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De acuerdo con la física, la energía se define como la
capacidad de llevar un trabajo. éste, a su vez, se asume
como desplazamiento. Entonces, lo que se demanda es
trabajo. Esta energía se puede obtener del petróleo,
hidroelectricidad, gas natural, carbón, viento, bosques,
radiación solar y combustible nuclear. Tanto la industria
como el transporte son los principales consumidores de
energía. Los usuarios de la energía son el
trasporte ferroviario, aéreo carretero, marítimo, público y
privado, la agricultura, actividades pecuarias (frigoríficos),
servicios domésticos (refrigeradores, calefacción,
televisores, aires acondicionados. hornos de microondas,
etc.). El uso intenso de energía y el desdoblamiento en
emisiones y residuos tóxicos que sufre el componente
energético, es decir, los combustibles fósiles, afecta a todos
los factores que conforman el medio ambiente (IEA 2009).
USO DE ENERGÍA
Producción Más Limpia
La Producción Más Limpia consiste en la aplicación continua de una estrategia
ambiental preventiva integral a procesos, productos y servicios para aumentar la
eficiencia general y para reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente.
La Producción Más Limpia puede ser aplicada a procesos utilizados por cualquier
industria, a los productos mismos y a varios servicios ofrecidos en la sociedad. Es un
término amplio que comprende conceptos como eco-eficiencia, prevención de
contaminación y productividad verde. La aplicación de la Producción Más Limpia
protege al medio ambiente, al consumidor y al trabajador, mientras mejora la
eficiencia industrial, la rentabilidad y la competitividad.
Ecoeficiencia
El concepto de ecoeficiencia nace de la concepción global de los impactos
ambientales de las diferentes fases del ciclo de vida de un producto, y de la
voluntad de reducir los diferentes efectos ambientales negativos.
Una definición de ecoeficiencia es la siguiente: "Proporcionar bienes y
servicios a un precio competitivo, que satisfaga las necesidades humanas y la
calidad de vida, al tiempo que reduzca progresivamente el impacto
ambiental y la intensidad de la utilización de recursos a lo largo del ciclo de
vida, hasta un nivel compatible con la capacidad de carga estimada del
planeta".
Ecoeficiencia = valor del producto o servicio / impacto ambiental (WBCSD)
Centros de Producción Más Limpia (CP+L)
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) se ha
unido con la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI) para ayudar a introducir la P+L en países en vías de desarrollo y en
países en transición. El Programa ONUDI/PNUMA para Centros Nacionales para
la Producción Más Limpia (CNP+L) es un programa único para el desarrollo de la
capacidad de ayudar a lograr la adopción y el desarrollo del concepto de la
Producción Más Limpia a nivel nacional.
Los Centros de Producción Más Limpia (CP+L) han llegado a ser una fuente
importante para las estrategias ambientales preventivas en sus respectivos
países. Los centros han promovido la Producción Más Limpia en forma
convencional por medio de una mezcla de un aumento de conciencia,
capacitación, proyectos de demostración y servicios de asesoría técnica. Como
tal, se espera que los CP+L jueguen un papel importante en promover laaplicación de estrategias ambientales preventivas por parte de los Gobiernos y
las industrias en países emergentes
Acuerdos Multilaterales Ambientales (MEAs)
Son acuerdos entre estados que pueden ser dos tipos: el primero, “Ley Suave”,
establece principios no obligatorios los cuales serán respetados por las partes
cuando consideren acciones que afecten un tema ambiental en particular, o el
segundo tipo “Ley Rigurosa” en el cual se especifican acciones legalmenteobligatorias que deben ser cumplidas para alcanzar un objetivo ambiental.
Elementos institucionales de los MEAs
Los elementos institucionales de los MEAs adoptados después de 1972 incluyen los
siguientes elementos comunes principales: Conferencia de Participantes, una
Secretaría, entidades ejecutivas y subsidiarias, un mecanismo de facilitación y un
mecanismo financiero. Conferencia de Participantes (COP) o Conferencia de
Participantes que constituye la Reunión de Participantes (COP/MOP): Es la entidadsuperior que toma las decisiones sobre la implementación general y el desarrollo de sus
respectivos MEAs, incluye el programa de trabajo, el presupuesto y la adopción de
protocolos y anexos.
Secretaría
A las Secretarías les corresponde una variedad de funciones dependiendo
del mandato del MEA. Existen dos tipos de Secretarías: las que preparan y
facilitan las reuniones de los Participantes y coordinan con otras
organizaciones internacionales (p. ej. El Protocolo de Montreal, Convención
sobre la Diversidad Biológica, la Convención de Estocolmo, la Convención
de Rotterdam) y las Secretarías que adicionalmente a las funciones del
primer tipo llevan a cabo investigaciones científicas y/o están involucradas
en la implementación de programas o proyectos a nivel regional o
nacional (p. ej. La Convención de Basilea, el Programa Global de Acciones
sobre Fuentes de Contaminación terrestres).
Entidades Ejecutivas y Subsidiarias
Algunos MEAs establecen comités permanentes o celebran encuentros entre sesiones
que representan su COP/MOP para revisar y aconsejar a sus Secretarías sobre la
implementación.
Los Mecanismos de Facilitación (CHM – Clearing-House Mechanism)
En general son operados por las Secretarías para facilitar el intercambio de
información científica, técnica, legal y ambiental. Algunas convenciones han
establecido centros regionales para la capacitación y la transferencia de tecnología
o para asistir en la implementación.
Mecanismos financieros
La mayoría de los MEAs se financian por medio de contribuciones
voluntarias. Los mecanismos financieros incluyen:
Presupuestos de Régimen: Los MEAs pueden establecer uno o más fondos
administrados por las Secretarías. Los presupuestos son recomendados por los
Participantes y aprobados por la COP.
Asistencia para el Desarrollo: Los fondos pueden ser facilitados por medio de
fundaciones, acuerdos bilaterales, donantes del sector privado y organizaciones no
gubernamentales (ONGs).
Subvenciones: Otros mecanismos financieros multilaterales tales como Fondo
Mundial para el Medio Ambiente (FMMA, o GEF Global Environment Facility),
mecanismos del Protocolo de Kyoto relacionados con el clima y el Banco Mundial
¿Cómo se relaciona la Producción más Limpia con los MEAs?
La Producción Más Limpia se dirige más al origen de los problemas ambientales que
a sus efectos, por medio de un conjunto integrado de mejoramientos en todas las
etapas del ciclo de vida de procesos y productos.
Con la Producción más Limpia integrada a los esfuerzos para la protección globaldel medio ambiente, esta puede mejorar la efectividad de los MEAs al ayudar a
resolver problemas tanto ambientales como económicos, promoviendo cambios
hacia patrones de producción y consumo sostenibles, y sentando una base para
sinergias entre los diferentes MEAs.
Las ventajas principales de los centros de producción más limpia
que facilitarán la implementación de MEA a nivel nacional
consisten en:
• Excelente relación con las industrias locales, los gobiernos, la
academia y otros interesados.
• Habilidad para ajustar y adoptar estrategias ambientales para
que sean aptas para las condiciones locales, la cultura y las
prácticas de producción de su país.
• Apoyo de redes nacionales y otras entre los centros de
producción más limpia conformadas por profesionales calificados.
