Vazquez Barquero - Las Nuevas Fuerzas Del Desarrollo

5/9/2018 Vazquez Barquero - Las Nuevas Fuerzas Del Desarrollo - slidepdf.com

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.ApUll"'ltEiS de credmtent:o

ec: .onomi co•.2 ~ 1ed.

Xavier Sa~a,-i-Martrn

Otros trliUlos

IEconomia urbana

~obertCl Ciilm:;ilgn i

Negoc i' ar con ven ta j a . .

.Es1 ,rateg i·as de negociadon

para genie l ' ia2.onabhf!

G. R ic ha rd S he ll

P ·d d . I ..rosperL ae y VltH1!.n,aa

R'ober t H. Bates

lEn bu~ca de l credmie'n'llo

W i ~ ~am l Easter1y

lE I domilnio d @ la i 'mo rmadOn .

lUna guia estral1~gica paralla

e .c on om fi 3. d e l ia R e d

Ca rl S h ap ir o I H al R . Varian

Economiadel de~~H'Ollo

Deb~aj Ray



Las nuevas fuerzas del desarrollo

Antonio Vazquez Barquero

Universidad Autonorna de Madrid

Antoni Bosch0ditor



.A J o s e Ramon Lasuen y a R am o n T am ame s

Publicado por Antoni. Bosch, editor

Manuel Girona, 61- 08034 Barcelona

Tel.(+34)93206 0730- Fax (+34) 93206 0731

E-mail: [email protected]

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© 2005, Antonio Vazquez Barquero

© de esta edici6n: Antoni Bosch, editor, S.A.

© de la fotograffa de la cubierta: Cristina Reche

ISBN: 84-95348-16-0Deposito Legal: 8-8190-2005

Diseii.o de la cubierta: Compai\ia deDisefio

Fotocomposidon: [esus Martinez FerouelleImpresion y encuadernacion: Mozart Art, 5 . 1 .

Impreso en Espana

Printed inSpain

No se permite la reproduccion total 0parcial de este libra , ni su incorporacion a un

sistema informarico, ni su transmision en cualquier forma 0por cualquier rnedido,

sea este electr6nico, mecanico, reprograf ico u otro, sin e1 permiso previo y por

escrito de Iostitulares del copyright.

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CONTENIDO

Prefacio XI

1.Globalizaci6n,pobreza y desarrollo 1

1.1Globalizaci6n e integraci6n economica 2

1.2Diversidad econ6mica y territorial 5

1.3Desigualdad y pobreza 10

1.4La respuesta local a los desafios globales 13

1.5Las organizaciones intemacionales y el desarrollo local 18

2. Desarrollo end6geno 23

2.1 Desarrollo,WI concepto en evolucion 24

2.2E1fundamentalismo del capital 28

2.3El"descubrimiento" de la innovacion 33

2.4 Losmecanismos del desarrollo endogene 38

2.5El cambio en las politicas de desarrollo 41

3. La organizaci6n flexible de Ia produccion 47

3.1Las redes de empresas 48

3.2Creaciony desarrollo de empresas 52

3.3Distritos industriales .57'

3.4Gran empresa Y desarrollo end6geno 61

3.5Alianzas estrategicas 64

3.6Desarrollo en red 67



x / LAS NUEVAS FUERZAS DEL DESARROLLO

4,La difusi6n de las mnovacicnes y elconocimi.ento

4.1 La innovaci6n, un fenorneno econ6mico yempresarial

4.2 La evoluci6n endogene de la tecnologia

4.3 La difusi6n y las cedes de innovaci6n

4.4Entomos innovadores

71

72

75

79

84

PREFACIO·

4.5 L os procesos de innovaci6n en los sistemas productivos 88

4.6 Desarrollo del conocimiento 91

5. Desarrollo urbano del territorio 95

5..1 La ciudad, espacio del desarrollo

5.2 Las ciudades de los nuevos espacios industriales

5.3 Las ciudades de servicios de la economia globalizada

5.4 De lajerarquia urbana a Iared de ciudades

5.5 In£raestructuras para el desarrollo

5.6 Desarrollo sostenible de las ciudades

96

100

104

106

110

11 3 A principios del siglo XXI el desarrolloecon6mico vuelve a seruna cuesti6n

central en los paises que han de enfrentarse ala solucion de problemas basi-

cos como la mejora del bienestar econ6mico Y social, la creaci6n de empleo y

la erradicacion de la pobreza.

Desde mediados de los mas setenta se han producido importantes

transformaciones que afectan a la conceptualizaci6n del crecimiento eco-

nomico y de las politicas de desarrollo. De un lado, han cambiado las for-

mas de organizacion de las ernpresas (ahora mas flexibles e integradas en

el territorio) y sus pautas de localizacion, 10 que esta transformando los

modelos espaciales de desarrollo. Ademas, muchos paises han emprendi-

do procesos de descentralizaci6n politica y administrative, que permiten a

las ciudades y regiones asumir, en mayor 0menor grado, nuevas compe-

tencias en politica ecan6mica. Yen relaci6n con 10 anterior, en un entomo

de creciente globalizaci6n, han ido surgiendo, primero en Europa Y mas

recientemente en Asia y America Latina, nuevos instrumentos de politica

de desarrollo, a los que prestan particular atencion organismos internacio-

nales tales como la Comision de la Union Europea, la OCDE, la Gomisi6n

Econ6mica para America Latina y el Caribe de Naciones Unidas, el Banco

Interamericano de Desarrol lo , elPrograma de Naciones Unidas para el

Desarrollo y la Organizaci6n Intemacional del Trabajo,

Elcambio del escenario politico intemacional a partir de los a f i os ochen-

ta,con la caida de laUnion Sovietica y los.regimenes socialistas vincnlados a

ella, ha . acelerado Iaintegracion del sistema econ6mico intemacional. Pero, al

mismo tiempo, ha desvelado con toda su crudeza, que el sistema capitalista,

6.Cambio y adaptacion de las instituciones

6.1 Desarrollo economico y cambio institucional

6.2 Confianza y cooperaci6n

6.3 La coordinaci6n de las acciones y estrategias

6.4.La gobemaci6n del desarrollo

6.5 Desarrollo negociado entre los actores

117

118

1 22

128

13 0

136

7.Desarrollo sostenible de la economia

7.1 Elconcepto de desarrollo endogene

7.2 La interaccion de las fuerzas del desarrollo

7.3La sinergia de las fuerzas del desarrollo

7.4 La politica de desarrollo end6geno

7.5 Un debate que continua

141

14 2

145

151

153

159

Bibliografia

Indice analitico

163

173



a L a v ez q u e e .i >" ii mU l, ao s pn:JCe.5i08 de ,crecimiel'do y olmbio 'e:!1troctura~, man-

ti .ene tambien,. g ra nd ee d t. 'S ip dl ad .e s e n l a d is tl '1 bu c k1 1'1d e Ia .mrtilta,y,deva-

dos niv:e[~ de pohri~a. y de desemplee,

Esta nueva l ! . ' B < i l i : d i a d , U . n . J : d i . . l Ia ~acrocienle diversidad O C O l 1 o n l i i . c a de los

tenitorioo y 1 ; 1 1 ~to de miciatlvas Ioeales de desam:dlo des de PIma-

pins de los aiim; echenta, deflnen un nuevo escenarlo 'en elque~ mllly dill-

c i]man~r lluJPuest o!licomo la ,exiigencia de que las tasas de' credmlenm de

los paises en desarrollo sean, siempre, mayoresque las doeos paise8 desarro-

llados, 0 'qt i l .e las Hmovacio;nessean ID:iren1flS al Rt_lldonamienro del SW@Hhl

e ca n6 m io o . •0 q ue E a!SpolitiGts de desa_rtcUo l a s r e a ll e en 1 1 1 8 admwf : ib ' aciones

centJrams, sin l! a p ar tic ip atio n d e la sociedadl civil y lo s gobiernos1ocales.

P o r ~ 'l I1 o, a a i t r , a h u " L 1 ! S c l ll e SOOm l! S ,! '! J 50 0 BL c la ,s C O l' ! 13 1 e & o 1 l ' l l J : ' ( ' ) U o ecr,u'H),mi im

parece c:on\! 'mii~ ' i ' iteadoptal' visienes . m a s CDmp~~as e l i r I I t : e . g r n 1 . e s , como ~ la

del d~MmlJ lo end ,ogeno , que ent ienden e ldesarrol lo como un pre :i~e sosos te -

l uMe de ~Cimi tU' l t t l Y eambio ,est ru :d ' t ll la l en iii q ue l a s' r o rnm : :1 l id a d~ l oc a le s

'e:lMrteompiomelidas pur S11 mtc res en I;lttmenilM al emp'l' f()" reducir illpebre-

za , mejOfaf . ;: 1n iv el d e v id a de l a p o bl a ct 6n y sa ti s£a ce r l i as [ IDcmd ad es : y

demandas de los cludadanos,

Con as:~emml::O, N id libm propane Ia tm:rm y priic:tica del de.sarroIloendo-

S e rr u c e en o M T I ; 3 [ interpretacion r np az d e< ID ~ l~ ar la d i .nfuntm, y l e s caw:1i ; lros

ec~ fn6mieD.5 en.mum " 1 W " 1 IDiI,b:tlrme!lto v a ll i: oo pa ra , Iii , , ( ; c i t ' i 1 ' l . ,m 00. COl'IlmIlD

decu_ntlnu:a~, tran.'ilronnaciol:\eS econ6mi:c!l:s,organiza:UVilS, tccr'to16giJ:aS, po1i~

' l' ic a s e ms : t i lu c i on ru e s .

Ttil@ l!! ;pbrelas fuerzas del desarrollo que eondlclcnan t05 pm(;l:1S~ de

aromulacion de 'capital 'Yatgumen.fa queel desaerollo empresarial y Ia fer-

r(l:~d6n deredes de etnpll'e.sa8j II dihisi6n delas i 1 : U ' I D v , a c i o n e s yelmnoo-

miento, el d e sa r so l lo i .t r. ba n o deltenitorlo' '$ el cam!bio Y la adapta tidn de lasi ns li tu c ic nl es , s on mecaIIismos q u e impL ll :s ru l 111aC il rnUL1_c i 6n de capital,

JLniW\t r. a~q l l l e su ~tera:oci6npmduce u n e fe cto ~erg;kD , [ue estim1Zl1ael a;e- .

dinientoooshmido d~ laptodludivii&d "elJ?rogte.s(l,eoot' !l ' imioo y soolal, Por

10 tanto. el desarrolloeconcmlco de los pais'es, las, ~ gi on e. 5 Y las ciud~des.po

depende €Xdu_mvl ' Int lente de] Dive1de <ihorroe rnver. ; ; i6n de' eada eeonemia

8iin(l~ sobretedn, del buen fwu: ioru ; inUerd lJ de L'lSuerzas dcl d~llo y de'

los InI?C~{lS de ,arumulaci6n de capital Y(lonocirniento.

E ll:ibro ~ in icia ron u na di~6n. sob.re la glnbalizaci6n. l a p ob if e ,Za y el

desarroUo en la que 'se plantea kLcu~li6n dd desauol lo en.el nml\>"O escrnla--

r io . ~ . ;t ,c f .e r iz a do po r 111d1V! l! fS i da d eQon6'-mi.ea. y m m . t : o n ru y ·Ia exd:usilm de

lma '~1 : lCII I apar te d~ ]a polb]aclm de l mtmdo. A ( lo f :l tm u a c i6 n , e l i l l iDm desHI{i ;--

lla 5U argumt~ta.d6n apartir del rnncepto ded.esa .rmllo end~mo que es U.Th1

v i siOn q u e 'p .mn it e ten~l' una in te : rpao tad6 . fi de la dinimirn el: 'on6:miw., . basa-

da en E l l h "l !. l: e !' a~i (m . de la s meaas , d el d es arr ol lo , e n il ia qll.e' !!Ie , a p o ¥ < l 1£1.Ufi!vo:I

p o hl ir n d ;e d e s l l l J j l ' i Q ] : J : { i ,

La par:te ~1tl'aldellibl'O (rnplt1;dOOlil;esaseis) aru i l i za , en detal1e,la..s fuee-

z a s t } ue c a _l 'a tE t e: r~ la dilli imiGu de lo s pto~m, de acumula .don y dcsMmllo

econ6miro 'en ~moo ,de creclenl:e !3om~ e iIr tegraci6nelJfl inQmlQil l.

Dcspues, de ddmir e inte:rpl'd:ar.1a fn.mmti6nde. redes de empresas eiru;titu~

clones (disl:rllm mdy s tr la J ,e s ., a li a ~_ s , es~gi~.), q l Je p ru :m ti re n n : ll ~ ·O I :: i3 : !'a

compelili\ rid\a:d de lo s tenitorins, se a :nal iza .. .n lO! i~S de c re ar i6 n y difu.-

si6n de lm; ' imIg;vacl~ destaca:odQ , L 1 c S relacicn.n~ de l~ m:np~a:s (0]1 S O !

el l tomo y l@saS!poc~m'lesh7l~,oos de las ~"1Jl ieE;la ' i de ~a, i :1QO:t lmni . i1local ;l_il;jb:!

100 desa:nO'SgJclhaleg" If.. QOl1muac.i6n, se ~ll l as f lm c io ne s, d e . ] ; a s , cluda,.

dt."!ij,n el pfJOO~O de desa rre lle y Ia i o rm a c :i (m . d e j e r; ar q u ia s muU:ipres m1. eJ!.~.

te<n1£lu rO On o, e ad a v ez f.i ! i :i lS globalizado, y se d:iscuten1ffi tr i ll;"iSform<mQneg.d.e

l as i n st i' l; u ci o :r te ;S ,e n l o s p r oc e so s d e ' d e sa r ro l lo .

I II H b o o ,linallza r on u n r '" ap il rn o :K lb re Ia : so .s t en i .b i li d ad d e l d e sa :r r oUo

, ec on U :n ll m . e n e l 'q ue w ar gu :n :le nt a q ue e l m . .I Dt en im i eii lt o dell ,cr:erimif!T1'toa

, la r go p l az a seh~sa en la i inh:!ra.ccio[' l s ine rg iCQI de las frienas y mee.mi:s~o5

de l desan :o l lo;d le tal m a n er a" q lJ .e e J i . , ef je c to , e omb i na do sobr e el c re ci nt ie nr o d e

Fa ,predue ttvidad sea" sl~pe'rio:r' al de . ] ! a .Sllfi'!;a d .e t o s e fe c to smd i] v -l _ du a ie s .

D esde esta o p I D c - . 1 J , r n poll. t!CQIde c l.e s.a ~U o ~ nd Qg erm se p ue de mtend~

OOroOWl l ,('a~dot de la a.cd6n comblrtada de las f ue rz a s q u e .s e eseonden

detras de la...fu.CB~ 1mn:ed~i'ita:sdel desanollo.

Desee expre:silIfm:i agr,a:deeimiento a Ioscompafteros que me ayuda-

,ton con SLIS eomeruaeies y : sugerendas P i haG~r este esfuerzQi de interpreta-

cion. del desarrollo, :y espocialmente a ,Fr-<meisroAlburquerque de l ChnJiejoS up erio r de Investigaciones Cit:ntffiGH, •.a M a rl a T er e. si lICOShl C am pi de ]" ,

Urnlveifsidad de Har~el'Qna.a Sergle BQisielt de' ]a CEPAL .•a 'Osear Madoer:y

de ~a ' U r u v e l i : S ~ d . . d Naeienal de San M ' 1 1 ' r in . en BDenos, A:u"$,a ,&lnia, B a r r l o $

del CEN DES de Carac; i 3 ' ~~ ,. R ic ar do B ri ne D d el a ' fWldi l ld6n de Econ .o :mJ!a .y

&ti .1 rusl ica de Por to Meg- re , a Robertc C am ag ni del Politooum d e P v 1i li m o

y 01 1 Denis Maillat de la Univeraidad de N!,j!:~tel. .

. La rodatri6n dl.'l:!SteUbl:'l]debe muehc a Antoni Bosch quien desde el

primer mementu amgio 'Iii idea de .h.aoe:run Uhm qD e de forma directa y

c la r a pOOSet ll ta r a l o1 ! !i ipodaciane!:i m asredentes de qUleruls enH enden e.l

desarrollO' econ6m i~ o desd.e A 11optiea 'e'Sp<u:ial y territorial Sl . lS mm en tal -

riDS ,9; un b01'J1'ad~ ~ul' l ,e:r .~or,Oi:~omo l os d ,e Jos.eAng·c l V a : z :quez 8<l !lq l il~ro ,



1. GLOB,AL]Z,ACI6N, POBREZAY

DESARROLLO

de la Univers]daG d.eVigol Y1(l~de An~cmi~S~ez Cah:i,~cla U~ers;hjj.ad

A:ulTI1 'Ioma de Maciilll'kl,m e a yu da rn m d e ~ Q rm a p ou ti oo ]a f ahl1V~1ilIiI'dhUo

otJ:!1dudo.r de la expmilr ion .

P O E i l l :1 i I : t1 0 ) , l a redacci6n .£ ina! die ,~ te . l .IDro.ha wO' iI :1 ;l ! docan a .t ~oyo .~.

~'Me die M . r u l a f:ratl_ciSC€l,Vazqli1.eZGrat!!:l~of m.at~tilJofq~ aei tua1tm.rn~

r ea ll iz a s u t es is dQc: ,~aJ, de Ll l I :z ' .M!l !r ia~1n);p<l iOO" fisl_~, Y d e ]o .s e L - ui sB ~Q ,

mw:~Jji,iClO, !Eoo~~e l ' l dis01tO' d e ! .1 i~ o Jl lO i :! )l 'l as od .e da d . d es de h a ee ma s d ~

i t : m . f f i L h t a i h . 1 S . ~e.!l.es tuanJeido las y[~ VeI 'S,]Olle5 del~~tCl y m e '~anhecho

romen1'!ario& &Ibn: tOD_renkloo y eslilo que .m e ha n petn1litidCl Dlejotar lie:

.rodlac~ £inal tos mmentar los de J a vi em - .A ]W .n Jl ij }G i l, d e la U i f 'I [v e rs id a d

A!I!lw'nCl:lma de r vta dr id ry d e R om .e o Cot~~, de 001 ' : A :RK, . .mteayud~_f;Qr!a ha~ I e ' ! ' t e x b ' . 1 I . m a s p.reciso y ~gi:t

AtOOQ!5 eUosml l lc l las g r < l ! d a s . .

E n u n m tm d oc ad a v,ez.miilllJiJ; te~d!ol e n e ll q ] t\ e la s :nuevaiS toc r rto i tJg la s de la

~1m.ad6Jl" l o s t r a: r u ;po t te s y l a s ( :omUl .1l : ieac iones :fadlihttrt y r e fl i er z< ID e l

hmc im ;l 'i ID l ie n t {l , y ~ J l' !iflte~~ci6n (Ie!Ia~{l~lilR;lui~8, ]OIS.i :5tlm1.as'pmduf;ti~

ve s y lo s m e ! I r C O I ' d o o ~dqooemn, lPaju l lam' l ' amenl l :e~ .clim.tet:iMCm:~lC1bat A la v e z ; .

~D'se:sl1adosCi!de.n pmtagoi l lsmo '1 ~~ o e n . ]QS J?r( l~esQSde camhio t e 1 C ~

nal6gioo y e o on 6.m l £g a li3Si.;!';"itide~em.pr~!\lS; i I tuloV~dom_:i ' i~ g~Jm.®te

. m . u [ M a c i : O I l I . a l ! . e s , .

La.gJQbaJi~ad.6o. esun pm\\:~CI m;lciI]tb::lin't~i~a] que se ~j r :a ;~re. r ir ,apOJ '

, e ] anmemtoc le ro o fiupes eGO:rJJOmk06 y .fm.rutdeoos tl! m V l e l m l ;e i J1 'r u I c 1O T h 1 i l" p.em

t:ambi.en pt'lf el m~~bfg cuItu!ljt pal[~ e 1 n 5t lt 1i ld o na ll En Qgn b' ~ de ~o

q u e s e s o sl if u rt e OOII I . ~eru:ia_,. !I a :m . ~yo rinteg~:m:i6ne(]onOm:irn ha p ue sto de

l :Wliam£iestola di\ri~ de ,serrdems: de ,~en.tQ q ue ~ ,~ d en ,~t ]~

~ong.rnLias.Los p r u s a ; . ]~:re.gimues y : ~ a :s , c ii ll d , \d e s d 1 : f: i. e .m n l I D : t m 1 § , 11 p o r 10 ' 1(.<m.-

t t d ! a : t 1 : ytipo, de~'1lI'.,s.os y a.citiv'Qsemn6nllioos.h:I.lIl1!BFlo.s y ru lwr-aXes de t ' j)UE;:

,cllli&f"ill1M.. pm : J6 l o s r Jwu s del CftKimioolt() :Y ' l~m.v~l~ de bie nest~ de pen -

de:!lf S o : D m , r od o, d e] d es .v .w llo d e l a s > f u .e rz a s q u e imp tl ls an e : J i c r n 1 . ' d m l e l ' l t f ! ' y

de l~s e L o c l ' OS de . : m m l t e . . .l c i i t O O . ; m .

