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DELEGACIONES DE EUSKADI

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DELEGACIONES DE EUSKADI (1936-1975)

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LOS SIGLOS XVI AL XIX,

ORIGEN Y DESARROLLO

Vitoria-Gasteiz, 2010

PRESIDENCIALEHENDAKARITZA

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Edición: 1.a,mayode2010

Tirada: 750ejemplares

© AdministracióndelaComunidadAutónomadelPaísVasco PresidenciadelGobierno

Directordelacolección: JosuLegarretaBilbao

Internet: www.euskadi.net

Edita: EuskoJaurlaritzarenArgitalpenZerbitzuNagusia ServicioCentraldePublicacionesdelGobiernoVasco Donostia-SanSebastián,1–01010Vitoria-Gazteiz

Diseño: Canaldirecto.www.canal-directo.com

Fotomecánica: ComposicionesRALI,S.A. Costa,8-10,7.a-48010BILBAO

Impresión: EstudiosGráficosZURE,S.A. CarreteraLutxana-Asua,24-A 48950Erandio-Goikoa(Bizkaia)

ISBN: 978-84-457-3068-3

DepósitoLegal: BI1486-2010

Nota:ElDepartamentoeditordeestapublicaciónnoseresponsabilizadelasopinionesvertidasalolargodelaspáginasdeestacolección.

UnregistrobibliográficodeestaobrapuedeconsultarseenelcatálogodelaBibliotecaGeneraldelGobiernoVasco:http://www.euskadi.net/ejgvbiblioteka

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Aurkezpena / Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Hitzaurrea / Prefacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

EMBAJADORES, AGENTES, CONGREGACIONES Y CONFERENCIAS: LA PROYECCIÓN EXTERIOR DE LAS PROVINCIAS VASCAS (SIGLOS XV-XIX) (por Alberto Angulo Morales) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Capítulo primero: La representación exterior de las instituciones vascas en la Edad Moderna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24Los agentes en Corte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26Los diputados o comisionados a Corte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Capítulo segundo: Las representaciones provinciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34Mensajeros y corte: el uso de las «embaxadas» alavesas del Quinientos . . . . . 35Los valedores guipuzcoanos en los aledaños del poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41Los agentes y comisionados del Señorío . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Capítulo tercero: Las representaciones conjuntas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58Las desavenencias internas y la delegación en Madrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59El papel de las congregaciones de naturales en Madrid (1683-1715) . . . . . . . . . 65De la Bascongada a las conferencias forales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

Capítulo cuarto: Epílogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Capítulo quinto: Apéndice documental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

Índice

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Índice

ENTREDOSGUERRAS:(1936-1940)(porEnekoSanzGoikoetxeayÓscarÁlvarezGila). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Capítulo primero: El nacimiento del Gobierno vasco y el inicio de la acción exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

Capítulo segundo: Juntos contra un enemigo común: las Delegaciones en la España republicana (1936-1939). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110LaDelegacióndeMadrid(1936). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111LaDelegacióndeValencia-Alicante(1937). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117LaDelegacióndelBarcelonayelprimerGobiernoVascoenelexilio(1937). . . 119

Capítulo tercero: Las primeras Delegaciones en Europa (1936-1940). En los entresijos de la alta política de preguerra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126LaDelegacióndeParís(1936):laaperturaalexterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128LaprimeraDelegaciónenBélgica(1937) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133LaDelegacióndeLondres(1937). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136Laproto-delegacióndeIrlanda(1937)olallamadadelsentimiento. . . . . . . . . 140ElproyectodeDelegaciónenGinebra(1939). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

Capítulo cuarto: La atención a los refugiados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144Bayona(1936-1940). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146SanJuandeLuz(1937-1940) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149Burdeos(1936-1940). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

Capítulo quinto: Los intentos de posguerra y el agotamiento de un modelo. . 150

LASDELEGACIONESENULTRAMAR(1938-1975)(porEnekoSanzGoikoetxeayÓscarÁlvarezGila). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

Capítulo primero: La estructura de las Delegaciones en América: consideraciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

Capítulo segundo: La Delegación en Nueva York (1938-1966) . . . . . . . . . . . . . 168LacreacióndelaDelegación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169Direcciónyorganización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171LaDelegacióndeEstadosUnidosyelperiodoálgidodelapolíticaexteriordelGobiernoVasco(1942-1956) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176El«casoGalíndez». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188Decadenciaymuertedeunsueño. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

Capítulo tercero: Las Delegaciones subordinadas de Nueva York . . . . . . . . . . 194LasubdelegacióndeBoise(Idaho). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195LadelegacióndelaRepúblicaDominicana(1939-1948). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197LadelegacióndeCuba(1939-1958). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199LadelegacióndeManila(Filipinas). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202LaDelegacióndePuertoRico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

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Capítulo cuarto: La Delegación en Buenos Aires (1938-1982). . . . . . . . . . . . . . 204LacreacióndelaDelegación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205Direcciónyorganización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210LasactividadesdelaDelegación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212

Capítulo quinto: Las Delegaciones subordinadas de Sudamérica . . . . . . . . . . 222LadelegacióndeSantiagodeChile(1941-1975) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224LadelegacióndeUruguay(1940-1971).«Elexiliodelexilio» . . . . . . . . . . . . . . . 236LadelegacióndePerú. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247LasdelegacionesdeBrasil,ParaguayyBolivia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248

Capítulo sexto: La Delegación en México (1936-1980). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250LacreacióndelaDelegación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251Direcciónyorganización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253LasactividadesdelaDelegación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

Capítulo séptimo: La Delegación en Caracas (1940-1975) . . . . . . . . . . . . . . . . . 262LacreacióndelaDelegación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263Direcciónyorganización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264LasactividadesdelaDelegacióndeCaracas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Capítulo octavo: Las Delegaciones subordinadas de Caracas. . . . . . . . . . . . . . 272LadelegacióndePanamá(1939-1949) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273LadelegacióndeColombia(1939-1980). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274LadelegacióndeEcuador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276LadelegacióndeGuatemala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276

ELREGRESOALVIEJOMUNDO(1944-1975)(porEnekoSanzGoikoetxea) . . . . 279

Capítulo primero: Los intentos fallidos de posguerra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280LasdelegacionesenlaEuropadelEste. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281ElextrañocasodelaDelegacióndeElCairo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

Capítulo segundo: Roma: la Delegación más próxima (1948-1953) . . . . . . . . . 284

Capítulo tercero: ¿Existió una Delegación vasca en París? . . . . . . . . . . . . . . . . 288Elproblemadelasede. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290LaDelegacióndeBayona. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291

Capítulo cuarto: La nueva delegación de Londres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294

Capítulo quinto: Hacia la Europa del futuro: la Delegación vasca en Bélgica (1945-1976) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

EPÍLOGO.ELFINDEUNAETAPA(porEnekoSanzGoikoetxea). . . . . . . . . . . . . . 301

BIBLIOGRAFÍAYFUENTES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

PATXILÓPEZLehendakaria

Aurkezpena

OhorehandiadaniretzatUrazandibildumakobesteargitalpenbataurkeztea,izanere,Euskadirenduelagutxikohistorianosogaraietajarduerazehatzaketaberebizikogarrantziadutenakhartzendituardatzoraingoargitalpenhorrek.Urazandibildumakberealeenbitartezmundukoeuskaletxeeniraganarietaorainariburuzargiaeskainidu,azterlanzorrotzaburutuduhorienegoeraz,etaezinbestekoerreferentebilakatudagizataldeoketaeuskaldunen izaeraridatxekionzerbaitezagutzeko: emigratzaileak dira, baina aldi berean, ahalegina egiten dute,urruntasunetik,tradizioeietaeuskalkulturarieustenetahoriekzabaltzen.

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Liburuhonekbesteurratsbatemanduikerketahorietan,gurekanpoharremanenfiguranagusiakhartubaitituardatz:Euskadirenordezkaritzakdiktadurafrankistakohamarkadailunetan.Etahorretako,ikuspegiglobalaerabilidu.Aurrekarietarajodu,XVI. eta XIX. mendeen artean Madrileko hiribilduan eta Gortean izandakoordezkariengandikhasietalehenEuskoJaurlaritzakkanpokopresentziaindartzeariemanzionbultzadasendora iritsiarte. Izanere,ErrepublikakoGobernuarekinharremanarinakezartzekoindartuzuenkanpokopresentziahasieranEspainiakobestezenbaithiritan;etageroago,zilegiaezzenerregimenfrankistarenaurkaegitekodiplomazialaneskergagaratzeko,EuropanetaAmerikan.

EnekoSanz-ekhitzaurreanesanduenbezala,ordezkaritzahoriekohikoerakundeakizanzireneuskaldunguztientzatdiktaduragarian.Hainzuzenere,etakontuanhartutaatzerrira joanbainolehenAguirre lehendakariarenGobernuaklaburetaegoeranahasianjardunbeharizanzuela,euskalordezkaritzakantolatutakoetazehaztutakoegiturazutenlekulasaiakizanziren;Euskadikezzuenhorrelakorikberriroizandemokraziaberreskuratuarte.

Lehenengo Eusko Jaurlaritza haren kideak dira euskaldunen oraingoautogobernuarensortzaileaketaGernikakoEstatututiksortutakogobernuokhaienondorengopolitikoakbainoezgara.Jarraitutasunadagogertakarihorietan.Gureoraingogobernuabestekate-mailabatbainoezdaAguirrelehendakariakhasitakokatean,besteakbeste,gureordezkaritzenahaleginsaiatuetaetengabekoariesker,frankismoakguztizerauziezinizanzuenkatean.

Gaur,zorionez,egoerahobeabizidugu.OrdezkaritzasendoakditugumundukohainbatlekutanetahoriekEuskadirenirudiserioa,irmoa,guztizdemokratikoaetamundurairekitakoafinkatzekobaliodute.Gureordezkaritzekezduteestatuenkanpoordezkaritzakberdintzekoasmorik;aitzitik,gukdituguninteresetahelburuberdinakdituzteneskualdeenbaliabideaketaahaleginakbaliatunahiditugu,gehitzepolitikagaratzekoEuskadireninteresenmesedetan.

Gureasmoadaordezkaritzekeuskalenpresasarearentzatberebizikointeresaduteneskualdeekonomikoakhartzeaberenbaitan;euskalherritaretagizataldeentzakoerreferenteizateaetahoriei laguntzea;Euskadirenelkartasunahaleginarenaldeegitea;turismoasustatzekogunebilakatzea;euskalkulturaetaeuskarasustatzea;etabereneskumenakgaratzekogarrantzitsuakdirensektoreinteresakbultzatzea.Horretarako,Jaurlaritzarensailguztieieragitendienkanpoharremanagaratzenarigaraetahorrenbarruanordezkaritzakbestetresnabatdira.

Horixedagaurbultzatzenarigarenereduaetabestebatzueklehenagoburutuzuten laneandituenasustraiak.Urazandibezalakoazterlanakfuntsezkoakdirairaganekoaldiakhobetoezagutzeko.Denboraluzeangaratukoahalduberelanaetagureondareakatalluzeetaonuragarriakekarrikoahaldituetorkizuneankontakizunhorretan!

PresentaciónPATXILÓPEZ

Lehendakari

EsunhonorpresentarunanuevapublicacióndelacolecciónUrazandi,estavezcentradaenuntiempoyunaactividadmuyconcretosydeespecialtrascendenciaenlahistoriarecientedelPaísVasco.Alolargodesusdiferenteslibros,lacolecciónUrazandihaarrojadoluzsobreelpasadoypresentedeloscentrosvascosenelmundo,hahechounestudiominuciososobresurealidad,convirtiéndoseasíenunreferenteimprescindibleparaelconocimientodelascolectividadesydeunhechoinherentealacondicióndelosvascos:sucarácteremigrante,pero,alavez,suesfuerzopormanteneryextender,desdelalejanía,lastradicionesylaculturavasca.

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Elpresentelibrodaunpasomásenestasinvestigaciones,alcentraseenunasfigurascapitalesdenuestraacciónexterior,comosonlasdelegacionesdeEuskadidurantelasoscurasdécadasdeladictadurafranquista.Ylohacedesdeunavisiónglobal,remontándoseasusantecedentes,losrepresentantesenlavillayCortedeMadrid,entrelossiglosXVIyXIX,hastaeldecididoimpulsoqueelprimerGobiernoVascodioalapresenciaexterior,primeroenotrasciudadesdeEspaña,conelobjetivodemantenerrelacionesfluidasconelGobiernodelaRepública;mástardeenEuropayAmérica,paradesarrollarunaingentelabordiplomáticaencaminadaalucharcontraelilegítimorégimenfranquista.

TalycomoapuntaEnekoSanzensuprólogo,estasdelegacionesfueronunainstitucióncomúnparatodoslosvascosduranteladictadura.Efectivamente,yhabidacuentadelbreveycomplicadoescenarioenelquetuvoqueactuarelGobiernodelLehendakariAguirreantesdemarcharalexilio,lasdelegacionesvascasaparecencomounremansoestructuraorganizadaydefinidacomonovolvióatenerEuskadihastarecuperarlademocracia.

SonlosmiembrosdeaquelprimerGobiernoVascolosfundadoresdelautogobiernomodernodelosvascosylosGobiernossurgidosdelEstatutodeGernikanosomosmásquesusdescendientespolíticos.Hayunacontinuidadenestoshechos.NuestroactualGobiernoesuneslabónmásdelacadenainiciadaporelLehendakariAguirreyqueelfranquismonopudodesterrardeltodo,gracias,entreotrascosas,a laesforzadaypersistentelabordenuestrasdelegaciones.

Hoy,porsuerte,vivimosunasituaciónmejor.ContamoscondelegacionesconsolidadaspordistintaspartesdelmundoyquesirvenparaasentarunaimagendeEuskadiseria,sólida,profundamentedemocráticayabiertaalmundo.SonlasnuestrasdelegacionesquenopretendenemularalasrepresentacionesexterioresdelosEstados,sinoaprovecharlosrecursosyesfuerzosdelasregionesconlasquecompartimosinteresesyobjetivos,paradesarrollarunapolíticadesumaqueayudealosinteresesdeEuskadi.

QueremosquelasDelegacionescubranregioneseconómicasdeespecialinterésparaeltejidoempresarialvasco;sirvandereferenciayatiendanalosciudadanosycolectividadesvascas;apoyenelesfuerzodesolidaridaddeEuskadi;seconviertanenpuntosdepromociónturística;promuevanlaculturaylalenguavascas;yrespaldenlosinteresessectorialesderelevanciaparaeldesarrollodelaspropiascompetencias.Paraello,estamosdesarrollandounaacciónexteriorqueafectaatodoslosDepartamentosdelGobiernoydentrodelacual,lasdelegacionessonuninstrumentomás.

Esésteelmodeloquehoyimpulsamosyquehundesusraíceseneltrabajoqueotrosdesarrollaronantes.EstudioscomoeldeUrazandiresultanclavesparaelmejorconocimientodeépocaspasadas.Confíoenquesigadesarrollandosulabordurantemuchotiempoyquenuestrolegadoseaenelfuturomotivodeextensosypositivoscapítulosenesterelato.

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URAZANDIbildumaeratuzeneanhiruhelburuhandiezarrizitzaizkion: izenhandienekoadituetaikertzaileekeuskaldunenemigrazioarietaerbestealdieiburuzegindakoazterlanaketatesiakeskaintzeairakurleari;azken100urteetanEuskaditikkanpoargitaratudirenaldizkariendigitalizazioendokumentu-funtshandienasortzea;etaEuskoJaurlaritzarenkanpoharremanariberariburuzkoargitalpenaksustatzea.

Pozgarriadaniretzatbestealebatargitaratzekoaukeraizatea.Oraingoan,honakogaihauzabaltzekobaita: lehenEuskoJaurlaritzaknonetazergatiksortuzituenordezkaritzak,halaEstatuarengeografiaeremuannolanazioartean.

Azterlanhonekhainbatbirtualtasunbereziditu,aipatubeharrekoak.Euskalhistoriografiakohutsunehandibatberdindudu:orainarteezdahonelakolanikargitaratu,munduanmendeetanzeharizandirenordezkaritzaugarienazterketaglobalaegitenbaitahonetan.Ildohorretan,Anguloirakasleakoraingoordezkaritzenaurrekariezegindakoazterketak informaziogarrantzitsuaeskaintzendueuskalerakundepublikoek,estatuen joerazentralizatzaileezharaindi,eratudituztenordezkatzemoduez; izan ere, zenbaitetanbanakakoordezkaritzak etabestezenbaitetantaldekakoakeratuzituzten.

Bestalde,murriztearenaldekoikuspuntuekinaurrezaurre,egileekerakutsidiguteEuskadik,nahizetadimentsiogeografikoetanetabiztanleriannahikomugatuaizan,betiizanduelanazioarterazabaltzekobokazioa,ondotxobaitakibarnepolitikaetakanpopolitikoguztizbeharrezkoosagarriakdirela.

Azpimarragarriada,halaber,ikerlananolaburutuduten.Lizentziadungaztetaldebatekeginduteazterlana,sonahandikobiirakasle-ikertzailekzuzenduta.Jasobezategurezorionahoriekguztiekberegainhartuzutentaldeerantzukizunarengatik,eta,berariaz,EnekoSanz-ekbildutakoinformazioakoordinatzenetatestuaidaztenegindakolannekezarengatik.

Bistandenez, irakurleakazterlanhonieskerhobetoezagutukodueuskalhistoriarengaizehatzbatetahobetoulertukoduestatuazazpikoerakundeekjardueraparadiplomatikoakburutzekoeskubideadutela,bereninteresakdefendatzekozeinnazioartearielkartasunaerakusteko.

Edonolaere,testuaidatzidutenakdirabildutakoinformazioaerabiltzearenetalanhonetanemandakoiritzienerantzulebakarrak.

GUILLERMOECHENIQUEKanpoHarremanetarakoidazkarinagusia

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LacolecciónURAZANDIseproyectócontresobjetivosambiciosos:ofrecerallector losestudiosytesissobre laemigraciónyexiliosvascosdeestudiososeinvestigadoresdemayorrenombre;crearelmayorfondodocumentaldedigitalizacionesdepublicacionesperiódicaseditadasfueradeEuskadidurantelosúltimos100años;ypromoverpublicacionessobrelapropiaacciónexteriordelGobiernoVasco.

Hoycelebropoderpublicarunnuevovolumen.Enestecasodestinadoa ladivulgación del temade dónde y porqué creó el primerGobierno Vasco susDelegaciones,tantoenelámbitogeográficoestatal,comointernacional.

Lapresenteinvestigaciónpresentavirtualidadesespeciales,dignasdemención.Setratadeunaobraquecubreunimportantevacíoenlahistoriografíavasca:nuncasehabíapublicadounaobradeestadimensión,conunanálisisglobaldelasdiversasysecularesrepresentacionesvascasenelmundo.Enestesentido,elanálisisdelosantecedentesde lasDelegacionescontemporáneasdelprofesorAnguloaportaimportanteinformaciónsobrediversasmodalidadesderepresentación,–unasvecesindividualesyotrascolectivas–,quehancontadolasInstitucionesPúblicasVascas,másalládelastendenciascentralizadorasdelosEstados.

Porotraparte,encontraposiciónaperspectivasreduccionistas,losautoresnosdemuestranqueEuskadi,apesardesuslimitadasdimensionesgeográficasydepoblación,siemprehacontadoconunavocacióndeinternacionalización,conscientedequelapolíticainterioryexteriorsoncomplementosabsolutamentenecesarios.

Reseñableresultatambiénlaformaenquehandesarrolladolainvestigación.Setratadeunestudiorealizadoenequipo,porungrupodejóveneslicenciados,bajoladireccióndedosprofesores/investigadoresderenombre.NuestrafelicitaciónatodosellosporlaresponsabilidadcolectivaqueasumieronyaEnekoSanz,enparticular,porsuarduotrabajodecoordinacióndelainformaciónrecopiladayredaccióndeltexto.

Evidentemente,losaportesdelapresenteinvestigaciónayudaránallectoraunmayorconocimientodeuntemaespecíficodelahistoriavascayaunamejorcomprensióndelosderechosdelasentidadessubestatalesadesarrollaraccionesparadiplomáticas,tantoendefensadesusintereses,comoporsolidaridadinternacional.

Encualquiercaso,eltratamientodelainformaciónrecabadaylasopinionesqueseviertenenlapresenteobrasonresponsabilidadexclusivadelosautoresdeltexto.

GUILLERMOECHENIQUESecretarioGeneraldeAcciónExterior

Prefacio

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logo Laacciónexteriores,anuestroentender,unelementoconsustancialalalabor

detodoorganismoqueejerza,enunouotroniveldelaadministraciónpública,responsabilidadespolíticasdegobierno.Enelmundoglobalizantedehoytodocuerpopolíticoquedesarrolleunacapacidadgubernamental,yaseaejecutiva,legislativaojudicial,porceñirnosalostreselementosclásicosenquesedivideelpoderpolíticoenOccidentedesdelostiemposdeMontesquieu,sehallaengranmedidaobligadaarelacionarsecontodasaquellasentidades,derangoinferior,superioroigual,conlasquecomparte fronterasmásomenosdifusas, tantocompetencialescomoterritoriales.

Lejos están ya los tiempos, afortunadamente superados, en los queunainterpretaciónintencionadamenteestrictadelconceptodeacciónexteriorconstreñíasuejercicioúnicamentealosEstadoscentralesinternacionalmentereconocidos,queeranconsideradossegúnladoctrinaclásicalosúnicossujetosposiblesdelderechointernacional.Sobreestaequivocadaconfusiónentreacciónexterioryrelacionesinternacionalessensu stricto,selevantóentrenosotros,muyespecialmentedurantelaprimeradécadatraslarecuperacióndelautogobiernovascoen1979,todaunacorrientedeopiniónenlaquesemezclabanargumentosjurídicos—losmenos—conconsideracionespolíticasdeíndolepuramentepartidista—lasmás—,queenesencianegabanlacapacidaddecualquieradministraciónpúblicaquenofueraelgobiernocentral,ymuyespecialmentelospoderesautonómicossurgidosdelaConstituciónde1977,depoderestablecerlazosconinstituciones,personasjurídicasypersonas

Prólogo

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físicas,másalládelasfronterasdesucomunidadautónoma.LaintegracióndelEstadoespañolenlaComunidadEconómicaEuropea—hoyUniónEuropea—,sentólasbasesparaunaprogresivadeslegitimacióndecualquierinterpretaciónrestrictivaalrespecto,alabrirseunasituaciónenelquelasfronterasentreloquepodríaserconsideradopolíticanacional(interna)einternacional(exterior)sevolvíacadavezmásdifusasycomplejas.

Unodelosresultadosdeesteproceso,apartedelavictoriaquesupusoparaelGobiernoVascotrasunaduraypionerapugnajudicialelreconocimientodesuscapacidadesdeacciónexteriorentemaspropiosdesuscompetenciasestatutarias1,inclusoenelámbitointernacionalyextraeuropeo,fuelaextensióndeunnuevoconceptopolítico,eldelaparadiplomacia2,quenoveníasinoareconoceralgoquelaprácticaconsuetudinariaylahistoriaveníanmostrandodesdetiempoatrás3.Setrataba,engranmedida,deléxitodelareivindicacióndeunconceptoquereconocieralapolifacéticariquezadelasmúltiplesvíasdecontactoentrepueblos,sociedadesynacionesdiversas,másalládelestrictoypaupérrimocorséde las relacionesdiplomáticasformales.Segúnlasinterpretacionesmásampliamenteadmitidas,seentiendeporparadiplomacia

[...]laimplicacióndelosgobiernossubnacionalesenlasrelacionesinternacionales,a

travésdelestablecimientodecontactosformalesoinformales,permanentesoad-hoc,con

entidadesextranjeraspúblicasoprivadas,conelobjetivodepromover resultados

socioeconómicosypolíticos,asícomocualquierotradimensiónexternadesuspropias

competenciasconstitucionales4.

La riqueza conceptual del concepto vienedada, además, por su extremaversatilidad,quelahaceaplicableamuydiversassituaciones,quevandesdelossimplesdeseosderacionalidadadministrativamedianteprocesosdescentralizadores,alaresolucióndelencajedegruposnacionalesminoritariosenlosEstadosexistentes.Yciertamente,enelcasodelPaísVasco,laproyecciónexteriordesusinstitucionesdeautogobierno,tantohistóricascomorecientes,escapaalacomprensióndeéstascomomerosórganosdeunadescentralizaciónadministrativa.Estoesespecialmenteaplicablealprocesodecreaciónymantenimientodelaprimerainstituciónvascaconcaráctersupraprovincial,elGobiernoVascosurgidodelosestatutosde1936y1979,conunavocaciónclaramentepolítica,surgidadelosdebatesquelapropiasociedadvascahavividodesdefinesdelsigloXIXentornoasuidentidadcomopueblo,elmantenimientodesusrasgosculturalesysociales,yelmodoenqueunacrecienteconciencianacionalistademandabaelreconocimientoydevolucióndeunasampliascapacidadesdeautogobierno,quehabíansidolaseñadeidentidaddelPaísVasco,especialmentedurantelosdossiglospreviosdehistoriapolíticaespañola.

1 Véase,porejemplo,lasobrasdeJauregui(1997),GarcíaSegura(2004),entreotras.2 Paquin(2004).3 GarcíaSegura(1993);PardoCuerdo(1995);PérezTremps(1998),PhilippartyVanCutsem(1999).4 Ferrero(2006:7).

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Enestecaso,noscentraremosespecíficamenteenunadelasmuydiversasformasimplementadasporlasautoridadeslegalmenteconstituidasdelGobiernoVascoparaejercersuacciónexterior:lafiguradelasDelegaciones,queconstituyenprecisamenteelmásacabadomodelodeinstitucionalizacióndedichaacción.Noscentraremos,además,enelquevamosadenominarel«primer»GobiernoVasco,esdecir,aquelemanadodelacartaestatutariade1936ylaconstituciónrepublicanade1931.Estegobiernopresenta,comosabemos,unascaracterísticasmuyespeciales,puestoquehastasudisoluciónen1980porelsurgimientodeunanuevalegitimidadestatutariaylacreacióndeunnuevoGobiernoVascoemanadodeésta,estuvoradicadoenelexiliodesdemuypocotiempodespuésdesucreación.ElcontextoenelqueseaprobóelprimerEstatutoVasco,enlosprimeroscompasesdelestallidodelaGuerraCivil,hizoqueelejecutivopresididoporellehendakariJoséAntoniodeAguirreapenaspudieraejercertareasdeGobiernoenEuskadi—mejordicho,enlapequeñaporcióndeEuskaditodavíapermanecíaenmanoslealesalaRepública—,entreoctubrede1936yjuniode1937.ApartirdelarendicióndelEjércitoVascocopadoenlasplayasdeSantoña,elejecutivovascovivióunperegrinarpordiferentessedesenIparralde,CataluñayFrancia,viviendoinclusounmomentodeincertidumbreinstitucionalypersonalentre laarrolladoravictoriadelaAlemaniaNaziylaocupacióndeFranciaen1940yladefinitivaderrotadelasnacionesdelEjeen1945.Esdecir,queelmismoGobiernoVasco,quemantuvolacontinuidaddelmandatoestatutario,constituíaensímismounejemploclarodeacciónexteriorenunsentidolato,coordinadoconlalaborquesusdelegacionesendiversospaíseseuropeosyamericanosrealizabansimultáneamente.

Porestarazón,enestetrabajointentaremosdiscernir,enlamedidadeloposible—algonosiempredentrodenuestrascapacidades—,laaccióndelasDelegacionesdelapropiaactividaddesarrolladaporelGobiernoVascoenelexilio,queavecessesolapanysuperponen,sobretodoenloscasosdecoincidenciafísicadeGobiernoyDelegaciónenunmismoterritorio.Delmismomodo,tambiénintentaremosseparar,enlamedidadeloposible,lalabordelosDelegadosencuantorepresentantesdeungobierno—esdecir,deunorganismopúblicoemanadodeltotaldelasociedad—,asusvinculacionesconundeterminadopartido,muyespecialmentecuandodelegadoy lehendakari compartían la afiliaciónaunmismopartido. Ciertamenteestadiferenciaciónseconvierte,enmuchasocasiones,enlomásparecidoaunalaborimposible,pordoshechos:enprimerlugar,porquelospropiosprotagonistasdeloshechoshistóricosanalizados,enmuchasocasionesnoeranconscientesdecuándotrabajabanparaungobiernooparaunpartido,oentodocasonoloexpresabanclaramenteensudocumentación;yensegundolugar,porqueaestoseañadequeenocasionesloshistoriadores,sobretodoaquellosqueseacercanalfenómenodesdeelpuntodevistadelassociedadesdeacogida,incurrenenmuchasocasionesenelmismoerror,quizáporquelapropiacomplejidaddelahistoriapolíticavascaenelsigloXXesuntematanapasionantecomodifícildetransmitiryentender.

AdvertimostambiénqueestaobranopretendeserenmodoalgunounestudioexhaustivosobretodoelcomplejomundoylaricahistoriadelasDelegaciones,cuya

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acción fue en ocasionesmuchomás allá de lamera labor representativa yparadiplomática,paraimplicarseencuestionesrelacionadasconlaproteccióndelaemigración,ladefensadelaculturavascaenunosmomentosenqueeraduramentereprimida,conánimoclaramenteetnocida,enlapropiaEuskadi,lalabordepropagandaydeslegitimacióndelaúltimaymáslongevadictadurafascistadeEuropa,yelsostenimientodelosfrentesdeaccióninterior,enlamedidadesusposibilidades,ensusvertientespolítica,socialycultural.Porestarazón,hemosplanteadoestetrabajo,másbiencomounaguíadeaproximación,uncompendiosobreelestadoactualdenuestrosconocimientossobrelasdiversasdelegacionescreadasalolargodesuhistoriaporelprimerGobiernoVasco,lasrazonesqueleimpulsaronacrearlas,laspersonasquelascondujeron,ylasactividadesquerealizaron.Noshemosbasadoparaello,fundamentalmente,enlabibliografíaexistente,quizánotanricacomodeseáramos,peronotableensuscontenidos,planteamientos teóricosybasedocumental;igualmente,hemosechadomanodelasfuenteshemerográficas,tanabundantescomodesconocidas,quenosofrecenunavíaparaelconocimientodelaactividaddíaadíadelasDelegaciones.Finalmente,last but not least,tambiénhemosusado,cuandoasínoshasidoposible,aquellasfuentesdocumentalesoriginales,tantoarchivísticascomopersonales,queestánenestosmomentosadisposicióndelosinvestigadores.

Delmismomodo,queremosprecisarque,aunqueestetrabajosecentraenlasDelegacionespromovidasporelprimerGobiernoVasco,en laprácticahemosadoptadocomomomentofinaleldelamuertedeldictadorFranciscoFrancoyelcambioderégimenpolíticodelEstadoespañol,yaqueesteperiodo,ademásdesuponerunoscambiosevidentesenlasituacióndelexiliovasco,cuentaconelfactorañadidodeunanuevaefervescenciapolíticaqueescapaanuestraspretensiones.

Peroigualmente,hemosderecordarquelasinstitucionesysusfuncionesnosurgende lanada.Lasdelegacionesvascassebasaronenunosantecedentescentenarios,yaquelosdiversosórganosdegobiernodelosdistintosterritoriosvascoshanestadoejerciendolafuncióndelarepresentaciónexteriorenmuydiversosámbitos,alládondefueranecesarialapresenciadeunenviado,yafueralocaloprovincial, de las autoridades vascas para la defensa de los intereses querepresentaban.Lamentablemente,ésteesunaspectoalquelahistoriografíavascanohaprestadomuchaatenciónhastafechasmuyrecientes,perodeindudableinterés,ysobreelquetambiénseprocuraráofrecerunavisióngeneralenestetrabajo.Porestarazón,loqueinicialmenteestabapensadocomounmerocapítulointroductorio,breveysintético,sobrelosantecedentesdelaacciónexterior—esdecir,fueradeloslímitesdelPaísVasco—delosórganostradicionalesdegobiernodelosterritoriosvascos,lasDiputacionesforales,haacabadoportrascendersuslímitesinicialesyadquirirundesarrollonotableeneltexto.Setratadeuncapítuloquepudieraparecerdemasiadoalejado,eneltiempoyelentornohistórico,alasparticularescondicionesvividasporelprimerGobiernoVascoensulargoexilio;perolariquezadeltrabajoelaboradoporelprof.AnguloMoralesnoshallevadoadecidirsuinclusiónenextenso

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enestaobra,yaquenosofreceunavisiónnovedosa,nosólodelaevolucióndelapresenciayacciónpolíticaexteriordelasinstitucioneshistóricasvascas,sinoquenosalumbraigualmentesobrelapropiaimportanciaquedichaacciónexteriortuvoenlaconformacióndeunentramadoinstitucionalcomúnalpaís,superandolasdivisionesprovinciales.Enciertomodo,puedeafirmarsesinerrorquelasDelegacionesvascasfueronenrealidadlaprimerainstitucióncomúndelaquesupierondotarselosvascos,instituciónqueseadelantóenmásdemediosigloalpropionacimientodelGobiernoVasco,yquesupusounhitoenlaconformacióndeunaentidadvascageneralenlaquesesumabanysubsumíanlastradicionalesidentidadesprovincialesyterritoriales.Setrataéstedeunelementocapitalquenospermitereconsiderarlaimportanciadelaacciónexterior,ynosmuestralaimportanciaquetuvoalolargodelahistorialadialécticaderelaciónentrelosvascosysusvecinos.

Ningunaobrapuedeserconsideradaobradeunasolapersona.Lapresente,tampoco.Laredacciónfinalesresultadodeunainvestigacióndeinformaciónrealizadaenequipo:hecontadoconlainestibablecolaboracióndeJosebaAguirre,UnaiKontxa,AitziberMilikua,JonMujikayLucíaPolo;graciasaellos,hepodidocontarcontodaslasreferenciasdelasDelegacionesquerecogentodaslasrevistasvascaseditadasenAmérica5.Lógicamente,debidoaestesuarduotrabajo,eneliniciodelproyectotomamoselacuerdodequetodoelequiposeríaconsideradocoautorenestaprimeraedición,aunquelaresponsabilidadfinaldeltextoincumbeexclusivamenteamipersona.

Porotraparte,comobienreconocieraIsaacNewton,enunafamosafrasequeescribieraenunacartadirigidaaRobertHookehacia1675,«sihevistomáslejosesporqueestoysentadosobreloshombrosdegigantes».Enmicaso,sonmuchoslosgigantesenlosquemeheapoyado,ymehanapoyado,enmiempeñoporsacaradelanteestetrabajo.ComienzoporcitaraJosuLegarretaBilbao,antiguoDirectordeRelacionesconlasColectividadesVascas,quiennosembarcóenestaaventuraalencargar,inicialmenteaEnekoSanz,conlacolaboraciónydirecciónacadémicadeÓscarÁlvarezGilayAlbertoAnguloMorales,laelaboracióndeunainvestigaciónque,finalmente,hatomadocuerpoenestaspáginas.Trasél,sonmuchoslosque,altiempoquemehanayudadoconsusaberyexperiencia,mehanhonradoconsuamistad;lalistaeslargayelordennorepresentapreeminenciaenmicorazón:JosebaI.Arregi,antiguoasesordecomunicacióndelaDireccióndeRelacionesconlasColectividadesVascasdelGobiernoVasco;alprofesorXabierIrujo,delCenterforBasqueStudiesdeReno, y al nuncabienponderadohistoriadorAlberto IrigoyenArtetxe, deMontevideo,portantosconsejosnuncabienagradecidosysu laborenprodelconocimientodelaexperienciavasco-americana;aAlexanderUgalde,delaUniversidaddelPaísVasco,porhabermeacercadodeprimeramanoa todo loqueestabarelacionadoconlasdelegacionesvascasylaacciónexteriordelGobiernoVascoyhabermeproporcionadomaterialinédito,aAnadeZaballaporelapoyopersonalen

5 EuskoJaurlaritza-GobiernoVasco,HemerotecadelaDiásporaVasca01,Presidencia,2007

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eláreadeHistoriadeAméricadelaUniversidaddelPaísVasco;aIñakiGoiogana,queesunadelaspersonasquemássabesobrelahistoriadelexiliovasco;aIñakiAnasagasti,queexperimentóensupersonaelexilio;aJuliánCelayaLoyola,nuevodirectordelasrelacionesconlascolectividadesvascas,asícomoatodosuequipo,porhaberposibilitadolaedicióndeestaobra.ycomoolvidarmedeItziarHuidobro,lacorrectoraoficialdetodoestetrabajo,siempredispuestaaayudar.Graciasatodosellos.

Nireeskerrikberoenak,bihotzbihotzez.

ENEKOSANZGOIKOETXEASt.Antony’sCollege.Oxford

31enero2009

EMBAJADORES, AGENTES,

CONGREGACIONES Y CONFERENCIAS: LA PROYECCIÓN

EXTERIOR DE LAS PROVINCIAS VASCAS

(SIGLOS XV-XIX)

por Alberto Angulo Morales

(01)

Larepres entación exterior delasinstituciones vascasenla Edad Moderna

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Ladisparidaddecomunidadesconquieneslasinstitucionesgenerales(juntasydiputaciones)delasprovinciasdeÁlavayGuipúzcoaasícomodelSeñoríodeVizcayamantuvieronunasrelacionespolíticasestablesdesdelasegundamitaddelsigloXValimentólanecesidaddecrearsistemasomecanismosdiseñadosparalamejoradesucapacidadderepresentaciónexterioro,almenosdegestióndelmarcoderelacionesdentrodeunEstadoModerno6.DesdelaEdadMedia,losantiguosreinospeninsularesjuntoaotrosterritorioseinstitucionesgubernativasveníancreandoypromoviendodiversossistemasdelegaciónorepresentación.Unelementocomúnradicóenunavecindadquepotencióeldesarrollodeunacomunidaddeintereseslimitadaporlaexplotacióndelosrecursosnaturalesyestratégicosdesusterritorios.Noobstante,estacomunidaddeinteresesyrelacionesdebuenavecindadnoestuvieronexentasdedificultades,controversiaseinclusoamenazasdeguerra.Enlamultiplicidadde

6 SobrelamultiplicidadderepúblicasenlaEspañadelossiglosXVIIyXVIII,GilPujol(2008:111-148).LarrazábalBasañez(2004).

Larepres entación exterior delasinstituciones vascasenla Edad Moderna

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intercambiosentrelasjuntasy,muchomástarde,delasdiputacionesencontramoslasinonimiaentrelasfigurasjurídicasyelcampocompetencialdeunossistemasderepresentaciónexteriorsemejantesalosqueencontramosenelrestodelosterritorioseuropeosdelossiglosXIVyXV.

LaterminologíaalusofueampliaydifusahastabienentradoelsigloXIX,momentoenquealgunosliberalesfueristasintentaronporprimeravezreconstruirelsentidohistóricodeestamaquinaria,aunqueevidentementeconunosobjetivosmáspolíticosquecientíficos.Losdocumentosdimanadosde las institucionesprovincialespresentanaloshombresencargadosdelarepresentaciónexteriorbajolosdisparesapelativosdediputados,procuradores,comisionados,embajadores,solicitadores,mensajeros,agentesy/oabogados.Atenordenuestrosactualesconocimientoshistóricospodríamosagruparaesteheterogéneoconjuntodetérminosendosgrupos.Elprimerocontendríalosvocablosdelosencargadosdegestionarlarepresentacióninstitucionalopolíticadelasprovinciasvascas(loquedesdeprincipiosdelsigloXVIIIsedenominarádesdeMadridcomoprovinciasexentaso«DistritodeCantabria»7) incluyendoaembajadores,diputadosycomisionados.Elsegundoincluiría losquehaceresdelosrepresentantesjurídicosyadministrativosdelasentidadesgeneralesprovinciales(procuradoresysolicitadoresdelosConsejos,mensajerosy,sobretodo,agentesenCorte).Tengamosencuentaquetalestérminosnosiemprecoexistieronsinoquesonevolutivose,inclusoensuevolucióntemporal,contradictorios.Dichodeotramanera,unamismaprendaparaacudiradiferentesactividadesyresponderalasmismasobligaciones.

ConbastanteretrasoyaunqueenlamismadinámicadeotrosreinosdelaCoronaespañolaydelamismamonarquíacentral,desdelafijacióndelasededelimperioespañoldeFelipeIIenMadriden1561,esaamalgamadetérminossedifuminaentornoaunbinomioqueterminaráporconvertirseen laestructurabásicaqueperduraráenlossiglosXVIIIyXIX.

Los agentes en Corte

Larepresentaciónexteriordecadaprovinciaseconcretabaenlaexistenciadeunrepresentanteoficialen lavillayCortedeMadridasícomoen laciudaddeValladolid—ensucalidaddesededelRealTribunaldelaChancillería—queerael

7 ElllamadoDistritodeCantabria,comprendíaunconjuntodeinstitucionesaduanerasformadaspor:1.oLosjuzgadosdecontrabandodeBilbaoySanSebastián.2.oLasaduanasprincipalesdeVitoria,OrduñayBalmaseda3.oLospuestosdeafianzoorediezmosdeCastilla:MirandadeEbro,SanVicente,Haro,Puentelarrá,SanLlorente,Yrús,VillasanteyPancorbo4.oElagregadodeaduanillassitasenloslímitesdeAlavayGuipúzcoaconNavarraoelllamado«»partidodeVitoria»»:Salvatierra,SantaCruzdeCampezo,Zalduendo,Bernedo,Tolosa,AtaunySegura.5.oElResguardodelasRentasGeneralesyTabacodelCordóndelEbroyProvinciasExentas,desdeLogroñoaLaredo.EsdecirqueelDistritodeCantabriaconcentrabalamayorpartedesuspuestosaduanerosenlaprovinciadeAlavayesenVitoriadondeseasientalasededelaEscribaníaMayordeRentasdelDistritodelCantábrico.

denominado«agenteenCorte»(hastaelsigloXVIIconfundidoconlosprocuradoresysolicitadoresdelosRealesConsejosdeunaCorteitinerante).Éste,acompañadodelaexperienciayconocimientodeletradosoabogadosasalariados,manteníaunavigilanciaenlosasuntospolíticosydediversaíndolequeafectaban—opensabanquelopodíanhacerenfuturo—alosinteresesdesusprovincias.

LosagentesenCortetambiénvehiculabanlasdemandasnacidasdelosacuerdosdejuntasydiputaciones.Talesdemandasseconcentrabanenlagestióndeladefensajurídicadelaslibertadesforalesasícomodelaproteccióndelasexencionesfiscalesprovincialesy,porderivación,deloscuerpospolíticosquelashabitaban.EntresusobligacionessecitabatodoloconcernienteaordenarygestionarladocumentacióndimanadadelospleitosquelasinstitucionesprovincialesgenerabanensuprocesodeafirmaciónpolíticadentrodelconjuntodelosReinosdeEspaña.OtroencargoconsistíaenmanteneractivaybienlubricadalamaquinariadesobornosylealtadesadquiridasprincipalmenteenlaCortemadrileña.Estosagenteseranverdaderosfuncionariosasalariadosdeunasdiputacionesque,desdeelsigloXVII,venacrecentarsuprotagonismopolíticoenlasprovinciasasícomoenMadridoenValladolid.Elretratodelasactasdelasjuntasdelostresterritoriosofrecenuninteresanterecorridoporlaimagenqueestasdosciudadesadquirieronenlavidapolíticadelasprovincias.

Iglesia de San Ignacio de Loyola en Madrid. Sede de la Congregación de los Vascongados en Madrid.

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EstosagentesenCorte,personaladministrativoyfuncionarialdelasprovincias,tambiéndefendíanlosinteresesdelosemigrantesestablecidosenMadridoenValladolid.Aligualquelasasociaciones,cofradíasocongregacionesdenaturalesvascosestablecidasenlossiglosXIVyXVenlafachadaatlánticaeuropea(NantesyBrujas),enlascostasandaluzasdelossiglosXValXVIIoentierrasdelNuevoMundodesdeelsigloXVIalXVII,unadelasatribucionesdelosagentesenMadridyValladolidconsistíaenayudaralosemigrantesqueencontrabandificultadesdecarácterjurídico.Quieneschocabanconlasjusticiasalinterferirenelpeculiarestatutojurídicodeloshidalgosvascongadosydelasexencionesquegozaban,reclamabanelauxiliodelosagentesenCorte.Nolohacíandirectamentesinoquepreviapresentacióndelareclamaciónalasjuntas,éstasemitíanunacuerdoparaqueelagenteactuaseenconsecuencia.Elagentevehiculabalapeticiónylaejecutabaperonotenía,porsímismo,capacidaddecisoria,sóloconsultivaeinformativa.Lasoligarquíasprovincialesevitabanasíunmalusodeestemecanismodedefensaenterritoriosextrañosalasprovincias.ElSeñoríodeVizcayafueadalidendefensadequelosdelitosdesusnaturalesenCastillasesometiesenenexclusivaaldictamendelaSaladelJuezMayordeVizcaya(Valladolid).LasvisitasaloshospitalesyalascárcelesdeMadridodeValladolidfueronotradelasactividadesreclamadasalosagentesenCorte.

Lagestiónadministrativa, logística,estratégicaydeprotecciónalemigranteasentadoenMadridoenValladolidquerealizabanestosfuncionariosasalariadosdelastresprovinciasintegradasenelDistritodeCantabriateníanmucharelaciónconlalargacasuísticadepleitosderivadosdelaspeculiaridadesfiscalesyjurídicasdelosnaturalesdeestosterritoriosquepretendíancontinuardisfrutando,esosí,fueradesusterritoriosdeorigenonaturaleza.LosagentesprovincialesintegrabanunacadenapolíticacuyoprincipalobjetivoeralabúsquedadelaaceptaciónjurídicaentierrasdelaCoronadeCastillaparaquelosemigrantesdelasprovinciaspudiesendisfrutardesusantiguaslibertades(exencionesfiscalesyjurídicas)enloslugaresdenuevoasentamientosinquelasjusticiasordinariaspudiesenobjeciónalguna.ElproyectodecreacióndeunacongregacióndelastresprovinciasenMadrid8elmismoañodelnacimientodelaRealCongregacióndeSanFermíndelosNavarros,en1684,coincideconalgunosdelosatributosyfuncionesquelosagentesdecadaprovinciarealizabandemaneraindividual.Másqueprobablemente,esteproyectode1683deberíaserconsideradocomounadelaspocasunionesoconcordiastripartitasanterioresalsistemadeconferenciasforalesiniciadoenelúltimocuartodelsigloXVIIIysancionadoporlaCoronaen1800.

Los diputados o comisionados a Corte

Laayudaalemigranteyalaventurero(yafuesemercader,banquero,artesano,escribano,soldadoocualquiercriado)nodejabamuchotiempolibrealagentegeneral

8 AnguloMorales(2010)

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deunauotraprovinciaenMadrid.Aúnasí,otrocometidoreclamadoalrepresentantedelosinteresesprovincialesenMadridseríalapreparacióndelterreno,entodoslosaspectos,para la llegadadeundiputado,comisionadooembajadorprovincialencargadodeladefensadeunoovariospleitos.Todosestosenviadosolegadospululabanpor loscaminos,consus«cartascredenciales»ysusinstruccionesuórdenesexplícitascondestinoprincipalaMadriddondetomaríanelcuidadodelosnegociosencargadosporlasjuntasodiputaciones.MientrasquelasactasdelsigloXVIhablandemensajerosy/oembajadoresasícomodeembajadas,desdeelsigloXVIIenadelanteveremoscomomadurael términoyquehacerdeldiputadoenCorte.

Noolvidemosqueaunqueelfueroguipuzcoano,ensuoctavotítulo,hablasedelosembajadoresprovinciales,aldesarrollarelcapituladotambiénlospresentacomomensajerosoprocuradores.Son,simplementedesdeunpuntodevistajurídico,losapoderadosdeestasinstituciones.Dehecho,eldocumentojurídicodistintivodeestosdiputadossiemprefueelpoderfirmadoporloshombresdeladiputación,distinguiendoelservicioderepresentarlosinteresesprovincialesdeunamanerageneraloparticular.Aligualquecualquierparticularuotrasentidadesjurídicascedíansurepresentaciónenmanosdeuntercero(consulados,regimientos,cofradías,conventos,iglesias,etcétera).LosdiputadosenCorteacudíanaMadrid,porordinario,a instanciasdelasjuntasprovincialesaunque,enocasionescomoelconflictivoperíododelosañosveintedelSetecientos,loscomisionadoseransolicitadosdesdelaCorteparaelarreglodelospuntospendientesconcadaterritorio.

Enrealidad,lapeculiaridaddelastresprovincias—aligualqueocurríaconelReinodeNavarra,laCoronadeAragón,elReinodeValenciaolaJuntadelPrincipadodeAsturias,porcitaralgunosejemplos—fueelmantenimientoporlargotiempodeunsistemaderepresentacióninstitucionalgenuinamentemedieval,másaúncuandolasbasesdelsistemadiplomáticomodernosehabíandesarrolladoenlamayoríadelasCorteseuropeas9.Setratadeunatipologíadeterminadadelegacióntraducidaenlapresenciadereducidascomitivas(alosumohastaochoindividuosaunquenormalmentemenosdecuatro),organizadasyfinanciadasporlasjuntasterritorialesydestinadasaejercitarlafunciónderepresentaciónpolíticaantelamáximainstanciagubernativa,laCorteylaCorona.LosintegrantesdeestaslegacionesacudíanalaCorteapeticióndelaCoronaoporelgenuinointerésdelasautoridadesprovinciales.

HastafinalesdelSetecientos,elsistemadelegacionesprovincialesactuódemaneraindependiente,salvoencontadasocasiones,enelcasodelastresprovinciasvascas.Loscuerposnormativosprovincialesnorecogíanniexplicabanelsentidonielfuncionamientodeestosmediosderepresentaciónexterior.ElprimerantecedentedocumentalquehemospodidorastrearapareceenelCuadernodeOrdenanzasdela Hermandad de Guipúzcoa de 1375. Esta primera recopilación se amplió

9 Sobreelsistemadiplomáticoylasembajadasmedievales:OchoaBrun(1995).

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posteriormenteen1377,1397,1457,1463y158310connuevasleyes,realescédulasyordenanzas.Trasunlapsocasicentenario,en1692,lasjuntasencargaronaMigueldeAramburu(DiputadoenCorteporGuipúzcoa)lasgestionesparalapublicacióndeunanuevarecopilación.ÉstaseráeditadacuatroañosmástardeenTolosapormediodelimpresorprovincial,BernardodeUgarteyaprobadaen1702porFelipeV.

Eltítulooctavodelasrecopilacionesguipuzcoanasde1583y1696precisaelsentidoycondicionesdelosembajadoresprovinciales.LasleyesforalesdefinenalosantiguosdiputadosocomisionadosenCortecomosusembajadores,conlasaprobacionesdeFelipeIIyFelipeV.Elapartadoreferidoseencabezadelasiguientemanera:«DelosProcuradoresdelasJuntasGeneralesyParticularesydelosEmbajadoresdelaProvincia»11.ElcapítuloexponelascaracterísticasgeneralesdelosdelegadosdelascomunidadespolíticasqueintegrabanGuipúzcoaconlasdequienesactuaríancomointermediariosconlaCorte.SeríanlosinstrumentosquepermitíanenlazarelPaísylaCorte.Talycomorezaelcapítulon.o18deltítulooctavo,«respectodeofrecersemuchoscasosarduos,ydegrandísimaimportancia,quelaprecisanaenviaralaCortedeSuMajestad,yaotraspartesalgunCavallero,oCavalleros,quesolicitenyrepresentenlaspretensionesdeellaconladecencia,autoridad,yeficacia»queserequiereyentendiendo—porlaRealCédulade22dediciembrede1529-—queparasemejante«ministerio,legacía,onegociación»nopodíaserelegidocomomensajerooprocuradorenCortecualquiermiembrodelasjuntas12.

Elsiguientecapítulodelmismotítulode1696definelascalidadesqueposeeríael«EmbajadordelaProvincia»—eneldesarrollodeltítuloseconvierteensinónimodemensajero,diputadoocomisionadoenCorte—recuperandoelespírituylaletradeunaordendeFernandoelCatólicode17demarzode1482.EsoshombresnopodíanserjuzgadosnipresospordeudaalgunacorrespondientealaProvinciadeGuipúzcoa13.Tambiénseprescribíaenelcapítuloveintequenopodíanencomendarsenicuidardeotrosnegocios.Porunaordende20deenerode1484,emitidaduranteelreinadodelosReyesCatólicos,sepermitíafinalmentequelosprocuradoresasistentesalasjuntasfuesenseleccionadoscomoembajadoresprovincialesodiputadosenCorte.Lomáshabitualeraque loselegidos fuesenparientes,confidentes,amigosodependientesdequienesocupaban loscargosdedirecciónpolíticaprovincial.Habitualmente,hombresmásomenosjóvenesquemirabanhacialaCortecomoobjetodesusdeseospersonalesyfamiliares.MuchoscontabancontítulosnobiliariosconseguidosenCastilla,conhábitosdediversasórdenesmilitaresyconcontactosestablesenlasasambleasprovincialesdelostresterritorios.

EnlosañosochentadelsigloXVIII,DomingoIgnaciodeEgaña(antiguoOficialdelArchivodelConsejodeCastillaydelaContaduríaGeneraldelasÓrdenesMilitares

10 TellecheaIdígoras(1984).11 NuevaRecopilacióndelosFueros(1696:97-108).12 NuevaRecopilacióndelosFueros(1696:107).13 NuevaRecopilacióndelosFueros(1696:105).

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asícomoSecretariodelasJuntasyDiputacionesdeGuipúzcoa)desarrollóunaobradegranutilidadparaloshombresdeprovincias.El Guipuzcoano Instruido en las Reales Cédulas, Despachos y Órdenes que ha venerado su Madre la Provincia,editadoenSanSebastiánenlaimprentadeLorenzoRiesgoMonterodeEspinosaenelañode1780.EgañarecogeenestemanualprácticounlistadodepartedeloscontactosmantenidosporlasautoridadesguipuzcoanasdesdelalegacióndesenvueltaporMigueldeAramburuen1696hastaladeManuelIgnaciodeAguirreenlosañossetentadelsigloXVIII14.

LoshombresqueaparecenalfrentedelasembajadasalavesasdelsigloXVI,ocupandoelhonordeserembajadordelaProvinciadeGuipúzcoaafinalesdelsigloXVIIolosdiputadosenCortevizcaínosdelsigloXVIIIproveníandelmismoestamentosocialy jurídico.Agrandesrasgos, lapinturadecualquieradeestos legados,delegados,diputadosoembajadoresesmásquesimilar.Lamayoríaeranvástagosdefamiliasderancioabolengoenelmundopolíticoprovincial,habituadosaltratoconlaadministraciónylosaparatospolíticosdelaépoca.Muchosostentabanohabíanostentadotítulosnobiliariosyhábitosdeórdenesmilitares,contabanconunabuenaformaciónjurídicaydominabannosóloelcastellanosinolamodaylasfórmulascortesanasquedominabanprimeroenlaCortedelosAustriasyluegoenladelosBorbones.Lossegundonesdemuchasfamiliasdelasoligarquíasruralesyurbanasencontrabanestasembajadascomodisparadoresdefuturascarrerascortesanas.Misionesdecierto riesgoperodeenormesbeneficiosque,habitualmente,noprecisabandeinversiónpropia—aunquenosiempresecumplíatalaspecto—.Enelfondo,seasemejamuchoauncontratoencomanditadondeelsegundónponelaexperienciay/oeltrabajomientrasquelasautoridadesfinancian,enlamedidadesusposibilidades,elobjetodelasociedad.

LasembajadasocomisionesvascassedirigenaMadriddesdelostiemposdeFelipeII.Estossegundonesyhombresemprendedoresodevalíademostrada(esosí,siempreajuiciodeunaoligarquíaconunosvalorespróximosalosdesuentornohistórico) aprovechaban aquellas dilatadas estancias en Madrid para eldesenvolvimientodesusnegociosprivados.EstaocasiónlespermitíadarseaconocermientrasdesarrollabanunaactivapolíticacortesanaalrededordelgrupodepaisanosasentadoenlaCorte(especialmentebienconocidosdesdeelnacimientoen1713delaRealCongregacióndeSanIgnacio)15,casasoriundasoconrelacionesdisparesconlasprovinciasvascas.Quejassobrefaltadeatención,depreparaciónodecapacidadsurgenen lasactasde las juntasy,rápidamente,seproducelasustitucióndelafectado.Ademásdeléxitoeneldesenvolvimientodelnegocio, lacapacidaddemantenerlaconfianzadelasdiputacionesylosinformesdelosagentesseconvertíanenlosprincipalesinstrumentosdecontroldelasembajadasprovinciales.

14 ElGuipuzcoanoInstruido(1780:180-183).SobrelaagenciaenCortedeManueldeAguirreyGuarnizo,véase:BorjaAguinagalde(2006:35-52).

15 AnguloMorales(1996).AnguloMorales(2009)

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En1858,RamónOrtizdeZáratefijólaslíneasexplicativasmaestrassobreelsentidohistóricodeloscomisionadosalaveses.NoolvidemosqueaprincipiosdeesadécadaOrtizdeZárateafrontóelpesodelacensuraylajusticiaporelimpresoquepublicabaenlaBibliotecaVascongada16.Lasentenciaabsolutoriadel16deabrilde1850lepermitíaseguirconsutrabajopero,lapresiónpolítica,judicialypúblicaterminaronporcercenarlapublicacióndetresapartados(capítulos5al7)delproyectoinicial.LosdosúltimoshablabandeloscomisionadosprovincialesenCortedestinadosalarreglodelosfuerosyalacreacióndedosperiódicos(enMadridyenlasprovincias)paraladefensadelaforalidadantelaopiniónpública17.Elprimero,elquintocapítulo,reconocíadeantemanolasingularidadyrelevanciadeltrabajodeloscomisionados.Nosetratabaderememorarlavalíadeun«tesoro»delaforalidadhistóricasinodelanecesidaddemantenervivounexitosomecanismodedefensadelaantiguay,ensuopinión,delafuturaforalidad18.

LaopinióndeOrtizdeZáratequizásnojustifiquesusargumentosperosíelque,en1866,seproyectaselacreacióndeuncentrodecomisiónenCorte(enMadrid)acuentadelastresprovinciasvascongadasintegrandoeltrabajodesus«AgentesenCorte»19.TrasladesaparicióndelasDiputacionesforales,elPresidentedelaDiputacióndeÁlava,elCondedeSalazar,nombrócomoAgenteenCorteaAbundiodeMorazaen1881siguiendoelacuerdotomadoel9denoviembredeaquelaño20.LarespuestadeAbundiodeMorazaquedaexpresadaenelescritoderéplicaremitidoalCondedeSalazar21.QuincedíasmástardeAbundioexpresabaaJuandeAldamaelpocoéxitodesugestiónantelaPresidenciadelConsejodeMinistrosallograrlaexenciónmilitardelalumnadode laGranjaModelodeAgricultura22.Le indicaronque,aunqueencontrasenaquellasolicitud,larespuestaseríanegativatalycomosecontestóalaspeticionesdevariosobisposporliberarasusseminaristas.

Embajadores,diputados,comisionistas,agentes,procuradoresomensajeros.Resultacomplicadomoverseenestaselvadetérminosasícomointentarllegarauna

16 OrtizdeZárate(1850:18).17 Elcapítulosextotrataríasobre«lascualidadespersonalesdeloscomisionadosencorteparaelarreglodelosfueros;

delmododehacersesunombramiento;ydeldesempeñodesudelicadoencargo».OrtizdeZárate(1850:3).Y,elséptimo,decíaque«sostenemoslanecesidaddecreardosperiódicos,unoenlacorteyotroenlasProvinciasvascongadas,paraquedefiendancontesonlosfueros,dándolosáconocerentodalaPenínsula,ymanteniendoyfomentandoelespíritupúblicoenVizcaya».OrtizdeZárate(1850:4).

18 OrtizdeZárate(1850:3).19 ArchivodelTerritorioHistóricodeÁlava.DocumentaciónHistórica(AHTA.DH).Documenton.o214-5.20 AtravésdeunacartaremitidaaMadrid(fechadael15dediciembrede1881)Abundiorecibióestaoferta«enatencion

álasrelevantescualidadesqueleadornanparaelbuendesempeñodelrepetidocargo,hevenidoennombrarleAgenterepresentanteenCorteparalosnegociosqueestaDiputacionpuedatener,previasuaceptacionparacuyosefectosseserviraV.Comunicarmelo».ElsueldoseríaelabonadoaJulioBárbaraen1871,4.400reales.Contaríaconunayudante,ademásdel«auxiliardelosComisionadosenCorte».ATHA.DH.565-51.

21 Leexpresabaque:«Alaceptardistinciontanhonrosacomoinmerecida,ruegoaV.E.queensunombreyeneldelarespetableCorporacionquepresidesesirvaadmitireltestimoniomassincerodemiprofundagratitudylaseguridaddequesinoconlainteligenciaylucesqueelcargoexige,harécuantoestedepartemiapordesplegar,ensulealdesempeño,todalaactividadyceloquerequierenlosinteresesdelaProvincia».Ibidem,Madrid,26dediciembrede1881.

22 LacompetenciadelasuntoestabaenmanosdelMinisteriodeGobernación.Ibidem,CartadeAbundiodeMorazaaDonJuandeAldama.Madrid,16deenerode1882.

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definiciónprecisa.OrtizdeZárateoMateodeMorazaplantearonenlasegundamitaddelsigloXIX,desdeperspectivasdispares,elsentido,funcionesyutilidaddelosrepresentantesalavesesantelaCorteylosgobiernoscentralesdesdeelsigloXIVhastafinalesdelsigloXIX.Unmásqueespinoso,dilatadoyfarragosotránsitodesdelos«embajadores»alavesesde1332,pasandopor loscomisionadosenCortevanagloriadosen1850porOrtizdeZáratehastallegaralnombramientoen1881deunnuevoagenteenCortealavés.Estasrealidadesreflejanlapreocupacióndelaautoridadprovincialporreclutarsusrepresentantesantelasautoridadesgubernativasy judicialesdelReino.LasautoridadesgubernativasprovincialesapostaronpormantenerunafórmulapeculiarderelaciónconlaCoronaysusadministradoresasícomoconotrosagentes,comunidadesyparticulares,queactuabanenloslímitesjurisdiccionalesdelaMonarquíaHispánicadelossiglosXVIalXIX.

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Mensajeros y corte: el uso de las ‘embaxadas’ alavesas del Quinientos

LasactasdelasjuntasalavesasdelQuinientosnospermitenadvertireltranscursodelcambiodeunantiguosistemaderepresentaciónderaigambremedievalalolargodelassiguientescenturias.Mientrasqueeltítulooctavodelordenamientoforalguipuzcoanorecogíalaexistencia,almenossobreelpapel,delosembajadoresprovincialesonunciosdeGuipúzcoa,noencontramosnadasemejanteenloscuerposlegalesninormativosdelSeñoríodeVizcayanidelaprovinciadeÁlava.Centrándonosenelterritoriomásmeridional,alolargodelsigloXVIapreciamosqueaunquelalegislaciónforalnodefiniesealembajadorprovincialsíquelosjunterosydiputadosconsiderabanquelasfuncionesqueacometíansusmensajerosseríanlasdeunembajador23.

Enlaprimaverade1506,convozgrave,DiegoMartínezdeÁlava,expusoalosjunterosprocuradoreselmotivoprincipaldelaconvocatoria: labúsquedadeuncompromisorespectoalenvíode«mensajerosaSusAltezassobreelacatamientoqueseleshadehazerensurresçibimiento,pues,aDiosgraçias,SusAltezasheranvenidosensusRreynos»24.Lacercaníaeraelpretextoprimordialparalosjunterosreunidosen

23 AlgosimilaracomoloobservabanenOrihueladuranteelreinadodeFelipeII.BernabéGil(2002).24 ActasdeJuntasGeneralesdeÁlava(AJJGGA).Libron.o1.Juntadel12deMayode1506.Fol.67v.

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Víllodas(hermandaddeBadayoz).EneldebatesobrelaeleccióndelmensajerolaúnicavozdiscordantefueladeljunterovitorianoJuanSáezdeMaturana,noaceptandolaordenmancomunadadeadelantodeldineroparalosgastosdelamensajeríaenCorte(aunestandoprevistosudevoluciónporderramaprovincial)25.LosreunidosencargaronestamisiónalDiputadoGeneral,DiegoMartínezdeÁlava,conlacompañíadeAndrésMartínezdeIruñaodePedroFernándezdeArana(ambos,letradoslicenciados).Todosellos,escoltadospordosayudantesuhombresdeapie.

Este reducidoséquito,decuatropersonas,aspirabaacercarseaFelipeel«Hermoso»yJuanala«Loca»,estantesenBurgosdesdelaprimaverade1506.Losjunterosalavesesorganizaronesteacercamientoaprovechandolacercaníadelaspersonasrealesasujurisdicción.Ésteeraelmomento.SiendoReyesdeCastillalesofreceríansusparabienesylafidelidaddelasjuntasalavesasatravésdesuMaestredeCampo.HastaquesefijólasedeestabledelaCortefilipinaenmayode1561enMadridlaresidenciadelosmonarcassepresentabacomounproblemadedifícilsolución.¿DóndeacudirenbuscadelajusticiadelaCorona?Hastaentonces,laslegacionessalíanenbuscadelmonarcasiguiendo las informacionesque ibanrecabandoenelcamino.O, lomásfrecuenteesqueaprovechasecualquieractoceremonial(convocatoriadeCortes,viajesdelasPersonasReales,ceremoniasdepésame,enhorabuenayjuramentosdefidelidad)quetuvieseunemplazamientoyunas fechasprecisas.Unproceso largoy,sobre todo,muycostosoparaunashaciendasforalesconmuyescasosrecursosymenoresfigurasfiscales.

Elacuerdodemayode1506esescuetoysolemne.Lacapacidaddeahorrodetintayenergía fueunacualidadencomiableenelprocesodeselecciónde lossecretariosprovinciales.Trasinformarsobreeltenordelséquito,elsecretarioexplicólafinalidaddelamensajeríaterminandoconunaexposicióngeneralenquealdefinirlamisiónaludíaaque,«venidosdelaenbaxada»,recibiríanunarecompensaconformealéxitoobtenido26.Deunplumazo,estedocumentoconvierteasimplesmensajerosenmiembrosdeunaembajadaprovincial;aunque,sinlugaradudas,estosóloocurríaenlasmentesdelosprocuradoresalavesesdeprincipiosdelacenturia.Noasídesdeunprismajurídico.LaCoronalesrecibíacomosúbditosynocomoembajadoresdeotroestadooreino.SinlugaradudasdosmanerasdiferentesdeentenderlarelaciónpolíticaentrelaCorona(dirigidapordosdinastíasbiendiferentesentreelQuinientosyelOchocientos)ylasprovincias.

25 Muchashermandades,másaúnafinesdelsigloXVI,nocumplíanopodíancumplirconlosplazosfijadospor lasautoridadesprovincialesparalasderramasprovinciales.Enmayode1599seelevóunrequerimientoparaquealgunashermandadesentregaseneldineropararedimirloscensostomadosporÁlavaparafinanciardiversosaccioneslegales,judicialesypolíticas.AJJGGA.Libron.o7.Juntadel8deMayode1599.Fol.359v.

26 Eltextodelacuerdorezaasí:«syelliçençiadodeArananopodieseyrquefueseelotroperononlosdosequelosdosqueobiesendeyrliebendosomnesdepie;equelvnodellosliebeelcargodeleshazerlacosta,comoalaspersonasquesonrrequire,elotrayanporescripto;evenidos de la enbaxada,plaziendoanuestroSeñor,quelaJuntalossatysfaránconformeasustrabajos.Eloqueseránesçesariodepresente,queloayadeponerlaçibdadequedespuéssepagaráporlaJuntaaltienpodeladerrama.Elprocuradordelaçibdaddixoqueenaverdedarlosmaravedíslaçibdad,quenolopodíahazerequenoconsentyaenello».AJJGGA.Libron.o1.Juntadel12demayode1506.Fol.67v.Elsubrayadoesnuestro.

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Elpasajeinformasobreelprocesoselectivodelosrepresentantesoficialesdequien,ademásojuntoalaCorona,sepresentabacomoúnicoymáximoórganoderepresentaciónpolíticaenelámbitoprovincial:lasJuntasGenerales27.LosabundantesyrecurrentesnegociosdeestasjuntasnecesitabandelrefrendodelaautoridaddelegadadelaCorona—escasaoinexistenteenaquellacenturia—o,confrecuencia,de las instanciasmáspróximasa laCortey,siemprequefueseposible,de las«PersonasReales».LasdecisionesdelosprocuradoressobreelgobiernodeÁlava,lasréplicasalasdemandasdelaCorona(másfrecuentesdesdeelreinadodeFelipeII),lasrespuestasalos«abusos»delosdelegadosregios(nombradosporlaCoronay,sobretodo,dearrendadoresoasentistas)28,eransituacionescríticasqueabonabanlanecesidadderecurrir, informar,pediroreclamarelnegociopordisparesvías(siempreteniendoencuentaelcarácterdelnegocio—judicial,político,fiscaloeconómico—ylacategoríadeladversario—civil,militaroreligioso-)anteinstanciaslejanasyajenasalainfluenciadelorganismoprovincial.Laslegaciones,porlotanto,habíannacidopararesolverlosproblemasconcualquiercomunidadpolíticay/oentidadjurídica,desdeunayuntamientohastalaCoronadentrodeloque,JohnElliott,hadenominadocomo«MonarquíasCompuestas»29.EnelQuinientos,laseleccióndemensajerosoembajadoresseconvirtió,talycomoloatestiguanlasactasalavesas,enasuntorecurrenteyproblemático.

Laelecciónde1506laexplica lapropiaexcepcionalidaddelacontecimientoperseguido.Esteséquitodecuatropersonas,dosmensajerosydos«hombresdeapie»(lamonturaseconsiderabaungastoexcesivo),seencargaríandetodoelproceso.Estaembajadaseorganizóconcriteriosfuncionales.ElDiputadoGeneralactuaríaderepresentanteprovincialmientrasqueel letrado,experto jurista,asumiría lasfuncionesligadasalosasuntosjurídicos(casiimposiblesdedistinguirdelospolíticos)y,porúltimo,loshombresquelesauxiliaríanenlosmenesteresdeltrayecto.Loreducidodelacomitivaesindicadordeladificultaddeestasjuntasalreclutarrecursoseconómicosparafinanciarestetipodelegacionesy/oembajadas.

Porunanimidad,el13deseptiembrede1559losjunterosalavesesdecidieronunasuspensiónmomentáneadelavisitadelDiputadoGeneralalaCorteparaasumirotrocometidomásrelevante,elbesamanosdeFelipeII,enValladolid30.Afinalesdelacenturia,en1598,FaustodeAguirrerecibióunaordensimilardeacudiraMadridadarelpésameporlamuertedeFelipeIIylaenhorabuenaaFelipeIII.Esteúltimoeventorecuperalaterminologíade1506.Losprocuradoresalavesesentendían«queladichaembaxada laagacon laauthoridadqueserequiereporqüentadesta

27 PorresMarijuán(2003:185-306).28 AnguloMorales(1998:637-656).29 Elliott(2001).30 Afirmabanque«sobremuchoplaticado,acordaronquelaydadelseñordiputadoahirabesarlasmanosdeSuMagestad,

ennonbredeestaprouinçia,sesuspendafastamásbeer,atentoqueSuMagestadbadeprisafastalavilladeValladolideeldichosenordiputadonolepodíaalcançarfastallegaraValladolid;equedespuésqueSuMagestadestérreposado,seproberáloqueconbengaalseruiciodeSuMagestadebieneonrradeestaprouinçia».AAJJGGA.Libron.o5.Juntadel13deseptiembrede1559.Fol.144v.

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provincia»yqueelreceptorprovincial,JuanOchoadeAbechuco,leentregaseunpréstamodecuatrocientosducados31.Elproblemadeldineroseconvierteenelelementomásrepetidoenestasbrevesnoticias.Aunquelollamativoesque,sinqueseempleaseel títuloovocablodeembajadorprovincial, los junterosalavesescontinuabandefiniendoensusacuerdostalesaccionesdelosmensajeroscomoembajadas.

Lahistoriadeestaembajadaresultórocambolesca.Ainiciosdeoctubrede1598,elDiputadoGeneralordenóalashermandadeshacerlasexequiasporFelipeII.LospreparativosrespondíanaunaCédulaRealdelSecretarioReal,LuísdeSalazar,queordenabarealizartalesactosprotocolarios.ElSecretariodeProvincia,JuanFernándezdePaternina,seesmeróenhacerbordarlasarmasrealesdeCastillaydeÁlavatantoenelpendóncomoenlosestandartes32.Laamalgamadearmassimbolizabaunafidelidadmutuamantenidadesdetiemposinmemoriales(estoes,desde1332).Sinlugaradudasydecaraalosespectadoresdeestacelebración(losvecinosdeVitoriayprincipalesdeÁlava),talcombinaciónoamalgamadeiconosseconvertiríaenparadigmadelajustificaciónolegitimidaddelpoderejercidoporlasjuntasgeneralescomoúnicafuentelegítima,juntoalaMonarquía,enterritorioalavés.ElniveldecomplicidadentrelasoligarquíasquedirigíanlasjuntasylaCoronaespañolaquedabaperfectamentedefinido

ObedeciendolasórdenesdelaCorona,aligualqueelrestodeterritoriosdelaMonarquíadelosHabsburgo,afinalesde1598secomisionóparadarelpésameyenhorabuenaaFaustodeAguirre.TrasacatarlosrequisitosdelaCorona,losjunterosentrevieronlaventajosasituaciónparaotrosfines.Lospropósitosestabanclaros:hacerpúblicasuadhesiónalosHabsburgoylograralmismotiempolaconfirmacióndesusFueros.VitoriaylaProvinciadejarondeladosuslargasdesavenenciasparaencargaraAguirrequela«dichaembaxadalaagaconlaauthoridadqueserequiereporqüentadestaprobincia»33.MientrasorganizabanelactodelalzamientodelpendónacordaronqueAntonioMartínezdeOquérruri,DiputadodeProvinciayProcuradordeSalvatierra,acompañaseaAguirreenelviaje34.

Lasdesavenenciasvinieronporlafinanciacióndelgastodelaembajada.LosprocuradoresdeVitoria,Mendoza,Arceniega,Aramayona,ArrastariayUrcabustaiz«contradixeronlaidadelosdichosdipputadogeneralyAntonioMartínezdeOquérruriavessarlamanoaSuMagestadydarleelpéssamedelamuertedelseñorRey,supadre,ypláçemedesufeliçesucçessiónenestosreinos,yprotestaronquelascostas

31 AAJJGGA.Libron.o7.Juntadel3deoctubrede1598.Fol.348v.Elsubrayadoesnuestro.32 Ibidem.33 Ibidem.34 Paraqueseejecutase«conmásauthoridadlaembaxadaqueestáacordadoqueagaeldichodipputadogeneraldeparte

deestaçiudadyprouinciaadaraSuMagestadelpéssamedelamuertedeelseñorRey,supadre,yelplácemedesufeliçesuccesiónenestosreinos,leacompañeAntonioMartínezdeOquérruri,dipputadodeestaprouincia,yquelascostasquehicierenseanporqüentadeestaprobincia».AJJGGA.Libron.o7.Juntadel15deOctubrede1598.Fol.349r.Elsubrayadoesnuestro.Aunqueniseoponíanicontradecíaesteparecer,OrtizdeZárateelevólapropuestaderetrasarelacuerdo,antelaproximidaddelaJuntaGeneralordinaria,paramayorconvenienciadel«biencomún».

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queenestajornadasehicierennoseanporqüentadesushermandades,porque esta prouincia no está en costumbre de hacer semejantes embaxadas»35.EncabezadosporVitoria—o,dichodeotramanera,porlaaspiranteaser«ProvinciadeVitoria»36—variashermandadesseopusieronalaembajada.Lacausaúnicayfundamentaldelaltercadoseríaelmomentoeconómicodelreino,delaprovincia,delaciudadysushermandades.Elimpulsodepedirunpréstamodecuatrocientosducadosresultóunembarazoamenazadorparalosbolsillosalavesessabedoresque,másprontoomástarde,deberíandesembolsarlopormediodelsistemadehojadehermandad.

Endiciembrede1598secomisionóaJuanLópezdeLetonaparasustituiraOquérrurienlapresentacióndequejascontralavisitadelDoctorGamarra(oficialdelObispodeCalahorrayLaCalzada,PedrodeManso).JuntoaPedroOchoadeLecea,procuradordeAspárrena,buscaríanenSantoDomingoodondeestuviesealobispocalagurritano.ElcambioderivabadelaseleccióndeOquérruriparaacompañaraFaustodeAguirreensuviajealaCorte.LarelevanciaycercaníadeambosnegociosllevaronalosprocuradoresaordenaraLetonaquellevaseelpesodelamisióninformandoluegodelaresultadelaconversaciónconelobispoalosdelegadosenviajehaciaMadrid37.EstadecisiónmuestralaprudenciapolíticadelosjunterosaunquetambiénexpresalasventajasqueesperabanobtenerdelapresenciadelDiputadoGeneralydeOquérrurienMadridcercadelosConsejos,laCorteyFelipeIII.Almenosenloconcernientealasautoridadesalavesasseríaunmagníficolugarymomentoparaobteneralgúndictamensatisfactorioalosnumerososasuntospendientes.

Loiniciadocomomeroviajeprotocolariomuestraotrostintes,viéndosecomounsimple«viajedenegocios».AlosojosdelaautoridadprovincialnoseríanadamásqueunrutinarioviajedenegociosamparadoporlacelebracióndelformalactodejuramentodelealtadalaCoronacomoelrestodeterritoriosoReinosdelaMonarquía.Así, la juntade11dediciembrede1598 insistíaa losembajadoresquedebíanencargarsedeotrosasuntosen losaledañosdelpoder38.EloportunismosóloacrecientaelempleodelsistemaderepresentaciónmedievaldelaProvinciadeÁlavaantelaCorona.UnañodespuésdecíanqueporcuantoFaustodeAguirre«estádepartidaparalabilladeMadridyCortedelRreynuestroseñor[..]abesaraSuMagestadlasmanosyadarleelpéssamedelamuertedelRreydonFelipe,supadre,quesantagloriaaya,ytanbiéndarleelparabiéndelasuçesióndelestadodesurreynado,que

35 AJJGGA.Libron.o7.Juntadel22deoctubrede1598.Fols.349r.-349v.Elsubrayadoesnuestro.LainasistenciadeAntonioMartínezdeOquérruriprovocóquefueseacusadoderebeldía.Laluchayoposicióndelprocuradorvitoriano,MatíasdeSalinas,lellevónuevamenteenjuliode1599aacusarderebeldíaaOquérruriyaJuanSánchezdeVicuña.AJJGGA.Libron.o7.Juntadel29deJuniode1599.Fol.361v.

36 PorresMarijuán(2003).37 Elacuerdoexpresabaque«aganlasdiligençiasqueconbenganaçercadelosusodichoanteeldichoObispo,porqüenta

deladichaprobinçia,ydeloquerresultaredeallídenqüentaaldichoseñordiputadoyAntonioMartínezdeOquérrurienMadrid,paraque,sifuereneçesario,tratenallíconSuMagestadysuConsejo».AAJJGGA.Libron.o7.Juntadel11deDiciembrede1598.Fol.354r.

38 Losmensajerosque«banalaCortedeSuMagestadaloqueporestaprobinçiaestáacordadodedarelpésameaSuMagestaddelamuertedelRrey,nuestroseñor,yennorabuenadesusuçesiónenlossusrreynos,auiendoallíalgunascossasynportantestocantesaestaprobinçia,acudanaellasconmuchocuydadoyseaganlasdiligençiasqueconbienen».AAJJGGA.Libron.o7.Juntadel11deDiciembrede1598.Fol.354r.

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logozeporlargosaños,comoporSuMagestadysuslealesbassallosesdesseado,conavmentodemásrreynosyseñoríos,esuplicaraSuMagestadtengaporbienyseaseruidodeaprobar y confirmar a esta probinçia los preuilegios, probisiones y çédulas rreales que tiene conçedidos por los Rreyes Católicos, sus anteçesores, para su fuerça, corroboraçión y firmeza y otras cossas tocantes a la dicha probinçia y libertades de ella»39.LaextrañaubicacióndelainformaciónnoesóbiceparadarnosnoticiadelarazóndelviajeaMadriddeAguirreyOquérruri.

LasconflictivasycostosascontroversiasentrelaciudaddeVitoriaylaprovinciadeÁlavadesdeelQuinientosporeltítuloydenominacióndelaprovinciaseresolvieronenlasegundadécadadelsigloXVII.EnlaciudaddeValladolid,el5deoctubrede1620,sefirmóelmemorialdelpleitoentreelregimientovitorianoy lashermandadesprovinciales.Ensuinicio,elapoderadodelashermandades,JuandeZembrana,aludíatextualmenteaque:«Lootro,porqueladichaProvinciadeÁlava,Villas,yLugaresdeella,fueentiempospasados,libre,yexemptadeporsí,ysobresí,sinreconocimientodeningúnSeñoríoenloTemporal,gobernándoseporsusJuecesquenombraba,hastaqueporlaHerade1370,desulibrevoluntadsereduxoalaCoronaRealentiempodelSeñorDonAlonsoelXIantecesordeV.A.enviándoleparaellosusEmbaxadoresalaCiudaddeBurgosdondealasazonestaba,ydeallípartióaladichaProvincia,yestandoenellaseefectuó»40.Sincitanireferenciadocumentalalguna,esteapoderadoalavésargumentabaqueenlanegociacióndelaconcordiade1332,conocidacomolaVoluntariaEntrega,losembajadoresalavesesacudieronaBurgosparatratarenlaCortedeAlfonsoXItalasunto,encalidadderepresentantesdeunterritorioquenoreconocíaningún«SeñoríoenloTemporal».EstafuequizálareferenciaquellevóaMateodeMorazaaentenderelsistemaderepresentaciónprovincialcomo lasembajadasnacionalesestablecidasenlasegundamitaddelOchocientos.

Lasembajadasquepululabanenlasmentesdelosprocuradoresalaveses,deunplumazoseconvertían—sinreferenciadocumentalniargumentalalgunayconelecoatronadordelsilenciode lacenturiaanterior—enantiguosembajadoresdeunterritorioque,libremente,pretendíallegaraunacuerdoconAlfonsoXIintegrándoseenelconjuntodereinosbajosudominio.LosejerciciosdiplomáticosdelsigloXVI,sinlugaradudas,dejaronunrentableposoenlasmentesdelospropagandistasasueldodelasautoridadesprovincialesensudueloconlaciudaddeVitoria.Decualquiermodo,teniendoencuenta ladebilidadjurídicayeconómicadeestasmisionesdiplomáticasdelosdelegadosprovincialesdelQuinientos,¿cómopodíanteneréxito?Supropiapervivenciahablabienalasclarasdesuidoneidado,almenos,poneendudaelargumentodesupocautilidad.EstecuadrodeagentesenlosRealesConsejosyenlaCortealqueseañadíanlosdiputadosenCorteeracomúnalastresprovinciasyeléxito,másdeunasquedeotras,lodeterminabanotrosfactores.

39 AJJGGA.Libron.o7.Juntadel16deEnerode1599.Fol.355v.Elsubrayadoesnuestro.40 Memorialconcertado(1620).Elsubrayadoesnuestro.EjemplaresdeestememorialenlabibliotecadelaFundación

SanchoelSabio(Vitoria)ydelParlamentoVasco(Vitoria).

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Los valedores guipuzcoanos en los aledaños del poder

Losguipuzcoanosligadosalavidapolíticayalaadministracióncentralespañola,bieninstaladosenlaCorteyvaledoresdelasaspiracioneseinteresesprovincialesfueronnumerososdesdeelreinadodeFelipeII.AfinalesdelsigloXVII,laestirpedelosIdiáquezseencumbrócomoprototipodeestosprotectores,defensores,valedoresoabogadosdelosproyectoseilusionesdelasjuntasguipuzcoanas.EntrelosañossetentaylosochentadelSeiscientos,miembrosdeestasagacomoel«ConductordeEmbajadores»,JuandeIdiáquezeIsasi,mantuvounenormeprotagonismo.En1673,PedroIñiguezVélezdeIdiáquez,rondabaporlascovachuelasmadrileñasayudandoaCristóbalAguirre—SecretariodelPresidentedelConsejodeIndias—yaotrosministros,hijosdeGuipúzcoa,enlaideadelograralgunaprohibiciónparaelhierroextranjeroqueentrabaenlaPenínsulaeIndias.

DuranteelreinadodeCarlosII,desdelaPresidenciadelaContaduríaMayordeCuentas,JuandeFeloaga(MarquésdeNavahermosa,naturaldeOyarzun),actuófrenandoelintentodecomisionaraunjuezparainvestigarlacuentadealcabalasen1688y,almismotiempo,auxiliandoaMigueldeAramburu,«AgenteenCortedelaProvincia»,enobtenerlicenciaparapublicarlosfueros41.Nuevamente,cualquierasuntorelacionadoconlaforalidadseconvertíaenprincipalcometidodelosagentesenCortey,almismotiempo,delos«amigosypaisanos»establecidosenMadrid.Eléxitodelsistemadiplomáticoynegociadordecadaprovinciaradicabaenlacapacidaddearticularlosrecursosdelosvaledoresjuntoalosinteresesdelasoligarquíasdominadorasdelaparatopolíticoprovincial.Deestemodo, loscontactosy lacomunidaddeinteresesdelaslegacionesprovincialesibanadquiriendorasgosyfuncionesmáscomunesenMadrid.

LosIdiáquezmantuvieronsuinfluenciayproteccióngranpartedelreinadodelprimerBorbón.AiniciosdelaGuerradeSucesión,JuandeIdiáquez,aparecíaenlanóminadelTercioViejodelEjércitoRealdeFlandescomoMaestredeCampodeInfanteríaEspañola.En1706ocupabaelempleodeTenienteGeneraldelosEjércitosdelReyySargentoMayordesusGuardiasdeCorps,alavezqueostentabaeltítulodeCondedeSalazar.SegúnAlfonsoGonzález,estecondeaprovechósucercaníaaFelipeVparaentregarenmanolosescritosredactadosenlascalderasguipuzcoanas.SuspreciososyprecisosconocimientosdelasituaciónanímicadelReyypolíticadelReino fueron esenciales en la evolución de éste como de otros numerososnegocios42.

DesdelosúltimosañosdelSeiscientoshastalaimplantacióndefinitivadeladinastíaborbónica,elguipuzcoanoAntoniodeUbillasepresentabacomounodelosprincipalesvaledoresenlaCorte.En1697planteólaproblemáticadeloscaladeros

41 González(1995:108).42 González(1995:110).

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deTerranovapresentadaporlosballenerosymarinerosguipuzcoanos.Laactituddevaledorypromotordelasquejasyaspiracionesdelasautoridadesdesutierradeorigenprosiguiótrassuascensoen1698alempleodeSecretariodelDespachoUniversal.Tanágilesyrápidascomolaságuilas,laProvinciaysusdelegados—DonAntoniodeCendoyayDonMartíndeAguirre,doscaballerosguipuzcoanosresidentesenMadrid43—escribieronparatransmitirlenosólosusfelicitacionessinotambiénunbreverecordatoriodesusobligacionesparaconsusconnaturalesdesdeuncargodetanaltaresponsabilidad.

Laconfianzaenunprotector,mecenasypatróntaninfluyenteenladecadenteCortedeCarlosIIserecogesintomáticayexpresamenteenpasajesdelasActasdelasjuntasguipuzcoanas.Enelnegociodelostítulosnobiliariossustentadosenposesionesguipuzcoanas—buscandoevitarlareclamaciónpostreradederechosseñoriales—losjunterosestimaronlaposibilidaddevalersedeUbilla«comotanverdaderohijodelaProvinciaytancelosodesuquietud»44.Elpoderdeestepatróncortesanosesustentabaensusfavorecedoresy,sobretodo,ensusfavorecidosentrequienesseencontrabalaProvinciadeGuipúzcoa.Partedesuinfluencia,siemprequenocolisionaseconlosdesigniosregios,ladilapidóenladefensadelaforalidado,comoatestiguanlosdocumentos,afavorde launanecesariae inquebrantable«quietud»provincial.

LarelaciónentrelaProvinciaysus«valedores»esexpresióndeunabienproyectadapolíticacercadelosórganosdedecisión.Ayudados,segúnsupotencialidad,desdeellugardeorigenoporpersonaseinstitucionesvinculadasporlazosdepaisanaje(sinolvidarnimenospreciar los vínculos familiaresodeamistad)algunos jóvenesguipuzcoanosdehonradasfamiliasoptabanaciertasayudas—organizadasatravésoapartirdeobraspíasfundadaspor«verdaderoshijosdelaProvincia»—quelespermitieronoptaraunaeducaciónuniversitariaenCastilla.Ésteseríapasoprevioparalallegadaalmundocortesanoydelaadministración.Sobretodoalconjuntodeinstituciones(vinculadasonoalaProvincia)queestructurabanelpoderenMadrid.Enciertamedida,algunasdeestas«criaturasprovinciales»—sinolvidarnuncalacapacidaddemuchasfamiliasguipuzcoanasacomodadasparadarestudiosasusvástagos—nonecesitabamisivaalgunaquelerecordasesusobligacionesconGuipúzcoa.

Partedeléxitoo,almenos,delosposiblesynecesariossocorrosparaascenderenelmundocortesanoydelapolíticapasabaporcontarconlaproteccióndeuntercero.¿Quéchequeteníamásvalor:unacartaderecomendacióndeunajuntaprovincialoeldeuncortesanopróximoalReyoalaReina?Decualquiermodo,todaslasproteccionesovalimientosseríanbienvenidas.Lacorrespondenciadefavoresycontactosconlasinstitucionesprovincialeslepermitíaalvaledorasentadoenla

43 Estospersonajes,porsuvinculaciónconlaHaciendaRealylaproximidadalmonarca,fueronempleadoscomomensajerosydefensoresdelareclamacióndedineroqueelReyofrecióparalalimpiezadelpuertodePasajes.González(1995:108-109).

44 González(1995:109).

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Corteafianzaryagrandarelprestigio,riquezayhonordesusparientes,amigosydescendientes.Ellenguajeoficialistadelosdocumentosquenoshablansobreestosvaledoresprovincialesprovocaciertadistorsiónsobresuimagen.Elusodetérminosaltruistas,ensalzadores,tanheroicoscomoevocadoresdelpasado,ofreceunretratoidílico,evocadordeunánimodenaturalezadivinapor ladefensadelaquietudprovincial.Eléxitoo,máshabitualmente,elintentofallidopormantenerestapazpúblicaconformeavanzamosenelsigloXVIII,serámuestrapalpabledeldificultosoyvolátilquehacerdeestosvaledores.Encontraprestación, losfavorecedoresydefensores de Guipúzcoa esperaban lograr tanto un éxito profesional en laadministraciónespañola(conunbuensacodemonedasallado)comoelreconocimientopúblicoensutierranatal,redundandoenbeneficiodelasestrategiasposterioresdesugrupoextensofamiliarasícomodesuhonor.Noiríamásalládeserunciertomotorderetroalimentación.

Juntoalasllamadasal«ardorpatrio»porlaDiputaciónoJuntaGeneralaloscaballerosresidentesenlaCorte45,otrasveceslospatrióticoscaballerossonquienesinicianloscontactos.FranciscodeAmolaz(miembrodeCapayEspadadelConsejodeIndias)yAntoniodeAusa(GentilhombredelaRealCasadeSuMagestad)en1692seofrecieronserviralaprovinciaenlostrancesenqueviesenoportunasupresencia46.AcaballoentrelasdoscenturiasJosédeEguizábal,SecretariodelRey,tuvoproblemasalnegarseaintervenirenunareclamacióncelebradaenlaCorteapeticióndelaProvincia.En1700ascendióalaSecretaríadelConsejodeHacienda,situaciónymomentoqueaprovechóparadisculparsuactuaciónanteriorofreciéndose,aligualqueAmolazyAusa,enauxiliodelacausaprovincial47.

