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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL,
HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA
CARRERA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO, PARA LA PARROQUIA
EL CISNE EN EL CANTÓN LOJA
TESIS DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN
TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
AUTOR (a): GLORIA ENID JARAMILLO CARRIÓN
DIRECTOR (a): MSC. BERTHA ANDRADE
QUITO, 2010
Hoja de Responsabilidad
El presente trabajo fue realizado por la Sra. Gloria Enid Jaramillo Carrión, responsable del
contenido de tesis, bajo la dirección y supervisión de la Msc. Bertha Andrade.
_____________________________ _______________________________
Msc. Bertha Andrade Gloria Enid Jaramillo Carrión
AGRADECIMIENTO
Le doy mi mayor agradecimiento, a Dios, porque él es el artífice y dueño de mi vida.
A mis Padres, por su apoyo incondicional, sin importar las circunstancias, su esfuerzo
y dedicación desde el inicio de mi vida, ha sido el pilar básico de mi camino, a ellos mi
gratitud y afecto sincero.
A mi esposo y a mi hijo, porque esta dura etapa de mi vida, no la hubiese terminado
sin su presencia, sin su amor, cariño y paciencia.
A mis hermanos, porque han sido parte de cada etapa de mi vida, su respaldo
incondicional no lo cambio por nada, son ellos, mis más sinceros amigos.
A mi familia política, especialmente a Vicky, quien me ha apoyado en cada momento y
me ha dado su más caluroso afecto.
A mi Universidad, por ser el sitio que acogió mis dudas y profundos pensamientos, a
través de tan grandes maestros, que día a día me mostraron, como lograr mis sueños.
A mi querida Msc. Bertita, porque sin su guía no hubiese podido elaborar este trabajo,
son sus madrugadas, sus corregidas, sus palabras, su cariño y consideración hacía mi
lo que me hace expresar tan sincero aprecio.
Muchas Gracias a Todos.
DEDICATORIA
Este trabajo se lo dedico a mi hijo, porque, sin su sonrisas, sus abrazos, sus caricias,
sus llantos, no hubiese logrado finalizar esta etapa, es simplemente él, la personita que
mueve mi mundo.
Para Él yo vivo, sin Él, mi ángel… Muero.
TABLA DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................... I
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................................................................................... I
2. ANTECEDENTES .................................................................................................................................................. I
3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA ........................................................................................................................ II
4. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS ...................................................................................................................... IV
4.1OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................................... IV
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................................. IV
MARCOS DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................................................................................... IV
5.1 MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................................................ IV
5.2 MARCO REFERENCIAL .............................................................................................................................. VIII
SUPERESTRUCTURAS ................................................................................................................................................ VIII
MUNICIPIOS.............................................................................................................................................................. VIII
GOBIERNO PROVINCIAL ........................................................................................................................................... VIII
GOBERNACIÓN DE LOJA ............................................................................................................................................. IX
MINISTERIO DE TURISMO EN LOJA ............................................................................................................................. IX
JEFATURA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE DE LA PROVINCIA DE LOJA ....................................................... IX
INEC ............................................................................................................................................................................. X
CÁMARA DE COMERCIO DE LOJA ................................................................................................................................ X
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS ....................................................................................................... X
SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO ....................................................................................... XI
5.3 MARCO LEGAL ............................................................................................................................................ XI
5.4 METODOLOGÍA DE ESTUDIO ...................................................................................................................... XI
5.4.1 MÉTODO HISTÓRICO ..................................................................................................................................... XI
5.4.2 INDUCTIVO .................................................................................................................................................. XII
5.4.3 DE OBSERVACIÓN ........................................................................................................................................ XII
5.4.4 EMPÍRICO ..................................................................................................................................................... XII
6 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN .......................................................................................................................... XII
6.1 ENTREVISTA .............................................................................................................................................. XII
6.2 ENCUESTA ................................................................................................................................................ XIII
7. IDEA A DEFENDER ........................................................................................................................................... XIII
CAPITULO I: CARACTERÍSTICAS GENERALES .............................................................................................. 1
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................................... 1
1.1 PROVINCIA DE LOJA ......................................................................................................................................... 1
1.2.1 UBICACIÓN Y LÍMITES .............................................................................................................................. 1
1.2.2 GEOGRAFÍA .............................................................................................................................................. 1
1.2.3 CLIMA ....................................................................................................................................................... 1
1.3 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE LA PROVINCIA DE LOJA .................................................................. 2
1.2 CARACTERÍSTICAS DEL CANTÓN LOJA ............................................................................................................. 5
1.2.1 UBICACIÓN Y LÍMITES .............................................................................................................................. 5
1.2.1 GEOGRAFÍA .............................................................................................................................................. 6
OROGRAFÍA ................................................................................................................................................................. 6
HIDROGRAFÍA .............................................................................................................................................................. 7
CLIMA .......................................................................................................................................................................... 7
1.2.2 FLORA ....................................................................................................................................................... 9
1.2.3 FAUNA ..................................................................................................................................................... 9
1.2.4 HISTORIA ................................................................................................................................................ 10
1.2.5 DEMOGRAFÍA ......................................................................................................................................... 10
CARACTERÍSTICAS POBLACIONALES .......................................................................................................................... 10
1.2.6 SUPERESTRUCTURAS ............................................................................................................................. 12
1.2.7 ACCESIBILIDAD ...................................................................................................................................... 12
AÉREA ........................................................................................................................................................................ 12
TERRESTRE ................................................................................................................................................................. 13
CAPITULO II: DIAGNÓSTICO DE LA PARROQUIA EL CISNE ..................................................................... 14
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................ 14
2.1UBICACIÓN Y LÍMITES ................................................................................................................................ 14
2.2 GEOGRAFÍA ............................................................................................................................................... 14
2.2.1 OROGRAFÍA ...................................................................................................................................................... 14
2.2.2HIDROGRAFÍA .................................................................................................................................................... 15
2.2.3CLIMA ................................................................................................................................................................ 15
2.3FLORA Y FAUNA ......................................................................................................................................... 15
2.4 HISTORIA ................................................................................................................................................... 17
2.5DEMOGRAFÍA ............................................................................................................................................. 18
2.5.1CARACTERÍSTICAS POBLACIONALES................................................................................................................... 18
2.5.2COMPONENTE PRODUCTIVO ............................................................................................................................. 18
2.6SUPERESTRUCTURAS ................................................................................................................................. 19
2.6.1JUNTAS PARROQUIALES .................................................................................................................................... 19
2.7 INFRAESTRUCTURA ................................................................................................................................... 19
2.7.1 ACCESIBILIDAD .................................................................................................................................................. 19
VÍA SAN PEDRO DE LA BENDITA-EL CISNE ............................................................................................................. 20
VÍA EL CISNE GUALEL ............................................................................................................................................ 20
VÍA EL CISNE-AMBOCAS-PORTOVELO O ZARUMA ................................................................................................ 20
2.8 SERVICIOS BÁSICOS ................................................................................................................................... 20
2.9 SERVICIOS DE APOYO ................................................................................................................................ 21
2.9.1 COMUNICACIÓN ............................................................................................................................................... 21
2.9.2 SERVICIOS DE SALUD ........................................................................................................................................ 21
2.9.3 EDUCACIÓN ...................................................................................................................................................... 21
2.10 ATRACTIVOS TURÍSTICOS ........................................................................................................................ 23
2.10.1 ATRACTIVOS TURÍSTICOS NATURALES ............................................................................................................ 23
POTOCHURO ......................................................................................................................................................... 23
EL AGUA DEL MILAGRO ........................................................................................................................................ 23
2.10.2 ATRACTIVOS TURÍSTICOS CULTURALES........................................................................................................... 24
SANTUARIO DE LA VIRGEN DE EL CISNE ................................................................................................................ 24
ROMERÍA DE LA VIRGEN DE EL CISNE ................................................................................................................... 25
MUSEO DE ARTE RELIGIOSO ................................................................................................................................. 26
TORRE DEL RELOJ O DEL CAMPANARIO ................................................................................................................ 27
2.11 FICHAS DE INVENTARIO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS ............................................................................ 28
2.12 JERARQUIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS ........................................................... 34
2.12.1VALORES REFERENCIALES: ............................................................................................................................... 34
2.13 PLANTA TURÍSTICA .................................................................................................................................. 43
2.13.1 ALOJAMIENTO ................................................................................................................................................ 43
2.13.2 ACTIVIDAD GASTRONÓMICA .......................................................................................................................... 43
2.13.3 TRANSPORTES ................................................................................................................................................. 44
2.14 DEMANDA TURÍSTICA ............................................................................................................................. 44
2.14.1 PERFIL DE LA DEMANDA TURÍSTICA ................................................................................................................ 44
2.14.2 TENDENCIA DE LA DEMANDA TURÍSTICA ........................................................................................................ 44
2.14.3 TEMPORADA TURÍSTICA ................................................................................................................................. 45
2.15 CARACTERÍSTICAS DEL ORDENAMIENTO ACTUAL .................................................................................. 45
2.16 INVESTIGACIÓN DE CAMPO .................................................................................................................... 45
2.17 OBJETIVOS ............................................................................................................................................... 45
2.17.1 GENERAL ......................................................................................................................................................... 45
2.17.2 ESPECÍFICOS .................................................................................................................................................... 45
2.18 UNIVERSO DE ESTUDIO Y MUESTREO .................................................................................................... 46
2.19 CALCULO DE LA MUESTRA ...................................................................................................................... 46
2.9.1 TURISTAS Y VISITANTES .................................................................................................................................... 46
2.19.2 HABITANTES DEL POBLADO ............................................................................................................................ 47
2.19.3 LA ENTREVISTA ............................................................................................................................................... 48
2.19.4 LA ENCUESTA .................................................................................................................................................. 50
2.20 ANÁLISIS DE LA OFERTA .......................................................................................................................... 80
2.20.1 OFERTA TURÍSTICA ACTUAL ............................................................................................................................ 80
2.20.2 OFERTA TURISTICA FUTURA............................................................................................................................ 84
2.20.3 PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA OFERTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS DE ALIMENTACIÓN Y ALOJAMIENTO ..... 84
2.20.4 OFERTA TURÍSTICA FUTURA DE SERVICIOS TURÍSTICOS DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN ...................... 85
2.21 ANÁLISIS DE LA DEMANDA ..................................................................................................................... 86
2.21.1DEMANDA HISTÓRICA ..................................................................................................................................... 86
2.21.2 DEMANDA TURÍSTICA ACTUAL ....................................................................................................................... 86
2.21.3 PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA DEMANDA ..................................................................................................... 87
2.21.4 DEMANDA TURÍSTICA FUTURA ....................................................................................................................... 87
2.22 BALANCE DE LA OFERTA Y LA DEMANDA ............................................................................................... 89
2.22.1DEMANDA INSATISFECHA ................................................................................................................................ 89
CAPITULO III: PROPUESTA PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO .......... 90
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................ 90
3.1 MISIÓN Y VISIÓN ........................................................................................................................................... 90
3.1.1 MISIÓN ................................................................................................................................................... 90
3.1.2 VISIÓN .................................................................................................................................................... 90
3.2 OBJETIVOS ..................................................................................................................................................... 90
3.2.1 GENERAL ................................................................................................................................................ 90
3.2.2 ESPECÍFICOS ........................................................................................................................................... 91
3.3 LOCALIZACIÓN ............................................................................................................................................... 91
3.3.1 MACROLOCALIZACIÓN ........................................................................................................................... 91
3.3.2 MICROLOCALIZACIÓN ............................................................................................................................ 92
3.4 ZONIFICACIÓN DEL SITIO TURÍSTICO ............................................................................................................. 92
3.4.1 ZONA TURÍSTICA .................................................................................................................................... 92
3.4.2 ÁREA TURÍSTICA ..................................................................................................................................... 93
3.4.3 CENTRO TURÍSTICO ................................................................................................................................ 94
3.4.4 UNIDAD TURÍSTICA ............................................................................................................................... 95
3.5 PROBLEMAS QUE ENFRENTA LA PARROQUIA ............................................................................................... 97
3.6 MATRIZ FODA ................................................................................................................................................ 97
3.6.1 FACTORES INTERNOS ............................................................................................................................. 97
FORTALEZAS .............................................................................................................................................................. 97
DEBILIDADES ............................................................................................................................................................. 98
3.6.2 FACTORES EXTERNOS ............................................................................................................................. 98
OPORTUNIDADES ...................................................................................................................................................... 98
AMENAZAS ................................................................................................................................................................ 99
3.7 ESTRATEGIAS DE MEJORAMIENTO ............................................................................................................... 99
3.7.1 ESTRATEGIAS DE SUPERVIVENCIA ......................................................................................................... 99
3.7.2 ESTRATEGIAS DEFENSIVAS ................................................................................................................... 100
3.7.3 ESTRATEGIAS ADAPTATIVAS ................................................................................................................ 100
3.7.4 ESTRATEGIAS OFENSIVAS..................................................................................................................... 100
3.8 PROPUESTA PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO ................................................. 101
3.8.1 PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA .................................................................................................. 101
3.9 MODELO DEL ESPACIO FÍSICO TURÍSTICO PLANIFICADO ............................................................................. 113
FOTOGRAFÍAS PARA EL MODELO DE ESPACIO FÍSICO ....................................................................................... 116
3.10 MAPA DE ACTORES QUE INTERVENDRÍAN EN ESTA PLANIFICACIÓN. ...................................................... 127
3.10.1 ESTRATEGIAS DE ACCIÓN ....................................................................................................................... 131
REGENERACIÓN DE LAS VÍAS DE ACCESO A LA PARROQUIA EL CISNE ................................................................................... 131
3.11 PRESUPUESTO DE LA INVERSIÓN ............................................................................................................... 135
CAPITULO IV: ANÁLISIS AMBIENTAL Y SOCIAL ...................................................................................... 141
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................... 141
4.1 OBJETIVOS ................................................................................................................................................... 141
4.1.1 Objetivo General: ................................................................................................................................. 141
4.1.2 Objetivos Específicos: ........................................................................................................................... 141
4.2 AMBIENTAL .................................................................................................................................................. 142
4.2.1 HERRAMIENTAS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS .................................................................. 142
Matriz de identificación de impactos ambientales: ................................................................................................. 142
Matriz de evaluación de impactos ambientales ...................................................................................................... 144
4.3 PROMEDIO ...................................................................................................................................................... 147
4.4 RANGO ........................................................................................................................................................... 147
4.5 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................................................................... 148
4.5.1 POSITIVOS ............................................................................................................................................ 148
4.5.2 NEGATIVOS .......................................................................................................................................... 148
4.6 SOCIAL ......................................................................................................................................................... 149
4.6.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ........................................................................................................... 149
POSITIVOS ............................................................................................................................................................... 149
NEGATIVOS .............................................................................................................................................................. 149
CAPITULO VI: SUGERENCIAS PARA ORDENANZAS PARA LA PARROQUIA EL CISNE .................... 151
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................... 151
CAPITULO I ......................................................................................................................................................... 152
Objetivos ....................................................................................................................................................... 152
Disposiciones Generales ................................................................................................................................ 152
CAPÍTULO II ........................................................................................................................................................ 153
REGULACIONES Y PROHIBICIONES .................................................................................................................... 153
Uso adecuado de los espacios ...................................................................................................................... 153
De los Espacios Públicos y Privados ......................................................................................................................... 153
Del Uso del suelo para la Infraestructura ................................................................................................................ 156
De los sitios de comercialización ............................................................................................................................. 158
De la higiene ............................................................................................................................................................ 159
CAPÍTULO III ....................................................................................................................................................... 159
AUTORIZACIONES Y LAS SANCIONES ................................................................................................................. 159
Para los usuarios de los espacios .................................................................................................................. 159
Autorizaciones generales......................................................................................................................................... 159
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................................... 161
CONCLUSIONES ................................................................................................................................................. 161
RECOMENDACIONES ......................................................................................................................................... 162
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................................... 163
TEXTOS .......................................................................................................................................................... 163
PAGINAS DE INTERNET ................................................................................................................................. 165
ANEXOS ............................................................................................................................................................... 166
~ I ~
INTRODUCCIÓN
ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO EN LA PARROQUIA EL
CISNE DEL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA.
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
FALTA DE UN ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO EN LA
PARROQUIA EL CISNE DEL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA.
El territorio es un espacio físico que cumple la función de soporte del fenómeno
económico, social, cultural y ambiental, que caracteriza al desarrollo turístico de un
país, lo que implica ser la fuente de los recursos que permitan, por lo tanto, que una
población se desenvuelva en su entorno, con la finalidad de alcanzar frutos que les
permita mejorar y fortalecer las actividades diarias de cada uno de ellos.
El Ecuador se encuentra dividido en provincias, cantones y ciudades, muchas de sus
parroquias se encuentran subutilizadas y fuera de los circuitos tradicionales turísticos,
teniendo condiciones para transformarse en un “destino turístico”, sea de alcance
regional, nacional o internacional.
En el cantón Loja, es evidente la necesidad que el turismo forme parte de uno de los
medios por los cuales su población pueda lograr un desarrollo sostenible, puesto que
esta parte del territorio ecuatoriano encierra en su interior majestuosidad, no solo en
aspectos naturales sino también tiene muchas características culturales, como es el caso
de la parroquia El Cisne.
La parroquia El Cisne, tiene un atractivo potencial, la Basílica que se encuentra en el
centro del poblado, a la cual miles de fieles acuden anualmente para visitar y venerar a
su reina; ésta es la característica que se debería explotar, pero existe un deficiente
sistema de prestación de servicios en la parroquia, falta de recursos, gestión y
comercialización. Estos elementos de los que carece la parroquia, son los que
constituyen un problema que impide el desarrollo turístico.
2. ANTECEDENTES
La parroquia El Cisne se encuentra ubicada a 72 km de la ciudad de Loja, a 2400
m.s.n.m. es considerada un sitio turístico, no solo por su importancia religiosa para la
Provincia de Loja, otros pueblos y el país en general, sino también por su arquitectura
~ II ~
colonial, casas antiguas hechas de adobe y teja, su gente, el entorno natural y sobre todo
por la majestuosa Basílica que descansa en el centro del poblado.
Según cuenta la historia, hace muchos años, en el cantón Loja, se produjo una gran
sequía y, por lo tanto, apareció una plaga de ratas que acabó con los sembríos de la
gente y también produjo una gran hambruna que obligó a los nativos de la zona,
descendientes de los Paltas, a abandonar sus tierras; en su viaje apareció la Virgen,
quien les dijo que hicieran una iglesia y que gracias a ella no pasarían hambre.
Esta es la historia y el inicio de la Fe a la Santísima Virgen de El Cisne, quien por más
de cien años ha sido la benefactora de todos los lojanos y de muchos fieles que acuden a
ella por auxilio y devoción cada año. Su peregrinación hacia la ciudad de Loja, es
motivo de admiración por la gran cantidad de personas que acuden en el mes de Agosto
en un recorrido de 72 kilómetros a pie por toda la vía Catamayo-Loja, hasta la capital de
la provincia en donde la imagen de la Virgen viajera descansa por un lapso de dos
meses en la catedral de la ciudad de Loja.
Este evento, es muy importante para los pobladores de El Cisne por las corrientes
turísticas religiosas que acuden a este sitio y demandan de servicios.
3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
“El Cisne viene a constituirse geográficamente en el corazón del Austro Ecuatoriano”1,
es así como se lo conoce en la actualidad al sitio religioso, pues tiene una conexión con
importantes sectores del país de la Costa, Sierra y Oriente ecuatoriano. “Dada su
condición de único santuario en la zona austral, goza de singular y significativo
prestigio religioso, motivo por el cual es considerado como la más alta expresión de la
fe en Cristo y del amor a la Madre de Dios. Consecuentemente se ha convertido en uno
de los lugares más visitados en el sur de la Patria”.2
La presente propuesta de ordenamiento territorial turístico, se la realiza con el fin de
sugerir alternativas útiles para ser usadas en el mejoramiento de la situación actual de la
población de la parroquia El Cisne, mediante la utilización de herramientas básicas que
les permita ser una sociedad productiva en el ámbito turístico, proponer un
1 TRADICIÓN, CULTURA Y TURISMO: LOJA SIGLO XXI, CASTILLO VIVANCO, José, 1990
2 TRADICIÓN, CULTURA Y TURISMO: LOJA SIGLO XXI, CASTILLO VIVANCO, José, 1990
~ III ~
reordenamiento del espacio físico del sitio para que éste sea más agradable, tanto para
sus habitantes, como para el turista.
Con respecto a la situación actual de la población, se ha determinado que en su mayoría
constituyen grupos familiares descendientes de los Paltas y son ellos los que más honran
a la imagen de la Virgen.
Como único medio de subsistencia, practican una rudimentaria agricultura y ganadería,
que por ciertas épocas del año la zona es afectada por terribles sequías que muchas
veces han obligado a la población a abandonar su territorio.
Otra característica importante de esta comunidad, es su fiel dedicación al arte musical
puesto que solo en este poblado se pueden encontrar más de tres bandas muy bien
estructuradas, al igual que coros de alta calidad artística.
Lamentablemente, en años anteriores no ha existido preocupación alguna, por parte de
las autoridades encargadas de todo el cantón Loja, por incrementar la afluencia turística
ni mejorar los atractivos turísticos de la parroquia, por lo tanto este trabajo propone
determinar los medios que permitan mejorar no solo el atractivo principal que es la
Basílica, sino también el entorno habitual de los pobladores, sus calles, plazas, centros
artesanales, sitios de alojamiento y alimentación, entre otros.
Este sistema de mejoramiento es apropiado para una población pequeña pues es más
fácil organizarse y dar un adecuado mantenimiento al poblado para que se conserve y
sea más atractivo para el turista.
Es importante crear centros de capacitación para los pobladores, con relación a la
atención al cliente, al mejoramiento de los servicios que ofrecen y los sitios en donde se
trabaja, donde se pueda promover un sistema de limpieza ordenado y adecuado a los
requerimientos de la población; en este sistema se puede trabajar con la introducción de
medios para implementar dichos centros, además de proponer métodos eficaces para
manejar los desechos3 apropiadamente, entre los cuales se destacan el reciclado,
lombricultura, introducción de biodigestores, sistemas de limpieza y otros, que pueden
beneficiar a la productividad de la población.
Es necesario también poner a consideración la implementación de medios para un
desarrollo sostenible en la población.
3 BUENAS PRACTICAS PARA TURISMO SOSTENIBLE, Rain Forest Alliance.
~ IV ~
4. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS
4.1OBJETIVO GENERAL
Elaborar una propuesta de ordenamiento territorial turístico para la parroquia El Cisne,
en el cantón Loja.
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.Determinar las condiciones actuales del poblado de El Cisne con relación a su
infraestructura y la existencia de servicios básicos adecuados.
2.Identificar los requerimientos básicos poblacionales para la propuesta de alternativas
apropiadas de un cambio en la Parroquia El Cisne.
3.Identificar el rol de la iglesia en el desarrollo de la parroquia.
4.Identificar el perfil del turista que acude a este sitio.
MARCOS DE LA INVESTIGACIÓN
5.1 MARCO CONCEPTUAL
SUPERESTRUCTURA: Esta comprende todos los organismos especializados, tanto
públicos como privados, encargados de optimizar y modificar, cuando fuere necesario,
el funcionamiento de cada una de las partes que conforman el sistema así como
armonizar sus relaciones para facilitar la producción y venta de los múltiple y dispares
servicios que componen el producto turístico. 4
REGIÓN: Las regiones son definidas de manera abstracta delimitando áreas de una o
más características comunes, ya sean de orden físico, humano o funcional. Como una
forma de describir áreas espaciales, el concepto de regiones es importante y
ampliamente usado entre las muchas ramas de la geografía, cada una de las cuales
puede describir áreas en términos regionales.
PLANIFICACIÓN FÍSICA: Es una técnica que pertenece a las categorías factibles del
conocimiento científico. Su finalidad es el ordenamiento de las acciones del hombre
4 PLANIFICACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO, BOULLÓN, Roberto, Editorial TRILLAS, 1997
~ V ~
sobre el territorio y se ocupa de resolver armónicamente la construcción de todo tipo de
cosas, así como anticipar el efecto de la explotación de los recursos naturales. 5
ESPACIO TURÍSTICO: es la consecuencia de la presencia de distribución territorial de
los atractivos turísticos que, no se debe olvidar, son la materia prima del turismo. 6
ZONA TURÍSTICA: es la unidad de mayor análisis y estructuración del universo
espacial turístico de un país. Su superficie es variable, ya que depende de la extensión
total de cada territorio nacional y de la forma de distribución de los atractivos turísticos,
que son los elementos básicos de tener en cuenta para su delimitación.
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL: La planificación territorial se entiende como una
herramienta dirigida a la ordenación del territorio sobre la base de un análisis técnico,
un consenso ciudadano y un compromiso político. El objetivo es de organizar la
ocupación racional del suelo, respetando y garantizando un desarrollo humano
sostenible
ORDENAMIENTO TERRITORIAL: El ordenamiento territorial es una normativa, con
fuerza de ley, que regula el uso del territorio, definiendo los usos posibles para las
diversas áreas en que se ha dividido el territorio, ya sea: el país como un todo, o una
división administrativa del mismo.
El Ordenamiento Territorial se define como un instrumento que forma parte de la
política de estado sobre el Desarrollo Sostenible. Es un proceso político, en la medida
que involucrada toma de decisiones concertadas de los actores sociales, económicos,
políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio.
Asimismo, es un proceso técnico administrativo porque orienta la regulación y
promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, de las
actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Un Plan de Ordenamiento Territorial o
Plan de Ordenación Territorial (también denominado por sus siglas POT) es, en el
ámbito del urbanismo, una herramienta técnica que poseen los municipios para
planificar y ordenar su territorio. Tiene vocación de integrar la planificación física y
socioeconómica, así como el respeto al medio ambiente: estos documentos pueden
incluir estudios sobre temas como la población, las etnias, el nivel educativo, así como
los lugares donde se presentan fenómenos meteorológicos y tectónicos como lluvias,
5 PLANIFICACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO, BOULLÓN, Roberto, Editorial TRILLAS, 1997
6 PLANIFICACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO, BOULLÓN, Roberto, Editorial TRILLAS, 1997
~ VI ~
sequías y derrumbes. Estableciéndose como un instrumento que debe formar parte de
las políticas de estado, con el fin de propiciar desarrollos sostenibles, contribuyendo a
que los gobiernos orienten la regulación y promoción de ubicación y desarrollo de los
asentamientos humanos.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO: El Ordenamiento Turístico del
Territorio es el proceso colectivo y técnico de organización del territorio en función de
su vocación turística con la finalidad de utilizar racionalmente los recursos naturales y
culturales de la nación.7
TURISMO RELIGIOSO: El turismo religioso, puede representar una oportunidad
considerable para el desarrollo de actividades turísticas, ya que a diferencia del turismo
tradicional, este es recurrente al sitio en un periodo de tiempo menor y por lo tanto
resulta ser un turismo más fiel al sitio de visita. (Javier Robles Salgado, Entrevista)
PEREGRINACIÓN: Se define como peregrinación un viaje emprendido por motivos
religiosos a un lugar que se considera sagrado (locus sacre) por actuar allí de una
manera especial Dios u otras deidades, para realizar allí unos determinados actos
religiosos, de devoción y penitencia.8
ATENCIÓN AL CLIENTE: Conjunto de acciones encaminadas en una empresa para
mantener relaciones duraderas con sus clientes o prospectos.
MACROLOCALIZACIÓN: Este es el estudio que tiene por objeto determinar la región
o territorio en la que el proyecto tendrá influencia con el medio9
MICROLOCALIZACIÓN: Es en este ámbito, en el cual se va a elaborar el Plan de
Ordenamiento Territorial Turístico, como se mencionó en la Macrolocalización.
ZONA TURÍSTICA: Se define como Zona Turística al espacio más grande de análisis,
con más de 10 atractivos juntos10
.
ÁREA TURÍSTICA: se considera área turística como las partes en las que se puede
dividir una zona, que deberán estar dotadas de atractivos turísticos contiguos, con
elementos de transporte entre cada uno de ellos al igual que la comunicación.
7 GUÍA METODOLÓGICA PARA ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO, 2009, Arq. José
Antonio Gutiérrez.
8 Documento de la Santa Sede sobre el Peregrinaje del 2000 - Adalbert Rebic
9 BACA URBINA, Gabriel, EVALUACIÓN DE PROYECTOS, McGraw Hill, 1995
10 BOULLON, Roberto, PLANIFICACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO, Editorial Trillas, 1997, Pág. 67
~ VII ~
CENTRO TURÍSTICO: es aquel espacio que comprende un conglomerado urbano, con
un radio de atractivos turísticos importantes y que su jerarquía sea válida como para ser
visitado.
UNIDAD TURÍSTICA: “Concentraciones menores de equipamiento que se producen
para explotar intensivamente uno o varios atractivos situados uno junto al otro, o mucho
más exacto uno dentro del otro”.11
MATRIZ FODA: Esta es una herramienta de análisis estratégico que permite analizar
los elementos internos y externos de un proyecto, plan o programa.
Es así que se puede decir entonces que:
Las fortalezas deben utilizarse
Las oportunidades deben aprovecharse
Las debilidades deben eliminarse y
Las amenazas deben sortearse
DIAGNÓSTICO: Identificación y explicación de las variables directas e indirectas
inmersas en un problema, más sus antecedentes, medición y los efectos que se producen
en su medio ambiente12
.
