V ASAMBLEA DIPUTACIÓN DIGITAL DE HUESCA … · aplicaciÓn de las tics para la sostenibilidad taller de empleo (julio 2010 ... •eficiencia en la gestiÓn pÚblica, hacer mÁs con

Diputación Provincial de Huesca 28 de Octubre de 2011

Diputación Digital de Huesca

V ASAMBLEA DIPUTACIÓN DIGITAL DE HUESCA

Acciones para el desarrollo de la Sociedad de la Información en la provincia de Huesca



1. CONVENIO DIPUTACIÓN DIGITAL DE HUESCA.

2. ACCIONES EN EL ÚLTIMO PERÍODO.

3. PRÓXIMOS PASOS.

ÍNDICE



1. CONVENIO DIPUTACIÓN DIGITAL DE HUESCA.



1. CONVENIO DIPUTACIÓN DIGITAL DE HUESCA

Objeto:Establece los instrumentos de colaboración entre la Diputación Provincial de Huesca y otras EE.LL e instituciones de interés general que gestionan fondos públicos, de la provincia de Huesca, para la implantación y extensión de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, como fórmula para la mejora de la gestión administrativa, el acercamiento de los servicios públicos a la población del Altoaragón y la incentivación del desarrollo social y económico de nuestra provincia.

Para este fin, la Diputación de Huesca aportaráel presupuesto necesario en cada anualidad, de acuerdo con las previsiones presupuestarias.

211 Entidades Adheridas. arantizar la igualdad de oportunidades en el desarrollo y acceso a los servicios de la sociedad de la información en todos los municipios de Huesca.



1. CONVENIO DIPUTACIÓN DIGITAL DE HUESCADesde su entrada en vigor en 2005

211 Entidades Adheridas.

Se han ido redefiniendo anualmente los objetivos y proyectos concretos, la mayoría de ellos, son de carácter plurianual.

(*) Modificación presupuestaria, ingresos adicionales MITYC (Plan Avanza), MAP (e-Model).



2. ACCIONES EN EL ÚLTIMO PERÍODO

2.1. SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA.2.2. INCLUSIÓN DIGITAL.2.3. FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA. 2.4. SOSTENIBILIDAD



OBJETIVOS 2007-2011

2. Ejecutar de programas de e-inclusión, para el estímulo de la demanda y como factor de cohesión social.

3. Fomento de la participación de los ciudadanos en el gobierno local a través del uso de las TIC.

1. Profundizar en el desarrollo e implantación de servicios de administración electrónic dando prioridad al cumplimiento de la Ley11/2007.

4. Utilización de las TIC para una mayor sostenibilidad económica y medioambiental de nuestra provincia.

ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA

E‐INCLUSIÓN

PARTICIPACIÓN

SOSTENIBILIDAD



2.1. DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS DE E-ADMON.

192 Entidades Locales de la provincia ya disponía de un portal web, basado en la tecnología Pista Local +, desarrollada por la DPH. El portal dota de presencia en internet a los municipios y de herramientas básicas de Administración Electrónica.

En Mayo 2011, y sobre la misma tecnología, termina el desarrollo de la sede electrónica, un espacio virtual que alberga los contenidos mínimos exigidos en la Ley 11/ 2007 y accesible desde los portales web públicos.

Se creó la estructura básica de las 192 sedes, y contenidos comunes.

Se celebraron 11 jornadas de formación presencial , a las que hoy se suman dos talleres prácticos, para explicar el funcionamiento del gestor de contenidos y dar autonomía a las EE.LL. para la publicación de información y servicios en la sede.

La puesta en marcha de las sedes implica tanto la publicación de contenidos/servicios así como la aprobación de un reglamento. 81 EE.LL. de la provincia han aprobado su reglamento basado en el modelo proporcionado por la Diputación.

CREACIÓN DE LAS SEDES ELECTRÓNICAS010‐2011




Contenido mínimo

exigido en la Ley 11/2007



010‐2011

El 25 de Octubre de 2011 ha entrado en vigor una nueva versión de la aplicación de gestión del BOPH.