AlalcanzarJuandeIdiáquezen1724elhonordeAyodelPríncipe,laproximidadala«familiareal»lepermitiódarunpasomáserigiéndoseenunnuevopatrónqueinterveníanenelbailedemáscarasdelaCorte.Nicortoniperezosoaprovechólasituaciónparaintroduciraotroguipuzcoano,encalidaddeTenientedeIdiáquez,enlascercaníasdeFelipeV.Elbeneficiado,CarlosdeAreizaga.SuhermanoAntonionologrópeorfortunayaque,en1728,alcanzóunasituaciónenvidiadaentodoelReino:eltítulodeGrandedeEspaña.Taléxitorápidamenteavivólosánimosdesuspaisanosquedecretaronlacelebracióndefiestasentodaslaslocalidadesdelterritorio48.Fiestasalosgloriosospatronosprovinciales,NuestraSeñoradeAranzazuySanIgnaciodeLoyola,yalosexitosospatronosenlaCorteyvidasociopolíticadelReino.

OtrocentrodondelapresenciadeguipuzcoanosovizcaínosdejabaunamarcadahuellaseríalapuertadelasIndiasydelasriquezas:Sevillay,mástarde,Cádiz.

45 Entre1680y1697tambiénfueroninvestigadoseinclinadosalosinteresesprovincialesotrospersonaescomoGabrieldeCrucelaeguiyArriola(AlmirantedelosGaleonesdeTierraFirme),JuandeAndicano(en1689seleconcedióeltítulodeCondedeMonterrón)oMateodeApaiztegui(en1697actuabacomoGeneraldelasArmasdelaProvinciadeCajamarca,Perú,CorregidoryJusticiaMayor).

46 González(1995:108).47 González(1995:109).48 ArchivoGeneraldeGuipúzcoa(AGG).JD.AM.ActasdelaDiputación6-12-1728.

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Ambosemporiosindianos,controladoresdeltráficodemercancías,delpilotajedenavíosenelMediterráneoyAtlántico,delmundodelabancaprivada,delpréstamo,delossegurosmarítimoscayeron,demodovoluntarioono,enlatelarañadelasautoridadesguipuzcoanas.ElprincipalproblemareproducidodesdemediadosdelSeiscientosfueladefensadelmonopolioférrico.Elhierroextranjero(enespecial,eldeLieja,Bélgica)fueelprincipalcompetidorydesdehacíalargotiempolasprovinciasvascas—aunqueconmayorvirulencialascosteras—buscabanunaprohibiciónalaperjudicialentradadehierroforáneoenIndias.DiegodeUrbizufuetanteadoyconvencidoparaque,desdesuempleodeAlguacilyJuezOficialdelaAudienciadelaCasade laContratacióndeSevilla,engendraraunmemorialefectivoybienargumentadosobrelosmediosaemplearparaevitaresteproblema49.Dosañosmástarde,RamóndeTorrezaranunciabadesdeSevillaqueatravésdesuhermano,LorenzodeIbarburu,habíarecibidolasmisivasguipuzcoanasqueleyóantela«CapillaBascongada»,dondesereuníanlosnaturalesyoriginarios«bascongados»queteníanunclarointerésenelmonopoliodelhierrodirigidoaIndias50.

Lanóminadeprovincianosque,desdelamaquinariaadministrativaborbónica,favorecieronlosinteresesdeGuipúzcoaresultaextensaysintomática.Lasreferenciasaayudas,servicios,favoreseintervencionessurgenconfrecuenciaenlasactasdelasjuntas.Pornormasonimprecisasyrestringidas,debidoaldeseodemantenerelsecretodelcarácter,sentidoyprofundidaddelosserviciosantelosmiembrosdelasasambleasprovinciales.ElmismoFueroguipuzcoanorecogíalaobligatoriedaddeque,enla JuntaGeneral,estuviesepresenteunministrodelreyconsuvaradeautoridad.NormalmentesolíaserelCorregidorquienacometíatal funciónyenausencialosustituíaelAlcaldedellugardondesecelebrabanlasjuntas51.Enestascondicioneslamenorpublicidadsobrelasaccionesdelosagentesprovincialesysusvaledoresseríaunrasgobásicoparaelbuenquehacerdelasgestionesexterioresdeestainstituciónpolítica.

Lasfelicitacionesyenhorabuenasporloséxitosdelosnaturalessereflejanconabundanciaenlosfoliosdelasactasprovinciales.LallegadadePedroColóndeLarreáteguialaFiscalíadelConsejodeCastillaen1703,ladeVenturadeLandaetaalConsejodeGuerraen1705y,sobretodo,laconcesiónalCondedeVillalcázar,en1709,delhonorde«GentilhombredesuCámara»provocabanlainmediataremisióndeobsequiosyfelicitaciones.AlgunosdeellosdejabanfavoresgenéricoscomoocurreenelcasodeAntoniodeGaztañetaIturribalzaga(en1700,AlmirantedelaEscuadradelOcéanoy,en1701,ComisarioGeneraldelaCaballeríaeInfanteríadeEspaña)aquienGuipúzcoa abiertamente decía deberle diversos favores52. Todos ellosparticiparonendiversogradosegúnsucondición,situacióneinteresesenlapolíticadedefensayvalimientodelosinteresesguipuzcoanosenlaCorteentreelreinado

49 AGG.JD.AM.ActasdelaDiputaciónde19/9/1698y8/12/1699.50 AGG.JD.IM.2/21/38.CartaemitidadesdeSevillael5dejuliode1701.51 González(1995:39-40).52 González(1995:111).

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deCarlosIIylaprimeramitaddelSetecientos53.Esosí,nuncaolvidemosquelosinteresesdelasjuntasydiputacioneseranlosmismosquelosdelasoligarquíasruralesyurbanasquedominabanlasprovinciasdelDistritodeCantabria.

Los agentes y comisionados del Señorío

ElinformedelSíndicoVildósolasobrelasituacióndelabolsadelSeñoríodeVizcayaen1713establecíaungastoordinarioanualdesesentamilrealesanuales54.Esta estimación se mantuvo estable en la primera mitad del Setecientosincrementándoseapartirdelosañossesenta.EstacifrasuponíaunsesentaporcientodelgastototaldelahaciendavizcaínadelsigloXVIII(aunque,amododeejemplo,en losbienios 1780-1782y 1798-1800ofrecíaporcentajesmásaltos—respectivamente,76,08%y89,73%—)55.Ahorabien,¿quépartidasintegrabanelgastoregular?LasanotacionesprincipalescorrespondíanalossalariosdelosoficialesdelSeñorío.Aclaradistanciaaparecíanlosgastosdeadministraciónygobierno,lassumasdestinadasaafrontarlosgastosrepresentativosenlaCortemadrileñaylasencaminadasalafinanciacióndediversascelebracionesyfiestas.

LacapitalizacióndelossalariosdelpersonaladministrativodelSeñoríodeVizcayasuponía,aprincipiosdelsigloXVIII,cercadeunsesentaynueveporcientodelgastoregular.Amediadosde lacenturia, laprevisiónyprudenciade losdirigentesprovincialesacometieronlaurgenciadeunareformasalarialqueredujoalamitadesteconceptocontable56.Unasretribucionesintegradasporunaderramaanualordinariamáslaagregacióndecomplementosrelevantes(ayudasdecostaydietas).AsalariadoscomoelConsultorpercibían,en1736,unabajaretribuciónregular(seiscientosrealesporbienio).ElconsultorFontechapercibióelmismoañounostrecemil realesencorrespondenciaaundilatadoquehaceral redactarconsultasymemoriales57.LascifrasextraídasporRafaelLópezAtxurra,comoélmismoreconoce,tienenunvalorestimativoyaque,frecuentemente,losingresosdelosdependientesdelSeñoríoportrabajosextraordinariosmásquecomplementarexcedíanasussalariosnominales58.

EntrelossuplementospercibidosporlosburócratasvizcaínosdelaEdadModernadestacanlasgratificaciones.Estímuloasuquehacer,alexcesivotrabajooaléxitode

53 AlfonsoGonzáleztambiénincluyeenelcatálogode«valedores»deGuipúzcoa,entre1701y1725,aJuanFranciscoManriquedeArana(GeneraldelosEjércitosdeFlandesyCapitánGeneraldeOrán),aMartíndeZavalayAranguren(GeneraldeArtilleríadelMarOcéano),ManuelMartíndeArrese(MarquésdeVillanuevadelCastillo,residenteenAntequera),TomásdeIdiáquez(MariscaldeCampodelosEjércitosdelRey,SubtenientedelasRealesGuardiasdeCorposyGobernadordePamplona)oCristóbaldelCorraleIdiáquez(RegentedelaAudienciadeBarcelona).González(1995:111-112).

54 LópezAtxurra(1999:636).55 LópezAtxurra(1999:637).56 Sagarminaga(1988,Vol.IV:46).57 LópezAtxurra(1999:639).58 LópezAtxurra(1999:629-640).

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susmisiones;talcomolorepresentanlosveintidósmilrealesentregadosalSecretarioAchúteguiporsutrabajoentiemposdelaGuerradelaConvención,en1796.ElsalariodelosburócratasprovincialessefijóapartirdelaConcordiade1630.Hastaentonces,laremuneraciónalosoficialesdelSeñoríoserealizabamedianteunatarifapordíastrabajados.Lossalariosfijadosen1642fueronestableshasta1714parasufrirundescensoqueseremontarádesde1766.Losempleosconresponsabilidadadministrativa(SecretariosySíndicos)gozabandeunsalariomayorquelosdecaráctergubernativoyhonorífico(Diputados).Laigualaciónsalarialde1714seeliminómástardeafavordelosempleosligadosalaadministracióndelSeñorío(ConsultoresySecretarios).LadiferenciasalarialdeConsultoresySecretariosestaríarelacionadaconlaampliaciónyrelevanciadelasfuncionesacometidasaambosoficios.Aquellasnóminasincluíanotrasobligacionescomolastocantesalaadministracióndelosmediosmaterialesdelasoficinasasícomodelaposiblecontratacióndepersonalsubalterno59.

Salarios del personal de la Diputación de Vizcaya

Año

JuezMayor

(AyudaCosta) AgenteenCorte Agente(Valladolid) VeedorHierroCádiz

1578 – 1.100 1.100 –1584 – – 1.176 –1597 – 13.200 8.800 –1612 – – 30reales/día –1613 – 2.200 – –1652 – 8.800 – –1696 – 11.000 – –1704 6.600 – – –1720 – 4.400 1.300 –1722 – 8.000 1.700 –1725 2.200 – – –1745 4.400 – – –1758 – 10.000 – –

1766 – 11.000 – –1776 – – – 15.0001800-1804 – 22.000 – 15.000

*Todoslossalariossecontabilizanenrealesdevellón.Fuente:LópezAtxurra(1999:661-662).

ElcontroldelospapelesyeldineroseríanalgunaslaboresespecialmentetenidasencuentaporlasautoridadesprovincialesvizcaínasentrelossiglosXVIyXVIII.Estoscometidosquedabanenmanosdeunareducidaperooperativaburocraciaprovincial.

59 SobrelosoficialessubordinadosdelaSecretaríadelGobiernodeVizcaya:LópezAtxurra(1999:644-645).

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EnpalabrasdeRafaelLópezAtxurra,ladefensadelFuero,exigía«eldesplieguedeciertopersonalenaquellos lugaresendondesepodíandecidircuestionesqueafectabanalosinteresesqueconformabanelordenamientoforal»60.

LosaledañosyelcorazóndelostribunalesdelaRealChancilleríadeValladolidreclamabanlaatencióneinteresesdelasautoridadesvizcaínas.EnelentramadoinstitucionaldelaRealChancilleríadeValladoliddestacabalapresenciadelaSaladeVizcaya,saladejusticiadestinadaatramitarloslitigiosderivadosdelospleitossurgidosdelapresenciadevizcaínosenlaCoronadeCastillaytambiéntribunaldeapelacióndeloscasosalzadosdesdeelSeñorío.ElFuerodeVizcayaregistrabaqueelencargadodellevartalescasosseríaelJuezMayordeVizcaya.Éste,nombradopor laCorona,gozabadeunsalarioquecorríaporcuentade laHaciendaReal(ascendía,aprincipiosdelsigloXVIII,aseismilSeiscientosreales)61.Aunque,encuantoalsalario,nodependíadelSeñoríodeVizcayasíqueesciertoque lasaportaciones,víagratificaciones,crecieronentrelasprimerasdécadasymediadosdelsigloXVIII(representando,porejemplo,en1745cercadeun67%desusalarionominal).Losrelatoresyoidoresrecibíangratificaciones«enrecompensadesusbuenosserviciosydelosmuchosfavoresquehabíanrealizadoeneldesempeñodesutrabajo»62.

CercadelassalasdejusticiadelaRealChancilleríapululabanconenteralibertadotrosindividuosencargadosdegestionarlarepresentacióndelosinteresespúblicosdeVizcaya.FideldeSagarminagaadvertíacómo,en1722,sedestinóadospersonascomo«agentesdenegociosenlaChancilleríadeValladolid»(PedrodeLibaronayGutiérrezdeMatallana)63.Enmomentospuntuales,comoen1764,lasnecesidadesdelSeñoríollegaronalpuntodetenerquenombrarunterceragenteenlavilladelPisuerga—noasalariado,mientrasquelosprimerosserepartíanlasoldadaamigablemente-64.Laduracióndelnombramientoserelacionabaconlaspeculiaridadesydificultadesdelasmisionesencargadas.Laduraciónydificultaddeloslitigiosseerigíanenelementoscoordinadoresdelalabordeunosagentessignificadosporsusprecisosconocimientossobreelnegocio,losprocesosyrutinasdelaadministraciónjudicial.

LamuertedeGutiérrezdeMatallanapusofinalalongevacarreradeesteagentedelSeñoríoenValladolid.EstuvocincuentaañosalfrentedelosnegociosdeesteterritorioenlassalasdejusticiadeValladolid.El20dejuliode1774seprodujoelnombramientodesusustituto,FranciscoMartínezGuzmán.PedrodeToroactuóencalidaddeagenteinterinodesde1764yfuenombradoagenteenValladoliden1790.EnValladolid tambiéncontabaelSeñoríocon lapresenciadedosabogados,nombradosporlaDiputaciónyconfirmadosporlasJuntasGenerales.Todosellos

60 LópezAtxurra(1999:661).61 LópezAtxurra(1999:662).62 ArchivoGeneraldelSeñoríodeVizcaya.JuntasGenerales(AGSV,JG).22/8/1750yjuntadel22/7/1762.63 Sagarmínaga(1988,Vol.IV:267).64 ElseleccionadofuePedrodeToro.Sagarmínaga(1988,Vol.IV:382).

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cobrabansegúnloscasostramitadosenlassalasdelosjuzgadosvallisoletanosomadrileños.

LapresenciadelrepresentantedelSeñoríoenMadrid,centrodepoderporexcelenciadelaMonarquíaentiemposdelosAustriasyBorbones,resultóunmedioimprescindibleeneldesenvolvimientodesusnegocios.Susprincipalesmisionesseríanladefensadelaforalidadeinteresesprovinciales.EnopinióndeRafaelLópezAtxurralasprimerasreferenciasaesteempleodataríandelasegundamitaddelQuinientosaunqueexistiríanconanterioridad.En1569,elCorregidorylosDiputadoseligieronaun«solicitador»pararepresentaralSeñoríoen laCorte.Ochoañosdespués,en1578,yasehablabaexpresamentedelaexistenciadedossolicitadores,enMadridyValladolid.

ElsalariodelagenteenCortedependíadesuquehacer.Laconservaciónyeldesplieguedelordenamientoforalestabaensusmanosmientrasselitigaseencámarasyconsejosreales.Teníaunsalariomásaltoqueotrosoficiales(porlosdesplazamientosylaborfueradelSeñorío).Ladiferenciasalarialsedisparaapartirde1597,cuandosecomienzaaapreciarlanecesidaddehacerpermanenteyestableesteempleo,yaqueanteriormentelosdesplazamientosalaCorteeranpuntualesylosagentesvolvíanalSeñoríosinhabersolucionadoelnegocio65.EnelSetecientos,porordengeneral,losagentesenCorteresidíanenMadridoValladoliddemanerapermanenteypercibían—aexcepcióndelConsultordesde1776—unademásaltasnóminasdelSeñorío.OcasionalmentesenombrabanagentesenCortesinsalariocomoacaecióconJuanJosédeUreña—enDiputacióndel10deseptiembrede1744—ofreciéndoleencompensaciónelfuturoempleo.

JuntoalagentepermanenteenCorteencontramosal«DiputadoenCorte»o«ComisionadoenCorte».Esteacudíaconunmandatoconcretoaresolverunasuntoprecisosiendo,porlotanto,suestanciatanlargacomoladuracióndelasunto.Juntoaéstos,pocoapoco,lasinstitucionesprovincialesacudieronacontrataraabogadosenlaCorte.Lajuntade19dejuliode1752nombróaManuelPatiñootorgándoleelmismosueldodesuantecesor,JuanFranciscodeMontiano.Encasodeausenciadel«abogadodirectordelosnegociosdelSeñorío»sepermitíaalagentepermanenteelegirelletradomásconveniente.En1804VicenteGonzálezArnaofuenombradoabogadoydirectorperpetuodelosnegociosdelSeñoríoenMadridconunsalariodeseismilrealesporbienio.

El agente junto al diputado o los comisionados en Corte detentaban larepresentacióndelSeñoríoantelosConsejosyelRey.ElReynoerasólounárbitroquedirimíalasdisputasentreloslitigantes,sinotambiénlamáximaautoridaddondeacudirparaobtenerlaaprobacióndeiniciativasylasancióndenormas.Porotraparte,lostratadosinternacionalesenquelaCoronainterveníatambiéninteresaban

65 LópezAtxurra(1999:664).

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alSeñoríopueséstepodíareivindicarqueciertasmaterias,comoelreconocimientoalderechodepesca,fueranobjetodenegociación.LaactividaddelagenteenCortenoselimitaapreservarelFueroanteabusosocontrafuerosporotrasjurisdicciones,sinoquetambiénparticipabaeneldesplieguedelordenamientoforalbajoelamparodelaMonarquía.UnasbuenasrelacionesconlaCorteylaCoronaeranunaparteconstituyentedelpropioordenforal.EladvenimientodelReyaltronoeraelmotivoymomentoidóneoparafelicitarleymanifestarlealtadalaCorona,perotambiénpararecordarypedirlaconfirmacióndelFuero.

LocostosodeltrasladodelosdiputadosaMadridllevóaencomendarlosasuntosaresidentesoasentadosenlaCorte.Porejemploen1724seencargóalCondedeLencesgestionartodolotocantealafelicitaciónaLuísIporsuadvenimientoaltronoasicómoenlapeticióndelaconfirmacióndelaforalidaddelSeñorío.Enrealidad,elpretendidoahorrosetrocabaengasto,pueselcumplimientodeesteprotocoloquetantointeresabaalSeñoríonopodíaquedarsincorrespondenciaymuestrasdegratitudhaciaquienhabíadesempeñadotalmisión.ElpremiorecibidoporelCondedeLencesconsistióenunajoyaderegaloquealSeñoríolesupusoeldesembolsode30.675reales.

LapresenciadeenviadosextraordinariosenlasentronizacionesdemonarcasoenlosritualesdelpésamealafamiliarealseconvierteenconstantealolargodelastrescenturiasdelaEdadModerna.Lasjuntasgeneralesorganizabanconesmerolostrámitesrelacionadosconsurepresentaciónenelcorazóndelreinoydelosmonarcas.Elacuerdode4dejuniode1724encargóaVicenteOsorioyGuzmán(CondedeLences,MarquésdeOliasyMortara,DuquedeCiudadReal)larepresentacióndelSeñoríoenlaentronizacióndelhijodeFelipeV,LuísI.

Nosetrataba,sinlugaradudas,deunavisitaprotocolariasinodeunintentodeaproximaciónalaprincipalfuentedepoderenunmomentoidóneoparalaobtencióndeunbeneficionuclearparaladinámicapolíticayadministrativadelSeñorío:laconfirmacióndelFuero.Añosatrás,elcambiodinásticorepresentadoporFelipeVtambiéngozódelinterésdelosjunterosvizcaínos66.Lacalidadyposicióndelelegido—coronadoporsuresidenciaenMadrid—seconcretabanensucercaníaalafamiliarealasícomoasuscontactosentrelosgrandesdeEspañayelambientecortesano67.LaidoneidaddelCondedeLencesproveníamásdelenlacematrimonialefectuadoel2demayode1729conAnaMaríadeOrozco,descendientedelascasasdeIdiáquezyButrón(MarquesadeMortara,ZarrealySanDamián;CondesadeLences,Aramayona,TripianayBiandra;VizcondesadeVillerías;DuquesadeCiudadRealySeñoradelas

66 Sagarmínaga(1988,Vol.III:9-10).67 Elprimogénitodeestacasa,JoaquíndeOsorioOrozcoVillelaManriquedeLara,ademásdealgunosdelostítulosde

susprogenitoresconsiguióseraceptadocomo«GrandedePrimeraClase».SuactividadprincipalseconcentróenelserviciodelasarmasllegandoaserBrigadierdelosEjércitosyCapitándelRegimientodeGuardiasEspañolas).DesposóconRafaelaLasodelaVegaySarmiento.Ahorabien,en1751precisódeunalicenciadelaCámaradeCastilladándolefacultadparatomaracensosobrealgunosdesusmayorazgos(losdeButrón,SanSebastiányMunguía)lacantidaddetreintamilducadosparaafrontarlosgastosdeestedesposorioconRafaela.ArchivoHistóricoNacional.ConsejosSuprimidos.CámaradeCastilla.Legajon.o4923.1751.FallecióduranteelbloqueodeGibraltarsiendoenterradoenlaparroquiadeSanRoqueel4demayode1782.

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CasasdeButrónyMújica).VicenteOsorioyGuzmándesposósiendoCoroneldelRegimientodeInfanteríadeNavarraySeñordelosMayorazgosdeBeteta,Vega,PortocarreroyGuzmán.

Lacalidaddelnegocio—laconfirmacióndelFuero68—obligóalosjunterosanoescatimar gastos a pesar de las penurias de su hacienda. Los procuradoresrespondieronconmagnanimidadalaactituddelCondesdeLencesotorgándoleunmagníficoobsequio.LosserviciosdeVicentedeOsorioyGuzmánalSeñoríodeVizcayasedilataroneneltiempo.Enlasiguienteentronización,ladeFernandoVIacaecidaen1746,losjunterosvolvieronaencargarledelbesamanosaFernandoVIy la felicitacióna laReina.Las juntasdelSeñoríoprecisannuevamenteque lafinanciacióndeestaembajadaovisitaprotocolariaascendióacincuentadosmilquinientosreales69.Alparecer,lalabordelCondedeLencesenlasmisionesde1724y1746resultómásquesatisfactorio.

Añosmástarde,en1759,nombraronDiputadoenCorteo«AgenteExtraordinariodelSeñorío»alMarquésdeValdecarzana70.Nuevamente,unvecinodeMadrid71,SanchoFernándezdeMiranda(tambiénMarquésdeNucandiayCondedeEscalante)seerigeenintroductordelosinteresesvizcaínosenlaCortedurantelaentronizacióndeCarlosIII.Lajuntade2deoctubrede1759leencomendabalamisióndefelicitaralnuevomonarcayaprovecharlasituación,carpe diem,paragestionarunainvitaciónalReyparaacudiraVizcayaaljuramentodesuFuero.Porelmomento,elcometidodelmarquésseríalaobtencióndelaconfirmacióndelosordenamientosyleyesdelSeñorío.

ElencabezamientodelMarquésdeValdecarzananopuedeniocultalaespecialatenciónydedicacióndelasautoridadesvizcaínasalapreparacióndeesteviajeprotocolarioalMadriddefinalesdelosañoscincuenta.Lasingularidaddeestaembajadaradicaría lacomposiciónde lacomitivadeacompañantesdeSanchoFernándezdeMiranda.Losjunterosdecidieronfuesen:AntonioPimientayTorrezar(exentodeGuardiasdeCorps),PedrodeVillarrealyBerriz(CapitándeGuardíasdeInfanteríaEspañola),AgustíndeMontianoyLuyando(SecretariodeCámaradeGracia,JusticiayEstadodeCastilla),LuisdeIbarrayLarrea(DirectorgeneraldeComercioyMonedaasícomode laÚnicaContribución)y Joaquín IgnaciodeBarrenechea(DiputadoenCorteyAgentegeneraldelSeñorio)72.ElséquitovizcaínolointegrabaunselectogrupodemilitaresyadministradoresdelaCoronacapacesdeauxiliarenelprocesodeacercamientoaCarlosIII.

68 Sagarmínaga(1988,Vol.III:280-281).69 Estacantidadextraordinariasólopodíaserasumidamediantelaescrituracióndeuncenso,auninterésdelseispor

ciento,estoes,unpréstamo.Sagarmínaga(1988,Vol.IV:156).70 LaconcesióndeltítulodeMarquésdeValdecarzanadatade1dejuniode1639.Elprimerposeedordeestetítulofue

SanchodeMirandayPoncedeLeón.71 PocosañosantesdeevacuarleestamisiónalMarquésdeValdecarzana,éstesevioobligadoasolicitarunaescriturade

cesióndevariasrentasafavordeunvecinodeMadrid,FermíndeSarralde,afindesatisfacerleciertassumasdedineroquelehabíaprestadoparareedificarlascasasqueposeíaenlacalleAlcaládeMadrid,pertenecientesalmayorazgodeTaracena.AHN.CS.CámaradeCastilla.Legajon.o4219.Expedienten.o2.1748-1751.

72 AGS.JuntaGeneraldel2deoctubrede1759.

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EliniciodelaRevoluciónFrancesatambiénvivióeladvenimientoaltronoespañolde un nuevoBorbón, Carlos IV. El nuevoposeedor del título deMarqués deValdecarzana, JudasTadeoFernándezdeMiranda73,recibióelencargodedar laenhorabuenaaCarlosIVyobtenerlaconfirmacióndelFuero.InteresabaquelosintegrantesdelacomitivafueranpersonasdeprestigioybiensituadasenelaparatoadministrativodelaCorona.En1789elSeñoríorecurrióaValdecarzanaque,porentonces,sepresentabaencalidaddeGrandedeEspañadeprimeraclase,SumillerdeCorpsdeS.M.ydueñodelacasasolarinfanzonadeUrquizu74.Elposeedordelmarquesado,JudasTadeo(Conde,también,delasAmayuelas)fuerequeridoenlajuntade19defebrerode1789paraencabezarunacomitivadedocevarones.LosintegrantesdelapartidaeranconsideradoshombresdistinguidosydeinfluenciaenlaCorte.EnpalabrasdeLópezAtxurra,lacalidaddelséquitodemostraríaque«elSeñoríocuidasusrelacionesconlaCoronavaliéndosedeaquellaspersonasquepuedeninfluirenlaCorte»75.

Losnacimientos,decesosydesposoriosdelosmiembrosdelafamiliarealseconvertíanenmomentosyescenariosidóneosparaacercarsealafuentedepoder.Ocasionalmente,eltránsitodelafamiliarealporunaprovinciaosuscercaníasseconvertíaenprovechosasituaciónparaacercarsealaCoronayobtenerelmáximobeneficioposible.Alparecer,enlamentalidaddelosjunterosyautoridadesdelaépoca,laproximidadalmonarcaseconvertíaenunelementovertebradorparaelmantenimientodelaestructurapolíticayadministrativadesusterritorios.TodosestosindicadoressustentanladesconfianzadelasautoridadesprovincialessobreelcomplejocuerpoadministrativodispuestoprimeroporlosHabsburgoy,mástarde,mantenidoyenriquecidoporlosBorbones.

SagarminagarelatacómolaJuntaGeneraldelSeñoríode5dejuliode1702organizólacomitivadevarioscaballerosaVitoriaparaagasajaralnuevomonarca,FelipeV.Paraestamisiónsedispusodeunafinanciaciónextraordinariaquealcanzólacifradesesentayseismilrealesdevellón76.SiseguimoslasindicacionesdeLópezAtxurrasetrataríadecercadeunochentaycincoporcientodelgastototaldelossalariosdelSeñoríoouncincuentaporcientodelgastogeneraldeunejercicio77.Porlotanto,aunquelacuantíadeldesembolsopudieseparecerajustadaonoexcesiva

73 LópezAtxurra(1999:686).74 AlexplicarTomásLópezlosorígenesdelavilladeElgoibar,extractadodelinterrogatorioafirmabaque:«Sefundóesta

villaporelSeñorReiDonAlonsoelXIconelfuerodeLogroño,á20deDiziembreherade1384años,segunresultadelPribilegioqueescritoenPergamino,yfirmadoporSuMajestadendichoañoenlaVillaReal,seconserbaenelarchibodeella.SusArmassonunCastilloenCampodeOro,ytresCorazonesencampoAzulcolocadosenelescudosegunsedemuestraalmargenconunmorrionencimamirandodecara.EnestavillasehallalaantiquisimacasafuerteySolardeOlasodequeesDueño,señor,yPosehedorelExcelentísimoseñorMarquesdeValdecarzanadescencientedeella;ademasaiotrascinquentayochocasassolariegasdelasPrimeraspobladorasdeestaProvinciadequienesderibanmuchisimasfamiliasYlustresdeellasyquasitodoslosvecinosdeestaotravilla».BibliotecaNacional(BN).Manuscrito7311.28/10/1800.Fols.173r.-173v.

75 LópezAtxurra(1999:687).76 Sagarmínaga(1988,Vol.III:21).77 LópezAtxurra(1999:.687).Véaselanota549.

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entérminosglobalessíqueparalasaludeconómicadelasfinanzasvizcaínasdelaépocasupusounmásqueenvidiableydescomunalesfuerzo.

Comitiva del Señorío de Vizcaya en la entronización de Carlos IV

Personaje Títulosyhonores

JudasTadeoFernándezdeMiranda

MarquésdeValdecarzana,Condede lasAmayuelas,GrandedeEspañade1.aClase,SumillerdeCorpsdeS.M.

JoséDomingodeMazarredo TenienteGeneraldelaArmada.

FranciscoLadróndeVianaySáenzdeVillaverde78

CondedeTepa,MiembrodelConsejoyCámaradeS.M.enelRealdelasIndias.

FranciscoAntoniodeIbarrola79 MarquésdeZambrano,MiembrodelConsejodeS.M.enelRealdeHaciendayTesoreroGeneraldelReino.

JuanFranciscodelosHeros FiscaldelConsejodeHacienda.

ManuelJiménezBretón MiembrodelConsejodeS.M.deHaciendaySecretariodelaRealJuntadeComercio,MonedayMinas.

JuanAntoniodeMadariagayAróstegui80

MarquésdeCasaAlta,MiembrodelConsejodeS.M.deHaciendayDirectorGeneralHonorariodeCorreos.

EugeniodeLlagunoyAmírola81 SecretariodelConsejodeEstado,deGobiernoydelaSupremaJuntadeEstado.

MarianoColóndeLarreategui Miembro del Consejo de S. M. en el Supremo deCastilla.

JoséAntoniodeArmona82 CorregidordeMadrid.

JuanAntonioGarcíadeIñigo Capellán de Honor y Predicador de S. M., Cura delRealPalacio.

JoséJoaquínColóndeLarreategui83 Alcalde de la Real Casa y Corte y Alcalde Electo deErmua(Vizcaya).

JuanIbáñezdelaRentería CapitándeFragatayOficialdelaSecretariadelDes-pachodeMarina.

787980818283

78 EltítulodeCondedeTepafueotorgadoel3deoctubrede1775.79 SuegrodelMariscaldeCastilla,MarianodeChávezVillarroelquienhabíadesposadoconlahijamayordelMarquésde

Zambrano(naturaldeOrduña),MaríaMelitonadeIbarrola.En1792pidióunalicenciaparaconsignarasuesposalasextapartedelasrentasdesumayorazgoenconceptodeviudedad.AHN.CS.CámaradeCastilla.Legajon.o13.436.Expedienten.o2.

80 EltítulodeMarquésdeCasaAltafueotorgadoel16defebrerode1775.81 PalaciosFernández(1984:203-225).AnguloMorales(1994).82 PalaciosFernández(1987:14-28).ÁlvarezBarrientos(1989).ÁlvarezBarrientosetalii(1989).Desdesupuestode

CorregidordelavilladeMadrid,JoséAntoniodeArmona,seguíavigilandolosinteresesdesufamiliaenelterruñodeorigen(elvalledeAyala,Álava).En1781interpusounademandacontradosvecinosdeMenagaray,JuanNicolásdeCerrajeríayJuanJosédeVillachica,porabusarenlaconstruccióndeunacercaeneltérminodeArchucarana.AHN.CS.ConsejodeCastilla.Legajon.o35.563.1781.

83 Antesdelacomitiva,JoséColóndeLarreategui,eramiembrodelConsejodeCastillayCaballerodelaOrdendeCarlosIII.AHN.CS.CámaradeCastilla.Legajonº5176.1797-1798.

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En1745,losDiputadosGeneralesydosSíndicosdelSeñoríocompletabanlaembajadadestinadaaencontrarseconelséquitodelainfantaMaríaTeresa.LacitaseconcretódurantesuestanciaenVitoria,paradaobligadaensuviajedecaminoaFranciaparadesposarseconelDelfín.Eldispendiodelavisita,teniendoencuentalacercaníadeVitoria,rondabaloscincuentamilreales.SicomparamoselgastodetalescomitivasconeldesembolsoordinariodelaconvocatoriaycelebracióndelasJuntasGeneralesvizcaínassiguesiendomuyalto.Aunqueelgastofinalnosuperóloscincuentamilreales,lasautoridadesvizcaínastuvieronqueacudiralpréstamoparticularparafinanciarlaaventura.Tamañainversióndebeinterpretarse,siguiendoeldictadodelalógica,comoexpresióndelbeneficioqueesperabanextraerdelaaventuraprotocolaria.

Enlalíneadeabonarestosargumentostraemosacolaciónlasdisputasentrelascomitivaspresentesen1745enVitoria.TodasaspirabanagozardeuntratopreferenteenelhomenajealainfantaMaríaTeresaderivandoenenfrentamientosprotocolariosentrelosrepresentantesdeVizcayayReinodeNavarra.Finalmentelosvizcaínosimpusieronsusargumentoslograndoserrecibidosantesla infantaa lahoradeofrecerlesusfelicitacionesporelfuturodesposorioconelDelfínfrancés.Ladisputaporlapreferenciaprotocolariadebeinterpretarsecomoexpresióndelasesperanzaspuestasenestasembajadasantelosmiembrosdelafamiliarealy,másaún,anteunapotencialReinadeFrancia.LacercaníaalaCoronamanifestabalaposibilidaddeobtenerel«favorreal».Losgastosdestinadosatalesmisionesnopuedenverseniloshombresdeépoca las interpretabancomogravososdispendiossinocomoinversionesdecaraalfuturo.

Lasexpresionesdecortesíaalcanzabanaquienes,dediversosmodosytiempos,secalificabandefuturosbenefactoresdelacausaprovincial.Laaltanoblezanuncahabíasidocompletamentedomesticada,manteniendosuinfluenciaypodernosóloanivellocaloprovincialsinopreferentementeenlosaledañosycorazóndelaCorte.Laestanciaotránsitodemiembrosdelaaltanoblezaseinterpretaba,desdelaópticade junterosyprocuradores,comounasituaciónprovechosaparaestrechar loscontactosconlospersonajesmásinfluyentesdelasociedadyvidapolíticadeépoca.Nodebeextrañarnosque,en1713,elviajedelaDuquesadeAlbafuesemotivodeagasajoparalosrepresentantesdelSeñoríodeVizcaya.Atalefecto,ademásderecibirlayatenderlacontodosloshonores,laduquesarecibióunobsequiovaloradoenalgomenosdesietemiltrescientosreales84.LallegadadeunservidordelaCoronaoelnombramientodeunadignidadeclesiástica—casode lospastoresde lasdiócesisdeCalahorrayLaCalzadaodeladePamplona—movilizabanelservicioprotocolariodelastresprovincias.AprincipiosdelsigloXVIII,en1715,VicenteMecetayAlbizrecibióelencargodelaDiputacióndeVizcayadeagasajarodarlabienvenidaalnuevoObispodeCalahorray laCalzada,AntoniodeOrcasitasyAvellaneda.

84 Sagarmínaga(1988,Vol.III:128).

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LasrazonesdelasvisitasoembajadasalaCorteresultanvariadas.Elregidorbilbaíno,CristóbaldeAranda,acudíaen1701asolicitardelaCoronalaprohibicióndelaentradadehierroextranjeroenEspañaeIndias.Previamenteexistieronconversacioneso«Conferencias»conlosdelegadosdeGuipúzcoaylavilladeOñate.EstefrentecomúnloenriquecieronlascartasdeadhesióndelosvascosdeSevilla.TomandounaaseveracióndeRafaelLópezAtxurraaceptamosque,principalmenteparaelsigloXVIII,la«vertienteeconómicadelordenforal fueunadelascuestionesqueconmásfrecuenciafomentólapresenciaderepresentantesdelSeñoríoenlaCorte»85.

El trasladoaduanerode1717yel levantamientode1718motivaron largasnegociacionesenlaCorteconcluidasenfechasdiferentessegúnlaprovincia(paraÁlavaen1722,lasprovinciascosterasen1727)conlafirmadelos«convenios»y/o«capitulaciones».En1720lasactasvizcaínasrecogíanaseveracionessobreelnegocioaduaneroautorizandocualquiergastodestinadoaladefensadelosargumentosprovinciales86.La JuntaGeneraldel21de juliode1722viocómoelSeñorío,elConsuladoylavilladeBilbaoacordarondividirapartesigualesloscientocincuentamil realesremitidosa loscomisionadosenMadrid.En1728 lascuentasde loscomisionadosLezamayQuintanaascendíanaochentayochomil reales87.Lamagnanimidaddelosjunterosen1720larecompensóeléxitodelnegocioperoluegollegabalahoraderascarseelbolsilloyverelnegociodesdeunprismacontable.Apesardetodo,losjunterosaceptaronelgastoporaclamacióngeneral.

Largosañosdeconversaciones,derecepcionesprotocolarias,deidasyvenidas,deemplearsobornoseinfluenciasfinalizaronconlafirmaen1727deunacuerdosatisfactorioparalaCoronaylastresprovincias.Pocodespués,FranciscoAntoniodeOrbeyLarreateguifuenombradoagentedelSeñorío(8deabrilde1728)aunqueparael29demayolesustituyeronloscomisionadosFranciscoFernandodeBarrenecheayDiegodeLlanoyVillachica.LosacuerdosformalizadosconÁlava(1722)asícomoconGuipúzcoayVizcaya(1727)dejabanimportantesflecossinresolver.Entreellosdestacabanlasmedidascontraelcontrabandoquequedabanenmanosde lasautoridadesforales.Orbe,enunprincipio;BarrenecheayLlanomástarde,facilitaronlaresolucióndeloslitigiosderivadosdelaaplicacióndelasmáximasdelcapituladode1727tocantesaVizcaya.EldesplieguedelasrelacionesdelSeñoríoenlaCortesepresentabacomoejeexplicativo,aojosde loscoetáneos,deléxitoen lasnegociaciones.Laintervencióndeindividuosdepesopolíticoenlaadministraciónborbónica nosmuestra lamecánica relacional desplegadapor los agentes yrepresentantesdelSeñorío.LaJuntaGeneralqueaprobóel9deabrilde1728elcapituladofirmadoconlaCoronaagradeció,conefusiónyalgarabía,alosindividuosqueintervinieronenaquellaslargasnegociacionesfavoreciendooprotegiendolosinteresesdelSeñorío.

85 LópezAtxurra(1999:688).86 Sagarmínaga(1988,Vol.III:251).87 Sagarmínaga(1988,Vol.III:338-341).

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Individuos que recibieron el agradecimiento del Señorío por la firma del capitulado de 172788

Personaje Títulosyempleos

AndrésdeOrbe ArzobispodeValenciayGobernadordelConsejoCondedeSalazar Sargento Mayor de Guardias de Corps y Ayo del Príncipe

FernandoMarquésdelaPaz Miembro del Consejo de Estado, Secretario del despacho

UniversaldeEstadoJosédePatiño MiembrodelConsejodeEstado,GobernadordeldeHacienda,

Superintendente de Rentas Generales, Secretario delDespachoUniversaldeIndias,GuerrayMarina

JacintodeAranayCuesta ObispodeZaragoza,delConsejodelaSantaInquisiciónVenturadePinedo DirectordelaRentadelTabacodelasProvinciasdeCastilla,

Asturias,GaliciayCantabriaJacobodeFlon Gentil hombre de Boca de S. M., Director de la Renta del

TabacodeCataluña,Valencia,Aragón,MallorcayNavarraMateoPabloDíez Director de la Renta del Tabaco en las dos Andalucías, la

ManchayMurciaAlbertodeGasteluzar SecretariodePatiñoJuandeValcalcer MiembrodelConsejodeCastilla

La política intraprovincial e interprovincial se reflejaba en los tribunalesvallisoletanoscomoenlasSalasdeGobiernoyJusticiadelConsejoRealdeCastilla.Durantenuevemesesymedio,entre1735y1736,DomingodelBarcodefendiólosinteresesdelSeñoríoenvariasdisputasconlasautoridadesdelasEncartacionessobredivergenciasalaprobarlascuentasdelimpuestodelavena.Porestasfechas,estecomisionadovizcaínomantuvounarduolitigioconMondragónaraízdehaberencausadoaunvizcaíno.Lascuentasdelaúltimamisiónlasaprobaronenlasjuntasgeneralesde1738suponiendoungastodecienmilreales89.LaJuntaGeneraldelSeñoríocelebradael6dejuniode1764designóDiputadoenCortenuevamenteaBarco90.Deléxitoen1735y1736nacieronposterioresdesignaciones.Amediadosdelacenturia,Barcogestionóelproyectodeaperturadeunnuevocamino;eldeOrduña.AligualqueenlasinstruccionesdelQuinientos,aBarcoleencargaronotroscatorcenegociosqueleobligaronarealizarunaestadíadeunosveinticincomesesenMadrid.Elcostedelamisiónsevaloróenlamásquerespetablecantidadde168.888realesdevellón.

DomingodelBarcoganódelaCoronaunaseriedeimposicionesfiscalesylalicenciaparatomarpréstamosparafinanciarlasobrasdeOrduña.Mástarde,losprocuradoresagradecíanalMarquésdeEsquilachey«atodaslaspersonasque

88 Sagarmínaga(1988,Vol.III:342).89 Sagarmínaga(1988,Vol.III:485-520).90 Sagarmínaga(1988,Vol.III:378).

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habíanintervenidoenlaresoluciónfavorabledeesteasunto»91.BarcocontóconelauxiliodeManueldeSalcedoenlatomadedecisionesyprovidenciasrelativasalaconstruccióndelcamino.Pocodespués,unnuevolitigioalrededordemaderaparaconfeccionartreintamilfusilesenlafábricadePlasenciadelasArmas.Losconsultores(JuanJosédeGalarzayJoséManueldeVillarreal)acordaronsuspenderlaejecucióndelaRealOrdenyprocedercontralosasentistasdelaRealCompañíaGuipuzcoanadeCaracas92.Unasemanamástarde,enelRegimientoGeneralde8deoctubrede1764,sedebatióelplandeestablecerenBilbaodeunaCompañíadeComercioconelterritoriodeLuisiana(LaFlorida,América).UnproyectoquellevabaciertotiemporondandoporlascabezasdedistinguidoscaballerosycomerciantescomoPedroFranciscodeGoosensyAntoniodeLandecho.Alparecer,BarcoyGoosenshabíanrealizadoinsinuaciones,atravésdeLandecho,alSeñoríosobreunproyectoquesinchocarconelFueropondríaenmanosvizcaínasutilidadesquebeneficiabanalosbolsillosdelosnegociantesextranjeros.EscuchadoslosPadresdeProvincia,losjunterosvizcaínossolicitaronpermisoalaCoronaparallevaradelanteelproyecto.Unanuevamisiónyunviejoconocido.

LaelecciónrecayóenDomingodelBarcoquien,enlaCorte,dirigiríalasgestionesdel negocio93. Las previsiones de los gastos de tales comisiones solían seraproximativas.Laexperienciaeraelraseroempleadoparaproyectarunavaloraciónaproximativadelosgastos.Habitualmente,lasprevisionesquedabanobsoletasylosenviadosdebíanagudizarsuingenioycapacidaddesúplicapararecibircontinuassumasdedineromientrasresidíanenMadrid.Alasautoridadesprovincialesnolesquedabamásremedioquedejarseaconsejaryaceptar losargumentosdeestosdiputados,agentesycomisionadosenMadridsobrelosnegociosquegestionaban.Enelveranode1764,porejemplo,lasinformacionesdeBarcosobreelcaminodeOrduñasonmásqueexpresivas.HabíalogradoqueelConsejodeCastillaaceptaseunpresupuestooprevisióndegastos.ElresultadoconsistióenunalicenciaalSeñorío,BilbaoyConsuladoparahipotecarbienesporvalordedoscientosdiezmilpesos.

Estasumasurgíade las informacionesycapacidaddeBarco.Los junterosaceptaronsincríticalaestimación.Sóloacordaronelmododepagomásflexibleycómodoparalosparticipantes—seexceptuódelpagoalasEncartacionespornoverseafectadasporeldiseñodelcamino—pidiendopréstamoscortossiempresegúnlanecesidaddelmomentoyqueelpremioointerésnoexcediesealdosporciento94.Lociertoesque,enelprocesodeconstruccióndelestadocentralizadoborbónico,pocoapoco, los interesesde lasprovinciasquedabande lado.Lamaquinariadiplomáticamantenidadesdelaépocamedieval,pocoapoco,habíaidoadquiriendo

91 Sagarmínaga(1988,Vol.IV:385).92 Sagarmínaga(1988,Vol.IV:387-388).93 Sagarmínaga(1988,Vol.IV:388).94 Ladevolucióndeestascantidades,siguiendoeldictamendelaordendelaCorona,seharíaenelfuturoatravésdel

cobrodelportazgoquegeneraseeldichocamino.Ahorabien,el17deagostode1764DomingodelBarcorecibióotropoderdelSeñoríoparasolicitarlicenciaalConsejoafindepodertomarunpremiodeldosymedioporcientoenlospréstamosdestinadosafinanciarelcaminodeOrduña.Sagarmínaga(1988,Vol.IV:402-403).

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másymayoressignosdeunadelegaciónquedefendíalosintereseseconómicos,fiscales,políticosysocialesde lasoligarquíasquedominaronlas institucionesprovinciales.Lasdivergenciasqueseaprecianenlavidapolíticadeestasprovinciasylosdisparesinteresesdelascomunidadesquelosintegrabannopermitieron,hastacasi finalesdelSetecientos, lagestacióndeunsistemaderepresentaciónqueagregaselasvocesdelostresterritorios.

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Lasrepres entaciones conju ntas

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Las desavenencias internas y la delegación en Madrid

Oraciones,sobornos,gratificacionesyconversacionesseríanlassolícitasaccionesencaminadasporDomingodelBarcoentre1735y1765.Lalegaciónennombredecualquiercomunidadjurisdiccionaldeestaépocaconllevabaunauniversalobligaciónderepresentación(sostenidaenlaindumentariayenlaadecuaciónalasformasdesociabilidadcortesana)queresponderíadirectamentealapotencialidaddeltesoroformadoporlosrecursoseconómicos,amistadesycontactosqueveníanalmacenandodesdehacíavariossiglos.LasinstitucionesycuerpospolíticosqueintegrabanlasprovinciasnuncamantuvieronlamismainfluenciaeconómicaopolíticaenlaCorte.Losejemplosestudiadoseransíntomaevidentedeunadinámicapolíticaqueprovocabaungastovariableperosiemprepeligroso.

LascomisionesaCortepatrocinadasdesdelasjuntasydiputacionesintegranunlargoelencodequejasdesdeprincipiosdelsigloXVIhastabienentradoelsigloXIX.EldescontentoexpresadocontraelgastootipodelasmisionesaCorteloexplicabaladebilidaddelashaciendasforales.Elcapítulodeingresosdeestashaciendassebasabaenunsistemadederramaorepartoentrelascomunidadesrepresentadas.Lasquejassobrelacuantíadelrepartoerancontinuasantelosescasosrecursospropiosde lasasambleasprovincialesparafinanciar lasmisionesasícomolasdemandasdelaCorona.

Lasrepres entaciones conju ntas

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JalonadadechoquesconMadridydesórdenesinternos,labonanzademográficayeconómicadelaprimeramitaddelSetecientossedesordenó,entreotrosfactores,porlapresióndelascontinuasdemandasdehombresydinero.DelaépocadeCarlosIIIdatanlosprincipalesconflictosdesarrolladosentreloscuerpospolíticosprovincialesysusgruposdeinfluencia,sobretodo,losprotagonizadosporlanoblezaruralylossectoresmercantilesurbanos (Bilbao,SanSebastiányVitoria). Los interesesciudadanos,desusConsuladosyhombresdenegociosseoponíanconfrecuenciaalsentirdeunasasambleasdenotablesruralesqueaceptabansinrecatoelargumentodelariquezadeestoscentrosurbanossolamentepararepercutirenellaselpesodelascargasprovinciales.

LapolíticaincentivadadesdeMadriddemantenimientoymejoradecaminosdesencadenógastosqueagotaronlacapacidaddelasarcasprovinciales.Sobreelpapel,lamejorainfraestructuraldelasvíasdecomunicaciónentreMadridylafronterafrancesaodeloscaminosquecomunicabanloscentrosmercantilesdeestosterritoriosgeneraríanbeneficiossuperioresalgastoproyectado.Ahorabien,¿quiénesseríanlosprincipalesbeneficiariosdeestamejora?Sin lugaradudas, loshombresdenegociosyquienesvivíandeltransportedemercancíasasícomodelospropiosasentistasdelcamino.Aquísurgíaeldilema.¿Quiénesdebíanfinanciarunapartemayordelainversióndestinadaalamejoradelainfraestructura?Todoaquelesfuerzoquealparecer,enelsentirdemuchos,favorecíalosinteresesdelmundoquegirabaalrededordelaexportacióneimportaciónoeltransportedemercancíasdebía,porlógica, ser sostenido con una participaciónmayor de los centros urbanos ymercantiles.

Estasasambleasdenotablesdieciochescasmantuvieronunaimagenpocoidílicadeloscentrosurbanosadscritosasusterritorios.AunconscientesdequeloscentrosurbanossehabíanerigidoenlosmotoresdeunaseconomíasagrariasqueparalosañosochentadelSetecientosmostrabansignosinequívocosdeagotamiento,lasjuntasprovincialespensaronconvertirlasenabastecedoresdesusnecesidadesfinancieras.EnÁlava,elproyectodecreacióndeunConsuladodeComercioiniciadoen1778noencontróecoalgunaantelasautoridadesprovincialesaunquesíenelayuntamientodeVitoriadonde,desdemediadosdelsiglo,lapresenciadehombresdenegocioseraevidente.Afectadosporlasdisposicionesde1779yporelarancelde1782ensupapelderedistribuidoresdelhierrovizcaínoyguipuzcoano,elproyectodeconsuladoseconvirtióenlaprincipalrespuestadesushombresdenegocios.Lafaltadesintoníaentrelosnotablesyloscomerciantesquedapalmariamenteexpresadaenelfracasodelestablecimientodelansiadoconsulado—funcionandoenBilbaodesdeelsigloXVIyenSanSebastiándesdelosañosochentadelsigloXVII—95.

Elfracasodeestetipodepropuestasnoredujonilosbeneficiosnilainfluenciapolíticadeunoscomerciantesquehabíanexpandidoconéxitosusredesaotros

95 Véansealrespecto:GuiardLarrauri(1972),ZabalaUriarte(1994)yArtola(2000).

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sectores.Tambiénsupieron,asemejanzadelosnegociantesdeBilbaoySanSebastián,aprovecharelespíritureformistadelproyectodelBancoNacionaldeSanCarlosyobtuvieronjugosasgananciasalcalordelabastodelosejércitosenfrascadosenlaGuerradelaConvenciónyenladeIndependencia.Loevidenteesqueestenudodecondicionesdistancióapasosagigantadosalmundourbanodelantiguo«hinterland»rural.Elproyectoconsularvitorianoperseguíaeldominiodelasbasesproductivasdelaeconomíaalavesaafindeencauzarlasegúnlasnecesidadesdelgruposocialmásinnovadorjuntoalosnotablesilustrados,lasgentesdelmundodelcomercio96.

Frustradaslasaspiracionesdelosnegociantesvascos(enelámbitocolonial,enelmercadodelhierro,enproyectosdecreacióndeinstitucionesmercantilesoenlacirculacióndeplata)ysopesadalaescasacooperacióndelasautoridadesprovinciales,elconflictoentreelmundourbanoyruralfuecreciendodurantelasegundamitaddelSetecientos;llegandoasupuntoálgidoenlaZamacoladade1804.Lademandadeautonomíaeconómicaypolíticaderivabadelainaccióndelasjuntasgeneralesy,sobretodo,delafaltadeinterésmostradoporlamayoríadelosnotablesruralesqueponíansusmirasenotrosobjetivos.

LapresióndelasoligarquíasdenotablesruralesseaceleródesdemediadosdelSetecientosgraciasalaconcesióndenuevosimpuestosalashaciendasprovinciales.LoscomisionadosyagentesgestionaronconéxitoenMadridtodaslasdemandasdestinadasamejorarsucapacidadhacendística.Desdemediadosdelacenturia,lasjuntasganaronfacultadesrealesalimponerygestionarlosarbitriosprovinciales—gravámenessobreproductoscomoelvinodestinandoelingresoafinanciarlaobrapúblicaprovincial-;perotambiénalimentabanuevosconflictosporgravarelconsumourbanoylastransaccionesmercantiles.Lasdesavenenciasyanosefocalizabanenelrepartosinodesobrequébienesyserviciosseríangravadosporlosarbitriosprovinciales.

Estadinámicasufriráuncambionotableenlanegociacióndeladeudaproducidapor laGuerrade laConvencióny,más tarde, laGuerrade Independencia. Laimposibilidaddedevolverelgastoprovocólacesióndelaadministracióndeun«oficioso»estancodeltabacoconsumidoenestosterritorios.Este«almacéndetabacos»sostendráuncambiorevolucionarioenlosingresosprovinciales.Lagestióndeltabacopermitiráunaentradaauxiliardegranpesoenlasdébilesarcasprovinciales.EnÁlava,desde1808,losingresosprovincialesseincrementarongraciasaotranuevafuentedeingresosporlacesióndelestancodelasal.TabacoysalnoserándosnuevoscapítulosdeingresosinoqueseerigiránenlasprincipalesvíasdeingresodelaseconomíasprovincialeshastamediadosdelsigloXIX.

AladebilidadpresupuestariadelasasambleaspolíticasprovincialesseuníaeljuegodeinteresespolíticosdelasociedadvascadelSetecientos.Lamejoraeconómica

96 AnguloMorales(2000).

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delsectormercantildelastresgrandesciudades(Bilbao,SanSebastiányVitoria)unidoalasimbricacionesfamiliaresdesusprincipalesrepresentantesenaquellasurbesyelacercamientoalaslucesilustradaslesconfirióunprotagonismoquesetrasluceenlasactasdelasasambleas.DesdelosañoscuarentadelsigloXVIII,loshombresdenegociosvitorianoslograronintroducirseenelrestrictivomundodelasregiduríasyalcaldíadeVitoria.LejosdelpotencialdesuscompañerosdeSanSebastiánoBilbao,pocoapoco,compartieronelpoderurbanovitorianoconlosmiembrosdelastradicionalesfamiliasdenotablesquelodirigíadesdehaciadossiglos.

Laenvidiableposicióndeloscomerciantesdelostrescentrosurbanosseencontróconelobstáculodelincrementodelpesodelosarbitriosprovincialesalosqueseañadió,entreladécadadelossesentayochentadelSiglodelasLuces,lapresióndelasdisposicionesdelaCoronaqueatenazabanelmovimientodedinero,presionabanbuscandoeliminarelcontrabandoolimitabanlaentradadelhierrovascoenCastilla.AestosdosfactoresseagregabanlostemorespeculiaresdelossectoresmercantilesdecadaciudadrespectoalaluchaentrelosrepresentantesprovincialesporlapolíticadealteracióndelasrutastradicionalesdelcomercioplanteadadesdefinalesdelsigloXVIIpor losexportadores lanerosbilbaínos.En1737, loshombresdenegociosvitorianosexpresaronasuregimientolaenormepreocupaciónantelaaperturadenuevasrutasalacostayeldañoquegeneraríaalcomercioligadoalaentradadelhierroenCastilla, laexportaciónlaneraalacostayalnegociodelacomisión.Eltrasladodelpesorealdelalanaen1763aBurgos97y,mástarde,delnuevoarancelsobreelhierroo losproblemasderivadosdelcontrolde laentradaysalidademonetarioperjudicaronaloscomerciantesdelastrescapitalesprovinciales.

EnelSetecientoslosnegociantesasentadosenlascapitalesprovincialessededicaronalabastodeproductosbásicosdeconsumo(pescadodesdelacostaalinterior,siendolaciudadriojanadeHaroelprincipalmercado),delvinoriojanohacialacosta,tabacoycoloniales(sobretodocacaoyazúcar)desembarcadosdelosnavíosdelaRealCompañíaGuipuzcoanadeCaracas,telaseuropeas98,abastodenúcleos

97 EnunpoderredactadoporJoséAntonioGonzalodelRío,vecinodeVitoria,aJuanAntoniodeSalbidea,suoficialmayorresidenteenVitoria,«porquantomehasidoconvenienteestablecermiCasadeComercioenlaciudaddeBurgosyquemeseraprecisohaceralgunasindispensablesausenciasdeella,yparaquesiempretenganlasdependenciasqueestanamicargoasiendichaCiudaddeBurgoscomoenotrasparteseldevidocurso».ArchivoHistóricoProvincialdeÁlava(AHPA).JuanJoséCebriándeMazas.21/Abril/1763.Fol.200r.Posteriormente,lafamiliadeosGonzalodelRíoparticiparáactivamenteenlafundacióndelaCompañíadeSanCarlosdeBurgos,dedicadaalaexportaciónlanerayconproteccióndelaCorona.

98 En1774sedirimiólacausaporaprehensiónydecomisodelosguardasdelresguardodelaCortedeMadrid,enelcaminodeAlcalá,dedospedazosdemuselinadecontrabando.LaacusaciónlaformulóelTenientedelResguardodeMadrid,DomingoGalvani,yelSubdelegadoGeneraldeRentas,contraunorduñés,RamóndeUribe,mancebodeJosédelaDehesa,comerciantedegénerosdelanaenMadrid.AHN.CS.Legajon.o51.893.Diezañosantes,entre1763y1767,elvecinodeMadrid,FranciscodelaDehesapromovióunpleito(desdesucargodeOficialSegundodelaSecretaríadelaSuperintendenciaGeneraldelaRealHacienda)destinadoaqueelcomerciantevitoriano, JuanLorenzodeMaizySusarrena,obtuvieseen1765laescribaníamayorderentasdeVitoriaySalvatierra(oficiovinculadoalmayorazgofundadoporJuanLadróndeGuevara).Véanse.AHNCS.Legajon.o34987.(1763-1767)yAHN.CS.Legajon.o42.750(1765).Lasrelacionesentreloshombresdenegociosdediversasciudades,conlamediacióndequienesostentabanempleos

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urbanos,etcétera.PedrodeLlano,PedroAntoniodeZubíayJosédeEcheverriatratabanen1748enelnegociodelaintroduccióndetelasdeBayonaenlacasadeloscomerciantesmadrileños,ChiappeyBalby99.Elmismoaño,losSeñoresZubíaeImazdeVitoriaactuabandeconsignatariosdecasasdecomerciobayonesas—Genestet100oladeLalanneyCabarrus—101.

Encalidaddepropietariosdecabañasyarrendatariosdelavaderosdelana,algunoshombresdenegociovivieronlasúltimasdécadasdebonanzadelaexportaciónlanera,hastalosañosochentadelsigloXVIII.FamiliasdedicadasalosnegocioscomolosFernándezdelaCuesta,Balmaseda102yZubía103deVitoria, losGaminde104deBilbaoolosDutaridePamplonajuntoalasprovenientesdelsenodelosnotables(JoséJoaquíndeSalazarSánchezSamaniego105,ManuelJoséGaitándeAyala106,JosédeOrbeyLarreategui107olosMuruadeElorrio108)estabanimbricadosenlaexportaciónlanarasícomoenlaproducciónytransformacióndelproducto.NoolvidemoslapresenciaenMadriddegrandesganaderosdeorigenvasco.Eldominiogeneraldeltransporte,terrestreymarítimo,ayudósingularmenteaestosnegociantesenlasúltimasdécadasdelsigloXVIII.

Tantoelcomercio legalcomoilegalseacentuódesdelosañoscuarentadelSetecientosrespondiendoaunsignificativoaumentodelconsumoydemandadecoloniales.Lafaltadelibrosdecontabilidaddeloscomerciantesnosobligaaemplearlosestadilloscontablesaduanerosy lospleitosdecontrabando.Desdecausasseguidas,sentenciadasyapeladas,contracomerciantesbilbaínosporintroducir

en lascovachuelasmadrileñas, lesofertóunprotagonismoesencialenel controlde lasaduanas fomentandoarbitrariamenteprocesosdefraude,contrabandoeimpagodegravámenes.AnguloMorales(1995:111-114y173-204).

99 AHPA.Protocolon.o29.950.11a29dejuniode1748.100 AHPA.Protocolon.o26.968.13al15deagostode1748.101 AHPA.Protocolon.o29.964.29dejuliode1748a3deagostode1748.102 LafamiliadelosBalmasedaasentadaenVitoriaproveníadetierrassorianas,deCastilfríodelaSierra,dondecontinuaba

poseyendodehesasycabañasdeganado.ArchivodelaRealCHanchilleríadeValladolid(ARCHV).EscribaníaMasas.PleitosOlvidados.Cajan.o393/2.Legajo875.(1789-1792).

103 AprincipiosdelsigloXIX,lacasadeZubíayHermanosdisputabaconelMarquésdeMonroy,PabloFélixAriasdeSaavedra,eldisfrutedeunadehesaparaelpasdodelacabañatrashumantedeVillagarcía.AHN.CS.Legajon.o29.452.Expedienten.o9.(1803-1805).Dosañosmástardeproseguíaellitigioporlospastosdeinvernaderodeaquelladehesa.AHN.CS.Legajon.o29.474.(1807-1808).

104 Entre1827y1828,FelipeBenitoGaminde,vecinoydelcomerciodeBilbao,demandabalaprobacióndelaventadedosdehesasadquiridasentre1821y1823alDuquedeBerwick.AHN.CS.Legajon.o4335.Expedienten.o43(1827-1828).

105 Éste,vecinodeVitoria, juntoaotrosconsortesdeTolosa(comoManuel JosédeZavala, todosellosganaderostrashumantesyhermanosdelConcejodelaMesta,herederosdelacabañadeMaríaMagdalenaFernándezdeTejada,deLumbreras,LaRioja),solicitabanelampadodelaCoronaparaeldisfrutedelospasosdeladehesadelasGolondrinas(Badajoz).AHN.CS.Legajon.o29.115.(1799).

106 Éste,encalidaddeCondedeVillafrancayMarquésdeAravaca,en1767pleiteabacontravariosganaderosdeMoñoberosyValdevacasporelarriendodeladehesadeMajazala,propiedaddesumayorazgo.AHN.CS.Legajon.o30141.Expedienten.o5.(1767-1772).

107 Éste,MarquésdeValdespinayvecinodeErmua(Vizcaya)solicitabapermisoparalaventadeunadehesaenTrujillopertenecienteasumayorazgoqueradicabaenVizcaya.AHN.CS.Legajon.o5.192.(1801-1802).

108 LasdificultadesdelasprimerasdécadasdelsigloXIXllevaronaunavecinadeElorrio,JavieraMuruaeIturri,apleitearcontraVicenteEulate,CapitándeNavíodelaArmadayvecinodeMadrid,porunamoratoriadetresañosparaelpagodeloscuarentamilrealesprestadosparalosgastosdesucabañalanarydelapropiasubsistenciadeestaganadera.AHN.CS.Legajon.o41186.(1825-1826).

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cacaodeNantes109oLisboa110,negociantesvitorianosqueremitíancargasaCastilla111olasredistribuíanenlosmercadoscastellanos112.LallegadadelcacaocomodeltabacoestabanenmanosdelaRealCompañíaGuipuzcoanadeCaracas113.Ni laCompañíadeCaracassesalvabadelasfacilidadesqueofrecíanlasProvinciasExentasparaintroducirgénerosdecontrabando114.AdemásdeestasentradasdegénerosporlarayadeCastillanopodemosolvidarlosbeneficiosdelcomerciodecabotajeenlarutadelospuertoscantábricos115.DesdeSanSebastiántambiénseabastecíaelReinodeNavarraconcacaolegaleilegal116.LosZubíadeVitoria,porejemplo,atravésdelacasamercantildePagazaurtundua(sutestaferroenMadrid)entregabacacaoalacasadecomercioRuizyCompañíadelaCorte117.Losnegociantesdelostresterritoriosmantuvieronabiertasunascasasdecomerciocaracterizadasporladiversificacióndelossectoresdeinversión,másomenosarriesgada.LasreferenciasdelasfortunasdeloshombresdenegociovitorianosdefinalesdelsigloXVIIInoshablandeungranéxitoeconómicoqueseríaexplicablebásicamenteporlabuenamarchadesectoreseconómicosdiferentesalhierroquedevengabanjugososdividendos118.

ElreforzamientodelafiguradelDiputadoGeneralalavésenlasegundamitaddelsigloXVIIIhasidosubrayadapordiversosautores119.Paraentonces,unreducidogrupodefamiliasdenotables,segúnloexponíaValentíndeForonda,dominabanlasasambleasprovincialesdelastresprovinciasatravésdelcontroldelaDiputaciónGeneral.Enestadinámica,elenfrentamientoentreelmundourbanoyelrural,entre

109 ApelaciónotorgadaporelCorregidordeBilbaoen losautossobredenunciadecincuentaycuatroquintales loscomerciantesyvecinosdeBilbao,JuanVenturadeArechagayJoséDaugerot(estoes,unasmiltrescientascincuentaarrobaso,enotraunidaddemedida,15.525kilosdecacao),quesevendieronenpúblicoremate.AHN.CS.Legajon.o34.116./1743-1744).

110 AntoniodeBengoechea,comercianteyvecinodeBilbao,apelólasentenciadelJuzgadodeContrabandodeBilbaosobredecomisodeochentasacosdecacaoprovenientesdeLisboa.AHN.CS.Legajon.o34.602.Expedienten.o51(1803-1804).

111 JoséRobertodeGarrido,entre1741y1743,yPedroLópezdeVicuña,en1742,sufrierondecomisosdecacaodestinadoaCastilla.Respectivamente:AHN.CS.Legajon.o38.433yCS.Legajon.o38.434.

112 Entre1744y1760eladministradordelasRentasdePintoyValdemoro,ManuelMárquez,apelabaantelaSubdelegacióndeRentasGeneralesporlasacusacionesdelVisitadorGeneraldeRentasProvincialesdeToledo,JoséFernándezdeCardóniga.LacausaderivabadelosautosseguidosporlaelincumplimientodeldebercomoAdministradordeRentasal introducir,encalidaddecomisionista,géneros(cacao,azúcar,canelayespecias)dediversoscomerciantes,procedentesdeCádiz,Bilbao,VitoriayValmaseda.AHN.CS.Legajon.o51.873.(1744-1760).

113 LosgrandesbeneficiosdelaRealCompañíaGuipuzcoanadeCaracaslosexponesuprimerdirector,JosédeIturriagaen1749,enunmanifiestosobreestacompañíaprivilegiada.AHN.CS.Legajon.o9007(1741-1749).GárateOjanguren(1990y1993).

114 LosDirectoresdelaCompañíadeCaracasapelaronvariassentenciaspordecomisodecacao.AHN.CS.Legajon.o38.544.Expedienten.o22(1749-1752).

115 Entre1803y1805sedesenvolvieronlosautosporeldecomisodetabacobrasil,cacao,sebo,sal,vinoyotrosproductosencontradosenlabodegadeunbergantín(«NuestraSeñoradeBegoña»,capitaneadoporJoséGaramendi)queibadeLisboaaSanSebastiányBayona.TantoelcapitándelbergantíncomolaCompañíadeSalvadorRiveraeHijo,vecinosdeLaCoruña,fueronacusadosporLeandrodeIriberri,AdministradorGeneraldeRentasenelpuertodeMuros.AHN.CS.Legajon.o34.590.Expedienten.o12.(1803-1805).

116 Entre1748y1753sedesenvolvióelpleitopordecomisodetreintayseiscargasdecacaoporRoqueIgnaciodeTirapu,vecinoydelcomerciodePamplona.AHN.CS.Legajon.o38.543.Expedienten.o20(1748-1753).En1816secuestrarontrescargasdecacaodeCaracasquetransportabaelarrierodeLecumberri,JuandeArgaña,remitidasaPamplonaporelnegociantedonostiarra,MiguelAntoniodeBengoechea.AHN.CS.Legajon.o34.710.Expedienten.o18.(1816-1817).

117 AHN.CS.Legajon.o42.807.Expedienten.o61(1806).118 AnguloMorales(2000).119 PortilloValdés(1991).

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loshombresdenegociosylosnotablesrurales,seibarecrudeciendo.Losconflictosfiniseculares,momentáneamente,atenuaronestaconflictividadquevolveráareproducirseenlasprimerasdécadasdelsigloXIX.

DetodoellocabecomprenderqueloscomisionadosremitidosaMadridporciudades(Bilbao,Salvatierra,SanSebastián,Valmaseda,VitoriauOrduña),porcomunidadesreligiosas(conventos,iglesias,cofradías),comunidadesrurales(valles,hermandades,anteiglesias,etcétera)yparticularesnuncadefendieronlosmismosintereses.LoscomisionadosodiputadosenCorte,delegadosdeunosagenteseconómicosypolíticoscomprendidosendisparescircunscripcionesjurisdiccionales,actuabandefendiendolosinteresesdelosgruposquedominabantalesjurisdicciones.LascontrovertidasaccionesydisputasprovocadasentreloscomisionadosenviadosaMadridreflejaríanlaconflictividadlatentedeunasociedadentransformación.Muchasdisputas,nacidasenelámbitodelasprovincias,terminabanportrasladarsealasoficinasborbónicas,alassalasdelosministrosypresidentesdeconsejosoantelosmonarcas.Lasrepresentaciones,memoriales,informesyconsultasdimanadasdeunaconflictividadinstitucionalconunclarotrasfondosocioeconómicodejaronunaimprontadedebilidadalosojosdelosministrosborbónicos.EltalóndeAquilesdeestosterritoriosradicababásicaperonoexclusivamenteenlaprogresivafaltadeunidadinternaqueseapreciadesdefinalesdelsigloXVIIhastaelúltimocuartodelsigloXVIII.

El papel de las congregaciones de naturales en Madrid (1683-1715)

EugeniodeLlagunoyAmírola,ensumisiónparalograrlaproteccióndelaCoronaparalasociedadeconómicadelosAmigosdelPaísenMadrid,abonabalanecesidaddequeproyectosqueuniesenaotrasentidadesque,desdefinalesSeiscientos,defendíanlosinteresesprovincialesenlaCorte;taleraelcasodelallamadaRealCongregacióndeSanIgnaciodeLoyola120.Segúndiversosautores,estacongregaciónnacióen1713;aimagenysemejanzadelproyectodelaRealCongregacióndeSanFermíndelosNavarrosde1684121.Elrestodecofradíasocongregacionesdenaturalesestablecidas,entreotros,porasturianos,leoneses,vascos,cántabros,gallegosyburgalesesalolargodelSetecientosdimanabandelproyectonavarroencabezadoporJuandeGoyeneche.

LasactasdelasjuntasdeÁlava,GuipúzcoayVizcayanodejanreferenciaalgunaalrespecto.Sinembargo,elConsejodeCastillasíquenoshapermitidoencontrarundocumentoinédito(véaseeldocumenton.o1delApéndice)yrelevantecomoesuna

120 AnguloMorales(1996:15-34)yAnguloMorales(1994).121 SaguésAzcona(1965).GarcíaGainza(2005)yPérezSarrión(2007).

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solicitudfirmadaporlasdiputacionesdelastresprovinciaspidiendoaCarlosIIelestablecimientodeunacongregacióndestinadaafavoreceryayudaralosnaturalesdeestasprovinciasasentadosenlosdiferentesconfinesdelImperioy,especialmente,enlavillayCortedeMadrid.

Estedocumentoacreditaque,aunquenoobtuvieselaconcesiónopermisodelaCorona,enelmismoañoenqueseprodujoelnacimientodelaCongregacióndeSanFermín,lasdiputacionesprovincialesvascasllegaronaunacuerdo,uniónoconcordiaparaproyectarsusinteresesalcentrodelasdecisionespolíticasdelosrestosdelgranImperiodeCarlosIoFelipeII.MientrasquelapropuestadeSanFermínlainiciaronloshombresenlaCorteaunquenoolvidemosqueconposteriorsancióndelConsejodeNavarra,enelcasodelasprovinciaselorigendelprocesoresultabiendiferentepuessonloscuerpospolíticosprovincialeslosfavorecedoresdelaidea.Porelmomentonosabemosdocumentalmentecuálfuelarazóndelfracasodelproyectoaunquelomásrelevanteseaque,adiferenciadeunionesanteriores,enestebarcoparticipabancomoigualeslastresprovincias.

Lafinalidaddelapeticiónconsistíaenestablecerunacongregación,cofradíauhospitalqueayudaseyprotegiesealosnaturalesdeestosterritoriosresidentesopresentesenMadridendiversasgestionesy,ensumayoría,aquienesacudíanalabrarseunfuturo.Losemigrantesconpocoéxito,aquellosquevagabundeabansinoficionibeneficioyque,prontoomástarde,preveíanquepodíancaerenlasgarrasdeladelincuenciay/olapobrezaseríanlosprincipalesobjetivosdeesteproyecto.TalycomorezalapeticiónalaCoronade1683,lacongregaciónayudaríaalosjóvenesvascosquellegabanaMadrid,evitandosucaídaenlospeligrosofrecidosporunagrancapitalcortesana.Lesayudaríanenloshospitales(quitandotalpreocupaciónygastodelHospitalGeneraldelaCorte)yenlascárceles(celandoporayudaraquieneshabíansidopresospordiversosmotivos)afindequeestosindividuoshiciesenunacarreraprovechosaenlasarmadasyejércitosimperialesdefinalesdelSeiscientos.

Lasfuncionesqueacometían losagentesenCorte,comoladefensade losnaturalespresos,quedaríaasíbajoelmantoprotectordeunaentidadocongregaciónque,alapar,saneabalosingentesgastosquepodíangeneraraMadridyalReino.LasautoridadesprovincialesestabanpreocupadasporlosalarmantesíndicesdedificultadesqueencontrabanmuchosemigrantesvascosenCastilla,principalmenteenMadrid,yquehabitualmenteterminabanensonorosprocesosjudiciales122.Sibienelmemorialdictaclaramentelosobjetivosdeestetipodeasociacióndeayudamutua,creemosquealosojosdelasautoridadesprovincialesesteproyectobuscabatambiéndaralgunasoluciónalproblemadeldeteriorodelaimagenqueibandejandoaquellosmuchachosqueacababanenlascárcelesoenelmundodelamendicidad.Ellostambiénformabanpartedelaimagenque,desdeelcuerpodelaforalidad,sehabíanvenidoexpandiendoenCastilladesdelostiemposmásremotos.

122 AnguloMorales(2010).

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¿Quéhacerconloshidalgosvizcaínosovascosqueconsusconductasreprochables,moralesy legales,poníanensolfa la imagenque lasoligarquíasprovincialesenarbolabanensusdiscursospolíticos?Éstaes,anuestroentender,laimagenquelosagentesenCorteveníandefendiendodesdeelQuinientosyque,afinalesdelasiguientecenturia,pasaríaamanosdeestacongregación.Elfracasode1683nofueóbiceparaquealfinalizarlaGuerradeSucesiónen1713,losguipuzcoanos,vizcaínosyalavesesresidentesenCorteaspirasenaestablecerunainstituciónqueprotegiesesusinteresesyfavoreciesesuspretensiones.Esmásquelógicopensarquetalesideasosemejantesrondasenporlasmentesdelasautoridadesprovinciales.

EnelúltimocuartodelSetecientos,niEugeniodeLlagunoyAmírolani lospromotoresdelaRealSociedadBascongadadeAmigosdelPaísdudaronenfavorecerla integraciónde lossociosde laCongregacióndeSan IgnaciodeLoyolay laBascongadabajoalgúntipodehermandad.Llagunoadvertíalacoincidenciadeideasypensamientoentreambas(tengamosencuentaquefuesociodeambasyPrefectode ladeMadriden1794,véaseeldocumenton.o2delApéndice).DomingodeMarcoletatambiénsignificabaalCondedePeñafloridaque«ellosmismosestanclamandoporlaunionquenaturalmentedebehaverentreambascomunidades»123.ParapromoverelacercamientopropusieronalMarquésdeValdelirios,DonGaspardeMunive(quien,en1767,habíasidoPrefectodelaRealCongregacióndeSanIgnaciodeLoyola).AtravésdeotroactivoagentedelaBascongada,ManueldeAmírola,afinalesde1775parecíahaberselogradola«HermandadPropuestaentrelosdoscuerpos»;patentesiobservamosellistadodesociosdelaBascongadaenMadridde1777124.EsteacontecimientoespalpableejemplodelacapacidaddemovilizacióneinfluenciaqueasumióenlaCortemadrileñadelSetecientoslaRealCongregacióndeSanIgnaciodeLoyola.

LainfluenciadeestaCongregaciónnoselimitóalaCortenialospeculiaresnegociosqueofrecíasinoquepromoviólainclusióneintegracióndevascosasentadosenotros lugaresdel ImperioEspañol,especialmenteenIndias.LaBascongadatambiénintegróalosvascosasentadosenIndiascomosereflejaenlamisivadeMartíndeSarratea(VicerrecaudadoryComisionadodelaBascongadaenBuenosAires)alMarquésdeMontehermosodiciéndolehaberinformado«alosPaysanoscorresponsalesenelReynodeChileylasProvinciasdelPerupertenecientesaestevirreynato,ladignaciondelaRealSociedad,ylesherecomendadoeficazmenteelobgetodeconmoverelamorPatrioticodelosamigosesparcidosenaquellosremotosPayses»125.LapreocupaciónporuniralosvascosdesperdigadosporIndiasseapreciafácilmenteentrelosbienhechoresypreladosdelaCongregaciónqueejercíansusquehacerespolíticos,administrativosyreligiososenNuevaEspaña,Perú,FilipinasoCuba.Todavíamás,enelsigloXIX,estaentidadcontóconlafiguradel«Comisario

123 (A)rchivodel(T)erritorio(H)istóricode(A)lava.FondoPrestamero.Caja36n.o14.CartadeDomingodeMarcoletaalCondedePeñaflorida.Madrid.16/11/1775.

124 AnguloMorales(1994:75-78).125 ATHA.FondoPrestamero.Caja38n.o15.BuenosAires.28/03/1787.

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GeneraldelaRealCongregaciónenAmérica»que,en1896,recayóenlafiguradelvizcaínoAntonioBasagoiti.

Asemejanzadeloacaecidoenotrasmetrópolisyparalelamentealaarribadadelanuevadinastíaborbónica, laCortemadrileñaadvirtióel renacerdelespírituproyectadoen1683.Unaasociaciónqueagrupasealosnaturalesyoriginariosdelastresprovincias(Álava,GuipúzcoayVizcaya).En1713,comolossociosfundadoresysussucesoresreconocíanabiertamente,aimagendelapreexistentecongregacióndelosVizcaínosenSevilla(«ciudadpopulosa,emporioendichaépocadelgrancomercioquehacíaEspañaconsusricasypocoantesdescubiertasposesionesdelNuevoMundo»)126,ungrupodenaturalesdeestostresterritorios(cientoveinticuatropersonas)sereunieronparaponerlasbasesconstitutivasdeunaasociaciónquecobijase,enloespiritualybenéfico,alosvascosarraigados,avecindadosoresidentesenMadrid127.Comoenotrasentidades,elprimerpasoseconcretóenfijarlaadvocaciónprotectoraeligiendocomopatronoaSanIgnaciodeLoyola.Lalógicajustificación,severtebrabaentornoalorigendeestafigurayalascualidadesqueledeterminabanlocual,«lesestimulabaáimitarle,reconociendoyadorandolaomnipotenciadelDispensadordetodoslosbeneficiosysocorriendolasnecesidadesmoralesyfísicasdesuscompaisanos,que,segúndecían losmismos fundadores,por la mayor intimidad de la patria son más hermanos»128.Pero,comounosdeceniosdespuéslesocurrióalosdirigentesdelaBascongadaquequeríanconcretarunaentidaddesigno,función,objetivosyalcancediferentes;rápidamente,losfundadoresentendieronque,ademásdelapreciosaproteccióndeSanIgnaciodeLoyola,tambiéndebíancontarconelauxiliodeunprotectormás«real»,estoes,laCorona129.

Nuncamejordichonihecho,prontamenteaclamaronpor«HermanoMayor»yperpetuoprotectordeestacongregaciónaFelipeVyasussucesoreseneltrono.Lacalurosabienvenidaa cualquier socorroquemejorase la capacidaddeestasasociacionesynadamejorquela«mano»delaCoronaantelosenemigosquepodríaencontraresta instituciónsoncontinuamentealabadosen losescasosescritosdejadosporestaentidad.ElespíritubenéficoygenerosodelaCongregaciónnecesitabaunentornoapropiadoparasugestiónymantenimientoasíque,amediadosdelSetecientos,concretamenteen1741,graciasaloslegadosdeilustrespaisanosdeEspañaeIndias,adquirióunterrenoenBuenavista(entrelascallesdeAlcaláydelBarquillo)pormediomillónderealesdevellón.

Estedispendioprovocólanecesidaddegestionarlaformacióndeundonativoespecial.Ademásdelaayudadeinsignesparticulares(elMarquésdelaEnsenada,

126 NoticiadelOrigen(1896:7).127 DurantelamismacenturialosnavarrosconstituyeronunacongregacióndetintesimilaraladeSanIgnaciodeLoyola,

ladeSanFermíndelosNavarros.CaroBaroja(1988).128 NoticiadelOrigen(1896:8).129 EugeniodeLlagunoyAmírola,agenteycomisionadodelaRealSociedadBascongadadelosAmigosdelPaísenMadrid

promovióasícomolosinstigadoresyfundadoresdeestacongregaciónlaproteccióndelaCoronaquelespermitiríasolventargravesoposicionesqueesperabanenelcamino.AnguloMorales(1994:81-89).

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inquilinodeunacasaenlacalledelBarquillodioveintemilrealesdegolpecomoaumentodesualquileryellegadodeJosédeJaúregui,estimadoenotrosveintemil)seabrióunasuscripciónvoluntariaentrelossociosmadrileñosrecogiendootroscienmilreales(entreotros:JuanFernándezdeLuco,JuanSáezdeBuruaga,elCondedeOñate,eldeValdeparaíso,JoséOrtizdeZárateoelMarquésdeVillarías)ademásdelaayudadelasdiputacionesdelastresprovinciasvascasqueentregaronundonativodemilpesoscadauna.Comofácilmentesepuedeapreciar lasayudas fuerongenerosasydirigidasporquienes,enunfuturopróximoolejano,esperabanqueeste«favor»lesfuese,deunauotramanera,reembolsado.Pero,¿dequéfavoresperabanbeneficiarse?Aesterespecto,creoquelaordenanzan.o15delasConstitucionesredactadasen1746resultamásqueexpresiva.Enella,entreotrosaspectos,laRealCongregaciónysussociosseofrecíancomouncentrodegestióndeaquellosnegociosypleitosque lospaisanosdispersospor losterritoriosamericanosyeuropeosnecesitasendesarrollar en la Cortemadrileña (véase el documento n.o 3 delApéndice).

En1772,conlaautorizaciónpertinente,laCongregaciónseinstalóenlascasasdelfinaldelacalledelPríncipe,antiguasededelColegiodeSanJorgedelosInglesesyque,hastalaexpulsiónen1767,habíapertenecidoalosjesuitas.TerrenosadquiridosporelDuquedeAlbaquelospermutóporlosdeBuenavistaparaconstruirsupalacio.ConaprobacióndelArzobisposediopasoalaaperturadelaiglesiadeSanIgnaciodeLoyola.Elañosiguiente,unacontribuciónespecialdecincuentamilrealessedestinóahabilitar laiglesiadelaRealCongregaciónenlacalledelPríncipe(losdonantesfueron:FranciscoAntoniodeEchávarri,TomásOrtizdeLandázuri,FranciscodeZulueta,ManueldeIruegas,JosédeLarrarte,MigueldeOtamendi,PedroFranciscoGoossens,DomingodeMarcoletaoAntoniodeGuardamino).Goossens,IruegasoGuardaminoformabanpartedelaburguesíavascaqueveníaasentándoseenMadriddesdeelúltimocuartodelSeiscientosyhabía idomejorandohastaerigirseenconocidosyafamadosfinancieros.

Laexpulsióndelosjesuitasen1767permitióalacongregación—reunidahastaentoncesenelconventodeSanFelipeelReal—adquiriresteedificioysometerloaunaprofundareformaporelarquitectoFranciscoMoradillo.Eltemploseabrióalcultoel26dediciembrede1776.En1895,lacongregaciónloderribóydecidióconstruirunomásmodernoyfuncional.Lasobrasfinalizadasen1898mostrabanunedificioplanificadosobreunaplantadesalónporlosarquitectos,MigueldeOlabarríayRicardoGarcíaGuereta.Elinteriorsediluíaenunanavecontrescapillasasusladosyelaltarmayorenlacabecera.Enelexteriordestacabalafachadadeladrillodecoradaconelementosclásicos.DurantelaGuerraCivil,eledificiofueincendiadoydestruido,salvolafachadaprincipal,latorreylosmuros.En1942,dirigiendoelproyectoelarquitectoAlbertodeAchayUrioste, la iglesia fuereconstruidoporRegionesDevastadasalterandolastrazasoriginales,sobretodoenunafachadareconstruidasobresillaresdepiedra.

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LariquezaybrillantezdelossociosdelSetecientos(CondedeOñate,CondedeValdeparaíso,DuquedeGranada,CondedeRojas,CondedeVillapaterna,DuquedelInfantadoyotrosmás)ysuinfluyentemediaciónenlavidayavataresdelosvascosqueresidíanenlaCortemadrileña(losprincipalesmiembrosdelllamado«partidovizcaíno»delaCorteeranmiembrosdelacongregaciónofrecuentabansusreuniones,véaseeldocumenton.o2delApéndice)chocabafrontalmenteconlaspenuriasquevertíaestacongregaciónafinesdelOchocientos.Contonodequeja,afirmabaqueeraforzosodecir«eneldíaseechandemenosenlaCongregacióndeSanIgnaciodelosVascongadosungrannúmerodemuyconocidasyrespetablespersonas.Residen,enMadridsobretodo,aunsincontarlosoriundos,muchosnaturalesdelastresProvinciashermanas,unosdedicadosalasoperacionesdelaaltabanca,enquehansidotanhábilescomoafortunadosnegociantes;otrosquesonpropietariosorentistasacaudalados,togados,militaresyfuncionariosdistinguidos;profesoresacreditadosdevariosfacultades,respetablescomerciantesdediversasclases».130LacapacidaddeinfluirymediarenlavidadelosvascongadosasentadosenlaCorteoenotraslocalidadesasícomo,másqueposiblemente,enlasdecisionesqueatañíanalfuturodelastresProvinciasVascashabíadecaídohastatalpuntoquelasituacióndemediadosyfinalesdelsigloXIXproducíaunagudosinsaborenlossociosdelaCongregacióndeSanIgnaciodeLoyola.

Elfracasadoproyectode1683yelexitosode1713nodejanlugaradudasquelossociosdeestascongregaciones—algunosdeellosdiputadosenCortedeunauotraprovinciaoprovenían,comoAgustíndeMontianoyLuyando,delmundodelosagentesenCorte—seproponíancomolosseguidoresdelosvaledoresparticularesqueveníanmanejandolosasuntosprovincialesdesdefinalesdelQuinientoshastaprincipiosdelSetecientos.Almismotiempo,porprimeravezenlahistoriayprecediendoencercademediacenturiaalproyectodelaRealSociedadBascongadadeAmigosdelPaís,crearonunsistemaenelquelastresprovinciasactuabanporigual.Laseleccionesdelosprefectoseranrotatoriassintenerenconsideraciónlasdiferenciasentrelostresterritorios.Pocoapoco,eldistritoaduanerodeCantabriaseconformabacomounaentidadsingularquebuscabaserreconocidaenlaCorte.

FrenteaquienescitanelnacimientodelaRealSociedadBascongadadelosAmigosdelPaís(1765)comoelmomentohistóricodedefinicióndeunaunidaddeobjetivosentrelastresprovinciasqueintegrabanelDistritodeCantabriabajoellemadel«IruracBat»,miopiniónseacercamuchomásaconcretarelsurgimiento(nodellemasinodesuespíritu)deestaidealdeunidadenelpapelejercidoporlaRealCongregacióndeSanIgnaciodeMadrid.ElpesofundamentaldeestaafirmaciónsesustentaenlaprimeradelasConstitucionesdeestaentidadredactadasen1715yreimpresasconadiccionesen1746.ElmásdeuncentenarderesidentesenMadridynaturalesdelastresprovinciasdeCantabria,porenerode1713decidieronestablecerunacongregación—haciendomemoriadeladevocióndeestasprovinciasalaVirgen

130 AnguloMorales(1994:29).

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delaPiedadestablecidaenlacapilladelsevillanoConventodeSanFranciscoen1540—enlaCorte.TrasreunirseenvariasocasionesenelConventodeNuestraSeñoradeMontserrat(fundadoporFelipeIVen1642)terminaronporcelebrarelnacimientoeldíadeSanIgnaciodeLoyolade1713enlacasaprofesadelaCompañíadeJesús,estoes,enelColegioImperialdeMadrid.

En1714,sinreconocimientonipermisodeningunaautoridad,celebraronlamismafestividadenelconventoagustinodeSanFelipeelReal.El20deabrilde1715131volvieronacongregarseenelconventodeMaríadeAragón,delordendeSanAgustín(fundadoen1590)parafundarlacitadacongregaciónbajolaproteccióndeSanIgnaciodeLoyola.Lasconstitucionesfueronredactadasyelveintedeabrilfueronaprobadasporlosasistentes.Tambiénacordaronsolicitarjubileos,graciaseindulgenciasalaSantaSedeasícomolaaprobacióndelRealySupremoConsejodeCastillay«tambiénsuprotección,yamparo,excluyendoeneltodoalasJusticias,yJuecesEclesiásticos»132.Resultainteresanteelansíaporeliminaralasjusticiaseclesiásticasrecordandoelargumentodefendidoenelproyectode1683quedemandabaunjuezprivativo.EsteelementocontrastaconelrestodecongregacionesdenaturalesasentadasenelMadriddelSetecientos.AprobadastalesconstitucionesporelConsejodeCastillaporunAutode10deenerode1718(remitidoporDespachode21defebrerode1718yrefrendadoporPedroFernándezdeOcaranza).

El7dejuniode1745,lacongregaciónreunidaenjuntaacordólanecesidaddereimprimir lasconstituciones.Eltítuloqueabreelreglamentoresultaaltamentedescriptivo:«Delaigualdadconquesehandemirar,ytratarlasProvincias».Sobranpalabrasamientender.Dejémoslesalosfundadoresexplicarelprimercapítulo:«Comoprimera, yuniversalmáximapara su conservación, seordena,que laCongregacióntengasiempremuypresenteeltratoigualdelastresProvincias,yaseaenlaalternativadelosoficios,comoseiránotando,yaseaenelcasodeponerEscudodeArmas,sinintroduciremulaciónconladiferenciadeLugares,entreotrasrazones,elMisteriodelaTrinidadeseterno;porquelaspersonasqueleconstituyen,aunquesondistintas,yaunopuestas,enlaspropiedadespersonales,soniguales,tienensumacorrespondenciaentresí,ynohayoposiciónquenosearespeto;loquealláesMisterio,esclaraenseñanzanuestra,dequeparaperpetuar,yeternizaríntimaunióndepersonasdistintas,eselmediomáseficazlarespetuosaatención,eltratoigual,ylamutuacorrespondenciaentresí»133.QuizáshubiesemediosmáspoéticosonacionalesparadefinirestauniónperolarealidadesqueelreferenteintelectualquerecogelaprimeraconstitucióneselmisteriodelaSantísimaTrinidad.TresenunaoIruracBat.

