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UNIVERSIDAD SAN ANDRES
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
Factores del delito de la omisión a la asistencia Familiar, en el
distrito de independencia de Lima Norte, año 2018
DOCENTE INVESTIGADOR
MAESTRO: JOHANN STARSCKY CORNETERO PALOMINO
LIMA - PERÚ
2018
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Índice Pág.
INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………… 4
RESUMEN……………………………………………………………………………… 5
I. ASPECTOS INFORMATIVOS ……………………………………………………. 6
II. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ……………………………………………… 8
2.1 Aproximación temática. ……………………………………………………………. 9
2.2 Formulación del problema …………………………………………………………. 12
2.2 Problema general …………………………………………………………………… 12
2.2.1 Problemas específicos ……………………………………………………………. 12
2.3 Objetivos de la investigación ………………………………………………………. 12
2.3.1 Objetivo general …………………………………………………………………. 12
2.3.2 Objetivos específicos ……………………………………………………………. 12
2.4 Justificación ………………………………………………………………………. 13
III. MARCO TEORICO ……………………………………………………………… 15
3.1 Antecedentes………………………………………………………………………. 16
3.2 Marco teórico referencial, espacial y temporal……………………………………. 24
3.3 Definición conceptual………………………………………………………………. 41
IV. METODOLOGÍA. …………………………………………………………………. 43
4.1 Metodología………………………………………………………………………… 44
4.2.1 Tipo de estudio (o de investigación) …………………………………………… 44
4.2.2 Diseño de Investigacion………………………………………………………… 44
4.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos …………………………………. 44
4.4 Escenario de estudio ……………………………………………………………. 45
4.5 Población y Muestra ……………………………………………………………. 46
4.6 Procedimiento metodológico de investigación ……………………………………. 46
V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS………………………………………………. 47
5.1. Recursos y presupuestos ………………………………………………………. 48
5.2. Financiamiento …………………………………………………………………. 49
5.3. Cronograma de ejecución………………………………………………………. 50
VI. REFERENCIAS …………………………………………………………………… 52
3
ANEXOS……………………………………………………………………………. 55
Anexo A: Matriz de consistencia interna ……………………………………………. 56
Anexo B: Guía de entrevista en profundidad a Jueces………………………………. 58
Anexo C: Guía de entrevista en profundidad a fiscales……………………………. 59
Anexo D: Guía de entrevista a profundidad a Abogados……………………............ 60
Anexo E: Cuestionario a madre menor alimentista y adolescentes …………………. 61
Anexo F: Formato de validación de instrumentos de recolección de datos ………… 62
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Introducción
En la actual investigación se estudia como exordio derecho de recibir alimento instituido en la
Constitución Política y en otros Acuerdos Internacionales. En donde lo que es sustento,
habitación, vestido, asistencia médica, formación, recreación, transporte y otros que solicite el
titular del derecho para su normal desarrollo como ser humano.
Para posteriormente analizar el tema de fondo los factores del delito de omisión a la
asistencia familiar, por los efectos que tiene en la vida de los directamente afectados
igualmente de su consecuencia en el entorno social, en donde este delito se hace merecedor de
una pena ejemplar.
Esta problemática perturba no sólo a los hijos/as en su posición de alimentistas sino del
mismo modo a las mujeres, que en nuestro país son quienes habitualmente en circunstancias
de abandono toman toda la carga familiar. Encontramos que los factores de omisión a la
asistencia familiar, es pieza de una de las dificultades que enfrenta la familia. Por ello
resultaría beneficioso explorar los Factores del delito de omisión a la asistencia Familiar, para
poder pensar en mecanismos que a la vez que sancionen el delito, corroboren que la asistencia
alimentaria se haga efectiva,
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Resumen
La presente investigación ha sido realiza con el objetivo de determinar cuáles son los factores
del delito de omisión a la asistencia familiar del distrito de independencia, Lima norte, año
2018.
Se utilizó el método de Investigación sustantiva con un enfoque cualitativo, se utilizó
diseño de estudio de caso, la muestra es cualitativa, siendo la población el distrito de
independencia específicamente la corte superior de justicia lima norte, la muestra estuvo
constituida por 15 personas entre jueces, fiscales, abogados, detenidos y adolescentes. Los
instrumentos utilizados son las entrevistas a profundidad que se llevaron a cabo bajo una guía
de preguntas, que fueron sometidos a un proceso por especialistas de derecho penal y procesal
penal.
Los resultados expresan que los alimentos se encuentran protegidos por la propia base
del ordenamiento jurídico, que es la Constitución y otras leyes de menor rango que la misma;
tales como el Código Penal, instituyendo que la omisión de asistencia familiar establecida en
una resolución judicial es un delito. La conclusión más importante es que la familia se
encuentra en constante cambio donde se muestra a la mujer en distintas esferas del país, no
hay política eficaz que haya conseguido el desarrollo conveniente de un hijo o hija, los
procesos no permiten el acercamiento entre padres e hijos y la legislación nacional no es
eficaz para restaurar una conducta, toda vez que en la misma sociedad se muestran esquemas
que tratan de justificar el incumplimiento.
Palabras clave: Omisión, asistencia familiar, factores, derecho penal, procesal penal
Instrumentos.
6
RESULTADOS
De lo descrito en la tabla 11 y figura 1, se observa que el 43.8% de encuestados percibe que cuando el nivel de
delito de omisión a la asistencia familiar se encuentra en el nivel muy grave, el nivel del violencia familiar se
halla también en el nivel muy grave, según opinión de 35 personas encuestadas, del mismo modo podemos
observar que solo el 7.5% opinan que cuando el nivel de delito de omisión a la asistencia familiar se encuentra
en un nivel muy grave la violencia familiar se fija en el en el nivel grave, según la sensación de 6 personas
encuestadas en el distrito Independencia. El objetivo del trabajo fue determinar cuáles son los factores del
delito de omisión a la asistencia familiar del distrito de independencia, Lima norte, año 2018.Se utilizó
el método de Investigación sustantiva con un enfoque cualitativo, se utilizó diseño de estudio de caso,
la muestra es cualitativa, siendo la población el distrito de independencia, específicamente la corte
superior de justicia lima norte, la muestra estuvo constituida por 15 personas entre jueces, fiscales,
abogados, detenidos y adolescentes.
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CAPITULO I
ASPECTOS INFORMATIVOS
Título:
Factores del Delito de la omisión a la asistencia Familiar, en el distrito de independencia de
Lima Norte, año 2018
Docente Investigador:
Maestro: Johann Starscky Cornetero Palomino
Línea de investigación:
Derecho Penal
Localidad:
Distrito de Independencia en la corte superior de justicia de Lima Norte.
Duración del proyecto :
Siete meses
Fecha de inicio:
Agosto 2018
Fecha de término:
diciembre 2018
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CAPÍTULO II
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
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2.1. Aproximación temática: observaciones, estudios relacionados, preguntas
orientadoras
Los procesos en materia de alimentos encabezan las estadísticas de la carga procesal
correspondiente a los Juzgados de Paz Letrados, los cuales son los órganos competentes para
demandar esta pretensión cuando existe el vínculo indubitable de parentesco exigido por ley y
también representan un porcentaje significativo de casos atendidos en las Defensorías del
Niño y del Adolescente.
En efecto, de acuerdo al Boletín Nº 3 – 2010, editado por el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, entidad que acredita a las Defensorías del Niño y del Adolescente, el
año 2009 se atendieron 33,432 casos de alimentos, lo que representó el 21% del total de casos.
Asimismo, y en el mismo período, del total de conciliaciones realizadas por las Defensorías
un 54% (16,931) corresponden a alimentos. El citado boletín también nos proporciona
información sobre los Centros de Conciliación Extrajudicial del Ministerio de Justicia, los
cuales en el período enero-agosto 2010, atendieron 20,799 consultas de alimentos.
Hernández (2008) nos da a conocer que, en el año 2005, la encuestadora apoyo, por
encargo del Instituto de Defensa Legal realizó una encuesta relacionada con la carga
procesal en 4 ciudades del Perú (Lima, Trujillo, Huamanga y Tarapoto) de la cual se
desprende que las materias de derecho de familia encabezaban las estadísticas (42%) y
los procesos por alimentos ostentaban el primer lugar (23%) de los problemas
judicializados. (p.42).
El mencionado autor (2008) (p.42) comentando la información acotada, señala que
cual “radiografía epidemiológica de la problemática social” existen 4 materias predominantes
en los juzgados de familia las cuales son alimentos, violencia familiar, divorcio y
reconocimiento de paternidad (filiación).
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El sólo hecho que se tenga que acudir constantemente al órgano jurisdiccional o a
mecanismos alternativos de resolución de conflictos (conciliación) para tutelar este derecho
revela que existe un problema que traspasa la dimensión legal y que compromete una etapa
decisiva en la vida de un ser humano.
