el producto, con el fin de incorporarle valor, conservarlo y poder diferir su
venta a precios justos.
• Mejorar la presentación del producto, mediante procesamiento primario.
• Reducir los riesgos mediante la oferta de una diversificación de productos perecederos
y no perecederos.
• Identificar y aprovechar el espacio de mercado campesino donde se oferta productos
rentables para el pequeño productor.
8
IV. MARCO DE REFERENCIA
4.1 Evaluación de impacto
4.1.1 Conceptos
Para lograr comprender mejor lo que es evaluación de impacto es preciso definir ambos términos
por separado.
El Diccionario de la Real Academia Española facilita tres definiciones de evaluación: “1.
Señalar el valor de algo. 2. Estimar, apreciar, calcular el valor de algo”. 3. Estimar los
conocimientos, aptitudes y rendimiento de los alumnos.
En cuanto a la definición de impacto la RAE4 dice: “1. Efecto producido en la opinión pública
por un acontecimiento, una disposición de la autoridad, una noticia, una catástrofe, etc. (Real
Academia Española;, 2014). La CEPAL orienta su definición más a proyecto afirmando que
impacto: está compuesto por los efectos a mediano y largo plazo que tiene un proyecto o
programa para la población objetivo y para el entorno, sean estos efectos o consecuencias
deseadas (planificadas) o sean no deseadas. (Bello, 2009)
Al unir ambos conceptos surgen las siguientes definiciones:
La evaluación de impacto es un tipo particular de evaluación que intenta responder a preguntas
sobre causa y efecto. A diferencia de las evaluaciones generales, que pueden responder a muchos
tipos de preguntas, las evaluaciones de impacto se preocupan por saber cuál es el impacto (o
efecto causal) de un programa sobre un resultado de interés. Solo interesa el impacto del
programa: el efecto directo que tiene en los resultados. Una evaluación de impacto analiza los
cambios en el resultado directamente atribuibles al programa. (Gertler, Martínez , Premand,
Rawlings, & Vermeersch, 2011)
4 Real Academia Española
9
Según la CEPAL evaluación de impacto tiene por objeto determinar si el programa produjo los
efectos deseados en las personas, hogares o instituciones y si esos efectos son atribuibles a la
intervención del programa. También permite examinar consecuencias no previstas en los
beneficiarios, ya sean positivas o negativas. (Bello, 2009)
4.1.2 Tipos de evaluación de impacto
Los tipos de diseños para la evaluación de impacto se diferencian en el método de selección de
los participantes en el proceso, que puede ser aleatorio o no aleatorio. Dependiendo de estas
características, los diseños se clasifican en:
• El diseño experimental es considerado como la metodología más robusta para la
construcción del escenario contrafactual en evaluación de impacto. La aplicación de esta
metodología requiere que la selección de beneficiarios y no beneficiarios del programa
y/o proyecto se realice aleatoriamente, lo cual garantiza que los grupos sean
comparables.
En general, en una evaluación de impacto se pueden conformar múltiples grupos de
tratamiento, los cuales son comparados con el grupo de control que no recibe ninguno
de los componentes del programa y/o proyecto.
• El diseño cuasi-experimental este diseño no selecciona aleatoriamente los grupos de
beneficiarios y no beneficiarios, al programa puede ingresar cualquier individuo
interesado en participar, que cumpla con los criterios de elegibilidad y focalización.
Una de las alternativas para seleccionar el grupo de comparación es el método de pareo.
El objetivo de este método es encontrar o identificar un grupo de individuos que no
participaron en el proyecto pero cumplen con los criterios de selección de programa y
son similares a las personas que conforman el grupo de tratamiento en aquellas
características observables que podrían incidir en la variable de impacto de programa y
en la decisión de los individuos de participar o no en el programa.
• Diseños no experimentales no construye un grupo de control o comparación para
contrastar los cambios en el grupo de tratamiento. En estos diseños el grupo de
beneficiarios se compara con un grupo conformado por no participantes que pueden
10
cumplir o no los criterios de selección del programa. Es decir, no necesariamente son
beneficiarios potenciales del programa o parte de la población objetivo de la
intervención. En este tipo de diseño también se dan las siguientes variantes:
Pre y post intervención sin grupo de control: consiste en comparar la
situación de los beneficiarios en diferentes momentos del tiempo (antes y
después de la intervención)
Post intervención con grupo de control: después de haber finalizado el
proyecto, el grupo de beneficiarios se compara con un grupo formado por no
participantes que pueden cumplir o no los criterios de selección del programa
Post intervención sin grupo de control: al finalizar el programa y/o
proyecto se identifican, analizan y evalúan los cambios originados en los
beneficiarios que son atribuibles o no al proyecto.
4.1.3 Prerrequisitos para desarrollar una evaluación de impacto
La CEPAL expone en 2009 en un documento de Bello, R que es preciso cumplir ciertos
requisitos para poder realizar una evaluación de impacto:
El proyecto debe tener claramente establecido sus objetivos para poder identificar los
indicadores y variables que se medirán.
Su ejecución debe tener un porcentaje relevante de focalización, (Toranzost, 2001) de
otra forma sería una pérdida de recursos y tiempo.
El diseño del proyecto debe contener un sistema de seguimiento y evaluación. (Vivas
Viachica, 2015)
4.1.4 Criterios de la evaluación de impacto
La OEI5 en al año 2001 en su documento titulado Marco metodológico para la evaluación de
proyectos elaborado por Toranzost, plantea que los criterios son un componente sustantivo en
todo proceso de evaluación, ellos onstituyen las pautas o conjunto de elementos respecto de los
5 Organización de Estados Americanos para la Educación, Ciencia y la Cultura
11
cuales se lleva a cabo el análisis comparativo, la contrastación de la información recolectada
posibilitando así producir el juicio valorativo propio de la acción de evaluación. (Toranzost,
2001)
La eficacia es una medida que relaciona los objetivos específicos del programa o
proyecto con los resultados centrando la atención en el grado de cumplimiento de
ambos. La pregunta por la eficacia es el cuestionamiento sobre en qué medida los
resultados logrados por el programa o proyecto han contribuido al logro de los objetivos
específicos planteados en un lapso y contexto determinados. Es importante prestar
especial atención a las causas que derivaron en una eficacia real, el grado de consecución
de la misma o su ausencia.
La eficiencia es una medida de la productividad del proceso de ejecución, es decir, hasta
qué punto los resultados que se han alcanzado se corresponden con una adecuada
utilización de los recursos de todo tipo. En este sentido se trata de examinar si los
resultados alcanzados podrían haberse logrado haciendo una utilización más óptima de
los insumos de todo tipo.
La pertinencia tiene importancia vital desde las primeras fases de identificación y
planificación y es una medida de la adecuación de los resultados y los objetivos del
programa o proyecto al contexto en el que se ejecuta. Para analizar la pertinencia es
preciso considerar: a) las demandas de los beneficiarios, b) las políticas u otro tipo de
programas o proyectos concurrentes y c) las capacidades técnicas con las que se cuenta.
La sostenibilidad es la medida o el grado en que los efectos positivos derivados del
proyecto o programa se prolongan en el tiempo aun cuando ya no existan apoyos
externos. Si bien la viabilidad es un criterio respecto del cual puede ser analizada la
ejecución del proyecto o programa en tanto capacidad para realizarse y darle continuidad
a las acciones aún de manera a autónoma, en sentido estricto la viabilidad o
sostenibilidad tiene una perspectiva del proceso en el largo plazo.
12
El impacto hace referencia directa a los efectos o consecuencias del programa o
proyecto sobre una población en particular incluso más allá de los objetivos propuestos
originalmente. El impacto incluye las consecuencias y efectos tanto positivos como
negativos, previstos y no previstos. Este resulta ser el criterio más amplio y difícil de
medir dada la amplitud de su horizonte temporal.
4.1.5 Herramientas de evaluación
La OEI afirma que las herramientas de evaluación, son la forma genérica de referir a los
diferentes tipos de instrumentos de recolección y análisis de la información que pueden ser
utilizados. (Toranzost, 2001)
Recolección de la información, en los procesos de recolección de información es posible
distinguir las técnicas y los instrumentos. Entre las técnicas más utilizadas se encuentran la
observación, la encuesta, la entrevista, el análisis documental y entre los instrumentos se
cuentan: los cuestionarios, las guías, las listas de control o cotejo, los anecdotarios, las
matrices de contenido. La elección por una u otra técnica o instrumento deriva de la
consideración sobre el tipo de información que se debe recolectar, la mayor o menor
dificultad que entraña la construcción de los instrumentos y el entrenamiento requerido por
parte de quien aplica dichos instrumentos. Otro elemento a tener en cuenta es la cobertura
que debe tener dicho instrumento y el tiempo que consume su administración.
Análisis de la información, en los procesos de análisis de la información la distinción más
habitual es entre las estrategias cualitativas y cuantitativas de análisis, aun cuando la
tendencia actual es la de utilizar herramientas de ambos tipos en forma complementaria.
En el terreno de las estrategias cualitativas tiene un peso preponderante la pericia del
evaluador y su capacidad para establecer categorías de análisis que incrementen el valor
explicativo de la información recolectada. Por su parte las estrategias cuantitativas más
reconocidas son aquellas que se vinculan con el tratamiento estadístico de la información,
los ejemplos más próximos son aquellos relacionados con el campo de la economía que es
el terreno en el cual han alcanzado mayor desarrollo estas herramientas.
13
En el caso que nos ocupa, por tratarse de una muestra intencionada cuyo valor no reside en
la representatividad estadística de la misma los análisis estrictamente cuantitativos tendrán
un peso menor que los cualitativos. Por otra parte resulta de suma importancia la utilización
de diferentes técnicas de triangulación tanto de fuentes de información, de informantes, de
técnicas de recolección y análisis para poder garantizar la mayor fiabilidad posible a la
información producida.
4.1.6 Objetivos de la evaluación de impacto
La CEPAL expone en 2009 en su documento de Bello, R que existen tres situaciones para las
cuales una evaluación de impacto es particularmente relevante:
Para evaluar cambios que se quieran introducir en el diseño de un proyecto existente.
Para evaluar la sostenibilidad de un proyecto ejecutado y sacar lecciones.
Para evaluar los efectos de un proyecto con el objetivo de establecer un modelo replicable
4.1.7 Obstáculos para atribuir impacto.
La CEPAL también expone en 2009 en su documento de Bello, R que existen ciertos obstáculos
que impiden atribuir impacto:
La evaluación de impacto no sea parte del proceso de ejecución del proyecto.
El mundo social es complejo, los fenómenos sociales tienen muchas causas que pueden
influir en los resultados logrados.
Es difícil desarrollar modelos sobre comportamiento sociales porque las teorías no son lo
suficientemente generalizables.
Sus efectos son producto de un conjunto asociado de programas. Ningún programa
erradicaría por si solo la pobreza o ningún programa de rehabilitación criminal puede
erradicar por completo la reincidencia.
Algunos son difíciles de evaluar por el largo tiempo que llevan en operación y porque han
cubierto una vasta cantidad de población objetivo.
14
4.2 Mercados campesinos
La evaluación de impacto se aplicó al proyecto mercado campesino, éstas iniciativas han tenido
auge desde los años 90 y son sumamente importantes para el desarrollo de la población rural
permitiendo mejorar las fuentes de ingresos, contacto con consumidores, etc.; todo traducido a
mejorar la calidad de vida de los productores. La población urbana por su parte también es
favorecida ya que consumen productos frescos a precios justos. De esa manera se logra el
desarrollo del país en los aspectos económico – social.
4.2.1 Conceptos
Los mercaditos campesinos, buscan promover y organizar espacios a grupos de familias
agricultoras y beneficiarias de proyectos, con la oportunidad de comercializar los excedentes de
producción con mayor justicia. Son constantes y generan un acercamiento entre familias
productoras y consumidores. Estos espacios no son permanentes pero estables y consistentes, se
asemejan a las ferias pero tienen un costo menor y una mayor presencia. (Rocha, Fridman, &
Ríos , 2012)
Las ferias o mercaditos campesinos son espacios alternativos de comercialización cuyo
objetivo es promocionar la producción local y crear un vínculo directo entre quienes producen
y la población consumidora local. (Calvo & Maltry, 2008)
4.2.2 Deberes del equipo organizador y productores participantes
SIMAS en su experiencia en mercados campesinos plantea que las personas que participan
tienen deberes que cumplir según lo establecido en las normas y acuerdos. (Calvo & Maltry,
2008)
Equipo organizador:
Organizar el espacio para la venta
Ambientar el espacio (armar y desarmar los toldos)
Pagar el perifoneo o barata
Promocionar la actividad en la comunidad
Supervisar la cantidad de productos a vender
15
Recoger las cuotas e impuestos
Recoger los informes de ventas
Evaluar la actividad y los resultados
Planificar la otra feria o los días dedicados a vender en los mercaditos campesinos
Productores y productoras participantes:
• Llevar los productos adecuadamente y con la calidad requerida
• Llevar registro de ventas
• Pagar las cuotas e impuestos
• Mantener limpio el espacio
4.2.3 Producción bien planificada y diversificada
La planificación y diversificación de la producción garantiza alimento para la familia y amplía
la posibilidad de ingresos económicos (Calvo & Maltry, 2008). De manera individual o conjunta
permite:
Utilizar variedades o especies con demanda en el mercado.