1 . 1 1 nueva ,reMdiad.oomre<titi:va h o i puesto < i l l deseublelfo q)ueel cred-

miW l im de 113 lpr oO ;~ c i elh !dd~~~ PW~C i ~g ll fI iOO ' r u Ja :f o c~mp : ;) r igu.n a,

b,xies ['05 p~. 'Las d.esigualdad~e,n los :D !i v e. le sde V f udO ihaQ Mo.,~ernik\,

de'f ,ol'ma,pf{)~jVia~ d es d.e ~ iruciCl d.ela.I"!1W,~l]jti(n;q, indu5lilial i~ .m.OOia~o:s

d~ls:igkl~ ~mdo cadtil.veZnJis l a s , ~ias l~ltreleJ'r~!il ikoo y

l c s p a i s e s p o~ ~ . IDnduoo. 1M d ~ fe r e n d a s ; e n l : ii 'e ~ O $ 'P ~ f~ s menos c I D G : : S a n . ' C i l l i l i -

d o s h a n. amn ~ ta d! Q , iI1etd~,em; q u ·emlos paises de desar.m:lJ!otardio que



s e gI.oba.l.izlllifl~ m , O~ de f i t \ ' e S ron m . i fI : t1 1 1 e l l de' ha:b~,tMtes, l~ I l I i v t : l e s de

nTi 'M ' se ~ tU a n c a rl a v ez U1~ OOl'cade .~oodie 105 pa l ses desa rr o1 Iado s y pau.-

l a. ti mm i £n :t e s e rM u ce n . I ~ so iv e [@ s d e ' pdb.re7A { no ta rla m m 'e , ,1m In eases de

C hm a. , ~] M :i ~, r ie nh ru ;, q u e I i D f j , pa:flSesmenns m~;u !oo~ Q(lf! do s m il m i UQ -

ne s t : i k o habit<mh.'S~e n a u m e nw . la pdb~ absaluta y sun -en til Irta ' l 'ghlaci6ni n t e : r : n a c i O l l 1 < i i 1 ' (S 'O b re '~ o d. oe n e l c e se d e lospmBS : i lfrl~!!~'os) .

a l J i m l ' b i o ~d e s o o n a r i l l ~nn6mil:('O y p t lHHoo ' q u e , 5 i f 2 ' produoe , a , p < l : l ' t i r de

roediados delos afios OCb.oo~.no ~Q' ha plm: teado i J ! s ( n e c e s i d . : ' l d de l I 1 u e V O S

. en fo q u ~ ' qu e pe :r m it an ~ ll !i !" ! pr :e nd eJ L:a n u _e va r ea li da d, ' si no 'e$peddlmente de

l)1LIeV'<1Sormas de . I i i : : : t u a r . . H li is C e :i 'c a :n a s a ']a soci.cdad m'il,capaoos d~ d~Ii'I~,respu:~ftjjS o1Id~~das a l~s p n :i bl enm s d e d e. 'l al l" ro ll Q d e c ad ", t e m t t ' O r i o , Y a

ello' es:ti lllsiendo, I IL .is smmi ibJes 1 M ,p;rgpnizad'ofle8 intenladnnales.

A parli l i ' de Vrinopicm d e l os , m l os o ch e1 "v m "el .f~' de mh."gJ:OlJ:iOQSC ha

arelerado de f6rma ' Pmgm:s~va~comQ eenseeuencla d l e J E I D a l ,d e 1 0 1 g ; u e r r O l l : m - " ,dE aIl a g r ad u a l d ~ gt tl ! ac i6 n qUe ' a ieda a to o i~ l : e I :Cambios ,etinntb;niros.,aeStlll-

~ ' 1 1 i r l ' t : e . m a c i o n a 1 "J del .fortW!w..miento d e m s ~ o o e s , ~mt imic01S , 10 q u I ' . ! ':I mdado lU.golf,~ uJ'!!;'Iruevo paradig1ua. . la global izaci6n.

[",,'1. g 1 . D t l a l iz a c i O t i es,W' i , p ~ 1 C E ! S O rnyD~jt:tiro-OOgtWl$a:il~ m m : a

Fetret (199b) 10 sittlan a wm ie : n. z os de 'Ia Rd ad Modi1!!m~ p e l l C ! qu e ~, n > a l i , _

dad al' c~ mill ,~J:ldi'id6n di l!H'an~l:em period l~~ li}~4.(O'.Nioll l ike y'~1~~am;;\(:m,.1m).aetap:a..acnta'l c:on:J:i~ a l re .o .mo rdQ 19&1 ,eon U!I!'I.<1liml.efi-

hl P~\TO de l a.lmeido'inl:en'r!a.donal. elaedmi~bJ d.elBujo ,11('ropit.1~.

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$1Mde'las export.'lcionesmundiail:~,m~Ulfipnc:htd~elil,oo:m:~ m.b~mad(l~

· m t l I . pOJ' c im~o'ei:'llos. l l I 't l imos l-'minm: ~o s dil. ~ sJ a x x; &)~ro llado debido ala

r ed .u c ci Q n d e l as .t u if as ad,ft~et'a5". Los pa i ses , i1I s j .i t lro~ a . e : i r l l : : l lusl l ' .mHzaci i i l l'f~eJ:iI;te 1(CO:~r ~ong , Ko~ SiR,g\1iP~][ ,hi:w,ti1i!1.~. f o rl .. dmdo . •d~ ' n'Ii l l lera

~li,v<'l, sus p(i5idoo~ enet ,comemO m tm d ia l, 1 'l ia S tacl pun'kI de que

l t tan dd1i : l] adQSU o pa tHc i pa c i6R un ~a$~)rtacionesde-r:J:'Od~c~manlJ!heti i~- r .r d @ ~ a e sOO la -m u n di at Am& i 'C a [alina. WVD t ' ,nnhie ,n .U n aec imienm e l e v . 1 . ~

do . m 1 J . ' l . ; : '1990 y - 2002 , e o n tIDiI tas~ i l n u a ] . d el 9 '. 1% , , su p e r a r fu i . ~~ 'P o r C h . i n a J

y l t l t l p a. is es ~ stmeslteasiAtiro. r~ oil'~["j d e c l l C ~ ~adm, pR: ld bj o u n

a umen1! o d e l al i] e .Xpor t ac i ooes de pI 'Odu f fmman l l f . l 1c l l l E . : t dos prucedenteS, de

los,pa~, e n, d e; a: rmUo " ~ e 'lim 1998 s upOTiJm t e l 9 t 1 ' ! u del total de sW;, ~ O , . . .tacinne.s ,(25% en 1 9 ' 8 1 ; " ; indiJ. 0,en parses debiljos mgre.sos C o 1 ' i l l 1 Q Ot~in'~Ban-

g~ad~h Y ' sriLanka 1 : ' 1 S manmal:wn'ls s.1I.JpembaIJ el S O % de . t a B : eqm Jrta~ ,

tntaIes..

,L0~,movimien'too de (:~p~tates. a mrto y , largo 'plrurill se harnm.tensiltka-

do , ac!ivOlId!os pu r el sj91E~ b~nca !OO 'nt-ern~clo.rtr:id y los nuevas ilf i'tetli:m.~..

dia:rio ~ierQs romo los f a ndos de pensiancs, ]osbaJU:'los,y fendcs de

.inrv!e'rsi:6n o r J i I . s Cltnnpamas de : oogtu'oS (Eidlen,~r 2 0(0 ). N o obsta nte . ] a:l ilA pat ls f6 n fu l an c l, et ,a wv ,s th.traAte,.llis l t i t imas '~Ii:<lJd!'m f1uc tu<l ( ! ione s eons -

trn'tes, que' pradujeron ,g,omd.e!!i,NJ;ouleflcias, enbecoHOmkl de l o s , paisea

en desartlJll{},~ema Miialan.los artalistas y l~s mrganJzac io :nes miamOlcio-

: r u rl e s. l a fu I ;mc i ac lonexW: r f ii i .t 05ciJ~de uno::;per~odo5 it0005. akaf ' i za!n :do

lo'Spu:J1il'fosR'l:aximos,dUJ7;3. ' [lte-1977:;' ·I~ { 2 . . 3 ' j' m cl~Jprodi~.chJ de ]@S : plll[S~ en

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s io ne s ~ , Las mfu ;dc 6 ( ) . . I 1 o o millempmsas-.muiUm'ilclm'l l i ldes; , q u e ' ope.ran

,l:n 1 < 1 .~Onlla m1tu_rt~ii\1, han d e - s a r . r o J t ' l d o nuev'""s, e s n a t e l 9 < I S orga:raizativa.'S

" 'I te t tftDn~1e.o;, fIue ' han.est imulado l a ! i fus iO ir i es y < I d Q . ' U s i C i . o r t l J t : : ' l lde enitplieS<l.S"

'HI. t U J O f de .!:n~o~ d~as, paso de !OO milImle!l:I de d61. :1J 'e ' ;O I 1 i I i l r l ! r u l . ' l S mtre

1989 y 19 94 a 1.3(]Omi l lon~ !W I ~ an n 20l11. A:unque : los fiujes ma,s:i;mrpo:rI:an-

t~ se'diero1't en ' t re ' 1 . 0 0 ~!'l d es aIT O.U a d. Qs ,n l os p afs es :e n d 'p ~[I c .r ec ie -

ro n d - k.Itma l im :po l ) ' l tmb; l M sm multlplimrse pot ·CUiilI:riJ'mt r e 19f l9- . l~4·Y lei

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Asii p u o e s . . l a g]nharlOOtd6n {!8un .pi1 lCesli de i ;ntegraclon qJ.."~ e s ta aSOCia~

do con . e l < t tt .me 'a lo ' de lo s iii'itefi)~ios de MeRes y ,se,rvkil'~ ·iarinten'taoo:ru'i ,·

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6ana&m~i:6n d· .los,m~adi1s . fie los ~itakis: y d [illpn.. lOUed6li '1 l estii ugada

:11 ~ a, tilliz ad ~ d e las n1.1e'lf-as,~~trlOgtiUl, 'soki;re't®do de laMomtad6i. . ,~

mntiandm~e de period.·s : a n tm ' io r es 'mas onwmd t l l i a : labtisqued<l demn te -

rias :pr ima!> y de n u aVGS meT@do~de pn: ldHd'OS, .



Pere, l-Cllilles s o n l o s f ar o or o s r e sp e ns a bl es d e la a (l el :e r ac i6 :n d e l p .r o ce o o d e

rntegraci6n ecornomica, a pari : i r d e l '9 SO; ?La O CD E (1 99 6) SOSltiern: Q i J ' e t ,entre

ob ios, SOl'l~os cambios m b; poJj)tlcas; ~otl6Jil"licas y ro~ :. q u e A1:.ID g : e : n e - '

I',a,~do l i > I , .M.becali2aci6n ie 10 0 mereadoa de bi£m,~'",5li:,[l!icios y :fa~; las

nuevas eskategias de low runprcsas multill'lacio:na!les(pe' a p ro v oc h an la - s o PQ r :. .

tunidatile; d e l o eaU z a ci 6n q u e : la in te ,g t ac tO n lss p~ta,: y I a, in tr od 'U ~ 6n d e'

i m m va dQ ~ ~ e n la s h :c ru J]Q g ia s d ie ~lfIin ff a rma .d. 6n . , l os ~r y las cemu -

nicaclones que f a . c l I :i h m . ll a m~aci6n de ' 100 raercadcs y la prod1l1OCi6n . m u 1 i l : i - ,

lIlicion>"!,] y ,reducen, los OO~te3 de pmdpc'd6n y de los i lllw:l1am:bicos.

La fa se d e globalizaci6R ell ClIrSiOe st ar la dm :' lc io I u, ga l! 'a u n , n u e vo o rd en

il\ reroad!.IDa~ y i.i un~lFnleV<id i \ l i o ; : i 6 : n iirt~a,ciona1 d el 'b ib aj O'. E l i d J e r i l Z g < l 1

de la 'OCOI'lJOnn.1. g lo b< Ji i, o rr es pm t de na a 1 0s p a l s e s dela O CD E y a" O i ! l, W m o . s

pa i ses d .e indt ilS t rJ i a1 . i zad6n ree ien te de MID (Go 'r e a d e tS u r; ' S~> aPi .. '! l, Ta iwan)

que liOOrallizarunles mereados y priva~ron. buena parte de las empfleSa5.~""1~_ 'b" . -~ ·..... • • l v ei • ,puuui..:dSI que aanemn sus ec onormas o i ! l . Ijaphill 'rntet!:'taoona y C'uY(lS stste-

mJoS p tQd~ucti ,V , r; lS esti3.nmlfus inilel¥a_do~,m~cio11llalmel1l'te" A clIo o h ab rla ,

q_ue 'anadir ungrupo de parses de desarrollo b a n i w , ca da vez ma.s glribaw.-

d os e i! i1 W grn d~ e n Z oo m e tc ad os mtemacicnaleEl, 'fIReman a l i!Ed~do r d e

v ei ntic ua oo , s eb .. un e l 8 afi ~{ l M ~d hll G V od d H an k, 2 (0 2) , 'lmtre lo s q u e desF

b i ,can A:rgenl ina , Bm si l. . CM e, O ll na ., HW 'l gr ial I nd ia . M a la sL a. ~ x i. m r F il ip i.g

ua s y Ta. ij f and,i a " E i restp d e : les paisE'S"Jbrmados e n. b ~ ;a , p ;m did a po:r lo s Pi1i , l~

S€S africanos, extnmtadanum:tc;lPOb~f'Y a;lg:uno.~ de los.qu.e pertenedan a la

a nti i.~ U n io n S ov hi lii CB ,quedadan e xd ui .d os d e la glooaJizacicm a menos

que sean capaoos de ac~tl:[ ]as regia!!!d,e l:ibre eompetenela y < ib m sus eco-

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l E l : ; ~aglJJba]iz;'Jcioo, e T t f / e i i l l l id a . d . · U J r j f e n6men o t a n I D 'l JX l ri ru : l' b :!ymlevan-

te para las,~onomias,rutcio.rl.a;Les? La i l ' l ! fm:nwci6n que~ manej ,: i muestraquese hil r cl es o Jb i kt do s u dimet1iS~t$n.. ocbre to do , c nan de sa c om piU 'a l oon Loi jue

o c llU 'r iO e n e l :. 'l p a5 m " l le - ri o: rr e sdel pmo~ OJeg J dh a nmd 6 n . A n le fu J do , h a : y qu e

~QCer 00ti1t F~[~"l.jllle l a g lo \l a1 lz a ic i( in ~ , lIIn p roQ~m. .mos difuruiido de:

10 q ue p am o o. Si n deda, lamtegradoo wonu.mi:ease' ha ampl iade en : l i a s , I!dti-,

m a . s dkadas., p;et 'Q ha y knpo:rtanl.'es areas d e las e o o n O l ' Il li a ! s n a d , . o n a J e s . , q \ 1 e 5cJlo i

Be 'VW"Iafucladas ila.di.rechTInmm pOI ]a itl 'tegr-aoon. ~ ~PnN ac io " ne s U n ii do o, . e n

lo s ,a. . i iosnoV&it 'd, €I] , 00 00 ~e F a pr od u. cd Q n m l l. U 1i li a1s e d i~ a 1 ~l 3m e tC 8 do o ,

liadQ11ales;, ,e] 9 5% d e' minvers ioT i Be ;fl~daba m n eJ.ah.o:rro mtem:o, y. mt~ve

de { 'ada diez I t raba jado tes t r ab i :t j ahan p<H'a.lQs meoc .ados nac iona iles .

E1 ,eomeIr i .o in tero_Bcigf i_i ' i l d e l oo p, ai "e s e n d es ar ro ll o y m s in.vrursioRCSe )t il ra n ie r ~ b a n. a1i .1ID.~oo d.e f o r m l 1 i :l S ' p e c ta ' C U l l .: a l' ll P e ~ l os H u j oo futan.c~:

y de .Ii lli IDO de Ilbranahan. alcanzado losmveles . [e ] ial i vo5 de laf~e ,anterior

d o l i ! p~ de g1dbali~ 1880--1'914.~ tun . Madison (2001); 'lID 1 : 9 9 ' & el

stock de cap~~~n t erM r ir n :t ai m p t e se £' li ta b ~ e l ~~f(l de ' r m d 1~le s p al se s e n

d ~a 11 't il lo . u n a d fr a 'b as ta nfe i nf er io r a r[l Y% ,d e 1 :9 14 .:Entre IB70y1910 c e r r : - a

d e1 1 1J o/Qd e ]~ !pd~lari611mundiatl 'f!lIitJgr6 a alH:;isF~~m ientras q u e : en el

m o m en ta ac tu al :s olo ,el2 'D/OJ de l a jp Q bl.a ci6 n m u n dia l v iv e e n ' 00 p ai s ex,ti.Im-

jern :(120 fiilillones).

!Per U l w J ' I D / l a - dif'u¥idru de Ia s ' tocnoJogi'as de b k Ifo rma c io n y . k J . s ' omnuru~'

eaeienes hlltenil'iOf, hasm a.hOffl, un 1lmpado!i !GJli1 .6 .miooy ,wciail, relativamente

menosimpol."itafite ,que las imt~()fIes de l periodo' 187lJ-1914...Ha fa.cilitadQ:.

S I I n dud~ ,1a produo.:iooy e I .i nt er e amb i o d e ]a i r nouna , cl l 'm en t re las e m p r e s 1 3 J S c ,

e~ s i s f f i D J ' L a , .f l lJ:w1d.ero,y Ies 'Clif.,'IilleS yp~dJ;1'te\:i" p mn su s efe!:~ S i . )b~ ] a pm l ! -

d 1i lc lf ,;l id ad ~ o o nr e1 an v an l. en te m:tadlm. ya que' aml n o ha n ~ og ra "dQ

impulsar 11 ,creaci6n de nUe\~ pfOdudos de COl'lSIlUlO y de bienes de Inver-

.sion ~ La m lsm a m :edida q ue 10 h Wo a pa.rtir de 1870 € it mo'kI:!n'd6ctrio.'J.

AWm:1a:l1"<\.!Jif;l{[OO' L ' 1 c . l r I i. m ] ( k l . d e · L a s . l P ic r l . O l o g $ i l .s . de lli!Imftm':ruiri.on y de la s

carnurucario~]Ili~,pPllphiado ' q ,UQ se ~li~ cambio.s en1a o:rb~cidn Y

~6n de lasem.p:resas,sobre tede los rel,acirn:Iad08 C{}:! llash;! tenhllizaci6n de

las 'Eareaarutinarias y ad n \i n il 'l tm t iva s , a u c~ n tr i bud 6 i: ! a k lS,P. l : ' !O!CI ;lSOS de 'ITans-

f u Jm i l~ d 6 .nd e lo s r-nodelos de orga:_mt:acl6n. je:rarqrnCo1: de la s g t, n" i de s empm -

s a s, 1 0 00 0 00 0 o d d o s,Clomo m o d : e l . r n l : k1miisitas, y a J a m e j o w a de la Cl.h1il:i.fi~il.ci6nd e lo s

~ OS hu m iID .1lii h a s ldo , ha sta el m o me nto , mill; bien.Iimitada Por®: im.o.

11m til aflUt de lo s ' t r :ansportes y.las c om u n ic ac io n es { e lp er io do 1 87 0- 19 '1 4 f il e

~tandaJm.mte miis i lrmovadQI que el actual eon la susliwti6n ,de lanav:eg0r-

cl:6l'1,il vela.~ ]; a ru1\i'"e,gaei6n , l i t W~('I1i el des.a: r roUo de la i i ! : ' t c l m : 1 i r l . a , de l j ;l ,u b -

m6w.y de la avlaci6.n. y l l a : e~~.6n del~.