Gestión integral del Boletín de forma electrónica. Obligatoriedad de remisión electrónica de los anuncios, en el caso de Administraciones, mediante el uso de un certificado electrónico.

Posibilidad de incorporar como anexos a los anuncios tablas o imágenes.

Los anunciantes pueden realizar vía web el seguimiento del estado de la publicación del anuncio mediante un localizador que se obtiene en la presentación.

La maquetación, composición y distribución es electrónica.

Descarga completa o por anuncio.

La suscripción es gratuita.

Boletín Oficial de la Provincia ELECTRÓNICO




Boletín Oficial de la Provincia ELECTRÓNICO010‐2011




SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE EXPEDIENTES (SIGEM) EN AYUNTAMIENTOS

• 14 procedimientosnormalizados.

• Manuales de tramitacióndisponibles en la extranet.

• Más de 350 plantillasgeneradas.

• En producción para 20 Ayuntamientos. Piloto hasta 30/11/2011.

Enero 2012. Resto de Ayuntamientos.




010‐2011

Concluido el desarrollo del sistema de licitación y contratación electrónica.

Gestión integral de los procesos de contratación de forma electrónica:

Publicidad en el perfil de contratante.

Presentación de ofertas/subsanaciones por vía telemática.

Recepción de notificaciones.

Seguimiento de los expedientes.

Publicación de informes.

Convocatoria y asistencia electrónica a mesas de contratación.

SE ELIMINA EL PAPEL, DAMOS AGILIDAD Y TRANSPARENCIA AL PROCESO

En test en la Diputación Provincial - Extensión posterior a EE.LL.

LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA




010‐2011

Evolución del perfil de contratante:

Redistribución de los datos en nuevas pestañas, correspondientes a cada una de las etapas que sigue una licitación: Contenido, Adjudicación, Formalización y Anulación.

Mejora la usabilidad, a la hora de introducir los contenidos (distribuídos de forma lógica y temporal), y facilita su localización posterior.

Facilita la tramitación, el usuario sólo completa la información correspondiente a cada momento/ fase de tramitación.

Disponible en Noviembre 2011.

LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA




2.2. E-INCLUSIÓN.INFRAESTRUCTURAS. TELECENTROS.

180 Telecentros en 132 municipios.

En 2010 finalizó la migración a banda ancha. A día de hoy:60% conexión ADSL.34% conexión Wimax.6% conexión satélite.

Mantenimiento microinformático831 puestos de usuario.Renovación de un equipo por telecentro(diciembre 2011).

Atención a usuarios. Datos (Enero-Septiembre 2011).179 incidencias recibidas (6 e-mail, 173 número 900).

Conectividad: 91, equipamiento: 68, software: 17, otras: 3.



2.2. E-INCLUSIÓN TELECENTROS. DINAMIZACIÓN TECNOLÓGICA.

205 talleres presencialesAlfabetización digital, administración electrónica, búsqueda empleo en internet, creación de blogs, herramientas de geoposicionamiento, presencia en internet, etc, y cursos cortos: E‐Bay, Factura electrónica, Google, Dropbox, Paypal, etc.1000 alumnos. 30 acciones más, hasta 31/12/2011

Cursos teleformación: •Uso seguro de internet.•Fotografía digital. •Animación sociocultural.•LOPD.•Formación básica MM.AA. •Discapacidad y tiempo libre.•Atención al ciudadano.•Liderazgo femenino.200 alumnos

www.telecentrosdehuesca.es

011

http://www.telecentrosdehuesca.es/



CONTENIDOS PARTICIPATIVOS TURISMO

2.3. PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA



1.3. PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA

Proyecto de cooperación europea PARNET-TIC: http://www.parnettic.eu/es/Septiembre 2009‐Marzo 2011 (prorrogado). Pilotos en Almudévar y Panticosa.

E- PARTICIPACIÓN EN EL GOBIERNO LOCAL

SISTEMA DE CONSULTAS ELECTRÓNICAS

Permite, a través de internet y del móvil, recoger la opinión del ciudadanosobre cuestiones puntuales de la vida del municipio.