UNIVERSO DE ESTUDIO: El Universo de Estudio es el conjunto de elementos de los
cuales se va a indagar y conocer sus características las mismas que serán válidas según
las conclusiones obtenidas en la investigación. Este universo puede ser Finito, en el
caso de ser un número menor a 100.000 personas e infinito en el caso de ser mayor a
100.000.
IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS: Son aquellos que un proyecto ocasiona en
beneficio de la comunidad y por lo tanto del medio que la rodea.
IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS DIRECTOS: Son aquellos que perturban,
modifican y afectan al espacio físico.
IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS INDIRECTOS: Son aquellos que se
dirigen a la explotación de los recursos turísticos.
IMPACTOS SOCIALES: El impacto social se refiere a los efectos que la investigación
planteada tiene sobre la comunidad en general.
11 BOULLON, Roberto, PLANIFICACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO, Editorial Trillas, 1997, Pág. 79
12 www.velasquez.com.ve
~ VIII ~
5.2 MARCO REFERENCIAL
SUPERESTRUCTURAS
Dentro de este grupo de superestructuras, que trabajan por el bienestar, fortalecimiento,
planificación de la provincia, cantones, parroquias están las siguientes, con sus
funciones según la Constitución del Ecuador y la Ley Especial de Descentralización del
Estado y Participación Social, las mismas que detallan lo siguiente:
MUNICIPIOS
Tiene como funciones principales:
1.Planificar, coordinar, ejecutar y evaluar, bajo parámetros de eficiencia, calidad total y
mejoramiento continuo, así como también Construir, dotar, equipar y mantener la
infraestructura física de los servicios de atención primaria de salud, centros educativos,
bajo normas de seguridad.
2. Tiene como función controlar los puertos y muelles fluviales no fronterizos, al
igual que estarán a cargo de la administración de los mismos.
3.Son responsables de la seguridad vial en trabajo conjunto con el Consejo Provincial de
Tránsito y la Policía Nacional.
4.Los municipios están a cargo de la infraestructura que se realice en la zona de su
jurisdicción, al igual que de controlar con estudios de impacto ambiental.
5.Controlar y planificar los proyectos de saneamiento, y la protección de las áreas
naturales que estén dentro de su territorio.
6.Planificar actividades y proponer proyectos para el desarrollo turístico.
GOBIERNO PROVINCIAL
Este gobierno tiene como principales obligaciones sobre su jurisdicción los siguientes
aspectos:
1. Están encargados de construir todas las redes viales de su provincia.
2. Desarrollar proyectos hidroeléctricos.
3. Prevenir, evitar y solucionar todos los problemas de impacto ambiental.
4. Construir canales de riego adecuados para suplir las necesidades de la
población.
5. Construir locales escolares con excepción de la zona capital de la provincia
entre otras dictadas por la ley.
~ IX ~
GOBERNACIÓN DE LOJA
Esta es la representación gubernamental del derecho público la misma que representa al
Estado Ecuatoriano en la Provincia de Loja; este organismo se encarga de coordinar
actividades en la provincia, vela por el orden público y previene y resuelve conflictos
sociales dentro de su jurisdicción.
MINISTERIO DE TURISMO EN LOJA
Esta es la entidad encargada de el desarrollo turístico dentro de la provincia, al igual que
de la planificación de esta área a través de modelos de gestión óptimos, efecticos y
eficientes que permitan lograr el posicionamiento de el turismo en la provincia de Loja,
como el eje estratégico para el desarrollo económico, social y ambiental.
Busca también involucrar a la sociedad como elemento fundamental del progreso
turístico mediante la creación de empleo que satisfaga tanto las necesidades de los
habitantes y de los turistas en general13
.
JEFATURA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE DE LA
PROVINCIA DE LOJA
Esta jefatura tiene como funciones generales importantes las siguientes:
1. Proponer las políticas, planes y regulaciones del sistema de tránsito y transporte
terrestre del Cantón.
2. Formular y operativizar el Plan Maestro de tránsito y transporte terrestre
cantonal, en concordancia con las definiciones estratégicas que se definan para el
desarrollo del Cantón.
3. Coordinación interinstitucional para la planificación, regulación e
implementación del Plan maestro de tránsito y transporte terrestre y/o diferentes
iniciativas que se establezcan para mejorar el sistema de transportación cantonal.
4. Proponer la política tarifaria para las distintas prestaciones y modalidades del
servicio de transporte
5. Asumir eficiente y eficazmente las funciones establecidas en el convenio de
transferencias, y, las ordenanzas y reglamentos municipales respectivos.
13 www.turismo.gov.ec
~ X ~
6. Gestionar la cooperación técnica o económica que se requiera con Instituciones
u organizaciones nacionales o extranjeras, en la perspectiva de mejorar los niveles
operativos, gerenciales y estratégicos de la jefatura.
7. Preparar los Planes operativos de la Dirección con la participación de las
jefaturas respectivas.
Así también están encargados de la organización, planificación y regulación del tránsito
y transporte terrestre en el cantón Loja. 14
INEC
Es aquel que administra el sistema estadístico nacional; produce y difunde la
información sobre la realidad nacional económica y social.15
CÁMARA DE COMERCIO DE LOJA
La cámara de Comercio de Loja, es una institución gremial independiente y
democrática, que busca fortalecer, respaldar y gestionar múltiples actividades en favor
de los grandes intereses de la clase comerciante lojana a todo nivel, partiendo del
principio de que la unión hace la fuerza.16
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
Es aquella entidad que formula, implementa y evalúa políticas, regulaciones, planes,
programas y proyectos que garantizan una red de Transporte seguro y competitivo,
minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y económico del
País. 17
14 www.loja.gov.ec
15 www.inec.gov.ec
16 www.ccl.ec
17 www.mtop.gov.ec
~ XI ~
SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
Esta es la entidad rectora de la planificación Nacional, y de las transformaciones
institucionales para el desarrollo democrático del país.18
5.3 MARCO LEGAL
El primer elemento legal que se tomará en cuenta como referente del desarrollo en este
plan es la Ley de Turismo, publicada en el Registro Oficial 733 de diciembre 27 del año
2002 y su respectivo Reglamento General de Aplicación a la Ley de Turismo,
publicado en Registro Oficial 244 de enero 5 del 2004, que permite a través de varios
artículos regular la actividad turística y desarrollar bajo parámetros de seguridad y orden
esta actividad.
La Constitución de la República del Ecuador, también rige cualquier actividad que se dé
dentro del Ecuador, como también regula a los gobiernos seccionales a realizar sus
actividades bajo la ley.
Otro elemento importante será el PLANDETUR 2020 elaborado por el Ministerio de
Turismo del Ecuador, el mismo que será una herramienta de planificación estratégica
que integre, ordene y oriente la gestión competitiva del desarrollo de turismo en la
parroquia El Cisne, para el buen desarrollo y manejo del turismo en este sector.
5.4 METODOLOGÍA DE ESTUDIO
Para este estudio se utilizó métodos como, histórico, inductivo, de observación y
empírico, los mismos que permitieron demostrar con su uso los cambios que necesita la
parroquia para ser un mejor destino turístico y que eleve su jerarquía como atractivo.
5.4.1 MÉTODO HISTÓRICO
Se utilizó este método en la investigación para poder determinar los cambios que han
ocurrido cronológicamente en la parroquia de El Cisne, los actores que han intervenido
en dicho cambio y las medios por los cuales se dieron dichos cambios, hasta
comprender el estado actual del sitio mencionado.
18 www.senplades.gov.ec
~ XII ~
5.4.2 INDUCTIVO
A través de este método se tomó en cuenta la cantidad de elementos del objeto de
estudio, como lo son los diferentes atractivos que se pudieron encontrar en esta zona,
sean estos culturales o naturales, la información que se obtuvo de los mismos y para
relacionarlos entre sí.
5.4.3 DE OBSERVACIÓN
Este método fue adecuado para el inicio de la investigación, puesto que la observación
en este caso, sirvió para resaltar el problema y determinar su causa y efecto, para llegar
a conclusiones claras de los aspectos más relevantes de la situación no solo física de
sitio sino también de su población.
5.4.4 EMPÍRICO
A través de la observación directa se pudo obtener información con investigación de
campo para obtener las apreciaciones e información adecuada del lugar de estudio.
Se utilizaron técnicas de investigación importantes como entrevistas y encuesta a
fuentes primarias y secundarias entendiendo por primarias a aquellas que tienen una
relación directa con el sitio turístico y como secundarias a aquellas que no inciden
directamente con el atractivo.
Esta forma de metodológica fue ideal para alcanzar los objetivos planteados
anteriormente con la finalidad de obtener aspectos positivos para la investigación.
6 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
6.1 ENTREVISTA
En esta investigación la entrevista se realizó a los actores directos del sitio turístico,
como personajes representantes de la iglesia, la Junta parroquial y de los gremios
existentes en la parroquia.
El mismo procedimiento se utilizó para aquellos representantes de la Municipalidad de
Loja y del Gobierno Provincial del mismo sitio.
En este caso, se realizó una entrevista muy corta al Vicario de la Iglesia, Al Presidente
de la Junta Parroquial y a un Miembro del Área de Planificación del Municipio de Loja,
quienes dieron sus respuestas muy claras y colaboraron en todo sentido para la
realización de este trabajo.
~ XIII ~
6.2 ENCUESTA
Esta técnica de investigación fue realizada con preguntas dirigidas a la muestra infinita
de una población, en el caso de este estudio, fue necesario dirigir las encuestas a dos
tipos de poblaciones, turistas y visitantes, y para los pobladores de la Parroquia El
Cisne, puesto que ambos segmentos son importantes para el desarrollo del poblado, los
primeros por ser consumidores directos de los servicios que ofrece el sitio y los
segundos son importantes por la calidad de productos que ellos ofrecen, por lo tanto
ambos, en este caso, son determinantes para esta investigación.
7. IDEA A DEFENDER
Un Plan de Ordenamiento Territorial Turístico para la Parroquia El Cisne del Cantón
Loja, será un elemento idóneo que facilitará el desarrollo del turismo.
~ 1 ~
CAPITULO I: CARACTERÍSTICAS GENERALES
INTRODUCCIÓN
En el presente capítulo se detallan los datos generales que comprenden a la Provincia de
Loja, sus condiciones tanto históricas como geográficas; las condiciones generales de
sus cantones; información relevante sobre su población, así como también la
información correspondiente a las facilidades que cuenta como son los servicios
básicos, formas de transporte; entre otras.
1.1 PROVINCIA DE LOJA
1.2.1 UBICACIÓN Y LÍMITES
La Provincia de Loja, se encuentra ubicada en extremo Sur del País y limita al Norte
con la Provincia del Azuay, al Sur con Perú, al Este con la provincia de Zamora
Chinchipe y al Oeste con la Provincia de El Oro.
1.2.2 GEOGRAFÍA
El 75% del territorio de la provincia está compuesto por una geografía accidentada,
muchos autores consideran que la provincia tiene la forma de un “papel arrugado”, y es
por esta razón, su difícil acceso, al igual que la planificación y construcción de nuevos
ejes viales.
Su geografía está compuesta, de norte a sur, por sistemas montañosos como el Nudo de
Fierrohurco-Chilla, el mismo que separa la cuenca de Jubones, el Nudo de Guagrahuma,
Nudo de Cajanuma, que es el más pequeño de estos sistemas y en donde se ubica el
valle de la ciudad de Loja y el Nudo de Sabanilla.
El sistema hidrográfico más importante es la Cuenca Catamayo-Chira, que atraviesa la
mayor parte de la región Sur de la provincia.
1.2.3 CLIMA
La provincia de Loja, comprende una variedad de climas en toda su extensión, es así
que se encuentran climas como: Tropical Seco, Subtropical Húmedo, Subtropical Seco,
Templado Andino, espacios en los que se ha desarrollado vida natural de gran belleza,
~ 2 ~
que albergan diferentes especies de flora y fauna, muchas de ellas típicas de la provincia
y algunas otras especies introducidas, que gracias a la variedad de microclimas, se han
adaptado de acuerdo a sus condiciones.
Loja, tiene sitios importantes para el país, especialmente para la zona Sur, comprendida
por la Provincia del Oro, Zamora Chinchipe y Loja, espacios como el Parque Nacional
Podocarpus, compartido entre Loja y Zamora, y que comprende un sinnúmero de
especies, muchas de ellas en peligro de extinción y es muy conocido también, por la
gran variedad de orquídeas que se encuentran en este parque, algunas únicas de la
región sur.
Otro sitio importante, es el Bosque Petrificado de Puyango, que se comparte entre el
Oro y Loja, y que alberga árboles milenarios petrificados así como también otras
especies vegetales.
1.3 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE LA
PROVINCIA DE LOJA
Esta provincia comprende 10.793 kilómetros cuadrados, siendo el 4% del territorio
nacional, espacio dividido en 16 cantones, de la siguiente manera:
Gráfico N° 2
DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE LA PROVINCIA DE LOJA
CANTÓN CABECERA CANTONAL
LOJA Loja
CALVAS Cariamanga
CATAMAYO Catamayo
CHAGUARPAMBA Chaguarpamba
CELICA Celica
ESPÍNDOLA Amaluza
GONZAMANÁ Gonzanamá
MACARÁ Macará
PALTAS Catacocha
PUYANGO Alamor
SARAGURO Saraguro
SOZORANGA Sozoranga
ZAPOTILLO Zapotillo
PINDAL Pindal
QUILANGA Quilanga
OLMEDO Olmedo Elaborado por la Autora
~ 3 ~
La población actual de la provincia de Loja es de 404.835 habitantes, según el censo
realizado por el INEC en el año 2001.
En el Cantón Loja, se propone desarrollar el presente proyecto.
~ 4 ~
Gráfico N° 3
MAPA POLÍTICO ADMINISTRATIVO DE LA PROVINCIA DE LOJA
~ 5 ~
1.2 CARACTERÍSTICAS DEL CANTÓN LOJA
1.2.1 UBICACIÓN Y LÍMITES
El cantón Loja, está ubicado en la parte Sur Occidental de la Provincia de Loja, el
mismo que limita al Norte con el cantón Saraguro y la Provincia del Oro, al Sur y al
Este con la Provincia de Zamora Chinchipe, al Oeste colinda con los cantones
Catamayo, Gonzanamá, Quilanga y Espíndola.
Se encuentra a 2100 m.s.n.m y tiene una extensión de 1.923 Km19
es decir es el cantón
más grande de la provincia y su cabecera cantonal es la Ciudad de Loja, de donde
proviene el nombre del cantón.
Este cantón está formado por cuatro parroquias urbanas, El Valle, el Sagrario, San
Sebastián, y Sucre; y doce parroquias rurales: Chantaco, Chuquiribamaba, El Cisne,
Gualel, Jimbilla, Malacatos, Quinara, San Lucas, San Pedro de Vilcabamba, Santiago,
Taquil, Vilcabamba y Yangana.
Gráfico N° 4
REFERENTE DE DISTANCIAS ENTRE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN
LOJA
VIALIDAD DEL CANTÓN LOJA
(De la ciudad de Loja a:)
Chantaco 38 km.
Chuquiribamba 45 km.
El Cisne 72 km.
Gualel 92 km.
Jimbilla 25 km.
Malacatos 30 km.
Quinara 60 km.
San Lucas 46 km.
San Pedro de Vilcabamba 38 km.
Santiago 32 km.
Taquil 25 km.
Vilcabamba 40 km.
Yangana 69 km. Fuente: GEOGRAFÍA TURÍSTICA DE LA PROVINCIA DE LOJA, ALEJANDRO VALDEZ,
Erasmo S., 2003
Elaborado por la Autora
19 INVENTARIO TURÍSTICO DE LA PROVINCIA DE LOJA, H. Consejo Provincial de Loja, 2003
~ 6 ~
1.2.1 GEOGRAFÍA
OROGRAFÍA
El cantón Loja cuenta con un relieve muy irregular, con elevaciones de varias alturas
con un máximo de 4.000 metros de altura, entre los cuales se pueden destacar dentro del
cantón, cumbres de origen volcánico como el Villonaco, el mismo que pertenece al
conocido Nudo de Cajanuma, que involucra a todo el valle de Cuxibamba, a través del
cual se trazó y desarrolló una de las vías principales que unen la ciudad de Loja, con los
cantones adyacentes.
El Nudo de Fierrohurco se ubica en el flanco norte del rio Puyango y está separado por
la cuenca de Jubones.
Otra cadena montañosa importante es el Nudo de Guagrahuma, el mismo que se
desprende de la cordillera de Tahuin20
, la misma que comprende a las parroquias como
Gualel, El Cisne, Las Chinchas, y algunos cantones importantes de la provincia como
Paltas.
Gráfico N° 5
MAPA DEL SISTEMA OROGRÁFICO DEL CANTÓN LOJA
Fuente: I. Municipio de Loja
20 TRADICIÓN CULTURA Y TURISMO, LOJA SIGLO XXI, I Municipalidad de Loja, 2000
~ 7 ~
HIDROGRAFÍA
Entre las principales cuencas hidrográficas que riegan al cantón Loja, se encuentra la
Cuenca Catamayo-Chira, que muy acertadamente es conocida como la “columna
vertebral de la Provincia de Loja”21
.
La cuenca del Zamora, la Hoya de Loja, es donde nace uno de los principales ríos de la
ciudad de Loja, el Río Zamora. En este río junto con la unión del Río Malacatos se
asienta la ciudad de Loja.
La Cuenca del Puyango, es una de las cuencas hidrográficas más importantes pues no
solo involucra la Provincia de Loja, sino también a la Provincia del Oro y una zona del
Perú, por esta razón se la considera de importancia internacional.22
En este cantón también, vale mencionar, existen una gran cantidad de reservorios
naturales de agua como se detallan en el siguiente cuadro:
Gráfico N° 6
DESCRIPCIÓN DE LAS LAGUNAS Y LAGUNETAS EXISTENTES EN EL
CANTÓN LOJA
Nombre Perímetro(m) Altitud Río que la origina
Uncidas 950 3000 Luis
Surihuiña 1000 3500 Luis
Campanal 1800
1900
3240
3240
Sabanilla
Campanal
Del Compadre 2350
3300
3280
3280
Bombuscaro
Bombuscaro
De la Universidad 2000
2250
2500
3220
3400
3300
Uchima
Uchima
Bombuscaro
Solomaco 1300 3480 Chambo
Pajón 1100 3360 Palmira
Elaborado por la Autora
CLIMA
El cantón Loja, cuenta con climas variados, considerando como uno de ellos al Clima
Subtropical Seco y como ejemplo al poblado San Pedro de la Bendita, entre otros, pero
a pesar de esto, predomina, dentro del cantón el Clima Templado Andino, con
temperaturas que van de 14 a 18°C, en la mayoría de los meses del año, con excepción
21 TRADICIÓN CULTURA Y TURISMO, LOJA SIGLO XXI, I Municipalidad de Loja, 2000
22 HISTORIA DE LOJA Y SU PROVINCIA, JARAMILLO, Pío, Municipio de Loja, 2003
~ 8 ~
de los meses junio, julio y agosto, en los cuales se puede notar la presencia de vientos
alisios.
Las épocas de mayor estiaje son los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre.
Gráfico N° 7
CLIMAS DEL CANTÓN LOJA
N° Clase Rango Térmico Superficie %
1 Frío 0 a 11,9ºC 506,8 km2 26,9
2 Temperado 12 a 17,9ºC 1092,8 km2 58,0
3 Subtropical 18 a 21,9ºC 280,2 km2 14,9
4 Tropical + de 22,0ºC 3,2 km2 0,2
SUMAN 1883,0 100,0 Fuente: Plan Participativo De Fortalecimiento De La Democracia Y Desarrollo Del Cantón Loja.
Elaborado por la Autora
Gráfico N° 8
MAPA DE LOS CLIMAS DEL CANTÓN LOJA 0,2% POR KM
Fuente: I. Municipio de Loja
~ 9 ~
1.2.2 FLORA
Dentro de la flora predominante en este cantón, se encuentra, en una de las cordilleras
más importantes, Sabanilla, una especie característica del cantón como es el
Podocarpus, que por el gran número de coníferas existentes, se declaró la zona de su
ecosistema como Parque Nacional que lleva su mismo nombre.
Se ha mencionado como sitio importante al Parque Nacional Podocarpus en donde se
puede apreciar coníferas, orquídeas, algunas especies introducidas y muchas otras que
son autóctonas de la región, al igual que gran variedad de helechos.
Otra especie nativa del cantón, y que se encuentra en varios sitios de la provincia, es la
cascarilla, la misma que fue utilizada durante muchos años por curanderos y sanadores,
hasta la época de su descubrimiento científico como una planta medicinal que sirvió en
el Ecuador como un elemento de donde se obtuvo la conocida Quinina, que por varios
años sirvió para contrarrestar enfermedades incurables como el paludismo, fiebre
amarilla, entre otras.
En zonas más bajas están los eucaliptos, capulíes, alisos, entre otros, al igual que
árboles frutales importantes como cítricos, mangos, papayas y más. También se
producen plantas medicinales muy utilizadas hasta la actualidad, sobre todo en la
preparación de la conocida horchata lojana.
1.2.3 FAUNA
La fauna representativa del cantón Loja comprende especies diversas de aves,
mamíferos, reptiles, peces e insectos que comparten un mismo ecosistema, entre los
cuales existen pavas de monte, pájaros carpinteros, tordos, chilalos, que a las seis de la
mañana y seis de la tarde emiten un sonido que es significativo para los campesinos,
pues indica el inicio y fin de su jornada de trabajo, chirocas, perdices y más; entre los
mamíferos, como especies representativa del Parque Nacional Podocarpus se pueden
mencionar al oso de anteojos, pumas, venados, zorros, guanchacas y otros que están en
peligro de extinción por la explotación inadecuada de los ecosistemas donde habitan
estos animales.
~ 10 ~
Entre reptiles importantes, sobre todo en las zonas más secas, están: el macanche,
culebra matacaballo o conocida como “X” y especies no venenosas como el colambo.
Como peces característicos del cantón Loja, se pueden encontrar especies que son muy
importantes para la población como la trucha de río, bagre, camarón de río y lisa, ésta
última muy utilizada en Semana Santa.
1.2.4 HISTORIA
Loja, tuvo dos fundaciones, la primera en el valle de Garrochamba o Congochamba a
principios de 1547 y la definitiva realizada probablemente el 8 de Diciembre de 1548
por el lojano de Granada Alonso de Mercadillo, en el valle de Cuxibamba, "llanura
alegre o risueña", situado entre dos ríos pequeños: El Malacatos y el Zamora y al pie de
la cordillera El Villonaco. El 18 de Noviembre de 1820, Loja proclamó la
independencia de la ciudad y de la provincia. El acto patriótico tuvo lugar en San
Sebastián, cuando el pueblo irrumpió hacia la Plaza Mayor. El movimiento libertario
fue encabezado por Ramón Pinto, José María Peña, Nicolás García, José Picoíta y
Manuel Zambrano.
En el rincón más bello de la sierra ecuatoriana, la ciudad de la música y la poesía, una
de las más antiguas del país, fundada en 1548 con el nombre de la Loja española, sus
añejas calles recuerdan su pasado colonial, con sus iglesias y rincones, sus bellos
zaguanes y patios, Loja es para conocer y explorar. 23
1.2.5 DEMOGRAFÍA
CARACTERÍSTICAS POBLACIONALES
La población actual del cantón Loja es de 175.07724
, 83.121 del sexo masculino y del
femenino 91.95625
habitantes, aproximadamente, entre los cuales un 81% se encuentra
en las parroquias urbanas mientras que tan solo el 19% permanece en las parroquias
rurales del cantón.
23 Datos Proporcionados por el Ilustre Municipio de Loja
24CASTILLO, José Bolívar, Guía Turística de la Región Sur del Ecuador, Tradición, Cultura, Turismo.
Loja siglo XXI, edición: Municipio de Loja, Loja, 2004, páginas 67, 29-30.
25 INEC, VI censo de Población y V de Vivienda, 2001
~ 11 ~
Existe una población económicamente activa, entre las principales actividades que se
puede mencionar es el comercio, ya que por ser un cantón que se encuentra cercano al
Perú, existe una ventaja para el mercado provincial, puesto que los productos que se
venden en la provincia y sobre todo en la capital, son productos importados.
Otra gran parte de la población se dedica a la agricultura, pues es un cantón con una
variedad de microclimas y se puede producir una gran cantidad de alimentos necesarios
para el consumo diario, entre los cuales se pueden mencionar frutas, verduras y cereales
que son vendidos en el mercado de la ciudad.
La ganadería es también un factor determinante para el desarrollo económico de la
población, puesto que existen varios espacios destinados a la ganadería, para que los
mismos sean utilizados como fuentes de carne y para la producción de lácteos.
En algunos sectores en donde se puede encontrar ecosistemas secos, la población se ha
dedicado a la crianza de cabras y chivos de los cuales también se aprovecha su carne,
los lácteos, para la manufactura de quesos, dulces y otros productos, y por supuesto la
piel de estos animales.
Gráfico N° 9
POBLACIÓN DEL CANTÓN LOJA Y SUS PARROQUIAS
PARROQUIAS TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 175.077 83.121 91.956
Loja (urbano) 118.532 55.524 63.008
Área rural 56.545 27.597 28.948
Periferia 23.739 11.565 12.174
Chantado 1.315 631 684
Chuquiribamba 2.645 1.225 1.420
El Cisne 1.532 732 800
Gualel 2.275 1.053 1.222
Bimbilla 1.276 660 616
Malacatos(Valladolid) 6.292 3.177 3.115
San Lucas 4.296 2.047 2.249
Vilcabamba 1.268 629 639
Santiago 1.580 738 842
Taquil(Miguel Riofrío) 3.323 1.604 1.719
~ 12 ~
Vilcabamba(Victoria) 4.164 2.073 2.091
Yangana 1.509 759 750
Quinara 1.331 704 627
Fuente: Datos proporcionados por el H. Consejo Provincial de Loja
Elaborado por la Autora
En la Parroquia El Cisne, es en donde se propone desarrollar este proyecto.
1.2.6 SUPERESTRUCTURAS
Las entidades gubernamentales y no gubernamentales que se encuentran dentro del
Cantón Loja son las siguientes:
1. Municipio de Loja
2. Gobierno Provincial
3. Gobernación de Loja
4. Ministerio de Turismo en Loja
5. Jefatura de Tránsito y Transporte Terrestre de Loja
6. INEC
7. Cámara de Comercio de Loja
8. Ministerio de Transporte y Obras Públicas
9. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
1.2.7 ACCESIBILIDAD
La accesibilidad hacia el cantón Loja, en general se encuentra en total reconstrucción,
desde el ingreso a la Provincia de Loja, a través de la Panamericana Sur (ruta 35), que
conecta a la provincia con el resto del Norte del país.
Hacia el oriente está la Vía Loja-Zamora (ruta 45) que conduce hacia la capital de la
provincia de Zamora Chinchipe; hacia el Oeste, la Vía Loja-Catamayo-Olmedo-Los
Armadillos (conocida como ruta 92); y hacia el Sur, la vía Loja-Macará que conduce
hasta el Puente internacional, frontera con Perú.
AÉREA
Se ingresa en general al cantón Loja a través del aeropuerto Camilo Ponce Enríquez
ubicado en el Cantón Catamayo a 45 minutos de la ciudad de Loja.
A este aeropuerto actualmente ingresan tres aerolíneas:
TAME, ICARO Y SAEREO
~ 13 ~
TERRESTRE
El terminal de mayor capacidad en el cantón Loja, es el de la ciudad de Loja y es el de
mayor carga en transportación terrestre, con una capacidad de 5.000 pasajeros por día,
de aquí se distribuyen las cooperativas de transporte existentes, a los diferentes puntos
de destino de la provincia y el país; en la ciudad de Loja no existe un terminal para
transporte de carga, cada una de las cooperativas posee su propio terminal.26
26 Fuente Unidad Municipal de Transporte Terrestre de Loja (UMTT-L)
~ 14 ~
CAPITULO II: DIAGNÓSTICO DE LA PARROQUIA EL
CISNE
INTRODUCCIÓN
En este segundo capítulo se ha recopilado toda la información relevante que comprende
a la Parroquia del Cisne, tanto en sus condiciones geográficas como demográficas asi
como en las condiciones que rodean el desarrollo del turismo.
Se han detallado los principales sitios turísticos de la Parroquia con sus características
relevantes; así como también se ha realizado la jerarquización de los diferentes
atractivos tanto naturales como culturales.
2.1UBICACIÓN Y LÍMITES
La parroquia el Cisne se encuentra ubicada en los siguientes puntos geográficos: latitud
3º 50' 9.19" Sur, longitud 79º 26' 22.96" Oeste; es parroquia rural del Cantón Loja, y
esta tan solo a 72 km de distancia de la capital provincial.
Este poblado se encuentra distribuido alrededor de un templo de estilo neo-gótico, que
descansa sobre una gran piedra escarpada y a sus faldas se ubican los caseríos de estilo
colonial, distribuidos irregularmente. Se encuentra a una altura de 2390 m.s.n.m y tiene
una extensión de 106,32 km2.
El Cisne limita al Norte con la Parroquia Gualel y parte de Salatí, al Sur con las
Parroquias de San Pedro de la Bendita y Zambi, al Este con el Cantón Catamayo y la
Parroquia de Chuquiribamba y al Oeste limita con las Parroquias de Guayquichuma y
Salatí, esta ultima ubicada en la Provincia del Oro.