C om o a ea ba mo s de v ;e r, enloa ~veinte aftos, el p ro £c so d e m~d.6n

OC6.f iont ica se ha! arnJ.eir 'aClo .' Y la o lCompetenda ~n:tre la s e m :p n1 Sa s~ l os parses 'Y

: l a s : regiQues ha aum:ent 'ado, 10 ! iJ.u_ea J inducia.o l alajuste de los ~ temas pm -

du~tiLv08. ,1a' l ramfo rmad6n, ! l et me f( 'r u : l~ c l i o ' ! b : aIbajo, e l i : tLKru?f lbod<i!!a, ren~ ]I

la m e jo ra g en er al del b f ene s ;t u : ~ , mu:cl1oo, ie!ltritmios. f'eI'O, e..e t i. po de .gene"

t aJizaJ:iones nesHl . tande e,o;ca:;o v aio ry a q u e:. e n ]a realidad, ]as, l e c . o n r i D . ' l l f u s ; Y '

la s p<liffies presentm lIDilDlul.tiplicidad de , s, ih m c io n es q u e r ef le j :m l a a.).mple-

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melou:;I)~ ~eI'FaMjo" 13~pa_d@I~jQl~m;pre.."...fia~y e[ (lDn!Zl~eF!!to_ tecno16po~

Ja!Oi:n:ftae:sltrtll:;:~sde SDpo!rr:m-y I ~Qbg im t,e] 6ll:s~ n:'timd~it!al[l4'Olilim. l1

~HJlPab:in'u;miQM·t6d~oy clil~],Sdli.lli:e ~t-as basesrndilJ . emru:Imla ~tlmJla

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i~ l~ociMde·ff is ,~p: re. ' i .< I: i y Ws ~ s a t,m rn :! 'S ,( ;C l8 i:e n ]M!'I'l'ermdt:~

5 8 GbH:€l1m T ~ ' S 1 U ! l I : t a d o s , muy di:ferontes q ue daR l1!lg~- J. un a gJ\iilfi \~.eGad de

s ih :m C l~ O ne s" P: m ~ y p. rn x~ '~ &r m'co o" o oo ia Je .s YFol i1J~.too; ,,,arnlbiQS eQom6mi(J()!5.toc:!1jJla~oos e imtib;Ido~es del tiHimo (1J.l1~

tu d e~ o. ba n d a:d .o .1 u! lf 1I D" -I f~bm!sf-o:m:JJadan~ de ]oS '~ l :lh .~PR1d~

' 1 : i , : V O S ' . L o s ~m b io s lID l Q I 1 l gPS IDS yla deIDanaa ' eEl, :~~.er~ -supLlS-:iffi1lI\ 'lit!dlsajlhlSteCoi'L la ofed'a ~teJ.'l!te dep.lrCiduiCtos delas emp~s:!lu que al~ la ,

~ p~c ld ac l. ~ p~H f i' il ,/ C ~ ,ide l~Jl n-.gimles 'J ' ]flmIlidailes,L<l:[J:to tie, l a s e 'econOIiiwta5

polares rotnede i : . 1 5 eoonom;ias r k i l S i . - m _ , alm1~ r e J l l ' I J i v ( ) ,de 1 00 ~ ~ . de"~~

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e 'N p¢~ " :s~ a [,~ q ue ~ ~. fa OO ~. , que han , de~ ' e <rm i :n a d o 10$ 'F~5 d , ( 1 ! 'll'leS:~ll:1JtadQnplCQd'!l;,re'tdva y ~e ,~_d:rei0!;1'SOt'I; Ia diw""iOrn. dHta~

1 .m lav ;a~r . ! !~ ,en E ! J ~ ~lclo ] : l ff iOdud lv~ , ]a let~alliirnci6Jl: de ] 0 1 5 ~!;i h nma -

R o . s , i i ' l , Olpaooad eH If l: lm l dOOo rnn ie l as lm'lJWe$~I]a fiex.iliii'd;ad de,:na,S'o~a"'-

GizariMes e:!l!lJl;:re$<'Jria]e'iI~ lab;'~f(l[l!nad,o.n Y ' iiilQlapt1'llr l6n "~f! la s ililBllitu~

Ii!e._~.Y l< !~ : f II l ~ b ' " f .; l _d@f le .mse .m:p resas, I D, l: ,u la a es, 'r eg i~ S i e n ,~ ~ ~eti~

t!V.l5 e i :nm:iv iIo.oras, ,a ; B-~ J l a i c i n q a ; a e m : t e - m . - Ic i I J 1 ' !1 I 1 ,

La g]Pb:aliz_p.!Ci'(.m s . t ~ _ i1Q~~DIa5 ~~o~doifli;!S pmduct:i~Si y ~ . o : s .

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! i ' O O . !!Il ~ . ,tm:b1tmg:1@~~ q1lJg;aJg!;lJfclIlS tclenJlI~~ '~l'!:(ln.ua d c l a r r c l J t : i : I ! i e m g . p 1

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y mgim'l:e8 ®un !sJstefflt'! JIl:h~laricm;adoc e iHtm;alllivo. p(~li:O b l m iado, ,eI~~e__t:liW de l a va :r iedhCL d e predudt~ y ;adllv_idad~ ~!. l>~ l a : . '~p,aeidad Ide

GGmlen 'klact6n d~ :ful!ido:nes. pzoduct t ' 'VaE y' ~O~ en Ii:E m ; ciy~~d G

~r!Uf)~ d~id~ ilJ L ;m ,~t ' :S~"mf~ d~~~bmer,~cl6tt. Ei5ta d:illil;~;um

g tr n e t a I a J ~O r in @ d 6n ' d e $1s.~mn..'m0:S:,.'lLu.is . f : J s m c i f u l ! ! Sy l a r ! ! K Iu c d d n deJa

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t iVOl i ~ a,p'.recia d , ! 1 ! fe.rmapamcu]a;r e - I ' I . 1 a ~Ga d e la s a r n a s ; l'1U;al>®1i,~e~tJs,

p~l l i&e : l l~ ;J ; !12 l l l l ibdosy'de ] J ; l S p~ r n ; : ! , de~UD,. q ,u e ~ tra v i~ $ lo r ~

e ta pa d e < Ij Qs t~ (la da - v ez m ils ~ D m , ] e j : O l ' ! i ~ i Z I D t t I - O cCG!; IlSecuenci.1.~ 1a ~is dre

]a agrlrulhll'a t f a d i d . o n a J " " [a: de3pooJari6n, l!l1 F l l . : a ! , r fem1fa~Sli 'l ldt l- rn~ ,basiitas,



tOirio le n dlJlnde I~Mi l l 1~d. 'W, : SC 'l ie d! :: i de ni if ic a. r ' ~. muLtipl id,d!ad' de

mudeLo s de desanuJ10 IcPR ~< l lS de c rec im ien to , ff in y d i fe nm~s .

Eo . 'b 'e des eahe des'tamr h m i5l;grriOJ;l l~

y el det~, l 'QlldeJ mcdi :o ,ambiellte. :m medio I ' t l 1 1 a J pr-esentL' ! ,1!iIfIjiI p m b i J . e : m : & , t i - .

e a po c li li mL :en u n m undo en el qu e s e e st i p l ' r O d _ \ I c i f m > d o u na Imev:![l. dii l ' i&ioo

:m~.1 delll 'abajQ, Co n es~ J.U t~D ~ tntikil p~'iD:di£ru:· 'fI.u~ a . l < l ! H

6t:e;; i~ru:rail l l5no~ es; q u r o . . ' l film camin.9l\j,u.e e _ sp ~ "D :' S e e n a ' C' .l iv id a de sp ro -

dud. iv. .as ¥ de suvici.os ~~cos.

CUMldoJ s, e ~1'i I~ dif.erenrla,d6n de los mrrltorli31ii·!'Ll![a ,1e en fuTIdOn

de ~u m~aci01l WI,e i sJstem!l! '~n6mio11.1l'em!Jci{1nal, de l , a ie j am i e n tD de

IDS.nmread"os r de 1 a capac ldad d~a:p~je.y de OOfiOc imit:n: to, d e , la soo.e-

dadl.oall, se puec :1~ a tdv,ed ir Ylla ,gran ruversidad~de,rowactanes" Pe!.''' 00 ]ad'e,

la s :rogi~, r em:o t a$ , rom!) la s ~ ii ll i: ~s ~ 6 ni ~a s , del met Q' de] Aftka

S'Ub~M_II~fotiil ' lada8i pOT te .oilO'lr ios aisl:ados y eon sisten. 'l!aSpro.ducli: \oos,

: £ r o : g i l e l i i : . £mru.et' l l~~ U ( [ n ' e t l , b " ~ ! 1 i d ~ i d ! a ; d Ide p o b l a t i 6 1 " 1 . ' en .oca .s iooe:l

l ! !Jn¥e j~ci~. y c ne nt an r on WU);S reotr$lS mWrt i l~s . '!I u n p~mmO i t i o n , is t dr lc l l

y (u ltu m l q ue Sf: de, t&lori l PtQ3TeSiv~mQn~;per 10 que las, posi 'bi l id<\de~ de

cnITa:l"en Ul ' ID ;~r l.a d e d e .s lm 'I !) ]1 ' a~ o s ~ '. ' u' tl li z a n do p r e fu rm teme t 'i ir e 100

.~SPJOp100. ,l'IDn mUf tWucidas ...

.E n la s U!],'Ia~ ~'\1E':5' de las ~as- m e tm po li tu : u1 S ' 0· ·m e son algunos

bm'rioo pe.riJiMi.cr.i.i d~ N U ev a 'Y ork 10 de Car , :, I i :a s , que, 'a, sq].v~ ,~[.in fis;ic~",

.m e n te ' i nt cg fa da s e n fOIl ~cadosl1ni~oionaIe$~ 00J1 I1;O'~ l a c s , im;ufi , .

d :~ da s e n ,~ s, del conodrmi: imk) , <1(:UllluJ."do· e n la s, m.seoodones y

e mF ~: ;I Y d ~ l a c a pa dd ad d e a pm n dtta je Id e lo s .ciil-ldad..anos de Ia s leInP!'e:"

.~a$..l o q u e ] J: mi U B< U po~ci.al de desa~'llJJ[lrYJ len tQdo , c a .so . supo rum: . .unaee s-

' bi cd 6n i m po .r l: an te al os p r( lc es Oi 'i !de'de.sanol lo, P : O I ' cl"cmitrarlo,l?n1a" regie-

ne s 'qu't: e st ii n f fa i! la ID e nt a p m ~( 'l S y qu~ d: i$puTIe~ de l ID.Fumnda1 d_~

O J e ' S i F ! l 1 > l k i a pr nv ed i! ab l~ ~ om o P i;) l' ~rn: tplo en la re .gj6n del 0 r i : r u : : 1 c D , 00 Vrne>- '

z ' ! ; Ie1a.. los aclt ' ITes hw~pueden ~ 'USQI den;TewTsOO ' Y ' I. m r p a d d a d e s

I~mnt~ ~! 'U~l liE ' Ir l tn r ic' e : in tiegrnr los te t t110RI05en la ,eco:t'l"oailiaglbbal. Pb~

(jd;lim.~, las ,Meil$,wrale.s ecIl\;:llI;a rn.paddilJd wlOivad~, 'qlll!O'I.l:!:'av~d..: . l i l ! l l . n l l l L .tiples, !ds~ de: ~des '~pmdudivas, coU"!erci\l~~~,~p1Q,gicas) esliin : h ' 1 i t t . . ,

g r. ad ll ' en i li a.emnom ia . in tem J. 'l .c io na t, . [ , e , capaddadl empl Jer idedm 'a y ~iinext=

hi~rd'oJidd e s u's Wll : i t uc i omes l~ F em t] [e ~m;af gt~EUl t 1~d ' ad de pmyec~

~mpres<iria .ltlS·y , por '1 0 hmti\ ' i , arliru1ll' proce800 de d~a:OOllo que' Henen 1 l l ' I . . 1 I .

din~m.J rn pMfie.

De .~~ ~, l os ~ iIDd~s J lndl lJ -: sb ia ;r Il 1! 5'on J i l l u . y d i vs !I t ' S 0 8 ,. C O m o

5 e i . , a ; t a Mat tkusen f 2 0 0 O ) r eJ'ijlre otros ~ u t ot e s • . :: a s e , mW z a nl as Qudi lJdes "I

~,giones indtlS~~" en fu ncid n d e la org~ruMd6n d cl s M em a p m d l.! .: cH l'o

~oo:nF11ep~o:a " Id e g ra ~! l , e'm iP m s~ (I d e ! red:es ,de ~p~~ 1 j " ' , d e l

g r. ac lo d e in :tegIaciW!. de l a s ; eJllP-m~ -ell cl~itiI,~m.l,de' p t , @ d u r o 6 n 4 e : i ~l:er.n~

'. Sisl'em 8S, p'rtidudivGS l o r n : t e . s fonnados pot mRplfieil!a'S\'ii:tleuladlll;~ ml:R! s t.

y CUl)' i l ' i adividades pml.it l ; l I iv 'a9 IS tMA i.A~pas le o fa . t:JaQe:ruI dg pn r

cl :uccifu ':lde Ia ciudadl U 1 ! ' e i i 6 l 1 1 d c nd e se l oc a U ~J )! .E .1 9 ~S lem a p r ed u di vo '

t imeti l l lmermd.e I d e ' , t rotbajo"Iqtm f U n c i Q I . 1 1 l a s i g u D i e n d 6 reg~as qu-' : le 'san,

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d en,CO l1 \. ra r ni dad d enoo d e l ,di8trltcll]aw¥li 'emcck it\ e nb :e ~ em p ~as ! a

s u V~, c r e a k extrem.al l i&des q u e , a r ti ,C \ Il 'i U ; l ~:I Ismt~ p~cti\!a 'l€ )C al81

' lerritoIio ¥ C'i!l)'OS e fu ct os w hr e l os r os l' es y benefidos de Ll!5e'mpre.~.miil:QI

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nosiru'tovadores JCOl!l'lQe l ]U1 '~ su i zo liJ' elSilkOR Vall 'l lY@ll 'cali' owa. q\l:e

hanprQpkiado que~us,empIesa~,~ una elevada.iOapaddarl mm~

b ' i ti , va em t U t i :~O ida s •

" S l ;s tgm r u ;, p r. ed im ; l: l: vo s I:~ ~yas .etnpre.sas r ea li za n a cl ic ld a. de s q u _e Be

vJnru1an a. I (.adena! ! de ' prudUCl:" . iuu. ~ I l~ t::iuii,ldes. (Irn;giOl1l'i."S,;,eb ido

a que a!,gu.1:Msde la s f.1S~' mw~ de ] ! \ I J c a d ! . e n a · de producriOn

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q u~ ~ iz ao t~, la s fi.mtcibnfS (@ 1 M i in 6 . im ; p r; 1m a n U e . ~) ell~ a . h O O ' < t 1 !t d a d

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J,;I l i l I~ tratns:fb.rrm:aciol!1.eSId_clsiskmil pmd.uctivo.

Si5t~m,j;J~·Tfl~u!l:livoo 1~iI1es""aIl:Ii(!l'i3;~og:~ecl.Qir liIe'emrre~_s q;ue

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radlcan oomo tin e1~&ve que ·~>lffipelLJtlite.~ll~'~7"l:rT~pmJJ, " 'm6n] l man-

t ' e n e J l i ' un ~~ lliie relad(mGS e~uJ lm .miCa .~y socl<lle'S~setiJJa eI .~i!;S.C de

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lot3aies,! jo.n..mmlmilla~. el ~ad1'i de ' tr.~f:a' Ie oof!c rm1t~a ~ Illi'l'plresil

a s: i ' cQm o ]a/ dif~6:n: ~e fu 8i Im~V ' , a~ . ne s , y eJ: lJoI1Ltll'.:rmi~nt~. :E ~ Gran ,

ABC 'en. e l ~ 1 fado ,de S a ( 1 l Pa'UJ:o"Brasil,. eWi~ondie I d e m . e 1(lS a f i Q 3 u . e i Q f i l t a . ,

con '~al. o cal lz . ac i6!! :! . ~e la 'GeI'I!eral MOltorn~ halas:tidl} ooneemtr i 'l !da la

~TU~!'ll1Stil:adel,.rumm6viJmeti~J!.·u:, de l a s · pa.noes @lp~;n. ' i lmt l : i . l< !t : iQ>-

nates delsedn:r, y elRe~~ ' I !r i .o l ! n , g J .E L ; P ; " " 't . k I. " e n & t a . d o o : U R l i 4 o ! :O , . '~:!1fjt!dosD u e m 1 ! $ eJempios.

En re. . .~f en IH' I ~~~~e~..dlD p,lr la, ,~ w i r t t t ' ! . g r , a l i u l l de'

.lasOO:.m€l'IIJI:4'i~.y de b p.~., lossis~Fmd~~liIv~ de'Lis~mies ydel~!'i

clucla.de. ' i 'Q;U;(~5kanB~l{l$ ~ciml ~ ~ G.fa,cldades, y potend:aJrd.aks

00 d~lni~ ..E I' a.~nrn! ~mne d~ ' ~aoampebm.cia ,es!~!~ 1t.18~~

~6mi:c~! a 'toma~ d e cl s i~ d~ itl<V~ q U e 11il'a.n d.~·v'<i1li(' r i tm~ p o t e m . ~el<l!~'ida~~,€ ! ' ~ ~ t'el'ribriCi 0 0 f l I 1 ! 1 : l . . £ i n d e meiomr su-""""'" , ...-.= .1=_. . '_.. .- - - - .. - ',_ __I r . _ - • . . : . . . ~ . ' . ' ~i .~ _1 ' _ - ,. .. 1 . i r , . ; ,. . . . .l"""'OJ.lRDlI.~,j-'"w len. Mi~!

~ : rI J: ~ rl os ~ a : L < . ' : I V~ . o] m ;m !e fi w ,e lb ~ de ]00 du"clmos. La ,d l :V~ldad

s ro :nbmf ca ( ;. 'QM t l de a dif~l$ s tn da s: d e' crec im' iento para lCl lc l .a l i lP l l ) de eIloo,q: l ! i l e l~ lie V ID 'la ·,~ ~e .5 e 3ta d® 6 )' n .i ve le s d e ,~n~ La;r]i)bgjliZiidi5~,.!par

to !rnokJ;,pimtei'l' aI.ju~O.i0C5.i.em.J y J UW I .~rmi~dQ·~M tilltillipil~dad de

~€ .ros ~ ,~ tm irn :., e s dectl;. a.nwI'.:"1. la....s:posiliilicl~d.es d e n ~u .e s~ rpq'~a! l~ d iv~~. dlelos.~ ij;e(l~'S"Rrtl1]~delos ~miforrru!. _

dll: l .cJ l iv .~,e 1os~, . 1 2 I ! E L t e g : t c n . e s ? l ' l I as m : i 1 d a u e s , ~s en Ie globa&a~

d6~;]0q1l~ha]Jr-op[d...ld~' l<do~dGn de l 'w : : Jd i ;mbm1~p. . rQd l[ l d [: vn y ~ilri.a'~

e a e la v e zma s e :i rv d rn : do . P'ew laJgldW]izad6.n.no:lw. mIlS!lg'I;Jid(}'ei.immarr. . . ".. ._l_l_.;;! ..• _.. I ,_ - ~~ ,_._ ._·;i"~.• ~ . ,, =. .J .

J L a p~a y l:!lB fu~ de£l~i;IJI~E;! eXl$~~' C I i L I!LOSm..VI;tLp ~Ill mJi'I... ue

1 J ! l ' l 1 l . ' p a r t e impar~te .d e lapnbfu.ci.Qfim.l! l l ' Idiat

Lap~hwl~ eS · tm. ! r i .ejbmb~ '~.ue.1ifl, i l p a :re ru . li : \l r n 'l . ~ su d~ mi,

l a eSlL t'na i n b m m . c l : c : l' l C l i ll l w . s m j que .~pa;. t Il .r de ]0 0 ali'ioiiochen'ta~ e n .p l en i ll d e s~

,tegAd6:n1 de 13 0 tl'ni6.n ~atlta,. Ia oo~d. .~ .11 : . I : ' ( } I D u n i ! i l a d c l ~ l f i : l l L . m a sa

~ 1 £ m : l ~ CGtH c l a i r l d j 3 1 _ d la e u e s ' U @ n de lades:igua1dad ,~ e lO§i .• ve iGS devid(l d e

'm pdhl1: a , r i o t l i . . . Dl1rnIliW &:~das. d pOO..~~l!.) ~~iOO ~lil l~l.' I.i iy . E a s

orpjZl3d(lfl~ m , t e . f fi a c i Q . r m ] l 1 ! S hubimJ m m a m m a o O el :~m;'puesi~e " I ~ e k ) smvcl. 'e5 de rent,) de 108 paises nwn;()iii~esatmllildfiSl!e!ndi.'IJiI a ~6nverge1t' eOI i l

] ! ; ) S d e' lo op ~ :ric QS ,·< lF ~o im ~ oo e· ea ~ f d ! e a de ~liI :ew t a 5 a de ~i~t:o

. d i : ! les p1liSesmenos.d~a!l 'rof f i fa:dOS e : 5 l l W ! , y m ' ' lJ U ! e h de lospai5~m s d:~~: U ;" ,l 1 as , ~ ,~tudiips ! i } ' I , ! l e Be ~Wlil ' ! i t p,attl;r. d e b .> ;S ~.QS 1C1~ta. ro .u .e~

om d.es~ndadd'ehJs;mvele-Si de v i. 1. , !IDm:? los paises y mliiie las vegi;one$ Y l!li

f ! . l l i, ls,tef lci1 de grnt"lrleS oolso~n:"e -po :b~ .~ I l l S p , a1 sesmeno s , d .e . S !a IT~dos .

