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Foro Triestamental
Universidad Pública y SociedadReforma Educación Superior
Dr. Héctor Guillermo Gaete FeresRector UBB
[email protected]@hggaete
UBB, Concepción, Viernes 17, junio 2011
Federación de EstudiantesAsociación de FuncionariosAsociación de Académicos
Gestiones y Posiciones en Resumen
En Cruch: Mtro Lavín presenta pptas . (ver en web UBB). En Cuech y Cruch: analizando pptas Lavín y
preparando minuta reacción y punto “0”. En reunión coordinación con Pdte Senado y Pdte.
Com. Educación Senado. En reunión con el Confech. En reunión Feubb Chillán y Cjo. Pdtes. CA En Sem. Mineduc dictando conferencia Convenio
Desempeño. En Cámara Diputados: intervención en Sem. Rol y
Misión Ues Estatales. En UC Maule, Talca: dictando conferencia Formación
Docente. En Cruch: presentando minuta y punto “0” a Mtro.
Lavín. (ver en web UBB). Otra reunión 20 junio. En Reunión Mesa Triestamental UBB. (Inf. situación) En Foro Triestamental Chillán. En reunión Feubb Concep. y Cjo. Pdtes. CA En Claustro Triestamental UTA, Arica, dictando
conferencia Ues Publ. y Sociedad.
• Posición CRUCH:– Pptas Lavín no van al fondo y sin relato.– Contenida en Minuta y pto. “0”– Inv. en ES: 0,3 al 1,3% PIB. 10 años– Participación y responsabilidad gestión– Reforma consensuada a Septiembre,
con todos los actores
• Posición CUECH:– Idem CRUCH.– Ley Especial para UE.– + Aportes Directos: 50% pptos. UE– Plan de Desburocratización.– Fondo Revitalización plurianual.– Ley Retiro permanente.– Ley de Endeudamiento
• Gestiones
Puntos Desarrollo Estratégico Educación Superior Universidad Pública (Estatal) Los liderazgos Contingencia Participación y Gobierno Universitario Algunas Propuestas
Chile¿ Cómo nos ven?
CompetitividadMundial
2010 - 2011
30 entre 139
Fte.: WEF/FEM, Informe de Competitividad, Sep. 2010 P.15
Dr. H. Gaete, [email protected] Concepción, viernes 06 de Mayo 2011
2010 - 20112009 - 2010
Chile: competitividad
1. Educación Superior y Capacitación: Capital Humano Avanzado.
2. Salud y Educación Primaria
3. Innovación
Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, Sep. 2009 y Sep. 2010
Nuestros Problemas1. Educación Superior y Capacitación: Capital
Humano Avanzado.
2. Salud y Educación Primaria
3. Innovación
Concepción, viernes 06 de Mayo 2011Dr. H. Gaete, [email protected]
IDH 2010: ajustado por la Desigualdad
Fte.: PNUD/NU “Informe Sobre Desarrollo Humano, 2010”.pp172-173
CHILE: DESARROLLO HUMANO ALTO
LUGAR 45
ENTRE169
Alta desigualdad
Respecto de los Top 20 en el IDH
Concepción, viernes 06 Mayo 2011Dr. H. Gaete, [email protected]
Para el Desarrollo Estratégico:Competitividad, Inclusión y Cohesión Social son Esenciales
... Y los impulsores determinantes son:
1. De la COMPETIVIDAD:
Capital Humano: cantidad y calidad.
Conocimiento y la innovación: cantidad y calidad.
2. De la INCLUSIÓN y COHESIÓN SOCIAL:
La Movilidad Social.
Inversión en Educación Superior (% del PIB) e Índice de GINI0,3% del PIB inv. Chile (recursos públicos) en ES. OECD en promedio gasta 1,3% del PIB. Chile
presenta un Índice de GINI de 0,52 mientras que la mayoría de los países de la OECD presentan un GINI alrededor del 0,34.
Fte.: Cuech, 2010
Caracterización socioeconómica a nivel nacional y UBB
Fuente: Elórtegui, 2011 de Casen, 2009 y UBB Darca, 2009
Universidad del Bío‐Bío
I II III IV V
40
35
30
25
20
15
10
5
Ingreso a las universidades por quintil socioeconómico 2009
(porcentaje).
SISTEMA
U DEL BIO‐BIO
Universidad del Bío‐Bío 2007 ‐ 2011
Indicador 2007 2008 2009 2010 2011
Matrícula total 9.430 9.702 10.055 10.284 10.599
Matrícula Primer año 2.240 2.218 2276 2245 2214
Tipo colegio
Municipal 54,6% 49,5% 49,1% 51,6% 47,7%
Particular subvencion
ado41,9% 46,7% 47,6% 45,9% 48,8%
Particular 3,5% 3,6% 3,3% 2,5% 3,5%
Primera preferencia 48,7% 50,2% 45,8% 52,6% 62,0%
Q123 74,5% 75,9% 77,7% 78,9% 80,2%
¿ Cuáles son los problemas claves, en el desarrollo de Chile ?