Laigualdadnoderivanadamásquedelaaceptaciónplenadelaautonomíadecadaprovinciaenlacongregación.Estaideaserepetiráalformaseycomenzara

131 ListadodeFundadoresdelaCongregaciónen:Constituciones(1746:11-19).132 Constituciones(1746:7).133 Ibidem,pp.25-26.

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andarlaRealSociedadBascongada,yentrelosemblemasyproyectoorganizativode lasconferencias iniciadasen1775por las tresprovincias.Ladivisade loscomisionadosdelastresprovincias,apartirde1816,fueronlastresmanosuncidasyellema«IruracBat»(tomadocomopréstamodelaBascongada),conambossellabanylacrabanlasactasdelasConferencias134.LospropioscaballeritosdeAzcoitiaysusfamiliaresformabanpartedeaquellacastadevaledoresypromotoresque,comohijos de buenas y ricas familias, residían en la Cortemadrileña. El espíritucontrareformistarecogidoenelprimercapítulodeestasconstitucionesseadelantóa lacreacióndelproyectodelaBascongaday,másqueprobablemente, influyódirectamenteenlacreacióndeotrainstituciónquerepitiólasmanerasyelespíritudelacongregaciónenMadridyenlasprovinciasalolargodelasegundamitaddelSetecientos.

De la Bascongada a las conferencias forales

Elprimerobjetivodelasconferenciasiniciadasen1775,talycomolorepresentólaRealSociedadBascongadadeAmigosdelPaís,seríaeldeunificarlosdisparesesfuerzosquelosvascosdesempeñabanenlaadministraciónborbónicaymanteneractivalaindependenciadecadaterritorioalmismotiempoqueseofrecíafrentecomún135.LaprincipalcríticarecibidaporLlagunoyAmírolaveníadelascovachuelasmadrileñasqueatisbabanen lafraternidadyunióndeestasentidades labaseformativadeuna«repúblicadelNorte»(quizásanticipándose,eneltiempo,alosacontecimientosguipuzcoanosentiemposdelaGuerradelaConvención).DesdefinalesdelosañossesentadelSetecientos,enlassecretaríasyconsejosdeMadridsefueconcretandounanítidaimagensobrelaconfluenciadeinteresespolíticosentrelasprovinciasqueintegrabanelantiguodistritoaduanerodeCantabria.

TantolareciénnacidaBascongadadeAmigosdelPaíscomolaRealCongregacióndeSanIgnaciodeMadrid,volcaronsusesfuerzosenaproximaralosindividuosyfamiliasmásrelevantesdelaantiguaemigraciónvascaasentadaenlaplazadeCádiz,SevillaydiversosterritoriosdeIndias.El16deenerode1773,FranciscoIgnaciodeAlzagaagradecíadesdeSevillasuadmisiónenlaBascongadamirandoalbeneficiopara las«ProvinciasdelBascuenze»136.Hombresasentadosen laspuertasdelcomercioamericanoyconprofundasrelacionesconlacapitaldelImperioofrecíansusservicioscomolosayalesesPedrodeArmona,asentadoenSevilla,ysuhermano,

134 DíazHernández(1997).135 AgirreazkuenagaZigorraga(1995).136 «EsteonorqueàqueridodispensarmelaRealSociedad,meèssumamentegrato,ymasconsiderandomedesposeido

deMeritoproporcionadoàdesfrutarledignamente,por loqueresultaempeñadomiagradecimientoconmaioresobligacionesatandistinguidoCuerpo,cuiasGloriasestoyciertoseràn,merezedorasdelaadmiracionVajolaSabiaDirecciondeV.S.paraUtilidadyCreditodelasProvinciasdelBascuenze.Mepareceindispensableexponera laConsideraciondeV.S.,queactualmentenotengoesttablecimientofixo,siendomicarreralaNavegacionalasAmeritas».ATHA.Prestamero.Caja18n.o9-3.Sevilla,16deenerode1773.

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JoséAntonio(porestaépocaestanteen laHabanaperoque,mástarde,seríaCorregidordeMadrid)137.ElCondedePeñafloridarecibiómuchasepístolasdehombresdenegocios,religiososyempleadosdelaadministraciónborbónicaagradeciéndolesuadmisióncomosociodelaBascongada.Hombresque,almenosenNuevaEspaña,sabíandelquehacerdelacongregaciónmadrileñaalahoradefundarelcolegiodelasVizcaínasdeMéxico,primerainstituciónlaicaenelmundoamericano138.

DesdeSevilla,LuisManueldeMadariagaBucareliagradecíalaaceptacióndesupatentedesociomostrandosuaquiescenciaalobjetivodeafianzarlosprivilegiosdeunosterritoriosdistinguidosenladefensayfidelidadalaCorona139.EstoshombresdeprovinciassitosenlosdiversosterritoriosdelImperioEspañoldelSetecientosseautodefiníancomo«patricios»—véaselasaseveracionesdelvascogaditano,JuanAntonioMadariaga-140.En1773,elCondedeCasagalindodesdesupalaciosevillanoagradecíaaPeñafloridasuintroduccióncomosociohaciéndolepresentelaparte«quetomoensusgloriascomoVerdaderoPatricioyAmigodelPaís»ysubrayandolauniónperseguidaconestainstitución141.Labasadepatricios,deunanoblezailustrada,quedominólasociedadBascongadayqueaspiraba,atravésdelaconexióncortesanaofrecidaporLlaguno,aunacombinaciónefectivadelosesfuerzosdecomunidadeseindividuosdelastresprovinciasasentadosendisparespuntosdeEspañaydeAméricacontaba,porelmomento,conunmenorprotagonismodeloshombresdenegociosasentadosenlasprovincias.Pocoapoco,estasituaciónirácambiando aunque los negociantes nunca dominaran estas institucionesrepresentativas.

DesdeValencia,AntonioLópezPortilloentendíaqueelproyectoabrazaríaramoscapitales(saludpublica,agricultura,náutica,pesquería,maquinaria,metalurgia,

137 Suhermano,JoséAntoniodeArmona,lehabíaenviadodesdelaHabanaunacartaparaPeñafloridayélejecutabacongusto«estemotivoderenobaraV.S.misatenciones,ylaestimacionqueleconservodesdequeporlosañosde51y52tubeelhonordeconocerle,ytratarle,ydequemedestinguieseconsufavorenOñate[...]YoreconocidoalhonorquehadispensadoamiHermanoydeseandocumplirlasobligacionesdeunverdaderoPatriotarindoalaSociedadlasgraciascorrespondientesylasuplicomeadmitaenlaClasequefuesedesuagradoyenquepuedamejorconcurriràsuservicio:aseguradadequecontribuirecongustoaquantotienedeterminadoydeterminareendelante,ydequemehallaradispuestosiempreaservirlaentodoloquefueredesuobsequio».ATHA.Prestamero.Caja18n.o9-3.PedrodeArmonaaPeñaflorida,Sevilla,16deEnerode1773.PalaciosFernández(1987:14-28).AnguloMorales(2001:131-141).

138 LuqueAlcaide(1995).139 Decíaque:«querriaserelprimero,enacredittarenelamorquetengoaesseYlustreterrenolapartticularconsideracion

conqueesttimo,yveneroalaRealSociedaddelosAmigosdelPais,tandignacomoheroicamenteenpeñadasenaclarar,sobstener,yafianzarlosgrandesPrivilegiosqueenttodostiemposásavidomantteneryaumentarunaNaciontanesforzada,yAbilcomohonrrada,ydisttinguidaenladefensadesuPatria,yfidelidadasusReyes».ATHA.Prestamero.Caja18n.o9-13LuisManueldeMadariagaBucareliaPeñaflorida,Sevilla,27deMarzode1773.Elsubrayadoesnuestro.

140 AsíseexpresabaJuanAntonioMadariagadesdeCádiz:«LasexpresionesconqueenCartade25delpasadomefavoreceVS.comoDirectordelRealCuerpodelasociedadvascongadadelosAmigosdelPais,incluiendomedesuordenPatenttedeSocioBenemeritomedexanconaquelreconocimiento,quecorrespondeàtansingularatencion,yalmasagradecidohijodeesaPatria,asiporquedeestemodosaldràdedudasqualquieraquelashaiatenidodemiaprovacionàtanímporttantteestablecimientocomoporelhonorquemeresultadehallarmeinclusoenelnumerodelosmàscelososPatriciosdetandistinguidasProvincias».ATHA,Prestamero.Caja18n.o9-8.JuanAntonioMadariagaalCondedePeñaflorida,Cádiz,5deFebrerode1773.Elsubrayadoesnuestro.

141 ATHA.Prestamero.Caja18n.o9-20.Sevilla,22deMayode1773.

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manufacturasdelasProvincias,aritmética,historia,geografía,etcétera)porloqueestasociedadsería«insignamentebenemeritadetodoelEstado,loesmasdelasProvincias,ymuimuchodelaNoblezadelPais.Nadamasdecoroso,nimasnecesarioàlaNoblezaquelaocupacion,sinlaqualnosolosemarchitanbellisimasfloresdeesperanzas,sinoquemuchasvecesseconviertenenmalyclarolasventajasnaturalesypoliticasdelnacimiento»142.AiniciosdelasegundamitaddelSetecientos,lanoblezavasca,ilustradaono,acaparabalosresortesdelpoderprovincialyexpandíasuspropósitoseidearioatravésdenuevosestablecimientos,comolaBascongada,conelinestimableapoyodelosindividuosconinfluenciaenlaCorte.LosfundadoresdelaBascongadavolveránautilizarelsistemadeaunarlosdisparesesfuerzosnacidosdelascoloniasdeemigrantesestablecidasenlasIndias,comoenlasciudadesandaluzasdeSevillayCádiz,talycomoloefectuabanlasautoridadesprovincialesdesdefinalesdelQuinientosy laRealCongregacióndeSanIgnaciodesdesusorígenes.EstosnuevosproyectosdedefensadelosterritoriosnacidosenelSetecientosnoalteraronladireccióndelsistemadecomunicacionesycontactosdiseñadoaprincipiosdelQuinientos(representadopor lapresenciadeuncónsuldecadaprovinciaenlaDomus CantabricadeBrujasdesde1515)consuscoloniasforáneas.

Algunosproyectosseestablecerán,desarrollarányperfilaránentierrasvascas(BascongadayConferencias).AmbasheredaronelespíriturecogidoenelprimercapítulodelasconstitucionesdelaRealCongregaciónde1715.LauniónentrelacongregaciónyladelegacióndelaBascongadaenMadridfueunproyectoestrellaperseguidoporLlagunoyMarcoleta,entreotros.Sibienlasconferenciasforalesrecibieronelinflujodelosproyectosdeunióndiseñadosentrelascoloniasvascas(comoladeMadrid)oenlastertuliasdeAzcoitia,nocabelugaradudasquesugestaciónestuvovinculadaalosproyectosdeunióninterprovincialdesarrolladosdesdeelQuinientos(aunque,mayoritariamentebilaterales)y,enespecial,a laevolucióndelcontextohistórico(alunirselapérdidadeinfluenciadelosvaledoresprovincialesenlamaquinariadelaadministracióncentralconelaugendelapolíticacentralistadelreinadodeCarlosIII).

Elincrementodelasdisputasinternasyelnacimiento,entreladécadadelossesentaydelossetenta,delasiniciativasacrecentaronlostemoresdelosministrosdelaCorona.Lasdificultadesdelgobiernodeaquellosterritorios(noolvidemosloslevantamientosguipuzcoanosde1766)y,sobretodo,deinsertarlosdemaneramáshomogéneaenel restodeEspañafueronrazonesdepesoparacomprender laaceptacióndelaCoronaylosministros.Pocoapoco,lanecesidaddecrearunsistemadeinterlocuciónconestosterritoriosfrentealrudimentariomecanismodelosagentesydiputadosenCorteseibahaciendopatente.Elsistemadeconferenciasprovincialesiniciadoen1775defendíaprimordialmente los interesesde lasoligarquíasdeterratenientesyferronesvascas.Enestecúmulodeprocesos,elpapeldeloshombres

142 ATHA,Prestamero.Caja18n.o9-34.AntonioLópezPortilloalCondedePeñaflorida,Valencia,27dediciembrede1773.

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denegociosdelasciudadesvascasresultócolateral.LaparticipacióndeloshombresdelcomercioenlaBascongadacomoenlaRealCongregacióndeSanIgnaciodeLoyoladeMadrid o en las conferencias iniciadas en 1775 quedaba solapada por elprotagonismodelosvástagosdelasprincipalesfamiliasdelanobleza.Enesteprocesodedominiodelosresortesmásrelevantesdelavidapolíticayeconómicadelasprovinciasseunía,porejemplo,eldominiodelos«notablesalaveses»sobreelcargodeSubdelegadooGobernadorde lasRentasGeneralesdelDistritodeCantabria143.

Apesardelgranprotagonismodeciertas familiasdenotablesen laCortemadrileñadelSetecientos,laevolucióndelapolíticaeconómicadelastresprovinciasnopodíareducirseamanosdesuarbitrariaeinestablecapacidaddeinfluirenlasvoluntadesdeReyesosusprincipalesministros.Ladinámicapolíticadeenfrentamientoconlasprovinciasvecinasseráunmecanismobásicoparacomprenderlarelevanciadelainfluenciadeloscomisionados,agentesyprotectorescortesanosenlavidapolíticainternadelaMonarquíaEspañoladelaEdadModerna.Nadiemejorquelacenturiadelas«Luces»paracomprendermejorlarelevanciadeestefactoryaque,desdemediadosdelsiglo,losfavoresrecibidosporBurgosySantandertuvierontantaomásinfluenciaqueloscambiosarancelariosuotrasdisposiciones.

Talesmedidasfavorecedorasdeunosuotrosterritoriosintegrabanlapolíticagubernativadelosministrosymonarcasabsolutistasdeépoca.Lasintencionesdesusministrosseaunaronconunasciudadesyterritoriosqueenlasegundamitaddelacenturiatuvieronmayoréxitoensupolíticadeacercamientoalafuentedepoder,losministrosyelRey.Losauguriosdeprincipiosdelsiglofueronsatisfactoriosmanteniéndose,condificultades,hastamediadosdelacenturia.LasegundamitaddelSetecientosexpondráelfracasoenlapolíticadecompetenciaconlosterritoriosvecinos(sobretodoconBurgosySantander).EnlasSecretaríasdeMarina,GuerraoEstadoyenlavoluntaddelosministrosdeCarlosIIIpesabanmáslosproyectosreformistasyuniformadoresolasvocesdeterritoriosconinteresescompetitivosquelasproclamasyfidelidadesvascas.ElantiguosistemaderepresentacióndelegadaatravésdediputadosenCortecon laayudadeagentesestablesenfuncioneslogísticasdecaíaalaparquelainfluenciadel«partidovizcaíno»enelúltimoreinadodeFelipeV(véaseeldocumenton.o2delApéndice).AunquelapresenciadenaturalesdelaprovinciasenlaadministracióncentralenlosreinadosdeFernandoVI,CarlosIIIyCarlosIVsiguiósiendoabundantenuncaadquiriólainfluenciaycontrolejercidodurantelaépocadelprimerBorbónenEspaña.

Eldecaimientode la influenciapolíticade lasprovinciasvascastambiénseincrementódebidoaunamuypocoestudiadacampañadepropagandaformuladadesdelaadministraciónborbónica.DesdelascovachuelasdelaDirecciónGeneraldeRentasEstancadashastalosdespachosdelosministrosseexpandíaunanegativa

143 AnguloMorales(1993:93-102).

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imagensobrelasautoridadesvascas.Losinformessobrecontrabando144terrestreymarítimo(biendefendidoenelámbitojudicialyadministrativoporloscomisionadosyaagentesenMadrid)dejaronunpeligrosoposodefendidosóloconelargumentodelalealtadprovincial(locualnospermitecontextualizarmuchomejorladinámicaderepresentacióndelasprovinciasenlascelebracionesmásimportantesdelaCorona)145.Lamanifiestaincapacidaddelasautoridadesprovincialesporasegurarlapazpúblicayelordeninternodesdeellevantamientovizcaínode1718pasandoporlosdeGuipúzcoaen1766yllegandoalmotínde1803enVitoriacontraMódeneso,en1804,laZamacoladavizcaína.Elimpactodelideariorepublicanofrancésdesde1789acentuarálamiradaatentadelasautoridadesborbónicassobrelalealtadyfidelidaddeestosterritorios.

LassombrasylucesquetransmitíanlasnoticiasquellegabanaMadridsobrelaactituddelasprovinciasenlaluchacontralaFranciarevolucionariaadquirióuntonomásexpresivoen laGuerrade laConvención.ElDiariodeGasparMelchordeJovellanosofreceunamuestradelimpactodelasnoticiasquecorríanporelReino,especialmenteenMadrid.El28dejuliode1795recibiócartadelhijodeBernardoArgüelles,PedroAlejandro,asegurandoque«quedaRepúblicalibrelaGuipúzcoaylosfrancesesobligadosadefendernuestrascoloniasdeinvasióninglesa»146.El28dejuliolellegóelcorreodesdeGijóndandofedelacapitulaciónbilbaínaennombredelaciudad147,quenodelSeñoríonienÁlavadelaprovincia,conpermisodelaCorte—«raraporcierto»,enopinióndeJovellanos—148.DelasnoticiasdelaprensaydelascartasprivadasGasparinfiereelcontextodelanegativacapitulacióndeGodoy.

Débilespararesistiralinvasorodescontentaralosbritánicos,elReinoaceptabaunasumisióndifícildesimular.Jovellanosrecogeelclamordeque«estasprovinciashansidolevantadasporIranda,yqueaspiran a la independencia,yquienhagaaCrespocómpliceenestesistema»149.Antesdecenarydirigirseasusaposentos,sinlecturanipartidaalguna,subrayaelperniciosoejemploparaelrestode«pueblos»delReinoyladebilidaddelfrentepirenaicoalpronosticaruntrasladodelasfronterasentre los reinosal ríoEbro (coincidiendocon los límites jurisdiccionalesde laSubdelegacióndeRentasGeneralesdelsigloXVIIIoelDistritodeCantabria,perfilgeográficodelaactualComunidadAutónomaVasca)quepermitiríaalosfrancesestenerabiertasmilpuertasparaintroducirsedirectamenteenCastillayLaRioja.

Aventuraque:«Vamosobservandodesdenuestraatalayaestecáncerpolíticoquevacorroyendotanrápidamentetodoelsistemasocial,religiosoymoraldelaEuropa»150.Apartedel juiciopatrióticodeJovellanosysuvisiónsobreelpeligro

144 AnguloMorales(1998)yAnguloMorales(2003).145 AnguloMorales(1997)yAnguloMorales(1999).146 ObrasdeGaspar(1956:314).147 Manifiestohistórico(1798).LafargaLozano(1981).148 ObrasdeGaspar(1956:314).Sobreelcontrolgubernamentaldelaprensa,véase:ReyesGarcíaHurtado(2003).149 ObrasdeGaspar(1956:314).Cursivaenlaediciónutilizada.150 ObrasdeGaspar(1956).Cursivaenlaediciónutilizada.

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revolucionario,tambiénexpresaquelafamaganadayadministradaporlasprovinciasvascongadasdesdeelsitiodeFuenterrabía151(1638-1639)habíaperdidovalidez.Incapazdeexponerunjuiciocerteroconestosdatos,Jovellanossíapreciasucaladosignificandolaincredulidadantelaactitudguipuzcoanaydelavillabilbaína.TampocoÁlavanisucapitalescaparonalassospechasdeGasparMelchordeJovellanosenjuliode1795152.Unasprovinciasunidasqueaspirabanalaindependencia,uniéndoseodejándosequererporlosairesrevolucionariosfranceses153.

Trasatisbarestecontextopodemospreguntarnosporlosantecedentesdeestasconferencias.Elprimerrastro,segúnAgirreazkuenaga,loencontramoenlosalboresdeQuinientos.LasjuntasdelasprovinciasdeÁlavayGuipúzcoajuntoalSeñoríodeVizcayaacordaronreunirseenuna«Junta»en1522(nosehanconservadooencontradosusactasylasreferenciasatalreuniónsonescasasysucintas)donde,ademásdelosdelegadosdelasJuntasGenerales,tambiénaparecíanenpiedeigualdadlosrepresentantesdeVitoria.HastaelSetecientosencontramosunionesbilateralesy,salvoenlaCortemadrileña,hastaprincipiosdeesamismacenturianoencontraremospactosestablesentre lostresterritorios.Lospactosmásafamadosserían loscelebradosel11dejuliode1664154entreÁlavayVizcayaoelfirmadoenelconventodeAránzazuel21defebrerode1688155porÁlavayGuipúzcoa.

Másqueprobablemente,elmemorialentregadoalConsejodeCastillaen1683paralafundacióndelacongregacióndeSanIgnaciodebaserincluidocomoelprimerproyectodeunióntrilateralrealizadoporlasprovinciassininjerenciadeciudades,villasogruposdeinfluencia.Cabereseñarquelaideade1683seconcretaenunespacioajenoalajurisdiccióndelasprovincias.Esdecir,launidadseaceptabacomounbiencomúnsiemprequenoafectasealosterritoriosylasdiferenciasinterprovincialesquesiguenviéndoseenloscomplejosprocesosdeemigrar lapoblacióndeunaprovinciaaotra.EstoesloqueocurreentreGuipúzcoayÁlavadesde1768,aunquedesdemediadosdelacenturiaanteriorlasdisputasentreVizcayayGuipúzcoaporaceptarmutuamenteelavecindamientodesusnaturalesfueronmuynumerosas.Losescollosdeconstruirunaorganizaciónqueintegrasealasprovinciasseiniciabanenlapropiaformaciónconstitucionaldecadaprovincia.

Auncuandolasunionesrespondíanalaexistenciadecompetidoresoproblemascomunes,caberesaltarqueladocumentaciónaclaralaexistenciadeunaayudamutuageneralenloscasostocantesaconservarlasexencionesyprivilegiosdelosfirmantes.Ladefensadelosintereseseconómicos,fiscales,políticosysocialesfue,sinlugaradudas,unavíamuyexitosaaldarcoherenciaaunavidapolíticainterprovincialeintraprovincialsostenidaenelconflictodeintereses.Elejemplodelnegociodelhierro

151 PalafoxMendoza(1639).BernaldeO’Reilly(1872).MoretMendi(2000).152 Respectoaestaprovincia,véase:OrmaecheaHernáiz(1994).OsléGuerendiáin(2004).153 Otazu(1982)yPortilloValdés(1994:71-89).154 AGG.InventarioMunita.1/13/18.155 ATHA.DH.265N.o21.

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se convierte en una vía excepcional de entender tales concordias o unionesinterprovinciales.EnlavilladeOñate,el19demayode1701,sefirmóentreGuipúzcoa,VizcayayOñateunacuerdodestinadoaevitareldañodelaintroduccióndehierroextranjeroenlaPenínsulaeIndias—acogiéndosealascédulasde29dediciembrede1619y8demayode1627—156.

SimuchosmiembrosdelacongregacióndeSanIgnaciodeMadridtuvieronfuertesrelacionesconlosempleosdeagenteprovincialodediputadosenCortenocabedudaqueéstainstituciónacabóconvirtiéndoseenunherviderodelogrosyayudasafavordelasautoridadesprovinciales.Antesdeella,la«capilla»delosvascosdeSevillaylospaisanosdelcomerciosevillanollevaronunacampañadevigilanciasobrelacasadeContrataciónysuspretensiones.Ahorabien,existierontodavíaenlasegundamitaddelSetecientosproyectosparticularesdondelasfriccioneseinteresescontrapuestosbrillabanconfuerza.Losfracasosalavesesyvitorianosalcrearunanuevadiócesisyunconsuladosonmuestradelaescasaoperatividaddelsistemadeconferenciasestablecidopocomásdeunlustroantes.En1774lasJuntasdeGuipúzcoa,ante ladecadenciade laproducciónyventadesuhierro—por lacompetenciaforánea—nombraronseiscomisionadosparaacordarunapolíticacomúnconlosrepresentantesdeVizcayayOñate.TambiénbuscaronelapoyodeÁlavaquien,enelveranode1774,envióaCarlosAntonioOtazuyMoyúaaparticiparenla«JuntaExtraordinariadelasTresProvinciasyvilladeOñate»quecomenzóel16demayode1775enlasaladereunionesdelaRealSociedadBascongadadeAmigosdelPaís,enVergara.EléxitofuerápidocomolotestimonialaRealCédulade28demayode1776.

Elreverdecerdelproyectode1701incluyendolanovedadalavesarespondíaalauge,desdelosañossesenta,delenfrentamientofiscalymercantilconlosministrosdeFernandoVIyCarlosIII.Lasmedidasdecontroldelasacademonedaentre1761y1767pormedioderegistrosaduanerosacabóproclamandolaOrdende5demayode1780prohibiendolaentradademonedaenlasprovincias.Enrelaciónaltabaco,desdelaOrdende18deoctubrede1763,seimpedíalaentradadetabacodeBrasilyHabano(enpolvoyhoja).BilbaoySanSebastiánquedaronexcluidosdelalistadepuertosdecomerciolibreen1778yunañomástarde,porRealOrdende17demayode1779,lasprovinciasseconvirtieronenextranjerasaefectoscomercialeseindustriales.Entreel18deeneroyel1deabrilde1780sevedabalaintroduccióndecuerosdevacunoportierra.PorellonoesnadadifícilentenderquelasreunionesdeOñateen1775ydeDurango,dosañosmástarde,seconvirtiesenenlasactasfundacionalesdeunapolíticacomún frentealavancede lasmodificacionesarancelariasdelosministrosdeCarlosIII.DelosacuerdosdeDurangoseobtuvolapresenciadel«veedordehierrodeCádiz»,empleoocupadoporJuanBautistadeEguía.

156 Firmantes:porVizcaya(PedroBernardodeVillarrealdeBérriz,NicolásdeUbillayJuanLarragoiti)yporGuipúzcoa(JuanFranciscoAntonioArrue,JuanArizmendi).

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Desde1800lasconferenciassetransformaron,segúnAgirreazkuenaga,enunorganismopúblicodecoordinaciónpolítica,sancionadoporlamáximaautoridadreal(graciasalaintervencióndeMarianoLuisdeUrquijo,SecretariodeEstadoInterino).ElreconocimientolegaldelaCoronadesde1800lesconferíaelavaldeinterlocutoresválidos.Así,las«conferencias»seasemejabanaunaespeciede«JuntasGeneralesVascongadas»aunquesucaráctersubsidiariorespectoalasjuntasdecadaterritorioeraevidente.LasdecisionesdelosrepresentantesprovincialesenlasconferenciaslastamizabanlasJuntasGeneralesdecadaterritorio.Loscomisionadosacudíanalas«conferencias»acompañadosporsusconsultores.EnelOchocientos,lomásfrecuentefuequelosDiputadosGeneralesacudiesen,juntoalosconsultores,encalidaddedelegadosterritoriales(porGuipúzcoayVizcayaacudíanlosDiputadosGeneralesconsuconsultoryenÁlava,elDiputadoGeneral,unpadredeprovinciayelconsultor).Elforodeestasreunionesalcanzabaaunreducidoperoinfluyenteagregadodenuevepersonas.AesteguarismodebemosañadiralSecretariodelareunión,quesolíaserelmismosecretariodelaDiputaciónqueactuabadeanfitriona.

EnlacoyunturapolíticademediadosdelsigloXIXeldiputadoAlavésRamónOrtizdeZaratereinterpretólafuncióndelasconferenciascomoinstanciadereunióndelastresprovinciasyrevindicólallamada«PolíticaVascongada»,quetendrásureflejoenelesfuerzodecoordinaciónyarmonizacióndeopcionesyestrategiasdelosparlamentariosvascosenMadrid.Entre1866y1868estosparlamentariosactuarondeformasistemáticaenelprocesodecreacióndeuncentrodecomisiónpermanenteenCorteen1866(véanselosdocumentoscuatroaseisdelApéndice)compuestoporellos,loscomisionadosenCortedelasprovinciasysusagentes.Deestamaneraculminaelprocesodeunióniniciadoen1775coordinandoalosagentesdecadaprovincialenaccionescomunes,conunaoficinaestabley,escasa,perounaregularfinanciación157.

Granpartedelosesfuerzosdiluidosalolargodecasicuatrosiglosterminaporconfigurarelcentropermanentequeagrupabaa lastresprovinciasenMadridgestionando,conelauxiliodenuevosvaledores(senadores,diputados,empresarios,miembrosdelaaltanobleza,etcétera),uncentrodeinfluenciaypresiónhomogéneoybiendefinidoquepuedeconsiderarsecomolaprimeradelegaciónvascaenMadrid(siempreconelprecedentedelaRealCongregacióndeSanIgnacio).Ladefinitivaaboliciónforalde1876,pesealoquesehaafirmadoenocasiones,noacabóconelsistemadecolaboracióndelasDiputaciones,especialmenteenlaacciónconjuntaparalaconsecuciónynegociacióndelosConciertosEconómicos,quesedesarrollaronalolargodelprimerterciodelsigloXX158.

157 AgirreazkuenagaZigorraga(1995:71).158 DíazHernández(1997).

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DesdeprincipiosdelQuinientos,losmiembrosdelascoloniasdemercaderes,juristas,hombresdecorte,conquistadores,banqueros,artesanos,aventurerosyliteratosprovenientesdelastresprovinciasmantuvieronestrechacomunicaciónycontactosconlasoligarquíasqueenlassiguientescenturiasmanejaronlasnavesinstitucionalesdecadaterritorio.Lasunionescreadasduranteestossiglos,tantoentrelasprovinciascomoentreéstasylascoloniasvascasenEspañayenAmérica,teníanunaclarafinalidad:ladefensadelosintereseseconómicosyjurídicosdelasprovinciasydelosnaturalesdispersosenlosmásdisparesconfinesdelImperiohispánico(desdeelQuinientoshastalapérdidadeCubayFilipinas).Enestemomento,nuestrosconocimientosnospermitenreproducirpartedelasrelacionesexistentesperotodavíanopodemosvalorarhistóricamenteel impactodeestemarcodeintercomunicaciónyalimentaciónentrelascoloniasestablecidasenelextranjeroylasautoridadesprovinciales.

Apartedelpapelprotagonizadoportalescolonias,atravésdelascofradíasdeAránzazuydeSanIgnacio,lociertoesquedesdeelCuatrocientoscadaunadelasprovincias,atravésdesusjuntasydiputaciones,mantuvodemaneraestableunsistemamixtodondealafiguradelembajadorprovincial—asemejanzadelosquemantuvieronotrosreinospeninsulareshastafinalesdelSeiscientos—seañadíaladelagentegeneraluordinariodelaprovinciaenlaCorteoenMadrid.Unasalariadoo funcionarioprovincialquerepresentaba,administrativamente, los interesespolíticosdesupatrón.Aestesistemasesumabaelcontactointeresadoconlos

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valedorescortesanosquedesembocaráenlacongregaciónmadrileñade1715.Lasayudasdelasinstitucionesprovincialesaestosproyectosfueroncontinuasesperandodeellasunauxiliocontinuoparaelbuenfuncionamientodelsistemadedelegaciónfijadoatravésde losagentesyembajadoresodiputadosenCorte.Unedificiotransformadodesdeelnacimientodelasconferenciasforales(unificandoeldispersopapeldelosagentesprovincialesenMadrid)hastalacreacióndelCentrodeComisiónPermanenteenCortede1866.

LatransformacióndelarcaicosistemaderepresentaciónexteriorenlaCorteespañoladesdefinalesdelCuatrocientoshastaotrotantodelsigloXIX,comoloatestiguaelnombramientodeAbundiodeMorazaen1881,correparaleloalamejoradelaeficaciadelaparatoestataldiseñadoporlosHabsburgoylosBorbones.¿HastaquépuntolanecesidaddeuninterlocutorválidoporpartedelaCoronacimentólasexperienciascomunesdeestasprovincialesparaconformarunaentidadpolíticacomúncomofueronlasconferencias?Loquees indudableesqueentodoesteproceso,almenoshastalasegundamitaddelSiglodelasLuces,tantoenlagestacióncomoenelmantenimientodecofradíasycongregacionesdenaturaleselpapeleintervencióndelasautoridadesprovincialesvascas(demaneracoordinada—bilateralotrilateral—)fueunaconstante.Lainfluenciaconseguidagraciasalacongregaciónmadrileñaofrecióunsentidodeinteresescomunesydepertenenciaqueseacrecentó,enlasmentesdelasautoridadesprovinciales,traslaproblemáticadécadadelosañosveintedelSetecientos.LaresoluciónfavorabledelproblemaaduaneroylaobtencióndelaproteccióndelaCoronaenelproyectodelaRealCompañíaGuipuzcoanadeCaracasseríanlosiconosdeestatendencia.

ElproyectomadrileñodeSanIgnaciodeLoyolabuscabacentralizarlosdispersosesfuerzosdelascoloniasdevascosasentadosenAndalucíay,sobretodo,entierrasamericanas.LoséxitosenlaNuevaEspañadelacongregaciónde1715fueronmásquenotorioscomoloatestiguaelproyectodelcolegiodelasVizcaínas.ElpropioproyectodeAgustíndeMontianoyLuyandodecrearuncolegioenMadridparalosjóvenesvascos,pordiversosproblemas,acabótrasladándosealafinanciación—talycomotambién loefectuaron lasdiputaciones—dealgunascátedrasdelRealSeminariodeVergara(creadoen1770)ydelaantiguaRealUniversidaddeOñate(fundadaenelQuinientos).PorotroladonodebemosolvidarqueloshombresquellenabanlassalasdelacongregaciónmadrileñacomodelaBascongadaproveníandelanoblezailustrada.Lamayoríadeelloseranparientesdequienesostentabanlosoficiosdegobiernoenlasinstitucionesprovincialesylocalesvascas.

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Documento n.o 1. Memorial recibido por el Consejo de Castilla en 1683 para la fundación en Madrid de una Congregación de originarios y naturales de las provincias159

«Señor.

ElSeñoriodeVizcayaYlasProvinciasdeGuipúzcoayÁlava=DicenquedeseandocomosiemprequantopuedaserdelmayorserviçiodeV.M.alivio,ylustredesusnaturales;yconsiderandoporUnodelosmediosexempçialesparaelloeldetenerenlaCorteunhospitalenquerecogerycurarlosenfermosnaturalesyoriginariosdeelSeñorioyProvinçias,yencaminaralosqueseallarencondisposiciónyedadcompetenteaquesirbanenlasArmadasyexercitosdeV.M.,siguiendoenestosunaturalinclinación:paraquesepuedalograrpromptamenterepresentanaS.M

QuerespectodequeelhospitalRealquellamandeSanAntoniodelosPortuguesesademasdelaiglesiaysudotaçion,tieneloquetocaahospitalidad,quefuesuintento,ysecomponedesalas,Camas,oficinasyotrascosasparalosenfermosypersonasqueleshubierendeasistirytambienalgunosJurosyrentasquepornocobrarsesegunsehaentendido,obliganaqueestecerradoelhospital,yquenoserecivanenfermosenel.

159 AHN.ConsejosSuprimidos.ConsejoyCámaradeCastilla.EscribaníaoSaladeGobierno.ExpedientesdeGobiernoyOficio.Legajon.o10886.

Apén dice docum ental

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E.lSeñorio,ylasdosProvinçias,siendoVM.SerbidoformaraneinstituiranenaquelhospitalUnaCongregaçiondeoriginariosynaturalessuyos,yseencargaraderecogeryCurarenellosenfermosquedeelloshubierehastaelnumerodeaposentosquehayenlassalasdedicadasaeseefecto,ytambientendralaspersonaseclesiasticasyseglaresdequeseneçcesitareparaelgoviernoycuydadoenloespiritualytemporaldelosenfermosydelaadministraçionycobrançadelosJurosyrentasquetieneytubiere,entregandoseloconlospapelesdelapertenençiaconobligaçiondecombetirloentanpiadosaobraysuplirlaCongregaçionloquefaltareconobligaçiondedarquentasiemprequeseleordenarealprotectorôMinistrosqueVM.sesirbierenombraralqualsolamentehandeestarsubordinados.

PorestemedioseVendraaconseguirlaCuraciónyasistenciadelosenfermosquehubieredeaquellasProvinçiasyseñorioaliviandoenestapartelosdemashospitales.

TambienselograraelrecogimientoydireccióndemuchosmuchachosdeaquellasProvinçiasquesepierdenpornohaverquien losrecojayampare,procurandoencaminarlosaquevayanaserbiraV.M.alasArmadasyejercitosydarlesmediosparaello.

SuplicanaS.M.sesirbahaçerlesmerceddelUsodeeldichohospitalconlascalidadesyparaelefectoreferido,porconsiderarseramuydelagradoyserviçiodeDiosydeV.M.ydelustreparalossuplicantesysirbiendoseV.M.deVenirenellosepasaráaformarlaCongregaçioneconlashordenançasquesehubierendeobserbar,yadisponermediosyponerpersonasparalaCuraçiondelosenfermosysuasistençiaespiritualytemporal;enquereciviranlamercedqueesperandeV.M.»

Documento n.o 2. Prefectos de la Real Congregación de San Ignacio de Loyola (1718-1896)160

Año Nombre Noticias Origen

1718 MarquésdeMontesacro Fundador. Álava1719 MiguelVélezdeLarrea Fundador. Vizcaya1720 AndrésdeElcorobarrutia

yZupideFundador. Guipúzcoa

1721 EstebandeOtazu CaballerodeSantiago.DelConsejodeOrdenes.

Álava

1722 AndrésdePés AlmiranteyGeneraldeMar.ConsejerodeGuerra.PresidentedelConsejodeIndiasySecretariodelDespachoUniversaldeMarina.

Vizcaya

160 AnguloMorales(1996:15-34).

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Año Nombre Noticias Origen

1723 JacintodeArana ConsejerodelaInquisiciónyObispodeZamora.

Guipúzcoa

1724 DiegoGasparVélezLadróndeGuevara

CondedeOñate,deCampoRealyVillamediana,MarquésdeGuevara,CaballerodeCalatrava,CorreoMayoryGrandedeEspaña.

Álava

1725 AbaddeVivanco Fundador. Vizcaya1726 JuanBautistade

OrendaynMarquésdelaPaz.Fundador. Guipúzcoa

1727 JuanSáenzdeBuruaga Fundador. Álava1728 VenturadeLandaetay

HornaCaballerodeSantiago.CapitánGeneraldelasIslasCanariasyConsejerodeGuerra.

Vizcaya

1729 FernandoGrimaldiBermúdezdeTrejo

MarquésdelaRosaylaMota.CaballerodelaOrdendeSantiagoyComendadordelasCasasdeCórdoba

Guipúzcoa

1730 FranciscoAntoniodeMaturana

Fundador. Álava

1731 AndrésdeOrbeyLarriátegui

ArzobispodeValenciayGobernadordelConsejoSupremodeCastilla.

Vizcaya

1732 JuandeIdiáquezEguía DuquedeGranadayEga.Fundador.CondedeSalazar.

Guipúzcoa

1733 MarquésdeMontesacro Fundador. Álava1734 JosédelaQuintana DelConsejoyCámaradeIndiasy,luego,

SecretariodelDespachoUniversaldeIndiasyMarina.

Vizcaya

1735 JoséAntoniodeIsasi CaballerodelaOrdendeSantiago. Guipúzcoa1736 FranciscodeAguirrey

SalcedoMarquésdeMontehermoso.MayordomodelaReinayayodelInfantedelasDosSicilias,estoes,deCarlosIII.

Álava

1737 SebastiándelaCuadra Fundador.MarquésdeVillarías. Vizcaya1738 CristóbaldeCorral

Idiáquez– Guipúzcoa

1739 JoséMaríaDiegodeGuzánSpínolayColonnaVélezLadróndeGuevara

CondedeOñate,CampoRealyVillamediana,MarquésdeGuevara,CaballerodelaOrdendelToisóndeOro,CorreoMayoryGrandedeEspaña,MayordomoMayordeS.M.

Álava

1740 DuquedeCiudadReal MarquésdeMortara,SeñordelasCasasdeOrozcoyVillela,GrandedeEspaña.

Vizcaya

1741 TomásdeGuzmanSpínolaMúxica

ConsejoSupremodeCastilla,hábitodeSantiagoyCapellánMayordelasDescalzasReales.

Guipúzcoa

1742 JuandeEulateySantaCruz

ConsejerodelaInquisiciónyObispodeMálaga.

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Año Nombre Noticias Origen

1743 GabrieldeOlmedaAguilarLópezdeEchaburu

ConsejoyCámaradeCastilla.DespuésMarquésdelosLlanosdeAlguazás.

Vizcaya

1744 CarlosdeAreyzaga CaballerodeCalatravaySanJenarodeNápoles.GentilhombredeCámaradeS.M.conejercicio,tenientedeayoyprimercaballerizodelPríncipedeAsturias,donFernandoVI.MuriódurantesureinadosiendoCapitánGeneraldelEjército.

Guipúzcoa

1745 JuanFernándezdeLuco

– Álava

1746 AntoniodePandoyBringasdelaTorre

Fundador. Vizcaya

1747 MiguelAntoniodeZuaznabaryLarramendi

GarzónMayordelaCompañíaEspañoladeGuardasdeCorpsydelConsejodeHacienda.

Guipúzcoa

1748 JuanFranciscodeGaunaPortocarrero

CondedeValdeparaíso.CaballerodelaOrdendeCalatrava.DelConsejodeIndias.PrimerCaballerizodelaReina.

Álava

1749 AgustínPablodeOrdeñana

ConsejerodeHacienda,después,ySecretariodelosConsejosdeEstadoyGuerra.

Vizcaya

1750 SalvadordeQuerejazu DelConsejodeHaciendayContadorGeneraldeValores.

Guipúzcoa

1751 CondedeOñate DuquedeSessayGrandedeEspaña. Álava

1752 AgustíndeMontianoyLuyando

DelConsejodeS.M.SecretariodelaCámaradeGraciayJusticiayEstadodeCastilla.AcadémicodelaEspañola.FundadoryprimerdirectorperpetuodelaAcademiadelaHistoria.

Vizcaya

1753 AndrésdeOtamendi CaballerodeCalatrava.DelConsejodeS.M.ySecretariodelaCámaradeGracia,JusticiayEstadodeAragón.

Guipúzcoa

1754 CondedeValdeparaíso SecretariodelDespachoUniversaldeHacienda.

Álava

1755 AntoniodePando CondedeVillapaterna.Yacitadoen1746. Vizcaya

1756 CondedeMora;JoséAntoniodeRojasIpinarrietayGaldós

GrandedeEspaña. Guipúzcoa

1757 TiburciodeAguirreAyánzdeNavarra

CaballerodeAlcántara.ConsejerodeldeOrdenes,SumillerdeCortinadeS.M.CapellánMayordelasDescalzasReales.AcadémicodelaEspañola.

Álava

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Año Nombre Noticias Origen

1758 TomásdelMello SecretariodelaCámaradeGraciayJusticiadeIndias,tocanteaNuevaEspaña.

Vizcaya

1759 PedroColóndeLarriátegui

CaballerodelaOrdendeAlcántarayConsejerodelRealySupremoConsejodeCastilla.

Guipúzcoa

1760 JuanBarronesyArangoiti

VicarioEclesiásticodeMadrid. Álava

1761 AgustínPablodeOrdeñana

Yacitadoen1749. Vizcaya

1762 SalvadordeQuerejazu Yacitadoen1750. Guipúzcoa

1763 ManuelGarcíadeZurbano

TeólogoConsultordelaNunciaturaydelArzobispado.CuradeSantaCruz(Madrid).

Álava

1764 NicolásdeMollinedo MarquésdelosLlamos.CaballerodelaOrdendeSantiago.SecretariodelaCámaradeGracia,JusticiayEstadodeCastilla.

Vizcaya

1765 EstebanRuizdeAbaríaeImaz

RealySupremoConsejoyCámaradeIndias

Guipúzcoa

1766 TomásOrtizdeLandázuri

CaballerodelaOrdendeSantiago.DelConsejodeS.M.yContadorGeneraldeldeIndias.

Álava

1767 GaspardeMunive MarquésdeValdelirios.DelConsejodeIndias.

Vizcaya

1768 JoaquíndeOlloqui TenientedeCapellánMayordelaRealIglesiadeSanIsidro.

Guipúzcoa

1769 SimóndeAndaySalazar RealySupremoConsejodeCastilla.GobernadoryCapitánGeneraldelasFilipinasyPresidentedelaAudienciadeManila.

Álava

1770 PedroFranciscodeGoosens

ConsejodeHaciendayTesoreroGeneral. Vizcaya

1771 JosédeLarrarte SecretariodeS.M. Guipúzcoa

1772 FranciscoAntonioGonzálezdeEchávarri

CaballerodeSantiago.CapitánGeneralinterinodelaNuevaEspañayPresidentedelaAudienciadeMéxico.DelConsejoenelSupremodeIndias.

Álava

1773 CondedeVillapaterna Yacitadoen1746y1755. Vizcaya

1774 FranciscoAntonioLorenzana

ArzobispodeToledo.LuegoaccedióaladignidaddeCardenalyempleodeInquisidorGeneral.

Vizcaya

1775 FranciscoBorjadeIdiáquezyPalafox

DuquedeGranadadeEga.GrandedeEspaña.

Guipúzcoa

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Año Nombre Noticias Origen

1776 FernandodeSilvaAlvarezdeToledo

DuquedeAlba.GrandedeEspaña.DecanodelConsejodeEstado.CaballerodelaOrdendelToisóndeOro.CapitánGeneraldelEjército.DirectordelaRealAcademiaEspañola.

Álava

1777 MarquésdeValdelirios Yacitadoen1767. Vizcaya

1778 FranciscoMateoAguiriano

ObispodeTagasteydespuésdeCalahorra.

Guipúzcoa

1779 JoséAlvarezdeToledo DuquedeAlba.MarquésdeVillafranca.GrandedeEspaña.

Álava

1780 AntoniodelaCuadra CaballerodeSantiago.FiscaldelConsejodelasOrdenes.

Vizcaya

1781 PabloAntoniodeOndarza

DelaSaladeJusticiadelConsejodeHacienda.

Guipúzcoa

1782 FranciscodeVianaSáenzdeVillaverde

CondedeTepa.MarquésdePradoalegre.DelaOrdendeCarlosIII.ConsejodeIndias.

Álava

1783 JoséAntoniodeArmona CaballeropensionadodeCarlosIII.DelConsejodeS.M.IntendentedeEjércitoyProvincia.CorregidordeMadrid.

Vizcaya

1784 JuanJosédeEulateySantaCruz

EnlaSaladeJusticiadelConsejodeHaciendayHonorariodelSupremodeCastilla.

Guipúzcoa

1785 MateoMigueldeUgarte – Álava

1786 ManuelJiménezBretón DelConsejodeHaciendaySecretarioGeneraldeComercio,MonedayMinas.

Vizcaya

1787 ManuelFranciscodeJoaristi

DirectordelaRealCompañíadeFilipinas. Guipúzcoa

1788 JoséAlvarezdeToledo

DuquedeAlba.Yacitadoen1776. Álava

1789 JuanFranciscodelosHeros

CaballerodelaOrdendeCarlosIII.FiscaldelConsejodeHacienda.

Vizcaya

1790 MigueldeOtamendi CaballerodelaOrdendeCarlosIII.SecretarioyOficialMayordela1ªSecretaríadeEstado.

Guipúzcoa

1791 JosédeZuazoyBustamante

CaballerodeMontesa.DelConsejodeOrdenesydelRealySupremodeCastilla.

Álava

1792 DomingodeMarcoleta CaballerodeSantiago.ConsejeroHonorariodeldeHaciendayContadoracargodelaTesoreríaMayor.

Vizcaya

1793 JoséJoaquínColóndeLarreátegui

ConsejoRealySupremodeCastilla. Guipúzcoa

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Año Nombre Noticias Origen

1794 EugeniodeLlagunoyAmírola

CaballerodeSantiago.GranCruzdeCarlosIII.ConsejeroySecretariodeEstadodelDespachodeGraciayJusticia.AcadémicodelaHistoriaydeSanFernando.

Álava

1795 GabrieldeAchútegui FiscaldelConsejodeCastillayVocaldelaJuntadeGobiernodelBancodeSanCarlos.

Vizcaya

1796 PabloAntoniodeOndarza

ConsejerodeHaciendayHonorarioenelConsejoSupremodeCastilla.

Guipúzcoa

1797 CondedeTepa Yacitadoen1782. Álava1798 ManuelJiménez

BretónYacitadoen1786. Vizcaya

1799 JuanIgnaciodeAyestarán

CaballerodelaOrdendeCarlosIII.SecretariodelaCámaradeGracia,JusticiayEstadodeCastilla.

Guipúzcoa

1800 IgnacioPolicarpodeUrquijo

RealySupremoConsejodeCastilla. Álava

1801 JuanFranciscodelosHeros

CondedeMontarcodelaPeñadeVadija.ConsejerodeEstado.Yacitadoen1789.

Vizcaya

1802 AntonioIgnaciodeCortavarría

ConsejodeCastilla. Guipúzcoa

1803 LorenzoManueldeIruegas

CaballerodelaOrdendeCarlosIII.MinistroHonorariodelaJuntaGeneraldeComercioyMoneda.

Álava

1804 CondedeMontarco GobernadordelConsejodeCastilla.Citadoen1801.

Vizcaya

1805 JuanBautistadeEzpeleta

VicarioEclesiásticodeMadrid. Guipúzcoa

1806 FranciscoAntoniodeBringas

ComisarioOrdenadorHonorario.DiputadoenCorteporÁlava.

Álava

1807 JuanManuelMoscosoyPeralta

GranCruzdeCarlosIII.ArzobispodeGranada.

Vizcaya

1808 BlásdeTorresErrazquin

ApoderadoenCortedeGuipúzcoa. Guipúzcoa

1810 AlejandrodeAmírola AgentedenegociosdeEspañaeIndias Álava1811 VicentedelaTorrey

RumorosoDelcomercio.ContadordelaCompañíadelosCincoGremiosMayoresdeMadrid.

Vizcaya

1814 BlásdeOstolaza Capellándehonor,confesorypredicadordeS.M.DeándelaCatedraldeMurciayex-diputadoaCortes.

Guipúzcoa

1816 JoaquíndeSamaniego CondedeTorrejón.MarquésdeValverde.GrandedeEspaña.GranCruzdelaOrdendeCarlosIII.

Álava

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Año Nombre Noticias Origen

1817 FranciscoRamóndeEguíayLetona

CaballeroGranCruzdelasOrdenesdeCarlosIIIySanFernando.TenienteGeneralyMinistrodelaGuerra.MuriósiendoCondedelRealAprecio,CapitánGeneralyDecanodelConsejodeEstado.

Vizcaya

1818 GabrieldeMendizával CaballerodeCalatrava.GranCruzdeladeSanFernando.TenienteGeneralyConsejerodeGuerra.

Guipúzcoa

1819 PedroAlcántaradeToledoSalm-SalmSilvaHurtadodeMendoza

DuquedelInfantado.GrandedeEspaña.TenienteGeneraldelEjércitoyCoroneldelRegimientodeGuardiasEspañolas.ConsejerodeEstadoyPresidentedelConsejodeCastilla.

Álava

1820 ManuelGarcíaHerreros ProcuradorGeneraldelReino.MinistrodeGraciayJusticiayConsejeroHonorariodeEstado.

Vizcaya

1821 FranciscoJavierdeIdiáquezyCarvajal

DuquedeGranadadeEga.GrandedeEspaña.TenienteGeneraldelEjército.GranCruzdelasOrdenesdeSanFernandoySanHermenegildo.

Guipúzcoa

1822 DuquedelInfantado Yacitadoen1818. Álava

1823 JoséMaríadeVildosola SecretariodeJusticiadelaNunciaturaenEspaña.

Vizcaya

1824 FranciscoJavierCastaños

CapitánGeneraldelEjército.GranCruzdelaOrdendeCarlosIII.

Guipúzcoa

1825 DuquedelInfantado Yacitadoen1818y1822.CaballerodelToisóndeOro.CapitánGeneraldelEjércitoyMinistrodeEstado.

Álava

1826 JuanBautistadeGoicoecheayUrrutia

OficialjubiladodelMinisterioyConsejeroHonorariodelSupremodeGuerra.

Vizcaya

1827 FranciscoJavierCastaños

ConsejerodeEstado.Yacitadoen1824. Guipúzcoa

1828 DuquedelInfantado Citadoen1818,1822y1825. Álava

1829 ManuelAntoniodeEchevarría

ConsejodeS.M.enelSupremodeGuerra.IntendenteGeneraldelEjército.

Vizcaya

1830 GeneralCastaños CaballerodelaOrdendelToisóndeOro.Citadoen1824y1827.

Guipúzcoa

1831 DuquedelInfantado Citadoen1818,1822,1825y1828. Álava

1832 JoséMaríadeVildosola

Citadoen1823. Vizcaya

1833 GeneralCastaños DuquedeBailén.GrandedeEspañayPresidentedelConsejodeCastilla.Citadoen1824,1827y1830.

Guipúzcoa

1834 DuquedelInfantado Citadoen1818,1822,1825,1828y1832. Álava

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Año Nombre Noticias Origen

1835 JoséMaríadeVildosola Citadoen1823y1832. Vizcaya1836 GeneralCastaños Citadoen1824,1827,1830y1833. Guipúzcoa1837 DuquedelInfantado Citadoen1818,1822,1825,1828,1832y

1834.Álava

1838 JoséMaríadeVildosola Citadoen1823,1832y1835. Vizcaya1850 JoaquínBarroeta

AldamarGentilhombredeCámaradeS.M.CaballerodelaOrdendeSantiago.GranCruzdeIsabellaCatólica.GranOficialdelaLegióndeHonordeFrancia.ConsejerodelBancoEspañoldeSanFernando.

Guipúzcoa

1855 AndrésAvelinodeArteagayPalafox

MarquésdeValdemediano.SeñordelaCasadeLazcano.AlmirantedeAragón.GrandedeEspaña.SenadordelReino.GentilhombredeCámara.GranCruzdelaOrdendeCarlosIII.

Guipúzcoa

1864 JoaquíndeBarroetaAldamar

SenadordelReinoyConsejerodelBancodeEspaña.Citadoen1850.

Guipúzcoa

1867 JuandeBárbarayLezana

– Álava

1880 GenaroEchevarríayFuertes

SenadordelReino. Álava

1884 FermínLasala DuquedeMandas. Guipúzcoa1888 JuanGualberto

Ibargoitia– Vizcaya

1891 RicardoBecerrodeBengoa

DiputadoaCortes. Álava

1894 BenignoRezusta SenadordelReino. Guipúzcoa1895 JoaquínSánchezde

TocaDiputadoaCortes. Guipúzcoa

1896 DuquedeGranadadeEga

GrandedeEspaña.GentilhombredeCámaradeS.M.MaestrantedeZaragoza.

Guipúzcoa

Documento n.o 3. Capítulo o constitución n.o 15 del reglamento de la Real Congregación de San Ignacio de Madrid161

«Que losPaysanosausentespuedanvalersede laCongregación,para lasdependenciasqueselesofrecierenenestaCorte,yselesadmitan,ycuidencomosedice.

161 ConstitucionesdelaRealCongregaciónNacionaldeHijos,yOriginariosdelastresMuyNobles,yMuyLealesProvinciasdeCantabria.AdicionadaseimpresasenMadrid,1746,pp.94-98.EjemplarenlaBibliotecaForaldeVizcaya.

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Considerandoelgrannumerodehijos,quedelastresProvinciastienensuresidenciaendiferentespartesdeEspaña,yen losdemasDominiosdesuMajestad,condependencias,àquenecesitanrecurriràestaCorte,comocentrodesuExpedición;yquevaliendosedeextrañasinteligenciaspuedepeligrarsucredito,ycaudales,yelparticularmeritoqueadquirirà laCongregaciónenel reparode tanperniciosoinconveniente.EsConstitución,quecualquieranaturaldelastresprovincias,quesehallareenestosReynos,enlosdelasIndias,ydemàssujetosalReynuestroSeñor,puedavalersedelamparodelaCongregación,yseadmitansusPoderesparalasdependencias,queselesofrecieren,encargandosusolicitudàlosAgentes,quetuvierennombrados,ydemàsCongregantesqueconvenga,porcuyomediologreelPaysanoelconsuelo,dequecorranportanafectosDirectoressusinteresses,ypretensiones.

Yteniendopresenteparaestepunto,loqueseprevieneenelAcuerdodelaJunta,celebradaeldia7deJuniode1722lascantidades,queparaestefinremitiessenàlacongregación,sedepositarànensuTesorería,conlasprecaucionescorrespondientes,ydistincióndeencargos,paraquerespectivamenteselleveconcadaunodelosquefiassenàlaCongregaciónsusinstancias,separada,èindividualquenta,entregandoseparaelseguimientodelosexpedienteslonecesarioàlosquepractiquenlasdiligencias;puesfinalizadasestassedaràpuntualrazónàlaparte,asideléxitodesuinstancia,comodelprecisogastoquesehaocasionado:cuyaformalidad,éintegridadtienecalificadalacongregaciónenlosvariosassumptos,queselehanencargado,aundesdelosremotosparajesdelaAmérica,conremisiondecaudalesdebastantetamaño,paradiferentesdestinosenestosReynos.

Y si concluidas las respectivas instancias quisiesen contribuir las Partesvoluntariamenteconalgunacantidad(porviadeagradecimiento)seràlimosnaparalospiadososfinesdelaCongregación,respecto,dequeniestaprecisaàningunoàforzosacontribución,nialgunodelosIndividuosdeellatienesueldo,niayudadecostaalgunaporlapracticadediligencias,porquetodoseexecutaporeladelantamientodelaCongregación,aliviodelosPaysanospobres,ymayorcultodelPatriarcaSanIgnacio».

Documento n.o 4. Expediente sobre el Proyecto de creación de una Comisión en Corte de las tres Provincias Vascongadas (1866). Carta de Joaquín de Barroeta Aldabar y Juan de Ibargoitia a Pedro de Egaña (Diputado General de la Provincia de Álava)162

«ExcelentísimoSeñor.

EnlaultimareunióncelebradaporlosS.S.Senadores,diputadosáCortesyComisionadosencortedelastresprovinciasvascongadas,setratósobrelanecesidad

162 ATHA.DH.214-5.

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y conveniencia de establecer en Madrid un centro donde se conserven lacorrespondencia,lasactas,losdocumentos,latradiciónylahistoriadelosasuntosconcernientesálosinteresesdelasprovinciashermanas.Despuésdeunadiscusiónextensayluminosasobreunpuntotanimportante,seconvinoporunanimidadenlosiguiente.

1.oReconocerlaconvenienciadelestablecimientodeuncentrodecomisiónenCortede lasprovinciasvascongadasyelquese realicecon toda laeconomíaposible.

2.oQueparaestobastaríavotaráunasolapersonadefidelidad,amorálasinstitucionesforalesytalentoreconocido,quepodrállevareltitulodesecretarioúotradenominacióntodavíamasmodesta,siasíseconceptúamasútil.

3.oQueestapersonatendrálaobligacióndecuidarlacorrespondencia,papelesydocumentos,extenderlasactas,citaráreuniones,activarlosnegociosycumplirlosdemésencargarqueseleconfíenporlosSS.delacomisión.

4.oQueporelmejorordenyclaridad,sellevaranporseparadolosdocumentos,actasydemásrelativosáladeunadelasprovinciasenparticular,ylocomúnálastrescolectivamente,resultandoasídividirlasecretariaencuatrosecciones.

5.oQueademásdesusueldodéalsecretarioalgunagratificaciónparaquepuedatenerádisposicióndelacomisiónunasalaparalasreunionesypaguealmozodecitación.

6.oQueestosgastossesatisfaganporterceraspartesigualesentrelastresprovincias.

7.oQuesepongaesteproyectoenconocimientodelastresdiputacionesgeneralesparaquesi loconsideranacertadodictenlasmedidasqueasurealizaciónseanindispensables.

DiosguardeaV.E.muchosaños.Madrid16deMayode1866.

Elpresidentedelascomisiones ElSecretario JoaquindeBarroetaAldamar JuandeYbargoitia»

Exmo.SeñorDonPedrodeEgañaDiputadoGeneraldelaProvinciadeAlava».

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Documento n.o 5. Copia de la constitución en Madrid del Centro de Comisión en Corte (Madrid, 14 de Abril de 1867) recibida por Álava163

«EnlavillaycortedeMadridá14deAbrilde1867sereunieronlosSeñoresEchevarria,Ardanaz,Arrieta,Barbara,CondedeMontefuerte,CondedeVillafranca,OrtizdeZárate,Arrieta,Mascárua,Arguinzoniz,Ysasi,HerizyOlazabalComisionadosenCorte,SenadoresyDiputadosáCortesdelastresprovinciasvascongadasytrataronyacordaronlosiguiente.

Paraconstituirestacomisiónencorteáfindequehayaenelexamenyresoluciónde losnegociosvascongados, todoelordenybuenmétodoconvenientes,senombraronunpresidente,dosvice-presidentesydossecretariosrecayendolaelecciónenlosSeñores.

Presidente: Lersundi

Vicepresidentes: Villafranca Montefuerte

Secretarios: Olazabal Ysasi

SediocuentadelestadodelexpedientesobrereclamacionesalGobierno,áconsecuenciadeldecretoporelqueconinfraccióndelosfuerosydelasexencionesdelastresprovinciasvascongadas,secobranenlasaduanasderechosdeconsumosdeloscualessehallanlibresloshabitantesdelasreferidasprovincias;ydespuésdelargaymeditadadiscusión,atendiendoálascircunstanciasenquehoyseencuentraelGobierno,áqueestepudierarenovarsusreclamacionesdesubvencionesdeferrocarrilesyáqueelreconocimientodecréditos,sisehiciera,seriapuramentenominaléirrealizable;lacomisiónacordóqueseaguardaseáocasiónmasoportunaparaagitardenuevoestenegocioconmayoresprobabilidadesenbeneficiodelpaís.

ExtensamentesetratóacercadelpensamientodelGobiernodereformar laorganizacióndelosconsejosprovincialesdeVizcaya,GuipúzcoayÁlavaylosseñoresdelacomisiónopinaronporquedebíadefenderselaposesióndemasde20añosquellevaelpaísforalconorganizaciónespecialydetransacciónensusconsejosdeprovincia,sinqueentanlargoperiodohayahabidoelmenorconflictopráctico.EnsuconsecuenciayreconociendoquelacuestiónesdesumagravedadéimportanciaporquelosconsejosejercenfuncionesqueporlosfuerossondelajurisdiccióndelasDiputacionesyJuntasgenerales,seacordóquelosSeñoresCondedeVillafranca

163 ATHA.DH.214-5.

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ArrietaMascáruayBarbara,seacerquenalSeñorMinistrodelaGobernacionyconfidencialmenteexplorensupensamiento,áfindeagitardespuésoficialmentelaresolucióndelexpediente,síhadeserfavorableygestionandosuaplazamientosíhaderecaerdecretocontrarioálaslibertadesdelsolarvascongado.

Se llamó laatenciónsobre lanecesidaddeunauxiliardotadopor las tresprovinciasquesirvaálacomisiónensustrabajosmecánicospongaenlimpiolasactasycomunicaciones,conservelospapelesdeavisosypractiqueotrosencargos.HabiéndoseexplicadoelacuerdorelativoáestepuntodelaúltimaconferenciacelebradaenVergara;opinólacomisiónquesehicierapresente,coneldebidorespetoá losDiputadosgeneralesqueensuconceptobastaríaunsoloauxiliarpara lacomisiónencorte,peroqueloqueurgeesquesenombrealgunoálamayorposiblebrevedad.

ConloqueselevantólasesiónfirmandoestaactaelSeñorPresidenteyunodelosdossecretarios,yacordándosequeseremitancopiasliteralesdeellaálastresDiputacionesgenerales.Escopia.ManueldeBárbara».

Documento n.o 6. Copia del acuerdo adoptado en las Conferencias celebradas entre las tres provincias en Bergara el 22 de Febrero de 1867164

«AcuerdoadoptadoporlasrepresentacionesdelastresprovinciashermanasenlaConferenciacelebradaenVergarael22deFebrerode1867,sobreCreacióndeuncentrodecomisiónenCorteporcuentadelasmismas.

LaConferenciaseenteródeloobradoenelexpedienteaquediomargenlacomunicaciónqueconfechadiezyseisdeMayodelañoúltimopasólacomisiónenCortesobrelaconvenienciadeorganizaruncentrodirectivoynombrarunSecretariogeneralquesirvadebaseparatodaslasreclamacionesdelpaísydespuésdereconocerlafuerzayprocedenciadelasrazonesquealacomisiónenCorteinspiródichoproyecto,laconferenciaapreciandolanecesidadurgentedeunagenteóempleadoquecustodielospapelesydocumentosyestéalserviciodelosSeñoresDiputadosáCortesycomisionadosenCorte;peroatendiendoálosinconvenientesquepodríanresultartalvezdeconferirdichoencargoaunsoloindividuoánombredelastresprovincias,acordóquecadaunahagadesdeluegoladesignacióndeunapersonaqueconeltitulodeencargado,secretarioócualquieraotroyconelsueldoquetengaporoportunoasignarle,seocupedelostrabajosreferidos;peroquelostresempleadosqueseelijanesténcolectivamenteyenlaformaquelosSeñorescomisionadosenCortedispongan,alserviciodetodoslosrepresentantesdelpaís».

164 ATHA.DH.214-5.

ENTRE DOS GUERRAS(1936-1940)

por Eneko Sanz Goikoetxea y Óscar Álvarez Gila

(01)

Elnacim iento delGobier noVasco yelinicio delaacción exte rior

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El7deoctubrede1936laGaceta de Madrid,boletínoficialdelgobiernorepublicano,publicabaensunúmero281eltextodelnuevoEstatutoVasco,aprobadopocosdíasantesenlasCortesGenerales.Consuinmediataentradaenvigor—refrendadadosdíasmástardeconunanuevapublicacióndelmismotexto,enestaocasiónenelprimernúmerodelnuevoBoletín Oficial del País Vasco—,seponíaenprácticaloestablecidoenladisposicióntransitoriaprimeradesuarticulado,queestablecíaque«entantodurenlascircunstanciasanormalesproducidasporlaguerracivil,regiráelpaís,contodaslasfacultadesestablecidasporelpresenteEstatuto,unGobiernoprovisional»,queseríaelegidoporlosconcejalesdelosayuntamientosvascosqueestuvieranendisposicióndeotorgarlibrementesuvotopornohallarsebajoeldominiodelosmilitaresrebeldes.Sinnecesidaddeagotarelplazodeochodíasdadoparalaeleccióndelmencionadogobiernoprovisional,elmismodía7deoctubreresultóelegidoparaelcargodeprimerpresidenteolehendakaridelgobiernoelpolíticonacionalistaJoséAntoniodeAguirreyLecube,queiniciósumandatotrasladándosealavilladeGernikaparajurarsucargo.

ElcontextoenelquenacíaelGobiernoVascoera,simplemente,terrible.TraslosfallidosintentosporestablecerlaautonomíavascadesdeeladvenimientodelaII

Elnacim iento delGobier noVasco yelinicio delaacción exte rior

República(elproyectoabortadodelEstatutodeEstella,ladefeccióndeNavarraenelproyectodeEstatutoconjuntode1932,yelreferéndumestatutarioenÁlava,VizcayayGuipúzcoade1933),laguerrasehabíainiciadosinquelasexpectativasdeconsolidarelprocesoautonómicosehubieranconcretado.Dehecho,lasorprendenterapidezconlaquelascortesrepublicanasaprobaronelnuevotextoestatutario,unavezestalladalaguerra,teníamásqueverconlaintencióndeasegurarselaconfianzadelasfuerzasnacionalistasvascasysuimplicaciónenelbandorepublicano,antesquecualquierotraconsideración.Peroparaentonces,elterritorioasignadoenelEstatutoalnuevoGobiernoVascoeramásundesideratumqueunarealidad,yaquesólopudoejercersuscompetenciasenunámbitomuydisminuido:prácticamentelaprovinciadeVizcayaconalgunospequeñosterritoriosenlazonanortedeÁlavaoenlafronteradeGuipúzcoa.

SibienelentramadojurídicoestatutarioestablecíataxativamentelacompetenciaexclusivadelEstadocentralencuestionesrelativasalasrelacionesexteriores,comobienrecogeUgaldeZubiri165,lapropiasituacióndeexcepcionalidad—tantoporlaguerraensí,comoporlaseparaciónterritorialentreelterritoriovascolealyelgruesodelas

165 UgaldeZubiri(1996a:189).

Visita del Lehendakari Jose Antonio de Agirre y Lekube, junto a distintos mandos del ejército y Pedro Basaldua a Elorrio.

©sabinoaranafundazioa

regionesespañolasquepermanecíanenelbandorepublicano—llevóalaimplementacióndeunaprácticadegobiernoque,enéstecomoenotrosmuchosaspectos,sobrepasabaampliamenteloslímitesestrictamentejurídicos,generándoseuna«práxisautonómica»queconvirtióalejecutivovascounaentidadcuasi-soberana«dotadadetodossuatributostradicionales»,incluidoeldelasrelacionesexteriores166.

Deestemodo,muchoantesinclusodequeseplantearalacreaciónformaldeloqueluegoseríanlasDelegacionesvascasenelexterior,elnuevoGobiernoyahabíainiciadoesfuerzosparadiplomáticos,relacionadosdirectamenteconelesfuerzodelaguerra,ysobretodoconesaotrabatalladelaopiniónpublicaquesedirimíaenelámbitointernacional,yenelqueseinvolucrabalaprensadelasnacionesdemocráticasylaaccióndegobiernosyentidadessupragubernamentalesdeEuropayAmérica,comoelconocido«ComitédeNoIntervención».TalesesfuerzosporinternacionalizarelconflictobélicoyofrecerelparticularpuntodevistadelGobiernoVascoentornoalascausasyconsecuenciasdelmismo,quedarondesdemuytempranoenmanosdelapropiapresidencia,anticipandoloquemástardeseconvertiríaenlaprácticahabitualdetodoslosgobiernosvascoshastaelpresente(laadscripcióndelaAcciónExteriordemododirectoalafiguradellehendakaricomorepresentantemáximodelavoluntadpopulardirectamenteelegido).

166 SegúnlaatinadadefinicióndeDelaGranja(1988),P.117.

Sede de Presidencia del primer Gobierno Vasco. Bilbao.

©sabinoaranafundazioa

104

Entredo

sgu

erra

s(193

6-194

0)

ValgaasícomoejemplolavisitadeunaaltarepresentacióninstitucionaldelgobiernobritánicoaBilbao,queconstituyólapruebadefuegoo«bautismo»delasrelacionesexterioressemi-oficialesdelGobiernoVasco.TaldelegaciónsehabíapersonadoenVizcayaalpocodelbombardeodelavilladeDurangoporpartedelaaviaciónalemana,sangrientoantecedentedelmásconocidobombardeodeGernika,pocassemanasdespués.ComorecogíaensuspáginaseldiarioEguna:

Illuntzean,Londres’kouzkurtzalletapolitiko-batzaentzutetsuenetakoordezkari

Batzordebatonartuzuanlendakarijaunagurgarriakapariaeskeiñiaz.

Onetxekdiraingalandarordezkariok:Canterbury’kodeanJohnsonjaun;Londres’ko

IkastolaNagusikoJakintziztikoirakasle,MackMurrayjauna;Londres’koErriEkintza’ko

ordezkari,Daviesjauna;Beerandereñoa,Londres’koUdalekozinegotzia167.

ResultainteresantedestacarqueenestasreunionesyaparticipabaunreducidonúmerodepersonasypolíticosestrechamentecolaboradoresdelLehendakari,queposteriormenteocuparíancargosderelevanciaenlasDelegacionesvascas;siguiendoconelmismoejemplo,alareuniónantesmencionadaconlarepresentacióninglesa,asistieron,entreotros,nombresde tal relevancia como«Urkiola,De laSota,Mendiguren,IralaetaBasaldua»168.LasreunionesconelcuerpoconsularacreditadoenBilbao,aquienelpropiolehendakarisaludaraefusivamenteensudiscursodetomadeposesióndelcargo,marcabanlosprincipiosqueregiríanla«políticaexterior»desuGobierno:traspedirlesquetrasladaranasuspueblos«elsaludocordialdelGobiernoVasco»,lesencomendabatransmitirles«quecontodosellosqueremosvivirenbuenasrelaciones»169.

La«ayudahumanitaria»alasvíctimasinocentesdelaguerra,queaunquenoexistíaporaquelentoncescomoconceptouniversalmenteadmitidoenelderechointernacional,síqueeraunarealidad,fueunodelosprincipalesámbitosenlosquesecentrólalaborexteriordelGobiernoVascodesdesusedeenelhotelCarltonenBilbao.LoscontactosdelGobiernoylasfuerzaspolíticasvascasparaestablecerlasconocidascoloniasparalaevacuacióndelapoblacióninfantildeVizcayaenFrancia,Inglaterra,Bélgicay laUniónSoviética,nosóloseestablecióconasociacionesprivadasdecortehumanitario,sinoquetambiéninvolucróelcontactodirectoconrenombradaspersonalidadesdelmundodelapolíticadelospaísesantesmencionados.

167 «Lehendakaritzan»,Eguna,Bilbao,n.o80,4Jorrailla(Abril)1937.Traducción:«Alanochecer,elExcmo.Sr.LehendakarirecibióaunComitédeDelegadosdepersonalidadesyórganospolíticosdeLondres,ofreciéndolesunacena.Éstossonlosrepresentantesingleses:eldeándeCanterbury,Sr. Johnson;elprofesordelaAcademiaGeneralLondres,Sr.MacMurray;elrepresentantedelaAcciónPopulardeLondres,Sr.Davies;laSrta.Beer,concejaldelAyuntamientodeLondres».

168 Ibidem.169 DiscursopublicadoenEuzkadi,Bilbao,8octubre1936.LacreaciónporpartedelaJuntadeDefensadeVizcayadeuna

«zonainternacional»enelbarriogetxotarradeLasArenasenseptiembrede1936,apeticióndelosmiembrosdelcuerpoconsularparagarantizarsuseguridad,fueprontamenteasumidaypromocionadaporelGobiernoVasco,ensuintentoporestablecerlazosmásestrechoscondichocuerpoconsular,comoseñalaPedrodeBasaldúaensuprólogoaJemein(1987:55)

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LosproblemasqueelbloqueodelpuertodeBilbaoporpartedelapoderosaflotafranquistagenerabanalaevacuaciónyayudahumanitariaalapoblaciónvizcaínafueron,porejemplo,objetodedebateenvariasocasionesen laCámarade losComunesdelReinoUnido.ElGobiernoVascoprocuraba,enestasocasiones,hacerllegaralosmiembrosdelParlamentobritánicoinformacionescompletassobreelproblema,contandoinclusoconlaayudadellíderlaboristaClementAtlee,unodelosprincipalesvaledoresdelacausarepublicanaentrelaclasepolíticadelReinoUnido170.

Perofue,sinduda,elecointernacionalquetuvoelbombardeodeGernikaelquepermitióalGobiernoVascoplantearseunacampañadedifusióninternacionalaunaescalaquehastaentoncesnohabríapensadoposible.Elhorrorquelosprincipalesmediosdecomunicaciónmostraronanteunhechohastaentoncesdesconocido,cualeraelataqueaéreomasivoeindiscriminadocontraunapoblacióncivilindefensa,fueelcontextoenelqueelGobiernoVasco,aligualqueelpropiogobiernorepublicano,intentaríahacerpresentesuvoz.«Londres’en,París’en,Washington’enbesterikezdaentzuteneuzkotarrentzakogorapenatapaxistenbasatikerietzakoezespenabesterik»171.Enestepunto,sesiguieronarajatablalosprincipiosinspiradoresdelaDeclaraciónministerialqueelpropioGobiernoVascohizotrassuprimerareuniónoficialelmismodíadesuconstitución,deprocurarestrecharlosvínculos«queleunenalospueblosquemantienenformasdemocráticasdegobierno»172.Laesperanzadequelaspotenciasdemocráticascontinentales,especialmenteFranciayelReinoUnido,acabasenporinvolucrarseenunaguerraenlaqueeltotalitarismo,encarnadoporAlemaniaeItalia,participabadeformatandirecta,sehallabasindudaenelorigendetodosestosesfuerzos.

LamismaDeclaraciónministeriala laqueacabamosdereferirnosmarcaríaademáseldeseodelGobiernoVascodeotorgarunpapel«singularensuproyecciónexterioraaquellospaísesenlosqueexistíanimportantescolectividadesdeinmigrantesvascos.Elfoconosehallaba,enestaocasión,enEuropasinoalotroladodelAtlántico,especialmenteenpaísescomoArgentina,Uruguay,enmenormedidaChile,yyaenelnorte,losEstadosUnidosdeAmérica.ElpropiolehendakariAguirreexpresaría

170 «Lehendakaritza.Atlee’renurrutidatzia»,Eguna,Bilbao,n.o91,17Jorrailla(Abril)1937.EsteartículohabladelasreferenciasenlaCámaradelosComunesenlasqueelpreisdentedelgrupolaboristaAtleeleyóuntelegramadelGobiernoVascosobrelasituacióndelpuertodeBilbao.«AuxedioAttleejaunarenurrutidatziak:“EskermilaComunes’etakoBatzarreanirakurridedanzeureurrutidatziari.Enegogoriksutsuenazeuzkoaberrietaazkatasunarengudate-aldez.—AttleeBatzarrekolaboristentaldekolendakaria”».

ElpropiolehendakariAguirre,ensusmemoriasdegobierno(AguirreLecube,1956),ofreceunarelaciónexhaustivadelosmensajesenviadosporelgabinetequepresidíaadiversosmandatariospolíticosinternacionales,citandoentreotrosaFranklinDelanoRoosevelt,ArthurN.Chamberlain,EdouardDadalier;llegandolosintentosinclusoalapropiaSantaSede,atravésdelamisióndelcanónigoAlbertoOnaindía(Meer,1987).Lociertoesquetodosestoscontactosfueronestablecidosaintencióndeparte,sinqueestosupusiera—yladocumentaciónexistentenohacepensarlocontrario—lacontrapartidadeunreconocimientoexplícitodelGobiernoVascocomointerlocutorválido.

171 «AtzerrikoIzparrak.Euzkadi’ribegiramunduguztitik»,Eguna,Bilbao,n.o106,8Orrilla(Mayo)1937.Traducción:«EnLondres,enParís,enWashingtonnoseoyeotracosaqueelogiosparalosvascosydesprecioparalassalvajadasdelosfascistas».

172 UgaldeZubiri(1996a:190).

repetidamente,envariasdesusalocucionespúblicas,antesydespuésdequesevieraobligadoapartiralexilio,elgraninterésdelgobiernoquepresidíaporacrecentarlasvinculacionesdelosvascosdeladiásporaconlanuevainstitucióncomúndelosvascos:«Goratueuzkotarrak»,escribióel8deabrilde1937conmotivodelmedioaño de existencia del Gobierno Vasco en una parte de su discurso dirigidaespecíficamenteasolicitarlaayudadelosvascosdeAmérica,«zuengogotabiotzaGuztiokgaraitzearenziurtasunezbizidangobernuagazbatera»173.

Finalmente,todoesteprocesocristalizaríaenlacreación,dentrodelaestructuradelDepartamentodePresidencia,de«unaSecretaríaoGabinetedeRelacionesexteriores,encargadadelacoordinacióndelostrabajosenmarcadosenlaacciónexterior»:

ComoresponsablefuedesignadoBrunodeMendiguren,ingeniero,quiencombinó

sustareasenlaSecretaríaconlaatenciónalaprensaestataleinternacional.Habíasido

dirigentedelaasociación«Euzko-Ikasle-Batza»representandoenlosañostreintaalos

173 «AgirreJaunarenitzaldia»,Eguna,Bilbao,n.o83,8Jorrailla(Abril)1937.

Fotografía de cuatro personas junto a un automóvil en la que se reconoce, de izquierda a derecha a: Bruno Mendiguren, Pedro Garate Azkarraga y José M.a Aramburu Lekube.

estudiantesnacionalistasvascosafincadosenBélgica.GeorgeLowterSterr,periodista

sudafricanodeldiariobritánicoThe Times,dejótestimoniadoque«Conocíenjuniode

1936,enBilbao,unjovenllamadoBrunodeMendiguren,de25años,miembrodelPartido

NacionalistaVasco,quellegóaserdirectordeAsuntosExteriores»,llamándolo«elMr.

Eden de Euzkadi», en referencia a Robert Anthony Eden, ministro de Exteriores

británico174.

FueprecisamentetraselestablecimientodeestaSecretaríacuandoseiniciaríaelprocesodeexpansióninstitucionalvascamediantelafiguradelasdelegaciones,siguiendouna estructura simple, aunque siempre adaptada a las especialescaracterísticas y funcionesespecíficasqueseotorgaríaa cadaunadeellas,dependiendodellugarenelqueseinstalaban.

Comosepuedeapreciar,porlotanto,yaenfechatantempranaquedabanasentadosmuchosdelosprincipiosqueregirían,tantoensusaspectosformalescomoensucontenidopolítico,laacciónexteriordesarrolladaporelGobiernoVascoentre1936yelretornodelademocracia,enEuskadicomosobretodoenelexilio:a)suvinculación

174 UgaldeZubiri(1996a:193).Noobstante,elpropioUgaldeZubirimatizaestaafirmación,indicandoquealfinallaacciónexteriorquedócompartidaentretodaslasconsejerías»,cadaunaenelámbitopropiodesuscompetencias.

La especial situación de aislamiento de Euskadi durante la guerra permitió que el Gobierno vasco creara un servicio particular de correo aéreo.

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orgánicaalapresidencia;b)laconcienciaciónpolítica,haciadentroyhaciafuera,sobreelproblemadeEuskadi,lademocraciayelrechazoaladictadurafranquista;c)larelaciónconlascolectividadesvascasdelexterior,emigrantesysusdescendientes,entrelosquedesarrollaríalaboresdevinculaciónyconcienciaciónvasquista;yd)elauxilioalosgruposdeexiliadosdamnificadostraselfindelaguerra.

Deestemodo,elGobiernoVasco,primerodesdesusedeenBilbao,yposteriormentedesdelossucesivosexiliosenBarcelona,ParísyAmérica,estableceríaunareddedelegacionesencercadeunaveintenadepaísesdiferentesenprácticamentetodosloscontinentes.Conmayoromenorfortuna,estasdelegacionesrepresentaríandurantelosañosdelfranquismo,ysobretododurantelasprimerasdécadasdelexilio,elentramadoatravésdelcualseexpresabanantelaopiniónpúblicainternacionallasideaspolíticasdebuenapartedelpaís,quehabíanquedadoproscritasbajoladictadura.

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Juntos contra unenem igocomún. LasDelega cionesenla Españare publicana (1936-1939)

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La delegación en Madrid (1936)

NopuederesultarnosextrañocomprobarquelaprimeradelegaciónabiertaporelnacienteGobiernoVascofueralainstalada,precisamente,enlacapitaldeEspaña175.EnelcapítuloanterioryahemoscomprobadocómolapresenciainstitucionalizadavascaenlacapitaldelEstadohundíasusraícesenunahistoria,nodeañosnidedécadas,sinoinclusodesiglos,siconsideramosnotantolahistoriaparticulardetalocualentidad,sinoelmismoconceptoalquehacemosalusión.MadrideralasededelgobiernoydelasCortes,elámbitogeográficoenelqueestabaestablecidoelpoderlegítimodelaRepública,yporlotanto,elentramadoinstitucionalypolíticoconelquehabíaqueestablecerrápidasyfluidasrelaciones,tantopornecesidadcomoporconveniencia.

Elmodelomadrileñoseríaelensayogeneralapartirdelcualseiríaelaborandoenlaprácticaelmodeloparafuturasdelegaciones.Sibiennoexistióunesquema

175 SanSebastián(1982:44).

Juntos contra unenem igocomún. LasDelega cionesenla Españare publicana (1936-1939)

fijodecomposiciónpersonaldelasdelegaciones—laúnicacoincidenciarealentretodasellasfuelasistemáticafaltadefondos,frutodelamismaprecariedadeconómicadeunGobiernoarrancadoporlafuerzadesupaís—,engeneralpodemosseñalar,comohaceUgaldeZubiri,que

[...] lafórmulamáscorrientefue:1)Undelegado,máximoresponsablepolíticoy

encargadodeloscontactosdemayorenvergadurapolítico-diplomática;2)Unsecretario

general,coordinadordelaDelegaciónysecundandolalabordeldelegado;y3)Otros

miembrosovocales,comounabogado,unperiodistayuntesorero176.

Enelfondo,porlotanto,seestablecíaunaestructurabipartita,entreunmáximoresponsable,defuerteimprontapolítica,avecesauxiliadoporotroscargosdeigualcarácter,yunpersonaldeapoyo,aunquetambiénéstosdebíanpresentarunafidelidadintachablealasfuerzaspolíticasquerepresentabanlaluchacontraelalzamiento

176 UgaldeZubiri(1996a:194).

Los diputados nacionalistas a las cortes de Madrid elegidos en 1931. De izda a dcha: Francisco Basterretxea, José Antonio Agirre, José Mugire, (no es diputado), Jesus Maria Leizaola, Manu Egileor, José Horn, Manu Robles Arangiz.

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militar.Elconceptode«funcionario»talycomoseentiendeentrenosotros—servidorpúblicoprofesional,queejercedeformapermanentesulaborenlaadministraciónindependientementedelcolorpolíticodelgobiernodeturno—noteníacabidaenunaestructuratandébilcomoladelGobiernoVasco,tantoenlaguerracomoenelexilio.

AunquenotenemosconstanciaoficialdelaentradaformalenfuncionamientodelaDelegaciónvascaenMadrid,pueslasfuentesnosonclarasalrespecto,sabemosqueyadesdeseptiembrede1936ungrupodevascosresidentesenlacapitaldeEspaña,algunosdeellosradicadosallípermanentemente,yotrosalosqueelestallidodelaguerraloshabíasorprendidolejosdeEuskadiysinunaopciónseguraparasuregreso,habíanestadoejerciendofuncionesdeenlaceentrelosdirigentesdelPartidoNacionalistaVascoenBilbaoydiversasinstanciasgubernamentalesdelaRepública,muyprobablementeenelcontextodelasnegociacionesestatutarias.Deestenúcleosurgiría,unavezconstituidoformalmenteelGobiernoVasco,laDelegaciónpropiamentedicha,quepasaríaarepresentar,noyaaunsolopartido,sinoalconjuntodelosquesehallabanformandopartedelejecutivodeunidadnacionalnombradoporellehendakariAguirre, con representacionesde todas las fuerzaspolíticas conimplantaciónenEuskadiquesehabíanalineadoconelbandodela legitimidadrepublicana.

Dehecho,elnombramientodelqueseríaelprimerDelegadovascoenMadrid,elvasco-madrileñoJesús de Galíndez Suárez177,remarcaestaideadecontinuidadantesexpresada,porsuestrechavinculaciónconloscírculosnacionalistasenMadrid178.LaprincipaldelasfuncionesencomendadasaestaDelegaciónveníaacorroborarestamismainterpretación,yaqueinicialmenteseentendióquedebíaactuarcomocaucedecomunicaciónprivilegiadoentreelGobiernoVascoy lasautoridadesrepublicanas.Seañadíaaesto,además,laposibilidaddeestablecercontactodirectoconlasmásaltas instanciasderepresentacióndelasnacionesextranjerasque

177 AunquealgunasfuenteslodanerróneamentepornaturaldeAmurrio,localidadalavesadedondeeraoriginariasufamiliaydonderesidiósujuventud,JesúsGalíndezhabíanacidoenlacapitaldeEspañael12deoctubrede1915.Tantasresonanciashispánicasnoparecequehicieranmellaensuespíritu,dadoquemientrasestudiabaderechoenlaUniversidadCentraldeMadrid,comenzóainteresarseporelPaísVascodetalmodoqueen1932,asuregreso,optaríaporafiliarseenelPartidoNacionalistaVasco.FuetambiénmiembroactivodeEuskoIkaskuntzaydelasecciónestudiantildelpropioPNV,EuzkoIkasleBatza.PuestoalfrentedelComité-DelegacióndelPNVenMadridalcomienzodelaGuerraCivil,permanecióenestaciudadcasihastaelfinaldelacontienda,pasandoen1939alexilioenlaciudadfrancesadeBurdeos.Desdeallísuscontactosconelcónsuldominicanolepermitieronobtenerunvisadoparaemigraraaquellaislacaribeña.En1940seránombradoDelegadodelGobiernoVascoenlaRepúblicaDominicana.

SuestanciaenSantoDomingodurósólohasta1946,cuandotrasunenfrentamientoconeldictadordominicano,LeónidasTrujillo,lehizooptarportrasladarsealosEstadosUnidos.AllíseintegraríaenlaDelegaciónvascadeNuevaYork,delaqueacabaríasiendosucabezavisible.EnNuevaYorkdesplegóunainteresanteactividadenelentornodelasnacientesNacionesUnidas.Fuésecuestradoel12demarzode1956,díasdespuésdehaberpresentadosutesisdoctoralenlaUniversidaddeColumbiasobrelosdesmanesdeladictaduradeTrujillo,aquienseresponsabilizaunánimemente,tantodelsecuestrocomodesuposteriorasesinato.

178 LekuonayGarrido(2006:142)señalanerróneamenteaJoséSosaBasterretxeacomopersonaalfrentedelaDelegaciónvascaenMadrid.Realmente,comoellosmismosseñalan,noerasinoelsecretariodedichaDelegación(«Idazlea,ZientziaZehatzetanlizentziatua,institutukokatedraduna,EAE-ANVkomilitanteaetaEuskaltzaindikoeta«AgrupacióndeCulturaVascaenMadrid»ekokidea.Ordezkaritzaren idazkari nagusi lana bete zuen»).Elsubrayadoesnuestro.

manteníansuslegacionesyembajadasanteelgobiernodelaRepública.Madridadquiríaasí,porlotanto,laimportanciadepermitiralGobiernoVasco,atravésdesusrepresentantes,contactosdirectos,aunqueinformales,conlascancilleríasdeaquellospaísesconlosque,porotrosmotivos,manteníaodeseabamantenerunarelaciónmásestrecha.ComoreconoceelpropioGalíndez:

Éramosuncentrooficial,conrepresentaciónoficiosamentediplomática [...].Las

representacionesdiplomáticasacreditadasenlacapitaldelaRepúblicaEspañola,acudieron

repetidamenteanosotros[...] lesatendimosconcortesía,ysiestuvoennuestramano

servirles,lohicimosrápidamente.Alapostre,estasatencionesvendríanarendirnosun

espléndidofruto[...].Yelhechonacionalvascovinoagrabarseparasiempreenlamente

deaquellosdiplomáticos.Asínoslodijeronmúltiplesveces;yestoysegurodequeel

nombrevascofuemencionadorespetuosamenteenmásdeuninformeconfidencial179.

179 Galíndez(Los vascos en el Madrid sitiado. Memorias del Partido Nacionalista Vasco y de la Delegación de Euzkadi en Madrid, 1945),cit.porUgaldeZubiri(1996a:198).Segúnelmismoautor,elpropioGalíndezafirmaensulibrohaberestablecidocontactosconlasembajadasdeFrancia,Noruega,Holanda,RepúblicaDominicana,Turquía,Paraguay,Polonia,Chile,Cuba,Argentina,Colombia,GuatemalayHungría.

Jesús de Galíndez caracterizado de miliciano durante la Guerra Civil.©sabinoaranafundazioa

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Estemismo«hechonacional»vascoalqueGalíndezhacemención,tambiénseexpresaríavisiblementemediantelainiciativadeun«carnetvasco»,expedidoporlaDelegaciónconsupropioselloymembrete,queotorgabaasuposeedorlacondiciónpolíticadeciudadanovasco,segúnlostérminosexpresadosenelEstatuto.