Unificar fechas de siembras y de cosechas.
Incentivar la producción a escala.
Producir todo el año.
Intercambiar experiencias y conocimientos.
No saturar el mercado con un solo producto.
Vender las cantidades demandadas.
4.2.4 Agregar valor al producto
SIMAS según su experiencia plantea que además de vender los productos naturales, los
productores pueden procesarlos y obtener nuevos productos y mejorar sus ingresos, se pueden
preparar encurtidos, jaleas, café molido, almíbar, vinagre, chileros, vinos, chicha, nacatamales
y productos derivados de la leche (queso, cuajada, mantequilla, entre otros).
16
Otras cosas que se pueden hacer para agregarle valor al producto.
Limpiar el producto.
Seleccionar el producto por peso o tamaño.
Empacar el producto para mejorar su presentación.
Vender al detalle.
4.2.5 Nivel de satisfacción de los consumidores
Es fundamental para la sostenibilidad de los mercaditos campesinos el nivel de satisfacción de
los consumidores. SIMAS asegura que por ello es importante:
Vender a un precio favorable.
Presentar productos con calidad.
Ofrecer variedad de productos.
Garantizar un continuo abastecimiento de productos.
Establecer un diálogo ameno y sincero con las y los consumidores (no venda, ayude a
comprar).
Contar a la gente que consume el porqué de esta iniciativa, para buscar alianzas que atraigan
a más clientela.
4.2.6 Beneficios de las ferias y mercados campesinos
Los mercados campesinos están más próximos a las zonas de producción, lo que permite una
relación directa entre el productor y el comprador, ahorrar en transporte, beneficiar la economía
local al aumentar y diversificar la producción.
Además de establecer lazos de amistad y cooperación entre quien produce y quien consume.
(Calvo & Maltry, 2008)
17
Cuadro 1. Beneficios de las ferias y mercados campesinos
Para las familias campesinas Para las personas consumidoras
Mejores ingresos, al disminuir la cadena
de comercialización.
Aprende a vender y conocer las
necesidades de las personas
consumidoras.
Planificar su producción.
Diversificar su producción.
Organizarse y participar en actividades de
la comunidad.
Disminuir los costos de producción y
comercialización.
Mantenerse al día con la información.
Cultivar productos de formas amigables
con el medio ambiente.
Promover el ahorro familiar al producir
más alimentos para la familia y
comercializar el excedente.
Se compran productos frescos en un solo
lugar.
Ambiente libre.
Productos naturales y sanos.
Precios accesibles.
Contacto con la gente que lo produce.
Nuevas amistades y oportunidad de
recreación.
Acumula menos desperdicios ya que los
productos no tienen muchos empaques y
envases.
Confianza.
Intercambian información con los
productores y las productoras.
Compra en efectivo.
Se aprende a regatear.
Fuente: SIMAS (Calvo & Maltry, 2008)
4.2.7 Condiciones para garantizar el funcionamiento permanente del mercado campesino
SIMAS asegura que los participantes de los mercados campesinos podrán garantizar el
funcionamiento permanente de esta iniciativa siempre y cuando cumplan las siguientes
condiciones:
Tener ganas de trabajar organizado con otros productores y productoras.
Producir alimentos sanos y preferiblemente sin agroquímicos.
Planificar y diversificar la producción para abastecer permanentemente el mercado.
Cooperar con otros productores y productoras, esto implica ayudarle a vender su producto
si su volumen es reducido.
Pagar impuestos municipales y gastos de membresía establecida por el comité organizador
o junta directiva de la feria y mercadito campesino.
Participar en las reuniones del comité organizador o junta directiva.
Participar en la feria vendiendo su propio producto y atender bien a las consumidoras y
consumidores.
18
Participar en procesos de capacitación.
Llevar reportes de producción y de venta.
Respetar las normas y reglamento de las ferias o mercaditos campesinos.
4.3 Experiencias de mercados campesinos en Nicaragua
Las ferias campesinas, son los primeros esfuerzos de comercio directo entre el productor y el
consumidor, promovidos por UNICAM – Estelí, IMPRHU - Somoto, IPADE – Rama,
SOYNICA – Nueva Segovia, COOPPAD – Diriamba y a nivel nacional el CIPRES y RENICC.
Son pensadas en sus inicios como un evento en donde los pequeños productores podían
promover sus rubros, lograr algo de ingresos y adiestrarse en todo lo relacionado al comercio.
(Rocha, Fridman, & Ríos , 2012)
Los altos costos en la organización, el montaje, publicidad y transporte hasta los lugares de las
ferias, no se compensan con los volúmenes de productos que productores/as podían llevar y
vender y los días de desarrollo del evento (2 o 3 día). Generalmente son subsidiadas y manejadas
directamente por ONG´s, e instituciones que trabajan con pequeños productores. (Rocha,
Fridman, & Ríos , 2012)
Los mercados campesinos promovidos por organizaciones de soporte en Nicaragua, se
remontan a mediados de la década de los años 90, momento en el que diferentes organizaciones
de la sociedad civil apoyadas con el financiamiento de organismos de cooperación internacional,
buscaban promover y organizar espacios de mercado en grupos de agricultores y agricultoras de
pequeños escala y beneficiarios de proyectos, tuvieran la oportunidad de comercializar los
excedentes de producción de forma tal que les permitiera mayor equidad en la cadena de valor.
(Rocha, Fridman, & Ríos , 2012)
Son la expresión de comercio campesino con más constancia en su funcionamiento, en el que
también se produce acercamiento entre productores y consumidores y los que generalmente son
manejados directamente por productores/as especialmente en Ocotal, Somoto, Estelí, Condega,
El Rama, Diriamba y Siuna.
19
Estos espacios de comercio no permanente pero estable y periódico en su funcionamiento, se
asemeja a las ferias pero tienen un costo menor y una mayor frecuencia de funcionamiento. En
su proceso inicial, los mercaditos han sido organizados por ONG´s, pero gradualmente (en 2 o
3 años) han pasado a manos de productores/as, este proceso ha asegurado sostenibilidad.
Iniciativas nacionales donde se comercializan productos campesinos
En Nicaragua existen iniciativas de mercados campesinos que funcionan de forma permanente
en diferentes departamentos del país. (Calvo & Maltry, 2008)
La Antorcha Ecológica Matagalpa, del Hotel Bermúdez 2 c. al este 2 c. al Sur. Contacto:
Otoniel Matus. Teléfono: 772-7375.
Mercado campesino del CIPRES Managua, Rotonda Metrocentro 150 metros abajo.
Contacto: Javier Pasquier. Teléfono: 2704726.
Mercadito campesino Estelí, Contiguo al Parque Central.
Mercado campesino de RENICC El Rama, Contacto: Damaris Aguilar. Teléfono:
2802204.
Mercado campesino en Somoto. Somoto, Parque Central, 1 c. al este.
20
V. METODOLOGÍA
5.1 Ubicación del área de estudio.
La página web de INIFOM facilita la ficha Municipal de Juigalpa y refleja la siguiente
información: (INIFOM)
El Municipio de Juigalpa está ubicado a 139 km de Managua, en la parte central del territorio
de Nicaragua, entre la costa nororiental del Gran Lago de Nicaragua, la Cordillera de
Amerrisque y los valles que traza en su descenso hacia el lago. Ocupa el primer lugar en el
Departamento por el tamaño de su población y el tercero de acuerdo a su extensión territorial.
Altitud promedio 116.85 msnm
Figura 1. Ubicación del mercado campesino.
Clima y precipitación Predomina el clima de sabana tropical; el clima es cálido y seco. La
temperatura media oscila entre los 25 °C y 28 °C; siendo los meses más cálidos de marzo a
mayo, con una temperatura media de 28 °C y los meses más fríos diciembre y enero, con una
temperatura media de 25.7 °C. La precipitación anual varía entre 1.000 y 1.500 mm/año
Población 53,890 hab.
21
La población del Municipio abarca el casco urbano de la ciudad y 19 comarcas distribuidas de
la siguiente manera:
Cuadro 2. Distribución poblacional del Municipio de Juigalpa.
Comarca Habitantes Comarca Habitantes
Aguas Calientes 5,317 Juigalpa 3,036
Apompuá 1,551 Piedras Grandes 1,612
Chavarría 1,140 Puerto Díaz 2,481
El Arrayán 5,777 Quebrantadero 3,306
El Cóbano 3,132 San Antonio (Santa Rita) 7,132
El Naranjito 547 San Diego 1,062
Hato Grande 18,959 San Esteban N° 1 3,952
San Miguelito 4,087 San Esteban N° 2 3,612
San Ramón 2,741 San Francisco del Coyol 1,782
Santa Rosa de
Amerrisque
3,667
Total 46,918 Total 27,975
GRAN TOTAL 74,893
Fuente: (INIFOM)
Actividad económica.
Durante años, la economía del municipio de Juigalpa ha girado en torno a la ganadería, actividad
que se inició en grandes extensiones de tierra criando el ganado de forma silvestre. Los
productores se fueron formando una tradición de producir en forma rústica y sin tecnología.
La zona costera del lago, se caracteriza por ser una zona fértil, producto de las inundaciones
durante la estación lluviosa, con lo que quedaba el suelo enriquecido con limo. En la estación
seca, baja el nivel del lago, pero el suelo queda con humedad suficiente para permitir el
desarrollo de pastizales que brotan de forma natural (gamalote, tepalón)
22
La actividad agrícola se destina a cubrir dos necesidades: el autoconsumo familiar y la crianza
de los animales de patio. Los cultivos que se producen son Maíz, fríjol, arroz, musáceas y
tubérculos. Es realizada por los pequeños productores y en muchos casos por los campesinos y
los trabajadores de fincas sin tierras.
La siembra de granos básicos es realizada por los productores pequeños y los trabajadores de
las fincas a quienes los patrones les permiten sembrar en áreas que no están empastadas. La
siembra se realiza de forma tradicional: tala, quema y espeque.
Ubicación del mercado campesino.
Es importante mencionar que en el núcleo urbano del Municipio de Juigalpa se encuentra
ubicado el mercado municipal, contiguo a la Alcaldía Municipal; la distancia entre éste y el
mercado campesino son cinco cuadras. El mercado campesino está situado en la calle noreste
de la Catedral de Juigalpa, lugar donde los y las 35 pequeños productores originarios de las
comunidades del Juste, Piedra Grande, San Esteban y San Nicolás se reúnen cada sábado para
ofertar los productos provenientes de sus fincas y parcelas. El estudio se inició en el mes de
Noviembre 2014 y se finalizó en Marzo 2015.
5.2 Tipo de estudio.
Es una investigación no experimental y en evaluación de impacto se encuentra en los diseños
alternativos y se clasifica como: post intervención sin grupo de control, se evalúa los cambios
originados en los participantes siete años después de ejecutado el proyecto sin comparar con
otro grupo. Los cambios pueden ser atribuibles o no al proyecto.
5.3 Población y muestra.
La población o universo, objeto de estudio son treinta y cinco productores, por ser pequeña es
igual a la muestra. Es importante destacar que se realizaron entrevistas a cuatro informantes
claves de INTA, con el fin de triangular la información. En el siguiente cuadro se detalla la
procedencia y cantidad de los beneficiarios.
23
Cuadro 3. Población y muestra del estudio.
Comunidad Cantidad
El Juste 17
Piedra Grande 8
San Esteban 10
Total 35
5.4 Proceso metodológico
En la siguiente figura se plasma de forma concreta todo el procedimiento que se desarrolló en
el transcurso de la investigación.
Figura 2. Proceso metodológico.
Fuente: Elaboración propia.
La información de las encuestas, entrevistas, grupos focales, documento – proyecto se trianguló
para sintetizar los principales resultados, tal a como se visualiza a continuación:
•Lectura y análisis del documento proyecto.
•Revisión y selección de literatura: evaluación de impacto y mercados campesinos.
Elaboración de protocolo
•Elaboración de cuestionario para encuestas, guías de preguntas para entrevistas y grupos focales.
Diseño de instrumentos
•Aplicación de entrevistas a equipo técnico del INTA y junta directiva de mercado campesino.
•Realización de grupos focales con productores
•Aplicación de encuestas a productores
Recopilación de información primaria
•Utilización de Programa Statistical Package for the Social Sciences (SPSS)
Procesamiento y análisis de la información
•Elaboración de resultados, conclusiones y recomendaciones.
Redacción del documento final
24
Figura 3. Triangulación de información.
Fuente: Elaboración propia.