Chile en ProyecciónLa Educación Terciaria es Estratégica
1. Para asegurar su desempeño macroeconómico.
Chile debe: Avanzar hacia un Desarrollo basado en Conocimiento.
Materia Prima no estará en los territorios sino en las personas.
Fortalecer la formación de Capital Humano Avanzado. Educación Terciaria: Técnica, profesional y de postgrado.
2. Para avanzar en equidad: Chile debe: Focalizar sus Políticas Públicas hacia una mayor Integración y Cohesión Social:
Mejor distribución de corto, mediano y largo plazo.
Subsidios a educación, salud, alimentación: en grupos vulnerables. Acceso a la Cultura como Bien Público: La Cultura un instrumento para la Integración Social. Cobertura y CALIDAD de servicios urbanos básicos: vivienda, agua potable, alcantarillado,
conectividad.
Acceso y mantención en Educación Terciaria de Calidad: principal vehículo para la movilidad social.
Economía basada en
Materias Primas
Economía basada en
Conocimiento
Sociedad Basada en
Igualdad
Educación Superior Cobertura y Estado Calidad Certificada
Sociedad Basada en
Desigualdad
Capital
Humano
Avanzado
Instrumento
Movilidad
Social
Educación Superior
Cobertura y Mercado
Calidad Heterogénea
Clave
Clave
DESARROLLO
1.Duplicar el PIB Percápita
De US$14 mil a US$28 mil
2.Reducir Brechas de
Igualdad:
a) 10/10 de 33 a 20 veces
b) 20/20 de 15 a 7 veces
c) GINI: de 0,52 a 0,34
Educación Superior: en el centro de los Desafíos País: Oportunidad
Las universidades del Estado se desenvuelven en un sistema mixto y sin regulación
68.956 64.203 128.856 130.835 136.416 141.719 153.550 151.106 146.181 146.990 158.191 163.584
5.235 19.509
101.386 107.580 123.205 148.598 162.801 207.096 207.798 226.823 240.172 258.960
29.096 40.006
80.593 86.671 91.232
101.674 104.871
114.546 113.134 156.126
162.848 189.597
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1986 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
U. ESTATAL U. PARTICULAR CON APORTESU. PRIVADA CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICAINSTITUTO PROFESIONAL
Fte.: Cuech, 2009 con datos Mineduc.
Pregunta Básica:¿Deben existir las Universidades Estatales?
SÍ, especialmente en Chile:
1. Consolidar y promover la democracia
2. Fortalecer Inclusión y Cohesión Social
3. Promover Movilidad social
4. El país necesita un Referente de Calidad con Orientación Pública para el sistema de Educación Superior.
Esta es la última gran batalla por el control direccional de la Nación
Función política y social de la educaciónSuperior Estatal:
– Formar para la democracia: aprender a deliberar y dialogar enun marco de pluralismo y tolerancia.
– Igualdad de Oportunidades en Calidad: Acceso y Mantención
– Promoción de la Meritocracia: talento y mérito por sobre elorigen social.
Educación Superior EstatalPara Fortalecer los Grandes Valores Nacionales
Fuente: Rodríguez, E. en Consorcio de Universidades del
Estado (2007)
Creación de conocimiento
avanzado
Difusión deconocimiento
avanzado
Contribuciónal desarrolloy equidad
Desarrollo de nuevosprocesos
Desarrollo de nuevastecnologías
Mejoramiento de laproductividad individual
y grupal
Mejoras e innovacionesen desarrollo de
productos/procesos/tecnologías
Formación de buenosciudadanos
Formación de nuevoslideres sociales y
polít icos con conductaética
Desarrollo personal yprofesional, movilidad
social y geográfica
Disminución gastos enasistencia pública
CrecimientoEconómico
DesarrolloSocial
Crecimiento yProgreso
Rol de lasUniversidades
Mejora salud,expectativas de vida
Mejora cal idad de vidaMejores remuneraciones
Mayor estabi lidadlaboral
ROLES DE LAS UNIVERSIDADES
UNIVERSIDADES ESTATALES:
UN DEBER
UNIVERSIDADES PRIVADAS:
UNA OPCIÓN
UES ESTATALESBuscar las ventajas de la colaboración
• Gobierno• 16 Universidades• Asoc. Académicos• Asoc. Funcionarios• Federaciones Estudiantes• Rectorías• Redes de Comunicaciones• Tecnología• Conocimientos• Infraestructura
ConstruirInteligencia Colectiva
Capital Social
Potencial Competitivo: Potencial colaborativo:¡¡
DIS
PER
SO !!
