Uso de Pet Informe Fase 1

7/26/2019 Uso de Pet Informe Fase 1

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Situacin actual

y perspectivas deluso de PETrecicladoparaenvases

en contacto con

al imentos

FASE 1.Idoneidad del PET reciclado en contactocon alimentos, y situacin de su uso en Europa yotros pases. Versin 4- Julio2008


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Fase 1: Idoneidad del Uso de PET Reciclado en Contacto con Alimentos

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INDICE

1. POLI (TEREFTALATO DE ETILENO): CONSUMO Y RECICLADO DE PET 3

2. PROCESOS Y TECNOLOGAS PARA EL RECICLADO DE PET 6

2.1. RECICLADO MECNICO. 6

2.1.1. RECICLADO MECNICO CONVENCIONAL. 6

2.1.2.PROCESOS DE DESCONTAMINACIN, SUPER LIMPIEZA(SUPER-CLEAN). 9

2.2. RECICLADO QUMICO 13

3. IDONEIDAD DEL R-PET PARA USO ALIMENTARIO. 143.1. ANTECEDENTES. 14

3.2. LEGISLACIN EUROPEA. 24

3.2.1.LEGISLACIN MATERIALES EN CONTACTO CON ALIMENTOS. 24

3.2.2.LEGISLACIN ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASE. 30

3.3. SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL R-PET OBTENIDO MEDIANTEPROCESOS DE SUPERLIMPIEZA. 35

4. USO DE R-PET EN CONTACTO CON ALIMENTOS. PANORMICA PORPASES 39

5. SITUACIN EN ESPAA. COMPARATIVA CON OTROS PASES 52

6. REGLAMENTO SOBRE MATERIALES Y ARTCULOS DE PLSTICOSRECICLADOS EN CONTACTO CON ALIMENTOS 59

6.1. REGLAMENTO (CE) N 282/2008. 59

6.2. DOSSIER TECNICO PARA EVALUAR EL PROCESO DE RECICLADO.GUIA EFSA 63

REFERENCIAS 65


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1. POLI (TEREFTALATO DE ETILENO): CONSUMO YRECICLADO DE PET

El poli(tereftalato de etileno), PET es un polmero de condensacin termoplstico que se

sintetiza a partir de cido tereftlico y tereftalato de dimetilo y etilen glicol.

Es un material polar, con gran estabilidad dimensional, rigidez, buenas propiedades barrera y

resistencia a la abrasin. Tiene una buena calidad de moldeado, pudindose procesar mediante

extrusin e inyeccin, aunque su transformacin es compleja a causa de su tendencia a

absorber agua y a sufrir procesos de hidrlisis.

Obtenido por primera vez en 1941, inicialmente se utiliz en la produccin de fibras, y desde la

dcada de los 60 su uso se ha ido extendiendo a lminas y films para envasado. Desde que en

los inicios de los aos 70 se puso a punto la tcnica de orientar bi-axialmente PET soplado, la

fabricacin de botellas se ha consolidado como el mercado ms importante para el PET.

La capacidad mundial de produccin de PETase estima en 15 millones de toneladas al ao, de

los que aproximadamente 2,6 millones se consumen en Europa del Oeste. Dicha demanda ha

aumentado en los ltimos aos.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2004 2005 2006

Milesdeton

eladas

Produccin

Demanda

Figura 1.1. Produccin y demanda de PET en la UE (UE25, Noruega y Suiza) sin incluir el grado fibra.Fuente: Annual Report 2006, Plastics Europe.

Las aplicaciones del PET son muy variadas, aunque se pueden dividir en dos grandes grupos:

fibra para el sector textil y lmina y botella para el sector envase y embalaje. Aunque en el

mbito mundial el primer grupo constituye aproximadamente el 65%, la distribucin geogrfica

es muy variable. Mientras en Asia la proporcin es 5:1 siendo la aplicacin mayoritaria la textil,

en Europa la mayoritaria es el envase.

aKunststoffe internacional 10/2007. Carl Hanser Verlag, Munich, Germany. World Market.


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Figura 1.2. Mercados del PET. Fuente: Kunststoffe internacional 10/2007. Carl Hanser Verlag, Germany. World Market.

Respecto al sector de envase y embalaje ms del 83% se corresponde a moldeo para preforma,

el 14-17% a film y menos del 3% a piezas inyectadas.

El incremento esperado en el consumo de botellas de bebida ser de aproximadamente un 9%

para los prximos aosb.

En Espaa, excluyendo la aplicacin de fibra, el sector mayoritario para el PET es el de envase

y embalaje (97%)c.

Por aplicaciones, segn el CEPd, la distribucin de la demanda de PET en Espaa en 2005 fue

la siguiente:

Tabla 1.1. Distribucin por aplicaciones de PET en Espaa, 2005. Fuente: CEP, 2006.

APLICACIONES DEMANDA (t)

Filmes 11.200Base fotogrfica 10.000

Aplicaciones aislamientos 5.200

Embalaje, laminados 4.100

Reprografa, dibujo 1.000

Pinturas y adhesivos 11.200

Botellas 460.900Bebidas con gas 235.800

Agua 180.500Aceite 44.600

Otros envases (cosmtica, farmacia, detergentes y similares) 23.300TOTAL 515.700

Comercio exteriorImportaciones filmes 31.544Exportaciones filmes 35.874

TOTAL CONSUMO 511.370

b Guidance and Criteria for Safe Recycling of Post Consumer Polyethylene Terephthalate (PET) into New FoodPackaging Applications Roland Franz, Forrest Bayer, Frank Welle.cEstadsticas de consumo, generacin, reciclado, valorizacin y mercados de los plsticos. Espaa 2005. Cicloplast;TLP Consulting.dEl sector de los plsticos. Edicin 2006. Centro Espaol de Plsticos.


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De las 943.900 toneladas de PET recogido en Europae en 2006 se obtuvieron 622.300

toneladas de escama de PET reciclado (129.400 toneladas se exportaron y 192.200 toneladas

fueron prdidas de proceso). Se estima un incremento de un 10%f, a corto plazo, en la

recogida y en el reciclado.

En Espaa durante el ao 2005 se reciclaron 56.749 toneladas de PET procedentes del sector

de envase y embalajeg.

La aplicacin del PET reciclado en la actualidad es mayoritariamente la fibra, aunque se espera

una saturacin del mercado a corto plazoh.

Figura 1.3. Aplicaciones de PET reciclado en Europa (%) en 2006. Fuente: PCI-PETCOREi

ePost Consumer PET Recycling in Europe 2006 and Prospects to 2011 Report October 2007. PCI, PETCORE.fKunststoffe internacional 10/2007. Carl Hanser Verlag, Munich, Germany. World Market.gEstadsticas de consumo, generacin, reciclado, valorizacin y mercados de los plsticos. Espaa 2005. Cicloplast;TLP Consulting.h Guidance and Criteria for Safe Recycling of Post Consumer Polyethylene Terephthalate (PET) into New FoodPackaging Applications Roland Franz, Forrest Bayer, Frank Welle.iPost Consumer PET Recycling in Europe 2006 and Prospects to 2011 Report October 2007. PCI, PETCORE.

Botella no- alimentaria;1,1%

Fleje8,9%

Botella alimentaria16,7%

Lmina20%

Fibra52,2 %

Moldeo/ResinasIngenieria;1,1%


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2. PROCESOS Y TECNOLOGAS PARA EL RECICLADO DE PET

2.1. RECICLADO MECNICO.

2.1.1. RECICLADO MECNICO CONVENCIONAL.

El reciclado mecnico es el sistema de valorizacin ms habitual para el PET. Consiste en una

serie de etapas o procesos a los que el material es sometido, para su limpieza y procesado, sin

que exista, en principio, un cambio qumico en la estructura.

Cuando se trata de reciclado mecnico de PET es muy importante tener en cuenta cual es el

origen del residuo (residuo del proceso industrial o residuo post-consumo), cul va a ser la

aplicacin a la que va destinada (fibra, lmina, botella, bidn, fleje) y si es para contacto con

alimento o no.

La calidad del producto resultante, depende en gran medida de la separacin previa de losdistintos materiales plsticos, de la ausencia de impurezas y en resumen de la limpieza de los

mismos, por estos motivos es muy importante seleccionar el proceso y los subprocesos

adecuados (separacin, lavado en fro, lavado en caliente, secado) en cada caso.

Dentro del reciclado mecnico cabe la posibilidad de distinguir dos tipos de proceso: reciclado

mecnico convencional y procesos de superlimpieza; siendo el segundo complementario al

primero.

Figura 2.1. Esquema del proceso de reciclado de PET. Fuente: AFSSA j

jAgence Franaise de Scurit Sanitaire des Aliments.


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Tal y como se explicar ms adelante, la etapa de superlimpieza se requiere para poder

obtener una calidad de escama/granza apta para su uso en el sector alimentario.

Un proceso de reciclado convencional de PET, puede constar de varias etapas que se van

alternando formando diferentes esquemas, dependiendo de la planta en cuestin y de las

necesidades de la misma. No en todos los casos se dan todas las etapas que se describen a

continuacin:

o SELECCIN / SEPARACION. El objetivo de esta etapa es obtener un producto ms

limpio, mediante la eliminacin de impurezas de otros materiales. Esta seleccin se

hace de forma automtica y/o manual, basndose en una amplia variedad de criterios:

color (por ejemplo eliminar colores crticos como amarillo, marrn rojo y negro; dejar

solo los azules e incoloros), materiales plsticos (eliminacin de PE, PP, PVC), forma

(por ejemplo seleccionar solo botellas de refresco y agua) y eliminacin de materiales

metlicos.

En funcin de las propiedades de los materiales se utilizan diferentes sistemas de

separacin: separadores colorimtricos, de infrarrojo cercano (NIR), triboelctricos,

ultravioletas, Foucault o corrientes de Eddy, etc. Su mayor o menor efectividad depende

de las caractersticas de lo que hay que separar: grado de suciedad, humedad, etc.

