INFORME FINAL DE EVALUACION EXTERNA

DE LA

UNIVERSIDAD TORCUATO DI TELLA

Comité de Pares Evaluadores:

Dra. Fernanda AriasMter. Santiago BarcosDr. José Luis CantiniDra. Adriana Chiroleu

Miembros CONEAU responsables:

Dr. Adolfo StubrinDr. Adolfo Torres

Integrante del Equipo Técnico CONEAU responsable:

Lic. Gabriela Chidichimo

Agosto de 2006

INDICE

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................2

LOS ORÍGENES .....................................................................................................................................................2PRIMERA ETAPA.- CRECIMIENTO Y CRISIS (1991-2001).......................................................................................3SEGUNDA ETAPA.- REFORMA INSTITUCIONAL Y REGULARIZACIÓN ACADÉMICA, ADMINISTRATIVA YECONÓMICA (2002-2005) ....................................................................................................................................4EL PROYECTO INSTITUCIONAL .............................................................................................................................5RELACIONES INTERUNIVERSITARIAS....................................................................................................................8EVALUACIÓN INSTITUCIONAL ..............................................................................................................................9

GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD ...............................................................................................................10

LA ESTRUCTURA ORIGINARIA ............................................................................................................................10LA ESTRUCTURA ACTUAL ..................................................................................................................................11

DOCENCIA..........................................................................................................................................................14

ESTRUCTURA ORGÁNICO-FUNCIONAL................................................................................................................14LA OFERTA ACADÉMICA.....................................................................................................................................16CUERPO DOCENTE DE GRADO Y POSGRADO........................................................................................................17ESTRUCTURA DE LAS CARRERAS DE GRADO.......................................................................................................19LOS ESTUDIANTES DE CARRERAS DE GRADO......................................................................................................20LOS GRADUADOS DE CARRERAS DE GRADO........................................................................................................22ESTUDIANTES Y GRADUADOS DE POSGRADO......................................................................................................23CENTRO DE ESTUDIANTES .................................................................................................................................24

INVESTIGACIÓN ..............................................................................................................................................24

ESTRUCTURA ORGÁNICO-FUNCIONAL................................................................................................................24ACTIVIDADES Y PRODUCCIÓN CIENTÍFICA..........................................................................................................27

EXTENSION Y TRANSFERENCIA.................................................................................................................28

ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN.............................................................................................................................29

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE APOYO.......................................................................................32

EDIFICIOS E INSTALACIONES ..............................................................................................................................32EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO ...........................................................................................................................33SERVICIOS ADMINISTRATIVOS ...........................................................................................................................33SERVICIOS ESTUDIANTILES ................................................................................................................................34BIBLIOTECA, SERVICIOS DE INFORMACIÓN E INFORMÁTICOS .............................................................................37GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS .....................................................................................................................38

SITUACIÓN ECONOMICA FINANCIERA....................................................................................................39

RECURSOS Y GASTOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS...................................................................................39SITUACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA DE LA UTDT AL 28-02-2005 ..................................................................39LA DEUDA CON EL ONABE ...............................................................................................................................41SITUACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA DE LA UTDT AL 31/01/2006...................................................................42ENDEUDAMIENTO FINANCIERO ..........................................................................................................................42PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA. ..............................................................................................43CONCLUSIONES SOBRE LA GESTIÓN ECONÓMICO FINANCIERA ...........................................................................43

RECOMENDACIONES FINALES ...................................................................................................................44

2

INTRODUCCIÓN

Los orígenes

La historia de la Universidad Torcuato Di Tella (UTDT) comenzó oficialmente con laResolución Ministerial Nº 841 del 24-09-91, que otorgó la autorización provisional para sucreación y funcionamiento. Pero, para identificarla correctamente y analizar su desarrollo,resulta imprescindible remitirse a lo que bien puede llamarse su prehistoria, constituida por laprevia trayectoria del Instituto Torcuato Di Tella y de la Fundación Torcuato Di Tella, desdela fundación de ambas instituciones, en 1958, hasta 1991, período durante el cual, sin tener elcarácter formal de institución universitaria, dicho Instituto logró destacarse en la promociónde las Humanidades, las Ciencias Sociales, y la Historia; reunió en sus Centros deInvestigación varias decenas de investigadores permanentes, publicó más de 300 títulos y serelacionó con centros científicos de relevancia mundial. Entre 1981 y 1983, el Institutoavanzó un poco más, y lanzó dos programas de posgrado, uno en Economía y otro en Políticaspúblicas, este último cofinanciado con el BID. De este modo, paulatinamente, tomó cuerpo ensu seno la idea de crear una institución universitaria propiamente dicha.

En julio de 1991 ambas instituciones –el Instituto y la Fundación– decidieron convertir esaidea en realidad. En ese momento, el Instituto Torcuato Di Tella estaba presidido porGregorio Klimovsky, a quien acompañaban en el Consejo de Administración FranciscoBullrich, Augusto Conte Mac Donell, Torcuato Di Tella, Guido Di Tella, Alberto Petrecolla yDaniel Heymann. La Fundación Torcuato Di Tella, por su parte, estaba presidida porTorcuato Di Tella, a quien acompañaban en el Consejo de Administración Guido, Andrés yLuciano Di Tella.

Un mes después, el 29 de agosto de 1991, ambos presidentes –Gregorio Klimovsky yTorcuato Di Tella–, en representación de la instituciones que cada uno presidía, suscribieronel acta de constitución de la Fundación Universidad Torcuato Di Tella, aprobaron su estatutoy designaron su primer Consejo de Administración, presidido por Alberto Petrecolla eintegrado por Manuel Mora y Araujo, Gregorio Klimovsky, Javier Villanueva, Guido Di Tellay Torcuato Di Tella (los tres primeros nominados por el Instituto y los dos últimos por laFundación del mismo nombre). En el mismo acto designaron a Gerardo della Paolera comorector organizador de la Universidad y se comprometieron, en nombre de sus representadas, aaportar un capital inicial de 50 millones de australes. El representante del Instituto secomprometió, además, a dar en usufructo a la Fundación Universidad Torcuato Di Tella, porel término de veinte años, su propia sede, sita en la calle 11 de Septiembre 2139. En la mismaacta, los otorgantes resumieron los antecedentes de sus representadas y los fundamentos delproyecto institucional común.

Antes de que la Fundación Universidad Torcuato Di Tella obtuviera la aprobación de suestatuto y el otorgamiento de su personalidad jurídica por la Inspección General de Justicia,las dos instituciones fundadoras presentaron al Ministerio de Cultura y Educación de laNación el pedido de autorización provisional prevista en la ley Nº 17.604, entonces vigente,para la creación y el funcionamiento de la Universidad Torcuato Di Tella; la que les fueotorgada por la Resolución Ministerial Nº 841, del 24-09-91. El segundo considerando deesta resolución expresaba que “La iniciativa de referencia acredita el respaldo y patrocinio de

3

la Fundación Torcuato Di Tella y del Instituto Torcuato Di Tella, que han probado contar conuna trayectoria valorada y responsable de más de treinta años de labor en el campo de laeducación y de la investigación de nuestro país, altamente reconocidos, nacional einternacionalmente, y además con un acervo patrimonial holgadamente superior al requeridoen el artículo 4º del decreto Nº 8472 del 31-12-69. Los artículos 4º y 5º de dicha ResoluciónMinisterial autorizaron el dictado de las carreras de licenciatura de Economía, de EconomíaEmpresarial, de Ciencia Política y Gobierno, y de Historia; así como las estructuras generalesde los respectivos planes de estudios y los títulos correspondientes a cada una de ellas. Elartículo 6º aprobó el Estatuto Académico de la Universidad.

Poco después, el 24-10-91, la Resolución Nº 900, de la Inspección General de Justicia otorgóa la Fundación UTDT el carácter de persona jurídica y aprobó su estatuto civil. De inmediatola Fundación UTDT solicitó al Ministerio de Cultura y Educación el reconocimiento de sucarácter de titular de la autorización provisional de la Universidad Torcuato Di Tella.Accediendo a lo solicitado, el 19-11-91, la R.M. Nº 1141/91 dispuso: “Reconocer a laFundación Universidad Torcuato Di Tella como entidad responsable de la UniversidadTorcuato Di Tella”.

Primera etapa.- Crecimiento y crisis (1991-2001)

Con el total apoyo de las dos instituciones “fundadoras”, la Universidad creció rápidamente.En marzo de 1992, comenzó el dictado de las licenciaturas en Economía y en EconomíaEmpresarial, con los primeros 61 alumnos. Ese mismo año la Universidad adquirió elinmueble de la calle Miñones 2159/77, en condominio con el Instituto Torcuato Di Tella (73,7% de la Universidad y 26,3 % del Instituto). Al año siguiente se iniciaron los cursos de laslicenciaturas en Ciencia Política y Gobierno, y en Estudios Internacionales. En 1996 comenzóa dictarse la carrera de Abogacía y, en 2001, la licenciatura en Historia, con lo cual se llegó aseis carreras de grado.

La masa crítica de investigadores del Instituto Torcuato Di Tella se volcó progresivamente ala Universidad, estimulada por el propio Estatuto Académico de ésta, que establecía: “Losinvestigadores permanentes del Instituto TDT podrán optar por ser designados profesores dela UTDT, participando en el Consejo de Profesores de las distintas unidades académicas deacuerdo al carácter de su designación” (Art. 4º del Título X). A ellos se sumaron docentesnuevos, provenientes de otras universidades argentinas e, incluso, del exterior.

En 1997 se modificó el Estatuto Académico de la Universidad al sólo efecto de adecuarlo alas disposiciones de la Ley de Educación Superior (R.M. Nº 2175/97). Dentro del marco delas disciplinas autorizadas, ese mismo año comenzaron a dictarse las primeras carreras deposgrado. En 2000, después de un largo trámite, se suscribió la escritura de transferencia deldominio, con hipoteca en garantía del pago de saldo del precio, del inmueble de Avda.Figueroa Alcorta 7350, adquirido al Estado nacional a través del organismo denominadoactualmente “Organismo Nacional de Bienes del Estado” (ONABE), adonde se proyectabatrasladar toda la Universidad. En 2001, el Instituto TDT donó a la Universidad su valiosabiblioteca de 80.000 volúmenes, una de las más importantes del país y de Latinoamérica entemas sociales e históricos. Ese mismo año, el número de alumnos de carreras de grado superóel millar y el de los de posgrado llegó a cuatrocientos.