Dehecho,fuelaacumulacióndetareastandiversas,yconuntransfondoquesobrepasabalapurarepresentaciónpartidista,loquellevaríaalgrupoinicialdevascosnacionalistasqueformabaelgrupodelaDelegación,atransformarelespíritude suacciónparapoder llevar a cavo lomejorposible todos losquehaceresencomendadosporelGobiernodeEuzkadi:

Todasestasiniciativasqueyaflotabanenelambiente,condujoinsensiblementeala

constitucióndelaDelegaciónGeneraldeEuzkadienMadrid.

ElPartidoNacionalistaVasco,voluntariamente,pasabaaunsegundotérminoyse

reservabalatareamásdelicadaporserpolítica:losavalesysalvoconductos.Yladelegación

deEuzkadicomorepresentacióndelGobierno,ofrecíasututelaalosvascos,fuesenquienes

fuesen,sinpreguntarlesporsufiliaciónpolítica180.

Sinembargo,larealidaddeunaciudadtransformadaenfrentedeguerradesdelosprimeroscompasesdelacontiendamodificaríahastaciertopuntolaslaboresdeladelegación,hastadotarladeunasignificaciónqueibamásalládelapuramenteoficialyrepresentativa.Muypronto,elmiedoalaquinta columnadesataríaunbañodesangre,enformadeliquidaciónsistemáticadetodasaquellaspersonasqueseentendía que teníanmás vinculaciones ideológicas con el bando sublevado,especialmenteaquellosquesehabíandestacadoporsuafinidadconpartidosdeladerecha.Lasdetencionesmasivas,registros, juiciossumarísimosyejecucionesmasivasenlaretaguardia,enunambientedefinidoenalgunosmomentoscomopre-ocuasi-revolucionario,vinieronaañadirunanotamástrágicaaúnalasituaciónbélica.ElpropioGalíndezseríatestigodeunoshechosque,porsuscaracterísticas,chocabanfrontalmenteconelconceptodelegitimidadyestadodederecho:

Enlanochedel6unos600prisionerosdelacárcelModelo,cuyasconexionesfascistas

erannotorias,fueronejecutadosenunpueblocercanoaAlcaládeHenares.Dosnochesmás

tardefueronejecutados400más…Durantelosdíassiguienteshubomuchasejecucionesen

Madrid,enParacuellos,SanFernandodeHenaresyTorrejón.Evidentementeeldirectorde

OrdenPúblico,ManuelMuñoz,teníaconocimientodelosasesinatos…Paramí,lalimpieza

denoviembreeselborrónmásgravedeladefensadeMadrid,porserdirigidaporlas

autoridadesencargadasdelordenpúblico…borrónqueafealadefensadeMadrid181.

EstasituaciónseríaelorigendeloqueelhistoriadorJavierRubiodenominara,en1979,«el interesantecaso»,sinprecedentealguno,deunpoderautonómico

180 Galíndez(1945:104y105)181 Galíndez(1945:66,68y78).

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ofreciendoenunterritorioajenodentrodelmismoestado,unremedodederechodeasilo,sinunaestrictabasejurídicafundamentada,peroentodocaso,«muyefectivo»182.SiguiendolasendaabiertaporelpropioManueldeIrujo,poraqueltiempotambiénresidenteenMadridensucondicióndeministrosincarteradelgabineterepublicanoenrepresentacióndelPNV,laDelegaciónvascarealizaríanumerosasgestionesparalocalizary,enocasiones,intentarsalvarlavidadepresosydesaparecidosacausadelarepresiónpolítica,destacandoenestepuntoeltrabajorealizadoconpersonaspertenecientesaórdenesreligiosas.ElpropioGalíndezseñalaría,resumiendosusgestiones,que«encuatromesespasaronpornuestrasmanos2.033casosdepresosydesaparecidos,deloscualesconseguimosobtener533libertades»183.

LadecisióndetrasladarlasededelgobiernorepublicanofueradeMadrid,porrazonesdeseguridad,afectóindudablementeeldesarrollodelaDelegaciónvascaenlacapitalespañola,alperderunodesuscometidosfundamentales,ylapropiarazóndeserdesucreación:servirdeenlaceconlasinstitucionescentralesdelaRepública.Estas funcionesseríanabsorbidas, comoveremos,porunanuevaDelegacióninstalada,juntoconelgobiernorepublicano,enlaciudaddeValencia.

NotenemosconstanciadecuándodesaparecelaDelegaciónvascaenMadrid.SegúnLekuonayGarrido(2006),laúltimareferenciacorrespondea1937.SiguiendoaGalíndez,eldesalojodeladelegacióndeMadridcomenzaríaafinalesde1936,estandoalcargodeFernandodeCarranzayFélixdeRotetatodaslasgestionesnecesariosparapoderdejarMadridyencaminaralosvascosal«LevanteFeliz»184.Doseranlosprincipalesproblemasalosqueseenfrentaron:unahambrunaferozyunaposibleinvasiónporpartedelosmilitaressublevados.ConcitaronparaelloelapoyodelasDelegacionesvascasdeBarcelonayValencia,queenviarondosmisionesparaconseguirlesmediosdetransporteparaabandonarMadrid,yprepararontodoparacuandollegasenlosprimerosvascos(alojamiento,ropasyvíveres):

Nosepensómuchoenladelegaciónquiénseriaelresponsabledelprimerviaje.Había

unasolapersonaindicadaparaello;porsuconstituciónrobusta,porsuintrepidezyhasta

porsuastucia,eraUstárroz.

Elprimerviajeseinicióel14deenero.Despuésdelanocheanterior,habíanacampado

enlossolaresdelaDelegaciónlosvascosqueibanasalirparaValencia,temerososdeperder

suplaza;yconlasprimeralucesdelamanecer,elajetreodeunosyotrosdespertóacuantos

vivíamosenlaRepúblicaBohemia.Eraaúncasidenochecuandocomenzamosacargar

maletasybultosenlabacadelautobús,yconlosprimerosrayosdelsolpartióelvehículo,

llevandoabordomásdecuarentapersonas,encuyosrostrosdealegríadehuirdelinfierno

madrileñomarcabaampliascurvasdesatisfacción.Ustárrozgritabaespontáneos«EUP!»

desdesuasientodelanteroylosgallardetesvascosflameabanelairecillodelasilla.

182 Rubio(1979:294).183 «JesúsdeGalíndez,mártirdelalibertad»,Revista Euskal Etxeak,Vitoria-Gasteiz,n.o72(2006),P.23.184 Llamadoasiporlaabundanciadecomidaquesepodíaencontrarporesastierras,mientrasqueenelMadridsitiadolas

dificultadesdeabastecimientodelapoblacióncivileranmuygrandesdebidoahallarselaciudadenplenofrentebélico.

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Tresdíasdespuésestabadevuelta,cargadodepaquetesysacosconvíveres.Nuestros

cálculosnohabíanfallado,sihabíaalgodecomerenValencia,Ustárroznoslotraería.185

Losevacuadosqueteníanmediospagaban25pesetasparaayudarasufragarlosgastosdelviaje(gasolina,alimentos,repuestosdelautobús),mientrasquelosque lo habían perdido todo a causa de los bombardeos y saqueos subíangratuitamentealautobúsquelesconduciríaatierraslevantinas.LosesfuerzosdelaDelegaciónvascaenlaevacuacióndeMadridfueroncuantificadosporelpropioGalíndez:

Enestafechasehabíanevacuado1.500personas,yestabaninscritasotrastantas,

segúnCarrantzaseevacuaronentotal,hastaelveranode1937enqueterminóelservicio

de1.500a2.000personas;noextrañeladesproporciónentreCarnetsdeidentidadcomo

vascosypersonasevacuadas,porqueenlaevacuaciónsecuentanlosniñospequeñossin

carnet,numerososreligiososymonjasnovascosyotraspersonasenviadasporlegaciones

ycentrosoficiales.186

Finalmente,nodebemosolvidarlalaborhechaporestaDelegaciónenfavordelaconservacióndelaculturavasca,yaqueenplenodesalojodelacapitalrepublicanaseencargarondeesconderbuenapartedelpatrimonioculturalvascoexistenteenlaciudaddeMadrid.Enunprincipio,todosestosobjetosprocedentesdearchivosybibliotecasfueronguardadoseneledificiodelapropiaDelegación,perovistoqueestonoerasuficiente,empezaronaesconderloenlosbajosdelospisosvacíos(mayoritariamenteencasasdevascosopersonasafinesalarepublica).187Nohemosdeolvidarlosnombresdelosencargadosdelaevacuacióndelosarchivosybibliotecasvascos:BonifaciodeEtxegaray,Beunza,IzagayAzkona.Estalaborsellevóacaboenlaprimeramitadde1937,orientadaporpartedelministroManueldeIrujoencontactoconlasautoridadesdeBilbao.

Delegados vascos en Madrid (1936-1937)

Fechas Delegados

1936-1937 JesúsdeGalíndez

La delegación de Valencia-Alicante (1937)

ConvertidoMadridenfrentedeguerra,conlaciudadprácticamentesitiadaporpartedelastropasrebeldesdelgeneralFranco,losórganospolíticosdelaRepúblicavieronprecisobuscarunacomodomásseguroenotraciudad,desdelacualpoder

185 Galíndez(1945:162).186 Galíndez(1945:166).187 Galíndez(1945:171).

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reorganizarlaestrategiaaseguirconintencióndederrotaralejércitorebelde.Deestemodo,tantoelgobiernocentralcomoelparlamentorepublicanosetrasladaríanel7denoviembrede1936desdeMadridalaciudaddeValencia.Araízdeello,surgiríaprontamenteenestaciudadunanuevadelegaciónvasca,queabsorberábuenapartedelascompetenciasqueveniadesarrollandoladeMadridhastaesemomento,fundamentalmentederepresentaciónyrelaciónpolíticaconlaadministracióncentralrepublicana.

Almismotiempo,ladeValenciatambiénejerciófuncionesrepresentativasenelámbitodelfomentodelaeconomíaylasrelacionescomerciales.Paraestafunciónespecífica,suámbitonosólosecircunscribiríaalaciudaddeValencia,sinotambiénalavecinadeAlicante188.SuprimerresponsablefueEnriqueAldasoro quedependíadirectamentedelministroManuelde Irujo,quehabíaoptadoporradicarseenBarcelona,apesardeltrasladodelgobiernoalquepertenecíaaValencia.Sutrabajoprincipalconsistiríaenhacerdeenlaceatresbandas,entreelGobiernoVasco,lasinstitucionesrepublicanasylasdelegacionesvascasdeMadridyBarcelona189.Ladelegacióntambiénseencargabade losabastecimientosa lapoblaciónvascarefugiadaresidenteenlaregiónvalenciana,ejerciendoporelloelpropioDelegadola funciónde«delegadodeAbastecimientos»pornombramientodelconsejerovascodelramo,RamónMaríadeAldasoro190.JuntoconEnriqueAldasoroformaronpartedeladelegaciónendiversosmomentosdesuexistenciaJuandeMaidagan(quefuesuSecretarioGeneral),RamóndeUrtubi,SantiagodeLekuona y TeodorodeLarrauri.CabedestacarigualmenteeltrabajodeEduardoDíazdeMendibil,quedirigíalaoficinavascaenlamismasededelgobiernorepublicano,desdedonderealizabadiversaslaborespropagandísticas191.EnlaoficinavascasemanteníanademásdiversasrelacionesconloscuerposdiplomáticosdepaísesacreditadosantelaRepublicaespañola192,siguiendolaprácticainiciadaporlaDelegaciónenMadrid.

El finde laDelegaciónvascaenValenciavinodado, comoel restode lasDelegacionesenlaEspañarepublicana,porlavictoriadelbandofranquistaenabrilde1939,obligandoatodossuscomponentesapartiralexilio.

Delegados vascos en Valencia (1937)

Fechas Delegados

1937-1939? EnriquedeAldasoro

188 Dehecho,enalgúnmomentosehacemenciónenlasfuentesaestaDelegaciónconelnombrede«DelegacióndeValencia-Alicante»(UgaldeZubiri,1996a:195).

189 UgaldeZubiri(1996b:618).190 ArchivodelNacionalismo,Artea,«ArchivodelGobiernodeEuzkadi»,01.01DepartamentodeComercioyAbastecimiento,

Correspondencia/1937-1938/GE-0475-01.191 Galíndez(1945:123,178-179).192 UgaldeZubiri(1996b:619).

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La delegación de Barcelona y el primer Gobierno Vasco en el exilio (1937)193

ApesardelaconversióndeValenciaencapitalprovisionalysedeoficialdelosórganosdegobiernocentrales,laciudaddeBarcelonaconstituíaunimportantecentrodepoderpolíticorealenelterritoriodelaEspañarepublicana.Barcelonapodíaserconsiderada,hastaciertopunto,lacapital«real»delazonaquehabíapermanecidolealalpoderlegítimotraselalzamientomilitar,tantoporsupesoespecíficodemográficoyeconómico(lazonamásdesarrolladaindustrialmente),comoporlaexistenciadeunpoderpolíticoautónomonotablementearraigadoquecontrolabaelterritoriodeformaeficazyorganizada,lareconstituidaGeneralitatdeCatalunya.Dehecho,cuandoenoctubrede1936elgobiernorepublicanohabíaabandonadoMadridporseguridad,fueBarcelonalaprimeraopcióntomadaporelpresidenteManuelAzañaparainstalarsejuntoconlosmiembrosdesugabineteylasCortes,sibien,comoyahemosvisto,éstasacabaríanluegoportrasladarseaValencia,precisamenteafindeevitarlassuspicaciasyproblemasdecoordinaciónquesederivaríandelaexistenciadedospoderes,elcentralyelautonómico,compartiendounamismasede.

Los orígenes de la Delegación Vasca en Barcelona se hallan, de hecho,estrechamenteligadosconelcontextosocial,económicoypolíticoqueacabamosdemencionar.Porunlado,Barcelonasehabíaconvertidoyaparaentoncesenlaciudadenlaqueseestabanconcentrandogruposderefugiadosvascos,escapadostraslacaídadeGuipúzcoaenmanosdelosrequetéssublevados,quehabíanllegadoatravésdeFrancia,porlaimposibilidaddeunirsealoscuerposdeejércitoqueresistíanenVizcayayqueacabaríansiendoorganizadostraslaconstitucióndelGobiernoVasco.Algunoscálculosseñalanqueenelotoñode1936eranyacercade15.000losvascosexiliadosquesehabíaninstaladoenBarcelona194.Almismotiempo,coneltrasladodelgobiernorepublicanoespañolaBarcelona, también llegóaestaciudadunpersonajeclave,elpolíticoManueldeIrujo,queacababadeintegrarseenelejecutivocomoministrosincartera,dentrodelosacuerdosfirmadosporsupartido,elPNV,conlasautoridadesrepublicanasparalaaprobacióndelEstatuto.

ElpropioManuelIrujoseñalabaencartaallehendakariAguirre,alpocodesullegadaaBarcelona,suideadeinstalarenlacapitaldeCataluña«unaespeciedeembajadaoconsuladovascoquepudieradenominarseDelegaciónGeneraldeEuzkadienCataluña»195,ofreciendoparaellosupropiacasaenlacalleValencia266.Pocosdíasmástarde,sinembargo,laDelegaciónpasaríaaocuparunasedeindependientepropia,enelpalacio«Elcano»sitoenlacallePiyMargall.UndecretodePresidencia,

193 Paraelaborarestecapítulo,noshemosbasadoengranmedidaeneltrabajomonográficodeEscuderSoleryGoioganaMendiguren(2003),quepresentaunadelasmejoressíntesissobrelaformaciónyevolucióndelaDelegaciónvascaenCataluña.

194 Medina(1992).195 EscuderSoleryGoioganaMendiguren(2003:58).

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del5denoviembrede1936otorgabacartadenaturalezaalaDelegación,adoptandoparaellounosestatutosprovisionalesquedebíanserratificadosposteriormenteporelGobierno,enlosqueseespecificaba,entreotrasfuncionesque:

SuobjetivoesproporcionaralGobiernoVascounarepresentaciónquedesarrollesu

política,asistaalosvascosresidentesenCataluña,protejaasusinteresesysirvadenexo

deuniónyacercamientodeCataluñayEuzkadi196.

Eldecretoaprovechabaademásparadetallarelorganigramade lanuevaDelegación,queserviríademodeloalacreacióndefuturasdelegaciones,tantoenEspañacomoenotrospaíses.AdemásdelDelegado,cabezadelainstitución,encuyasmanosrecaería«laautoridado jurisdicciónúnicaen laDelegación»pornombramientodirectodellehendakari,seespecificabanotrasfigurasauxiliaresquelacompondrían,talescomo:

— UnSecretariopolítico,encargadodelasrelacionesconlas institucionesautonómicasdeCataluña,asícomopartidosysindicatoscatalanes,y larepresentaciónconsularextranjeraacreditadaenBarcelona.

— UnSecretariodeEconomía,quealigualquelafigurahomónimaenValencia,seencargaríade lacreacióndeunaCámaraOficialVascadeComercio,IndustriayNavegaciónparafomentarlasrelacioneseconómicasentreEuzkadiyCataluña.EstaCámara,realmente,nuncapudoejercerlasfuncionesqueteóricamenteledebieranhabercorrespondido,máspropiasdetiemposdepaz.Noobstantejugóunpapelimportanteenlasalvaguardadeloscapitales197vascosestablecidosenCataluña.

— UnSecretariodeAcciónSocial,dependientecomoeldeValencia,delacuestióndelosabastecimientosyapoyomaterialydetodotipoalosrefugiadosvascosresidentesenCataluña.

— UnSecretariodePropaganda,pararecabarapoyosalosesfuerzosdeguerradelGobiernoVasco.

— UnSecretarioGeneral,queactuaríacomojefedelaoficinayenlaceentreelDelegadoylosdistintossecretariossectoriales198.

ElmismodecretoprovisionalnombrabaalministroManueldeIrujocomoprimerDelegado,entantoquenoseeligieraaotrapersonamásacordealasexigenciasdel

196 EscuderSoleryGoioganaMendiguren(2003:58).197 Nosreferimos,fundamentalmente,alosinteresesqueteníanenCataluñaunnúmeroindeterminadodeempresasvascas,

quesehallabanenpeligrodesufrirlarequisaporpartedelasautoridadesrepublicanas.HemosderecordarqueCataluñafueunadelasregionesdentrodelazonarepublicanaenlasquefueronmásintensaslaspresionesparallevarponerenmarchaunprocesorevolucionarioylacolectivizacióndelosmediosdeproducción.Entrelasempresasmásafectabassehallabanespecialmentevulnerablealgunasespecializadasenlaproduccióndearmamento,comoAnituayCia.yTrocaola,AranzabalyCia.

198 EscuderSoleryGoioganaMendiguren(2003:58-59).

cargoydedicadaenexclusivaaestemenester.ParaponerelmarchalaDelegación,IrujorecabóelapoyocomoSecretariodeuncatalán,elnacionalistadeizquierdasRicardAltaba,quienseríasustituidoporJulioJáureguienenerode1938199.Paraelrestodelospuestos,IrujoseleccionóaSantiagoDañobeitia(Secretaríapolítica),EduardoDíazdeMendíbil(Economía),JuanVilaEscola(Propaganda)yManuelLasalde(Asistenciasocial),contandoademásconelapoyodeEduardoAretxabaletayMaríaZagalaMutcomooficialesdesecretaría.Apenasunasemanadesuconstituciónoficial,laDelegaciónrealizabasuprimerafunciónrepresentativapúblicaconunavisitaoficialalpresidentecatalánenlaGeneralitat.

LaDelegación de Euzkadi en Cataluña,nombreoficialqueadoptaríafinalmente,naciósinembargoenmediodeunfuerteantagonismoconotraentidadprecedente,creadatambiénaimpulsodeotrosgruposdeexiliadosvascosresidentesenBarcelona,principalmentepertenecientesapartidosdelaizquierdavasca,«yquenoreconocíanalaDelegacióncomolagenuinarepresentantedelosvascosexiliadosenCataluña»:

199 AltabaiPlanic(1938).TambiénEstévezyOtaegui(1985).Sobreladelegaciónysusactividades,cfr.Lizarra(1944:257-287).

Delegación en Barcelona.

©sabinoaranafundazioa

laasociación«EuzkadienCataluña».Duranteunbreveperiodo,ambosgruposfuncionarondeformaindependienteyaúnantagónica,estructurandoendosbandosalcolectivodeexiliadosvascosenCataluña,hastaquefinalmenteestaúltimaasociaciónacabóporreconoceralaDelegaciónsupapelinstitucional,«hechoéstequecoincidióconlallegadaalaciudadcondaldeLuisAreitioaurtena»200,quecomoveremos,seríaelsegundodelegado.

Dehecho,noerapequeñanifácillalaborqueseabríaantelosmiembrosdelanuevadelegación.ComoseñalanBouyMedina,losfrentesdeactividaderantanampliosycomplejoscomolapropiasituaciónbélicaexigía:

Lagravedaddelasituaciónimponía,desdelaDelegación deEuskadi,unaacción

directaysindemora:secreóunamiliciavasca,lacualteniasusedeenlapoblaciónde

PinsdelVallès(Barcelona);sebuscóunasoluciónparaquelosniñospudieranseguir

estudiandoenlaretaguardia,inaugurándoselaprimeraIkastoladeCataluñaenlaplaza

delPi,enel localdela«BibliotecaApel·lesMestres»;seorganizóunserviciomédico,

teniendocomopersonajederelievealdoctorSánchezLlistirellas,fallecidoen1937;se

documentóatodoslosrefugiadosconuncarnetquelosacreditabacomovascos,ycuyos

impresoseranrepartidosporlosMossos de Esquadra;sebuscótrabajoahombresy

mujeresapesardelasdificultades;seestableció,enbuenaparteatravésdelosmismos

refugiados,unnexoentrelasdoszonas,tantoatravésdelcorreo,comodeserviciosde

200 BouyMedina(2000:139).

Luis Areitioaurtenea, segundo delegado del Gobierno de Euzkadi en Barcelona.

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transporte,quepasabanporFranciaparallegarfinalmenteaBilbao;secreóunperiódico

independiente,Euzkadi en Catalunya,elcualseconvirtióenelsemanariodelosvascos

situadosentierrascatalanas—ydeotrosfrentes,comoporejemploeldeMadrid—;se

creóunaemisoraderadio....201

Elmismo Irujo tomóasucargoelestablecimientode loquedefinecomo«estrechas»relacionescondiplomáticosdepaísesamigosde laRepúblicaconrepresentaciónconsularenBarcelona,entreotrosFrancia,laUniónSoviética,GranBretaña,Alemania,Chile,Cuba,MéxicooTurquía202.Comosepuedeapreciar,estalista coincidía en granmedida con los contactos con diplomáticos iniciadosanteriormenteporelpropioIrujoyladelegaciónvascaenMadrid.Tambiéncorrieronasucargo,desdequefueranombradoMinistrodeJusticiade laRepública, lasnegociacionesparanormalizar lasituaciónde la IglesiacatólicaenCataluña,procurandorestablecerlalibertaddecultoyevitarlaspersecucionesque,todavíaafinesde1937,seguíanempañandolaimagenexteriordelaRepúblicaydabanunbalóndeoxígenoalapropagandadelgobiernodeSalamancaantelaopiniónpúblicacatólicainternacional.

LaDelegaciónvascadeBarcelonatambiéndesarrollaríaesfuerzoshumanitariosenlaprotecciónyapoyoalospresosyprisionerospolíticos203.Laprensavasco-americanadelexilioseharíaeco,durantemuchosañostraslafinalizacióndelaGuerraCivil,decartasydeclaracionesdereconocimientoyagradecimientoalaprotecciónotorgadaporIrujoylaDelegaciónvascaduranteaquellosaños204.

LaDelegación,sinembargo,sufríaunasinmensascarenciasquehacíanpeligrarlasiniciativaspuestasenmarcha.Enprimerlugar,lasituacióndeprovisionalidadenquehabíasurgido,hizoquesepusieraenmarchasinlanecesariaprovisióndefondosoficiales,porloquetuvoqueserelpropioministroIrujoelquelograraelcapitalnecesarioparasucreación,mediantesuscontactospersonales.Ensegundolugar,lasobligacionesdeIrujocomoministrohacíanincompatiblesupresenciaalfrentedelaDelegación,alaquenopodíaofrecerladedicaciónnecesaria,teniendoencuentaelcrecientecaudaldetrabajoyesfuerzosqueexigía.Dehecho,aprovechandoqueRicardAltabatuvieraqueabandonarsucargodeconcejalenelAyuntamientodeBarcelona,afinesde1936,hubomomentosenloscualesIrujohizousodelanuevadisponibilidaddetiempodesusecretarioparaencomendarletareaspropiasdeunDelegadoenfunciones.Deestemodo,el21deabrilde1937ellehendakariAguirre

201 BouyMedina(2000:139).202 «LaDelegacióndeEuzkadienCataluña.HablandoconsupresidenteelministrovascoD.ManueldeIrujo»,Euzko Deya,

París,24,18febrero1937.203 FondoDocumentaldeEuskoIkaskuntza(Donostia),FondoIrujo,SigJ,Caja31,Exp.1A«Correspondencia,listasde

refugiadosycomuncacionesdelasDelegacionesdeEuzkadienBarcelonayValenciasobrelasgestioneshumanitariasdeAndrésIrujo».Elaboradoentreel14demayoyel27julio1937.

204 Valgacomoejemploelartículo«...DelaguerradeEspaña.Extractodemismemorias.OncemesesdeprisiónenBarcelona»,Euzko Deya,BuenosAires,n.o29,20febrero1940.

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firmaría,poriniciativadeAcciónNacionalistaVasca,eldecretoporelquenombrabanuevodelegadodeEuzkadienCataluñaaLuis Areitioaurtena Arizpe205.

Elnombramientoveníaacompañadodeunaseriedeinstruccionesprecisasparalaactuacióndelnuevodelegado,queestabanestrechamenterelacionadasconladelicadasituacióndelfrentevasco,anteelavanceimparabledelastropasfranquistasy la inminenciadeunasaltoa laciudaddeBilbao.Así,ademásdeencareceraldelegadoqueestrecharaloslazosconlasinstitucionesypartidospolíticoscatalanes,seleencargabaqueviera«laposibilidaddeunarápidapuestaenprácticadeunplanquepermitieraqueEuskadisevieraprontamenteasistidaporCatalunya»206.LasnoticiasrelativasalbombardeodeGernikaacrecentaronlaurgenciadesupuestaenmarcha,queincluyócomoactosingularlacelebracióndeunaSemanaPro-EuzkadienBarcelona,enlacual,apartedeprocurarselacolectadefondosparaelsostenimientodelaguerrayelauxiliosocialalosdesplazados,sevisualizóigualmentelaunidaddetodaslasentidadesformadasporlosexiliadosvascosradicadosenCataluñabajoelparaguasdelaDelegación207.

Lalabordepropagandaadquiriótalimportanciaquefinalmentesedecidiólacreacióndeunasecciónespecíficaosubsecretariado,alfrentedelcualfuenombradoEduardoDíazdeMendíbil.Entre losvariosproyectospuestosenmarchapor laDelegación,sehallanentreotroslaelaboracióndeunapelículadocumentalsobrelacultura,historiay tradicionesdelPaísVasco,encargadoal cineastaNemesioSobrevilla208,olaelaboracióndehojasinformativasquesedistribuían,tantoentrelosvascosdeCataluñaatravésdelórganodeprensadelaDelegación,Euzkadi en Cataluña,comoalascolectividadesvascasexistentesenotrospaíses,sobretododeAmérica,enquienesseconfiabacomofuentedefinanciaciónyapoyointernacionalparalacausadelGobiernoVasco.

Noobstante,eldesarrollodelaguerraenEuskadiseencaminabarápidamentehaciaunaescenariototalmentenegativoparaelGobiernoVasco.LaofensivasobreBilbaoacabóporromperlasdefensasdelCinturóndeHierro,obligandoalGobiernoaevacuarlaciudadenjuniode1937,enprimerlugarhacialavecinaprovinciadeSantander,ytrasladerrotadeloscuerposdeejércitovascos,alexilioenFrancia.LacaídadeBilbaosupusouncambioradicalenlasituación,tantodelGobiernoVasco,

205 MilitantedeAcciónNacionalistavasca,encuyafundaciónhabíaparticipado,ocupandolarepresentacióndeGuipúzcoaensuComitéNacional;durantelaGuerracolaboróenlaformacióndelasMiliciasvascasyformóartedelTribunalPopulardelaRepúblicaenBilbao.«TrasejercerdedelegadovascoenBarcelonaentreabrilde1937yenerode1938,fuedestinadocomoembajadordelaRepúblicaEspañolaaAnkara(Turquía)hastaelfinaldelaGuerraCivil»(UgaldeZubiri,1997b)Másinformacionen:Granja,JoséLuisdela,«LaactuacióndelGobiernoVascoenCataluñadurantelaGuerraCivil.Untestimoniodelex-LehendakariLeizaola»,en:AAVV.,46 testimonios lo recuerdan. Leizaola, la libertad del viejo roble,Bilbao,FundaciónSabinoArana,1989,p.87-90(artículopublicadooriginalmenteencatalánenelsemanarioElMon,Barcelona,2dediciembrede1983).También:SanSebastián,Koldo,«LuisAreitioaurtena»,Euzkadi,núm.231,febrerode1986,P.26.

206 EscuderSoleryGoioganaMendiguren(2003:62).207 BouyMedina(2000).208 SobreelusodelcinecomoelementopropagandísticoenlaGuerraCivil,porunoyotrobando,centradoenelcasodela

GuerraenelPaísVasco,esmuyrecomendableeldocumentadísimoyexhaustivolibrodeDePabloContreras(2006).

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comosobretododesusDelegaciones,queyanorepresentabanaungobiernoestablecidoyactuantesobresuterritorio.Además,laocupacióndetodoelterritoriovascoporlastropasfranquistasprovocóunanuevaoleadadedesplazados,muchosdeloscualesoptaronporinstalarseenCataluña,exigiendonuevosyacrecentadosesfuerzosporpartedelaDelegaciónparasostenerelsistemadeasistenciasocialalapoblaciónvascarefugiada.UninformeevacuadoporPedrodeBasaldúa,secretariopersonaldellehendakari,trassuvisitaalaDelegacióndeBarcelonaenseptiembrede1937,cifrabaenmásdecincuentamilelnúmeroderefugiadosvascosinstaladosenCataluña,cuyasnecesidadesdesbordabanlascapacidadesdellimitadopersonaldelaDelegación.

Sinembargo,paraelGobiernoVasco,lasituacióndeexcepcionalidadcreadaporladerrotaenBilbaotomóademásunfuertecarizpolítico,porladecisiónadoptadaenunprimermomentodeinstalaralEjecutivoenelexiliodeParís.NumerosospartidosypersonalidadeslealesalaRepúblicacomenzaronacriticarabiertamenteloqueentendíancomounadefeccióndelejecutivovasco,alqueseacusabadeinsolidarioporhabersesupuestamentedesentendidodeldesarrollodelaguerraespañoladesdesuexilioparísino.LosdebatessuscitadosentornoaestapolémicahicieronreconsiderarsuactitudalGobierno,queenseptiembrede1937decidiríafijarsusedeoficialenlaciudaddeBarcelona.Anteestasituación,sumadaaciertasdesavenenciaspolíticasdelDelegadoconsussuperiores,el18deoctubreLuisAreitioaurtenapresentósudimisiónanteelpropioGobiernoVasco,quesereuníaporvezprimeraensunuevasededeBarcelona.Enestamismareuniónsedecidiría,así, ladisoluciónde laDelegacióndeEuzkadienCataluñaporseryainnecesaria,unavezqueseoficializabalapresenciadelpropiogobiernoen laciudad,pasandoaasumir losdiferentesdepartamentosdelGobiernoVascolasactividadeshastaentoncesdesarrolladasporlaDelegación.Noobstante,eldelegadomantuvoalgunasdesusfuncioneshastaqueeltraspasopudoserefectivo,yaenenerode1938,momentoenelquesecerrabadefinitivamentelaDelegación.

Delegados vascos en Barcelona (1937-1938)

Fechas Delegados

1936-1937 ManueldeIrujo1937-1938 LuisAreitioaurtenaArizpe

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Lasprimeras Delegaciones enEuropa (1936-1940). Enlosentr esijosdela altapolítica depreguerra

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Elcarácterabiertamenteinternacionaldelaguerra,conlaparticipaciónenformadeayudamaterialymilitaraambosbandos,ylosdebatesquesurgieronentornoalasimplicacióndetercerospaísesenelesfuerzobélicodeamboscontendientes,explicaqueelGobiernoVascoreciénconstituidonolimitarasurepresentaciónexteriora laEspañarepublicana,sinoquemuytempranamentesepreocuparaporabrirdelegacionesenotrospaíseseuropeos.

ElcontextoenelquesemovíanestasdelegacionesesnotablementediferentealdelasdelegacionescreadasenEspaña.Adiferenciadeéstas,quegozabandeunentramadojurídicoquelasprotegíayenlasquesustentabansulabor,enelcasodelasoficinasabiertasenelextranjero,existíanseriasdudasentornoasuestatusysuencajeenlasdefinicioneshabitualesdelderechointernacional.ComoseñalaUgaldeZubiri:

LasDelegacionesvascasnoeranrepresentacionesdeunestadoindependienteque

dispusiesedesupropioservicioexterior conembajadasy consulados,por loque

habitualmentenogozarondeunstatusdiplomáticoalamanerahabitual.Síseampararon

algunas,almenosinicialmente,enlasventajasdiplomáticasofrecidasporlasembajadas

de laRepúblicaespañola.Hechaestasalvedad,estáadmitidoycomprobadopor la

historiografíaquelasDelegacionesdelGobiernoVascoalcanzaronunreconocimiento,si

nodiplomático,reiteramos,síengranmedidapolítico.Moviéndoseentreambosparámetros,

losdelegadosenlazaronytrataronconlosgobiernosdeformaoficiosa,siendoaquéllos

Lasprimeras Delegaciones enEuropa (1936-1940). Enlosentr esijosdela altapolítica depreguerra

interlocutoresválidosanteministros,funcionariosdelosministeriosdeasuntosexteriores

ydiplomáticos209.

Estaextensacitaclarifica,engranmedida,elestrechomargendeactuaciónenelquesemovieron,tantolasembajadasabiertasenladécadade1930enEuropa,comolasquesurgiríanenlasiguientedécadaendiversospaísesamericanos.Sibienporunladocarecíandelasventajasotorgadasporelreconocimientooficialdeunstatusdiplomáticoocuasi-diplomático,conunaspoquísimasexcepciones,porotroladogozabandeunalibertaddeactuaciónmáspropiadelosgruposdepresión,quelepermitieronenvariasocasioneshacervalersuvozconunaresonanciainclusosuperioralaquehubieranobtenidoencalidadderepresentacionesdiplomáticasaluso.

La delegación en Paris (1936): la apertura al exterior

Francia,yenconcretosucapital,París,fueelprimerdestinoenelqueseabriríalaprimeraDelegaciónvascafueradelEstadoespañol,yaenoctubrede1936.LaeleccióndeFrancianoerabaladí:apartedeserunadelasescasasgrandesdemocraciasquehabíanresistidoelembateyavanceimparabledelosregímenesfascistasytotalitariosenlaEuropadeentreguerras,existíanesperanzasdequelaafinidadpolíticadelgobiernofrancésdelFrentePopularconlaRepúblicaespañolasirvieraparaunamayorinvolucracióndeFranciaenelconflicto,contrarrestandoelpesodelcadavezmásabiertoapoyoalemáneitalianoalosinsurrectos.Además,paraelcasovasco,Franciaeralasedeenlaquesehabíaninstaladovariasdelasinstitucionesdesostenimientohumanitario,comoporejemplolascoloniasinfantilesalasquesehabíaevacuadoalavulnerablepoblaciónescolarparaalejarladelospeligrosdelaguerra.Además,seentendíaqueFranciadebíaserelcampodepruebasde lapropagandaexteriordelGobiernoVasco,sobretodoenelcampodelaopiniónpública

209 UgaldeZubiri(1996b:607).

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católica,paracontrarrestarelevidenteapoyoquelaIglesiaCatólicaespañola,casiunánimemente,parecíaestardandoenelconciertonacionale internacionalal«Alzamiento»militar.Finalmente,nosenosdebeescaparelhechodequeenterritoriofrancésseincluyetambiénunapartedelPaísVasco,conelqueafectivamentelatíaeldeseodeestrecharloslazosenelordenculturaly,quizátambiénpolítico.

Seadquirióparaestefinapropiedadenelnúmero11delaavenidaMarceau,unadirecciónque—comoveremos—llegaríaaadquirirtintescasimíticosenelimaginariodelmundodelexiliovasco.Existencontradiccionesenlabibliografíaentornoalapropiedaddeesteinmueble,cuyacomprafuehecha«graciasalasrelacionesdevariosexpatriadosrelacionadosconelnacionalismovasco»210,confondosyporencargodelPartidoNacionalistaVasco,alaluzdelasmásrecientesinvestigaciones.Entodocaso,lociertoesqueendichapropiedadinstalaríasusedelaDelegaciónvascaenParís,acuyofrentesepusoaRafaelPicavea211.NadamástomarposesióndesucargocomoDelegado,sededicóaestablecerelaparatopropagandístico,quepusoenmanosdeFelipeUrcolayelvascodeIparraldeEugèneGoyhenetche.MandóasimismoadquirirparaladelegaciónunaimprentaenlaqueseeditaríatodalapropagandaantifascistapublicadaporlaDelegación,enalmenossieteidiomasdiferentes.

Pordosveces, laDelegacióndeParísserviríaademáscomosedealpropioGobiernoVascoenelexilio.LacapitaldeFranciafue,dehecho,laprimeraopcióntomadaporelejecutivovascoparainstalarse,unavezperdidalaciudaddeBilbaoyconquistadotodoelterritoriovascoporlastropasfranquistas.Deestemodo,entrejulioyseptiembrede1937,lasededelaavenidaMarceauconoceríaporprimeravezelestadodebicefalia (coexistenciaenelmismoespaciodelaDelegaciónydelGobiernoalquerepresentaba),quehamarcadoeldesarrollohistóricodeestaDelegaciónhastaelfinaldeladictadurafranquista.Noobstante,comoyahemosseñaladoantes,laspresionespolíticasyunafándenoromperlaunidaddelasfuerzasdemocráticasyrepublicanas,aconsejaronalGobiernoVascoreconsiderarsudecisiónytrasladarseaBarcelona.Noobstante,conelfinaldelaguerraylaevacuacióndelacapitaldeCataluña,elGobiernoVascoregresaríanuevamenteenlosprimerosmesesde1939aParís,confundiéndosedeestemodolaaccióndelaDelegaciónconlapropiaaccióndelGobiernoenelexilio.

Parísvionacer,igualmente,alqueseríaelprimerórganodeexpresióndelexilioinstitucionalvasco,conunacabeceracuyonombreadquiriríaunnotableéxitoyseríarepetidoeniniciativasperiodísticassimilaresenotrascapitales,sobretodoenAmérica,

210 SegúnseseñalaenlapáginawebdeLehendakaritzadelGobiernovasco(http://www.lehendakari.euskadi.net/r574075/es/contenidos/informacion/sedes_historia/es_5498/avda_marceau.html).TambiénseseñalalapropiedaddeledificioporpartedelPartidoNacionalistaVascoenotrasinvestigaciones,comoporejemploAretxaga,Roberto;«ElentornovascodeGarcíaBacca»;http://www.garciabacca.com/discursos/aretxaga%20el%20entorno%20vasco.htm

211 NacidoenOiartzunen1867,yfallecidoen1946.IndustrialemigradoaBilbao,iniciósucarrerapolíticaenladécadade1910enlasfilasmonárquicas;sibientraslaproclamacióndelaRepúblicasucolaboracióncadavezmásestrechaconlosnacionalistaslollevóasuintegraciónenelPartidoNacionalistaVasco.HuidodeParístraslaconquistaalemana,estuvoradicadoenMarsellayTardets.TraslaliberaciónresidiríaenSanJuandeLuz.FuefundadordelInstitutoGernika(1943).SobrePicavea,cfr.labiografíadeImazMartínez(2007).

promovidasporlasDelegacionesvascas.NosreferimosaEuzko Deya,quecomosunombreindica,pretendíaerigirseenla«vozdelosvascos»,vozqueseentendíaacalladaporelsojuzgamientoylafaltadelibertadesdelrégimendeFranco.

LaDelegaciónfuecapitalenlapromociónyorganizacióndela llamadaLiga Internacional de Amigos de los Vascos(LIAB,ensussiglasfrancesas).Laincertidumbrequesegeneraunavezqueelbandofranquistaganalaguerrayanteelposibleolvidodelconflicto,hacequeelGobiernodeEuzkadiconsedeenParísintentecrearunorganismoquetengaenlacesinternacionalesyquesirvadealtavozdelosderechosvascosantelasautoridadesgubernamentalesylaopiniónpúblicadetodoelmundo.Conesaintenciónnaceráun16dediciembrede1938laLIAB,divididadesdeelprincipioendosgruposdeacción:

— elprimero,denominado«ComitédeAyudaalosVascos»,setratabadeungrupohumanitarioparaproveerayudamaterialalosrefugiados;presididoporMonseñorClémentMathieu;

— elsegundo,llamado«ComitédeInteresesGeneralesdeEuzkadi»,serianlosencargadosdeladifusióninternacionalypropaganda.

ElnúcleodelaLIABestabaformadaporcuatropersonalidadesdelajerarquíaeclesiásticafrancesa,entreellos,elcardenalMonseñorVerdier,arzobispodeParísyMonseñorFeltin,arzobispodeBurdeos;trespersonalidadescatólicasprestigiosas,entreellos,FrançoisMauriacyJacquesMaritain;cuatrodestacadospolíticos,miembrosdelPDP(demócrata-cristianos,centristas),entreellosAugusteChampetierdeRibesyelsenadorErnestPezet,queseráelSecretarioGeneraldelaLIAB;trespersonalidadespolíticascatólicasdeizquierda;unantiguocombatiente;juntamenteconEdouardHerriot,antiguoPresidentedelConsejo,miembrodelpartidoradicalyquepasabaportenerideasanticlericales.Setrataba,comoseve,deunacomposiciónmuydisparque,apesardelosauguriosencontra,supieronmantenersuactividad.

Engranmedida,por lotanto, tanto lacomposicióncomoladeclaracióndeobjetivosdelaLIABreflejabanunacasitotalsintoníaconcomposiciónyacciónadministrativadelpropioGobiernoVasco,talycomoexpresaGoiogana,quienresumedeestemodolosámbitosdeactividadquesehabíamarcadolaLIAB:

a) Agruparatodoslossimpatizantesyamigosdelosvascosentodoelmundo.

b) PromoverlacreacióndeComitéslocalesparaayudasdelosvascos.

c) OrganizacióndeBolsasdetrabajoyOficinasdeinformaciónindustrialparalos

vascosquebusquentrabajo,buscarcapitaloestablecerse.

d) Organizacióndeunaoficinadeinformaciónquerecojaysuministreinformación

concernientealahistoriayproblemasdeEuzkadi.Estaoficialidadestaríaencargada

dedeproporcionaralasembajadasyalaspersonalidadesdiplomáticasdediversos

países,todainformacionacercadelosvascosytodossusproblemas.Todoslos

periodistas,escritores,historiadores,etc.habríandeacudiraestaOficinapara

informarseacercadecuantodesearanescribiracercadelosvascos.[...]

f ) OrganizarunComitéEjecutivo,quepuedeserelmismodelpárrafoanterior,para

intervenira favorde losvascosy sucanje, trabajarpor la supresiónde las

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Fotografía tomada en 1945 durante la reunión en París con miembros de la LIAB en los actos celebrados en la Delegación Vasca en París. Aparecen Aguirre y en la esquina frente a Landaburu se encuentra Juan Mari Aguirre.

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persecucionesetc,yestablecercontactoparaestocongobiernosdediferentes

países,embajadores,etc,yconmuchasotraspersonalidadesqueenunauotra

formapuedencooperarenestaobrahumanitaria,asicomoconlaSantaSedeyla

CruzRojaInternacional.

g) Promoverelconocimientodelasinstitucionesycaracterísticasculturalesdelpueblo

vasco,especialmentesulenguaje,música,danzas,pinturas,etc.

h) CooperardelmodomáseficazafavordelaEconomíavascaenelcampointernacional

yorganizarlaeconomíadelosvascosdesterrados.212

ElestallidodelaSegundaGuerraMundial,enseptiembredeaquelaño,añadiríanuevasnotasdeincertidumbrealaDelegación,yalpropioGobierno.Detodosmodos,lociertoesquenadieesperabaquelosacontecimientosseprodujeranconlarapidezconqueocurrieron,niqueelaparatodefensivofrancéssederrumbaraestrepitosamente,comouncastillodenaipes,frentealaBlitzkrieg,laguerrarelámpagodelosblindadosalemanes,quedesbordaronalasfuerzasconjuntasanglofrancesasyselanzaronalacapturadelaindefensacapitaldeFrancia.

LaDelegaciónvascaenParís,porlotanto,desapareceríadefactoconlatomadeParísporpartedelastropasalemanas.TantoelDelegadocomoelrestodemiembrosdelaDelegaciónsevieronobligadosahuir;enelcasodePicavea,marcharíaalaciudaddeMarsella,en laFrancianoocupada,dondesería finalmentetomadoprisioneroyconfinadoporordendelGobiernodeVichy.

Establecidoelcercoporlasfuerzasalemanas,nohabidaotrasalidaqueporvíaaérea

omarítimaaInglaterra.LosSres.Leizaola,Onaindia,yBasalduarealizaronunaseriede

visitasparaconseguiresteobjetivo.SeentrevistaronconlosSres.PaúlBoncour,León

Blum,Herriot,PaúlReynaud,Mendel,Mauriac,Maritain,MadameMalaterre,etc.Todos

aquellosofrecieronsuapoyoincondicional,converdaderasmanifestacionesdesimpatía

hacialapersonadelSr.Presidente,destacandoelGeneralísimoWeygand,quepormedio

desuayudanteofrecióocuparsepersonalmentedelasunto.Senosaseguroqueelavión

personaldeWeygandhabíasidoenviadoaDunkerqueparatraeralSr.Aguirre,yalosdos

díasderecibidaestanoticia,senoscomunicóquehabíasidoimposiblelocalizarlo,debido

alaenormeconfusiónquereinabaenaquellazona.—[...]

[...]ElSr.AntonioIrala,SecretarioGeneraldelaPresidenciadelGobiernoVascoyDon

FranciscoJavierdeLandaburu,SecretariodelaLigaInternacionaldeAmigosdelosVascos,

firmaronlosconocimientosdeestasórdenes.—

Comosepuedededucirdeesto,quedaronsuprimidaslasactividadesvascas213.

212 Goiogana(2002),p.484.213 InformedeAndrésIrujoyJoséMiguelGarmendiasobrelaocupacióndeFranciayloshechosacaecidosdesdelasalida

deJoséAntonioAguirreparaBélgicaylasalidahaciaAméricadelosautores.BuenosAires,Noviembre1,1940.Pub.porGoiogana,IrujoyLegarreta(2008).

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EncuantoaloslocalesdelaavenidaMarceau,unaordendelGobiernoMilitardeParíshabíaordenadotaxativamentesucierreenmayode1940,haciéndosecargodelosmismoslaGestapotraslaconquistadelaciudadporlastropasalemanas214el14dejunio,queluegocederíaelcontroldeledificioalaembajadaespañola(franquista)el18de juliodeaquelmismoaño,comoinformabaelministroconsejerode laembajadaasusuperiorenMadrid:

Conreferenciaamidespachodeldíadehoyrelativoalaincautacióndevariosdelos

organismosrojosexistentesenestacapital,cúmplemeponerenconocimientodeV.E.que

[sehaprocedido]aocupar laDelegaciónVasca,situadaenelnúmero11del’Avenue

Marceau,enelregistroverificadoporelfuncionariodeestaEmbajada,SeñorPedroUrraca,

enpresenciadelasAutoridadesdelaGESTAPOqueleacompañaban.»215

DurantelosañosdelaguerrayocupacióndeFrancia,otrosmiembrosdelaDelegacióncomoFranciscoJavierLandáburutambiénpermanecieronenFrancia;ydehechoseríaéstequien,traslaliberacióndeParísenagostode1944,reclamaríalapropiedaddelinmuebledelaDelegaciónylareabriríaoficialmente.Seiniciaba,deestemodo,unanuevaetapa,conelregresodelGobiernovascodesdetierrasamericanasasusededelexilioparisino.

Delegados vascos en París (1936-1939)

Fechas Delegados

1936-1939 RafaelPicavea

La primera delegación en Belgica (1937)

LaDelegaciónvascaenBélgicadestacaporserunadelasquehapresentadounamayorcontinuidadalolargodelahistoriadelaacciónexteriordelGobiernoVasco,tantoporsuduracióncomoporelhechodehabercontadoconunpersonalpermanentedesdesusinicioshastasudisolución.Estadelegaciónfuecreadaenjuliode1937,dentrodelosesfuerzosporredefinirlaacciónexteriordelGobiernoenelcontextodeladerrotayocupacióndeEuskadiporlastropasfranquistas.

Recibióelnombramientodedelegadoysubdelegado,respectivamente,MartínLasaErcillayJuanMaríaAguirreLecube,esteúltimohermanodelpropiolehendakari.TambiénfuepioneraestaDelegaciónenelusodeuninstrumentojurídicoparticular

214 UgaldeZubiri(1997b:36).215 Despachodelministro-consejeroencargadodelaembajadaespañolaenParísaministrodeAsuntosExteriores,París,

18dejuliode1940(ArchivodelMinisteriodeAsuntosExteriores,Madrid,Leg.R1268,Exp.27).SobrelaocupaciónalemanadeParísylasuertedelaDelegaciónvasca,véaseBasaldúa(1943)yBasaldúa(1979).AlmismotiemposedioórdenesparaladeportacióndeconocidaspersonalidadesdelexiliovascoaLavalyLeMans,asícomolareclusióndeotrosrefugiadosenelcampodeconcentracióndeGurs.

paradarcoberturaformalalaDelegación:laconstitucióndeempresasquequedabanamparadasporelderechocomercialbelga:unaeralaMidAtlanticShippinCo.,consedeenLondres,ylaotralaCompagnieMaritimeetComerciale,consedeenelpuertodeAmberes.Eldelegadovascoejercía,atodoslosefectos,comorepresentante(agente)ydirectordeambasempresas,quecompartíandomicilio.

CuandosecrealaDelegaciónvascaenBruselas,nosepodíasospechartodavíalaimportanciasimbólicayprácticaqueibaaadquirirestaciudadenlaposguerra,conlacreacióndelaComunidadEconómicaEuropeaylainstalacióndelasededelasinstitucionescomunitariasenlacapitaldeBélgica.En1937,sinembargo,Bélgicaera,ademásdeunodelospaísesenlosquesehabíaformadounareddeacogidadelosniñosrefugiadosdelaguerra,unaimportantepotenciaintelectualenelmundodelaopiniónpúblicacatólica,quecomorecordamos,eraunodeloscamposenlosqueelGobiernoVascoestabadispuestoa jugar labatalla internacionalde lapropagandacontralasacusacionesdelrégimendeFrancoylaproclamacióndelcarácterreligiosodelaguerra.

LadelegaciónenBélgicafuemuyactivaenlos intentospor involucrara lasprincipalespersonalidadesdelapolíticaylaIglesia,enfavordemedidasdeapoyo

Martín de Lasa y Ercilla, Delegado del Gobierno de Euskadi en Bélgica, Lendakari José Antonio Agirre, y Frans van Cauwelaert, Presidente de la Cámara de Diputados de Bélgica.

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yprotecciónaloscombatientesvascosquehabíansidotomadoscomoprisionerosdeguerra,asícomolosrepresaliadospolíticos.Sobreestepunto,uninformedelehendakaritzade1940reconocíaque:

NuestroscompatriotasvascosdeBélgicahanconseguidointeresaralP.Jesuitaitaliano

TachiVentura,amigopersonaldeMussoliniydelCondeCiano.Comoconsecuencia,gestión

directaanteelGobiernodeFranco,delCondeCiano,MonseñorTedeschiniyelGeneralde

losJesuitas.ConstaquelagestióndelCondeCianocausóhondaimpresiónenlosmedios

franquistas.216

Noresultasorprendente,aesterespecto,eléxitoobtenidoporlosrepresentantesvascosensusgestionesconlasautoridadesdelaCompañíadeJesús.Dehecho,Bélgicahabíasidoelpaíselegidoporlosjesuitasvascoscuando,en1932,fueronexpulsadosdelEstadoespañolenaplicacióndelartículoconstitucionalqueprohibíalasactividadesdetodasaquellasórdenesreligiosasqueañadieranunvotosuplementarioalostrestradicionales—unamedidaclaramentedirigida,sinnombrarlos,alosjesuitas—.Aunquenoeratangeneralizadocomoenotrascongregacionesreligiosasvascas,talelcasodeloscapuchinosolospasionistas,entrelosjesuitasvascosexistíatambiénunnutridogrupodemiembrosquesehallabanafectivamentevinculadosalacausarepresentadaporelGobiernoVasco,yquepudieronponerasudisposiciónloscontactosquehabíanadquiridoparaentoncesenelmundoeclesialbelga.ElobispodeMalinas,quefueunodelosmásactivosapoyosdetodaslasiniciativascatólicasbelgasenfavordelosvascos,sehallabaentredichoscontactos.

LasactividadesdelaDelegaciónsufrieron,comootrasenEuropa,conelestallidodelaguerraeuropea,luegomundial,ysobretodolaocupaciónalemana.Dehecho,elpersonaldeestaDelegaciónjugaríaaccidentalmenteunpapelfundamentalenlahuidadellehendakariAguirredelaEuropaocupadaporlosnazis.QuisolacasualidadquepocotiempoantesdelacaídadeBélgica,JoséAntonioAguirresedesplazaradesdeParís,sededelGobiernoenelexilio,aLaPanne,enlaregiónflamenca,muyposiblementeparavisitarasufamilia.Allíseveríasorprendidoporelrápidoavancedelastropasalemanas,sinposibilidadmaterialdeescapar.Dehecholasautoridadesmilitaresalemanas,siguiendolasindicacionesdelosdiplomáticosdelaEspañafranquista—ambos,precisamente,vascos:elcónsulgeneralJuanManuelArísteguiysuadjunto,BernardoGorriti—,irrumpieronenlaDelegaciónyenlasededelasempresasqueamparabansu funcionamiento,enagostode1940.Delegadoysubdelegadollegaroninclusoaserencarcelados,sibienlosalemanesnopudieron,onosupieronhacerlomismoconellehendakari.UnavezincautadaladocumentacióndelaDelegaciónvasca,queseríaremitidaaEspaña,ambosquedaronenlibertad.Estolespermitiríainiciarloscontactos,usandonuevamente,entreotrosmedios,la

216 «Informesobrelasgestionesafavordepresos»;GobiernoVasco,París,sinfecha,publicadoenGoiogana,IrujoyLegarreta(2007:162).AllendecolaborabaconlaasistenciaalosrefugiadosvascosyrepublicanosespañolesensucalidaddepresidentedelaAsociaciónMédicachilena.

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conexiónconlosjesuitasvascos,parapergeñarelesquemafundamentaldeunahuidaqueduraríamásdeunaño.

Delegados vascos en Bélgica (1938-1980)

Fechas Delegados

1938-1940 MartínLasaErcillaOCUPACIÓNNAZI

1944-1976 MartínLasaErcilla1976-1980 JuanMaríaAguirreLecube

La Delegación de Londres (1937)217

La creación de la Delegación

PocosmesesmástardequeParís,perotodavíaenplenodesarrollodelaGuerraCivilenterritoriovasco,comenzóafuncionarenLondreslasegundaDelegaciónqueelGobiernoVascoabríafueradelEstadoespañol.Tambiénenestecaso,comoeneldelaDelegaciónenFrancia,fuerondoslasrazonesprincipalesquemovieronaelegirestaciudad.Porunaparte,seesperabaqueGranBretañajugaraunpapelmoderadorenlaguerra,muyespecialmenteenloconcernientealalibertaddetránsitoporelCantábricoyallevantamientodelbloqueoquelaArmadaespañola,quesehabíaposicionadoafavordelAlzamientofaccioso,estabaimponiendosobrelospuertosvascos,cántabrosyasturianos.Porotraparte,GranBretañafuetambiénunlugardeacogidaparalosniñosrefugiados,conelestablecimientodeunaseriedecampamentose internadosendiversas regionesdelpaís,queprecisabandeunaestructuraadministrativaqueloscoordinaraysupervisara.

LaDelegaciónquedóinstalada,endiciembrede1936,enunoslocalessituadosenEatonSquare,enelnúmero7-9deHobartPlace,enLondres218.FuenombradoalfrentedelaDelegaciónJoséIgnacioLizaso219,conelauxiliodeÁngelGondra220comosecretario,yAntonioGamarrayJesúsHickmanUrrutia—vizcaínodeascendenciabritánica,yporlotanto,conocedordelpaísysucultura—comocolaboradores.Entresuscometidosseencontrabaademáslapropaganda,basadainicialmenteenlaedicióndelaversiónbritánicadeEuzko Deya-The Voice of Basques,sibienesteemprendimientosóloduródejulioaseptiembrede1938.

217 Irujo(1945).218 UgaldeZubiri(1997b).219 Irujo(1978),Gondra(1978).220 «HabiacursadoestudioscomercialesenlaCámaradeComerciodeLondresensujuventud,regentandoposteriormente

enBilbao,antesdelaguerra,unnegociodeimportaciónyexportación,porloqueteníanumerosasrelacionesenlosmedioscomercialesbritánicos».(JiménezdeAberasturi,2003:101)

En ausencia del Gobierno: el Consejo Nacional Vasco

LaDelegacióndeLondresfuelaúnicadelcontinenteeuropeoquenovioparalizadasuactividadacausadelaGuerramundial.Antesalcontrario,enlosprimerosdosañosdecontiendamundial,Londresejerceríadefactoelpapeldecorazónycentroneurálgicodelentramadoinstitucionalvascoenelexilio,unavezqueelGobiernohabíaquedadodiseminadoydescabezadocon ladesaparicióndel lehendakariAguirre.Paraevitarelvacíodepoder,yporiniciativadelministroManueldeIrujo,quehabíafijadosuresidenciaenLondresalfinalizarlaGuerracivil,enjuliode1940secrearíaenlasededelaDelegaciónvascadeLondresunorganismoprovisional:elConsejoNacionalVasco221.

221 Irujo(1945).Souchère(1981).GonzálezPortillayGarmendia(1988:143-146).

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Reunión en el Andra Mari Jatetxea de Galdakao, 1972, en la que aparecen: Lino Berdejo, José M.a Mendialdua, Vicente Candina Agirremota, Angel Gondra (delegado del gobierno en Londres), Martín Luño, Anton Orbe, Urkiza, Pascual Ellakuria Belar, Roberto Candina Agirremota, Patxikin Larrañaga, Luis Zarrabeitia Arregi, Juan Ajuriagerra, Vicente Zorrila, Anton Zarrabeitia, Arregi, Roberto Pocheville Sáenz.

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Aunquenoexentodepolémica222,elConsejoNacionalVasco,desdesumismacreación,dejóclarosucarácterprovisionalytransitorio,enmodoalgunouncontra-poderfrentealGobiernoVasco,comoenalgunaocasiónsehainterpretado;dehecho,prácticamentetodassusdecisionesfueronposteriormenterefrendadasyasumidasporelGobiernoVascocuandofuerarecompuestotraslareaparicióndellehendakari.ElprogramadelConsejoasumíalosmismosplanteamientosdelesfuerzopor lalibertaddelPaísVasco,labúsquedadelreconocimientoalacausavascaporlasnacionesaliadas,y lavinculacióndelGobiernoVascoy loquerepresentaba laresistenciaantifranquistavascaconlosidealesdedemocraciapropiosdelaspotenciasaliadas,comoexpresaraelmismoConsejoNacionalenuncomunicado«Alpueblovasco»fechadoenLondresenjuliode1940,quesuponíasupresentaciónpública.

ElConsejoNacionalVascocontinuóalgunasdelasaccionesemprendidasporlaDelegaciónvascaenLondres,alaquenovinoasustituirperosíeclipsaríaenlosdosañosduranteloscualesIrujogobernóelmundodelexiliovasco.Enprimerlugar,redoblóloscontactosconelForeignOfficebritánico,ofreciendolacontribucióndelexiliovascoalosesfuerzosbélicosdelosaliadoscontralastropasdelEje,aliadosdelrégimenfranquista:

ElConsejoNacionalvascomanteníaestrechoscontactosconelGobiernoinglés,con

numerososdiputadosyconelIntelligenceService.

LadelegacióndelGobiernoautónomovascosehabíaestablecidoenLondresen1936,

unavezestalladalaguerracivilespañola,ynegociabaconelGobiernobritánicounacuerdo

decolaboración.Losbritánicosestabanmuyinteresadosenutilizarelserviciosecretovasco.

ElnombramientodeAnthonyEdencomosecretariodelForeignOfficeylasituaciónde

incertidumbrequeatravesabalaPenínsulaparecíanprecipitarlaconclusióndelacuerdo223.

ExisteunaabundanteliteraturaentornoalasfracasadasnegociacionesdelConsejoNacionalVascoconlasautoridadesbritánicas,ysontantos lospuntososcuroscomolasleyendasmásomenosinfundadasqueexistenensutorno.Sabemosque,engranmedida, lacontrapartidasolicitadaporelConsejoNacionalVasco—reivindicaciónque,hemosderecordar,tambiénharíasuyaengranmedidaelGobiernoVascounavezreconstituido—consistíaenunaseriedereconocimientospolíticosyterritorialesenlaeventualidaddeunavictoriacontraAlemaniaysusaliados,entrelosqueseconsiderabatambiénalaEspañafranquista.Sondiversoslosproyectos,peroentodosellosserecogíaelreconocimientodelGobiernoVascocomolegítimorepresentanteyórganojurisdiccionalsobreelterritoriodelas«cuatroprovinciasvascasdeHegoalde»traslaanunciadaderrotadeFranco224.Tambiénse

222 JiménezdeAberásturi(2002).223 Marquina(2006:2).224 Talesreivindicacionestambiénincluyeron,enocasiones,elreconocimientodelaperteneneciaalPaísVascoautónomo

delosterritoriosvascosdeFrancia,einclusolacreacióndedosestadostamponesentreFranciayEspaña(queseríanEuzkadiyCataluña)conlosterritoriosentrelosPirineosyelEbro.Lociertoesquetalesreivindicacionesnoconstaquefueranconsideradasseriamenteporpartedelosgobiernosaliados.

hallegadoaconsideraraestasconversacionescomounodelosmomentosenloscualeselGobiernoVascopudohablarcongobiernoseuropeosenpiedeigualdad,casicomosifueradeEstadoaEstado;aunquenoeraparatanto,porquedichoscontactossiempreseestablecieronconfuncionariosdemenorrango,ynotantovinculadosalterrenodeladiplomacia,comoaldelosserviciossecretosylainteligenciamilitar.

Liquidadoenfebrerode1942elConsejoNacionalVasco225,lapermanenciadeIrujoenLondresconcedióaéstetodoelprotagonismodelmovimientopolíticodesarrolladodesdelaDelegaciónvasca.ElpropiolehendakarioficializólaintegracióndeIrujoenelorganigramadelaDelegaciónencartadirigidaaldelegadovascodeLondresel31dediciembrede1941:altiempoqueconfirmabaqueLizaso«seguiráactuandocomojefedelaDelegación»,otorgabaaIrujo«lafunciónrepresentativaextraordinaria[...]enaquellascosasenlasquehayaqueactuarseennombredel

225 Aunquenoentradentrodelobjetivodeestetrabajo,noqueremosdejardereflejarlapolémicahistóricaehistoriográficasurgidaentornoalainiciativadeIrujodecrearelConsejoNacionalVasco.ComoseñalaJiménezdeAberasturi(2003:128),«laactuacióndelConsejoNacionalseguiríasiendoobjetodeposteriorcontroversiay,aunqueteóricamentepocohabíaqueobjetaralacreacióndelconsejosurgidoconcarácterprovisionalybajolainiciativadeIrujo,aquienAguirre,enlacartaescritadesdeBerlín,habíaconcedido,ensuausencia,poderesparallevarlosasuntosvascos,juntoconAldasoro,elrechazodellehendakari—espoleadoporlagentedeAméricaydeFranciaopuestaaIrujo—sesintiódesdeLondrescomounacondenademasiadodura».

Manuel de Irujo, entre otros muchos proyectos; veía necesario que el Gobierno

de Euzkadi tuviese una voz propia en el mundo, promoviendo innumerables

iniciativas en esta línea.

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Presidente»226.FueIrujoquien,entreotrasiniciativas,promoviólaformacióndeunComitépro-ComunidadIbéricadeNaciones,enlaquedeseabaunirlosesfuerzosdelasdiferentesfuerzasrepublicanasynacionalistas,siguiendoengranmedidaelmodelofederalistaquelatíaenlaUniónCulturaldelosPaísesdeEuropaOccidental,encuyafundaciónestuvopresenteen1942227.

BajolaresponsabilidaddeIrujo,tambiénsecrearíaen1942unainiciativaparanuclearlacoloniavascadelReinoUnido,unaEuzkoEtxeaquesereuniríaporvezprimeraenLondresenjuliodeesemismoaño.Apesardelasdificultadeseconómicaspropiasdelestadodeguerra,laEuzkoEtxealondinenseconsiguióhacerseunespacioyorganizaractividadessocialesyrecreativasparalosvascos.

En1945eldelegadoLizasoseríareemplazadoalfrentedelaDelegaciónporÁngelGondra,queocuparíaestecargohasta1954.

Delegados vascos en Londres (1937-1954)

Fechas Delegados

1937-1945 JoséIgnacioLizaso1940-1946 ManueldeIrujo(extraordinario)1945-1954 ÁngelGondra

La proto-delegación de Irlanda (1937) o la llamada del sentimiento

Elnacionalismovascosiemprehapresentadoa lo largodesuhistoriaunaquerenciaaverelejemplodeIrlandacomounareferencia,elcaminomarcadoomodeloaseguiren la luchapor laconstrucciónnacional.Poresta razón, fueespecialmentedolorosoparaelGobiernoVascoengeneral,yparaelPNVmuyenparticular, laposiciónclaramentepartidistaquesostuvoIrlandaenocasióndelaguerraespañola,mostrandosuspreferenciasporlosalzadosencontradelGobiernoRepublicanobasándoseenlaideadeladefensadelareligióncatólica.ElrégimenlideradoporelgeneralFrancoeraconcebidoporlosdirigentesyelpuebloirlandés,siguiendolaspautasemanadasdesdelapropiaIglesiaespañola,comounpaladíndefensorde la Iglesiacatólica, laverdaderareligióny loscreyentes,contra losdespropósitosdequienesnoeranvistossinocomopeligrososcomunistasyfuribundosanticlericales.CiertoesquelaactituddelGobiernorepublicano—ylospropiosacontecimientosacaecidosenelterritoriobajosumando,dondesedesatóunaauténticapersecuciónalaIglesia,tachadadealiadadelalzamientofascista—no

226 UgaldeZubiri(1997b).227 UgaldeZubiri(1997b).

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ayudabaenmuchoalosintentosdelossectoresmoderadosdelGobiernoVascoparamostrarunaimagendelconflictoentérminosdeluchaentredemocracia(República)ybarbarietotalitaria(bandofranquista).

Aunquenoconseguirácrearunadelegaciónentierrasirlandesas,elGobiernoVascorealizaríasinembargoímprobosesfuerzosantelasociedadirlandesaconelfindepresentarunaimagenaceptable,tratandoasídeexplicar,cuandonojustificar,losmotivosquehabíanllevadoabuenapartedelossectorescatólicosdelPaísVasco—aquellosadscritosalmundonacionalista—aadoptarsuposturaanteelestallidodelaGuerraCivil.Paraello,debíanrecabarapoyosconsistentesenelmundopolíticoyculturalirlandés,perosobretodo,tambiénenelreligioso,dadalarelevanciaquelaIglesiacatólicaysucleromanteníagravitandosobrelavidapolíticadeIrlanda.

Nadamejor,porlotanto,quecontarconelconcursodeeclesiásticosafinesalaposturatomadaporelnacionalismovascoconfesional.Así,elGobiernoVascoenviaríaenenerode1937aIrlandaalsacerdoteRamónLaborda.Larazóndeestaelecciónesclara:elpadreLabordayahabíaestadoanteriormenteenDublín,alhaberformadoparteenjuliode1932partedeunadelegaciónnacionalistaenviadaalaislacuandolasrelacioneseranmáscordiales228.

RamónLabordasededicóaimpartirdiferentesconferenciassobrelaguerrayelpapeldeEuskadienella.Laprimerafueimpartidaenlareuniónanualdelaprensairlandesa,enlaqueseencontrabacomooyenteelministrodedefensairlandésF.Aiken229.El17deenero,enelGaietyTheatredeDublín,unodelosmásampliosauditoriosdelaciudad,RamónLabordaexpresósusorpresaeindignaciónantelaideadequelosfascistaspudieranserconsideradoslosdefensoresdelaCristiandad:«WhenIreadrecentlythattheCatholicsofIrelandwereofferingmenandmoneytofascistFranco, thepersonificationof themostbrutal imperialism, Iexclaimedindignantly:‘Itisimpossible.’Irelandcouldnotdothatunlessshehasbeenmiserablydeceived230».LascharlasdeRamónLabordafueronsucediéndose,ypocoapocofueroncalandoenlasociedadirlandesa,llegandoasuscitarunverdaderodebate.Muestradeellofuelacontroversia(«pugilatodialéctico»lodenominaRodríguezdeCoro231)quemantuvieronenlaprensairlandesaRamónLabordayeljesuitairlandéspadreJ.Gannon232,firmepartidariodelcarácterprofundamentereligiosodelaguerra

228 UgaldeZubiri(1996b:653).229 «EuzkadienIrlanda»Euzko Deya,num.16,21deenerode1937.Tambiénsecuentanentreloscontactosquehizoel

enviadovascodentrodelmundopolíticoeldelConsejoRepublicanode Irlanda,gruponacionalistaquerecibió«efusivamente»aLabordaenlasededesugrupoenDublín(«DelGobiernodeEuzkadi.AyerserecibióunefusivodespachodelpresidentedelConsejoRepublicanodeDublín,Tierra Vasca,35,23deenerode1937)

230 The Worker,Dublin,23deenerode1937.«CuandooírecientementequeloscatólicosdeIrlandaestabanofreciendohombresydineroalfascistaFranco,lapersonificacióndelmásbrutalimperialismo,exclaméindignado:“Esimposible.”Irlandanoharíatalcosaanoserquehubierasidoengañada».

231 RodríguezdeCoro(1984:256).232 EstejesuitairlandésfueundestacadodefensordelosregímenestotalitariosqueproliferaronenlaEuropadeladécada

de1930.Así,nosólofueunacérrimoadmiradordelasbondadesdela«Cruzada»franquistaenEspaña,sinoquellegóadejarsufirmaenloquehasidocalificadocomo«themostsignificantofthelaudatorypieces»sobreel«NovoEstado»

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civil233y,porlotanto,contrarioalosplanteamientosexpuestosensusalocucionesporelenviadovasco234.

ElprincipalargumentoutilizadoporelpadreLabordaloresumióenunaentrevistaconcedidaalWorld TelegramdeNuevaYorkdeldía27deabrilpocodespuésdeabandonarIrlanda.235

CualquierIrlandéssehalladispuestodedefenderunacausajusta…Estaluchadelos

vascosesunacuestióndeFamilia.LosVascosconstituyenunpueblodeporsi;tienesu

propioidioma,ydeberíantenersupropiogobierno.Noesunacuestióndereligión,esuna

cuestióndeldébilcontraelfuerte...Lomismoqueeracontralosirlandeses.

UgaldeZubiriafirmaigualmenteelqueGobiernoVascodebióderealizartambiénaccionesdepropagandaenlaciudaddeBelfast,enIrlandadelNorte,perocarecemosdemayoresnoticias236.Durantelaguerramundial,además,laDelegaciónvascaenLondresmanteníaigualmentealgunoscontactosconunapequeñacoloniadeexiliadosvascosquesehabíanrefugiadoenIrlanda,alrededordel líderdeJagi-Jagi,ElíasGallastegui,comoreconocíaManueldeIrujoalpropiolehendakariencartade1942:

Irlanda:encomunicacionesanteriorestehemosrelacionadoelhistorialdeestegrupo.

Allíencontraráseldetalledelaasistenciaquelesprestamos,compensandoalaque,de

maneragenerosayejemplar,lesfacilitóElíasGallastegui.Vivenallí,sinmediospropios,

confiadosalaayudadeCamiñayGallastegui:

1. TelesUribe-Etxeberria

2. Manuid.(haquedadociego)

3. ManuEguileor

TambiénSasietaseestablecióenIrlandaalpropiotiempoqueGallastegui.Nolehan

idobienlascosas,comotampocolevanaGallastegui.Nosotrospensábamostraera

algunosdelaUnidad,cuandoseaposible.Hoynocabenaún.Camiñadiceconrelacióna

estoque:vivenporelmomentoamicuentayqueellonadamepesa.237

orégimendictatorialdeSalazarenPortugal:laobratitulada«Salazarandhiswork»elaboradaporencargodelpropioPrimerMinistroirlandésen1940.Meneses(2002:395).

233 Unrelatodelacontroversia,en«EnIrlanda.ConferenciasycontroversiasdelP.LabordaenDublín»,Euzko Deya,2,4defebrerode1937.

234 ElcontenidodelasconferenciasfueglosadoendiversosartículosperiodísticosdelaprensavascadelexilioydelpropioPaísVasco.Asípodemoscitar,entreotros,«EuzkadiinIreland.RebellioninSpainandtheBasqueCountry»,Euzko Deya.The Voice of Basques,33,21demarzode1937;«UntelegramadesaludoalGobiernodeEuzkadi»,Tierra Vasca,88,26demarzode1937;«EnDublín.UnaconferenciadelP.Laborda»,Euzkadi,1deabrilde1937;«Mitindeadhesiónalpueblovasco»,Euzkadi,15deabrilde1937;«UnareferenciaaldiscursodelP.LabordaenDublín»,Euzkadi,15demayode1937.

235 UgaldeZubiri(1996b:655).236 UgaldeZubiri(1996a:196).237 CartadeManuelIrujoaJoséAntonioAguirre.Londres,febrero12,1942.Copia.AN-GE-465-2.EnGoiogana,Irujoy

Legarreta(2008),p.470-484

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LaposturaadoptadaporlaRepúblicadeIrlandadurantelaGuerraMundial,deneutralidad,asícomolosescarceosdelIrishRepublicanArmy(IRA),fuerzanacionalistaquecombatíaenennortedelaislacontraladominaciónbritánica,acabaríaporaconsejaralGobiernovascounaestrategiadealejamientoprovisional.NuncaseabriríaunadelegaciónenDublín.

El proyecto de Delegación en Ginebra (1939)

Aunquenocontamosconmayoresdatos,segúnelpresupuestofinancierodelGobiernoVascopara1939,sedestinóalacreacióndeunadelegaciónenSuizalamuyelevadasumade12.512francosfrancesesdelaépoca«paralosgastosdelibrossuizos».Muyposiblemente,dichapartidaestárelacionadaconelviajeaGinebrarealizadoendiciembrede1938porFranciscoJavierdeLandáburuyJ.M.Izaurrietapara«realizarpropagandanacionalista»238.Aesterespecto,comoseñalanGoiogana,IrujoyLegarreta:

DuranteunviajeaGinebrarealizadoporFranciscoJavierLandaburuyJoséMaría

Izaurietaenseptiembrede1938conmotivodecelebrarseunasesióndelaSociedadde

Naciones,losdelegadosvascoscontactaronconelperiodistacatólicoalemanexiliado

JosefM.Georgenconquienconvinieronlapublicacióndeunboletínenlenguaalemana

paratratardeinfluirenlosmediosdeexpresiónalemanadelaEuropacentral.Elnumero

1delboletín,quesetitulóEuropa Correspondenz,salióendiciembrede1938.Noconocemos

cuantosnúmerossepublicaronaunquesísepuedeafirmarquelavidadelboletínfuemuy

corta.239

GinebraeralasededelaSociedaddeNaciones,quesibienporaquellosañossemostrabacomouna instituciónclaramentedebilitada,cuandono inoperativa,constituíaunodelosprincipalesforosdedebateenelconciertodelasrelacionesinternacionales.

238 Véase«ViajeaGinebradeLandaburueIzaurrieta»y«CartadeF.J.deLandaburuaJ.I.Lizaso»,publicadasenLandaburu(1980-1983),p.201-209y237.

239 EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.201

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Laaten cióna losrefu giados

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ApartedelasDelegacionescreadasenlasgrandescapitaleseuropeas,cuyoobjetivoeraclaramentedeordenpolíticoydiplomático,elGobiernoVascotambiénprocedióalacreacióndeunaseriededelegaciones,todasellasenterritoriodelaRepúblicafrancesa,peroenzonascercanasalafrontera,einclusoenelpropioPaísVascofrancés,quepresentanunascaracterísticasnotablementediferentes.Enellas,elobjetivonoeratantoelestablecimientodecontactospolíticosodiplomáticosalmásaltonivel,nisiquieralaimplementacióndecampañasdeprensaydifusiónquecontribuyeranaganarsealaopiniónpúblicaparalacausadelGobiernoVasco,sinoporrazonesnopormásprosaicasmenosimportantes:laatenciónalosrefugiados.

EldesarrollodelaGuerraCivilhabíaprovocado,conelavancedelastropasfranquistas,grandesflujosderefugiadosquebuscaronamparoalotroladodelafrontera.Unadelasprimerasimágenesinternacionalmentedifundidasdelaguerrafueronlosflujosdecivilesvascosquehuían,atravésdelpuentedeBehobia,delataquedelosrequetéscontralaciudaddeIrún.CortadalafronteraparalasfuerzasvascaslealesalaRepública,losmovimientosdepoblaciónrefugiadaadoptaronlavíamarítima,conelpeligroañadidodelbloqueodelaflotafranquista.

Seunióaesto,además,otrotipodecorrienteinstitucionalizada:ladelosniñosvascosquefueronevacuadosacoloniasenFrancia—dondeseinstalaronlosgruposmásnumerosos—,BélgicaoelReinoUnido,afindeprotegeralapoblacióninfantildelospeligrosdelaguerra.AmbosgruposdepoblaciónfueronobjetodelaatencióndelGobierno,queprocurabavelarporsuseguridadybienestar,enlamedidadesus

Laaten cióna losrefu giados

posibilidades.Estoexigía,porlotanto,lacreacióndeunareddeDelegacionesdecortepráctico,encargadasde lagestiónde losrecursosmueblese inmueblesprovistosporelGobiernoparalaatencióndelosrefugiados.

Bayona (1936-1940)

LaprimeradelasdelegacionessurgidasenestecontextofueladeBayona,enoctubrede1936(esdecir,enunafechamuytemprana,puessehallaentrelasprimerasdecisionestomadasporelGobiernoVascotrassuconstitución.Dehecho,puedeinclusoafirmarseque,enciertomodo,estaDelegaciónantecedióalaconstitucióndelpropioGobierno,porqueyadesdejuliodelmismoañolasllamadasJuntasdeDefensaquesehabíanconstituidoenVizcayayGuipúzcoahabíanenviadoaJ.OruezabalaalaciudaddeBayonaconestecometido.ElGobiernoVasco,dehecho,nohizosinooficializarlaDelegaciónyconfirmaraOruezabalaensucargo,queostentaríahastaagostode1937.EnestafechaseríareemplazadoporFranciscoJavierdeGortázar240.

Ladelegaciónsehallaba localizadaenunpequeñoinmuebleen laavenidaMaréchalFoch,queocuparíahastamarzode1940,fechaenquefuecerradaporordengubernativaenelcontextodeladerrotafrancesaenlaguerra.

240 UgaldeZubiri(1997:36).

Francisco Javier de Gortázar Manso de Velasco, quien fuera Delegado del Gobierno en Bayona durante tres años.

Noobstante,sitenemosencuentaelpatrimonioquegestionabaestadelegación,asícomoelnúmerodepersonasquedependíandesusauxilios,posiblementeseríaunadelasmásimportantes,sólodetrásdeladeBarcelona,enmediosmaterialesyhumanos.LaDelegacióncontabaconunhospitalentreBidartyGuéthary,llamadoLaRoseraie,usadoparaelcuidadodeenfermosyheridosevacuadosdesdelaEuskadirepublicana.Asimismo,eraelresponsableúltimodelagestiónyaprovisionamientodelasdiversascoloniasinfantiles,incluyéndoseaquíloscostesdelosedificiosysumantenimiento,lamanutencióndelosniñosasilados,yelpersonaldeadministraciónyserviciosyelprofesoradoqueatendíaalosniños.ComoseñalanDePabloySandoval,laDelegacióndeBayonasehabíaconvertido,juntoalasededelGobiernoenelexilioenParís,«enloscentrosneurálgicosdelaaccióndelGobiernoVasco»241.

LaDelegacióndeBayonaeratambiénlaencargadaoficiosadetodoloreferentealaproteccióndelosrefugiadosvascosquesehallabaninternadosenelcampodeconcentracióndeGurs,enelBéarn,dondeseconcentrabalamayorpartedelosantiguoscombatientesvascosrefugiadosenelterritoriodeFrancia,tantometropolitanacomocolonial.Dehecho,unavezfinalizadalaGuerraCivilyconelGobiernoVascoyainstaladoensusededelexilioenParís,lacuestióndelosrefugiadosysuestatusenFranciapasaríaaserunodelospuntosdeatenciónpreferentedelaaccióndelgobierno,másalládelasanteriorestareasdeproyeccióninternacionalypropagandaporlacausadelalegalidadvascayrepublicana.Yaenjuliode1939,seprodujeronencendidosdebatesenelsenodelGobierno,respectoalprocederquedebíaadoptarse

241 DePabloySandoval(2009:167).

Sello de la delegación del Gobierno de Euzkadi en Bayona.

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respectoaunacuestióntanespinosaysangrante.ComorecogíaDoroteodeZiaurritzenunacartaaManueldeIrujo,fechadaenagostode1939:

Secambiaron impresionessobre losproblemasdelCampodeGurs,camposde

concentraciónenFrancia,camposdeconcentracióndelNortedeAfrica,dándoselectura

alascuartillaspresentadasporDonManueldeIrujoyenlascualessedestacalagravedad

deestosproblemas;solicitabaalSr.IrujounesfuerzoporpartedelGobiernovascoydel

P.N.V.pararesolverestascuestiones.242

Comobiencabesuponer,el iniciodelaguerramundial, larápidaderrotadeFranciay laocupaciónalemana,dieronaltrastecontodaslasgestionesqueelGobiernohabíaestadohaciendoanteelejecutivofrancéssobrelaadopcióndeunaresolucióndefinitivaalproblema.

LaDelegacióndeBayona,entodocaso,tambiénjugaríaunpapelrelevanteencontactoconlosserviciossecretosdelEjércitofrancés,conlosquecolaboraríaenlaprovisióndeinformaciónsobreEspaña,dadoqueelnuevorégimenpolíticoespañolerapotencialmentepeligrosoparalosinteresesfrancesesysuseguridad.ComoseñalaMarquina:

UnavezfinalizadalaGuerraCivilespañola,elGobiernoautónomovascoenelexilio

organizóenBayonaunserviciodeinformaciónparasuministraraFranciatodoslosdatos

posiblessobreEspaña.

ElcapitánSimon,delDeuxiémeBureau,fueelenlaceentrelosdosservicios.Los

agentesycorreosdelserviciovascoseextendieronportodalaPenínsulayelMarruecos

español.Proporcionaroninformacionessobreguarniciones,defensasdelosPirineosy

Marruecos,fronterasfranco-españolas,pistasdeaterrizaje,puertos,defensascosteras,

arsenales,aprovisionamientosymovimientosdetropasyfortificaciones,subrayándose

laparticipaciónalemanaenesteconjuntodeactividades243.

Delegados vascos en Bayona (1937-1940)

Fechas Delegados

1936-1937 J.Oruezabala1937-1940 FranciscoJavierGortázarMansodeVelasco

242 CartadeDoroteoZiaurritzaManueldeIrujo,enMeudon,agosto23,1939.Original.AN-GE-497-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.106.

243 Marquina(2006:1).EsteautorsehabasadoendocumentacióndesclasificadadelosarchivosdelQuaid’OrsaydeParís(serieGuerre1939-1945,Londres,CNF,Leg.251,NationalismeBasque).Sobreestared,Marquinaañadeque«producidalaofensivadelaWehrmachtenFrancia,elembajadorespañolLequericaconsiguióqueelministrogaloYbarnegarayhiciesearrestaralosmiembrosdeesteserviciopresentesenFranciaylosinternaraenelcampodeGurs.Díasantesdelacapitulaciónfrancesa,elcapitánSimonlogróliberarlos.Deestemodo,algunosmiembrosdelaredpasaronaInglaterra,yelrestodelservicioquedóenestadodurmiente.EnEspañalarederabastantesólida,hastaelpuntodeque,segúnlainformacióndeladireccióndelGobiernoVascoenelexilio,ningunodelosagentesocorreoshabíacaídoenmanosdelaGestapoylapolicíaespañola».

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San Juan de Luz (1937-1940)

JuntoconlaDelegacióndeBayona,secitaenocasionesenlasfuenteslaexistenciadeunaDelegaciónenotralocalidaddeIparralde,SanJuandeLuz.Anuestroentender,nosetrataríaéstadeunaDelegaciónsensu stricto,algoquehubierasidoirracionaldadalaexistenciaamuycortadistanciadelaDelegacióndeBayona.Muyposiblemente,bajoestenombreseescondanalgunasactividadesoficialesdesarrolladasporelpropioDelegadovascoenBayona,uotrosmiembrosde laDelegación,enunalocalidadquealbergabaunanutridapresenciadeexiliados,perosinquellegaraaconstituirsecomounaentidadindependiente.

Burdeos (1936-1940)

BurdeostambiéncontóconunaDelegaciónvasca,acuyofrentesehallaronJuandeZubiagayFideldeRotaeche.Debiófuncionardesdefinesde1936244,ysucreaciónsehalladirectamenterelacionadaconlosproblemasderivadosdelbloqueoquelaflotadeguerrafranquistahabíaimpuestoaltráficomarítimoconlazonarepublicanaenelnortedeEspaña,yespecialmenteenelpuertodeBilbao.LosmiembrosdeladelegacióndeBurdeosoperarondeestemodoenlosprincipalespuertosdelacostasudoccidentaldeFrancia,desdeBurdeosaLaPalliceenlascercaníasdeNantes,dondesolíandesembarcarbuquesprocedentesdeBilbaoyotrospuertosdelCantábrico,avecesllevandorefugiadosyhuidosqueprecisabanlaatenciónyelamparodelasautoridadesvascas.TambiénseencargabadelaatenciónyauxiliodelosrefugiadosquehabíanoptadoporradicarseenlaciudaddeBurdeosoenotraslocalizacionesdelaregiónaquitana.

LaDelegaciónvascadeBurdeos,aligualqueelrestodelasdelegacionesvascasenFrancia,cesaríasusactividadestrasladerrotafrancesaylaocupacióndelpaísporlaAlemanianazi.

Delegados vascos en Burdeos (1936-1945)

Fechas Delegados

1936-1940 JuandeZubiagayFélixdeRotaetxe,sucesivamente1945 JuliánMateo

244 LekuonayGarrido(2006)danlafechade1941comoelmomentodefundación,algoatodasluceserróneo.Másaún,suponenquelasfechasdefuncionamientodelaDelegaciónserianentre1941y1945,loquevaencontradetodalógica,puesseríadeltodoimpensablesuponerquepudieraexistirunaDelegacióndelGobiernoVascofuncionandoenplenaFranciaocupadaporlosnazis.

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Losin tentos deposg uerray elagota miento deun modelo

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Traselobligadoparéntesisdelaguerramundial,en1944elGobiernoVascorealizaríaunintensoesfuerzopararecomponerelentramadoinstitucionalenFrancia,mediantelareaperturadelasDelegaciones,comenzandoporladeParís.Tambiénenesemismoaño,sereabriríaladelegaciónenBayona,enplenoPaísVasco.Peroalmismotiempo,comoseñalaUgaldeZubiri,basándoseendocumentacióndelFondoManueldeIrujo,seabrieronotrasdelegacionesendiversaslocalidadesdelsudoesteysurdeFrancia,que respondíanalmismomodeloprevioa laguerra.DichasdelegacionessesituaronenSanJuandeLuz,Pau,Ichoux(departamentodelasLandas),Tarbes,ToulouseyBurdeos245;ysehallabanligadasalapresenciadenúcleosderefugiadosyexiliadosvascos246.Todasellasacabaríanpordesapareceralpocotiempo,dadoquelanuevarealidadhacíaprecisootrotipodeestructurasmásacordeconlostiempospolíticos.

245 UgaldeZubiri(1997b).EsteautorcitafuentesdelFondoIrujo:«DireccióndelosdistintosserviciosdependientesdelGobiernodeEuzkadi»,circa1946(Caja28,Exp.1.D).

246 LadelegaciónenBurdeosestaríaalmandodeJuliánMateo;ladePau,deCeferinoJemein—delPartidoNacionalistaVasco-;.ladeTarbes,deJesúsAizarna;ladeToulouse,deAurelioKareaga;yladeYchoux,deJoséRíos.Estasdelegacionesapenasfuncionaronunosmesesduranteelaño1944(LekuonayGarrido,2006:147).

Losin tentos deposg uerray elagota miento deun modelo

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Otros delegados vascos en Francia (1936-1944)

Lugar Fechas Delegados

Pau 1944 CeferinoJemeinBurdeos 1945 JuliánMateoTarbes 1944 JesúsdeAizarnaToulouse 1944 AureliodeCareagaYchoux 1944 JoséRíos

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LAS DELEGACIONES EN ULTRAMAR

(1938-1975)

por Eneko Sanz Goikoetxea y Óscar Álvarez Gila

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Laestruc turadelasDelegaciones enAmérica: conside raciones gene rales

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La corriente migratoria después de la última guerra civil española a la

que nos hemos referido varias veces, ha supuesto también para la obra

vasca de América una aportación que no podemos silenciar. Nos referimos

a la existencia de Delegaciones del Gobierno de Euzkadi en la mayoría de

las capitales americanas. Estas Delegaciones, por su labor de aglutinación

y de impulso de todas las actividades vasquistas, están en el origen de gran

parte del incremento de la obra vasca del nuevo continente.

J.M.Lasarte.CongresoMundialVasco,1956247

Laexperienciadelexiliomarcaríaprofundamenteeldevenir,nosólode lasDelegacionesvascasdelasquenosestamosocupando,sinoengeneraldetodoelentramadopolíticoautonómicosurgidodelestatutode1936.Durantelosprimerosañosdelexiliovasco,losesfuerzosdelgobiernoengeneralydelLehendakarien

247 Lasarte(2003:344).

Laestruc turadelasDelegaciones enAmérica: conside raciones gene rales

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particular, se centranen labúsquedadeuna líneadeactuacióncuyasbasesprogramáticasseráncuatro:

— ObteneryorganizarunprontoretornoalPaísVasco,previarestitucióndelordendemocrático.

— Mantenerunaestrategiadegobiernosustentadaenlaunidaddeacciónylegitimadaporlaunidadpolíticadelasdiversasideologíasdemocráticasdelespectrovasco.

— Promoverlainternacionalizacióndelconflictopolíticovascocomogarantíadederecho.