Adems se suele hacer una deteccin y separacin de elementos metlicos frricos del

triturado mediante imanes dispuestos en diferentes puntos de la lnea, antes de los

trituradores para protegerlos y tambin despus para evitar el desgaste del resto de la

maquinaria durante el proceso.

Estos procesos de separacin de impurezas se pueden realizar en diferentes puntos a

lo largo de toda la lnea de reciclado, pudiendo ser ms o menos exhaustivos en funcin

de la aplicacin prevista y de las condiciones en las que el residuo llega a la planta

recicladora.

o TRITURADO. Los envases son reducidos de tamao, normalmente mediante molinos

de cuchillas.

El tamao final puede variar de una instalacin a otra, aunque lo habitual es obtener

una escama menor de 10 mm y libre de polvo.

o LAVADO. Se suele hacer sobre el triturado (aunque tambin puede haber un lavado

inicial sobre el envase). Se puede utilizar agua, tensioactivos y/o sosa diluida a una

temperatura que puede ser variable (lavado en fro o temperatura ambiente, lavado

medio a unos 40C o lavado en caliente de 70 C a 90 C.

Se puede encontrar un nico equipo de lavado o varios dispuestos, normalmente, en

lnea.

Mediante este lavado se eliminan contaminantes orgnicos (residuos de cola), tierra yarena presentes en la superficie de la escama. Los tensioactivos y la sosa empleados

son eliminados mediante lavados sucesivos con agua; en el caso de que el enjuague no


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fuera adecuado, quedaran restos de estas sustancias que supondran una

contaminacin en la escama final.

Mediante el conjunto de lavados se separan adems otra serie de impurezas como

poliolefinas, papeles y otros residuos por diferencias de densidad y flotacin.

En ocasiones se utilizan mtodos de friccin, centrifugacin, cicln, etc. para mejorar el

lavado y la eliminacin de elementos no deseados.

El triturado ya limpio y ms puro es secado (150-180C), para su almacenamiento, su

posterior extrusin o para una fase de descontaminacin en forma de granza o escama,

dependiendo del proceso.

El tiempo de secado de la escama puede variar mucho (desde algunos minutos hasta

varias horas) dependiendo de si se hace en presencia de vaco o no.

o EXTRUSION / GRANCEADO (para algunos procesos). En este proceso, la escama yalimpia y seca es sometida a una extrusin (con temperatura y presin) para la obtencin

del producto final o granza.

Este proceso es un tratamiento principalmente trmico y har que se modifiquen ciertas

caractersticas de la escama y que ciertos voltiles o contaminantes se eliminen, puesto

que la transformacin se realiza a elevada temperatura.

Los tres primeros procesos se van alternando, dependiendo de la estructura final de la lnea o

lneas que se tengan y el cuarto proceso, el de granceado, se puede dar o no dependiendo del

producto final que se quiera obtener (escama o granza) y que est supeditado a lascaractersticas y necesidades del transformador posterior y si se realiza un proceso Super-clean

(o Super-limpieza) posterior de la tecnologa concreta empleada.

Las caractersticas del producto final entre recicladores vara mucho, y en la mayora de

ocasiones, depende del transformador posterior y de su exigencia de la calidad para el mercado

final al que va dirigido.

En general, los procesos de separacin, lavado y trituracin son muy importantes, puesto que

permiten eliminar suciedad, adhesivos, etiquetas y otros polmeros. Permiten adems una

homogeneizacin del PET obtenindose un material que alcanza casi el 100% de pureza conuna cierta humedad (mayor o menor dependiendo de la efectividad del proceso de secado, pero

normalmente < 0,7%). Por lo tanto supone una reduccin importante de los contaminantes

iniciales del residuo. La eficiencia de limpiezakde un proceso convencional es de un 20-80%,

pudiendo aumentar hasta un 89-99% cuando existe un proceso posterior de extrusin

Sin embargo no son capaces de asegurar la descontaminacin total del producto de aquella

contaminacin que, aunque en principio no debera estar en el residuo, aparece normalmente

por un mal uso del envase. Para eliminar este tipo de contaminacin, que podramos denominar

aadida es necesario utilizar procesos especiales.

k Guidance and Criteria for Safe Recycling of Post Consumer Polyethylene Terephtalate (PET) into New FoodPackaging Applications Roland Franz, Forrest Bayer and Frank Welle. 2004


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2.1.2. PROCESOS DE DESCONTAMINACIN, SUPER LIMPIEZA (SUPER-CLEAN).

Para que el material obtenido en un proceso de reciclado mecnico convencional alcance las

caractersticas necesarias para su uso en contacto con alimentos (aunque sta no es la nica

exigencia, como se explicar ms tarde) es necesario un tratamiento posterior denominado

proceso de super-limpieza. En estos procesos se eliminan aquellos contaminantes que

pueden quedar adsorbidos en la superficie del plstico.

En la actualidad es posible distinguir tres tipos de procesos de superlimpieza en funcin del

tratamiento que se utilice de descontaminacin:

o Descontaminacin mediante tratamiento trmico. Este proceso se lleva a cabo

introduciendo el triturado en una extrusora a 280C. Las impurezas infundibles e

insolubles que todava pueda contener el material se quedarn en el filtro para ser

eliminadas. Si se mantiene esta temperatura se puede producir una ruptura de cadenas

y en general una cada de la viscosidad por lo que es necesario, para mantener las

propiedades provocar una policondensacin que aumente la masa molecular en peso y

en nmero. Durante esta policondensacin es necesario eliminar el agua liberada por la

esterificacin haciendo el vaco o mediante corriente gaseosa durante toda la reaccin.

Principalmente la policondensacin elimina contaminantes por difusin, debido a la

exposicin de la escama de PET a altas temperaturas con tiempos de residencia largos.

Figura 2.2. Esquema de un sistema de tratamiento fsico de tipo Vacurema .

o Descontaminacin mediante tratamiento qumico/fsico. Este tipo de descontaminacin

consiste bsicamente en un decapado qumico de la superficie y primeras capas delPET, donde pueden estar ubicados los contaminantes (por

penetracin/adsorcin/absorcin). Se suele hacer humedeciendo el PET con una colada


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de sosa y mantenindolo algunas horas en un mezclador rotativo a alta temperatura, lo

que provoca una hidrlisis de las funciones ster de la parte superficial. Este tipo de

policondensacin elimina contaminantes por difusin, debido a la exposicin de la

escama de PET a altas temperaturas con tiempos de residencia largos. Tambin

elimina contaminantes por reaccin qumica en la superficie de la escama.

o Descontaminacin mediante extraccin con disolventes. Este sistema se basa en la

disolucin/precipitacin selectiva en disolventes de los plsticos y en la eliminacin de

cualquier otra sustancia presente. Es un proceso que todava no se ha desarrollado

realmente a escala industrial, aunque a escalas menores se han obtenido buenos

resultados.

Normalmente la descontaminacin a escala industrial se hace mediante tratamiento trmico o

con tratamiento trmico y qumico conjuntamente. Existen diferentes tcnicas o procesos de

reciclado de PET reconocidos mundialmente en cuanto a su eficacia en la descontaminacin.En ellos generalmente se mantiene o incrementa la viscosidad intrnseca de los residuos de los

que se parte, incluso obteniendo valores a medida para la aplicacin requerida. Esta situacin

es debido a que se dan reacciones qumicas en las que se alargan las cadenas de polmero,

mejorando de forma considerable las propiedades finales del material.

Normalmente se trata de procesos denominados polimerizacin en estado slido (SSP). En

ellos el material se introduce en un precristalizador, donde se limpia y se calienta, siendo

posteriormente introducido en un intercambiador de calor multizonal de lecho fluidizado. La

cristalizacin se completa posteriormente en un cristalizador. Para reducir la formacin de

acetaldehdo en el producto la cristalizacin se realiza en atmsfera de nitrgeno.

El material ya cristalizado es alimentado, normalmente por gravedad a un reactor de

policondensacin donde la viscosidad intrnseca es aumentada hasta el nivel deseado.


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Figura 2.3.: Esquema de un sistema Bhler (SSP).

Los subproductos de la reaccin junto con otros contaminantes, que puedan quedar presentes,

se eliminan usando nitrgeno como gas portador. El PET sale del reactor hasta la seccin de

enfriamiento, donde se obtiene ya un producto apto para ser inyectado o extrudo.

Los procesos de descontaminacin que existen en el mercado estn normalmente patentados,

por lo que los detalles concretos no se conocen. Tienen en comn el uso combinado de

procesos o etapas especiales de: lavado a alta temperatura, tratamientos a alta presin o

tratamientos con vaco y alta temperatura, fundido, utilizacin de altas presiones junto a

sistemas de catlisis y filtracin, filtracin en fundido, desgasificacin en fundido

En la tabla 2.1 aparece un listado y una breve descripcin de las tecnologas disponibles en el

mercado, para estos procesos de descontaminacin.


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Tabla 2.1. Tecnologas de descontaminacin de PET. Fuente: Elaboracin propia.

PROCESO EMPRESA PRODUCTO TRATAMIENTOAO NO

OBJECTIONPLANTA INI

SUPERCYCLETMAmcor(USA)

Granza Trmico 1.994

Novi PlanMichigan, U(9.000 t/a

Beaune, Fra(6.000 t/a

ECOCLEARTM Wellman GranzaTrmicoQumico

1.996Emmen, Hol

(30.000 t/a

URRCUnited Resource Recovery

Corporation (USA)EscamaGranza

TrmicoQumico

2.000RecyPE

AG,Fraunf(Suiza)

BHLERBhler(Suiza)

Granza Trmico 2.001 Beaune, Fra

OHLApparatebau&Verfahrensteckni

ck GMBHStehning (Alemania)

Granza Trmico 1.999PKR,

Obertiefenb(Alemani

VACUREMA

Erema

(Austria) Granza Trmico 2.000

Amcor, Bea

(Francia


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2.2. RECICLADO QUMICO

El reciclado qumico, tambin llamado feedstock o reciclado terciario es un proceso por el cual el

residuo es tratado qumica y/o trmicamente para la obtencin de productos qumicos de inters

industrial, que pueden ser los monmeros de partida o mezclas de compuestos con posibles

aplicaciones como combustibles o materias primas de la Industria Qumica.