5.5 Criterio de evaluación
La información del documento proyecto, actividades realizadas en el proceso metodológico y la
información secundaria disponible permitió definir los criterios que más se ajustan a esta
evaluación de impacto:
Pertinencia: es el criterio que se encarga de valorar la coherencia del documento proyecto,
para lograrlo se realizó un análisis de la adecuación entre los objetivos específicos y los
resultados que se esperan alcanzar con la ejecución tomando en cuenta en contexto en el que
se desarrollan los beneficiarios.
Eficacia: este criterio en evaluación de impacto a proyectos de desarrollo, está referido a
medir si los resultados logrados han contribuido al logro de los objetivos específicos
planteados en un lapso y contexto determinados.
Impacto: es importante precisar que ciencias como la economía y la administración usan el
criterio eficacia para medir los objetivos y el impacto en fenómenos sociales, económicos,
financieros y productivos. Sin embargo en este caso (evaluación de impacto a proyectos de
Resultados
2. Encuestas
3. Grupos focales
Proyecto-documento
1. Entrevistas
25
desarrollo) dicho criterio tiene como función principal medir los efectos o consecuencias
del proyecto sobre una población en particular incluso más allá de los objetivos propuestos
originalmente. El impacto incluye las consecuencias y efectos tanto positivos como
negativos, previstos y no previstos. Este resulta ser el criterio más amplio y difícil de medir
dada la amplitud de su horizonte temporal.
5.6 Recolección de información
5.6.1 Información secundaria
Para la elaboración del marco de referencia se revisó diferentes fuentes bibliográficas,
específicamente páginas web de agencias y organismos reconocidos internacionalmente que
investigan, escriben y publican información veraz. En el caso de la información seleccionada
para el tema evaluación de impacto, fue tomada de la Real Academia Española, Banco Mundial
y la CEPAL6 . La información plasmada sobre mercados campesinos pertenece a SIMAS7.
5.6.2 Información primaria
Para el levantamiento de la información primaria se utilizó tres tipos de técnicas (entrevista,
encuesta y grupo focal) con sus respectivos instrumentos que permitieron la triangulación de la
información, también se utilizó el método científico la observación participante. Es importante
mencionar que la evaluación de impacto se centró en valorar los cambios generados en los
beneficiarios directos: productores.
Entrevista con equipo técnico INTA y directivos de mercado campesino
Se inició con la realización de entrevistas a cuatro informantes claves del INTA que han estado
involucrados en el proyecto en el transcurso de los siete años, lo cual permitió contar con una
evaluación diagnóstica del proyecto y un reajuste de la metodología, considerando el punto de
vista del equipo técnico. Posterior se aplicó la misma entrevista a cuatro directivos del mercado
campesino, quienes respondieron las preguntas según la experiencia vivida los siete años que
han participado en el mercado. Las entrevistas fueron grabadas y se levantó una memoria para
6 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 7 Servicio de Información Mesoamericano sobre Agricultura Sostenible (SIMAS)
26
facilitar su procesamiento y realizar los análisis pertinentes. Anexo 1. Entrevistas con dirigentes
institucionales de INTA y productores
Grupo focal con beneficiarios
Posterior a las entrevistas se realizó tres grupos focales, uno por cada comunidad: El Juste,
Piedra Grande y San Esteban. Participaron los 35 productores y productoras que son el universo
del estudio. Distribuidos de la siguiente manera: Piedra Grande 8 participantes, El Juste 17, San
Esteban 10.
La metodología aplicada consistió en formar grupos de trabajo, permitiendo a los productores
dialogar, reflexionar y contestar de forma conjunta cuatro preguntas basadas en la ejecución y
resultados del mercado campesino. Paralelo a la actividad se fue elaborando una memoria del
evento que fue utilizada posteriormente en el análisis de la información. Ver anexo 2. Guía de
preguntas para el grupo focal.
Encuestas.
Las encuestas se aplicaron a 35 productores que son la población total que participan en el
mercado campesino. La información se recopiló en dos momentos, durante las reuniones de los
grupos focales y un día sábado en la ciudad de Juigalpa en el mercado campesino. Anexo 3.
Encuesta dirigidas a productores.
5.6.3 Análisis de datos
Entrevistas y grupos focales: Se hizo lectura analítica de las memorias recopiladas durante
la aplicación de los instrumentos auxiliado con las grabaciones disponibles, permitiendo así
extraer los datos más relevantes que responden a las preguntas del instrumento y a los
objetivos del estudio.
Encuesta: Se procesaron en el Programa Statistical Package for the Social Sciences (SPSS),
posterior se elaboraron las gráficas y tablas según el tipo de variable.
27
5.6.4 Organización de los resultados del estudio.
Los resultados del documento se presentan en cuatro partes, que siguen el mismo orden de los
objetivos específicos que a continuación se detalla:
Primera parte. Valoración de la estructura y coherencia del documento proyecto: se diseñó
una matriz comparativa, ésta plasma, en la columna izquierda la estructura utilizada por el INTA
para formular el proyecto y en la columna derecha se presenta una estructura básica que al menos
debe contener un documento proyecto, de acuerdo a la variabilidad de formatos en cada
organismo. Dicha matriz permitió identificar los vacíos existentes en la estructura utilizada por
INTA y realizar las valoraciones en base a los elementos que posee: título, objetivos generales
y específicos. Posterior se realizó la valoración del título del proyecto según ciertas interrogantes
que debe responder para estar bien delimitado; finalmente para la valoración de los objetivos
del proyecto se diseñó una matriz con dos columnas: objetivos y observaciones; este cuadro
permitió analizar uno por uno los objetivos.
Segunda parte. Caracterización de los beneficiarios del proyecto: dado que el proyecto
carece de una línea base y en su documento no plasma la selección de los beneficiarios fue
necesario realizar una caracterización enfocada en aspectos como: años de participación,
tenencia de la tierra, nivel educativo, tamaño de las unidades de producción, ciclos de siembra,
tipo de tecnología, destino de la producción, procedencia de los productos ofertados.
Tercera parte. Cumplimiento de los objetivos específicos declarados en el proyecto: en el
documento se plasman siete objetivos específicos, sin embargo hay tres que están repetitivos (1,
4 y 5), por tanto se agruparon en cinco enunciados. Para conocer si realmente se cumplieron los
objetivos se retomó información de las entrevistas, grupos focales y de la observación directa
participante así como la percepción de los beneficiarios que es fundamental para medir el
impacto.
28
Cuarta parte. Cambios producidos (impacto) en los beneficiarios directos del proyecto:
dado que el proyecto carece de una línea base para realizar un análisis de la situación de los
beneficiarios antes y después del proyecto; se retomó información de las encuestas sobre la
percepción de los productores en relación al cambio originado con el proyecto. Se cruzaron
variables tales como: años de participar – diversificación de rubros - calidad de productos,
niveles educativos – diversificación de productos – calidad y tenencia de la tierra –
diversificación de productos.
VI. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
6.1 Valoración de estructura y coherencia de documento- proyecto
Valorar el documento proyecto permitió medir la pertinencia. Partiendo de la realidad existente
que cada agencia de desarrollo y organismos donantes diseñan su propia estructura para la
formulación de proyectos, sin embargo existen elementos fundamentales que todo documento
proyecto debe contener y expresar con claridad para asegurar la pertinencia del mismo.
Es importante aclarar que esta primera parte de los resultados se centra en hacer una valoración,
revisión del documento proyecto, específicamente aspectos de redacción y coherencia de
los elementos (objetivos, indicadores, resultados esperados), que sirven como guía - insumos
para que los ejecutores realicen un seguimiento eficiente y eficaz; y los evaluadores puedan
medir el impacto generado en los beneficiarios. El grado de cumplimiento de los objetivos del
proyecto y su impacto se plasma en ítem 6.3 y 6.4 de los resultados.
En el siguiente cuadro se presenta la estructura utilizada por el INTA y una estructura básica
que al menos debe contener un proyecto, de acuerdo a la variabilidad de formatos y estructuras
que utilizan las diversas instituciones y organismos. Dicha estructura permite garantizar un buen
seguimiento y evaluación.
29
Cuadro 4. Comparación: estructura de documento proyecto INTA – estructura básica de
documento proyecto.
Estructura Documento proyecto de INTA Estructura básica de documento proyecto
1. Introducción. 1. Introducción
2. Justificación. 2. Justificación
3. Objetivos. 3. Selección de beneficiarios
4. Metodología de implementación y
funcionamiento del mercado campesino
4. Matriz de marco lógico
5. Algunas estrategias de mercadeo. 5. Plan de implementación, seguimiento y
evaluación ex antes y ex post.
6. Presupuesto para el establecimiento de un
Mercado Campesino.
6. Presupuesto
7. Cronograma de Desembolso 7. Resultados esperados. Fuente: Elaboración propia.
Al comparar ambas estructuras se puede apreciar que el documento del INTA carece de:
Selección de beneficiarios: se diseñan una serie de criterios o parámetros generales,
técnicos, sociales y económicos que permiten elegir a los beneficiarios competentes que
puedan trabajar en conjunto por el cumplimiento de los objetivos y la sostenibilidad del
proyecto.
Matriz de marco lógico: presentan información fundamental del proyecto: fin, propósito,
resultados y actividades; con sus respectivos indicadores, medios de verificación y
supuestos: Esto sirve de guía para el seguimiento y evaluación en la vida del proyecto.
Plan de implementación, seguimiento y evaluación ex antes y ex post: a través de
matrices se determinan acciones y tiempos específicos para alcanzar los objetivos del
proyecto.
Resultados esperados en el proyecto, son las metas que se propone alcanzar a corto,
mediano o largo plazo.
Considerando que la estructura del documento – proyecto del INTA carece de ciertos elementos
fundamentales, se realizó la valoración tomando en cuenta: título, objetivo general y específicos,
indicadores; estos sirvieron de guía para la evaluación de impacto.
30
6.1.1 Revisión del título del proyecto: “Establecimiento de un Mercado Campesino en el
Municipio de Juigalpa”
Para la valoración del título es preciso hacer las siguientes interrogantes: qué, para quién,
dónde y cuándo (monitorsociocultural) (Vivas Viachica, 2015). Esto permite tener una
dirección clara de lo que se hará; al mismo tiempo los ejecutores, donantes y beneficiarios logran
una mejor comprensión y empoderamiento del proyecto. Se encontró que posee ciertas
debilidades:
Cuadro 5. Interrogantes fundamentales que debe responder un título
Qué Esta interrogante si está acertada ya que plantea de forma correcta que el proyecto
se propuso el: Establecimiento de un Mercado Campesino.
Para
quién
El segmento de población a quién está dirigido no se detalla sin son grandes,
medianos o pequeños productores y el rubro. Situación que causa inconvenientes
al momento de la ejecución del proyecto, pues participan productores que
probablemente tienen dificultades para garantizar el éxito, y esto se debe a que no
se diseñaron criterios de selección, por ejemplo: x cantidad de tierra cultivada,
producir mínimo x rubros, etc. Sino están bien definidos se asume por parte de los
productores que pueden participar todos.
Dónde Si plasma que el lugar es el Municipio de Juigalpa.
Cuándo El tiempo o periodo de ejecución no está definida la fecha de inicio y fin, lo cual
compromete al donante a seguir desembolsando fondos de forma indefinida y crea
en los participantes una dependencia del organismo que les apoya impidiendo la
sostenibilidad del mercado campesino.
Fuente: Elaboración propia.
6.1.2 Valoración de los objetivos del proyecto
El documento proyecto declara un objetivo general y siete objetivos específicos que a
continuación se detallan con sus respectivas observaciones:
31
Cuadro 6. Objetivos generales y específicos del proyecto.
Objetivo general Observaciones
Promover la comercialización de
productos de consumo fresco entre
productores y consumidores a
precios justos en un lugar
estratégicamente seleccionado por
ambas partes a través de un sondeo
rápido participativo de mercado, lo
cual conlleve a motivar a otros
productores a participar
activamente en la comercialización,
y de esta manera reducir las
pérdidas post-cosecha, generar
ingresos y se convierta en una
actividad más placentera y mejore
considerablemente el nivel de vida
de los involucrados directamente.
Se puede apreciar que no responde a las cuatro
interrogantes básicas: qué, quién, cómo y dónde,
encontrando así ciertas debilidades ya que está muy
extenso y no se logra sintetizar la acción que se lleva
a cabo, así mismo debe ser medible y contener en su
entraña los objetivos específicos.
Al momento de realizar una evaluación de impacto
resulta complejo medir si realmente se cumplió el
objetivo del proyecto. Pues se presenta una mezcla de
objetivos, metodología y resultados en un mismo
enunciado.
Era preciso mencionar en el objetivo: promover la
comercialización a través del establecimiento de un
mercado campesino.
Objetivos específicos:
1. Disponer de un lugar en el cual
los agricultores puedan
encontrarse con los
consumidores y comerciantes
un día por semana, los cuales
puedan adquirir productos de
consumo fresco y de calidad a
precios justos.