— Observarcongranrigorlosderechoshumanos,apostandoporunacomunidaddenacionesenelsenodeunafederaciónpaneuropeacomogarantíadelapaz.248

Existió,dehecho,unfuerteimpulsopolítico,einclusounareflexiónconcienzudaporpartedelGobiernovasco,yenespecialporsulehendakari,JoséAntonioAguirre,entornoalaimportanciaquedebíaconcedersealsistemadedelegacionescomomedioparaasegurarlapervivenciadelaspropiasinstitucionesvascasenunmomentodegranzozobra.Además,esenestemomentocuandounnuevoespaciocobraespecial interés:América,queesvistacomoelrefugioanteelavancebélicodelnazismoysusaliadosenEuropa.Porvezprimera,lospaísesamericanossepresentancomouncampopreferentedelaacciónexteriordelgobierno.Así,porejemplo,podemoscomprobaresteinterésenlacartaenviadaporellehendakariAguirreaJ.I.LizasoyaManueldeIrujo:

Tenemosmuchoquehacerenelterrenosudamericano,muyabandonado,—hastaahora—

poringlesesyamericanos.Nuestramisiónesasfixiarelambienteespañol,queenloquees

influyenteesfalangista.ElnombreysignificacióndeEspañainfluyenenlaactitudpasivade

Sudamérica.Losinglesesysusamigoslohancomprendido.Ahoravamosdeacuerdo.Yo

esperograndesfrutosdelacolaboraciónquesefraguaenlasalturas.Luegohablarédemis

ideasfuturasparaorganizarlaacciónvascaauxiliardelaacciónpolíticadelGobierno.249

EnlascircunstanciasqueseencontrabaelGobiernoVasco,consucúpulaenelexilioyconunpaísdestrozadoporlaguerra,ellehendakariAguirredeterminalaconvenienciadequeelgobiernoquepresidecuentecondelegacionespermanentesenelexterior,conundobleobjetivo:

Enprimerlugar,contarconunavozpropiaantelosgobiernosyopinionespúblicasdelasprincipalespotenciasquepuedanestarinteresadasenlacuestiónvasca,afin

248 Goiogana,IrujoyLegarreta(2007).249 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.

EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),pag.402-421.

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deexpresarelpuntodevistadelGobiernoVascofrentealapropagandadelrégimenfranquista.ComodeclararaelpropiolehendakariAguirreensumensajedeNavidadde1938,elsegundoenelexilio,eranecesario«deshacerlafábuladeFranco»250.LacreacióndelaOrganizacióndelasNacionesUnidasen1945fueconsideradaporelGobiernoVascocomounainmejorableocasiónparacontarconunforointernacionalenelqueexponeryrecabarapoyosparalacausadelademocraciaenelEstadoespañolylacuestiónvasca251,razónporlacualmuchosdeloscontactospolíticosentabladospor lasDelegacionessecentraronenconseguirhaceroír lavozdelGobiernoVascoendichaorganización252.

Ensegundolugar,establecerunareddeapoyosparaubicaryacogera losexiliadosvascosquepermanecíanexpulsadosfueradelPaísVascocomoconsecuenciadelavancedelbandorebeldeenlaGuerraCivil253.Comorecordaría,añosmástarde,ellehendakariLeizaola:

[...]durantelosprimerosañosnuestraactividadsecentróenlacreacióndeunaespecie

decentral,destinadaallegaraunamasaimportantedegenteesparcidaporEuropa,

Américayotraspartesdelmundo,altiempoqueintentabaafectardemodoclandestino

loquepasabaenelinteriordelpaís.Nuestrotrabajofundamentalera,enestosmomentos,

reagruparalpueblovascoprocurandosacarledelascárceles,alejándolesdelarepresión

ydelapersecucióneintentandoevitarquecayeraenmanosdelosnazisyquetuvieraque

sufrirensuscamposdeconcentración254.

Paraambosfines,sepensabasobretodoenestimularlasolidaridaddelosvascosemigrantesysusdescendientesrepartidosendiversospaíses,especialmentedeAmérica.Elidealdel«resurgimientodeunahermandadnacionalvasca»aambosladosdelAtlánticosehallabapresenteenlosdiversosdiscursosdellehendakariAguirre,mientraseldesenlacedelaGuerraCivilse ibatornandocadavezmáscontrarioalosinteresesydeseosdesugobierno.Finalizadalaguerraconladerrotadelbandorepublicano,yconlanuevaguerramundialenciernes,Aguirreexpresabaensumensajenavideñode1939que:

Comenzamosconunacampañavigorosaparauniratodoslosvascosdelmundo

alrededordenuestradesgraciamomentáneaydenuestrosidealeseternos,ynuestros

compatriotasodescendientesdenuestrarazaquehabitantodosloscontinenteshan

respondidoconentusiasmoquesuperatodasnuestrasesperanzas255.

250 SanSebastián(1982:179).251 EnestepuntosonmuyclarificadoraslasdeclaracionesdellehendakariAguirrealarevistaEuzko DeyadeBuenosAires,

enelqueprocurabadeterminarcuáleseranlosobjetivospolíticos,acortoymedioplazo,delGobiernoVascoenlaperspectivadelretorno:«Esclareciendonuestrasposicionesyconductas:loqueeraEuzkadiantesdelaguerra...»,Euzko Deya,BuenosAires,n.o27,31deenerode1940.

252 «ElProblemadeFrancoenlaONU»,OPE,n.o17,26demayode1947.253 EnelartículodeJesúsMaríadeLeizaola:«Laorganizaciónpolíticadelosvascos»,Euzko Deya,BuenosAires,n.o25,10

deenerode1940.254 DeclaracionesdeLeizaola,enEuzkadi,Bilbao,n.o159,6dediciembrede1979,p.14.255 CitadoporSanSebastián(1988:91).

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Existían,noobstante,fuertesreticenciasqueseoponíanaesteobjetivo,yquesedebíana laspropiasdisensiones internasenelsendode lascolectividadesvascoamericanas.LosvascosdeAméricasehallabanlejosdelaunidad,entérminospolíticos,ymásaúndesdequehabíansidopermeablesalapropagandadelbandonacionalquehabíaidentificadolaguerraconunaCruzadaporlareligión,algoqueconmovíaelespírituprofundamentereligiosodemuchosvascosemigrantes.Yaenoctubrede 1940,Manuelde Irujohabíahechohincapiéen ladivisiónde lascomunidadesvascasencentrosseparadospor fracturas ideológicas,algoqueachacabaaser«consecuenciade lasituacióndeEuzkadiyde lacarenciadeconcienciaenelmomentoenquelosvascossalierondeEuzkadi»256.Dehecho,comoreconoceríaen1943elpropiolehendakari,unadelasprimeraslaboresquehuboderealziarenAméricafueenderezarunasituaciónadversaquenodudabaencalificarde«caos»257:

CuandoyolleguéaAméricaencontrétododesoladoperoenpiéaun.Comenzólalabor

dereconstrucciónyvinolaayudaabundantedenuestroscompatriotas,viejosemigrantes

porlogeneral,queacudieronamillamamientoconlargueza258.

LaimplantacióndelasDelegacionesvascasenAméricaseprodujoendos,oquizátresoleadassucesivas,entre1938y1942.Inicialmente,cuandotodavíaestabaactivalaGuerraCivilespañola,entre1938y1939,secreóunnúmerolimitadodeDelegacionesenalgunosdelospuntosdemayorimportanciadelcontinente,porsurelevanciapolítica(NuevaYork)oporlanotablepresenciavascaallíresidente(BuenosAiresoMéxico,porejemplo).TraslarápidamodificacióndelpanoramaenEuropaconelestallidodelaGuerramundial,yconeltrasladoaAméricadedestacadaspersonalidadespolíticasvascas,entreellasalgunosmiembrosdelpropioGobiernoVasco,en1940seextiendelareddedelegacionesaotrospaíses,porimpulsodelprovisionalConsejoNacionalVascoradicadoenLondres(ordendel4deoctubre)259.EnelpropioactafundacionaldelConsejo,marcadaporlaincertidumbreylaprovisionalidadantelarapidezdelosacontecimientosbélicosenlaEuropacontinental,secentrabaenla

256 JiménezdeAberasturi(1999:353).257 JiménezdeAberasturi(1999:352).258 CartadeAguirreaS.Aznar.22deseptiembrede1943.ArchivodeAznar.CDHCPV.259 Debemosdedestacarqueelembriónqueprecedioalaideadelasdelegacionescomenzómesesantes,muestradeello

eselsiguientepárrafo;«Elprogramaestipuladoentrelospartidospolíticosconnexodecoincidenciaybase,tantoparalaeleccióndelpresidentecomoparalaformaciónycontenidodelGobierno,fueelquejuróguardaraaquélyalqueprometieronsuasistencialosConsejeros.Nacionalistas,republicanos,socialistasyAquelprogramahasidoencuantoalosprincipiossuperadocomunistas,establecieronsusoilidaridadenelrespetodelapoliticaconjunta[...]Lasúnicasbajasvoluntariasenelequipogubernamentalfueronloscomunistas.

Aquelprogramahasidoencuentoalosprincipiossuperados.Sudesarrollo,interpretaciónyadaptación,comoobradegobierno[...]

Lapartedeaquelprogramaquenofuecumplidasedebeaimposicióndeunarealidadquenodependiódesugestión.ÉstaorientadaporelnacionalismovascolapoliticaaplicadademodoconstanteconfondosylaasistenciadelGobierno,porlapresidenciaenBilbao,BarcelonayParís;Sus«DelegacionesGenerales»enMadrid,ValenciayBarcelona,dentrodelaPenínsula,enBayona,París;Londres,NewYork,BuenosAiresyrestantespaisesfueradeaquella,GinebrayVaticanoenenmandatossingulares».Carta de Manuel de Irujo a Antonio Gamarra.Londres,11deAbril,1940.Copia.AN-GE-499-1.Pub.enGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),pág201.

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importanciadelaparatoadministrativodelasdelegacionescomobasesustentadoradelacontinuidaddelapolíticavasca:

Lasgestionesylaadministracióndelosinteresesvascos,laguardadesuscaudales,

laorientaciónpolíticadelasdelegacionesylaunidadorgánicavasca,exigenqueseactúe

sinsolucióndecontinuidad.Unosmesesmoviéndosecadacualporsucuenta,nosllevarían

alcaospolíticodeshaciendotodalaobrahechaatantacosta.Esohayqueevitarloa

cualquierprecio,comohayqueevitarqueporfaltadefondossecierrenlasDelegaciones

opornoexistirquienlasdesignenuevosDelegadosvacantes.260

Dehecho, lapropia composicióndel ConsejoNacionalVasco reflejaba laimportanciaqueseotorgabaalasDelegacionescomodepositariasdelalegitimidadgubernamental,todavezquehabíaundesconocimientosobrelasuerteydudassobreelparaderodenumerososmiembrosdelgobierno,comenzandoporsupresidente.Dehecho,enlanotapresentadaporelConsejoalForeignOfficebritánicocomopresentación,serecogíaquesucomposicióneracomosigue:

TheprovisionalBasqueNationalCouncilconsistofthefollowingpersons:

DonManueldeIrujo.President.LeaderoftheBasqueParlamentaryGroup,andBasque

ex-Minister.

DonJoséI.deLizaso.DelegateoftheBasqueGovermetinLondon.

DonRamónM.deAldasoro.MinisteroftheBasqueGovermentandDelegateinBuenos

Aires.

DonPabloArchanco.CounselloroftheDelegationinBuenosAires.

DonSantiagoCunchillosManterola.CounselloroftheBasqueGoverment inNew

York.

DonManueldelaSotaAburto.DelegateoftheBasqueGovernmentinNewYork.

DonFranciscodeBelausteguigoitia.DelegateoftheBasqueGovermentinMexico.

DonJuandeOlazabal.DelegateoftheBasqueGovermentintheCaracas.

DonAngelGondra.Secretary(SecretaryoftheDelegationinLondon)...261

EsteprocesoseráasumidoypromocionadoporelpropiolehendakariAguirretrassureapariciónsanoysalvoenUruguay,yseríaélmismoelque,enunlargoperiplodurante1942quelellevóporlaprácticatotalidaddelcontinenteamericano,promoveríaconsupresencialaformacióndenuevasdelegaciones,inclusoenpaísesenlosquelapresenciavascaeramuyreducidaocasitestimonial.ElpropioAguirreseñalaría,trasfinalizaresterecorrido,que«mialegríahasidomuygrandecuandoamiregresohevistoquelasDelegacionesfuncionabanyqueenlugardedesaparecer

260 ActadeconstitucióndelConsejoNacionaldeEuzkadiypartedelactadeunareunióndelComitéPermanentedelConsejoNacionaldeEuzkadi.Londres,julio11y15,1940.Copias.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),pag378-379.

261 NotadelConsejoNacionaldeEuzkadipresentadaalForeignOffice.Londres,julio18,1940.Copia.AN-GE-464-1.Pub.enGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),Pág253.

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lasexistenteshansidocreadasotras.Ésteesunodeesostantosprácticosquevalenmucho,yquesedebeavuestraactuaciónayudadaporlosdelegados»262.

Esemismoaño1942,además,sedanlospasosparaestablecerunaespeciedeorganigramamásomenoscongruentedelentramadodedelegacionesvascasenAmérica(algosobreloqueyasehabíaprevistoactuarduranteelprocesodecreacióndedelegacionesporpartedelConsejoNacionalVasco263),aprovechandocomohemosseñaladolallegadaaestecontinentedegruposdeexiliadosdealtasignificaciónpolítica.SanSebastián264señalaenconcretoelarriboaVeracruzenelvaporNyassa,el22demayode1942,deungrupodepolíticos,cuyapresenciaseríaaprovechadaparaotorgarunamayordimensiónyracionalidadalasDelegaciones.ComoafirmaSanSebastián:

AntónIrala—queviajaacompañadodeTelesforoMonzón—seinstalaenNuevaYork,

parareforzarlaDelegación,yaqueRamóndelaSotaMacMahónsehaalistadoenel

Ejércitonorteamericano.EnunareuniónconAguirre,sedecidequeMonzónostentela

representaciónoficialdelGobiernoVascoenMéxico,coordinandolaactividaddelosotros

tresconsejeros[se refiere a Aznar, Nárdiz y Toyos],mientrasJuliodeJáureguiseharíacargo

de laSecretaríaGeneralde laDelegación—yahabíaocupadoelmismopuestoen

Barcelona—.Asimismoleencargalaelaboracióndeuncensoderefugiadosvascosen

América.Porsuparte, JoséMaríadeLasarteseencargaríadelacoordinacióndelas

Delegacionesylacaptacióndefondos,mientrasquePedrodeBasaldúasetrasladabaa

BuenosAiresparareforzarlaDelegación265.

262 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421

263 JoséIgnacioLizaso,encartaaManueldelaSota,expresabaporextensoestanecesidad,insertándolaenelcontextodeloscambiospolíticosdurantelaguerra,haciendoespecialhincapiéenlosproblemasdiplomáticosquesecreabantrasladerrotadelasfuerzasrepublicanas:«DespuésdelreconocimientodelGobiernodeFrancoporlasdemocracias,laactuacióndelGobiernodeEuzkadienelexterior,comotalGobierno,sehaciamuydifícil.TodosnosesforzábamosenmantenerlaficciónyenparteloconseguimosamercedalahabilidaddeactuaratravésdelasDelegacionesdeLondres,NewYorkyBuenosAires.Nosotrosaquícomovosotrosahí,fuimoslosúnicosquesintapujosnostitulábamos«DelegacióndeEuzkadi»ycomotaleshabíamosacreditadonuestrapersonalidadantelosGobiernosdelG.B.ydelosEE.UU.Mercedalafuerzadelainercia—quenoesotracosaquelapropiedadqueposeenloscuerposdepermanecerenestadodereposoomovimientohastaquelossaquedeélunacausaextraña—seguimosactuandoenennombredelGobiernodeEuzkadihastaelmomentodeladefeccióndeFrancia.[...]Lasdiligenciassehacíansiempreennombredelosinteresesvascos,esosí,peroconeltemornaturaldequenosurgieraaquella«causaextraña»quedieraaltrasteconlaficción.La«causaextraña»eranadamenosquelaexistenciadelGobiernodeEspaña,reconocidoportodaslasdemocraciasdesdeabrilde1939,elcualGobiernodabalacasualidaddetenerenelexteriorEmbajadasacreditadasqueencualquiermomento,silohubierandeseado,hubieranpodidorecordarnosquejugaragobiernosesmuypeligroso.[...]PorestimarloasísugeríayoalPresidente,repito,yaenmayode1939,laconvenienciadedarunanuevaformaexternadelGobiernodeEuzkadimediantelacreacióndeunorganismorectordelavidavascaenelexteriorquesinllamarsegobiernotuvieralasmismasventajasyningunodesusinconvenientesparalaactuación.[...]Yparaellohayquerehacernos,reorganizarnos.Peronoshallamosdispersosydesorientados.¿Nocreeustedqueha llegadoelmomentodequetodos losquerepresentamosanuestroGobiernoynoshallamosenlibertad,deberíamosreunirnosparatomaracuerdos?EnlosmomentosactualeselpuntomásapropiadoesNewYorkyopinoqueaquídeberíamoscelebrarlareunióndetodoslosDelegadosvascosconVd.yAldasoro.Dígameloquepiensadeesto».CartadeJoséignacioLizasoaManudelaSota.Londres,marzo11,1941.Minuta.AN-GE-464-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.314-316.

264 SanSebastián(1988:98).265 SanSebastián(1988:98).Engranmedida,estaestructuranohacíasinoponerenprácticaloqueyahabíadeterminado

elConsejoNacionalVascoensudecretodel4deoctubrede1940sobre«reorganizaciónypotenciación»de lasDelegaciones.ComoseñalaUgaldeZubiri(1997b):«Seestablecierondoscategorías:las«generales»ylas«locales»,dependienteséstasdeaquellas.LasDelegacionesGeneraleserancuatro:1)NuevaYork—asujurisdicciónpertenecerían

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LafinanciacióndelGobiernoVascoysuentramadoinstitucionalenelexiliorepresentaba,ciertamente,unodelosproblemascapitalestrasladoblepérdidadeladerrotaenlaGuerraCivilylaprecipitadahuidadeEuropaquehabíadejadotodoslosactivosdelGobiernoVascoenmanosdesusacérrimosenemigos266.ElproblemadelsostenimientoeconómicodelGobiernoseríaunodeloselementosclaveenlasdécadassucesivas267,sobretododesdeelmomentoenquesefuepercibiendo,desdeladesesperanza,quelasperspectivasdeunprontoretornoalademocraciayelfindelexilioerancadavezmásremotas.

DuranteeltranscursodelaGuerraMundial,elGobiernoVascojugaríalacartadelarelaciónconlaspotenciasaliadas,ysobretodoconlosEstadosUnidos.PorindicacióndeAguirre,elejecutivovascosepusoalserviciodelosserviciossecretosnorteamericanos,alosqueofreciólareddeoficinas,delegacionesypersonalexiliadovasco,sobretodoenLatinoamérica,paraespiarlasactividadesdelasnacionesdelEje,asícomoparadifundirypromoverlaadhesiónalacausaaliada268.Encontrapartida,elGobiernoVascoesperaba«grandesfrutosdeestacolaboración»269:enconcreto,queunavezobtenidalavictoriaaliadaestospaísestomarancartasenelasuntoespañolycontribuyeranalfinaldeladictadurafranquista.Peroalmismotiempo,ynoconmenorimportancia,estacolaboraciónpermitiríacontarademásconunafuenteabundanteypermanentederecursosparaelsostenimientodelGobiernoVasco,susDelegacionesyelpersonalaellasadscrito270.Esteconvenio,quefuncionaríahasta

lasdelegacioneslocalesdelas«Antillas»yFilipinas-;2)México;3)Caracas—delaquedependíanlasdelegacionesenpaísesdeCentroamérica,ColombiayEcuador-;y4)BuenosAires—alaquequedabanligadaslasrepresentacionesenChile,Uruguay,Paraguay,Bolivia,PerúyBrasil—.Entreotrosextremosdesufuncionamiento,sedejabaclaroquelosdelegadosdeberíanseguirlasorientacionesemanadasdelCNVyquelafinanciacióndelasDelegacionescorrespondíaalascomunidadesvascasestablecidasenlospaísesdondeseubicasen».TambiénJiménezdeAberasturi(1997).

266 UgaldeZubiripresentauninteresanteresumendelasexigenciasmonetariasanualesdelGobiernoVasco,susactividadesysusDelegacionesexteriores.Comodiceesteautor,«SabemosqueelGobiernoVascocalculópara1939unpresupuestogeneralde2.342.165francosfranceses.Deellos,549.753sedestinaronalDepartamentodePresidencia,PropagandayDelegaciones.Elgruesodeestacantidaderaparaabonarlasnóminasdeunamplionúmerodefuncionarios(AntonioIrala,RafaelPicavea,PedroBasaldua,JulioJauregui,AlbertoOnaindia,JoséOlivares,FelipeUrkola,AdriánMaruri...);gastosdiversos(rentas,materialdeoficina,teléfonos,correos,vehículos,etc.);yactividadespropagandísticas(folletos,libros,gruposartísticosEresoinkayElai-Alai,agenciadeinformación,traductores,elaboración,impresiónydistribucióndelarevistaEuzko-Deya,etc.).ElDepartamentodePresidenciaestabaubicadobásicamenteenParís,porloquelosgastosdelaDelegaciónenParísfigurabansubsumidosenaquél.Aparte,seobservanotrascantidadesdestinadasalaDelegaciónenBaiona(18.030francos);DelegaciónenBurdeos(4.500francos);DelegaciónenSuiza(12.512francos);DelegaciónenLondres(138.237francos);DelegacionesenAmérica(20.000francospara«imprevistos»,pueséstassesosteníanconlasaportacionesdelascomunidadesvasco-americanas);yunacantidaddenominada«RelacionesExterioresParís11»(10.000francos)que,suponemos,eraunapartidaespecialparagastosderivadosdelaacciónexteriordelGobiernoVasconocontempladosenelrestodecapítuloscitados.EstascifrasnosilustranrespectoalaimportanciaqueelGobiernoVascoasignóasusrepresentacionesendiversospaíses»(1997b).

267 «ReunióndelGobiernodeEuzkadienEuropa»,OPE,n.o33,17dejuniode1941.268 EllehendakariAguirreestimabaengranmedidalacolaboraciónconlosaliados,yencarecíaalosDelegadosaestefin.

Cfr.UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevaYorkel30dediciembrede1941.

269 Ibidem.270 LasrelacionesconlosserviciossecretosaliadosnosóloseciñeronalosEstadosUnidos.Yadesde1936laDelegación

vascaenLondreshabíamantenidocontactosconlosserviciosbritánicos,comohemosvisto;yunavezestalladalaguerra,estacolaboraciónseestrechó.En1940y1941,loscontactosconelForeignOfficebritánicoylosrepresentantesdelasFuerzasFrancesasLibresdelgeneralDeGaullellevaronaunofrecimiento,porpartedelConsejoNacionalVascopresididoporManueldeIrujo,a«lacreacióndeunaagenciadeprensaconsedeenBuenosAiresynacionalidadargentina»,aprovechandolareddelasDelegacionesvascas.Estaredtrabajaríacomoserviciodeinformaciónypropagandapara

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1949—fechaenquefuedenunciadoporlapartenorteamericanaporhaberperdidoel interés,unavezacabada laguerra—,provocaríaunatormenta internaenelejecutivovascoantelanuevaperspectivadelabancarrotaeconómica.

Lasolución,finalmente,vendríaa la inversa.Paulatinamente,yanoseríaelGobiernoelquedotaríadepresupuestoalasDelegacionesparasuactividad,sinoqueéstasasumirían,entresusfunciones,lapromocióndeaccionesparalaconsecucióndefondosparaelsostenimientodelGobierno,especialmentemediantecolectasyaccionessimilaresenloscírculosdelascolectividadesvascas.Durantelasdécadasde1950,1960y1970,serepetiríanconfrecuencialosllamamientos:

[...]atodoslosvascosdemócratasresidentesenMéxico[y en otros países americanos]

instándolesaquesiganprestandosucolaboraciónmoralyeconómicaalaobraqueviene

desarrollandoelGobiernoVascocontraelrégimendictatorialdelEstadoespañol271.

Perotodavíaenladécadade1940,cuandolasituaciónnoeratanacuciante,lareaparicióndellehendakariAguirretrassuescapedelaEuropaocupadaporlosnazishabíavenidoadarunanuevaestabilidada lasDelegacionesformadashastaelmomento,quequedanasíincorporadasalaestructuragubernamentalvascaenelexilio.EncartafechadaenNuevaYorkel30dediciembrede1941,dirigidaaManueldeIrujoensucalidaddecabezadelConsejoNacionalVascoquesehabíaformadoenLondresduranteelperiododeincertidumbrerespectoalasituacióndellehendakari,ésteseñalabaquelasDelegacionesseguiríancon«sufunciónordinariayrepresentativasiguiendocomohastahoylasinstruccionesylasórdenesdelaPresidencia».Quedabadeestemodoestablecidasuestructura,conunadefinicióndesusfunciones,ysubordinándosedirectamente laacciónexteriordelGobiernoVascoa lapropialehendakaritza,siguiendolosesquemaspropiosdelarepresentaciónexteriordeotrosgobiernosoccidentales.ComoseñalaUgaldeZubiri:

Elasentamientopermitióelincrementodesuactividadconlaampliacióndecontactos

políticos, creación de revistas y edición de publicaciones, organización de actos

propagandísticosypotenciacióndeloscentrosvascos.Algunasdelegacionessedotaron

deunaJuntaAsesoracompuestaporrepresentantesdelospartidospolíticos,contribuyendo,

dadoelpredominiodemiembrosdelPNVentrelosdelegados,aunamayordemocratización

yunidaddecriteriosdelasdelegaciones.Enalgunospaíseseuropeosyenbuenaparte

delosamericanos,lasfuerzaspolíticasvascasnombraronsuspropiosrepresentantes,

delegados,juntasextraterritorialesosecciones,quedeacuerdoconsusplanteamientos

británicosyfranceses.«Lafinanciacióndelaagenciaquedaríaaseguradaconlacreacióndeunacompañíacomercialconsedeenunacoloniafrancesalibre,queharíalosintercambiosconHispanoamérica»(Marquina,2006:7).DiferenciasdecriteriosobrelascontrapartidaspolíticasexigidasporlosrepresentantesvascosacabaríanporllevaralForeignOfficeadeshecharelacuerdo.

271 «RatificacióndeapoyoalGobiernodeEuzkadi»,OPE,n.o3159,18demayode1960.Enestareunión,convocadaporelDelegadodelGobiernoVascoenMéxico,asistieronrepresentantesdeANV,CNT,SocialistasVascos, IzquierdaRepublicanadeEuzkadi,PNV,STV,EmakumeAbertzaleBatza,EuzkoGaztediylaUniónRepublicanadeEuzkadi.

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políticoseideológicostrazaronsusparticularesrelacionesyactividades,peroredundando

enconjuntoenunamayorpresenciavascaenelexterior272.

ElfinaldelaSegundaGuerraMundial,lapropiciasituacióninternacionalllevóalGobiernoVascoaintensificarsusesfuerzosparadiplomáticosenlaacciónexterior.ComoseñalaUgaldeZubiri,entre1946y1951sedaría lamayor incidenciadellehendakariAguirreenlaproyecciónexteriordelaactuacióndesugobierno,condosejesfundamentales:«laresistenciainteriororganizadayunaintensapropagandaexterior»273.Enelfondo,latíalaesperanzadequelosaliados,trashabervencidoalasfuerzasdelEje,acabasenmediantelapresióninternacionalconelrégimendeFrancoporsusvinculacionesevidentesconHitleryMussolini.Entalsituación,elGobiernoVasco,aligualqueelrestodegobiernoslegítimosdelaRepública,podría«jugarunpapelfundamental»274enlarecuperacióndelsistemademocrático275.EllehendakariAguirre,deestemodo,negabacualquieratisboodudadecolaboraciónconlacausa«nacional»,declarandosolemnemente«launióndelPuebloVascoalaDemocraciayasistemaspolíticoselegidosdemocráticamente»276,ensintoníaconlosprincipiosdelaspotenciasaliadas.Enestecontexto,ellehendakariconsiguióuna revitalizacióndeGobiernoVasco, renovandosu carácterdegobiernodeconcentraciónnacional,traslafirmael31demarzode1945del«PactodeBayona»porelcualtodaslasorganizacionespolíticasysindicalesdeEuskadisedeclaraban«estrechamenteunidasyagrupadasentornoalGobiernoVascoenelexilio».

Deestemodo,enagostode1946elGobiernoVascodedicaríatodasuatenciónalareorganizacióngeneraldesuservicioexterior,emanandounasinstruccionesprecisasatodaslasDelegaciones,enunacircularfechadaenoctubredelmismoaño,enlaqueselesestablecíadeformapormenorizadasusfunciones:«mantenerlazoscongobiernosyfuerzaspolíticas,propagandaenelexteriortantoenelámbitopolíticocomoenelcultural,creacióndeJuntasdeAmigosdelosVascosconparticipacióndesectorespolíticosysocialesmásrepresentativosdecadapaís,yrecaudacióndefondosparaelGobiernoVascoylaResistenciainterior»277.Tambiénporestamismafecha,elGobiernoVascoresponderíaa laspolémicassurgidasenelsenodelarepresentación del exilio republicano, en torno al carácter jurídico de lasrepresentacionesexterioresvascasyaloslímitesdelaacciónexteriordelejecutivoautonómico.EnestecontextoseenmarcaladefensaqueJulioJáureguihacíadelalegitimidaddelentramadoexteriordelGobiernoVasco,enunartículoaparecidoen

272 UgaldeZubiri(1997b).273 MensajedeGabondelLehendakariAguirre;citadoporUgaldeZubiri(1997b).274 «Anteelmomentodecisivo»,Euzkadi,Caracas,III-20,Febrero1945.275 «AlocuciónradiadadesdeParís.ElpresidenteAguirreasupueblo»,Euzko Deya,BuenosAires,n.o304,20-X-1947,p.2.

Enestediscurso,quesetranscribeíntegramenteenlafuentecitada,ellehendakarirecordaba,conmotivodelundécimoaniversariodelaconstitucióndelGobiernoVasco,lacondenadelrégimenfranquista,lalegimitimaddelacausavascaensuconjunto,ylanuevasituacióninternacionaltraselfinaldelaguerramundial.

276 «DiscursodelDr.AguirreenelCentroRepublicanoEspañoldeBuenosAires»,Euzkadi,Caracas,n.oI-3,Octubre-Noviembre1942.

277 «InstruccióngeneralalasDelegaciones»,París,26-X-1946,cit.porUgaldeZubiri(1997b:10).

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Euzko DeyadeMéxicoen1945:«ElGobiernoVascohaejercidofuncionesenelexterior,manteniendoDelegacionessinprotestadelGobiernodelaRepública,antesbien,siendoenmuchoscasos,aquellasDelegacionesayudadasendiversosaspectosporelGobiernodelaRepúblicayporsusEmbajadas»278.Dehecho,estambiénen1945elmomentoenquesereorganizaelexiliorepublicano,conlareunióndelasCortesrepublicanasenMéxico,elnombramientodeJoséGiralcomopresidentedelConsejodeMinistros,y la formacióndeunejecutivodeconcentraciónenelquehabíarepresentantesdetodaslasfuerzasestatalesynacionalistas.

ComoreconoceKoldoSanSebastián,esteperiodosecaracterizaporeldesarrollodeuna«políticadeprestigio»porpartedelGobiernoVasco,ysupusosindudaelmomentodemayorrelevanciainternacionaldelejecutivoautonómico.LlegóaparecerenalgunosmomentosquelalaborparadiplomáticadelGobiernoVascohabíaalcanzadoelmáximogradodereconocimiento;loqueconunciertoatisbodeorgullovinoareconocerelpropiogobiernoensusórganosdeexpresiónpública.Así,en1949larevistaOPEpodíahablardelahondapreocupaciónenelrégimenfranquistaporlaamplialabordeconcienciacióndesarrolladaporlasDelegacionesvascasenLatinoamérica:

[...]comotestimoniodeaquellapreocupaciónbastaeldetalledequetodos los

representantesdiplomáticosdelfranquismoenlosprincipalespaísesdeaquelcontinente

sonelementosvascosalserviciodelatiraníafranquista279.

Peroesteesplendorapenasduraríaunospocosaños,siendoelpreludiodeunaestrepitosacaída.1955seríaunafechaclavequemarcaríaelfindeestasexpectativasydaríaungiroalaacciónexteriordelGobiernoVasco.LaaceptacióndelaEspañadeFrancoenlasNacionesUnidasveníaarefrendarunarealidad,queyadesdefechamuytempranahabíasidosecretamentetemidaporlasautoridadesvascas.Dehecho,yaen1947,cuandola«guerrafría»apenashabíacomenzadoaapuntarse,elpropiolehendakariAguirrehabíaexpresadoensumensajenavideñoelmodoenqueelnuevoalineamientointernacionalpodíaafectaralacausavasca,dadoquepodíapermitiralrégimenfranquistaunencajeenelordenmundialcomopotenciaanticomunista,criticandoasíalaONUporlaperdurabilidaddeunrégimen«amigodelasfuerzasdelEje»280.

Elperiodoentre1955y1965fue,sinduda,elmásnegroeneldesarrollodelasDelegacionesvascas,yengeneraldelexiliopolíticovasco.TraselreconocimientooficialdelrégimendeFrancoylapérdidadelaesperanza,elfallecimientodelafiguracarismáticadellehendakariAguirreen1960veníaaacrecentarlaincertidumbresobreelfuturodelGobiernoVascoenelexilio.NisiquieraelCongresoMundialVascode1956,convocado

278 «SobreladeclaracióndelGobiernoVascoenNuevaYork.Acusacionessinfundamento»,reproducidoenAnasagasti(1986:72).

279 «LapreocupaciónfranquistaporlaacciónvascaenAméricaLatina»,OPE,n.o668,22dediciembrede1949.Enconcreto,señalalosnombresdeAreilzaenArgentina,LojendioenUruguay,GermánBaráibarenCuba,DoussinagueenChile,CastiellaenPerú,ManuelAznarenSantoDomingo,yLequericaenWashington—aunqueesteúltimo,evidentemente,noestabadestinadoenunpaíslatinoamericano—.

280 «Alosvascos.MensajedeGabondelPresidenteAguirre»,Euzko Deya,BuenosAires,311,30-XII-1947,p.5.

porlehendakaritzaconelobjetivodeobtenerluzsobrelanuevapolíticaaseguirenlasnuevascondicionesinternacionales,consiguióniéste,nielotroobjetivo—nodeclarado—dereactivarelpapeldelasinstitucionesgubernamentalesvascasdelexilioentrelosvascosdelexteriory,sobretodo,delinterior.Estadécadaveríanacer,asimismo,cambiosenelmovimientopolíticovasco,conelsurgimientodenuevasfuerzas,transformacionessocialesdebidasalaindustrialización,elcrecimientoeconómicoylaurbanizaciónenelPaísVasco,queafectaronatodaslasfuerzasysobretodoalnacionalismo.Lageneracióndelexiliocorríaelpeligrodeversedesconectadadelarealidadpolíticavasca,deunapérdidadesupapelcomoreferenteválidoparaelmovimientopolíticovasco281.LalabordelasDelegaciones,ydelGobiernoengeneral,secentraríaenladenunciainternacionalyeneldeseodemantenersecomounavozlibrequerepresentaraalpueblo,vozqueéstesólorecuperaríaunavezrecobradalademocracia.

281 Dehecho,estetipodereflexionesyasehabíancomenzadoahacerentrelospensadoresdelexilioenfechatantempranacomolasegundamitaddeladécadade1940.En1947,porejemplo,elreciénaparecidoboletínOPEyasepreguntaba,alhilodelahuelgageneraldeaquelañoenEuskadi,sobreelgradodeautoridadquepodíaejercerelGobiernoVascoenelexiliosobrelosacontecimientosqueseproducíanenelPaísVasco,ysienlascircustanciasexistentespodríaserunreferente(«LasimplicacionesdelahuelgadeEuzkadi»,OPE,n.o43,1dejuniode1947).

D. José Giral, Presidente del Gobierno Republicano informando ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, sobre el régimen de Franco. A la derecha, frente a él, aparecen los delegados de Francia y Polonia partidarios de que se adopte una posición radical con respecto al régimen franquista. A la izquierda en primer término, el Señor Leao Velloso, delegado de Brasil, que se opuso a una acción enérgica, detrás del delegado Velloso, se ve al de Austria, Paul Hasluck, cuyo antecesor propuso la fórmula investigadora. A la derecha de Giral, Anton Irala, Delegado del Gobierno Vasco, a la izquierda Jesús de Galíndez, miembro de la Delegación Vasca en New York. Mayo 1946. New York.

©sabinoaranafundazioa

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LaDele gación deNue vaYork (1938- 1966)

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La creación de la Delegación

Teniendoencuentaelcontextodelarealidadgeopolíticadelosúltimosañosdeladécadade1930,nopuedeenmodoalgunoresultarnosextrañoquefueraEstadosUnidoselprimerpaísamericanoenelqueelGobiernoVascopensaraparaimplantarunaDelegación,pocotiempodespuésdelafinalizacióndelaGuerraCivilespañola.Dehecho,Aguirrellevabayadesdesunombramientocomolehendakariestableciendocontactosconpersonajesrelevantesdelavidapolítica,religiosayeconómicadeEstadosUnidos,quesehallanenlabasedelsurgimientodelaideadecrearunadelegaciónenestepaís.EnesteprocesoseríaunafiguraclaveManueldeYnchausti282.

282 SegúnsintetizaelhistoriadorClaudeLarronde(1998),«ManueldeYnchaustinacióel19deoctubrede1900,enelsenodeunaacaudaladafamiliavascadecomerciantesmarítimosafincadaenFilipinas,cuandolacoloniaespañolaestababajoelmandodelosEstadosUnidos.Tenía6añoscuandorealizólaprimeravisitaaEuropa,ycon20,alfallecersupadre,cursósusestudiossuperioresdeDerechoenMadrid.Conlaayudadealgúnqueotrofrailevasco,seapercibiódesufecristianaeidentidadvasca».En1926regresóaManilatrascasarseconladonostiarraAnaBelénLarrauri,pero«conlallegadadeloshijos,apartirde1933,lafamiliaabandonaManilayseestableceenSanSebastiánhastalaguerrade1936».

«Alcomenzarlaguerra,lafamiliaYnchaustipartehaciaUztaritz,donde,juntoconelobispovascoMathieu,proporcionaráunainmensaayudaalosfugitivosvascosdelaguerra,tantoeconómicamentecomoentodoslosdemásaspectos,reuniendoadiversosarzobisposdeFranciayvarioscatólicosderenombreentornoalcardinalVerdieryelescritorFrançoisMauriac».

«Enagostode1939,alaspuertasdeliniciodelaguerradeAlemania,lafamiliaYnchaustipartehaciaNorteamérica.Allí,recordandosuexperienciadeFilipinasyconlaspalabrasdelcardenaldeNuevaYorkSpellmanodelfilósofoJacquesMaritain,nuestrofervorosohombreintentaconvencerdelanecesidaddecrearunainstituciónCatólicadeAuxilio

LaDele gación deNue vaYork (1938- 1966)

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FueunacaudaladoempresarioFilipino-AmericanodeorigenvascoafincadoenDonostiacuandoestallalaguerra,setrasladaráaUstaritzel26dejuliode1936,desarrollandoallídiversasaccionesenfavorde losexiliados.Tomándolecomovaledordeestaidea,alolargodelprimersemestrede1938elGobiernoVascoenelexiliodarálospasosparacrearlamencionadadelegaciónenEstadosUnidos,cuyasedeestaríasituada,noenlacapitalpolíticadelpaís,sinoenlaciudaddeNuevaYork.

ElpropioJoséAntonioAguirrereconocíaqueeltrabajorealizadoporManueldeYnchaustienNewYorkeraimpagableenunacartaescritaaJoséIgnacioLizaso:

TodoestetrabajoesmenestercoordinarloperfectamenteynuestrogranIntxausti,

queestárealizandounalaboradmirableenNewYork,haacogidoconverdaderoentusiasmo

elproyecto,ycomocuandohayfeenunapersonaesmenesterdotarledetodasaquellas

facultadesprecisas,élhaquedadoencargadoderealizartodoestevastoprogramade

organizaciónuniversal.Habíaqueempezarporabajoyhoyvamosascendiendo.Elfruto

loveremosconseguidodentrodealgúntiempo.Nonosfaltanientusiasmonicarácterde

hacerlo.ElpropioSr.Intxausti,apartedelaborrealizadaporlalaborquerealizaentre

elementosreligiososyeclesiasticos,contrabajoyconstanciaperoconseguridadenel

triunfo,haorganizadounasuscripciónparatodoslosvascosdetodaAméricapararegalar

alosEjércitosaliadosunasambulanciassanitarias...283

Deestemodo,durantevariassemanasYnchaustielaboraríaunalistaconlosposiblescontactosquepudieranserútilesparasucausa.Así,elGobiernoestableceríaposteriormentelasbasesdelaactuacióndeladelegaciónvascaenEstadosUnidos.Enelprimerodelospuntosindicaráque:

ConcarácterdedelegadosdelGobiernoVasco,conlospoderesconsiguientes,llevar

acabountrabajodeinformación,estudiodeambienteyposibilidadesdeactuacióncon

vistaaunanuevaComisiónquesaldráenelmomentoqueelseñorpresidentedelGobierno

deEuzkadilodetermine284.

Mundial.Altenerquedesistirdeeseproyectoporproblemasdesalud,seaferraaotraideajuntoconellehendakariJoseAntonioAgirre:construirlaunióndetodoslosvascosdelmundoentero».

«Alregresarconsufamiliaen1947aEuropayasucasadeUztaritz,ManueldeYnchaustisigueadelanteconesepropósito.Lociertoesquenuncarealizarásusueñoensuintegridad,peroporencimadelosaltibajosdesusalud,trabajaráenesetemaconbrillantez.Así,enelCongresodeEuskoIkaskuntzade1948,celebradoenBiarritz,participótomandoasucargo laXsección llamada«EuskaldunakMunduan»(«LosVascosenelMundo»),yen1954lasaladenominada«EuskaldunenHedapenaMunduan»(«LaPropagacióndelosVascosenelMundo»)leseráofrecidaalMuseoVascodeBayona,regidoporelcomandanteBoissel».

«Paraentonces,desgraciadamente,laenfermedadhahechomellaenelcorazóndeManueldeYnchausti,y,alpocodeperderderepenteasugranamigoJoseAntonioAgirreel22demarzode1960,elbuenDiosllamatambiénaélasuladoel17deabrilde1961,enUztaritz.LosdosfuneralesfueronoficiadosporelobispoKlementMathieu,unoenSanJuandeLuzyelotroenUztaritz».

283 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizaso.París,marzo5,1940.Original.AN-GE-463-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.195

284 «InformedelagestiónrealizadaporladelegacióndelosEstadosUnidosdeNorteAméricadesde19deagostode1938hastaenerode1939»(mecanografiada),NuevaYork,1939.

LosrepresentantesdeladelegaciónvascallegaránaNuevaYorkel19deagostode1938.EllehendakariAguirrepensóenunprimermomentoenelpropioYnchaustiparaencabezarestaexpedición,peroantelaimposibilidaddequeésteaceptaraelcargo(porsernacidoenManilayconpasaporteestadounidense)finalmentesupuestoseráocupadoporAntóndeIrala.

Dirección y organización285

Laprimeradelegaciónestaríacompuesta,porlotanto,porelpropioAntóndeIralacomodelegado,acompañadoensustareasporRamóndelaSotaMacMahon,ManudelaSotayAburto(tíodelanterior),elperiodistaJuandeAranburu,elsacerdote

285 LadocumentacióndelaDelegacióndeNuevaYorkdesde1938a1943ydelasubdelegacióndeBoise(Idaho)estárecopiladaenSanSebastián(1991).

VII Congreso de Estudios Vascos celebrado en Biarritz en 1948, en la que aparecen José Antonio Agirre y Jon Bilbao.

©sabinoaranafundazioa

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EustacioArritolayJosédeUrrestiqueestaríaencargadodelaSecretaríaydelaHaciendadeladelegación286.AlpocotiempoelequiposeveríaaumentadoporJesúsdeGalíndez,JonBilbao,JonOñatibiayCiprianoLarrañaga287.LaflamantedelegaciónabriósuoficinaenelNewWestonHotel,enplenoManhattan(calle50Este).AlgodespuéssetrasladaríaalElyséeHotel,igualmentesitoenManhattan.

AntondeIralalaencabezaríahasta1939,fechaenlaquesetrasladóaEuropa288

paraorganizarelentramadodeladelegacionesenLatinoaméricadesdelapresidencia.LesucedióenelcargoManueldelaSotaAburto,entre1939y1942289,procedentedelsectormásradicaldelnacionalismo.UnadelasrazonesdeestecambiofuelaimposibilidadderetornodeIrala,copadoporelavancealemánenFrancia,quientuvoquepermanecerocultoenPauyBétharramhastaquefinalmentepudohuiren1942.ManueldelaSotaestuvoauxiliadoporotrospesospesadosdelmundopolíticovasco,especialmentedelossectoresafinesalnacionalismo:RamóndelaSotaMacMahon290(secretariogeneral,buenconocedordelmundoanglosajónporhaberselicenciadoenCambridgeyespecialistaenrelacionesinternacionales,principalenlaceconelDepartamentodeEstado)291yelyamencionadoManuelMaríadeYnchausti.LasededelaDelegaciónseacabaríainstalandoenelnúmero30delaQuintaAvenida.

Duranteestaépoca,apartedelauxilioseintentaballegaralosexiliadosvascosenNewYorkyalaopiniónpública.Paraelloestabanconvencidosdequemostrandolahistoriaylaculturavascaconseguiríanhacerseconlasimpatíadelaopiniónpública:

AmistareasdelaDelegaciónseuneelqueestoydandotodoslossábadosunciclo

deconferenciasenelCentroVascosobreHistoriadelaCivilizaciónVasca,yparaellotengo

queandarrevolviendolibrosenlaBibliotecaPública(unadelaslegítimasmaravillasdel

mundo)loquemellevamuchotiempo.Peroestastareasmellenandesatisfacción,porque

anuestroscompatriotasdeaquí,sumidosenlaignoranciapatria,lesestoydescubriendo

unextraordinariomundovascoqueellosdesconocían.Ybastaunaexposiciónexcueta

(sic)denuestrahistoria,paraquesehayanhechotodosnacionalistas.Meheconvencido

quelamejorpropagandanacionalistaeslahistoriavasca.292

286 SanSebastián(1988:53).287 Totoricaguena(2003:203).Totoricaguenaseñalaerróneamentequetodoslosmiembroseranigualmente«delegados»,

loquenoesdeltodocorrecto.288 UgaldeZubiri(1997b).SeñalaesteautorqueasuregresoaEstadosUnidosen1942,Iralacumpliríaunimportantepapel

enlaDelegación.289 SanSebastián(1988:50).290 EnelfinaldelaetapadeRamóndelaSotaMacMahon,asíescomolodescribesutíoManueldelaSota:«Ramóncomo

quierecasarsepronto,sededicaahacernegociosmarítimos.Poresoyanopertenecemasquenominalmenteaestadelegaciónyapenasseocupadeella.AdemáshacetiempotienearregladosuviajeaCuba,dondevaalserviciodenuestrosamigos,ydondealmismotiempodesarrollarásusnegociosparticulares.Perotodolosdíasestáparairse,ynuncaseva.PorlotantoyotengoquehacersolitoeltrabajodeestaDelegación,deloquenomequejopueslohagocongusto.Creoquenopodemospensarenelpropiobienestarcuandohaytantocompatriotasufriendo.»CartadeManueldelaSotaaManueldeIrujo,enNewYork,febrero18,1941.Original.AN-GE-504-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.310.

291 UgaldeZubiri(1997b).292 CartadeManueldelaSotaaManueldeIrujo,enNewYork,febrero18,1941.Original.AN-GE-504-1.EnGoiogana,Irujo

yLegarreta(2008),p.310

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Siguiendolaexplicaciónnoslailustraconunejemploqueparecepropicioelincluirloenestelibro:

Elotrodíadecíaunvascoavanzadoquesiemprehasidoespañolista:Créameque

estoyasustado.Soyhombredeconciencia,ydespuésdemeditardetenidamentesobrelo

quenoshadicho,descubroquenotengomásremedioqueserseparatista.Lahistoria

vascaesunabombaparanosotros293.

En loqueserefierea la financiación,pareceserqueduranteestosaños ladelegacióninstaladaenlaciudaddelosrascacielosnoestuvofaltaderecursos,aunquesíparecequepudieroncrearsepequeñasdiscrepanciasenelsenodelGobiernovascoporlosasuntoseconómicos:

[...]Yseguiréenmipuestoaunquetengamuchotrabajoypocosingresos.ADios

gracias,nuncamehapreocupadoeldinero,niheambicionadotenerlo,Diosproveerá[...]

EnesperadequeKoldomemandelasmillibrasquelehaordenadoTorrecomentariode

V.:«Yapuedeesperasentado»odequeLuciomecomuniquelasinstruccionesquetrae

Eliodoro,estaDelegaciónvivegraciasa$350mensualesqueporpartesigualesmedan

IntxaustiyMarino.CreoquedebeV.escribirlesoficialmentedándoleslasgracias.294

UnavezquevuelvaaaparecerelLehendakariAguirre,loprimeroqueharáseráponeracadacosaensulugaryreorganizarlasactividadesdeladelegación,dandosuopiniónsobreloquehabíanhechoensuausencia.EnloreferenteaNewYorkindicaríaencriticaaIrujoporsuexcesivogastoque:

Habláisdeestrecheces.Lascomprendoyquisieraevitarlas.Perotenedencuentaque

todoslosdesastreseconómicosdeaquíydeahínoshancolocadoensituacióneconómica

difícil.VosotrosgastáismásquecuatrovecesqueladelegacióndeNuevaYorkdesdela

quedirijonuestracausa.YotengomáspersonalqueManuquehacedetodo.Yestoesya

demasiadocomprenderéisquesivosotroshablaísdedignidadyopodríahacerloconmayor

motivo.SinmimodestosueldodelaUniversidad,yotendríaquepedirlimosna.Poresoes

menesterreducir losgastos.Hacedloasíyenviadmeunpresupuestolomásreducido

posiblehastaquelascircunstanciasmejoren.295

Vistoestáqueaquíestadandounpequeñotoquedeatenciónatodas lasdelegacionesengeneral—ya ladeLondresenparticular—,recordándolesqueestandoenelexilioatodoslestocaacomodarseaunpresupuestosumamenteajustado.Aconsejaasínoderrochardinero,yquepor«dignidaddelpueblovasco»nopedirálimosnascomosepuedeverenlasiguientefrase:

293 CartadeManueldelaSotaaManueldeIrujo,enNewYork,febrero18,1941.Original.AN-GE-504-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.310

294 CartadeManueldelaSotaaManueldeIrujo,enNewYork,febrero18,1941.Original.AN-GE-504-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.310

295 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.422

YonopuedopordivinidadpedirniaPrietoniaNegrín.Alláellosconsudineroque

tantodañoleshahechoyleshará.Esperoconlanuevaorganizacióndenuestraaccióny

dadaslascircunstanciasllegaramejoresresultadosenelordeneconómico.Peroapretad

cuantopodáis.Esabsolutamentenecesariosalvandovuestrasasignacionespersonales

quesonnecesariasyfundamentales.Vuestrostelegramassonexcesivamentelargosy

muchasfrasesinnecesariasyrepetidas.Cuidaddereducirlos.296

ConlainstalacióndelpropiopresidenteAguirreenNuevaYork297,enciertomodoentre1942y1945seconfundenlasactividadesdelaDelegaciónydelpropioGobiernoVasco,yaqueaunquesusmiembrossehallarondiseminadospordiversospaíseslasedeefectivadelGobiernoestuvorealmentesituadaenaquellamismaciudad,alserellugarelegidoporellehendakaripararesidir.En1943,trassuretornoaEstadosUnidos,AntóndeIralaseríapuestonuevamentealfrentedelaDelegación.

En1946,además,seunióalplanteldelaDelegaciónunpersonajequealcanzaríaprontamentenotablerelevancia.ProcedentedeSantoDomingo,JesúsdeGalíndez,antiguodelegadoenMadridyenlaRepúblicaDominicana,llegabaaEstadosUnidoscomoundoblerefugiado,huidodeEspañaprimero,ydelpaíscaribeñodespués,con

296 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.422

297 ElpropiodelegadoManueldelaSotaseencargóderecibiral lehendakaritrassullegadaalaeropuertodeNuevaYork.

José Antonio Aguirre, acompañado de Antón Irala, Delegado del Gobierno Vasco en NY y de Jesús de Galíndez, miembro de dicha Delegación presenta al señor Trygve Lie, Secretario General de las Naciones Unidas, un informe sobre la represión del Gobierno de Franco en Euskadi, NY mayo 1946.

laenemistaddedosdictadoresasusespaldas.LasdotesdeGalíndez,unidasasuexperienciaenelterrenodelaparadiplomacia—apesardesujuventud—prontoloauparonalomásaltodelaDelegación.DuranteañosejerceríadesubdelegadodeIrala,responsabilizándosejuntoconéstedelastareasdepropaganda,yestableciendonumerososlazosenelmundoacadémicoyloslobbiesdelapolíticanorteamericana.En1949,coneltrasladodeAntóndeIralaaEuropa,pasaríaaejercersusfuncionesdemaneraprovisional.

[...]hallegadodeNuevaYork,acompañadodesufamilia,eldelegadodelGobiernode

EuzkadienEstadosUnidosdonAntonioIrala;quepasaráunatemporadaenLaburdi.

Durantesuausenciaestaráal frentede laDelegaciónVascaenNuevaYork,el

subdelegadoJesúsdeGalíndez,quienrecientementeregresóaaquellacapitaldespués

deunaestanciadevariosmesesenEuropa.298

298 «ViajedeldelegadovascoenEstadosUnidos»,OPE,n.o530París.3dejunio1949,p.5

Delegación del Gobierno en New York.

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ElviajefamiliardeIralanofue,sinembargo,temporal,yaquefinalmentedecidiríaafincarseconsufamiliaenSanJuandeLuz.Ensulugar,ocuparíansucesivamentelacabezadelaDelegación,deunmodocasiprovisional,otrosmiembrosdelamismacomoJoséUrresti, JuanAramburuyEustacioArritola299.Estasituaciónacabaría,finalmente,en1950conelnombramientodeJesúsdeGalíndezcomotitular,cargoquedesempeñóhastasudesapariciónen1956300.AligualqueellehendakariAguirredurantesuestanciaenEstadosUnidos,GalíndezfuetambiéncontratadocomoprofesorinvitadodelaUniversidadColumbiadeNuevaYork,comenzandoenelañoacadémico1951-1952;encargoenelqueademásresultabaevidenteque,ademásdesuconocimientodelPaísVasco,durantelosañosdeexiliohabíaadquiridounanotableexperienciasobrelahistoriapolíticadelcontinentelatinoamericano301.

TrasGalíndez,ocuparíandichopuestodurantesuúltimodeceniodeexistenciaJonOñatibia(nombradoprovisionalmentemientrasseaclarabaelcasoGalíndez),JonBilbaoyPedroBeitia.En1966cesabaensusfuncioneselúltimodelegadoyseclausurabadefinitivamentelaDelegación.

Delegados vascos en Nueva York (1939-1966)

Fechas Delegados

1938-1939 AntóndeIrala1939-1942 ManueldelaSotaAburto1942-1946 AntóndeIrala1946-1950 JoséUrresti,JuanAramburuyEustacioArritola1950-1956 JesúsdeGalíndez1956-1966 JonBilbao,JonOñatibiayPedroBeitia

La Delegación de Estados Unidos y el periodo álgido de la política exterior del Gobierno Vasco (1942-1956)

América: la gran esperanza en los años de guerra

LosañosdelaSegundaGuerraMundialmarcanlaprimeraetapademásintensaactividaddelaDelegacióndeNuevaYork,amododeunremedodecancillería.DesdeNuevaYork,sostenidoeconómicamenteporuncontratodocenteenlaUniversidaddeColumbia—realmentefinanciadoporYnchausti—,ellehendakariAguirredesarrollaría

299 LeukonayGarrido(2006:146).300 «EntierrodeDonValentindeAguirre»,OPE,1439París.6defebrero1953p.4301 «ElSeñorGalíndez,ProfesordelaUniversidaddeColumbia»,OPE,1020París18deMayode1951.Enconcreto,Galíndez

fueencargadodedictarvarioscursosqueteníanencomúnlacuestiónlatinoamericana:«AméricaLatinaenlapolíticainternacional»,«OrganizaciónconstitucionalypartidospolíticosenSud-América»,e«Historiade lacivilizaciónhispanoamericana».SehallabaadscritoalosdepartamentosdeHispanicStudiesyPoliticalScience.

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alolargodesusañosdeestanciaenEstadosUnidoselembrióndeunsistemaderelacionesque,segúnsusesperanzas,debíanservirparaafianzarydarunidadalmaltrechoexiliovasco,altiempoquepermitiríaunavisibilidaddelproblemavascoenelmarcodelaluchadelosaliadoscontralosregímenestotalitariosdelEje302.Enestecontexto,EstadosUnidossepresentabacomolacabezaefectivadelbandodequienseesperabaquetraeríadevueltaalosexiliadosasutierra,unavezderrotadoFrancoyerradicadosurégimen.LacontinuidaddelGobiernoVascocomoinstitución,segúnellehendakari,otorgaríaunplusdelegitimidadyunamássencillarecomposicióndelentramadodeautogobiernovascotandifícilmenteobtenido,yaque,comoelmismoAguirretransmitiríaaMonzón,«instrumentosdeestaclasenoseimprovisan»303.

Estosesfuerzoscristalizaríanendosimportanteslíneas.Porunlado,laDelegaciónyelpropiolehendakariacentuaronlasvinculacionesdelGobiernoVascoconlosserviciosdeinteligencianorteamericanos,poniendo,comoyahemosvistoyesconocido, lareddepersonasdeconfianzacreadasentornoalentramadodelasDelegacionesalserviciodelesfuerzobélicoylacontra-propagandadelosaliados,permitiendoalmismotiempoelsostenimiento,sinexcesivosagobios,detodoelpersonalaellasadscritoenunaépocaenlaqueelGobiernosehallabadesprovistodetodotipoderecursospropios304.ElpropiolehendakarimarcabalaslíneasdeestapolíticaensumensajedeGabonde1941:

Comoeraprevisto,laspotenciasdelEjehandeclaradolaguerraaEstadosUnidosde

América.Paranosotros,laguerrahasidodeclaradaatodaAmérica,porqueelrespetoa

ladignidadhumanayalaslibertadespúblicastienenenestecontinentesuasientomás

firme.Ycontraellasvaelataque.Losquelohemossufridosabemosqueesasí.Nuestra

posiciónde1939quedahoyratificadayesdeberdetodovascoprestarsuconcursoactivo

alacausadelalibertadalládondeéstanecesitedenuestraasistencia.Seráunamanera

másdeagradeceraAméricalainolvidableygenerosaacogidaquetantoamícomoatodos

losvascosnoshadispensadoconespecialafecto305.

Ensegundolugar,ellehendakariylaDelegaciónrealizaronunaintensísimacampañadelavadodeimagenyderecuperacióndelprestigiodelasinstitucionesautonómicasvascas,yporextensióndelaspropiasinstitucionesrepublicanasespañolas306,entre

302 OrdazRomay(1996).303 AguirreLekube(1981:II,42).ElviajedelLehendakaripordiversospaíseslatinoamericanosen1942fueorganizadopor

elcoronelWilliamDonovan,delaOSSnorteamericana,conlafinalidadpropagandísticaperotambiénprácticadequeéstedaráinstruccionesprecisasasusdelegadosparacolaborarconlainteligencianorteamericana.«Paraconcretarestaorganización,elsecretariogeneraldelaPresidencia,AntóndeIrala,realizaráasuvezunagiraporlospaísesqueanteshabíavisitadoAguirre»(SanSebastián,1991:67).

304 OrdazRomay(1995).305 UgaldeZubiri(1997b).306 ComoseñalaSanSebastián(1991:34),alpocotiempodelainstalacióndelaDelegaciónvascaenNuevaYork,sus

miembros«seentrevistabanenWashingtonconelembajadordelaRepública,FernandodelosRíos,aquienexponensuplandeactuación.Elembajadorsemuestraconformesiemprequeletenganaltantodesusgestiones.Almenosenapariencia,lasrelacionestantoconelembajadorcomoconelcónsulprincipaldeNuevaYorkfueronsiemprecordialesyfrancas.Yesqueademás,losrepresentantesrepublicanossabíanqueelcampodeactuaciónprincipaldelosvascos—elmundocatólico—estabavedadoparaellos».

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laopiniónpúblicacatólicadelosEstadosUnidos,queyaparaentoncesejercíacomounpoderosolobbyenlaconformacióndelpodernorteamericano.LaescaladabélicapropiciadaporHitlerysecundadaporMussolinienEuropa,habiendosidoambosmandatariostotalitarioslospropiciadoresdelascensodeFrancoalpoder,permitíaquelastesisdefendidasporelEjecutivovascopudierantenerunmayorecoentrelosmediosyloscreadoresdeopinióndelmundocatólicoestadounidense;algoqueseveríaamplificadotraslaentradadeEstadosUnidosenlaguerra.Francoyanopodríaserconsideradomáscomoelpaladíndelcatolicismoylareligiónfrentealaamenazacomunista—comohabíasidolaposturaoficialdelaIglesianorteamericanaysehabíaaceptadocomúnmentehastaentonces—,sinoquepasabaaserelaliadoyamigodelosprincipalesenemigosdelapatriaamericana.Lacoyunturanopodíasermáspropicia.Deestemodo,ellehendakariAguirrellegaríaapresentarsecomo:

JoséAntonioAguirre,jefedelaresistenciacatólicavasca,hadesarrolladounacampaña

enEuropaoccidentalyenEstadosUnidos:enWashington,NuevaYorkyenAméricaLatina

organizandolaacciónantifranquista.PresidentedelaRepúblicavascadepocaduración,

dijoafuncionariosdelGobiernonorteamericanoquecontabaconelapoyodedosjefesde

gobiernoscatólicos:BidaultdeFranciayDeGasperideItalia307

Laguerradelaopiniónfue,así,unadelasquemásabiertamenteemprendióduranteaquellosañoslaDelegación,enunesfuerzoenelquefuesecundadoporotrasfuerzasdemocráticasvascasyespañolas.Entrelasprincipalesrealizacionesenesteterreno,destacalapublicacióndelarevistaBasques. Bulletin of the Basque Delegation in the USA.Escritaíntegramenteeninglés,conartículosfirmadosporpensadoresypolíticosvascostraducidosprontamentea la lengua inglesa,sepresentaba—adiferenciadeotrasiniciativaseditorialesdeotrasDelegaciones—nocomounemprendimientohaciaelinteriordelacolectividadvasca,sinocomounescaparatehacialaopiniónpúblicanorteamericana.Entremarzode1943yagostode1944sepublicaríanseisnúmerosdeestarevista,demuycortaexistencia,peroconstituyendosindudaunadelasmáscuidadasyelaboradasiniciativaseditorialesdelasDelegacionesvascas.

El periodo de Galíndez y la batalla por las Naciones Unidas.(después de la II guerra mundial y la batalla contra el franquismo)

AntesdesusalidaparaEuropael lehendakariAguirrefueobjetoelmartesdeun

homenajeporlacoloniacatalanaenuncéntricorestauranteneoyorkino.Entrelosasistentes

estuvieronJaumeMirallesyJesúsdeGalíndez.308

307 «LasgestionesdelpresidenteAguirreyladerrotadelaenmiendaMcCarran»,OPE,n.oParís.8demayode1950.p.3.308 «LaestanciadelSeñorAguirreenNuevaYork»,OPE,n.o737,París.3deabrilde1950,p.3.

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ApesardelretornodellehendakariAguirreaParís,ylamarchadeAntóndeIralaalPaísVascofrancés, laDelegacióndeNuevaYorknoperdió,sinembargo,suimportanciacapitalenelconjuntodelentramadoparadiplomáticodelGobiernoVasco.NuevaYorksehabíaconstituido,desdelaeleccióndedichaciudadcomosededelanacienteOrganizacióndelasNacionesUnidas,enunremedodecapitalmundial,enlaqueseestabagestandoengranmedidaelnuevoordeninternacionalsurgidotraslaGuerraMundial.ElGobiernoVasco,comootrasinstitucionesdelexiliorepublicano,veíaenlaONUelorganismoquedebíaconseguir,medianteelaislamientoylapresióninternacional,aquelloquelasarmasnohabíanconseguido:laderrotadelrégimenfranquistayelretornodelalegitimidadgubernamental,encarnadoenlosgobiernosdelaRepública,laGeneralitatyelGobiernoVasco.

LanotoriedadadquiridaporlafiguradeGalíndezenelámbitodelapolíticalatinoamericana309hizoquelaDelegaciónvascaenNuevaYorkpudieracultivardemodoespecialunaproyeccióndelproblemavascoendiversosforosculturalesypolíticosdelcontinente(sinolvidarlaspuertasqueseleabrieronporsucolaboraciónenelFBI).Dehecho,desdesupuestoenlaUniversidaddeColumbia,Galíndezhabíadesarrolladounaseriedeactosacadémicos,denotablerepercusiónpública,entornoacuestionesdelahistoriay laactualidaddeLatinoamérica.SibientodasestasactividadesnosehallabandirectamenteligadasasulaborcomoDelegado,lociertoesqueGalíndezaprovechabacualquierocasiónparaligarambasfacetasdesuvida.Así,porejemplo,en1950OPEdabacuentadeque

EldelegadodelosEstadosUnidosDonJesúsdeGalíndezdiohaceunosdiasuna

conferenciaenelseminario latino-americanode la facultaddehistoriadeColumbia

University;quedirigeelprofesorFrankTannembaum,sobreeltema«Intervencióndelos

VascosenlaindependenciadeAmérica».Acontinuaciónhubounanimadodebateenel

queintervinieronentreotros:

— Dr.FrankTannembaum(EEUU)

— Dr.FedericoOnis(CasaHispanica)

— Dr.GermanArceniegas(Colombia)

— Dr.Picon(Venezuela)

— Dr.Portuondo(Cuba)310

309 «OtrasActividadesdeldelegadoVasco»,OPE,n.o1115,París,9denoviembrede1950p.4.310 «UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o884,París,7denoviembrede1950.Sobreotraconferenciasimilar,

seseñalabaen1949que«Parael Jueves,dia20deOctubre,hasidoseñaladaunaconferenciaen laColumbiaUniversitydeNuevaYorkporeldelegadovascoen funciones JesúsdeGalíndezenelcursode losseminariossudamericanosquetienenlugarsemanalmenteeneldepartamentodehistoriayquereanudaronayerbajoladireccióndelprofesorTannembaum.Eltemadesuexposiciónserá«LaActuaciónydoctrinasdelalibertaddelosvascosenlacolonizacióndeAmérica».Estasconferenciasvanseguidasdeunadiscusiónenlaquesuelenparticiparprofesores,estudiantesypolíticosSudamericanos.«UnaconferenciadelSeñorGalíndez»OPE,n.o619,París,10deoctubrede1949.p.6

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Dehecho,GalíndezdestacaríadurantelosañosenlosqueocupólaDelegaciónporserunodelosmásconocidosconferencistasexpertosentemaslatinoamericanos,aspectoreflejadoenlaspublicacionesdelpropioGobiernoVascoenelexilio:

[...]elbanquetecelebradoelpasadodía19porlaPanamericanWomenAssociatonD.

JesúsdeGalíndez(delegadodeEuzkadi)serefirióalestadodeintranquilidaddelCaribe

achacandoalaexistenciadevariasdictaduras.311

Elpasadodía27pronuncióunaconferenciaenlaColumbiaUniversityensuseminario

latinoamericanodelafacultaddehistoria.EldelegadoenfuncionesD.JesúsdeGalíndez:

«LainfluenciadelosvascosenlosprimerostiemposdelacolonizaciónAmericana».312

Ayerenla«ÉcoleLiredesHautesEtudes»deNuevaYork,seinauguróelcursode

conferenciasacargodeldelegadovascoenfuncionesDJesúsdeGalíndez,sobreeltema

delarealidadjurídicaysocialsobreAméricadelsur.313

Noresultaasíextraño,por lotanto,quealgunosdesusmássonoroséxitosdiplomáticosvinierandelamanodediversas legacionesyrepresentacionesdeestadoslatinoamericanos,queapoyaronmediantereconocidosgestoslalaborypresenciadelGobiernoVascoysudelegación.Asi,porejemplo,fueimportantelaayudaprestadapordiversosgobiernoslatinoamericanos,queampararonlapresenciadelarepresentaciónvascaenlaONUatravésdesuspropiaslegaciones,desdelasqueofertaronapoyologísticoypropiciaronlarelacióndirectadelDelegadovascoconmiembrosdelcuerpodiplomáticoacreditadoantelaorganizacióninternacional.Así,porponerunejemplo,en1955:

elprofesorJesúsdeGalíndez,delegadoVascoenEstadosUnidosasistióalarecepción

ofrecidaenlasNacionesUnidasparahomenajearalministrodenegociosextranjerosdel

UruguaySeñorRopani,conasistenciademuchosdelegadosantelasNacionesUnidasy

diversaspersonalidadesdelavidacultural,socialypolíticanewyorkina.

AsistiótambiénelSr.GalíndezalbanquetecelebradoenelHotelCommodoreparafestejar

laelección,comodirigentedelpartidodemócrataenunodelosbarriosdelaciudad.

ElseñorJonArgianoacompañóaldelegadovasco.314

LaDelegaciónvascaenNuevaYorkllegóaestarpresente,dehecho,enactosdemarcadocarácterpolíticoeinstitucionalendiversospaíseslatinoamericanos,aun

311 «UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o733París28demarzode1950.p.11312 «UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o635París4denoviembrede1949.p.4313 «UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o648París24denoviembrede1949.Tambiéntuvoactuacionesdestacadas

enelmundoeditorial:«UnlibrodelGalíndez»OPE1794París26deAgostode1954.«LaeditorialAmericanPublishinCo.unanuevaobradeJesúsGalíndez,enlaqueelcitadoprofesordesarrollaen650páginasunodesuscursosdelaColumbiaUniversity.Setratadeunlibrodetextoparauniversidadesnorteamericanasysutituloes«Iberoamerica:suevoluciónpolítica,económicosocial,culturaleinternacional.»,

314 «ActividadesdeladelegaciónVascaenNuevaYork»,OPEn.o2002París.22dejuniode1955p.4.

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nivelderepresentaciónequiparableenlaprácticaaldelosrepresentantesdiplomáticoslegítimos.Talfueelcaso,porejemplo,delatomadeposesióndelnuevopresidentecostarricenseen1953:

ElSr.Galíndez,profesordeAsuntosLatinoamericanosenlaUniversidaddeColumbia

yDelegadodeEuzkadienlosEstadosUnidos,hasidoinvitadocomohuéspedespecialdel

GobiernodeCostaRicaparaasistiralasceremoniasdelatomadeposesióndelnuevo

presidenteSr.Figueres.Lainvitaciónpersonaldelpresidenteelectohasidotransmitida

porelMinistrodeRelacionesExterioresdeCostaRica.315

Loscontactoshicieronque,almenoshastamediadosdeladécadade1950,ellehendakari Aguirre siguiera siendo recibido comounapersonalidadpolítica«interesante»enelaparatoadministrativodelosEstadosUnidos316.

Noobstante,elcentrodeatencióndelaDelegaciónnosehallabatantoenAméricacomoenEuropa.FrancoysulegitimidaderanelcaballodebatalladelapropagandapúblicadelDelegado.NadamásconstituirselasNacionesUnidas,elGobiernoVascosejuntóconelrestodevocesdelasfuerzasdemocráticasqueexigían—yfinalmenteconsiguieron—laexclusióndelrégimendeFrancoyelestablecimientodeunaseriedesancionesinternacionales,quecomenzaronporlarecomendaciónderetirarlosembajadoresenMadrid.

Laargumentacióndadaparaconseguirestassancionessecentraríanen laevidenteimplicacióndelrégimenfranquistaconlospaísesdelEje,yaquesibiennohabíallegadoaparticipardirectamenteenlaguerra,Francosehabíaatrevido,enlosmomentosenqueAlemaniaparecía imparable,asacaralEstadoespañolde laneutralidadyhacerse«nobeligerante»,unmododeexpresarsussimpatíasporelEje.ElGobiernoVasco,atravésdelosmiembrosdelaDelegación,contribuíacondatosycifrasaponerenevidencialaparticipaciónespañolaenlaguerra,aúndeformaindirecta,contralasnacionesaliadasylosEstadosUnidos:

HeleídolareproducciónparcialquehahechoelDiario de Nueva Yorkdelacartadirigida

alNew York TimesporelagregadoculturaldelaembajadafranquistaenWashington.Parala

debidainformacióndesuslectores,mucholeagradeceríadelassiguientescitasoficiales.

ElinformedelsubcomitédeinvestigacióndelasNacionesUnidassobreelproblema

españolsefirmóconestafecha31mayode1946:

315 «ElSr.Galíndez,huéspedespecialdeCostaRica»,OPE,n.o1603,París.30deoctubrede1953,p.4316 ProcedentedeVenezuela,elpresidenteAguirrellegóeldia19aNuevaYorkdondeleesperabaneldelegadodelGobierno

VascoenNuevaYork,yelpresidenteyelsecretarioyotroscompatriotas.Acompañadodeldelegado,SeñorGalíndez,setrasladóaWashintondondefuerecibidoenelDepartamentodeEstado,celebrandovariasentrevistasconaltosfuncionariosdelmismo,ysiendoobsequiadoconunacenaporvarioselementosoficialesdelacapital.Eldia21regresóellehendakariAguirreaNuevaYorkparatomarallíelaviónaParís,despuésdehaberseinteresadoporelproyectodeconstruirunnuevocentro(«LaestanciadelPresidenteAguirreenVenezuela»OPEn.o2118París.28dediciembrede1952p.4).

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LospuertosespañolessepusieronadisposicióndeAlemania, comobasesde

submarinosyparaelaprovisionamientodesusdestructores(documentos9y10delLibro

Blancoamericano317).AunqueestosehizoenOctubreyDiciembrede1940,sinembargo

el21dejunio1942elministroespañoldenegociosextranjeroshizounadeclaraciónpública

negandoestasacusaciones.Lossubmarinosalemanesyotrosbarcoseranreparadosy

obtenían repuestos ennumerosospuertos españoles, entre ellos;Vigo,San Jurjo

(Marruecos),LasPalmasyTenerife.(declaracionesdeKraperyBenner,transmitidospor

laURSS)elinformedeladelegacióndeInglaterra,fechadael30demarzode1946,confirma

elusodepuertosespañolesparasubmarinosyotrosbarcosdeleje,yenumera los

siguientespuertosdondelosbarcosdelEjeobtuvieronayudayrepuestos:Algeciras,Cádiz,

Cartagena,ElFerrol,Pasajes,Gijón,Vigo,LasPalmas,TenerifeySevilla.318

Dehecho,conestaperspectiva,poraquellosmismosañosse iniciabanlosintentosdederrocar al régimenmediante la acciónarmada,preludiodeunainsurrección,atravésdelosconocidos«maquis»;sobretododelamanodelosgruposdelaizquierdaespañola.EnelcasodeEuskadi,lahuelgageneralde1947sepresentó,porpartedelGobiernoVascocomounamuestrade lavitalidadydeldeseoderecuperacióndelaslibertadesporpartedelaresistenciadelpueblovasco.Dehecho,«AntonioIrala,delegadodelGobiernoVascoenNewYorkexplicócómosefalsificóelreferéndumenEuzkadi», ligandodeestemodoelprocesohuelguísticoconelmalestarpolíticocausadoporelremedodereferéndummedianteelcualFrancoquisopresentar su régimen en el concierto internacional con unas bases pseudo-democráticas319.Perolavictoriaobtenidaen1946estabalejosdesuponer,comoenunalardedeoptimismopensarontodoslosrepresentanteslegítimosdelalegalidadrepublicana,laantesalaaladefinitivacaídadelrégimendeFranco.Muytempranamente,losrepresentantesdelaDelegaciónvascatuvieronquehacerfrentealascrecientesvoces,alentadasporlapropagandadeladelegaciónoficiosadelrégimenespañolenlosEstadosUnidos320,queabogabanporunareconsideracióndelassancionesrespectoaEspaña.Así,porejemplo,en1950,

[...]alterminarlasesióndelcomitépolíticoespecialenelqueseaprobólapropuesta

paramodificarlaresoluciónde1946sobrelaEspañafranquista,unperiódicopreguntósu

opiniónaldelegadovascodeEstadosUnidos,donJesúsdeGalíndez,quiendeclaró:

«Noshemosopuestoalaproposiciónporque,pesealosargumentosalegadospor

lasdelegacionesquelapresentaron,nonosconvencenlasrazonestécnicasquehansido

manejadas;yestamossegurosdequeFrancotrataradeaprovecharesteresultadoensu

propagandapolítica.Peroloimportanteesqueningunadelasdelegacionesamigasdel

franquismosehanatrevidosiquieraadefenderelrégimenespañolyaotrasdelegaciones

317 El«LibroBlancoAmericano»esunmemorándumenelquesedetallaquiénydequéformaayudóaAlemaniadurantelaGuerra.

318 «Eldelegadovascoaportauntestimonioirrefutable»,OPE,n.o847París.14deseptiembrede1950,p.3.319 «Entornoalreferendumfranquista(enNewYork)»,OPE,n.o66París,1deagostode1947.320 OrdazRomay(1993).

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quehanvotadofavorablementehantenidobuencuidadodeafirmarquealhacerloasíno

expresabanningúnjuiciofavorableaeserégimen,quecasitodoselloshancondenado

expresamente.Laresoluciónde1946,sinmásmodificaciónquehaintroducidoporlosdos

puntosconcretosdesudisposiciónfinal,siguevigente,incluyendoelextensopreámbulo

fuepresentadoen1946porlosEstadosUnidosyhasidoratificadoestamañanaenel

dicursopronunciadoanteelcomitéespecialporsudelegado,senadorSparkman».321

Durante algún tiempo, los contactos establecidos conel aparatopolíticonorteamericanosirvieronparahacerfrenteenlaopiniónpúblicaaestosintentos.Laguerraylasalianzaspasadasdelrégimenfranquistasiguieronsiendoelleiv-motivprincipaldelasargumentaciones:

YaessabidoqueeldiplomáticonorteamericanoseñorHerbertPeltacusóalgobierno

franquistadehaberfacilitadoasistenciaa lossubmarinosalemanesdurante lagran

guerra.

Elagregadoculturalfranquista,hatratado,sinconseguirlo,denegarlaveracidadde

laacusación.PerohaterciadoeneldebateJesúsdeGalíndez,dirigiendosendascartasa

losdirectoresdelThe New York TimesydeDiario de Nueva York.Ennuestropróximoboletín

publicaremosdichacarta.322

Aestoseañadía,además,lavinculacióndeladefensadelaposturavascaanteelcontenciosodelaEspañafranquista323,conelnacientemundodelasorganizacionesdefensorasdelosDerechosHumanos,quehabíanconstituidounadelasdeclaracionesfundacionalesde lasNacionesUnidas.El régimenfranquistanosólodebíasercondenadoporsupasadofilo-nazi,sinotambiénporsupresentecontrarioalespírituderespetodelosDerechosHumanosentodasuextensión:

InvitadoporunodeloscapítulosdeADA(AmericanforDemocraticAction)enlaciudad

deNuevaYork,eldelegadovascoenlosEstadosUnidostrasunaalocuciónencontradel

régimendeFranco fueseguidodeunprolongadoaplausoseguidodepreguntasy

discusión.

Lacasitotalidaddelosasistentesestuvieronconformesencondenarelpacto,por

entenderquelasrazonesmoralesypolíticassonsuperioresalasventajasestratégicas

concedidas.324

321 «UnasdeclaracionesdeldelegadovascoenEstadosUnidos»,OPE,n.o882.París3denoviembrede1950p.4322 «UnacartadelGobiernoVascoenNorteamerica»,OPE,n.o846París13deSeptiembrede1950.ElDelegadovasco

tambiénatacabalosintentosdepenetración«cultural»delrégimenfranquista,queusabagirasdedestacadosartistascomomediodeincidirenlapropagandaasufavor(«Protestacontraelfalangismofilarmonico»OPEn.o1520París9dejuniode1953p.4).

323 «UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o1115París9deOctubrede1951:«EldelegadodelGobiernodeEuzkadienlosEstadosUnidoshainauguradoelciclodeconferenciasqueanualmenteorganizalasociedadespañoladeNuevaYorkLa Nacional.temadedisertacióndelSeñorGalíndezhasido:«LaquintacolumnaquesebautizóenMadrid»,resultandomuyinteresante».

324 «ConferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,1650París8deenerode1954.

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Estosesfuerzoscontaríaninclusoconlaparticipaciónamásaltoniveldelpropiolehendakari,quesedesplazaríadesdeParísaNuevaYorkafindereafirmarelcompromisoconlosderechoshumanosyladenunciarespectoaesteparticulardelaEspañafranquista.Enfebrerode1950,porejemplo,ellehendakariAguirreacudióaunade lasreunionesdeADA,acompañadodeldelegadoGalíndez,en laqueparticiparon,entreotros,elsenadordemócrataLehman,unmiembrodelacomisióndeRelacionesExterioresdelCongreso,yelpropiopresidentedeADA,asícomodiversosrepresentantesdelaEspañarepublicanaylaGeneralitatcatalana325.

Comosereflejaademásenestaúltimacita,laDelegacióndelGobiernoVascotambiéncultivólasrelacionesconotrasfuerzasdemocráticasdelaPenínsulaIbérica.Galíndez,porejemplo, fueasiduooradoren laprincipalsociedadespañoladeBeneficenciadeNuevaYork,«LaNacional»,enlosqueactuabaespecíficamenteensucalidaddeDelegado326.TambiénfueronintensaslasvinculacionesconelgrupoGaleuzca,siguiendoenesto las indicacionesemanadasporelpropioGobiernoVasco327.

Enelfondo,detrásdetodaestacampañasehallabaeldeseonuncaescondidodeobteneralgúntipodereconocimientoalmásaltonivelinternacional,sinodelGobiernoVasco,síalmenosdeunaentidadquepermitieraaéstosexpresarseconsuvozpropiaenelconciertomundial.ComoseñalaUgaldeZubiri:

GalíndezproponelacreacióndeunOrganismoInternacionalVascoreconocidoante

lasNN.UU.Almenosendosocasiones,1950y1956,Galíndezsugiriólacreacióndeuna

OrganizaciónNoGubernamentalqueadquirieselacategoríadeONGconsultivaantelas

NN.UU.yquesirviesedeinstrumentodeaccesoaotrasorganizacionesinternacionales

ydecomplementoalaacciónexteriordelGobiernoVasco.Citabacomoejemplosaseguir

laLigaInternacionaldeDerechosdelHombreyelCongresoMundialJudío.Enmayode

1950propusoreorganizarlaLigaInternacionaldeAmigosdelosVascos(LIAV)yaque

325 «LasgestionesdelpresidenteAguirreenWashington»,OPE,n.o712París.27defebrerode1950,p.4.Másaún,en1952JesúsdeGalíndezfuedesignado«miembrodelajuntadirectivadelaligainternacionaldelosderechosdelhombreyquepresideelseñorRogerBaldwin.Alamisma,estánadheridasnumerosasasociacionesnacionalesdeEuropayAméricayotroscontinentes;ylasNacionesUnidashanotorgadocategoríadeentidadnogubernamentalconcarácterconsultivo,loqueleconcedederechodeopinarencuantoatañealosderechoshumanos»(«UnvascoenlaDirectivadelaLIDH»,OPE,n.o1344París.22deSeptiembrede1952p.4).EsemismoañolaDelegaciónvascaconsiguiódepositarantelaComisióndeDerechosHumanosdelaONUundocumentooficialdenunciandolosprocesosqueestabanteniendolugarenVitoriacontraresistentespolíticosysindicalesvascos(«LosVascosdenuncianantelaONUelprocesodeVitoria»,OPE,n.o1248París.21deabrilde1952,p.4).

Lasdenunciastambiénabarcabanlarepresióndelalenguavasca.Así,porejemplo,enunaconferenciaimpartidaporJesúsdeGalíndez,«alconcluirnumerososasistenteslehicierondiversaspreguntas,querevelaronlacuriosidaddespertada.FuepresentadoelprofesorElederkinquienrecientementesedirigióalsenadodeNewJerseyprotestandoporlamedidadelGobernadorCivildeVizcaya,ordenandoqueseretiraranlasinscripcionesenEuskeradelastumbas.Sucartacirculóportodoelsenadonorteamericano»(«UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o 755París2deMayode1950.p.4).

326 «UnaconferenciadelSrGalíndez»,OPE,n.o668París.22denoviembrede1949p.3327 «HomenajeaCastelao»,OPE,n.o1189París.25deEnerode1952p.4:«LaCasadeGaliciahaorganizadounasesión

necrológicaenqueelprofesorEmilioGonzálezLópezharecordadoaldirigenteGallegista.D.AlfonsoR.CastelaoyelpresidenteseñorLópez.SehaadheridoalactoeldelegadodelGobiernoVascoPro.JesúsGalíndezysehaproyectadounapelículadelaestanciadelSr.CastelaoenNuevaYork».

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«hoysuexistenciaesmássimbólicaqueefectiva;yenesascondicionesnopodemos

aspiraraqueseareconocida».Paraellotreseranlospasosadar:puestaenmarchade

lasseccionesnacionalesdelaLIAVenvariospaíseseuropeosyamericanos;reactivación

generaldelaLIAV;ytramitacióndesureconocimientoanteelComitéEconómicoySocial

deNN.UU.Pedíaquesemeditasesobrela«repercusióninternacional»quesupondríaque

«surepresentante,acreditadooficialmenteante laONUcomotal,puederealizaren

múltiplesaspectossociales,culturales,humanitariosypolíticos;ysobretodosuempuje

decisivoeldíademañana,cuandonuestroproblemapolíticocobrenuevaactualidad

internacional»328.

La relación con la colectividad vasca

LalabordelaDelegación,además,tambiénsedirigíapreferentementehacialapropia colectividad vasca local, de laque se seguíabuscando la adhesión ycolaboración,comotambiénsehabíallegadoaintentar,enunmomentoanterior,enlaszonasdelOestedelosEstadosUnidosconunamayorpresenciadeinmigrantesvascos.ApesardequeNuevaYorknopodíaserconsideradarepresentativadelasituacióndelacoloniavasco-norteamericana,nipornúmeroniporelcaráctersocio-profesionaldesusmiembros,losvascosdeNuevaYorkgozabansinembargodeunamayororganización,propiadesucarácterurbano.

LaestrategiaintentabahacerdelaDelegación,enprimerlugar,unelementomásdelavidasocialvasco-neoyorkina.Deestemodo,tantolosdelegadoscomootrosmiembrosdesuequipoprocurabanhacersepresentesentodotipodeactossocialesdelacolectividad,yafuerandecaráctermásomenospúblicooprivado:

AnteayertardesecelebrólabodadelSr.AndoniAguirreconlaSeñoritaIrenede

Renteria,ambosfuncionariosdelaDelegacióndelGobiernodeEuzkadienestacapital.La

ceremoniareligiosatuvolugarenlaiglesiadeSantaIsabelenpresenciademuchosvascos

delacolonialocal.Acontinuaciónsecelebróunaanimadafiesta,amenizadadetxistuy

orquesta329

Entodocaso,eransobretodolasgrandesfestividadesdecarácter«nacional»,aquellasen lasquemás incidiría lapresenciapúblicade laDelegación.Muytempranamente,laDelegacióncomenzóacolaborarconelCentroVascodeNuevaYorkenlacelebraciónanualdelAberriEguna,alaque—sinolvidarsuclararaigambrenacionalista—se leprocuródotar deun caráctermás comprensivo y lúdico.Anualmente,losAberriEgunasseconvertirían,conelpasodeltiempo,enelmomentocumbredelasactividadesanualesdelCentroVasco,conelapoyodelaDelegación:

328 UgaldeZubiri(1997b).329 «BodavascaenNuevaYork»,OPE,n.o534París.10dejuniode1949p.8.

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LacoloniavascadeNuevaYorkcelebrarálafestividaddelAberriEgunacondossemanas

deretrasodebidoadificultadesdelocal.Elactopreparadocomprendeelbaileanualde

centrosvascosamericanos,yunaexhibicióndegrupodedanzasquedirigeelmaestroJon

deOñatibia,entrelosqueharánsupresentaciónelnuevogrupodeniños.Eldelegadovasco

enEstadosUnidos(SrGalíndez)pronunciaráunaspalabrasalusivasalafestividad.330

ElpasadosábadosecelebróelfestivaldelCentroVascodeNuevaYork,conque

conjuntamenteseconmemoralafestividadreciénpasadadeAberriEguna.Elmaestro

Oñatibiapresentóconesaoportunidadsunuevogrupodeniñosdedantzaris;laartista

vascadeóperaLibedeIbarrondoentonavariascancionesenEuzkerayeldelegadode

EuzkadiSr.Galíndezpronuncióunaspalabrasalusivasalactopatriótico.Asistieronmuchos

miembrosdelacoloniavascalocalylafiestaconcluyóconunbailederomería331.

Además,desdeladelegaciónseimpulsaríatambiénunanuevaseriedefestividadesvascas,destacandoladelDíadelEuskeraenelmesdediciembre,coincidiendoconelsantoralcatólicodeSanFranciscoJavier.ElDíadelEuskeraseconvertiríaenelactopúblicomásimportantedesarrolladodesdelaDelegaciónparalacoloniavascadeNuevaYork:

Se festejaeldíadelEuzkeraenelRestaurante«JaiAlai». Entre losasistentes

encontramosaldelegadodeEuzkadi,elSr.Galíndez...

[...]Sr.deGalíndez,quienexplicaeldíadelEuzkeraylospropósitosperseguidoscon

lasrecaudacionesquesehacenenelmundoentero[...]332

Elpasadodomingosecelebróel«díadelEuzkera»enestacapital,conunbanquete

enelrestaurantevascoJaiAlai,alqueasistieronnumerososvascosdelacolonialocal.

EntreellossehallabaeldecanodelamismaDonValentíndeAguirre,quienpronuncióun

discursoenEuzkera,aligualqueelseñorJondeOñatibia,directordeArgia.Presidióel

delegadoenfuncionesD.JesúsdeGalíndez.Alfinaldelactosehizounacolectaparaayudar

alospropósitosdelosorganizadoresdeestafiesta.333

LafiguradeValentínAguirreresultaigualmenteimprescindibleparacomprendereldesarrollodelasrelacionesentrelaDelegaciónylacoloniavasca.Aguirrehabíasidodurantedécadaselverdadero«cónsulvasco»enNuevaYork.DesdesuHotel,vigilabaeldesembarcoenelpuertoneoyorquinodelosvascosquellegabancomoemigrantes,aquienesalojabayayudabaenlospreparativosdesuviajeportrencruzandotodoelcontinente,durantedías,sinconocernipalabradelalenguainglesa.Aguirre,deorigenvizcaíno,habíasidounodelosprimerosenofrecersuapoyoalanacienteDelegación,usandoéstasupredicamentoyascendienteenlacoloniavasca

330 «AberriEgunaenNuevaYork»,OPE,n.o980París.28demarzode1951p.3.331 «AberriegunaenNuevaYork»,OPE,n.o994París.17deabril1951p.4.332 «EldíadelEuzkeraenNuevaYork»,OPE,n.o904.París.7dediciembrede1950p.4.333 «EldíadelEuzkeraenNuevaYork»,OPE,n.o659París.9dediciembre1949p.3.

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localparahacermásfácilysencillalaintroduccióndesusmiembrosenlasactividadesdelosvascos.Sufallecimientoen1953hizoqueelGobiernoVascobuscasesureconocimiento:

HafallecidoDonValentíndeAguirre,propietariodelHotelSantaLuciaydelRestoran

JaiAlai,tanconocidoportodoslosVascosquehanpasadoporestaciudad.

ValentindeAguirre,nacidoenBusturiahaceochentaytresañosllevabaunossesenta

enlosEEUUyporestacircunstanciayporelespíritupaternalconquetratóyprotegió

siempreeraconsideradocomoelpatriarcadelosvascos.