4

Pero, paralelamente a los progresos logrados en tan poco tiempo, avanzaba una crisis internaoriginada en el contraste cada vez mayor entre la realidad académica y la estructura jurídicade la Universidad basada en su estricta dependencia de las dos instituciones fundadoras,dependientes a su vez, directa o indirectamente, de la familia Di Tella. A mediados de 2001,renunció el rector fundador, Gerardo della Paolera; en agosto fue designado un nuevo rector,Juan Pablo Nicolini; y en octubre, por primera vez, un vicerrector, Horacio Spector; en amboscasos, por cuatro años. Poco después, a fines de diciembre, murió Guido Di Tella. De los treshombres que, a juicio de la comunidad ditelliana, habían sido los líderes de la primera hora,dos ya no estaban, uno por renuncia y el otro por fallecimiento.

La Universidad aún no había superado esta crisis interna, cuando, a fines de 2001 y principiosde 2002, se desató la grave crisis política, económica y social del país, con las consecuenciasconocidas, y, en particular para la Universidad, la imposibilidad del pago de la deuda por elsaldo del precio de compra del inmueble de Figueroa Alcorta. Simultáneamente, se frustróuna importante donación prometida con destino a las obras de reconversión del edificio deFigueroa Alcorta.

Segunda etapa.- Reforma institucional y regularización académica, administrativa yeconómica (2002-2005)

Durante los cuatro años siguientes la Universidad debió remontar todos esos inconvenientes.La primera tarea, por su transcendencia jurídica y académica, fue la reforma institucional, queculminó, al cabo de una larga elaboración, con un nuevo Estatuto Civil (aprobado por laResolución Nº 74 de la Inspección General de Justicia el 14-01-04), cuyo texto modificóradicalmente el régimen de gobierno y administración de la institución; y el nuevo EstatutoAcadémico (aprobado por la institución en 2003 y luego por la R.M. Nº 476, del 10-05-05),pequeño código de 144 artículos, que regula con gran precisión prácticamente todos losaspectos y funciones de la vida académica y administrativa de la Universidad.

A este Estatuto siguió una serie, aún no completada, de reglamentos internos, comenzandopor los que interesan principalmente a los alumnos, como el Reglamento de organización deestudios de grado (principios generales, ética universitaria, categorías de alumnos, sistema deenseñanza, régimen de estudios, programas de intercambio, evaluación institucional, normasarancelarias, sistema de préstamos de honor); el Reglamento de organización de estudios deposgrado (principios y objetivos de la Universidad, ética universitaria, participantes de lascarreras de posgrado, ingreso a las carreras, reglas de los cursos, plazos y cronogramaacadémico, comunicaciones y notificaciones, calificaciones, tesis, inscripciones cruzadas yreconocimiento de materias de otros posgrados, programas de intercambio con universidadesdel exterior, derechos de los participantes, obligaciones de los participantes, normasarancelarias, becas); y el Reglamento del programa de ayuda financiera (préstamos de honor ybecas complementarias).

Paralelamente, se regularizaron ante el Ministerio algunas cuestiones descuidadas durante laetapa anterior, como la debida autorización ministerial de algunas unidades académicas –queactualmente son cuatro departamentos y tres escuelas, más un centro separado de ellas–; yasimismo la autorización ministerial de algunas carreras de posgrado.

A las reformas académicas, siguió la reforma administrativa, iniciada en 2004 con la creaciónde la Dirección General de Administración, y la actualización del plan de desarrollo de la

5

Biblioteca. Ese mismo año, se habilitaron las primeras obras del plan de recuperación yrefuncionalización integral del sólido pero antiguo edificio existente en el inmueble deFigueroa Alcorta.

En el 2005 culminó la evaluación institucional interna y externa de la Universidad. En agostofueron reelectos por otro período de cuatro años el rector Nicolini y el vicerrector Spector; y,muy recientemente, el 9-11-05, después de una prolongada renegociación, se firmó elconvenio de reestructuración de la deuda pendiente con el Organismo Nacional de Bienes delEstado (ONABE) por la compra del predio de Figueroa Alcorta, hecho que modificósustancialmente el cuadro de la situación económica de la Universidad.

La Universidad había superado así lo peor de las crisis interna y externa. Cerraba el año conseis carreras de grado, cursadas por 1179 alumnos, y con catorce de posgrado, cursadas por1545 alumnos. Y estaba en condiciones de planificar sin sobresaltos su futuro desarrollo.

El proyecto institucional

El proyecto institucional de la Universidad Torcuato Di Tella no fue una construcciónvoluntarista destinada a hacerse realidad en el futuro, sino, más bien, una larga y exitosarealidad académica no formal transplantada al terreno de la formalidad educativa de nivelsuperior. El acta de constitución de la Fundación Universidad Torcuato Di Tella, de fecha 28-09-91, suscripta por los representantes del Instituto Torcuato Di Tella y la Fundación delmismo nombre lo expresa claramente con estas palabras: “El Instituto Torcuato Di Tella tieneuna tradición académica de investigación y docencia en el área de las ciencias económicas,sociales y de las humanidades que puede aplicarse a la educación universitaria; (...) cuentacon una masa crítica importante de recursos humanos y culturales que de inicio le permitenabordar con seriedad e idoneidad disciplinas de carácter científico, social y humanístico; (...)la Universidad así surgida refuerza la interacción entre la investigación y la enseñanza,recuperándose el rol original de la institución como ámbito de generación y transmisión delconocimiento.”

Y la R.M. Nº 841/91, que autorizó la creación de la Universidad, lo confirma, tanto en susegundo considerando, antes citado, como en su artículo 4º, en el que limita esa autorizaciónal dictado de las carreras de grado de Economía, Economía Empresarial, Ciencia Política yGobierno, e Historia, que eran, precisamente, las disciplinas cultivadas durante tres décadaspor el Instituto Torcuato Di Tella.

Como todas las instituciones universitarias privadas que –de acuerdo primero con la ley Nº17.604 y, posteriormente, con la Ley de Educación Superior, Nº 24.521– están constituidasjurídicamente como fundaciones o asociaciones civiles, la UTDT posee un doble estatuto: elcivil de la institución, y el académico de su organización y funcionamiento específicamenteuniversitario. Sin quebrar su continuidad histórica, en ambos estatutos de la UTDT ha habidocambios de gran importancia.

a) Los estatutos originarios.- El Estatuto Civil originario, anexo al acta de constitución de laFundación UTDT no contenía normas generales ni particulares sobre las cuestionesespecíficamente académicas. Al respecto se limitaba a expresar que la designación del rectory la aprobación del Estatuto Académico y de todas las reglamentaciones necesarias para el

6

cumplimiento de los fines de la Universidad correspondían al Consejo de Administración(arts. 16).

En cambio, el Estatuto Académico, aprobado por la misma RM Nº 841/91, en concordanciacon las manifestaciones de los fundadores y las disposiciones ministeriales, precisaba losfines de la Universidad en su Título I, artículo 2º, con los siguientes términos:a) Preparar y capacitar a los alumnos para la vida académica, la reflexión crítica, la docencia.

La formación integral y el servicio a la comunidad, en aras del mejoramiento de lacondición humana;

b) Desarrollar la docencia superior y la investigación en los niveles de grado y posgradouniversitario y de posdoctorado, en un marco de excelencia académica y científica y deabsoluta libertad de credo, opinión, expresión, trabajo y cátedra.

c) Formar especialistas e investigadores en las diferentes áreas del conocimiento.d) Satisfacer las aspiraciones de sus estudiantes en lo relativo a sus inquietudes intelectuales

y académicas, a su sentido de responsabilidad y a su compromiso con la sociedad, comoexpresión de su libertad y dignidad personales.

e) Extender hacia la comunidad los beneficios del trabajo y conocimientos universitarios.f) Promover y trasmitir la actividad cultural, la creación artística, las humanidades, el

conocimiento científico y la tecnología.

El artículo 3º del mismo Título agregaba: “Para el logro de sus fines, la Universidad TorcuatoDi Tella se vale de los siguientes medios: la vida intelectual, el trabajo creativo, lainvestigación científica, tecnológica y humanista, la creación artística, la docencia superior yla extensión universitaria, integrados en la búsqueda de la verdad y el perfeccionamiento delhombre.”

Ampliando estos conceptos, el Estatuto Académico seguía diciendo:- “Los departamentos académicos desarrollan las actividades docentes y de investigación y,

para ello reúnen al personal docente y de investigación, así como a los respectivosauxiliares administrativos” (Título V, art. 1º).

- “La UTDT propicia una dedicación exclusiva de los alumnos regulares” (Tít. VII, art. 5º).- “La educación se impartirá en condiciones que estimulen la producción de conocimientos

y el pensamiento creativo, buscando la integración de las humanidades y las ciencias paraalcanzar un desarrollo equilibrado y amplio de las potencialidades del educando, sindescuidar la especialización propia de la formación profesional.” (Tít. VIII, art. 1º).

- “En la formulación y regulación de los planes de estudio y de los programas de lasasignaturas se atiende a los siguientes principios: (a) Pluralidad de criterios científicos; (b)Ausencia de dogmatismo; (c) Actualización de contenidos y actividades; (d)Mensurabilidad de los resultados; (e) Secuencia y correlación lógica de los contenidos”(Tít. VIII, art. 4º).

- “La política de investigación de la UTDT se basa en los siguientes principios: (a)Relevancia reconocida del objeto de investigación; (b) Trasmisibilidad de los resultadosalcanzados; (c) Originalidad de la reflexión teórica; (d) Vinculación con las necesidades ypreocupaciones de la sociedad.” (Tít. VIII, art. 5º)

Todas estas normas y declaraciones fueron reiteradas en el Estatuto Académico modificado en1997, y aprobado por la R.M. Nº 2175/97 del 17-11-97.