:su l :mekid!) 6~aq~' de Afri:~ y~cl ~~tede Eurup:<il , qu e s o n ..m:' l :apm:~ d~

m tflg ra rs e e n el si~tem<1teoon.®!mi.co rniemaciana:l.

M a n k ! f i e l q l l l l ! B 'CD. 'e l m ~ ,eoon6m 1:c:~m.oo.cl l i , ' ,eXisM lm.:a , ! : f u ; u i l i n . n : : a i f u !

d e s i ~ d[e i: a p ; m l ' o a l " l ! t I J .di~<Id.o d e s c. r. U 1 i1 .a c u .e :s ti 6n r de m a .g 6 gi e. a . . lLCII;l,.mdka~·

d~ , d i e ' .~oo:rm];l@ h~"oQ que ~ora~l.Jl!'mg-l3!lllilI, de Na c iJ J ,n e 5 . Un l ii ,~ ' 3 :

p<ua de~,D!.."l : l~."o]EqPNUD~~m~mm que loopai...s~.~~~[lados·1fu-

i l ' ( ' I ; ! ! : ! ; ll];;uniV'e1cl . .~~1f iOl . ]o ~i :~ ve~es SlIrrecior a[. de lo.s·paioos ma s PQlJ~

(1],89'7 b:~: gj Q.3~ en 199.5)"vciI l ' le-ani}S m6] i ' de . e~am ' ia r d.e;vida: m,lil'll.O&i!"

(73 ,5 , e n o s .l':mrt~e;!]l5 1 .2 d e ' ! f i g ; ,m as .robws~,una f oh ff i u aoo mu£f t o w a S , a t f ~ ~

tjjH41.t.(95.'<l)/~, d.e'hl pcblacifin eJ1!~~3 p o 1 ~ " 0 ' 1 ! ~ dt;)~ ~tec aJL£l9,2 .%.m l@1\

ma s . p ohms ), y l!Ut pm ~per dpl,t . lr c i ru : o v~ (' S J;rutym '~fd9Gd{\!l~~, f;rer.(tea

hOOSd6,1~. ~.llios~s ~bw!·~ 100S ~gw.~J;li'tdka&l'ajll.ls:rnrlD).

Las, ooP .m la ; c iQn . ~ y diillos'qJJB 1'!Jc'lll~llocad .o Strn:'In':tm y Hes~ (t991)

Y ~.d~ l1 ! t2001} l lm : e :: l! i. ': r. :m ~ .~ ' Ia s - ~ . de rertla han tmdi.do :1 1

'~&m!mlat. i lJ ht r~p la~Ci , pr.od.uci.endQiSc di ive : rg :~d .m ~ef!~: ;e !l t t e lOl> pai~

s es : P@ b r e s .'Y]D~p,,~ r n: OO . A p l1' inc ip im ; ; ' de l s igi l ie x n x , . la me-ll'k"lfer ca:pi~ d ~

b . :~ m a s . O O l ) ; S e s l I i b \ 1 l l . .:rl:mclulm- d ie b;e;s ~ill~pOit · e n . d f i w de .la de lm ;

paf~s m a s r H t l D ff . ': ' 5 :. m . i e : ! 'l 1 i fa s ~ae~ell hilOhl.alid.:-w1. h E ! . tte~l'l!do il. Se t v':JP~

~0C£5 m~~. Desd~ moo.. i :admil, , d ie l os anmo ::ret&ta l as ~~Ck" ' \l i de I lmtoi l

· en ·b i: efM 's e s, fu .m . aum ! fl !~d{) d e mme !l CO l.rorlml1<l~E ] b : t : r e 1960y 1~ C J t t 1~ p a l : -

! l ie s 'e n l o s q .y eh ( lTb i 'f ane r n . 2 O ' Y i ! de ]iI p c i b [ i : ! o t ' i t 1 ! ' m a s , lib: dcl.ru llf idb., ( lJ~Jja~

. m p~ de· ]n.f~d.cin. ;eoon 'mi~ W he&El! ~ u : m e . u ta r r ~ " r o m P e - l tm . c li l En

~ mW ' i& l dk j~ ~ ,. ;1 :: !r a n' ~d ~ a d~ h a . 1 l' ~' U la d o 1 0 0 a j~ t c$ d ~ 5 'i 5i te J n ap - ..

:1



ron su pM '!:idpad6n en ,e I Prod . ll c tQ B: ruf ,o Mund iot i del 79,2'YII,aI82;7'0/0',mietl-

tra s q ue Ios p ai se se n d o J. 1d e " v :h t, ee l l. ~ ~ m a s pobl1e Nd.l~en;;fi s u p a rt ic i pa -ciOn de:! 2 ,3 '10 al t , 4 ' 1 Q '

A~rpues,b)do mnfuma. que ' no §e'M prud:ucid~i camT~;rgendil: ,m'l:re 10.5

pafses l i D : nQ Si!U: en el C : : a ! > O ' ,de lo s pwS!es desarrcllados y de los pafses en

desa:m.1D:o,mas gldbalizados. eomo India y China . E l estudin de Milanovk

(2nO'l l) sobre dif i"ar lda,des, del produchJ ~ c.1piita.pondetlldopo.r b pobla-

cion, mU~tra. que., .~o se e;;;c[tmj'e a b, ]\ndiil, '1'~' ,&e ob.~aiCPJiwe:r-

gend~ de .Losnivcl.es demnrn ~rttm lu,ediados de !'Ot;,afios cincu~ntayprlnd-

pies de lo ti Sietenta, p m cis Olim m te d ura nte lo s a riio s e n Ins q u e' l ol ' m\~ de

mteUl'lti6n. e o: m 6n il ic a .se h a b f : a : n i1!rlllcidiJ, Yun posterior aumento pregresl-V' O de [a divergencial.

Pei\O a t la .vez, p~~e compro'barse que se l l la.pr '0diuddo, WiJ'!'~~cia

entre l as f e, gi on es d e ](5pa&e5 d es aQ 'i )& d os " c om o muestra Lainfon:naci6n

o ob re J as re g, io ne ,\ -; d el a U m o n E ur op ea . y dd Ja¢n . (& I ] a " i-Manm , 20 0 0 ), 1 0

que permite n . Q b J a r de' mm,~fl.cia. cond il d l) J lad a L I liH " Id u las economlas

c ~m~ ; f: ac lo re s ( l[ JIDO ia .s i ns tL t! Jc lo ne s p ol it ic 11 Is , s ed al es y e : coo rim: i. cas . e e l

n ive l de , e cl u c a ci t ln . .las in€raestrucrn;r ;as y IapolinG! m a cro oc an om T hO i. E n lo s

pa~s en desarmUo, s in emha rgo,1a sit'uad6n.es muy d:ive rsa de 1Jll.OS pafses

a otros, Wentras en lvla1.1!siay Filipin.<:l.sIii desigtlillldiad de I l l S frunilias h i! dis-minuldo, @m,e'Jdrn Latina li!.<lawnen.tado dehido , al allillliEnW c l e ~~ , d i ie - ,

~ciil!S saI~les a] ,~gwtI~L!elm China,r debidt'l ei que la Hbernfu:ad:6ninre.do:JC

ha creado W'aRde.s bn1sa:; ,de pobreza .m h1,;sohms, rurales,

Las '~p :: l1 idad~ en los: niveles d e r e - : l ' l J t a y Ia divergenda enlJ;e]O$ pais~

pobre;; y 108 pafses rieos e.sconde!llilnh.edlo de gran ~~'il·eclad comQ es quo

m q dfrnmmi.u{~]]£',s; de'Pet.sOl'lBB; \r:tV&I!,e!I ] 0 1 . po b. re z a ab so I ut a (m n m enus de

un dow diarlQ, $eglin el ll.allm Mundlal) O J de e n o s l 'TIiis de ' omoc ie n to s

millon~s pueden, cQ'nsidcrnrse. COnl{I' mu Y pOb~SL La pebreza se Iooa ll sa

:mbre tedn en los p~j:Scsd e l sur ( 4 6 : '! 1 ' Y o ) 'y del ~te . ( 2 5 % ) de Asia, en e:lA:mo;l!

subsaOOriarm 06"/Q }, Y~'~ D.1Len.o:rm~dicta.r en ~erl.ca Latina ( ' 6 . , 6 ~ r o ) .

Lapolbn'!Za ab~tih.1.tahili ido eredendo hasta , aJ iGmzar en 198(l cerca de

LIDO .millones de ha ib it a l" i : te ! i y ha mm~do tl i d~~ender a partir de ena,_ln . .

ces"oobre two en kitp~ de deserrollo tardio mas globalizados. &gun: el

Bmw Mlm.d: is I,mtre , 1 '993 y 1998 Jiapo~za se ~uj(J' WiL 1(')S~ ,e n

~s a l' OOlt o , .md s gi:obal.izad~ol:! en un 14\oAJha!ota , t>l~a r los 762 D.1i l1onesde

h.:al1itantes, mendo. p re dom i na nt e l ap o bf 'e 2 ': .d m.•as areas mr.aile~mientrp

que en lo s pai~s Illi'ts po\!res ypm::ogldboil izoCldosla pobreza <uJ!lltmM en un.

4% hasta a!OI_llZHElos 457ooillcll112S de habitan,tes. E G . Asia, enatl uanjunro, e

red-oj l, } l a pobreza en. '~'Frll1l:inoS'ahsdlu.tos [lOIDfl ro :~ ,end~ de l ekto de la

me~om de los nivelea de refihl en los gI~lI1de:llpaiws como I ru l i a , Y'China. En

~eti.cal b,ti:J:!.a,.s:in e'mh~'P, aume.11It6 ifrnante ]moaiios ~o\lienta. de tal

m an ez a q ue lo s n iv cle .s d e p Ob :t~ a_ a~so~utaW1 19916urpe'.rabill:l It10'51 de 1980"

OOQ'i!.(1 t oo on oc :e ]: a C om i si 6n EC lo n6 m ic a p ar a America Lat ina y cl Cm i: be e n

su mfarme de lli1.a! des allOS, ('CEPA- I 2.002),.

Em Fe ;S u m e n, :s i s e , e x: c ep tThi ln lo s p a fs e s d e sa r ro l la do s y."iUS m g io ne 5~ s e

p u ede oonC Ji rn : r' q u, e €l rull i'e l d 'e vida de.ln:;; p a1 $~ d en de ~ a . , ~ ~ eana ~

mAs. Desde el iIDdo da los aiios o c n J i U ' l t a He eshtreducit!ndo d. m im e m d e

pobres 0, L o g : p~ menes de.sarrollado5 c u y a s . eco:rwrn:ias creeen a ritmos

~ f:uertes Y cstan m a _ , mtegrarlas en. ei ~ ecan,6mi:oQ, intemaci.onal.m ~ b'a s q ue am ftffl l la e n el easode kJsp~~~ l)1 i I baja_s.~' de Cl ' l . \ lc lm imro

y B lm lDS integr~d~ ..Est i ll . m l l l ,e rge : rud i a se n-mnli 'ml:! ~ambim e n ' to d c" lE l L 1 E l

d,j;rn~si(fnes de lapobroza eeme la esperanza de vida al'naeee y el gr.ado de

aHab~l i izac i6n . y ~ooIatizari6n.

~ heehos e i'Ia la :d os m t e" ri mn um :r e, c oo n:: ! dlfumento de Ia competeneia,

de"billdo H la c m ri m ua m t e, g; ra df ut de la eem'Ii6nlla; la ,tmlp.liw.cl. d e 1 03 ,o b~

eMs te n~ r ! ;Q b re J ID da Ill'llea pWs e s en d:e.. .o;an'( ') l1b' , a~ntD dell deS ieIDp loo

pmducidgpor los prOt.. "e ,QS de ,aj iusle y .reesliruclumri:oll d~]m; 5isWm~p:ro-

dudivos. j i l , l i r l ! i t J ; : i ,(!On la di'V,m:s,:idi~U:J de }tlS tenitorl~., .SM . lE< il id ade s q u e < !: bo. .

gm pD r UIi1~" w : i i 6 n O O l I T p l e j < 1 l y' < l i t t if l 'l l a d , ( ! · lo s p ' m d ~ o s d e d e s o ; l T I: '( ) l1 o .EntOO~,

c ao o , q u e \ 'i !l ya m o l s ,allri de la vision del hu'l.damenhllismo de n cap iml , Im n m1.

boga durante l o s a : i' i os c in. cueni lO) , '~1 i$cn:t a .1 :i\e.tenta del :iliglo' ' , 1 , - ) \ " Y<I ·qu e lo s

l!l1!1e\fOS fun6menos del des.a1'1'eUQobservados, ~ que la s tasas de creel-

fi1ienll1tde ]00 paise'S p ob re s n o :rufl, n~a:r;i :arn~t:e, . ~erlo.res a las, d e l os .

pafsesrims. que la IDn,crvad6nesun f~n6me .mJ1 , e t: oodm1:m ym1pr~a1ikd, ..... .'d ..., ,-~t~ _. . a . - ~ . - ~ s tienen e s t G l i i . 'e m I P l < ; lelaveen ]os,p~!'l e ~en '~f y ,que _..:i ~.,o~ __'___, ..• nr 10-- -

de desarrollo m: u y diVeIS<l!S que condueen a ~!.tl~ados difemnte$, rom!)

a rg em e nt an ~ y A rnnzad i ( Z O O 2 } "

Alaamal5, . rdurante' l a i P des ) t~S de(Jadu .00 ha pmducido 1Ilfic~iJo

rn!liii~a1en mpolHim eo:momica de los ~s ,o~necon.om fu de mercado! _y a

' q n e . , a i l mismn 'D.el;npO que se : ib<mcmdu c ic n .dn e induslJ ~d o la:scpolli~

.OMrnd.ustr . iaIB ' : l ,y regjonal'e5<. CQmOconsecuencia de,1!a , ~ pm0n d ~agmoo"

mm1daciD~ depoUtica e(lonOmica de 10 que se oov ,en i ido en !Lmta r e l l . C(lil1~



smlSO de I 'V a shi fi gl lOO de 19 89 ( u n . ae u eK l o l n f m : m _ m e : n l . : ! : ' e cl 'JeSoro de &ta~

d m l , Unid ru ;~ e l B a n c o M U l . ' !l :d l j ia ! , yet P - { m d n Monalfar io [n1if!]]'h1:dilrull), ha n idn

ap~dD. p .r iD l1 ,em ~ En ropa !WI. t o - . ; ,a i i l_QsG.cl ; ' I .~b y d :e sp u Jig e a ~UlJJtina M iDS afie,s, n~,m~,i li'illlflVaS p ' ~ H t i Q 1 l B de,d~DrlCiJnp~~pol;' ' r . ma d m :i ir ls tr aa o n . es l -o c < t l! l. e sy regilllU1Jes.

Desdela epoca eJul,ueel presldentc Ronald)Re~n,cn .Estad,osUnidos.

y ' IapJ rmte r a m:in i ,~ , l!Aa:rga:retT h~kher . ,til el Reh lH ) Unido, m p L i . 9 i 3 lW J r l I las

poJ]f,j~ Libemi.es", lo o goblemos han idGl ce-rt~n:iJli.d:_osu , ! . ' l o c i 6 . n , Mmimtelille.;

1;$t;fbJ'e , e tD 'l n' 1i iOOac ;m .e oon6m ico a IG,~. de la!! 'lpol if icas DlPn.efMia y f i s c a 1 ; ,

pilm ,(lmf a m la.5 ool'ildkiilll.e5.n;1;a_ij, favoroblespou:a 'que los , a o o . n ; l S e.~un6atiln1'

['Ommsus ded.sio:nesde jn\l'~ Druomte mas de 0 : 0 5 d~dljlJ8 los gub:ier~

nos de h3 - pai : se spnh~y de JOB- ~riCD'B; estimularon ]a rnd1l1(l~ ,de'b

p~ci.1, eM eg; tado ern ~a t <1 :Cl ir ida d , , ~~ , [ap~ati2ad6n de las qt;OO-

d,ad~ proaucilfF.ras de mr..ide:r p6blico, la l l'edUl'cioQ del:papel de las ,palitici;is

l'E!!Iiisb:ibulivds,indmbim y regionales. y 13 " C l o n m n c i 6 n de l dEf idtpab j jcp , .10

'q1!1e "lim. m a g , liR:uencta que 1 0 1 deseada {como m'! ~~cas e de l ~fu1~) hnro

e.rnctos . n ~ l l i ' ! J I O O s oo ng e l oecl:mimt~ d'ela rente.j'eJe~p'jeo e'h l . 2 O , 1 l i 5 1 0E i ' I ' i i ' 1 0 1 1

'OO:i IUpdon.

Lo s ,altO$ruv~ de ~]eo Y'de P Q brn za q ue ~ ' a l'c an zrm a p OO ci,..

piOiS c l e , 103 O(:bmm. lmpu1s:a:Jxm - r u , profunda ~mbia en la s p,oli tkas de'

des~lID, CLllilMO l i i D 1 i Hctaiiil.'!'S, lojjQill~s'}" ~jD]'1ode!;l: OOI1'lenzar~ a e j ' e c u , b r ,

aJCt;ktrl85 e m ~ d m o alnddU: , : l I d , b ! 1 e E n s pIitlt!esM ,d e ,aecin:lienh)1 .de la s i O O O - -

no~~ focruesy~gk~B~. &io:i ria asi Ia nt!t:\r~ poHl l fa ! de idJ;~!:l_a.l i l :Dllo,que

com;;l:i~e unl1l;~uesl<l, dl! la s CCm tUi l l ii dade s10G ' l1es ( '~ e ]nb j~ tI ; J de neuullI:-

) 1 z . . " l r lC15'~S ncgativ05 de]:aju.!ill!~pn;_i(h_l£tivo obm e X ' taUpieo y1d. my-e.1 d.e

'vida d~ l 1 l a f O ' b AOL c i o f i l ; .

t~tiud.ades,yregiYll.l?S.de E~ y An'l&ka latina :!!e,enm~ desde

enrol'!teS, arnt~ la ~d , d : ~IEesttudul:ar SlI.msi4tem:as Jl'roiEludi.vO,iji para.

h i l c e J i ' ~tt: a1 , i l1i~ro d - J : < 1 . ro rope tenc i .a y al l mmbID de l a s i L oud i _, c iQ l 1m en

10$ .m~-adosJu:nr1111'!N'U'l;Qo i n imEW~s que- ~,pi~n ,~mbim en la H I ' g a _ r t i i M -

Cii:n.1ie la jpIfiil.llCci ffIl;..ladifusifut de la s i nmwac i ane8 , la m e jp ta d e 1 ~ e an ale s

de com~Z l l _ don fde ;it t 'Ce50 a.los ID. lU ' (ado. I de pnldut'tm yfactures. , ym

surn.1,que hagan m:as competil'il~SiilL la s ,emp~~ ya los territurl®-s. Ante ]as,

.m.safid;endill; de~Mp"Kticas m a~m6m icas ~, 1'eSG ilvw- w o l?m1d.ef.Pas

asociadas Cl(J11 ia. , c ret l ci . 6n d . e e :mp]oo - r ~ _elora & el :bim_~lar s - u c i a J . Il:l:s.ucre-res l~ y r e , g i r n W e s . , de furm.a espoiItinei\ tmt.nul[rle~ ~cauzar kls p l f f . l O i ! ' -

so...dl!i i l ] tI S b ; . mediante amooes q _ " " ~ lID. IWtlim_iibltai'lcia:, Be pmpl.'mjmaumet'l-

fat 1 0 ' 1 .$ 1 ro d u .c l i vi d .a d d l e] .' l !S ~l:otacip~, ~gr~ y , d l i r l a s lemp~ m d m , , ~ -

l e ! ! : y d@~ ..lfmf!jorM]!a fpm]leWnd~en ' lf IS !.' li li Uroad85na~!i .E~~

rutrimtalm;.,d;o les e m , p re s a s , 1 c J c a l jZ a d a s en s u s r e c r i t o r i o s .

Los lesruruOS U'ilI!lizlldps 'soore ! . a " m o oa 'O :v as d e' d .e s .t tm 1 la e n . E u. ro p. 1i ,

~ett.. 1 9 " 8 · 9 ;s't,5hr, t 9 9 0 } y la $ q ue en ~ . lliJJ)m en too ~ . e~ .re:~ do

f!!IJ . .A: r rt e r l~L ' l II1! rrn ( ,Albu rquerque , 2(101;Aghon chi., 2001'~ mu! ' : S t r nn qu e [a

~lllesta 1 00 U a l aumento dela rom~ ~a, p o ! : : l a: fu m n ..laci6n 'Y q~cu c l& l de l es t ta te ,g ias de ' d~.imliUotw::rlt tWi; '3l!~ in l i l1:n:!ime1fit1das s, · f t aves de

:a~ qu e p e . i r l r i g a r E ! d-au :mmtw de! ~a ~.eruci l l d el s is wm a p :n x lu ~ ti V t1 .l ai

m . e i O r , " l en.!a.cl: ishibudon de la 'lrenta y ,e 1 ma!n~n. imlenJn de los1 'Ie c1!J l 'SOsnahi-

·~es "f d , eI p ii tr lo i or u o h i :sw. riw y Cliltu :raL .