Los procesos de reciclado qumico de residuos polimricos se pueden clasificar en dos grandes

grupos: termlisis y quimilisis o despolimerizacin qumica.

En la termlisis el residuo polimrico es convertido por efecto del calor en productos de alto valor

en la refinera, tales como naftas, hidrocarburos o gas de sntesis. Este tipo de reciclado qumico

se emplea principalmente para polmeros de adicin.

La quimilisis o despolimerizacin qumica permite, empleando un reactivo qumico,

despolimerizar los plsticos completamente (obtenindose monmeros) o parcialmente,(obtenindose oligmeros) para posteriormente volver a sintetizar el polmero original u otros

polmeros. Este tipo de reciclado qumico se aplica principalmente a polmeros de condensacin,

como por ejemplo el PET.

De este modo, partiendo de residuos de PET, tras un reciclado qumico puede obtenerse los

precursores necesarios para, tras un proceso de sntesis, volver a obtener un PET, que sera

indistinguible y tendra las mismas caractersticas que el virgen.

Dentro de la quimilisis hay que distinguir diferentes procesos, que dependen principalmente del

agente o reactivo qumico empleado: metanlisis/alcohlisis (metanol), gliclisis (etilenglicol) e

hidrlisis (agua).


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3. IDONEIDAD DEL R-PET PARA USO ALIMENTARIO.

3.1. ANTECEDENTES.

El uso de material reciclado en contacto con alimentos garantizando su utilizacin de forma no

daina para la salud humana es un tema que interesa desde hace bastantes aos a la

Administracin, a la Industria y en general a la Comunidad Cientfica. Este inters se ha traducido

en un gran nmero de estudios relacionados con el mismo y que en algunos casos han dado lugar

a guas y recomendaciones concretas que han influido en el corpus legislativo sobre la materia en

algunos pases.

Este captulo se centrar en los estudios relacionados con reciclado mecnico, principalmente

para uso en monocapa (contacto directo).

El primer pas que empez a trabajar en estas cuestiones fue EEUU. En los aos 80 la industria

americana consider que era importante para su desarrollo que se estableciera la posibilidad de

usar plstico reciclado en contacto con alimentos. En este sentido trabaj conjuntamente con la

Administracin para establecer unas directrices que permitieran su uso cumpliendo los requisitos

de seguridad alimentaria exigibles por la legislacin vigente.

Estas especificaciones se reflejaron en la primera regulacin sobre plstico reciclado en contacto

con alimentos que se hizo en el ao 1992, Po ints to Consider for the Use of Recycled Plastics in

Food Packaging: Chemistry Considerations1de la FDAl. Este documento, es el punto de partida y

referencia de la mayora de estudios posteriores sobre esta temtica. En l se hace una

descripcin de los tipos de reciclado que existen, los lmites de contaminantes qumicosaceptables en el material reciclado para asegurar la salud pblica y se sugiere un protocolo para

evaluar si el proceso de reciclaje es adecuado para eliminar los contaminantes qumicos. Tambin

establece el concepto de barrera funcional para productos multicapa.

En el ao 1995 el grupo PRTFm, integrado por las asociaciones americanas National Food

Processors Association y la Society of Plastics Industry, publican un documento ms amplio 2, que

tiene como base y gua el documento de 1992. Profundiza en algunos temas ms analticos (como

por ejemplo el nivel de adsorcin de algunas sustancias en el caso del reciclado de HDPE y su

deteccin) y establece algunos puntos nuevos, como el control en origen y las condiciones de usodel material reciclado.

El documento FDA de 1992, fue revisado, actualizado y sustituido en el ao 2006 por otro titulado

Use of Recycled Plastics in Food Packaging: Chemistry Considerations3. En este nuevo

documento se establecen nuevos criterios para la seguridad alimentaria, acotando algunos puntos

como: la no necesidad de evaluar la contaminacin por metales pesados en el caso del PET

reciclado, el establecimiento de controles en la fuente, las limitaciones en el uso del material, etc.

Tras la publicacin de estos documentos iniciales de FDA y PRTF, en Canad se public una

gua4

que estableca los puntos que deban cumplir los plsticos reciclados que se destinaran a la

lFood and Drug AdministrationmPlastics Recycling Task Force


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fabricacin de envases para alimentos. Esta gua se basaba en la premisa de que el material

reciclado est sujeto a las mismas exigencias que los plsticos vrgenes, en trminos de seguridad

con respecto a productos qumicos. Puesto que lo que se pretende es tener un control de la

composicin qumica y en el material reciclado, no es posible por su origen, lo que se ha de

demostrar es que cualquier contaminante es eliminado, neutralizado o reducido a niveles seguros.

De forma ms tarda, a principios de los aos 90, empieza en Europa un movimiento paralelo al

que se haba iniciado unos aos antes en EEUU. Como resultado, desde la Unin Europea se

realiza un amplio estudio denominado Program to establish criteria to ensure the quality and

safety of recycled and re-used plastics for food packaging, AIR2-CT9310145, que concluye en

1997. Este estudio es mayoritariamente analtico y establece junto con los documentos

americanos de los aos 1992 y 1995, la base del segundo documento de regulacin bsico, y el

primero de mbito europeo. Este documento titulado Recycling of Plastics for Food Contact

Use6, publicado por ILSInen 1998, estableci una serie de recomendaciones para el uso seguro

de materiales plsticos reciclados en contacto con alimentos, defendiendo que, puesto que cada

proceso de reciclado es diferente debe demostrarse la efectividad caso por caso.

En el ao 2000, BgVVo publica una breve gua7para el uso de PET reciclado en contacto con

alimentos. En ella se marcan tres aspectos principales: uso solo de PET de grado alimentario,

comprobacin de la eficiencia del proceso de reciclado y control analtico del proceso. Este

documento establece la necesidad de control y aseguramiento de la calidad del proceso y del

producto.

En el ao 2004 se publican los resultados de un estudio financiado por la Comisin Europea que

es una gua de aplicacin para el caso concreto del PET8, titulado Guidance and Criteria for Safe

Recycling of Post Consumer Polyethylene Terephtalate (PET) into New Food Packaging

Applications, que es el material plstico considerado como el que tiene un mejor comportamiento

en cuanto al contacto directo con alimentos. Est gua, basada en los estudios anteriores de FDA,

ILSI y BgVV, hace un repaso sobre el reciclado de PET, la recogida selectiva y los tratamientos

especiales de descontaminacin. Adems establece unos puntos bsicos de control en origen,

eficiencia de proceso, y aseguramiento de la calidad. Esta gua fue realizada por Fraunhofer IVVp

y la Compaa Coca-Cola.

Todo apunta a que esta gua junto a los informes anteriores de BgVV, han sido tomados como

referencia para la futura gua que establecer EFSAq para la autorizacin de los procesos de

reciclado (captulo 6 de este informe).

En esta misma lnea, la Administracin francesa a travs de AFSSAr, publica en el ao 2006 un

documento de sntesis9a partir de un proyecto que tena como objetivos: identificar los puntos

crticos para la seguridad sanitaria de los contenidos en PET reciclado, proponer una metodologa

nInternational Life Science Institute

oBudesinstitut fr Gesundheitlichen Verbraucherschutz und Veterinrmedizin, Protection of Consumers and Veterinary

MedicinepFraunhofer Institut fr Verfahrenstechnick und Verpackung

qEuropean Food Safety Authority

rAgence Franaise de Securit Sanitaire des Aliments


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para la evaluacin de los riesgos sanitarios, definir en que condiciones este riesgo puede ser

aceptable y establecer unas lneas directrices sobre la documentacin a presentar por la industria

solicitando la aprobacin. Los resultados son similares a los del IVV y BgVV en cuanto al control

del origen, aseguramiento de la calidad y evaluacin de la efectividad del proceso de reciclado

(procesos de super-limpieza). Establece adems las directrices que deben seguir los industrialespara la obtencin de una autorizacin del proceso.

En la actualidad los textos FDA e ILSI son documentos de referencia obligada en cuanto al uso de

material reciclado en contacto con alimentos, aunque cada vez han tomado ms reconocimiento

los de BgVV y el IVV.

En la figura 3.1 se muestran cronolgicamente los estudios antes mencionados.

Todos estos documentos, en mayor o menor medida recogen los aspectos relativos a los

fenmenos que ocurren en el envase y entre el envase y el alimento en materia de seguridad

alimentaria como son:

o Las propiedades de adsorcin que tiene el polmero.

o La difusin de los componentes del propio envase.

o La migracin de los componentes del envase al alimento.

o El diferente comportamiento de la adsorcin, difusin y migracin segn diversos factores:

el polmero, el alimento, las condiciones de tiempo y temperatura del contacto

envase-alimento.

Todos estos factores se dan de igual forma entre un envase realizado con material virgen y elalimento y han sido ampliamente estudiados y regulados, tal como se ver ms adelante en este

mismo captulo (en el apartado de legislacin).

Adems de estos aspectos relativos a la seguridad alimentaria, estos documentos recogen otros

aspectos relacionados con la materia prima y el propio proceso de fabricacin, como son:

o El origen de los residuos.

o El posible mal uso (uso inapropiado) de los envases que han generado los residuos.

o El control del proceso.

o El aseguramiento de la calidad.

o La trazabilidad.

En la tabla 3.1. se resume lo que cada documento recoge sobre cada uno de estos aspectos y de

algunos otros, como pueden ser las limitaciones al uso, que son consecuencia de los anteriores.