Sumuertehasidomuysentidaporlacolonia,asícomoporlasnumerosasrelaciones

americanasquelehabíanvalidosusdotespersonales,susmúltiplesnegociosysuslargos

añosderesidenciaenelpaís.

ElpresidenteAguirreyelgobiernodeEuzkadiestaránrepresentadosenelentierro

poreldelegadoSeñorGalíndez.334

Secompletabatodoestoconlasvisitasdelpropiolehendakarivasco,quienestableciótambiéntodaunareddeamistadesyrelacionesentrelacolectividadvasca.EstasvisitascumpliríaneldoblepropósitodehacervisiblelafiguradelGobiernoVasco,cadavezmásdebilitadoamedidaqueelexilioseprolongaba,yalmismotiempo,ofreceralaDelegaciónunaocasiónparaacrecentarloslazosentreéstaylosvascosdeNuevaYork:

ElpasadodomingotuvolugarunbanqueteofrecidoporlacoloniavascadeNueva

York.Asistieronalamisma:JoséAntonioAguirre,Uriarte,PresidentedelCentroVascoy

Galíndez,DelegadodelGobiernoVasco.335

ElpasadoviernesporlanochellegóaNuevaYork,procedentedeCaracas,elpresidente

Aguirre,yelsábadofueobsequiadoconunbanqueteofrecidoporelcentroVascoyla

coloniadeestaciudad.PresidieronjuntoalSeñorAguirre,Presidentedelcentrovasco

AlbertoUriarteyeldelegadodeEuzkadienEstadosUnidosJesúsdeGalíndez.

Enestehomenajesehallabanentrelospresentes;ladirectivaenplenodelcentro

Vasco,eldelegadodeEuzkadienEstadosUnidosytodaslaspersonalidadesdelacolonia

vascanewyorkina.336

LaDelegación,tambiéndesarrollaríaainiciosdeladécadade1950unaintensalaborlobbísticaentornoalosdebatessobrelainmigraciónvasca,yenconcretoalaaprobacióndelaenmiendaMcCarranquepermitíaelingresoanualdeuncupodepastoresvascoscondestinoalosestadosdelOeste:

334 «MuertedeDonValentindeAguirre»,OPE,n.o1435París.2deFebrero1953p.4.335 «LaestanciadelPresidenteAguirreenNewYork»,OPE,n.o735París.30demarzode1952p.4.336 «HomenajeaOñatibia»,OPE,n.o1234París.

Elsenadoamericanohaaprobadoyenviadoalacámaraderepresentantesunproyecto

deleyporelqueseconcedenunosvisadosespecialesparaqueentrenenelpaís250

pastores, lamayorpartede loscualessonvascosdeambasvertientespirenaicas,

predominandolospeninsulares:

Lospastoresvascos—dijoelsenadorMcCarranaltratarseelproyectodeleyenel

Senado—hansidoadmitidosanteriormenteenEstadosUnidos,yhandemostrado

plenamenteestardotadosdeaptitudesespecialesparaestetrabajo;tienenuntemperamento

especialyademáshanresultadounosexcelentesciudadanos,respetuososcumplidores

delaleyymuyfieles.337

El ‘caso Galíndez’

Laextraordinaria labordepropagandayelentramadoderelacionesqueelDelegadoGalíndezhabíadesarrolladoenelmundopolíticoeintelectualnorteamericanosevendríaabajoporunhechototalmenteinesperado,quesintenerrelaciónalgunaconsulaborpresentecomodelegado,sinoconsuhistoriapersonal,truncaríalavidayobradelpropioGalíndez.El12demarzode1952,enplenocentrodelaciudaddeNuevaYork,Galíndezdesaparecíasindejarrastro,generandolapreocupaciónentre

337 «VascosenEstadosUnidos»,OPE,n.o783París13deJuniode1950p.4.

Jesús Galíndez, Fernando Carranza Aretxederra, Félix Rotaeta, Juan Sosa Barrenetxea, Lecuona y Ustarroz..., fechada en noviembre de 1936.©sabinoaranafundazioa

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susallegadosdadoque,atodasluces,nosetratabadeunadesapariciónvoluntaria,sinoforzada.

LasmismasfuentesdelGobiernoVascoenParís,alrecogerlanoticiayrelatarlasprimeraspesquisasefectuadasentornoaesclarecerelcasopor lapolicíaneoyorquina,apuntabanyaalmásqueprobableautordeaquelladesaparición:

DonJesúsdeGalíndez,profesordeDerechoInternacionalhispanoamericanoen

ColumbiaUniversityhadesaparecidodesudomicilio.Ladesapariciónseremontaaldía

12delcorriente.

ElSr.GalíndezhabíaresididovariosañosenSantoDomingo,dondeejerciótambién

funcionesdocenteshastaqueelpresidenteAguirrelellamóaNuevaYorkpararepresentar

aquíalGobiernoVascoenelexilio,encuyocometidosehadistinguidosiempreporsucelo

einteligencia.

EnlossectoreshispanoamericanosdeNuevaYork,dondeeldesaparecidocontabacon

grandesamistades,serecuerdaqueelprofesosGalíndez,adversarioirreductibledetoda

dictadura,habíarecibidograndesamenazas,ysecomentóqueeldía27defebrero,osea

unosdíasantesdesudesapariciónhabíaobtenidobrillantementeeldoctoradoenfilosofía

ycienciapolíticadefendiendocongrandeéxitosutesistitulada«Trujillo’sDominican

Republic»(RepublicaDominicanadeTrujillo),extensotrabajoobjetode700páginas

mecanografiadasqueibaaserpublicadoenespañolyeningles.Enlosmediosvascosnose

conoceotracircunstanciaqueexpliqueladesaparición.Hastaahora,nohandadoresultado

lasinvestigacionespracticadasporlospoliciasde13estadosdeNorteAmérica.338

Durantelosdíassiguientes,elboletíngubernamentalOPEseguiríaincidiendoenlaconexióndominicanaparaexplicarelyacalificadoabiertamentecomosecuestrodelDelegado:

LapolicíahaestadoenelN30delaQuintaAvenidaexaminandoloslocalesdeladelegación

vasca,dondeelprofesorGalíndezteniasudomicilio,sinqueelregistrohayaservidopara

conocerlasuertequehapodidoconocereldelegadodelgobiernodeEuzkadienelexilio.

Losamigosdeldesaparecidonoocultansupesimismo,puesrecuerdaqueelseñor

Galíndez,queresidióenlaCiudadTrujillohastahacediezaños,estabaamenazadode

muerte.AsílohaconfirmadodonGermánArceniegas,ex-ministrodeeducaciónenColombia

yprofesor igualmentedelauniversidaddeColumbiaUniversity,querecordóaquella

circunstanciaalverqueentresdíasdediligenciasinfructuosasnohabíapodidoobtener

noticiasdesuamigoycolega.

OtradelaspersonasqueprimerosealarmaronfueMr.StanleyRoss,directordelDiario

de Nueva Yorkperiódicodelenguaespañolaenelqueeldesaparecidocolaboraconexacta

338 «DesaparicióndeprofesorGalíndez»,OPE,n.o2178París.22demarzode1956p.3.

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regularidad.Laalarmaseextendióalconfirmarsequeelprofesortampocohabíaacudido

alareuniónquincenalqueenelHotelGreatNorthernsuelecelebrarlaasociacióndepoetas

yescritoresiberoamericanosalaqueeldesaparecidopertenecía.

Mr.RosshadeclaradoqueelSrGalíndezeraunfervienteliberalyhabíarecibidotales

amenazasdemuerte,porcorreoyteléfono,quehaceunañodiocuentadeelloalFBI.

ElN.Y. TimesrecuerdaqueelseñorGalíndezsehabíamanifestadopúblicamentecomo

miembrodelPartidoNacionalistaVasco,deinspiracióndemócratacristianayporlotanto

enemigodetodadictadura.

Entrelasamistadesdeldesaparecidonadiedudaquesusactividadespolíticassonla

explicacióndesusecuestro.339

LociertoesqueenemigosnolefaltabanaGalíndez,yunodelosmásevidentessospechosos,apartedeladictaduradominicana,noeraotrosinoelrégimendeFranco,aquientanexitosamentehabíacombatidoenlaslidesinternacionalesdurantediezaños.ElpropioNewYorkTimes,citandofuentesdiplomáticasypoliciales,descartabasinembargoestaposibilidad,apuntandotambién—encoincidenciaconlosmediosdeinformaciónvascos,asícomodeotrospaíseslatinoamericanos—aldictadorTrujillocomoelmásprobableresponsable340.Laenemistad,comohemosvisto,sehabíageneradodurantelostiemposderesidenciadeGalíndezenlaislacaribeña,períodoenelquesehabíainvolucradoencuestionesdelibertadyjusticiainternasdelapolíticadeSantoDomingo341.LasinvestigacionesparaesclarecerladesaparicióndeGalíndez,unavezfinalizadaslasesperanzasdeunreapariciónsanoysalvodeldelegado,noavanzaronsinembargoconlarapideznecesaria,apesardequelassospechaserancadavezmásfundadas,talycomoreflejabanprestigiososdiariosamericanoscomoelNewYorkTimes342.

339 «LadesaparicióndelSeñorGalíndez»,OPE,n.o2180París26demarzode1956.Enelnúmerodeldíasiguiente,seseñalabaque«SiguensindarresultadolasinvestigacionesacercadeladesaparicióndelSr.GalíndezdelegadovascoenNuevaYork,quefuevistoporúltimoenlanochedellunes12,conmotivodesulecciónhabitualenlaColumbiaUniversity»:«LadesaparicióndelSeñorGalíndez»,OPE,n.o2181París27demarzode1956.

340 «ElNewYorkTimescomentaladesaparicióndelSrGalíndez»,OPE,n.o2184París3deabrilde1956.«[...]NoparecequepuedanabrigarsesospechasrespectoalaEspañadeFrancoapesardequeeldoctorGalíndezeselrepresentanteenEEUUdelGobiernoVascoenelexilio.ElDoctorGalíndezacababadepresentarsutesisdoctoralsobreelrégimendeTrujilloenlaRepúblicaDominicanadelaquesehabíarecibidociertasamenazasdealgunosdominicanosesloqueMr.NormanThomasyotrosinduceaapuntarconeldedoalaRepúblicaDominicana,delaquesospechan[...]Ennombrede248organizacionescívicas,socialesyfraternalespedimosasudepartamentohagatodoslosesfuerzosnecesariosparainvestigarladesaparicióndeJesúsdeGalíndez,prominentelídercívicoydiplomático».

341 «LadesaparicióndelSrGalíndez»,OPE,n.o2188París9deabrilde1956.«ElperiodistadominicanoGermánOrnes,queenciudaddeTrujillodirigióeldiarioEl CaribeharecordadoqueelDoctorGalíndezincurrióenlaenemistaddelrégimentrujillistaporhaberayudadoaarreglar,entérminosfavorablesalostrabajadoresunalargahuelgadelaindustriaazucarera.UnoscincoañosmástardedesaparecierondesucasadeLaHabanaeldominicanoMauricioBaez,ellíderdelosobrerosazucarerosdeSantoDomingoqueestabaexiliadoenCuba.EldoctorOrbesharecordadotambiénalaprensaqueelgobiernodeTrujilloordenóasusperiódicospublicarsendoseditorialesatacandoalDr.Galíndez.«Elañopasado—dijoenpropiaimprentademiperiódico—ElCaribeeditóunfolletopagadoporeltrujillismoqueconteníaataquespersonalescontraeldoctorGalíndez».

342 «SobreladesapariciondeGalíndez»,OPE,n.o2204París1956.

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Lociertoesque,detrásdeesteaparentedesinterés,latíadeliniciodelfindelaDelegación vasca. LaGuerra Fríahabíaorientadodefinitivamente labalanzaestadounidensedelladodelrégimendeFrancocomounaliadoenlaluchacontraelbloquesoviéticoyelavancedelcomunismo,haciendosuyalapropagandaqueelpropiodictadorhabíadifundidodesdeeliniciodelapropiaGuerraCivil.ElGobiernoVascohabíapasadodeseruninstrumentoapetecible,yaúnaliado,aserunproblemaquepodría,sinoponerenpeligro,síalmenosherir lassusceptibilidadesdelosnuevosaliadosespañoles.LasbasesdeMorón,RotaoZaragozavalíanmilvecesmásquetodaslaspromesasydeclaracionesrimbombantesentornoalademocraciaylosderechoshumanos.LaDelegación,conladesaparicióndeGalíndez,habíaperdidotambiénlapuertadirectaconelmundopolíticoestadounidense.

LapropiaDelegación,dehecho,sevioprivadadesudocumentación,alhabersehalladoincautadaporordenjudicial,durantetodoelprocesoentornoaladesaparicióndeGalíndezyladisposicióndesusbienes.

PordisposicióndelamagistradoMr.JosephA.CoxyainstanciasdelseñorAguirre

comopresidentedelGobiernoVascoydelseñorOñatibia,comosudelegadoenEstados

Unidoseltribunaltestamentariohaordenadoqueseandevueltosalareferidadelegación

losarchivosydocumentosqueencalidaddedelegadodeEuzkaditeniaensupoderel

desaparecidoprofesor,JesúsdeGalíndezyconsistenenunoscincuentabultosydiez

archivosficheros.

LosefectospersonalesdelprofesorGalíndez,quehabitabaenelmismolocaldela

delegaciónvasca,siguenbajolacustodiadeltribunaltestamentario.343

Decadencia y muerte de un sueño

LadesaparicióndeGalíndezmarcó,porlotanto,eliniciodeladecadenciadelaDelegación,engranmedidaantelaimposibilidaddellevaracabolosfinesparalosquehabíasidocreadadebidoalradicalcambiodelapolíticaexteriornorteamericanaenrelaciónalEstadoespañol.ElGobiernoVascosevioasíabandonadoporlapotenciaenlaquehabíapuestosusmayoresesperanzasparaunaprontarecuperacióndelalegalidaddemocráticayelansiadoretornodelasinstitucionesrepresentativasdelpueblovasco.Larealpolitik,unavezmás,seimponíaantelafuerzadelosidealesylarazón.

LafiguradeGalíndezseguiríaconcitando,duranteunosaños,laadhesióndepersonalidadespropiasyajenasalentornovasco,nosóloenEstadosUnidos,sino

343 «DevolucióndelosarchivosdeladelegacióndeEuzkadienNuevaYork»,OPE,2780París21deOctubrede1958.

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tambiénenotrospaísesamericanos344.ElhomenajeaGalíndezseconvertiríaenelprincipalacontecimientopúblicodelaDelegación,repetidoañoaaño:

DíaspasadosenelcuartoaniversariodeladesaparicióndeGalíndezsehonrósu

memoriaenunaveladacuyocomitéorganizadorrepresentabaaunastreintaentidadesy

estabapresididoporAlbertoUriarte,presidentetambiéndelCentroVasco.

EldelegadoJuandeOñatibialeyóunmensajedelpresidenteAguirre.Asistióalmismo

Zuloaga,exdelegadodelGobiernoVascoenVenezuela.345

EstehomenajeadquiríaunamayoremotividaddesdequeseconfirmaríaelasesinatodeldesaparecidoGalíndezamanosdelapolicíasecretadelaRepúblicaDominicana,convertidodeestemodoenunauténtico«mártir»delalibertadylademocracia346.

LaDelegaciónvascaenNuevaYorksobreviviríaundecenioaladesaparicióndeGalíndez.ApesardelosesfuerzosdesarrolladosporlosDelegadosquelosucedieron,lasituacióninternacionalnodabamuchasesperanzasparaqueEstadosUnidosreconsiderasesunuevapolíticadeapoyoaFranco,sinqueparaelloafectaraelcarácterdictatorialdesugobierno.Convertidaenunenteinoperante,yeliminadaslasrazonesquehabíanexplicadosucreaciónyhabíanjustificadosuactividadduranteaños,acabaríaporcerrarseen1966.

344 «HomenajesaGalíndezenlaArgentina»,OPE,n.o2649París20demarzode1958:«DelegacionesdelasdiferentessociedadesygruposvascoscolocaronramosdefloresalpiedelretoñodelrobledeGuernica,queestáplantadofrentealaCasadelGobierno,juntoalmonumentoelevadoalamemoriadeJuandeGaray.DespuésdeunaspalabrasdeldelegadovascoenlaArgentina,SeñorBasaldua,hablaelpadreIñakideAzpiazupararecordarasiasucompatriotaGalíndez».

345 «EnmemoriadeSrGalíndez»,OPE,n.o3129París4deabrilde1960.346 En1960,undespachodelaAssociatedPresspublicadoporelNewYorkTimesrecogíalasdeclaracionesdeFrancisco

PérezVázquezqueexplicóqueel23deseptiembrede1956alpasarporSanJosedeOchoaenviajedenegocios,viopasarporelríoelcadáverdeGalíndez.

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LasDele gaciones subordi nadasde Nueva York

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La subdelegación de Boise (Idaho)

AfindecumplirunodelosprincipalesobjetivosotorgadosalaDelegación,elcontactoconlacolectividadvasca,siguiendoinstruccionesdelGobiernolosdelegadospusieronmuyprontosumiradaenlosestadosdelOeste.FrutodeesteesfuerzoseríalacreacióndeunasubdelegaciónenlaciudaddeBoise,capitaldelestadodeIdaho,cuyofrentesecolocóalvasco-puertorriqueñoJonBilbaoAzkarreta347.

Elambientealqueseenfrentabaelsubdelegadoerafrancamentehostil.LapoblaciónvascadeIdaho,deorigenfundamentalmentevizcaíno,habíahechosuyaengranmedidalavisiónquesobreelcarácterreligiosodelaguerracivilhabíadifundidolaIglesiacatólicanorteamericanasiguiendolasindicacionesdelepiscopado

347 (Cayey,PuertoRico,1914-Getxo,1994).Hijodeun«americano»getxotarraenriquecidoenlaisladePuertoRico,llegóconsufamiliaderetornoalPaísVascoen1917.LicenciadoenHistoriaporlaUniversidadCentraldeMadrid,traselestallidodelaGuerraCivilparticipócomovoluntarioenlosbatallonesvascos.ExiliadotraslacaídadeBilbao,sedirigiráinicialmenteaPuertoRico,parapasaren1938alosEstadosUnidosparamatricularseenlasuniversidadesdeHarvardyColumbia.Esallídondetomacontactoconladelegaciónvasca,alaqueseincorporaen1939.TrassuetapacomosubdelegadoenBoise,retomasusestudiosdehistoriayculturavasca,entrelaquedestacalaelaboracióndesuEusko Bibliographia.En1949pudoregresardelexiliograciasasunacionalidadestadounidense,hastaqueen1960esdeclaradopersonanongratayexpulsadodeEspaña.En1968seríaeliniciador,juntoconWilliamDouglass,delProgramadeEstudiosVascosdelaUniversidaddeNevada,Reno;conquienpublicaríalaobra«Amerikanuak.BasquesintheNewWorld»(1975).Cfr.Arana(1994),Moreno(1994);DelaGranja(1987),Aulestia(1998).

LasDele gaciones subordi nadasde Nueva York

español.Acausadeello,losvascosdeIdahodesconfiabandelGobiernoVasco,porsuconnivenciaconelelemento«rojo»ycomunista.Elsubdelegado,porlotanto,debíaelaborarunaestrategiamuydelicadaparaseraceptadoporlacolectividadvascalocal,ycontrarrestarlapropagandafranquista,antesdepoderconseguirotrosobjetivosmásambiciosos.

Lavíaadoptadafuelacultural.JonBilbaoera,antetodo,unscholar,esdecir,unapersonadedicadaalmundodelconocimientoylaacademia.SuinstalaciónenBoise,dehecho,sejustificabamediante«larealizacióndeunainvestigaciónsobreelmododevidadelospastoresvascosenIdaho,asícomolarecoleccióndefondosentrelacoloniadeemigrantesparasostenerlaaccióndelGobiernoVascoenelexilio.Esentoncescuando,conobjetodecontactarmejorconlospastoresvascosallíresidentes,iniciaelaprendizajedeleuskeravizcaíno»348.EnBoise,JonBilbaosededicaríaaladocencia,impartiendoHistoriaVascaenelJunior CollegedeBoise.Altérminodesu

348 «BilbaoAzkarreta,Jon»,enLa cultura de los Exilios Vascos.HamaikaBideElkartea,http://www.hamaikabide.org/info.php?id=15&letra=B.

De izquierda a derecha: Koldo San Sebastian, Ricardo Maguregui y Arturo Uslar Pietri, en la casa de este último. Imagen de Peru Ajuria.

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últimaclaseanuncióasusalumnoslacreacióndelaSubdelegacióndelGobiernoVasco,enlaquesuprimercometidoseríaelponerenmarchaunarevistadeestudiosvascos.Conintencióndequesuiniciativatuviesemáseco,loanuncióenlosdistintosperiódicosdelaciudad.

Enelterrenomáspuramentepolítico,elsubdelegadoBilbaotomóunainiciativaconlaqueesperabacontrarrestarelascendientequeelconsuladoespañol,enmanosdelosfranquistas,manteníasobrelacolectividadvascadeIdaho.Lavíafueelpatriotismo,peronoelvascooelespañol,sinoelnorteamericano.Paraello, JonBilbaosolicitaríapúblicamentea todos losvascosqueestuvieranencondicionesparaello,queadoptasenlaciudadaníadelosEstadosUnidos.Estaidea,recordabaelpropioJonBilbao,latomódeunacenaquetuvolacolectividadvascaconelgobernadorde Idaho,queanimóa losvascosanacionalizarsenorteamericanos:

Hicehincapiéen laamericanizaciónde losvascosporquesisehacíapúblicoel

nombramientodelvice-consulespañol,ésteapareceríaantelaopiniónamericanacomo

unaoficinadestinadaacontrarrestarlosefectosdeestadelegación,esdecir,aprocurar

quelosvascossiguiesensiendociudadanosespañoles,cosaquehubiesedesagradadoal

públicoamericano349.

LosesfuerzosdelSubdelegado,entodocaso,noconsiguieronlosresultadosapetecidos.JonBilbaosóloestuvoenBoisehastaseptiembrede1940,fechaenquemarchóalauniversidaddeBerkeleyenCalifornia,aproseguirsusestudios.

La delegación de la República Dominicana (1939-1948)350

LacreacióndelaDelegaciónvascaenlaRepúblicaDominicanasevinculacasiexclusivamenteconlasespecialescircunstanciasqueconcurrieronafinesdeladécadade 1939, con la inseguridadque los exiliados vascos y republicanosexperimentabanenunaEuropainvolucradaenotraguerra,yelofrecimientoqueelgobiernodeSantoDomingohabíahechoparaaceptar en supaísunnúmeroindeterminadodeexiliadosprocedentesdeEspaña.

Sibien losantecedentespolíticosdel régimenquedominaba laRepúblicaDominicana,bajoladictaduradelmilitarRafaelLeónidasTrujillo,debíanhaberhechodesconfiaralasautoridadesdelexilio,lociertoesquefueronbastanteslosvascosqueacabaronaceptandoelofrecimientodelpresidenteTrujilloyseinstalaronenestaislacaribeña.Conellosllegaron,en1939,dospersonasvinculadasdirectamentealGobiernoVasco:EusebioMaríadeIrujoyJesúsdeGalíndez,quienesseasentaron

349 «InformedelagestióndelasubdelegacióndelGobiernoVascoenBoise,Idaho.»31demarzo1940JuandeBilbao350 SobrelosorígenesdelaDelegaciónvascaenSantoDomingo,cfr.SanSebastián(1988:107-114).

enlacapital,entoncesllamada—enunarranquedesoberbioengreimiento—,nadamenosque«CiudadTrujillo».AlpocotiempoquedósoloGalíndezalmandodelanacienteDelegaciónvasca,alsertrasladadoIrujoaVenezuelaafinalesde1940.

Entrelasactividadesdeladelegación,destacamoselbanquetequefuepreparadopor la delegación vasca con intención de festejar la llegadadel lehendakariAguirre:

Figurabanentreotros(dominicanosyextranjeros)[...]ladirectivadelCasalCatalá,la

directivadelaAcciónRepublicanaEspañola,elpresidenteyvariosmiembrosdelCentro

Democratico—Negríncomunista—,elementoscomunistas,delPSUC,LigadeMutilados,

etc.MásdirectoresdelosdosperiódicosRepúblicaydemocracia,órganosdeNegríny

Prieto…Habíacuatrobanderas,ladominicana,catalana,españolarepublicanaylanuestra.

Alospostreshablaroneldelegado[...]elSecretariodelaDelegacióneneuzkera[...]un

comunista[...]elcatedráticoBernardoQuirosennombredelosintelectualesexiliados[...]

EcheverriaNovoa[...]Paraterminarenunaexplosiónespañolista[...]CuandoJoséAntonio

Aguirreselevantóahablar,conunacaraferochequeharecogidoelfotógrafo,lesmetió

unvapuleomaravillosoalosdosbandos.351

Envistadeloqueocurrió,nosabríamosdecirsielbanqueteterminóenpurasluchaintestinasdelexiliopolíticootodoquedoenelmerointercambioideológicosinmásimportanciaqueunaexposicióndediferentespuntosdevista.

351 CartadeJesúsGalíndezaManuelIrujo.CiudaddeTrujillo,noviembre1,1942.Copia.AN-GE-479-3.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.542

Jesús de Galíndez, quien fuera la pesadilla de Leónidas Trujillo.

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Muyprontolosrepresentantesvascoscomprobaronlaslimitacionesqueselesimponíaenelejerciciodelasfuncionesquehabíanvenidoadesempeñar.Sobretodocuandohubounintentoporserreconocidos,aunquefueradeformaoficiosa,comounaentidadcuasi-diplomática,provocó lareacciónde losgobiernosespañolydominicanoyunaltercadoquenocontribuyóennadaamejorarlasituacióndelosDelegados352.LaprogresivainvolucracióndeGalíndezenlapolíticainteriordominicana,sujetaaunaferozdictadura,lollevaríafinalmenteaabandonarlaislaen1946,rumboaNuevaYork.

TraslapartidadeGalíndez,losustituyóalfrentedelaDelegaciónvascadelaRepúblicaDominicanaManuelMartínezdeUbago,quienpermaneceríaensucargopordosaños.En1948secerrabadefinitivamenteestaDelegación,unavezquelasdesavenenciasentrelosrepresentantesvascosyladictaduratrujillistasevolvieronirresolubles353.

Delegados vascos en la República Dominicana (1939-1948)

Fechas Delegados

1939-1940 EusebioIrujoOllo1940-1946 JesúsdeGalíndezSuárez1946-1948 ManuelMartínezdeUbago

La delegación de Cuba (1939-1958354)

LaDelegaciónoficialdelGobiernoVascoenCubaseabrió,enfechamuytemprana,puesesen1939cuandorecibesunombramientooficiallapersonaqueejerceríasumáximarepresentación,JoséLuisdeGaray.Dehecho,Cubahabíasido,alolargodelsigloXIXyelprimerterciodelsigloXX,focoderecepcióndenumerososinmigrantesvascos,queyaen1877habíanconstituidoenLaHabanaunaasociaciónpropiadirigidaalcampodelossocorrosmútuosylacultura.LaHabanapodríaser,porlotanto,uncentroenelcualelGobiernoVascopudieraapoyarseenunacoloniavascapreexistente

352 UgaldeZubiri(1997b)describeasíesteepisodio: «SeñalaIñakiBernardoUrquijolasdificultadesqueambostuvieronparaejercersuslabores,pueslacartadepresentación

dirigidael25deabrilde1940alaEmbajadafrancesa—ExcelentísimoSeñor:tengoelhonordecomunicarlequeporrecienteacuerdodelPresidentedelGobiernoAutónomoVasco,actualmenteexiliado,hesidodesignadopararepresentarleoficiosamenteenestaRepública,conelfindeprestarayudaalosrefugiadosvascos[...].EsperoquepodrétenerconV.E.lasmismasrelacionesamistosasqueunieronantañoamigobiernoconlosrepresentantesdeFranciaenBilbao—fuefacilitadaalaespañolaqueprotestóanteelGobiernodominicano,quienatravésdelaSecretaríadeEstadodeRelacionesExterioresaseguróque«lasautoridadesdominicanascorrespondienteshantomadolasmedidaspertinentesparahacercesarlasactividadesaqueseveníaentregandoelciudadanoespañol,señorEusebiodeIrujoyOllo,yparaimpedirqueenlosucesivodichosujetosedirijaalaslegacionesacreditadasanteelGobiernodominicanoatribuyéndoselacalidadderepresentantedelGobiernoVascoenlaRepúblicaDominicana».SeremiteaBernardoIrujo(1993:105-106).

353 LekuonayGarrido(2006:149).354 LekuonayGarrido(2006:144)señalanerróneamentequelaDelegaciónsóloduróhasta1948.

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yyaorganizada,ensupugnaporlarestitucióndemocráticaenelEstadoespañolylarecuperaciónefectivadelautogobiernovasco;ymuyposiblementeestuvieraenelánimodesucreaciónlatiendoestaidea.

Entodocaso,lacolectividadvascadeCubasehallabaporentoncesfuertementedividida,conunafuertepresenciadeelementospartidariosdelrégimendeFranco,alentadosporlaprensacubanaquemayoritariamentesehabíadecididoporelbandonacionalenlaguerra.UnadelasprimerasactividadesdelDelegadovascoenCubafueladeintentarcontrarrestarlainfluenciafranquistaenelcentrovascodeLaHabana,cuyo presidente, el guipuzcoano Jesús Azqueta, no ocultaba sus simpatíasantirrepublicanas.ComoseñalaJiménezdeAberasturi,«lallegadadeAguirreaCuba,en1942,facilitaráengranmaneraesteprocesoqueculminaríaenenero1943alconseguircambiarselajuntadirectivadelCentroVascoypasaradirigirloencalidaddepresidente,elnacionalistaFranciscoSaraleguiquecontaríaconlacolaboracióndeAzqueta».355

LaDelegaciónvascaenCuba,sinembargo,nuncaadquiriríalarelevanciadeotrashomónimas,engranmedidadebidoaquelagravitacióndelosEstadosUnidossobrelapolíticacubanahacíamásrelevanteslasgestionespolíticasrealizadasenNuevaYork.Dehecho,elpropioConsejoNacionalVasco,en lareestructuraciónde laDelegacionesvascasqueseríaaprobadaposteriormenteporelpropioGobierno,decidíaquetodaslasdelegacionesdelasAntillasestuvieransubordinadasalaDelegaciónenlosEstadosUnidos356.

ApesardeellocabedestacarloqueletrasmitiráelLehendakariAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo:

LaDelegacióndeCubavamejorandodíaendía.Todosrecibeninstruccionesqueen

elfondosonlasmismasquevosotrosdisteisenformangeneral.Deaquíenadelanteirán

recibiendonormasparalaformacióncompactadetodoelnúcleovascodesdeelNorte

hastaelSuryprepararloparaunaacciónintensivapróxima.Tenemosmuchoquehaceren

elterrenosudamericano,muyabandonado,—hastaahora—poringlesesyamericanos.

Nuestremisiónesasfixiarelambienteespañolqueenloqueesinfluyenteesfalangista.

ElnombreysignificacióndeEspañainfluyenenlaactitudpasivadeSudamérica.Los

inglesesysusamigoslohancomprendido.Ahoravamosdeacuerdo.Yoesperograndes

frutosdeestacolaboraciónquesefreguaenlasalturas.357

Entre1946y1949,lasgestionesrealizadasenelterrenopolíticoporlaDelegaciónvascasecentraron,principalmente,eninvolucraralgobiernocubanoenelaislamientointernacionaldelrégimenfranquista.Losesfuerzossevieroncoronadosconuninesperadoéxitocuandoen1947,elSenadodeCubapermitióalDelegadovascoen

355 JiménezdeAberasturi(1999:354).356 UgaldeZubiri(1997b).357 EncartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.

EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.414.

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LaHabana, juntamente con los representantes deotros colectivosdel exiliorepublicano,contarconunavozenlaAsambleaGeneraldelaONUcomointegrantesdeladelegacióndiplomáticadeCubaadichaasamblea358.Dehecho,laDelegacióncolaboraríaestrechamenteconelMinisteriodeAsuntosExteriorescubano,dondesuscomunicacioneseranprontamenterecibidas,alahoradeabortarlosintentosdemantenimientosoterradodelapresenciadeunarepresentacióndiplomáticaporpartedelaEspañadeFranco,talycomoocurriera,porejemplo,enelaffairede1949entreCubayEspañaentornoalaexpulsióndeun«enviadooficioso»,deEspañaenlaisla,enrealidadunmiembrodelcuerpodiplomáticoyestrechamentevinculadoa laideologíaquesustentabaelrégimenfranquista:

ElDelegadodelGobiernoVascoenCuba,donLuisdeGaray,cursóoportunamente

unacomunicaciónalpresidentedelaRepúblicaCubana,Sr.Sucanos,exponiendolos

antecedentesdelcitadodiplomáticofranquistacuyapresenciaenCubaestimabacomo

unaafrentaaladiplomacia359.

Lasestrechasrelacionesexistentes,todavíaenladécadade1950,entrelaisladeCubaylosEstadosUnidos,tuvotambiénsureflejoenlaestrechacolaboraciónquellevaronacabolasDelegacionesvascasenEstadosUnidosyLaHabana.Pruebadeelloson,porejemplo, lasconstantesvisitasquemiembrosdelaDelegaciónneoyorquinaefectuabanaCuba,conocasióndeconferencias,alocucionespúblicasyactosconmemorativos.Enmarzode1950,porejemplo,eldelegadoJesúsdeGalíndezhabía acompañado al lehendakari Aguirre en una visita por diversos paíseslatinoamericanos,giraenlaquerealizóunaescala,el14demarzo,enLaHabana.Enestaciudad,AguirreyGalíndezcelebraronvariasentrevistas«conpersonalidadescubanasydelacoloniavasca»360,siendoenconcretorecibidosyagasajadosporeldelegadoGaray,yporelpresidentedelcentrovascodeLaHabana,Sr.Saralegui—unamuestra,además,delascordialesrelacionesqueGarayhabíapodidoestablecerconlosórganosdelacolectividad—.LavinculacióndeGalíndezconLaHabananofinalizaríaenesavisita,puesfueronvariaslasvecesqueregresaríaalaisla,comohemosseñalado,porinvitacióndesuDelegaciónvasca.Talesinvitacionesnoselimitaronsóloa loscírculosde lacolectividad,sinoquetambiénseprocurósuparticipaciónenactosdecaraalmundopolíticodelaisla.Así,porejemplo,esemismo1950GalíndezregresaríapocotiempodespuésdesuviajeconAguirre:

ElDelegadoVascoenNewYork,DonJesúsdeGalíndez,asistiócomoobservadorala

ConferenciaAmericanadelaDemocraciacelebradahaceunosdíasenestacapital.Ha

358 «ElSenadocubanocontraFranco»,OPE,n.o111,6deoctubrede1947.Engranmedida,elapoyoconcitadoentrelasdiversasfuerzaspolíticascubanasvinobasadoenladifusióndeinformacionessobreeldesarrollodelahuelgageneralde1947,ylarepresiónqueelgobiernofranquistaejerciósobreloshuelguistas(«Resistenciavascaylaprensacubana»,OPE,n.o94,11deseptiembrede1947).

359 «Elgobiernocubanoylaretiradadelrepresentantefranquista»,OPE,n.o565,26dejuniode1949.360 «LaestanciadelPresidenteAguirreenCaracas»,OPE,n.o722,13demarode1950.También«LaestanciadelPresidente

AguirreenLaHabana»,OPE,n.o728,21demarzode1950.

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pronunciadounaconferenciasobrepolítica internacionalen laFacultaddeDerecho

InternacionaldeestaUniversidad,asistiendonumerosaconcurrencia361.

LaDelegaciónVascaenCubasiguióoperativa,aunqueconunaactividaddisminuida,alolargodeladécadade1950.Ademásdelcambiodelastornasenelconciertointernacional,lainestabilidadpolíticaquesufriólaisladuranteesteperiodo(golpedeestadoydictaduradeBatistaen1952,intentorevolucionarioconelasaltoalcuarteldeMoncadaen1953,einiciodelaguerrillarevolucionariaen1956)noayudóparanadaalmantenimientodelaactividadrepresentativadelaDelegaciónvasca.EltriunfofinaldelaRevoluciónmarcaríaelfinaldedichaDelegación,inaugurándoseunperíodonovedosoeneldesarrollopolíticodelpaís.

Delegados vascos en Cuba (1939-1958)

Fechas Delegados

1939-1958 JoséLuisGaray

La Delegación de Manila (Filipinas)

Graciasengranmedidaa lasvinculaciones familiaresdeYnchausticonelarchipiélagodeFilipinas,yteniendoencuentalaexistenciadeunanadadespreciable,yenciertosámbitosdepoderosainfluencia,coloniavascaenManilayotrasciudadesdeaquelterritorioasiático,haciaelfinaldelaSegundaGuerraMundial,trasladerrotadelocupantejaponésyelnuevocontroldelarchipiélagoporpartedelosEstadosUnidos,elGobiernoVascodecidiólacreacióndeunaDelegaciónenManila,hacia1945.SeeligióaRicardoLarrabeiti362comocabezadedichadelegación,queestaríaorgánicamentedependientedelaDelegacióndeNuevaYork.Noobstante,todopareceindicarquetodoquedóenunmerointento.

La Delegación de Puerto Rico

Segúnlasfuentes,pareceserquehacia1941yafuncionabaenlaisladePuertoRicounaDelegaciónvasca.Desconocemoslospormenoresdesufundación,asícomoquiénesseríansuscomponentes;conel factorañadidodequesería laprimeradelegaciónabiertaporelGobiernoVascoanteunterritorionosoberano,puestoquelaislapuertorriqueñadependíaformalmentedelosEstadosUnidos.Encartadel

361 «UnaconferenciadelSr.GalíndezenlaUniversidaddeLaHabana»,OPE,n.o792,26demayode1950.362 RicardoLarrabeitipresentólaponenciatitulada«PueblosdeFilipinasconnombresvascos»enelVIICongresodeEstudios

VascosquetuvolugarenBiarritz,organizadoporEuskoIkaskuntza.

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lehendakariAguirreendiciembrede1941,seindicabaentodocasoqueladelegaciónvascaenPuertoRico«nofuncionababien»363.

Conposterioridad,PuertoRicosiguiósiendounodelospuntosdondeelGobiernoVascomantuvoactividadespropagandísticas,debidotambiénaquecontabaconunapresenciavascanadadespreciable.Lasrelacionesseestablecieronconelgobiernoautónomodelaisla,aunquesedesarrollaríanporlogeneraldesdelapropiaDelegaciónvascaenNuevaYork:

InvitadoporelgobiernoautónomodePuertoRico,eldelegadovascoenEstados

UnidosJ.Galíndez,sehatrasladadoadichaislaparaasistiralasfiestasconqueseinaugura

elaeródromointernacional.AcudirántambiénpersonalidadesdeambasAméricas,entre

ellasvariosalcaldesnorteamericanos.364

363 UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevayorkel30dediciembrede1941.

364 «ElprofesorGalíndezaPuertoRico»OPEn.o1985París.27deMayode1955p.4

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LaDelega ciónde Buenos Aires (1938- 1982)

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La creación de la Delegación365

LarelevanciaquetieneArgentinaenlahistoriacontemporáneadeEuskadiresultainnegable.Durantemásdeunsiglo,estepaíslatinoamericanofueeldestinopreferentedeunacorrientedeemigraciónmasivadesdelasdiversasregionesqueconstituyenelPaísVasco,dando lugaraunade lasmásnumerosas,dinámicasypotentescolectividadesvascassituadasfueradeEuskadi,superiorinclusoalascoloniasdeemigrantesvascosquetradicionalmentesehabíandirigidoaotrasregionesdentrodelosestadosespañolyfrancés.ParalaterceradécadadelsigloXX,losvascosdeArgentinacontabanconunareddecentrosyentidadesrecreativaspropiasconmásdemediosiglodeantigüedad,nomenosdecincoiniciativasperiodísticas—delascualesladecana,larevistaLa Baskonia,seremontabaalaúltimadécadadelsigloXIX—,asícomoconlamásantigua«ikastola»ocentroeducativovasco:elcolegioEuskalEchea366.

LacolectividadvascadeArgentina,ymuyespecialmentelasdelasgrandesciudadescomoBuenosAiresyRosario,sehallabamuypolitizada.EstoquieredecirquedesdemuchotiempoatráslasentidadesvascasdeBuenosAiresseguíancon

365 SanSebastián(1988:69-89).366 IrianiZalakainyÁlvarezGila(2003).

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cercaníalaevoluciónpolíticaqueseexperimentabaenelPaísVasco,yreproducíanensusenolosdebatespolíticosquevertebrabanlaactualidadenEuskalHerria.Dehecho,hemosderecordarquelaprimeraentidadcreadaenArgentinaporlosvascos,elcentro«LaurakBat»deBuenosAires,habíanacidocomoreaccióndeprotestaporlaaboliciónforalenÁlava,VizcayayGuipúzcoa,haciendodel«foralismo»y lareivindicacióndelderechoalautogobiernodelosvascosunodelosejesvertebradoresdela«ideología»oficialdelcentro.Elmodoenqueeste«foralismo»reivindicativosepresentaría,cambiaráalolargodeltiempo.Durantealgunasdécadas,parecieraqueelforalismotradicional,ligadoalcarlismoysusepígonos,fueraeldominanteenlacolectividad;sibiendesdefechatantempranacomo1903seconstatalaprimeraexpansióndelanacienteideologíanacionalistavasca.Dehecholadécadade1910conocióunaefervescenciasinparangónenlacolectividadvasca,porelavancedelosnacionalistasfrentealosahoradenominadoscomo«vascongadistas»367,conhitoscomolacreacióndelarevistaIrrintzi,lafundacióndelcentroZazpirakBatenRosario368,ylaelecciónporvezprimeradeunajuntademayoríanacionalistaenelLaurakBat,hacia1921369.Apesardeque,comootrascolectividadesvasco-americanas,existieronenunprimermomentoseriosdebatesydiferenciasrespectoalaactitudtomadaporlasfuerzasquecomponíanelGobiernoVascorespectoalaGuerraCivilespañola,lociertoesqueenArgentinalaDelegaciónvascapodíacontarconunosapoyosnadadespreciablesyunasvíasdeinserciónenlaopiniónpúblicavascadelpaís370.

Resultabarazonable,porlotanto,queBuenosAiresnosóloalbergaseunadelasprimerasdelegacionesvascasdeAmérica,sinoqueéstaseconvirtieraenlamásimportantedeSudamérica371,conlaúnicaexcepcióndeVenezuela.Dehecho,cuandoennoviembrede1938seabríaoficialmentelaDelegaciónvascaenArgentina372,el

367 ÁlvarezGila(1996).368 ÁlvarezGila(2000).369 RojoHernández(2000).370 EnelCongresoMundialVascode1956,eldelegadoBasaldúareconoceríaexplícitamentelasreticenciasquehabíatenido

quesuperarylalaborde«reconciliación»quehabíaexigidoesteproceso:«LaPatriasedesintegrabayloorgánicoyrepresentativodelPueblo,olvidandoluchasyrencillas,seaprestóaimpedirquelasubstanciacontinuaravacándoseodesvirtuándose.Esauniónvasca,eseabrazofraterno,esareconciliaciónllevadaacabojustificanporsísoloslacelebracióndetanextraordinarioCongreso.Ylareconciliación,entiéndasebien,sequisoquetuvieraunaproyecciónmásampliayquefueramásmeritoria.Deahílasvocesdeolvidoalosañosdeguerrafratricidaydepersecución.Olvidoyreconciliacióncontodoslosvascosenunafánfervientedesuperarlashorasdramáticasydeiniciarunperiododepazydereconstrucción»Cfr.BASALDÚA,Pedrode;«UnaImpresiónRápida.ReconstrucciónNacional»,Euzko Deya,BuenosAires,n.o486,30deoctubrede1956,

371 «EsladelegacióndeBuenosAires—quepudiéramosconsiderarcomodelegaciónjefedetodaslasdeSud-América—laquesedebeentenderprincipalmenteconestospaíses,pormediodelassubdelegacioneseindividuosparticularesqueseencarguendenuestrosasuntosenlasdiferentesRepúblicas.Creo,pues,prudentequeosdirijáisalSr.Aldasoro,quienosorientaráenestaespectoconvenientemente,ysihicierafaltaquealgunodeladelegacióndeBuenosAirespreparareconunviajepersonalmentetodaestaorganización,notenéismásquedarmeaviso,puesdarélaordendequeasísehaga.Quizálleguemosenmomentooportuno,puesArchancoteníadispuestounviajeparaestaépoca,precisamenteaUruguayyChileynosesialgúnotropaís.»CartadeJoséAntoniodeAguirreaJoséIgnacioLizaso.París,noviembre22,1939.OriginalAN-GE—463-2:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.147.

372 LadelegacióndeBuenosAiresseráen1940oficialmenteproclamadacomounadelegacióngeneralporelconsejoNacionaldeEuzkadi:«VenimosreputandoDelegacionesGeneraleslasdeBuenosAires,Caracas,México,NewYorkyLondres.AlaDeBuenosAirescorrespondenlasdeChile,Uruguay,Paraguay,Bolivia,PerúyBrasil.»CartadeManuelIrujoaManudelaSota.Londres,julio151940.Minuta.AN-GE-504-1.Anexo1.-programadelConsejoNacionaldeEuzkadi.Londres,julio15,1940.Copia.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.244.

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lehendakariAguirredecidióponerasufrenteaunmiembrodesupropiogobierno:RamónMaríadeAldasoroGalarza373,antiguoConsejerodeComercio,quienalnosermiembrodelPartidoNacionalistaVasco—aunquesímuycercanopersonalmenteallehendakaritrassudesencuentroconIzquierdaRepublicana,partidoalquepertenecíaanteriormente—ofreceríaunaimageninstitucional,ynopartidista,delanuevaDelegación.JuntoconAldasoro,en1942seuniríaaladelegaciónotromiembrodelejecutivovasco,JoséMaríaLasarte,quienadscritooficialmentecomosecretarioalaDelegación,realmentesededicóal impulsoycoordinaciónde losserviciosdeinformaciónvascosenLatinoamérica,encolaboraciónconlaOSSnorteamericana374yelesfuerzobélicoaliado.CompletabanelpersonaldelaDelegaciónPedrodeBasaldúa,antiguosecretariopersonaldellehendakaridurantelaGuerraCivil;yelnacionalistadeizquierdasJoséOlivares,«Tellagorri»375.Todosellos,comosepercibe,eranexiliadosdelaguerra,quedesembarcanenArgentina376.

373 ReproducimosalgunosextractosdelacompletísimabiografíaqueJoséAntonioPérezPérezofrecedeRamóndeAldasoroeneldiccionarioAuñamendi(www.euskomedia.org):

«TraslaproclamacióndelaIIªRepúblicaserádesignadoGobernadorCivildeGuipúzcoa.Desdeestecargoimpulsóimportantesdecisiones,comoelnombramientodelaComisiónGestoradelaDiputaciónoladetencióndeldirigentecomunistaJuanAstigarrabía.AdemásapoyaráunahipotéticaincorporacióndeLaRiojaalafuturaautonomíaVasco-Navarra.Duranteesteperiodorecibirátambiénlasairadasprotestasdelp.N.V.porlapolíticadesarrolladaenmateriareligiosa.Militaráendiversasformacionesdesignorepublicano:primeroenelPartidoRepublicanoAutónomo,mástardeenelPartidoRepublicanoRadicalSocialistayporúltimoenIzquierdaRepublicana,laformacióndeManuelAzaña.Enlaseleccionesde1931seráelegidoDiputadoporVizcayaporlacandidaturaRepublicano-Socialista.FuenombradosecretariodelasCortesyaceptóelEstatutodeAutonomíaredactadoporlaSociedaddeEstudiosVascos».

«TraslaaprobacióndelEstatutoVascoporlasCortesRepublicanasel1deoctubrede1936ylainmediataformacióndelGobiernoVasco,RamónAldasoroseránombradoConsejerodeComercioyAbastecimientoenrepresentacióndesupartido, IzquierdaRepublicana.Al frentedeestaconsejeríatrabajóapartirdenoviembrede1936por impedireldesabastecimientoalquesedebíaenfrentarelrecientementeconstituidoGobiernoVasco.Elloseríaposible,apesardelasgravesdificultades,graciasalaaperturadeunalíneadecomercioconInglaterra,que,atravésdeembarcacionesbritánicas,conseguiríaexportarhierrovizcaínoacambiodealimentos.Laaperturadediversasdelegacionescomerciales,tantodentrocomofueradeEspaña(Burdeos,Bayona,Barcelona,ValenciayAlicante,contribuyóamejorarlaslistasdeaprovisionamientos.FuecomisionadojuntoconeldiputadoPicaveaporla«JuntadeDefensadeVizcaya»paraconseguirarmasymaterialdeguerraparaelejércitovasco».

«Trasladerrotadelejercitovascopartióparaelexilio,primerohaciaFranciaymástardehaciaUruguay.En1938AguirreleenviaráaBuenosAirescomodelegadoconelfindetrabajarafavordelosvascosemigradosaArgentina,especialmenteparalosniñosrefugiados,colaborandoestrechamenteconIsaacLópezdeMendizabal,SantiagoCunchillosyPabloArchanco,estableciendoestrechoscontactosconlasautoridadespolíticasdeaquelpaís.Estasgestionesdaránlugaralacreaciónenagostode1939delComitéPro-InmigraciónVasca—.EsemismoañofundaráEusko Deya-La voz de los vascos en Américayorganizarálafilialargentinadela«LigaAmigadelosVascos».

«En1946regresaráaSanJuandeLuzformandopartedelreorganizadoGobiernodeEuzkadi.Enmarzode1947participaráenlaconstituciónenParísdelMovimientoFederalistaVasco(M.F.V.).[...]Enfebrerode1949participaenParísenlaConstitucióndelConsejoFederalEspañoldelMovimientoEuropeo(C.F.E.M.E.),comorepresentantedeladelegacióndelConsejoVasco.[...]ElvicepresidenteporelConsejoVascoseráManueldeIrujo,siendosustituidoentre1951-1952porRamónMaríadeAldasoro.FallecerárepentinamentedeinfartoenCubael2defebrerode1952.FueenterradoenunatumbaanónimadelPanteónLaurac-BatdelaAsociaciónVasco-NavarradeBeneficenciadelCementeriodeColón.SupuestodeconsejerofueocupadoporsucorreligionarioAmbrosioGarbisu».

374 UgaldeZubiri(1997b).375 SobrelafiguradelperiodistaydirigentedeANVJoséOlivaresLarrondo:AMEZAGA,Elías,«Tellagorri:unaprimera

aproximación»,Muga,núm.39,1985,p.58-69.376 Escurioso,apesardetodosestospersonajesemblemáticosquelleganhastaBuenosAiresqueLizasoletrasmitierala

siguientereflexiónalLehendakariAguirre: «BuenosAirescontinúasumagníficagestión.ActúaenlaLigadeAmigosdelosvascos.Euzko Deyareflejaesemismo

carácter.PresumoqueRamóntelohabráreferido.FaltaenlaDelegacióndeBuenosAirescontenidopolítico.»CartadeJoséIgnacioLizasoaJoséAntoniodeAguirre.Londres,octubre24,1941.MinutaAN-GE-465-1:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.363.

Muypronto,laDelegacióniniciaunaintensaactividad,tantohaciaelinteriordelacolectividad,alaquesibienlatienemuypróxima,esnecesariosinembarcoqueconozca,comprenda,acepteysustentea lapropiaDelegaciónenelentramadoinstitucionalvascodeArgentina;comohaciaelmundopolíticoysocialargentino.Paraelprimerodelosámbitos,laprensajugóinicialmenteunpapelrelevante,conlapublicacióndeunarevistadecenal/quincenal,Euzko Deya-La voz de los vascos en América,queseuníaalashomónimasdeParís,LondresyMéxicocomovozoficialyreconocidadelGobiernovascoenelexilioatravésdesusdelegaciones.EnArgentina,Euzko Deyaveníaarecogereltestigodeladecana,peromoribundaporaquellasfechas,La Baskonia,cuyaorientaciónenlosañosfinalesdesuexistencia,deunaneutralidadaparenteyenelfondohostilalnacionalismoyalpropioGobiernovasco,laestabacondenandoaunamuerteacelerada,queseproduciríaen1943.Paraentonces,Euzko Deyasehabíaconvertido,comoseñalaAndoniArza,en«elórganode lacolectividadvasca»377.Esteperiódicosehallaríaenactivodurantevariasdécadas.

Decaraalasociedadargentina,enunprimermomentolosesfuerzossecentraríanenformarlasecciónargentinadelaLigaInternacionaldeAmigosdelosVascos,comoramadelainiciativacreadaenFranciaparaelsostenimientomaterialyapoyomoraly

377 Arza(2003).

Ramón María Aldasoro. Delegado de Buenos Aires e intimo amigo del Lehendakari Aguirre.

©sabinoaranafundazioa

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políticodelexiliovasco,yespecialmentedesusinstitucionesexpulsadasporlaGuerra.Estasecciónnaceríaformalmenteenmayode1939.Noobstante,lapruebadefuegodelaDelegaciónvinodelamanodelacreación,enagostode1939,delComitéPro-InmigraciónVascaenlaArgentina,unainiciativaqueentroncabaconelllamamientodellehendakariAguirreafavorecereltrasladoorganizadodelosexiliadosvascosalcontinenteamericano,enelcontextodeinseguridaddelaguerraenEuropa378.

ElComité,sinembargo,nofuetotalmenteiniciativadelaDelegación,sinounemprendimientohechoporpersonalidadesdelapropiacolectividadvasco-argentina,algunosdeellosargentinosdescendientesdevascosconprominenterelevanciaenlaeconomíaolapolítica.Dehecho,comoseñalaAuza,lasrelacionesentreelComitéylaDelegaciónnofuerontodolobuenasquecabríasuponer,sobretododebidoalinterésdeestaúltimaporarrogarseelcontroldelComité:

UnodelostestimoniosescritosmásdestacadossobrelahistoriadelComitéesellibro

HomenajealComitéProInmigraciónVascaenArgentina(1940).Allí,ensupartecentral,

sereproduceuntextodeAndonideAstigarraga,queindicaque«el30deagostode1939,

mercedalasgestionesrealizadasporlaDelegacióndelGobiernodeEuzkadi[...]queda

constituidoenBuenosAireselComitéProInmigraciónVasca».Lamentablementeelescrito

noreflejalaverdad:laideadesucreaciónfuedeDiegoIbarbia.Mercedasusgestiones

seconstituyó;ygraciasasuimpulsoyconelconcursoindispensabledeotrosprosiguió

suactividad.

Posteriormente, laDelegacióndelGobiernoVascoacercóposicionesteniendoen

cuentalaimportanciadelaacciónquesepodíarealizar.Yeseacercamientonofuedel

todofeliz.DehechoIbarbiaaseguraquellegóatener«unadiscusiónmuyfuertecon

Aldasoroqueestuvoapuntodeterminarenunagresca»debidoalainjerenciaperniciosa

delaDelegaciónenlasgestionesdelComité;ylamentaqueesohayaenfriadosuentusiasmo,

orientadoaestablecerunarelaciónsinlímitetemporalconesegobiernoafindecrear«una

organizaciónpermanentealserviciodelainmigraciónvascaalaArgentina»(paralacual

laaccióndelComitéseríalaexperienciapiloto)379.

378 Anasagasti(1988).Ibarbia(1970).Auza(2003).379 Auza(2003).Respectoalcomitépro-inmigración,lasobrasexistentessobresuhistoriayactividaddestacanelhecho

deque,enelmomentodeconstituirse,fuerapresidentedeArgentinaundescendientedevascos,RobertoM.Ortiz.Lafascinaciónporlosapellidosvascossonorosqueunapartedelacolectividadvascahaheredadodeciertasideologíaspolíticasyunosplanteamientoshoyanacrónicos,reputabanelvizcainísimoapellidoOrtiz,propiodelacomarcadelasEncartacionesenVizcaya,dedondeeranaturalelpadredelpresidenteargentino,comonosuficientementevasco,porloquetendíanaañadiralnombreelapellidomaterno,ésteyaconmáspedigríaloqueparece:Lizardi.Deestaconjunciónhanacidounbastardoquesólopululaenlostrabajoselaboradosenelentornodelaemigraciónvasca,denominado«PresidenteOrtizLizardi»,aplicandoelusodelosdosapellidos—queesalgopropioypeculiardeEspaña—aArgentina,dondetalprácticanoexisteyaquellode«presidenteOrtizLizardi»suenaaunerrorhistórico.

Elprimerdecreto,conlafirmadelpresidenteRobertoM.Ortiz,dispusoel20deenerode1940:«ElMinisteriodeAgriculturapermitiráelingresoalpaísdeinmigrantesvascos,residentesenEspañaoFrancia,conladocumentaciónqueposeanybajolagarantíamoralymaterialencadacaso,delComitéPro-InmigraciónVasca,olaqueensudefectopuedansuministrarlosfuncionariosconsularesrespectivos,sobrelosantecedentesdebuenaconductayaptitudesfísicasymoralesdelaspersonasencuyofavorintercedaelcitadoComité».Secalculaqueapenasmillarymediodepersonasllegaríanalpaísacogiéndoseaestedecreto.

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Aunqueenunprincipio ladelegaciónnotuvieseelpesopolíticoquetodosesperasen,estocambiariacuandounavezaplicadoeldecretodelPresidenteOrtiz,ysepaseatomardereferenciaaladelegación,comopodemosverenunacartaescritaporelLehendakariAguirreaManueldeIrujosobrenoticiasrecibidasdesdetierrasandinas:

HoylacartatieneporprincipalobjetoseñalarosqueelDecretodelaArgentinafirmado

porelpropioPresidenteOrtiz,dandolaexclusivadeentradaalosvascosenaquelterritorio,

esdeunatrascendenciapolíticaydeunvalorinternacionalextraordinarios,probablemente

comoningunadenuestrasconquistaslahayantenido.Teadjuntolacopiadeldecreto,que

porotraparte,supongolohabréisleídoen«EuzkoDeya».

DeBuenosAires.MeescribeRamónAldasoroymedicequelaemociónyelentusiasmo

entrelosvascosesinenarrable.Sigueconsagradanuestrapersonalidadcomopueblo.

Figúratetúcuálseránuestrasatisfacción,considerandoquesepuedeentrarenlaRepública

sudamericanamáspotenteconelvisadoennuestroigarobide.Naturalmente,todoesto

molestaanuestrosenemigosa juzgarpor losconsejosquenostrasmiteelCardenal

Maglione,alosque«alparecersomoscatólicosvascos».Perotucomprenderásquenuestra

Patriahaderehacersulibertad,noabasedepañoscalientes,sinoconunapolíticade

tenacidad y de reciedumbre, que yo estoy dispuesto a seguir, y todos vosotros

también.380

Enlamismadireccióncabedestacar laactitudquetomaronlosexiliadosdeNavarrayquetomaroncomoreferencia,porsupropiavoluntad,ladelegacióndelGobiernoVasco

Asísehanconseguidoestoséxitos,ynoeselmenordetallequelosnavarrosdela

Argentina,proclamandosuorigenvasco[...]Calculasiestehecho,cuandoseconozcaen

Navarra,nohadeproducirunasatisfacciónmagnífica,sabiendoqueenelexterior,los

perseguidoshacenunaunidad,extendiendoatodoslosvascossindistinciónlosbeneficios

queconsuconductaytrabajoestánobteniendo381.

Dirección y organización

LaDelegaciónvascaenBuenosAiressehallabainstaladaenlacéntricacalleFlorida,461382.Ademásdeserunadelasdelegacionesmáslongevas,puesnose

380 CartadeJoséAntoniodeAguirreaManuelIrujo.París,febrero7,1940.Original.AN-GE-498-1.:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.185-186.

381 CartadeJoséAntoniodeAguirreaManuelIrujo.París,febrero7,1940.Original.AN-GE-498-1.:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.186

382 CartadeManuelIrujoaFranciscoJavierdelandaburu.Londres,septiembre20,1944.Copia.AN-EBB-26-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.722Podemosencontrarlasiguientereferencia:«EnBuenosAiresAldasoro,BasterrecheayLasarte;lasseñasdeladelegación:Florida,461.BuenosAires.

disolveríahasta1982,cuandoyaestabaconstituidoelnuevoGobiernovascosurgidodelEstatutode1980,gozódeunagranestabilidadensusmiembros.Alolargodeestosaños,sólotrespersonasocuparonlacabezadelaDelegación.

Aldasoro,elprimerdelegado,abandonaríaelcargotrassuregresoaEuropaen1946,finalizadalaguerrayconelempeñodellehendakarideprepararelretornoaEuskadi,quesecreíainminente383.Juntoconél,abandonóBuenosAireselsecretarioJoséMaríaLasarte,quepasóaejercerdecoordinadordelasDelegaciones.FueronsustituidosporFranciscodeBasterretxeacomodelegado,yPedrodeBasaldúa384comosecretario.Estetándemduraríahasta1951,cuandoBasterretxearenunciaalcargoyessustituidoporelpropioPedrodeBasaldúa,siendosuayudanteAndonideAstigarraga.

383 Elex-delegadoAldasoroseríarecordadoenArgentinaconmotivodesufallecimiento:«HomenajeaAldasoro»,OPE,n.o1939,París.21deMarzode1955p.4.«LacoloniavascadedicóalsufragiodelSeñorAldasoroquefueconsejerodelGobiernodeEuzkadiyprimerrepresentantedelmismoenArgentinaunmisaalaqueasistierondelegadosdelassociedadesvascasconeldelegadodelgobiernodeEuzkadi,SeñordeBasaldua.ElresponsofuerealizadoporDonIñakiAzpiazuyseejecutóporvezprimeraunoratorioqueelpadreMedinahacompuestoenmemoriadelcompatriota».

384 SANSEBASTIÁN,Koldo,«Elnacionalismovascoenelexilio.EntrevistapóstumaconPedrodeBasaldua»,Muga,núm.47,1985,p.48-63.

De izquierda a derecha en esta foto podemos encontrar a gente tan ilustre como: José Domingo Arana, Pedro Albizu, Pedro Basaldua, Gabino Artolozaga y Emilio Abando. Sentados: José Luis Irisarri, Esteban Urquiaga «Lauaxeta» y Andrés Arambalza.

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385Delegados vascos en Buenos Aires (1937-1938)386

Fechas Delegados

1938-1946 RamónMaríaAldasoroGalarza385

1946-1951 FranciscodeBasterretxea1951-1982 PedroBasaldúaIbarmia386

Las actividades de la Delegación

DurantelosprimerosañosdeactividaddelaDelegaciónvascadeBuenosAires,éstasemostrómuyactivaynotablementeexitosaensudobleempeñodeaglutinarasualrededorlapotentecoloniavasco-argentina,asícomousartodoslosmediosposiblesparacontactarconlaclasepolíticaargentinayobtenerapoyosyganavoluntadesparasucausa387.Trassuprimeravisitaen1941,ellehendakariAguirresemostraba agradablemente sorprendido por el alcance y organización de laDelegación:

ARGENTINA.Creoqueestáisequivocadosenlasapariciones.Yovengodeallí.Sinduda

eslaDelegaciónqueharealizadolamejorlaborylaqueindiscutiblementetienemayor

prestigio.¿Quenotienecontenidopolítico?¿Peroquéqueréisdecirconeso?SóloelDecreto

deadmisióndelosvascostieneunsignificadopolíticomásgrandequecuantasotras

actuacionespolíticassehanllevadoacaboallá.Yoheencontradoallíladisputaporllegar

hastamí,elentusiasmodesbordanteporpartedelossociosdelasmásdistintassociedades

vascas.¿Quiénhacreadoesteespírituallídondelasrencillaserancosadetodoslosdías

ylovasconosesentía?Folklore,evidentemente.¿Esquenohasidoeltxistunuestrogran

propagandistaenmuchasocasiones?

LaDelegaciónexisteyesconocidacomotalyrespetada.Aunquesereserveexteriormente.

Nosecantaba,nosesentíayhoysesiente,nosereuníanyhoysereúnen,nohabíainfluencia

385 «ConmotivodelXVIIaniversariodelaconstitucióndelEuzkadi,secelebróenlaiglesianuestraSeñoradelValleunamisadedicadaalosfallecidosseñoresEspinosa,García,delaTorre,DueñasyAldasoroquefueronconsejerosdelGobiernovasco.AldasorofueobjetodeunespecialhomenajepromovidoporlasnumerosasamistadesargentinasyvascasqueelcitadosegranjeódurantelosañosdesuresidenciaenestepaíscomodelegadodelGobiernodeEuzkadi.».(«EnmemoriadelSeñorAldarsoro»,OPEnº1593,París16deoctubre1953p.5).

386 AdemásdeDelegadovasco,fuetambiénmiembrofundadordelInstitutoAmericanodeEstudiosVascos,ydestacadoescritoryensayistapolítico.Entresusobrassecuentan:Sangre en la mina(1937);El dolor de Euzkadi,Barcelona,1937;Con los alemanes de París, páginas de un diario,BuenosAires,1943;En España sale el sol,BuenosAires,1946;Ignacio de Loyola y Francisco Xabier,BuenosAires,1946;Situación religiosa en España. Dolorosas realidades,SantiagodeChile,1947;El Estatuto Vasco y la República Española,BuenosAires,1952;En defensa de la verdad. Los vascos en la guerra civil española[...],BuenosAires,1956;El libertador vasco. Sabino de Arana,BuenosAires,1953.FinalmenteescribeunlibrodeMemorias:Crónicas de guerra y exilio,1983,Idatz-Ekintza,S.A.

387 «YaenBuenosAireshemosdadocuentaaloshombredeladelegacióndenuestrosinformes;hemoshechosaberlasdificultadesdeviajeylaformaenquesepuedemejorarlasituacióndelosvascosenFrancia.Sehanhechoalgunasgestionesrespectoaproteccióndirectadelosmáscalificados,ysehanactivadocuestiones,afindesolucionarlosproblemas.»CartadeAndrésIrujoaManuelIrujo.BuenosAires,noviembre10,1940.OriginalAN-GE-130-1:(Anexo2)EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.290.

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yhoyexiste.¿Quésinoestapolíticahahechoposiblequeyohayasidorecibidoporlasaltas

jerarquíasyMinistroslomismoenlaArgentinaqueenUruguay?Esprecisoestudiarcada

país.Ahora—medecíaAldasoro—seráposibleotropasomás.Tuvisitaeslacoronaciónde

nuestrosesfuerzosylaconsagracióndeunproblemasuspicazmenterecibidoenamplísimos

sectores.Ahorapodremosirdictandonormaspolíticasmásaudacesqueseránrecibidas

comológicaconsecuenciadetodolopresenciado».Yenesesentidosehanexpresadoante

mílospatriotasmásrepresentativosyserios,asícomolasDirectivasdeloscentrospatriotas

disciplinadosyentusiastas.Hablodeorganismosyrepresentaciones,hablodelamasade

todaslasideologíasquehevistoenardecidaantemí,nomerefieroaunoodoselementos

queencadaorganizaciónpatriotaonopatriotajamásestánconformes.Estosnocuentan

paramícomonohancontadonunca.Apesardeelloshemosmarchadosiempre388.

Aúnytodonodebemosdeolvidarquelosdelegadostambiénteníansuspropiosproblemaspersonales.Mientrasqueunoshicierondineroacuentadelgobierno(tenemosquerecordarenestaaspecto,lopasadoconlasfamosaspesqueríasdeVenezuela),aotroslascosasnolefuerontanbiencomoenelcasodeAldasoro:

RamónAldasoro,quejosoalpar,denohaberrecibidoinformaciónalgunadePesquerías

delCaribeydeContinentalTransit,mientrasseencontrabaenelmásabsolutodesamparo

económico,que le llevabaanopodercubrirdeudasadquiridasenestepaíspara la

alimentacióndesushijas,mientraséleraatendidoporsufamiliayseveíaobligadoacerrar

laDelegacióndeBuenosAires389

En tiempos de crisis

ElcambiopolíticoexperimentadoenArgentinaapartirde1943,coneladvenimientodelgeneralJuanDomingoPerónalajefaturadelEstado,modificaríaradicalmentelasituacióndelaDelegaciónvasca,poniendoenpeligroinclusosuexistencia—oalmenos,asísetemióenunmomento,cuandoseabriólaDelegaciónenMontevideo,entreotrasrazones,convistasaestablecerenellaun«exiliodelexilio»siladerivafilo-fascistadelgobiernodePerónseacentuaba.Lociertoesque,sibiennuncallegóaestablecerseunaproscripcióngeneraldelasactividadesdelaDelegaciónvasca—ydeotras institucionesyasociacionesdelentramadodelexiliorepublicanoespañol—,elalineamientoprogresivodePerónconelEje,ytraselfinaldelaGuerra,laententecordialestablecidaentrePerónyFranco—Argentinafue, juntoconelVaticano,elúnicopaísquenohizocasoalasrecomendacionesdelaONUymantuvosuembajadorenMadrid—,laprudenciafuelanotacaracterísticadelaactividaddelosDelegados.

388 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421

389 CartadeManuelIrujoaJoséAntonioAguirre.Londres,marzo17,1942.Minuta.AN-GE-466-1..EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.448.

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Dehecho, laculturafue,comosueleocurrirenestasocasiones,unodelosrefugiosenlosquediluirelexcesivoperfilpolítico.SeañadíaaestoquelarepresióndelalenguaylaculturavascasenelPaísVascobajoeldominiodelrégimenfranquistahacíanecesariocontarconunosrefugiosenelexteriordesdedondemanteneriniciativasculturalesyeditorialesdedesarrollodeambas.Con laseditorialescerradas,losgruposculturalesdisueltos,muchosintelectualesyliteratosvascosfusilados,exiliadosoacallados,ylapropialenguaproscritaenlospeoresañosdelprimerfranquismo,América—yenconcretoArgentina—podíaofreceruncaucedeemergenciapararecomponerlodestruidoporlatormentadelaguerra.

Deestemodo,duranteaquellosañoslaDelegaciónpromovióelnacimientodevariasempresasculturalesvascasenArgentina—sinodirectamente,síalmenosparticipódemodoindirecto,animandoysustentandoenlamedidadesusposibilidadeselempeño—.Laprimeradeellasfuelapuestaenmarchaen1942delaEditorialVascaEkin,dirigidaalalimónporAndrésIrujoOllo—delareconocidafamiliadepolíticosnacionalistasdeNavarra—eIsaacLópezMendizabal,delPNV,empresarioeditorialdeTolosaquehabíadedicadosuatenciónalaspublicacionesenlenguavascaduranteladécadaanterior.ComoexpresaIrianni:

Enunmomentoenquelaexistenciadelrégimentotalitariofranquistaejecutaba

respectoalEuskerayalaCulturaVascaunapolíticarepresivaylaguerramundialeuropea

iniciadaen1939imposibilitabalapublicaciónydifusióndelatemáticavasquistaenEuropa,

loscofundadoresdelaEditorialVascaEkindecidieronserlosportaestandartesdelaCultura

Vasca.

FuncionandoinicialmenteeneldomicilioparticulardelDr.LópezMendizábal, la

editorialsetrasladóposteriormenteaunasoficinassitasenlacallePerú175,pisoprimero,

dondefuncionóhastaelaño1970cuandopasóaocupardependenciasdelLAURAKBAT

(primeroenelsegundopiso,lindandoconlaredaccióndeldiario«EuzkoDeya»yluego

juntoaEuskoKulturEtxea).

LadifusióndelasobrasdelaEditorialEkinnosólocubríaelterritorioargentino,sino

queseextendíaatodoslospaísesdelcontinenteamericanoyapartirde1945,alconcluir

laGuerraMundial,aIparralde,restodeFranciayvariospaíseseuropeos390.

LalaboreditorialdeEkinresultaindispensableparaentenderlaevolucióndelaculturavasca,ensumásampliaexpresión,sobretodoenlosañosnegrosdelasdécadasde1940y1950.PruebadeelloseráesteextractodeunacartadeManuelIrujoaJavierdeLandaburu:

IsaacLópezdeMendizábalyAndréshanconstituidolaeditorialVascaEKIN,Belgramo

1141.BuenosAires,queapublicadodocenaymediadevolúmenes,algunodeloscuales

conoceMitxelyesyaunasólidabasedepenetración:tienenagenciasentodoslospaíses

390 IrianniZalakain,voz«EditorialEkin»,eneldiccionarioenciclopédicoAuñamendion-line(www.euskomedia.org).

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deAméricayenPortugal.Aquírecolocanunoscienejemplaresdecada.Enlaultimacarta,

meencargabaAndrés,queleprepararahíunalibreríaquetomarasusedicionesyse

encargaradesureparto:cuandotengastiempoyhumoryateocuparasdeirpreparando

todoeso,paradistraerte.PorgestióndeAndrésdesarrolladaenelcirculodelaeditorial,

sehaconstruidoelinstitutoamericanodeEstudiosVascos,integrado,porintelectuales

deorigenoafectosvascos.AhoraorganizaelPENClubvascoencorrespondenciaconel

PENClubgeneral.391

ElmismoAndrésIrujoparticiparía,además,enotrainiciativa,quequeríaveniracubrirelhuecodejadoenelmundocientíficoyacadémicovascoconladisoluciónforzadadelaSociedaddeEstudiosVascos-EuskoIkaskuntza.Estaentidadsehabíaganadomerecidamente,durantesucortaexistencia(habíasidocreadaen1918porlascuatrodiputacionesdeHegoalde),unrespetogeneralporelcaráctercientífico,apartidistaperoalmismotiempoprofundamenteinvolucradoeneldesarrollosocial,políticoycientíficodelPaísVasco.Laintoleranciaylapersecucióntraslaguerrahabíaexpulsadodelpaísasusmásdestacadosmiembrosyrotoderaízsuprometedoraevolución.Deestemodo,ungrupodeintelectualesypensadoresvascosyvasco-argentinos,encabezadosporelobisposalesianodeViedma,depadresnavarros,Mons.NicolásEsandi392,fundaríanenjuliode1943elInstituto Americano de Estudios Vascos,quemuyprontoiniciaríalaedicióndesuboletín,quenodesapareceríahasta1994.

Almismotiempo,laDelegaciónprocurabaestrecharloslazosconlacolectividadvasca,concuyoapoyoesperabacontar,ymuyespecialmenteeldeaquellosargentinosdeorigenvascoconscientesdesusraíces,quepudieranservirdelobbyparaelenlacedelaDelegaciónconloscírculosdelpoder393.

Respectoalacolectividadvasca,lavíaadoptadafuelahabitual:laparticipaciónenlosactosfestivosyconmemorativosqueconstituíanelejedelaactividadpúblicadelasinstitucionesyentidadesvascasenArgentina.LaprincipalfestividaddelosvascosenArgentinahabíasido,desdefinesdelsigloXIX,ladeSanIgnacio;alasquefuehabitualvercómosesumabaelDelegado,nosiendoextrañoencontrarreseñasdetalesfiestasenlasqueseindicabaque

391 CartadeManuelIrujoaFranciscoJavierdelandaburu.Londres,septiembre20,1944.Copia.AN-EBB-26-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.722

392 Mons.EsandifuepresidentedelInstitutohastasufallecimientoen1948.DatestimoniodelinterésconelquelaDelegaciónseguíaalInstitutoeltelegramaenviadoporelDelegadoconmotivodesufallecimiento:«ProfundamentedoloridoenterémetristesucesofallecimientodelrespetadoyqueridoMonseñorEsandi,tanentusiastadelovascoyespecialmentedenuestroidioma.Ennombrepropioydelacolectividadvascaexpresarlesunsentidopésame.FernandodeBasterrechea»(«TestimoniodepésamedeladelegaciónvascadelaArgentina»,OPE,París1948,p.5).

393 «Guaresti,VicepresidentedelBancoLaNacióndeArgentina«,OPE,n.o2244,París.29deJuniode1956p.4:«elMinistrodeHaciendadioposesióndePresidenteyVicepresidentedelBancodelaNaciónArgentina.EsteúltimorecayóeneldoctorJuanJoseGuaresti,delacolectividadVasco-Argentina,miembrodeEstudiosVascosyautordelaobraPaísVascoyestadoespañolLasoluciónArgentinaconprólogodeJoséAntoniodeAguirre».

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enlapresidenciadelbanquetefigurabaeldelegadodelGobiernodeEuzkadi,Don

FranciscoBasterrecheaacompañadodelosdirectivosdelasdiversasentidades394

FiestasdeSanIgnacio395,AberriEgunas396,romeríasvascasyplantacionesderetoñosdelÁrboldeGernika397constituíanasímomentosenlosquelaDelegaciónpodíaestablecerconlacolectividadvascaunarelaciónmásestrechayaprovecharparacumpliralgunosdesusobjetivospolíticos.

Lahuelgageneralde1947ofrecióa laDelegaciónvascadeBuenosAires laoportunidaddeintentarconcitarelapoyodelaclasepolíticaargentinaparaconloshuelguistasy,depaso,lasreivindicacionesdemocráticasdelpueblovasco:

EldelegadovascoSr.BasterrecheapideAyudaa lossenadoresydiputadosde

«ascendenciavasca»afavordelosobreros.398

EldelegadovascoFranciscodeBasterrecheaapoyaaloshuelguistasvascos399

Exiliadosvascosexplican larealcaraquetieneel franquismoaunadelegación

encabezadaporEvaPerón400

ElGobiernodelExilioylaresistencianohanescatimadoesfuerzosparabuscaruna

formadelaconciliación.401

Entodocaso,sebuscóintencionadamenteafianzarelcarácterpatrióticoargentino,recordandoelaportevascoalaconstituciónylapoblacióndeaquelpaís,eintegrándoseenlaprácticahabitualdelrestodecolectividadesextranjeras,desumarsealasconmemoracionespatriasdeArgentina:

Diferentesentidadesyagrupacionesvascassesumaronalhomenajedelamemoria

deSanMartín,entrelosmismospodíamosencontraralDelegadoVascoenArgentinael

SrBasterrechea402.

394 «LaFiestadeIñakiDeunaenBuenosAires»,OPEn.o573,París5deAgosto1948p.5.395 «LosVascosenlaArgentina»,OPEn.o1506,París19deMayo1953p.3-4:«Análogasfiestassecelebraronenotros

innumerablescentrosdelaArgentina,delosqueelmásjovenqueeseldeChascomúsquehafestejadoestosdiassuprimeraniversarioconbrillantesactosquefueronpresididosporelalcaldedelavillayeldelegadodelGobiernoVasco,SeñorBasaldua».

396 «AberriEgunaenBuenoAires»,OPEn.o1558,París.19deAbrilde1955p.4:«Organizadoconjuntamentepordiezsociedadesvascasybajolapresenciadeldelegadovasco,SeñorBasaldua,secelebroenBuenosAireslafiestadelAberriEgunaquecomenzóelsábadoconlaromeríadeEuzkoTxokoa».

397 «LosVascosresidentesenestaciudadconmemoraroncondiversosactoselaniversariodeladestruccióndeGuernica[...]PorlatardeseplantóunretoñodelArboldeGuernicaenlalocalidaddelmismonombreque,cercadeBuenosAiresfundóhaceunosañoslaseñoritaMatildeDiezVelezenmemoriadelpuelonataldesuabuelo.BendijoelretoñoelpadreIñakiAzpiazuypronunciaronbrevesdiscursoslosseñoresdeZarate,LópezMendizabal,AmorrortuyBasalduadelegadodelGobiernoVascoenArgentina»(«ElaniversariodeladestruccióndeGuernica»,OPEn.o1504,París15deMayo.1953p.4).

398 «Apoyodelafederacióndetrabajadoresargentinos»,OPE,n.o33,París.17dejuniode1947p.3.399 «NotadelDelegadoVascoenArgentina»,OPE,n.o37,París.23dejuniode1947p.4.400 «UnmensajevascoalaSeñoraEvaPerón»,OPE,n.o61,París.25dejuliode1947p.1-3.401 «DeclaracionesdeljefedelaResistenciaVasca«,OPE,n.o132París.4denoviembrede1947p.11.402 «LosVascosenelhomenajealamemoriadeSanMartín«,OPE,n.o86,París.1deseptiembrede1947p.4.

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Las actividades políticas de la Delegación

ElderrocamientodePerónen1955marcaríaungiroradicalenlasactividadesdelaDelegación.Conelcambiopolítico,losrepresentantesvascospodíanencontrarseconunamayorsensacióndelibertadparaexpresarabiertamentecuestionesyanoligadassóloalaculturavasca.

LafiguradeJesúsdeGalíndez,desaparecidoporaquellasmismasfechas,sirviódecatalizadorparalaactividadpolíticadelaDelegación,debidosobretodoalaproyecciónquesupersonahabíaobtenidoenlosmediospolíticoslatinoamericanos,comoazotedelasdictaduras.Enelcontextodelacaídadelperonismo,eraevidentequeunpersonajedelatalladeGalíndezpodíaencajarcomotarjetadepresentaciónqueavalaseelinvolucramientodelosexiliadosvascosconlacausadelademocraciaenLatinoamérica.

Deestemodo,durantecercadeunadécada,losactosenhomenajeaGalíndezseconvirtieronenrecurrentesenlaactividaddelaDelegación:

Enlos localesdeAcciónVascasecelebró,enmemoriadeJesúsdeGalíndez,un

homenajequefuedifundidoporradioElMundoysugranreddeemisoras.Pararecordar

lapersonalidaddelinfortunadoprofesorvasco,hablaronsuscompatriotasAndrésdeIrujo,

AndoniAstigarragayeldelegadodelGobiernoVascoseñorBasaldua,querefutaronlas

calumniasdelosTrujillistasydenunciaronlosmétodosdelasdictaduras.403

[...]enelhomenajequehicieronaldesaparecidoGalíndezasistieronD.FelixAyesa,en

representacióndelCentroVasco,HaydeiGutierrezBeguedelPartidoDemócrataCristiano,

RamónBeltrándelaColectividadCatalanayPedrodeBasalduaenrepresentacióndel

GobiernoVasco.404

Elactoseorganizó,porlaasociaciónArgentinaporlaLibertaddelaculturapresididapor

RobertoF.Giusti.Enestehomenajetomaronparte;Basaldua,DelegadodelGobiernoVasco

enelexilio,AntonioHurtadodelCentroRepublicanoEspañol,AméricoChioldi,compañerode

laUniversidaddeColumbiayJesúsArceniaga.ex-MinistrodeEducacióndeArgentina.405

EnbreveseeditaráunabiografíadeJesúsdeGalíndez,encuyacoleccióntrabajan

PedrodeBasaldúayAndrésM.deIrujo,quetaníntimamenteconocieronasudesventurado

compatriota.406

Muyaplaudidosporelnumerosopúblico,hablaronsucesivamentelosseñoresArregui,

comopresidentedelLaurakBat,MontoyaporEuzkaltzaleak,Amorrortucomopresidente

403 «EnmemoriadeGalíndez»,OPE,n.o2229París.8dejuniode1956p.3.404 «EnmemoriadeGalíndez»,OPE,n.o2235,París.18deJuniode1956p.3.405 «HomenajeaGalíndezenBuenosAires»,OPE,n.o2236,París.19dejuniode1956p.4.406 «UnabiografiadeGalíndez«,OPE,n.o2251,París.10dejuliode1956p.3.

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delaFederacióndeEntidadesVascoArgentinas,UgartePages(PSOE),Astigarraga(PNV),

AzaroladeIzquierdaRepublicanayUniónRepublicana,Archanco(ANV)yBasalduacomo

delegadodelGobiernoVasco.407

ConmotivodelAniversariodeGalíndezenelCentroRepublicanoEspañolsedescubrió

unretratodelmemorableprofesorquehasidocolocadoenlagaleríadehombresilustres

dedichocentro,ylosseñoresHurtado,LópezMarco,BasalduayUgarteevocaronlafigura

deldesaparecido[...]EnelsalónLaurakBatsecelebróunagranmemoriaconmemorativa

enlaquesedescubrióasímismoungranretratodelprofesorGalíndezsiendorecordado

supersonalidadysudesapariciónporvariosoradores:Arregui,PresidentedelLaurakBat;

Amorrortu,presidentedelaFEVA;ProfesorArozena,ennombredelosargentinosdeorigen

vasco,yBasaldua,delegadodelGobiernodeEuzkadi408

Conelfindelperonismo,seintensificótambiénelcarácterdedenunciadelrégimenfranquistadelasactividadesdelaDelegación.Durantevariosaños,homenajespúblicoscondepósitodeflores,comolosrealizadosanteelretoñodelÁrboldeGernikaylaestatuadelfundadordeBuenosAires,JuandeGaray,cercadelaCasaRosada,seconvirtieronenexpresionespúblicasdelacausadelGobiernoydelosexiliadosvascos,conlaexhibiciónpúblicadevariasbanderasvascasqueprovocaronmásdeunaprotestadelaEmbajadaespañola:

ConmotivodeladestruccióndeGuernicasedepositaronfloresanteelretoñodel

roblesimbólicoquesealzacercadelaestatuadeGarayasícomoalpiedelotroretoño

queexisteenelpatiodelLaurakBat.Enestecentrosecelebróunaveladaconmemorativa

enlaquehablaronelpresidente,SrAmorrortu,yeldelegadodelgobiernodeEuzkadi,

Sr.Basaldua.409

Esteprocesoculminaríaconlasvisitasdellehendakari,habitualesaotrospaísesamericanos,yqueapartirde1955incluiríantambiénArgentina,todavezquehastaentonceslaamistadentreFrancoyPerónhacíaaconsejablelaprudencia.

AlallegadaaBuenosAiresdelLendakariAguirre.Asistierondiferentespersonalidades:

PedroMendiondo,MinistrodeObrasPúblicasenArgentina,AugustoGarcía,Presidentedela

RepúblicaEspañolaantesdelaguerra,ManuelOrdóñez,LetradodelaArgentinayrepresentante

delPartidoDemócrataCristiano,AlfredoPalacios,embajadoruruguayoenBuenosAires.410

ProcedentedeBuenosAiresllegóayerenhidroaviónDonJoséAntoniodeAguirrea

quienacompañabanelseñorBasaldua,delegadodelGobiernodeEuzkadienArgentina,

yelSrMuroOrmaeche,VicepresidentedelaFederacióndeEntidadesVascoArgentinas.

407 «EnmemoriadeJesúsdeGalíndez«,OPE,n.o2261,París.24dejuliode1956p.4408 «LosActosconmemorativosenBuenosAires»,OPE,n.o2416,París.25demarzode1957p.4409 «ElaniversariodeGuernicayeldiadelAberriEguna»,OPE,n.o1732,París6demayode1954p.4410 «AgasajosalPresidenteAguirre«,OPE,n.o2108,París.13dediciembrede1955p.3

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LanoticiasalióentodoslosperiódicosdeArgentina:La Prensa, La Nación La Razón,

La Época, Critica, El Mundo, Noticia Gráficas, El Laborista y El Líder.411

DeSantiagodeChile,unavezcelebradoelCongresoInternacionaldedemócratas

cristianos,elpresidenteAguirreregresóaBuenosAires,conobjetodetomaraquíelavión

aCaracasdondellegóeldía13...

ElpresidentedeEuzkadiasistiótambiénaunalmuerzoconvariosmiembrosdela

JuntaConstitutivaNacional,periodistasyfigurasrepresentativas;DonManuelOrdoñez,

PartidoDemócrataCristiano,AméricoChioldi,PartidoSocialista,LucianoMolina,Partido

DemócrataProgresista;AlbertoErro,presidentedelaASCUA;RodolfoColominas,Partido

DemócrataNacional,BasalduayAmorrortu.412

Comonotacaracterística,ArgentinafueelpaísenelqueelDelegadodelGobiernovascomantuvolasrelacionesmásconlacoloniavascadeIparralde,nucleadaenlaciudaddeBuenosAiresentornoalCentroVasco-Francés:

ElCentroVascoFrancéscelebrósus57añosdeexistenciaconactosdiversos;misa

conparticipacióndelcorovasco·«LagunOnak»ysermóndelpadreIñakideAzpiazu,

partidodepelota,etc...,yfinalmenteunbanqueteenelquehablaronelembajadorde

Francia,M.Charbonieres,eldelegadodeEuzkadi,SeñorBasaldua,elpadreAzpiazuyel

presidentedelcentro,elSeñorMendiondo.

Losoradoressubrayaronlacontribuciónpreponderantedelpueblovascoalaformación

delanaciónargentina,asícomosuamortradicionalporlademocracia.»413

Finalmente,aunqueBuenosAiresnofuenuncauncentroimportantedelapolíticadelexiliorepublicano,sobretodoencomparaciónconotrospaíseslatinoamericanoscomoMéxico,laDelegaciónvascaenArgentinamantuvohabitualescontactosconlasasociacionesdeexiliadosylasinstitucionesdecolectividadesafines,comolagallega414ylacatalana.Afinesdeladécada,laDelegaciónvascaparticipóendiversosintentosdecoordinaciónpolíticadelexilioantifranquista,comoporejemplo,conlaconstitucióndelllamadoConsejodelaResistencia,aunquesusresultadosnuncapasarondelafaseinicial.

LadelegaciónvascareproduceyrepartelosmanifiestosdelConsejodelaresistencia.

411 «ElpresidenteAguirreenBuenosAires»,OPE,n.o2108París.13dediciembrede1955p.3412 «AgasajosalPresidenteAguirre»,OPE,n.o2111París.16dediciembrede1955p.4413 «AniversariodelCentroVascoFrancés»,OPE,n.o1264,París1952p.4414 «QueridoCastelao: Notengonoticiastuyashacemuchotiempo.Laspostreraslegaronamihaceyamuchosmesespormediodeunos

compatriotastuyo.Eranbuenas.Temovíasbiensegúnaquellosgallegos.Esperabasalcanzaréxitoentuspredicas.Hepedidotudirección.Nadiemelada.TedirijoestacartaalaDelegacióndeEuzkadiconruegodequetebusquendondeestés[...]»CartadeManueldeIrujoaAlfonsoRodríguezCastelao.Londres,enero18,1940.Copia.AN-GE-498-2:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.182.AsícomoreferenciasalGaleuzcaendiferentescartas:«Galeuzcapudeserunaconstrucciónpolíticasuperiorenprestigioyfuerzaacualquieraotrapeninsular»CartadeJoséAntonioAguirreaJoséAntonioLizaso.NuevaYork,marzo3,1944,Original.AN-GE-467-2.

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Lacomisiónlacomponen;LaLigadelosAmigosdelosVascos,DelegaciónVasca,

CentroVascoLaurakBat,EuzkoTxokoa,CasaldeCataluña,CámaradeComerciantes

Republicanos,CasaCastillo,AsociacióndeIntelectualesDemócratasEspañoles,Centros

OrensanosyPontevedreñosyFederacióndeSociedadesGallegas.

[...] Al acto también asistieron diversas representaciones diplomáticas de

Latinoamérica.415

415 «Sehaconstituidounacomisiónprohomenajepararealizarunfestival»,OPE,n.o38,París.24dejuniode1947p.8

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Lasdele gaciones ‘subordi nadas’de Suda mérica

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Comohemosseñaladoanteriormente,lainfluenciadelaDelegaciónvascadeBuenosAiresnoseceñíaexclusivamenteaArgentina,sinoqueabarcabaunámbitogeográficomayor,extendiendosupapelaotrospaíseslimítrofesenelcontinentesudamericano.Deestemodo,lapresenciainstitucionaldelGobiernoVascoenChile,Uruguay,Paraguay,Bolivia,BrasileinclusoenPerúeraengranmedidagestionada,aunquedeunmodoindirecto,desdelacapitalargentina,Noquieredeciresto,sinembargo,queelGobiernoVasconollegaraaabrir,enunmomentouotroyconmayoromenorfortuna,sendasDelegacionesencadaunodelospaísesmencionados.Perolociertoesque,inclusoenaquelloscasosenlosquelasdelegacionesllegaronacristalizaryperdurarduranteunlargoperiododetiempo,siempreestuvierondeunmodouotrobajolaégidadela«hermanamayor»argentina416.EsporestarazónquepodemosdenominaraestasDelegacionescomo«subordinadas»,nodenotandoconesteapelativounadisminucióndesucarácteroimportancia,sinosobretodosurelacióndedependencia,formalmentenoestablecidaperoevidenteenloshechos,conBuenosAires.