Estasi:u::cWn~sonde C < t t < ' i d . e r muy d1~. 'Pew l'lcm:acl:eristi(:~himlir'

~ialde it a mreva po]fbicade . d~ es 'Que buena p~ de ]:as blItia:li'-

v , il S A I ( ) (' a J e ~~ p:ro ;PQ~ i : o r i d : i . t ' 8 0 h r e k J ;S , fa c tH r e : :l '~etermi:nanreEi d e t p ~ '

~,aam:udaci6n dec,capital Uno de los ejesprincipales de ~1.nueva ;poiflioo. de

desartClHt lles ]a, rumsion i i i l ! ! : l a s , jm1(; jv l ' i~ y lel l~Oli locimiento ~. lei tej i il .o

d-~- .1,' - • -. L__•

~rod,UC' I t i :vo y o o c t a . ' l ~c : o : m ~ , pue .e COlltpt.VuaE~ en :tatS1IDQ;';!,ti¥a~qlU! !. ! ! I ! ' l .Qa-

'nm1 ea b~·,-rUf ir . ios WI.1 dIm;imi(M iPrOi iumvas y mvel :es . de des . .U i l lO l ID finI}"

dlferenles, Am . eJI Rafaela (kge-nlifia)~U'Ii.,dtstrilo in:ouS'maitlert transfanna"

ciOn. en 1997se a ~ cl Centro .&egior i iU de lta'Facla dc:pendiente del.lnstitufo

Nat ional de Temillogf~~ q'IJ~p~ti 'serviffit$, 'CO IDCI l I D S a m h l i: s i s , Y m s a Y G s de

La]oomtD:rlD~ la l1!1tlestigacl.Ony ea d~~n iJ 'd~-p~ud:o:s, b aBm st en c ia . t~-

lc a B. las 'empms[ l51( l~a l~~ y. la fut l l ' lJBddn,1ie: ID S trnhajadoFCs, ~c i idoo .

U n c as e d e p ali ic u1 .: U" i nt er ns e s e1 d el C cw tm ; f( !D d 16 gi ro d e C ou :n .J :. 'C a! .-

, ~d o' e Affu:s, tOCCA}, de No". ,o H:'lll.itbm!p, R io G l' am i e d o Si:JI"Jefl lJ~

,~,lle'es P.rul ~tldM Fl'riVOl~ s in . ~ de lu oo q u e ' ~ s : e f m i . t l J . C i en J1972.5urgi6

'Crnl.elcbjetWo de Olpo<}'iIt!'! : r a : s . ,empmsrm dcl calzada Il!I1 '1 3 :!m'tnt"l~'l; em'e'lgefi~

te :actividad f1l.partadma, 'PTestandole.!ls~ que 1es pe-mu'l ie .raD.1iIlmte-

Jttel' III cal lda.d de los pfodtlCms y g9Z<1:r d.e la , wa Ii fi ca ci (m q ue los .mereades

mtemaciona~e ' :! req li ie:n :tn .. fd ~u~ d!e. l1 ' ein ta anes ,Sf! ita cGr:lverl;ido' m:wl);!

msll i lucl9 l i1-! .OaFa~ de estimUlail.".las ,ilttivid-ades, de m V I ; - : ; : ; t~ l i : g a c l 6 . [ I . ] I i ' desarroln'

deFl'-odudofi y d,~;p~ , eh la !:r:rdusb"m del,Eat.zarlo d~ l i: lrmil l. .

El!crccA~ Ia umcalmiti'tuciUri I~ A m e . n c a Latin!l®emlilro del SMA.

o e nt !l 'o t emo 16gJ ;c o d c l. R ei oo Ur u '. dO q 1 1 1 e r.Jer~ 'J 'c~ la ooJidaJd d~lO'lO-

ducbJ:S, m : d h l . J I ~ E ! ' . S y de [D~O. pam q1!.1ie t1 lm~f :e iIUfi1\W.e'S tternfuiZS en e]

t1tea de]. ,calzad.o·y c l . . . e lCi:lif!ro. A d . e m l l s . ha c r : m o o e ft claim : 2 . 0 0 2 ( i l l Cen tr o B~ -

iSllmo de IflgeruerIa del nlhado. en 8 . O O c l a c i t 1 n ~Q'nlell\p:r~ rleloocm:r' y la$

l .I ll iv er .s id ade s, de la l I' xma "ClOn. el fin d . e , _ i m . ' l ;; { s t s 1 , g a r soh m.kt m ejo ra deJa cal i -

da a y de 1 3 ~ p 1 i C < l c i 6 _ t ' i I d il . bs , t er n .o lo gi as , d e pan,fa len 1M ac . l: i v !: da~ del



cuero, d ~ c a :n z ado}o! c tr a s a fi n es . .e . s I l im u l l a _ _ I ld o Ja di.fusiffil de la s llmovacioRe!l

y de ] 'a sw .mmac i ones t&n iCOf f i y de mereado entre' ~ e mp :~ . .P ot ~ iJ! lk lrIo ~

time una fl~fu fJ.~b)e, en ]~~u;e p ru ii dp a. Jl l O! i ,~l'GS<TI'~ de [a

~1111l!a~j~tntm.'enfada a 'lroavCsde C::omgjo.s~~cos (,oflDi_olo.~de lilmoda. y

d f fl e fi o , d e m . a ! J J i i r u u i a , d e m m p on ff il ll 'e > , 'd e f ol m at i6 n d e' r oc u_ rs os h um m o s

iO de media an.wjente) que ]0 haem muy e,ficienkl'. 10que unido a la buena

~ d.<ad de' sus se.J:Vidos ' L I I ! per.mite mner : buenos resUltados econom'iloOli.

La ,creation y eX-pi1l!l:\Si6nde ~ em.presas: y Ja .folmaciQn de Iiedes de

~8 oonstituyen 0D:1) de ]08· objetiv~ de Iaa mfri<lti~ 1 o c . a J : ~ . En

R af ad a i li ac re a € ! 1 . ' I . 1 9 9 6 , e l G e ti tr n de De sa rr oU o Em p na sa ri a] , f inanci ,<i .dopor

1~1B<moo mf.0r<Mr!~Cffi)D deDesanullg (BID) y par e:n,tidl~des, empi l !2S<lria leslocales y el mtmicifin. l E I . CeI;1!b'opr:opoociona se.nicio.s de asisJe.F!~ teLd'lirn.

'Y B.:n:anclet\~tI. la s , e: mp~ a~ . lo c .: ,: !k -: limgionaI,~, ! . ij J uees pe rml ran mejOl!'M ]a

caltdad pmdlt~tiv<l, teRIi!r mayor p~cia en los Hll!llrcadOO" iii~b.t la

inmmaci( l r la l izaci6ndems ptlql1e'~ wnp~t:l, E n l a S i e rr a. d e lo s Cuchumi! l .~

I~MI~ (Gu ;< l tema la ) . e n I !: 'J ' ro n leEa r on e l: estado m ex ica_no de C hiapas, en los

an~, novenb- se reropeJ'lU"oo yd~ellaron las coopera6vas yasociaciones .•

co n p l e r t : a e ap ae id ad j iu rl ru ca ~Or~\izad:llne.s F O l . " m . < . '1 I e s d e Produ.cton.>s

Agm'~cuariios)<, 100q l%epemt i :t i .6 H:s lC-aW la s G:Xperientias Y1Conocimi.entoli die

a 1 iJ to g~ l: :!@;ne x is lm J I e. s e n ] a p a i; ll ac : if u t I o ca l , q u e h a b im de sa . piU ' ec i dn d i ll 'm ' l -

~ '~gu~ dyij]; Ilde'lJili~it.'i,e JlImmori6~ ]!a fOmL i l oon. d~~~dones 'siu

peFSGfialidad juridirn. (Gn:tpOide J I T r I ~ ) ~ . que aU11an a ~(Jn< lS nTniI'ltere~

ses p .D:'Oducb. 'vosy oomeTc ia le s eomunes ,

Los, planes ,estrat~gims y deutbani:mto b:'atru::!d. articu;j'ar a1te:rntorio

de formam~a efidente y mejorar el ak-activode las c:illdadm"p~ alll:lLlfefi!!-

tar J!aSlnvlefsionc:s de , bs·emprusas. como muestrm las ifficialiva_s de

desarrol':llo de Curitliba,en.

B;rasil,0

los planes e s :l ra te g :i c: os d e 'l 1 l a : F ! : . ' e l o n a

Y 'Severna_,.n Espana. d e : BOgo l -a r en Colomlbi'l., 'Y de ' .R.osa:r.1io,en ~ . lt in a .

Vitmill , par su parte, eaun L:;lIltID , e - j i e m : p l o de c 6 : m o , l . 1 . cteaci~n de:un enter-

t1JC'd .e ~ I] jd ad . p se a viviI' y pr.!::idurir ha cM .t db ll id ,o d e Jan:rn:a l lLb'~a:'ble O J

m e j'P l' al ]( 1 mm p a ti .t iv id il d. d e la duda.d }"de SillS empresas, Ei Ayunti ' lmien-

te de Vitoria ha ronsegu:i do dora_} ' a I:a ,dudad de un sistema de ell utpa-

m:l.entos urbanos, in&\a,cstrnctu'ras de bim.lesru oorial (dhsp"ensarl,~ cen-

tros: cultu.Ja_les y de 000) y de : : s e r v i c i O O i i asis~encialles, Ycrdadera .m.ente ,

l lnportiU~tes yreduci.r tos desequilibdoo ,emt'ef'ltei:1 £;l'Ih',eLos,'banios de.1a

cil] d .a d . .El PL m Especial. de Reh<l!hilitaci6n c l e J C a sc o H i's t6 ri co h a F e rm . it i-

do ~r ,m dererlorn urban!); ~U;re'r'liIl' .s'u,,\'a]orfufiocmru e ilUegratlo ai

1i~·tode 1adudad.

Adem.as, la p:m!:lcupaci6n pOl' e l d e s a1 'i J( lUo );oSitenib1.e' l i la l levado <I , las

c iu d ad .e s a d I. elO< I. r:mUa. rr o y e c 1 t o s i :m .a gm a rJ li vD S c om o e n Cmitibtt . , Bra :s il ; 6 n

d(H;td.e'r 0 \ 1 _ fm af t: e. s d e l os r u io S l 'lOVen hl lr s~ i ~W1 ~yectoqu,e kate de lnte-

g:J!'aI ,aro'llTIe5 de inb 'ae : .. 4 :r u~h ;J r ai u : r b. .ma. ( ;QOMtJ;i l :U:c i .6 .n d . e U J : I D via de I c i J r c i . : l F

laci6n qu~ ccrrumtea i::ab:m:e barrios>de la~m£eria de la ciudad) conin.ida-

'l hr as d e n e, go ci oo , b a ;s ad as e n e : wp am i er nt o: s ( ha rr ae an es oom'l1wtarios; €a

los quela poblaoon puede' instalar micwmnpmsas YplX(u,iias empresas

con.el apoya. de 10 0 servieios que se presm n a 1raves de la formaciOn.profa-

sio,naJ y empret>a.rial

A 50. v ez . e l d e. 'i .' :i no U o d e ' Ia -s in st it ud on es , d e 1 01u n cl ad s e ha eorweetido

£'II! un o de los 11'asgOB!cMacl.'ensticos d e l a p ol i'. ti ca de , de sa il :rQ I Io de Rafae.1a.

'D lW~te ]00 ·a f tQ s n .o v :e ;n f a.m s oc ie d<l l. d. dv, iJl ylas (Rl'laI'liZilI.ciOIles,publirns y

pri:v:adas 'han c re ae ln u a o o il 1j u ~t o de n oe va s U l st im c :b m eE i q u e h an fucili.tada

la go.be:r:nad6n de l.a dudad a i 'ra\ rl2Sde acue-m'os lenel campo e~"mUmiw.

politico y s o ci al k I, e; m o is , ! . ie he fertaleddn ]0 1 oon6anza y ooope iLa_ r l on ,rurl:m

las iempresase iMtituci.ones, 10 que ha faV'o.ooddo ,ei desarrollo. de la s redes

loeales, y hal conmDuido' a~aumento de la o mm p et iti vi da d d e la s, e m pr e.. ~i i! .

En estes casnl : l . , ] l1 Dl~jo:r~dcl entum.o Uistitud.onal ha . : ;ont: r ibUtid'a a~ucir

los: ( Jo st es d .e prDduedon y Itegm:i,i;1.ci6n en la e co nom la l oc li 1i lll•0 q ue hnpu lse

el p~sO' de d~ITQlk! econ6mk:o y sodal,

. J P'o 'r t i ll .t imn , . ~ "'Soc:i .OOilcLdela mmrmad6d' ha olbien:o nuevas ' m e a : = ; de

~ c c i6 l' i ~ ~ citncllades y r e § : l m . ' l . e s como. 10 ID'UleStJta el (~3ISOd ,e 101F M \ r i : l . ' ! . c r n del

Trenlino,eeI ' llU.Wa. ru.yadunt:a. Provindal aprdooetl abrii de 2002 e I! Pm,grruna

d e D e sa n' OI Io P ro vi nc ia l S tw b je li vo es promove . r la partici:paci6n d~tod.(ls lo s

romponenr tes del tgjido :SOOLJeOOt'l 'm ic a e n la ikloedad de III infonnadMn, eb~

mwall,ki' la ~ del c ome rd o e le c lJ r6 n ir o yae ol::rru!OrJTh1S de ml:erao:i6n

telemalica e n : b : 1 : ! . h m , empresas, ]n , qu e impulSara].a - renov~6n Y'de._ 'l : !' if t !01]oelsistema pwd,u~thJ;() y, p ar o l: 2i :: oldo, foIDm1taru ioel d esa rro lln d e Ia .in~{;-

ci.6n t ' l i: l e : m . i 1 t i c - o l entre ]a~ admi.nisJEraciM.es p(ibHca~ las,em'p~_S Y ' los eluda-

danes , lQqLl.e~nX'€ jDrara 1<1e:ficimc iamstilu cIurm J.

E] :Pr{)gtaIiiliii, de Des,anol [o se lnstrumema a travi!! s de' oehe pmyedos:

d es arro llo d e S'm~6 lnifom.aitiCQS pauli-a1 a s . pequ«i: ias y med ia n ii ll ! emp re - .

8 1 ; ' 1 8 ; desaniOUo de infraestructu:r.as de' banda anma; desarrollo d e p or ta le s

'~elenlIitim8,en.el ambito :sectorial)' r em t or i.n ; a rn pl lil ci 6n d e l a oferta de £0(-

maJ::i6n eo iemoIogfas, deja. info!JII.ati.6n y las commricaciones; difusi6n. ~e'

l a s t ecno log ii u ;, dC'.I!-eden i J I . . . s ~dmIDjstraciOli.~ p1i1blicas i]JI ,woo:uciendo]a ,~S;

t i . D n e b : : c b ; u t ' l t i . G 3r flmm.oci6n d ,e la it'l:temc.ci6n~!cleDll<itiCl<'l en l 'l e l , ], ad .mi IT: rl s i~-

cion y ] a !Se :~np11i lSas ;pmm(l t i6:n d~e la, m,teracdo!!'l ~~e-nt3ti .ca entre la. a:dmm~



Soctal. Eumpeo. As l '~eIll~S1Il1timajd~des,]a Comds'iunEurop~ ha apoyadlo

la . fi na nd ac i6 n d e m i ch "l m .r as , c o m o 1 os ,C eI 'l l: ro s d e ED. 1. p: re sa s e lrumvao:t\n, Y h~

ad.optado merudas que ' f3v{ l<~ el irI~io de 100p r uducms mtre 1M

f8queftas y medianas empresru;.

A partU de priniipioo de ' !. os ~ ~ flt1Ven,UI s e in ic ia u n ,c am b ia m1poIlan-

~ 1m .l et oompT~O de los ~'l05 imemariorrt . :1les r on p :r ea e nd a aOO"'vOlen

l es p a is e s ,~desm'nl]]f l , a:dop,tmr lo es:J :: r ;a tegias 1 fom1'~ de' gestiOn m~, cerctl~

.m s I'll Io:~n u lNOS en 'l 'o q u e :s , ~ . d,~UQ ecxmamirn . L'lS insli tucim:lEs:inl 'erna~

d o o a 1 ~ que se ! : . l G U I F o I Dde A ; n : u m c a La~ hEm ,mosirndOloointeftes O : e c i e n ~

pmm n~ '1 i rn i ll ! S d e !l des<mro1lo 1 o c : a l . , sobre +odQdeb:idc a que illd~zad6n y ]a.[4lodem:iz acldn de los gp t li e .rnos l ocales}uUl creado 1:1:S'lcaniliciones

para impll. ' lnt llr un,emoque de desaI1'lJlk'! desde a b aj o c omo i ll ru i ce :> tm te :g ia vm -b ]e p ar a eI ~ro d e c iu d ad es y mgicm:es , Asi, 1a GuwrJ:sion Ecmtdmi.m

p r u u .AmWca Latina Y e lO i ir i1 J e (CEPAL) h a mO S br ad o 'in~ms POlL' (l~ la

.mtevancia y .!i lgdrc.ru::±ru..'1L'1:behI s ini.cialWas tCl~ e n Am l tr ic a La'llna,. Con el

apoyo de la Soded_ad ALemana para Ia Coopercad6:n ltl' tefnolciOJ:' l:al .GTZ) ha

p~lroon.ado W pilO~to' &e:hwestigad6n ~breOesll:r:rtillg Eoooonuoo Local y

Desc ;en t r. il i z ac i :. an en AmOOc.'1 Latirul. del qu~ se hn ,ocupado L 1 I DivisiOn de

Desanllilo E oo n6 mio o (A gM :n . e t a /. , : :WOl),Is conclW6n. ntA-s irrnpOdante es

'tile d.uranb~!]a d e ta d a d t' !l os .n o vm t a mtad los los pmesialirwllll1!erlctlTlosltan

prolikradoifiiciativa::;i~les mlily adap~d31S a las rondkioo.es econ6mlcas,

lcm1Hieas: !Z ' mslitudenm de ceda pais y eun el 8Clporte f inm'Lciem del B.:m:oo

' li in it el 'a r ne ri ca n o d ie De5m ID ll o, d e ' l il .i fe .r en ie s p rognu n as d e Nadones Unidas y

dIE'Ia ClrgruUzaci611 m I D J n m : o n r u g'relTi'abajo y d e n ._ 1'b ~r iom :s n og u OO l'l l' l. i1 -

. m e rd al es .

. E s t a'V adiI d e 1 99 1 C iK ti td n Ia nue;:\tatpolinca de dda_troILo se oonvieritt:

l e n . una linea de ,accioo de nnpo:rl'anda creriente en las or,ganizaciones Inter-

nadonalcs,yalque v'arias ag~cla ..d.e Nadones Unidas, ; rreOUe:Btemefite a tra-

vas depwgramas mnjUi 'l :wS", comn p O I : ejmuplo r a orr y e 1 . P:togralll<l de

' . 'aciont;'S,Unida_ s para et Desarrollo (pNUD). s e p r- op on en 1 ~p'IfJfi1I10cl6n y

c reac i6n . d e ,Agen ci a s de D esa rr ollo E am 6 m ic tl L ee al (A DHL ) en l e s p a i se s en l

desaII 'Ullu .' Y e1i l1 i ! 'l~! l l ;onomias en . t : rans lci6n ,co~n c l fu1 , de ' pa.>Plo'Ver laa.;:liyi~

dad!ocofian:1iOl y iavom;;c;r ]am.{.iW'ad~h1iveldevida de h l ! S pdbIDriones ro n

pr ,ob lem~ OOln6m iooS l Js od il JL~ ! (Canzan e ll i, 20OS) .

Bnl a r u: m a: ni da dl h ay 4 2. l i lsmcia. . s ADEL o pe ra nd o e n A m etr iJ a, O~ntra1;

l os B a ka n es y A:f r 'ka , quef tmdorum DID 'liin l'I!ltogradlo deElIulrnmmia. Se tram,

de orgartizaclones 'sin anIDto de lUJd(I, de rnpitalmbto pUblica yprivad!J:f

ruyo d bj et iv o e s C1"ieM y d .e sa :u € il la r e l e n: to m o Y o or ll te xm ~ n l os q 1 l . U l . SGmw-

b'act6.n y los dudc idaBos; 1 nI Dld uo ci6 n d e Ia i : nmgrax :i6n te lmna : ti ca e n ti re l a, s

OOTers;8ISGStrucml'as publica:s.