El verbo utilizado está más enfocado a enunciar una
condición (si o no) más que una acción. Todo el
enunciado no logra sintetizar bien la acción pues
contiene tres aspectos que se desea alcanzar:
lugar o punto geográfico,
comercialización (interacción productor-
consumidor) y
precios justos.
La imprecisión en que se formuló este objetivo impide
ver con claridad el propósito a alcanzar lo cual
dificulta precisar en alcance al momento del
seguimiento y evaluación. Lo más conveniente era
haber diseñado el objetivo enfocado a un solo aspecto.
2. Mejorar los aspectos
concernientes a la inocuidad y
proceso de empaque y selección
de los productos con calidad,
cuando las actividades de
En este objetivo se dificulta apreciar la síntesis y
aplicación. El verbo mejorar es de bajo nivel para
cumplir con los requerimiento necesarios al momento
de trabajar en inocuidad, selección, empaque y calidad
en la comercialización.
32
comercialización se estén
llevando a cabo.
3. Reducir las pérdidas pos
cosecha protegiendo la
producción agrícola de la luz
solar, la lluvia, las plagas y las
enfermedades etc.
Este objetivo está más orientado a ser un resultado de
la ejecución del proyecto, específicamente es un
efecto de las capacitaciones en inocuidad y perdidas
post cosecha.
4. Hacer de la comercialización
una actividad más placentera y
atractiva con un ambiente
festivo que se propicia con la
música.
Este enunciado está más orientado a ser una estrategia
de implementación.
5. Constituirse en un foco de
actividades rurales.
Puede valorarse como la visión que desean a mediano
o largo plazo.
6. Conformar una estructura
organizativa elegida en
asamblea, que se encargara del
funcionamiento y sostenibilidad
del mercado.
Este objetivo responde a la finalidad del mercado
campesino, ya que necesitan estar organizados para
ser sostenibles.
7. Fortalecer los conocimiento de
25 productores, a través de
eventos de capacitación sobre:
asociatividad, mercadeo y
comercialización.
Fortalecer conocimientos a través de la capacitación
pudo haber sido uno de los primeros objetivos
propuestos, puesto que un recurso humano calificado
es quien garantiza el éxito de todos los objetivos
propuestos.
Fuente: Elaboración propia.
Para hacer una correcta valoración de la coherencia entre objetivo general y objetivos
específicos es importante conocer la estrecha relación y dependencia que existe entre éstos. En
la siguiente ilustración se puede apreciar:
33
El objetivo general es un
enunciado que declara la meta que
desea alcanzar el proyecto. Y
contiene a los objetivos específicos
que son enunciados proposicionales
desagregados del objetivo general,
que sin exceder lo especifican.
(Hernández Sampieri, Hernández
Collado, & Pilar Baptista, 2006)
Puede tener un mínimo de dos o tres objetivos específicos, enumerados en orden de importancia,
orden lógico, orden temporal. (Hernández Sampieri, Hernández Collado, & Pilar Baptista,
2006)
El conocimiento y la experiencia adquirida de los estudios de postgrado y el campo laboral
permiten realizar la siguiente valoración sobre los objetivos: se indica una flecha bidireccional
que actúa en diferentes momentos del ciclo del proyecto; para la identificación de la idea de
proyecto y su formulación se concibe primero el objetivo general, que posterior se desglosa en
los objetivos específicos. En cambio en el momento de la ejecución actúa de forma invertida los
objetivos específicos alcanzados permiten el cumplimiento de la meta declarada en el objetivo
general.
El proyecto mercado campesino declara siete objetivos específicos; se puede apreciar que
algunos son repetitivos como es el caso del número 1, 4, y 5 que hablan de comercialización.
Algunos objetivos específicos están más orientados a ser una actividad, visión, estrategia. Se
deberían haber redactado con una lógica que se presenta a continuación:
Fuente: Elaboración propia
Figura 4. Relación de objetivos general - específicos Fuente: Elaboración propia
34
Al momento de formular y ejecutar proyectos, cada enunciado tiene su nivel de profundidad y
operatividad, por tanto se deben redactar de forma pertinente y ordenarse en el nivel que le
corresponde.
De arriba hacia abajo: el objetivo general
aborda de forma global lo que se desea
alcanzar con el proyecto, y de este se definen
los específicos que se ordenan según el
tiempo, importancia. Éstos a su vez dan
origen a los resultados para cumplir éstos se
debe planificar y organizar una serie de
actividades.
De abajo hacia arriba: Si las actividades se
realizan, entonces se producirán los
resultados; si se producen los resultados,
entonces se lograrán los objetivos
específicos, esto contribuirá al cumplimiento
del objetivo general.
Figura 5. Lógica descendente – ascendente: objetivo general hasta actividades Fuente: Elaboración propia
6.1.3 Revisión de los indicadores
En la estructura del documento proyecto no se elaboraron los indicadores, lo cual dificulta
“medir aquellos aspectos claves” o factores críticos que interesa dar seguimiento – evaluación
y que están íntimamente ligados con los objetivos del proyecto.
ILPES CEPAL en su Manual de Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el
Sector Público, facilita 10 pasos básicos para construir indicadores que a continuación se
detallan: (Armijo, 2011)
Objetivo general
Objetivos específicos
Resultados
Actividades
35
1. Establecer las definiciones estratégicas como referente para la medición
2. Establecer las áreas de desempeño relevantes a medir
3. Formular el indicador para medir el producto u objetivo y describir la fórmula de cálculo.
4. Validar los indicadores aplicando criterios técnicos
5. Recopilar los datos
6. Establecer las metas o el valor deseado del indicador y la periodicidad de la medición
7. Señalar la fuente de los datos
8. Establecer supuestos
9. Evaluar: establecer referentes comparativos y establecer juicios
10. Comunicar e informar el desempeño logrado
6.1.4 Otros hallazgos del documento proyecto
El número total de productores participantes, es decir la población objetivo no fue definida
a través de criterios de selección, lo cual permite el acceso de productores que pueden ser
totalmente heterogéneos y que a mediano y largo plazo suele generar diferencias y
conflictos entre los participantes. El documento no hace mención a la cantidad de
participantes.
Carece de una línea base.
Faltó la construcción de indicadores
La unidad de medida de la moneda del monto del presupuesto no está reflejada si es en
córdobas o en dólares.
6.2 Caracterización de los productores
El proyecto carece de criterios de selección de participantes y de una línea base por tanto fue
preciso caracterizar a los beneficiarios para conocer información general, productiva y de
impacto en relación al mercado campesino. Al mismo tiempo permitió valorar la homogeneidad
de los participantes y saber si se tomaron criterios de selección al momento de formular al
proyecto.
36
6.2.1 Actividad principal a la que se dedican los productores
Cuadro 7. Actividad principal a la que se dedican los productores
De 35 productores el 40% de productores se
dedican únicamente a la producción de
granos básicos (maíz y frijol), afirman que lo
hacen para garantizar alimento en sus
hogares y comercializar el excedente de
producción, pues son demandados
constantemente por los consumidores. Sin
embargo tiene una ofertan limitada de
productos, además no suple todas las
necesidades nutricionales de las familias,
según la FAO define como necesidades
nutricionales: son las cantidades de energías
y nutrientes esenciales que cada persona
requiere para lograr que su organismo se
mantenga sano y pueda desarrollar sus variadas y complejas funciones. Las necesidades
nutricionales dependen de la edad, sexo, actividad física y estado fisiológico (embarazo,
lactancia, etc.) de la persona. La energía y nutrientes son aportados por alimentos. (FAO, 2015)
6.2.2 Tipo de organización a la que pertenecen
El 97.1% de los beneficiarios que participan en el mercado campesino trabajan de forma
individual, lo que afecta al momento de realizar algún tipo de gestión para un crédito,
comercialización con algún supermercado, participar en proyectos etc. en la que necesiten
presentar una documentación (personería jurídica) legal que los respalde. Solamente el 2.9% de
productores está organizado en cooperativa de ahorro y crédito, y ésta no tiene un
funcionamiento estable ya que no poseen fondos para operar de forma activa.
Actividad principal Porcentaje
Granos básicos 40.0
Granos básicos y ganado menor 2.9
Granos básicos y ganado mayor 11.4
Granos básicos, ganado mayor,
ganado menor y hortalizas.
2.9
Granos básicos, ganado mayor y
menor
2.9
Granos básicos, ganado mayor y
hortalizas
2.9
Ganado menor 2.9
Compra de materia prima 11.4
Granos básicos, ganado mayor,
miel
2.9
Frutas 2.9
Hortalizas 2.9
Granos básicos y hortalizas 14.3
Total 100.0 Fuente: Elaboración propia
37
6.2.3 Nivel de escolaridad
Los productores que participan en el mercado campesino poseen niveles de escolaridad
desiguales, desde personas que no saben leer ni escribir hasta secundaria completa, en su
totalidad son siete niveles educativos diferentes. Esto demuestra que la escolaridad no fue un
criterio al momento de elegir a los beneficiarios del proyecto
Para comprender mejor este aspecto se presentan dos figuras: a) la primera figura 6 muestra los
datos ordenados de forma ascendente, del peso porcentual más bajo al más alto; b) la segunda
figura 7 presenta un orden igualmente ascendente pero según el nivel educativo: más bajo
(alfabetizada) hasta el más alto (secundaria completa)
La figura 6 permite observar con mayor facilidad los niveles educativos en los que están
concentrados la mayoría de los productores. Los tres niveles más altos de la curva suman un
60% de los productores con niveles educativos: primaria completa, primaria y secundaria
incompleta (cursados los tres primeros grados). Este es un aspecto positivo para el
funcionamiento del mercado campesino ya que los conocimientos adquiridos por los
productores en esos niveles les permiten realizar con más seguridad y confianza acciones como
firmar, leer documentos, operaciones básicas matemáticas (suma, resta, multiplicación y
división) que utilizan al momento de comercializar sus productos o participar en otras iniciativas
de proyectos.
Figura 6. Distribución ascendente del nivel de escolaridad según peso porcentual Fuente: Elaboración propia
38
Sin embargo el 5.71% de productores que fue alfabetizado manifiestan haber olvidado lo que
aprendieron y un 11.4% no sabe leer ni escribir; esto les impide desarrollarse en el mercado
campesino y llevar a cabo la comercialización de manera satisfactoria, siendo dependientes de
algún familiar que les apoye en actividades como dar cambio (vuelto) a los clientes al momento
de las compras.
En el segundo caso (figura 7) los datos están ordenados del nivel educativo más bajo
(alfabetizado) hasta nivel más alto (secundaria completa). La curva de distribución normal,
muestra que la mayoría de los datos están dentro de ésta, es decir están dentro del parámetro
normal. Al observar la línea de referencia trazada se aprecia que existe una equidad; hacia el
lado derecho (51.42%) e izquierdo (48.57%) de la curva. Éstos últimos poseen los mayores
niveles educativos y por tanto mayores conocimientos, habilidades y oportunidades para
desarrollarse en el mercado campesino y proyectos futuros en los que la educación sea un
criterio de selección.
Figura 7. Distribución de la escolaridad Fuente: Elaboración propia
Fuente: Elaboración propia
39
6.2.4 Tenencia de la tierra
Cuadro 8. Tenencia de la tierra
El 65.7% de los pequeños y medianos
productores de las comunidades: Piedra
Grande, El Juste, San Nicolás y San
Esteban tienen sus propiedades con
escritura pública, aspecto que favorece al
funcionamiento del mercado campesino
ya que permite garantizar la producción y
disminuir los costos de alquiler de tierras
que afectan directamente los precios de
venta y ganancias que perciben los
productores.
Fuente: Elaboración propia
Es importante mencionar que existen casos de áreas con escritura pública que son reducidas
(500 vr2) y son utilizadas para vivienda.
Por otro lado existe un 2.9% y 11.4% de productores que cultivan en tierras arrendadas o
prestadas, ésta situación les limita al momento de asegurar los productos a ofertar en el mercado
campesino pues están a expensas del dueño de las tierras y del recurso económico que poseen
para poder producir. Reduciendo así el volumen de producción a comercializar, generando en
ciertos momentos inestabilidad en la permanencia y funcionamiento del mercado campesino.
6.2.5 Área de las unidades de producción
La cultura del productor nicaragüense es producir de forma extensiva, la mayoría de los
productores del mercado campesino poseen áreas con rangos entre 0.5 a 3 manzanas, ello tienen
el concepto que es insuficiente tierra para producir, ésas ideas les limitan la posibilidad de
trabajar de forma intensiva y diversificada, impidiendo una participación más activa y estable
Tenencia de la
tierra
Frecuencia Porcentaje
Propiedad con
escritura pública
23 65.7
Propiedad sin
escritura pública
3 8.6
En proceso de
legalización
2 5.7
Con título de
reforma agraria
1 2.9
Arrendadas 4 11.4
Prestada 1 2.9
Propia con escritura
y arrendadas
1 2.9
Total 35 100.0
Fuente: Elaboración propia
40
en el mercado; ya que ellos repiten el modelo de producción tradicional que aprendieron de sus
padres, sin aprovechar al máximo el área que poseen por pequeña que ésta sea.