416 Valgacomoejemplo,unoentremuchos,lainformaciónofrecidaporOPEel12dediciembrede1959,n.o3051,bajoeltítulo«ActividadesvascasenSudamérica».EnellasehacíaecolapublicacióndeldesarrollodediversosactospúblicosenMontevideo,enRosario,enVenezuela,enSantiagodeChileyenBahíaBlanca,habiendoasistidoatodasellaseldelegadodeArgentina,Sr.Basaldúa.

Lasdele gaciones ‘subordi nadas’de Suda mérica

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La delegación de Santiago de Chile (1941-1975)417

La creación de la Delegación

LatragediadelaGuerraCivilespañolanohabíadejadoindiferentealgobiernochilenodirigidoporelpresidenteAguirreCerdá(miembrodelPartidoRadical).DesdeunprimermomentoChileayudóalosgobiernosrepublicanosespañolesenlatareadehacermásllevaderoelexilio,financiandogastosderivadosdeloscompromisosinternacionalesadquiridosporlaEspañarepublicana.MuestradelavinculaciónestrechaqueestablecióChileconlaRepública,fueladesignacióndePabloNerudacomoembajadorespecial.Traselfinaldelaguerrayladerrotarepublicana,noacabóestarelaciónsolidaria,siendoelmismoNerudaelencargadodellevaracabounadelasmásconocidasoperacionesderescateytrasladodeexiliados,enelbarcocargueroWinnipeg quezarpódelpuertofrancésdePoullacel4deagostode1939.EstebarcotransportabaaChileaunos2.200refugiados,entreloscualessehallabantambiénmuchosvascos.Asullegadaatierraschilenas,tambiénfuenumerosalaparticipacióndevoluntariosqueayudaronalosrefugiados,entreloscualesdestacalafiguraporentoncesaúndesconocidadeunjovenmédico,deorigenvasco,llamadoSalvadorAllende418.OtroapoyoderenombrehalladoentierrasandinasfueeldelapoetisaGabrielaMistral,conocidacomo«laIndiaVasca»,quiendebidoasu«repulsahacialasguerras»decidecederlosderechosdesupublicaciónmásconocida,Tala,alosniñosvascosdispersosporelmundo.

Paraelcasoespecíficodelacuestiónvasca,hemosdetenerencuentaademásqueChilecontabaparaentoncesconlaexperienciadeunanotablecorrienteinmigratoriavascaque,sibiennoeratannumerosacomolaquefueaArgentinaoaUruguay,habíaalcanzadosinembargounapresenciayrelevanciasocialevidenteentreloschilenos.Lapropiasociedaddirigentechilenaeraconscientedelhechodeque,comobienexpresaraUnamuno,Chilehabíasidounodelosdoslegadoshechosporelpueblovascoalahumanidad—elotrohabríasidolaCompañíadeJesús—,yciertamente,losapellidosvascoserannotablementeabundantesentrelaoligarquíamásañejadelpaís.Másaún,losvascosllevabanyadosañosorganizadoscomounacolectividadconclarafortalezainterna,especialmentetraslacreacióndelCentroVascodeSantiagoen1912.Además,eraunodelospaísesenlosquelaideologíanacionalistahabíaarraigadomásrápidayprofundamente,enunprocesomuyvinculadoalaevoluciónpolíticavividasimultáneamenteenEuskadi(expresadodeformaabiertaenlacreacióndelgrupodenominadoJuventudVasca—EuzkoGaztedija,en1931alcalordelaefervescencia

417 SobrelaDelegaciónvascadeChile,cfr.SanSebastián(1988:137-150);SalazarGonzálezyHernándezPonce(1991);OyangurenMuñoz(2007).

418 «Informesobrelasgestionesafavordepresos»;GobiernoVasco,París,sinfecha,PublicadoenGoiogana,IrujoyLegarreta(2007:162).AllendecolaborabaconlaasistenciaalosrefugiadosvascosyrepublicanosespañolesensucalidaddepresidentedelaAsociaciónMédicachilena.

delcambioderégimenylacaídadelamonarquíaespañola).Dehecho,comoseñalaJiménezdeAberasturi,desdeeliniciodelaGuerraCivilhabíansurgidodesavenenciasenelsenodelCentroVascodeSantiago,entrelospartidariosdelGobiernoVasco,vinculadostodosellosalgrupoJuventudVasca,yalgunosmiembrosantiguosdelajuntadirectivaquemostrabansussimpatíasporelbandofranquista419.

Noobstante,apesardeesto,ChilenollegaríaacontarconunaDelegacióntempranahastaelaño1941,enloquesehavenidoadenominar«lasegundaoleadadelasdelegaciones».Sucontextosehallabavinculado,claramente,alasnegrasperspectivasqueseabatíanenEuropa,enunmomentoenelquelaAlemanianazidominabaprácticamentetodoelcontinente.Dehecho,eldecretodecreacióndelaDelegacióndeChilefueemitido,noporelGobiernoVasco—queporaquelentoncessehallabadescabezado,conel lehendakariAguirreenparaderodesconocidoescapandodelasgarrasdesusenemigos—,sinoporelConsejoNacionalVascoquehabía organizadoen LondresManuel de Irujoparaocupar el vacíodepoderinstitucional.Esteconsejodesignaríacomoresponsableal frentede lanuevaDelegación,creadael19demayode1941,aPedroAretxabalaElustondo420.Lasrazonesdeestenombramientofueronvarias:porunaparte,erachilenodenacimiento,sibiendeunafamiliadeorigenvasco,yporlotantosehallabaencondicionesyteníaelconocimientodelmedioprecisoparallevarsulaborabuenpuerto;yensegundolugar;porserunmiembromuyactivoyestarmuybienvaloradoenelsenodelacolectividadvasca.AsímismorecibióelnombramientodesecretarioEduardoDíazdeMendibil—exiliadoenChiletrassupasoporBarcelonayValencia421—.

419 JiménezdeAberasturi(1999:355).420 El7dejuliode1941,ManueldeIrujocomopresidentedelConsejoNacionalVascoenLondres,aceptabalapropuesta

delasorganizacionesvascasenChile,designandoaPedroAretxabalacomoDelegadodelGobiernovasco,designaciónconfirmadaposteriormenteporcredencialdel14dejulio.AntesdetaldesignaciónsehabíanbarajadolosnombresdeVictoriano García Atxabal y Julián SanMiguel, que declinaron sus nombramientos pormotivos personalesjustificados.

421 UgaldeZubiri(1996b).TambiénSanSebastián(1988).

Euskadiko Ordezkaritza en Chile.

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Perolacreacióndelanuevadelegaciónentierrasandinas,nofuetansencillacomoquisieronlosdirigentesdelgobiernovasco.MuestradeelloeselextractoextraidodeunacartaescritaporLizasoalLehendakariAguirre422:

Antesdepasaraotrascuestiones,esnecesarioqueconozcasycontestesaunaserie

depuntosqueplanteaalconsejoencartadel28-9ladelegacióndeChile.Incluyolos

parrafospertinentes(Adj.n.6).NoexistiaestadelegacióncuandoestabastúenParís.

HuboquevenceralgunadificultadqueAldasoroponíaparasuapertura.Enlaactualidad

esprobablementelaquemejorfunciona.MantieneexpléndidasrelacionesconelGobierno,

conlaEmbajadaAmericana,etc.Nosenvía,porcable,alas48horas,losvisadosdeentrada.

Cuandoesprecisoplanteasugestionesdiplomáticas,comolaformuladaporlaEmbajada

deChileenBerlínparaprocurarlasalidadeDoroteo.

Lanacientedelegacióncomenzóprontounaactivalabor,muestradecuyaeficaciafueronvarioselogiososcomentarios,talycomoelqueapareceenlacartaescritaporJoséIgnacioLizasoallehendakariAguirre,unavezreaparecidoéstesanoysalvotraslasperipeciasdesuhuidadesdelaEuropaocupada:

Chilefuncionaalaperfecciónnoigualadaquizásporningunadelegaciónysemantiene

pormediospropios[...]Nosenvíaporcablealas48horaslosvisadosdeentrada.Cuando

esprecisoplanteasusgestionesdiplomáticas[...]Elpresidentedeladelegación,DonPedro

deAretxabala,hapronunciadoundiscursomagnifico,conmotivodeunhomenajerendido

alministrodelinteriordelgobiernochileno.Esungranpatriota.Estimamosquesería

convenientequetúlesanimarasensulabor,poniéndoteenrelaciónconellos.423

Lareaparicióndellehendakariy,enconsecuencia,lareconstitucióndelGobiernoVasco,vinoaponerunpuntodedudasobrelalegalidaddelasdecisionestomadasporelprovisionalConsejoNacionalVasco,entreellaslasconcernientesalaDelegacióndeChile.Deestemodo,cuandoen1942lacolectividadvascadeChilerecibiólaesperadavisitadeJoséAntoniodeAguirre,todosloscomponentesdelaDelegaciónpusieronasudisposiciónasullegadaelcargoqueostentaban.Elgestofuemuybienrecibidoporel lehendakari,quienarenglónseguidolosratificóensucargo,enreconocimientoalalaborrealizadayalasexcelentesreferenciassobresuactividad424.Elúnicocambiollegaríaendiciembrede1942cuandoEduardoDíazdeMendibildejaríavacanteelcargodesecretario,siendosustituidoalañosiguienteporSantiagodeZarranz.425Elequipoasesordeladelegacióncontaríaademásconlaparticipaciónlassiguientespersonas;GenarodeElorriaga,AntoniodeNavarte,EmiliodeGaldós

422 CartadeJoséIgnacioLizasoaJoséAntonioAguirre.Londres,octubre24,1941.Minuta.AN-GE-465-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.364

423 CitadoporOyangurenMuñoz(2007).424 Cfr.UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevayorkel30de

diciembrede1941.425 SantiagodeZarranzejerceríaunpapelcrucialenlaDelegaciónjuntoconeldelegadoAretxabala.Fuemiembrodela

primeraJuntadelPartidoNacionalistaVasco(SantiagoBuruBatzar)creadaenChileen1937.

yJuandeAretxabala426,todosellosvinculadosestrechamentealacolectividadvascadeChileyalPartidoNacionalistaVasco.Enresumen,unadelasprimerasymásreseñablescaracterísticasdeestaDelegaciónerasu fuerteentronquecon lacolectividadvascalocal,alsercasitodossusmiembros,noexiliadosreciénllegadosdeEuropa,sinodelargaradicaciónenelpaís.

Unavezterminadalavisita,ellehendakariAguirreextraeríaestasinteresantesconclusionesdesusobservaciones:

CHILE.Funcionaperfectamenteconagilidadadministrativa.Creoquedeberíaishaber

cuidadolaeleccióndeMendibil.Osdigocontodareservayfranqueza.Eselúnicopaísdel

queherecibidocartasquedenotandisgusto.RecibiréisunacartadeJuventudVascaque

mehahechomuypocagraciaporeltonoylaforma.Lescontestéadecuadamenteydesde

laprimeracarta,paraqueterminenestasestupidecesdeunavez.Hagoreferenciaa

Mendibilporquemiinformaciónesconfirmadaporotroconducto.Perocomonotengo

pruebasdenadaquepuedanindicargravedad,ratificarélosnombramientoshechospor

426 FuetambiénmiembrodelaprimeraJuntadelPartidoNacionalistaVasco(SantiagoBuruBatzar)creadaenChileen1937.

La sede de la Delegación Euzkadi en Chile compartía sede con el negocio

particular del vasco Julián P. Mentxaka.Fuente: Oyanguren Muñoz (2007: 33).

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vosotros.Hecontestadoyaalfondodelosasuntosplanteadosenesacarta.Hanrecibido

yaorientaciónsobretodoslosextremospedidos.EldelegadoAretxebalaescomúnmente

aceptado.Porsupuesto,noleshafaltadonimiánimo,nimiafecto.427

ComoseñalaOyangurenMuñoz,«lasededeladelegacióncoincidiósiempreconeldomicilioprivadodealgunodesusmiembros,siendoporelloelhorariodeatenciónuntantosingular:18:30a20:30»428.Lescostóbastanteencontrarelsitioadecuado,perodespuésdevariasperipeciasconsiguieroninstalarseenelPasajeMatte82429,enplenocentrodeSantiagodeChile,compartiendoladirecciónpostalconelnegocioparticulardelafamiliaMentxaka.EsteedificiosiguiósiendosedeoficialdelaDelegaciónVascahasta1951,añoenquesevieronobligadosaabandonarlaporsernecesariohacerobrasgeneraleseneledificio,sibienprontoregresaríanasusedehabitual.

Dirección y organización

OtrorasgoquecaracterizódesdesusiniciosalaDelegaciónvascadeChileveníadadopor la vinculacióndeprácticamente todos susmiembrosa las filasdelnacionalismovasco,engranmedidadebidoalmodoenqueseorganizóya laprocedenciadesusmiembros.ApesardequeentodomomentosemantuvieronlosformalismoslegalesquevinculabanlaDelegación,noconunpartidoconcreto,sinoconunainstituciónsuperior,talycomoeraelGobiernoVasco,lociertoesqueenChiletambiénexistieron,comoenotrospaísesamericanos,ciertosproblemasdesolapamientoydeconfusiónentreloquecorrespondíaalaaccióndelGobiernoyloqueeravinculaciónideológicaaunpartido.Porestarazón,esdedestacarladecisióntomadaporPedrodeAretxabala,quienen1945y,segúnsuspalabras,porelbiendelaDelegaciónvasca,decidiósolicitarsubajacomomilitanteenelPartidoNacionalistaVasco,conelobjetodenoverseconstreñidopor la imagendenorepresentarcorrectamentesusfuncionescomoDelegado:

HacetreintaañosquepertenezcocomoafiliadoalPartidoNacionalistaVascoysiempre

hastaahorahetenidolalibertaddeopinarafavoroencontradelaactuacióndelas

autoridadesdelpartido,yprecisamentedebidoaesa facultadhatenidoelpartido

evolucionesnecesarias,nopormicríticasinopormuchosqueobligaronendiferentes

427 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421.Ellehendakariañadíaque«EnelasuntoZiaurritzestanequivocados,sinoenvíanaDoroteounpasaportechilenoenregla.Aunconesodudoquepuedasalir.Conpasaporteynombrefalsoesotracosa.Comoséalgodeeso,leshechosaberlarealidaddelascosas,puesmehanenviadounacartademasiadooptimista.Desconocen,comoesnatural,lasdificultadesespantosasenaquellastierras.Además,segúnmisúltimasinformaciones,Dorotéocambiadepuebloconstantementeprotegiéndosedelapersecución.Asuntoterribleéstedenuestroscompañerosquequierosolucionarsiesposible.HeescritoaMonzón,Pidiéndoledetallesparaobrarmejor,puestodaprudenciaespocaconociendoaquelambienteinseguroytraidor.VeremossicomolohesolicitadonoayudanlasaltasmagistraturasdeArgentinasyUruguaydondetanbuenosamigoscontamos».

428 OyangurenMuñoz(2007).429 UgaldeZubiri(1996b).SanSebastián(1988).

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épocas,noencuantoaideologíasinoencuantoaprocedimientosladisciplinaobligaa

acatarlosmandosdelasautoridades,peronuestraorganizaciónnoshapermitidosiempre

criticartodaacciónconsideradaperjudicialparalacausa.430

Estabaja,sinembargo,nosignificabaningúnasomoderupturaenlassiemprecordialesrelacionesquemantuvoelDelegado,comopersona,ylaDelegacióncomoinstitución,conlasautoridadesymilitanteslocalesdelPartidoNacionalistaVascoque,comohemosindicado,constituíanporentoncesunodelosgruposmásactivosyorganizadosdelacolectividadvascadeChile.En1947,porejemplo,AretxabalarecordabaencartaalajuntaextraterritorialdelPNVenSantiagocómo«ustedessabenmuybienquelaDelegaciónysusserviciosestánsiempreadisposicióndelasfuerzasrepresentativasdenuestromovimientonacional,lasqueentodomomentoencontraránennosotroslasayudaspropiasqueseconsiderenconvenientesalamáseficazmarchadelostrabajospatrióticos»431. Inclusodesdelamásestrictadelasneutralidadesformaleslatíaeneldelegadosuvinculaciónafectivaconquienesoficialmenteeransusex-correligionariosdepartido.

Entodocaso,además,hemosderecordarlaestrecharelaciónorganizativaquelaDelegacióndeChiletuvoconsuhomónimadeBuenosAires.Fueronmuchoslosactosoficiales,especialmenteaquellosalosqueseotorgabaunamayorsignificaciónorelevancia,alosqueacudíaeldelegadoargentino,juntamenteconelchileno.Enmásdeunaocasión,estaespecialrelación,quehemosvenidoendenonimarcomoexponentedelcarácter«subordinado»delaDelegaciónvascaenChilefuereconocidaporelpropiodelegadoAretxabala.SucolaboraciónconPedrodeBasaldúa,sebasabanosóloenlafuerteamistadquelesuníaaambos,sinoque,comoconfesaraafinalesdeladécadadelos80elpropiodelegadoalperiodistavizcainoTxemaUrrutia:

Prácticamenteestabaalasórdenesdeél[...]puesBasaldúaeraunhombrequetenía

mayorconocimientodeestascosas432.

Las actividades de la Delegación

PalmiraOyanguren,afirmacategóricamentequeunodelosprimeroséxitosdelaactuacióndePedroAretxabalaalfrentedelamismafuelaconsecucióndela

430 CartadelDelegadodelGobiernoVascoenChilePedrodeAretxabala,dirigidaaFranciscodeGorritxo,14deAbril194,pub.porOyangurenMuñoz(2007).EstonofueóbiceparaquelaestrecharelaciónentreDelegaciónyjuntalocaldelPartidoNacionalistaVascasiguieraenlosmismosoparecidostérminosdefuertecolaboración.Así,elmismoPedrodeAretxabala,encartafechadaenSantiagoel6dejuliode1948,indicabaaJosédeItuarte,entoncespresidentedelajuntaextraterritorialdeSantiagodelPNV,trasacusarrecibodelanotificacióndehaberseconstituidounanuevajunta,que«lereiterolaautorizaciónconcedidaparaseguirutilizandolasedesocialdeestaDelegaciónparalasreunionesdelaDirectiva,acuyoscomponentesactualeslesdeseoelmayordeloséxitosensugestión».

431 OyangurenMuñoz(2007).432 EntrevistarealizadaparaelprogramaAmerikaetaEuskaldunak,emitidoenlaemisoraRadioPopulardeBilbaoentre

1989y1991.

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«unidad»detodoslosvascosresidentesenChile,graciasasumediación.Aunqueesciertoquetodaafirmacióncategóricadebeserconvenientementematizadayvalidada,lociertoesqueunodelosprimerosobjetivosdelreciénnombradoDelegadofueconseguirunamayorcoordinaciónyfomentarelflorecimientodeactividadesentornoalosórganoseinstitucionesdelacolectividadvasca,poraquelentoncesbásicamentecentradosenlaciudadcapitaldeSantiago.

PoraquelentonceslacoloniavascadeSantiagonopasabaporsumejormomento.Las informacionescontradictoriasquerecibíandelossucesosdelotro ladodelAtlántico,yenconcretolascríticasdelaIglesiaespañolaalaposturaadoptadaporlosnacionalistasvascosalalinearseconelbandorepublicano,habíanhechomellaenlapoblaciónvascadelpaís,ensugranmayoríaprofundamentecatólica,suscitandoseriasdudasdeconciencia.Estosehabíatraducidoenundistanciamientoentrelosdiversossectoresyafinidadespolíticasenlasquesealineabanlosvascos.Enestepunto,losesfuerzosllevadosacaboporAretxabalaacabaríansiendo,alapostre,exitosos,aprovechandotodaslasoportunidadesasualcanceparairuniendoalosvascosenaquellascosasenlasqueprimabalaunidadantesqueladivergencia.LavisitadellehendakariAguirreen1942supusoelprimerpasoenesteempeño,yaquedurantelasemanaenqueéstepermanecióenSantiago,realizódiversasexposicionespúblicasantelacolectividadvasca,explicandodeunmododetallado«elcalvarioqueestabanpadeciendosushermanosdesangre»porculpadeunacruentaguerraylaposteriordictaduraespañola.

LashalagüeñasperspectivasdebidasalbuensabordebocaquedejólavisitadeAguirreseiríanconcretandoenañossucesivos,conhitoscomolapromocióndediversascampañasen1945pararecaudarfondosenayudaalosrefugiados—unacuestiónque,focalizadaenelámbitodelaayudahumanitariaantesqueeneldelavinculaciónpolítica,apelabamejoralasconciencias—,lacreacióndeunnuevocentrovascoenlaciudaddeValparaíso,acuyainauguraciónasistieronlacifrarecorddeunas400personas,incluyendoalpropioDelegado433,hastaqueen1949seprodujeralaansiadafusiónentreelCentroVascodeSantiagoyelgruponacionalistaEuzkoGaztedia,paradarnacimientoaunanuevaentidaddenominadaEuzkoEtxeadeSantiagodeChile434.LaDelegacióntambiénparticipóenlaedicióndediversaspublicaciones,comofueronlarevistaBatasuna (1941-42)yelperiódicomensualEuzkadi(1943-49),demuycortaduración,ademásdeeditarseotrosfolletos,paraconsumointernoyexternodelacolectividadvasca.

SeríaelpropiosecretariodelaDelegación,SantiagoZarranz,elencargadodeglosaresteprocesoensuparticipaciónenelprimerCongresoMundialVasco,celebradoenParísenseptiembrede1956435.

433 «InauguracióndelEuzkoEtxeadeValparaíso»,OPE,n.o1,2demayode1947,p.5.434 UgaldeZubiri(1996b).435 LorenzoEspinosa(1998:70).

[...]elfuturoaparecedeesperanzasbienjustificadas,porlopositivodelalaborrealizada.

SehafundadotambiénelclubdeportivoEuzkoEtxea,sehalogradoquelabanderavasca

ondeeenelestadiodeCasablanca,conmotivodeunafiestadeconfraternidadvascochilena,

sehallevadoacabounalabordepropagandaintensísima,sehaconseguidoqueelcargo

delcónsulhonorarioenBaionaloostenteunvasco,sehanrealizadosuscripcionespara

ayudaralosvascosenFranciayenelinteriordeEuzkadiysehanlogradovisadosdeentrada

paraexiliadosvascosresidentesenFrancia,registrándoselasatisfaccióndelasautoridades

chilenashayandeclaradosupreferenciaporlainmigraciónvasca.

Comoprogramainmediato,señalóelseñorZarrantz,laincorporacióndetodoslosvascos

detendenciademocráticayvasquista,terminarlasinstalacionesdeEuzkoEtxeaafindeque

estecentroseaunodelosmejoresdeAmérica;fomentarlaconstitucióndenuevasentidades

fueradeSantiagoquehabríandeincorporarsealaFederación;impulsartodaslasactividades

peculiaresdeEuzkadiycolaborarconlaConfederacióndeEntidadesVascas.436

EstafechamarcabatambiénsimbólicamenteunmomentodefuertereordenacióndelaactividaddesarrolladadesdelaDelegación,quehastaeseañosehabíamostradomuyactivaenlaboresdepropagandadelproblemavascoentrelaclasepolíticaylaopiniónpúblicachilena,aloqueseunieronverdaderosintentosdecontactoamás

436 Euzko Deyan.o486,BuenosAires,Argentina.Octubre1956.

Congreso Mundial Vasco en la que aparecen entre otros: Pedro Bilbao, Juanito Iglesias, Joseba Rezola, Marcos Vitoria, A. Marcos, Virgilio Pierna.

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altonivelconinstanciasdelpoderpolíticoylaadministraciónchilena.LacrisisdelGobiernoVascoyelvuelcodelasituacióninternacionaltraselgolpequesupusoparalasfuerzasdemocráticasdelexiliorepublicano—incluidoslospartidosvascos—elreconocimientointernacionaldelrégimendeFrancoysuingresoenlaONU,fueroncomounjarrodeaguafríaalasaspiracionesdeconseguirlademocratizacióndelpaísmediantelapresióndelaislamientointernacional.Apartirdeesemomento,seríanlosexiliadoslosverdaderamenteaislados.

Sinembargo,cuandoen1941Aretxabalaasumiósusfunciones,elfuturoseveía,apesardetodo,muchomásesperanzador.Laguerramundial,enlaqueprontoseimplicaríanlosEstadosUnidos,podríasuponerelfindelrégimenfranquista,todavezquesusaliados,ItaliayAlemania,fueranderrotados.Paralosexiliadosnocabíaotraposibilidadracional.Porestarazón,sedioprioridadaquelasDelegacionesprocuraranalamenorocasiónyusandocualquiermedioasualcance,difundirlasaspiracionesdelGobiernoVascoaunarecuperacióndemocráticaenEspañaqueincluyeraelreconocimientodelderechoalautogobiernodelosvascos.

LaactuacióndelaDelegacióndeChileenesteterrenofueampliayvariada.Dehecho,sinoscentrásemossóloenreseñarlascomunicacionesquelaDelegaciónenChileenvióenelámbitopuramentediplomático,llegaríamosalaconclusióndequeseríaposiblementeunadelasmásprolíficasenelenvíodecables,telegramasyotrosmensajesprotocolarios,enlosqueintentabarepetidamentepresentarsecomounavozmásenelconciertodelasnaciones,denunciandoasimismoelsufrimientodelpueblovascosometidoaunrégimendictatorialdepoder.Muydistintasmanifestacionesdeordencultural,asícomoconocasióndelascelebracionesdefiestasnacionalesyhomenajespatrioschilenos,dabanmotivoa laDelegaciónvascaparaexpresarpúblicamente,aquieninteresara,elpareceryadhesióndelgobiernoypueblovascosalosvaloresdelapaz,lalibertadylademocraciainternacional437.

Enestosesfuerzossecircunscribiríaelque,sinduda,seríaeleventodemayorresonanciaenelquelaDelegaciónconsiguióhaceroírsuvoz:laExposicióndelasNacionesUnidasquetuvolugarenlaUniversidaddeChileen1944438,organizadas

437 Porindicarunsoloejemplo,cuandoen1964seprodujolatransmisióndepoderespresidencialesenlaciudaddeSantiagotraslaseleccionesgeneraleshabidasesemismoaño,elDelegadopugnaríaparaobtenerunainvitaciónparahacersepresenteenlosactos.AsíglosabalarevistaOPE(n.o4191,de12denoviembrede1964)loshechos:«ElseñordonPedrodeBasaldúa,delegadodelgobiernodeEuzkadienlaArgentina,fueinvitadooficialmenteaasistiralosactosdetransmisióndelospoderespresidencialesenSantiagodeChile.ElseñorBasaldúaestáunidoalactualpresidentedeChileporunaviejaamistad.Asistióprimeroaunté,despuésfuepresentadoalpresidenteFreienlaCasadelaMoneda,mástardepresencióundesfilemilitardesdeelparqueoficial,estuvoenunalmuerzocampestreinvitadoporelMinisteriodeAsuntosExterioresyenotrosactosorganizadosporelPartidoSocialCristiano.ElSr.Aretxabala,delegadodelGobiernoVascoenChile,igualmentefueinvitadoatodosestosactos[...]».Ambosdelegados«presentaronalnuevopresidentelosrespetosdelpresidentedelGobiernoVasco»..Unanotaposterior,sinembargo,aclaraquelainvitaciónnopartiódelGobiernochileno,yaqueelpresidentesaliente«habíacursadoinvitacionesoficialesalospaísesconloscualesChilemantienerelacionesdiplomáticas»,noentrandoenestegrupolaDelegaciónvasca,comoeradeesperar;fuesinembargolaDemocraciaCristianalaque,usandosuderechoainvitaralactoaunreducidonúmerodepersonalidades,incluyóentreéstasalosrepresentantesvascos.Seacomofuere,OPEsevanagloriabadequegraciasaestehecho,labanderavascasehabíapaseadoportodalacapitalchilenadeunmododestacado(«MisiónvascaenChile»,OPE,n.o4209,8dediciembrede1964).

438 SanSebastián(1988).

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por la«UnióndelaVictoria».Euzkadicontaríaendichaexposiciónconunstandpropio,enigualdaddecondicionesconotrasnacionesdelmundocomoRusia,China,FranciaolosEstadosUnidos.Sibienestaexposición,apesardesunombre,noconstituíaensíunavictoriadiplomática,lociertoesqueotorgóalcasodelpueblovascounavisibilidadhastaentoncesdesconocidaenlaopiniónpúblicachilena439.LaDelegaciónaprovecharíalaoportunidadparadifundirtextosyfolletosrelativosalacuestiónvasca,destacandoentreellaslapublicacióndeunopúsculoparalaocasión,tituladoLa Democracia Vasca,enelqueserecogíandeformaresumidalosprincipiosdeactuaciónylaspropuestasdesoluciónqueproponíaelGobiernoVascoanteelnuevoescenariodeladerrotadelnazismoenEuropayelaislamientodelrégimendeFranco.

Además,durantelosprimerosañostraselfinaldelaGuerraCivil,existíaelproblema añadido de la situación de los refugiados vascos que se hallabanimposibilitadosderegresarasupatria.ComoseñalaOyanguren, laDelegacióndesplegóuna intensa actividad ante el gobiernodeChile, y también ante larepresentaciónoficialdelaIglesiacatólicaenestepaís,pararealizargestionesdeapoyoalosexiliados,talescomopermisosdeinmigración,ayudaseconómicasyotraslaboreshumanitarias440.Enestesentido,unodelosmáselaboradosproyectosdeAretxabalaconsistióenlapuestaenmarcha,en1945,deunaoficinadecoordinaciónentrediferentesorganismosparapromoverlarecaudacióndefondosparalaayudadelosvascos,elComitépro-VascosnecesitadosenFrancia:

LlegóaSantiagoprocedentede Francia,DonBeltrán Ilharreborde,Alcaldede

Armendáriz y consejerogeneraldelCantóndeYoldi yque también fuedesignado

representantedelosvascosdeAméricaenelComitédeAyudaalosVascosdeFrancia.

TraeelSr.Ilharrebordeelagradecimientodetodoslosbeneficiariosconlaayuday

destacalaimpresióndequetodosellos,losbeneficiarioscomolosresidentes,lescausó

confraternidadracialvascaquesehadadoenestaoportunidadenAmérica[...]Damos

nuestramáscordialbienvenidaaDonBeltránIlharrebordeaquienfelicitamosmuyde

verasporsumagníficalaborenestosplausiblestrabajos.441

Lasactuacionesenestalíneasecompletaroncondiversasgestionesanteelgobiernochileno,almásaltonivel,paraqueestepaísadmitieralainmigracióndevascosexiliadosyhuidosdelaopresiónfranquista.Dichasgestionesresultaríanexitosas,ydeestemodo,en1950laDelegaciónpodíainformardeque:

439 OyangurenMuñoz(2007).440 OyangurenMuñoz(2007).EnelcasodelaIglesia,Aretxabalausósuscontactosenelmundocatólicochilenopararealizar

gestionesenelVaticano,afindequedesdelaCuriaRomanaseintercedieraporlasituacióndelospresosvascosenlascárcelesdeFranco.Así,porejemplo,larevistaEuzkadideSantiagodabacuenta,ensunúmerodemarzode1946,deuntelegramaenviadoporAretxabalaaRomaquerezaba:«CardenalSpellman,Vaticano.ColectividadVascaChilehumildementeruégaleintercedaGobiernodeFrancolibertadsieteobreroscatólicosvascosdesindicatosvascosdetenidosenBilbao».

441 Euzkadi,SantiagodeChile,enero-febrerode1947.

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Hallegadoaestacapitallaprimeraexpedicióndeemigrantesvascosquevienena

establecerseenelpaísenvirtuddelasnegociacionesefectuadasentreelgobiernochileno

ylasautoridadesvascasenelexilio.Componenelgrupodiezjóvenes,queresidíanexiliados

enFrancia442.

Durantelossiguientesaños,fueronvariaslasexpedicionesdevascosqueseradicaríanenChile,acogiéndoseaesteacuerdo.

TraselfinaldelaSegundaGuerraMundial,losesfuerzossedirigierontambiénhacialaconsecucióndealianzasyapoyodesectoresconrelevanciaenlaopiniónpública,asícomoenelmundodelapolíticaydelaacciónsindical.Elleif-motivdetodosestoscontactosfuedescribiralosinterlocutoreslagravesituacióndecarenciadederechoshumanosquesufríalapoblaciónenelPaísVasco,despojadadeaspectostanbásicosdeunasociedaddemocráticamodernacomoeranlalibertaddeexpresión,desindicación,odeopinión.LahuelgadeVizcayade1947fuetambiénusadaaquí,comoenotrospaísesdondeexistierondelegacionesdelGobiernoVasco,parapromoverladifusiónyobtenerlasolidaridadinternacionalconelpueblovasco.Mostradacomouna«luchapacíficaencontradelrégimenautoritariodeFrancoysussecuaces».Así,enunllamamientoalasorganizacionespolíticasysindicaleschilenas,elDelegadodeclarabaque:

Antelaopresiónviolentadelalibreexpresióndelaopinióndelostrabajadoresvascos

aquienessehaimpedidolacelebracióndelafechauniversalqueeselprimerodemayo,

yantelapersecucióndelosobrerosquesehandeclaradoenhuelgaportalesmotivos,los

partidospolíticosycentralessindicalesdeChilehacenpublicasuenérgicaprotestaypiden

algobiernodeChilequeintervenganantelasautoridadesdeEspañaparaobtenerelrespeto

de losderechos,ante lasautoridades,de lostrabajadores.PartidoRadical,Partido

Socialista,PartidoComunista,FalangeNacional,ConfederacióndeTrabajadoresdeChile,

ConfederaciónGeneraldeTrabajadores.443

Lamismadelegaciónconsiguióelconcursodeconocidosactivistasymilitantespolíticoschilenosantifascistas,quecolaboraronmediantecharlasyexposicionespúblicasla«atrozsituación»quesevivíaenlascárcelesespañolasporlarepresiónfranquista444.Además,esta«solidaridadinternacional»445conloshuelguistasvascos,tambiénseconcretóenelentornodelapropiacolectividadvasca,queenelcasodeChilefueconvocadaporlaDelegaciónacolaborareconómicamenteconundíadetrabajoparasostenera las familiasvascascuyoscabezasde familiaestabanparticipandoenaquelesfuerzocolectivocongranperjuicioparasuseguridad.

442 «UnaexpedicióndeemigrantesvascosenChile»,OPE,n.o777,5dejuniode1950.443 Euzkadin.o45-46,SantiagodeChile,mayode1947.444 Así,larevistaOPErecogíalasdeclaracionesdelachilenaPazEspejo,presaenEspañaporhaberparticipadoenactividades

contraelrégimendeFranco,enunavisitarealizadaalaDelegaciónvasca.Espejoexplicóentoncesenconferenciapúblicaenquécondicionesvivíanlaspresasvascasrecluidasenlascárcelesespañolas(«PazEspejo.ChilenapresaporFranco»,OPE,n.o128,29octubre1947).

445 «SolidaridadinternacionalafavordelosHuelguistasVascos»,OPE,n.o19,28mayo1947).

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Sesumabaaestolacordialrelaciónque,yadesde1943,mantuvosiemprelaDelegaciónVasca,porordenexpresadellehendakariAguirre,conlosrepresentantesdeCataluñayGalicia(enlíneaconlapromocióndelproyectoGaleuzca),asícomoconlarepresentaciónoficiosadelasfuerzasrepublicanasespañolas.Esemismoaño,elórganodeprensadelaDelegaciónvascasehacíaecodelosprimeroscontactosestablecidoscongallegosycatalanes:

NuestraprimeraautoridadenChilenosmanifestóquehabíatenidouncambiogeneral

deimpresionesconlasrepresentacionesdelospartidospolíticosvascos,catalanesy

gallegosacercadelaconvenienciadedarvidaalorganismotriangular«Galeuzca»dela

quehabíaobtenidograndesesperanzas.446

LavisualizacióndelacordialidadderelacionesentrelosvascosyelrestodelasfuerzasexiliadasdelEstadoespañolfueunaconstanteenlaactividaddelaDelegaciónchilena.Así,porejemplo,enlasdiferentesvisitasqueendécadasposterioresharíanloslehendakarisAguirre(en1955)yLeizaolaaChile,laDelegaciónprocurósiempreinvitar a los actos protocolariosmás importantes a «representantes de lascolectividadescatalanaygallega,asícomoalrepresentantedelGobiernorepublicanoenelexilio»enChile447.

Apartirde1960,traselfallecimientodellehendakariylafrustracióndetodoslosesfuerzosdelexiliovascoyrepublicanoespañolportumbarelrégimenmediantelapresión internacional, la laborde laDelegaciónvascaenChileseredujoenintensidad.Seintentaronmantenerlasmismaslíneasdeactuación,centradasenlapropagandaydifusiónpolíticadecaraalpúblicochileno(siendo,sinduda,unodesusúltimosymejoresejemploslamovilizaciónrespectoalconsejodeguerradeBurgosen1970),deorganizaciónyconcienciacióndelacolectividadvasca(mediantef iestas, celebraciones, comunicados en fechas de especial signif icación, yexcepcionalmenteconlavisitadepersonalidadescomoellehendakari448oelDelegadodeArgentina);y,engeneral,lavisualizacióndelaidentidadvascaantelasociedadchilena449.Elpanorama,sinembargo,eradesolador.ComoseñalaOyangurenMuñoz,unavezquesehabía«diluidolaesperanza»conelfallecimientodeAguirre:

446 Euzkadin.o12.SantiagodeChile,abril1944447 «EstanciadelPresidenteAguirreenChile»,OPE,n.o2113,20diciembre1955.Recogelarecepciónrealizadaenhomenaje

allehendakarienelStadeFrançaisdeSantiago.Aesteacto,ademásdelosrepresentantescatalánygallego,yelSr.AntoniodeLezama,deleadodelgobiernorepublicano,asistiríantambiénmiembrosdediversospartidoslatinoamericanosafines,comoelSr.MangadodelaUniónCívicaRadicaldelUruguay.

448 Endiciembrede1960,porejemplo,ellehendakariLeizaolarealizabasuprimeravisitaentalcondiciónaChile:«enelaeropuertofuerecibidopordonPedrodeAretxabala,DelegadoVascoenChile. Juntoconélestuvierondiversosrepresentantesdelmundosocialvasco,comodonAntonioLezama,delegadodelGobiernodelaRepúblicaEspañola».Elactocentraldesuvisitafueunaconferenciadegalaofrecidaalacolectividad:«EllehendakarillegóacompañadodelSr.AretxabalaydelasSras.ItuarteyUrarte.FuemuyaplaudidoalplantearelproblemadelderechodeAutodeterminacióndeEuzkadi»(«LaestanciadelPresidenteLeizaolaenChile»,OPE,n.o3286,16dediciembrede1960).

449 Así,porejemplo,laDelegaciónvascaapareceliderandolamovilizacióndelasolidaridadhumanitariadelosvascosenocasióndediversascatástrofesnaturalesenChile,comoporejemploelterremotode1960,antelacuallacoloniavascadeChile«abrióunasuscripciónenmetálicoyropascuyoresultadoseráentregadoalasautoridadeschilenaspasando

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Existenunaseriedemuestrasquedejanentreveruna fuertepérdidade fe,un

distanciamientoconlaactualidaddeEuskadi[...].En1960sehicieronlasúltimasreuniones

delPartidoNacionalistaVasco,quehaciafinesdeladécadadelcincuentahabíatenido

prolongadasinterrupciones.Sólounpuñadodeadeptosnoperdiójamáselfervordel

compromiso.Lasrevistasquesepublicaban,comoeselcasodeEuzkoEtxea,ahorase

centranen lasactividadesde lacasavascayyanoencontramos losencendidosy

rimbombantesartículosquehablabansobrelaterriblesituacióndeEuskadiysugente.

Las actividades de la Delegación van poco a poco cesando hasta hacerse casi

imperceptibles450.

LaDelegaciónacabaríapordesaparecerformalmentetraslarecuperacióndelademocraciayladesapariciónformaldelGobiernoquelahabíacreado.

La delegación de Uruguay (1940-1971). ‘El exilio del exilio’451

La creación de la Delegación

YadesdeantesdequeseformalizaralacreacióndelaDelegaciónvascaenMontevideo,elGobiernoVascohabíarealizadounaintensaactividadenlacapitaluruguaya,desde1938-39,pormediounrepresentanteoficioso,RicardoGuisasola,apoyadoporlosmedioshumanosymaterialesdelaDelegaciónvascadeBuenosAires452.Elestallidodelaguerramundial,conelconsiguientedesmantelamientodelaprácticatotalidaddelasdelegacionesenelcontinenteeuropeo,ylaincertidumbreporelparaderodelpropiopresidentedelGobierno,aconsejaronalprovisionalConsejoNacionalVascoformadoenLondres laampliacióne intensificacióndelaredderepresentacionesdelejecutivoautónomovascoentierrasamericanas,comoloexpresabaenunaesclarecedoramisivadesdeLondreselmiembrodelConsejoNacionalVascoÁngelGondra,alpropioRicardoGuisasola:

Conampliacióndeunadenuestrasnotasanterioresadjuntamosunarelacionadacon

elestablecimiento,entodoslospaísesdondeexistíacoloniadelosvascos,decomisióno

Delegaciónquerepresentandoalacoloniahagacontactoymantengarelacióndirectacon

lasautoridadesdelpueblovasco,hoyelConsejoNacionaldeEuzkadiconstituidoporlas

yadeunmillóndepesosloquehastaahoraseharecaudado»(«LacatástrofedeChileylasolidaridaddelosvascos»,OPE,n.o3177,15dejuniode1960).

450 OyangurenMuñoz(2007:79).451 SobrelaDelegaciónvascadeMontevideo,cfr.SanSebastián(1988:151-158)MásrecientementeloshistoriadoresXabier

IrujoyAlbertoIrigoyenhanelaboradounainteresantísimaymuydocumentadaobraenlaqueseincluyebuenapartedelalabordelaDelegaciónvasca:IrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2006).ElmismoX.IrujoesautordeunatesisdoctoralcentradaenlafiguradeldelegadoVicenteAmézaga,defendidaenlaUniversidadPúblicadeNavarra(«EuskalErbestepolitikoaUruguain(1943-1955)»,año2004.Estaobrafueeditadaen2005porelIVAP,Oñati).Engranmedidaestecapítulosebasaenlaobradeestosdosúltimosautores.

452 UgaldeZubiría(1996b).

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cincodelegacionesGeneralesVascas,deLondres,NuevaYork,México,CaracasyBuenos

Aires,consucomitépermanenteenLondres.

LasituaciónactualdeladelegacióndeBuenosAireshacequelascoloniasvascasde

UruguayyChilequedeaquelladependían,organicensurepresentaciónpropiaparaque

éstaserelacionedirectamenteconnosotros.453

Lapreocupacióndedejardesatendida laRepúblicaOrientaldeUruguayvaincrementandola incertidumbredentrodelsenodelGobiernoVasco.Yaqueseconvertiráenunlugarestrategico,vistoloscambiossociopoliticosqueestabansucediendotantoenBrasilcomoenArgentina454:

Uruguaycarecededelegado.Montevideoserámuyprontolacapitaldemocráticade

Sud-América,sobretodohabidacuentade ladifícilydelicadasituacióndeBrasily

Argentina.Comienzaaserloyaencomunicacionesybasesdepropaganda.Tambiénestá

siéndoloenbasesnavalesyáreas.ElGobiernoUruguayoesuncolaboradordeRoosevelt.

Esprecisonoolvidarque,enN.Y.,laprimerapalancaparainfluirenSudAmerica,comoen

Inglaterra,esNorte-América.LapoliticadeRooseveltaspiraallevarenlineaatodoel

ContinenteAmericano.LainfiltraciónnazistaenaquellasRepúblicaspodríapodríadaruna

situacióndelatenteguerracivil,queelPresidente,conclaravisión,quiereatodotrance

evitarconpasosyactuaciónseguros.Deestoydeotrasmuchascosasnoshablóel

personajeUruguayoalqueantesmerefiero.Noestoyencondicionesparaenviarteun

rapportcompletodesusmanifestaciones,peroteseráfacilrecogerlasintegrasdesus

labios,yaque,segúnnosdijoél,permaneceráenWashingtondurantemesymedio,yes

personaquetendríagustodesaludarte.Seriapuesanuestrojuicioprecisocubrirelpuesto

dedelegadoenUruguay,conpersonasquequereunacondicionesconsentidopolíticoy

capacidad.

Deestemodo,esemismoaño1941echabaaandarlaDelegacióndeMontevideo,siendonombradoRicardoGuisasolacomosuprimerdelegado,auxiliadoporAitordeHormaetxeencalidaddesecretario455.Entodocaso,envariasdelascomunicacionespreviasenlasqueelConsejoNacionalVascosedirigióalosfuturosdirigentesdelaDelegación,destacabanparajustificarambasdecisiones(lacreacióndelaDelegación,ylaeleccióndesuscomponentes)enlavitalidaddelacoloniavasco-uruguayaylasvinculacionesqueGuisasolayHormaetxeteníanendichacolectividad:

453 ArchivodelNacionalismoVasco(Artea).CartadeAngelGondra,enLondres,aRicardoGisasola,enMontevideo,enero31,1941.citadoporIrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007).

454 CartadeJoséIgnacioLizasoaJoséAntonioAguirre.Londres,octubre24,1941.Original.AN-GE-465-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.364

455 Lamentablemente,nohemospodidodeterminarconprecisiónlafechaexactadecreacióndelaDelegaciónvascaenMontevideo;sibienporfuentesindirectassabemosquetuvoqueocurrirenalgúnmomentoentremayode1941—fechadecreacióndelaDelegaciónenChile,yaquelasfuentesindicanqueladeUruguayfueposterior—yel9deoctubredelmismoaño,cuandoGuisasolayaaparecefirmandooficialmentecomoDelegado.Entodocaso,hayquetenerencuentaquelapuestaenmarchadelasdelegacionesrespondíamásaunprocesoqueaunhechopuntual,procesoquearrancabadesdeladecisióntomadaenLondres,hastasurecepciónenAmérica,ylospreparativosdelaspersonaselegidasparaestecometidoparaarrancarlainstitución.

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PorlainformaciónquerecibimosyobservandolagranlaborquedesarrollanUds.

estamosconvencidosdequeelgrupovascoenelUruguaytienepersonalidadmásque

suficienteparaconstruirunarepresentaciónpropiaquetengarelacióndirectaconla

autoridaddelosvascos,hoyelConsejoNacionaldeEuzkadienLondres.456

LaDelegaciónseinstalóenlasiguientedirecciónpostal:BoulevardArtigas,4136,enlaciudaddeMontevideo.Lasfuentesnoprecisansisetratabadeunlocalad-hoc,aunquetodopareceindicarquesetratabamásbiendeldomicilioparticulardelDelegado.

EllehendakariAguirreyasabiaqueserianmuchoslosobstáculosquetendríanquesortear,sobretodolasreticenciasporpartedelosmásviejosytradicionalesmiembrosdelacolectividadvasco-uruguaya,muchosdeellosderaigambrecarlista457,paraquecomprendieranelsignificadodelpartidotomadoporsugobiernoenlapasadaguerra.Entendíaasimismoqueeraclaramentenecesarioaglutinaralamayoríadelosvascosesparcidosporelmundo,utilizandocomoherramientascombinadastantolasdelegacionescomoloscentrosvascos:

MONTEVIDEO.Tenéisrazón.merecelapenadetenerunaDelegación.yesperoqueen

brevelatendrá,bienorganizada.HacelasvecesdeDelegadounexcelentepatriota,elSr.

Guisasola,queesalavezquienpresidelaJuntaExtraterritorialdelPartido.Nosésies

convenienteestaduplicidad.DeesteasuntoquedaronencargadosenBuenosAiresyespero

resolverlopronto.Paraqueconozcáisestosambientesycomprendáislasdificultadesque

unatácticanoadecuadaproduce,osrelataréelsiguientehecho:EUSKALERRIAesuna

sociedad,lamásprestigiosadeMontevideoyunadelasmáspoderosasquenuestros

compatriotastienenentodaAmérica,sinolamás.Cuentaconmásdemilsocios,local

propioconfrontónyunamagníficapropiedadenlasafuerasdelacapitalparalasgiras

duranteelverano.Puesbien,estasociedadconDirectivafranquista,havenidorecibiendo

ensuslocalesalEmbajadordeFranco.LleguéaMontevideoyapropuestadevariossocios

patriotassepresentóalaDirectivaunapetición:queyofuerarecibidoenlaSociedady

quemiembrosdelaDirectivaformaranpartedelaComisióndeHomenaje.Por9Votos

contra2serechazólaproposición.Inmediatamentereaccionaronlospatriotasengran

numeroenlaSociedad.Comencéarecibirpliegosdeprotestaenlosquemeanunciaban

labajaengrannúmero.Llaméalosmásexcitados,lesdijequehicieranlocontrario,es

decir,quepermanecieranenlaSociedadparacambiarsuespíritupocoapoco;quedijeran

alaDirectivaquehacíanloquehacían,porqueaúnnonoshabíanmiradonicontemplado

al frente.Así lohicieron.ElPresidentede laSociedadmecumplimentóperoatítulo

individual.Sesucedieronloshomenajesoficialesyprivados.YomarchéaBuenosAires.

AntesdesalirdeestacapitalrecibíuntelegramadeMontevideoenelquemeanunciaban

elacuerdodeEUSKALERRIAderecibirmeoficialmente,invitándomeaunbanqueteenmi

456 ArchivodelNacionalismoVasco(Artea).CartadeAngelGondra,enLondres,aRicardoGisasola,,Marzo26,1941.citadoporIrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007).

457 JiménezdeAberasturi(1999:354).

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honoraprovechandomipasoderegresoporaquellacapital.Acepté.Ladirectivaloacordó

porunanimidad.Secelebróunmagnificobanquetecon200comensales.Presidíayoel

acto,enélhabíaunasolabandera, lanuestra.Habléalfinconmicrófonoalexterior.

Entusiasmoytodosdeacuerdo.AntesdelBanquete,ladirectivaenplenomeinvitabaen

susalóndereuniones,auncocktail íntimoparadarmeexplicaciones.Yocontestéen

Euzkera.Aquellosviejos—carlistaslosmás—comenzaronallorar.Habíalaburdinosque

tambiénlloraban.Losmásjóvenesmuycontentos,yalfintodossinexcepciónsatisfechos.

YanovolveráelEmbajador.Otroreductoganado.Perocuántocuidadoesprecisoteneren

estosclimasespecialesquearrastranelatavismodelainerciaydelasfalsasconcepciones.

HaysinembargounorgullodeservascoqueDioshaqueridoconservarparanuestrasuerte.

EncambioelCentroEuzkaroEspañolsecreócomoreaccióncontraelprimeroporque

admitíafranceses[...]SuPresidenteesungranpatriotayhanconseguidocambiarelespíritu

social.Luegocambiaránelnombre. lasconfusionesyaviejasyluegolasdelaguerra

peninsularcausaronestragosquenosonfácilesdedisiparenundía.Perocuántoseha

ganadoyquéperspectivasmáshermosasentodaspartes.458

La Semana Vasca de Montevideo y la reestructuración de la Delegación

LosprimerospasosdelaDelegaciónmontevideanafueronlentosylaboriosos,talycomotuvoocasióndecomprobarellehendakariAguirreasullegadaadichaciudad,unavezquehabíarecuperadosuverdaderaidentidadtrassuescapedesdelaEuropaocupada,enelmomentoenquehabíacruzadolafronteradesdeBrasilaUruguay.Apesardetodoslosesfuerzos,elDelegadoysuequiponohabíanpodidovencerlaresistenciaqueexistíaenbuenapartedelacolectividadvasco-uruguayaenrelaciónalGobiernoVasco,acausadelosrecelosquehabíancreadoenelloslapropagandainternacionalfranquistayeldecididoapoyodelaIglesiaespañolaalAlzamiento.Hayquetenerencuentaque,aúnsiendoUruguayunpaísoficialysocialmentelaico,laIglesiacatólicaseguíateniendoungranpredicamentoentrelosvascosysusdescendientes;yademás,seuneaestoelhechodequelacolectividadvascadeUruguaypresentabaunaltogradodemadurez,esdecir,buenapartedelossociosyrectoresdelasinstitucionesdelacolectividadnoeranemigrantessinouruguayosdescendientesdevascos,aquieneseldíaadíadelaevoluciónpolíticadeEuskadiselesescapaba,yqueporlotantodesconocíanlacomplejidaddefactoresquehabíanllevadoalossectoresnacionalistasvascos,profundamentecatólicos,aaliarseconlasfuerzasdemocráticasdelaRepúblicaenvezdeconeltotalitarismo,comohabíaapoyadoelgruesodelaIglesiaespañola459.Hemosderecordar,por

458 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421

459 AlvarezGila(1991b),(1991a)

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ejemplo,quelamásimportantedelasinstitucionesvascasdeUruguay,elcentroEuskalErria,sehabíanegadoincluso,enprimerainstancia,arecibirallehendakariAguirreensusedesocial,yquesóloadmitiólavisitaunavezqueseledierongarantíasdequesepersonaba,nocomocargopolíticosinoensupuracalidaddevasco.LavaloraciónqueellehendakariobtuvodesuvisitaaUruguaynopodíasermástajante:«MerecelapenatenerunaDelegación[enMontevideo].Yesperoqueenbrevelatendrá,bienorganizada»460.

Existían,además,otrasrazonesqueaconsejabanlareactivacióndelaDelegaciónenMontevideo,debidoalpeligrosoacercamientoqueelnuevorégimenpolíticoargentino,traslasubidadeJ.D.Perónalapresidenciadelpaís,estabahaciendoconlaEspañafranquista.Sillegabaaconcretarseunaalianzaentreambosregímenes,estopondríaenpeligroelpropioorganigramadelasDelegacionesvascasenAmérica,unodecuyospilaresera,comoyahemosseñalado,lasededeBuenosAires,quepodríadejardeserunlugarseguroparalasactividadesdelosexiliados.AntelaposibilidaddetenerquemoverseprecipitadamentedesdeBuenosAires,Montevideosepresentabacomounaalternativaracional,porsucercanía,estabilidadsocialypolítica,ylapropiacalidaddelaciudad,queeraporaquelentoncesunadelasmásdesarrolladasdetodoLatinoamérica.461

La situación,por lo tanto, exigíaunanuevaestrategiapara conseguirunacercamientoentrelarepresentacióndelGobiernoVasco,contodoelsignificadoqueéstetenía,ylacolectividadvascadeUruguay.Seoptóparaellopordisminuirelnivel«político»deldiscursodelaDelegación,ydirigirmáslosesfuerzoshaciaelterrenodeloculturalylofolklórico,unlenguajecomúnquepodíancompartirsinproblemasvascosdelasmásdiversasideologías.Paraello,sedecidiólarealizacióndeunagranSemana Cultural Vasca,paralocualseencomendóaVicente de Amézaga462,unexiliadovascoresidenteentoncesenBuenosAiresycolaboradordelaDelegaciónvascaendichaciudad,quesetrasladaraaMontevideoconeldobleobjetivodehacerlospreparativosnecesariosparaorganizarunacontecimientoqueseesperabaquefueradegranmagnitud,asícomoreactivarymejorarlagestióndelapropiaDelegaciónvasca.ComoseñalanIrujoeIrigoyen:

1) Políticamente lasemanavascaconstituiráunaautenticaplataformapara la

divulgacióndelacausavasca,delasideasdedemocraciaylibertadyeraéstauna

buenasimienteenunasociedadcomolauruguaya.

460 UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevaYorkel30dediciembrede1941.

461 EnelcasoparticulardeVicenteAmézaga,pesarontambiénalahoradetomarunadecisiónquesignificabatrasladarseconsufamiliaaunnuevopaís,razonesdeíndolepersonal,puestoquenoseveíaconfuerzasdesoportarunadictadura,dadoquehabía tenidoquehuirdesupatriaescapandodeotra, talycomo loexpresaríade formaclaraensucorrespondencia política y familiar, así como en sus ar tículos periodísticos. Irujo Ametzaga e IrigoyenArtetxe(2007:174)

462 SobreVicenteAmézaga,quiensucesivamenterealizóactividadesenBuenosAires(1942-43),Montevideo(1943-55)yCaracas(1956-69),asícomolabiografía,elaboradaconfuentesfamiliares,enAmézagaClark(1991).

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2) Alutilizarestafórmulaloquedeseabanera,porunaparte,promocionarlacultura

vascaparaproducirunefectoimánentrelossociosdeloscentrosvascosexistentes

enlaciudaddeMontevideo,metiendounaformaindirectaperoclaraelsignificado

políticoendichaactividad.

3) Decidieroncambiarlaadministracióninterna,paraenfocarmejorlasactividades

quedebíandellevaracabolosresponsablesdeladelegación,reestructurándose

porcompleto.463

En1943,AmézagasetrasladaaMontevideo,aprovechandosupresentaciónantelasociedadmontevideanaylacolectividadvascauruguayaparahacerpropagandadelproyectodelaSemanaVasca.Durantelosprimerosmeses,AmézagarealizaríagestionesantelosresponsablesdeloscentrosvascosdeMontevideo,presentándosecomoalguiencercanoalaDelegaciónvasca,hastaqueconsiguedeaquéllossuaquiescenciaparacolaboraractivamenteenlaorganizacióndediversoseventospúblicosyconmemorativos,comenzandoporlapropiaSemanaVasca,talycomopudopublicarelEuzko DeyadeBuenosAiresel20dejuniodeaquelaño.Esteacontecimiento,querealmenteduraríaquincedías,del30deoctubreal13denoviembrede1943,constituyóunnotableéxito,tantodesdeelpuntodevistaorganizativo,comosobretododesdelarepercusiónqueobtuvoenlaprensayopiniónpúblicauruguayas,yenlafavorablerecepciónquedeellahizolacolectividadvascadelaciudad464.EsteéxitocontribuyóareforzarlafiguradeAmézaga,queadquiriríaapartirdeentoncesunpesoespecíficonotabledentrodelaDelegación.Puededecirsequedurantetodaunadécada,hastasupartidaen1955aVenezuela,Amézagaserá,paratodosquienesloconocían,lafiguraqueencarnabapúblicamentelaDelegación.

La delegación durante el periodo de Amézaga (1943-1955)

Llegadoaestepunto,resultaconvenientehacerunasaclaracionesrelativasalasituacióndeVicentedeAmézagaenelorganigramadelaDelegaciónvasca.Lasfuentesydiversosautoresquehanescritoalrespecto,noseponendeacuerdoalahoradedeterminarsiAmézagallegóaser,ono,oficialmentenombradocomoDelegadovascoenUruguay,ensustitucióndeGuisasola.Deestaopiniónera,porejemplo,SanSebastián,queafirmaqueAmézagafueefectivamenteelDelegadoyadesde1943,unainterpretaciónquehasidoseguidapormuchosotrosautores465.Comoveremosmásadelante,lasfuenteshemerográficasydocumentalesqueconservamosdelaépocaasípareceríanindicarlo,yaquesonmuchoslosdocumentosenviadosalaDelegaciónquevandirigidosaAmézagaotorgándoleeltítulodeDelegado.Ugalde

463 IrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007:170171).464 SobrelagranSemanavascadeMontevideo,AmézagadeIrujo(1983).465 SanSebastián(1988:152).

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Zubiri,sinembargo,matizaestaafirmación,yseñalaqueaquienrealmentevinoareemplazarAmézaganofuealdelegadoGuisasola,sinoasusecretarioHormaetxe.466Finalmente,IrujoeIrigoyenconfirmanlasapreciacionesdeUgalde,yaquenosóloseñalantaxativamentequeAmézaganorecibiónuncaelnombramientodeDelegado,sinoqueélmismorechazó,coneldeseodeevitarfriccionesinnecesariasconGuisasola,todapropuestaquelehicieronparareemplazaraésteensucargo,ysiempredefendióque«elverdaderoDelegado»eraGuisasolaynoél467.

Estonofueóbice,sinembargo,paraquecomohemosdicho,AmézagafueralaverdaderacaravisibledelaDelegación,ysufiguramásrepresentativa,adquiriendoun protagonismo público superior incluso al del Delegado legal. De hecho,prácticamenteelúnicoactopúblicoderelevanciaenelquesemencionaespecíficamentelapresenciadeGuisasolacomoDelegadovasco,durantelosañosdepermanenciadeAmézagaenMontevideo,fuelainauguracióndelaPlaza Gernika,enunáreadedesarrollourbanodelaciudaddeMontevideoderecientecreación.EstaplazafuepromovidaainstanciasdelaintendenciadeMontevideoen1943,comoadhesióninstitucionalalaSemanaVasca,peronopudoserinauguradahastael13demayode1944468;enunactosolemnequecontóconlamásaltarepresentacióninstitucionaldelaciudad,asícomodelasDelegacionesdeEuskadienMontevideoyBuenosAires,yqueseconvertiríaenlosañossiguientesenunodelospuntosclavedelageografíasimbólicadelacolectividadvascaenUruguay469.

SihayunrasgoquepuededefinirlapersonalidaddeVicenteAmézaga,yquesetraslucióenlaactividadquedesarrollóypromovióenlaDelegaciónvasca,essucarácterdehombrevinculadoalacultura.Yestavinculaciónnoseceñíasóloalaculturavasca,aunqueciertamenteunodelosmediosmediantelosqueexpresósuvinculaciónconsupatriafueelestudioydifusióndelalengua,historiaytradicionesde losvascos,sinoqueengeneralmostrósiempreuncarácterabiertoyhastaenciclopédico.HemosderecordarquefueradelaDelegación,amediocaminoentrelavocaciónintelectualylanecesidaddeuncomplementoeconómicoparamantenerasufamilia,duranteeltiempoqueresidióenMontevideo,AmézagaejerciódeprofesordelenguavascaenelInstitutodeEstudiosSuperioresdelaUniversidaddeMontevideo(1943-1951),enelquepromovióunalíneainvestigadoradelosestudiosvascos,llegandoasíaconstituirseenelmismocentrounCursodeCulturaVascaquequedóbajosuresponsabilidad,entre1951y1955.

Dehecho,buenapartedelosemprendimientospuestosenmarchaconelapoyooconlaparticipacióndeAmézaga,eindirectamentedelapropiaDelegación(creación

466 UgaldeZubiri(1996b).467 IrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007).468 FernándezyMaytía(2004).469 LaplazaGernikaseríaellugardondeanualmentesecelebraríaelactoenrecuerdoyconmemoracióndeladestrucción

delavillaforalporpartedelaaviaciónalemana.EsteactoconstituyóparalaDelegaciónvascadeMontevideounadelasprincipalesfechasensucalendariodeactuacionespúblicas,alasqueacudiráeldelegadoGuisasola(cfr.«AniversariodeladestruccióndeGuernicaenUruguay,Montevideo»,OPE,n.o.3,15demayode1947).

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delgrupoEuskaltzaleak,delClubdelLibroVascodentrodelcentroEuskalErriadeMontevideo,latraducciónaleuskeradeobrasdelaliteraturaclásica,olaintroduccióndecursosyconferenciasdetemáticavascaenelprestigiosoAteneodeMontevideo);permitiendodeestemodounaproyecciónfavorabledelaDelegaciónenelsenodelasociedaduruguayaydelacolectividadvascaenparticular.Amézaga,igualmente,destacaríaenesteámbitocomoorador,alserrequeridoennumerosasocasionesaofrecercharlasydisertacionespúblicassobretemasdeculturaehistoriadelPaísVasco»470:.Duranteaquellosaños,además,seinstitucionalizólacelebracióndelDíadelEuskera,coincidiendoconlafestividaddeSanFranciscoJavier,enlaprimeradecuyasocasiones:

VicentedeAmézagapronuncióotrainteresantedisertaciónsobrelalenguaVasca.[...]

AntesenlaPlazadeGuernicacelebróunactorecordatoriodelPuebloVascoenelqueel

señorAmézagapronuncióunaemotivaalocución.471

Noobstante,estonofueóbiceparaqueAmézagausarasucapacidadesenelotroimportantecometidodelaDelegación,laproyecciónpolíticadelGobiernoVasco,larelaciónconlasautoridadesuruguayas,yengeneral,ladifusióndetodotipodeaccionespropagandísticasdedenunciadelrégimenpolíticoimperanteenelEstadoespañol.LaprensadelGobiernoVascoenelexiliosehacíaecorepetidamentedelasdeclaraciones,alocucionespúblicasyotroscomunicadosenlosquelaDelegaciónvasca—y en especial Amézaga, en ocasiones erróneamente reputado comoDelegado—aprovechabaparaexpresarsuscríticasalfranquismo:

ElPeriódicoAcciónpublicaunasdeclaracionesdelDelegadoVascoenelUruguay,Don

VicentedeAmézaga,enrelaciónconelproblemadelrégimenfranquista.Laentrevistava

precedidadeunasbiografíasdelDr.Amézagaysobrelasactividadesculturalesque

desarrollaenelUruguay.472

LacuestióndeldespojodelasededelGobiernoVascoporelgobiernorepublicanofrancés,cuyostribunalesacabaríandandolarazónalasreclamacionesdepropiedaddelaEspañadeFranco,aquienharíanentregadelinmueble,sirvióaAmézagacomocatalizadorpararealizarunadesusmásintensascampañasdepropaganda:

[...]apeticióndelaagenciaInternacional New ServiceelconsejerodelGobiernoVasco

Sr.LasartehaescritoelsiguientearticuloparaserdifundidopordichaagenciaenAmérica;

[...]Lasparedesquehancobijadomásde10añosdevidavascaenelexilio,desnudas

yfrías,hacíanresonarsolemnes,majestuosaslasnotasdelHimnoVasco[...]

470 Así,porejemplo,larevistaOPEsehacíaecodecómo«EnlaFacultaddeMontevideoseestádesarrollandouncursosobrelaculturavascaacargodeDonVicentedeAmézagaquefueinauguradoelpasadodia23.Alcurso,quehadespertadograninterésenlosmediosculturalesdelacapital,asistenumerosopublico»(«UncursosobrelaculturavascaenlaUniversidaddeMontevideo»,OPEn.o1025,4dejuniode1952).

471 «ElDíadelEuzkeraenMontevideo,OPEn.o659,9dediciembrede1949.472 «UnasdeclaracionesdelSr.Amézaga»,OPEn.o1044,29dejuniode1951.

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Elgobierno francésexpropia lacasade ladelegaciónenParísporchantajede

Franco473

Amézagaconsiguióque laprensanacionaluruguayasehicieraecodesusprotestas,comoporejemploeldiarioEl Plata,quepublicaríaen1951unartículodelpropioAmézaga,explicandolospormenoresdelcaso:

Haceyamásdeunmes,Francodirigióunultimátumalgobiernofrancésdiciéndole

quesinoseentregabaeledificio11AvenueMarceau,dispersandolosserviciosvascosallí

centralizados,cerraríatodaslasescuelasfrancesasquehayenEspaña...474

Dehecho,enmuchasocasioneslosactosculturalesfueronelcaucedeexpresiónmásadecuadaatravésdelcual laDelegación,pormediodesusmiembrosodepersonalidadesinvitadasderenombre,aprovechabanparamantenervivoelambienteyrecordarlareivindicacióninsatisfechadelademocratizaciónenelEstadoespañolyelreconocimientodelosderechosdelGobiernoVasco.Así,porejemplo,conocasióndelacelebracióndelDíadelEuskerade1954:

JavierdeLandaburu,presentadoporelSr.Amézaga,aprovecharonelactoparapedir

ayudaparaelpuebloVasco.»475

LasvinculacionespolíticasestablecidasporlaDelegaciónsemovieron,comoenotrospaíses,endosfrentes.Porunlado,habíaquedemostrar,comobienexpresaríaelpropiolehendakari,que«desdeelexilio,elGobiernoVascosiguiócontribuyendoaladefensadelaRepública,ycaídaésta,noabandonósupuestodeluchafrentealFranquismo»476.LareactivacióndelpactoGaleuzca,desde1943477,yengeneralelcultivo de las relaciones institucionales con otras entidades e institucionesrepublicanas,fueronvariosdelosmediosusadosparacoordinarlasvocesdelexiliocontraelrégimendeFranco.Dehecho,laSemanaVascadeMontevideosirvió,entreotrascosas,paravisualizarestaunidadatravésdelainvitaciónarepresentantesdeotrosgruposdelexilio478.Porotrolado,loscontactosconlasautoridadesuruguayasllegaroninclusoalnivelde lapresidenciadelpaís,concontactosoficiososqueinvolucraronalpropiopresidentedeUruguay,descendientedevascosélmismo,JuanJoséAmézaga.EnestalíneasehallatambiénlaparticipacióndelaDelegaciónenlaprimeraAsambleaGeneraldelaDemocraciaCristianalatinoamericana,auspiciadaporJacquesMaritainycelebradaenMontevideo.

UnadelasfuentesdefinanciacióndelGobiernoVascoenelexilio,yporlotanto,delapropiaDelegación,sebasabacomohemosvistoenelpactoestablecidoenel

473 «DespuésdeldespojodelaAvenueMarceau»,OPEn.o1054,3dejuliode1951.474 «EldespojodelaAvenueMarceauylaprensaUruguaya»,OPEn.o1061,24dejuliode1951.475 «ElDíadelEuzkeraenMontevideo»,OPEn.o1870,14dediciembrede1954.476 «ElGobiernoVascoyelmensajedelpresidenteAguirre»,OPEn.o128,29deoctubrede1947.477 UgaldeZubiri(1991).478 UgaldeZubiri(1996b).

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contextobélicoconlosserviciossecretosnorteamericanos.Amézagaparticipódeesteconvenio,actuandoalasórdenesdeunmiembrodelaOSS(OficinadeAsuntosEstratégicos),poniendoa funcionariosyagentesdelGobiernoVascoaespiarconsuladosyotrasinstitucionesoficialesyoficiosasdelosgobiernosespañolyalemándurantelaguerra.Dehecho,paraAmézagaesteingresofueelquelepermitió,duranteeltiempoquefuncionóelconvenio,contarconunabaseeconómicasuficienteconquemantenerasufamilia,ytrasladarlaconélaMontevideo479.Sinembargo,comoseñalaIrujoAmetzaga:

larupturaqueen1949seprodujoentreelGobiernoVascoylosserviciossecretos

americanos[...]lallegadadelPartidoRepublicanodelgeneralEisenhoweralpoderyla

políticadecensurayalianzasexteriorespropiciadasporlossenadoresconservadores

MacCarthyyMacCarranentreotros,asícomolos interesesy lareorganizacióndela

entoncesreciéncreadaCentralIntelligenceAgency,impidieronquelaalianzaestratégica

mantenidaconelGobiernoVasco[continuara]480.

Lacrisisque,comohemosseñaladoanteriormente,afectóprofundamentealasfinanzasdelGobiernoVascoenelexilioentre1949y1950,unidoaldesalojodelasedeenlaAvenidaMarceaudeParís,golpeóduramentelalabordeldelegadoAmézagaenMontevideo, quien dependíamuydirectamente de los aportes de los fondosgubernamentales,tantoparaeldesarrollodesusfuncionescomoparasupropiomantenimientopersonal.Dehecho,fuedetalmagnitudelproblema,quecomoseñalanIrujoeIrigoyen,«laactividaddelaDelegaciónquedóprácticamenteparalizadaduranteunaño,desdemayode1951hastajuniode1952».EstosupusounaimportantereduccióndeactividadesydepersonaladscritoalaDelegación,muyespecialmentedelosagentesreclutadosparaelacuerdoconlosserviciossecretosnorteamericanos.Entre1952y1955,fechaenlaquesesumabaunanuevaderrotasimbólica,alseraceptadoelrégimendeFrancoenlasNacionesUnidas,AmézagaapenasmantienealgunosactosculturalesenlaUniversidaddelaRepúblicayelcentroEuskalErria481.

La Delegación vasca en tiempos de reorganización

Finalmente,laprecariedaddelasituaciónsevolvióinsostenibleparaelpropioAmézaga,quienoptaríaporemigraren1955aVenezuela,paísqueiniciabaporaquelentoncesunciclodecrecimientoeconómicocongranatractivoparalainmigraciónextranjera482.LaDelegaciónvascaenMontevideoquedaba,defacto,disuelta.Seabríaentoncesunperíodoquesenospresentadeformanotablementeconfusaen

479 IrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007:175).480 IrujoAmetzaga(2004:17).481 Ibidem.482 AmézagaClark(1991),IrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007:175).

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lasfuentes,aunquetodopareceindicarque,envezdeprocedersealnombramientodeunanuevapersonaparaladirección,lasfuncioneshastaentoncesdesarrolladaspordichadelegaciónfueroncubiertas,bienporlaactividaddirectadelDelegadoenBuenosAires—favorecidoporlacercaníageográficaentreambascapitales—,obienporlaconstitucióndeuna«juntaextraterritorial»delPartidoNacionalistaVascoenMontevideo, a veces equívocamente llamada «delegación», acentuando elconfusionismodelasfuentes.

Noobstante,todopareceindicarque,almenosnominalmente,laDelegaciónvascaenUruguaysemantuvo,teniendoalfrenteaquienhabíaejercidoelcargodeDelegadodesdesumismafundación:RobertoGuisasola.Dehecho,segúnlasfuentesconsultadas, ésteocuparía lamáxima representacióndelGobiernoVascoenMontevideohastasufallecimientoelaño1964.483

Ensulugar,fuenombradoDelegadounvascoradicadodesdesujuventudenUruguay,nopertenecienteporlotantoalageneracióndelexilio,peromuyvinculadodesdesusorígenesalapropiaDelegación:nosreferimosaPedroArtetxe,quienhabíasidounodelosquehabíangestionadoen1941lareaparicióndellehendakariAguirreenlafronterabrasileño-uruguayayhabíaformadopartedelacomisiónquelohabíarecibidonadamáspisartierrauruguaya484.ArtetxefuenombradoporellehendakariLeizaoladelegado,cargoquedesempeñaríahastasufallecimientoen1971.Respectoasulaborexistenpocosdatos;entodocasosegúnIrigoyenArtetxe,cabedestacarlossiguientesemprendimientos:

En1955,siendoFermínReparazPresidentedelaJuntaExtraterritorialdelPartido

NacionalistaVascoenUruguay,ydebiendoausentarsedelpaís,ofreceaArtetxesupuesto,

cargoqueésterechazapornopoderdedicarletiemposuficiente.

Haciafinesde1960,encomendadoporelLehendakariJesúsMaríadeLeizaola,hace

decorresponsalparalaOficinadePrensadeEuskadi(O.P.E.).Amediadosde1961,Leizaola

leencomiendalamisióndecontactaraStevenson,DelegadoPermanentedelosEstados

UnidosantelasNacionesUnidas,querecorría lascapitalesamericanas.Sutareaera

483 «HamuertoenestacapitalRobertodeGuisasola,delegadodelgobiernodeEuzkadienUruguay,muybienrelacionadoconlosmediosuruguayos;esmuyqueridodenuetroscompatriotas.SufallecimientohacausadohondopesarysuseñoradoñaBalbinaPereaydemásfamiliarecibennumerosostestimoniosdepésamedeuruguayosydevascos;unimoselnuestromuyemocionado»(«FallecimientodeldelegadovascoenUruguay»,OPE,n.o4202,27denoviembrede1964.

484 IrigoyenArtetxe(2004).SeñalabarespectoalaparticipacióndeArtetxeenestosacontecimientoselEuzko DeyadeBuenosAires:«LascircunstanciasexigieronqueelsecretofueracomunicadoaloscatecúmenosdelafequesimbolizaelPresidenteAguirreycuyasayudaseranindispensables,paraelmejoréxitodelagestiónquesenoshabíaencomendado.YenlascatacumbasquenosbrindaronlasnuncadesmentidasgenerosidadesdedonJuanDomingodeUriarte,yantelapresenciadelingenieroDionisioGarmendia,delpresidentedeAcciónVascaRicardodeGuisasola,delexconcejalbaracaldésJuanitoUraga,deljovenmundakésseñorUribarriydelcaballerovasco-uruguayodonAitorHormaeche,quecontantohumorllevaelambiciosonombreconquelobautizaron,todosloscongregadossejuramentaronaextremarsudiscreción,entregandocuantoteníanypudieran,almejoréxitodelacausaparacuyoserviciofueronsolemnementereclamados.Conraraunanimidad,losjuramentadosresolvieronconfiarladireccióndetandelicadaaventuraaunvascoquedesdehacemuchosañospaseatriunfalmentesusgenialidadeslindantesenlalocuraysudecisiónrayanamuchasvecesenelsuicidio,porlascallesdeMontevideo,quesellamaPedroArtecheynacióhacemásañosdeloquepareceenlavilladeBilbao»(Euzko Deyan.o89,BuenosAires,25deoctubrede1941).

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interiorizarlodelasituacióndelosvascosexiliadosydelarealidadquesevivíaenel

interiordeEuskadi.

En1970,juntoaPedrodeBasalduayalPadrePedroGoikoetxea,intentainfluirenla

opiniónpúblicaparaquelasinstitucionesuruguayassolicitaranaFrancounindultopara

loscondenadosenelProcesodeBurgos.EstoprovocaríasualejamientodelCentroEuskaro

Español,sociedadquesenegóaenviarunpedidodeclemencia485.

La delegación de Perú

LapresenciavascaenelPerúcontemporáneofuemuyexigua,alnohabersidounpaísquedestacaracomoreceptordeinmigracióneuropeatrassuindependencia.Apesardetodo,comoseñalaSanSebastián486,unascuantasfamiliasdeexiliadosseinstalaronenestepaís,enelquesinembargoelgruesodelapresenciavascaestuvosiemprecompuestodereligiososymisioneros,principalmente487,juntoconalgunosmarinosvascosquesehabíanafincadoenelpuertodeElCallao488.

LaDelegaciónvascaenLimanosecrearíahasta1942,traselpasodellehendakariporPerúensurecorridoporlosdiversospaíseslatinoamericanos,visitandolascoloniasvascaslocales.FuenombradosuprimerDelegadoGermánOrtizdeMontori,queejerceríaestecargohasta1950,auxiliadoporEduardoDíazdeMendibil—quellegabadeejercerelmismocargodesdelaDelegaciónenMéxico489—.Alcalordelanacientedelegaciónsellevaronacaboalgunasiniciativas,talescomoloscontactosrealizadosconvariospolíticosperuanos,conlaayudadeldiputadoFedericoUrangaElizalde,queapoyódesdesusiniciosalaDelegación,quecristalizaronenvariasdecisionesdelosórganoslegislativoyejecutivodelarepúblicaperuanaencontradeladictadurafranquistayenfavordelospresosyprisionerosvascosencárcelesespañolas490.

Perúfueigualmenteellugardondeseradicaríaunconocidopolíticoyescritoreuskaldun,JonAndoniIrazusta,quedurantesusañosenelexilioenColombiayArgentinahabíaescritoypublicadodosimportantesnovelaseneuskeraenlasquesemostrabanaspectosdelahistoriayrealidadactualdelavidadelosemigrantesyexiliadosvascosenAmérica491.En1950seinstalaríaenlaciudaddeMoyobamba,en

485 IrigoyenArtetxe,voz«MarceloPedroArtetxe»,enlaenciclopediaAuñamendion-line(www.euskomedia.org).486 SanSebastián(1988:170).487 ÁlvarezGila(1998).488 ComoloseñalaAndonideAstigarragaensuartículo«DelegacionesVascasenAmérica»,Euzkadin.o207,Bilbao,20de

noviembrede1980.489 SanSebastián(1988:170).490 SanSebastián(1988:171).491 Joañixio y Bizitza Garratza da.LaprimeraeslahistoriadevidadeunemigrantevascoenlaArgentinadelsigloXIX.La

segunda,porsuparte,muestraunavisiónagriadelaemigraciónvascaenColombiaenlosañosposterioresalaGuerraCivil,mezclandopersonajesficticiosconpersonasreales,comoporejemplolosmisioneroscarmelitasvascosenUrabáoelconocidocontrabandistaCojo Gómez.

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laselvaperuana,graciasasuscontactosconungrupodemisionerosvascosallíradicados492.

Las delegaciones de Brasil, Paraguay y Bolivia

UgaldeZubiriseñalaqueenlaorganizacióndelarepresentaciónexteriorvascaenAméricade1942,sepropusolacreacióndeDelegacionesenBrasil,ParaguayyBolivia.TodopareceindicarquetalesDelegacionesnopasarondesimplesproyectos,yaquenohemosencontradodocumentaciónrelativaasucreaciónyfuncionamiento.LaúnicaexcepciónpudieraserlaDelegaciónenBolivia,yaqueen1946secitaaIsmaelEscobarcomolapersonaqueestáocupandodichocargo.

492 ÁlvarezGila (2001). Este texto se puede consultar en http://www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/67923959872325017143457/p0000001.htm.

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Ladele gación enMé xico (1936- 1980)

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La creación de la Delegación

LaDelegacióndeMéxico,establecidayaen1939,nopuedeentendersesincomprenderelcontextodelapolíticadelexiliorepublicanoespañol.Méxicofueelúnicopaísdeoccidente—tomandobajoestenombrelasnacionesindependientesdelaEuropaOccidentalydelasAméricas—quenuncareconociódiplomáticamentealgobiernofranquista,quemantuvodurantemásdecuarentaañoslasrelacionesdiplomáticassolamenteconelgobiernorepublicanoenelexilio,ymásaún,quedesdeiniciosdeladécadade1940acogióensuterritorioadichasinstitucionesrepublicanasespañolas(Cortes,PresidenciayGobierno),quemantuvieronsulegitimidadhastalarecuperacióndelademocraciaenelEstadoespañol.Méxicoseconvirtióasíenelmásfirmeapoyodelexiliorepublicanodurantedécadas:

Méxicohaacordadotomarbajosuprotecciónatodoslosdemócratasespañolesque

sehallenenBélgicayenFrancia,documentarlosporsucuentayllevarlosasupaís.Lleva

estapropuestaalaAsamblea,ConferenciaPanamericanadel20anunciadaenHabanaa

instanciadelaDelegacióndeEuzkadienLondres,elCónsulGeneraldeMéxicoenLondres

porunaparteyelSr.PrietoenMéxicoporotrahanpedidoalgobiernoquesedélibre

autorizaciónatodosloscónsulesMexicanosenEuropa,paravisardocumentaciónde

aquellosdemócratas,facilitándolessupartidaparaMéxico.Convienequesesiganlos

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movimientosdeestaconferenciayactividades,delascualespuedenderivarse,talvez,

beneficiostrascendentes.493

Enciertamedida,porlotanto,laDelegaciónvascaenMéxiconoseentendíasólodesdeelparámetrodelaproyecciónexteriordelGobiernoVasco,yafuerahaciaelgobiernomexicano,yahacialaopiniónpúblicadedichopaís,oinclusohacialapotentecoloniavascaallíradicada;sinotambién,desdeotraperspectiva: ladelcontextodelasrelacionesconelgobiernorepublicanoespañol.DesdeestepuntodevistalaDelegaciónvascaenMéxicoera,enciertomodo,laherederadelasDelegacionesquehabíanfuncionadoenEspañadurantelapropiaGuerracivil.

LaestrategiaadoptadaporelGobiernoVasco,enelcasodeMéxico,fueinicialmenteladebasarseenlacolectividadvascalocal494.Dehecho,elprimerdelegadovasco,FranciscodeBelausteguigoitia,queejerceríasucargodurantetresaños,habíasidoundestacadodirigentedelCentroVascodeMéxico,entidadquedesdefinesdeladécadade1920habíasidomuyreceptivaalaexpansióndelaideologíanacionalistavascaensusfilas.Dehecho,conlaexacerbacióndeldebateideológicoconmotivodelaproclamacióndelaSegundaRepúblicaespañolaylosesfuerzosporlaconsecucióndelEstatutovascohabíantenidounfielreflejoenlacolectividadvascadeMéxico.Estosdebateshabíanllegadoinclusoaunaescisióndelossectores«españolistas»,acrecentandodeestemodolagravitacióndelelementonacionalistaenelCentroVasco.Porestarazón,elCentroVascosemanifestóprontamentecomounodelospuntalesdeapoyodelaproyecciónexteriordelGobierno.

Dehecho,BelausteguigoitiahabíatenidoquerealizartareaspropiasdelDelegado,inclusoantesdequelaDelegaciónhubierasidocreada,ysunombramientoprovisto.EnplenaGuerraCivil,elGobiernoVascoenvióunaselecciónconlosmejoresjugadoresvascosdefútbol,elequipo«Euzkadi»,aunagiradeportivainternacionalconeldobleobjetivoderecaudarfondosparaelsistemadeasistenciaalosrefugiadosvascos,ydecontribuiralaimagenexteriordelaRepúblicayelGobiernoVasco.Comoexpondríaunodeloscomponentesdelequipo,elfutbolistaRegueiro,alosmicrófonosdeRadioFrance:

VenimosdeEuskadi,dondenuestrogobierno,quetodosquierenyrespetan,ha

conseguidoquelasideaspolíticasylascreenciasreligiosasfueranrespetadasportodos.

EnelPaísVascolasiglesiasestánabiertasalcultoylosfieleslasfrecuentanmientrasque

durelapaz.Nosotrosmismossomosprofundamentecatólicos.

Nuestramisiónespuramentehumanitariaypacífica.Losfondosnoserviránjamás

paracomprarunsolofusil,perosíparadesahogarlasmiseriasproducidasporlaguerra.

493 CartadeManueldeIrujoaManudelaSota.Londres,julio15,1940.Minuta.AN-GE-504-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.244.

494 EnuntelegramadeJustoGárateaFranciscodeBelaustegigoitiaenviadoel17deenerode1937.GE,-38-2.«PatriotasconfíanentúpropagandaeconómicavascostodosAméricafavordeEuzkadistop.SacrificioeconómicovuestrodeberenestosmomentoshistóricosstopSaludos.»PorestaépocaBelaustegigoitiaseriasolamenteunhombredegranconfianzaparaelgobierno,aunquetodavíanoostentaseelcargodeDelegado.

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Lagentevascacarecedevíveres.Nuestrosparientes,nuestroshermanos,nuestros

niñosseacuestanmuchasnochessinunbocadodepan.

AlgunospaísescomienzanaayudaralPaísVasco.EnInglaterra,enAméricadelNorte,

aquímismoenFranciayenotrospaíses,lasalmasnoblesquenopuedencontemplarcon

indiferenciatantospadecimientos,hanabiertolassuscripcionesdestinadasaenviarcon

urgenciaalosvascoscargadosdevíveres.

Tenemosfeabsolutaenelfuturo.Actualmente,enesteconflicto,lagentedeseasobre

todohumanizarlaguerra,evitartodomalinútil,evitarsobretodoqueloshorroresdela

guerraalcancenalasmujeresyalosniñosycausenlaruinapopularcivil.

Trasrecorrervariospaíseseuropeos,el«Euzkadi»inicióunagiraporSudamérica,quelellevaríaadesembarcarenVeracruzen1938parajugarvariospartidosdeexhibiciónenMéxico,siendoFranciscoBelausteguigoitiaelencargadoderecibirles,organizarlaexpediciónyrepresentaralgrupovascoantelosmediosdecomunicaciónmexicanos495.Noesextraño,porlotanto,queseannumerososloshistoriadoresyestudiososquedenominaran«delegado»aBelausteguigoitia,enunmomentoenelque,comosabemos,noexistíatalDelegación.496

Dirección y organización

Losacontecimientosseprecipitarontrasladebaclefrancesaenlaprimaverade1940.UnahuidaprecipitadadeEuropaconvirtió,enpalabrasdeUgaldeZubiri,a«Méxicoenunpaíscentraldelentramadodelexiliovasco»;

[...]conladestacadapresenciadeMonzón,Aznar,ToyosyNardiz(consejerosdel

gobierno),TomásEchave(secretariogeneraldeANV),TomásBilbao(ministrorepublicano)

yCándidoBusteros(delComitéCentralSocialistadeEuzkadi-PSOE).Desdediciembrede

495 CabedestacarlosproblemasquetuvoladelegacióndelGobiernoVascoenMéxicoconalgunosrepresentantesdelaselecciónvascadefútbol.Comoejemplo:CartadeDomingoMuguruzadeMéxicoaFranciscodeIriondoenSanJuandeLuz,22denoviembrede1937GE,-38-2-«comosabrás,porestastierraslosfootbolistasquecomponenelequipodeEuzkadi,aquieneslestemíamosporqueveníancontratadosporunosfascistasylaactituddealgunoscomponentesquevienendeésteequipoyquehacedosañosvinieronconelAthleticclubdeBilbao,nadasatisfactoriofué,porlacarenciaabsolutadesentidonacionalistaquedemostraronenaquellaocasión:tedigolestemiamosporquehahabidomuchascosasrarasomasbien“rarísimas”asíentrecomillas,respectoalcontratodedichoequipo,enpocaspalabra[...]».

496 CartadePresidenciaaFranciscodeBelaustegigoitia.Bilbao,24deenero,1937AN-GE-38-2-:«EnvirtuddelosméritoscontraídospordonFRANCISCODEBELASTEGUIGOITIA,hedispuestonombrarleDelegadodelGobiernoVascoentodasAmérica,tantodelnortecomodelSur,confacultaddenombrarSub-delegadoencadaunadelasdepúblicosquecomponenelcontinenteamericano,conlamisióndefomentarestrechadolosvínculosdedebendeuniralascolectividadesvascasconsupatriadeorigen,desarrollandointensacampañamoralyenprodeEuzkadiydeluchaporlalibertad;organizandoinspeccionandoypresidiendocuantoconestafinalidadseverifique.Ruegoportantoatodaslasentidades,así públicas comoprivadasante lasqueestegobiernoesté reconocido como legitimoquees, prestenal Sr.BELASTEGUIGOITIAtodalaasistenciaquehademenesterensulabor.»Medianteéstacarta,quedeclaroqueapartirdeestafecha,elseñorBelausteguigoitiaseledalapotestaddearticularlamatrizdeloqueluegoseríalareddedelegacionesquedesplegaráelGobiernoVascoenAmérica.

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1941yhasta1946alfrentedelaDelegaciónsedesempeñóMonzón(relevandoaFrancisco

deBelausteguigoitiaqueeradelegadodesdeenerode1939),apoyadoporJulioJáuregui

(diputado,ex-secretariogeneraldelaPresidenciadelGobiernoVasco,ex-jefedelosServicios

deEmigraciónVascayqueejerciódesecretariodelaDelegaciónde1942a1946)yGermán

deIñurrategi.EnVeracruzsecreóunasubdelegacióndirigidaporAscensioLarrañaga497.

El desembarco de un destacadísimo plantel de políticos exiliados elevóindudablementeelnivelrepresentativodelaDelegación498.Comoyahemosseñalado,Belausteguigoitiaseríareemplazadoacomienzosde1942porelpropioTelesforoMozón,quienhabíasidohastaesemomentosecretarioyhombredeconfianzadellehendakariAguirre.Almismotiempo, laDelegaciónabriótodounaparatodepropaganda,queveníaengranmedidaareemplazar losórganosdeprensadelGobiernoVascoenParís:enmarzode1943comenzóaeditarselarevista«EuzkoDeya.LavozdelosvascosenMéxico»499.Ensucalidaddenuevacapitaldelexiliorepublicano,prácticamentetodoslospartidosconrepresentaciónenelGobiernoVascoabriríansusdelegacionesenlaciudaddeMéxico,enlaqueinstalarontambiénsusórganosdirectivosydepropaganda500.Elpropiolehendakari,ensuinformesobrelasdelegacionesde1942,hacíaespecialhincapiéenelfuertecarácterpolíticodeestadelegaciónysuvinculaciónalarelaciónconotrasfuerzasrepublicanas:

MEXICO.Marchamuybien,francamentebien.Patxoyquienesleshanayudadomerecen

nuestragratitud.Asíselohecomunicado.ahorahallegadoMozónalláysupresenciaserá

provechosísima.Mehaescritocongranentusiasmoyyolehecontestadoseñalándoleun

papelimportantísimo,eldedesinfladordelosúltimosreductosadversarios.¡Auniratodos..!