2.2 GEOGRAFÍA
2.2.1 OROGRAFÍA
La Orografía de esta zona es muy accidentada, los suelos son muy erosionados pues en
la actualidad no existen sistemas de riego aptos para trabajar las tierras, es una zona
muy deforestada, y aunque se han hecho varios intentos por reforestarla es muy
frecuente en el cantón la utilización de plantas coníferas que tienden a desertificar los
suelos como el eucalipto, pino, etc.
~ 15 ~
Se ubica en una meseta que presenta pendientes de hasta un 100% de inclinación, lo
cual impide, en muchos casos, la plantación de los productos agrícolas que ellos
cultivan y también la construcción óptima y segura de sus casas.
Entre las principales elevaciones de la parroquia están: el cerro Sillin (2665 m.s.n.m.),
Chayalama (2590 m.s.n.m.), Mauril (2484 m.s.n.m.), Potochuro (2461 m.s.n.m.), Loma
Ciridario (2559 m.s.n.m.), Loma Chupal (1830 m.s.n.m.), Loma Huiñamano, Loma
Ingahuasir, Loma Guayusa, Loma el Rodeo, Loma Piedras Blancas, las mismas que
encierran leyendas que nacieron en estos sitios27
.
2.2.2HIDROGRAFÍA
La Parroquia el Cisne cuenta con la red hidrográfica del río Catamayo, la que está
conformada por el río Guayabal, con sus afluentes, el río Gualel, El río Ari y la
Quebrada de Falso, siendo ésta última, la que riega a la Parroquia.
2.2.3CLIMA
En esta parroquia predomina el clima templado andino, el mismo que presenta
precipitaciones con valores de 700 a 2000 mm., épocas de lluvia notables son durante
los meses de enero y abril, y los fuertes vientos se presentan durante los meses de julio
y agosto. Se considera meses de heladas durante diciembre y enero.
El Cisne tiene una temperatura media anual que va de 12 a 22 grados centígrados;
mientras que en los sectores aledaños las temperaturas varían de 16 a 22 grados
centígrados, siendo características muy similares a Catamayo.
2.3FLORA Y FAUNA
Tanto la flora como la fauna de este sector se dispersan en las unidades geográficas
como la “montaña”, en donde se ha talado la mayor cantidad de bosque y se está
repoblando actualmente, pero sin embargo esta zona es muy erosionada y a pesar de
estas condiciones, los habitantes organizan sus cultivos en este espacio.
En la siguiente unidad la “colina” se desarrolla la ganadería y se destinan algunos
espacios para la agricultura, mientras que en la zona conocida como “vegas de río”, que
contiene drenes naturales, esta poco poblada, pero sin embargo aquí también se puede
27 PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “EL CISNE”, Ilustre Municipio de Loja, 2008-2010
~ 16 ~
encontrar sitios propicios para la agricultura ya que los suelos son fértiles y
proporcionan mejor rendimiento.
Con respecto a la cobertura vegetal de la parroquia, según un estudio previo del I.
Municipio de Loja, manejado con imágenes satelitales y delimitación del espacio físico,
se elaboró una base de datos con las características detalladas de la cobertura vegetal de
la zona, es así que se presentan los siguientes tipos:
Gráfico N° 10
LA COBERTURA VEGETAL EN LA PARROQUIA EL CISNE Y EL USO DEL
SUELO
ZONA URBANA PORCENTAJE
Zona Urbana 0,10
Matorral 9,68
Área Erosionada 7,73
Pastizal 52,19
Páramo 0,20
Cultivos 7,67
Bosque Intervenido 22,29
Arboricultura 0,14
TOTAL 100 Fuente: I. Municipio de Loja
Elaborado por la Autora
Se debe tomar en cuenta que el 0,20% de la cobertura vegetal del total de la parroquia
son páramos, a 2.800 m.s.n.m., conociendo bien, que los páramos son la fuente natural
de agua y que abastecen la zona baja de El Cisne.
Los cultivos, cubiertos de maíz, frejol, árboles frutales, yuca y café, son tan solo el 7,
75% de la cobertura vegetal mencionada anteriormente, mientras que en la parte baja se
cultiva con facilidad el tomate riñón y la caña de azúcar que desde lo alto se puede ver,
su verdor y el movimiento de la hojas por la brisa que corre por las grandes
plantaciones.
Los pastos en este caso, representan más de la mitad de la cobertura, por lo tanto se sabe
que muy bien aprovechada es la ganadería en esta zona.
~ 17 ~
2.4 HISTORIA
Sin duda alguna los primeros pobladores del Cisne, son descendientes de los Paltas,
antigua tribu indígena, y fueron provenientes de la zona de Chucubamba, conocida en
la actualidad como Chuqiribamba, quienes llegaron a ese sitio para el año 1560.
Durante la colonia, los territorios del Cisne pertenecieron a la Provincia de Ambocas, a
la cual pertenecían algunos otros pueblos, habitados por indios, como San Lucas,
Chuquiribamba, entre otros; las tierras que fueron designadas para el Cisne fueron
extensas porque para entonces se tomaron en cuenta todos los despeñaderos y la
orografía irregular que permanece hasta la actualidad según provisiones de la Real
Audiencia de Quito, y varias ordenanzas confirmatorias de los corregidores de Loja.
El Cisne, en el pasado, tenía muchos habitantes y más aún, estaba dividido en algunos
territorios como Nona, Ari y Ganajapa, pero según muchos historiadores, se dice que
esta zona, estuvo afectada por muchos años, por varias pestes, epidemias y plagas, es
por esta razón que muchos decidieron abandonar el lugar a causa de todos los desastres,
aunque muchos otros murieron, para entonces, tan solo después de un siglo de fundado
el lugar, solo contaba con cinco indios tributarios de la real corona.
A inicios del siglo XVI, el Cisne pertenecía como encomienda al Capitán Don Juan
Pancorvo, pero luego paso a ser parte de su esposa, doña Felipa Arias del Castillo, los
mismos que tenían funciones determinadas por el Rey de amparar, conservar y defender
a los indios de su encomienda.
Finalmente El Cisne fue declarado parroquia Civil durante la presidencia del Dr.
Gabriel García Moreno en el año de 1873.
La palabra El Cisne proviene de la Palabra quichua Cuizne, que significa lugar
cualquiera, el mismo que fue tomado por la aldea y que con el pasar del tiempo, por
adecuación de la lengua28
, como era frecuente en los españoles, llegó a convertirse en la
voz Cisne. Otros autores afirman lo contrario, el nombre del pueblecillo se lo dieron los
españoles al mismo tiempo de empezar la advocación a la Virgen María, en el año de
1596, como alegoría o simbolismo, puesto que se dice, para entonces los pobladores
pasaron una gran sequia y luego se concedió el beneficio de copiosas lluvias, es así que
se da el nombre del Cisne al lugar, en nombre del ave acuática de las palmípedas, que
nace y crece a las orillas del lago. 29
28 LA ADVOCACIÓN DE NUESTRA SEÑORA DEL CISNE, RIOFRÍO, Francisco, 1996, página 12
29 LA ADVOCACIÓN DE NUESTRA SEÑORA DEL CISNE, RIOFRÍO, Francisco, 1996, pagina 13.
~ 18 ~
2.5DEMOGRAFÍA
2.5.1CARACTERÍSTICAS POBLACIONALES
La Parroquia tiene aproximadamente 1.532 habitantes, 732 hombres y 800 mujeres30
,
los mismos que se encuentran distribuidos, tanto en la zona central como también en la
zona periférica de la parroquia. En la cabecera parroquial se viven 962 habitantes, es
decir el 62,5% del total poblacional, mientras que en la zona periférica se encuentran
570 habitantes, correspondiendo a este grupo el 37,2%. En esta población existe un alto
grado de pobreza por NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas) del 79, 8%.31
Aunque el Cisne es un lugar donde se han establecido algunas familias de mestizos, sin
embargo, en su mayoría la población actual se compone de indígenas, que por lo
general, han conservado el carácter y las inclinaciones propias de su raza. Los Cisneños,
se distinguen por su dedicación a la labranza de campos ya que son casi todos
agricultores. 32
En la población de El Cisne, predominan los habitantes con edades comprendidas entre
los 15 y 29 años de edad, lo que indica que muchos de ellos son personas potenciales
para el progreso de la parroquia.
2.5.2COMPONENTE PRODUCTIVO
Esta población tiene como actividades productivas la agricultura y la ganadería, aunque
sus potreros no son extensos pero, al menos, esto sirve como base para el sustento
familiar.
Dentro de los principales productos de la zona se destacan como principal el maíz, ya
que la tierra y las posibilidades climáticas son aptas para el cultivo de este grano.
La población también se dedica al comercio de productos religiosos que durante los
fines de semana, fiestas de la parroquia y peregrinaciones por la Virgen del Cisne, son
muy bien vendidos; se expenden también dulces típicos del cantón Loja, como los
bocadillos, turrones blancos y obscuros, huevitos de faldiquera, entre otros dulces que
deleitan el paladar de los visitantes que acuden a este lugar.
30 Datos proporcionados por el H. Consejo Provincial de Loja
31 MACAS MARIO, Secretario de la Junta Parroquial del Cisne. El Cisne Loja, 2008.
32 LA ADVOCACIÓN DE NUESTRA SEÑORA DEL CISNE, RIOFRÍO, Francisco, 1996
~ 19 ~
En la educación según el SIISE, 2001, indican un nivel educativo básico, de tal manera
que alcanzan niveles de analfabetismo muy superiores al promedio general del país, en
relación 11,4% a 9%.
2.6SUPERESTRUCTURAS
2.6.1JUNTAS PARROQUIALES
Según la nueva Constitución de la República del Ecuador, las Juntas Parroquiales
cumplen un papel fundamental en el desarrollo, la planificación y ordenamiento
territorial de cada parroquia, esto le permite al Gobierno Nacional mantener un contacto
directo con las necesidades de los habitantes, lo mismo que les permite planificar de
mejor manera proyectos que sean específicos en cada poblado.
Este gobierno, tiene un compromiso de trabajo con el Ministerio de Turismo para
mejorar los servicios y calidad de atractivos turísticos existentes en su territorio.
El Municipio de Loja, trabaja con las Juntas Parroquiales a través de un Presupuesto
Participativo.
2.7 INFRAESTRUCTURA
2.7.1 ACCESIBILIDAD
La accesibilidad a esta parroquia es variada por lo que se detallan las distancias en el
siguiente cuadro, de los sitios aledaños a la parroquia de El Cisne:
Gráfico N° 11
CUADRO DE DISTANCIAS DEL CISNE CON OTROS POBLADOS
DETALLE DISTANCIA
Ciudad de Loja 72 km
Aeropuerto Camilo Ponce Enríquez 36 km
San Pedro de la Bendita 25 km
Parroquia Gualel 30 km
Parroquia Chuquiribamba 45 km
Portovelo 37 km
Zaruma 39 km Elaborado por la Autora
Existen hasta la actualidad tres vías de acceso importantes y con características
completamente diferentes, no solo en la infraestructura de cada una, sino también en las
características paisajísticas, se detallan las siguientes:
~ 20 ~
VÍA SAN PEDRO DE LA BENDITA-EL CISNE
Es una de las vías más importantes y que en la actualidad tiene una extensión de 25 km.
y que en toda su extensión está pavimentada, vía carrozable de fácil acceso, tiene dos
carriles y su recorrido permite el acceso de vehículos livianos y pesados.
Este tramo, no cuenta con la señalización apropiada, para autos o transeúntes, puesto
que según el Ministro de Obras Públicas, menciona esta vía estará próximamente en
reparación, así mismo lo afirmó la Ministra Sión, durante la Romería de la Virgen del
Cisne. 33
VÍA EL CISNE GUALEL
Esta es una vía poco transitable, durante la época de invierno en esta vía se producen
deslaves que imposibilitan el acceso a la parroquia El Cisne, tiene también otras
dificultades para vehículos livianos puesto que es solamente lastrada, aunque tiene
canales de drenaje, el agua en el invierno se convierte en un elemento que provoca
dificultades en el camino.
VÍA EL CISNE-AMBOCAS-PORTOVELO O ZARUMA
Es lastrada en su mayor parte, aunque en invierno los deslaves cortan el camino y es
imposible transitar por esta vía, otro factor que dificulta el acceso es por las crecidas
quebradas que provocan daños severos en la vía.
Existen también otras vías, en los tramos Chuqiribamba - El Cisne y Salatí – Cisne.
2.8 SERVICIOS BÁSICOS
El sistema de potabilización de agua de la parroquia El Cisne data de 1987, a través del
cual El Cisne tiene agua potable para el consumo humano, pero lamentablemente no en
algunos sectores, ya que el reservorio actual no abastece a todas las comunidades, el
resto de ellas tienen solo agua entubada. Este sistema colapsa en las temporadas altas
para la población como el mes de Agosto.
El alcantarillado del poblado tiene tuberías de cemento de más de treinta años, por lo
tanto podría ser considerado obsoleto, además no todos los sectores de la parroquia
cuentan con este servicio y que por ser ineficiente y en muchos casos escaso, el pueblo
en época de lluvia se transforma en un sitio de riesgo por la insalubridad que presenta,
33 www.elnuevoempresario.com
~ 21 ~
ya que no poseen un sistema adecuado para la eliminación o manejo de las aguas
servidas. Lamentablemente este sistema desemboca en las quebradas y existe un riesgo
ambiental considerable.
Existe energía eléctrica, en la mayor parte de la parroquia, sobre todo en las viviendas,
aunque algunas calles no están iluminadas.
Existe un sistema de recolección de basura, a través de carretillas, pero el sistema
colapsa también en temporada alta, cuando los moradores se encargan de hacer minga
para la limpieza del pueblo. No se registra ningún sistema de tratamiento de desechos,
solo la cremación apartada de muchos de ellos.
2.9 SERVICIOS DE APOYO
2.9.1 COMUNICACIÓN
En la actualidad la Parroquia de El Cisne, no cuenta con un servicio telefónico para
todas las viviendas, sin embargo la población ha optado por medios de comunicación
como la telefonía celular, en este caso solamente la cadena de PORTA funciona para
este sector, también de la misma empresa existen cuatro centros de cabinas telefónicas;
no existe servicio de Internet para el sector.
2.9.2 SERVICIOS DE SALUD
Existe un Sub-Centro de Salud dependiente del Ministerio de Salud Pública, al cual
acuden pacientes de diferentes edades con problemas muy frecuentes de las vías
respiratorias y también problemas gastrointestinales, ocasionados por la posición
geográfica del sitio, que por tener durante las noches un clima extremadamente frio y el
otro causante de problemas gástricos es por la falta de educación y cuidados de higiene
en la comunidad.
2.9.3 EDUCACIÓN
~ 22 ~
En la actualidad en general, en la Provincia de Loja, 18.976 personas fueron
alfabetizadas bajo el programa “YO SI PUEDO”, y aún quedan sin alfabetizar el 1,6%34
de la población total.
Con relación a la parroquia el Cisne, según el Plan de Desarrollo Parroquial, elaborado
por el I. Municipio de Loja, se ha determinado que esta parroquia aún tiene un nivel
educativo bajo, con relación a las escuelas existentes y al único colegio del lugar.
Gráfico N° 12
NIVEL PORCENTUAL DE EDUCACIÓN EN LA PARROQUIA EL CISNE
INDICADOR DE SECTOR RANGOS DE EDAD PORCENTAJE
Educación – Población
Analfabetismo 15 años y mas 11,41
Hombres 15 años y mas 8,53
Mujeres 15 años y mas 13,98
Analfabetismo Funcional 15 años y mas 33,96
Hombre 15 años y mas 31,55
Mujeres 15 años y mas 36,11
Escolaridad Años de Estudio 4,88
Hombres Años de Estudios 5,13
Mujeres Años de Estudio 4,66
Primaria Completa 12 años y mas 44,02
Hombres 12 años y mas 45,81
Mujeres 12 años y mas 42,48
Secundaria Completa 18 años y mas 10,14
Hombres 18 años y mas 9,27
Mujeres 18 años y mas 10,9
Instrucción Superior 24 años y mas 7,73 Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial “El Cisne”, Ilustre Municipalidad de Loja, 2008-2010.
Elaborado por la Autora
La infraestructura educativa de la parroquia El Cisne se encuentra en su mayoría en la
parte central de la misma, en la zona más habitada, a la que no puede llegar la población
distante, lo cual se refleja en la tabla superior donde se puede observar que el 11,41% de
los habitantes son analfabetos, mientras que el 33,96% de la población total, tienen
analfabetismo funcional (escribir, leer o en muchos casos comprender lo que están
leyendo).
Muchos de los niños de la parroquia trabajan en el campo, siendo éste un grave
problema para el desarrollo educativo.
34 LA ALFABETIZACIÓN EN EL ECUADOR, Estudio coordinado por la Oficina de UNESCO en Quito
y Representación para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, y publicado conjuntamente con el
Ministerio de Educación del Ecuador QUITO, Septiembre, 2009
~ 23 ~
2.10 ATRACTIVOS TURÍSTICOS
Dentro de los atractivos turísticos importantes de la parroquia El Cisne, se encuentran,
según su tipo, los siguientes:
2.10.1 ATRACTIVOS TURÍSTICOS NATURALES
POTOCHURO
Este nombre proviene de la lengua nativa de los Paltas, POTO, significa calabaza, un
recipiente para llevar agua, mientras que CHURO, es el nombre para el caracol, que es
un animal que gusta mucho del agua.
Pero a pesar de su nombre, éste no tiene relación con el agua, pues varios pobladores
cuentan que en este sitio los indios Paltas, hacían rituales para adorar al sol, desde el
interior de la montaña, ya que esta elevación, contaba con cuevas y túneles, de donde se
extraía oro y cuarzo.
EL AGUA DEL MILAGRO
Por ser esta una vertiente natural de agua, que está ubicada en la vía hacia el centro del
poblado siendo éste un atractivo por la importancia para los fieles; está directamente
relacionado con la Romería de la Virgen de El Cisne, ya que como cuenta la historia un
devoto peruano que caminaba hacia El Cisne para cumplir una promesa que le hizo a
~ 24 ~
"La Churonita" y agradecerle por haberlo curado de una grave enfermedad; ruega por la
sed y fatiga, a la milagrosa Virgen y descubre una vertiente de agua.
En el año de 1930, cuando tuvo lugar la Coronación Canónica de la Sagrada Imagen de
la Virgen, el Rvdmo. José María Rodríguez Alvarado, hizo construir en el lugar una
pileta de cal y ladrillo de 2 m. de alto por 1 de ancho, además se talló en cedro una
réplica de la imagen y se la colocó en una urna.35
2.10.2 ATRACTIVOS TURÍSTICOS CULTURALES
SANTUARIO DE LA VIRGEN DE EL CISNE
Este santuario es de estilo neo-gótico, construido en 1934, pero anterior al templo actual
se habían construido tres templos en honor a la venerada virgen.
La primera edificación permaneció desde 1596 hasta 1617, la misma que fue incendiada
por orden del Señor Zorrilla, quien obligó a los nativos a abandonar la aldea, por la falta
de “condiciones para adoctrinamiento”.
La segunda construcción, fue una capilla, ya en mejores condiciones de construcción y
propuesta por los padres Franciscanos durante el siglo XVII; el templo estaba hecho de
bareque y techo de teja.
35 www.santuariodelcisne.org
~ 25 ~
Y la tercera data aproximadamente de inicios del siglo XVIII, ésta fue hecha de tapia y
con teja de cubierta.
Es así que se inicia la construcción del magno templo, precedido por la Diócesis de
Loja.
ROMERÍA DE LA VIRGEN DE EL CISNE
Este es uno de los más reconocidos actos de fe religiosa en el Ecuador y a nivel
Mundial, puesto que miles de personas caminan 72 km de recorrido, no solo una vez al
año, esta se repite por dos veces, la salida de la “Churonita” desde su tierra hacia Loja, y
su retorno, en el mes de Noviembre, por las vías que comunican a la parroquia El
Cisne, con su capital Loja, esta es una fiesta, preparada por la población Azuaya, para la
Reina de todos sus fieles, la Virgen de El Cisne.
~ 26 ~
MUSEO DE ARTE RELIGIOSO
Este proyecto fue realizado por el Arq. Carlos Zaragocín Espinosa, bajo la Dirección de
la Comunidad de Padres Oblatos Obra que se inauguró el 15 de agosto de 1981.
El Museo consta de cuatro salas en la primera se puede conocer los vestidos de la
Virgen del Cisne en sus diferentes culturas de nuestro país; la segunda sala exhibe, las
joyas, los exvotos y recordatorios que dejan los peregrinos para la Virgen de El Cisne,
mientras que la tercera sala muestra las donaciones en acción de gracias a la Santísima
Virgen de El Cisne.
La cuarta sala es de arte sacro, presenta la historia sobre la construcción de la basílica,
imágenes de diferentes santos, además existe un Cristo del Siglo XVII de Pampite y los
primeros vasos sagrados que pertenecieron a la tercera Iglesia.
~ 27 ~
TORRE DEL RELOJ O DEL CAMPANARIO
Aquí se puede encontrar una librería de publicaciones católicas y artículos religiosos, se
podría acceder a los altos, aunque en la actualidad no está permitido puesto que solo se
usa este sitio para tocar las campanas de la iglesia
~ 28 ~
2.11 FICHAS DE INVENTARIO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
CERRO POTOCHURO
CATEGORÍA: Sitio Natural TIPO: Montaña SUBTIPO: Cerro o Colina
DESCRIPCIÓN VÍAS Y FORMAS DE ACCESO
Este nombre proviene de la lengua nativa de
los Paltas, POTO, significa calabaza, un
recipiente para llevar agua, mientras que
CHURO, es el nombre para el caracol, que
es un animal que gusta mucho del agua.
Pero a pesar de su nombre, este no tiene
relación con el agua, pues varios pobladores
cuentan que en este sitio los indios Paltas,
hacían rituales para adorar al sol, desde el
interior de la montaña, ya que esta elevación,
contaba con cuevas y túneles, de donde se
extraía oro y cuarzo.
La única forma de acceso es ascender al cerro a caballo, y
existen algunos caminos de herradura.
ESTADO DE CONSERVACIÓN PROXIMIDADES Y CERCANÍAS
Atractivo No Conservado
Poblados
EL Cisne
Entorno No conservado
DIFUSIÓN DEL ATRACTIVO ASOCIACIÓN CON OTROS
Local Santuario El Cisne, Poblado de El Cisne
UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO
Provincia Loja Altura 2400 m.s.n.m aprox.
Cantón Loja Temperatura 10-12° C
Parroquia El Cisne Precipitación 700-2000 mm.
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA FACILIDADES TURÍSTICAS CERCANAS
Longitud Alojamiento El Cisne
Latitud Alimentación El Cisne
INFRAESTRUCTURA BÁSICA TEMPORADA DE ACCESO
Agua No existe Días 365
Luz No Existe Meses -
Alcantarillado No existe Horas al Día 24
ACTIVIDADES O USOS ACTIVIDADES POTENCIALES
Ascenso en Caballo Caminatas, Excursiones, Deportes Extremos, Acampar
Elaborado por la Autora
~ 29 ~
AGUA DEL MILAGRO
CATEGORÍA: Sitios Naturales TIPO: Ríos SUBTIPO: Manantial o
Fuente
DESCRIPCIÓN VÍAS Y FORMAS DE ACCESO
Por ser esta una vertiente natural de agua, que
a pesar de estar ubicada en la vía hacia la
parroquia es considerada parte de la misma
por la importancia para los fieles y está
directamente relacionado con la Romería de la
Virgen de El Cisne, ya que como cuenta la
historia un devoto peruano que caminaba
hacia El Cisne para cumplir una promesa que
le hizo a "La Churonita" y agradecerle por
haberlo curado de una grave enfermedad;
ruega por la sed y fatiga, a la milagrosa
Virgen y descubre una vertiente de agua.
En el año de 1930, cuando tuvo lugar la
Coronación Canónica de la Sagrada Imagen
de la Virgen, el Rvdmo. José María Rodríguez
Alvarado, hizo construir en el lugar una pileta
de cal y ladrillo de 2 m. de alto por 1 de
ancho, además se tallo en cedro una réplica de
la imagen y se la colocó en un urna.
Vía San Pedro de la Bendita – El Cisne
Vía carrozable
ESTADO DE CONSERVACIÓN PROXIMIDADES Y CERCANÍAS
Atractivo No Conservado
Poblados
El Cisne 10 km
Entorno Conservado San Pedro de la Bendita 15 km
DIFUSIÓN DEL ATRACTIVO ASOCIACIÓN CON OTROS
Nacional Santuario El Cisne, Poblado de El Cisne
UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO
Provincia Loja Altura 2200 m.s.n.m. Aprox.
Cantón Loja Temperatura 12-20°C
Parroquia El Cisne Precipitación 700-2000 mm.
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA FACILIDADES TURÍSTICAS CERCANAS
Longitud Alojamiento El Cisne
Latitud Alimentación San Pedro de la Bendita
INFRAESTRUCTURA BÁSICA TEMPORADA DE ACCESO
Agua Existe Días 365
Luz Existe Meses 12
Alcantarillado Existe Horas al Día 24
ACTIVIDADES O USOS ACTIVIDADES POTENCIALES
Religioso Religioso, Gastronómico, Comercial
Elaborado por la Autora.
~ 30 ~
SANTUARIO DE LA VIRGEN DE EL CISNE
CATEGORÍA: Manifestaciones Culturales TIPO: Históricas SUBTIPO: Arquitectura
Religiosa
DESCRIPCIÓN VÍAS Y FORMAS DE ACCESO
Este santuario es de estilo neo-gótico,
construido en 1934, pero anterior al templo
actual se habían construido tres templos en
honor a la venerada virgen.
La primera edificación permaneció desde
1596 hasta 1617, la misma que fue incendiada
por orden del Señor Zorrilla, el mismo que
para entonces, obligo a los nativos a
abandonar la aldea, por la falta de
“condiciones para adoctrinamiento”.
La segunda construcción, era una capilla, ya
en mejores condiciones de construcción y
propuesta por los padres Franciscanos durante
el siglo XVII; el templo estaba hecho de
bareque y techo de teja.
Y la tercera data aproximadamente de inicios
del siglo XVIII, esta fue hecha de tapia y con
teja de cubierta.
Es así que se inicia la construcción del magno
templo, precedido por la Diócesis de Loja.
Vía San Pedro de la Bendita – El Cisne
Vía El Cisne – Gualel
Vía El Cisne – Ambocas – El Oro
ESTADO DE CONSERVACIÓN PROXIMIDADES Y CERCANÍAS
Atractivo Conservado
Poblados
Gualel 30 km
San Pedro de la Bendita 25 km Entorno No Conservado
DIFUSIÓN DEL ATRACTIVO ASOCIACIÓN CON OTROS
Nacional e Internacional Museo de Arte Religioso, Torre Campanario, Cerro
Potochuro, Agua del Milagro
UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO
Provincia Loja Altura 2390 m.s.n.m.
Cantón Loja Temperatura 12 – 20°C
Parroquia El Cisne Precipitación 700-2000 mm.
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA FACILIDADES TURÍSTICAS CERCANAS
Longitud 79º 26' 22.96" Oeste Alojamiento El Cisne
Latitud 3º 50' 9.19" Sur Alimentación El Cisne
INFRAESTRUCTURA BÁSICA TEMPORADA DE ACCESO
Agua Existe Días 365
Luz Existe Meses 12
Alcantarillado Existe Horas al Día 12
ACTIVIDADES O USOS ACTIVIDADES POTENCIALES
Religioso Religioso, Investigación, Observación, Recorridos por
los altos de la basílica, eventos musicales corales.
Elaborado por la Autora
~ 31 ~
ROMERÍA DE LA VIRGEN DE EL CISNE
CATEGORÍA: Manifestaciones Culturales TIPO: Etnografía SUBTIPO:
Manifestaciones Religiosas
DESCRIPCIÓN VÍAS Y FORMAS DE ACCESO
Este es uno de los más reconocidos actos de
fe religiosa en el Ecuador y a nivel Mundial,
puesto que miles de personas caminan 72 km
de recorrido, no solo una vez al año, esta se
repite por dos veces, la salida de la
“Churonita” desde su tierra hacia Loja, y su
retorno, en el mes de Noviembre, por las
vías que comunican a la parroquia El Cisne,
con su capital Loja, esta es una fiesta,
preparada por la población Azuaya, para la
Reina de todos sus fieles, la Virgen de El
Cisne.
Vía San Pedro de la Bendita – El Cisne
Caminata
ESTADO DE CONSERVACIÓN PROXIMIDADES Y CERCANÍAS
Atractivo Conservado
Poblados
El Cisne, Naranjillo, San Pedro de la
Bendita, Catamayo, Loja Entorno Conservado
DIFUSIÓN DEL ATRACTIVO ASOCIACIÓN CON OTROS
Nacional e Internacional Santuario de El Cisne, El Agua del Milagro, San Pedro de
la Bendita, Catamayo, El Villonaco, Loja
UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO
Provincia Loja Altura 2400 – 3020 – 2100 msnm
Cantón Loja Temperatura 12-6-16° C
Parroquia El Cisne Precipitación 700-2000 mm.
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA FACILIDADES TURÍSTICAS CERCANAS
Altitud Alojamiento El Cisne, Catamayo, Loja
Latitud Alimentación El Cisne, Catamayo, Loja
INFRAESTRUCTURA BÁSICA TEMPORADA DE ACCESO
Agua - Días 3
Luz - Meses 2
Alcantarillado - Horas al Día -
ACTIVIDADES O USOS ACTIVIDADES POTENCIALES
Religioso Caminatas, Más temporadas de Romerías según
vacaciones de Migrantes en otros países
Elaborado por la Autora
~ 32 ~
MUSEO DE ARTE RELIGIOSO
CATEGORÍA: Manifestaciones Culturales TIPO: Histórica SUBTIPO: Museo
Religioso
DESCRIPCIÓN VÍAS Y FORMAS DE ACCESO
Este proyecto fue realizado por el Arq.