Cuadro 9. Área de unidades de producción
La mayoría de los participantes del mercado
campesino son pequeños productores con
áreas de 3 a 5 mz, sin embargo al momento
de analizar detalladamente el tamaño de las
áreas de producción se encontró que existe
desigualdad, hay productores con 70 mz y
130 mz que se dedican a la producción de
ganado mayor, principalmente a la
comercialización de leche y sus derivados.
La desigualdad existente entre las áreas de producción genera resultados de medidas de
tendencia central y de dispersión sesgados; provocado por valores extremos (70 y 130 mz) que
hacen que la desviación típica de 24.04 sea mayor que la media que equivale a 10.12.
Estos datos revelan que al momento de seleccionar a los productores participantes hizo falta
definir criterios de selección que permitieran que la población fuese homogénea en ciertas
características y de esta forma lograr los efectos deseados con el proyecto, sin que unos obtengan
más ventajas que otros.
Para evidenciar que realmente los valores extremos son los causantes del sesgo de las medidas
de tendencia central y de dispersión se excluyó de la muestra dos datos: 70 y 130 mz, trabajando
solamente con 33 valores de los 35 que corresponden a la población en estudio. Obteniendo los
siguientes resultados que se plasman en el cuadro Número 8.
N Válidos 35
Perdidos 0
Media 10.1271
Mediana 4.0000
Moda 4.00
Desv. típ. 24.04623
Rango 130.00
Mínimo .00
Máximo 130.00
Suma 354.45
Fuente: Elaboración propia
41
Cuadro 10. Área de unidades de producción sin valores extremos
Las medidas de tendencia central y de dispersión:
media, mediana, moda y desviación típica tuvieron
resultados similares con un rango entre 4.00 y 4.76 a
diferencia del cuadro 7 que la media y desviación
típica están totalmente alejadas entre sí. Con este
escenario los resultados demuestran que la mayoría
de los productores poseen unidades de producción
homogéneas con características similares en cuanto
a la tenencia de la tierra, tipo de tecnología utilizada,
ciclos de siembra.
Fuente: Elaboración propia
6.2.6 Destino de la producción
En la siguiente figura se puede apreciar que exactamente el 71.43% de productores destinan su
producción principalmente al mercado campesino, lo priorizan porque aseguran que obtiene
mayores ganancias ya que pueden negociar precios con los consumidores.
Figura 8. Destino de la producción Fuente: Elaboración propia
N Válidos 33
Perdidos 2
Media 4.6803
Mediana 4.0000
Moda 4.00
Desv. típ. 4.76384
Rango 18.00
Mínimo .00
Máximo 18.00
Suma 154.45
Comunidad,
mercado
campesino y
empresa privada
3%
Mercado
campesino
71%
Intermediario y
Mercado
Campesino
11%
Comunidad y
Mercado
Campesino
6%
Comunidad,
Intermediario y
Mercado
Campesino
3%
Mercado
campesino y
empresa
privada
6%
42
Sin embargo existe una minoría del 2.86% que tiene como destino de sus productos: comunidad,
mercado, campesino, empresa privada e intermediarios; argumentando que lo hacen cuando
tienen excedente de producción que no logran vender los sábados en el mercado campesino, al
mismo tiempo logran tener una mejor información sobre los precios de los diferentes destinos.
6.2.7 Ciclos de siembra
El 74.3% de los productores cultivan sus tierras en los ciclos de primera y postrera, esto les
permite ofertar constantemente en el mercado campesino y ofrecer variedad de productos según
las temporadas. Cabe mencionar que los productores afirman que la sequía les ha afectado
fuertemente en la productividad de sus cultivos, lo que provoca las pérdidas de sus cosechas,
endeudamientos que se traduce en escasez de alimentos y más pobreza.
Cuadro 11. Ciclos de siembra
Fuente: Elaboración propia
Un dato que llama la atención en el cuadro 9, es el 20% que no produce, estos productores no
poseen suficientes tierras para cultivar y deben comprar la materia prima (leche, maíz, cacao)
para poder elaborar derivados del maíz y lácteos.
Ciclos de siembra Frecuencia Porcentaje
Postrera 1 2.9
No produce 7 20.0
Primera y Postrera 26 74.3
Total 34 97.1
999 1 2.9
Total 35 100.0
43
6.2.8 Clasificación de tecnología
Para clasificar la tecnología de los productores se utilizó un documento publicado por Nitlapan,
titulado “El campesino finquero y el potencial económico del campesinado nicaragüense”
(Raph, Maldidier, & Marchetti, 1996)
Cuadro 12. Sistema de producción del campesino pobre con tierra
Tipo de
actividad
Rubro Sucesión
(asociación) de
cultivos
Algunas técnicas Frecuencia Porcentaje
Granos
básicos,
hortalizas,
frutas
Maíz y frijol,
ayote, pipián,
chiltoma,
cítricos.
2 ciclos de maíz, 1
o 2 ciclos de frijol,
alternado con
frutas y hortalizas
de las temporadas
Siembra al
espeque, sistemas
de roza y quema
“degradados”, sin
uso de herbicidas,
rendimientos
bajos
27 77.1
Granos
básicos y
hortalizas,
frutas
Maíz, frijol,
ayote, pipián,
chiltoma,
cítricos.
2 ciclos de maíz, 1
o 2 ciclos de frijol,
alternado con
hortalizas según
las temporadas.
Siembra al
espeque, sistemas
de roza y quema
“degradados”, sin
uso de herbicidas,
rendimientos
bajos
1 2.9
Granos
básicos,
frutas,
hortalizas
Maíz, frijol,
ayote, pipián,
chiltoma,
tomate,
2 ciclos de maíz, 1
o 2 ciclos de frijol,
alternado con
hortalizas según
las temporadas.
Tracción animal
en las partes más
planas de la finca,
sistema de roza y
quema de laderas,
uso de
agroquímicos.
2 5.7
Granos
básicos,
frutas,
hortalizas
Maíz, frijol,
ayote, pipián,
chiltoma,
tomate,
3 ciclos de maíz, 3
ciclos de frijol,
alternado con
hortalizas.
Uso de sistema de
riego para
producir
escalonado, uso
de insumos,
buenos
rendimientos
1 2.9
No Aplica 3 8.6
Total 34 97.1
999 1 2.9
Total 35 100.0 Fuente: (Raph, Maldidier, & Marchetti, 1996)
44
De los 35 productores el 77.1% cultivan granos básicos, hortalizas y frutas; a través de técnicas
como: siembra al espeque, sistemas de roza y quema “degradados”, sin uso de herbicidas, éstas
fueron las que aprendieron de sus padres, aseguran que no poseen los recursos necesarios a
invertir, sumado a eso tienen la concepción que eleva los costos de producción y se obtienen
menos ganancias. Y quienes trabajan en tierras prestadas o arrendadas (participantes de alto
riesgo) poseen menos recursos económicos, y en ciertas ocasiones no producen afectando la
sostenibilidad del proyecto.
Sin embargo existe una minoría de 5.7% y un 2.9 % que produce igualmente granos básicos,
frutas y hortalizas, pero las técnicas son más avanzadas: sistemas de riego, uso de productos
agroquímicos; estos son los que comercializan con empresa privada, específicamente con
supermercados de Juigalpa. Las técnicas les permiten obtener mejores rendimientos y calidad
de los productos, logrando comercializar en mercados más exigente y con mejores precios.
6.2.9 Procedencia de los productos que oferta en el mercado campesino
El 46% de los productos que se ofertan en el mercado campesino son cultivados en sus unidades
de producción, ahí seleccionan los productos de primera y segunda calidad y establecen los
precios.
Figura 9. Origen de los productos del mercado campesino Fuente: Elaboración propia
Su unidad de
producción
46%
Unidad de producción de otro
productor
3%
Comerciante
11%
Su unidad de
producción y de otro
productor
37%
Su unidad de producción, otro
productor y comerciante
3%
45
Sin embargo existe una minoría del 3% que sus productos provienen de: sus unidades de
producción, otro productor y comerciante; esta situación ocurre cuando: el productor no posee
suficiente tierra y debe comprar materia prima (leche, maíz) para elaborar derivados de lácteos
y maíz; otro caso es cuando los fenómenos climatológicos como el Niño afecta las siembras y
ocasiona grandes pérdidas en las que se ven obligados a comprar productos a precios más
elevados, lo que impide que se cumpla el objetivo de ofertar a precios justos. Este aspecto
comprueba lo que anteriormente ha sido expuesto en la tenencia de la tierra y el tamaño de las
áreas de produccion: selección de productores con caracteristicas desiguales por la falta de
parametros o criterios de selección definidos previamente; generando así un riesgo de perdida
de clientes por altos precios de los productos o escazes de éstos, impidiendo satisfacer la
demanda.
6.2.10 Productos que comercializan en el mercado campesino
Los pequeños productores de las comunidades de Piedra Grande, el Juste, San Esteban y San
Nicolás ofertan alrededor de cuarenta productos de los rubros: lácteos, frutas, hortalizas, granos
básicos, alimentos cocinados, plantas ornamentales. Los rubros que mayormente se
comercializan en el mercado por quienes poseen legalidad de sus tierras y los que prestan o
arrendan, son lácteos y granos básicos con sus derivados, los demás productos (cítricos,
hortalizas, frutas, plantas ornamentales) no se cultivan bajo un sistema de producción formal
más bien son plantas silvestres y en otros casos las han plantado para uso doméstico (uno o dos
árboles o plantas). Estos datos muestran una vez más que al momento de seleccionar a los
beneficiarios faltó definir criterios relacionados a la diversificación de cultivos en las unidades
de producción. A continuación se detallan los productos que ofertan a los consumidores en el
mercado campesino:
46
Cuadro 13. Lista de productos que se comercializan en el mercado campesino
1. Hortalizas:
Tomate, chiltoma, ayote, pipián, pepino, hierba buena, chile.
2. Frutas:
Limón, naranja agria, naranja dulce, papaya, mandarina,
banano, maracuyá, granadilla, morisca, sandia, pitahaya,
guayaba, guanábana.
3. Granos básicos: Frijol, maíz.
4. Derivados del maíz: Tamal, pinol, pinolillo, chicha, pozol, pan de maíz, cajeta.
5. Derivados lácteos: Cuajada, queso, quesillo, crema.
6. Alimentos cocinados: Carne asada, sopa de gallina
7. Otros: Miel, abono lombrihumus, plantas ornamentales, huevo. Fuente: Elaboración propia
6.3 Cumplimiento de los objetivos específicos propuestos en el proyecto
Relacionar los objetivos específicos del proyecto con los resultados alcanzados centrando la
atención en el grado de cumplimiento de ambos, permitió analizar la eficacia del proyecto.
6.3.1 Disponibilidad de espacio geográfico para funcionamiento de mercado campesino
Los productores cuentan con un espacio geográfico, sin embargo, es inestable pues
comercializan sus productos en una calle cercana a la catedral de Juigalpa, lugar donde instalan
toldos, sillas y mesas que en su mayoría están en mal estado y son insuficientes para todos los
productores. Así mismo carecen de condiciones de agua potable, servicios higiénicos, bodega
para guardar sus materiales y equipos, lo que los obliga a cargarlos cada sábado desde sus
comunidades, aumentando los costos y disminuyendo las ganancias.
Durante las entrevistas y grupos focales los participantes manifestaron que es necesario contar
con un lugar fijo y propio que preste todas las condiciones y permita el funcionamiento del
mercado por lo menos tres veces por semana, con el fin de aumentar los ingresos familiares.
Hasta la fecha el cumplimiento de este objetivo no se ha logrado según lo manifestaron los
productores.
47
6.3.2 Reducción de pérdidas postcosecha y aspectos concernientes a inocuidad, selección y
empaque
Respecto a las pérdidas post cosecha, la percepción de los productores es que si han reducido
por las siguientes razones.
Antes se desaprovechaban en sus fincas cultivos no tradicionales como: ayote, banano,
naranjas, maracuyá, chiles, morisca, papayas, etc.; actualmente los ofertan en el mercado
campesino, ya que han logrado identificar que los consumidores demandan altamente
productos cosechados de los cultivos tradicionales y no tradicionales.
Aseguran que agregan valor de forma artesanal a los lácteos y maíz con la elaboración
derivados de éstos: cuajada, queso, crema, quesillo, pinolillo, pinol, chicha, pozol, pan
de maíz, tamal.
Cuentan con un lugar para ofertar una vez por semana (sabatino) lo permite vender los
productos que siembran y los que cosechan en las temporadas.
En el caso de los cultivos no tradicionales los productores saben que existe demanda, sin
embargo aún no dedican áreas agrícolas para sembrar estos cultivos; actualmente comercializan
los que existen en las parcelas de forma silvestre o algunos que han sembrado y gran parte los
utilizan para autoconsumo y la otra la destinan a la venta.