7

b) Los nuevos estatutos.- En la actualidad, tanto el nuevo Estatuto Civil, aprobado por laResolución de la Inspección General de Justicia Nº 74, del 14-01-04, como el nuevo EstatutoAcadémico, aprobado por la R.M. Nº 476/05, del 10-05-05, ratifican y refuerzan el proyectooriginario.

En efecto, el nuevo Estatuto Civil expresa: “El objeto de la Fundación es servir a lacomunidad promoviendo la educación, el desarrollo de toda actividad educacional, y lainvestigación científica, artística y social” (art.3º). “La Fundación cumple con su objeto enforma única y exclusiva a través de la “Universidad Torcuato Di Tella” cuya organización,dirección y administración está a su cargo ...” (art.4º).

Luego de estas generalidades, la Universidad se define a sí misma con los siguientes términos:“La Universidad Torcuato Di Tella es una universidad privada de investigación, sin fines delucro, que tiene como objetivos esenciales la búsqueda de la excelencia intelectual, científicay artística dentro de un marco de libertad de expresión y diversidad de enfoques; la formaciónde personas que han de desempeñarse en el futuro en puestos de responsabilidad, ya sea en laesfera pública o privada, y la consolidación de una cultura humanística y universalistaentroncada en las tradiciones nacionales. A tales efectos la Universidad crea un claustro deprofesores investigadores de tiempo completo seleccionados por sus méritos académicos eintelectuales y mantiene los estándares internacionales de calidad académica e intelectual”(art. 5º)

Por su parte, el nuevo Estatuto Académico, después de transcribir en su artículo 2º el artículo5º del Estatuto fundacional que acaba de citarse, declara:“La Universidad Torcuato Di Tella tiene los siguientes objetivos:a) Desarrollar investigación teórica y aplicada del máximo nivel internacional;b) Promover la creación artística;c) Realizar actividades docentes en los niveles de grado, posgrado y posdoctorado, buscando

una sinergia adecuada entre investigación y docencia;d) Preparar y capacitar a los alumnos para vivir como personas independientes y

responsables, ejercer los derechos y deberes de la ciudadanía, y trabajar en el ejercicioprofesional, la docencia, la investigación científica, la función pública o el servicio de lacomunidad:

e) Extender a la comunidad los beneficios del estudio y conocimiento universitarios, yf) Difundir las obras artísticas, culturales y humanísticas y el conocimiento científico y

tecnológico.” (art. 5º)

El artículo siguiente declara: “La Universidad propende a la igualdad de oportunidadeseducacionales a través del otorgamiento de becas de estudio o la implementación deprogramas de ayuda financiera con fondos obtenidos de contribuciones filantrópicas de susgraduados, de la sociedad en general y propios de la Fundación. Una reglamentación especialgarantizará que el otorgamiento de ayuda financiera sea completamente independiente delproceso de ingreso de estudiantes a la Universidad.” (art. 6º)

Otro elemento característico del Proyecto Institucional es, sin duda, la modalidaddepartamental adoptada por la Universidad para su organización y funcionamiento académico,combinada con la modalidad tradicional de escuelas o facultades profesionales. Su nociónfiguraba en el Título V (art. 1º) antes citado, del Estatuto Académico originario y ahora

8

también, con más precisiones, en los artículos 11 y 16 del nuevo Estatuto Académico, que losdefinen así:

“Los Departamentos están coordinados por un Director y tienen a su cargo las actividadesdocentes, de investigación y de extensión vinculadas con una disciplina específica o familiade disciplinas específicas. Las Escuelas están coordinadas por un Decano y tienen a su cargolas actividades docentes, de investigación y de extensión vinculadas a los conocimientos yhabilidades involucradas con el desempeño de una profesión o profesiones determinadas; porla naturaleza de los conocimientos en cuestión, el enfoque metodológico de las Escuelas esinterdisciplinario” (art. 11)

“La Universidad también puede (...) crear centros especializados en ciertos temas o áreas delconocimiento (...) Los centros forman parte de los Departamentos o Escuelas, excepto cuandose establezcan como organización preparatoria de futuros Departamentos o Escuelas” (art. 16)

Como se advierte, a través de los distintos textos reglamentarios, los puntos fundamentalesdel Proyecto institucional son: en primer lugar, la investigación, como base de la docencia y laextensión, desarrolladas con un grado de excelencia de nivel internacional; en segundo lugar,como soporte órganico-funcional de tales funciones, la combinación de departamentos,escuelas y centros; en tercer lugar, el cultivo de los campos disciplinarios de las cienciassociales y humanas, característicos de las instituciones fundadoras; y, finalmente, laaspiración a la igualdad de oportunidades entre alumnos de distintos estratos sociales. Comose verá más adelante, algunos de estos aspectos del Proyecto aún no han sido plenamenteconcretados.

Los testimonios de los docentes, investigadores, alumnos y graduados consultados en laencuesta hecha con motivo de la evaluación interna, como asimismo de los entrevistadosdurante la evaluación externa, confirman que este Proyecto es conocido y asumido por lacomunidad universitaria, sin perjuicio de la aspiración al perfeccionamiento de algunosaspectos que lo consoliden; entre otros, la ampliación de la base social de los alumnos queacceden a la UTDT y la revisión de cuestiones estructurales y de procedimientos quedisminuyan la informalidad en el funcionamiento de la institución, todo lo cual evidencia, lanecesidad de implementar los planes de acción que la Universidad ha previsto para sudesarrollo futuro en su Proyecto Institucional al año 2010.

Relaciones interuniversitarias

En el marco de su Proyecto institucional, la UTDT ha construido, a lo largo de su existencia,una vasta red de relaciones académicas con universidades extranjeras, especialmenteestadounidenses, y, en menor medida, europeas; y asimismo con universidadeslatinoamericanas y argentinas públicas y privadas.

Entre las universidades con las cuales ha realizado intercambio académico y de investigacióno ha firmado acuerdos de cooperación figuran las de Harvard, Montreal, Nueva York, Texas,Indiana, Notre Dame, Berkeley, Essex, Moscú, Minesota, Pennssylvania, Otawa, Virginia,Oxford, Georgetown, Bologna, Johns Hopkins, Chicago, Maryland, Illinois, Northwestern yNavarra. Entre las universidades latinoamericanas pueden mencionarse las de Flacso, SanPablo (Brasil), Nacional Autónoma de México, Francisco Marroquín (Guatemala), de los

9

Andes (Colombia), Pontificia Universidad Católica del Perú y Diego Portales (Chile). Entrelas argentinas, las nacionales de Buenos Aires, La Plata, Quilmes, Tucumán, La Matanza,Córdoba y del Sur. Y entre las argentinas de gestión privada, las del Salvador, San Andrés,Austral, Palermo, Católica Argentina y Ucema.

Fuera del ámbito estrictamente universitario, ha establecido también relaciones de carácteracadémico con organismos internacionales del campo de la Economía y las Finanzas.

Evaluación institucional

a) La autoevaluación (AEI) ocupó a la Universidad todo el año 2004. Su desarrollo estuvo acargo de un calificado equipo técnico, con el seguimiento de una Comisión integrada por losdirectores y decanos de las unidades académicas. El documento final, concluido a mediadosde 2005 tiene dos partes, a saber: 1ª. Presentación diagnóstica de la UTDT; y 2ª. Evaluaciónde la UTDT en la voz de sus actores, consistente en una encuesta respondida por el 100% delos profesores regulares, el 46 % de los profesores invitados, el 89 % de los empleadostécnico- administrativos, el 71 % de los estudiantes de carreras de grado, el 56 % de losestudiantes de carreras de posgrado y de programas de estudios para graduados, el 22 % de losgraduados de carreras de grado y posgrado, y un grupo de empleadores de graduados (24empresas y organizaciones).

Las preguntas hechas a los encuestados giraron alrededor de estos cuatro grandes temas: 1.Integridad institucional (misión, objetivos y atributos de la UTDT); 2. Calidad de lasfunciones sustantivas (docencia, investigación, extensión); 3. Clima de estudios o laboral(según se trate de docentes o estudiantes); 4. Calidad de los recursos materiales,infraestructura, equipamiento y servicios. El análisis de las respuestas se hizo dentro de cadagrupo de actores (profesores, alumnos de grado, alumnos de posgrado, graduados, empleadostécnico- administrativos y empleadores) y ocupa el 40 % del informe de autoevaluación. ElInforme final no contiene conclusiones globales sobre fortalezas y debilidades de laUniversidad.

b) La evaluación externa se realizó, obviamente, a partir del informe de autoevaluación y secompletó con la visita a la institución, en sus dos sedes de Miñones y Figueroa Alcorta,durante la cual los pares evaluadores entrevistaron a las siguientes autoridades académicas: elRector, el Vicerrector y la Secretaria académica, miembros del Consejo Académico,nuevamente el Vicerrector y la Secretaria académica, Directores de los Departamentos deCiencia Política y Estudios Internacionales, de Historia, de Matemática y de Economía;Decanos de las Escuelas de Negocios, de Gobierno y de Abogacía; miembros del Consejo deDirección de la Fundación UTDT y del Comité de Revisión, Director del Centro de Estudiosde Arquitectura Contemporánea, Directora del Ciclo inicial de estudios; miembros del equipode autoevaluación y a la Directora de la biblioteca.

Además hubo reuniones grupales con profesores regulares (investigadores y ordinarios),profesores invitados y visitantes, alumnos de grado, alumnos de posgrado, graduados decarreras de grado, y empleadores de graduados de carreras de grado.

Dentro del área administrativa, los pares evaluadores entrevistaron al Director General deAdministración, y a los responsables de los Departamentos administrativos de Administración

10

y Finanzas, de Servicios para el estudiante, de Recursos humanos, de Finanzas, de Logística yMantenimiento, de Sistemas, de Comunicaciones, de Graduados, de Desarrollo profesional,de Admisiones de grado, de Admisiones de posgrado, de Registro de alumnos, y a un grupode empleados administrativos.