Carlos Zaragocín Espinosa, bajo la Dirección
de la Comunidad de Padres Oblatos Obra que
se inauguro el 15 de agosto de 1981.
El Museo consta de cuatro salas en la
primera usted puede conocer los vestidos de
la Virgen de El Cisne en sus diferentes
culturas de nuestro país; la segunda sala
exhibe, las joyas, los exvotos y recordatorios
que dejan los peregrinos para la Virgen de El
Cisne, mientras que la tercera sala muestra
las donaciones en acción de gracias a la
Santísima Virgen de El Cisne.
La cuarta sala es de arte sacro, presenta la
historia sobre la construcción de la basílica,
imágenes de diferentes santos, además existe
un Cristo del Siglo XVII de Pampite y los
primeros vasos sagrados que pertenecieron a
la tercera Iglesia.
Vía San Pedro de la Bendita – El Cisne
Vía El Cisne – Gualel
Vía El Cisne – Ambocas – El Oro
ESTADO DE CONSERVACIÓN PROXIMIDADES Y CERCANÍAS
Atractivo Conservado
Poblados
Gualel 30 km
San Pedro de la Bendita 25 km
Entorno No Conservado
DIFUSIÓN DEL ATRACTIVO ASOCIACIÓN CON OTROS
Nacional y Local Santuario de El Cisne, Torre Campanario y Cerro
Potochuro
UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO
Provincia Loja Altura 2400 msnm
Cantón Loja Temperatura 12-20°C
Parroquia El Cisne Precipitación 700-2000
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA FACILIDADES TURÍSTICAS CERCANAS
Longitud 79º 26' 22.96" Oeste Alojamiento El Cisne
Latitud 3º 50' 9.19" Sur Alimentación El Cisne
INFRAESTRUCTURA BÁSICA TEMPORADA DE ACCESO
Agua Existe Días 144
Luz Existe Meses 12
Alcantarillado Existe Horas al Día 8
ACTIVIDADES O USOS ACTIVIDADES POTENCIALES
Religioso, Histórico y Artístico Religioso, Histórico, Artístico, Educativo, Investigación,
Visitas Guiadas en varios idiomas, Exposiciones más
llamativas y ordenadas cronológicamente y por
importancia.
Elaborado por la Autora
~ 33 ~
TORRE DEL RELOJ O CAMPANARIO
CATEGORÍA: Manifestaciones Culturales TIPO: Históricas SUBTIPO: Arquitectura
DESCRIPCIÓN VÍAS Y FORMAS DE ACCESO
Aquí se puede encontrar una librería de
publicaciones católicas y artículos religiosos,
se podría acceder a los altos, aunque en la
actualidad no está permitido puesto que solo
se usa este sitio para tocar las campanas de la
iglesia
Vía San Pedro de la Bendita – El Cisne
Vía El Cisne – Gualel
Vía El Cisne – Ambocas – El Oro
ESTADO DE CONSERVACIÓN PROXIMIDADES Y CERCANÍAS
Atractivo Conservado
Poblados
Gualel 30 km
San Pedro de la Bendita 25 km
Entorno No Conservado
DIFUSIÓN DEL ATRACTIVO ASOCIACIÓN CON OTROS
Nacional y local Santuario de El Cisne, Museo de Arte Religioso y Cerro
Potochuro
UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO
Provincia Loja Altura 2400 msnm
Cantón Loja Temperatura 12-20°C
Parroquia El Cisne Precipitación 700-2000
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA FACILIDADES TURÍSTICAS CERCANAS
Altitud 79º 26' 22.96" Oeste Alojamiento El Cisne
Latitud 3º 50' 9.19" Sur Alimentación El Cisne
INFRAESTRUCTURA BÁSICA TEMPORADA DE ACCESO
Agua Existe Días 144
Luz Existe Meses 12
Alcantarillado Existe Horas al Día 8
ACTIVIDADES O USOS ACTIVIDADES POTENCIALES
Religioso y Educativo Religioso, Educativo, Investigación, Deportes Extremos,
Ascenso y vista panorámica.
Elaborado por la Autora
~ 34 ~
2.12 JERARQUIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE ATRACTIVOS
TURÍSTICOS
2.12.1VALORES REFERENCIALES:
CUADRO DE EVALUACIÓN DE ATRACTIVOS
VARIABLE FACTOR PUNTOS MÁXIMOS
CALIDAD Valor Intrínseco 15
Valor Extrínseco 15
Entorno 10
Estado de Conservación 10
Subtotal 50
APOYO Acceso 10
Servicios 10
Asociación con otros Atractivos 5
Subtotal 25
SIGNIFICADO Local 2
Provincial 4
Nacional 7
Internacional 12
Subtotal 25
TOTAL 100
RANGOS DE JERARQUIZACIÓN
1-25 puntos Jerarquía I
26-50 puntos Jerarquía II
51-75 puntos Jerarquía III
76-100 puntos Jerarquía IV
~ 35 ~
CUADRO DE EVALUACIÓN DE ATRACTIVO CERRO
POTOCHURO
VARIABLE FACTOR PUNTOS
MÁXIMOS
CALIDAD Valor Intrínseco 3
Valor Extrínseco 1
Entorno 4
Estado de Conservación 2
Subtotal 10
APOYO Acceso 1
Servicios 1
Asociación con otros Atractivos 2
Subtotal 4
SIGNIFICADO Local 1
Provincial 1
Nacional 0
Internacional 0
Subtotal 2
TOTAL 16
Jerarquía del Atractivo Cerro Potochuro: I
Elaborado por la Autora
~ 36 ~
CUADRO DE EVALUACIÓN DE ATRACTIVOS AGUA
DEL MILAGRO
VARIABLE FACTOR PUNTOS
MÁXIMOS
CALIDAD Valor Intrínseco 3
Valor Extrínseco 2
Entorno 2
Estado de Conservación 1
Subtotal 8
APOYO Acceso 8
Servicios 0
Asociación con otros Atractivos 2
Subtotal 10
SIGNIFICADO Local 2
Provincial 1
Nacional 1
Internacional 0
Subtotal 4
TOTAL 22
Jerarquía del Atractivo Agua Del Milagro: I
Elaborado por la Autora
~ 37 ~
CUADRO DE EVALUACIÓN DE ATRACTIVOS
SANTUARIO DE EL CISNE
VARIABLE FACTOR PUNTOS
MÁXIMOS
CALIDAD Valor Intrínseco 10
Valor Extrínseco 10
Entorno 5
Estado de Conservación 7
Subtotal 32
APOYO Acceso 7
Servicios 5
Asociación con otros Atractivos 5
Subtotal 17
SIGNIFICADO Local 2
Provincial 4
Nacional 7
Internacional 7
Subtotal 20
TOTAL 69
Jerarquía del Atractivo Santuario de El Cisne: III
Elaborado por la Autora
~ 38 ~
CUADRO DE EVALUACIÓN DE ATRACTIVOS
ROMERÍA DE LA VIRGEN DE EL CISNE
VARIABLE FACTOR PUNTOS
MÁXIMOS
CALIDAD Valor Intrínseco 10
Valor Extrínseco 10
Entorno 6
Estado de Conservación 8
Subtotal 34
APOYO Acceso 9
Servicios 5
Asociación con otros Atractivos 8
Subtotal 22
SIGNIFICADO Local 2
Provincial 4
Nacional 7
Internacional 10
Subtotal 23
TOTAL 79
Jerarquía del Atractivo Romería de la Virgen de El Cisne: IV
Elaborado por la Autora
~ 39 ~
CUADRO DE EVALUACIÓN DE ATRACTIVOS
MUSEO DE ARTE RELIGIOSO
VARIABLE FACTOR PUNTOS
MÁXIMOS
CALIDAD Valor Intrínseco 3
Valor Extrínseco 1
Entorno 3
Estado de Conservación 2
Subtotal 9
APOYO Acceso 4
Servicios 2
Asociación con otros Atractivos 2
Subtotal 8
SIGNIFICADO Local 1
Provincial 1
Nacional 0
Internacional 0
Subtotal 2
TOTAL 19
Jerarquía del Atractivo Museo de Arte Religioso: I
Elaborado por la Autora
~ 40 ~
CUADRO DE EVALUACIÓN DE ATRACTIVOS TORRE
DEL RELOJ O CAMPANARIO
VARIABLE FACTOR PUNTOS
MÁXIMOS
CALIDAD Valor Intrínseco 2
Valor Extrínseco 0
Entorno 1
Estado de Conservación 2
Subtotal 5
APOYO Acceso 1
Servicios 1
Asociación con otros Atractivos 1
Subtotal 3
SIGNIFICADO Local 1
Provincial 0
Nacional 0
Internacional 0
Subtotal 1
TOTAL 9
Jerarquía del Atractivo Torre del Reloj: I
Elaborado por la Autora
~ 41 ~
CUADRO DE EVALUACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
SITIO CALIDAD APOYO SIGNIFICADO TOTAL
JERARQUÍA
V. IN V. EX ENTORNO Est.
Cons.
Acceso Servicios Asoc.
Otros A.
/5
Local Provincia Nacional Internac.
/15 /15 /10 /10 /10 /10 /2 /4 /7 /12
POTOCHURO 3 1 4 2 1 1 2 1 1 0 0 16 I
Agua del
Milagro
3 2 2 1 8 0 2 2 1 1 0 22
I
Santuario el
Cisne
10 10 5 7 7 5 5 2 4 7 7 69
III
Romería de la
Virgen de El
Cisne
10 10 6 8 9 5 8 2 4 7 10 79
IV
Museo de Arte
Religioso
3 1 3 2 4 2 2 1 1 0 0 19
I
Torre del Reloj
o Campanario
2 0 1 2 1 1 1 1 0 0 0 9
I
Elaborado por la Autora
Este gráfico permite evaluar la calidad, el apoyo y el significado de cada atractivo existente en la Parroquia El Cisne, en el Cantón Loja, de la
misma forma se puede identificar a que Jerarquía pertenecería cada uno de ellos según los valores de jerarquización antes mencionados.
~ 42 ~
Por lo tanto se puede decir, que el atractivo con mayor jerarquía a nivel turístico es la
Romería de La Virgen de El Cisne, perteneciendo a la jerarquía IV, mientras que el
segundo atractivo mejor jerarquizado, en categoría III, es el Santuario de la Virgen de El
Cisne.
~ 43 ~
2.13 PLANTA TURÍSTICA
2.13.1 ALOJAMIENTO
Vale describir que en la actualidad todos los sitios de alojamiento existentes en la
parroquia se encuentran en condiciones precarias para la prestación de dicho servicio;
aunque para los peregrinos la gente está muy predispuesta a ofrecer alojamiento en sus
casas, por un muy bajo precio, claro está, las condiciones no son adecuadas, ni como
viviendas o mucho menos alojamientos seguros.
Como alojamientos registrados en la parroquia están:
Gráfico N° 13
Elaborado por la Autora.
2.13.2 ACTIVIDAD GASTRONÓMICA
Dentro de los principales platos típicos de la zona, están las cecinas, muy cotizadas todo
el año, por su sabor y por la costumbre de la gente de consumir estos alimentos luego
de la visita al templo y de la misa, de la misma manera tiene gran acogida las sopas,
como alverjas con guineo, el repe blanco y caldo de pollo, mientras van acompañados
de un café lojano y de horchata caliente.
Los dulces son muy cotizados, los turrones blancos y obscuros, los bocadillos de azúcar
y panela, huevitos de faldiquera y alfeñiques de colores, al igual que la miel con
quesillo y las empanadas de viento.
Entre los lugares que ofrecen servicio de alimentación en la parroquia están registrados
los siguientes:
LOCAL CAPACIDAD
Hostal El Trébol 24
Hostal Los Ensueños 20
Hostal Medina 25
Residencia El Cisne 12
Residencia Danielita 10
Residencia José Alberto 15
Casa del Peregrino 1200
~ 44 ~
Gráfico N° 14
LOCAL CAPACIDAD
El Manaba 25
Restaurant Central 36
Restaurante Yesenia 15
Restaurant Jhoana 20
Gloria María 20
El Olmeñito 30
El Conquistador 20
Marujita 15 Elaborado por la Autora
2.13.3 TRANSPORTES
Existen medios de transporte frecuentes a esta parroquia, como lo hace la Cooperativa
de Transportes Catamayo, con dos buses diarios cada uno con una capacidad de 40
personas; por otro lado está la Cooperativa de Camionetas “El Cisne”, quienes operan
todos los días hacia Catamayo y a Loja, con la posibilidad de cambiar los destinos
dependiendo de lo que requiera el cliente.
Existe también una empresa de transporte Turísticos TURISEXPRESS El Cisne,
quienes rentan los carros a sus pasajeros con devolución en Loja.
2.14 DEMANDA TURÍSTICA
2.14.1 PERFIL DE LA DEMANDA TURÍSTICA
Dentro de este perfil a los turistas se los puede dividir de acuerdo a su posición
económica, a su procedencia, Edad y género, para según esto poder determinar una base
estratégica que permita involucrar a todos estos segmentos.
2.14.2 TENDENCIA DE LA DEMANDA TURÍSTICA
La mayoría de los visitantes y turistas que acuden a esta zona, principalmente lo hacen
durante la Romería de la Virgen en el mes de agosto, los mismos que acuden y
disfrutan de los eventos que se realizan a la llegada de la virgen al pueblo y gustan de la
gastronomía local.
Mientras que durante los fines de semana, en todo el año, los visitantes lo hacen durante
la mañana, disfrutan de la eucaristía, la gastronomía del pueblo y por las tardes retornan
a su lugar de origen.
~ 45 ~
2.14.3 TEMPORADA TURÍSTICA
Enero: Por inicio de año
Abril: Por semana Santa
Mayo: Por el día de la Madre
Agosto y Septiembre: Por las Festividades de la Virgen de El Cisne y
Noviembre: Retorno de la Virgen al Cisne.
Diciembre: Por fin de año.
Los fines de semana, durante todo el año, es muy común encontrar mucha gente
visitando el templo de la Virgen y recorriendo el poblado.
2.15 CARACTERÍSTICAS DEL ORDENAMIENTO ACTUAL
En la actualidad, no existe un ordenamiento para la parroquia por lo cual se presenta
este trabajo.
2.16 INVESTIGACIÓN DE CAMPO
Este pretende analizar la oferta y la demanda actual de la parroquia El Cisne, con
relación a los visitantes y turistas que ingresan al lugar y con sus pobladores, ya sea
durante los fines de semana como también las temporadas de feriado, para así, a través
de este medio poder determinar los problemas y las soluciones que ocasionan estas
variables y de esta forma proponer una buena planificación de Ordenamiento Territorial
para la parroquia.
Siguiendo una adecuada metodología e involucrando a aquellas personas que trabajan
directamente por la parroquia y su bienestar.
2.17 OBJETIVOS
2.17.1 GENERAL
Analizar la oferta y la demanda turística de la Parroquia El Cisne, y su influencia en el
desarrollo turístico de la misma.
2.17.2 ESPECÍFICOS
1. Determinar la cantidad de turistas y visitantes que ingresan a este sitio religioso.
2. Identificar los problemas que estas corrientes turísticas ocasionan a la parroquia.
~ 46 ~
3. Determinar los problemas del sitio turístico para el análisis de la propuesta con
nuevas alternativas de desarrollo.
4. Identificar el nivel de satisfacción de los turistas y visitantes con relación al sitio
turístico.
5. Identificar los gustos y preferencias de los visitantes y turistas de acuerdo al
espacio turístico y a los servicios.
2.18 UNIVERSO DE ESTUDIO Y MUESTREO
En el caso del número de personas que ingresan por la Romería de la Virgen de El
Cisne, son un promedio de 450.000 personas de distintas ciudades del país y muchos
otros extranjeros.
Para esta investigación también se tomó en cuenta los habitantes de la parroquia para ser
encuestados y entrevistados, ya que ellos son personajes importantes para el desarrollo
de la actividad turística. El número de habitantes de la parroquia es 1.532, entre
hombres y mujeres que serán parte importante de este estudio de mercado.
Según el muestreo que se utilizó, no Probabilístico, ya que la manera de encuestar a las
diferentes personas involucradas, fue indistinta y sin necesidad de obtener datos
personales de la persona encuestada.
2.19 CALCULO DE LA MUESTRA
El universo de estudio se divide en dos en esta investigación, un cálculo de muestra para
los 450.000 turistas y visitantes, durante la Romería, es decir un universo infinito, el
siguiente fue finito, puesto que el número de habitantes es pequeño.
2.9.1 TURISTAS Y VISITANTES
Universo INFINITO
n=Z² p q
e²
Donde:
n =Tamaño de la muestra
Z =Nivel de confianza del 95%valor estándar 1.96
p =Probabilidad Positiva 0.50
q =Probabilidad Negativa 0.50
~ 47 ~
e =Error (5%) 0.05
Entonces:
n=1,96²*0,50*0,50
0,05²
n= 0,9604
0,0025
n=384,16
Por lo tanto se encuestaron a 384 personas que se encuentren en el poblado de El Cisne
por turismo o de visita.
2.19.2 HABITANTES DEL POBLADO
Población de 1.532 habitantes.
Universo FINITO
n = Z²pqN__
e²(N-1)+Z²pq
Donde:
n =Tamaño de la muestra
Z =Nivel de confianza del 95%valor estándar 1.96
p =Probabilidad Positiva 0.50
q =Probabilidad Negativa 0.50
e = Error (6%) 0.06
N= Población o Universo 1 532
Entonces:
n= ___1.96² 0,50*0,50*1532____
0,06²(1532-1)+1,96²0.50*0.50
n= _1471.3328__
7.20
n= 204.35
En este caso de universo finito el número de personas encuestadas fue 204 personas en
total.
~ 48 ~
2.19.3 LA ENTREVISTA
1. PÁRROCO DEL SANTUARIO EL CISNE
NOMBRE: Padre José Díaz, Vicario de La Parroquia El Cisne
TIEMPO DE TRABAJO EN LA PARROQUIA:
1.¿Cuántas personas cree usted que acuden al santuario en la Romería, feriados y
durante los fines de semana?
“Aproximadamente entre 400 000 y 500 000 durante la romería”
2.¿Existe algún proyecto educativo o de desarrollo por parte de la iglesia que
aporte o ayude a los pobladores a ofrecer mejores servicios?
“Por el momento la Iglesia tiene centros educativos, en donde formamos a nuestros
estudiantes humana e intelectualmente por el beneficio de la niñez y la juventud”
3.¿Qué opina usted de la posibilidad de mejorar el Poblado el Cisne a través de un
proyecto de Ordenamiento Territorial?
“Sería bueno poder tener un lugar más ordenado, para la misma gente, para el
beneficio de los fieles de nuestra Santísima madre”.
Gracias por su colaboración.
2. PRESIDENTE DE LA JUNTA PARROQUIAL DE EL CISNE
NOMBRE: Franco Pinto Córdova
CARGO: Presidente
TIEMPO DE TRABAJO EN LA PARROQUIA: 1 año aproximadamente.
1.¿Cuántas personas cree usted que acuden a esta parroquia durante las Romerías,
feriados y fines de semana?
“Diario aproximadamente contamos con 500 personas ingresando a la parroquia, en el
mes de Agosto en cambio, unas 500 000 personas a diferencia del mes de septiembre,
yo diría que unas 200 000 personas”
2.¿Cómo manejan los datos de turismo en la parroquia?
“Nosotros, como junta parroquial no contamos con datos de turismo”
3.¿Cuáles cree usted que son las mayores necesidades de esta parroquia?
“Bueno, la parroquia como usted puede ver, tiene casi todos los servicios, pero si sería
apropiado rehabilitar el relleno sanitario, como usted sabe, tenemos uno, pero no se lo
utiliza, igual no hay piscinas de oxidación para el agua. Aquí cuando llega toda la
~ 49 ~
gente, después la parroquia es muy sucia, tenemos que trabajar entre todos para
limpiar”
4.¿Qué cree usted que hace falta en la parroquia para que sea un mejor destino
turístico?
“Financiamiento, no tenemos y como Junta Parroquial, pedimos, pero no se nos ha
destinado dinero aun para trabajar. Las carreteras, ahorita, están muy buenas”
5.¿Cómo Junta Parroquial, han desarrollado algún proyecto que busque el
desarrollo parroquial?
“Nosotros conjuntamente con el Ministerio de Turismo, se mencionó en el año 2003 dar
una partida presupuestaria, pero no se acordó nada, entonces nosotros nos dedicamos
a mejorar la parroquia en cuanto a infraestructura, pero de lo que tengo conocimiento,
el Ministerio de Turismo en Loja, no tiene proyectos para nosotros. Sé, que en la
dirección del Dr. José Bolívar Castillo se hizo un proyecto, para hacer un mirador
turístico en el cerro Potochuro, pero nunca se llevó a cabo”
6.¿Considera usted como un proyecto indispensable el Ordenamiento Territorial
Turístico?
“A nosotros nos gustaría tener proyecto de Ordenamiento Territorial, pero no
contamos con presupuesto, porque aún no está aprobado, para las Juntas manejar
dinero”
Gracias por su colaboración.
3. MUNICIPIO DE LOJA
NOMBRE: Eco. Pablo Mazón
CARGO: Miembro del área de Planificación del Municipio de Loja
1.¿Cuántos fieles cree usted que acuden al Cisne durante las Romerías, feriados y
Fines de semana?
“No existe un registro, pero se estima recibir en cada año, más de 450.000 personas”
2.¿Cómo obtienen esos datos?
“Se hizo, con el Ministerio de Turismo un conteo de los visitantes pero a la ciudad de
Loja, por motivos de Romería”
3.¿Cuáles son los mayores problemas que enfrenta la parroquia El Cisne en la
actualidad?
~ 50 ~
“Según lo que está detallado en el Plan de Desarrollo Parroquial, los principales
problemas radican en la infraestructura y educación, porque la parroquia no está
preparada para recibir tanta cantidad de gente”
4.¿Cómo maneja el Municipio de Loja las Romerías de la Virgen de El Cisne para
que el evento no se torne un caos?
“Se trabaja conjuntamente con la Policía Nacional y Municipal, este año, se tiene
previsto la colaboración del MIES, la Cruz Roja Ecuatoriana, La Defensa Civil y los
Bomberos, porque como usted sabe, cada año se ocasionan incendios forestales por
esta razón”
5.¿Existen proyectos de desarrollo para la Parroquia El Cisne?
“El Plan de Desarrollo Parroquial “El Cisne” 2008 – 2010, existe un Proyecto para el
Potochuro, pero no se lo hizo y reposa en los archivos municipales”
Gracias por su colaboración.
2.19.4 LA ENCUESTA
DISEÑO DE LA ENCUESTA APLICADA A TURISTAS Y VISITANTES
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
LA PRESENTE ENCUESTA TIENE COMO OBJETIVO CONOCER LA OPINIÓN, DE LOS
TURISTAS Y VISITANTES, QUE ACUDEN A LA PARROQUIA EL CISNE, ACERCA DEL SITIO
TURÍSTICO Y DE LOS SERVICIOS QUE ESTE OFRECE, POR LO TANTO SOLICITO UN
MOMENTO DE SU TIEMPO PARA COLABORAR RESPONDIENDO EL SIGUIENTE
CUESTIONARIO.
EDAD:
15 A 25 26 A 35 36 A 45 46 A 55 56 O MAS
GENERO:
F M
NIVEL SOCIO ECONÓMICO:
BAJO MEDIO ALTO
PROCEDENCIA:
NACIONAL EXTRANJERO
~ 51 ~
SI HA VENIDO AL CISNE ANTES, ¿CUÁL ES LA ÉPOCA DE SU
PREFERENCIA?
ENTRE SEMANA
DURANTE LA ROMERÍA
FINES DE SEMANA
OTRAS
¿CUÁNTO TIEMPO PERMANECE EN LA PARROQUIA CUANDO LA
VISITA?
MENOS DE UN DÍA
MÁS DE UN DÍA
¿CUÁL ES EL MOTIVO DE SU VISITA?
RELIGIÓN GASTRONOMÍA
DISTRACCIÓN COMERCIO
SOLO POR LA ROMERÍA OTROS
¿CONSIDERA USTED QUE LAS FERIAS Y ROMERÍAS ESTÁN BIEN
ORGANIZADAS?
SI NO NO HE ASISTIDO
¿CÓMO CALIFICA USTED A LA PARROQUIA EN GENERAL?
MUY BUENA
BUENA
MALA
MUY MALA
CUANDO USTED HA LLEGADO A LA PARROQUIA EL CISNE, ¿HA
ENCONTRADO LOS SIGUIENTES SERVICIOS?, SI SU RESPUESTA ES
“SI”, ¿CÓMO LOS CALIFICA?
SI NO EXCELENTE REGULAR MALO
ALIMENTACIÓN
RECREACIÓN
~ 52 ~
TRANSPORTE
SEGURIDAD
INFORMACIÓN TURÍSTICA
ALOJAMIENTO
CUÁL:
PENSIÓN
ALBERGUE
RESIDENCIA
HOSTAL
PROPIO
¿CUÁLES CREE USTED QUE SON LOS PROBLEMAS PRINCIPALES DE
LA PARROQUIA EL CISNE?
SEGURIDAD ASEO
ALIMENTOS SALUD
ORDEN PARQUEADEROS
TRANSPORTE HOSPEDAJE
ATENCIÓN AL CLIENTE ALCANTARILLADO
AGUA POTABLE LUZ
SEÑALE CON UNA “X” CUÁLES DE LOS SIGUIENTES ATRACTIVOS
TURÍSTICOS DE LA PARROQUIA CONOCE
LE GUSTARÍA CONOCER
X SI NO
ROMERÍA DE LA VIRGEN
DE EL CISNE
EL AGUA DEL MILAGRO
EL SANTUARIO DE EL
CISNE
MUSEO DE ARTE
RELIGIOSO
LA TORRE DEL RELOJ
~ 53 ~
CERRO POTOCHURO
GRANJAS AGRÍCOLAS
¿CONSIDERA USTED NECESARIO REORGANIZAR Y MEJORAR EL
SITIO TURÍSTICO?
SI NO
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
DISEÑO DE ENCUESTA A LOS POBLADORES
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
LA PRESENTE ENCUESTA TIENE COMO OBJETIVO CONOCER LA OPINIÓN, DE LOS
HABITANTES DE LA PARROQUIA EL CISNE, ACERCA DEL SITIO DONDE VIVEN Y SUS
PROBLEMAS, PARA DETERMINAR ALTERNATIVAS DE MEJORAMIENTO PARA LA MISMA,
POR LO TANTO SOLICITO UN MOMENTO DE SU TIEMPO PARA COLABORAR
RESPONDIENDO EL SIGUIENTE CUESTIONARIO.
EDAD:
15 A 25 26 A 35 36 A 45 46 A 55 56 O MAS
GENERO:
HOMBRE MUJER
LUGAR DE ORIGEN:
NACIONAL EL CISNE EXTRANJERO
¿CONOCE USTED LA IMPORTANCIA DEL SITIO TURÍSTICO EN EL QUE
VIVE?
SI NO
¿CON CUÁLES DE LOS SIGUIENTES SERVICIOS CUENTA SU CASA?
LUZ
AGUA POTABLE
TELÉFONO
ALCANTARILLADO
SERVICIOS HIGIÉNICOS
~ 54 ~
¿A QUÉ SE DEDICA USTED ACTUALMENTE?
AGRICULTURA
GANADERÍA
VENTA DE DULCES
VENTA DE RECUERDOS
COMIDA
FABRICACIÓN DE VELAS
TRANSPORTE
OTROS_________________________
¿QUÉ CONSIDERA USTED HACE FALTA EN SU PARROQUIA?
SEGURIDAD
CENTROS DE SALUD
CENTROS DE EDUCACIÓN
MERCADOS
ALCANTARILLADO
LUZ
TELÉFONO
TRANSPORTES
VÍAS DE ACCESO
¿QUÉ MEDIOS CREE USTED SE DEBERÍAN UTILIZAR PARA
MANTENER LIMPIA LA PARROQUIA?
RECOLECCIÓN DE BASURA PERMANENTE
RELLENO SANITARIO
RECICLAJE
MANEJO DE DESECHOS TÓXICOS
QUEMA DE BASURA
¿CONSIDERA USTED QUE LA IGLESIA ES UNA ENTIDAD QUE
PROMUEVE EL DESARROLLO DEL PUEBLO?
SI NO
SI EXISTIERA UN PROYECTO QUE PROMUEVA EL DESARROLLO DEL
TURISMO EN SU PARROQUIA, ¿ESTARÍA DISPUESTO A COLABORAR?
SI NO
¿LE GUSTARÍA APRENDER COMO APROVECHAR DE UNA MEJOR
MANERA EL SITIO TURÍSTICO DONDE USTED VIVE?
SI NO
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
~ 55 ~
2.8.6 TABULACIÓN DE LAS ENCUESTAS
2.8.6.1 ENCUESTA DIRIGIDA A TURISTAS Y VISITANTES
EDAD
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
15-25 68 17,71
26-35 103 26,82
36-45 95 24,74
46-55 71 18,49
55-mas 47 12,24
Total 384 100,00
Elaborado por la Autora
Elaborado por la Autora
Este gráfico muestra claramente que el número de visitantes y turistas con más afluencia
a este sitio turístico son aquellos entre las edades de 26 a 35 años de edad, con un
26,82% del total, mientras que el siguiente grupo está comprendido entre las edades de
36 a 45 años, con una representación del 24,74%.