Las cifras sobre delitos contra la familia, en la modalidad de omisión de asistencia
familiar, sistematizadas por el Ministerio Público en el Boletín del Observatorio de
Criminalidad, Año 2, Nº 10 (Octubre 2011), señalan que cada siete horas se registran doce
denuncias a nivel nacional, lo cual confirma la existencia de una realidad que demanda
acciones urgentes a favor de los niños y niñas, que serán pasibles de un daño irreparable sino
acceden oportunamente al derecho fundamental que presupone el punto de partida para todos
los demás. En la medida que el derecho alimentario no es ejercido plenamente por niños, niñas
y adolescentes estos se ven privados de alimentación adecuada, vestido, acceso a servicios de
salud y recreación, se les priva de oportunidades, de experiencias de aprendizaje únicas e
irrepetibles.
Aunado a estas privaciones se les expone al conflicto y estrés que genera el proceso
judicial en el cual generalmente es la madre quien tiene que enfrentarse al sistema judicial y
llevar la carga emocional y económica que esto significa. Pero la privación de este derecho
aparte de la implicancia patrimonial, tiene también un impacto en la afectividad de los niños y
niñas, porque el incumplimiento no solo implica una conducta lesiva en términos jurídicos,
sino también rechazo, falta de valoración, negligencia y una profunda discriminación al no
reconocer los derechos y necesidades de los hijos o hijas.
En efecto, debe considerarse el impacto emocional que causa el incumplimiento,
porque los niños y niñas a determinada edad perciben la inexistencia o debilidad de un vínculo
de cuidado y protección por parte de su progenitor, que es la persona llamada a atender sus
necesidades económicas y afectivas, pero al no ser capaz de asumir este rol con
responsabilidad, genera no solo un perjuicio patrimonial sino la desestabilización de su mundo
interno, la ruptura de la confianza, la decepción, la desilusión, sentimientos de abandono,
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debilitando inclusive los factores de protección frente a posibles abusos, al mermar su
autoestima y al no encontrar elementos para la afirmación de un entorno seguro y acogedor.
El informe mundial de UNICEF (Fondo de Naciones Unidas para la Infancia) del año
1998, afirmó que en los niños de los primeros años de edad la desnutrición se reduce la causa
y la indagación, y disminuye el nivel de juego y de actividades de exploración e investigación.
Se limita el crecimiento intelectual y cognoscitivo al reducir el vínculo con los niños del
medio que los rodea y con las personas que los protegen.
Actualmente las medidas para hacer efectivo el derecho de alimentos es de carácter
civil y penal, existiendo también un mecanismo a nivel administrativo. En el ámbito civil, es
factible interponer una demanda de alimentos, pudiendo solicitarse medidas cautelares a fin de
lograr el cobro de la pensión alimenticia anticipada antes de la sentencia. El mismo efecto de
las sentencias las tienen las actas de conciliación (título de ejecución), pues esta materia es
conciliable, suscritas ante un conciliador debidamente acreditado y autorizado. En el ámbito
penal, la legislación tipifica el delito de omisión a la asistencia familiar ante el incumplimiento
de un fallo en materia de alimentos, en cuanto a este punto, cabe señalar que las penas son
significativamente leves en proporción al bien jurídico tutelado.
Asimismo, en el año 2007 se aprobó la Legislación Nº 28970 que creó el REDAM
(Registro de Deudores Alimentarios Morosos), administrado por el Poder Judicial, en el cual
se pueden inscribir a los deudores que adeudan tres mensualidades consecutivas o no. Ese
mismo año se aprobó el reglamento de dicha norma que contempla la inscripción de los
deudores en las centrales de riesgo de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y
Superintendencia de Banca, Seguros.
Tal dilema radica entonces en el incumplimiento del deber alimentario hacia niños,
niñas y adolescentes principalmente por parte del progenitor varón, lo cual puede acarrear
consecuencias graves en la salud física y psicológica de los niñas y niñas afectados,
considerando que la niñez y adolescencia es una etapa de desarrollo donde las carencias van a
afectarlos de modo irreversible.
12
Los factores que explican el incumplimiento son la construcción de un estilo de
paternidad basada en el patriarcado, que asigna preponderancia al rol de proveedor bajo
determinado modelo y estructura de familia con una concepción del niño y niña sin un
enfoque de derechos; asimismo el surgimiento del conflicto ante la alteración de los roles
tradicionales, lo cual genera el desentendimiento del varón de sus obligaciones hacia los hijos
e hijas, asignando a las mujeres la responsabilidad exclusiva y excluyente el cuidado y
responsabilidad hacia los hijos e hijas.
2.2. Formulación del problema
2.3 Problema general
¿Cuáles son los factores del delito de omisión a la asistencia Familiar, en el distrito de
independencia, Lima Norte año 2018?
2.3.1 Problemas Específicos
¿Cuáles son los factores del delito de omisión a la asistencia Familiar hacia niños, niñas y
adolescentes en el distrito de independencia, Lima Norte año 2018?
¿Cuáles son los factores que traspasan la dimensión legal y que compromete una etapa
decisiva en la vida de un ser humano?
2.4 Objetivos
2.4.1. Objetivo General
Determinar cuáles son los factores del delito de omisión a la asistencia Familiar, en el distrito
de independencia, Lima norte, año 2018.
2.4.2. Objetivos Específicos
Los objetivos específicos de este estudio son los siguientes:
Determinar los factores del delito de omisión a la asistencia Familiar hacia niños, niñas y
adolescentes en el distrito de independencia, Lima Norte, año 2018.
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Determinar los factores que traspasan la dimensión legal y que compromete una etapa
decisiva en la vida de un ser humano.
2.5 Justificación
La investigación se justifica, porque al aplicar la búsqueda de los factores del delito de
omisión a la asistencia Familiar, se ha puesto en manifiesto que los factores están presentes en
la sociedad por resistirse al cumplimiento del deber alimentario antes y después de una
resolución judicial en el distrito de independencia, Lima norte 2016; lo que se evidencian en
los resultados de la presente investigación.
Otros destinatarios de los resultados, son las universidades, entre ellos la Universidad Cesar
Vallejo, porque los hallazgos sirven de base para replantear los planes de estudios y
contenidos de las asignaturas. Asimismo, los profesionales del derecho, estudiantes, público
en general, interesados en asuntos jurídicos vinculados a temas jurisdiccionales, quienes
pueden encontrar en el presente trabajo contenidos vinculados a los requisitos de una
sentencia conforme disponen los fundamentos normativos, doctrinarios jurisprudenciales para
aplicarlos en su formación y ejercicio profesional.
Justificación teórica
La presente investigación, se basa en la teoría de la paternidad donde contempla que, “Ser
padre no es fecundar, sino asumir públicamente el vínculo con un hijo para comprometerse a
formarlo, a darle sustento material, social y moral (…) En resultado, el compromiso es la
cualidad que transforma la identidad del varón al abrirle la dimensión de futuro e instalarlo
definitivamente en los espacios doméstico y público…” Fuller (2000, p.50-51).
Se coincide con esta teoría ya que es importante el rol que cumplen los padres para
poder formar a sus hijos dándole la seguridad de sustento en todos sus aspectos con la
obligación de enfocarlo hacia el futuro.
Justificación metodológica
14
En el presente estudio se justifica porque se aplicarán diversos instrumentos de recolección de
datos tales como cuestionario y entrevistas a profundidad que serán sometidos a un proceso de
validación, también este estudio es importante por aplicar una metodología de estudio de
casos y trabajo de campo.
Se coincidió con el estudio de caso ya que este es un instrumento ventajoso para
aumentar el discernimiento en un ambiente existente, se puede analizar una dificultad, así
como las diferentes alternativas para resolver dicha dificultad.
Justificación práctica
El presente trabajo es relevante para mitigar el incumplimiento al deber alimenticio
analizando los factores del delito de omisión a la asistencia Familiar, haciendo propuestas en
políticas de prevención, porque analizando este ilícito penal se ha venido incrementando
considerablemente, se podría efectuar medidas alternativas a la cárcel, como las jornadas de
trabajo, que accedan a que las personas condenadas puedan trabajar y así percibir algún dinero
que valga para cubrir la asistencia alimenticia.
15
CAPITULO III
MARCO TEORICO
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3.1 Antecedentes
Navarro (2014) Incumplimiento del deber Alimentario hacia niños, niñas y adolescentes.
Tesis para obtener el grado de magister. Su objetivo fue investigar el fenómeno del
incumplimiento alimentario hacia niños, niñas y adolescentes, específicamente las causas de
este incumplimiento desde las actitudes y subjetividad de los deudores, se aplicó el método
cualitativo como cuantitativo, con un diseño etnográfico y se llegó a las siguientes
conclusiones: (a) La composición y dinámica de las familias se encuentra en constante
transformación en nuestra sociedad, sin embargo pese a la inclusión de la mujer en la vida
económica, laboral y política del país, todavía no existe una política eficaz que haya logrado
promover responsabilidades compartidas en los diferentes ámbitos que implica la crianza de
un hijo o hija, la normatividad vigente no alienta un proceso temprano de acercamiento entre
hijos o padres, por ejemplo, al darle a los padres únicamente cuatro días de licencia por
paternidad, en contraste con la madre que goza de noventa días de licencia, lo que refleja una
brecha que no favorece la igualdad y no permite a las familias una planificación equitativa de
roles, (b) En este sentido, el binomio madre-niño está plenamente instalado en el imaginario
de los deudores, por lo cual ante la ruptura sentimental con la madre del niño o niña, se
desestructura su rol de “hombre proveedor,” ocasionando un vacío e incapacidad de asumir su
rol de padre no asociado al de pareja, máxime si no ha existido un espacio para construir un
vínculo cotidiano de ternura y afecto sobretodo en la primera infancia, que es una etapa
crucial para todo ser humano y considerando que a partir de las relaciones generadas en estos
17
años, se va construir a su vez una visión del mundo y de las relaciones sociales, así como de
los roles asignados en la sociedad.