Al término de la visita hubo una nueva reunión de los pares con el Rector, el Vicerrector y laSecretaria académica, en la que éstos hicieron una exposición ilustrada de la situación generalde la Universidad y sus proyectos para el futuro.

GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

La estructura originaria

a) El Estatuto Civil originario.- Según este estatuto, aprobado por la Inspección General deJusticia en el acto de otorgamiento de su personería jurídica (Resolución Nº 900, del 24-10-91), la Fundación era gobernada y administrada por un Consejo de Administración integradopor un mínimo de 6 miembros y un máximo de 15 (art. 6º). De ellos, hasta un máximo de 9,denominados “miembros consejeros” eran designados por las instituciones fundadoras (6 porel Instituto Torcuato Di Tella y 3 por la Fundación del mismo nombre) y los demás, menosuno, denominados “miembros temporarios”, eran designados por los miembros consejeroscada cuatro años. El miembro restante, para cubrir los 15 previstos, era el Rector en ejerciciode su cargo (art. 19).

Además de las atribuciones patrimoniales y administrativas propias de toda fundación, elConsejo de Administración tenía algunas de carácter académico, a saber: (a) Dictar y reformarlos estatutos académicos de la Universidad, que establecen la organización académica y losregímenes de gobierno, y reglamentan todo lo referente a la disciplina, profesores, alumnos,enseñanza y promoción; (b) Dictar todas las reglamentaciones necesarias para elcumplimiento de los fines fundacionales, (c) Designar al rector de la Universidad (art. 16)

El Rector tenía a su cargo la dirección de la Universidad (art. 19) y era asistido en eldesempeño de sus funciones por un consejo denominado Consejo de Gestión, presidido por éle integrado por el Secretario Académico, el Secretario de Administración y los Directores delas unidades académicas (arts. 20 y 21). Por su parte, el Consejo de Administración podíanombrar también un Consejo Consultivo, para su propio asesoramiento. (art. 23)

b) El Estatuto Académico originario.- En concordancia con el Estatuto Civil, este estatuto(aprobado por la R.M. Nº 841/91), reiteraba que la Universidad sería dirigida y gobernada porel Consejo de Administración de la Fundación Universidad Torcuato Di Tella; y que la“conducción general, administrativa, académica y económico-financiera” de la Universidadestaba a cargo del Rector nombrado por el Consejo de Administración, quien actuaba “enconsulta con un Consejo de Gestión” presidido por él e integrado por los SecretariosAcadémico y Administrativo y los Directores de unidades académicas (arts. 1º, 2º, 3º, 9º y 10ºdel Título II).

El Rector tenía una competencia muy amplia y prácticamente designaba a todo personaldocente y no docente (art 8º del Título II). El Consejo de Gestión se limitaba a “asesorar”,

11

“elevar”, “proponer”, “opinar”, “intervenir” en distintos asuntos (art. 11 del Título II). Suconsulta era obligatoria para el Rector, pero no vinculante.

Cada unidad académica (Departamento o Escuela) tenía su propio Director y su propioConsejo de Profesores, que cumplían similares funciones, siempre con carácter no vinculante(arts. 4º y 6º del titulo V).

Este Estatuto fue modificado en 1997 en aspectos de menor importancia, para adecuarlo a laLey de Educación Superior, sin alterar el régimen que antecede, pero sí la numeración de losartículos citados (R.M. Nº 2175/97).

La estructura actual

a) El nuevo Estatuto Civil, aprobado por la Inspección General de Justicia el 14-01-04(Resolución Nº 74/04), introduce, en sus 45 artículos, cambios muy significativos en laestructura superior de la Universidad. Después de declarar que “La Fundación cumple con suobjeto en forma única y exclusiva a través de la Universidad Torcuato Di Tella cuyaorganización, dirección y administración está a su cargo (...)” (arts. 3º y 4º), agrega másadelante (arts. 7º, 8º) que la Fundación será gobernada y administrada por un Consejo deDirección de 16 miembros denominados consejeros que durarán 4 años, y pueden serreelectos, de los cuales:- 5 son designados por los “fundadores” (3 por el Instituto Torcuato Di Tella y 2 por la

Fundación del mismo nombre)- 5 por el Consejo Académico Asesor- 5 por el Consejo Económico y Social- 1 Rector

Lo primero que se advierte en esta composición es que las entidades “fundadoras” (el InstitutoTDT y la Fundación del mismo nombre) han reducido su representación en el Consejo deDirección. Antes designaban a casi dos tercios de sus miembros (indirectamente, a latotalidad), y ahora, sólo a menos de un tercio. Los únicos asuntos que requieren su aprobaciónexpresa son el cambio de denominación y de objeto de la Fundación y de la Universidad, elrégimen de gobierno y administración de la Fundación (incluida la existencia y atribucionesde los Consejos Académico Honorario y Económico Social) y todo lo referente a la fusión,disolución y liquidación de la Fundación (art. 19).

Lo segundo es que dos tercios de los miembros del Consejo de Dirección son designados pordos organismos inexistentes en el primer estatuto: el Consejo Académico Honorario y elConsejo Económico-Social, que cumplen una doble función: la de ser órganos deasesoramiento y colaboración del Consejo de Dirección; y la de ser electores de 10 miembrosdel Consejo de Dirección (art. 29). En ambas funciones son absolutamente autónomos, porquesus miembros, además de ser casi vitalicios (cesan al cumplir la edad de 80 años), cubren porcooptación las vacantes que se producen en su seno (arts. 26 y 27), salvo, obviamente, en suprimera integración (1ª cláusula transitoria).

Como se puede apreciar, y así lo reconocen las propias autoridades de la Universidad, estaestructura es absolutamente atípica, pues no responde a ningún modelo conocido; pero sinduda revela el perfil actualizado de la institución y sus bases de apoyo.

12

En la actualidad, el Consejo Académico Honorario está integrado por tres antiguosexponentes de la tradición ditelliana, cinco docentes investigadores de conocidasuniversidades norteamericanas, un investigador del Banco Mundial y otro de una reconocidaFundación brasileña. El Consejo Económico Social, por su parte, está integrado por diez altosdirigentes de empresas de la producción y las finanzas (uno de ellos, además, perteneciente ala tradición ditelliana).

Además de las atribuciones patrimoniales y administrativas propias de los consejos deadministración de la fundaciones, el Consejo de Dirección tiene las siguientes atribuciones decarácter académico (art. 20):- Dictar y reformar el Estatuto Académico,- Designar al Rector y al Vicerrector,- Autorizar la creación y supresión de escuelas, departamentos, carreras y otras unidades

académicas,- Aprobar la integración de los consejos de evaluación académica externa de la Universidad

que debe realizarse, como mínimo, cada cinco años.

El Consejo de Dirección puede designar un Comité ejecutivo y Comités consultivos deplanificación financiera y auditoría, desarrollo institucional, y desarrollo del campus.

b) El nuevo Estatuto Académico, aprobado por la R.M. Nº 476 del 10-05-05, tiene, como sedijo anteriormente, 144 artículos de una gran complejidad, incluida la estructura del gobiernoestrictamente universitario. El Título III (arts. 32/66) está dedicado a los órganos de gobiernoy administración unipersonales y colegiados, a saber:- Órganos unipersonales: Rector, Vicerrector, Decanos y Directores de unidades

académicas y Directores de carreras de grado y de posgrado.- Órganos colegiados: Consejo de Dirección, Consejo Académico, Claustro de profesores,

Consejos de Profesores y Consejos de Evaluación Académica Externa (CEAE).

Para analizar sus atribuciones y relaciones recíprocas, conviene distinguir los respectivosniveles de competencias.

El primer nivel corresponde, obviamente, al Consejo de Dirección de la Fundación UTDT,cuyas atribuciones en materia académica son, además de las establecidas en el Estatuto Civil,la designación de los integrantes de los Consejos de Evaluación Académica Externa (CEAE),y la aprobación de convenios con otras universidades o entidades, en los casos que tengangran trascendencia institucional o académica (art. 20 del Estatuto Civil y art. 33 delAcadémico).

El segundo nivel corresponde a los órganos de gobierno y administración con competencia entodo el ámbito de la universidad, que son los siguientes:- El Rector, que es designado por el Consejo de Dirección, previo un procedimiento interno

de selección y consulta no vinculante al Consejo Académico de la Universidad y a losConsejos Académico Honorario y Económico Social, a los efectos de la confección de unaterna en la que por lo menos uno de los candidatos debe ser profesor regular de laUniversidad y otro debe ser externo a ella. Debe reunir las calificaciones académicaspropias de un docente investigador plenario (la máxima del escalafón docente). Duracuatro años en sus funciones y es reelegible no más de una vez en forma consecutiva.Tiene a su cargo la “dirección general de la Universidad” y la representa exteriormente en

13

todos los actos administrativos y académicos. Sus deberes y atribuciones están fijadoscon extrema minuciosidad en los 26 incisos del artículo 34. (arts. 31 y 32 del EstatutoCivil y arts. 34/37 del Académico).

- El Vicerrector, que es designado por el Consejo de Dirección previa terna presentada porel Rector. Debe reunir las condiciones de profesor investigador plenario. Dura cuatro añosen sus funciones y es reelegible no más de una vez en forma consecutiva. Tiene ladirección y coordinación de los asuntos académicos, con competencias propias, bajo lasuperintendencia del Rector. Es asistido por un Secretario Académico (art. 33 del EstatutoCivil y arts. 38/41 del Académico).