En relación a la inocuidad, selección y empaque ha habido ciertas dificultades que a
continuación se detallan:
Las prácticas de inocuidad8 básicas (limpieza e higiene de utensilios, equipos y
productos) en las fincas y procesos productivos son poco realizadas debido a la parte
cultural de los productores que siempre realizan las actividades de forma tradicional sin
establecer normas de higiene.
Han recibido pocas capacitaciones en inocuidad y empaques de productos.
8 “Alimentos respecto de los cuales hay una garantía de que no causarán daño al consumidor y proporcionarán el valor
nutricional previsto cuando se preparen y/o consuman de acuerdo con el uso a que se destinan”.
48
El proceso de empaque y presentación es mínimo, utilizan bolsas plásticas para empacar
los productos sin presentación alguna.
Este objetivo se cumplió parcialmente según lo que manifestaron los productores en las razones
antes expuestas.
6.3.3 Comercialización de productos de consumo fresco a precios justos
En el mercado campesino siempre se oferta productos de consumo fresco que los participantes
cosechan en sus unidades de producción días previos a la instalación. Ofrecen una variedad de
productos frescos tales como: ayotes, frijoles, maracuyá, chiles, naranjas agrias y dulces,
morisca, granadilla, tomate, chiltoma, limón, miel, pipián, guayaba, hierba buena, huevo;
también productos procesados de cárnicos, lácteos y maíz, entre estos: sopa de gallina, carne
asada de pelibuey, queso, quesillo, cuajada, crema, pinol, pinolillo, pozol, chicha, tamal, pan de
maíz, cajeta, etc. Todos estos productos tienen una gran aceptación y consumo por parte de los
habitantes del Municipio de Juigalpa quienes sábado a sábado visitan el lugar.
En cuanto a precios justos a inicios del proyecto los días viernes se realizaba un sondeo en el
mercado municipal para elaborar una tabla de precios que permitía ofertar los productos a un
precio más bajo que los de la competencia y al mismo tiempo garantizar el mismo margen de
ganancia a los productores. Sin embargo en los últimos años se dejó de realizar esa práctica y
han surgido algunas dificultades ya que ciertos productores incrementan los precios, por tanto
este objetivo de igual forma se cumplió parcialmente. Según ellos debido a las siguientes
razones:
Compran los productos a otros productores, comerciantes de su comunidad o de la ciudad,
ejerciendo el rol de intermediarios.
Grandes pérdidas de sus cultivos debido a cambios climáticos (fenómeno del niño) lo que
les obliga a subir precios para recuperar un poco la inversión.
Desconocimiento en temas de comercialización y fijación de precios según los costos de
producción.
49
Gastos adicionales generados por la inestabilidad del espacio geográfico, tales como pago
de transporte de: materiales y utensilios de cocina, sacos de productos, servicios higiénicos,
compra de agua.
6.3.4 Conformación una estructura organizativa elegida en asamblea, que se encargara
del funcionamiento y sostenibilidad del mercado
La estructura organizativa del mercado campesino trabaja como una organización informal ya
que no cuentan con personería jurídica inscrita legalmente en MEFCCA9. La junta directiva del
proyecto se elige anualmente en asamblea con productores, sin embargo éstos manifiestan que
ha habido debilidades en el desempeño por garantizar el funcionamiento y sostenibilidad del
mercado campesino:
Diferencias y confrontaciones entre productores de las comunidades participantes.
Falta de comunicación y unidad entre los participantes.
Productores tiene poco conocimientos sobre asociatividad, administración de recursos,
cooperativismo y organización de personal para el montaje de mercado campesino.
Falta de conciencia en el manejo de la basura generada en el mercado.
Algunos productores alteran precios en los productos que ofertan.
El bajo grado de nivel organizativo dificulta que el mercado campesino funcione de forma
eficiente y eficaz. Cada productor trabaja de forma individual por sobrevivir en dicho mercado,
hace falta metas en común que les permita alcanzan la sostenibilidad; situación que permite
manifestar que este objetivo se cumplió parcialmente por los motivos antes mencionados.
6.3.5 Fortalecimiento de capacidades en productores a través de capacitaciones en temas
de asociatividad, mercadeo y comercialización
Los productores tienden a confundir el término capacitación con una reunión para orientar
actividades y tareas, que es lo que comúnmente se ha realizado todo el tiempo; en la figura 10
se puede apreciar que de 35 productores el 71.4 % manifestó que no recibieron ninguna
capacitación; antes, durante y después del proyecto solamente recibieron asistencia técnica en
9 Ministerio de Economía Familiar comunitaria, Cooperativa y Asociativa.
50
temas específicos tales como: manejo agronómico de cultivos, manejo integrado de plagas.
Tienen conocimiento sobre temas: asociatividad, mercadeo y comercialización de forma
superficial sin ser capacitación como evento propiamente lo que permite asegurar que este
objetivo se cumplió parcialmente.
Figura 10. Capacitaciones recibidas con el proyecto. Fuente: Elaboración propia
6.4 Cambios producidos en los beneficiarios directos del proyecto.
Los casi siete años de estar funcionando el mercado campesino permitieron medir el impacto
directo: efectos o consecuencias del proyecto sobre una población en particular incluso más
allá de los objetivos propuestos originalmente. El impacto incluye las consecuencias y efectos
tanto positivos como negativos, previstos y no previstos. Este resulta ser el criterio más amplio
y difícil de medir dada la amplitud de su horizonte temporal. (Toranzost, 2001)
6.4.1 Cumplimiento del proyecto en relación a las expectativas de productores
El grado de satisfacción positivo de los productores es fundamental en la ejecución de todo
proyecto, permite conocer el desempeño del equipo de trabajo del mismo y refleja si los
resultados han sido beneficiosos para los productores.
Comercialización
3%
Ninguna
71%Inocuidad y
Organización…
Comercialización,
planificación y organización
en ventas e inocuidad…
Comercialización,
selección y empaque de
productos e inocuidad
3%
Comercialización e
inocuidad…
Planificación y
organización en
ventas
3%
Inocuidad
5%
Otros
3%Todas las anteriores
3%
51
La figura 11 representa la curva de distribución normal, ésta se orienta hacia el lado derecho del
eje de las X y demuestra que el nivel máximo de la misma lo ocupan los productores que
manifestaron estar de acuerdo (57.14%) con sus expectativas en relación al cumplimiento del
mercado campesino, exponiendo las siguientes razones: comercialización y posicionamiento de
un nuevo mercado ya que salieron de sus comunidades, incremento de las ganancias al ofertar
en la ciudad a mejores precios, mejor conocimiento de consumidores (gustos, preferencias,
negociación) creando su propia clientela; el resultado más compartido por la mayoría de las
participantes (mujeres) es el logro de una independencia económica.
El 2.86% que manifestó desacuerdo planteó que hizo falta más apoyo por parte de diferentes
instituciones en temas de capacitación (inocuidad, administración de recursos, manejo de
cultivos, estrategias de comercialización), ubicación geográfica (local) permanente del mercado
campesino, también aseguraron que la junta directiva posee debilidades en temas de
comunicación, organización, administración de recursos.
Figura 11. Grado de satisfacción de los productores. Fuente: Elaboración propia
52
La valoración que se realizó es cualitativa, antes del proyecto los beneficiarios aseguran que
comercializaban en sus unidades de producción y comunidad, no negociaban precios con los
compradores (intermediarios), perdían los excedentes de producción por falta de mercado, las
mujeres se centraban en ser amas de casa y apoyar en ciertas actividades agrícolas, eran
dependientes económicamente. Afirmaron que sus condiciones económicas y calidad de vida
eran menos favorables.
Después del proyecto, los productores comparten el mismo sentir: consideran que el proyecto
cumplió sus expectativas, principalmente por la independencia económica de las mujeres que
representan el 95% de los participantes, fortalecimiento del trabajo en equipo del núcleo
familiar, comercialización de excedentes de producción, negociación de precios con clientes e
intercambio de experiencias y conocimientos con otros productores y con clientes.
Sin embargo al momento de analizar los objetivos declarados en el documento proyecto,
relacionarlos con los resultados obtenidos y medir el grado de cumplimiento, se puede notar un
cumplimiento parcial de los objetivos. Sin embargo es importante destacar que si se generó un
impacto positivo no previsto ya que no responde a los objetivos planteados en el proyecto
inicialmente.
6.4.2 Relación: años de participar en el proyecto – diversificación de rubros en el marco
del proyecto
En teoría ésta relación debería ser directamente proporcional, mientras más años de participar
se obtiene más experiencia, conocimientos, capacidades que debe materializarse en mayor
cantidad de rubros cultivados en las unidades de producción.
Sin embargo la realidad es totalmente diferente a la afirmación anterior, la figura representada
por diagrama de cajas y bigotes demuestra que existe una gran variabilidad en relación a los
años de participar y la cantidad de los rubros aumentados, debido a ciertos factores económicos,
productivos y sociales de los productores.
Fuente: Elaboración propia
53
Figura 12. Años de participar en proyecto – diversificación de rubros. Fuente: Elaboración propia
Los que participan desde hace seis años están bastante dispersos, la mediana indica que están
concentrados en el rango de cinco a seis rubros aumentados durante el tiempo de funcionamiento
del mercado campesino, han logrado aumentar la cantidad de rubros, ya que han sabido
identificar la necesidad de los consumidores, se han interesado y motivado en administrar
eficiente y eficazmente los recursos limitados con los que cuentan.
La antigüedad de años de participar en el proyecto no asegura el incremento en la cantidad de
rubros, esto se imposibilita debido a ciertos factores como: áreas de tierras reducidas, alquiler
de tierras, uso de tecnología tradicional, falta de financiamiento para compra de insumos y
equipos, falta de conocimiento (capacitaciones) sobre la importancia de la diversificación,
sumado a esto la falta de interés y motivación por parte de ciertos productores.
54
6.4.3 Correspondencia del nivel de educación con la diversificación de productos ofertados
Los productores que si diversificaron sus productos tienen en nivel de escolaridad disperso,
pero los datos se concentran mayoritariamente en el primer cuartil, es decir hasta primaria
incompleta. Estos productores han mostrado más interés en buscar alternativas para incrementar
sus ingresos y satisfacer las necesidades de los consumidores a pesar que poseen un nivel
educativo bajo.
Figura 13. Nivel de escolaridad - Diversificación de productos ofertados Fuente: Elaboración propia
Los que dicen que no han diversificado se concentran desde primaria incompleta hasta
secundaria incompleta, éstos aseguran que su prioridad es contar con un empleo estable donde
perciban un salario permanente. Es decir que no perciben la educación y sus conocimientos
como una oportunidad para mejorar su trabajo productivo en las fincas.
1 Alfabetizado
2 No sabe leer ni
escribir
3 Sabe leer y escribir
4 Primaria
incompleta
5 Primaria completa
6 Secundaria
incompleta
7 Secundaria
completa
55
6.4.4 Correspondencia situación legal de tierras – diversificación de rubros ofertados en el
marco del proyecto
En relación a la valoración de la situación legal y los rubros aumentados, quienes poseen
escritura pública están dispersos, pero la mediana se concentra mayoritariamente en el cuartil 3
(Q3), es decir han aumentado entre cuatro y cinco rubros. Es importante mencionar que los
rubros que han aumentado son principalmente cultivos no tradicionales como frutas y hortalizas,
aún no dedican áreas agrícolas significativas a éstos, actualmente comercializan los que existen
en las parcelas de forma silvestre o algunos que han sembrado y gran parte los utilizan para
autoconsumo y la otra la destinan a la venta. Es decir es un resultado que no se atribuye a las
actividades del proyecto.
Figura 14. Situación legal de tierra – diversificación de rubros en el marco del proyecto Fuente: Elaboración propia
Los productores desvalorizan la importancia de poseer tierras propias legalizadas, sumado a la
falta de capacitación y asistencia técnica para utilizar de forma eficiente los recursos
productivos, perdiendo así la oportunidad de producir cultivos tradicionales y no tradicionales,
sin tener que incurrir el pago de alquiler de tierras y así disminuir los costos de producción.
56
Los que producen en tierras arrendadas, la mediana o cuartil dos (Q2) está mayoritariamente
concentrada en el cuartil uno (Q1), es decir han aumentado un rubro en el marco del proyecto.
Cuando los productores cuentan con el recurso económico para sembrar en esas tierras priorizan
los granos básicos (maíz y frijol) para garantizar el alimento. En ciertas ocasiones por falta de
capital, pierden de cultivar en los ciclos de siembra establecidos (primera y postrera) y en los
momentos de sequias no cuentan con sistemas de riego que les permita realizar las labores
productivas.
6.4.5 Correspondencia entre nivel de escolaridad – mejoramiento de la calidad de
productos comercializados
Figura 15. Nivel de escolaridad – mejoramiento de la calidad de los productos Fuente: Elaboración propia
La mediana (Q2) se encuentra en primaria incompleta para quienes contestaron que sí, los que
dicen no, tienen muchos datos atípicos; de manera que se puede decir que han mejorado la
calidad de los productos, habiendo una distribución en todos los niveles educativos. Los
aspectos que ha mejorado específicamente de la calidad son: selección de productos de primera
y segunda, el empaque, éste ha sido mínimo ya que utilizan bolsas plásticas sencillas, limpieza
de productos.