Se coincide con Navarro en la conclusión porque en nuestra sociedad, la omisión a la
asistencia familiar es uno de los males que más nos aquejan, ya que la familia no es solo un
grupo de personas relacionas por un vínculo consanguíneo o afín; la familia es el núcleo y
cuna de la sociedad y su protección es por lo tanto de interés e importancia social y estatal, ya
que, si sus derechos se ven vulnerados, los efectos no tardarán en reflejarse en nuestra
sociedad.
El trabajo citado contribuirá en este estudio para formular el problema de la
investigación.
Maldonado (2014) regular taxativamente la obligación alimentaria en una unión de hecho
propio, tesis para obtener el grado de magister. Su objetivo fue Establecer la obligación de
alimentos reciproca en la unión de hecho propio en la legislación peruana, se aplicó el método
descriptivo y explicativa, con un diseño no experimental y se llegó a las siguientes
conclusiones: (a) Regular la obligación alimentaria en unión de hecho propio en la legislación
peruana que ordene la prestación para ejercer el derecho de alimentos a favor de los
concubinos libres de impedimentos matrimonial y permita resolver casos prácticos de
alimentos de unión de hecho en la sociedad peruana, (b) Otorgar el derecho alimentario a los
concubinos en unión de hecho propio basándome en su derecho a la igualdad ante la ley
tipificado en la constitución, (c) Realizar una reforma legal en el artículo 326º y 474º del
Código Civil y articulo 5 º de la Constitución Política.
18
Se coincide con Maldonado en la conclusión porque se debe regular la obligación
reciproca de alimentos entre los convivientes de unión de hecho propio, se debe respetar los
derechos fundamentales de los concubinos en la prestación de alimentos mutuo en su derecho
a la igualdad ante la ley.
El trabajo citado contribuirá en este estudio para discutir los resultados
Carpio (2007) Apremio corporal en materia de pensiones alimentarias: ¿solución o
problema? Tesis para obtener el grado de licenciada en derecho. Su objetivo fue hacer un
estudio de la jurisprudencia nacional y la doctrina, a fin de establecer la efectividad y
funcionalidad de la aplicación del apremio corporal en materia de pensiones alimentarias,
aplico el método inductivo y se llegó a las siguientes conclusiones: (a) Que el objetivo
fundamental de la Ley de Pensiones Alimentarias es garantizar la efectiva satisfacción de las
necesidades básicas de los acreedores alimentarios y, a pesar de que, el apremio corporal
se contempla como una forma de garantizar el cumplimiento de este fin, en la práctica por la
errónea aplicación de este instituto, no está cumpliendo con esa función, (b) Que si bien, el
instituto del apremio corporal en materia de pensiones alimentarias se encuentra regulado por
la legislación costarricense de manera aceptable y ha tenido un gran desarrollo a nivel
jurisprudencia1 por parte de la Sala Constitucional, hoy en día, no aporta soluciones efectivas
a los problemas de los beneficiarios de una pensión alimentaria que se ven menoscabados sus
intereses, por el no pago de la misma.
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Se coincide con Carpio en la conclusión porque se hace un análisis dogmático de dicho
delito, en donde se analiza y se verificar la tipicidad objetiva, estableciendo cual es el bien
jurídico protegido, los sujetos tanto activo como pasivo.
El trabajo citado contribuirá en este estudio para discutir los resultados
Carmona (2008) obligación alimentaria: estudio jurídico–social de la pensión alimentaria
provisional. Tesis para optar por el título de licenciado en derecho. Su objetivo fue analizar el
proceso y los criterios por los cuales se fija la cuota de pensión alimentaria provisional, según
la legislación nacional y las posibles consecuencias jurídico-sociales que de ello se puedan
derivar, con el fin de hacer recomendaciones generales para solucionar la posible
problemática, aplico el método investigación sistemático, analítico, deductivo y comparativo.
Se llegó a las siguientes conclusiones: (a) Asimismo, se concluyó que la obligación
alimentaria tiene como finalidad proporcionar asistencia familiar alimentaria a los miembros
de una familia que se encuentra en estado de necesidad; ello se debe, primordialmente, a un
vínculo de parentesco y de solidaridad que existe entre los miembros de un grupo familiar, (b)
Para fijar una obligación alimentaria, es necesario que se tomen en cuenta algunos
presupuestos entre ellos: el parentesco entre quien los pide y quien los debe, las necesidades y
el nivel de vida acostumbrado por el petente en relación con las posibilidades económicas del
alimentante; además, se tienen que tomar en cuenta las directrices de responsabilidad en el
cumplimiento de los deberes de familia, (c) en cuanto a los aspectos de fondo de la obligación
alimentaria, se comprobó que esta se conforma por un cúmulo de características particulares
que la diferencia de las obligaciones patrimoniales comunes, siendo las más notables:
reciprocidad, carácter personalísimo, intransferibilidad, inembargabilidad, imprescriptibilidad,
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proporcionabilidad, divisibilidad, preferenciabilidad o prioridad, incompensabilidad,
irrenunciabilidad, inextinguible por su cumplimiento, perentoriedad, la perseguibilidad de los
alimentos pasados o vencidos, solidaridad, fundamento legal, reciprocidad, (d) Se concluye
que la obligación alimentaria, por la especialidad de la materia, no comparte todos los modos
de extinción de las obligaciones civiles, siendo las únicas causas comunes de extinción que
existen entre ellas: imposibilidad de pago y el pago de la obligación; esta última se da parcial
o temporalmente en las obligaciones alimentarias.
Se coincide con Carmona en la conclusión porque hace un análisis general de la
obligación alimentaria desde los aspectos preliminares, también realizo un estudio de aspectos
sustanciales de dicha obligación en el marco normativo nacional como internacional que
integra y protege el derecho alimentario.
El trabajo citado contribuirá en este estudio para discutir los resultados
Contextualización
Historia
Papa Pío XII (1939) declaro que, el hombre y la Familia, en cuanto a su aparición sobre la faz
de la tierra, son hechos históricos, anteriores al Estado. La familia es fuente primaria y
necesaria de la sociedad. (SUMI-PONTIFICATUM –dic. 39).
Bramont A. (1994) “Sostuvo que, la familia es la base necesaria y es el más poderoso
elemento de grandeza de las naciones. Es el grupo fundamental y eterno del Estado, las
mismas que están unidas visceralmente a la sociedad”. A renglón seguido nos dice:
21
“Cualquiera que sea el resultado de la investigación histórica, sobre el origen de la familia y la
especulación filosófica sobre sus relaciones con el Estado, hay un hecho cierto e
incontrastable, cual es, cuanto más vigorosa esté constituida la familia, más fuerte y próspero
es el Estado” (p. 539-540)
El hombre por su naturaleza social y de coexistencia, desde sus orígenes, se agrupa, siendo el
primero la familia, porque en ella encuentra protección emocional, identificación personal y
grupal, posteriormente con el devenir del tiempo aparecen los sistemas sociales, siendo
primero el esclavismo y siglos después el feudalismo; estos dos sistemas no brindaron
protección a la familia, ni a la asistencia familiar, es así que la familia tuvo que afrontar el
dominio de la autoridad imperante, y luchar por sus propias necesidades materiales para
supervivir, y aunque dichos sistemas sociales desaparecieron la familia ha sobrevivido y
permanecido siendo su función primigenia de ser fuente de socialización. A partir del siglo
XX aparecen históricamente los Estados Modernos, desarrollados económicamente,
generalmente con una estructura jurídica fundamentada en un estado de derecho, donde la
familia es protegida por el sistema jurídico como también en lo económico, social y cultural.
En el caso nuestro, la Constitución Política del Estado Peruano, en su artículo cuarto establece
lo siguiente: “la Comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente a la
madre y al anciano, en situación de abandono, también protege a la familia y promueven el
matrimonio, reconoce a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la
sociedad” …
Evolución Legal
22
El delito de la Omisión la asistencia familiar fue introducido en nuestro país por sanción de la
Ley Nº 13906, del 24 de enero correspondiente al derogado Código de Menores de 1962,
sustituido por el Código de los Niños y Adolescentes promulgado en 1992 y vigente a partir
de 1993, y posteriormente por el Nuevo Código de los Niños y Adolescentes del 2000 y sus
modificatorias, los cuales traen consigo una nueva visión de la infancia en el marco de la
doctrina de la protección integral.