- El Consejo Académico (ex Consejo de Gestión), que está integrado por el Rector, elVicerrector (ambos sin voto) y los Directores o Decanos de las unidades académicas (ytambién, de hecho, la Directora del Ciclo Inicial de Estudios). Sus atribuciones consistenen “opinar”, “recomendar”, “aconsejar”, “proponer” y “asesorar”, en general, al Rector oal Vicerrector en los asuntos de mayor importancia académica; pero también “dictarreglamentos” de estudios de grado y posgrado a propuesta del Vicerrector, “resolver” loscasos de sanciones a estudiantes, “aprobar” designaciones de profesores eméritos yhonorarios, “disponer” la suspensión o remoción de profesores investigadores, y“reglamentar” el funcionamiento de los Centros especializados (arts. 42/43)

- El Comité de Revisión, que está integrado por cuatro profesores plenarios o eméritos,designados por el Rector a propuesta del Vicerrector, por seis años, renovable por mitadescada tres años. Sus funciones son la revisión formal de legalidad interna de las propuestasde designación y promoción de profesores, y su congruencia con las evaluacionesacadémicas externas, y la evaluación periódica de los profesores plenarios y asociados(arts. 60/63).

- El Claustro de profesores, que está integrado por todos los profesores regulares(profesores investigadores y profesores ordinarios), y tiene dos clases de reuniones:generales o plenarias y por Departamento o Escuela (art. 44)El Rector lo convoca por lo menos una vez al año, para informar sobre la marcha generalde la Universidad. (art. 46) y los Directores o decanos de las unidades académicas loconvocan también por lo menos una vez por año para opinar o asesorar acerca de planes,programas y métodos pedagógicos, adquisición de libros, revistas, bases de datos y otrosrecursos informativos, y sobre congresos y otras actividades de extensión. (art. 45).

El tercer nivel corresponde a los órganos directivos o asesores de cada unidad académica, queson los siguientes:- El Director de Departamento o el Decano de Escuela, que es designado por el Rector,

previa consulta a todos los profesores investigadores de la unidad académica y dictamendel respectivo CEAE. Debe reunir las condiciones de un profesor plenario o,excepcionalmente, de un profesor asociado. Dura cuatro años en sus funciones y puede serreelegido indefinidamente. Debe asegurar la calidad internacional de la unidad. Puededesignar y remover profesores invitados, investigadores invitados, investigadoresvisitantes, ayudantes graduados, ayudantes de investigación y ayudantes alumnos ydesignar profesores visitantes en consulta con el Consejo de Profesores (arts. 55/59).

- El Consejo de Profesores del Departamento o la Escuela, que está integrado por todos losprofesores plenarios y asociados de la unidad académica. Propone la designación ypromoción de profesores investigadores y ordinarios, profesores eméritos y honorarios yla de miembros del propio CEAE. (arts. 47/50).

- El Claustro de Profesores, que está integrado por todos los profesores regulares(profesores investigadores y profesores ordinarios), que se reúne por lo menos una vez al

14

año para opinar o asesorar acerca de planes, programas y métodos pedagógicos,adquisición de libros, revistas, bases de datos y otros recursos informativos, y sobrecongresos y otras actividades de extensión. (arts. 44/45).

- El Consejo de Evaluación Académica Externa (CEAE) del Departamento o la Escuela,integrado por tres o más profesores o investigadores de prestigio internacional, designadospor el Consejo de Dirección, a propuesta del Rector y del Consejo de Profesores de launidad académica, por el término de nueve años, siendo reelegibles; designa evaluadoresexternos para la designación y promoción de profesores investigadores; dictamina en ladesignación del Director o Decano; y asesora al Comité de Revisión y al Consejo deProfesores (arts. 51/54).

El cuarto nivel corresponde al órgano directivo de cada carrera de grado o de posgrado, que esel siguiente:- El Director de la carrera es un profesor investigador o profesor ordinario de la propia

Escuela o Departamento, designado por el Rector a propuesta del respectivo Director oDecano, por el término de tres años, reelegible indefinidamente. Sus funciones soncoordinar las actividades de la carrera, proponer la designación de profesores invitados ylas modificaciones a los planes de estudios, colaborar con el respectivo Director o Decano,y asegurar la calidad académica de la carrera. (arts. 64/66).

Como se puede advertir, esta compleja estructura de gobierno y administración poneindudablemente de manifiesto varios propósitos fundamentales, a saber:

1.- Reservar a los profesores regulares de tiempo completo (profesores investigadores yprofesores ordinarios), la participación en la conducción de la Universidad en todos susniveles. Lo cual significa, en la práctica, excluir de la participación a los profesores“invitados” –de dedicación simple– que numéricamente son la mayoría.2.- Limitar las competencias propias de cada órgano de gobierno (unipersonal o colegiado)mediante una red de corresponsabilidades verticales y horizontales (dictámenes, propuestas,controles recíprocos, consultas vinculantes y no vinculantes, mayorías especiales en lasvotaciones de los órganos colegiados) que reducen al máximo la discrecionalidad del órganoque en definitiva dictará la resolución final. Incluso el rector, pese a ser el titular de la“dirección general de la Universidad”, está sujeto a notorios condicionamientos.3.- Establecer un sistema de evaluación permanente de la calidad académica de “nivelinternacional”, con participación de evaluadores externos argentinos y extranjeros, tanto de lagestión académica como del rendimiento personal de docentes e investigadores, incluidas laspropias autoridades.

DOCENCIA

Estructura orgánico-funcional

La UTDT ha adoptado como forma orgánico-funcional de su estructura académica unacombinación de unidades académicas denominadas departamentos, escuelas y centros, cuyasnociones figuran en el Estatuto Académico. A los dos primeros, los define así: “LosDepartamentos están coordinados por un Director y tienen a su cargo las actividades docentes,de investigación y de extensión vinculadas con una disciplina específica o familia dedisciplinas específicas. Las Escuelas están coordinadas por un Decano y tienen a su cargo las

15

actividades docentes, de investigación y de extensión vinculadas a los conocimientos yhabilidades involucradas con el desempeño de una profesión o profesiones determinadas; porla naturaleza de los conocimientos en cuestión, el enfoque metodológico de las Escuelas esinterdisciplinario” (art. 11). El IAE sintetiza estas nociones de la siguiente manera: “losdepartamentos están organizados en torno a disciplinas específicas”, mientras que las escuelasse centran en “la formación profesional de grado y de posgrado, poniendo énfasis en eldesarrollo de competencias altamente calificadas en un marco interdisciplinario” (pág. 77).

Pero la realidad no se ajusta exactamente a estas nociones. En efecto, en la actualidad, laUniversidad tiene cuatro Departamentos (de Ciencia Política y Estudios Internacionales, deEconomía, de Matemática y de Historia) y tres Escuelas (de Derecho, de Negocios y deGobierno). Las tres escuelas, son realmente tales, porque en ellas se cursan carrerasprofesionales de grado y posgrado; pero sólo el Departamento de Matemática se encuadraexactamente en la definición estatutaria. Los restantes, además de cumplir sus funcionesespecíficas, son responsables de la dirección y coordinación de carreras profesionales degrado y posgrado. Podría decirse, en consecuencia, que son unidades académicas mixtas, a lavez departamentos y escuelas, situación que, si se mantuviera en el tiempo como estructuraestable y definitiva, obligaría a modificar el estatuto e, incluso, a abandonar uno de loselementos característicos del proyecto institucional.

El siguiente cuadro, muestra claramente esta situación:

Unidad académica Carreras de grado Carreras de posgrado

Departamento de CienciaPolítica y EstudiosInternacionales

Licenciatura en Ciencia Políticay GobiernoLicenciatura en EstudiosInternacionales

Maestría en EstudiosInternacionalesEspecialización enOrganizaciones sin fines de lucro(*)

Departamento de Economía Licenciatura en Economía Maestría en EconomíaDoctorado en Economía

Departamento de Matemáticay EstadísticaDepartamento de Historia Licenciatura en Historia Maestría en Historia

Doctorado en HistoriaMaestría en Periodismo

Escuela de Negocios Licenciatura en EconomíaEmpresarial

Maestría en FinanzasMaestría en Dirección deEmpresas

Escuela de Derecho Abogacía Maestría en Derecho y Economía

Escuela de Gobierno Especialización enAdministración de la EducaciónEspecialización en PolíticasEducativasMaestría en Políticas PúblicasMaestría en Economía Urbana

(*) En forma conjunta con la Universidad de San Andrés y el CEDES

16

Además de Departamentos y Escuelas, el Estatuto prevé la existencia de Centros, a los quedescribe así: “La Universidad también puede (...) crear centros especializados en ciertos temaso áreas del conocimiento (...) Los centros forman parte de los Departamentos o Escuelas,excepto cuando se establezcan como organización preparatoria de futuros Departamentos oEscuelas” (art. 16). En la actualidad la Universidad tiene cuatro Centros que forman parte dedepartamentos o escuelas, y de los cuales se hablará más adelante, en el apartadocorrespondiente a la Investigación; y un Centro de Estudios de Arquitectura Contemporánea,que es una unidad académica independiente destinada a convertirse en un futuro departamentoo escuela.

La evolución de esta estructura orgánico-funcional no ha estado exenta de cierta inestabilidad,caracterizada por procesos de creación, transformación o desaparición de unidadesacadémicas, debidas, probablemente, a una relación dialéctica entre proyectos académicos yrecursos humanos y materiales objetivos.

La oferta académica

En sus orígenes, la UTDT fue autorizada a poner en marcha sólo cuatro carreras de grado: lasLicenciaturas en Economía, en Economía Empresarial, en Ciencia Política y Gobierno, y enHistoria (R.M. Nº 841/91). En la actualidad, en sus diversas unidades académicas, ofrece lasseis carreras de grado y las catorce de posgrado (3 especializaciones, 9 maestrías, y 2doctorados) que figuran en el cuadro precedente.