La 'eVOhJcIDn dei Trentmo h a i : : i a t l~ SodOO,adde la IrummaciC,;n, q ue ' s e

I t l ' a tade impulsBr co n rodas est i : ls ,aociones. s e p ropon e a1!llllentu Ia produc~

l iv id ad d e] s :i st m :t JL a.pnxiuctivo y de las em pre sas local.e~ y ;. por ]0 t ru : I tQ, e m

desannUo sociuemnomko de .la p1'Ovi:nd\\1~l : rans£Q1IDiU1ldo su estructura y

l! :ejidaprodu cttvo medianl!e la in: irodUWDl' l lie mJ.1DvadOO£5 y ,e] desam:>lll,)

d e n u ev oo ; roI,.;~jdQs "f la m e jo l'a d e la Imlidad de lo s eJd8hml:E'S.~Y :' en def in i ' l: i -

\ \ < 1 " a dJ op ta r l as b e _ . , t p r : t . tc t W e s , 'en Ia pciHticru de d.esa.nollo.

La definici{m~el d i S C l l : l 0 y la prom6ci6n de las n'l .iciati",1iS y eliitra't:eg!a.!' idle

d es tl ir fo ll o l or nl h em ~idQ' 111:11_uerte ,00pO)liO:de llGgani:zadone:5, in , tem lacio-

n al~ m m o '1 !iI iC DE r 1 :1 Con"l.i l!i i~.6n de la U I " I ; I D R .:Ell.I'QPe.1I, el Program;! d . ! i !

Nadanes Uni:das para el Desarrello (PWU-D).la Or~d6n rntemacikll ' l .al

del TrabOij.(l'(OIl) y el B a l l co Moowlill. Aun·qrue S 1 1 I Sp r o p l 1 e : s t a : : ! hayan :rido btl-

dadaB, a ~S, dearnbig l1as, han ej~do un blflujoiml'uIiM1rhi! efl el cambia

d e la sp ol it ic as d e lm ' lp lo o, de las potl :tk¥< UV ius l r ial es ,de ~as,polH:ieas tecne-

J :6g ic !i !_sY"eI l. dOOnit lva" de ]a il lpo1n : ifa fl de d~rtollo.

En hlS aiioo d a n e n J t ; 3 , wane lL o : E1l .I rb p .a 'e8t.1104'l slI.1lfid.ft en nn mt1rrtepl lOcl : lSo

de ajuste y r e ~ ' lr u c h 1 ]: a c iO n . P O O d i . U c t: i. v .E 3 " 1e pusieron en . m a . r ' C : h a ~ i l s primellas

Wda:livas de des<lrrdlJla local Y]1l OCDE a : f ' l i m e , . a p a rt ir de jn i l i:od .e 1982 . .un

pmgra IDa de r.~1emci(tr:l y , aJ ;C i 6n d ir lg ido a la s f:rulcia:lti\:lM,~~\es de CDJ[pj~o

q u e p re l:e D,d ia el i :n re re am b io d e~1.iend~S y

d e i'I i! fu rm a ei fin s ab re e ld a se r re ll o d e la5 I?Q'[p~iH;, eme.mp1e[]~oca ly e]. s um i nis tm d e: , 000 is tenOOl~c -

~ ~ los, paises mi~sroand(1l ejocu.hmp rog rama s de ,reesll'UfItlmlci6:n: ' 1 ' .

al:usl'e productiw. illPfo,grID11,;lpara'e! D es ar ro ll n E coMm.i co Y delEmp~m

( U S ED ) h e a m p& d o y rerotzaao ,~tl ITneadeb'ab:a ja desi, le la Jl1limd d e lo s

o ;I :f io snov ..m ta . b aj o e l impul : so de,! ~rvido de De\IlaffOllo 'I~n::ibjriru, ofreciell-

do .semciDB q u a e st imW e n ei r o rt a Ji oc i.m i ent e d e la r t lpacicl !.ad ' empre,sar ia l l y

]a t t 13 : iH :i t 1i i de e Jn p l~C Ie n . [ a s p a i se s :m iemb t ll S .

l.a pmmoo6n de 11$ i lr lcla 'U v1 ffi ~ de e mp leo ,e<n9 Union Eu r opea

1L3, i 9 i nduda , m l l i s p~ li c a y mi i s m c a z q u e ll a de la OCDE . T i en ( 3lID.plan~

t ea .m i e -t lt o o d en ta dp a ~ a a c ci li n .a . Il:tavesde ~a flnBndaci6n de pIlOyectoS espe-

~1l de desar :n l] ]oecou t l tn lm l Q c m J , y a e se lI D po ne pane de lo s WClI!fS(;jS d.e

1M f o n d l . o o , .esh"uctuJ'<l!iles,donda Eumpoo d e D es ar ro ll o R eg io na l y fi] Pondo



yen 1a sump r es il S , f ad J il ia n do l os servieios de apoyo a~desa: rmno-~n6mioo

del. hm1l:orio y :a la1ndtl~6n soeial, Asi, . la s AnEL esti:J::nulaJil Y propic i ID' l . la

formad6n y d es ar ro ll n d e la s r ed es d e actores l oc al es , q u e p e. rm i ta .n ! a id.en-

t iH c ,a ci 6n d e u n s er ul eJm de des rum: : i. 1 ]o p . ro p k l q 1 .l ie~ . sl iI n ll le e l ~ e nw de

i n nov ac in : n~ ' COOf I: 6« t i: c :a s ,r od u c li va s , s o ci al lj lS e i:ns;lim,cim~~"

La mopciO:- Il pO'rpar t e de Ja s r u 'g r u ri z ac i oo e5 l mu l t i1 a te r .a l es d e las, nue-

va r; ~ ,d cd es .a n- oll o h a s e:r vid o p ~l ra p ot en ci aJ r n ue va s W I 'm i lS de

ayuda . a Jus,parses en ,~lm ..Les nl0!\;~; frarudo.rna]~1 de fa <lytiJda

al deswmllo neV'an~go fi l lr.aJ: ie :i 'les hada los po rl se s d .omm t e s, q u e oo : nr u -

cionanla ayuda ala ef~rurl6n de'h1s actuacimles-pOl' parte delaa organ~.-

riMes ylas empresas elegidas por eU~F lem ' tambi.en., hada ]00 p~ recep-I> .... ] ,,,:~:~ ... ~ ~",ires q lL le .as UI~~I ~rn:a IO';"Je tiYGs~b:ak.~ dcl p a r s {c:omo mejOrar~a,

balansa de p.ago;s,jop.!ll'o'ln~es de ptivado:s; como R'l'gum~nl:aam':plia~

'men~e EMterly (20M). En los uJfunos at'lo5 sehorn ido deIl.niendo nuevas for-- - . -

m as de a y u d . : " ' l . Como e s 1 ,; 1o o op e ra ci 6n c l. es ce nt ia li za d !a , q u e ~ooncia1mm:tm

OO J i i s J s m , en q t l: e e t d L O I i M i t e . quepuede s e l l una. ciudad. Ul'Iiil pR)¥incia 0 una.

M'liSffil1uci6ndel pai~, d~a:rr,Olllldor ,c@liltribuye d~~lE a la ~ocu c l6 r: l! d e

! . U ' I pI'1Jyed:o que serea lim en un rurrUorlo ,concreto de un pais menus des-

anollado a travliisde tma.,age~ interna.cionai (Comopu"ede ser ,~]PNUD 0 0 0

l a O IT . r'ie e st a f om t a, l il ta yu d la 1 . : ' 1 > IDI l .mo mas oPe! : 'o t ti .va" y a q ue s a e'je od:a a

traves.de nnp]ande d~...r.mlli:l p~miimtettitmio'~ adem'i!_:.\ l Il " (! l·vila la s ]Dffi"l i fBr-

s;im:Ies (es dedJ;. eI t iLt1"'OIITlplimimdo de 10 .3 oh je l: iVo s ) , q ue 10 5 m~os tm;~

diciort_ik.:s de la a r} "u da d e l es p~ d~illmllid0i5 , < 1 . lo s paiOO5 pobres han

p e rm i l :' id !f i 0 f av o re c id jj . co n m~ 8 f mb :u e n ci a d e l a a re p ta h le .

E1 P r og ram< 'i c le De sa rrollo Humane Lee al qjUe8e ' esM reru: tza l i !do ,1m

Cuba desde ~5 d:~1998 ,promuvido pot elPMIDYh 00, es.un e:jemplo

de 1.1:5nll..e~'as~nna 5 de ~{_!OpeI 'aci6n i ni te m il do na 1 q u e ha.pron_'lovido, ~a

jnWducci6n y d i f u B : . i 6 n de r , e le -vaoms inno\f , !1Ic iones . ,s r lbre tWo·en cl ~o

de la s pl"~cticru; de oooperad6n Y ' la d:iJrmmizad6n de Jes p~50~ de

d esan t d l! I l ( p ani co ~ta l ' $ 20(2). H a p J i 1 D p 'i c ia d o . i m ; p Q [i lr u l if .e s ca m bia s e n ia 000'"

~mci6n atmiv€s de lit a r li ai i! tc io ft d e l o s · rcr:ursers pt(wenienb;s de W v e l E S a i S

agend,as irdernadollilieii, d e l os , go b ie rn o s y de olmeS Ji:nstitudol19Sp.ublicas y

p ri '\ lu ci as . , as ,i c om e d e lapotendad6n. !3ie,la ooopeLadtl l1 desceG;b:"a l i z .~di l ,ron

10 qUE! se ha .l1ed.tu;:jjao I a d i .s ;p~n de' I a c o op e ta dOn y ha i 'u.m:t.l ' .I l .' f iado 21

impac:m de I a :m im I a. Adem J§ !s , h i1 llp ro p le h: ld o hmovaclOO!t:s y I : ranswrmado-

n es e n I os p :ro ce so s d e d es ax ro t! o toea l ron la {offl"l~d6ndekls IGmpos Pro-

vinclal~s yMunidpa1eH de Tralxijo pa:m cl dlseiia yejerncitm de ]aJiiu:idatii:-

va s I··cales, Y J . . ' 1 pu esta en m archa del Fonde Rotativo :pMi'll ltricrn!.ti\ ras.de '

De~l'mUO'EconomimLocal. inslrumento pilni ]!;I fin<mdacion depequeeea y

medianas empeesas locales. En este cuadre genera], la Habana. Viej<lJ~'Ita

( )( } F I; v er ti d o en 1 l l' Il ~ emp l o de bu ena s p]'iSc1i~s d!t: 1 0 1 p o li Ji ca d e desarm: 'i l loi i i .

trav~ de la w an el ad 6n m u lt il am r nt l. g r n . c i a s a a . . impWSf) de ,m . Ofichl:1a ,dell li s to r i ad o : r; q u e fuftciOruL c om o , u na a ge nd a d~ deMll'( lllo.

E1 .. u: u em o e n bi e ! l a . regi611 de Provenza. Alpes y Costa Azul. dePnmcia,

y ] £ 1 1 N . eW6n d e T .m~ tr r y l '~ r n: ;i n , d e l\ .f u rr u eo o s, f ir m a do e n mayo de W O O , es ,

pt) l1' o uo l .'l il n, u n e JL ?m p lo de roopel :aJ: i6n d ,es~ iIDf ta li7 .acl l~de !C1Uiidll.tr bilate-

ral.Mediante el aeaerde : S l e ' pretende Ilevar a ,c~boiniffi1.tiv,~de desarrollo

local 'que pennitln1 iIJllPuJi5i3 r ej, prl1gte;o ,12CQfi(mlliiim ' social dela legioo

norte de M a:r nw co s. E ntr -e lo s pm'y~ID& 'que' ya Be han .Wdado 1:;11100'anelo-nas Ios orh~lltado~ al desarrnlln e£on6m:iro (q1!lem,duye la creadd:n de un

roI'tl:iro de senidos para ]iI.S empresas de TtiJlb~ una easa de ~n para el

a rtesanadn de la re ,g i6n, 0 un master en. gesti6n de cal.ida .d); aq:uellas 01'1'015

qu~tratan de forrumtn' la in"res~ci6:1l (la 1eiilizarifut dplOfecms mnjun-

los sobre el eamhie d.im.:lt i .m, . l E I . ·CU.anIifiCiildon. d e , l ae rosldn a1sur de Tanger

(i d d .e a a rr ol la ~),- l !awtrol,ad~ s'!.:IpeciD1'(coobec~s p o sd _ oc tow l' S' p am

j 6v e ne s - m a r ro q u fe s )i , I a f orm a ti O n pm f es io n <l ll y e l msd loamb ien t e « p r o y , e c t Q '

sabre. ,ener,gIas renovables, 'es~ndi!Ilpar,a la o creaci6n de un. parque naturnl 11m

I ; i i " regiOn de r:~Jlgel'-Mu~J'i); a s] c om o o fir iO Oe n. lacs ,~ fe~ i8 dellmisID(') (.fuml a-

don. dle pro'fe5iona1es e8,eciaiizados. mhab:ilitad6n de ! pa:trimmli!o mst6rioo

y namfa] ) , y de 1 3 Witura.

I

I I



2. DESARROLLO ENDOGENO

La c .c :n weptu al.1 zaci6n d el d~ ~Jlo eo on ofilk :o I l ' : ! 'voJl!JciQnayse t rOO1SIDrmJll < I

m ~dida q u e 10 i"1!.'lcea s ocledad, a med id a . q u . e los, ~,regi.-D:u::tes y e lnda -

des tie :nen ~u e dar· soh. :id6n ill n u f l l o ' O O p m :w .em a s. a m e dld ia q U i f f ! ! ~if1nDva-

clones y el ru:nucim:ienm se difunden por .~a5o:r~d:ones ,eoonomi(;;!;'IS Y

socia les .. ~ su c-O Oi6con . el p lan teanuenm, de Adam Sm ith y lo s cJaskios ap.xlir del illtim o te rc io d cl1 ilig lo x vm , en plena re'!loJud6n indus trW y en el

.m rrm ,enW en q u e S~ produ ce la .rom l!a cio o . y e x pa ru s iID ]l d ie 1 0 0 ~ a do .s

n_aciQn. ' l les;asl s:uoKli6 cQn S c l 1 u m p e r e : r a p .rin cip lo s del s : i g ~ J o l x , enando las

' invendones y las im l O iv a,d on es tra nslo .:rrn aro n Ia eoonomiiiamanufu~hl~l

dando lu grn r a. u na profu nda. rees.tt"U c~ciO n da.la I l tci t i lv idad p~,ut: t i 'V<l, y la

integratiw. le ron6mka S r i i I · eonsolide ron e J : a,u m entQ del eom e rclo m tem a dg;.-

nal, 1 £ 1jn~f6n de lo s ill I ! j 00 de ~p iW!~ y l a 'e :i (fk'1 l.lSidnde las 'emp: r-e-

sas m uU :iinacio! 'l la les .En €iIUll:iHlorn.mo del siglo xx Ia ruesti6n emerge denuevo, en una.

nueva E a s e . del prceeso de fOrn:Ji l Idan e inff igrac i6n der~ mercados y Iii.:iinup-

d6:o de hUJI'IlJI!ev'MmCl:l:.ologwde la mIi:)1;mad6Jn y de las l:lomtl1'llicaciar.teS.lEn

l!.it~ cen:l:rode Ia re:£Je>d~te6ri:ca e sm , como en el pasado, Ia cues-lim. del .

.aumenru de 11 p ro d u .c 'liv id ad y los mecanismos que fu\'u'!)~ ~os.proeesos

de c:recimimto y cambkl'estrt:!cilutru de ];w eeonomtas, mmo Ie gElstaba deeir

< I. SirmO:ilKiil~lJehl..E n. la s morias actuales d _ e l d esa rm ] ]o e co n6 rn tio o, n i i l acum.u -

,Laci6n de capital:y]a innovaci6rn tienen u n

pf!lpelcenlral

'ffil

Ia ,e xplic -a cio fl d elos proc~oo, de desanufto.

Pem, la piedra angular dela exp1:icaci6nactual del desarrollo a ~o

plazg~:de 00 Ills 'Nerzas 't-U!il, inte:rac:rnando.g~ ~os ,mu11tiplkado--



res d e la In!v:ersioI ' l ; 125 d ? c t . r . ,aq ,ue1ios D; lecan ismos, ,oculios enIa "~ a negra"

d e] d ~ __ tr ol lo , 'q u e' tr an s! fo nn an lo Ji l i m pu ls es d e l a i nv er si on . 'e n e re dm i en te

sostenide de , Ia ren:t.'l y ell empleo, y d i ll l. lu g ; a r a economlas e n e :l s is te m a p ro -

ductivo y ~ I -md :fum±~tus c:rrecientes de los fucto:reil de prot.iucd.6'!ll.

A po~ i t i ica ,sde "~sarrono teeaI'

Temia. de :Desarrollo Eronmnico, 'Y propene qu..H~lempl'esariu 'i10;1lmo,vad6n

SO n la s fuerzas de l deSa!fi1oUO eecm.omi()o; y ]a d ie l os e oo n om i sl :a s SiOvreli~

rn s a te [00, a lnu s Ye 'm t e q~, en . p ,l ena depJ:l:! 'Sion, Gcmsideraba.n q u'e e I '~n:ci~

mi~:nto e8pmpeI'dion~1 a 1a . i :nversidn en hie:n:e'j de j2Q'llipo.merp:re ltadan

que , , ! ' ;omodice lE~slt: iHlr ( , : 2 . i J O O " p. 29')hilbrmhmpimdc el p~ento de

los ~[Dnomis1x"'is desde los, "nOii eincuenta a los anQllI noventa,

Desp~s de la segund~,Gutina MW l Id ia l, ~ pesiU' de que ,['Stilha muy

d i:E !, :I .'Wl~d a ti tr epo l it lco s" ' ooG .nom: i st .a s de orgarrizadoRei3 in~madcm~e5

y profesores deualversidad, eJsmdrnm,!: de que eJ "siste]l't!l :rovielim eta

5uper inr al de lo~ paises de eoCot !omiolde D le re ac io e n su concepcion deldesarrollo md1:.u~tri~",S I . \ : fue creandn un CU~PQ de doclTina cltifetenekld_n

del desa:rmllc. ' E : ! ' O O n f u : n i C D de la !mane',enuoe D t r o : : ; , de Ahramtiv]g '(I~2),

AtriJW {1962)~ Ku: t ..ne15 (1966) , L ew is ( 19 54 ) y ! : iO]ow(]9 '56). Bsenelalmente

eSfa mn('eptual:izad6n del desarmUo se r ef ie te a p o oc es ol > de ffeciuUenm

y camb io es t ru c t : u ti : ll q;ttepei'siguen satisfacer la s necesidades y demandas

de la poblation y m e j ' o la a : - s u nivel de vida y; , en . ~ 1 l < ] j ' lC j 1 e t o .8e pmponen el

<' I i .umen tode l ,ernp]eo y la d~m\H:i6n de]ilI po bm za. E XQb j : e ti v o de ' l o . s pa~~

!:Ie'Scensiste, pOI 10 1 tanto; en co~ui:r mejQrar e],bie:rU~5btr ~Ci:nclD.l:tlLico;

50cial y cultural de pobl ladonm. roncretas, estinu,l]an"do cl fllUflli!flto d~ la

mmpetit iv.i li l :arl dela eronnmfi l : y d e la s empresas 'en. 105m e re ad os I nc er na -

cionales,

POl l ial og r ar lf l s e pm c is a i il u m e :n lt ar la p ro d tu :l i: vi da d e n t .o do s l os sectores

pm du .ct;lyoo, es dear, au menw la p mdu cci6 .n en la s activi .dades ,agrarias"

industeiales y de:se:nrlcios, l . ' l t i1izando larriis~ omen r ca.nlid:addetrabajo,

Estam.ejora , en lo s r e~d~ Jj ewl t( i_ $ de l o s , racmr~81 proci1!lElivfJS es la q u e ' pemti-

'ie W\.,.~tsjfi.mr . L o . ;produ.cd6n y oo: l :f fi f ace: rlas nuevas de:rrim 'ldas de pmduC'wsmanuiactur,ados y de senricios. PID'ello, oomdo ge.analiza faevpluci6:ndela

eSo tn . i! . l: :m r amduc t i v: a t de W::ID ec en ca ua se o Dse 'I Va , gen_eralmen,m, q ua 10m

[1cl iV idades . : ltndw;t r ia l 'e ' ll , y d e ~ erv ic io o; v an a dq uids nd o cada 'vez D ! . 1 < l y o r

~mpom .nc ia . ,P eJ)oes te fen6nfen~, es ta n 136.10u n sfubxt'l3, d ie q u e el B~a

p l t' C !d 'u r Jt ivo e s ti ,mmbUmd ,o , 10 ma ln ten te r eJ I ;!V \ n' It e , d e .s c le li d pun to de liristOil

de l (i<~unu. es el aU-IDt".nmd e i li apllOducti.vidad y Ia ampliad6n y,dbrer:!>i-

ffuld6n. contimea de losbienes y senricioo produoid08 ,

El aumen te de 1£1prad,uwvid,ad depende ,die(DIDO Sf mmbH:i ; an eltrojba~'

jo y lo s d e : m . a s mctares produetives, en funoon de lo s bienes de equIpar ~a

~ Y ' los metodas de pi '1. lduwoo que 81\:'U'1ilizan 1m I~ p~ produe-

tivo;,que60nlosmeeanlsmos a !raves de los que se introduce e1 eenodmiernn

y se ap lleala ~A ~ ~i;;O l!ilSsoojol~ugoo le s u e l : e 1 ' i dle l1 .oorioMmm:l lo

L o s n u ev 'O S h ee he s q u e C 'a l' ac te ri za n la esfera inrnrnaciona,1 a piUm de ]00

a r _f iO f ic h. en ta , e omo s on . la cafda del m um de B erlirt, e l mconod:mie..nro de 1;'1

m a y or e fi ca ci a dela e ro no m fa d e m e rc ad o y la geI1.e.ralizaci6Ji 'ide la in1. 'egra-

do n ~coruJm..icar hl l l r l .geneQoo un estad o d e o pm u i6 n f a l vomb: ]e il1 cam bio de

1 : 1 ' n oc i6 r! d e d es ar so llo o co n6 m :ic o y 0\ pmpoJ " i er c rm . rep t u al iz adones rn asopetativ,l1i, que.p~tan oomprrender mejoJi' la ,d inamica de iii! reaJi:dad eco-

n6mirn p i i I : f ; f ! se r ~ e D.ca ces e n la s: po Jilirn s y l a s aC l tu : a r io n e s.