GENERO
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
Femenino 164 42,71
Masculino 182 47,40
Sin Contestar 38 9,90
Total 384 100,00
Elaborado por la Autora
~ 56 ~
Elaborado por la Autora
Según esta gráfica, de todas las personas encuestadas, la mayor cantidad pertenece al
grupo, masculino con un 47,40% del total, se determina entonces que la mayor afluencia
la tiene el sector másculino, aunque la difeencia entre ambos no es muy drástica,
difireren en un 4,69%.
NIVEL SOCIO ECONÓMICO
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
Bajo 148 38,54
Medio 219 57,03
Alto 17 4,43
Total 384 100,00
Elaborado por la Autora
Elaborado por la Autora
~ 57 ~
En cuanto al nivel socio económico se puede decir, que la mayoría de los visitantes y
turistas encuestados se encuentran en su mayoría en un nivel económico medio, con un
57,03%.
PROCEDENCIA
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
Nacional 277 72,14
Extranjero 84 21,88
Sin
Contestar 23 5,99
Total 384 100,00
Elaborado por la Autora
Elaborado por la Autora
El grupo de turistas y visitantes se encuentra dividido en dos grupos, Nacionales y
Extranjeros, dentro de los cuales el 72,14% corresponde al primer grupo, siendo esta la
mayoría en afluencia a la parroquia.
~ 58 ~
1.SI HA VENIDO AL CISNE ANTES, ¿CUÁL ES LA ÉPOCA DE SU
PREFERENCIA?
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
Entre Semana 65 16,93
Fines de
Semana 142 36,98
Durante la
Romería 158 41,15
Otras 19 4,95
Total 384 100,00
Elaborado por la Autora
Elaborado por la Autora
Según los datos proporcionados por la encuesta la época de más afluencia turística es
durante la Romería de Virgen de El Cisne, se puede constatar que el 41,15% de la
población encuestada lo prefiere de esta manera, mientras que el siguiente puesto es
para aquellas personas que prefieren visitar este sitio en los fines de semana, esta
población es el 36,98% del total.
~ 59 ~
2.¿CUÁNTO TIEMPO PERMANECE EN LA PARROQUIA CUANDO LA
VISITA?
Variables
Núm.
Encuestados Porcentaje
Menos de un día 210 54,69
Más de un Día 169 44,01
Sin Contestar 5 1,30
Total 384 100,00
Elaborado por la Autora
Elaborado por la Autora
Según este gráfico, se puede determinar el tiempo de estadía de la población turística en
la parroquia y el 54,69% del total poblacional, permanece en este sitio menos de un día
lo que ayuda a determinar que la mayoría de gente son solo visitantes.
3.¿CUÁL ES EL MOTIVO DE SU VISITA?
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
Religión 156 40,63
Distracción 12 3,13
Solo Romería 141 36,72
Gastronomía 42 10,94
Comercio 21 5,47
Otros 12 3,13
Total 384 100,00
Elaborado por la Autora
~ 60 ~
Elaborado por la Autora
La motivación mayoritaria de la población es su Religión, (misas, bendiciones de
vehículos, bautizos, matrimonios, etc), actividades representadas con un 40,63%,
mientras que La Romería de la Virgen de El Cisne, sin ser menos importante tiene el
36,72% del total de población encuestada.
4.¿CONSIDERA USTED QUE LAS FERIAS Y ROMERÍAS ESTÁN BIEN
ORGANIZADAS?
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
SI 156 40,63
NO 161 41,93
No he
asistido 67 17,45
Total 384 100,00
Elaborado por la Autora
Elaborado por la Autora
~ 61 ~
La mayoría de la población encuestada considera que las Romerías de La Virgen, no
están bien organizadas, como lo expresa el gráfico anterior con un 41,93%.
5.¿CÓMO CALIFICA USTED A LA PARROQUIA EN GENERAL?
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
Muy Buena 62 16,15
Buena 86 22,40
Mala 121 31,51
Muy Mala 104 27,08
Sin
Contestar 11 2,86
Total 384 100,00
Elaborado por la Autora
Elaborado por la Autora
Según la gráfica anterior, la población encuestada califica en general a la parroquia Muy
Mala, siendo entonces el 31,51% del total encuestado.
~ 62 ~
6.CUANDO USTED HA LLEGADO A LA PARROQUIA EL CISNE, ¿HA ENCONTRADO LOS SIGUIENTES SERVICIOS?, SI
SU RESPUESTA ES “SI”, ¿CÓMO LOS CALIFICA?
Variables
Encontraron Calificación
No % Si % Excelente % Regular % Malo %
Alimentación 128 33,33 256 66,67 32 8,33 78 20,31 146 38,02
Recreación 290 75,52 94 24,48 15 3,91 34 8,85 45 11,72
Transporte 272 70,83 112 29,17 24 6,25 32 8,33 56 14,58
Seguridad 325 84,64 59 15,36 6 1,56 17 4,43 36 9,38
Información 339 88,28 45 11,72 6 1,56 17 4,43 22 5,73
Alojamiento 213 55,47 171 44,53 20 5,21 43 11,20 108 28,13
Elaborado por la Autora
~ 63 ~
Elaborado por la Autora
~ 64 ~
De acuerdo al gráfico anterior, se puede constatar que el 88,28% de la población
encuestada no encontró sitios de Información sobre la zona, el siguiente servicio que no
se encuentra según las encuestas es la Seguridad con un 84,64%.
Por otro lado cuando se califican los servicios existentes, la población considera que los
sitios que proveen alimentos, tienen una calificación mala, obteniendo, del 66,67% de
sitios encontrados para alimentos, el 38,02%, seguido del alojamiento, que de un
44,53% total de sitios de alojamiento encontrados en la parroquia, consideran 28,13%
de personas que el alojamiento en este sitio es malo.
Mientras que se ha calificado mayoritariamente regular a los alimentos con el 20,31%,
del 66,67% total de sitios encontrados para este servicio, seguido así mismo del
alojamiento con un 11,20% del 44,53% total antes mencionado.
Según las encuestas realizadas, un 8,33% de la población que encontró sitios de
alimentación los ha calificado excelentes, mientras que del 29,17% de personas que
encontraron servicio de transporte, el 6,25% de los encuestados, considera a este
servicio excelente.
Con relación al Servicio de Alojamiento, en la Parroquia se pueden distinguir varios
tipos, que dentro de las encuestas el uso del mismo para quienes encontraron este
servicio, fue de la siguiente manera:
Uso de Alojamiento en la Parroquia
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
Pensión 34 8,85
Albergue 60 15,63
Residencia 26 6,77
Hostal 21 5,47
Propio 30 7,81
Total 171 44,53
Elaborado por la Autora
~ 65 ~
Elaborado por la Autora
El sitio de mayor afluencia para alojarse, en este caso, son los albergues existentes en la
parroquia ya que del 43,53% de personas que encontraron alojamiento en este sitio el
15,63% decidieron acudir a estos lugares; por otro lado estas encuestas determinan que
el 8,85% se alojan en pensiones.
7.¿CUÁLES CREE USTED QUE SON LOS PROBLEMAS PRINCIPALES DE
LA PARROQUIA EL CISNE?
Problemas de la Parroquia
N° Variables Porcentaje Respuestas
1 Seguridad 17,71 68
2 Alimentos 9,64 37
3 Orden 13,28 51
4 Transporte 9,38 36
5
Atención al
Cliente 3,13 12
6 Aseo 11,46 44
7 Salud 3,91 15
8 Parqueaderos 11,20 43
9 Hospedaje 13,28 51
10 Alcantarillado 2,34 9
11 Luz 4,69 18
Total 100,00 384
Elaborado por la Autora
~ 66 ~
Elaborado por la Autora
Con respecto a los problemas apreciados por los encuestados, se determina que el mayor
problema es la seguridad, con un 17,71% del total, seguido por un total porcentual igual
en el Orden y el Hospedaje para los turistas y visitantes con un total de 13,28% en
ambos casos; el siguiente problema es el aseo que no se encuentra muy distante del
resto de problemas mencionados, con un 11,46% del total de encuestas realizadas.
~ 67 ~
8.SEÑALE CON UNA “X” CUÁLES DE LOS SIGUIENTES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PARROQUIA CONOCE
ATRACTIVOS TURÍSTICOS
N° Conoce %
Le Gustaría
Conocer %
No le Gustaría
Conocer %
1
Romería de la Virgen de El
Cisne 317 82,55 57 14,84 10 2,60
2 El Agua del Milagro 214 55,73 93 24,22 77 20,05
3
Santuario de la Virgen de El
Cisne 321 83,59 53 13,80 10 2,60
4 Museo de Arte Religioso 205 53,39 176 45,83 3 0,78
5 La Torre de El Reloj 128 33,33 193 50,26 63 16,41
6 Cerro Potochuro 35 9,11 281 73,18 68 17,71
7 Granjas Agrícolas 21 5,47 74 19,27 289 75,26
Elaborado por la Autora
~ 68 ~
Elaborado por la Autora
~ 69 ~
Según la gráfica anterior se puede determinar que uno de los atractivos turísticos más
conocidos a nivel nacional e internacional es el Santuario de la Virgen de El Cisne, con un
83,59% mientras que la Romería de la Virgen de El Cisne es consecuente con un porcentaje
de 82,55%.
Uno de los atractivos que más se quiere conocer de la parroquia es El Cerro Potochuro, así
lo demuestran las encuestas con un 73,18%, mientras que el atractivo con menos
importancia para el turista son las Granjas Agrícolas.
9.¿CONSIDERA USTED NECESARIO REORGANIZAR Y MEJORAR EL SITIO
TURÍSTICO?
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
SI 356 92,71
No 18 4,69
Sin
Contestar 10 2,60
Total 384 100,00
Elaborado por la Autora
Elaborado por la Autora
~ 70 ~
De acuerdo a las respuestas de turistas y visitantes a esta encuesta el 92,71% considera
necesario reorganizar y mejorar el sitio turístico El Cisne, tan solo el 4,64% de la población
encuestada no está de acuerdo.
2.8.6.2 ENCUESTA DIRIGIDA A LOS POBLADORES DE LA PARROQUIA EL
CISNE
EDAD
Variables
Núm.
Encuestados Porcentaje
15-25 25 12,25
26-35 32 15,69
36-45 58 28,43
46-55 63 30,88
56-mas 26 12,75
Total 204 100,00
Elaborado por la Autora
Elaborado por la Autora
La mayoría de personas que respondieron a esta encuesta corresponde al grupo entre las
edades 46 a 55 con un 30,88% del total de encuestados.
~ 71 ~
GENERO
Variables
Núm.
Encuestados Porcentaje
Hombre 96 47,06
Mujer 108 52,94
Total 204 100,00
Elaborado por la Autora
Elaborado por la Autora
En este gráfico se puede observar que la mayoría de la población que colaboró en las
encuestas fue el género Femenino con un 52.94% mientras que el género masculino
representa el 47,06% del total encuestado.
LUGAR DE ORIGEN
Variables
Núm.
Encuestados Porcentaje
Nacional 72 35,29
Extranjero 4 1,96
El Cisne 127 62,25
Sin Contestar 1 0,49
Total 204 100,00
Elaborado por la Autora
~ 72 ~
Elaborado por la Autora
Con respecto a esta gráfica se puede notar que la Procedencia de la población que habita
esta parroquia son Cisneños, con un 62,25% de la población encuestada, mientras que el
resto de ellos, proviene de diferentes ciudades del país, pero se han asentado en este lugar.
1.¿CONOCE USTED LA IMPORTANCIA DEL SITIO TURÍSTICO EN EL QUE
VIVE?
Variables
Núm.
Encuestados Porcentaje
SI 197 96,57
NO 7 3,43
Total 204 100,00
Elaborado por la Autora
~ 73 ~
Elaborado por la Autora
La mayoría de la población conoce la importancia del sitio turístico en el que viven, puesto
que han recibido ya capacitaciones respecto al valor cultural de esta parroquia para el país,
el SI tiene el 96,57% mientras que el NO solamente representa el 3,43% de tota las
personas encuestadas.
2.¿CON CUÁLES DE LOS SIGUIENTES SERVICIOS CUENTA SU CASA?
Variables Tiene % No Tiene %
Luz 202 99,02 2 0,98
Agua Potable 200 98,04 4 1,96
Alcantarillado 197 96,57 7 3,43
Servicios
Higiénicos 198 97,06 6 2,94
Teléfono 6 2,94 198 97,06
Elaborado por la Autora
~ 74 ~
Elaborado por la Autora
El 99,02% de la población tiene luz, como el valor más alto, mientras que el 97,06% de la
población no tiene telefonía.
3.¿A QUÉ SE DEDICA USTED ACTUALMENTE?
Variables
Núm.
Encuestados Porcentaje
Agricultura 87 42,65
Venta de
Recuerdos 27 13,24
Transporte 7 3,43
Ganadería 3 1,47
Comida 22 10,78
Venta de Dulces 17 8,33
Fabricación de
Velas 4 1,96
Otros 37 18,14
Total 204 100,00
Elaborado por la Autora
~ 75 ~
Elaborado por la Autora
El 42,65% de la población en la parroquia se dedica a la agricultura, mientras que los
muchos otros se dedican a varias actividades, estas están representadas por el 18,14%.
4.¿QUÉ CONSIDERA USTED HACE FALTA EN SU PARROQUIA?
Variables
Núm.
Encuestados Porcentaje
Seguridad 21 10,29
Centros de
Educación 34 16,67
Alcantarillado 15 7,35
Teléfono 13 6,37
Vías de Acceso 11 5,39
Centro de Salud 42 20,59
Mercados 35 17,16
Luz 11 5,39
Transporte 22 10,78
Total 204 100,00
Elaborado por la Autora
~ 76 ~
Elaborado por la Autora
El 20,59% de la población considera hacen falta más centros de salud, mientras que el
17,16% considera necesarios más mercados y un requerimiento más para el poblado son los
centros educativos con el 16,67% del total poblacional.
5.¿QUÉ MEDIOS CREE USTED SE DEBERÍAN UTILIZAR PARA MANTENER
LIMPIA LA PARROQUIA?
Variables
Núm.
Encuestados Porcentaje
Recolección
Permanente 84 41,18
Relleno Sanitario 51 25,00
Reciclaje 17 8,33
Manejo de Tóxicos 24 11,76
Quema de Basura 28 13,73
Total 204 100,00
Elaborado por la Autora
~ 77 ~
Elaborado por la Autora
La recolección de basura permanente es una necesidad y la mejor forma que la población
considera para mantener limpio el poblado, ya que tiene el 41,18% del total de encuestas
mientras que aun se necesita un relleno sanitario adecuado, así lo confirma el 25% de la
población encuestada.
6.¿CONSIDERA USTED QUE LA IGLESIA ES UNA ENTIDAD QUE PROMUEVE
EL DESARROLLO DEL PUEBLO?
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
Si 51 25,00
No 147 72,06
Sin Contestar 6 2,94
Total 204 100,00
Elaborado por la Autora
~ 78 ~
Elaborado por la Autora
El 72,06% de la población de la parroquia considera que la iglesia no es una entidad que
promueve el desarrollo del pueblo, mientras que el 25,00% afirman que la iglesia es parte
del desarrollo.
7.SI EXISTIERA UN PROYECTO QUE PROMUEVA EL DESARROLLO DEL
TURISMO EN SU PARROQUIA, ¿ESTARÍA DISPUESTO A COLABORAR?
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
Si 67 32,84
No 55 26,96
Sin Contestar 82 40,20
Total 204 100,00
Elaborado por la Autora
~ 79 ~
Elaborado por la Autora
El 40,20% del universo encuestado no respondió a esta pregunta, mientras que el 32,84% si
aportaría y colaboraría con cualquier proyecto que se desarrolle en su poblado.
8.¿LE GUSTARÍA APRENDER COMO APROVECHAR DE UNA MEJOR
MANERA EL SITIO TURÍSTICO DONDE USTED VIVE?
Variable
Núm.
Encuestados Porcentaje
Si 132 64,71
No 49 24,02
Sin Contestar 23 11,27
Total 204 100,00
Elaborado por la Autora
~ 80 ~
Elaborado por la Autora
Se puede constatar que al 64,71% de la población le gustaría recibir capacitación para
aprovechar su parroquia turísticamente, mientras que al 24,02% no le interesa participar en
capacitaciones.
2.20 ANÁLISIS DE LA OFERTA
Para el análisis de la oferta se tomó en cuenta la investigación de campo que se realizó en el
mes de Diciembre de 2009 y Julio de 2010, y los datos proporcionados por el Ministerio de
Turismo de Loja, y la consideración del ITUR Loja, Municipio de Loja.
2.20.1 OFERTA TURÍSTICA ACTUAL
Los principales servicios ofrecidos en la Parroquia El Cisne, del cantón Loja, son los
siguientes:
~ 81 ~
Servicios de Alimentación encontrados en el Cisne:
Gráfico N° 15
ALIMENTACIÓN
LOCAL CAPACIDAD
DÍAS DE
ATENCIÓN TOTAL
El Manaba 25 365 9125
Restaurant Central 36 365 13140
Restaurante Yesenia 15 365 5475
Restaurant Jhoana 20 365 7300
Gloria María 20 365 7300
El Olmeñito 30 365 10950
El Conquistador 20 365 7300
Marujita 15 365 5475
Total Anual 66065 Elaborado por la Autora
Existen también varios puestos de comidas rápidas, como por ejemplo las “Empanadas de
Viento” y bebidas calientes, que en este caso están bajo la dirección del gremio de
Integración Cisneña de Comidas Rápidas, que cuenta con 58 mesas distribuidas en
diferentes zonas de la Parroquia, principalmente en el centro del Poblado, que han sido
ubicados por el Municipio de Loja, respectivamente, el mismo caso es para los vendedores
de comida que se ubican en la vía, para el recorrido de los fieles, durante la peregrinación.
Lo propio sucede con los vendedores de Dulces ubicados en las pequeñas calles de la parte
central del poblado, quienes pagan por el espacio para vender sus productos pero no están
organizados en gremios actualmente.
Cada uno de estos casos, cambian la estética del lugar, dando muy mala imagen, sobre todo
por el aseo de estos sitios, y la calidad de productos que se ofrecen a la venta.
Servicios de Alojamiento existentes en el Cisne:
~ 82 ~
Gráfico N° 16
ALOJAMIENTO
LOCAL CAPACIDAD
DÍAS DE
ATENCIÓN
TOTAL
ALOJADOS PRECIO
TOTAL
ANUAL
Hostal El Trébol 24 365 8760 6 52560
Hostal Los Ensueños 20 365 7300 6 43800
Hostal Medina 25 365 9125 6 54750
Residencia El Cisne 5 365 1825 3 5475
Residencia Danielita 5 365 1825 3 5475
Residencia José Alberto 5 365 1825 3 5475
Casa del Peregrino 1200 180 216000 0 0
Total Anual 246660 167535
Elaborado por la Autora
~ 83 ~
Vale la pena acotar que existen también otros tipos de hospedaje, para los turistas en la
parroquia, pero los mismos no tienen nombre y su capacidad no está regulada, se encuentra
las pensiones y posadas instaladas en la parroquia, por la falta de plazas de alojamiento, en
las épocas festivas en la parroquia.
Así mismo la Casa del Peregrino tan solo alberga 500 personas en días ordinarios mientras
que durante la época festiva puede acoger a 1200 fieles.
Otro de los servicios que se encuentran en este sitio son los vendedores de recuerdos y
artesanías, distribuidos en la plazoleta central de la parroquia, quienes adquieren sus
permisos en el Municipio de Loja, pagando respectivamente el derecho de piso, para
expender sus productos los fines de semana y feriados.
No existe un registro histórico de los establecimientos que ofertan los servicios turísticos de
la parroquia pero considerando los datos anteriormente mencionados se puede decir que la
oferta actual consta de: 306725 plazas, de esto se debe considerar que más de 300000
personas llegan en épocas festivas y la mayor parte de los establecimientos ofrecen mayor
parte de servicios justamente para estas fechas y lograr albergar a todos los fieles que
participan de las mismas por lo tanto se puede decir que de todas estas plazas realmente
durante la mayor parte del año que corresponde a la época no festiva se cuenta con 6725
plazas, dato que servirá para realizar las proyecciones pertinentes.
~ 84 ~
2.20.2 OFERTA TURÍSTICA FUTURA
Como se había mencionado anteriormente, no se encuentran datos históricos en cuanto a la
oferta pero se puede decir que el crecimiento de la misma no ha llegado a satisfacer
totalmente las necesidades de todos quienes acuden a esta parroquia; se puede decir por lo
tanto que para futuro mediante una buena estrategia que permita el desarrollo turístico de la
zona se establece un crecimiento directamente proporcional a la demanda creando un
balance entre la oferta y la demanda turística del sector.
El porcentaje de crecimiento ha sido tomado de los cálculos realizados para la demanda; así
pues se obtienen las siguientes proyecciones:
Año A bx Total
2011 6725 740 7465
2012 7465 821 8286
2013 8286 911 9197
2014 9197 1012 10209
2015 10209 1123 11332
2.20.3 PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA OFERTA DE SERVICIOS
TURÍSTICOS DE ALIMENTACIÓN Y ALOJAMIENTO
1.Los servicios ofrecidos son limitados y de mala calidad, con respecto a la Alimentación,
los sitios de acuerdo a las encuestas realizadas, dan los valores más altos a este servicio, por
la mala infraestructura de cada restaurante y la presentación baja de cada alimento.
2.Los sitios de Alojamiento, a la vez, son muy pocos con relación a la cantidad de personas
que ingresan al poblado.
3.La mayoría de sitios, ya sean de alojamiento o alimentación, cuentan con higiene muy
baja, y por esta razón la mayoría de personas no permanece tanto tiempo en la parroquia.
~ 85 ~
4.Los sitios para estacionamiento son las calles, aunque existen espacios específicos para
esto, la gente prefiere parquearse más cerca al centro del poblado y no utilizar los
parqueaderos, que aunque son nuevos, no se encuentran en buen estado.
5.No existen más productos turísticos, todo se ha enfocado a la religión y peregrinación,
aunque existan sitios aptos para realizar otras actividades, como lo es el Cerro Potochuro.
6.No se visualiza la actividad turística todavía, aunque han pasado varios años, el poblado
no ha cambiado positivamente, a pesar de haber mejorado la infraestructura vial y la
calidad del agua, la población, al igual que el gobierno municipal y parroquial, no han
potenciado ni aprovechado el valor del atractivo principal, El santuario y la Romería de la
Virgen de El Cisne.
7.No existe información turística adecuada, mucha gente no conoce otros atractivos del
lugar.
8.La señal ética vial no existe aún.
9.Los puestos de servicios de comida en la vía son de mala calidad y ocasionan un grave
impacto ambiental, no solo por la basura, sino también por los incendios forestales.
10.Los vendedores ubicados en la plaza, cambian la estética del lugar, pues en la plaza
existe una pileta y el área cuando está desocupada, es muy amplia y muy bonita.
Se concluye en esta problemática de acuerdo a las encuestas realizadas a visitantes y
pobladores como se indica en la pregunta número 6 del cuestionario a Turistas y Visitantes,
en la página 69; Cuándo usted ha llegado a la parroquia El Cisne, ¿Ha encontrado los
siguientes servicios? Si su respuesta es “SI”, ¿Cómo los califica?, la misma que
proporcionó los resultados conforme se manifiesta en la pagina 85.
2.20.4 OFERTA TURÍSTICA FUTURA DE SERVICIOS TURÍSTICOS DE
ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN
No existen en la actualidad la planificación de ofertas adicionales a estos servicios, por lo
tanto será parte de la propuesta la creación y desarrollo de nuevas alternativas, sin permitir
que éstas sean excesivas.
~ 86 ~
2.21 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Para este análisis se tomaron en cuenta las respuestas de las encuestas a turistas y visitantes
con relación a sus motivaciones, deseos, valores y satisfacción.
“Se entiende por demanda a la cantidad de bienes y servicios que el mercado requiere para
buscar la satisfacción de una necesidad especifica a un precio determinado.” 36
2.21.1DEMANDA HISTÓRICA
La demanda histórica corresponde a los datos obtenidos sobre el ingreso de turistas en los
años anteriores a la realización del presente estudio:
Año Número de turistas
2006 9134
2007 10037
2008 10532
2009 11660
2010 14984
2.21.2 DEMANDA TURÍSTICA ACTUAL
Los turistas y Visitantes que ingresan a este lugar, según la investigación de mercado
hecha, se puede determinar que la preferencia de los mismos para viajar es durante las
Romerías de la Virgen de El Cisne, y durante los fines de semana, los mismos que son
propicios para asistir a las misas del Santuario, la bendición de vehículos, bautizos, compra
de recuerdos, bendición de objetos y algunos eventos más que afianzan la Fe de la gente
que llega a este sitio.
Otra actividad que gusta a estas corrientes turísticas es la oportunidad de consumir los
alimentos que en la parroquia se expenden como los famosos dulces, las cecinas,
empanadas de viento, morocho, café y algunos productos más, junto con la visita al Agua
del Milagro para llevar un poco de agua bendita de regreso a sus hogares.
Con respecto a su satisfacción con respecto a la parroquia, se considera después del sondeo
realizado, que la impresión de las personas, no relacionado con su fe, es la apariencia del
36 Baca Urbina Gabriel, Evaluación de Proyectos, 4ta Edición 2001.
~ 87 ~
sitio turístico, que en su mayoría está calificado como MALO, al igual que la seguridad, el
medio de venta de los alimentos, los parqueaderos al igual que el hospedaje.
A pesar de pertenecer a un nivel socio económico, la gente que llega al poblado prefiere
dormir en sus autos, por la falta de sitios de alojamiento.
2.21.3 PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA DEMANDA
1. No existe un registro adecuado del ingreso de turistas y visitantes a la parroquia, de
acuerdo a lo manifestado por el Ministerio de Turismo en Loja y el Municipio de Loja.
2. Al visitante no le interesa permanecer más de un día en la parroquia, por varias
razones:
a. Prefieren hospedarse en Catamayo, por la oferta de alojamiento que existe en el
sitio.
b. No existen sitios seguros para acampar, si esa fuera lo opción del visitante.
c. No existen parqueos seguros.
Esto se determina conforme a los resultados de las encuestas realizadas a 384 personas, a
las entrevistas y a la observación.
2.21.4 DEMANDA TURÍSTICA FUTURA
Existe la oportunidad de crear nuevos centros de atención para la gran cantidad de
visitantes que llegan al poblado, no solo en las romerías pero si aprovechar los fines de
semana.
Existe la posibilidad de mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen en este sitio, para
así lograr que el visitante se convierta en turista, permaneciendo más tiempo en el lugar y
consumiendo los buenos servicios a ofrecerse.
Las proyecciones de la demanda se ha realizado mediante la aplicación de la fórmula de los
mínimos cuadrados, que consiste en agrupar datos dispersos dentro de una función lineal
mediante un proceso estadístico que establece la diferencia respecto a la media aritmética y
la regresión a los datos de la función lineal.
~ 88 ~
Donde,
Y= Demanda (años de proyección)
a= Desviación origen (año anterior)
b= Pendiente; porcentaje de crecimiento.
x= Año anterior
Para ello hay que determinar el porcentaje de crecimiento, que es el resultado de la
diferencia entre el ingreso de turistas de un año y el ingreso de turistas del año anterior; y la
división entre la diferencia y el número de turistas del año a calcular. Finalmente se obtiene
el promedio entre ellos para obtener el índice de crecimiento que será usado como una
constante para el cálculo de la demanda futura.
Calculo del Índice de Crecimiento
N° Año Número
de turistas Diferencia
Índice de
Crecimiento
1 2006 9134
2 2007 10037 903 0,09
3 2008 10532 495 0,05
4 2009 11660 1128 0,10
5 2010 14984 3324 0,22
∑ 0,46
x 0,11
Habiendo obtenido este dato se procede a realizar el cálculo de la proyección de la
demanda; reemplazando en la ecuación de mínimos cuadrados se ha determinado lo
siguiente:
Año a bx Total
2011 14984 1648 16632
2012 16632 1830 18462
2013 18462 2031 20493
2014 20493 2254 22747
2015 22747 2502 25249
~ 89 ~
2.22 BALANCE DE LA OFERTA Y LA DEMANDA
Para el balance de la oferta y demanda, se debe obtener como dato base la demanda
insatisfecha; que es la diferencia entre las proyecciones de la oferta y la demanda, dato que
será la pauta para establecer que mercado puede abarcar el proyecto sugerido en el presente
estudio.
2.22.1DEMANDA INSATISFECHA
“Es la demanda en la cual el público no ha logrado acceder al producto y/o servicio y en
todo caso si accedió no está satisfecho con él…” 37
AÑO
P.
Demanda P. Oferta
P. Demanda
insatisfecha
2011 16632 6725 9907
2012 18462 7465 10997
2013 20493 8286 12207
2014 22747 9197 13549
2015 25249 10209 15040
De esta manera se toma en cuenta los datos correspondientes a las proyecciones previas
realizadas en cuanto a la oferta y la demanda, el resultado de la diferencia entre estas dos
proyecciones es la demanda insatisfecha del presente proyecto.
La demanda insatisfecha demuestra que existe un número de turistas y visitantes cuyas
expectativas y necesidades no se han visto cubiertas por lo tanto al existir este valor todas
las estrategias propuestas se enfocan básicamente en este segmento.