El Informe de Autoevaluación expresa que el objetivo central de su proyecto universitario seorienta a crear una universidad de investigación con “el propósito de convertirse en un centrode excelencia internacional en áreas representadas por las Humanidades, las CienciasSociales, las Ciencias de la Administración y el Derecho” (IAE, pág.7). Hasta el momento, enlas carreras de grado y posgrado ofrecidas, las Humanidades y las Ciencias de laAdministración están escasamente representadas. En cuanto al futuro, en el nivel de grado,está en estudio la creación de las carreras de Periodismo, Letras, y Filosofía, y se proyectaimplementar en el transcurso del año 2007 la carrera de Arquitectura, que ya cuenta conaprobación del Ministerio, continuando así la tradición del Instituto Torcuato Di Tella deasociar las ciencias con las artes. En el nivel de posgrado se proyecta implementar lasMaestrías en Derecho Tributario, en Derecho Penal, en Administración de la Educación, enPolíticas Educativas, en Historia y Cultura de la Arquitectura y la Ciudad, una Especializaciónen Comercialización (Marketing) y una Maestría y un Doctorado en Ciencia Política. Por otraparte se proyecta la creación de carreras de posgrado en el área de Artes y una Maestría y unDoctorado en Filosofía.

En algunos casos, las carreras de posgrado han surgido en áreas en las que no se desarrollanaún carreras de grado. Por ejemplo, la Especialización en Administración de la Educación,que funciona en la Escuela de Gobierno, y la Maestría en Periodismo, que se inscribe en elDepartamento de Historia. Según profesores de la casa, esto indicaría la intención de formaruna masa crítica de docentes e investigadores en esas áreas, que permita en el futuro crear ysostener la carrera de grado faltante.

En general, el crecimiento de la oferta académica ha sido cauteloso, atendiendo a la vez, laexistencia de una adecuada masa crítica docente en la propia institución, las demandas de la

17

sociedad, los recursos disponibles y las metas de la Universidad. Un buen ejemplo de esto esla carrera de Historia, autorizada por el Ministerio en 1991 y puesta en marcha en 2001.

Cuerpo docente de grado y posgrado

El cuerpo docente de la UTDT está compuesto, según datos de 2005, por un total de 276profesores que revisten diferentes categorías:

Categoría Cantidad %

Profesorregular

Profesor Investigador 49 17,7

Profesor Ordinario 10 3,6

Profesor Invitado/Visitante 214 77,5

Otras categorías 3 1,2

Total 276 100

Además de profesores puede haber ayudantes graduados y ayudantes alumnos.

La dedicación horaria depende de la categoría del profesor, a saber:- los Profesores Investigadores (Plenarios, Asociados y Asistentes) tienen dedicación

completa (34 horas de trabajo semanal) y no pueden ser simultáneamente docentes de otrauniversidad argentina;

- los Profesores Ordinarios (titulares y adjuntos), en cambio, pueden tener dedicacióncompleta, parcial o simple (actualmente ninguno tiene dedicación simple).

- los Profesores Invitados y Visitantes tienen la dedicación que establece el acto jurídico desu designación, la que en la actualidad es siempre simple.

De hecho, como muestra el siguiente Cuadro, del total de los profesores, el 20.3% tienededicación completa, el 1,1 % dedicación parcial, y el 78,6% dedicación simple. Pero, dentrode los profesores regulares (investigadores y ordinarios), que representan el 20 % del cuerpodocente, el 94 % tiene dedicación completa. Es precisamente este grupo el que tiene a sucargo la conducción de la Universidad y la orientación y el desarrollo de sus diversasfunciones. Todos los profesores con dedicación completa o parcial tienen oficinasindividuales en la misma Universidad.

Cuerpo docente según dedicación. Año 2005Dedicación Cantidad %

Tiempo completo 56 20.3

Parcial 3 1.1

Simple 217 78.6

Total 276 100.0

18

El docente de dedicación completa tiene a su cargo, anualmente, el dictado de dos asignaturassemestrales de grado y una de posgrado. En el caso de tener responsabilidades de gestión, laexigencia en materia docente se reduce a sólo dos semestrales. El cumplimiento de estasactividades frente a alumnos es inexcusable y, aunque se admita cierta flexibilidad, la cargahoraria obligatoria debe completarse en algún momento del año. Cada seis años de trabajoestos docentes tienen derecho a una licencia sabática remunerada de un año para desarrollartareas de investigación previamente aprobadas por el Consejo Académico.

La relación docente- alumno depende de qué docentes se hable. Si se trata de profesoresregulares con dedicación completa, la relación es de 21,2 alumnos por profesor. Si se trata dela totalidad de los docentes, independientemente de su dedicación, la relación es de 4,5alumnos de grado por cada docente. Y si se calcula que cuatro docentes de dedicación simpleo dos de dedicación parcial equivalen teóricamente a un docente de dedicación completa, larelación sería de 11,2 alumnos por docente.

La formación de posgrado de los profesores es muy alta (supera el 94%), pudiendo afirmarseque, salvo raras excepciones, ella constituye una condición para el ingreso al cuerpo docente.El grueso de los profesores con esta formación obtuvo sus títulos de posgrado enuniversidades prestigiosas de Estados Unidos y, en menor medida, de Europa.

La composición por género del cuerpo docente muestra un porcentaje muy alto de varones(78,7 %), cosa que no deja de preocupar a todos los actores de la Universidad, y en especial alas autoridades, las cuales, en las entrevistas mantenidas con el Comité de pares evaluadores,manifestaron que en futuras contrataciones de docentes se procurará corregir esadesproporción.

La incorporación de nuevos profesores y la evaluación y promoción de los ya incorporados serige por normas muy rigurosas, recientemente formalizadas, que gozan de pleno consenso enel cuerpo docente.

Para la incorporación de docentes, la institución procura conjugar criterios académicos (porejemplo, formación de posgrado en centros universitarios internacionales de primer nivel,publicaciones en revistas internacionales de alto impacto, etc.) y necesidades institucionales(cursos que puede dictar en los niveles de grado y posgrado, relación de los temas deinvestigación en que trabaja con los del Departamento o la Escuela, proyectos de la instituciónpara el futuro, etc.). La captación de estos recursos humanos es responsabilidad de losdirectores de Departamentos y los decanos de Escuelas, y el éxito en esta tarea enriquece elpropio currículo. La búsqueda de candidatos se realiza no sólo en el país sino también en elextranjero. En este último caso, está dirigida a repatriar argentinos altamente calificados quetrabajan en instituciones prestigiosas de otros países. En 2005, se logró repatriar a cinco deellos.

Esta modalidad de identificación de candidatos a la docencia, si bien es efectiva para laconformación de un plantel docente con sólida formación académica, reproduce a la vez unalógica restrictiva en cuanto a la posibilidad de identificar candidatos en circuitos diferentes aaquellos en los que las autoridades académicas desarrollan la búsqueda. El ensayo de otrasmodalidades de reclutamiento podría ampliar el universo de docentes que pueden formar partedel plantel académico de la UTDT.

19

El proceso de designación y de promoción de docentes regulares se inicia en el Departamentoo la Escuela que corresponda, con una propuesta del Rector, el Vicerrector, el Director oDecano, la que debe ser aprobada por el voto de los dos tercios de los miembros delrespectivo Consejo de Profesores. Obtenida esta aprobación, se solicita al Consejo deEvaluación Académica Externa (CEAE) del Departamento o la Escuela la designación deevaluadores externos para que dictaminen sobre los antecedentes del candidato Una vez queéstos han dictaminado, el expediente pasa al Comité de Revisión, que controla elcumplimiento formal de los procedimientos estatutarios. La decisión final corresponde alRector o al Vicerrector, según que se trate de un profesor investigador o de un profesorordinario (arts. 37 y 38 del Estatuto). No están previstas, ni en la reglamentación ni en lapráctica habitual otras modalidades de selección o promoción de docentes.

La formación pedagógica previa del docente no es tenida en cuenta en el momento del ingresoni en el de las promociones posteriores, pero sí sus condiciones pedagógicas y didácticasprácticas, sobre todo a través de las evaluaciones del desempeño docente que realizan losalumnos al terminar el cursado de la asignatura, especialmente cuando se trata de Ayudantesdocentes. En el temario de las reuniones del Claustro de Profesores de Departamentos yEscuelas figura expresamente el tratamiento de los métodos pedagógicos, junto a otros temasde interés general (art. 45 del Estatuto).

La retroalimentación entre docencia e investigación se da de manera directa y natural,enriqueciendo ambas actividades, lo cual es valorado por los estudiantes quienes, sinembargo, manifiestan que en algunos casos no conocen la producción completa de susdocentes.

Los profesores Plenarios y Asociados, tienen garantizada la estabilidad en sus cargos hasta los68 años de edad, salvo mal desempeño de sus deberes o emergencia financiera de laUniversidad debidamente demostrada. Su suspensión o remoción por estas causales sólopueden disponerse mediante procedimientos y mayorías especiales muy rigurosos (arts. 108,110 y 112 del Estatuto). Los profesores Ordinarios son designados por el término de tres años.(IAE, pág.71).

Estructura de las carreras de grado

Las carreras de grado están organizadas en dos ciclos diseñados en función de campos deestudio: un campo mayor (vinculado a la disciplina básica de la carrera) y un campo menorque elige el alumno y le brinda una formación complementaria. Esto permite ampliar la basede formación del alumno y a la vez orientar su especialización. La carrera de Abogacía tieneun ciclo de fundamentos con materias obligatorias, y otro superior, con variedad de materiasoptativas.

Las licenciaturas tienen una duración de cuatro años (ocho semestres), y la carrera deAbogacía, de cinco años (diez semestres), durante los cuales se prioriza la formación analíticae intelectual básica de los alumnos, como fundamento para su posterior especialización.

20

Las asignaturas son semestrales y cada una tiene cuatro horas semanales de clases teóricas,dos de clases prácticas, y por lo menos dos evaluaciones escritas cuyas características varíansegún las carreras y el criterio del profesor a cargo.

No existen pautas homogéneas para la elaboración de los Programas de las asignaturas, locual hace que el grado de especificación de los fundamentos, objetivos, contenidos,bibliografía y otras especificaciones habituales sea muy variado.Buena parte de la bibliografía, aún en los cursos iniciales, se compone de obras en inglés, notraducidas al español.

Los estudiantes de carreras de grado

En 2005 la UTDT contó con 1179 alumnos. El crecimiento progresivo de la poblaciónestudiantil total se dio hasta aproximadamente el año 2001, luego se mantuvo estable, con unleve decrecimiento en los años 2003 y 2004. El ingreso anual desde 2002 fue deaproximadamente 250 nuevos alumnos.