1 Alfabetizado
2 No sabe leer ni
escribir
3 Sabe leer y escribir
4 Primaria
incompleta
5 Primaria completa
6 Secundaria
incompleta
7 Secundaria
completa
57
6.4.6 Correspondencia entre años de participar en el proyecto – mejoramiento de la
calidad de productos comercializados
Los productores que si mejoraron la calidad de los productos están dispersos en relación a los
años, pero los datos están mayoritariamente concentrados en el cuartil uno; los que dijeron que
no tienen tres años de participar en el proyecto.
Lo correcto sería que quienes tienen más antigüedad deberían estar más capacitados en
diferentes temas relacionados a la calidad (variedad de semillas con rendimientos altos, buenas
prácticas agrícolas, limpieza, selección y empaque de productos) y puedan transmitir
conocimientos a los más nuevos. Esto indica que el proyecto realizó pocas capacitaciones e hizo
falta seguimiento para valorar el grado de avance y superación de cada productor.
Figura 16. Años de participar en el proyecto – mejoramiento de la calidad de productos
comercializados Fuente: Elaboración propia
58
VII. CONCLUSIONES
La estructura de documento proyecto sobre la cual el INTA formuló, aprobó y ejecutó el
proyecto, carece de elementos fundamentales, lo cual limitó al equipo técnico al momento de la
ejecución ya que no contaron con documento que brindara una orientación o guía pertinente
para la realizar las actividades de forma eficiente y eficaz en función de garantizar el éxito y
sostenibilidad de forma satisfactoria.
De las interrogantes básicas y fundamentales que debe contener el título: qué, para quién, dónde
y cuándo, faltó definir ésta última; al carecer de fecha de inicio y fin del proyecto se creó una
dependencia en los beneficiarios que desde el 2008 hasta la fecha siguen recibiendo apoyo del
INTA para poder funcionar sábado a sábado.
El objetivo general es muy extenso, no posee en sus entrañas a los objetivos específicos. En su
enunciado hace una mezcla de acciones, resultados, metodologías. Los objetivos específicos
declarados son siete, y éstos tienen debilidades en redacción ya que algunos se enuncian en
forma de condición, metodología, actividades, resultados, visión.
El proyecto carece de criterios de selección de los beneficiarios y línea base, razón por la cual
fue preciso caracterizarlos, esto demostró que no fueron electos por criterios y parámetros de
selección, originando heterogeneidad en los participantes en características como: educación,
tenencia de la tierra, tecnologías; provocando mayores ventajas u oportunidades para algunos.
La caracterización de los productores del proyecto demostró:
Los beneficiarios del proyecto poseen niveles educativos diversos (no sabe leer ni
escribir – secundaria incompleta) impidiendo en ciertos momentos la adaptación y
empoderamiento de ciertos productores en temas como atención al cliente, participación
en capacitaciones.
La mayoría de los beneficiarios poseen escritura pública de sus tierras lo cual favorece
a la sostenibilidad del proyecto, sin embargo el tamaños de las áreas de producción son
bastante desiguales, desde productores con 130 manzanas hasta un porcentaje de
participantes que cultivan en tierras arrendadas y son quienes compras la materia prima
59
(maíz y lácteos, frutas, hortalizas) a sus vecinos y la transforman en derivados,
ejerciendo como intermediarios.
De 35 productores el 40% de productores se dedican únicamente a la producción de
granos básicos (maíz y frijol), afirman que lo hacen para garantizar alimento en sus
hogares y comercializar el excedente de producción, pues son demandados
constantemente por los consumidores. El 60% restante cultivan de forma más
diversificada: granos básicos con ganado mayor, menor, frutas y hortalizas.
El 97.1% de los beneficiarios que participan en el mercado campesino trabajan de forma
individual, lo que afecta al momento de realizar algún tipo de gestión para un crédito,
comercialización con algún supermercado, participar en proyectos etc. en la que
necesiten presentar una documentación (personería jurídica) legal que los respalde.
Solamente el 2.9% de productores está organizado en cooperativa de ahorro y crédito,
y ésta no tiene un funcionamiento estable ya que no poseen fondos para operar de forma
activa.
El 74.3% de los productores cultivan sus tierras en los ciclos de primera y postrera, esto
les permite ofertar constantemente en el mercado campesino y ofrecer variedad de
productos según las temporadas. Cabe mencionar que los productores afirman que la
sequía les ha afectado fuertemente en la productividad de sus cultivos, lo que provoca
las pérdidas de sus cosechas, endeudamientos que se traduce en escasez de alimentos y
más pobreza.
El 46% de los productos que se ofertan en el mercado campesino son cultivados en sus
unidades de producción, ahí seleccionan los productos de primera y segunda calidad y
establecen los precios.
En el mercado campesino se ofertan alrededor de cuarenta productos de los rubros:
lácteos, frutas, hortalizas, granos básicos, alimentos cocinados, plantas ornamentales.
Los rubros que más se comercializan son lácteos y granos básicos. El tipo de valor
agregado que realizan a la producción primaria es artesanal, utilizando técnicas caseras
o domesticas para elaborar: queso, cuajadas, crema, tamal, pinol, pinolillo, chicha,
rosquillas.
El espacio geográfico en el que opera el mercado campesino es inestable, la mayoría de toldos,
sillas y mesas que instalan están en mal estado y son insuficientes para todos los productores.
60
Así mismo carecen de condiciones de agua potable, servicios higiénicos, bodega para guardar
sus materiales y equipos.
En relación a la inocuidad, los productores realizan un proceso de selección de productos un día
antes de participar en el mercado para así ofertar producto fresco; sin embargo en los que
respecta al empaque y presentación es mínimo, utilizan bolsas plásticas para empacar los
productos sin presentación alguna.
En los últimos años cada productor fija su precio manifestando razones como: grandes pérdidas
por fenómeno del niño lo que les obliga a subir precios para recuperar un poco la inversión,
desconocimiento en temas de comercialización y fijación de precios según los costos de
producción.
A la estructura organizativa del mercado campesino le hace falta la personería jurídica inscrita
legalmente en MEFCCA, sumado a que la junta directiva del proyecto tiene falta de
comunicación, confrontaciones entre beneficiarios, falta de capacitaciones.
Los productores tienden a confundir el término capacitación con una reunión para orientar
actividades y tareas, que es lo que comúnmente se ha realizado todo el tiempo. Aseguran no
haber recibido ninguna capacitación antes, durante y después del proyecto solamente recibieron
asistencia técnica.
La antigüedad de participar en el mercado y poseer un nivel educativo alto no es directamente
proporcional a la diversificación de los productos, para que este último pueda ocurrir es
fundamental que el factor humano esté interesado, motivado, capacitado para trabajar de forma
eficiente y eficaz.
Los productores desvalorizan la importancia de poseer tierras propias legalizadas, sumado a la
falta de capacitación y asistencia técnica para utilizar de forma eficiente los recursos
productivos, perdiendo así la oportunidad de producir cultivos tradicionales y no tradicionales,
sin tener que incurrir el pago de alquiler de tierras y así disminuir los costos de producción.
61
La calidad de los productos ha mejorado en productores con mejores niveles educativos y no en
productores con mayor antigüedad, quienes deberían haber recibido más capacitaciones. Por
tanto es fundamental que en los proyectos se transmitan conocimientos, habilidades, destrezas
significativos que perduren en el tiempo y que este acompañado del seguimiento constante.
El proyecto cumplió las expectativas de los productores, sin embargo es un impacto positivo no
previsto que no responde precisamente a los objetivos declarados en el documento proyecto sino
que está centrado principalmente en la independencia económica de las mujeres y el trabajo en
equipo del núcleo familiar.
La perseverancia de los productores, especialmente las habilidades de las mujeres en aspectos
como administración recursos limitados, negociación de precios e identificación de gustos y
preferencias de los consumidores, fue la principal fortaleza o factor de éxito para generar
cambios en su condición económica y social; que se ven reflejados en incremento de ingresos,
mejoramiento de la calidad de vida (educación, alimentación)
El proyecto mercado campesino tiene una lógica muy acertada para los pequeños productores
de Nicaragua, busca resolver una necesidad y problemática nacional como es mejorar -
fortalecer los procesos de comercialización y productivos. Sin embargo en su ejecución hizo
falta desarrollar las capacitaciones en temas de organización, administración de recursos,
emprendimiento, inocuidad y empaque; se enfocó más en comercializar el excedente de
producción (producto fresco) de los cultivos tradicionales.
62
VIII. RECOMENDACIONES
Las recomendaciones están dirigidas a diferentes actores claves que a continuación se detallan:
A las instituciones:
Es preciso que las diferentes organizaciones, instituciones que formulan proyectos con
fondos de diferentes agencias u organismos donantes elaboren sus propuestas con los
formatos aprobados por los donantes.
Diseñar estructura de proyectos con elementos fundamentales como criterios de selección
de beneficiarios, marco lógico, plan de implementación, plan de seguimiento, plan de
evaluación; que permitan guiar al equipo técnico encargado de la ejecución y de esta forma
asegurar en cierta medida el éxito y sostenibilidad del proyecto.
Seleccionar un equipo de profesionales interdisciplinario y competente para la formulación
de proyectos que posean los conocimientos técnicos, metodológicos, científicos y de
redacción correctos para enunciar todo el documento con pertinencia.
Elaborar una base de datos de productores de la zona que permita clasificarlos por rubro,
tenencia de la tierra, nivel educativo, estado civil, núcleo familiar y sus miembros
económicamente activos. De esta forma se podrá destinar los proyectos para poblaciones
homogéneas que puedan empoderarse satisfactoriamente.
Garantizar las condiciones previas para la ejecución del proyecto, ejemplo: espacio
geográfico estable y servicios básicos para el buen funcionamiento del mercado.
Valorar y replicar el modelo de vida que se genera a través de los intercambios que se da en
los procesos de comercialización.
Al proyecto mercado campesino:
Crear un fondo de capitalización para la reposición y compra de materiales y equipos que
utilizan en el mercado campesino (sillas, mesas, toldos, cajillas, estantes, cocina, depósitos
de basura)
Gestionar de forma grupal un local estable y con condiciones básicas que les brinde
seguridad para los procesos de comercialización (servicios básicos, bodega) y que al mismo
tiempo les permita ofertar dos o tres veces por semana sus productos.
63
Fomentar la producción de cultivos no tradicionales, destinando áreas agrícolas
significativas. De esta forma se cumple el objetivo del proyecto que es comercializar
productos de consumo fresco.
Solicitar capacitaciones concernientes a buenas prácticas agrícolas, agregación de valor; que
permita garantizar la inocuidad de los alimentos.
Aprovechar los conocimientos y oportunidades que brindan diferentes programas y
proyectos alusivos a contrarrestar los efectos del cambio climático. Así como realizar
acciones preventivas en sus unidades de producción tales como: reforestación, cosecha de
agua, incorporación de rastrojos para la siembra que permite conservar la humedad y evitar
la erosión de los suelos.
Crear alianzas entre productores que trabajan en tierras arrendadas o prestadas para trabajar
de forma grupal la tierra; y de esta forma puedan fijar precios justos sin necesidad comprar
productos a otros y actuar como intermediarios.
Solicitar talleres sobre fijación de precios y procesos de comercialización.
Gestionar ante el MEFCCA las 40 horas de cooperativismo para poder legalizar su
organización que trabaja como organización informal. Y una vez constituida los socios
cumplan lo establecido en el reglamento interno.
Fortalecer el trabajo en equipo, comunicación efectiva, resolución de conflictos,
administración de recursos, planificación y organización de ferias, conservación y
protección del medio ambiente a través de talleres grupales en las comunidades.
En caso que se considere realizar una segunda fase del proyecto mercado campesino, es
necesario tomar en cuenta las imprecisiones de la primera fase; mejorando aspectos como
criterios de selección, estructura organizativa por componente del proyecto. Al mismo
tiempo priorizar que los participantes se empoderen de las metas, objetivos, acciones que se
declaran en el documento proyecto.
Para futuras evaluaciones de impacto en proyectos de este tipo, es importante considerar a
beneficiarios directos (productores) e indirectos (consumidores) en el proceso de aplicación
de entrevistas y encuestas; puesto que el mercado campesino existe gracias a la
perseverancia de los productores y a la aceptación de los consumidores.
64
IX. LECCIONES APRENDIDAS
Las mujeres rurales para el mercado campesino han sido agentes de cambio para su
familia, comunidad y sociedad. Asumieron el reto con compromiso y lograron integrar
a la familia (esposo e hijos) en las actividades de comercialización del mercado.
El aspecto cultural en los productores tiene un gran peso y valor que sobrepasa los
objetivos y lógica del proyecto. Por ejemplo: transportar agua de sus comunidades para
preparar la sopa ya que aseguran que el gusto es diferente.