Mode~o. . "i ide desa rrolkl

D e i ' F u I ' I damenta tEsmad~1capital

A I d ' ~ s2 l Ir rnnOl! !m:! l6gen0'

, De,polifi~s industriales

y reg iOlu ll es :

Figura .2.1. La ·busqued,a del d .esar : I lOUo ecollomi~!(i'

E] ru:{l:!'tep~o dem~grad6n 'ooan6rnica queGaTlld'erjza elperiodo

que va desde 1:97i() H114cliop~e a dosioterprelrarioneiil de] desarrollo: Ia

de S h1 l l1 l il p e te J rq u e en e1 olano de 1911, cu ando Ja.ante.riorfase ,degloba-

fu;aci6n Ilegaba < I su memento mas iilgido". pnbHca HrIi ,alem:an su lIbro



cle de sa r r .o :Uo , ~ ual'a, en .U1f ima m~ de ! la aplilnacifu' l diel CQnoo:mienbJ

too1016giw que .~ Ius uabajadoR!S para g e n e r . a : r d p:nmuda,6nal. ulili~

zando 1~ ma~_s p~ y Io s bienes de eql lipo ,~trm:1:es yc i l i~PQ:n ib les~,

Eklreslilllen. el S'tlment'o a lru gnplaz a de Ia pmi:l'lii(.ti6ri l ( p e : r r d~) es

p usible ~ ala < !p li ca dO n d e i nn o va c io n es l :e cn o l6 gi ca s , en , el ·p ro c es o. pA r

duetivo ..[.0$ ciimbios tecnol6gkilli pemter l !a m ' lt r C k i u r o o : n denuevou , o o m : b r " ,

mdM~ d,eiacb:lre5 producti:vos, las, C l i l ; ; r [ i l l S p,mdl1rert I~ aum:eni to de lapro-

duc-tividad del traffi'1joy esto r a su V , C ' l E genera el lcreti :nt i imto de lamn ia .

El IDico de la n uev a :fasede m!Iegro.cion e ! C Q r l m m m , a partir: od e 1 0 8 afi:o,;;,

o c] :u m ~ i1 ,p la nt ea , u n n u ev o e se en an n pam , e l d e sa r rol lo , Y "1 1~[IL{!ea~Wt La

in0perarncia de los mo de l! os d e ~tu i in sp ir a dQ e n e ] f u nd a n! .e n ti li sm o

d:eJ \:ap«m no sOlo porque I a de sc om p oo ic i6 n d t: la Union.So,vl':tirn )11. . carda

del, IDI.l!n) de Berlm pusiaron en, evidencia Ill"superiacldlad de la 'ocm'lothia de

mercado oobl.iela econOml l i p~,da, sino trunb~ porque las pohnrns'fue

s a e je cu ia n: m e n m 1 Jc i1 os de les paises en . d es aI 't OUo$ a p ey a da s p o .r ~o ~ progra-

m a s d e , f;t j'U d la n te m at io ru d d e l os p aJ 's es des:.TI'mliadas y de las org;rnizariones

i n lmnac i o: n al 'e s , n l .e r on u n g ra n E nlc ao o ( Bo on e. 1 99 6; H l1 dqun , 2(04).

A p.li'1lr de l(}s m as ochmt"l ~ el p~:mi~lD ~ Sd11iD1:lpel:eJll y o

de ; !odos Il:qnellOill!iiJuehablan conbibukkl' e n l es a ti i, (l.1de pasgu em ta crear ]0

q u e K ru gm a n ha denoml rutdo Ie . G rn .n T e o rf a d e l De sim 'n i lo . Entre lo s diferun-

tes enfoques qu~ han ida s1!Jrglendo d~nkl' .losllltimos vwde ,tm.oo,ba lm'tido

una gran imporl<mcla bm1tal izaci6n del pen.qamjmw de 8oIo~\' de la maao

de la. nUeo,.\a peraci6n de ; pe n sa d or e s. en c ab e z ad 'o s p o r l l i:mIJ;!r y Lucas, que elf'i""" ., ,e_]" "1"":''')'' "':1" ,,;, C!I .!I !; •• .J, 1J""~.JPJtJ .:;iU!DW~_7:>":I: mCo'!:loce'•. t1U. mlSmo ue.mpD~'lllles~~OB rnlC~M~B os an~o dte nlfa s u.~ u n e nfu qu c" Iq u.epodlml.OS de l ' l on1 inar d~llo 12 l l1d6geno . .qu e

r on si de :r a e l d es al 'i l" OJ 1o co m o u n p rc ce so terrHori.a~ (y no. : fund(inm)~ que se

aF,oyame.tod.a:t6g;i.eameIl.teen el e g , t : i i J d i o de c a i S t i S , t y l I D l e n ~ J : oma&iE ; "cross-sec-

l ion") y q u e co:nsldJlml q u : e l as p oU ti ca s de d es ar ro llo s on m a s mffioos ruando

la s I ! ! e a l i z a n 108 actoreslocales (y no las administraciones ~lIDiOr;;!hes).

Gio:rgio . E L I ; e : Cl'W4); .m t e ~ i O O b J ; l l t 'l 1 m : e n t e lig ad o a A brn m uv ilz ,. s o,s'th m e ~

: 1 0 \c ap ac id ad d e d e ' S < m " l) U a , d e u na e eo ne m la d ep rm ,_ de "a itt rludia, de l a s f u e n -

~ , i nm e d : ia t as del aerinuentOt c omo SQf!, I a d:i:me:ris1l)fi. d e l ~ p o b la d 6m a ct i: V < l,

~ ~lero de hmilE' ' l ra:h~iad..' lSy]~ d i sp r nU b i ll d~ ld d e l1lien~ de ' e q u r p , 1 y decap i tal social. P er n. lo : re rumente d e ci si v ~ p i ll 'a e 1 d e s ar ro ll o S o ol l' en i bl ey dura-

d . e r o :ilonlos factoIieS ~e ! F ua denor.rdlhil e s tmcb :1 rAl es , c omo SOl'I, 1 a capaci.dad

,emp'l'e9arlal y organi.2aGva.. la ~ciM ,e mstruceW.n de l i ! i _ ~p[lbh:1d611,.1 : 0 0

mcl.l!!rSCl~edtQi;lil'Dbienfal~~" e1 .fundOnmJieIilkl de 1M inslituciunes. Como

d im \ ue st ra n 1 00 CilOOS d &:gen ti_na. Nig~l'idyVm~eb, Jilt') le s s u fi d. enw r on

b~l'lelL<il!ntndlanci~d;erecu~n~'tli.uraj_es y humanes, y a . que silO!imrun;;os se

agohm,. b. rnpaddad e l ll p re sar i a! ! s e debilita, Ia l:ernologia s e. vu c lv e , ob o ol et a

o elmodela pa;J!i:t ioo e i n st i ,h lci anal re dtlt:el!io~ mliOnalES E'l1'l"e5 pos:ible' ~com-

z ar lo s niveles de GestIT1'DUO esperadcs y la e I!Of lumil a,puede" 1nduso . 'en.trar

,!'!it un p~ de aec imjmto ne~tivo y de d~b:ucciQn del rnpital'.&ico y d

pad.id~ del c ap ItlI1 hu ma ne , L os ejem plos de Z~b£a, Jama ic a , IV l li u lr lt .; u :Uay

ZU:nballU~ muestran, pot st t p~r te, que lo~ ~lto:¥i m v e l l ' ! ' S de in\~6.n I(y 'I ii

a:yuda e x t e ri o r mn s ig u i .e n t :e ) 110die IDl l IDs resul tados es~dU6 e n t erm i tl jJ 8

de € l "& ! i :m i enm < " i ] ~ p~a i 2. 0 , eome soo t i; e rr le E g ,s te dy ( 20 0 0) .

Fh il ip p e AycWot (1985) ,W l seguidor ,d e ~Jrroux y ' 8k±IU f f ipe te r ; ail .ad,e,

que los .pmcesos,dedesanollot ienen. t restaS~o~ fun_d~tales" Uno, de'carru:-,

:m ' irJ:oI$iil l l l il~taJ~' q u e s e n '! f ;i ~ al heme d G J ; : ! u e lo s a ct er es d el des~t: i iOUc'se<M1

fiI 'g ;mil zac iones p rodudivasf l ex :hbles ," romo oc~ ro n la s ]Xlquei\as y media-

nas em p~ ....~pa~ d e s up er ar l as , ri gi de ce s d .e l a s gEatlldes, OJlg~..tiOJJlCSI

L.&_\ ' :lee hm grandes em p.l:lm Offion. o~don$ jer·& quioas (dcl ,tipo c o r . d i s : .

m ), co n 10 q u e s e o l~ f ln .~ , gu i ri a ,noomejeIieS l 'e.Sultados de l ffistema. ,sobre todo

e f I t l e m p C ! 1 5 de respuesta a ~os c arnhlos de~ entrunQ 1 del, rnescado, El segun~

, d ( ' ! . d e earndel' ~ s · es tr at eg iOO t d di er n. de la , d i ' l l , e r s J d \ ; : ; J d . e n l as f fi cn iC 'a s. ~n. Jog

prodt:Ii :b: :rs. en lo s gustus, en la ooltlU:,l y"'en ]a ~ politicas, .to qu e £ar i l i tab.a.pe I ' -

t ' u ! n ; l J d e mU l np Je s" c.m r ln os d e desanello para 105 diViMSOO temtud0!5. ,mgt1n . l ias

p olm 1c ia ll ~a de s d e c ad au n'@ ' e ll os . E hl ll ti m ~ laS,go. &c c-01IIfil:e.tel 'mas,C!~Vo.

p la nm a q m : los p~ de d~Uo son la. C01\'ISecuenciade inti'uduclr Inno-

vadones y conodiirr.l!i .ervJ!:o ab'.lNes d e l as l :J lv e rs & oo _e s. d e los ao t ores ' 0Cf i l16 .m i -

~, ~ pwoeso de cmcL:mmmtor ia l , ya . q u e ' S i i 2 ' p,roQt.I.Ce romlJ e tmBocumdaJ

d e . ms re da s q ue se fu rm a n e n l os e nt6 ffil" lS entos ,qae la s em,resas ,esWl inser~

tas; es d : 0 0 1 r , g r a c m s . <'i I1ain~6n d 4 l l ' l o s. a ct O l iE . " S q u e ' i:"~ 1 0 C[lleA y d a 1 0 f

d~ en l lOmo imtovado\i;;

Bste e:nfoquepen:ojte ptndhi:r "que e I. deSMJ.1oUn na es ,co:t i IC,~; tra,dQ

s ino , CJ loees ta difuso en e,l terr i .~ol l io, c omo ! l II ' g, uw ) en ' la G i acomo Beeattinl

(l lJI79)1.uriL e.,.,twili~ de M i ' m i h _ j 1 ! J l E l ~pre5mo (~anto . m r u v i d l l i l l came

o or ec ti vo ) d es em p e fu l u n p ap el ,sin,gular. en lo~ p tocesoo, de de~a: ff -oUl .' l, q1 i: e

10 eonvierten en e li prlneipa] motor delcrecimiento y camhia estructwall.

de'bido' .a m cap<l iddad Cl'ieadoI,t! ! y ca:n~.C1ter .mnovad.ci!1' (Fuaj, ]9S3,) .Pem,

FThl. y B ec at f: in i a :t \a de n q u e ]ilS em presasno son ,entid..u1e!ii aJtslada~, qu,e

mtercambi:an pmducms. y senr:icios IO'fimru:cados abs'tr[u:tos, sinD qu.e esi3n

l o e aWadm" e n . t e l' d todoo , eu : n cre ro s y fu n:n a.n pa rte ,d ie~~temill5 p«"Idiucti-

vos fif fHeI : !1' . ImOO mltegl : 'ados, Bn. la sodedad i O C i d . Es ~dr. la . sociedad se

Ol!utoorgmiza Cl(}]l icl &1, d'e'pl 'Od udr hiemes !/!iervido5 de fn rm a. m ~ eti-



dente y dando lugar a l les distlitos industriales, sistemas de pequeftom y

m~djia!ni1s empresas"q:ue haeen mioraJr las econmn.rns de red en e l. I:emto~

rio, [0q1l:te cnntribuye a t J L d es ar re lln d e I a e C'D Il. Om ! li a.

10M Fri~y Wai l -e r 'Smu r mnpl l im 'e5i:a w s i O n . , ;armrdorn eld~1 1 0 'Y Ia .dinamli;i. 'I, ds los s:isteInasproductivos de'SI>ie.una u p H c a t e m r o n . t i l t

dando u na grnn Impnrtanda , < 1 . l a s i n ir i a :l iw , as d!elos actore.s. It.lC11cs.alr.:l iv~s

de,~:s cklcisiones de ll '1lV~6n.:y dela par tidpaciOn en 1 < 1 f O f f i ' l o W ! a c i , o n y I~e-

,wc[6n de Maspoli ' ti rn s , C f r i m m . ' I £ I ! t I J Wmbe r ,. lt _~79 ) . .As :im i s.mo , s cl ia l an 1~1I:ee,l

progreso ccondmildQ' de un, WtikJ:c io s6~o es 'p05ible cuendo ~~ em:p~ y

'los dews actorC5 del tenirorio mte..Fact:Uan enme si, sa mg.mizan y reatizansus Inversiones d1mgjdas a desartol!ia:r i t a . el:onom.l .a, y li'! sededad l~cro.

Slguj(mdo esta lillea dera:i!!onamienfo ~lbogmpor estta~tegias de "desarrolkl

d e sd e , a ba jo " . qu e pe®ilan movilii.-m: y ~ l o s r e cur soo y la'S 'L :apac ida=

des de l , te rr i :to r io (S mh r y Taylor , . 19 '81) . . .En e sm s en t id o , Arocena (mE) indJ-

c a q ue el d e8 lH '1 JO ll ioe nd o, ge no .e s u n p wo e. o e n el q u e : .00 :integE!iln : 1 0 0 aspec-

tos,e::tm6nurns , llodales.

lk:I. isiel" (20031 sm.tetnz<l.aJgll£l{lS de 105 l';;t,~g@t! ;u e rn.m{:le!' izm1L ala

",en.dnge!.tcidad:",~m la vis: idn 'mrritotial l deldesarrolle. En primer lug;m

sefia]a que Ia "endogeneidad" se entiende eomo 1. 1 cap<lcid!~"dde] territoOO

para ahorrar e mv,erm Ies b~.f tc io$ gcmerndD$ por gu actividad p:fi'iiductiva

Hl1I.e l p ' l 'Qp i~~ri to r l .o rprampv;er eldes a rm l l 0 diveJ:lIii:kado dt ' ;1a eco l f iaI l ' l1~r

ad!efiILas, ~jjI "endo,geneidad" ~ refrere a la cap:acldad de[ bm"itorio p il xa e sl i-

n 'lnlar e impu lsru : eXpto ,greso tecno16gim delteJ~da' productive a partir de1

~a 'territrn:ia] de imtov!ld6n;]'Or otro lado~la" endog~cidad" . S E ' : .t:lttim-

e r n : cnatn I a c ap a ri cl ac l d e las. riu&des, y r eg i.one s pmi l l adep ta r S : v J , pmp ia

E 'S tt a t eg i .a d e de sa rn :o l lo y :lle ,v ~1a c ab o la s a cc ia J: lB Sn ~r la '5 p ar a a :: J. ca nz arlos o bjetivo s q ue .Lao odeda d se ha a'!!a.rado, 10 que ~stci asociatin ,il LosFrlJoee:-

sog de des(enlr.llj~aci6n. Po): ultimo, Boisier 6Dsliene q1!.l~vdo eRe s O l o , '125

p 05 ili le q :;i lJ JY 'h doe u na emMa de ide1ttidad teniwria] que pennite p.;!teJ.k

dar I e oompel il jk vi ci lJ '! .d d. e las 'et:il_POOSasy del la. OCJ:m~m:Fi! l..~ocal'8 t lml. i laf ldo

los act i.Vosmta.ngjb les (como son las :Jl1~a!i/.m derechos de pmpiedad, .la

denominadon de or i .gen, la caldad org ,an izat iNa} .

res de ~aClomente p·rlndpai de los eCDnOmiSmr5 du:r~ ~s de un sU;,gll:},.on

l as e j( !c ep ci on e. d e M a r x : y ,deS ch U l! Il pe te l; , t om a u n n u ev o impulsa ill<lea-

D<l! [" la Segmtda Gucaa Mllilldial. La , revi~iz.ari6n Iilte1{ t teo r lar dS~i:~n-

t:o em :n 6m . i! m . se p r od uj o e omo tComecl])encia, de la , i j f : ] 1 B t b i l i c l a d a los " 'proble-

mas del desempleo y de la inestabil idad econ6mica en IDS paises desarrol l< ' l ! -

dos despues de li B gu~a y d el interCs mJos palsesm.eno~ desanoUados por

<I1ea~r lesniveles de blenestar de l os p a ls es a . . .a r IZ l ii td o s a l os que fulblim

es:mdaraomelltid'@BdL.llM:ilte,eIpruiodn c 0 1 l m i , ! l 1 que o\ 'Cilbaba de c.onduil' {Fei y

1L" l : I1I5,1997},

Elmode~~deHanod si:rv i6 de ptmm de .referenda para las poli'l:icas etL>eami-

nadas a dinamil!lat l.o$'P~e..~ de cembio eslimch.u'.n hasl:abien 'Mtmd(l510S

afioo ~tmta. Har rod y SUfi segWdore;;, iHgumet"lil'.m que ~ ahorro y la n1ililer-

s i6 n s on . L1 :5:om:;l lBS, g Lle t om a e lp ro ee so d e aC!JTi'ulladoR d e r np U 'a 1 Se ' puede

o o t 'l v eJ ll :i t~ e ~ap « t e de [a reuta ~e rad< i ~ll u n a e c o n o :r n fu q 1 l 1 e P Q se dedi·

ca al consumo mnstituye el .mouo deI. ~ t ema pr,odu~tivQ.l.a aplirnci6n de

e~te ahorrc ala ad'ltillsid6n de maqu.inaria ybienes de equipo emaelividade.s

e indu5 tnas, Il:iUiSreiltables, mcre.m_entarla Ia prodtfcltiv.idad, y. PQr~o tm'i'to, la

pmdu(!d6n y 1.a1leo,b.

S eg (l :oH ;; un d ( 11 9 39 , 1 9 48 )~ 1 c re cim ie nmd e A a p.lPdu:cci6n y o de l a r e nt a .

exige un aumenm en els tock de capItal a i1'av,~de Jagnuevas inv'ersiones. Si~ ~ * .