Alumnos de grado UTDT. 1992-2005Año Cantidad de

alumnosIncrementoporcentual

1992 611993 167 173,81994 298 78,41995 420 40,91996 599 42,61997 752 25,51998 835 11,01999 973 16,52000 984 1,12001 1137 15,52002 1187 4,42003 1161 -2,22004 1155 -0,52005 1179 2,1

La carrera más demandada es Economía Empresarial que representa el 40,8% del totalseguida de Economía, Abogacía y Estudios Internacionales.

Alumnos de grado según carrera. Año 2005Carrera Cantidad %

Economía Empresarial 481 40,8Economía 262 22,2Abogacía 197 16,8Estudios Internacionales 137 11,6C. Política y Gobierno 79 6,7Historia 23 1,9Total 1179 100,0

21

Desde los orígenes de la Universidad han predominado los alumnos varones que representanaproximadamente el 60% de los ingresantes. En las carreras de Economía Empresarial yEconomía esta preeminencia de varones en la población estudiantil es mayor, habiendosuperado en algunos años el 70% de los inscriptos.

No existen estudios sistemáticos sobre el perfil socioeconómico de los estudiantes, pero elhecho de que el 90% provenga de colegios privados de elevada matrícula, así como el montode los aranceles de la Universidad, la exigencia de ser estudiante de tiempo completo y otrosrequerimientos académicos similares, hacen suponer que provienen en su gran mayoría de losestratos altos y medios altos de la sociedad. Existen, no obstante, diversas formas de ayudaeconómica, que se abordarán más adelante, las cuales, obviamente, no logran modificarmayormente dicha impronta social.

El proceso de admisión en la Universidad comienza con la presentación de la documentaciónpertinente, dos referencias de profesores del nivel medio, y un ensayo relativo a su motivaciónpor la carrera elegida. Luego los aspirantes deben aprobar un examen de Matemática y otro deEscritura y comprensión de textos. En Abogacía sólo se exige este último.

Para la preparación de estos exámenes se ofrece un curso de apoyo en las áreas a examinar, elcual se dicta en tres ocasiones, tantas como oportunidades de rendir el examen tiene elaspirante. Los datos suministrados en el IAE (pág. 120) sobre alumnos examinados yadmitidos da cuenta de que sólo menos del 10 % no consigue superar sus exigencias (aunquealgunos aspirantes rinden el examen en varias ocasiones). Los casos “grises” en los cuales sepresenta algún margen de duda sobre la aprobación del examen, son atendidos por un Comitéde Admisión, el cual analiza de manera conjunta los resultados del examen, las cartas dereferencia presentadas y el ensayo de motivación.

Según algunos estudiantes, el nivel de complejidad de dicho examen es más bien bajo,especialmente con relación a las dificultades y exigencias que deben afrontarse en eltranscurso de las carreras. En opinión de algunos docentes, el examen acreditaría la voluntadde los jóvenes para iniciar los estudios, pero aportaría poco sobre sus capacidadesintelectuales.

Aunque no ha habido un seguimiento sistemático de los alumnos de la Universidad quepermita determinar con certeza sus principales dificultades, los docentes entrevistadoscoinciden en señalar que los principales problemas detectados se relacionan con la adaptacióna las exigencias de la vida universitaria y las dificultades para afrontar los requerimientosacadémicos.

La Dirección del Ciclo Inicial de Estudios, dependiente del Vicerrectorado, desarrolla lasupervisión académica personalizada de los alumnos durante los dos primeros años. Si bienesta dependencia existe desde el año 2000, sus funciones no están totalmente formalizadas.Ha promovido dos reformas: una referida a las reglas de regularidad de los estudios, las cualespara muchos alumnos resultaban “demasiado exigentes”, y otra referida a la implementaciónde talleres de apoyo para comprensión de textos que, primero se dictaban en un solo semestre,y ahora en dos.

22

Dada la importancia de esta Dirección, la implementación de acciones para el fortalecimientoinstitucional de la misma podría contribuir a proporcionar la disponibilidad de herramientasque le permita a los alumnos afrontar los requerimientos académicos.

El desgranamiento por cohorte muestra que el 32,4% de los alumnos inscriptos en el nivel degrado entre 1992 y 2004, no ha finalizado los estudios en la Universidad; esta tasa alcanza enla carrera de Abogacía el 39,7%. Son índices elevados y se supone que guardan especialrelación con el nivel de exigencia académica a que son sometidos los alumnos, ya que en lamayoría de las cohortes el mayor porcentaje de bajas se produce en el primer año de cursada.

La carga horaria de un estudiante de la UTDT es alta. Son estudiantes de tiempo completo quepermanecen en la institución buena parte del día. A juicio de algunos de ellos, las condicionesedilicias no son adecuadas para un buen aprovechamiento de las horas “muertas” en las queno se dictan clases.

La exigencia en materia de conocimiento de idiomas no se encuentra formalizada ni surge delos requisitos de admisión. Sin embargo, gran parte de la bibliografía que los alumnos debenleer está en inglés. En este sentido, la exigencia de un conocimiento avanzado de este idiomapuede actuar como una “barrera invisible” que aleja de la institución a jóvenes que –aunqueacadémicamente talentosos– no poseen las herramientas necesarias para afrontar los estudios.

Los graduados de carreras de grado.

La tasa promedio de graduación es de algo más del 60 %. El 90 % de los graduados completósus estudios en el tiempo previsto. Según datos del IAE, en 2004, el 76 % de los graduadostrabajaba ya en su profesión en el momento de recibirse, lo cual constituye un dato relevante.En este sentido, alumnos y graduados destacan la importancia de las relaciones sociales quebrinda la Universidad al procurar insertarlos en el mercado de trabajo y el fuerte efectosimbólico de la “marca” Di Tella.

El Departamento de Graduados tiene como misión servir de nexo entre los graduados y laUTDT, y el Departamento de Desarrollo Profesional la de “generar, mantener y reforzarvínculos con empresas, gobierno e instituciones”. El informe de gestión de esteDepartamento, de noviembre de 2005, muestra el mapa del “relacionamiento institucional”,según el cual las empresas representan el 68 % de las entidades relacionadas; las consultorasde recursos humanos, el 13 %; las organizaciones, el 8 %; los estudios de abogacía, el 6 %; elGobierno, el 3 %; y las organizaciones internacionales, el 2 %.

Los alumnos y graduados de las carreras de Ciencia Política, Estudios Internacionales eHistoria señalan la insuficiencia de dicho “relacionamiento” en lo que respecta a susposibilidades de favorecer su inserción profesional.

En 2005 el Departamento de Graduados contrató los servicios de una empresa para encarar unestudio que permitiera conocer exhaustivamente la inserción laboral de los graduados de lascarreras de grado y posgrado. Los datos obtenidos hasta el momento, que correspondenaproximadamente al 50 % de los graduados, no permiten distinguir entre los de grado y deposgrado, ni entre las diversas carreras. Con esta salvedad, el 42 % de los encuestados se

23

desempeñaría como analista; el 14 % en cargos gerenciales y el 13 % en cargos jerárquicosmenores.

La opinión de los empleadores, limitada a las 24 grandes empresas, consultoras, estudiosjurídicos y organizaciones encuestadas durante la autoevaluación y las interrogadas durante laevaluación externa sobre la formación de los graduados, fue muy favorable. Resaltaron, enespecial, su capacidad para trabajar en equipo, su excelente formación académica, su fuertesentido crítico y el manejo del inglés.

Estudiantes y graduados de posgrado

En 2005 la matrícula total ascendió a 1545 alumnos. A diferencia de lo ocurrido con lapoblación estudiantil de grado, durante los años 2002/2005 la matrícula siguió creciendo.También en este nivel, el grueso de la matrícula se localizó en carreras de la Escuela deNegocios.

Alumnos de posgrado UTDT. 1997-2005Año Cantidad de

alumnosIncrementoporcentual

1997 1421998 331 133,11999 480 45,02000 639 33,12001 844 32,12002 1009 19,52003 1168 15,82004 1362 16,62005 1545 13,4

Los requisitos de ingreso varían en cada carrera. Los alumnos son, mayoritariamente detiempo parcial, provenientes, por lo general, de otras instituciones universitarias,especialmente de la UBA.

La proporción de graduados de la propia Universidad es baja. El único beneficio que la UTDTotorga a sus propios graduados es una bonificación del 20 % en el monto de los aranceles.Fuera de eso, la política institucional no es retenerlos sino impulsarlos a cursar estudios deposgrado en universidades extranjeras de prestigio internacional.

Uno de los datos destacables en este nivel es la baja proporción de graduaciones, debidaprobablemente a las dificultades para concluir las respectivas tesis, luego de aprobadas lasasignaturas correspondientes, cuando el alumno no aspira a emprender o continuar una carreradocente o de investigador en el nivel universitario.

24

Centro de Estudiantes

El artículo 117 del Estatuto Académico establece: “Los estudiantes pueden organizarasociaciones culturales, deportivas, de opinión y de extensión, resguardando los principiosque animan a esta Universidad. Estas asociaciones no pueden arrogarse la representación delos estudiantes ante la Universidad” (art. 117).

Con esas finalidades, los alumnos de carreras de grado han constituido un Centro deEstudiantes que cuenta con un espacio propio dentro de la sede de Miñones. La másimportante de las actividades que desarrolla son los cursos, seminarios, conferencias y debatessobre temas sociales, económicos y políticos, en los que participan expositores invitados porel mismo Centro. En 2005, las conferencias pronunciadas en un ciclo sobre problemas de laactualidad política y social argentina fueron reunidas y editadas por el Centro, con el apoyo dela editorial La Crujía y el Instituto Torcuato Di Tella, en un libro titulado “Argentina enperspectiva. Reflexiones sobre nuestro país en democracia”.