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AO ESTUDIO ORGANISMO

1992 Points to Consider for the Use of Recycled

Plastics in Food Packaging: ChemistryConsiderations

FDA

(Food & Drug Administration)EEUU

1993

1994

1995 Guidelines for the safe use of recycled plasticsfor food packaging applications.

PRTF(Plastics Recycling Task Force)

EEUU

1996 Guidelines for Determining the Acceptability andUse of Recycled Plastics in Food PackagingApplications.

BCDF(Bureau of Chemical Safety Food)

Canad

1997 AIR Project AIR2-CT93-1014 Programme toestablish criteria to ensure the quality and safetyof recycled and re-used plastics for foodpackaging

EU

1998 Recycling of Plastics for Food Contact Use ILSI

(International Life Sciences Institute)

Blgica

1999

2000 Use of mechanically recycled plastic made frompolyethylene terephtalate (PET) for the

manufacture of articles coming into contact withfood.

BGVV

(Budesinstitut fr Gesundheitlichen

Verbraucherschutz undVeterinrmedizin)

Alemania

2001

2002

2003

2004 Guidance and Criteria for Safe Recycling of PostConsumer Polyethylene Terephtalate (PET) intoNew Food Packaging Applications.

Fraunhofer IVV/Coca-cola(Institut fr Verfahrenstechnick undVerpackung (IVV) and The Coca-

Cola Company)

Alemania/EEUU

2005

2006 Use of Recyc led Plastics in Food Packaging:Chemistry Considerations

FDA(Food & Drug Administration)

EEUU

Evaluation sanitaire des matriaux enpoly(thylene trphtalate) recycls utiliss entant que matriaux au contact des denresalimentaires et de lau de boisson.

AFSSA(Agence Franaise de Securit

Sanitaire des Aliments)

Francia

Figura 3.1. Cronologa de los estudios sobre uso de material reciclado en contacto con alimentos. Fuente: Elaboracin propia.


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Tabla 3.1.Aspectos considerados en los estudios sobre uso de material reciclado en contacto con alimentos. Fuente: Ela

ASPECTOS FDA 1992 PRTF ILSI BgVV IVV-Coca Cola FDA 2

Necesidad de control en el origen (entrada en el proceso de recicControl delorigen de losresiduos

---

Grado alimentario delos materiales.

Demostracinrechazo grado no-alimentario (>99%).

Demostracin rechazogrado no-alimentario.

Ejemplo caso Alemnasegura


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ASPECTOS FDA 1992 PRTF ILSI BgVV IVV-Coca Cola FD

Establecer aspectos o parmetros crticos que si varan se debe volver a ap

Control de los cambios.

Control de

cambios en elproceso.

--- ---

--- Importante sobre todoen cuanto a laentrada de materialesal proceso

Necodeprocla

Establecer condiciones de uso del material reciclado para cada cLimitacionesen lascondicionesde uso.

---

--- Derivado del challengetest se puede limitar %reciclado.

--- --- Poeslim

unsuamusaliac

Control analtico en la producci

Asegurar calidad analtica de la efic

Controlanaltico delproceso,aseguramientode la calidad ytrazabilidad.

--- --- ---

Mtodos analticos:HS-GC del materialfinal, o ensayos demigracin.

El producto reciclado,no deberadistinguirse delmaterial virgen.

Frecuencia del challengetest, (parmetros crticos quemuestran variaciones en elproducto).

Anlisis sensorial paradeterminar si el productoreciclado cumple el principiode inerticidad.

---


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- 20 -

Existe adems una amplia bibliografa de referencia, artculos e informes sobre estudios

experimentales, anlisis, etc. que se han ido realizando en estos aos por diferentes instituciones,

empresas y organismos. Entre ellos destacar algunos concretos y centrados en determinadas

aplicaciones10o en determinados protocolos de anlisis11, as como bibliografa de determinados

autores que trabajan en estas lneas de investigacin, como F.L. Bayer1213

y M. Huber1415

y R.Franz1617. A continuacin la tabla 3.2, muestra un breve resumen de los textos ms significativos.


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3.2. LEGISLACIN EUROPEA.

Al margen del Reglamento sobre materiales y artculos de plstico reciclados en contacto con

alimentos cuya publicacin definitiva se produjo a finales de marzo de 2008 y cuyo contenido se

estudiar con detalle en el captulo 6, existe una legislacin europea relacionada con este tema,

que ha marcado diferentes pautas de actuacin, y diferentes escenarios en Europa respecto a los

materiales reciclados en contacto con alimentos. Esta legislacin se refiere a:

o Materiales en contacto con alimentos.

o Envases y residuos de envase.

La primera se relaciona principalmente con la seguridad alimentaria y la segunda con la

prevencin del residuo, su gestin y su reciclado.

3.2.1. LEGISLACIN MATERIALES EN CONTACTO CON ALIMENTOS.

El marco regulado por la normativa en vigor (tabla 3.3), contempla los siguientes aspectos:

o Uso limitado a sustancias autorizadas.

o Lmites de contenido en el material de envase o de migracin al alimento.

o Declaracin de conformidad.

o Registro entre operadores de toda la cadena de suministro: trazabilidad.

o Buenas prcticas de fabricacin.

A finales de 1988 se public la Directiva 89/109/CEE relativa a la aproximacin de las

legislaciones de los Estados Miembros sobre los materiales y objetos destinados a entrar en

contacto con productos alimenticios. En ella se establecieron las pautas generales del

comportamiento que deben tener estos materiales frente a los alimentos con el objetivo de

salvaguardar las propiedades de stos. De esta forma, estos materiales deben tener una cierta

inercia y no transmitir problemas organolpticos a los alimentos envasados.

En este documento legislativo se indica adems la necesidad de crear directivas especficas para

una serie de grupos de materiales. Inicialmente se identificaron 10 grupos, uno de ellos relativo a

Materias plsticas, incluidos los barnices y los revestimientos.

Esta legislacin fue derogada por la publicacin del Reglamento (CE) 1935/2004. En este

documento se ampla el campo de aplicacin a nuevos grupos de materiales incrementndose

tambin los grupos que precisan de directivas especficas. Los grupos son:

(1) Materiales y objetos activose inteligentes.

(2) Adhesivos.

(3) Cermicas.

(4) Corcho.

(5) intercambio inico.(6) Metales y aleaciones.

(7) Caucho.

(8) Vidrio.

(9) Resinas de

(10) Papel y cartn.

(11) Plsticos.

(12) Tintas de imprenta.

(13) Celulosa regenerada

(14) .Siliconas.

(15) Productos textiles.

(16) Barnices yrevestimientos.

(17) Ceras.(18) Madera.


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Siendo:

o Un envase activo aquel que cambia el estado del alimento envasado para extender su

vida til o mejorar su seguridad alimentaria o propiedades organolpticas al mismo tiempo

que mantiene la calidad del alimento. Se puede decir que un envasado es activo cuando,

adems de suponer una barrera entre el alimento y el exterior, ayuda de alguna otra forma

a conservar el producto.

o Un envase inteligente aquel que monitoriza de algn modo las condiciones del alimento

envasado dando informacin sobre la calidad del alimento envasado durante el transporte

y el almacenamiento.

Tabla 3.3. Cronologa de la legislacin europea de plsticos en contacto con alimentos. Fuente: Elaboracin propia.

Legislacin europea Ao Exigencias ms importantes.

Directiva 2002/72/CE 2002

- Obligaciones especficas para materiales plsticos.- Fusionan y derogan los documentos anteriores, convirtindose en lalegislacin marco.- Articulo 1 Criterios generales para los materiales plsticos.- Articulo 2 Lmites de migracin.- Artculos 3 y 4 Listas Positivas.

Directiva 2004/1/CE 2004Primera enmienda de la Directiva 2002/72/CE- Articulo 1 Suspensin de la azodicarbanamida.


Segunda enmienda de la Directiva 2002/72/CE- Articulo 1 Modificaciones de la Directiva 2002/72/CE, contempla lassustancias de doble uso.

- Articulo 2 Limita la fecha de solicitud de aditivos al 31/12/2006 y prohbela fabricacin e importacin de los materiales y objetos que no cumplan lalegislacin desde el 1 de marzo de 2006.

Reglamento (CE)1935/2004

2004

- Artculo 3 Requisitos generales- Artculo 5 Medidas especficas para grupos de materiales y objetos- Artculo 15 Etiquetado- Artculo 16 Declaracin de conformidad- Artculo 17 Trazabilidad


Tercera enmienda de la Directiva 2002/72/CE- Articulo 1 Ampliacin de las Listas Positivas.- Articulo 2 Limitacin de LME para el ESBO en preparados paralactantes.

Reglamento (CE)2023/2006

2006- Articulo 1 Gua de buenas prcticas de trabajo.- Articulo 5 y 6 Establece la necesdidad de tener implantado un sistema de

control y aseguramiento de la calidad.


Cuarta enmienda de la Directiva 2002/72/CE- Articulo 1 Modificaciones de la Directiva 2002/72/CE, incluyendo elconcepto de barrera funcional.- Articulo 2 Ampliacin de las Listas Positivas.- Articulo 3 Ampliacin de fecha para completar la lista de aditivos.- Anexo VII. Contenido de la Declaracin de Conformidad.

Directiva 2008/39/CE 2008Quinta enmienda de la Directiva 2002/72/CE.Modificacin de las Listas Positivas.

Fecha de cierre de la lista de aditivos (31/12/2009).


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Adems, este documento introdujo una serie de novedades entre las que destacan la

obligatoriedad de tener implantado un sistema de trazabilidad en la empresas ( registro entre

operadores de toda la cadena de suministro) y el establecer una declaracin de conformidad en

cada punto de la cadena de distribucin con el objetivo de transmitir la aptitud y si las hubiera, las

limitaciones que pudiera tener un determinado material para un uso concreto.

A consecuencia de la Directiva 89/109/CEE surgi el primer documento legislativo especfico

sobre materiales plsticosen contacto con alimentos, la Directiva 90/128/CEE. Este documento ha

sufrido numerosas modificaciones, prcticamente una cada dos aos, hasta que en el ao 2002 y

con el objetivo de recopilar y clarificar todos los cambios, se publica la Directiva 2002/72/CE. Esta

Directiva deroga todas las anteriores y se convierte as, en el documento legislativo de referencia

para materiales plsticos en contacto con alimentos. No obstante, hasta la fecha, han surgido

cinco nuevas modificaciones, la Directiva 2004/1/CE, la Directiva 2004/19/CE, la Directiva

2005/79/CE, la Directiva 2007/19/CE y laDirectiva 2008/39/CE, que han supuesto importantes

cambios que se expondrn a continuacin.