¡Quebienlohará..!LuegoquieroquemarchealaArgentinaymástardequevengaaquísi

497 UgaldeZubiri(1997b).498 CartadeJoséIgnacioLizasoaJoséAntonioAguirre.Londres,octubre24,1941.Minuta.AN-GE-465-1.EnGoiogana,Irujo

yLegarreta(2008),p.363.«MéxicosemuevemuybiensobretodoconincorporacióndeGarmendiaenlamisma.Éste,IzaurietayBelauste,actúandeacuerdo,congransentidodeequipo.Izaurieta,secretariogeneraldelp.N.V.paratodoAmérica,prestacolaboraciónactiva,eficazyconcurrentealaobranacional,siguenunagestióndelicadísimaenestosmomentoscercardelgruporepublicanoespañol,queconvieneatiendassinperdidadetiempo.[...]Tienerelaciónesteproblemaconlasmanifestacionesrecogidasdeloslabiosdelobservadoruruguayo,Sr.FernándezArtuciocopiasdelascualesobranyaenpoderdeManu.LaintencióndelosgruposrepublicanosescompartidaporPrieto,cuyoarticulode4-10-41eneldiariodeMéxico“Excelsior”mereceserleído,despuésdehaberanalizadosufinalidadrecogidaenlospárrafosfinalessiguientes:“Seignoraquépiensa(JoséA.deAgirre)sobrelosproblemasquelarealidadpresentayelfuturoplanteaalodefensoresdelaRepúblicaespañolahoyenexilio.Sobreesosproblemasaletealapublicadivagación,aunquesincolumbrarsiquieralosmásgravesydelicadosqueamijuicio,puedenserlosqueencuentrenorigenenlaactituddelosnacionalistasvascosycatalanes.LuisCompanys,elpresidentedelaGeneralitatenmudecióparasiemprealcaer—conlospiesdesnudos,porquequisotenerlosencontactoconlatierradeCataluña—acribilladoabalazosporelpelotóndeejecución.JoséA.deAgirresólohaenmudecidotemporalmente.¿Quiensabesipodremosoírlepronto?Yoconfíomuchoenprobadaprudencia,sutactoexquisito,esamesura,enfin,conlocualconsolidóyacrecentósuprestigio,losempleeafondoparadisiparlassombrasdeposicionesinconciliables.”»EnelsiguientepárrafohemospodidoverlallamadadeatenciónquelehacePrietoalLehendakariAguirreparaqueseunaenunasolavozalgobiernorepublicanoenelexilio,dejandodeladolasdudasqueseestángenerandosobresupersona.

499 SanSebastián(1988).500 UgaldeZubiri(1997b).«Enestepaíslamayoríadefuerzasvascasestablecieronrepresentaciones:JuntaExtraterritorial

delPNVenMéxico,ComitéCentralSocialistadeEuzkadi-México(enelcontextodelosdebatesdelossocialistassobresurelaciónmásomenosautónomadelPSOE,puesotrogrupodesocialistasvascospertenecióalCírculoCulturalPabloIglesiasdeMéxico-AgrupaciónSocialistaEspañolaenMéxico),ANV,delegacióndelPCdeEuzkadi(quepublicóAlkartu ydespuésEuzkadi Roja),yunaseccióndelaCNT».

antesnotenemostodosqueirahí.LosdeMéxicocomodigo,bien.Hecontestadoatodoslos

asuntosquetienerelaciónconlasdemandasrepublicanas,despuésdehaberestudiadobien

todaladocumentaciónrespectoaesteasuntoinclusolaenviadaporvosotros.Hancontestado

muysatisfechosymedicenquetambiénloestánloscatalanesquienesmepidieronconsejo

antesdehacernada.Recomendéestablecerconlosrepublicanos,pornoromperamarraspor

loquepuedavenir,uncompromisodeconsultapreviasillegadoelmomentodeterminadose

reputaselosuficientementegravecomoparaestudiarunaaccióncomún.Rechazabatodo

compromisodefondoporprematuroydesproporcionado.Semantieneunhiloynosmovemos

conenteralibertad.AdemásnadiepuedecelebrarningúnpactosinoeslaPresidencia¿que

valortieneunpactoaislado?Comodigotodosvascosycatalaneshancontestadomuy

satisfechos.PodéisdecirloaPiSuñer,auncuandovoyaescribirlelargamente501.

Alolargodesuexistencia,laDelegacióndelGobiernoVascoenMéxicofuelaquetuvounanóminamásextensaderepresentantes502.Elperiodoextraordinario,esdecir,aquelenelcuallaDelegacióndeMéxicofueregidaporantiguosmiembrosdelGobiernoVasco,tocóasufinen1946,cuandolanormalizacióndelasituaciónenEuropaylareinstalacióndelGobiernoVascoenParísaconsejóelretornodesusmiembros(TelesforoMonzón,eldelegado,asícomosusecretario,JulioJáuregui).Apartirdeesemomento,laDelegaciónvascadeMéxiconogozaríadetanaltarepresentación,aunquesímantuvosuimportanciapolíticaenelentramadoinstitucionaldelGobiernoVasco.

501 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421

502 Ejemplodeelloseralasigientefrase:«EnMexicoladelegaciónseencuentranMonzón,Jáuregui,AznaryNardiz,LaDelegaciónestáenDinamarca64,MexicoCity.»CartadeManuelIrujoaFranciscoJavierLandaburu.Londres,Septiembre20,1944.Copia.AN-EBB-26-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.722.

La época de Telesforo Monzon será la más productiva para la Delegación Vasca en México.

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503504Delegados vascos en México (1939-1980)505506

Fechas Delegados

1939-1942 FranciscoBelausteguigoitia1942-1946 TelesforoMonzón1946 FranciscoEguilaz(provisional)1947-1948 AntonioOrbe503

1948-1957 JoséLuisIrisarri504

1960-1964 AntonioZugadi505

1964-1966 FranciscoEguilaz506

1966-1973 ManuelKarabiasAldekoa1973-1980 AlbertoAzúa

Las actividades de la Delegación

Las relaciones con la colectividad vasca local

SialgocaracterizóalaDelegaciónvascadeMéxico,comoyahemosseñalado,fuesuestrechaimbricaciónconlacolectividadvascalocal,ymuyespecialmenteelCentroVascodelaciudaddeMéxico.EnciertomodopuededecirsequeelCentroVascoactuó,enmuchasocasiones,comolaverdaderasededelaDelegaciónvasca,sobretodoenlotocantea lasocasionesprotocolarias:comidas, festividadesyrecepcionesdelaDelegaciónsehacían,sistemáticamente,enlossalonesdelCentroVasco.Asíporejemplo,enunarecepciónofrecidaporlaDelegaciónalLehendakariAguirre,devisitaenMéxico:

Acompañaronalagasajadoenlapresidenciadelbanquete:elalmiranteMonreal,

RamiroLópez,PelideUrrutia,FélixdeMiquelez,PedroPérez,JoséMariaGoikoetxea,

VictorianoGilyAntonioZugadiDelegadodelGobiernoVasco507.

503 «LallegadadeldelegadodelgobiernodeEuzkadienMéjico»,OPEnº343,París.8deSeptiembrede1948Pág.6.«EstamañanahallegadodelgobiernodeParíseldelegadodelgobiernodeEuzkadiDonAntonioOrbe».LekuonayGarrido(2006)atribuyenerróneamenteesteperiodoaJulioJáuregui,sibiensabemosquedesde1946yanosehallabaenMéxico,sinoenEuropacomodirigentepolíticodelPartidoNacionalistaVasco.

504 Sunombramiento,en«NuevodelegadoVasco»,OPEn.o1159,París.11dediciembrede1959p.4.505 LekuonayGarrido(2006)atribuyenerróneamenteaestedelegadoelperiodo1964-1966.506 «EldelegadodeEuzkadienMexico»,OPEn.o3994,París.2deenerode1964p.3.«Pornombramientohechoporel

presidentedelGobiernodeEuzkadihatomadoposesiondesucargodedelegadoenestepaísDonFranciscodeEguilazquehasidopresentadoalasrepresentacionesdelaRepúblicaEspañolaydelaGeneralitatdeCatalunya.Elnuevodelegadohadirigidoporradiounsaludoalacolectividadvascaytambiénatodoslosmovimientospolíticosysindicalesdelacapitalmejicana.DonFranciscodeEguilazsustituyeadonAndonideZugazi,quepormotivosdeíndolepersonalhadejadoeltrabajoqueveníadesempeñandoconsingularaciertodurantelargosaños».

507 Otroejemplosimilar,en«EldiscursodelpresidenteAguirreenMéxico»,OPE,n.o731,París.24deAbrilde1950p.2.«ElpasadodomingotuvolugarenelCentroVascodeestacapitalelbanqueteofrecidoenhonordelpresidenteAguirre.Elsalónestabacompletamenteocupadoporvascosdetodoslossectorespolíticos,exceptoelcomunista.Enlapresidenciasesentaronademásdelhomenajeado,elpresidentedelcentroSr.Urteagaconsuseñora,elEx-presidenteLuisCarreño,

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Delmismomodo,laDelegaciónerainvitadoinexcusabledelosactosyfestividadestradicionalmenterealizadosporelCentroVasco,destacandosobretodoelAberriEgunaodíadelapatriavasca, implantadoduranteladécadade1930,yqueseconvirtióenelmásimportanteeventodelcalendarioanualdelacolectividadenlasdécadassiguientes:

ElDIA5delcorrientemestuvolugarlacelebracióndeldíadeAberriEgunaenlacapital

mejicana.

SereunieronlospatriotasenlacapilladeArantzazudondesecelebróunamisa.A

continuaciónhubobanqueteenelrestaurantedelCentroVasco.Losactosfueronanunciados

porlaradio[...]pronunciandounaspalabraseneuskeraeldelegadodelGobiernode

Euzkadi,Sr.Eguilaz.508

Eldomingo2deabrilsecelebróenestacapitallafiestadeAberriEguna.yaque,debido

a lasvacacionesdeSemanaSanta,en lasqueseausentande laciudadnumerosos

miembrosdelacoloniavasca,nofueposiblecelebrar,comoenotraspartes,eldíadela

PatriaeneldomingodeResurrección.

Alasdocedelmediodíasecelebróunamisaenla iglesiadeNuestraSeñorade

ArantzazuoficiadaporelpadreUgartechea,quienserefirióensupredicacióna la

significaciónenlafiestaquecelebramos,díadeesperanzaparatodoslosvascos.Durante

lamisaseinterpretarondiversasmelodíasvascasalórgano.

AlasdosdelatardesecelebróelbanqueteenelrestaurantdelCentroVasco,alque

asistiómuchagenteyqueestuvopresididoporelconsejerodelegadodelGobiernovasco

DonManuelCarabiasAldecoa,elpadreUgartechea,elpresidentedelcentrovasco,Don

EduardoAhedoylosrepresentantesdelospartidospolíticosysindicales.Detrásdela

MesapresidencialsehabíancolocadolasbanderasdeMéxicoyEuzkadi.

Elsecretario-TesorerodelGobiernovascoenMéxicodiolecturadeunmensajedel

presidenteLeizaola,quefuemuyaplaudido.ElSr.Zugadileyóasuvezinformaciones

recibidassobrelatriunfalmanifestacióndePamplona,elSeñorCarabiasAldecoapronunció

undiscursoenelquehizoun llamamientoa launiónde todos losvascos,expuso

detalladamentelasituacióngeneralenlapenínsula,cantólasvirtudesdelpueblovasco

yexpresóeldeseodequetodossiguieranlasinstruccionesdelGobiernoVasco,queestá

realizandounalabordeextraordinariointerés.

Secantaronelhimnonacionalvascoyel«Gernika’koArbola»509

PabloTremoya,cónsulgeneraldelaRepúblicaEspañola.TambiénpodemosencontrarenelmismoactoaDonJuandelosToyos,ex-consejerodelGobiernoVasco,DonAntonioOrbe,delegadodeEuzkadi,yMarinoGamboa».

508 «AberriEgunaenMéjico»,OPE,n.o4065,París.14deAbrilde1964p.4.509 «AberriEgunaenMéxico»,OPE,n.o4749,París.10deAbrilde1967p.3.

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LasactividadesdelaDelegaciónhacialacolectividadsecompletabanconelimpulsodeactospúblicosdecaráctervasquista,destacandoespecialmentelanuevacelebracióndelDíadelEuskera510;asícomoconlasvisitasdepersonalidadespolíticasvascas,yafueranmiembrosdeotrasDelegaciones,comodelpropioGobiernoenelexilioofiestasquesehacíanparalosvascosresidentesenMéxico,conintenciónderecaudarfondosparalosafectadosporlosdesmanesdelaGuerraCivilespañola511.Dehecho,laDelegaciónvascadeMéxicomanteníaasiduasrelacionesconlahomónimaenEstadosUnidos,dadalacercaníageográfica,quepermitió,especialmenteduranteelactivoperiododeldelegadoJesúsdeGalíndez,unaintensificacióndevisitasycontactos,queademáscontribuyeronarealzarelperfilpolíticodelapropiaDelegación,graciassobretodoaloscontactosdeGalíndezenelpanoramalatinoamericano:

EldelegadovascodelosEstadosUnidosProfesorJesúsdeGalíndezhasalidopara

México,invitadoporelMéxicoCityCollegeparadictardosdiscursosdeveranosobretemas

políticoshispano-americanosydelarelacióninteramericana.Dictarátambiénconferencias

enelcentrovasco,elAteneoespañolyotrasinstitucionesculturales.512

Lasvisitasdelossucesivoslehendakaris,AguirreyLeizaola,constituíaneventosextraordinariosquelaDelegaciónprocurabausarparaunificarlacolectividadvasca,ysobretodorecabarapoyosrenovadosdeentrelosvascosdeMéxicoparasussostenimiento,sobretodoapartirde losúltimosañosdeladécadade1950513,cuandolasfinanzasdelGobiernovascoenelexiliodeclinaronycomenzaronunaacusadadependenciadelosaporteseconómicosdeladiáspora.El lehendakariAguirre,porejemplo,estuvoenMéxicoendiversasocasionesen1950514,1953,1954515y,yaen1960,ellehendakariLeizaolacursaríaaMéxicounadesusprimerasvisitasunavezinvestidodelcargo516.

510 «EldíadelEuzkeraenAmerica»,OPEn.o1161,París.13deDiciembrede1951,p.4.«Organizadoporlajuntadirectivadelcentrovasco,secelebróconasistenciadegrannumerodevascoselDíadelEuzkera,entrelosqueseencontrabaelDelegadoVasco».

511 Todalasrecaudacioneseranadministradasentrelasdelegaciones,quieneseranlasencargadasderepartireldinerosegúnlaspreferenciasdelmomento.EjemplodelodicholoencontamosenCartadeFrancíscoBelaustegigoitia(MexicoD.F.)aIsaacLópezMendizabal(SanJuandeLuz)25Febrerode1938AN-GE-38-2:«TenemoslasatisfaccióndepoderleadjuntarunchequesobrePariaasunombrede2.968,60francos,queespartedelarecaudaciónobtenidaenestacapitalmexicanaporelcorode«AgateDeuna»lanochedelavísperadeesafiesta.Nuestrodeseoseriaquedeesacantidadsedestinasede500a900francosenunobsequioalosgudarismutiladosoenfermosqueseencuentrenhospitalizadosenalgunodeesosalrededores,puestenemosentendidoquecercadeBiarritzyCapbetronhayalgunosdeellos.elrestolopuedenustedesdestinaralsocorroyalalivioenlaformaqueUd.masconvenientecreadelosdesterradosquevivenenesaszona...».

FrancíscoBelaustegigoitia,Ugartetxe’tarJosebaMirena.512 «GalíndezaMéxico»,OPEn.o1526,París.17deJuniode1953p.4.513 «HomenajeaLezodeUrreizteta»,OPEn.o2662,París.10deAbrilde1958p.4.514 «ElPresidenteAguirreenMéxico»,OPEn.o728,París.21deMarzode1950p.4:«elViernesllegóenaviónelpresidente

Aguirre.Duranteeldíadeayercelebróimportantesentrevistas.yhoyenelcentrovasco.ElseñorAguirreregresaelmartesaNuevaYorkafindeproseguircuestionesenlosmediosnorteamericanos».

515 «LaestanciadelpresidenteAguirreenMéjico»,OPEn.o1738,París.14deMayode1954.«SecelebróunbanqueteenelHotelMajestic.DespuésocuparonlapresidenciaconelseñorAguirre,DonJuandelosToyos,consejerosocialistadelgobiernodeEuzkadi,yeldelegadovascoenMéjicoSr.Irisarri».

516 «ElPresidentedelGobiernoVascoenMéxico»,OPEn.o3285,París.25deDiciembrede1960p.3,«DespuésdehabervisitadolascolectividadesvascasdeChile,PerúyColombiaelpresidentedelGobiernodeEuzkadillegóel10dondefue

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Las relaciones con las autoridades mexicanas

EstasvisitasperiódicasdellehendakaritambiénservíanparaestrecharlasrelacionesconelGobiernomexicano517.Adiferenciadeotrasnacioneslatinoamericanas,MéxicomantuvounarepresentaciónoficialdealtonivelenlosactosorganizadosporelDelegadoyelGobiernovascosalosqueeraninvitados,frutodesureconocimientodelrégimenrepublicanocomoúnicogobiernolegítimoenelEstadoEspañol.Esporestoqueellehendakaricontaríasiempreconlapresenciadeunaaltaautoridadmexicana,decualquieradelostrespoderes,enlasocasionesenquecursabavisitaalpaís.

[...]amediodíaenlaresidenciadeldelegadovascoSr.Oribesecelebróunacomida

íntimaasistiendoalamisma:MartínGarcíaUrtiaga,SeñorBelausteguigoitiaySeñora,y

varias personalidades mexicanas.518

[...]regresóaNuevaYorkelSr.GalíndezdesuviajedeMéxico.Mantuvoconversaciones

condiversosdirigentesygrupospolíticos.FueacompañadoporeldelegadodeEuzkadi

enMéjico,DonLuísIrisarri.

Mantuvoestrecharelacióntambiéncondirigentespolíticoshispanoamericanosycon

elMinistrodeRelacionesExterioresDonLuísPadillaNerva.Unadelasúltimasentrevistas

recibidoporeldelegadodeGobiernoVascoenMéxico,DonAntonioZugadi».También«ElpresidenteSrLeizaolaMéxico»,OPE,n.3289,París.21deDiciembrede1960.«Alasdosymediatuvolugarelbanqueteorganizadoporelcentrovascoalqueasistieronmásde250comensales.Alallegadadelpresidentealsalónprincipalprovocoelentusiasmodelosreunidoquelehicieronobjetosdeentusiastasaclamaciones.AcompañaronallehendakarienlapresidenciadelbanquetelosseñoresJoséOrdorica,presidentedelcentrovasco,yeldelegadodelGobiernoVasco,AntoniodeZugazti.Seseizaronlabanderavascaylamexicana».

517 paracomprendercualeseranlasintencionesdelgobiernogobiernovascoexiliadoenParísconladelegaciónqueteníanenMéxiconadamejorquelasiguientecartaenviadaafranciscodeBelausteguigoitiaGE-38-2—17denoviembrede1937.Enlaqueladelimitanlaslineasdeactuaciónquedebeseguirdichadelegación:

Señor Don Francisco de Belausteguigoitia. México. Agur: Con el fin de preparar una labor de propaganda que tenemos el proyecto de llevar a cabo en esa, someto a su consideración

lo que sigue: En primer lugar, nos interesa obtener una relación, lo mas completa posible, de personalidades de México : Miembros

del Gobierno, Parlamento, judicatura, Iglesia, Académicos, Periodistas, personalidades de relieve en la vida de los negocios y todas aquellas que por su influencia se juzguen de interés. Al dar el nombre de no es imprescindible conocer la postura ideológica en relación a los movimientos democráticos y concretamente al problema vasco, con el fin de que, con esa base, precisar la propaganda que se haya de repartir.

De esta forma la labor de ustedes en esa se verá ayudada en grado sumo, pues con indicarnos ustedes las personas sobre las que se debe influir, nosotros nos encargamos de distribuir el material desde aquí, para lo que contamos ya con información suficiente. Todo ello, claro esta, sin perjuicio de enviarles a ustedes periódicamente ya con organización suficiente. todo ello, claro está sin perjuicio de enviarles a ustedes periódicamente las publicaciones que vayamos sacando para que les dén el destino que vean mas conveniente.

Ayer paso por aquí D. Angel Chacón que se traslada a México durante estos dias. le pusimos al tanto de algunas gestiones de propaganda que usted ya conoce, con el fin de que tenga un cambio de impresiones con usted sobre esto y nuestra actual situación que a tenido ocasión de poderla observar directamente.

la idea que le hemos apuntado la hemos realizado ya con algunos países de Europa y deseamos darla la máxima amplitud. usted me dirá el juicio que le merece para aplicarla en esa. Suponemos será favorable. en espera de sus noticias le saluda atentamente.

518 «LaestanciadelPresidenteAguirreenMéxico»,OPEn.o730,París.23deMarzode1950p.3.

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fueconeljefedegobiernodelaRepúblicaEspañolaDonFélixGordonOrdásencompañía

delministrodeEspañaenMéjico,DonSalvadorEtchevarria519.

Sehaceuna recaudaciónde fondosenayudaa loshuelguistas entre losque

figuran;

ElpresidentedelaCorteSuprema,SalvadorUrbina

Elconocidoescritor,PedroGringoire

ElsindicatodeFilarmónicasdeTuxpan

LaComunitatCatalanayelCasalCataládeMéxico520.

Las relaciones con la República en el exilio

Estasdosúltimasreseñasnosindican,finalmente,quegranpartedelaimportanciaestratégicadelaDelegaciónvascaenMéxicoradicaba,comoyahemosapuntadoconanterioridad,enlapresenciaendichopaísdelasautoridadesdelaRepúblicaenelexilio.Méxicoactuabacomopuntodecontactoconlaoposiciónanti-franquistaorganizadatodavíaentornoalasantiguasinstitucionesrepublicanas,asícomoconlasorganizacionespolíticasestatalesydelgrupoGaleuzca,queteníansuresidenciaprincipal,oalmenosunadelasmásimportantes,alcalordelasiloofrecidoporMéxico.UnadelasfigurasprincipalesdelGobiernorepublicano,quemantuvounaestrecharelaciónconelGobiernovasco,seríaelpolíticobilbaínosocialistaIndalecioPrieto:

ElpresidentedelGobiernoVascoacompañadodeldelegadoSr.Zugazivisitóellunes

dia12alex-MinistroydiputadoporBilbaodonIndalecioPrieto,conelquesostuvouna

largayafectuosaconversación.521

Estarelaciónsehacíaextensiblea lacolaboraciónentre lascolectividades,especialmenteconlacoloniacatalanaresidenteenMéxico:

NumerosísimaconcurrenciaasistióalosdosactoshomenajesdedicadosenVeracruz

aleminentevioloncelistaseñorCasals.

EnlaveladadelteatroCarrilloPuertoactuaronelOrfeóCataláyelgrupoartísticodel

centro vasco deMéjico dirigidos por losmaestros Enric Jiménez y Suárez Begoña

respectivamente.Acompañabanalhomenajeadoenelpalcopresidencialelrectordela

universidaddeVeracruz,licenciadoAurelianoHernándezPalacio,eldirectordelInstituto

519 «ConferenciadelSr.GalíndezenMéjico»,OPEn.o1561,París.8deseptiembrede1953p.4.520 «AdhesionesenladelegaciónvascadeMéxicoconlosHuelguistas»,OPEn.o33,París.17dejuniode1957p.3.521 «VisitasyGestionesdelPresidenteLeizaola»,OPEn.o3290,París.22dediciembrede1960p.3.

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NacionaldeBellasArtes,LicenciadoMiguelÁlvarezAcosta,elPresidentedeldepartamento

deCataluña,donFranciscoFuneras,yeldelegadodelGobiernoVasco,JoséLuísIrisarri.522

Peronodebemosdeolvidarqueeljuegopolíticoquetenianquehacerlostresgobiernosenelexilio(GobiernoVasco,GeneralitatdeCataluñayGobiernorepublicano)eradignodecualquierfunambulista:

DenuevoeranreiteradasesasrelacionesporelpropioSr.MartínezBarriocercade

loscatalanesresidentesenMéxico.Estossenegaronatomarparteenellasinlaconcurrencia

vasca.LadelegacióndeEuzkadienMéxicofueautorizadaporelConsejoNacionalpara

determinadasgestionesenordenaaquellainiciativa.Enestasituaciónsehallabanlas

conversacionesalcesarelConsejoNacionalyserreintegradoasucargoyactividadel

PresidenteAguirre,porordendelcualprosiguieronaquella,conarreglosalasindicaciones

queelJefedelGobiernoVascosesirviópasarasusdelegados.Unavezmásvolvierona

fracasarlosintentosespañolesestrellándoseenelcarácternacionalalegado523.

ElejefundamentaldelasdiscrepanciasconsistíaenelpesoyfuerzaquedebíadetenercadaGobierno;sipodíanestarenunamismaalturalostres,osielvascoyelcatalándebíanestarsupeditadosalasordenanzasdelRepublicano.

Nodebemosdeolvidarquetantolosdiferentesgobiernoscomolospartidospolíticosteníandosprioridadesprincipales,sobre lascualesgiraríantodassusactividadespolíticas:lavueltadelexilioycómoseríaelnuevoestadoquesecrearíaunavezreestablecidalademocracia.Estasideasfueronpartedeungrandebateinternoentrelospolíticosexiliados,yquediocomofrutounagranproducciónepistolar.524

522 «HomenajeaCasalsenMéjico»,OPE,n.o.2147,París.8deFebrerode1956p.4.523 InformedeManueldeIrujosobrelasconversacionesmantenidasenMéxicoporelPNVconpartidosrepublicanos

españoles.Londres,diciembre31,1942.Copia.AN-GE-466-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.540«524 Recibotuscartasdel3y5deEnero,enlasquetranscribeslostelegramascruzadosentreelE.B.B.ytúyloscruzados

amí,conocasióndelaanunciadayfallidareunióndelasCortesenMéxico.QuedóenteradodetodoelloysigosinverlarazónquetemovióaanunciarmetudimisióndeJefedelaMinoríaVasca,quedesdeluegotuvepornopresentadaydelaquenodicuentaalaMesadelasCortes.

Comoinformaciónparatuconocimiento,teadjuntocopiadeltelegramacruzadoporelPresidenteAguirreaJoséGiral,contestandoaldespachoenqueGiral,porIzquierdaRepublicana,AmadorFernándezporlosSocialistasdePrietoyGomárizporUniónRepublicana,cursaronaaquelinvitándoleaformarpartedeunConsejoNacionaldelaRepúblicaespañolaquehabraqueservotadoenlamencionadareuniondecortes,yquequedoennadaporlasuspensiónindefinidadelassesionesqueestabananunciadas.TeincluyotambiéncopiadelacuerdoadoptadoporlosDiputadosdeGaleuzkaenlaArgentinayquellegóamismanosdosdíasdespuésdeacordadalasuspensióndeCortes.(CopiadelanotadelossocialistasdePrieto.)

Ellunesdía29deEnerosecelebróenMéxicounMitinconunagranpropagandaorganizadaporlosMinistrosdeNegrín,conelTituloPro-Unidad.HubobastanteexpectaciónporcelebrarsedespuésdelfracasodelareunióndeCortes.PresidióAlmonedayhablaronVicenteUribe,AntonioVelaoyÁlvarezdelVayo.UribehabloenrepresentacióndelPartidoComunistadeEspañaydelPartidoSocialistaUnificadodeCataluña.LeyóeldiscursoquefuebastantemeditadoypolíticoAfirmóqueenelGobiernodeNegrín,debenestarpresentesyasílodesean,losPartidosVascos,catalanesygallegos,yquepartiendodelaConstituciónesprecisoiraunrégimennuevoendondeseamplíenlaslibertadesdeEuzkadi,CataluñayGalicia.

Velaoestuvomuymal,puesapesarquelanaturalezadelactoerabuscarlaUnión,Serraquesebuscaynoseencuentraporningunaparte,arremetiócontraPrietoyBarrioentérminosqueatodosdisgustaron.

ExtractodeCartadeJulioJáureguiaManueldeIrujo.México,Febrero5,1945.Original.AN-GE-480-2.::EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.807.

(07)

LaDele gación enCaracas (1940-1975)

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La creación de la Delegación525

LaDelegaciónvascadeCaracassepresenta,pormuchosmotivos,comouncasosingularenelconjuntodelasDelegacionesvascascreadasenAmérica.Enprimerlugar,laDelegaciónsecreóenunpaísque,comoerareconocidoentonces,nocontabaconotrapresenciavascaqueunascentenasdemisionerosdemuyrecienteimplantaciónenelpaís.Dehecho,laDelegación,quesecrearíaoficialmenteennoviembrede1940,pormandatodelConsejoNacionalVascodeLondres,seadelantaríaenvariosañosalacreacióndelprimercentrovascolocal.

SeeligiócomoprimerdelegadoaJesúsMaríaGárate,hastaentoncesmiembrodelaDelegaciónenlaRepúblicaDominicana,queocuparíaelcargohasta1948.LasededelanuevaDelegaciónseinstalóeneledificioÁvila,enelcentrodeCaracas.Engranmedida,lasgestionesquelecupieronalnuevodelegadoteníanqueverconlaproyectadaemigraciónvascaaVenezuela,conmotivodelacuerdoadoptadoporelgobiernodedichopaísparaaceptarelingresodeinmigrantesexiliadosvascosensuterritorio, frentea laprohibicióngenéricaderecibirexiliados republicanosespañoles.Unadelasrazonesparaestaexcepcionalidad,yalmismotiempounadelascondicionesdeadmisión,fueelquelosvascoseranpersonas«religiosasydeorden»;estefiltrohizoescorarelprocesoparaprimarlaentradadeexiliadosafines

525 SanSebastián(1988),SanSebastiányAjuria(1992);Pastor(1979)

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alnacionalismo,loqueotorgaríasuespecialcaráctera lacolectividadvascadeVenezuelay,porderivación,alapropiaactividaddelaDelegaciónvasca526.

Elproyectodelaemigración,dehecho,sehabíainiciadoalgunosmesesantesdelallegadadeldelegadograciasalaimplicacióndeunosvascosresidentesenaquelpaís.ManuelIrujo,encartaallehendakariAguirreenseptiembrede1939,yaseñalabarespectoalaemigraciónaVenezuelaque:

Heremitido[...]unascartaslargasdelosSrs.UrangayCalvete.Estánportándosemuy

bien.EslaDelegación«oficiosa»delGobiernodeEuzkadi,quenolehacostadoalGobierno

unfrancoyque,posiblemente,sealaquesemuevaconmásactividadesenrelaciónasu

zonadefinalidaddegestión.Aunquenoseamásqueparaagradeceraestosseñoressu

esfuerzoyoteagradecerémuchoqueleassuscartasmemoriaseinformes527.

Dirección y organización

ElprimerdelegadoJoséMaríaGáratefuesustituidoen1948528.Ensulugarfuepresentadocomonuevodelegado«delGobiernodeEuzkadiD.LuisdeBilbao,conmemorandolahuelgadel1demayode1947.529LuisBilbao530permanecióenelcargohasta1951:

DesignadoporelpresidenteAguirresehahechocargodeladelegaciónvascaDr.

RicardoMaguregui.ElSr.MagureguisustituyeaLuísdeBilbao,quehadimitidoporrazones

personalesaceptadasporelpresidenteAguirre,quienhaagradecidomuyexpresivamente

losserviciosprestadosdurantelosúltimosañosalfrentedeladelegaciónvasca.

ElseñorMagureguiventajosamenteconocidoyestimadoenlacoloniavascade

Venezuelayenlosmediosdelpaíshasidoobsequiadoconestemotivoconunacomida

íntimaenlaquesereunierondirigentesdelainmobiliariaEuzkalduna,CentroVascoy

demásgruposorganizados.531

526 Noobstante,sítuvieronlugarlosrepublicanosvascos,loscualesestuvieronintegradosdentrodelosdelcolectivodeexiliadosvascos.MuestradeelloeslacartaqueleescribeManueldeIrujoaJoséAntonioAguirre:«HevistoenEuzko Deyaqueentreotros,MiguelLiceagaapareceintegrandoelConsejoConsultivodeladelegaciónenvenezuela.Esrepublicano;fuepresidentedelaGestoradeGuipúzcoa;eseuzkeldunyalplebiscitarseelEstatutoVascoseportóexcelentementebien.EnGuipúzcoalosacóapulso.Tiposcomoéstepodríanhacerbuenpapelyresponderlaconfianzaperdidadesugrupo,incorporándoloconmáseficaciaalfrente.»nacionalLondres,marzo8,1944.MinutaAN-GE.505-2.:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.653.

527 CartadeManuelIrujoaJoséAntonioAguirre;Londres,14septiembre1939.Pub.enGoiogana,IrujoyLegarreta(2007:126).

528 «NuevodelegadovascoenVenezuela»,OPEn.o256,París.4demayode1948,p.8.529 «VeladaconmemorativaenelCentroVascodeCaracas»,OPEn.o256,París.4deMayode1948p.8:»Asistieronala

mismaJosédeElguezabal,presidentedelcentrovasco,SeguismundodelaTorre,tesorerodelaJuntaRecaudadorayLagunGaztañaga,participanteenlahuelgadeBilbao.

530 «NuevodelegadoVascoenVenezuela».OPEn.o2564demayo1948.p.8París:«HasidonombradodelegadoenVenezuelaeldoctorLuisdeBilbao,quefueinspectorgeneraldeSanidaddeGobiernodeEuzkadi,durantelaGuerraCivil».

531 «ElnuevodelegadoVascoenCaracas»,OPEn.o952,14defebrerode1951p.2.París.

Posteriormente,ocuparíanelmismopuestoLuciodeAretxabaleta(1955-1967)532yFernandoCarranza(1967-1980).

AdemáslaDelegacióncontóconunimportantepersonalauxiliar,siendoelmásdestacadodeellosVicentedeAmézaga,quienyateníaexperienciadesupasoporladeMontevideo.Amézaga,quienemigraraen1955aVenezuela—segúnalgunasfuentesporrazoneseconómicas,ysegúnotras,por indicaciónysugerenciadellehendakariAguirre—,sededicóalosestudioshistóricosyalapromocióndelaculturaenlanacientecoloniavascadeVenezuela,comoserecogíaamargamenteen1969alenterarsedesufallecimiento:

HafallecidoenestacapitalelescritorvascoVicentedeAmézaga.NacidoenAlgorta

(Vizcaya).Amézagaeraunodelosmasconocidosescritoreseuskéricosdeentrelosque,

nohablandoel idiomavascodesde lacuna,seperfeccionaronen la lenguadesus

antepasadosparahacerunalabordegranméritoenelcampodelasletras.Sustraducciones

deHamletyPlateroyyomerecieronlosmayoreselogiosdelacríticaeuskerica.Entrelas

532 UgaldeZubiri(1997b).

Fotografía tomada en el Centro Vasco de El Paraíso en la que aparecen de izquierda a derecha: El algorteño, capitán Ricardo Maguregui; Agustiñe Munarriz de Larrañaga, Presidenta de Emakume Abertzale Batza, José Antonio de Aguirre, Josune Basterra, Luis Bilbao y Sra. de la Torre.

©sabinoaranafundazioa

ultimasobrasfiguraunadedicadaa«loshombresdelacompañíaGuipuzcoana»,aquella

compañíadegranpujanzacomercialyquefueunodelosfactorespositivosdelprogreso

deaquelpaísentiemposyalejanos.

VicentedeAmézaga,hombrebuenoporloscuatrocostados,buenamigosiempre,ha

dejadounvacíoenlacoloniadeCaracasquenoseráfácildecolmar.Presentamosasu

esposaehijosnuestramássentidacondolencia.533

Delegados vascos en Venezuela (1940-1980)

Fechas Delegados

1940-1948 JoséMaríaGárate1948-1951 LuisBilbao1951-1955 RicardoMaguregui1955-1967 LuciodeAretxabaleta1967-1980 FernandoCarranza

533 «HamuertoVicentedeAmézaga»,OPEn.o5159,París.12deFebrerode1969p.4

Foto de grupo donde aparecen: Francisco Maidagan, José María Basterretxea, José María Alzola, Juan Carlos Basterra, Esteban Urkiaga «Lauaxeta», Lucio Aretxabaleta...

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Las actividades de la Delegación de Caracas

LaDelegacióndeCaracas, segúnSanSebastián, fue«unode los centrosneurálgicosdelexilio»vasco,juntoconlasededelGobiernovascoenParís.CuandosepensóenenCaracascomosedeparaunanuevadelegación,unodesuscometidosmásimportantesseríalacoordinacióndelasdistintasdelegacionesqueseestabanponiendoenmarchaeneláreacomprendidaentreMéxicoyEcuador534.Ciertamente,siporexiliovascoentendemosúnicaoespecialmenteelexilionacionalista, laapreciacióndeSanSebastiánesmuygráficayajustada.Tambiénesciertoque,paraelGobiernovascoenelexilio,ysobretodoapartirdefinalesdeladécadade1950,Venezuelanosólofueelcentrodeoperacionesdemuchasiniciativaspolíticas,sinotambiénelsostenedoreconómicodelpropioGobierno535.

ElarranquedelaDelegaciónnoestuvo,sinembargo,exentodepolémica,debidoalfracasodesuprimergranemprendimiento:lacreacióndeunaempresadepesca,lasPesqueríasVascasdelCaribe,mediantelacualsepretendíaofrecerunabaseeconómicaparalainmigracióndeexiliadosvascosqueseproyectabaenlosprimerosañosdeladécadade1940.EstaempresallegaríaacontarcondosbarcosarmadosenBayona,el«Donibane»yel«Bigarrena»,perosugestiónresultaríadesastrosa,fundamentalmentedebidoadosrazones:laimposibilidaddeadecuarlosbarcosadquiridosalossistemasdepescacaribeños,yelperfildelosexiliados,másescoradohacialasprofesionesliberales.

DeVenezuelapuedodartepocosdatosnuevos.Aquelnegociovamal.536Hancomenzado

aanunciarseenlaprensalocalreclamacionesyembargos.Semontócondemasiado

esplendor,sinatenciónenelmedioambiente,niconsumo,nifundamentomercantil.Según

noshaninformadohaquebradototalmente.Ahorasedebateenlosestertoresdeuna

agoníaqueojalápuedasersuperada.Metemoqueno.Éstaesunaconsecuenciafataldel

montamientodenegociosdecomercioconcargoaunaeconomíapúblicaysinlasgarantías

quesonprecisasparatodonegocioyobligadasenunodeestanaturaleza.Lasgestiones

concartablancayconfianzailimitada,enlasquelaintimidadpolíticasustituyelaleyde

lacontabilidad,derivanfácilmenteporderroterospeligrososyterminanconfrecuenciaen

534 «VenimosreputandoalasDelegacionesGeneraleslasdeBuenosAires,Caracas,México,NewYorkyLondres...AladeCaracasvanafectaslasdeEcuador,ColombiayCentroaméricacontinental.»CartadeManuelIrujoamanudelaSota.Londres,Julio15,1940.Minuta.AN—GE—504-1.Anexo1ProgramadelConsejoNacionaldeEuzkadi.Londres,Julio15,1940.CopiaEnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.244

535 «LosVascosdeVenezuelaanteelgobiernodeEuzkadi»,OPE,n.o3133,París.8deAbrilde1960p.13:«DieciochoentidadesVascasdeestepaíshansuscritoelsiguienteactocuyacopiasehaenviadoalgobiernodeEuzkadiyatodaslasagrupacionesvascoamericanas.DirigelareunióneldelegadodelGobiernodeEuzkadi,LucioAretxabaleta,acompañadodelpresidentedelcentroVascodeCaracas,MartínUgalde,quienhacealasvecesdesecretario».

536 ElGobiernodeEuzkadi,conelfindeprocurarseunafuentedeingresos,alavezquecrearempleoyenviaralaemigraciónagrupodevascos,creóconlosbarcos«Donibane»y«Bigarrena»,construidosenIparraldeyenviadosaVenezuelaen1939,laempresaPesqueriasVascasdelCaribeCompañíaAnónima.Sinembargo,laescasasalidacomercialdelascapturas,asicomoeldesconocimientodelosmarestropicalesdondelestocófaenaralospescadoresvascosexiliadosllevaronalaquiebralacompañía.

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elestampido.Hayquesalvarelbuendeseoyelhonordetodos,perolacatástrofequese

avecinaespavorosa.Nosquedarácomoherencialadelibrardelcataclismovaloresy

prestigiosque,debenquedarfueradelasconsecuenciasdeordenmercantildeunnegocio

desgraciado.Yoencuantomehicecargodeestoospuseatodoslosconsejerosdeloque

lleguéaaprender.Paraesemomentolasuerteestabaechada.537

UnadelasprimerasalusioneslapodemosencontrarenunacartaescritaporGárateallehendakariAguirre,enlaqueponeendudalavalidezdeldelegadodespuésdelapolemicacreadaenrelaciónconlaspesquerias538:

Venezuela.—GarateenCaracasapesardesubuenavoluntad,nopuedecumplir

funcionesdedelegación.Lacoloniavascaestádesmoralizada.Viveausenteyafectadaa

aquélla.LasombradePesqueríasVascas—Garateessuapéndice—lehaperjudicadoen

lagestión.

LociertoesquelaquiebradelasPesqueríaslevantaríamuchapolémica,tantoenelGobiernocomoenotrasdelegaciones,comoreconocíaellehendakariAguirretrassuvisita,en1942:

SehaexageradomuchosobrelodeVenezuela.Asuntodedinero.Malasunto.Tengo

yaenmipodereldescargodeOlazabal.Magnificobajoelpuntodevistadelahonradezy

lamoral.Desgraciadobajoelpuntodevistaeconómico.Esposiblequepuedarecuperarse

buenapartedeloperdido.LaemigraciónaVenezuelaporsuexclusivismoyporlaadmisión

alegredemuchagentenomuymadura,teniaquetraerdisgustosiniciales.FueelP.N.V.

quienelegíalosemigrantes.ElGobiernonotuvomásintervenciónqueladeobtenerlos

pasajescomotodoslosvascos.Cuandolarealidadnorespondióa lasesperanzase

ilusiones,seorganizolacriticaylacalumnia.Olazabalteníatesoros.Habíahastaquien

pedíael reparto.Ante tantadesvergüenzaelsufrimientodenuestrosenviados fue

horroroso.Lasacusaciones,claroestá,ibandirigidasalGobiernoporqueleshabíaenviado

allá.(sic)Precisamenteelúnicoquenohabíaintervenido,sinoobteniéndoleslospasajes.

Peroenfin,hehabladoconpersonasvascasseriase imparcialesquehanvenidode

Venezuela,inclusoconalgunainglesa,yelprogramahacambiadototalmente.Elmismo

informedeGárateamargadoyenfermo,poraquellosdisgustosiniciales,confirmala

iniciaciónporlabuenasenda.Quedaeldesastreeconómico,lamentablemente,peropara

mipocoimportantealladodelhonor.Semeharendidocuentahastadelultimocéntimo

enformaejemplarhastallegaralascosasmásíntimas,quenoteniaporquedarmecuenta,

comolainversiónyenquédecantidadespropiedadesdeOlazabalytanexiguasqueno

llegabannia500dólares..LeídoelinformeunosepreguntaqueclasedeJELeranmuchos

delosquefueronaVenezuelarechazandotantasvecesahonradosvascoscuyainclusión

yopedíaparevitarrecelosyquenoeranadmitidosporqueenVenezuelasoloquerían

537 CartadeManueldeIrujoaRamónMaríaAldarsoroLondres,Enero23,1941.Minuta.AN-GE-464-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.299-300.

538 CartadeJoséIgnacioLizasoaJoséAntonioAguirre.Londres,Octubre24,1941.Minuta.AN-GE-465-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.363y365.Teambienen

«católicos».Resumiendopatrióticamenteaquelloestáenbuenavía,handesaparecidolas

envidiasyexistefraternidad.Disciplinariamentesehanpuestotodosamisórdenescon

unadecisiónmuyhermosa.Económicamente,siunasuntoahoraenmanostieneéxito,

puedelaSociedadlevantarcabezayliquidarrecuperandobuenapartedeloinvertido.Yo

heautorizadolagestióndedarunpasoenprimerlugaralarehabilitacióndeloshombres

yensegundolugarenrehabilitacióndelacaja.Loprimerosiguiendominormadedefender

aloshombrescontratodosiespreciso,cuandosuhonorysubuenavoluntadlomerecen

ynohatenidorazónlacensura.¿Queseempleóeldineroennegociosyeldinerodeun

gobiernonoesparaeso?Deacuerdoenabsoluto.Perograciasalrendimientodelos

negocioslícitoshapodidomantenerselaorganización.enotrascircunstanciasnoes

admisible,esverdad.Sihubierasalidotodobien...!ah,eléxito!LasDelegacionesde

Américaparaquieneseraesedinero,conprevisióndeloquehapasado,hubieranvivido

bien.Nohasidoasíyseanuncialacrítica.Asíeselmundoyasísomosloshombres539.

OtrodelosrasgosdeestaDelegaciónessuimbricaciónestrecha,cuandonoconfusión,conlacolectividadvascadeVenezuela.Nopodíaserdeotromodo,teniendoencuentaelmodoenqueéstasehabíaformado,yenconcretoquesetratabadeunacoloniavascacompuestamayoritariamenteporexiliadosnacionalistas,comoseapuntaenlacartadeAguirreanteriormentemencionada.AdiferenciadeloscasosdeArgentina,UruguayoinclusoMéxico, laDelegaciónnoteníaquehaceresfuerzospordivulgarsuexistenciayseraceptadaporlosvascos.EnVenezuelalaDelegacióneradesdeelinicioparteintegranteeintegradoradelacolectividad.

Venezuelapasaporser,porlotanto,unterritorioconelquelasautoridadesdelGobiernovascomantuvieronunamuyestrechacolaboración.Loslehendakarisfueron

539 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421

José María Gárate, autor del polémico informe en el

que ponía negro sobre blanco la situación que se

estaba viviendo en la delegación venezolana.

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asiduosvisitantes,siendosusviajesejesvertebradoresdelavidacolectivadelacoloniavasca540.Porestarazón,lasrelacionesentrelaDelegaciónyloscentrosvascosdeVenezuela,comenzandoporeldeCaracas(1942)fueronsiemprecordiales:

EldelegadodelgobiernodeEuzkadienVenezuela,LuísdeBilbao,asistióalacolocación

delaprimerapiedradelcentroVascodeCaracas541

Eldomingo,día24deAbril,tuvolugarenValenciaestadodeCarabóbounareunión

delosvascosqueresidenenelestadodeAragua,CaraboboyLara.Secelebróunacomida

quereunióamásdedoscientoscomensalesyquefuepresididaporelDelegadodel

gobiernovasco,Sr.AretxabaladirectivodelcentrovascodeCaracasyrepresentantede

lospartidospolíticosvenezolanos...542

Dehecho, lasdosprincipalesactividadesdepropagandaycomunicación, larevistaEuzkadiylaRadio Euzkadi,noestuvieronalcargodelaDelegaciónsinodelCentroVascoodeexiliadosvinculadosalPartidoNacionalistaVasco.

LapresenciadepersonalidadesdelGobiernovasco543,asícomoelperfilprofesionaldelexilioradiadoenVenezuela,permitióquelosvascostuvieraninterlocutoresdispuestosaapoyarlosenlasinstanciasgubernamentalesvenezolanas.Lahuelgade1947fueunadelasprimerasocasionesenlasquesepudoapreciarlaimportanciadeestoscontactos:

ElpresidentedeVenezuelaEloyBlancoenvióuntelegramaallehendakariAguirre,

explicándoleelporquédelaprotestavenezolanaenlasNacionesUnidas(ONU)encontra

delatropellorealizadoporelrégimenespañolencontradelaslibertadesvascas.544

Sedanmovilizacionesenfavordeloshuelguistasvascoshaciendodiferentesactos.545

EldiputadoGómezMalaretentregaaldelegadodelGobiernoVascoGárateundonativo

de2.500BolívaresdestinadosparalaayudaaloshuelguistasVascos.546

Unamovilizaciónmayorseproduciría,sinembargo,enladécadade1970,entornoalconsejodeGuerradeBurgos.Dehecho,lacoloniavascadeVenezuelafue

540 «LaestanciadelpresidenteAguirreenVenezuela»,OPE,n.1082,París.23deAgostode1951p.3:«Elpresidente,acompañadodeldelegadovascoenVenezuela,Sr.Maguregui,hizotambiénunviajeporelinteriordelpaisparavisitarlascoloniasvascasdeMaracay,Barquisimento,PuertodelaCruzyotrospuntos».TraselfallecimientodeAguirre,Leizaolaseguiríalamismapráctica:«VisitadelpresidenteLeizaolaaVenezuela»,OPEn.o3299,París.5deEnerode1961.«ElpresidentedelGobiernodeEuzkadillegóalaeropuertodeMaiquetiael17deDiciembreprocedentedeBogotá.AltomartierrafuerecibidoporeldelegadovascoLucioArechavaleta».

541 «LacolocacióndelaprimerapiedradelcentrovascodeCaracas»,OPEn.o372,París.19deenerode1948p.6-7.542 «ActividadesVascasenVenezuela»,OPEn.o3147,París.2demayode1960p.4.543 «LaestanciadelpresidenteAguirreenCaracas»,OPEn.o722,París.13deMarzode1950p.4:«Durantelaestanciase

reuníocondiversosactorespolíticos;representantesdelgobierno,representantesdelcentrovasco,directivosdepartidospolíticosvascos,CasalCataláypersonalidadesindividuales».

544 «UnaprotestadelaasambleanacionaldeVenezuelaalaONU»,OPEn.o10París.15demayo1947.p.4.545 «SolidaridadenfavordelosHuelguistasVascos»OPEn.o19París28demayo1947.p.2-4.546 «DonativosparalosHuelguistasVascos»OPEn.o21París30demayo1947.p.4.

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laqueestuvomásestrechamentevinculadaconelprocesopolíticoenelPaísVascoylosesfuerzosporelretornodelademocraciayelfindeladictadurafranquista.LaDelegaciónvascadeCaracassirvióasíenocasionescomopuntodeencuentrodediversasfuerzaspolíticaseinstitucionesrepublicanasdelexilio,entreellaselpropioGobiernoVasco:

DurantelaestanciayconlosdelegadosvascosBilbaoyGalíndezellehendakariAguirre

hacelebradounbuennúmerodeentrevistaspolíticas.ElsábadofueinvitadoalCasal

CataládondefuerecibidoporelpresidenteSr.PleráyelDr.AugustoPiSuñer.Tambiénse

entrevistóconelquefueencargadodelaRepúblicaEspañolaVázquezGayoso547

ElseñorJoséMontañez,delegadodelaRepublicaEspañolaenVenezuela,acompañado

deldelegadodelGobiernoVascoenVenezuela,hanhechounavisitadecortesíaal

presidenteelecto,doctorRafaelCaldera.

La entrevista fue cordialísima, saliendode ella los tres visitantes altamente

satisfechos.548

547 «Losultimosactosdelasemanavasca»,OPEn.o726,París.17demarzode1950p.4.548 «DelegadosdelaRepúblicaEspañola,CataluñayEuzkadivisitanalnuevopresidentedeVenezuela»,OPE,n.,París.4

demarzode1969p.3

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LasDele gaciones ‘subordi nadas’ deCar acas

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La delegación de Panamá (1939-1949)549

Panamá,apesardesupequeñaextensiónylacarenciadeunaabundanteypoderosacoloniavasca,jugaríaunimportantepapelenunmomentomuydeterminadoygravedelexilio.Nosetrataba,porlotanto,deunadelegaciónconabundantepersonal,sedeespecialyactividadesnumerosas.ComoresumeUgaldeZubiri:

ElConsejoNacionalVascodesdeLondresautorizóenjuliode1941lacreacióndela

DelegacióndePanamá,designandodelegadoaJuanGonzálezdeMendoza.Entre1943y

1944publicósuórganoGernika.EstaDelegaciónestableciócontactosinformativoscon

británicosyconlasautoridadesestadounidensesradicadasenterritoriopanameño,

especialmenteconMacIntire,jefedelServiciodeInteligenciaenlaZonadelCanal550.

En1941,laDelegaciónvascajugóunpapelimportante,alcontarconelapoyodelpresidentepanameño,asícomolacolaboracióndediversosgruposdemisionerosvascosafinesalacausadelGobierno,enlapreparacióndelahuidadellehendakariAguirredesdelaEuropaocupadaporlosnazis551.El31dediciembrede1941,encarta

549 SanSebastián(1988:165-169)550 UgaldeZubiri(1997b).551 «Entierrodeldiplomáticopanameño.Sepresentaunadelegaciónvasca»,OPE,5mayo1947,p.6.

LasDele gaciones ‘subordi nadas’ deCar acas

alDelegadovascoenLondresfechadaenNuevaYork,ellehendakariAguirreafirmabaque«elDelegadodePanamáespersonacultaydiscreta»552.

SegúnLekuonayGarrido,laDelegaciónvascaenPanamásecerróendiciembrede1947,alfallecereldelegadoGonzálezdeMendoza553.

La delegación de Colombia (1939-1980)

Colombianocontabaconunanutridacolectividadvasca,comootrospaíseslatinoamericanos,peroexistíanalgunosgruposdeinmigrantes,sobretodoenlasprincipalesciudadescomoBogotáyMedellín,alosqueseunieronalgunosgruposdeexiliados554,entre losquedestacólafiguradeFranciscodeAbrisketa.Sería

552 UgaldeZubiri(1997b).553 LekuonayGarrido(2006:149)554 MartinezGorroño(1996).

Visita del Lehendakari Agirre a Colombia en la que hizo una ofrenda floral en la plaza de Bolívar. En la foto podemos encontrar al delegado Francisco Abrisketa, al Lehendakari Agirre, a Andres Perea y el embajador de Ecuador, A. Fradua.

precisamenteAbrisketalapersonaelegidaparaocuparlarepresentacióndelGobiernoVascoenColombia,oficializadaen1942,traslavisitadellehendakariAguirre555.

EntrelastareasdelaDelegación,sehallabainicialmenteladeproporcionarinformaciónalaembajadaestadounidenseenColombia556.Aguirreafirmabaafinesde1941quelaDelegaciónvascadeColombia«hacomenzadoafuncionardespuésdemillegada».557

Elprimerdelegado,FranciscoAbrisketa,fuesustituidoen1945parapasaratrabajaralaOficinaInteramericanadeEstadística.LosustituyóelarquitectoalavésAndrésPerea,queejerceríaelcargohasta1980558.

555 SanSebastian(1988:129).556 SanSebastian(1988:129).557 UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevaYorkel30dediciembre

de1941.558 Arquitectoalavés,eramiembrodeANV.Puedeverselatrayectoriayaportacióndelosprimerosvascosacogidosporel

gobiernodeAlfonsoLópezPumarejo,comofueronFranciscodeAbrisquetaoAndrésPereaGallagaenMartínezGorroño(1996).

En Veracruz. J.A. de Agirre, Francisco de Abrisqueta, con Germán de Gamboa y Julio Ricaurte.

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Lasde

lega

cion

esenultram

ar(1

938-

1975

)

Delegados vascos en Colombia (1939-1980)

Fechas Delegados

1936-1937 FranciscodeAbrisketa1945-1980 AndrésPereaGallaga559

La Delegación de Ecuador559

Eneldocumentode7deoctubrede1940delConsejoNacionalVascodeLondressobrelareorganizaciónypotenciacióndelasDelegaciones,semencionalacreacióndeunaDelegaciónlocalenEcuador,quesehallaríabajolajurisdiccióndelaDelegacióngeneraldeVenezuela560.Desconocemosporelmomentomásinformaciónsobreelpersonal,sedeyactividadesdelaDelegación,sibienelpropiolehendakariAguirreafirmabaafinesde1941que,apesardenoserunaDelegaciónespecialmenteactiva,«ensumomentopodr[ía]prestarserviciosinteresantes»561.En1947esreferidocomodelegadoenEcuadorJoséLuisIbarra.

La Delegación de Guatemala

Guatemalacontóporunbrevetiempoconunadelegaciónvasca,dirigidaporAntonioZugadidesdesullegadaen1950.Alpocotiempo,diversosproblemasconelgobiernomilitarqueregíaelpaís,almandodelcoronelCastilloArmas,desembocaronensuexpulsiónaMéxico,acabandodeestemodolaefímeraDelegación.

559 LekuonayGarrido(2006).Noobstante,algunasfuentesseñalanotronombrecomoDelegadovascodurantealgunosdeestosaños.Porejemplo,FernandoIrustaesseñaladocomo«DelegadodelGobiernodeEuzkadi»en1965(«ActividadesdelosvascosenColombia»,OPEn.o4254,París,11defebrerode1965.p.3).

560 UgaldeZubiri(1997b).561 UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevaYorkel30dediciembre

de1941.

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EL REGRESO AL VIEJO MUNDO

(1944-1975)

por Eneko Sanz Goikoetxea

(01)

Losintentos fallidosde posg uerra

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Las delegaciones en la Europa del Este

TrasfinalizarlaSegundaGuerraMundial,elGobiernoVascoprocedióalacreacióndeunaseriededelegacionesendiversospaísesdelEstedeEuropa(Bulgaria,Yugoslavia,Hungría,PoloniayChecoslovaquia),reciénliberadosdeladominacióndelaAlemanianaziylaItaliafascista.Estasdelegacionespresentandiversosrasgoscomunesquerevelanquefueronpromovidasenuncontextomuyespecial:ningunadeellasteníanantecedentepreviodeexistencia,ytodasfueroncreadasalmismotiempo.Antelacaídadelsistemaeuropeoorganizadopor ladominacióndelaspotenciasdelEje,elGobiernoVascopretendíahacersepresenteenlanuevaEuropaliberada,intentandorecabarapoyoparasucausa,enunmomentoenelquetodavíanoeraevidentelanuevadivisióndelcontinenteporlaGuerraFría,elTelóndeAceroy laaparicióndelasdosnuevassuperpotencias, losEstadosUnidosy laUniónSoviética.

Lasplazaselegidasparadichocometidofuerondiversas,perotodasteníaunelementocomún:sehallabanintegradasdentrodelaslegacionesdiplomáticasquefueronpuestasenmarchaporelgobiernorepublicanoespañolenelexilio.Nopodemosdecirconpropiedadqueéstasfuerandelegacionesindependientescomolasquehemosvistohastaelmomento.ComobienrelatadoUgaldeZubiriensuinvestigaciónLa actuación internacional del Gobierno Vasco,detrásdeestanueva

Losintentos fallidosde posg uerra

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presenciainstitucionalvascaenelEsteeuropeosehallabaeldeseodellehendakariAguirredeconseguirampliarlarepresentacióndelGobiernoquepresidíautilizandoparaelloalpersonalvascodelaslegacionesdiplomáticasdelaRepúblicaespañola562.Dichodeotramanera,laideadeAguirre,tambiéndefendidaporIrujo,consistiríaenintegrarencadalegaciónrepublicanaunaespeciede«sub-delegación»vasca(formadaporfuncionariosdeesteorigen,dirigidaporyresponsableúnicamenteanteelGobiernoVascoenelexilio),conelfindeaunaresfuerzosconlospartidosdeámbitoestatal,enelempeñodeconseguirlavueltaalademocraciaenelestadoespañol.

TraslaIIGuerraMundial,surgelaideaexpuestaenlíneasanteriores.Irujo,ensu

condicióndeministrorepublicano,desvelóafinalesde1946aHuici,almarcharéstea

tomarposesiónde la embajadade laRepúblicaEspañola enSofía, las siguientes

pretensiones:«ElGobiernoVasco[...]abrigaelpropósitodesituarunrepresentanteen

cadaunodelospaísesdondeexisterepresentacióndiplomáticadelaRepúblicayéstasea

losuficientementeafectaparapodertrabajardeacuerdo,actuandoalasórdenesdedicha

representaciónenloqueafectaalosinteresesdelaRepúblicaydeacuerdoconlamisma

ysiguiendoinstruccionesdelGobiernoVascoencuantoalmismoafecte»563.

Estasdelegacionesfuncionaronentrelosaños1947-49enBulgaria,Hungría,Checoslovaquia,YugoslaviayPolonia,yestuvierondirectamenteligadasalaactuacióndelosfuncionariosqueejercieroncomosusresponsables.UgaldeZubiriseñalalapresenciadelossiguientesdelegados:

— Sofía(Bulgaria):Pello María de Irujo,agregadoculturalyluegosecretariodelalegación.

— Belgrado(Yugoslavia):Álvaro Guardiola,secretario.Máximo Andonegui,funcionariodelministeriodeAsuntosExteriores.

— Budapest(Hungría):Pello María de Irujo, encargadodenegocios;Álvaro Guardiola,secretario. Irujofuesustituido,enfechanodeterminada,porRicardoNalda564.

— Varsovia (Polonia):Francisco Andrés Iturbe, secretariode laembajadaRepublicana.

562 UgaldeZubiri(1997a:14).«[...]enelmarcodel«sistemafederativodiplomático»propuestoporAguirreenpaísesdeEuropaCentralyOriental(Checoeslovaquia,Hungría,Polonia,BulgariayYugoeslavia)sedesignarondelegadosvascos.Sinembargo,envarioscasosnosetratadeformalizacionesdeDelegacionesdelGobiernoVascocomotalessinodelaprovechamientodevascosqueejercieroncargosenlasembajadasdelaRepúblicaEspañola,asumiendoasíunadoblefunciónalserviciodeambasinstituciones».

563 UgaldeZubiri(1997a:14).564 LekuonayGarrido(2006:148).Estosautorescometen,sinembargo,elerrordedatarestaDelegaciónentre1940[sic]y

1946.LociertoesquehubierasidoimpensablequeunrégimencomoeldeHungríabajoelmandatodeHorthy,aliadofieldelaAlemaniaNazi,yquehabíareconocidoycontabaconunalegaciónoficialdiplomáticadelgobiernodeFranco,hubierapermitidocualquieractividaddeunarepresentacióndelGobiernoVasco.Dehecho,creemosquelaactividaddelaDelegaciónvascahayquerelacionarlaconelcambioderégimenenestepaístraslavictoriasoviética

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Sonmuypocoslosdatosqueexistensobrelaactividaddeestosdelegados,delosquesólohemostenidomenciónatravésdelmencionadoautor.Noobstante,undocumentotomadodelfondopersonaldeManueldeIrujo,enelqueserelacionanlasembajadasdelaRepúblicaespañola(circa1946),corroboraríaelinterésdadoinicialmenteaestasdelegaciones.

Tenemos,noobstante,másinformaciónsobreladelegaciónquefuncionóenPraga(la«DelegaceBaskickéVládyVCeskoslovensku»),queeslaúnicaquepareceque tuvoun reconocimientoautónomo,aunquedesconocemosenquégrado.InicialmentefuedirigidaporÁngel Aguirre(hermanodellehendakari)y Juan Manuel Epalza,aunqueamediadosde1947seincorporóIñaki de Rentería.ConsullegadaconsiguiópublicarunarevistaenchecosobreEuskadiparalaqueextraíanoticiasdelarevistaOPE,ypusoenfuncionamientounaemisiónradiofónicasemanaleneuskeraycastellano565.Aúny todo,noduromuchoyaqueManuel Epalza fueexpulsadoporelgobiernodeChecoslovaquiaen1948566.

El extraño caso de la Delegación de El Cairo

EntretodaslasdelegacionescreadasporelGobiernoVascoenelexilio,nopodemosdejardedestacarlasingularidaddelaúnicadelegacióncreadaenÁfricayubicadaenElCairo.ComobienesrelatadoporUgaldeZubiri, lacreacióndel ladelegacióncairotaerapartedeunintentodeampliacióndedelegacionesalaquesesumarianciudadescomoBucarest,LisboayTánger.567SóloconsiguieroncrearladelegacióndeElCairoenlaquetuvieroncomodelegadodelamismaaAntonio Zugadi,quienestuvoalcargodelamismaentrefinalesde1947y1949.LaprincipalmisiónquellevabaacaboeraeldeestrecharlazosconelComitédeLiberacióndelnortedeÁfrica,dándoleestooportunidadderelacionarseconpersonalidadescomoAbd-el-Krim, Habbid Burguibayelrey Farukjuntoconotrosmandatariosnorteafricanos.ZugadiabandonaríadefinitivamenteEgiptoen1950,paramarcharaGuatemala,yposteriormenteaMéxico568.

Existetambiénlasospecha,aunquenotengamosdocumentaciónquelacorrobore,dequeestadelegacióntambiénpodíaejerceralgúnpapelenelsistemadefinanciacióndelGobiernoVasco.

565 «LaDelegacióndePraga»,OPEn.o6,Septiembrede1947,Pag.8.y«ActividadesVascasenPraga»,OPEn.o160,15diciembrede1947P.6.

566 EntrevistaaJuanManuelEpalzaenEuzkadin.o147,septiembrede1979,P.14-15.567 UgaldeZubiri(1997b:18).CartadeM.IrujoaA.Gondra,París,3noviembrede1947.568 «AntóndeZugadi.EmbajadordeEuskadiporelmundo»(entrevista),Euzkadin.o123,febrerode1984,P.26-27.

(02)

Ro ma: la Delegación máspróxima (1948-1953)

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ElintentoporpartedelGobiernoVasco,decrearunasnuevasdelegacionesenterritoriosyculturasdiferentestuvounrecorridomuyescaso;aunqueaprovecharonbastantebienlostiemposdeincertidumbrequesupusolaposguerramundialyellevantamientodeltelóndeacero.MasunavezquecristalizóladivisióndeEuropaendosbloquesirreconciliables,laactividadexteriordelGobiernoVascoenEuropasecentraríaenelámbitodelmundooccidental,abandonandocualquierpretensióndepresenciaenlospaísesdelbloquesoviéticoyotraszonasdelMediterráneo.

Sinduda,hayquesituarestadecisiónenelcontextodeliniciodelaGuerraFría,yeneldeseodelGobiernoVascodediferenciarsedelasposiblesconnivenciasconel comunismo que podía achacarse, desde ciertos sectores, a las fuerzasgubernamentalesrepublicanasenelexilio—tomandobajoestadenominación,tantoalgobiernocentral,comoalasinstitucionesautonómicasvascasycatalanas—.Hayquetenerencuentaqueduranteestosañosseproducendentrodetalesinstitucionesenelexilio,auténticaspurgasparaeliminar lapresenciadesectoresafinesodeclaradamentecomunistas.Amediadosdelosañoscuarenta,yenlaprimeramitadde ladécadade1950, lasesperanzasyanopodríanvenirdepartede laUniónSoviética,dadoquelageografíadeladivisióneuropeatrasYaltahabíacolocadoalEstadoespañolenlaórbitadelasuperpotencianorteamericana.

Enelejerciciodelabatallaporlasvoluntadesideológicas,Romasesituabacomounapiezaclavedelentramado.Suimportanciaradicaba,notantoporloquesuponía

Ro ma: LaDele gaciónmáspróxima (1948-1953)

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opodíasuponerItaliaenelconcursodelasnacioneseuropeas,sinosobretodoporlapresenciaenaquellaciudaddelestadomásminúsculodelasNacionesUnidas,perodeungranpoderefectivo:elVaticano,valedecir,laIglesiacatólica.RomaeraunaDelegacióndirigidaarecuperareldiálogoconlaIglesiayajugarseeltipoenelintrincadolaberintodeladiplomaciavaticana.

Dehecho,traslasangrientaexperienciadelostotalitarismoseuropeos,enlosqueciertossectoresdelaIglesiaeuropea,inclusodelascuriasromanas,habíanpuestograndesesperanzas,lasituaciónyanoeralamismaenloquerespectabaaEspaña.SibiendurantelosañosdelaGuerracivilelapoyoeclesiásticoalAlzamientomilitaryaFranciscoFrancohabíansido,aparentemente,monolíticosysinfisuras—laspocasvocesdiscordantesprocedíandesectoresmarginalesysinpoderrealenlapolíticadelVaticano—,traslarupturadelordenysurecomposicióntraslaguerra,yanopodíasustentarseunapoyoincondicionalalrégimenfranquistasinobviarsudeclaradoorigenfascista.

Paramoverseenesteprocelosomundo,elGobiernoVasco,ysucabeza,ellehendakariAguirre,buscaríaunapersonadesumáximaconfianzaparadichocargo:supropiohermanoTeodorodeAguirreLecube,queejerceríacomodelegadoapartirdeabrilde1948.ElpropioAguirre,enlascartasdepresentacióndelnuevodelegadoadestacadosmiembrosdelapolíticaitaliana(DemocraciaCristiana,sobretodo),avascosafinesyamiembrosdelacuria,señalabaque:

MepermitopresentarleaDonTeodorodeAguirre[...]vaaésacomorepresentantedel

GobiernoVasco,pararealizardeterminadasgestionesycontactosquenospermitan

disponerdeunamejorinformación,tantodelQuirinalcomodelVaticano.Puestoquela

empresaesecharaFrancoyrestaurarenlaPenínsulalademocraciaesdifícil,sehace

precisorodearladelasmáximasasistencias[...]569.

LaDelegaciónvascaenRomaapenasduróunlustro,entre1948y1953.Esteúltimoaño,dehecho,veníamarcadoporunacontecimientoque,enciertomodo,veníaasignificarunaderrotadelasaspiracionesvascasporerosionarlasbuenasrelacionesque,apesardetodo,manteníalaIglesiacatólicaconelrégimenfranquista.En1953,enunmomentodegranrelevanciainternacionalalhallarsetodavíavigenteelaislamientointernacionalyelbloqueodelasrelacionesdiplomáticasentrelospaísesdelaONUyEspaña,elVaticanocerrabaelacuerdoparaelnuevoConcordato,queentreotrosprivilegios,concedíaaFrancoderechosfeudalestananacrónicoscomoeldelapresentacióndelosobispos,asícomootrosmecanismosdecontrolideológicoyeconómicosobrelaIglesia,acambiodeotorgaralaIglesiaelmonopoliodelavigilanciadelosusosycostumbresdelosespañoles.Elacuerdosehallaba,ciertamente, lejosde losplanteamientosmásrenovadoresdesectorescomolademocraciacristiana,quienesveíanenlosregímenesdictatorialeslomásopuestoa

569 CartadeM.IrujoalDr.Arriola,París,9demarzode1948(FondoIrujo,Caja27,Exp.9).

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ladoctrinacatólica.Lostiemposnoestabantodavíamaduros,habríaqueesperartodavíaunadécadaparaquelosairesdecambiollegasenalaIglesia,porlavíadelconcilioVaticanoII.

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¿Existióuna Delegación vascae nParís?

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Sihiciéramoscasoalasfuentes,habríamosdededucirque,efectivamente,desdequeen1944JavierdeLandábururecuperaraeledificiodelaavenidaMarceauhastaelretornodefinitivodel lehendakariLeizaolaalPaísVasco,existiósindudauna«Delegaciónvasca»,asínombrada,enlacapitaldeFrancia.

Sinembargo,lacosasecomplicacuandointentamosrecomponerlosmiembrosdedichaDelegaciónvasca,comenzandoporsucabeza,oDelegado.Lociertoesquenoencontraremostalfigura.LaDelegaciónvascadeParíseraunadelegaciónsindelegado;omejordicho,noeraunadelegaciónpropiamentedicha,sinolasedecentraldetodoelentramado:ellugarenelqueelGobiernovasco,encarnadoensupresidencia,situósusedeenelexilio.Hablandoconpropiedadjurídica,noexistíaunaDelegaciónvascaenParís,sibienaledificioenelqueseasentóelGobierno,portradición,seleasignótalnombredemodoinformal.LaactividaddelGobiernovascoenelEstadofrancés,comoveremos,fuedesarrolladodirectamenteporellehendakariysusconsejeros570.

570 Porestarazón,ysiguiendoloslímitesquenoshemosmarcadoenestetrabajo,mencionaremossólosomeramentelavidadelexilioenFrancia.

¿Existióuna Delegación vascae nParís?

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El problema de la sede

ElfinaldelaGuerraMundial,conlaantesaladelavancealiadotraseldesembarcodeNormandía,permitióaJavierdeLandáburu,antiguomiembrodelaDelegaciónvascadeParíshastalaocupaciónnazi,recuperarlarepresentacióndelaAvenidaMarceauenagostode1944,conlaliberacióndeParís571.Pocotiempomástarde,elpropiolehendakariAguirreseinstalaríaendichoedificio,asuregresodeNuevaYork.LaDelegacióndesaparecíaydejabapasoalGobierno.

Muypronto,elGobiernoespañolinicióunpleitoentornoalapropiedaddeledificio,argumentandoqueen1943untribunalfrancésselohabíaasignadoencalidadde«propiedaddeEspaña»,apesardequelegalmentefigurabacomopropietariaunaempresaparticularfranco-británica.ElGobiernovascorealizóintentosparaquelasentenciade1943fuerarevocada,perolossucesivostribunalesfueronfallandoensucontra,hastaqueen1949,agotadalavíajudicial,recurrióalosesfuerzospolíticos.Todoenvano:

El6dejuniode1951elpresidentedelTribunalCivildelSenadecretólaexpulsiónde

todos losorganismosyserviciosvascosdomiciliadosen laavenidaMarceau71.En

consecuencia,el28dejuniode1951lapolicíafrancesaprocedióadesalojaralGobierno

vasco,alaLigaInternacionaldeAmigosdelosVascosyaotrosorganismosdeledificioy

entregarloalaembajadaespañola.Enelactodeexpulsiónsepersonaronelsenador

francésErnestPezet,secretariogeneraldelaLIAV,quecalificóde«indecoroso»elpapel

jugadoporelGobiernofrancés,yAguirre,quehizoconstarenelactadeexpulsiónsu

protestaporeltratamientodadoporelGobiernofrancésqueentregabaelinmueblevasco

aungobiernoamigodelosqueañosanteshabíanocupadoFrancia.Laprensafrancesa

recogióampliamenteelsucesoconcomentarioscomoelefectuadoporFranc—Tireurque

denunciabaquelilaResistenciavascayespañolaesperseguidahoyenplenoParíscomo

enlostiemposenquelaGestapodictabasusórdenesenFrancia».Horasdespuésel

embajadorAguirredeCarcersehacíacargodeledificioeinstalabalasecciónculturalde

laembajadaespañola.ElconsejeroLasarteexpresóa International News Servicesu

«vergüenza»por laactitudde«nuestrosamigosdemócratasfranceses»quehabían

permitidotalacto.EndíassucesivossereiteraronensusprotestaslaLIAV—quereunida

el2dejulioacordócontinuarconsusactividades-;laLigadelosDerechosdelHombre

francesa—emitióuncomunicadodeplorandoque«alosseisañosdelaLiberación,el

espíritudelaResistenciasehalleolvidadohastaelpuntodequeelGobiernodelaCuarta

República,cediendoalapresióndeldictadorprohitleriano,reanudecontrasusvíctimas

laspersecucionespetanistas»—;direccióndelpartidodemo-cristianoMRP;ycomité

directordelMovimientoFederalistaFrancés«LaFederation».LaDelegaciónvascafue

571 Unejemplodelusode«Delegación»enestecontexto,en«LosnuevosserviciosdedispensariodelaDelegaciónvascadeParís»,OPEn.o220,11demarzode1948.AlainauguracióndeldispensarioacudieronellehendakariJoséAntonioAguirreyLasarte,consejerodelGobiernoVasco.«En1948laDelegaciónvascadeParísabreundispensario,dirigido«porelDr.LaureanodeLasa,enelqueseprestaeficazasistenciamédicaalosrefugiadosvascos».

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trasladadaalacalleSinger,localenelquefuncionaráelGobiernovascohastalosaños

setenta572.

Paraentonces,elpersonaldestacadoenlaDelegación,luegoGobiernovascoenelexilio,habíarecuperadolasactividadespreviasalaguerra,dedicandoespecialatenciónalaprensa.El15deenerode1945sereanudólapublicacióndelEuzko Deya.Asimismo,deimportanciaporsuperiodicidadcasidiaria—delunesaviernes—,eslaelaboraciónydifusióndesdeel2demayode1947delboletíninformativoOficina de Prensa Euzkadi. Euzko-Izpar Banatzea. Service Basque de Presse—conocidoporOPE—.IgualmentesevolvióaponerenmarchalaLigaInternacionaldeAmigosdelosVascos

LasededelGobiernoVascojugóunpapelimportanteenlaparticipacióndelosvascosenelnacientemovimientoeuropeo.Variasreunionesdegrupospolíticospaneuropeossegestaron,entreotroslugares,enlasededelGobiernovasco:

LaDelegacióndeParís,perdidaladelnúmerooncedelaAv.Marceau,pasó,porcompra

delosvascosenelexilio,alaRueSingerdelbarrioXVI.Allídespachabatodoslosdíasel

LehendakarijuntoconelconsejeroJavierLandaburuqueacudíaatodaslasreunionesde

laUniónEuropeaDemócrataCristiana.EnBayonayunavezalmesbajabaelLehendakari

deParísacelebrarlareunióndelGobiernoVascodondeanalizabanlasituación,convocaban

el«AberriEguna»oeldíadelgudari.Celebrabanlosaniversariosdelaconstitucióndel

GobiernoVascoyseocupabandelasituacióndelospresosyperseguidos,tratabande

arreglarlessudocumentación,ytrabajabanencadamensajedeGabonqueelLehendakari

emitíaatodoslosvascos573.

En estos actos los representantes vascos procuraban exponer, pública oprivadamente,laevolucióndelproblemavascoyladictaduraespañola574.

La Delegación de Bayona

ElcasodelaDelegaciónvascaenBayonaesmuysimilar.AligualqueenParís,estaDelegaciónsehabíarecompuestotrasladerrotanazi;peromuypronto,antelaafluenciadediversosconsejerosdelGobiernoqueseinstalabanenelPaísVasco-ContinentaltrassuexilioenAmérica,laDelegaciónpasóaconstituirseensegundasededelGobiernovasco.MientraspresidenciasehallabaasentadaenParís, lasreunionesdelGobiernoconsusconsejerossehacíanenBayona575:Erahabitualver

572 UgaldeZubiri(1997b).573 OyangurenMuñoz(2007:81).574 «ElhomenajealosDelegadosextranjerosvolvióarepetirseconmotivodeldebatedepolíticaexteriorquediolugara

undocumentadoinformedelseñorMauriceSchumann»(«LaDelegaciónVascaenelCongresodelMRP»,OPEn.o526,30demayode1949).

575 «ReuniondelGobiernodeEuzkadienBayona»,OPEn.o106,París.29deSeptiembrede1947P.1

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reflejadoenlaprensacómo«elGobiernoVascosehareunidoenloslocalesdelaDelegaciónVascadeBayonabajolapresidenciadeDonJoséAntonioAguirre»576;omásadelante,deLeizaola.

Noobstante,adiferenciadeParís,laDelegacióndeBayonaeraformalmenteloquesunombreindicaba.Sehallabaal frentedelaoficinaeldelegadoJavierdeCortázar,coneltítulode«DelegadodelGobiernodeEuzkadi».Comotaldelegado,CortázarsehallabapresenteenlavidasocialdeBayona,acudiendoporejemploal

[...]actoconmemorativodelabatalladePointGravejuntoalastropasfrancesasla

brigadaVascaseenfrentaronconlosAlemanes.[...]entrelosasistentesencontramosa;

JavierdeCortazar,delegadodelgobiernodeEuzkadi,elConsejeroLeizaola,elSubprefecto

deBayona,ElcoronelPlazayelalcaldedeBaiona[...].Elencargadodeimponerleslacruz

deGuerraFrancesafueamanosdeelCoronelMillerel.LabanderaVascaestuvotodala

ceremoniajuntoalaFrancesa[...]TambiénsedesfilóenhonoralBatallónGuernica.577

Dehecho,elDelegadovascoenBayonafueunodelosencargadosdetrasladarelcadáverdellehendakariAguirreasumuerteen1960:

«ElZapi»(Pañomortuorio)erareconducidoporlosconsejerosDonJesúsMaríade

LeizaolayDonRamónMaríadeAldasoro(enrepresentacióndelGobiernodeEuzkadi),el

alcaldedeSaraSeñorPaulDutorrier,eldelegadodelGobiernodeEuzkadienBayonaDon

JavierdeCortazar...578

BayonafueasíunadelascapitalespolíticasdelGobierno.Así,ademásdeserellugarordinariodelascadavezmenosfrecuentesreunionesdelejecutivoenelexilio,fuetambiénlasededediversasiniciativaspolíticas,comoelConsejoConsultivoVasco579 que pretendía reunir representantes de todas las fuerzas políticasdemocráticasentornoalalegitimidaddelGobierno580.Bayonaeraademásellugarmáspróximoalafrontera,yelpuntodeencuentroentrelasfuerzaspolíticasdelexilioylasdelinterior.

576 «ReuniondelGobiernoVasco»,OPEn.o1094,París.11deSeptiembrede1951P.4577 «ImposicióndecondecoracionesalosExcombatientesdelaBrigadaVasca»,OPEn.o4749,París.10deAbrilde1967P.

3.También«LaparticipaciónVascaenlaFiestadelaVictoriaenBayona»,OPE,n.261,París.12deMayode1948P.7:«EldelegadodelGobiernodeEuzkadienBayonaJavierdeCortazaryunarepresentacióndeEx-CombatientesdelaBrigadaVascaFueroninvitadosaparticiparenlosactosoficialesconmemorativosdelafiestadelaVictoriacelebradoseldomingoenlaciudad.LaBanderadelaBrigadaVascafiguróenlamanifestaciónoficialquetuvolugarcondichomotivo».

578 «EnlamuertedelaMadredelPresidenteVasco»,OPEn.o851,París.20deSeptiembrede1950P.4579 «ElpactodeBayonayelConsejoconsultivoVasco»,OPE,n.1192,París.3deAbrilde1952P.4580 «ReunióndelConsejoConsultivoVasco»,OPEn.o2145,París.6deFebrerode1956

(04)

Lanueva Delegación deLo ndres

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Porhabersidolaúnicadelegacióneuropeaquenofueparalizadaporlaguerra,engranmedida la labory loscomponentesde laDelegaciónvascaenLondresmostraronunamarcadacontinuidadconelperiodoanterior.ÁngeldeGondrasiguiósiendoeldelegado,hastaqueen1954essustituidoporelvasco-británicoJesúsHickmanUrrutia,quienhabíapertenecidoalstaffdelaDelegacióndesdesufundación,yquesemantendríaalfrentedelaDelegaciónhastasufallecimientoen1966.Elúnicocambioreseñableeseldelasede,queen1949cambiódeubicacióntrasladándosedelaHobartPlace(EatonSquare)alprimerpisodel39deVictoriaStreet.

RespectoalasactividadesdelaDelegación,UgaldeZubiriseñalaque:

Destacaronlasdecarácterpolítico-diplomático:contactosconelGobiernobritánico

através,básicamente,delForeignOfficeydelHomeOffice—MinisteriodelInterior—y

variosministros;intercambioscondiputadosydirigentesdelosPartidosLaboristayLiberal

y centrales sindicales; contactos con asociaciones—Cruz Roja Británica, Grupo

Parlamentariopro-EspañaRepublicana,AsociacióndeAmigosdelaRepúblicaEspañola—;

relacionesconlasembajadasradicadasenLondres;gestionesennombredelaRepública

Española—comolapreparacióndelasvisitasaLondresdeJoséGirályotrosmiembrosde

losgobiernosrepublicanos—;iniciativasinformativasypropagandísticas—sobresaliendo

lasdirigidasadaraconocerlasituacióndelospresosycondenadosamuerteporel

franquismo—.Además,hayqueañadirlasdeíndole«consular»—expedicióndepasaportes

diplomáticosparadiputadosyministrosrepublicanos,obtencióndevisados,asistenciay

acomododeexiliados—;yotrosserviciosgenerales—atenciónaperiodistasbritánicosy

corresponsalesextranjeros,serviciodepropaganda,publicacióndehojasmulticopiadas

coneltítulogenéricode«BasqueInformationOffice»,serviciodehacienda,etc.

Lanueva Delegación deLo ndres

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HacialaEuro padelfuturo: laDelega ciónvasca enBélgica (1945-1976)

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Nadamásfinalizar laSegundaGuerraMundial,yrecompuestoelentramadojurídicoypolíticodelEstadobelga,losmiembrosdelaDelegaciónvascaenBruselas,MartínLasaErcillayJuanMaríaAguirreLecube,iniciaronlostrámitesparaexigirporpartedelajusticialarecuperacióndelasededelaDelegación,arrebatadacomoyahemosvistopor losalemanes,a instanciade losrepresentantesde laEspañafranquista,yentregadoalConsuladoGeneraldeEspañaenAmberesen1940.

Dehecho,lacondiciónjurídicadelpropietariolegaldelinmueble,laCompagnieMaritimeetCommerciale,empresacuyapersonalidad leconferíaelestatusdecorporaciónbelgadederecho, inicióantelaembajadadeEspañaenBélgicasurestituciónformalporconsiderarcontrarioalderecholaincautación581.Elamparoofrecidoporelgobiernobelga,alqueseuniólaexigenciadelaretiradadelembajadorfranquistasiguiendolasconsignasdeaislamientointernacionaldelrégimenespañolporlasNacionesUnidas,allanaríanelcaminoparalareintegracióndelasede,quepudovolveradesarrollarsuactividad.

AlfrentedelamismasesituaronnuevamenteLasayAguirre,quienesdehechoostentaríanestecargohastaladécadade1970.Comoenotrossitios,laDelegación

581 NotadelMinisteriodeAsuntosExterioresyComercioExteriordeBélgicaalaEmbajadaespañolaenBruselas,Bruselas,19dejuliode1946;yDespachotitulado«ReclamacióndedocumentosincautadosporConsuladoGeneraldeEspañaenAmberesenoficinasdeMartínLasaErcilla»deAntonioGullón,encargadodenegociosespañolenBruselas,aministrodeAsuntosExterioresespañol,Bruselas,30deagostode1946(AMAE,Madrid,Leg.R1961,Exp.2).

HacialaEuro padelfuturo: laDelega ciónvasca enBélgica (1945-1976)

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vascacontinuóconsuslaboresdedifusiónypropagandadelosmovimientospolíticosenelPaísVascoylaresistenciademocráticacontraelrégimenfranquista,comoporejemplolahuelgade1947582.

LaDelegaciónvascaenBruselassehallaba localizadaenelepicentrodelmovimiento europeísta que daría nacimiento a las primeras institucionessupragubernamentalescomunes,cristalizandoenlasComunidadesEuropeas.Atravésdesurepresentación,elGobiernovascohizointentosporhacersepresenteendichomovimiento,notantoatravésdelavíadiplomática,cerradaacalycantodesdeelmomentoenquelospaísesdemocráticoseuropeoshabíancomenzadolospasospara reconoceral régimendeFrancoendetrimentode lasautoridadesrepublicanasenelexilio.ElCongresoMundialVascode1956marcabaelcambiodeposturadelnacionalismovasco,cadavezmáshegemónicoenelGobiernoVasco,haciaelfederalismoeuropeo,pormediostalescomolaparticipaciónenreunionesdemovimientospolíticos,oenasociacionespaneuropeas.Porejemplo,laDelegaciónvascadeBruselaspromoverálaparticipaciónen1947delosdiputadosvascosalasCortesrepublicanas,EizaguirreyCareaga,quienespresentaríanunamociónennombredelaDelegaciónydelGobiernovascoenelCongresoInternacionaldeJuristasDemócratasdeBruselas583.

Comoenotrospaíses,lacoloniadeemigrantesyexiliadosdeBélgicarecibiócondolorlanoticiadelfallecimientodellehendakariAguirre,siendoorganizadoporlaDelegaciónunsolemnefuneralenlacatedraldeAmberes.«OficiadoporeldeánMons.DeVooght,asistieronloshermanosdeldifunto,JuanMaríaeIgnaciodeAguirre,conelDelegadoVascoMartíndeLasaytodoslosmiembrosdelacoloniavasca»,asícomouna«nutridarepresentacióndelasociedadbelga»584,quenoseespecifica.Lociertoesqueparaentonces,lamuertedellehendakarinoveníasinoaratificarellamentableestadoporelqueestabapasandoelGobiernovascoysusrepresentaciones.

582 «UnllamamientodeladelegaciónvascaenBélgica»,OPEn.o20,29demayode1947.583 «RepresentaciónvascaenelCongresoInternacionaldeJuristasDemócratas»,OPEn.o61,25dejuliode1947.584 «FuneralesenAmberesporelalmadeJ.AntoniodeAguirre»,OPEn.o3159,16demayode1960).

EPÍLOGOEL FIN DE UNA ETAPA

por Eneko Sanz Goikoetxea

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La historia de las Delegaciones vascas refleja, mejor que ningún otro proceso, la evolución del propio exilio vasco, ese camino del terror a la desesperanza pasando por el deseo.

En una primera fase, las Delegaciones están ligadas a los eventos bélicos y a paliar sus peores consecuencias: el despalzamiento forzado de refugiados y exiliados huyendo de los horrores de la guerra y de la represión, cuyas necesidades y protección intentó asegurar el Gobierno mediante su acción directa y la de sus delegaciones.

El estallido de la guerra mundial y la inicial victoria nazi en Europa cambió el panorama, a peor. La nueva oleada de Delegaciones, abiertas en América, quisieron en primer lugar servir de apoyo a una nueva masa de desplazados, pero pronto adquirieron otra significación, como medios para la lucha de las ideas y la batalla diplomática contra el franquismo, en el contexto de la lucha de las potencias aliadas con el Eje. El Gobierno vasco apostó fortísimo, poniendo a disposición de los aliados su infraestructura americana. Acabada la guerra, la euforia se desató, pues durante una década se llegó a pensar que los aliados iban efectivamente a cumplir sus promesas y a culminar la limpieza de regímenes fascistas en Europa con la remoción de Franco. Fue éste el momento, sin duda, de esplendo de las Delegaciones: crecieron en número, y crecieron en actividad, desplegando los Delegados y el personal a su cargo una intensa labor.

Mas la esperanza pronto dio paso a la desilusión. Los aliados prefirieron dejar en el poder al anacronismo de un régimen fascista antes que arriesgarse a una nueva lucha ideológica en España, y abandonaron a su suerte a las fuerzas democráticas republicanas. Los últimos años del lehendakari Aguirre se tiñeron progresivamente de la tristeza del que veía inalcanzables su sueño de volver pronto a casa. El lehendakari moriría antes de conseguirlo.

La descomposición de las Delegaciones, aunque había comenzado antes, se agudiza y acelera con la muerte de Aguirre. En gran medida, las Delegaciones se basaban en una red de confianza personal, labrada laboriosamente por el lehendakari por encima de afinidades partidistas. Era una magna obra, pero una obra personal. Así, una vez ausente la columna central, la red se empezó a desmembrar. El nuevo lehendakari no pudo mantener la misma estructura, en un Gobierno que además estaba siendo cada vez más vinculado en palabra y obra a uno sólo de los partidos que lo componían. Sólo unas poca Delegaciones, aquellas dirigidas desinteresadamente por los más fieles, pervivieron hasta ver, al fin, cómo moría el dictador en la cama y se inauguraba otra época. Y nacería otro Gobierno vasco.

Pero eso es ya otra historia.

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Para realizar este trabajo, se ha combinado el uso de fuentes archivísticas y hemerográficas, principalmente.

Las fuentes archivísticas se han usado principalmente para el primero de los capítulos. También han sido importantes los aportes documentales para el resto de la obra, obtenidos del Archivo del Nacionalismo Vasco en Artea (Vizcaya).

No obstante, el peso de la información para los capítulos segundo al cuarto proceden de un vaciado de diversas fuentes hemerográficas del exilio vasco, realizado por Joseba Aguirre Ikobaltzeta, Unai Kontxa Olabarrieta, Aitziber Milikua Etxeberria, Jon Mujika Larreategui, Lucía Polo Álvarez, becarios de la Dirección de Relaciones con las Colectividades Vascas del Gobierno Vasco, durante 2008. Las informaciones concernientes a las Delegaciones vascas, sus miembros y su actividad, una vez localizadas y extractadas, fueron analizadas para ponerlas en su contexto. Se han usado preferentemente como fuentes, en primer lugar, la revista OPE, órgano de expresión del Gobierno Vasco en el exilio, así como las diferentes cabeceras de Euzko Deya que funcionaron en algunas de las más importantes delegaciones abiertas en Europa y América. Esta información fue complementada con el uso de la bibliografía, vasca y de otras procedencias, que han analizado el desarrollo histórico de las Delegaciones.

Fuentes

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DELEGACIONES DE EUSKADI

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