Otro género de actividades son las campañas solidarias, tales como la donación de sangredestinadas al banco de sangre del Hospital de Niños Ricardo Gutiérrez (que lleva seisediciones anuales), el reciclado de papel para la Fundación Garraham, y el apoyo a laFundación Huésped y al INCUCAI.

Durante la visita del comité de pares evaluadores a la Universidad, se realizó el actoeleccionario para la renovación de las autoridades del Centro, en el que se presentaron tresagrupaciones con sus respectivas listas de candidatos. En las plataformas electorales,expuestas en carteleras públicas, figuraron críticas y propuestas de mejoramiento relacionadascon distintos aspectos de la vida institucional (infraestructura, número de aulas, mobiliario,equipamiento electrónico e informático, sistemas de inscripción y comunicación de notas deexámenes, comodidades de la cafetería, relación con los directores de carreras, etcétera).

También se hicieron propuestas sobre actividades de extensión y proyección social,incremento de prácticas laborales, padrinazgo de colegios secundarios, creación de equipos deinvestigación integrados por alumnos y coordinados por profesores, publicación de lasmejores tesis y trabajos, lanzamiento de una revista mensual, mejoramiento de los canalesinternos de comunicación, incremento de las actividades extracurriculares, especialmentecursos y seminarios sobre la actualidad política, económica y social del país. La mayoría deestas cuestiones y propuestas surgieron también durante la entrevista del comité de paresevaluadores con un grupo de alumnos.

Según los propios alumnos, los seminarios y demás actividades que organiza el Centro deEstudiantes son muy positivos y, por eso mismo, cuentan con un alto grado de participaciónde todos ellos. En especial, esos alumnos se muestran interesados en temas vinculados a lasdemandas del contexto social y a la vinculación de la Universidad con el medio.

INVESTIGACIÓN

Estructura orgánico-funcional

25

La UTDT se define a sí misma como una “Universidad privada de investigación” (EstatutoCivil, art. 5º, y Estatuto Académico, arts. 2º y 9º, inc. a). Esta denominación, de origenanglosajón, se utiliza para distinguir las universidades exclusiva o preferentemente docentes,de las que combinan docencia con investigación. En el caso de la UTDT, la combinación sepone de manifiesto en su estructura académica básica de Departamentos y Escuelas, comúnpara ambas funciones, y asimismo en la categorización del personal académico superior,como “profesores investigadores” y “profesores ordinarios” con dedicación completa, quetambién hacen investigación.

No obstante este paralelismo entre investigación y docencia, hay en el marco de la actividadestrictamente científica, algunas peculiaridades. La primera es la existencia de Centros,entendidos como “centros especializados en ciertos temas o áreas del conocimiento ...” dentrode los Departamentos o Escuelas (Estatuto, art.16), (que en otras universidades se suelendenominar Institutos) y que en la UTDT actualmente son cinco, a saber:- Centro de Investigación en Finanzas (Escuela de Negocios)- Centro de Entrepeneurship y Desarrollo de Negocios (Escuela de Negocios)- Centro de Evaluación y Estudios en Economía Social para Alivio de la Pobreza (Escuela

de Gobierno)- Centro de Estudios Internacionales (Departamento de Ciencia Política y Estudios

Internacionales).- Centro de Estudios de Arquitectura Contemporánea (preparatorio de un futuro

departamento o escuela).

La segunda peculiaridad es, en lo que respecta al personal académico, la existencia de lascategorías específicas de “investigadores invitados” (contratados para participar de proyectoscon financiación externa) e “investigadores visitantes” (ajenos a la universidad que realizanalguna investigación transitoria en ella) (Estatuto, arts. 24 y 26).

Las normas generales sobre la investigación en la UTDT están contenidas en el Título VII delEstatuto Académico. Su artículo 123 fija los principios que la rigen y caracterizan, a saber:a) Investigación original de calidad internacional,b) Vinculación con las preocupaciones de la sociedad, en el caso de la investigación aplicada,c) Relevancia del tema de investigación, universalmente reconocida,d) Libre elección del tema de investigación ye) Libre comunicabilidad de los resultados alcanzados”

El artículo 124 se refiere a las normas de honestidad intelectual que deben observar todos losinvestigadores; y el 125 establece que los presupuestos de los Departamentos y Escuelas“pueden” incluir fondos para investigación, que cada director o decano aplica de conformidadcon reglas preestablecidas.

El artículo 126 regula un asunto de suma importancia: las llamadas “Pautas indicativas deestándares académicos”, que los Consejos de Profesores de cada unidad académica, enconsulta con los respectivos Comités de Evaluación Académica Externa (CEAE) debenproponer al Rector y al Vicerrector, y luego aplicarse en “la designación y promoción de unprofesor investigador y la evaluación de profesores plenarios y asociados, como asimismopara determinar la potencialidad de un Departamento o una Escuela para el desarrolloinvestigador de la Universidad”

26

En 2005, cada unidad académica elaboró anteproyectos de pautas para su propio uso, con unnivel de exigencias muy riguroso, basadas en mediciones matemáticas o cuantificación deartículos de revistas de nivel internacional y libros publicados por editoriales prestigiosas,nacionales y extranjeras.

El Departamento de Ciencia Política estableció pautas diferentes para la designación,evaluación y si cabe, promoción de profesores asistentes, asociados y plenarios de acuerdo acantidad de libros, publicaciones en revistas internacionales y capítulos de libros. Para ello,confeccionó una tabla con revistas de primero, segundo y tercer nivel. También las editorialesestán clasificadas según las categorías de universitarias y comerciales y estas últimas segúnniveles de calidad.

Tanto la Escuela de Derecho como el Departamento de Historia y la Escuela de Gobiernoestablecieron parámetros similares. El Departamento de Economía, en cambio, utilizó unindicador de desempeño académico promedio como referencia para calificar a los profesoresde la Universidad, basado en aspectos relacionados a las publicaciones de cada investigador:el valor de las revistas en que han publicado, el número de autores que han participado delartículo, el número de páginas que escribe cada uno, etc.

La Escuela de Negocios y la Escuela de Gobierno utilizaron la misma metodología que losDepartamentos de Ciencia Política y de Historia, pero la Escuela de Negocios clasificó lasrevistas de acuerdo con la cantidad de citas que han tenido en el año.

El Departamento de Matemática y Estadística utilizó un método semejante a los de CienciaPolítica y de Historia, pero tuvo en cuenta el “impacto” de las investigaciones en el mundoacadémico. Finalmente, el Centro de Estudios de Arquitectura Contemporánea estimóimportantes, no sólo las publicaciones en revistas con referato, sino también la obrasconstruidas por los profesores y la publicación de libros y comentarios acerca de ellas.

De la lectura de los anteproyectos de Pautas Indicativas de Estándares Académicos sedesprende que las normas de designación y de evaluación de profesores son altamenteexigentes por lo cual la UTDT podría captar a profesores de la máxima calidad en cada uno delos campos disciplinarios.

Sin embargo, algunos integrantes de los CEAE, tanto extranjeros como nacionales, adviertensobre las dificultades que tendría la UTDT si no se flexibilizaran algunas pautas. En ocasiónde comentar las pautas proyectadas, algunos directores de Departamento o decanos deEscuela, sugirieron que habría que tener en cuenta más los trabajos en sí mismos, que el rangode las revistas o editoriales que los publicaron.

Una revisión dinámica de estas Pautas que considere la brecha entre el ideal de excelencia y larealidad existente, y en consecuencia su nivel de adecuación a la realidad, permitiríaestablecer criterios de desempeño académico alcanzables. De este modo las Pautas, no sóloserían una referencia para establecer estándares mínimos que garanticen el nivel de excelenciadel cuerpo académico, sino que funcionarían como un estímulo para el perfeccionamiento delmismo y para la superación institucional.

Como se ha descripto anteriormente, la captación de quienes conforman el cuerpo de docentesinvestigadores es responsabilidad de las autoridades de las unidades académicas. Aun cuando

27

el nivel académico de los investigadores de la UTDT es de excelencia, una mayorformalización de las decisiones, así como la publicación de las oportunidades para lainvestigación y los perfiles que se adecuan a las mismas, redundaría en una ampliación de lasbases de identificación de potenciales investigadores que podrían enriquecer la actividad deinvestigación.

Lo que el Estatuto no establece, y la Universidad no ha implementado, es una coordinacióncentralizada de las actividades de investigación, ni un presupuesto independiente para sufinanciamiento. Tampoco líneas de investigación impuestas a las unidades académicas desdelos órganos superiores de gobierno. En principio, la iniciativa en esta materia corresponde acada investigador (Estatuto, art. 123, inc. d y e).

Esta cuestión fue observada por la Coneau en los análisis de algunos informes anuales de laUniversidad, que ésta respondió explicando que “cada departamento o escuela es ‘per se’ uncentro de investigación, en su respectiva disciplina”, y, por lo tanto, “la política científica esdefinida por los directores o decanos de las unidades académicas, en consulta con losrespectivos profesores investigadores, bajo la supervisión del Vicerrector”. Y agregó que “elmodelo de investigación con el que se constituyó la Universidad otorga prioridad a lainvestigación original e independiente, antes que al cumplimiento de líneas directricesestablecidas por un órgano centralizado”, por lo cual, “no se considera necesario estableceruna estructura de gestión ad hoc, que administre o financie proyectos de investigación, ya quelos profesores investigadores tienen como función constitutiva y esencial la realización deinvestigación” (Informes anuales 2001 y 2003).

Esto no significa que no haya coordinación espontánea ni equipos de investigadores,apoyados por ayudantes y becarios, que trabajen en líneas comunes o afines, tal como sedesprende de los propios informes de la Universidad; ni que, llegado el caso, sedesaprovechen las ventajas de la sinergia que genera el trabajo conjunto, incluso deespecialistas en áreas disímiles.

Actividades y producción científica

El IAE abunda en información sobre estas actividades. En sus primeras páginas enumera nomenos de 107 líneas de investigación, clasificadas por unidad académica y grandes temas(págs. 10/15). Y más adelante, con mucho más detalle, 20 convenios de investigación, de loscuales, 12 fueron desarrollados durante 20