La Directiva 2002/72/CE recoge los requerimientos/exigencias que deben cumplir las materias

primas y el producto acabado.

A) Requerimientos/exigencias para Materias primas.

En la legislacin europea existen unos listados de aquellos monmeros, sustancias de partida y

aditivos que pueden ser utilizados en la fabricacin de materiales plsticos cuyo destino final sea

el contacto con alimentos, estas listas son las llamadas Listas Positivas.

Aunque en teora, ninguna sustancia que no est en estas listas puede ser utilizada para la

fabricacin de plstico para alimentacin, hay que aclarar que en estos momentos se est

estudiando la toxicidad de muchas de las sustancias utilizadas en la fabricacin de plstico y por

tanto, hay muchos aditivos que no han sido evaluados y que no aparecen en estas Listas

Positivas. El hecho de no aparecer en ellas no indica por tanto que necesariamente sean txicas,

sino que puede ser que todava no se haya solicitado su inclusin o no se haya evaluado su

toxicidad. Por los motivos expuestos, se puede afirmar que actualmente las Listas Positivas son

listas abiertas e incompletas.

Esta situacin ha provocado que todava estn en vigor las legislaciones nacionales. Por ejemplo,

una sustancia que no este presente en la Directiva Europea, pero que est autorizada en al menos

un estado miembro de la Comunidad, puede usarse libremente en la fabricacin de materiales

plsticos en cualquier pas de la Comunidad, hasta que se tome una decisin posterior sobre su

inclusin en las listas positivas definitivas.

Las Listas Positivas, por tanto, estn sufriendo constantes variaciones, lo que provoca que se

modifiquen continuamente las Directivas en vigor.

El organismo que se encarga de evaluar la toxicidad de las sustancias es la European Food Safety

Authority (EFSA) http://www.efsa.eu.int/


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Hay que sealar que hay sustancias cuyo uso est permitido (incluidas en las Listas Positivas)

pero deben cumplir con alguna restriccin o limitacin concreta:

o CM= lmite de cantidad mxima de una sustancia en el material plstico. La sustancia con

esta limitacin no debe estar presente en el material plstico en cantidad superior al lmite

establecido para cada caso.

o CM(T) = lmite de la suma varias sustancias en el material plstico. La suma de la

cantidad de estas sustancias con esta limitacin no debe ser superior al lmite establecido

para cada caso.

o LME = lmite de migracin especfica, cantidad mxima presente en el alimento o

simulante de alimento. La cantidad de sustancia en alimento o en el simulante de alimento

no debe superar el lmite fijado para cada caso.

o LME(T) = lmite de migracin especfica de la suma de varias sustancias en el alimento o

simulante de alimento. La suma de las cantidades de las sustancias agrupadas en el

alimento o en el simulante de alimento no debe superar el lmite fijado para cada caso.

En la tabla 3.4 se muestran algunos ejemplos de sustancias con los diferentes tipos de

limitaciones existentes para el caso concreto del PET.

Tabla 3.4. Lmites de contenido y de migracin especfica para los monmeros utilizados en PET. Fuente: Elaboracin propia.

Sustancia Tipo de restriccin Cantidad (ppm)

cido tereftlico LME 7.5

Monoetilenglicol y dietilenglicol LME (T) 30.0

xido de antimonio LME 0.051

Acetaldehdo2 LME 6.0Notas: (1): En antimonio.

(2): EL acetaldehdo no es un monmero del PET sino una sustancia que puede formarse en el proceso detransformacin del PET.

El xido de antimonio es un catalizador que se utiliza en la reaccin de polimerizacin del PET, por

lo que su migracin se controla en el material virgen, pero no en el reciclado, puesto que en el

mismo no se vuelve a aadir esta sustancia.

Adems de las sustancias anteriores, tal y como se ha dicho anteriormente, tambin pueden existir

limitaciones en los aditivos empleados en la fabricacin de envases de PET. La naturaleza y

tipologa de estos aditivos es muy numerosa y variada de unos productos a otros.

B) Requerimientos para Producto Acabado.

Sobre el producto acabado se deben realizar los anlisis de migracinoportunos. Como migracin

se entiende el paso de componentes (monmeros, oligmeros, aditivos, etc...) desde la estructura

del envase, al alimento u otro medio en contacto con el material polimrico. Estos anlisisdependen del alimento a envasar y de las condiciones (tiempo y temperatura) de contacto del

material con el alimento.


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Estos procesos de migracin tienen gran importancia ya que pueden causar problemas de tipo

organolptico y/o de toxicidad de las sustancias migradas al producto envasado, ms crtico si se

trata de un alimento.

Dentro del concepto de migracin hay que distinguir entre globaly especfica

Se entiende como migracin globala la cantidad total de sustancias que se transfieren por unidad

de rea del envase al alimento, independientemente de cual sea la naturaleza de los migrantes. El

valor de la migracin global no da ninguna informacin acerca de la nocividad o toxicidad de los

productos provenientes del envase, por esto se debe tomar como un ndice de referencia de la

inercia del material al contacto con un producto determinado.

Por migracin especfica se entiende la cantidad de una sustancia definida que se transfiere del

envase al alimento y que generalmente tiene un inters toxicolgico.

El valor de la migracin se expresa como cantidad de migrante por unidad de rea del envase

(mg/dm2) o por cantidad de alimento (mg/kg).

El proceso de migracin de aditivos y sustancias residuales presentes en los materiales de envase

consta de tres etapas diferentes pero interrelacionadas: difusin del migrante en la matriz

polimrica, solvatacin o disolucin en el alimento en la interfase alimento-envase y dispersin en

el alimento.

Tal como se ha comentado antes, han surgido cinco enmiendas de la Directiva 200/72/CE: la

Directiva 2004/1/CE, la Directiva 2004/19/CE, la Directiva 2005/79/CE, la Directiva 2007/19/CE yla

Directiva 2008/39/CE.En estas se han ido completando las Listas Positivas mediante adiciones y modificaciones de

sustancias y de los lmites establecidos, adems de introducir otras novedades importantes, entre

las que destacan:

o Inclusin del concepto de sustancias doble uso (dual use). Son sustancias utilizadas

en la fabricacin de plstico y que pueden ser usadas como aditivos alimentarios al mismo

tiempo. En este caso los materiales (que han sido fabricados/contienen estas sustancias)

no deben ceder al alimento este tipo de sustancias en cantidades superiores a los lmites

establecidos por la legislacin alimentaria o la de plstico en contacto con alimentos,tomndose como referencia la que presente una menor restriccin.

o Definicin de Barrera Funcional. Son materiales que no permiten el paso de sustancias a

travs de ellos frente a los procesos de migracin.

Para que un material se considere barrera funcional los valores de migracin no deben

sobrepasar 0.01 mg/kg de simulante o alimento.

Si existe barrera funcional, el material que no est en contacto con alimento puede

contener sustancias que no estn en las listas positivas (siempre que no sean

carcingenas, mutgenaso txicas para la reproduccin).


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Bajo este concepto la existencia de una barrera funcional en contacto con el alimento

permitira la inclusin de un material reciclado como capa intermedia, sin que se requieran

otras condiciones especficas.

En la actualidad algunas organizaciones (FDA, EFSAs) estn trabajando para definir

barreras funcionales (tipo de polmero, espesor de la capa, alimento, condiciones de

contacto: temperatura y tiempo) que se adapten a las caractersticas requeridas.

o Contenido de la Declaracin de Conformidad. Es una declaracin por escrito que se debe

transmitir al siguiente de la cadena de distribucin; debe contener los siguientes

apartados:

- Identidad y direccin de la empresa.

- Identidad de los materiales u objetos. (Trazabilidad).

- Fecha de la declaracin.

- Cumplimiento de los materiales con el Reglamento (CE) 1935/2004 y las

Directivas en vigor.

- Informacin sobre la presencia de sustancias con restricciones.

- Valores de migracin (experimentales y tericos).

- Especificaciones sobre el uso de material:

o Tipo y tipos de alimentos.

o Duracin y temperatura del tratamiento y envasado.

o Relacin superficie/volumen.

- Barrera funcional: conformidad.

Recientemente se ha publicado el Reglamento (CE) 2023/2006 sobre buenas prcticas de

fabricacin de materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos. Este

Reglamento que entrar en vigor el prximo 1 de agosto del 2008, y que se aplicar a todos los

sectores y todas las etapas de fabricacin, procesamiento y distribucin de los materiales y

objetos, hasta la produccin de sustancias primas, stas no inclusive, exigir la implantacin de un

sistema de calidad que ayude a garantizar la uniformidad en el proceso para garantizar las buenas

prcticas de trabajo y en consecuencia la calidad del producto y por tanto, la seguridad

alimentaria.

Adems de los criterios anteriormente establecidos, que son de obligado cumplimiento, ha surgido

otros procedimientos de carcter voluntario relacionados con la Seguridad Alimentaria y enfocados

a empresas fabricantes de envases. El protocolo britnico BRC/IOP (British Retail

Consortium/The Institute of Packaging) para envases y embalajes de uso agroalimentario,

establece otras medidas que completan las anteriores, exigiendo una mayor rigurosidad.

sEuropean Food Safety Autority


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3.2.2. LEGISLACIN ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASE.

En el mbito europeo en la actualidad est vigente la Directiva 2004/12/CE del Parlamento

Europeo y del Consejo de 11 de febrero de 2004 por la que se modifica la Directiva 94/62/CE

relativa a los envases y residuos de envase.

Esta Directiva establece, en su artculo 6, unos objetivos de valorizacin para el ao 2008, entre

los que cabe destacar:

o Valorizacin: un mnimo del 60% en peso de los residuos de envase.

o Reciclado: entre un mnimo del 55% y un mximo del 80% en peso de los residuos de

envase.

o Reciclado de plsticos: un mnimo del 22,5% en peso de plsticos, contando

exclusivamente el material que se vuelva a transformar en plstico.