En año de 1991, incluyen y unifican dentro de nuestro nuevo vigente Código Penal, el Titulo
III, denominado Delitos contra la Familia, que en su Capítulo IV, Artículos 149 y 150 se
dedica al Delito de Omisión a la Asistencia Familiar.
Los citados artículos entraron en vigencia con la dación del Decreto Legislativo Nº 768 del
año 1993, que derogo la Ley Nº 13906.
En la actualidad aun cuando se tiene registrado hasta 5 Proyectos de Ley en la materia de
estudio, hasta el momento el Congreso Nacional no ha emitido ninguna reforma al respecto
Política Criminal
En nuestra sociedad, la omisión a la asistencia familiar es uno de los males que más nos
aquejan, ya que la familia no es solo un grupo de personas relacionas por un vínculo
consanguíneo o afín; la familia es el núcleo y cuna de la sociedad y su protección es por lo
tanto de interés e importancia social y estatal, ya que, si sus derechos se ven vulnerados, los
efectos no tardarán en reflejarse en nuestra sociedad.
23
Las diferentes posiciones y críticas que se plantean con respecto al delito de omisión a la
asistencia familiar, explicando primero las bases civiles sobre las cuales se debe pasar para
poder entrar al campo penal. Pero, para pasar del campo civil al campo penal, es necesario
llevar a cabo un procedimiento, el cual no está libre de conflictos, pero cuya problemática
causa graves daños al derecho de un alimentista.
Como bien sabemos la familia es la célula básica de la sociedad y del estado, es así; que esta
institución natural, ha sido protegida por nuestra Constitución Política, la cual en el artículo 4
establece que: "La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la
madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el
matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la
sociedad". En este sentido, la regulación que hace el Código penal es adecuada, para proteger
la familia.
El incumplimiento del rol de cuidado y protección por parte de los progenitores varones para
con sus hijos o hijas, problemática que no es explicada a cabalidad por la carencia de ingresos
monetarios.
Las ciencias sociales, diferentes a las jurídicas, puede coadyuvar a una explicación integral de
la problemática, el ámbito de elaboración y cumplimiento de las normas está profundamente
relacionado a los procesos sociales de concientización en la población, desarrollados en base a
la valoración de los actores sociales, así como de la importancia y trascendencia de
24
determinadas actitudes o patrones culturales, es en este nivel que se puede generar plena
convicción del daño social de una conducta y por ende, sólo de este modo se logra el
reconocimiento de la legitimad de las normas, con el consiguiente beneficio para los
integrantes de una sociedad, en este caso los niños, niñas y adolescentes. Existen constructos
sociales y representaciones mentales que facilitan o dificultan ejercer roles igualitarios o
tradicionalmente asociados a la maternidad, por lo cual se requiere de estrategias de
movilización social y de deconstrucción de prejuicios enraizados que obstaculizan el ejercicio
pleno de derechos de los niños y niñas, pero también se debe propiciar y promover el ejercicio
de una paternidad afectuosa de parte de los varones, cercana e identificada con las necesidades
económicas y emocionales de sus hijos e hijas, lo cual no se garantiza per se con una norma.
3.2 Marco teórico referencial, espacial y temporal
Código civil peruano (1991) en su (art. 472) informa que:
25
Campana M. (2002) contempla que: “las relaciones jurídicas creados a partir del
matrimonio, adopción, concubinato o simplemente de la paternidad o maternidad, determina
la existencia, fidelidad, hasta el llamado débito familiar, lo que implica un deber de asistencia
familiar por la persona o personas encargadas de garantizar, de manera natural e inexcusable,
el mantenimiento de las condiciones mínimas materiales del sustento y formación de los
miembros de su familia (p.36)
Delito de omisión a la asistencia familiar
Salinas R. (2008) sostuvo que, el delito de omisión de asistencia familiar se constituye en un
ejemplo de los delitos de omisión propia. El agente omite cumplir sus deberes legales de
asistencia alimenticia, pese a que existe una resolución judicial que así lo ordena, esto es,
prestar los alimentos al agraviado. Así lo tiene aceptado la Corte Suprema, en la Ejecutoria
Suprema del 12 de enero de 1998, en donde se sostiene: "Que, el comportamiento del sujeto
activo en este tipo de delito consiste en omitir el cumplimiento de prestación de alimentos
establecidos por una resolución judicial, siendo un delito de omisión propia donde la norma de
mandato consiste en la obligación que pesa sobre el sujeto activo de cumplir con sus deberes
legales de asistencia"(p. 410).
Se coincide con el Salinas, porque en este aspecto es necesario mencionar que cuando
el Juez ordena al alimentante otorgar una pensión mensual de alimentos al alimentista se
sobreentiende que este debe otorgar todos los medios necesarios para su subsistencia.
26
Campana M. (2002) "el que omite cumplir su obligación de prestar los alimentos que
establece una resolución judicial será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
tres años, o con prestación de servicio comunitario de veinte a cincuenta y dos jornadas, sin
perjuicio de cumplir el mandato judicial." (p.36)
Bramont A. (2006) en el mismo artículo citado anteriormente, específicamente en su
segundo párrafo dice: "Si el agente ha simulado otra obligación de alimentos en convivencia
con otra persona o renuncia o abandona maliciosamente su trabajo la pena será no menor de
uno ni mayor de cuatro años. Si resulta lesión leve o muerte y estas pudieron ser previstas, la
pena será no menos de tres ni mayor de seis años en caso de muerte." (p.105)
Se coincide con Bramont y Arias porque: para aquellas personas que omiten dar una
obligación alimentaría afirmando que no pueden porque tienen hijos con otra conviviente les
decimos que tanto los hijos matrimoniales como los extramatrimoniales tienen los mismos
derechos y que, por lo tanto, también deben recibir alimentos al igual que los hijos que se
encuentran dentro del vínculo matrimonial, por lo tanto, los padres deben buscar medios de tal
manera que todos sus hijos tengan los mismos derechos.
Alimentos.
Campana M. (2005) "El Impago de Prestaciones Alimentarias en América Latina", sostuvo
que sin duda alguna hurgar sobre la noción de Asistencia Familiar es hablar de la persona o
personas encargadas de garantizar, de manera natural e inexcusable, el mantenimiento de las
27
condiciones mínimas materiales y del sustento y formación intrínsecos de los miembros de su
familia (p. 14).
Campana M. (2002) "El delito de omisión a la asistencia familiar”, sostuvo que, por
alimentos todo lo indispensable para el sustento, habitación, vestido y asistencia médica. Los
alimentos comprenden también la educación e instrucción del alimentista mientras sea menor
de edad y aun después, cuando no haya terminado su formación por causa que no le sea
imputable. Entre los alimentos se incluirán los gastos de embarazo y parto, en cuanto no estén
cubiertos de nuestro modo (p. 36).
Se coincide con el autor porque además de ser un derecho personalísimo, son
considerados derechos fundamentales y son de carácter de orden público e irrenunciable.
Rojas; Infantes; Quispe (2007) sostuvo que, en la jurisprudencia nacional se ha
expresado que: se entiende por alimentos la vivienda, vestido, educación, instrucción, recreo,
atención médica los demás factores externos que requieran tanto los niños como los
adolescentes para su normal desarrollo psico-biologico, ejecutoria superior de la sala para
procesos sumarios con reos libres de la corte superior de lima del 16 de julio de 1998, exp. n°
2158-98 baca cabrera – neira – rojas vargas – neira huaman jurisprudencia penal procesos
sumarios, lima, gaceta jurídica, 1999, P. 192 (p.135).
Se coincide con el autor porque, en definitiva, alimentos son todos aquellos recursos y
elementos que permiten el adecuado desarrollo de la persona humana, tanto biológica,
28
espiritual, material, y culturalmente. De este modo, los alimentos se constituyen en un deber
impuesto por la ley a toda persona o personas de asegurar su subsistencia de otra u otras
personas.
Sujetos que tienen el Deber de los Alimentos.
El artículo 475 del Código Civil, establece que, los que se deben alimentos son y se
dan en el siguiente orden: Cuando sean dos o más los obligados a darlos, se prestan en el
orden siguiente: Por el cónyuge, por los descendientes, por los ascendientes, por los hermanos.
También en el código de los niños y adolescentes en el artículo 102 se establece que es
obligación prestar alimentos a sus hijos. Por ausencia de estos, prestan alimentos en el orden
siguiente: los hermanos mayores de edad, los abuelos, los parientes colaterales hasta el tercer
grado y otros responsables del menor.
Se coincide con estos artículos y además es necesario aclarar que los alimentos se van
a dar, siempre y cuando el obligado este en las condiciones de dar los mismos; y que esto no
ponga en peligro su subsistencia; y si esto ocurre la ley ha establecido un orden de prelación
para brindar los alimentos como ya veíamos.
