UNIDAD 6

VALORACIÓN ADUANERA

El valor en Aduana es uno de los pilares fundamentales del Comercio Internacional.

Para la correcta liquidación de derechos arancelarioses instrumento de política comercial

Recaudar los

Ingresos Fiscal

Proteger laIndustria Nacional

DEFINICIÓN

Valor en Aduana según la OMC

La valoración en Aduana es el procedimientoaduanero aplicado para determinar el valor enaduana de las mercancías importadas.

Si se aplica un derecho “ad valorem”, el valor enaduanas es esencial para determinar el derechopagadero o por pagar por el producto Importado.

Ejemplo: Precio facturado.

Ad valorem: Son aquellas que tributan únicamente según el valor.

CUANDO SE APLICA EL PROCEDIMIENTO

Cuando el valor en aduana no es aceptado por la adm.de Aduanas, es evidente que el problema de valoración aduanera. No esta cumplido a cabalidad con la Normas.

Evolución de Conceptos de valor en Aduana

1920 Sistema de Valoración Divergentes e inestables

1930 Sociedad nacionales Primeros Intentos sin exito

1947 GATT(Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio)Art.VII

1950/1953 Definición Valor en Bruselas

1973/1979 Ronda de Tokio –NCM Del GATT

1981 Acuerdo Valor en Aduana GATT

1994/1995 ACUERDO VALOR OMC

2002 APLICACIÓN DE ACUERDO VALOR OMC EN BOLIVIA

Definición Valor Bruselas

Noción teórica valor “VENDERIA”

Estima un contrato de venta teórico dada una condiciones enlibre competencia.

Se basa en el precio de la mayoría de las transacción deimportación

Método: Precio Usual de Competencia.

Ej:Precio Normal= Precio Pagado/por pagar+ Ajustes.

Precio Pagado/pagar=Precio de Factura (FOB:$US.10.000.00

Precio Usual de Competencia (FOB $US.12.000.00

PRECIO NORMAL= VALOR EN ADUANA(FOB$us.12.000.00)

Acuerdo de OMC

Como consecuencia de la Ronda de Uruguay y lafirma del Acta de Marrackech establece a laOrganización Mundial de Comercio(OMC).

Es importante resaltar que en uno de suspreámbulos menciona que DICHO ACUERDO

QUE EL VALOR EN ADUANA DEBE BASARSE ENLA MAYOR MEDIDA POSIBLE, EN EL PRECIOREALMENTE PAGADO O POR PAGAR DE LASMERCANCÌAS OBJETO DE Valoración, en factura.

Transacción IdénticasSimilaresPrecio unitario o deductivoReconstruidoFlexible- Método del último recurso

Existe 6 métodos que deben ser aplicados de forma sucesiva.

Importación Exportación

Métodos de Valoración

Valor de ventaValor comercial

FOB

Primer y principal método de valor

según el Acuerdo

“El valor en aduana sobre la cual se aplican los impuestos de importación será el valor de

transacción,(Precio realmente Pagado o por Pagar) de las mercancías cuando éstas se

venden para su exportación al país importación.

Método del Valor de Transacción Art.1 y 8 y Sus respectivas Notas

Tipo de Operación

VENTA PRECIO

Compra-venta

Que exista precio Pagado /por pagar

Independientemente forma de pago

Directo

Indirecto

Carta de crédito o instrumento negociable.

CIRCUNSTANCIAS DE LA

TRASACCIÓN

Que no exista RESTRICCIONES.

CONDICIONES O CONTRAPRESTA-CIONES que dependan el precio.

REVERSIONES (REVENTA)

VINCULACIÓN

Son iguales en todo, incluidas

sus características físicas,

calidad , prestigio comercia y

País.

Compra-Venta o “Afectada”

Orden sucesivo y por exclusión

2°

19

Método Valor de Transacción Mercancías Idénticas

3°

Método Valor de Transacción Mercancías Similares

No son iguales en todo pero

tienen características y

composición semejantes, cumplen

las mismas funciones y son

comercialmente intercambiables,

tienen la mismo calidad y el

prestigio comercial.

4°

Método del Valor Deductivo

Cuando el valor en aduanas no pueda determinarse deacuerdo al tercer método el Valor en aduanas sedeterminará utilizando el preció unitario vendidas en elpaís de importación con las siguientes deducciones:

-Comisiones y gastos generales cargadas

-Gastos habituales de transporte y seguro y gastosconexos en el país importador

-Derechos de Aduana y otros gravámenes nacionalespor la importación o venta.

5°Cuando el valor no pueda determinarse deacuerdo al cuarto método el Valor en aduanas sedeterminará utilizando un valor reconstruido elmismo que será igual a la suma de las siguienteselementos:-Costo o valor de los materiales y de lafabricación y otras operaciones efectuadas.--Una cantidad por concepto de beneficios ygastos generales.--Todos los demás gastos asociados a laproducción del bien.

Método del Valor Reconstruido

6°El Valor en Aduana se determinautilizando criterios razonables

Se podrá flexibilizar razonablementecondiciones y elementos utilizados parala determinación del Valor en aduana enlos otros métodos de valoración

Método del Último Recurso

Casos especiales de Valoración

Hay casos en que por la particular naturalezade la mercancía, no es posible aplicar el valorde transacción ni otro de los métodossecundarios . Por ejemplo:

-Los maquinarias usadas. Mercancíasaveriadas. Mercancias en Leasing y Mercanciasreparadas, etc.

-El Acuerdo dispone que el valor se determine

-Según criterios razonables compatibles.

Obligados a la Norma

Países suscriptores del Código 153 países miembros (Bolivia incluido) 21 países no miembros

Aplicación

Facultades de comprobación

Importadores y exportadores

Agentes y Apoderado Aduanales

4

Limitaciones de laMetodología de la Valoración

Prohibiciones expresas: Art.7 pto.1 del acuerdo:1.- El precio de venta en el país de importación de Mercaderías producidas en dicho país.2. El más alto de los valores posibles.3. El precio de mercadería en el mercado nacional en el País del exportador.4. El precio de mercadería vendidas para exportaciónA un país distinto del país de importación5.- Valores y en aduana mínimos.

6. Valores arbitrarios o ficticios.

VALORACIÓN ADUANERACONCLUSION

-La aduana utiliza el último método para realizar las valoraciones, pero se pudo detectar que no se maneja en forma adecuada la “duda razonable”, por no cumplir con las técnicas del Acuerdo de Valoración de la OMC.-No se cuenta con un número de funcionarios, técnicos expertos y especializados para desarrollar las funciones de valoración aduanera.- Existe de parte de los funcionarios aduaneros una noción limitativa de

valoración aduanera al sujetarlo al control y lucha contra el fraude únicamente, o con la única consideración de los aspectos referidos al precio, perdiendo la perspectiva técnica no vinculada al frauda.-La aduana no cuenta con un sistema informativo actualizado de valoración aduanera, solo cuenta con base de datos.

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