Adems el artculo 7 establece la necesidad de adoptar medidas en el mbito estatal para la

implantacin de:

o Sistemas de devolucin y/o recogida de envases y de residuos de envases con el fin de

encaminarlos a la gestin ms adecuada de los mismos.

o Sistemas de reutilizacin y de gestin.

La directiva, establece en el artculo 6 que, cuando proceda, los Estados miembros fomentarn el

uso de materiales obtenidos a partir de residuos de envases reciclados, en la fabricacin de

envases y otros productos, mejorando las condiciones del mercado para estos materiales yrevisando la normativa vigente que impida su uso.

Derivada de esta legislacin (objetivos crecientes, fomento de reciclado) y de la aparicin de

nuevas tecnologas de reciclado, parece lgico pensar que se debiera revisar los impedimentos al

uso de plstico reciclado en contacto con alimentos bajo normas y criterios homogneos en todos

los Estados de la UE y unificar as el uso o no-uso de plstico reciclado en contacto con alimentos

en el mbito europeo.

De hecho desde principios de los aos 90 la industria europea ha mostrado inters por armonizar

las legislaciones y evitar pedir autorizacin pas por pas.

Cada uno de los pases de la Unin Europea ha transpuesto estas directivas a su legislacin

nacional. En la tabla 3.5 se muestra la legislacin nacional de algunos estados miembros y Suiza,

en cuestin de envases y residuos de envase.


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Tabla 3.5.: Legislacin nacional ms importante de envases y residuos de envase. Fuente: elaboracin propia.

PAS LEGISLACIN NACIONAL

Alemania Ordenanza Tpfer de envase (1991)Ordenanza de 21 de agosto de 1998 y su enmienda de 2006.Ordenza de 19 de junio de 2002 sobre la gestin de los residuos municipales de origencomercial.

Austria Ley de Gestin de Residuos (325/1990).Ordenanza de envases 1992 (645/1992).Ordenanza de Objetivos de Envase (646/1992).Ordenanza de envase 1996 (64871996) y su enmienda de 2006.

Blgica Ley ordinaria de 16 de Julio de 1993.Acuerdo Interregional de Cooperacin de 1996.Ley de diciembre de 1998.Real Decreto de 25 de marzo de 1999, sobre envases.Real Decreto de 1 de julio de 2006 sobre envases.

Espaa Ley de Envase 11/1997 (1997).Real Decreto 782/98 de 30 de abril de 1998.Orden gubernamental sobre los sistemas de depsito y retorno (1998)).Orden 50/1998 de 30 de diciembre de 1998.Real Decreto 252/2006.

Finlandia Decisin del Concilio del Estado sobre envases y residuos de envase, 1997 (962/1997).Ley de botellas de bebida de 1994 (Nos. 1471 y 1474).Acta 1037/2004 sobre las tasas en los envases de bebida.

Francia Decreto Lalonde N 92-377.Decreto N 96-1008.Decreto N 98-638.

Holanda Decreto sobre envases y residuos de envase (1997).Convenio de envase II (1997)Decreto n 183 de 24 de marzo de 2005.Decreto n 318 de 10 de junio de 2006.

Italia Decreto Ronchi (N. 22) 1997

Ley n 296 de 27 de diciembre de 2006 (the 2997 Finance Act).Noruega Declaracin de 1991.

Regulacin T-1000 de 10 de diciembre de 1993 relativa a os sistemas de retorno paraenvases de bebida.Acuerdo de 21 de marzo de 2003 sobre la recogida y la recuperacin de residuos deenvases plsticos y la optimizacin de los envases plsticos.

Portugal Decreto-Ley N 366-A/97 (1997).Ordenanza N 29-B/98 de enero de 1998.Decreto-Ley 407/98 de 21 de diciembre de 1998.Decreto-Ley 92/2006, de 25 de mayo de 2006

Reino Unido Regulaciones n. 648 (1997), n. 1361 yn. 3447.Acta de Minimizacin de Residuos (1998).Regulaciones de envase (Requisitos especiales) n. 1165 (1998).

Regulaciones de las Obligaciones de la Responsabilidad del Productor (Residuos deenvase) (Irlanda del Norte) n. 469 (1999).

Suecia Decreto sobre la responsabilidad de productor de envases (SFS 1997:185).Decreto 2005:219 relativa a los sistemas de depsito, devolucin y retorno.Decreto 2005:220 sobre los sistemas de retorno de botellas de plstico y botesmetlicos.

Suiza Ley de Proteccin Ambiental (1983).Ordenanza de botellas de bebida (Mayo 2000).

Uno de los resultados ms claros de la legislacin de envases y residuos de envase es la

disminucin del depsito en vertedero de los residuos de envase que se ha visto compensado con

el crecimiento de su valorizacin. Este crecimiento ha sido tanto en lo referido a la valorizacin


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energtica (incremento de ms de un 30% en 6 aos) como al reciclado mecnico (incremento de

ms de un 17% en 6 aos), siendo este ltimo mayoritario.

Figura 3.2. Tratamiento de residuos de envases en Europa. Fuente: El medio ambiente en Europa: Estado y perspectivas2005. Agencia Europea del Medio Ambiente.

Sin embargo, pese a existir una legislacin europea que unifica criterios, se observan diferencias

entre los diferentes pases, tanto en la produccin de residuos de envases, como en su ndice de

reciclado, tal como se muestra en las siguientes grficas.

Figura 3.3. Produccin de residuos de envases per cpita y por pas. Fuente: El medio ambiente en Europa: Estado yperspectivas 2005. Agencia Europea del Medio Ambiente.


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Figura 3.4 Reciclado de residuos de envase por pas, 2002. Fuente: El medio ambiente en Europa: Estado y perspectivas2005. Agencia Europea del Medio Ambiente.

Estas diferencias son debidas, entre otros factores, a los distintos sistemas empleados para la

gestin, recogida y clasificacin de los residuos.

Con respecto al tipo de recogida se pueden distinguir dos sistemas predominantes para residuos

plsticos de envases post-consumo domsticos:

o Sistemas de depsito, devolucin y retorno (SDDR). El consumidor paga una fianza por el

envase, que le es rembolsado cuando devuelve el mismo. Es un sistema con mayorcontrol sobre el residuo que se deposita, y menos dificultades para su reciclado posterior.

o Sistemas integrados de gestin (SIG). Este tipo de sistemas, adoptado por primera vez en

Alemania, establece que los envasadores y/o otros operadores de la cadena de suministro

paguen los coste de gestin de los residuos de envases. En Europa, muchos de los

envases acogidos a este sistema se marcan con un smbolo, el punto verde. El

consumidor deposita el residuo de envase en el contenedor de recogida selectiva. Existen

diferentes tipologas de contenedor, no solo de color, tamao y forma, si no atendiendo al

material y/o tipo de envases que deben contener. Los tres ms caractersticos

relacionados con envases de PET son: botellas de PET, envases plsticos y envases

ligeros de dos o ms materiales (PMC o PMD: para plsticos, metales y cartones de

bebida en un mismo contenedor).


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Tabla 3.6.: Organizaciones relacionados con la gestin de residuos de envases. Fuente: EPRO (European Associationof Plastics Recycling and Recovery Organisations)

Pas Sistema AoPuntoVerde

Recoleccin yclasificacin

Residuo envaseplastico domstico

Alemania DSD 1990 Si DSD DKR

FOST-PLUS 1995 Si FOST PLUS PLAREBELBlgica

VAL-I-PAC 1997 No VAL-I-PACK ---

Espaa ECOEMBALAJES 1998 Si Com. Aut./ECOEMBALAJES

ECOEMBALGES

Francia ECOEMBALLAGES 1993 SiComunidades /

ECOEMBALAGESVALORPLAST

Italia CONAI 1998 No COREPLA COREPLA

Noruega MATERIAL RETUR 1995 Si PLASRETUR PLASRETUR

Portugal SPV 1998 Si PLASTVAL PLASTVAL

ReinoUnido

VARIOS 1998 No VARIOS VARIOS

Suecia REPA 1994 Si PLASTKERETSEN PLASTKERETSEN

La adopcin de uno u otro sistema de gestin, as como los diferentes modelos de recogida de

residuos condicionar en muchos casos el posterior reciclaje de los materiales. A priori cabe

esperar mejores resultados de reciclaje, o menos problemas, con un SDDR frente a un SIG o con

un contenedor de solo botellas de PET que con uno de tipo PMC.

A travs de un circuito de recogida de los correspondientes contenedores, los envases domsticos

son llevados hacia centros de clasificacin/triaje donde se separan de forma manual o automtica

por materiales (por polmero).

El material separado en las plantas es acondicionado en balas, para su posterior transporte a las

plantas de reciclado.

Cada tipo de balas (PET, HDPE, plsticos mezcla), debe cumplir las especificaciones que se

tengan estipuladas, que sern las de entrada de residuos de envases en las instalaciones de

recuperadores/recicladores.


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3.3. SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL R-PET OBTENIDO MEDIANTEPROCESOS DE SUPERLIMPIEZA.

Un envase, en principio, ha sido concebido para un uso concreto, sin embargo tras el mismo se

puede hacer un uso indebido (por ejemplo rellenarlo con gasolina para su transporte, llenarlo con

abono para plantas, etc.) lo que puede provocar una contaminacin imprevista del mismo, puesto

que las sustancias pueden quedar adsorbidas en el plstico.

Esta contaminacin puede ser de diferente naturaleza y siempre es desconocida.

Como no es posible asegurar que esa contaminacin no se produce, es necesario asegurar que

tras el proceso de reciclado, en concreto mediante procesos principalmente de superlimpieza, el

material est completamente exento de esta contaminacin ocasional o al menos de alcanzar

unos niveles de contaminacin que no supongan un peligro para la salud

Por tanto es necesario estudiar cual es la efectividad del proceso de reciclado frente a cualquierposible contaminante.

En la siguiente tabla se muestras los niveles residuales para algunos polmeros relacionados con

una ingesta de contaminantes de 1,5 g/persona/da.