37 Diccionario de economía, administración, finanzas y marketing
~ 90 ~
CAPITULO III: PROPUESTA PARA EL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO
INTRODUCCIÓN
En el presente capítulo se detalla la propuesta para el plan de ordenamiento territorial
turístico de la Parroquia de El Cisne; desde la misión, visión, objetivos; planes, proyectos y
actividades a realizar; así como el detalle del tiempo que tomara llevar a cabo cada acción.
Se detalla además los problemas básicos que se intentan solucionar mediante la propuesta y
de cada una de las actividades se muestra un plan básico de inversión con un presupuesto
general de cada una de las mismas.
3.1 MISIÓN Y VISIÓN
3.1.1 MISIÓN
Posicionar a la Parroquia El Cisne como uno de los atractivos religiosos más importantes a
nivel nacional a través de una planificación participativa y ordenada que involucre a todos
los actores de este sitio, para lograr maximizar el número de ingresos de turistas
anualmente e incrementar su permanencia en el mismo y que su estadía en esta parroquia
sea una experiencia satisfactoria.
3.1.2 VISIÓN
Usar de una manera sostenible todos los recursos existentes en la parroquia para que sean
aprovechados por toda la comunidad apropiadamente para que tanto los servicios como los
atractivos sean únicos y con todas estas herramientas lograr que La Parroquia El Cisne sea
un destino de la más alta calidad.
3.2 OBJETIVOS
3.2.1 GENERAL
Elaborar una propuesta de ordenamiento territorial turístico apta para la Parroquia el Cisne,
mediante un adecuado uso y manejo del espacio turístico.
~ 91 ~
3.2.2 ESPECÍFICOS
1.Determinar a través de los requerimientos principales del poblado, soluciones alternativas
con un planteamiento de desarrollo para el mismo y sus habitantes.
2.Proponer herramientas importantes para que el Gobierno Municipal y Parroquial puedan
trabajar mancomunadamente a través de un modelo de ordenanza óptima y oportuna para el
mejoramiento de la Parroquia El Cisne.
3.Determinar las oportunidades, para convertir a este sitio religioso y de valor cultural para
el País, en potenciales fuertes de competencia nivel nacional.
4.Retomar aquellas características invaluables de esta parroquia, como determinantes para
el desarrollo de esta Plan de Ordenamiento territorial Turístico.
5.Plantear un mejor medio para aprovechar la gran cantidad de turistas y visitantes que
acuden a este sitio anualmente con la finalidad de proponer nuevas fuentes de desarrollo
para El Cisne y sus habitantes y por lo tanto al Cantón y Provincia de Loja.
3.3 LOCALIZACIÓN
Este Plan de Ordenamiento Territorial está dirigido a la Comunidad de El Cisne en el
Cantón Loja, en la provincia de Loja.
3.3.1 MACROLOCALIZACIÓN
La Parroquia El Cisne, es una parroquia rural del Cantón Loja, en la Provincia de Loja.
Aspectos a considerar dentro de esta Macro localización son los siguientes:
~ 92 ~
Elaborado por la Autora
Lo que suceda o puede suceder dentro del sitio en el que se va a trabajar, esta muy
influenciado por los elementos externos que actuen como determinantes para el desarrollo
turístico de esta Parroquia.
3.3.2 MICROLOCALIZACIÓN
La parroquia El Cisne se encuentra ubicada centro-oriental del Cantón Loja, limitando al
Norte con el poblado de Chuquiribamba, Al sur, limita con la parroquia Taquil, al este con
Chantaco y al Oeste con Chaguarpamba.
3.4 ZONIFICACIÓN DEL SITIO TURÍSTICO
3.4.1 ZONA TURÍSTICA
En la Provincia de Loja, el Cantón Loja, es la Zona Turística, porque es el espacio más
grande estudiado y tiene más de diez atractivos turísticos juntos.
~ 93 ~
Fuente: Tomado de Internet
3.4.2 ÁREA TURÍSTICA
En esta propuesta, el territorio conocido como área turística está compuesto por dos
ciudades, la vía que las comunica y una parroquia, como se describe en el mapa siguiente,
la Ciudad de Loja, la Ciudad de Catamayo y la Parroquia El Cisne.
~ 94 ~
Elaborado por la Autora
3.4.3 CENTRO TURÍSTICO
Dentro de esta zonificación, se ha destinado a la ciudad de Loja, como el Centro Turístico
más apto cercano al atractivo Principal para esta propuesta, como lo es la parroquia El
Cisne.
~ 95 ~
Elaborado por la Autora
3.4.4 UNIDAD TURÍSTICA
Se ha considerado como la unidad turística analizada y potencializada por ésta propuesta a
la Parroquia El Cisne, pues esta tiene más de dos atractivos juntos y que pueden ser
explotados.
Fuente: Elaborado por la Autora
~ 96 ~
Fuente: Tomado del Internet
~ 97 ~
3.5 PROBLEMAS QUE ENFRENTA LA PARROQUIA
Elaborado por la Autora
Los principales problemas según las entrevistas realizadas, son de carácter social,
económico, político, legal y ambiental.
3.6 MATRIZ FODA
En el caso de la Parroquia El Cisne, por ser un elemento de doble entrada, sería de la
siguiente manera:
3.6.1 FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS
1.En la Parroquia el Cisne, se encuentra la Imagen de la Virgen de El Cisne, muy venerada
por los ecuatorianos y muchos extranjeros.
~ 98 ~
2.Existen atractivos religiosos dentro del Santuario de la Virgen, como los Vitrales, que
narran la historia de la Biblia y la misma Imagen de la Virgen, que permanece en una urna.
3.Existen varios atractivos, culturales en su mayoría, y también naturales.
4.El Entorno natural que rodea a esta parroquia, son de un alto nivel paisajístico y son un
gran potencial turístico.
DEBILIDADES
1.La Junta Parroquial no ejerce aun sus funciones como gobierno seccional.
2.Existe un deficiente nivel educativo y cultural en la población.
3.La parroquia tiene problemas con el aseo, el orden y la armonía del entorno físico.
4.La parroquia no cuenta con infraestructura adecuada, para todos los servicios que esta
ofrece.
5.No existe seguridad, sobre todo en las épocas de romería.
6.No existe interés por parte de la población hacia los recursos existentes.
7.Existe improvisación de puestos de venta, sin regulaciones pertinentes.
8.No existe un mercado de víveres adecuado, ni mucho menos para las artesanías o
productos que esta parroquia elabora.
9.Existen demasiados comerciantes ambulantes.
10.Las romerías han sido mal organizadas, sin prevención de riesgos y de graves impactos
ambientales.
11.No existe planificación para la construcción de las viviendas.
3.6.2 FACTORES EXTERNOS
OPORTUNIDADES
1.El Cisne es un sitio reconocido a nivel nacional e internacional.
2.Esta parroquia está ubicada muy cerca de poblados grandes y ciudades importantes, con
gran número de atractivos.
3.El aeropuerto de Loja, se encuentra en la ciudad de Catamayo, muy cerca al Cisne.
4.El número de turistas y visitantes incrementa cada año.
5.Todos los transportes terrestres que necesitan llegar a la Ciudad de Loja, que ingresan
desde la costa ecuatoriana, pasan y paran muchas veces en Catamayo.
~ 99 ~
AMENAZAS
1.No existe apoyo gubernamental en la actualidad, con relación al ordenamiento parroquial.
2.Existen proyectos no utilizados en los archivos del municipio que se podrían reactivar.
3.No existen ordenanzas adecuadas para regular a la población por parte del Municipio del
Cantón Loja.
3.7 ESTRATEGIAS DE MEJORAMIENTO
Para determinar las estrategias adecuadas se utilizará la Matriz de Estrategias, a partir del
FODA, con el siguiente formato:
MATRIZ DE ESTRATEGIAS
DEBILIDADES FORTALEZAS
AMENAZAS Supervivencia Defensiva
Exte
rno F
utu
ro
OPORTUNIDADES Adaptativa Ofensiva38
Interno y Presente
Fuente: Elaborado por la Autora
3.7.1 ESTRATEGIAS DE SUPERVIVENCIA
1.Plantear propuestas adecuadas correspondientes al Ordenamiento Territorial Turístico de
esta parroquia con la finalidad de adecuar de una mejor manera los atractivos turísticos
existentes y el entorno donde estos se encuentran.
2.Coordinar de una manera organizada las posibilidades de incrementar la seguridad en la
parroquia, conjuntamente con la Policía Nacional y Municipal, y que ésta a su vez esté
regulada por un superior, ya que muchos de los pobladores afirman que los entes policiales
existentes, cobran el ingreso de las personas al lugar en temporada de fiesta.
38
www.manuelgross.bligoo.com
~ 100 ~
3.Trabajar conjuntamente con el poblado de la parroquia, para dotarles de capacitaciones
permanentes, sobre el ingreso de personas a la parroquia y sus responsabilidades para con
ellas, puesto que deben considerar que la fidelidad de los turistas y visitantes no solo
proviene del sitio al que visitan sino también de la gente que los recibe.
3.7.2 ESTRATEGIAS DEFENSIVAS
1.Involucrar más al gobierno parroquial en el desarrollo de la parroquia, al igual que al
Municipio de Loja, para que se incremente el número de proyectos posibles destinados al
turismo religioso.
2.Trabajar conjuntamente con la Policía Nacional y Municipal para crear mejores formas de
manejo de corrientes turísticas, que ingresan o salen de esta parroquia en época de feria y
romería.
3.Promover la creación de ordenanzas óptimas que se adapten a las necesidades de los
habitantes, con la finalidad de crear un mejor ambiente habitable para ellos y, para las
personas que ingresan, un ambiente de estadía más agradable.
3.7.3 ESTRATEGIAS ADAPTATIVAS
1.Determinar que entes institucionales sean públicos o privados podrían participar de este
proyecto.
2.Establecer medios de alianzas estratégicas entre empresas públicas y privadas para lograr
el beneficio y desarrollo de la parroquia y el propio.
3.7.4 ESTRATEGIAS OFENSIVAS
1.Mejorar los servicios actuales ofrecidos en la parroquia, de tal forma que sean propicios
para la actividad turística en la parroquia.
2.Lograr la promoción de El Cisne, como un sitio turístico de calidad, con varias
alternativas turísticas no solo enfocadas al sector religioso, que dinamicen la actividad en la
parroquia.
3.Capacitar a la comunidad para lograr un mejor desempeño en el aspecto turístico, para
que sean ellos, los promotores de esta actividad y se muestren como prestadores de
servicios de calidad.
~ 101 ~
3.8 PROPUESTA PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TURÍSTICO
3.8.1 PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA
ÁREA ESTRATEGIA PROPUESTA FINANCIAMIENTO
INTERVENCIÓN
BENEFICIO
SOCIAL
Promover la participación ciudadana a través de
la promoción de campañas de intervención para
la capacitación de la población.
-
Unidad Poblacional
Promover el nexo de la Junta Parroquial y sus
pobladores, para determinar las mayores
necesidades en la comunidad y llegar a un
consenso por aquellos aspectos que aun se deben
mejorar.
-
Unidad Poblacional y
participación
Crear centros de capacitación para pobladores
adultos, con relación a la actividad turística.
Gobierno Nacional y
Local
Iglesia
Privado
Educación
Unidad Comunitaria
Participación
Buscar alianza entre la Iglesia y su comunidad
para determinar los medios para trabajar juntos
por el desarrollo.
Gobierno Local y
Parroquial
Iglesia
Comunicación entre la
iglesia y sus fieles.
~ 102 ~
SOCIAL Planificar más temporadas de romería
dependiendo de los períodos vacacionales de los
migrantes ecuatorianos en otros países.
Gobierno Regional y
Local
Iglesia
Aumento de afluencia
turística
Promoción Internacional
Incremento de ingresos
económicos.
Dinamización de la
economía comunitaria
Capacitar a los pobladores para mejorar sus
servicios.
Gobierno Local,
Regional y Nacional
Ministerio de Turismo
y Ministerio de
Educación y Cultura
Universidades
Educación
Aumento demanda por
los servicios ofrecidos
ECONÓMICO
Créditos para proyectos óptimos elaborados
para la población, con mayor plazo de pago.
Gobierno Nacional
BNF
Cooperativas de ahorro
y crédito
ONG
Gobiernos
internacionales por
Crecimiento Económico.
Mejora la
infraestructura.
Mejora el entorno.
Unificación de la
comunidad.
Participación ciudadana
~ 103 ~
ECONÓMICO
participación de
proyectos.
Buscar fondos para la recuperación y
mejoramiento de la parroquia, a través de los
gremios locales, la Junta Parroquial y el
Gobierno Municipal.
ONG
Privado
Crecimiento económico.
Reconocimiento
internacional.
Apoyo gubernamental
Dinamizar la economía de la población a través
de la creación de nuevos atractivos turísticos,
para incrementar la permanencia del turista en la
parroquia.
Privado
Gobierno Nacional,
Regional y Local
Crecimiento Económico.
Mayor afluencia turística
Mejoramiento de los
servicios.
Incremento de fidelidad
de los turistas hacia la
parroquia
TERRITORIAL Y USO
DE SUELO
Reubicar a los comerciantes que se localizan en
las afueras del Santuario, sean de artesanías,
comida rápida, dulces u otros productos.
Gobierno Municipal y
Parroquial
Gremios
Mejoramiento del
espacio físico.
Mejor infraestructura
para la población.
Dinamización del
trabajo.
Mejores servicios.
~ 104 ~
TERRITORIAL Y
USO DE SUELO
Remodelar los graderíos de uso público
distribuidos por la parroquia especialmente a
aquellos más cercanos al Santuario.
Gobierno Nacional
Ministerio de
Patrimonio
Privado
Gobierno Municipal
Mejoramiento del
espacio físico.
Apreciación de la
arquitectura del poblado.
Más espacio para los
turistas dentro de la
plaza.
Decorar el poblado, su estructura arquitectónica
con plantas ornamentales y colores sobrios que
destaquen cada rincón de la parroquia, los
corredores despejados y limpios.
Comunitario
Privado
Gobierno Local
Mejoramiento estético
del poblado.
Se convertiría en un sitio
más armónico y
agradable.
No permitir la venta de alimentos en las calles,
corredores o graderíos.
Gobierno Municipal
Gobierno Parroquial
Mantenimiento de
espacios limpios.
Mejoramiento del
aspecto de los
corredores.
~ 105 ~
TERRITORIAL Y
USO DE SUELO
Iluminar adecuadamente el Santuario, la Torre
del Reloj, con colores tenues, que vayan acorde
con la temática del sitio, colores cálidos que
suavicen su aspecto y sea armónico con el resto
del poblado.
Ministerio de
Patrimonio, Iglesia,
Municipio y Junta
Parroquial,
Privado
Apreciación de la
arquitectura del
Santuario, a través de la
iluminación.
Se convierte al sitio en
un centro más llamativo
y no excesivo en
decoración.
Designar áreas solo peatonales, preferentemente
las que circundan el centro del poblado, que no
rompan la organización del poblado, así mismo
destinar zonas solo vehiculares.
Gobierno Municipal
Gobierno Parroquial
Comunidad
Permite al turista
apreciar detenidamente
los detalles de la
arquitectura parroquial.
Hacer una campaña de reforestación a nivel
parroquial, con plantas nativas de la zona, que no
perjudiquen la estructura fértil del suelo.
Ministerio del
Ambiente
Universidades
Población
Gobierno Parroquial
Se protege el entorno
natural.
Aumento de cultivos.
~ 106 ~
Destinar sectores específicos para los
transportes pesados, fuera del centro del poblado.
Policía Nacional
Policía Municipal
Gobierno Municipal
Se promueve un sitio
más ordenado.
Los transportes pesados
no influyen en el disfrute
del turista hacia la
parroquia.
EQUIPAMIENTO E
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO E
INFRAESTRUCTURA
Redecorar la plaza central y su pileta, de esta
forma se dará más vida a este pequeño sector,
actualmente descuidado.
Gobierno Parroquial
Gobierno Municipal
Un lugar más llamativo
para el turista al salir del
santuario.
Se torna en un lugar más
acogedor.
Buscar otras alternativas de funcionamiento
para la Torre del Reloj o Campanario, destinada
para vista panorámica, pues ésta sobresale de
toda la parroquia.
Iglesia
Privada
Apreciación del entorno
paisajístico del poblado.
Permite el desarrollo de
nuevos atractivos
propuestos.
Se podría utilizar la torre, como una estación
para sistema de cables, que permitan cruzar, en
una cabina, a los visitantes y poder ver desde lo
alto el resto del poblado.
Privado
Iglesia
Nuevos atractivos para
el disfrute de turistas y
visitantes.
~ 107 ~
EQUIPAMIENTO E
INFRAESTRUCTURA
Remodelar el Museo de Arte Religioso, pues en
la actualidad esta desordenado y con muy poca
ventilación.
Iglesia
Gobierno Municipal
Universidades
Se promueve el ingreso
de los turistas al sitio.
La afluencia incrementa
por la calidad del
servicio dentro del
museo.
Lugar más llamativo.
Preparar guías de turismo, con conocimientos
en arte religioso y estilo, deportes extremos,
naturaleza, cultura general, entre otros.
Gobierno Municipal
Universidades
Iglesia
Organización y control
de las áreas de la
parroquia.
Conocimiento histórico,
artístico y cultural para
los turistas.
Crear nuevas alternativas de esparcimiento y
diversión para todas las edades, como utilizar el
cerro Potochuro como un destino para deportes
extremos, caminatas, cabalgatas, bicicleta,
cannopy, escalada, rapelling, parapente, y más.
Privado
Gobierno Municipal
Más alternativas
turísticas para
aprovechar.
Incremento de
permanencia del turista
en el poblado.
~ 108 ~
EQUIPAMIENTO E
INFRAESTRUCTURA
Instalar un sitio de recibimiento con todos los
servicios en la punta del cerro, con un mirador
destinado para observar el paisaje natural que
rodea a la parroquia.
Gobierno Parroquial
Gobierno Municipal
Aprovechamiento del
paisaje natural, desde la
altura.
Mejorar e implementar buena infraestructura,
sobre todo de alimentación para el Agua del
Milagro y plantear métodos de conservación del
sitio, para que sea más agradable a la visita de las
personas que están por ingresar al poblado.
Gobierno Municipal
Junta Parroquial
Comunidad
Mejoramiento de los
servicios, elevación de la
calidad de los mismos.
Existen en la vía, sitios ideales para ubicar
paradores, miradores y estaciones de descanso
para los romeriantes, son sitios espectaculares
que permiten observar el poblado desde varios
ángulos.
Comunidad
Gobierno Municipal
Aprovechamiento del
espacio.
Protección del ambiente.
Implementar sitios adecuados, para la ubicación
de puestos de comida en la carretera, para las
épocas de romería.
Gobierno Municipal
Junta Parroquial
Comunidad
Mejoramiento de
servicios prestados.
Mejoramiento en la
calidad de los alimentos.
~ 109 ~
Incentivar a los pobladores a mejorar los
servicios que ofrecen en cuanto a la presentación
de su espacio, los alimentos y su cordialidad al
recibir visitantes.
Comunidad
Iglesia
Junta Parroquial
Educación.
Mejoramiento de
infraestructura.
Valorar el sitio donde se
desarrollar su actividad y
su importancia para el
poblado.
Equipar al poblado con varios servicios
higiénicos públicos distribuidos por toda la
parroquia, que sean vigiladas, y mantenidas
limpias frecuentemente.
Gobierno Municipal
Junta Parroquial
Cuidado ambiental.
Protección de la salud de
los usuarios.
Mejoramiento del
espacio físico.
Mantener la higiene en
el poblado.
Educación y respeto al
entorno, por parte de los
romeriantes.
Plantear métodos nuevos de recolección de
basura. Gobierno Municipal
Cuidado y protección del
ambiente.
~ 110 ~
AMBIENTAL
AMBIENTAL
Incrementar el número de depósitos de basura,
en el parque, esquinas del Santuario, calles y
corredores cada 4 casas.
Gobierno Municipal
Mejoramiento del aseo
en el poblado.
Facilidad para la
recolección de basura.
Impedir que se tapen las
alcantarillas en época de
lluvia.
No permitir botar basura en las calles, de ser así
aplicar una multa.
Comunidad
Gobierno Municipal
Impedir los malos olores
en el poblado.
Cambio del aspecto de la
parroquia en cuanto al
aseo.
Plantear la recolección diaria de basura, pero
por reciclaje. Como experiencia, la ciudad de
Loja.
Gobierno Municipal
Junta Parroquial
Comunidad
Facilidad de recolección
Fuentes de trabajo
Crear una planta de reciclado, manual, de
vidrio, papeles en buen estado, metales, plásticos.
Gobierno Municipal
Comunidad
Junta Parroquial
Incremento económico
con la venta de lo
reciclado
Elaboración de
artesanías de material
reciclado.
~ 111 ~
AMBIENTAL
Protección ambiental.
Proponer un depósito de basura biodegradable
en la parroquia, los mismos residuos que sirvan
para lombricultura, y así generar abono natural
para los sembríos.
Comunidad
Gobierno Municipal
Aumento de cultivos y
mejoramiento del suelo
Incremento de ingresos
económicos por la venta
de abono.
Protección ambiental.
Educación ambiental.
Fuentes de trabajo
Rehabilitar el relleno sanitario existente.
Gobierno Municipal
Junta Parroquial
Ministerio de Obras
Públicas
Facilidad de recolección.
Protección ambiental.
Manejo adecuado de
desechos.
Impedir la
contaminación con
desechos tóxicos.
~ 112 ~
AMBIENTAL
Prohibir mediante, ordenanzas la quema de
residuos, ya que ocasionan impactos graves en el
ambiente e incendios forestales.
Gobierno Municipal
Protección ambiental.
Protección a la salud
pública.
Promover manejo de
desechos adecuado.
Educación Ambiental
Capacitar a la población de la parroquia, sobre
métodos de manejo de desechos y uso de los
mismos como alternativas ecológicas que se
puedan utilizar.
Universidades
Gobierno Municipal
Junta Parroquial
Educación ambiental
Interés por la protección
del ambiente
Cuidado del entorno
natural.
Coordinar con la población planes de
recolección y selección de basura en los hogares.
Comunidad
Gobierno Municipal
Educación ambiental.
Demostración de manejo
alternativo de desechos.
Promover el uso de papel reciclado para las
velas que se venden en el poblado.
Iglesia
Gobierno Municipal
Incremento de fuentes de
trabajo.
Protección ambiental.
Manejo de métodos
alternativos para la
producción de artesanías
o empaques.
Involucra a la iglesia en
el desarrollo de la
población.
Elaborado por la Autora
~ 113 ~
3.9 MODELO DEL ESPACIO FÍSICO TURÍSTICO PLANIFICADO
C
B
A
D
~ 114 ~
En este mapa los puntos numerados son los siguientes:
1. Santuario
2. Museo
3. Casa del Peregrino
4. Distrito Municipal
5. Convento Parroquial
6. Policía Nacional
7. Mercado
8. Junta Parroquial
9. Dispensario Médico
Se procede a dividir esta parroquia es secciones para poder ser mejoradas por lo tanto
partiendo del mapa anterior se mencionarán las áreas de trabajo con la finalidad de
proponer una nueva distribución del espacio.
Sección A: Entre las Calles Ángel P. Vega y Calle García Moreno. (Parte Oriental)
Sección B: Entre las Calles Ricardo Fernández y Ángel P. Vega (Parte Sur)
Sección C: Calle Harris Morales hacia la parte Sur- Occidental de la parroquia.
Sección D: Desde El Santuario dirigiéndose hacia la parte Norte de la Parroquia.
En los cuadros que se muestran a continuación se describen cada una de las actividades a
realizarse en las diferentes secciones según correspondan; cada actividad se encuentra
determinada por un color y ello da la secuencia a las diferentes actividades a realizarse una
vez culminadas las primeras fases todas las actividades pueden iniciarse al mismo tiempo
en diferentes sectores y con diferente duración de tiempo.
Es así que para la Sección A se propone lo siguiente:
~ 115 ~
ACTIVIDADES
TIEMPO DE EJECUCION EN
SEMANAS - CRONOGRAMA
2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
1. Poner un puesto Policial.
2. Remodelar los graderíos, conocido como calle, Fray
José Lucero.
3. Hacer exposición fotográfica en los graderíos con la
intención de que la gente conozca la importancia del sitio
turístico de una mejor manera.
4. Implementar un mirador desde la parte alta del
graderío.
5. Poner señalización al ingreso del Poblado.
6. Crear un sitio de estacionamiento para transportes.
7. Poner baterías Sanitarias y lavaderos en el
Parqueadero.
8. Quitar los puestos de venta de los graderíos y
reubicarlos.
9. Mover los sitios de comida rápida de la parte alta de
la calle Ángel P. Vega.
10. Ubicar un mirador más alto en la calle Nicanor
Quezada, desde este punto se puede observar el santuario.
11. Poner un puesto de información para el turista.
12. Mejorar los sitios de alimentación ubicados en la calle
García Moreno y los hostales.
~ 116 ~
FOTOGRAFÍAS PARA EL MODELO DE ESPACIO FÍSICO
SECCIÓN A
ACTUAL
FUTURA
ACTUAL
~ 117 ~
FUTURA
~ 118 ~
En la Sección B se ha determinado los siguientes cambios:
ACTIVIDADES
TIEMPO DE EJECUCION EN
SEMANAS
2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
1. Para este sector, se creará un parqueadero de concreto que cuyo uso sería pagado.
2. La Casa del Peregrino se restaurará con la participación de la iglesia.
3. Puesto de Vigilancia para los parqueaderos.
4. Se mejorará el dispensario médico.
5. Mirador Vista Panorámica
6. Puesto de Cannopy Estación.
7. Mejorar la Casa Parroquial, con oficinas aptas para su trabajo.
8. Ubicar en este sector a los vendedores artesanales en un Mercado Artesanal, tras el
Santuario.
~ 119 ~
SECCIÓN B
ACTUAL
FUTURA
~ 120 ~
En la Sección C se ha pensado lo siguiente:
ACTIVIDADES
TIEMPO DE EJECUCIÓN EN
SEMANAS
2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
1. Mejorar el parque de la parroquia.
2. Utilizar y mejorar la Torre del Reloj, para fines turísticos a más de
mejorar la librería con la oportunidad de hacer una biblioteca.
3. Mejorar el estado del Convento Parroquial y su manzana.
4. Destinar un espacio para la creación de hoteles de calidad.
5. Implementar como sitio turístico al cerro Potochuro y las
actividades deportivas y de aventura antes mencionadas.
6. Implementar servicios higiénicos en este sector.
7. Destinar un sitio específico como rutas de bicicletas para llegar al
Potochuro y sitios donde se puedan alquilar animales como caballos,
para la misma actividad.
Crear rutas de caminata en los alrededores del poblado
~ 121 ~
SECCIÓN C
ACTUAL
FUTURA
~ 122 ~
~ 123 ~
Para la Sección D están destinados los siguientes cambios:
ACTIVIDADES
TIEMPO DE EJECUCIÓN EN
SEMANAS
2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
1. Mover a los comerciantes de la plazoleta frente al santuario al nuevo
mercado artesanal.
2. Mejorar el aspecto físico del Santuario.
3. Promover la utilización de guías capacitados para el museo y el
santuario.
4. Mejorar la Plazoleta Central del Poblado, con la finalidad de dar vida
a este espacio para que sea mucho más llamativo.
5. Iluminar el Santuario, la Torre, La Plazoleta y el Parque, dotando a
estos sitios de un sistema adicional para que sea un lugar más llamativo.
6. Mejorar el Mercado Central.
7. Mejorar los servicios higiénicos que se encuentran en la calle Harris
Morales, en dirección Norte, cerca del mercado.
8. Implementar nuevas Baterías Sanitarias.
Desarrollar nuevos sitios de Alojamiento
~ 124 ~
SECCIÓN D
ACTUAL
~ 125 ~
FUTURA
~ 126 ~
ACTUAL
FUTURA
Aspectos generales para la parroquia.
Para todas estas secciones los cambios conjuntos serán más arquitectónicos, como cambiar
los colores de las viviendas, alojamiento y sitios de alimentación.
~ 127 ~
Crear más servicios higiénicos y baterías sanitarias de uso público.
Dotar de basureros a todas las calles, con detalles importantes de reciclado.
Señalizar las vías de una manera adecuada, incluyendo la iluminación de cada una de
ellas.
Proponer al municipio y a la Casa Parroquial, programas actividades nocturnas, como
fuegos artificiales, eventos musicales y teatro en la plaza Matovelle, que es un sitio propicio
para espectáculos de este tipo.
Dotar de más elementos de seguridad a la parroquia, sobre todo cuidar los sitios
peatonales.
3.10 MAPA DE ACTORES QUE INTERVENDRÍAN EN ESTA
PLANIFICACIÓN.
PROBLEMA CAUSA RESPONSABLE CONTRIBUCIÓN
Seguridad
Falta de personal
policial Municipal y
nacional.
Policía Nacional,
Gobierno Nacional
Financiamiento,
planificación
Incremento de gente
en las temporadas de
romería.
Policía Nacional,
Gobierno Municipal
Recurso Humano,
planificación
Orden
No existen
ordenanzas
adecuadas para
regular este poblado.
Gobierno Municipal Financiamiento,
planificación
No hay regulaciones
para los vendedores
ambulantes.
Gobierno Municipal
Gobierno Parroquial.