El Derecho Penal en las Relaciones Familiares
Salinas R. (2008), sostuvo que, el derecho penal es un medio de control social formal, pero
este control social es de última ratio, es decir, solo se pone de manifiesto cuando otros medios
de control blandos han fracasado. Es así que en la doctrina no pocos entendidos han señalados
29
que la intervención en las relaciones familiares del Estado vía derecho punitivo, en lugar de
resultar beneficioso, puede ser contraproducente, cuando no dañina. Continúa el mismo
profesor afirmando que no se contribuye de manera alguna a mejorar la situación económica
de la familia ni lograr su unidad. Se afirma que el estado debe abstenerse de intervenir por
aquel medio. Sin embargo, tal intervención se justifica por el hecho concreto de garantizar el
efectivo cumplimiento de las obligaciones familiares, cuando los ciudadanos dolosamente
pretenden librarse. En efecto la criminalización de tal omisión se sustenta en la protección del
derecho de subsistencia, cuyo incumplimiento puede hacer peligrar la salud o la integridad
física de la persona e incluso sus posibilidades de desarrollo integral (p. 403)
Se coincide con el Salinas porque se justifica por el hecho concreto de garantizar el
efectivo cumplimiento de las obligaciones familiares, cuando los ciudadanos dolosamente
pretenden librarse.
Tipo Penal.
Peña Cabrera A. (2008) sostuvo que, los delitos contra la familia, agrupa una serie de injustos
penales, cuya peculiar naturaleza ha dado lugar a la formación de capitulaciones diversas (p.
427)
Salinas R. (2008) sostuvo que, en suma, el tipo penal en análisis se configura cuando el
agente intencionalmente omite cumplir su obligación de prestar alimentos, establecido en una
resolución judicial como pensión alimentaria después de agotado un proceso sumarísimo
sobre alimentos. Efectivamente comete delito de omisión a la asistencia familiar, el que
30
voluntariamente, sin justificación ni motivo legítimo alguno, dejare de cumplir, pudiendo
hacerlo, los deberes legales inherentes a la patria potestad, tutela o matrimonio (p. 404).
Salinas R. (2008) sostuvo que, necesariamente, para que se configure este ilícito tiene
que existir una resolución judicial en donde se le incrimine al agente a prestar alimentos, de lo
contrario no se configurara el ilícito penal. Se debe señalar que este ilícito es de peligro, la
víctima no requiere probar haber sufrido algún daño con la conducta omisiva del agente. En
concreto solo basta con dejar de cumplir la obligación para configurar el ilícito (p. 405).
Salinas R. (2008) sostuvo que, la jurisprudencia nacional se ha manifestado en la
ejecutoria Suprema del 01 de julio de 1999, donde señala, que conforme a la redacción del
artículo ciento cuarenta y nueve del código penal el delito de omisión de asistencia familiar se
configura cuando el agente omite cumplir con la prestación de alimentos establecido por una
resolución judicial, razón por la que se dice que es un delito de peligro. Es decir, basta con
dejar de la obligación para realizar el tipo, sin que sea necesario que debido a tal
incumplimiento se cause un perjuicio a la salud del sujeto pasivo (p. 405).
Peña Cabrera A. (2008) sostuvo que, como se puede notar es un delito de peligro, ya
que su consumación típica, no está condicionada a la concreción de un resultado exterior
alguno, basta con que el autor no de cumplimiento efectivo a la prestación alimenticia, sin
necesidad de que ex -post haya de acreditarse una aptitud de lesión para el bien jurídico
protegido, por lo que es de peligro abstracto y no de peligro concreto (p. 434).
31
Se coincide con el autor porque, en definitiva, solo será imputado por el delito de
omisión de la asistencia familiar; la persona que ha sido una vez notificado una asignación
provisional o la sentencia por la cual se le obliga pagar determinada cantidad de dinero por
concepto de pensión alimenticia, no lo hace.
Bien Jurídico Protegido.
Rojas Vargas; Infantes Vargas; Quispe Peralta (2007), sostuvieron que el bien jurídico
protegido es la familia y específicamente los deberes de tipo asistenciales. Es así que
jurisprudencialmente se ha sostenido que: "El comportamiento punible en esta clase de ilícitos
es el de omitir la observancia de la prestación de alimentos ordenada por resolución judicial,
teniendo en consideración que el bien jurídico protegido es la familia y específicamente los
deberes de tipo asistencial, como obligación de los padres con sus descendientes, de acuerdo a
lo previsto en el Código de los Niños y Adolescentes" (p.135).
Sujeto Activo.
De acuerdo al sujeto activo se menciona lo siguiente:
32
Sujeto Pasivo.
Es aquella persona beneficiaria de una pensión
33
Delito de Omisión Propia.
Hurtado, (2005), Un delito de omisión propia es aquel que supone la desobediencia de un
mandato de orden jurídico con independencia de los efectos que puedan generarse. Por
ejemplo, proporcionar los alimentos o subsidios impuestos por el derecho de familia artículo.
149 (p. 746)
Delito Permanente.
Donna E. (2001) Con respecto a este delito se planteó la interrogante si es un delito
permanente o un delito instantáneo. Según la teoría que propone que este es un delito
permanente, la consumación de la conducta delictiva dura tanto como dure el incumplimiento;
es decir que la omisión de cumplir con la resolución judicial que obliga a pasar una pensión
alimenticia se produce en cada instante sin intervalo alguno, concluyendo cuando el obligado
decide acatar la orden judicial. Esta teoría descarta que se interrumpa la permanencia del
delito con las esporádicas, e insuficientes pensiones, pago parcial, ya que se entiende que este
pago parcial es insuficiente para la manutención del alimentista (p. 428).
Se coincide con Donna porque, por su parte la doctrina que profesa que el delito de
omisión de asistencia familiar no es un delito permanente; así no lo fuera de todas maneras
prescribiría, ya que la prescripción opera desde la fecha del vencimiento del requerimiento
judicial que ordena el pago, por lo que la acción penal para este hecho va a prescribir.
Salinas R.(2008) sostuvo que, en el delito de la omisión de cumplir con la resolución
judicial que obliga a pasar una pensión alimenticia mensual y por adelantado se produce en el
34
tiempo, sin intervalo, siendo el caso que tal estado de permanencia concluye cuando el
obligado, quien tiene dominio de la permanencia concluye cuando el obligado, quien tiene el
dominio de la permanencia, voluntariamente decide acatar la orden judicial o por la
intervención de autoridad judicial que coactivamente le obliga a cumplir su deber asistencial.
No obstante, el delito se ha perfeccionado. El cese de la permanencia tiene efectos para el
plazo de prescripción que de acuerdo al inciso 4 del artículo 82 del código penal comienza a
partir del día en que cesó la permanencia. (p. 411)
(Exp. N° 1202-98, Prado, 1999, p. 442) En este sentido se ha pronunciado la
jurisprudencia, es así que la Corte Superior de Lima por Resolución del 01 de Julio de 1998,
en la que se afirma: "Que en los delitos de Omisión de delitos de asistencia familiar, el bien
jurídico protegido es la familia, especialmente los deberes de tipo asistencial, prevaleciendo la
seguridad de las personas afectadas por el incumplimiento de las obligaciones alimentarias,
cuyo normal desarrollo psico-físico es puesto en peligro, por lo que es un delito de Omisión y
de naturaleza permanente, cuyos efectos duran mientras exista la situación de inasistencia,
esto es, mientras el agente no cumple con la obligación alimentaria el delito subsiste"
Roy L. (1997) sostuvo que cuando se afirma que casi todos los delitos de omisión
propia son de carácter permanente, siendo que la permanencia desaparece en el mismo
momento en que, cualquier motivo, no exista más la posibilidad que el agente cumpla con el
deber de prestación esperado o cuando se decida a proceder de conformidad con su deber
(p.71).
35
Salinas R. (2008) sostuvo que, la jurisprudencia nacional se ha pronunciado en los
términos siguientes: "A efectos de establecer le naturaleza del delito en cuanto al aspecto
consumativo, debe tenerse en cuenta la concepción del verbo rector omitir, de lo que se colige
que nos encontramos frente a un delito de consumación instantánea, toda vez que la acción
omisiva también ostenta dicho carácter, máxime si el tipo penal, anotado, no se describe
ninguna acción complementaria al verbo citado que implique la permanencia de la conducta,
como en el delito extorsión por ejemplo (uno de los supuestos previstos en el artículo
doscientos del Código Penal consistente en mantener de rehén a una persona); que, desde el
momento consumativo del delito, a la fecha, al haber transcurrido más de cinco años, la acción
penal que genero la conducta omisiva incriminada al encausado, se ha visto afectado
extintivamente, pues según la pena máxima de tres años prevista en el numeral citado,
concordante con los artículos ochenta y ochentitres del Código penal, la vigencia de la acción
panal quedó limitada al plazo de cuatro años y seis meses, situación fáctica de la que emerge
el imperativo de amparar la excepción de prescripción acorde a los establecido en el último
párrafo del artículo quinto del Código de Procedimientos Penales" (p. 413)
No puede ser un delito continuado, ya que el mismo se caracteriza porque cada una de
las acciones que lo constituyen representa ya de por si un delito consumado o intentado, pero
todas ellas se valoran juntas como un solo delito; es decir, la conducta punible es continuada
cuando el hecho constituye en varias infracciones a la ley que responden a una única
resolución criminal fraccionada en su realización o ejecución. Ejemplo de delito continuado es
aquel en donde el sujeto hurta vino de una bodega en la que trabaja, sistemáticamente y en
oportunidades diversas durante siete días consecutivos (artículo 185 C.P.).