SISTEMA DE ENVÍO/RECEPCIÓN MENSAJES A TRAVÉS DEL MÓVIL

Permite, a través de mensajes SMS la comunicación bidireccional EE.LL.-ciudadano.

SISTEMA DE AVISOS GEORREFERENCIADOS (GIS)Permite, informar de eventos e incidencias asociando la ubicación de los mismos

sobre un mapa.

GESTIÓN DEL PUNTO LIMPIO

Permite, a través de los servicios anteriores dar la información referente al punto limpio y solicitar gestionar recogidas, depósitos, etc.

http://www.parnettic.eu/es/



1.3. PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICAE- PARTICIPACIÓN EN EL GOBIERNO LOCAL



Implantar las herramientas TIC necesarias en la Red de Telecentros de la provincia de Huesca para optimizar el consumo de recursos energéticos.

Instalación de software para la gestión del apagado de los equipos.

Edición y publicación de guías de buenas prácticas en formato electrónico que favorezcan un uso racional de las TICs y de los recursos municipales.

• Guías publicadas en la extranet de la Diputación Provincial. • 180 charlas de sensibilización medioambiental impartidas y de

divulgación de las guías. Creación de un nuevo servicio electrónico de seguimiento de indicadores de la Agenda Local 21.

En desarrollo en la actualidad. Disponible a 31/12/2011. Estudiar la viabilidad de implantación de herramientas TIC para optimizar el consumo de recursos energéticos en instalaciones municipales.

1.4. APLICACIÓN DE LAS TICs PARA LA SOSTENIBILIDADTALLER DE EMPLEO (JULIO 2010‐JUNIC 2011) + (SEPT. 2011 – SEPT. 2012)



RESUMENServicio Nº entidades usuarias

Dominios gestionados 271 dominios para 211 entidades locales (Aytos, Comarcas y EE.LL. menores

Portales públicos 192

Sedes electrónicas 192

Perfil de contratante 129

Registro de entrada y salida de documentos 150

Registro electrónico 17

Reglamento de administración electrónica 83 (2 entidades en trámite de aprobación)

Sistema de gestión de expedientes 22+ Diputación de Huesca

Entidades usuarias LOPD 104 Ayuntamientos

Subvenciones a Ayuntamientos adquisición material informático

77.270 € concedidos hasta 28/10/2011,90.000 € hasta 31/12/2011



3. PRÓXIMOS PASOS

3.1. CONTEXTO.3.2. OBJETIVOS Y PROYECTOS PARA LA NUEVA

LEGISLATURA.



3.1. CONTEXTO

LEGISLATIVO

Desarrollo de la Ley 11/2007• Real Decreto 3 /2010 que regula el Esquema Nacional de Seguridad (ENS).• Real Decreto 4/2010 que regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI).• Normas técnicas de aplicación del ENI (19 de Julio aprobadas varias: Documento

electrónico, Digitalización de documentos, Expediente electrónico, política de firma y certificados de la Administración, Modelo de datos para intercambio de asientos registrales, Requisitos de conexión a la red de comunicaciones de las AA.PP.etc).

Ley 37/2007 de reutilización de información del Sector Público.

CUMPLIMIENTO

PLANES / POLÍTICAS DE ÁMBITO SUPERIOR

Agenda Digital para Europa.

Plan Avanza2.

ALINEAMIENTO



3.1. CONTEXTO

FINANCIERO

E-Model, Plan Avanza2, Fondos estatales

COOPERACIÓN, INNOVACIÓN, UE

SOCIO ECONÓMICO

Coyuntura general de crisis económica.Restricciones a la financiación y endeudamiento.

•EFICIENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA, HACER MÁS CON MENOS.•FOMENTO DE LA INNOVACIÓN Y EL EMPLEO. DINAMIZACIÓN S.I.•COLABORACIÓN CON LAS AA.PP MÁS PEQUEÑAS, APROVECHAMIENTO DE SINERGIAS, AHORRO DE COSTES, MÁS SERVICIOS, Y DE MÁS CALIDAD.