Tabla 3.7. Niveles residuales de polmeros. Fuente: FDA, 2006.

POLMERO RECICLADODENSIDAD

(g/cm3)RESIDUO MXIMO

(ppb)

PET 1,4 220

PS 1.05 300

PVC 1,58 200

Poliolefinas 0,965 320

Tal como se seala en la mayora de los textos analizados, debido a que los procesos de reciclado

de plsticos y su transformacin posterior se realizan a altas temperaturas, el uso de detergentes y

las altas temperaturas son suficientemente efectivos para eliminar microorganismos y por tanto no

se considera la exposicin a stos como una posible contaminacin.

Como la variedad de sustancias susceptibles de contaminar esos envases forman una lista

prcticamente infinita se necesita definir una serie de sustancias (contaminantes surrogate o

contaminantes modelo) que por un comportamiento lo ms amplio posible, cubran cualquier

contaminante presente.

Adems como esta contaminacin es accidental y se puede producir en determinados momentos,

muy puntuales y es inviable evaluar lote por lote la descontaminacin del producto, es necesario

evaluar todo el proceso bajo determinadas condiciones que sern las que se mantengan en el

verdadero funcionamiento de la planta de reciclado. Es necesario establecer un protocolo de

ensayo donde se establezca un procedimiento de contaminacin del material que entra al proceso

de reciclado y una posterior evaluacin del resultado del proceso en su conjunto (o de la etapa dedescontaminacin). Este protocolo de ensayo ha sido un tema recurrente desde los primeros


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estudios de plstico reciclado en contacto con alimentos: es el denominado challenge test o

contaminacin controlada, en el que se analiza la eficiencia de limpieza del proceso.

Esta evaluacin se basa en medir cuanto es capaz de limpiar (disminuir una contaminacin) el

proceso de reciclado. Para ello se contamina un material virgen mediante la adicin de una serie

de sustancias con una concentracin conocida y bajo unas condiciones controladas (tiempo,

temperatura, agitacin o no, etc). Tras este acondicionamiento se hace pasar la muestra

contaminada por el proceso de reciclado (bien por el proceso de principio a fin, o bien solamente

por determinadas fases del proceso), obtenindose un material reciclado. Este material se analiza

para ver si persisten o no las sustancias adicionadas inicialmente, y en que concentracin.

Sin embargo, hay que destacar, que existen estudios estadsticos que demuestran la baja

incidencia de la contaminacin en la situacin real. Por ejemplo en el estudio IVV de 2004, se

establece que esta contaminacin imprevista aparece en el 0,03-0,04% de las botellas recogidas y

que tras el triturado y el lavado (antes del proceso de super-limpieza) junto a botellas nocontaminadas, el rango mximo de contaminante es de 1,4-2,7 ppm.

El test de contaminacin forzada se plantea en todos los estudios de los organismos

mencionados en este captulo, aunque con algunas variaciones: se aaden o modifican los

contaminantes surrogates y las condiciones de contaminacin.

En general se establece que el challenge test debe hacerse bajo las condiciones y los

contaminantes adecuados para simular las contaminaciones que se puedan dar.

Por ejemplo en el documento canadiense de 1996, se establece que son los fabricantes los que

pueden tener que demostrar la eficacia, apoyada por la metodologa analtica adecuada, de la

eliminacin de los contaminantes qumicos o su reduccin hasta niveles que permitieran asegurar

que el envase no adulterara los alimentos (eliminacin, neutralizacin o reduccin a niveles

seguros).

Con respecto a otros contaminantes es importante mencionar un extenso estudio publicado por

P.Y Pennarun 18en el que se hace referencia a distintas sustancias que pueden ser usadas como

contaminantes modelo para cubrir diferentes contaminantes potenciales y sus relativos

comportamientos en cuanto a difusin y migracin.

Todos los estudios proponen imitar la peor de las situaciones posibles que se pudiera dar, por

eso cada vez ms, cobran importancia estudios complementarios que establecen de forma ms

realista las posibles contaminaciones (hasta que punto tiene sentido establecer como

contaminacin posible una sustancia cancergena cuyo uso est prohibido o es muy restrictivo?),

las cantidades reales consumidas (qu cantidad de un alimento u otro toma un consumidor al da

o a la semana?), e incluso presencias reales de contaminacin en los residuos (incidencia real de

la contaminacin en la prctica).

Otro aspecto es el lmite de reduccin o contaminacin residual aceptable, que en el peor de los

casos migrar totalmente al alimento y que es un valor limitante para la eficacia del proceso de

reciclado. En funcin de la factibilidad del propio mtodo analtico, se establecen cuatro vas para


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determinar que cantidad de contaminante migrar al alimento. En este aspecto tanto ILSI como

BgVV plantean cuatro posibilidades:

o Determinar la concentracin de los contaminantes en el plstico reciclado y asumir que la

migracin al alimento es del 100% (se trata de la migracin potencial).

o Determinar la concentracin de los contaminantes en el plstico reciclado y aplicar un

mtodo predictivo (reconocido y validado) que relacione ese valor con el de la migracin

que se producira.

o Realizar el ensayo de migracin en el producto alimenticio real, bajo las condiciones de

uso.

o Realizar el ensayo de migracin en los simulantes y con las condiciones de tiempo y

temperatura correspondientes (legislacin plstico en contacto con alimentos).

Algunos estudios publicados, pretenden establecer algunas de estas aproximaciones o relaciones,

como por ejemplo determinar cual sera la concentracin lmite en extraccin total del plstico que

equivaldra a la concentracin lmite en migracin al alimento.

Figura 3.5. Concentracin tolerable de contaminante en un PET compatible con un lmite de migracin de 1,5 g/l tras unaexposicin de 10 das a 40C. Fuente: AFSSA, 2006.

Un valor lmite de migracin al alimento de 10 ppb, es la cantidad que se acepta en muchos de los

estudios revisados (FDA 2006, ILSI 1998, IVV 2004) aunque desde dos planteamientos distintos:

o Para FDA esta cifra tiene un sentido toxicolgico. Es el lmite de contaminacin admisible

o valor mximo de contaminante residual en el plstico reciclado que se corresponde a la

cantidad de contaminante que podra ser ingerida a travs de la dieta (g de

contaminante/persona/da) debido al contacto con el envase alimenticio, sin que

represente riesgo para la salud.

o En Europa (ILSI, BgVV, IVV) es una cifra basada en tolerancias analticas. Es decir es una

concentracin no detectable en el alimento, por tanto el lmite se establece en relacin a

las propias tolerancias del equipo utilizado para el anlisis.


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Los procesos de super-limpieza descritos en el captulo 2 cumplen con las especificaciones

establecidas para alcanzar una seguridad alimentaria. En este sentido son estos procesos los que

permiten cumplir con los requisitos de descontaminacin sealados en los puntos anteriores.


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4. USO DE R-PET EN CONTACTO CON ALIMENTOS.PANORMICA POR PASES

En muchos pases desarrollados, el uso de plsticos reciclados en contacto con alimentos es una

prctica cada vez ms habitual.Tabla 4.1. Tipo de contacto de PET-R alimento permitido en cada pas. Fuente : Post-Consumer PET in Direct Food

Contact Applications Karel Wendl. WRAP Conference London UK. Febrero 2007.

TIPO DE CONTACTOPAS

MONOCAPA MULTICAPA aAlemania Argentina Australia Austria Blgica Bolivia Brasil

Canad

Chile EEUU Eslovaquia EspaaFinlandia Francia Holanda Hungra ItaliaJapn Mxico Noruega Nueva Zelanda

Portugal Reino Unido Repblica Checa Suecia Suiza

(a) sin contacto directo, detrs de una barrera funcional de plstico virgen

Las autorizaciones al empleo de PET reciclado para envase alimentario, pueden ser para contacto

directo o para capas intermedias de estructuras multicapa. Sin embargo, como se puede observar

en la tabla 4.1, esta situacin no es homognea y vara de un pas a otro. Se puede hablar de dos

situaciones:

o Uso permitido: la autoridad competente, normalmente en materia sanitaria, autoriza el uso

de PET reciclado, en monocapa y/o multicapa, si bien dicha autorizacin est sujeta al

cumplimiento de unos requisitos, que suelen pasar por la aprobacin conjunta de

instalaciones-proceso o bien por las especificaciones finales de producto. La conformidad

con la reglamentacin de materiales y objetos en contacto con alimentos, es la base de

dicha autorizacin, que no distingue el origen virgen o reciclado del material.

o Prohibido: no se permite en ningn caso, no se ha iniciado ningn procedimiento de

autorizacin e incluso la legislacin nacional prohbe explcitamente su uso.


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Muy relacionado con estas diferentes posturas respecto al uso de PET reciclado, encontramos

tambin en cada pas, diferentes enfoques y sistemticas para la recogida de los residuos de

envases plsticos que entran en el ciclo de reciclado.

Tal y como se ha comentado en el apartado 3, EEUU fue el primer pas en donde industria y

administracin (FDA) se pudieron de acuerdo para establecer un protocolo (challenge test), para

decidir caso por caso, si el polmero obtenido en un proceso de reciclado poda alcanzar el mismo

grado de seguridad alimentaria que el polmero virgen, de acuerdo al US Code Federal

Regulations que se ha mencionado.

La FDA recibe del operador interesado toda la informacin acerca de su proceso de reciclado, de

los resultados de anlisis obtenidos tras la prueba de contaminacin forzada, y del uso que tendr

la escama o granza reciclada (mezcla con polmero virgen, tipo de alimento con el que estar en

contacto, temperatura de uso, etc.). Si la evaluacin es favorable la FDA emite un breve

documento conocido como No Objection Letter (NOL), en el que declara las condiciones en lasque se considera su uso como idneo para contacto con alimentos.