Recurso Humano,
planificación
Falta de educación
en los pobladores y
Gobierno Nacional
Gobierno Municipal
Recurso Humano,
planificación
~ 128 ~
visitantes. Gobierno Parroquial
Hospedaje
No existen los
recursos para
mejorar los sitios de
hospedaje.
Privado
Planificación,
desarrollo,
financiamiento
No hay regulaciones
para los sitios de
hospedaje.
Gobierno Municipal
Planificación,
desarrollo,
financiamiento
Falta de presencia
Municipal. Gobierno Municipal
Planificación,
desarrollo,
financiamiento,
recurso humano
No existe registro
del ingreso de
personas a la
parroquia.
Ministerio de
Turismo, LOJA
Gobierno Municipal
Gobierno Parroquial
Financiamiento ,
planificación,
desarrollo, recurso
humano
Alimentos
No existen
capacitaciones para
la gente con relación
a este servicio.
Gobierno Municipal
Ministerio de Salud
Pública.
Planificación,
desarrollo,
financiamiento
Falta de educación e
higiene por parte de
los pobladores.
Comunidad recurso humano
No existen
regulaciones para los
sitios de
alimentación,
algunos son
improvisados.
Gobierno Municipal
Gobierno Parroquial
Planificación,
desarrollo,
financiamiento,
recurso humano
~ 129 ~
Existe un gremio de
comidas rápidas,
pero no está siendo
regulado.
Gremio y
comunidad
Planificación,
desarrollo,
financiamiento
Transporte
No hay estaciones
de transporte.
Privado
Planificación
Planificación,
financiamiento
Planificación
Salud
Centros de salud
deficientes.
Ministerio de Salud
Pública Financiamiento
No existe un centro
de emergencias
médicas.
Gobierno Municipal
y Nacional. Financiamiento
Educación
Falta de centros
educativos, pre
primarios.
Ministerio de
Educación Y
Municipalidad.
financiamiento,
recurso humano
Falta de personal
docente.
Ministerio de
Educación
Financiamiento,
planificación,
desarrollo
La iglesia tiene un
colegio pero es
autofinanciado.
Privado
Financiamiento,
planificación,
desarrollo
Mercados
No hay buena
atención al cliente. Comunidad Capacitación
Mercados
desordenados.
Comunidad Y
Municipalidad
Planificación,
desarrollo,
financiamiento
Los puestos son
pagados pero no
reciben beneficios
Gobierno Municipal
Planificación,
desarrollo,
financiamiento
~ 130 ~
los vendedores.
Falta de interés por
parte de los
vendedores.
Comunidad capacitación,
desarrollo
Limpieza o Aseo
Solo hay dos
personas que
recogen la basura.
Comunidad financiamiento,
recurso humano
No hay sitios de
depósitos de basura
adecuados
Gobierno Municipal recurso humano
Relleno Sanitario
inhabilitado.
Ministerio de Obras
Pública
Gobierno Municipal
Financiamiento,
Recurso Humano.
~ 131 ~
3.10.1 ESTRATEGIAS DE ACCIÓN
Estrategias de Acción ACTIVIDADES INDICADORES DE
RESULTADO
INDICADORES DE
IMPACTO
Sobre las vías de acceso
REGENERACIÓN DE
LAS VÍAS DE ACCESO
A LA PARROQUIA EL
CISNE Se requieren dos trimestres,
por cada año para cuantificar
los progresos en el área vial
según el número de ingresos
al cantón usando estas rutas.
Económicos, sociales,
tecnológicos, ambientales,
territoriales
Regeneración de las Vías que
comunican con otras
parroquias
Creación de vías de
comunicación con los
atractivos turísticos, como el
Potochuro.
construcción de vías alternas
para emergencias
Sobre la Promoción
Turística
Lanzamiento de Pagina web
de la Parroquia.
Cada año es importante
publicar el número de
Económicos principalmente y
Tecnológicos
~ 132 ~
Implementación de
Infraestructura apta para
alojamiento, alimentación
visitantes a la página web, a
las plazas de alojamiento,
número de extranjeros por
intercambio, número de
interesados en información
turística en ferias
intercambios culturales
estudiantiles
Participación activa en ferias
de turismo internacionales
Explotación del Suelo
Reforestación de aéreas
naturales
Cada año se controla la
productividad de los suelos en
el cantón Loja
Agrícola, Económico
Incentivo a protección de
Ambiente
Planificación de uso del
suelo por parte de empresas
grandes
Quema de Bosques
Controlar las áreas naturales
extensas con guardias y
monitoreo satelital
En el año, se realizan
campañas de apoyo a la
conservación de áreas
naturales en el cantón.
Ambiental, Social, Agrícola Educar a los agricultores
sobre el uso de abono
biológico
~ 133 ~
Prohibir en épocas de verano
acampar en zonas verdes, sin
previa autorización
Comunicación de la
parroquia con la capital del
cantón
Creación de Caminos aptos
para el uso diario Se evaluará el comercio,
entrada y salida de productos
al cantón Loja.
Económico, social, agrícola,
empresarial Apertura de libre comercio
entre cantones y parroquias
Fuentes de Trabajo
Microempresas de productos
propios de la Parroquia.
Cada Trimestre en el año se
analizará los beneficios para
la comunidad con la creación
de empresas pequeñas que
permitan entrar en sociedad a
las comunidades para
promocionar, vender, y
comercializar en un mercado
más amplio sus productos,
indistintamente del tipo de
producto que sea.
Económico, Social, Agrícola,
Turístico,
Créditos para la creación de
las mismas.
Distribución de los productos
en el mercado interno y
nacional.
Participación de los
pobladores en actividades
turísticas de la parroquia.
Desastres Naturales Reforzar el área de
frecuentes deslaves
Cada año se mantendrá en
análisis permanente el
desempeño del mejoramiento
Social, Ambiental, Económico
~ 134 ~
en áreas vulnerables, al igual
que de sus habitantes.
análisis de las áreas más
vulnerables a este tipo de
desastres
Reubicación de Pobladores a
zonas más seguras.
~ 135 ~
3.11 PRESUPUESTO DE LA INVERSIÓN
De cada una de las actividades planteadas anteriormente se ha realizado un presupuesto
general para dar conocimiento del valor total de la inversión que se deberá destinar a la
propuesta.
Cuadro N°1
MIRADOR
Las dimensiones del mirador serán 40 m de largo, 6 m de ancho, 1,5 m de alto. Se construirán
en la Sección A y C
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD
V.
UNITARIO TOTAL
Bloques 20x40 cm 863 Bloque $ 0,23 $ 198,49
Cemento 32 Quintal $ 6,70 $ 214,40
Arena 1 Volqueta $ 65,00 $ 65,00
Ripio 1 Volqueta $ 65,00 $ 65,00
Estuco 2 Quintal $ 12,00 $ 24,00
Hierro (media de
espesor) 1 Quintal $ 45,00 $ 45,00
Resina 4 Galón $ 16,25 $ 65,00
Mano de Obra 4
Personas x 8
semanas $ 80,00 $ 2.560,00
SUBTOTAL $ 3.236,89
TOTAL X 2 $ 6.473,78 Fuente: TIARCO
Elaborado por Autora
Cuadro N°2
BATERÍAS SANITARIAS Y LAVADEROS
Se implementaran 6 baterías sanitarias, con 4 lavamanos y 3 urinarios en la Sección A para lo cual
se necesitara una construcción de 36 m2; mientras que en la Sección C se implementaran 2 baterías
sanitarias y 1 lavamanos cuya construcción será de 15m2.
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD V. UNITARIO TOTAL
Bloques 20x40 cm 702 Bloque $ 0,23 $ 161,46
Cemento 27 Quintal $ 6,70 $ 180,90
Arena 1 Volqueta $ 65,00 $ 65,00
Ripio 1 Volqueta $ 65,00 $ 65,00
Estuco 2 Quintal $ 12,00 $ 24,00
Resina 4 Galón $ 16,25 $ 65,00
Hierro (de media) 2 Quintal $ 45,00 $ 90,00
Mano de Obra 4
Personas x 4
semanas $ 80,00 $ 1.280,00
~ 136 ~
Baterías sanitarias 8 Baterías $ 35,00 $ 1.120,00
Desagüe baterías
sanitarias 8 Desagüe $ 12,00 $ 384,00
Urinarios 3 Urinario $ 22,00 $ 264,00
Desagüe urinarios 3 Desagüe $ 8,00 $ 96,00
Lavamanos 5 Lavamanos $ 26,00 $ 520,00
Llaves para lavamanos 5 Llaves $ 17,00 $ 340,00
Desagüe lavamanos 5 Desagüe $ 6,00 $ 120,00
TOTAL $ 4.775,36 Fuente: TIARCO
Elaborado por Autora
Cuadro N°3
SITIOS DE COMIDA RÁPIDA
Se crearan 20 puestos para comidas rápidas cada uno ocupara un espacio de 6m2. c/u
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD
V.
UNITARIO TOTAL
Bloques 20x40 cm 990 Bloque $ 0,23 $ 227,70
Cemento 37 Quintal $ 6,70 $ 247,90
Arena 1 Volqueta $ 65,00 $ 65,00
Ripio 1 Volqueta $ 65,00 $ 65,00
Estuco 2,5 Quintal $ 12,00 $ 30,00
Resina 5 Galón $ 16,25 $ 81,25
Hierro (de media) 20 Quintal $ 45,00 $ 900,00
Mano de Obra 3 Personas x 6 semanas $ 80,00 $ 1.440,00
Fregadero para cocina 20 Fregadero $ 8,50 $ 1.020,00
Llaves para fregaderos 20 Llaves $ 4,00 $ 320,00
Desagüe lavamanos 5 Desagüe $ 6,00 $ 120,00
TOTAL $ 4.516,85 Fuente: TIARCO
Elaborado por Autora
Cuadro N°4
OFICINA DE INFORMACIÓN TURÍSTICA
Se construirá una oficina de 30 m2. Para brindar información turística sobre las actividades y
atractivos del sector
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD V. UNITARIO TOTAL
Bloques 20x40 cm 585 Bloque $ 0,23 $ 134,55
Cemento 22 Quintal $ 6,70 $ 147,40
Arena 1 Volqueta $ 65,00 $ 65,00
Ripio 1 Volqueta $ 65,00 $ 65,00
~ 137 ~
Estuco 1,5 Quintal $ 12,00 $ 18,00
Resina 3 Galón $ 16,25 $ 48,75
Hierro (de media) 3 Quintal $ 45,00 $ 135,00
Mano de Obra 3
Personas x 4
semanas $ 80,00 $ 960,00
Baterías sanitarias 1 Baterías $ 35,00 $ 140,00
Desagüe baterías
sanitarias 1 Desagüe $ 12,00 $ 48,00
Lavamanos 1 Lavamanos $ 26,00 $ 104,00
Llaves para lavamanos 1 Llaves $ 17,00 $ 68,00
Desagüe lavamanos 1 Desagüe $ 6,00 $ 24,00
Computador 1 Computador $ 650,00 $ 650,00
Impresora 1 Impresora $ 120,00 $ 120,00
Telefax 1 Telefax $ 95,00 $ 95,00
Juego de oficina 1 Juego $ 390,00 $ 390,00
Papelería 5 Resma $ 4,75 $ 23,75
Basureros 2 Basurero $ 1,75 $ 3,50
TOTAL $ 3.239,95 Fuente: TIARCO
Elaborado por Autora
Cuadro N° 5
PUESTO POLICIAL
Se dotara de una carpa como puesto de vigilancia mas una unidad para movilización de la policía
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD
V.
UNITARIO TOTAL
Vehículo movilización Chevrolet 1 Camioneta 17045 17045
Carpa Policial 1 Carpa 275 275
TOTAL $ 17.320,00 Fuente: TIARCO
Elaborado por Autora
~ 138 ~
Cuadro N°6
PARQUEADEROS
En la sección B se creara un parqueadero el mismo que contara con 100 espacios de
3m ancho x 6 m de largo
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD V. UNITARIO TOTAL
Cemento 800 Quintal $ 6,70 $ 5.360,00
Hierro 1800 Quintal $ 45,00 $ 81.000,00
Ripio 36 Volqueta $ 65,00 $ 2.340,00
Arena 36 Volqueta $ 65,00 $ 2.340,00
TOTAL $ 91.040,00 Fuente: TIARCO
Elaborado por Autora
Cuadro N° 7
CASAS DE VIGILANCIA
Se pondrán 3 puestos de vigilancia con casetas pre construidas.
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD
V.
UNITARIO TOTAL
Casa de vigilancia 3 Caseta $ 265,00 $ 795,00
Mano de obra 2 Persona x 1 semana $ 80,00 $ 160,00
TOTAL $ 955,00 Fuente: TIARCO
Elaborado por Autora
Cuadro N° 8
SEÑALIZACIÓN
Se colocaran en el ingreso del poblado señalética turística de metal ubicadas a 2 m de
alto con una dimensión de 1m x 0,75 m. En total se colocaran 20 letreros de
señalización turística.
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD V. UNITARIO TOTAL
Letreros 20 Letrero $ 38,00 $ 760,00
Soportes 20 Soporte $ 25,00 $ 500,00
TOTAL $ 1.260,00 Fuente: TIARCO
Elaborado por Autora
~ 139 ~
Cuadro N° 9
CONSTRUCCIONES
MIRADOR $ 6.473,78
BATERÍAS SANITARIAS Y
LAVADEROS $ 4.775,36
OFICINA DE INFORMACIÓN
TURÍSTICA $ 3.239,95
SITIOS DE COMIDA RÁPIDA $ 4.516,85
PARQUEADEROS $ 91.040,00
PUESTO POLICIAL $ 17.320,00
CASAS DE VIGILANCIA $ 955,00
SEÑALIZACIÓN $ 1.260,00
TOTAL $ 129.580,94 Fuente: Cuadros 1 al 8
Elaborado por Autora
MEJORAMIENTO
Para el mejoramiento de las diferentes instalaciones se ha creado un solo
presupuesto en fin de lograr que brindando los materiales necesarios a la
comunidad sean ellos quienes se comprometan con la mano de obra para el
adecuamiento de cada uno de estos lugares
SITIOS DE
ALIMENTACIÓN
Cemento 70 Quintal $ 6,70 $ 469,00
Pintura 50 Galón $ 7,00 $ 350,00
CASA
PARROQUIAL
Cemento 15 Quintal $ 6,70 $ 100,50
Pintura 8 Galón $ 7,00 $ 56,00
DISPENSARIO
MEDICO
Cemento 15 Quintal $ 6,70 $ 100,50
Pintura 8 Galón $ 7,00 $ 56,00
PARQUE Cemento 12 Quintal $ 6,70 $ 80,40
Pintura 13 Galón $ 7,00 $ 91,00
TORRE DEL RELOJ Cemento 7 Quintal $ 6,70 $ 46,90
Pintura 15 Galón $ 7,00 $ 105,00
CONVENTO
PARROQUIAL
Cemento 30 Quintal $ 6,70 $ 201,00
Pintura 20 Galón $ 7,00 $ 140,00
ABASTECIMIENTO
GENERAL
Arena 5 Volqueta $ 65,00 $ 325,00
Ripio 3 Volqueta $ 65,00 $ 195,00
TOTAL $ 2.316,30 Fuente: TIARCO
Elaborado por Autora
~ 140 ~
De los cuadros detallados anteriormente se obtiene el valor total de la inversión que es de
$131.897,24 la misma que será distribuida de la siguiente manera:
DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN
MINTUR 45% 59353,76
MUNICIPIO 20% 26379,45
JUNTA PARROQUIAL 12% 15827,67
ONG 10% 13189,724
GREMIOS 8% 10551,78
EMPRESA PRIVADA 5% 6594,86
TOTAL 100% 131897,24 Elaborado por Autora
~ 141 ~
CAPITULO IV: ANÁLISIS AMBIENTAL Y SOCIAL
INTRODUCCIÓN
El presente capitulo muestra el análisis del ambiente y los posibles efectos que pueden
provocarse en los lugares naturales las matrices de identificación de dichos impactos y las
herramientas usadas para mitigar los efectos negativos. También se demuestran los
impactos que pueden acarrear a la población de la Parroquia de El Cisne.
El uso de herramientas como las matrices para determinar los impactos facilitan la
identificación de los impactos y permiten proponer las mejores y más adecuadas medidas
de prevención, mitigación, y compensación de los mismos; no sólo en el ámbito ambiental
sino también en el campo humano necesario para poner en marcha el proyecto.
El planteamiento del manejo adecuado de los recursos de tal forma que se aprovechen estos
en su máximo potencial; proponiendo sistemas que permitan llevar a cabo esta actividad.
4.1 OBJETIVOS
4.1.1 OBJETIVO GENERAL:
Determinar los impactos ambientales causados en la Parroquia de El Cisne debido a
la implementación del plan de ordenamiento territorial.
4.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Determinar los posibles impactos ambientales dentro del área de estudio, mediante
la elaboración de la ficha ambiental SUMA y las matrices de impactos ambientales.
Proponer medidas de prevención, disminución y compensación para los impactos
ambientales encontrados.
Determinar el equilibrio adecuado del uso y manejo de los recursos naturales de la
Parroquia como parte del crecimiento turístico.
~ 142 ~
4.2 AMBIENTAL
A este impacto se lo conoce como la modificación ambiental ocasionada por el hombre.
4.2.1 HERRAMIENTAS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:
Como su nombre lo indica esta matriz permite identificar los impactos que se pueden
generar a partir del inicio de las actividades propuestas.
~ 143 ~
Actividades del proyecto Planificación Construcción Operación Abandono
TO
TA
L
Componentes ambientales
Rec
. S
itio
Dis
eño A
rq.
Pre
sup
ues
to
Ap
rob
aci
ón
Tra
nsp
ort
e
Des
bro
ce
Eje
. O
bra
Ingre
so T
uri
stas
Uso
ref
ugio
Man
ten
imie
nto
Des
man
tela
mie
nto
Eli
. M
at.
Bio
Ad
ecu
aci
ón
Fís
ico
Suelo
Compactación 0 0 0 0 0 0 0 x 0 x 0 0 X 3
Contaminación con desechos sólidos y líquidos 0 0 0 0 0 0 0 x x x 0 x X 5
Erosión 0 0 0 0 0 0 0 x 0 x 0 0 X 3
Agua
Contaminación con desechos sólidos y líquidos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sedimentación y turbidez 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Eutrofización 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Aire Contaminación por ruido 0 0 0 0 0 0 x x x x 0 x X 6
Bió
tico
Flora
Perdida de la biodiversidad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Perdida de cobertura vegetal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Introducción de especies exóticas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Interrupción de procesos reproductivos 0 0 0 0 0 0 0 x 0 x 0 0 X 3
Fauna
Introducción de especies exóticas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Interrupción de procesos reproductivos 0 0 0 0 0 0 x x 0 x 0 0 X 4
Cambio patrones de conducta 0 0 0 0 0 0 x x 0 x 0 0 X 4
Disminución de tamaño de la población 0 0 0 0 0 0 x x 0 x 0 0 X 4
Alteración de hábitats 0 0 0 0 0 0 x 0 0 0 0 0 X 2
Ecosistemas Alteración de paisajes 0 0 0 0 0 0 x 0 0 0 0 0 X 2
Soci
o
Eco
nóm
ico
Cu
ltu
ral
Población
Local
Degradación Social 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Impactos en los valores culturales y comunitarios 0 0 0 0 0 0 0 x 0 0 0 0 0 1
Perdida de prácticas tradicionales y estilos de vida 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Generación de nuevos ingresos alternativos 0 0 0 0 0 0 x x x x 0 x X 6
Provisión de fuentes de empleo 0 0 0 0 0 0 0 x x x 0 0 0 3
TOTAL 0 0 0 0 0 0 7 11 4 10 0 3 11 46
~ 144 ~
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
En la presente matriz se reflejan los impactos que se puedan llegar a producir por efectos
del presente proyecto; permitiendo evaluar los mismos, para determinar los indicadores que
son afectados de mayor o menor forma.
~ 145 ~
Act
ivid
ad
Su
ba
ctiv
ida
d
Impactos
Extensión Distribución Ocurrencia Temporalidad Reversibilidad Signo Magnitud
Calificación
Total
Lo
cal
Reg
ion
al
Na
cio
nal
Dir
ecta
Ind
irec
ta
Inm
ed
iato
Med
iato
Sem
an
as
Mes
es
Añ
os
Rev
ersi
ble
Irrev
ersi
ble
Neg
ati
vo
Po
siti
vo
Ba
ja
Med
ia
Alt
a
1 3 5 0,5 1 1 2 0,5 1 2 1 2 -1 1 1 3 5 - +
Co
nst
rucc
ión
Aire Ruido 1 0,5 1 1 1 -1 3 -4,50
Fauna
Interrupción procesos reproductivos 1 0,5 1 1 2 -1 3 -9,00
Cambio patrones de conducta 1 1 2 1 2 -1 1 -8,00
Disminución tamaño población 1 0,5 1 1 2 -1 1 -5,00
Migración Spp. 1 0,5 1 1 1 -1 1 -2,50
Ecosistem
as Alteración paisajes 1 0,5 1 2 2 -1 1 -7,00
Generación nuevos ingresos
alternativos 1 0,5 1 1 1 1 3 4,50
Subtotal -36 4,5 -6,00 4,50
Op
era
ció
n
Ing
reso
de
turi
sta
s
Suelo
Compactación 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,50
Contaminación con desechos sól. Y
líq. 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,50
Erosión 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,50
Aire Ruido 1 1 2 2 2 -1 3
-
18,00
Flora Interrupción procesos reproductivos 1 0,5 2 2 1 -1 1 -4,50
Fauna
Interrupción procesos reproductivos 1 0,5 2 1 2 -1 3
-
11,00
Cambio patrones de conducta 1 1 2 2 2 -1 3
-
18,00
Disminución tamaño población 1 0,5 2 2 2 -1 3
-
17,00
Pob. Local
Impactos en los valores culturales y
común 1 0,5 2 2 2 -1 1 -9,00
Generación de nuevos ingresos
alternativos 1 0,5 1 2 2 1 3 15,00
Provisión de fuentes de empleo 1 0,5 1 2 2 1 3 15,00
Uso
del
refu
g
io
Suelo Contaminación con desechos sól. Y
líq. 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,50
~ 146 ~
Agua Contaminación con desechos sólidos 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,50
Aire Ruido 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,50
Flora Introducción de especies exóticas 1 0,5 1 2 1 -1 1 -3,50
Fauna Introducción de especies exóticas 1 0,5 1 2 1 -1 1 -3,50
Ecosistem
as Alteración de hábitats 1 0,5 1 2 1 -1 1 -3,50
Población
local
Degradación Social 1 0,5 1 2 1 1 1 3,50
Generación de nuevos ingresos
alternativos 1 0,5 1 2 1 1 3 7,50
Provisión de fuentes de empleo 1 0,5 1 2 1 1 3 7,50
Ma
nte
nim
ien
to
Suelo Compactación 1 0,5 2 2 1 -1 1 -4,50
Contaminación con desechos sól. Y
líq. 1 1 1 1 1 -1 1 -3,00
Agua Ruido 1 0,5 1 0,5 1 -1 1 -2,00
Aire Interrupción procesos reproductivos 1 0,5 2 0,5 2 -1 1 -6,00
Fauna
Cambio patrones de conducta 1 0,5 2 0,5 1 -1 1 -3,00
Migración Spp. 1 0,5 2 1 1 -1 3 -5,50
Generación nuevos ingresos
alternativos 1 0,5 1 2 1 1 3 7,50
Pob. local Provisión de fuentes de empleo 1 0,5 1 2 1 1 3 7,50
Subtotal -161 63,5 -7,67 9,07
Ab
an
do
no
Eli
min
aci
ón
Ma
t.
Bió
tico
Agua Contaminación con desechos sólidos 1 0,5 1 1 1 -1 3 -4,50
Aire Contaminación por Ruido 1 0,5 1 0,5 1 -1 1 -2,00
Fauna Cambio patrones de conducta 1 1 1 1 2 -1 1 -6,00
Ecosistem
as Alteración de paisajes 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,50
Pob. Local Generación de nuevos ingresos
alternativos 1 0,5 1 0,5 1 1 1 2,00
Subtotal -21 2 -5,25 2,00
TOTAL -
18,92 15,57
~ 147 ~
4.3 PROMEDIO
El promedio se lo ha establecido mediante la sumatoria y división de cada uno de los sub
segmentos tanto positivos como negativos: de los cuales se obtuvo que el promedio es:
-3,35
4.4 RANGO
Los valores máximos y mínimos que se obtuvieron son los siguientes:
Dentro de la matriz los niveles más altos registrados son en la fase de operación, por el
ingreso de turistas.
Mínimo-1,00
Máximo-18,00
De acuerdo al rango anterior se estableció la escala la misma que se obtiene de la suma del
máximo y mínimo dividido entre 3, que es el número de segmentos que se consideraran en
la escala.
La tabla a continuación muestra el nivel de incidencia de los impactos de acuerdo a cada
uno de los rangos establecidos para las escalas.
Nivel de incidencia 5,67 ESCALA
3 -12,33 a -18 Alto
9 -6,67 a – 12,33 Medio
20 -1 a -6,67 Bajo
Los niveles de incidencia más altos se concentran en impactos de bajo alcance, esto se debe
a que el área de uso se encuentra intervenida en su mayoría; lo que se plantea mediante este
proyecto es el uso adecuado de las instalaciones de tal forma que los pobladores puedan
generar nuevos ingresos para sus familias y aprovechen de mejor forma los recursos que
tiene a su alcance.
~ 148 ~
4.5 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
4.5.1 POSITIVOS
Se han encontrado los siguientes impactos ambientales positivos:
1.Gracias a este proyecto se mejorará la calidad ambiental y por lo tanto la calidad de vida
de los habitantes de la parroquia.
2.Se generarán fuentes de empleo con la actividad de reciclado y recolección de basura,
dando a la gente, la posibilidad de vivir en un ambiente sano mientras se promueve a través
de estos sistemas la preocupación de los habitantes del poblado sobre mantener limpio su
espacio.
3.Se mejorará el entorno habitable de los seres humanos y por lo tanto la afluencia turística
a esta parroquia se incrementará después de haber sido convertido en un espacio digno de
ser visitado.
4.Se generará una conciencia humana sobre la protección ambiental, mientras se promueve
la educación de la gente sobre los impactos que el mal manejo de desechos ocasiona al
entorno donde ellos viven y se dará a conocer que la perpetuidad de los espacios naturales
que los rodean solamente depende de sus habitantes.
5.Se conservará el patrimonio cultural y natural existente en este sitio.
4.5.2 NEGATIVOS
Dentro de este grupo de impactos se pueden mencionar los siguientes:
1.Se provocará, a través de la realización de este proyecto, la perturbación de los
ecosistemas existentes, lo que se puede evitar siendo menos agresivos para los mismos, a
través de una análisis profundo de impactos, que determinen los espacios de mayor
vulnerabilidad de la parroquia, y los menores donde se pueda intervenir.
2.La contaminación del espacio natural y rural por la implementación de nueva
infraestructura, se pretende mitigar, a través del uso de materiales de bajo impacto como lo
son los materiales naturales, reciclados y con poca eliminación u emisión de componentes
tóxicos para el ambiente.
~ 149 ~
4.6 SOCIAL
4.6.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
POSITIVOS
Se han determinado los siguientes impactos:
1.Se promueve una comunidad más unificada, para potenciar las actividades turísticas
dentro del poblado, para beneficio de toda gente.
2.Incrementará el desarrollo educativo poblacional en la parroquia, puesto que con las
nuevas alternativas de trabajo para la comunidad, se libera de cualquier responsabilidad de
trabajo al sector infantil, provocando de esta manera una mayor asistencia hacia los centros
educativos existentes.
3.Se elevará el interés de conservación del sitio turístico actual, no solo por parte de la
población cisneña, sino también por parte del gobierno nacional, provincial y local.
4.Se fortalecerán la continuidad de tradiciones ancestrales, y la práctica de costumbres
antiguas propias de la población.
5.Se provocará el crecimiento de interés turístico, a nivel local, regional, nacional e
internacional, a través de una difusión del sitio turístico más variada y segmentada
estratégicamente para abarcar un mayor mercado.
6.Se mejorará la calidad de los servicios ofrecidos, y por lo tanto se logrará una mayor
satisfacción de los que ingresan a esta parroquia.
7.Se promueve el incremento de interés poblacional por permanecer en la parroquia y
defender su cultura.
8.Se incrementará el ingreso de tecnologías a la parroquia y por ende mejorará la calidad
educativa, a través de una buena actualización, en cuanto a este sector.
NEGATIVOS
Se han determinado los siguientes impactos a futuro:
1.Existirá una alteración de costumbres, tendencias y forma de vida tradicional de sus
pobladores, que también promueven un mejor sistema de calidad de vida actual; para
~ 150 ~
mitigar los cambios bruscos en esta población se pretende fortalecer a la comunidad en
cuanto al a conservación de sus costumbres y tradiciones.
2.Existirá un protagonismo institucional, tanto por parte gubernamental como religioso,
para esto se plantea la delegación de responsabilidades a estas entidades, de una manera
equitativa y justificable.
3.Se promueve el cambio, pero es importante mencionar, que este es un sistema planificado
a largo plazo.
4.Puede existir un cambio de identidad cultural, por el ingreso de personas extrañas a la
zona, sin embargo en este aspecto también se considerará el fortalecimiento de cultura
ancestral y tradiciones propias, como un beneficio de la población.
5.Existirá una desvinculación de actividades principales por el ingreso de la actividad
turística, sin embargo es importante recalcar, que se pretende educar primero a la gente, a
través de capacitaciones, para poder realizar cualquier actividad, para que éstas entienda la
importancia de la participación de todos los sectores productivos, por el desarrollo de la
comunidad.