3.1. CONTEXTO

INSTITUCIONAL

La Diputación de Huesca referente en diferentes ámbitos, grupos de trabajo y foros relacionados con las NTIC y con la administración electrónica.

• Fundación Democracia y Gobierno Local: Liderazgo del grupo técnico de trabajo para el desarrollo de la administración electrónica.

• Se han compartido y extendido a otras AA.PP. experiencias propias.

• FEMP: Asesoramiento en la Comisión de Nuevas Tecnologías. Primera entidad local que se ha adaptado a lo establecido en la circular 1/2010, de 15 de junio de 2010, de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, que regula la prestación de servicios de telecomunicaciones por parte de las Administraciones Públicas

POSICIONAMIENTO



3.2. OBJETIVOS PARA LA NUEVA LEGISLATURA

•Mejora de la gestión de lossistemas informáticos.

•Gestión de aplicaciones.•Infraestructuras yprocedimientos para garantizar

la seguridad de la información. •Interoperabilidad.•Mejora de la atención a usuarios:aplicaciones y metodología para la comunicación,

formación, asistencia, soporte, etc.

•Colaboración despliegueinfraestructuras de comunicaciones.•Acciones para la inclusión digital. •Acciones para el fomento de la participación activa en la S.I. •Aprovechamiento de las TIC como generador de empleo.



3.2. OBJETIVOS Y PROYECTOS LEGISLATURA

• Extensión de aplicaciones:

Implantación masiva de la sede, registro, y notificación electrónica en los Ayuntamientos. Extensión del sistema de gestión de expedientes.Implantación de plataforma para el envío y recepción de mensajería SMS. Implantación del sistema de licitación electrónica y e-factura de DPH en EE.LL

DESARROLLO GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EE.LL.

articipación electrónica

Definición, desarrollo e implantación de aplicaciones.

eutilización de información




Extensión del sistema de gestión de expedientes (38 procedimientos dados de alta + licitación).

Implantación de un modelo y sistema de gestión documental, que contemple los documentos en papel y en soporte electrónico:• Definición de políticas y procedimientos.• Organización.• Tecnología (integración con los sistemas actuales).

Actualización de la plataforma web: portal, sede, extranet, intranet.:• Arquitectura de contenidos.• Visualización.

• Evolución del sistema de licitación y contratación:• Nuevos procesos de contratación (ej. subasta electrónica).• Constitución de una central de compras para determinados contratos.

MODERNIZACION INTERNA DE LA DPH




Gestión de la tecnología y la información:

• Adecuación al Esquema Nacional de Seguridad.• Interoperabilidad. Implantación sistema de gestión de servicios web

(SOA).• Mejoras físicas en el Centro de Proceso de Datos de DPH.

Gestión de los servicios, que prestamos como Diputación.• Inventario de servicios (y aplicaciones).• Cuadro de mando territorial. (extensión GIS).

• Gestión de las personas: sensibilización, formación, información, comunicación, asistencia, acompañamiento al cambio.• Definición de un modelo que permita acciones periódicas en todos los

ámbitos.• Dotación de herramientas TIC que faciliten estas acciones

MEJORA DEL SERVICIO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS




Extensión de las actividades de teleformación.

Identificación de oportunidades de colaboración. Apoyo a las iniciativas públicas y privadas, para el acceso y dinamización de la S.I. en la provincia de Huesca, con el objetivo de garantizar:

• Que estas iniciativas tengan la suficiente capilaridad al medio rural. • Que se atienda especialmente a los colectivos en riesgo de exclusión.• Que todos los ciudadanos tienen la formación necesaria para el consumo

de servicios electrónicos en función de sus demandas y preferencias. • Que el ciudadano tiene los medios y conocimientos suficientes para ser un

ciudadano activo en la red.

Mejoras al servicio en Telecentros:• Integración del sistema de recepción y seguimiento de incidencias

(Ayuntamiento y telecentros).

DINAMIZACIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN



ristina de la Hera Pascual

[email protected]

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