36
Resultaría absurdo procesar al sujeto por la cantidad de micro-hurto realizado.
Situación que no se evidencia en el delito de omisión de asistencia familiar desde que el
estado de consumación en ningún momento se fracciona.
Circunstancias Agravantes.
Además del tipo base, la norma del artículo 149 del Código Penal establece agravantes en los
dos últimos párrafos, las cuales agravan la responsabilidad penal del sujeto activo y, por tanto,
agravan la pena.
37
Simular otra obligación de alimentos. Esta agravante se configura cuando el agente
obligado a prestar la pensión alimentaria, en connivencia con una tercera persona, se inicia un
proceso sobre alimentos simulado o aparente con la única finalidad de disminuir el monto de
su ingreso mensual disponible y, de ese modo, hacer que el monto de la pensión se mínimo en
perjuicio del beneficiario. La simulación puede ser antes que el real beneficiario inicie su
proceso sobre alimentos, o éste en trámite tal proceso sobre alimentos, o éste en trámite tal
proceso, o cuando aquel haya concluido y el obligado malicioso inicie un prorrateo de pensión
alimenticia.
Renuncia maliciosa al trabajo. Ocurre cuando el obligado con la única finalidad
perversa de no tener un ingreso mensual y, de ese modo, hacer imposible el cumplimiento de
la resolución judicial, renuncia a su trabajo permanente que se le conocía. Puede tomar tal
actitud en pleno trámite del proceso de alimentos, o aquel haya concluido y se presente ante la
autoridad jurisdiccional como insolvente y solicite una disminución de pensión.
Abandono malicioso al trabajo. Esta agravante se evidencia cuando el obligado, en forma
maliciosa y perversa y con la única finalidad de presentarse como insolvente en perjuicio del
beneficiario, abandona su centro de trabajo, originando que sea despedido y de esa manera no
tener ingreso para un cálculo real del monto de la pensión alimenticia a que está obligado.
Tipicidad Subjetiva.
Rojas; Infantes; Quispe, (2007) La presencia del dolo es indispensable para que se configure
el tipo penal, la comisión de este delito es inadmisible por imprudencia o culpa. Aquí, el autor
38
debe tener conocimiento de que está obligado mediante resolución judicial a prestar la pensión
alimentaria y voluntad de no querer asumir la obligación impuesta (p.136)
Así, lo ha demostrado la jurisprudencia, en la Resolución Superior del 21 de setiembre
de 2000 en donde se expresa que: "el delito de omisión de asistencia familiar se produce,
cuando el infractor incurre en la conducta descrita en el artículo 149 del Código Penal,
mediando dolo en su accionar, esto es, con la conciencia y voluntad de que está incumpliendo
una obligación alimentaria declarada judicialmente"
Salinas R. (2008) sostuvo que, no habrá delito por falta del elemento subjetivo, cuando
el obligado por desconocimiento de la resolución judicial que así lo ordena no cumple con
prestar la pensión alimentaria al beneficiario, o cuando conociendo aquella resolución judicial
le es imposible materialmente prestar los alimentos exigidos. Cabe precisar que el obligado
debe estar en condiciones de prestar los alimentos, es decir, que cuando presta los mismos no
compromete su propia subsistencia. Así, lo prevé el Código Civil en los artículos 478 y 479,
en donde se extiende la obligación de prestar los servicios alimentarios según la prelación
establecida (p. 415).
Antijuricidad.
En este elemento del delito, el operador jurídico verifica si en la conducta del agente concurre
alguna causa de justificación de las previstas en el artículo 20 del Código Penal. En este delito
no hay mayor trascendencia respecto a la antijuricidad.
39
Culpabilidad.
En esta fase el operador jurídico deberá determinar si el autor es imputable, es decir, tiene
capacidad para responder por sus propios actos y no sufre de alguna anomalía psíquica que le
haga inimputable. Una vez que se verifique que el agente es imputable, el operador jurídico
analizará si al momento de omitir cumplir con su obligación alimentaria dispuesta por
resolución judicial, el autor actuó conociendo la antijuricidad de su comportamiento, esto es,
sabía que su conducta estaba prohibida.
Es posible invocar error de prohibición cuando el agente actuó en la creencia que su conducta
no estaba prohibida, se configura un error de prohibición cuando un padre religiosamente
venía cumpliendo con pagar la pensión alimentaria ordenada por resolución judicial en favor
de su hija, sin embargo, al cumplir la alimentista sus 18 años de edad y seguir estudios
universitarios, deja de consignar la pensión en la creencia firme que al ser su hija mayor de
edad ha desaparecido su obligación de prestarle asistencia alimenticia.
Caso contrario, de verificarse que el agente actuó conociendo la antijuricidad de su conducta,
al operador jurídico le corresponderá analizar si el agente al momento de actuar pudo hacerlo
de diferente manera a la de exteriorizar la conducta punible. Aquí, muy bien, puede invocarse
un estado de necesidad exculpante. Este se presentará, por ejemplo, cuando un padre por más
intensiones que tiene que cumplir con la obligación alimenticia en favor de sus hijos, no puede
hacerlo debido que a consecuencia de un lamentable accidente de tránsito quedó con invalidez
permanente que le dificulta generarse los recursos económicos, incluso, para su propia
40
subsistencia. De presentarse este supuesto modo alguno significa que los alimentistas quedan
sin amparo, pues como ya hemos referido, la ley extrapenal ha previsto otros obligados.
Consumación y tentativa
Salinas R. (2008) sostuvo que, la consumación constituye una de las etapas del iter criminis,
habiendo un delito consumado cuando una determinada conducta, ha realizado todos los
elementos del tipo penal, o cuando efectivamente se ha lesionado el bien jurídico protegido. El
delito de omisión a la asistencia familiar se perfecciona o consuma, cuando el sujeto activo
teniendo pleno y cabal conocimiento de la resolución judicial que le ordena pasar determinada
pensión alimentaria mensual al beneficiario, dolosamente omite cumplir tal mandato. Basta
que se verifique o constate que el obligado no cumple con la resolución judicial que ordena
prestar los alimentos al necesitado, para estar ante el delito consumado. No se puede acreditar
la concurrencia de algún peligro como resultado de la omisión (p. 417).
Salinas R. (2008) En consecuencia, si no aparece tal requerimiento es imposible
formalizar positivamente la acción penal pese que el hecho punible aparece debidamente
consumado. Sin requerimiento previo prospera la acción penal respecto del delito de omisión
de asistencia familiar. Respecto de esta situación, si bien no existe norma positiva que así lo
exija (p. 417).
Se coincide con el autor porque hay una unanimidad en la doctrina en considerar que
es imposible su verificación en la realidad toda vez que se trata de un delito de omisión
propia.
41
Penalidad.
La pena establecida para este delito es en cuanto al tipo base, una pena privativa de libertad no
mayor de tres años o con prestación de servicio comunitario de veinte a cincuentidós jornadas,
sin perjuicio de cumplir el mandato judicial. En el caso de simulación de otra obligación,
renuncia o abandono de trabajo, la pena oscila entre no menor de uno ni mayor de cuatro años.
De presentarse la circunstancia agravante de lesión grave en el sujeto pasivo, la pena será no
menor de dos ni mayor de cuatro años; en caso de muerte, la pena será no menor de tres ni
mayor de seis años.
Supuesto teórico
Bramont A. (2006) sostuvo que el “Bien jurídico que se protege es la Familia”. El delito de
Omisión a la Asistencia Familiar tiene su idea “fundamental en la noción de seguridad de los
integrantes de la familia”, de ahí que el delito que se comete, supone la infracción a los
deberes de orden asistencial (p.106)
Unidades temáticas
3.3 Definición conceptual
Delito de omisión de asistencia familiar
Salinas R. (2008) sostuvo que, el delito de omisión de asistencia familiar se constituye en un
ejemplo de los delitos de omisión propia. El agente omite cumplir sus deberes legales de
asistencia alimenticia, pese a que existe una resolución judicial que así lo ordena, esto es,
prestar los alimentos al agraviado. Así lo tiene aceptado la Corte Suprema, en la Ejecutoria
Suprema del 12 de enero de 1998, en donde se sostiene: "Que, el comportamiento del sujeto
42
activo en este tipo de delito consiste en omitir el cumplimiento de prestación de alimentos
establecidos por una resolución judicial, siendo un delito de omisión propia donde la norma de
mandato consiste en la obligación que pesa sobre el sujeto activo de cumplir con sus deberes
legales de asistencia"(p. 410).
Alimentos.
Campana M. (2005) "El Impago de Prestaciones Alimentarias en América Latina", sostuvo
que sin duda alguna hurgar sobre la noción de Asistencia Familiar es hablar de la persona o
personas encargadas de garantizar, de manera natural e inexcusable, el mantenimiento de las
condiciones mínimas materiales y del sustento y formación intrínsecos de los miembros de su
familia (p. 14).