Académicos: JC. 4.957; MJ: 1.609 = 6.566
TP: 6.656 Total 13.222 academicos
Funcionarios: 14.080
Alumnos: 146.000
Roles Vitales en la Construcción colaborativa
LÍDERES CONSTRUYEN
¡ ES NECESARIO ARMAR EL ROMPECABEZAS !
¡Pero no CUALQUIER ROMPECABEZAS !
¡Debe construirse con sentido de Misión y Visión de País !
¡ En Educación Superior el rompecabezasSE ARMA SOBRE DOS PIEZAS ESTRATEGICAS !
¿ Y la contingencia ?
Cómo Avanzar?1) Ganar en confianza entre los actores.
2) Tener convicción de que es posible alcanzar acuerdos, Colocarse a la altura de los desafíos del país.
3) El Gobierno debería dar señales claras respecto de:
3.1) Explicitar un relato coherente: sociedad que queremos:En que el Sistema de ES y las Ues Estatales tengan rol
estratégico para asumir los dos desafíos claves para nuestro desarrollo:
• Mayor Igualdad y Economía basada en conocimiento
Cómo Avanzar?
3.2) El lucro. (Superintendencia)
3.3) La participación de los estamentos estudiantil y administrativo en las universidades, prohibidadesde los años 80; y
3.4) El financiamiento al sistema en general y a las UesEstatales en particular.
Gobiernos Universitarios (1)Hoy en Ues Estatales
• Juntas Directivas– 1/3 Designados por SE.– 1/3 Elegidos por Académicos– 1/3 Profesionales destacados
de la región, designados por 2/3 anteriores.
• Autoridades Unipersonales:• Elegidos por Académicos:
• Rector, Decanos, Dir. Dptos.
• Otras autoridades colegiadas:• Representantes al Cjo Acad
Propósito del Gbno.(En primera aproximación. Oficiosa)
• Avanzar hacia alguna fórmula de Gbnos Corporativos. (Codelco)
– Directorios: responsabilidad personal, + mbros externos.
– Rectores designados por comité búsqueda.
– Decanos designados por Rectores
Gobiernos Universitarios (2)Hoy en Ues Estatales
• Participación estudiantil y administrativos prohibida por ley (LEGE).
• Administrativos y Estudiantes demandan:– Democratización UES
• Participación en Jtas Directivas y otros cuerpos colegiados.
• Participación en Elecciones de autoridades colegiadas y unipersonales.
• Conducción Triestamental
Propósito del Gbno.(En segunda aproximación.)
• Tener Mayoría en Juntas Directivas (Jefe División Jurídica Mineduc en Seminario Cámara Diputados, 06 junio 2011)
– Por mayor flexibilidad, mayores aportes, malas experiencias, etc.
• No a la triestamentalidad. (el país no estaría maduro).
Algunas Propuestas (1)
Invertir más en Educación Superior: 0,3 al 1,3% PIB
Aporte a las instituciones. No sólo vouchers.50% de los presupuestos UES Estatales: programa plurianual.
Emparejar la cancha para una: admisión transparente, por mérito y a programas de calidad. Y después emparejar la cancha de los recursos públicos a estudiantes meritorios del sector privado.
Algunas Propuestas (2) Rediseñar ayudas estudiantiles con carácter redistributivo
para posibilitar capitalización de los nuevos profesionales:
Por ejemplo: Quintiles I, II, III y 50% inferior Quintil IV: BECAS50% superior Quintil IV y Quintil V: CRÉDITO Y PAGO DIRECTO
Abrir los espacios a la participación de estudiantes y administrativos. (CRUCH: Gobierno Universitario: Compatibilizar autonomía y participación con una gestión
responsable)
En Educación Superior estamos hablando con ciudadan@s Posibilidades: desde integración a órganos colegiados con derecho a
voz hasta voto ponderado.
Algunas Propuestas (3) En proyecto de ley Ues Estatales abrir el espacio a los
nuevos Estatutos:
Estructura Común: Gbno Universitario: preservando autonomía universitaria, soberanía en la Institución, cambiar representantes del Gbno Central por represttes decididos por el GORE, participación de los estamentos, quorum calificado para algunas materias, dejar espacio para las especificidades culturales/regionales.
Construir en nuestra UBB una agenda común triestamental:
Para compartirla con las otras comunidades y con el país. Voluntad, sinceridad, diálogo y acuerdos. Cuidar la interlocución. A la UBB se le respeta. Está en buen pié
para plantear sus posiciones.
Foro Triestamental
Universidad Pública y SociedadReforma Educación Superior
Dr. Héctor Guillermo Gaete FeresRector UBB
[email protected]@hggaete
UBB, Concepción, Viernes 17, junio 2011
Federación de EstudiantesAsociación de FuncionariosAsociación de Académicos