El trabajo arduo y la perseverancia de los productores e INTA ha permitido el
funcionamiento del mercado campesino por siete años consecutivos.
El modelo de vida adoptado a través de los intercambios generados del proceso de
comercialización ha permitido que los productores cambien su estilo de vida e
interactúen de forma satisfactoria en su comunidad y en la zona urbana del Municipio
de Juigalpa.
El empoderamiento de las personas en los diferentes procesos son la clave que genera el
éxito.
65
X. BIBLIOGRAFÍA
Armijo, M. (Junio de 2011). ILPES CEPAL. Recuperado el 23 enero de Enero de 2015, de
Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público:
http://www.cepal.org/ilpes/publicaciones/xml/8/44008/SM_69_MA.pdf
Bello, R. (Noviembre de 2009). CEPAL. Recuperado el 18 de Febrero de 2015, de Módulo 3
Evaluación de Impacto:
http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/9/37779/IMPACTO_RBBCPROY.pdf
Calvo, R. H., & Maltry, Y. (2008). SIMAS. Recuperado el 27 de Enero de 2015, de Ferias y
mercados campesinos:
http://www.simas.org.ni/files/publicacion/Ferias%20y%20%20Mercados.pdf
FAO. (2005). Conferencia Regional FAO/OMS sobre Inocuidad de los Alimentos.
ESTRATEGIA DE LA FAO PARA UN SUMINISTRO DE ALIMENTOS SANOS Y
NUTRITIVOS. San José, Costa Rica. Recuperado el 16 de Julio de 2015, de
ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/Meeting/010/af262s.pdf
FAO. (2015). FAO. Recuperado el 29 de Septiembre de 2015, de
http://www.fao.org/docrep/014/am401s/am401s03.pdf
Gertler, P., Martínez , S., Premand, P., Rawlings, L., & Vermeersch, C. (2011). worldbank.org.
Recuperado el 18 de Febrero de 2015, de La evaluación de impacto en la práctica:
http://siteresources.worldbank.org/INTHDOFFICE/Resources/IEP_SPANISH_FINAL
_110628.pdf
Hernández Sampieri, R., Hernández Collado, C., & Pilar Baptista, L. (2006). Metdología de la
Investigación. Cuarta edición. México: McGraw Hill.
INIFOM. (s.f.). www.inifom.gob.ni. Recuperado el 28 de Enero de 2015, de Ficha Municipal
Juigalpa:
http://www.inifom.gob.ni/municipios/documentos/CHONTALES/juigalpa.pdf
Raph, P., Maldidier, C., & Marchetti, P. (1996). El campesino - finquero y el potencial
económico del campesinado nicaraguense. (NITLAPAN, Ed.) Managua. Recuperado el
30 de Septiembre de 2015
Real Academia Española;. (Octubre de 2014). Diccionario de la lengua española. Recuperado
el 18 de Febrero de 2015, de Definición de impacto:
http://lema.rae.es/drae/?val=impacto
Rocha, E., Fridman, I., & Ríos , E. (Abril de 2012). simas.org.ni. Recuperado el 18 de Febrero
de 2015, de Mercados campesinos. Más que un lugar para comprar y vender:
66
http://www.simas.org.ni/files/publicacion/1345657279_Revista_mercado_campesino.p
df
Sandoval, A. (24 de Noviembre de 2011). el nuevo diario. Recuperado el 27 de Enero de 2015,
de Mercaditos campesinos viento en popa:
http://www.elnuevodiario.com.ni/economia/234146
Toranzost, L. V. (Junio de 2001). Organización de Estados Americanos para la Educación,
Ciencia y la Cultura. Recuperado el 18 de Febrero de 2015, de Marco metodológico
para la evaluación de proyectos.: http://www.oei.es/calidad2/marco.PDF
Vivas Viachica, E. A. (2015). Formulación y evaluación de proyectos. Managua: HISPAMER.
Recuperado el 05 de Mayo de 2015
67
XI. ANEXOS
Anexo 1. Entrevistas con dirigentes institucionales de INTA y productores.
1. Considera que el proyecto ha cumplido con los objetivos propuestos
2. Considera que el proyecto ha promovido la comercialización de productos de consumo
fresco entre productores y consumidores
3. Considera que el proyecto contribuye a ofertar precios justos
4. En el marco del proyecto hay facilidades de espacio para comercializar producto de calidad
a los consumidores
5. Esta iniciativa ha motivado a los productores a mantenerse en el proyecto (junta directiva)
6. Esta iniciativa ha motivado otros productores para que se inserten en el proyecto
7. De qué manera el proyecto ha disminuido las pérdidas post cosecha
8. De qué manera el proyecto ha mejorado los aspectos concernientes a la inocuidad y proceso
de empaque y selección de los productos con calidad
9. ¿Mencione los eventos de capacitación realizados?
10. ¿Qué aspectos considera que se hubieran llevado a cabo de otra manera?
11. ¿Ha habido cambios en la calidad de vida de los beneficiarios del proyecto?
12. ¿Considera que la estructura organizativa garantiza y vela por el funcionamiento y
sostenibilidad del mercado?
68
Anexo 2. Guía de preguntas para grupo focal.
1. ¿Qué piensa del mercado campesino? ¿Qué es lo que más le gusta del mercado
campesino?
2. Menciones tres aspectos que ha fortalecido con el mercado campesino?
3. ¿Mencione tres debilidades del mercado campesino?
4. ¿Cuáles son las tres primeras necesidades para comercializar sus productos?
69
Anexo 3. Encuesta dirigida a productores de mercado campesino
Nombre
Fecha Comunidad Años de participar en el proyecto
I. Datos Generales
Actividad principal
Nivel de escolaridad
Tipo de organización a
la que pertenece
II. Tenencia de la tierra y aspectos productivos.
Situación de la tierra que posee
Número de manzanas que posee:
______
Número de manzanas que cultiva:
______
Número de cabezas de ganado____
El área de siembra ha incrementado por la influencia del
proyecto:
El número de cabezas de ganado ha incrementado por
influencia del proyecto
Destino de la producción en unidades
físicas
Ciclos de siembra Tipo de tecnología
70
Que productos comercializa en el
mercado campesino.
Los productos que comercializa en el mercado
campesino provienen de:
III. Cumplimiento de los objetivos del proyecto.
El proyecto cumplió con sus
expectativas
El proyecto ha mejorado la
comercialización de sus
productos:
Ha incrementado el
volumen de producción
comercializada:
Antes ____ Ahora_____
Ha diversificado los productos que
oferta en el mercado campesino:
Cuantos rubros ha
aumentado en el marco del
proyecto:
Ha mejorado la calidad
de los productos
comercializados debido al
proyecto:
Menciones las capacitaciones que ha
recibido con el proyecto:
La junta directiva garantiza
el funcionamiento y
sostenilidad del mercado
campesino:
Recibe apoyo técnico o
económico del proyecto
71
Si es no porque
72
Anexo 4. Listado de productores del estudio.
N° Nombre y Apellido Comunidad
1 Ana Rosa Martínez San Esteban
2 Cora Solís Centeno San Esteban
3 Juana María Martínez San Esteban
4 Yesenia Báez Martínez San Esteban
5 María Josefina Martínez San Esteban
6 Fabiola Martínez San Esteban
7 Mayra Centeno Reyes San Esteban
8 Santos Taleno San Esteban
9 Rita Elena Oporta Rocha San Esteban
10 Tomasa del Carmen Taleno San Esteban
11 Juana Oporta Piedra Grande
12 Simona Murillo Taleno Piedra Grande
13 Simona Rocha Oporta Piedra Grande
14 Rita Oporta Piedra Grande
15 Yamileth Oporta Villegas Piedra Grande
16 Doris María Saballos Martínez Piedra Grande
17 Flor del Carmen Espinoza Piedra Grande
18 Aida Martínez Piedra Grande
19 Socorro Martínez El Juste
20 Diana Martínez El Juste
21 Zoraida Amador El Juste
22 Luis Adolfo Mena Hernández El Juste
23 María Antonia Martínez Requene El Juste
24 Auxiliadora Vargas El Juste
25 Maribel del Socorro Rodríguez El Juste
26 Nelly Díaz El Juste
27 Zaida Zamora Arguello El Juste
28 Blanca Nieves Vargas El Juste
29 Ana Anielka Vargas El Juste
30 Yamiriz Saballos Martínez El Juste
31 Lucia del Carmen Rivas Galeano El Juste
32 Yamileth Meneses El Juste
33 Juana María Martínez El Juste
34 Heyling Brisuela El Juste
35 Santos Oporta El Juste
73
Anexo 5. Años de participar en el proyecto
Anexo 6. Nivel de educación de los beneficiarios
Anexo 7. Tipo de organización a la que pertenecen los productores
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
1 5 14.3 14.3 14.3
2 3 8.6 8.6 22.9
3 7 20.0 20.0 42.9
4 6 17.1 17.1 60.0
5 1 2.9 2.9 62.9
6 13 37.1 37.1 100.0
Total 35 100.0 100.0
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Alfabetizada 2 5.7 5.7 5.7
No sabe leer ni escribir 4 11.4 11.4 17.1
Sabe leer y escribir 4 11.4 11.4 28.6
Primaria incompleta 8 22.9 22.9 51.4
Primaria completa 6 17.1 17.1 68.6
Secundaria incompleta 7 20.0 20.0 88.6
Secundaria completa 4 11.4 11.4 100.0
Total 35 100.0 100.0
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Productor
individual
34 97.1 97.1 97.1
Cooperativa 1 2.9 2.9 100.0
Total 35 100.0 100.0
74
Anexo 8. Destino de la producción del mercado campesino
Anexo 9. Procedencia de los productos que oferta en el mercado campesino
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Comunidad, mercado
campesino y empresa
privada
1 2.9 2.9 2.9
Mercado campesino 25 71.4 71.4 74.3
Intermediario y
Mercado Campesino
4 11.4 11.4 85.7
Comunidad y Mercado
Campesino
2 5.7 5.7 91.4
Comunidad,
Intermediario y
Mercado Campesino
1 2.9 2.9 94.3
Mercado campesino y
empresa privada
2 5.7 5.7 100.0
Total 35 100.0 100.0
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Su unidad de producción 16 45.7 45.7 45.7
Unidad de producción de
otro productor
1 2.9 2.9 48.6
Comerciante 4 11.4 11.4 60.0
Su unidad de producción
y de otro productor
13 37.1 37.1 97.1
Su unidad de producción,
otro productor y
comerciante
1 2.9 2.9 100.0
Total 35 100.0 100.0
75
Anexo 10. Capacitaciones recibidas durante el proyecto
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Comercialización 1 2.9 2.9 2.9
Ninguna 25 71.4 71.4 74.3
Inocuidad y Organización 1 2.9 2.9 77.1
Comercialización, planificación
y organización en ventas e
inocuidad
1 2.9 2.9 80.0
Comercialización, selección y
empaque de productos e
inocuidad
1 2.9 2.9 82.9
Comercialización e inocuidad 1 2.9 2.9 85.7
Planificación y organización en
ventas
1 2.9 2.9 88.6
Inocuidad 2 5.7 5.7 94.3
Otros 1 2.9 2.9 97.1
Todas las anteriores 1 2.9 2.9 100.0
Total 35 100.0 100.0
76
Anexo 11. Rubros que comercializa en el mercado campesino
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Lacteos 3 8.6 8.6 8.6
Granos Básicos y Comida
Preparada
3 8.6 8.6 17.1
Lácteos, Huevos y Frutas 1 2.9 2.9 20.0
Granos Básicos, Cárnicos y
Hortalizas
1 2.9 2.9 22.9
Granos Básicos y Frutas 1 2.9 2.9 25.7
Granos Básicos y Hortalizas 1 2.9 2.9 28.6
Granos Básicos, Hortalizas y
Comida Preparada
1 2.9 2.9 31.4
Comida preparada, hortalizas y
frutas
4 11.4 11.4 42.9
Granos básicos, frutas,
hortalizas y huevo.
1 2.9 2.9 45.7
Hortalizas 1 2.9 2.9 48.6
Comida prepada 6 17.1 17.1 65.7
Lácteos, Granos Básicos,
Hortalizas, Frutas, Cárnicos y
Comida Preparada
3 8.6 8.6 74.3
Granos Básicos, Hortalizas,
Frutas y Comida Preparada
4 11.4 11.4 85.7
Granos Básicos, Hortalizas y
Frutas
5 14.3 14.3 100.0
Total 35 100.0 100.0
77
Anexo 12. Grado de satisfacción de los productores respecto al proyecto
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Totalmente en desacuerdo 2 5.7 5.7 5.7
En desacuerdo 1 2.9 2.9 8.6
Ni de acuerdo ni en desacuerdo 4 11.4 11.4 20.0
De acuerdo 20 57.1 57.1 77.1
Totalmente de acuerdo 8 22.9 22.9 100.0
Total 35 100.0 100.0