Campana M. (2002) los alimentos comprenden también la educación e instrucción del
alimentista mientras sea menor de edad y aun después, cuando no haya terminado su
formación por causa que no le sea imputable. Entre los alimentos se incluirán los gastos de
embarazo y parto, en cuanto no estén cubiertos de nuestro modo (p. 36).
43
CAPITULO IV
METODOLOGIA
44
4.1. Metodología
4.2.1. Tipo de estudio
Investigación mixta:
La estrategia metodológica por la que hemos optado en esta investigación, como ya se ha
explicitado previamente, es la integración de técnicas procedentes tanto de perspectivas
cuantitativas como cualitativas.
Son numerosos los autores que señalan la conveniencia de utilizar ambas técnicas y que
destacan la limitación que supone la consideración de una única perspectiva metodológica, un
hecho que merma seriamente las posibilidades de la ciencia y empobrece la investigación
social (Bericat, 1998).
4.2.2. Diseño de Investigacion
El diseño es etnográfico que, es la descripción del estilo de vida de un grupo de personas
habituadas a vivir juntos ya sea de manera integrada (por ejemplo: un grupo lingüístico, una
comunidad, una cárcel, una empresa, hospital, etc.) o no integrada (por ejemplo: delincuentes,
meretrices, alcohólicos, drogadictos, mendigos, etc.). Este tipo de estudio se fundamente en la
convicción de que las tradiciones, roles, valores y normas del ambiente en que se vive se van
internalizando poco a poco y van generando regularidades, que pueden explicar la conducta
individual y de grupo de forma adecuada (Martínez, 2000, pp. 29-30).
4.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Técnica Descripción de la técnica Instrumento Descripción del
instrumento Sujetos
45
Encuesta
Se trata de una técnica de
investigación basada en las
declaraciones emitidas por una
muestra representativa de una
población concreta y que nos
permite conocer sus opiniones,
actitudes, creencias, valoraciones
subjetivas, etcétera (García y
Quintana, s.f., párr. 2).
Cuestionario
Es un conjunto de
preguntas
respecto de una o
más variables
que se van a
medir
(Hernández,
Fernández y
Baptista, 2014, p.
2017).
Jueces,
fiscales,
abogados,
denunciados,
adolescentes
víctimas.
Entrevista
Es una reunión para conversar e
intercambiar información entre una
persona (el entrevistador) y otra (el
entrevistado) u otras
(entrevistados). Se caracteriza por
ser más íntima., flexible y abierta
que la cuantitativa (Hernández,
Fernández y Baptista, 2014, p.
403).
Guía de
entrevista en
profundidad
Observación
Es adentrarnos profundamente en
situaciones sociales y mantener un
papel activo, así como una
reflexión permanente. Es el proceso
de estar atento a los detalles,
suceso, eventos e interacciones
(Hernández, Fernández y Baptista,
2014, p. 399).
Lista de cotejo
4.4. Escenario de estudio
Este escenario se encuentra situado en la corte superior de justicia de lima norte-
Independencia que es un distrito de Lima (provincia de Lima) y que está integrado por las
Urbanizaciones Payet, Tahuantinsuyo, El Ermitaño, Independencia y los espacios que existen
entre estos en claves urbanísticos.
Este distrito se encuentra localizado en el área norte de Lima Metropolitana y limita al norte
con el Distrito de Comas, al este con el Distrito de San Juan de Lurigancho, al sur con el
46
Distrito del Rímac y el Distrito de San Martín de Porres y al oeste con el Distrito de Los
Olivos.
4.5. Población y Muestra
Sujetos Características Tamaño de la muestra
Jueces
ponderar prudentemente y
decidir imparcialmente,
estresados
3
Fiscales
carga procesal para
formular denuncia, falta de
fiscales
3
Abogados, adolescentes,
sentenciados.
falta de empeño y
dedicación 9
4.6. Procedimientos metodológicos de investigación.
Figura 2. Procedimiento metodológico de la investigación.
47
CAPITULO V
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
48
5.1 Recursos y presupuesto
Recursos humanos:
Asesoría para: exploración bibliográfica, trabajo de campo inicial, elaboración del marco
teórico, elaboración de los instrumentos de investigación, validación de los instrumentos de
recolección de datos confiabilidad, exposición del proyecto, análisis de datos interpretación de
datos redacción de informe de tesis sustentación del informe de tesis.
Presupuesto
Tabla 4.
Presupuesto de materiales y bienes¡Error! Vínculo no válido.
5.2 Financiamiento
El financiamiento de lo presupuestado estará a cargo por los fondos concursables de la
UNIVERSIDAD SAN ANDRÉS.
4.3 Cronograma de ejecución
N° Actividad
Año 2018
Agost
o
Set
iem
bre
Oct
ubre
Novie
mbre
Dic
iem
bre
1 Elección del tema. x x X X
2
Exploración bibliográfica para
buscar antecedentes, marco
teórico y contextualización.
Elaboración de las referencias.
x X
3 Aproximación temática de la
investigación. x X
49
4 Formulación del problema,
objetivo e hipótesis. x x XX
5
Determinación de la
justificación, relevancia y
contribución de la investigación.
x x XX
6
Categorización: categorías,
subcategorías (dimensiones) e
indicadores.
x x XX
7
Elección y fundamentación de
la metodología, procedimientos
metodológicos, técnicas e
instrumentos de recolección de
datos.
x x XX
8
Determinación del escenario de
estudio y caracterización de
sujetos y mapeamiento.
x XX
9
Determinación de los aspectos
administrativos del proyecto de
investigación.
x XX
10 Validación de los instrumentos
de recolección de datos. x XX
11 Presentación y exposición del
proyecto de investigación. x XX
12 Trabajo de campo inicial. x XX
13 Análisis de datos sobre el
trabajo de campo inicial. x XX
14 Trabajo de campo final. x X
15
Análisis de datos e
interpretación del trabajo de
campo final.
x X
16 Redacción científica del
informe x X
17 Sustentación del informe x X
50
Recursos materiales: todos los instrumentos de investigación,
51
CAPÍTULO VI
REFERENCIAS
Bramont L. (2006) "Código Penal". Lima. Gaceta Jurídica. Fondo Editorial. Perú.
Campana M. (2002) "El Delito de Omisión a la Asistencia Familiar". Lima. UIGV-Fondo
Editorial.
Campana M. (2005) "El Impago de Prestaciones Alimentarias en América Latina". Buenos
Aires. El Escriba-Fondo Editorial.
Campana M. (2002) "El Delito de Omisión a la Asistencia Familiar". Lima. UIGV-Fondo
Editorial.
Carpio C. (2007) “Apremio corporal en materia de pensiones alimentarias: ¿solución o
Problema” Tesis para obtener el grado de Licenciado en Derecho. Costa Rica.
52
Carmona A. (2008) “obligación alimentaria: estudio jurídico–social de la pensión
alimentaria Provisional” Tesis para optar por el título de licenciado en
derecho. Costa Rica.
Donna E. (2001) “Derecho Penal –Parte. Especial Tomo II a”. Argentina. Editorial Rubinzal
– Culzoni.
Hurtado J. (2005) “Manual de Derecho Penal- Parte General I”. Lima, Grijley.
Maldonado R. (2014) “regular taxativamente la obligación alimentaria en una unión de
hecho propio” Tesis de Maestría. Universidad Privada Antenor Orrego. Perú.
Navarro Y. “incumplimiento del deber alimentario hacia niños, niñas y adolescentes” Tesis
de Maestría. Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú.
Peña Cabrera A. (2008) “derecho penal parte especial tomo I”. Editorial Moreno S.A. Lima
Perú.
Rojas F., Infantes A. y Quispe L. 2007 “Código Penal-Dieciséis Años de Jurisprudencia
Sistematizada”. Parte Especial Tomo II. Lima. Idemsa.
Roy L. (1997) “Causas de la extinción de la acción penal y de la pena”. Lima. Grijley.
Salinas R. (2008) “Derecho Penal Peruano-Parte Especial”. Lima, Perú
53
Boletines
Papa Pío XII (1939) declaro que, el hombre y la Familia, en cuanto a su aparición sobre la faz
de la tierra, son hechos históricos, anteriores al Estado. La familia es fuente primaria y
necesaria de la sociedad. (SUMI-PONTIFICATUM –dic. 39).
ANEXOS
54
55
Apéndice A: Matriz de consistencia interna
TITULO: Factores del delito de omisión a la asistencia familiar del distrito de independencia, lima, año 2018
Problema Objetivos Variables
General y específicos: General y específicos: Factores del delito de la omisión a la asistencia familiar en el distrito de
independencia, lima, año 2018
¿Cuáles son los factores del delito de omisión a la asistencia Familiar, en el distrito de independencia, Lima Norte año 2018?
Determinar cuáles son los factores del delito de la omisión a la asistencia Familiar, en el distrito de independencia de lima norte, año 2018.
Dimensiones Indicadores Ítems
Alimentos
La persona o personas encargadas de garantizar los alimentos.
¿La noción de Asistencia Familiar es hablar de la persona o personas encargadas de garantizar, de manera natural e inexcusable? Si o no ¿por qué?