~ 151 ~
CAPITULO VI: SUGERENCIAS PARA ORDENANZAS PARA
LA PARROQUIA EL CISNE
INTRODUCCIÓN
Se ha realizado un modelo de ordenanza, basado en una ordenanza anterior, emitida a
través del Plan de Regeneración Urbana del Cerro Santa Ana, elaborado por el Ilustre
Municipio de Guayaquil en el año 2000. Esta Ordenanza de la Parroquia El Cisne,
comprende toda la problemática actual de la parroquia, con aquellos servicios y sitios que
se pretende cambiar.
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN LOJA
CONSIDERANDO:
QUE, el cuerpo del consejo cantonal en sesión ordinaria del día 3 de Agosto de 2010
aprobó la “Ordenanza que regula la Regeneración de la parroquia el Cisne en el
cantón Loja” la misma que podrá hacer uso la I. Municipalidad del Cantón Loja para el
Ordenamiento de sus parroquias y el uso adecuado de los atractivos existentes, esto bajo
una ordenanza que permita su intervención.
QUE, la Constitución de la República garantiza a la población a vivir en un ambiente sano
y ecológicamente equilibrado.
QUE, bajo La Ley de Descentralización del Estado se ha transferido a los municipios
obligaciones de regular, controlar, planificar, toda actividad a realizarse en su gobierno.
QUE, la actividad turística es una fuente importante en el desarrollo económico de una
población, se requiere de una infraestructura adecuada, óptima y desarrollada en el cantón
para ofrecer una muy buena calidad en los servicios a los turistas y visitante que ingresen al
cantón.
QUE, es de trascendental importancia controlar las actividades turísticas con la finalidad de
que las mismas no amenacen a zonas que comprendan o alberguen especies nativas y en
peligro de extinción, ni a los ecosistemas representativos de la zona.
QUE, es de interés de la municipalidad ordenar su territorio con su comunidad dotándoles
de herramientas idóneas que les permitan vivir en un ambiente seguro, desarrollado y
organizado.
~ 152 ~
QUE, es importante procurar trabajar a través de un desarrollo sustentable por las
poblaciones para obtener beneficios del turismo y de esta forma promover en cada
comunidad a conservar sus tradiciones, cultura, costumbres, vestimenta e ideología, al
igual que sus sitios ancestrales y de interés religioso o espiritual.
QUE, la promoción turística sea el más importante recurso de difusión del cantón,
involucrando a empresas importantes representantes del cantón para que sean los
interventores de esta actividad. De igual forma es de interés del mismo gobierno el uso de
ferias y eventos que permitan la participación del cantón como sitio turístico a ser
promocionado.
QUE, la municipalidad involucre también al sector público, privado y la sociedad en la
participación del ordenamiento territorial apropiado de la Parroquia El Cisne.
EN uso de las facultades se expide la “Ordenanza que regula la Regeneración de la
parroquia el Cisne en el cantón Loja”
CAPITULO I
OBJETIVOS
1.Esta Ordenanza tiene por objeto recuperar las zonas urbanísticas y rurales de la parroquia
el Cisne perteneciente al Cantón Loja, buscando formas de potencializar este sitio como un
destino turístico nacional importante; esto involucrando a la población de la misma zona y
la I. Municipalidad del Cantón Loja.
2.Rescatar el valor cultural y religioso de este sitio, para varias generaciones Ecuatorianas
aunque algunas se encuentran fuera del país.
3.Intervenir en espacios públicos y privados con la intención de mejorarlos.
4.Crear espacios de esparcimiento así como también sitios estratégicos convirtiéndoles en
vista panorámica del Valle, del Templo y de la población del Cisne.
5.Mejorar la calidad de los espacios públicos para reformar y restaurar la imagen de este
sitio de importancia religiosa, involucrando a la época de construcción del templo y la
historia del mismo.
DISPOSICIONES GENERALES
1.Contar con el apoyo absoluto de la municipalidad la misma que se compromete a realizar
un trabajo minucioso y detallado de la zona a ser intervenidas.
~ 153 ~
2.De la misma manera será con la población que habita este sitio, con la finalidad de
involucrarlos, educarlos con respecto a la atención al cliente y sobre la calidad de los
servicios que ellos ofrecen a sus clientes, sin necesidad de existir por parte de los mismos
una inversión inaccesible.
3.Debe existir el compromiso de ambas partes a participar y cuidar de las renovaciones y de
las áreas restauradas, para conservarlas y proteger la imagen proyectada después de haber
sido una zona intervenida.
CAPÍTULO II
REGULACIONES Y PROHIBICIONES
USO ADECUADO DE LOS ESPACIOS
DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS
1.Circulación peatonal
a.Estas áreas deberán estar adoquinadas y protegidas con coloridos bloques, que cubran la
acera sin ningún tipo de obstáculo, deberán contar con la debida iluminación, que vaya
acorde con el estilo y decoración de las viviendas.
b.Tendrán un ancho ideal para circulación de peatones aun teniendo estos alguna
discapacidad, es decir contarán con rampas seguras y adecuadas para ellos.
c.Existirán zonas como pequeños puentes con madera obscura, pasamanos y lo
suficientemente amplios para la circulación peatonal.
d.Los vehículos no pueden ingresar a las calles que rodean el templo, es decir no podrán a
200 metros a la redonda del sitio de oración, pues las mismas cumplirán la función de
espacio peatonal. Se excluyen los casos de emergencia o presencia de discapacitados en los
vehículos, estos podrán ingresar.
e.Está permitido el ingreso a carretas de caballos en esta zona ya que no congestionaran y
aun menos destruirán el bloque puesto en la calle.
f.La escalinata que lleva al templo es de mucha importancia para el peatón, pues el terreno
de la parroquia es bastante irregular y por esta razón es necesario que no existan
comerciantes en las escaleras, que sea un sitio nítido, limpio y seguro, debidamente
iluminado y con pasamanos disponibles para sujetarse en el caso de ser necesario.
~ 154 ~
2.Señalización de las vías
a.Es importante contar con muy buena señalización y de la misma forma iluminación para
las vías que conducen al poblado, esto bajo el trabajo conjunto de la municipalidad y la
Policía Nacional.
b.Protección adecuada en las curvas que puedan ser peligrosas en el giro de los autos con la
debida iluminación.
c.Señales de tránsito claras para turistas nacionales y extranjeros, es decir deberán contar
con tres lenguas adecuadas para los visitantes y turistas, en este caso se utilizará Español,
Quichua e Inglés.
d.Importante mencionar en la señalización que los peatones tienen preferencia en este sitio.
3.Áreas para circulación Vehicular
a.Las zonas destinadas a la circulación vehicular deberán contar con un ancho adecuado
para dos carriles de autos en sentidos contrarios, y cada lado de ambos un espacio para
ciclistas y animales.
b.No podrán circular a más de 25 kilómetros por hora dentro de la zona poblada, mientras
que en la periferia de la misma la Policía nacional determinará la velocidad máxima a la
que podrán circular los autos.
c.No está permitido el ingreso de camiones a la zona poblada pues las calles no estarán
diseñadas para tal uso.
d.No podrá existir exceso de ruido por parte de los vehículos para no romper el ambiente de
esta zona, no es adecuado pues es un lugar de importancia cultural y religiosa importante y
trascendental en la historia del cantón.
e.El ingreso de los buses con pasajeros tendrá ingreso por la parte baja del templo, por la
periferia del poblado de El Cisne.
f.Tan solo será permitido el ingreso a los habitantes del lugar.
4.Parqueaderos
a.Cada tipo de vehículo tendrá su parqueadero adecuado a su tamaño, y funcionalidad. En
el caso de furgonetas o autos muy grandes será necesario contar con un espacio adecuado
~ 155 ~
para el parqueo de las mismas, de la misma forma se contará con parqueaderos para autos
pequeños.
b.La utilización del parqueadero, será pagada por el usuario, la misma que será un valor
accesible y se cobrará por visita más no por hora o fracción.
c.No existirán parqueaderos en pisos, pues se rompería el esquema y disposición de la zona.
d.Los parqueaderos para discapacitados y madres embarazadas, serán los más cercanos al
templo, para facilitarles su traslado.
e.El parqueadero será de concreto para asegurar la durabilidad del mismo.
f.Contará con áreas de uso público como servicios higiénicos y lavaderos.
g.Contaran con áreas verdes para mantener la armonía con jardines ideales y coloridos para
dar la bienvenida a los turistas y visitantes.
h.Existirá un parqueadero apto para buses y casa rodantes.
i.Contaran con cerramiento adecuado a la arquitectura del lugar.
5.Plazoletas y Parques
a.Será responsabilidad del municipio contratar personal que mantenga las mismas en buen
estado.
b.Contarán con jardines coloridos, llenos de plantas nativas de la zona y sobre todo una
muy buena iluminación.
c.Existirán sitios para descanso en las mismas con basureros adecuados al tipo de desecho,
es decir se realizará un trabajo de reciclado, por esta razón, será importante que al ingresar
las personas al lugar, comenten sobre este nuevo método de calidad ambiental.
d.Se prohíbe el descanso en el césped de las plazoletas y la destrucción de cada área.
e.Contarán con iluminación adecuada a la época colonial, no sobrecargada pero si un estilo
sobrio, fácil de apreciar.
f.No se permitirá la venta de artículos, comidas y productos propios de la zona en las
plazoletas o parques, ya que los comerciantes estarán reubicados en un sitio adecuado para
que desempeñen su trabajo.
~ 156 ~
DEL USO DEL SUELO PARA LA INFRAESTRUCTURA
1.Restaurantes
a.Existirán restaurantes de toda categoría pero siempre que tengan los permisos para su
operación.
b.Deberán contar con la infraestructura básica, instalaciones adecuadas para dar un buen
servicio a los turistas y visitantes que lleguen al poblado, contar con los permisos de
funcionamiento y exponiéndolos en un lugar visible para el público.
c.Tener una buena área de cocina, de lavado, y de la misma forma de uso de los clientes
como lo es el baño, el mismo que permanecerá aseado el tiempo que sea necesario, éstos
deberán ser revisador por un delegado del municipio en el área de saneamiento.
d.Deberán contar con equipos adecuados para la refrigeración de los alimentos y que los
mismos se encuentren en buenas condiciones.
e.La rotulación que ofrece cada restaurante será de hierro forjado, de un tamaño que no
agreda a la imagen de la zona céntrica del poblado.
2.Viviendas
a.De los colores
i.Las mismas deberán tener tonalidades de pasteles en la parte central del poblado (cerca a la
basílica) y en la periferia del templo colores más fuertes; estos serán otorgados por el
municipio después de haber realizado una investigación sobre los colores aptos para cada
casa.
ii.Será deber de la comunidad aportar pintando sus hogares para cambiar completamente la
imagen del poblado.
iii.Será deber de ellos mantener las paredes en buen estado, procurando no alterar las
tonalidades de la pintura otorgada.
b.De las jardineras
i.Cada casa alternadamente deberá tener una jardinera expuesta al público, la misma que
deberá contar con plantas, florales muy coloridas y en buen estado.
ii.Si la casa cuenta con un balcón lo apropiado será mantener la jardinera en el mismo.
~ 157 ~
c.De los portones
i.Mantener los portones en buen estado, para dar aspecto de cordialidad y alegría de recibir
nuevos visitantes a este hermoso lugar.
3.Alojamiento
a.De la estructura exterior
i.Se debe conservar la arquitectura colonial, en el caso de las casas antiguas del lugar, con la
opción de usar madera en su construcción y que ésta este expuesta.
ii.Lugares muy sobrios, no sobrecargados con decoraciones, ni muchos menos la rotulación
usada, la misma que solo puede ser de hierro o madera.
iii.No podrá tener más de dos pisos, pero si podrán presentarse como casas locales, es decir
con plazoleta interna y corredores, y si estos se ubican en la parte central del poblado,
cercano al centro no podrán tener parqueadero privado sino hacer uso del público.
iv.Si los mismos se ubican en la parte de la periferia podrán tener no más de tres pisos y
podrán contar con un parqueadero privado.
b.De los colores
i.Los colores al igual que en las viviendas serán otorgados por los municipios y cada hotel,
hostal o posada, deberán encargarse de la mano de obra, pues es parte de la ornamentación
el que los colores sean lo más cálidos posible.
ii.No deberán contar con agregados exuberantes y exagerados pues lo ideal es no romper con
el esquema de la arquitectura colonial planteada.
c.De las jardineras
i.En el caso de los hoteles esto es opcional.
d.Del exterior e interior de los mismos
i.Lo más importante es conservar la armonía exterior en el lugar, pero es importante
mantener en muy buen estado las habitaciones, baños, restaurantes, bar, cafetería del hotel,
al igual que sus gradas y corredores; podrán tener el motivo que el dueño del local elija.
~ 158 ~
ii.Dado que el alojamiento de los turistas es importante para la zona de el Cisne, es de gran
importancia para los dueños de los establecimiento proporcionar la mejor calidad en sus
servicios y para esto el Gobierno del cantón propondrá capacitaciones trimestrales, gratuitas
para los trabajadores de dichos establecimientos, con la finalidad de educarles con lo
relacionado a la atención al cliente.
DE LOS SITIOS DE COMERCIALIZACIÓN
1.Mercados
a.En la actualidad los comerciantes se encuentran en la plaza principal de la Parroquia el
Cisne, la misma que se encuentra frente al templo; ésta no se aprecia bien cuando está
ocupada, no existe seguridad para los turistas y visitantes, y al finalizar la jornada de
trabajo el lugar queda completamente sucio. Por esta razón, se ha decidido, reubicar a los
comerciantes en un centro o mercado artesanal que será construido cercano al templo, con
la finalidad de no afectar a los comerciantes.
b.Este mercado estará dividido en secciones tales como la venta de productos y artesanías
de carácter religioso, velas y cuadros; en otra sección se ubicarán los comerciantes de
dulces, comidas típicas, flores, etc.; y por último se destinará otro espacio para otro tipo de
artesanías propias de la población al igual que los juguetes.
c.Se contará con seguridad apropiada para brindar mayor confiabilidad a los turistas; ésta
consiste en preparar a los futuros guardias, que pertenezcan a esa comunidad, con la
finalidad de proponer fuentes nuevas de trabajo.
d.Tendrá una administración que trabajará conjuntamente con el municipio del cantón.
Del Templo y su museo
2.Templo
a.Aquí se involucra a la iglesia para la intervención, es necesario mantener limpia la iglesia,
las paredes en buen estado y sobre todo la cabina donde se aloja la virgen.
b.Está prohibido el ingreso de personas con alimentos a la iglesia.
c.La parte exterior del templo deberá tener un color más tenue y tan frio como el blanco, la
propuesta es un color amarillo cálido, resaltando la parte superior de la iglesia como lo son
sus gárgolas o dragones.
~ 159 ~
3.Museo
a.Es necesario contar con una mejor iluminación, descripción de cada objeto y para esto es
importante con guías especializados en el arte religioso.
b.Una mayor promoción del sitio es muy importante y extender el horario de atención.
c.Contar con la seguridad adecuada para las piezas en exhibición, cámaras y guardias que
permanezcan en el museo las 24 horas del día.
DE LA HIGIENE
1.Recolección de desechos y tratamiento de los mismos
a.Se promoverá el reciclaje en esta población, ya que es pequeña y dotará de fuentes de
trabajo a sus pobladores.
b.Se organizarán plantas recicladoras de basura y también sitios donde depositar los
desechos biodegradables utilizándolos en lombricultura, de la que se obtendrá abono
natural para las tierras y cultivos de los pobladores de la parroquia el Cisne.
c.Se organizará a la población para tener un horario de recolección de basura adecuada
para todos los habitantes.
d.La recolección será los de lunes a sábados en horarios de la noche para ingresar
libremente al centro del poblado.
e.Las plantas de selección se ubicarán en la periferia de la comunidad utilizando
lotizaciones vacías y no atentando contra los ecosistemas presentes en la zona.
CAPÍTULO III
AUTORIZACIONES Y LAS SANCIONES
PARA LOS USUARIOS DE LOS ESPACIOS
AUTORIZACIONES GENERALES
1.Está permitido ejercer un trabajo y desarrollar una actividad lícita, permitida por el
gobierno del cantón y regida bajo la ley del Ecuador.
2.Es legítimo e indispensable promover la cultura, religión, costumbres y difundirla a través
de la prestación de servicios adecuados a los turistas con la finalidad de obtener una
ganancia y por ende también la fidelidad de los turistas y visitantes para con el atractivo
turístico.
~ 160 ~
3.Es importante desenvolverse en un ambiente limpio, adecuado para la vida humana, para
desarrollar actividades que sean fruto del trabajo de los pobladores de la comunidad y ser
recíprocos con su entorno, realizándolo de la mejor manera posible.
Sanción general
1.Aquellos que no cumplan con esta ordenanza tendrán una sanción completamente
económica, considerando la gravedad de la falta la misma que será impuesta por el teniente
político de la parroquia y la cual servirá para la remodelación de otros sitios de la misma
zona.
Con este modelo de ordenanza se puede proceder al mejoramiento de la parroquia y se
pretende dotar a la comunidad de buenos aspectos que mejoren su estilo de vida y sus
ingresos económicos, siendo una población más unificada y que disfrute de la actividad
turística que se está proponiendo a través de este proyecto.
Elaborado Por La Autora
~ 161 ~
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1.La falta de planificación turística para esta parroquia, por parte de, el Gobierno Cantonal,
Provincial y Parroquial es evidente, puesto que no existen aun cambios drásticos positivos
para la población.
2.Los habitantes del poblado se sienten abandonados por el gobierno, pues como lo asegura
su Presidente Parroquial, no se ha destinado aún financiamiento para obras dentro de la
parroquia.
3.La falta de promoción turística durante el año completo es una parte determinante para el
pobre desarrollo de la parroquia, pues no existen recursos, más que por la época de romería,
lo que involucra que para el resto del año, la población tenga que sostenerse con los
ingresos de dos meses y los fines de semana.
4.Aunque este sitio turístico, religioso y cultural, recibe miles de personas al año, su
enfoque hacia el aprovechamiento turístico adecuado, que provee de ingresos a la
parroquia, al cantón y a la provincia, no está bien dirigido, de lo contrario ya desde hace
varios años el cantón al menos, estaría totalmente rehabilitado.
5.No existen registros aptos para el conteo de ingresos turísticos al cantón y parroquia, y
mucho menos datos estadísticos económicos, para poder obtener referentes y poder realizar
este estudio de una mejor manera.
~ 162 ~
RECOMENDACIONES
1.Es imperante la regeneración urbana de la parroquia, puesto que es este medio en el que
se pretende mejorar y desarrollar la actividad turística.
2.Es urgente la promoción adecuada de este atractivo turístico, con oferta de servicios de
calidad aptos para recibir turistas durante todo el año, con actividades que no solo se
enfoquen a la religión sino también al aprovechamiento de la localización de esta hermosa
parroquia.
3.Es importante realizar una auditoría minuciosa por parte del Gobierno Municipal, sobre
todas las actividades y servicios de la parroquia para que estos puedan mejorar sus
prestaciones y estén regulados debidamente, siendo esta una característica de organización.
4.Poner en marcha planes educativos para la comunidad cisneña, puesto que ellos realizan
sus actividades sin ningún propósito de desarrollo parroquial, más lo hacen por un
desarrollo personal.
5.Se debe mostrar técnicas sostenibles para el desarrollo de esta parroquia, que destaquen
su valor cultural, su organización y tradiciones y costumbres, para mostrarse a quienes
ingresen como una comunidad totalmente unificada.
~ 163 ~
BIBLIOGRAFÍA
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www.asambleaconstituyente.gov.ec
www.aytoloja.org
www.bancoestado.com
www.cronica.com.ec
www.docstoc.com
www.ecuale.com
www.elcomercio.com
www.elmercurio.com.ec
www.elnuevoempresario.com
www.eltiempo.com.ec
www.expreso.ec
www.inpc.gov.ec
www.inpc.gov.ec
www.lablaa.org
www.lahora.com.ec
www.loja.gov.ec
www.lojanos.com
www.miliarium.com
www.ministeriopatrimonio.gov.ec
www.mtop.gov.ec
www.municipiodeloja.gov.ec
www.radioboqueronfm.com
www.santuariodelcisne.org
www.secretosdelcisne-circuitos.blogspot.com
www.telegrafo.com.ec
www.visitaecuador.com
www.vivacatamayo.com
~ 166 ~
ANEXOS
La peregrinación De La Virgen del Cisne
~ 167 ~
Santuario de El Cisne
~ 168 ~
Parroquia El Cisne
~ 169 ~
Calles del Cisne
PREGUNTAS DE LA ENTREVISTA AL PÁRROCO DEL SANTUARIO DEL
CISNE
NOMBRE:
TIEMPO DE TRABAJO EN LA PARROQUIA:
¿CUÁNTAS PERSONAS CREE USTED QUE ACUDEN AL SANTUARIO EN LA ROMERÍA,
FERIADOS Y DURANTE LOS FINES DE SEMANA?
¿EXISTE ALGÚN PROYECTO EDUCATIVO O DE DESARROLLO POR PARTE DE LA IGLESIA
QUE APORTE O AYUDE A LOS POBLADORES A OFRECER MEJORES SERVICIOS?
¿QUÉ OPINA USTED DE LA POSIBILIDAD DE MEJORAR EL POBLADO EL CISNE A
TRAVÉS DE UN PROYECTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN.
PREGUNTAS DE LA ENTREVISTA AL PRESIDENTE DE LA JUNTA
PARROQUIAL DE EL CISNE
NOMBRE:
CARGO:
TIEMPO DE TRABAJO EN LA PARROQUIA:
¿CUÁNTAS PERSONAS CREE USTED QUE ACUDEN A ESTA PARROQUIA DURANTE LAS
ROMERÍAS, FERIADOS Y FINES DE SEMANA?
¿CÓMO MANEJAN LOS DATOS DE TURISMO EN LA PARROQUIA?
¿CUÁLES CREE USTED QUE SON LAS MAYORES NECESIDADES DE ESTA PARROQUIA?
¿QUÉ CREE USTED QUE HACE FALTA EN LA PARROQUIA PARA QUE SEA UN MEJOR
DESTINO TURÍSTICO?
¿CÓMO JUNTA PARROQUIAL, HAN DESARROLLADO ALGÚN PROYECTO QUE BUSQUE
EL DESARROLLO PARROQUIAL?
¿CONSIDERA USTED COMO UN PROYECTO INDISPENSABLE EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL TURÍSTICO?
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN.
PREGUNTAS DE LA ENTREVISTA AL MUNICIPIO DE LOJA
NOMBRE:
CARGO:
¿CUÁNTOS FIELES CREE USTED QUE ACUDEN AL CISNE DURANTE LAS ROMERÍAS,
FERIADOS Y FINES DE SEMANA?
¿CÓMO OBTIENEN ESOS DATOS?
¿CUÁLES SON LOS MAYORES PROBLEMAS QUE ENFRENTA LA PARROQUIA EL CISNE
EN LA ACTUALIDAD?
¿CÓMO MANEJA EL MUNICIPIO DE LOJA LAS ROMERÍAS DE LA VIRGEN DE EL CISNE
PARA QUE EL EVENTO NO SE TORNE UN CAOS?
¿EXISTEN PROYECTOS DE DESARROLLO PARA LA PARROQUIA EL CISNE?
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN.
DISEÑO DE LA ENCUESTA APLICADA A TURISTAS Y VISITANTES
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
LA PRESENTE ENCUESTA TIENE COMO OBJETIVO CONOCER LA OPINIÓN, DE LOS TURISTAS
Y VISITANTES, QUE ACUDEN A LA PARROQUIA EL CISNE, ACERCA DEL SITIO TURÍSTICO Y
DE LOS SERVICIOS QUE ESTE OFRECE, POR LO TANTO SOLICITO UN MOMENTO DE SU
TIEMPO PARA COLABORAR RESPONDIENDO EL SIGUIENTE CUESTIONARIO.
EDAD:
15 A 25 26 A 35 36 A 45 46 A 55 56 O MAS
GENERO:
F M
NIVEL SOCIO ECONÓMICO:
BAJO MEDIO ALTO
PROCEDENCIA:
NACIONAL EXTRANJERO
SI HA VENIDO AL CISNE ANTES, ¿CUÁL ES LA ÉPOCA DE SU
PREFERENCIA?
ENTRE SEMANA
DURANTE LA ROMERÍA
FINES DE SEMANA
OTRAS
¿CUÁNTO TIEMPO PERMANECE EN LA PARROQUIA CUANDO LA VISITA?
MENOS DE UN DÍA
MÁS DE UN DÍA
¿CUÁL ES EL MOTIVO DE SU VISITA?
RELIGIÓN GASTRONOMÍA
DISTRACCIÓN COMERCIO
SOLO POR LA ROMERÍA OTROS
¿CONSIDERA USTED QUE LAS FERIAS Y ROMERÍAS ESTÁN BIEN
ORGANIZADAS?
SI NO NO HE ASISTIDO
¿CÓMO CALIFICA USTED A LA PARROQUIA EN GENERAL?
MUY BUENA
BUENA
MALA
MUY MALA
CUANDO USTED HA LLEGADO A LA PARROQUIA EL CISNE, ¿HA
ENCONTRADO LOS SIGUIENTES SERVICIOS?, SI SU RESPUESTA ES “SI”,
¿CÓMO LOS CALIFICA?
SI NO EXCELENTE REGULAR MALO
ALIMENTACIÓN
RECREACIÓN
TRANSPORTE
SEGURIDAD
INFORMACIÓN TURÍSTICA
ALOJAMIENTO
CUÁL:
PENSIÓN
ALBERGUE
RESIDENCIA
HOSTAL
PROPIO
¿CUÁLES CREE USTED QUE SON LOS PROBLEMAS PRINCIPALES DE LA
PARROQUIA EL CISNE?
SEGURIDAD ASEO
ALIMENTOS SALUD
ORDEN PARQUEADEROS
TRANSPORTE HOSPEDAJE
ATENCIÓN AL CLIENTE ALCANTARILLADO
AGUA POTABLE LUZ
SEÑALE CON UNA “X” CUÁLES DE LOS SIGUIENTES ATRACTIVOS
TURÍSTICOS DE LA PARROQUIA CONOCE
LE GUSTARÍA CONOCER
X SI NO
ROMERÍA DE LA VIRGEN
DE EL CISNE
EL AGUA DEL MILAGRO
EL SANTUARIO DE EL
CISNE
MUSEO DE ARTE
RELIGIOSO
LA TORRE DEL RELOJ
CERRO POTOCHURO
GRANJAS AGRÍCOLAS
¿CONSIDERA USTED NECESARIO REORGANIZAR Y MEJORAR EL SITIO
TURÍSTICO?
SI NO
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
DISEÑO DE ENCUESTA A LOS POBLADORES
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
LA PRESENTE ENCUESTA TIENE COMO OBJETIVO CONOCER LA OPINIÓN, DE LOS
HABITANTES DE LA PARROQUIA EL CISNE, ACERCA DEL SITIO DONDE VIVEN Y SUS
PROBLEMAS, PARA DETERMINAR ALTERNATIVAS DE MEJORAMIENTO PARA LA MISMA, POR
LO TANTO SOLICITO UN MOMENTO DE SU TIEMPO PARA COLABORAR RESPONDIENDO EL
SIGUIENTE CUESTIONARIO.
EDAD:
15 A 25 26 A 35 36 A 45 46 A 55 56 O MAS
GENERO:
HOMBRE MUJER
LUGAR DE ORIGEN:
NACIONAL
EL CISNE
EXTRANJERO
¿CONOCE USTED LA IMPORTANCIA DEL SITIO TURÍSTICO EN EL QUE
VIVE?
SI NO
¿CON CUÁLES DE LOS SIGUIENTES SERVICIOS CUENTA SU CASA?
LUZ
AGUA POTABLE
TELÉFONO
ALCANTARILLADO
SERVICIOS HIGIÉNICOS
¿A QUÉ SE DEDICA USTED ACTUALMENTE?
AGRICULTURA
GANADERÍA
VENTA DE DULCES
VENTA DE RECUERDOS
COMIDA
FABRICACIÓN DE VELAS
TRANSPORTE
OTROS_________________________
¿QUÉ CONSIDERA USTED HACE FALTA EN SU PARROQUIA?
SEGURIDAD
CENTROS DE SALUD
CENTROS DE EDUCACIÓN
MERCADOS
ALCANTARILLADO
LUZ
TELÉFONO
TRANSPORTES
VÍAS DE ACCESO
¿QUÉ MEDIOS CREE USTED SE DEBERÍAN UTILIZAR PARA MANTENER
LIMPIA LA PARROQUIA?
RECOLECCIÓN DE BASURA PERMANENTE
RELLENO SANITARIO
RECICLAJE
MANEJO DE DESECHOS TÓXICOS
QUEMA DE BASURA
¿CONSIDERA USTED QUE LA IGLESIA ES UNA ENTIDAD QUE PROMUEVE
EL DESARROLLO DEL PUEBLO?
SI NO
SI EXISTIERA UN PROYECTO QUE PROMUEVA EL DESARROLLO DEL
TURISMO EN SU PARROQUIA, ¿ESTARÍA DISPUESTO A COLABORAR?
SI NO
¿LE GUSTARÍA APRENDER COMO APROVECHAR DE UNA MEJOR
MANERA EL SITIO TURÍSTICO DONDE USTED VIVE?
SI NO
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