La primera NOL emitida en 1990 fue concedida a un proceso de reciclado de poliestireno para

cajas de huevos. En 1991 se concede la primera NOL para r-PET post-consumo. En la actualidad

existen 114, repartidas por todo el mundo; y de stas, 82 se refieren exclusivamente a r-PET. La

evolucin en el tiempo de las NOL queda reflejada en la siguiente figura:

Figura 4.1. Evolucin anual No-Objection Letters. Fuente: Realizacin propia con datos FDA.

Aunque las NOL en principio tuvieron un mbito estadounidense rpidamente se tomo este

sistema para demostrar que los procesos y plantas de otras partes del mundo cumplan la

regulacin de la FDA.

Las NOL estn siendo aceptadas por organismos reguladores y de control sanitario de otros

pases, como base para autorizar la produccin y el uso de plsticos reciclados en la fabricacin

de envases alimentarios, en sus respectivos pases.

Reciclado qumico

Reciclado fsico

N NOL

0

2

4

6

8

10

12

1991 1994 1997 2000 2003 2006 AO


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En el anexo 3 (Tabla resumen no-objection letters para PET)se adjunta una tabla resumen de

las NOL emitidas por la FDA para r-PET. En el anexo 4 (Ejemplos de no-objection letters) se

muestran algunos ejemplos de NOL para r-PET.

A continuacin se expone la situacin relacionada con estos temas de algunos pases.

ESTADOS UNIDOS

Legislacin

Legislacin especfica de plstico en contacto con alimentos,

regulada por la Food and Drug Administration (FDA).

Las reglamentaciones respecto al envasado de alimentos se

presentan como listas positivas en el Code Federal Regulations

(CFR) Title 21, Chapter I, partes 174-179, siendo para materiales

polimricos la parte es la 177 Indirect Food Additives: Polymersy en

el caso concreto del PET el apartado 177.1630.

El proceso de polimerizacin para la obtencin de PET debe cumplir

con las especificaciones contempladas en este apartado referente a

las sustancias utilizadas y a las limitaciones de cada una de ellas,

en funcin del tipo de producto a realizar (filamentos, lmina,

recubrimientos, etc.). Posteriormente y en funcin de las

condiciones de uso (temperatura de contacto y tipo de alimento),

deben realizarse unos anlisis (determinacin de las fracciones

solubles en diferentes disolventes) para la validacin de la granza.

Recogida de envases

Los tipos de recogida ms habituales son: Returnable Container

Legislation o Bottle Bills (SDDR), Curbside Collection of

Recyclables (para comunidades residenciales, cada uno separa en

su casa en contenedores o bolsas y luego hay una recogida

municipal o equipos contratados municipales), Drop-of recycling

(los residentes dejan directamente en ciertos lugares el material. No

es practicable en zonas rurales), Buy-back centres (lugares,normalmente de compaas privadas, obligadas en ocasiones por la

ley, que pagan por los materiales reciclados pero exigiendo algunas

especificaciones, como por ejemplo quitar los tapones a las

botellas).

No Objection Letter (NOL) NOL para multicapa como para monocapa.

Observaciones


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ARGENTINA

Legislacin

El uso de plsticos en contacto con alimentos est regulado por el

Cdigo Alimentario y sus sucesivas modificaciones. En 1999 se

aprueba el reglamento MERCOSUR/GM/RES N 25/99 sobre

envases de PET multicapa, nico uso, destinados al envasado de

bebidas analcholicas carbonatadas. En dicho reglamento se

permite el uso de r-PET como capa intermedia bajo ciertas

condiciones. El reglamento tambin exige una habilitacin de los

establecimientos proveedores de escamas r-PET y de los

fabricantes de envases. La aprobacin de los procesos involucrados

es de incumbencia de la Autoridad Sanitaria competente en cada

pas, quien a su criterio podr inspeccionar dichos establecimientos.En diciembre 2007, entr en vigor la legislacin para el uso de PET

post-consumo en grado alimentario para los pases del

MERCOSUR basada en las propuestas de la FDA, ILSI y otros

organismos similares.

Recogida de envasesImportante recogida botella a botella de la basura en masa, que es

vendida directamente a los recicladores.

No Objection Letter (NOL) ---

Observaciones

Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela forman el bloque

comercial MERCOSUR, en cuyo marco se han acordado normas

que regulan el mercado interno comn.


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ALEMANIA

Legislacin

Primer pas europeo con una legislacin reguladora de la gestin de

los residuos de envases (Ordenanza de 1991).

Se pretende, mediante autorregulacin voluntaria de la industria,

alcanzar un 72% mnimo de envases reutilizables (rellenables) para

ciertas categoras de envases; si no se alcanzan estos niveles el

Gobierno podra fijar sistemas de retorno obligatorios.

La reglamentacin German Act on Foods and Commodities (LMBG),

declara que en el caso de materiales en contacto con alimentos, el

material reciclado debe cumplir los mismos requerimientos que el

material virgen. El caso del PET sigue este sentido y se regula en el

captulo 5 para 1 no. 1 of the German Act on Foods and

Commodities (LMBG),especificaciones del 30 y 31 de LMBG.

Dictamina que se debe demostrar que en el peor de los escenarios

y en la ms desfavorable de la condiciones, se asegura las

imposiciones LMBG para artculos realizados parcialmente o

completamente de material reciclado.

En el ao 2000 el BfR (Instituto Aleman para Evaluacin de

Riesgos) public una declaracin para dar su opinin sobre losmrgenes de seguridad de los alimentos envasados en contacto

con plstico reciclado. Uno de los puntos de esta declaracin, se

refiere al PET y estableci que se debera asegurar la calidad

analtica, no distinguindose desfavorablemente el PET reciclado

del virgen.

Recogida de envases

En la actualidad las botellas de PET (cerveza, refrescos, agua),

estn acogidas a sistemas de depsito, devolucin y retorno y son

recogidas mediante mquinas ubicadas en los puntos de venta.

No Objection Letter (NOL)

NOL para monocapa.

Es el pas europeo con mayor nmero de NOL.

Observaciones

DSD (Duales System Deutschland), propietaria del distintivo punto

verde (green dot), es el sistema integrado de gestin dominante en

todo el territorio nacional, para la recogida y el reciclado de los

envases post-consumo.

Segn datos de PETCORE, la cantidad de botellas recogidas de

PET en 2006 fue 264.000 toneladas, siendo el reciclado para este

mismo ao de 132.300 toneladas.


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AUSTRIA

Legislacin

La ordenanza de envases establece que los objetivos de la directiva

de envases, han de cumplirse anualmente desde 2007.

La industria de las bebidas envasadas en su conjunto, ha suscrito

un compromiso voluntario Suistainability Agenda for Beverage

Containers, cuyos objetivos cuantitativos son: 80% de reutilizacin

o de reciclado de envases de bebidas,50% de reciclado de botellas

de PET y el reciclado de 6.000 toneladas de PET en nuevas

botellas para el ao 2007.

El uso de plsticos en contacto con alimentos est regulado por la

Food safety & Consumer Protection Act (LMSVG, No. 13/2006).

En esta regulacin los materiales deben ser manufacturados con

sustancias autorizadas. As el plstico reciclado, obtenido mediante

un proceso especfico, se considera que debe ser autorizado para

este uso. La autorizacin se lleva a cabo por el BMGFJ (Austrian

Federal Ministry of Health).

El proceso de autorizacin pasa por la valoracin favorable de la

FDA (No Objection Letter), con determinadas restricciones: solo se

acepta el uso de residuos de envases alimentarios en la entrada del

proceso de reciclado y las aplicaciones del material han de limitarse

a agua, zumos, limonadas, siropes, bebidas no alcohlicas y

alimentos slidos sin grasa en su superficie.

Recogida de envases

En la actualidad funcionan los sistemas de depsito devolucin y

retorno junto con el de recogida selectiva en contenedor, siendo

ste ltimo mayoritario (el 5% de las botellas de PET no rellenables

entran en la logstica de SDDR) y similar a la situacin espaola.

No Objection Letter (NOL)

NOL para multicapa y monocapa.

Los procesos URRC, Erema, y Starlinger han sido aprobados por

las autoridades austriacas.

Observaciones

ARA (Altstoff Recycling Austria AG) gestiona la recoleccin y el

reciclado de los residuos de envases comerciales, industriales y de

transporte, hacia los centros de tratamiento municipales. Aunque

hay otros sistemas y organizaciones que tambin estn autorizados

para la recogida de estos residuos.

Segn datos de PETCORE, la cantidad de botellas recogidas dePET en 2006 fue 23.600 toneladas.


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BLGICA

Legislacin

La transposicin de la directiva de envase se ha hecho a travs de

un acuerdo interregional de cooperacin entre las tres regiones

belgas: Flandes, Valonia y Bruselas.

El uso de materiales plsticos reciclados est prohibido por larrte

royal du 11 mai 1992 concernat les matriaux et objets destins

entrer en contact avec les denres alimentaires . Esta prohibicin,

sin embargo se puede salvar si el procedimiento de reciclado ha

recibido una aprobacin por parte del Ministerio de Sanidad Pblica.

Esta aprobacin se da bajo la base de un dictamen del Consejo

Superior de Higiene (CSH). Este dictamen se basa en un dossier

tcnico y cientfico que proporciona el propio peticionario. Los

recicladores deben ser capaces de proporcionar a los

transformadores las suficientes garantas del producto, aplicndose

los mismos ensayos que se realizan al material virgen (migracin

global, migracin especfica). Cinco procesos de reciclado de PET

han sido aprobados por este procedimiento.

Recogida de envases

La recogida de envases de plstico, incluidos botellas y otros

envases de PET, se realiza mediante contenedores de envases

mixtos (PMC plastics/metallic/carton drinks).

No Objection Letter (NOL) NOL para monocapa y multicapa.

Observaciones

FOST-Plus es la organizacin autorizada para recoleccin selectiva,

la clasificacin y el reciclado de los residuos de envase domsticos

en todo el territorio nacional.

Segn datos de PETCORE, la cantidad de botellas recogidas de

PET en 2006 fue 42.100 toneladas.


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FRANCIA

Legislacin

El Conseil suprieur dhygine publique de France (CSHP), en el

dictamen Matria

Documents

Uso de Pet Informe Fase 1