Sujetos que tienen derecho a los alimentos
Sujeto pasivo ¿El sujeto pasivo beneficiario puede ser mayor a dieciocho años? Si o no ¿por qué?
a. ¿Cuáles son los factores del delito de omisión a la asistencia Familiar hacia niños, niñas y adolescentes, en el distrito de independencia, Lima Norte año 2018?
a. Determinar los factores del delito de omisión a la asistencia Familiar hacia niños, niñas y adolescentes en el distrito de independencia, Lima Norte, año 2018
El Derecho Penal en las Relaciones Familiares
Garantiza el efectivo cumplimiento de las obligaciones familiares
¿El derecho penal garantiza el cumplimiento de las obligaciones familiares? Si o no ¿por qué?
b. ¿Cuáles son los factores que traspasan la dimensión legal y que compromete una etapa decisiva en la vida de un ser humano?
b. Determinar los factores que traspasan la dimensión legal y que compromete una etapa decisiva en la vida de un ser humano.
Tipo penal No se cumple la pena efectiva
¿La pena debería ser siempre efectiva? Si o no ¿por qué?
Tipicidad objetiva La resolución judicial
¿La tipicidad objetiva es dar a entender que comprende tanto una sentencia como un auto de asignación? Si o no ¿por qué?
Bien Jurídico Protegido.
Se omite la prestación de alimentos ordenada por resolución judicial
¿En esta clase de ilícitos es el de omitir la prestación de alimentos ordenada por resolución judicial? Si o no ¿por qué?
TIPO Y DISEÑO DE INVESTIGACION
POBLACION Y MUESTRA
TECNICA E INSTRUMENTOS
Tipo : Investigacion sustantiva con enfoque cualitativo
Población: Jueces, Fiscales, Abogados.
Técnica: Encuestas
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Diseño: Estudio de caso Tipo de Muestra: Aleatoria Adecuada y valida
Instrumentos: cuestionarios y entrevistas
Autor (Hernández, Fernández y Batista (año 2014 p. 2017)
Tamaño de Muestra Monitoreo basado por las declaraciones emitidas por una muestra representativa de una población concreta y que nos permite conocer sus opiniones y actitudes
Jueces 3 Ámbito de Aplicación: Distrito Judicial de Lima Norte
Fiscales 3
Abogados 3 Detenidos 3 Adolescentes 3
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Apéndice B
Instrumentos Guía de entrevista en profundidad a Jueces
Objetivo: recopilar y registrar la información respecto a los factores del delito de omisión a la asistencia familiar. Entrevistados: Fecha: Hora: 1) ¿La noción de Asistencia Familiar es hablar de la persona o personas
encargadas?
2) En cuanto al factor de abandono en un niño o adolescente, ¿puede producir
un daño ya sea psicológico o moral?
3) ¿En el delito de omisión a la asistencia familiar, Ud. Cree que se debe aplicar
el principio de oportunidad?
4) ¿Existe o no incumplimiento doloso por parte del denunciado?
5) ¿Se ha dejado de lado por mucho tiempo la preocupación de la asistencia
que se debe brindar a los miembros de una familia en nuestro país?
6) ¿Puede producir un daño ya sea psicológico o moral los sujetos que tienen
derecho a los alimentos?
7) ¿Se podría hacer algo cuando el obligado simplemente no tiene los medios
económicos para mantener a su familia?
8) ¿Los hijos que sufren discapacidad tienen derecho a alimentos?
9) ¿Existen factores que traspasan la dimensión legal y que compromete una
etapa decisiva en la vida de un ser humano?
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Apéndice C
Guía de entrevista a profundidad a fiscales
1. ¿El sujeto pasivo beneficiario puede ser mayor a dieciocho años?
2. ¿El derecho penal garantiza el cumplimiento de las obligaciones familiares?
3. ¿La intervención del derecho penal en lugar de resultar beneficioso, puede ser
contraproducente?
4. ¿El incumplimiento de los deberes alimenticios pone, la mayor de las veces, en forma
grave y seria en peligro la salud y la vida de los agraviados?
5. ¿La intromisión del derecho penal en las relaciones familiares trae como positiva
consecuencia que los ciudadanos internalicen y afirmen la convicción de la noción de
prestar alimentos?
6. ¿La pena en este delito debería ser siempre efectiva?
7. ¿El delito de omisión de asistencia familiar se constituye en un ejemplo de los delitos
de omisión propia?
8. ¿El comportamiento del sujeto activo en este tipo de delito consiste en omitir el
cumplimiento de prestación de alimentos establecidos por una resolución judicial?
9. ¿Existen factores que traspasan la dimensión legal y que compromete una etapa
decisiva en la vida de un ser humano?
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Apéndice D
Guía de entrevista en profundidad a Abogados
1. ¿La tipicidad objetiva es dar a entender que comprende tanto una sentencia como un
auto de asignación?
2. ¿El delito de omisión a la asistencia familiar es un delito de peligro?
3. ¿En este delito la víctima no requiere probar haber sufrido algún daño con la
conducta omisiva del agente?
4. ¿Es suficiente que se constate que el obligado viene omitiendo dolosamente su
obligación de asistencia establecida por resolución judicial, para perfeccionarse el
ilícito?
5. ¿En esta clase de ilícitos es omitir la prestación de alimentos ordenada por
Resolución judicial?
6. ¿El Bien Jurídico Protegido es la familia y específicamente los deberes de tipo
asistenciales?
7. ¿Existen factores que traspasan la dimensión legal y que compromete una etapa
decisiva en la vida de un ser humano?
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Apéndice E:
Guía de entrevista en profundidad a condenado
Datos personales
I. Imagen y relación social del padre alimentista
II. Imágenes y recuerdos de infancia
III. Historia familiar del denunciado
IV. Niñez
V. Educación del denunciado
VI. Ciclo familiar del denunciado
VII. Trabajo del denunciado
61
Apéndice F
Cuestionario a madre menor alimentista y adolescentes
¿Cuantas veces al año el padre cumple con la pensión alimentista?
a. 3 veces
b. 6 veces
c. 12 veces
¿Ud. Cree que la omisión a la asistencia familiar no debe ser un delito?
a. Si
b. No
¿El padre del menor alimentista tiene trabajo?
a. Si
b. No
c. Esporádico
¿Ud. Cree que la prisión privativa de libertad sea un mecanismo convincente para el
cumplimiento de la pensión de alimentos?
a. Si
b. No
c. No sabe no opina
¿Ud. Cree que por ser padres en etapa de adolescencia sea un factor para el incumplimiento de
la pensión alimenticia?
a. Si
b. No
c. Puede ser
MATRIZ DE CATEGORIZACION DE LAS VARIABLES
Categoría: Delito de Omisión a la asistencia familiar
Subcategorías Indicadores ítems
Alimentos La persona o personas encargadas de garantizar los alimentos.
¿La noción de Asistencia Familiar es hablar de la persona o personas encargadas de garantizar, de manera natural e inexcusable la prestación alimentaria? Si o no ¿porque?
Sujetos que tienen derecho a los alimentos
Sujeto pasivo ¿El sujeto pasivo beneficiario puede ser mayor a dieciocho años? Si o no ¿porque?
El Derecho Penal en las Relaciones Familiares
Garantiza el efectivo cumplimiento de las obligaciones familiares
¿El derecho penal garantiza el cumplimiento de las obligaciones familiares? Si o no ¿porque?
Tipo penal No se cumple la pena efectiva ¿La pena debería ser siempre efectiva? Si o no ¿porque?
Tipicidad objetiva La resolución judicial ¿La tipicidad objetiva es dar a entender que comprende tanto una sentencia como un auto de asignación? Si o no ¿porque?
Bien Jurídico Protegido. Se omite la prestación de alimentos ordenada por resolución judicial
¿En esta clase de ilícitos es omitir la prestación de alimentos ordenada por resolución judicial? Si o no ¿porque?
Fuente de elaboración Propia
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CERTIFICADO DE VALIDEZ DE CONTENDO DEL INSTRUMENTO QUE MIDE
……………………………………….…………………………………………………………………………………………
Nº DIMENSIONES / ítems Pertinenci
a1
Relevanci
a2
Claridad3 Sugerencias
DIMENSIÓN 1 Si No Si No Si No
1
2
3
4
5
6
DIMENSIÓN 2 Si No Si No Si No
7
8
9
10
11
12
64
DIMENSIÓN 3 Si No Si No Si No
13
14
15
17
Observaciones (precisar si hay
suficiencia):_____________________________________________________________________________________
Opinión de aplicabilidad: Aplicable [ ] Aplicable después de corregir [ ] No aplicable [ ]
Apellidos y nombres del juez validador. Dr/ Mg: ……………………………………….……………………………….
DNI:……………………………………
Especialidad del
validador:………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………
……….de………..del 20…..
1Pertinencia:El ítem corresponde al concepto teórico formulado. 2Relevancia: El ítem es apropiado para representar al componente o dimensión específica del constructo 3Claridad: Se entiende sin dificultad alguna el enunciado del ítem, es conciso, exacto y directo
Nota: Suficiencia, se dice suficiencia cuando los ítems planteados son suficientes para medir la dimensión
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Firma del Experto Informante.