.s e a e ep t a u n a f e' la ti o n capita[jproiiucw £ija ( k ;; ; k ) . dada par le I est.l;diQde la

bnii.ologia, se puade dEcir que' elaumenro de ' ]< 1 ~~:i(')fi pr1Jd,wmia el

aumento de'] Prcductn Nad,cnru Bruto .A ,c ~p tm d o' t am b i. m q u e el ahorm 'e8 'una proPQrciOn n js l de ~a t~t:a 01

y 'que ' ] ! a , nueva inversi6n esta determinada pOll el mvil de ahorro , puede

oom tr i !j i rs~1.m, mtJd 'Ci : : loendJ]Q de ~ci imi l i .12ntta en le i qu e . J : a ta sa d e ~ e n -

to de1produiClp mte:riortg) ~ta diredam.en : te ' re!~clenada conia tt'l!Sll. ,de MO-

fflJ (i) e mve r s~me trt t ! re lac iQI ' l :l lda [ ron J \ 1 i l ie r ndon ( l api taJ l p l 'Oducto ; e s deciJ: '

tiene una tcla ciO n d ire cta ro n la produetiv1d~d~del c(lI.pitak

g ; ; ; ; ; ; ; y ; / k

Haja lJ a hip61:es.i.ssupwmentarla d e q ue to doo ]00 ~ti:das (8)1s e a h ou a ;l

y de qu e todJos]00 ~jai i~Iz~ ~ , ~s ta ti e n bieIK'sde COll5UIllO, 1 1 ! 8 do Ed "' "Bj "i T

Sit!seguir ia . que' la Itasa. dH ben e:Et ci os s oom eI capital seria iguru a ]a tasa de CI.e'-'

dmie:nto de1ca]'liit;i y a b m 5 l ' ! de O'eCimiml 'o dela producciAn.

La notiOn derl~rrol!to. , c : o m o , l :r n m o s 'Ii i s m . . .fume pm f l . l ! I' I I r l ll : i s mce'S en ~am o -ria de l coodmiento ~n!l1.(imiiJQ.que de'S\f 'ues die habe t e s m d . c i fuem d.el il:tte-



Asf fI~" pa~ qneuna eoononna 1 c r e 1 . . c a . debe de .m.QIl'ru' ' I : : mveml' una

porci6n de su tenia ; cuento m . a s ,a.lmrte (e llWierta) :f.il.1fll T-ari~bil: ,~"

p e r g ~ la m m adtm] , a 1 0 ] , i h 1 e 1 ? 1 ! J e d , ~ , C l l e ' I [ ] E O ' J J : pa~ mda niYe] ,d!eahOIl'O, depende

d e 1 0 p ro du ct iv as q u e' s ea n s us i nv em h :i :n _e s. fu r o tt o J . a : d o , la taSa de ~en~

t o d e I a p r o du c ci dl 'l (y de hi~) y , p ar I D ta nt o d ~e le m pl eo , e s M l imieada pot

'111l :asa de c r ed ID im t o d1e1c ap lt ru . ( ~ dedr. pm Ia ' 1 ' a 5 a de benef ic i f iS ) . A:si pues,

e l e sHm u .i o a ~ am v e tS li bn y al 03/ll! .ID~mde IaW11;a, 1eJen 'lp iei J l vend: i: t 'l dete:l '-

r n1 na do POl "mren'~abru'dld flmlnmll ,dlil capi tal inmOvll.i~o.

.A.hOI:'~ bien, OOmJj dice Hareod, la sends de ~ento dem.rm:irulda

por d ~ent() de la produccion. nl) inipl lca Cfue sepmduzcaplenoempleo de m t l S .fadores product.i ' ilos. Ahrrgo plazo, L a c x p a t ' t S r o n de la p r o d I L U : : -

dtln t ieneUl" l :Mnt i te ~o dado p o r : F O I · · t a & J d~~to penmti . r l .a porel

im:::.remenilbde Ja J poblad~n (tamat'I .(l de la fueraa de'tta'blljo). l a t . acumulaeldn

d e c a pi ta l, la s . m e ji Or as t m n oI 6& r ;i ca s ( ~ e .- ta dl Ji d el c -o n oc ir rd enw hkn.iro),ta

dotaci.6.n de, rec ursesn au rrales, ete., q ue H arm d (Jl9 39 ! p. 3 0 ) d .e n .om . lb a e as a

natural del crecim:iMtti y que, de fc~ma simp]j£iE-adl1lipoodee~re:s~e ~"

iguru i'I b ' ta sa . de_ ,e rec imi .en to del e :mp~oo ,m y a t pmg-resQ rernioo ( q , . As i p u e > s ,

,el.cn:rlm:ienl;o eq Lti l l l ibrMo d e p le ne e m pie o' tan sO lo pOOd a, d ar se I :C I .J 1l nd o

tasa de ~ento es i g m n al a.edrnilmm del emp.koy otlpmgteso tocnci16-

giOIJ'~ ru u ~L~nql.i~ Harrod 5upane ,qu,e<:St, t, t'f evo1~rim:lm independi.eJrlte-

meIlt: le, ]<1 iguruciu.d tan , a a l o : 5 1 e ' p~,1i1Cir lk'1 2 1 . , o c l i I 'e n t W m m l : e .

Esta c on cl us io n i m pl ic a qu e no se ga I~ .I l .t i z a niIa eslabiUdad deJ.cli'eCi.-

mieJ.1Il'O eWlfIomko" y a que las lemptesas pueden m v e m : r Il1:<1s 0 Jtlmos del

rove! de.ahaen de la oc-onrnnia, ni leI plenD empleo , ya que el crecimiente de

t~et...""Otimnfupuede sima.t~ POI' de 'bajo d . c l c:reci:mi.ento na;liJ.k;)Jl (Io,que : g e : t l E . ' -

mpa: ro) 0 'tCtId.e.r a crem e p or e ncim a (in &cl6o )i. S in em bargo " OOIDo se:iita1an

asum y Ar~a:di (2002). esta condu:si im. abria ~ cattli'll..D a Inmt~-enci6n

d el ,e sta do a traves d el a p ti lH ic a ec::mlbwca, t1ti1izando rnmvers idn p,ubJi.ca

y la po]ruCEl m(}nemria . de tipos de m~ p ~ n eu tra liz er los e f ec : to s d e l riclo

e : : o : r u 5 m i C ( N . m ~<lSe o o nO i 1 : : i : l i l l l ~"Olladas, . En ,e] c a S O d~ 10 0 . P I D S e S ~ desarI'O'-

]]0 e ll gObietllO intel'Vend.ri:a~ sabre tOdO, pa .I 'a a u : numt a t cl al1..orro cuan(io c :s

msu.fi.c iente paraa:lca.~ e ll rrecimiento fl5;esariO' de ]a. product ividad flue.

I(en'ltiia, el aUll'l~lu d!.el . : a . ~ta "'/1 2 1 em:pleo.

' pmque . la s e o m is io n ea d ie pJa:ni:fimci6nque surgiemn enloi i ' l re& m grnn par te

d e I t; )i lp a is e: :! e n d e8 a .l 1i ll b, s e apoyamn en. sus ~Miolrlespara Iensar la s

pou.t.ieas d'epromoo.&n de] c l' £' cim ie rr lo q i l_ e l es pe'J!'m.itie:rJm!~ud:r ~ilSd i f l 1 l - '

~a:s que lei; l:lepalaban de losp~ ldesarto:lladu:=l.

La . propues~ de Harrod ap~ fl'eo;umtem!mf.e ell Ja 1i.ter,atum 'crona-

mica (Ray, 2(02) rome, el "mod.do de Harwd-iD'mna.r. COIDO COll..sern!U1:cia de

~ aflnidad ron. el a r l : ! J ! c u i . o pU:l;]'li-rncio po r Do.mM ( l9 i 16 ) wb re cmcim.iwto

e co n6 m ic o, d on de p ro po n. iB 'q ;u .~k capaeidad pt,ot"lucliva em pmp uD ci Qn al al

,~tockde maquinaria. ~Un. S olo w (1 99 4), la ~ p~ d6n de. Dama r liene ]03/

v,en;1t.: lIjade' e en h! ar ge e n los reqlllJsiDc q,UE!'SOIl .necesarios po r ra i ll Ic a nm r el1 a ] : u J 1 i : b r i o de la o fe r im,y Ia dermm.da en e1 est:ida· e S b l c i O l " 1 . ' a l ' io . .

La utilizad6n d . e ) Qlooelo de Hw:r-cd . -Dom.ar y su ,e,;ito ,00 d e b e : l 1 . a '~I

poder de pIedicci.6n •.fa su sendllez IOper:a'ti~ra Ya eu adaptabilidad que :~

num amptiado te6fi.camente dando l en tr ad a, p o r 'ejempla, a l ~s reladanes de

lao e co no m la lo ca l c on el e.xteriOll'(Fei y Ran is , 1997). Su poder de p~,cc:iAn

pem,tite PriJflOnff q i I J . e . dad~ que cl ~ien' to ·del pm eo propm:c ioruU ala

mwrs t6n ell b i en e s d e ~quipo.,CWU'dn m a s a h or r e u n a . e crmomf a (c.uan.tomase1e"\"ada sea -) flo mayor ss a 1aproducfuidad dEl rnpi'tll (m imO . r se a k) m a s :

rapido. s e r n el credmlenm econ6tniro, ]0 qu.e hara aumentar e] bie!: 'tes tM de

fapobbcifl.TI. y eleensumn a~ el c~ta de .lapo:hJ.adun ~ti oon lmm.d .o .

A.d~5, dada q ue ~ os v alo re s de es tes pari imetros f,(! pu . ed en cu anDfi e :' l_ fCO n

mdlidad. es posihl'e ideil.tifioar la eantidad neeesarla Id e ahurm e inversiDn

poua lrnIlISaguit la l < l : S a de crecimiento d~eada . .Por ~mpro, si un pa:5s (]Ui~

rern;ecer a una t :lsa. a u t J : a J de;I~%t J:'lecesit.nia que la tasa die l'a1~:Fi,\temol' i l f fa

t~ de , a t n . O : U O ru~~Ean: e121 PI", de'l m , !I i s e , su p o n e q u ~ . l i 1 l l mlad .6n c.apital:.~

p ro du .d :o , e s d e 3 . P e rC ) s. i le t MOrn;) ! ibm lIe~ al1.5% de Ittp ro du cd .6n s e pt{)..

d u ti .r ia ~ [} q ue len La . l imrnm.ra . l~ on 6m !L ca se reconece co me " defiat finmcie-

re"...ql1fl sOlo pued..e c~, con ayuda f lx tm n ll ~ mvezs.iones privadas, pm-

v en Je n ~: ;, d e o~1izad.cmesinte.m:a.ciona]es, '0' de otn.1fI ,p.adse:\t

La nueva tet :Wa d e l i ! . dCSiU'IiOiJ!1Q' ~arl:e con 1 . 1 . ml'e~ de Ra_nod~

Damar lq ' IU! lo t acunulffici6n de capi~ es· tmt:a de las piez!lS dalve en lo s prQ-

c:eS:05 de ' desar rol lQ, 'peru t ime profundas I~ Clm aquel1as 10 . rrien~

d e o p ir rl :o n p Jl 1e S en te s ell organismosmterna.cionales;. ' univer:sid.IDes y ofici~

mtiS_ d e can su .lta ti~ q u,e crm fD lJ'l'fiafi 0 qu e co l~ Mte se d2nOll lma f un -

d.ammtalismo de'] e2l.pitaLEstas ooaienl:es de opm.i!6n q ue m mtime"El. que "b

illmod.elQ de Harold tuvo un ~xjto fl.atable·d.ad!) que :irupir,o' las po1itim~ de

IJeeS;btu:: Jtl.U'aci6:rt d q ;: 1 m . ~OILom5.a5i , e tn:upeas de [a .P$t;ue:ml y ;. ~bte' mo,



i n v er s il f u J! e n e d if ie a c iO l il e s y ma q il tmO l 8 e s el d e t c e t t ' l : ' 1 . i : n . < B ' l f e .h rndameArn l d e l

Cfedmi~kl' .~riQo1t, ha n 1mpue,;~rM.lilnranteC U l l ' I m , d ec ad .J is ~ mWio

e r n . . Ja s ~ t i c a s .. d e G e ' S l< l l: l; .lD f lmy d .e ayooj ;1 iI 0S1 p a l ' s e s l · e ! l d e s < U " r o i 1 : a d : e M&<l1

Asia y ~ ,~ L a t i U P i conr5w' l~d~ ~ hn : lios Iuees, ~tMa~ri{ls.

An t e t ro d 'o~como r e c ono~E . 'e i .p e n sam i e ! \t o econ6:rt '1.fQo-4iimde 1 : ' : 1 : e p O G ' ! de

Adam smtl:h, y q ue de f(,J~ 5 i ~ g l . d a T mm ~ e nJ as .a po rt ac io o€ s d eS D I'@w , ] 1 1 1

' ley de ter!dimient~; de~ qIlE;afecta a todM InsfattotmprodudivD5,

hill",!;! qu e hi propuesta diel :ftmdam~JisJIlo del cilipita~fiea tnV'i,ah'e. 1'a que

Jootelidirniem,uls d~ms ill"lpi~ que una 'ec'onomiiilpa~~er' < i l ,

J ! a r g o ' p hu o f ~m 6 J o o n s. ec ue nd a dcl aumen to die la p r" Op or d6 n d e UItO' de los

~ado:re.5!00 estec.uo dcl cowlrm.tJ'm:~~_Qsepuede 'CGlI1t~rrir i ; ] J 1 . i l ! . J I i 1 i irM~Isi6t1l

,Em bien~, de ,eqmpo es f[~" p~o"nu s u fi m W " lW ' p a :r "" eld~-<ll i l i i l iol lo~lama

p!;W o t ro h li dd m l :. !eH ti 'a Ia . ~~m delas pi l lmes. ell desaDl td]e y de ] a' e x

Uni6n .5a'lli~li!ta"

POI'SU Iado, L a . t e o r i a , del c W & r r r o ll n end6genD t H . 'I l l i' ~ P Q M W : J n [life-

rente it la, dcl wfoque detdeficijt . f inanr: ierQI, ya qnecoon l !ede un : p ap e! e str a-

t ~g ]cQ r u t .a ho rn J l n e al y alia u l l i l : hac ian d e ]o s : m o u ~ rs o s, " qu e ·· ~ el p!1ten.~

dal de ~Ull E!C(l1tOtl'liEo~1w1te en eltetritxni0, pP~ t g ~ . dtec:~oal ~h t 'i : nue_x , t er n .Q tendnar lID papelsecru:n;Luio en Lospwc~~ de.~l:J.p

ii! i::1i.cl6,gmo.])e$d.e la . 6p t: ic ad eF ~am i ll .a e n d6 ig ll o, s a ellti~nde que. [Cl~ rn-

~:r!; d e dl~~ffo1j(ll·hart da ~tru; . !I T l c la : d o : s e n cl te:rrilo:no, 'PQ'f Inqll le.l~ COlpw-

tidal! env~dedQr.a.10C'trl . y la mversion!, u Ullz and o e :l abon-:a y les .reeurses

l . o o . l l e s , - BO O f a d u r e s dl:t i :sivdt ; ; 1m l e s p r n Y ' e c i O S . de desa:f1\o] ]o . y a J qUir!dn e U o s

el ~to al.lal\go pL"tZoal:c~ prent{) sus limi~. Es l le a5pedap~

s -e r u o fu cto :!" cr ud al e n la s ~1IDm:ii. menes desatl'tillada-B l d i o o o ! : ' : s~ las

~. hlcii]e;s escasean Y - pOT loJ:anto, el ahor:w Iaeal no$cQmueril!' en

JP~d'05 d e i nvemi6n~ pOl' mudl 'a : " . :; I,g :t ;!aue ~gad:e I d.eI~P (en']a, fu tmadt:·a,~a" ift~HiG1'h'l.ly de:imrer.siones'exlrarnier~) "la ti~nD fm.c :~, "

( e : 1 desarrelle .RO' se :prod,l IJ.ce).

A~f.l'I.lsm~ e~fttll.DlD ,~~ q u e ~ ' ld i I ! l ' I : i l iza l d QS de la s ~eo . : :m .en i l l a8

a ' t raves d e l as d if u re n fe ;s (Ql':ma£j. l i e h l tema : c i ona1 : iz ac i 6t \. fu ede su f th ' f i lI t ta -

c lo n es ! lu e d ism in u y en so uJrnpadfil a, largu p ll lW o ob r .. e 'I ~t o de la s

m)JTOm1a8' ~e;ptorns f1!'od~. 2000l Eastecl} \ ' . 2 ' 003 ) . .f li Je b ]a5Q d e ]a~enrl: :ra-

' d a i a de {ap1~r e n.lafo rm a d e presblmos;. comp·fas.de·,! i l t ldm'!cs y ,obligacio-

ne$;.l~ reearses e x : t e m o s _ J ; l O ' silmtp11'e producen un c . rec i l: : p iim1n a l a rE jP plazo

d e l 'V 1 ) 1 'W l 'm R . d e i nve r si :{ J 1" Ieiiil el ~ ~p·tO!l'. p r in r i_ p a lme n~ , e r u ID ! i o W J l

Pi l i ~o l ' i - ,dem~ y d iy id e :n d ru l q u e b a y q n e . ru t ce l" sG' liRe]ffirad.o;;.Eru~l~

de [~ Jn ve :r~ Ol'IB :S ~d .ii'iP ©·l ]~ . emp, re~s; m u ] ; f: l~ a d _ . O O ~ lE l s l a 1 l 1 _ 1 1 q I! J ea

,cor lO p l i U Q e l i f lu jo .de 1 1 ' 1 .m.ve r l .U6 .n s ' i g n i i 1 i q u e ' W! Olt1imenlo a t " la nmr t l y dele m plr o, P Q & ia ~~ultat m a n e s e s ti m . ll hn 't e q 1 f I . e · loespeiMdo. sl lastransfe-

~ciag d~eb~gcloo<l] ,~x tm r tj .e tn hi ,e, ra] " l funl?0i:"ttaliIl~f R i E ! - ] ::ifn.orro naciona]:

1 h . J . e a r 2 1aba~ pm,~ipatdtllosp m y e r : t o o d~ m\l ' ru 'Sion" . ( ] silas pt,ktkas di:g&

poHsticas ~'ili1I~i:~Eanm uy d e s : a : r : t i ) U a d a . i ! l en tss mercades deprodueros y d.~

f a c ' r o l lE l S .

Esre tiro' de filkadonesdel roccedilm'whl si.do mteIprel'lldQ put' las ~D-

i l l I ses tmdu : ra&tas d t ' ! · ]0 . " , i1ftossesenta y.set.enta eomala e:<plicad6n de l a B .

bajas ta_~ dl : l l~en: to) ' d e ' l mlx i esan -n ll i: l d e la~ eCOD f lm . Ja . ~ ~ pobre •

W S d.e 'tNJ 'SCEl'ef3. d e l a .l .e o r ia de 1 < 1 .M i p r u 1 d e 1 ' 1 l d . a J (C:OD.lcCl ' A m U : i . r C a t d . Q S Q . Frank

y' f l '1 J U ' ~ d . o ) \ < q l [ J e 'Wi'nfIO s e f t l j , 1 . a , N o l i i l ' l l ( 1 : 9 9 0 ) e x p & £ Il Il I es IDa.los r ~h l t ~d I i; t6 i G e '

i a l : ! eel) I I1O'm~as~art in , ( )ame1'1cmruli e n les a n < ; l s 8!~fl'Jlca y '~~,nta" argume;! ' l. t- a r-

ban 'ii1l:lea ~deri'i&ti;cij! ! fu n :l d am .e n :t a l · dg lsseconomms :perifede-a~es suestructufi>! depe:fIldlienle ,q ue l as in~apac it.l~ ra ~ ,aut6num~U1~ente. La

Comisidn ECD. l l6m jca pa'l'a Ame r i< :~ L a ti na . rCCEiP1U) 'en SQ. infOlEDle

"Gldbali~ciM yD es ar ro ll o" , d e 2 1) 02 ,a r g u _ m : e n . t a que ~asde!. ii . gua1dade!; .e .n

105 mve]es de ~afrToUI} en:trelos. palses se & e b e n fli lllaamerrtahnente a fac~

' lot!asm !ill,' J: t i ii_i: i :ofi~le5n . j tr e los E J U . e d es ta ca la " <i lH si m a f0Ji1:cient l "ari6n e n lo ~

p t J ' i l 3 e S d e s < ' il IT u l l< 1 ! d o s d e l p r o g . l " l i t S O t e c r d o o " .

Solow dauaa respuesrn ronlundente .ab w'i?,Soon del coocimimm e c m , ' l. m : r : &

ee ruanda ·s~ ~ue cl aumento de la mv~6nen bienes de:equipo' no

p ro du ce , F or ~irota,. desal " lDl lo € i r :oOOnu .m , lis le i pfiOgr~Otecn01Qgiw ~i.lqu e

pe~ <l'u:ri1entarlpwdu.ct l ,vid la,d, d.e'1.aJa na d :g oh m _. e sc decir enmomiizme l f ac tD I es:caHl),e}·b'aQajp. P . a . r 1 t l enol o :ms~ye J O ID . m.odeLe de ammjent~ en .

.~f lu .es : ta . ,pwb1!.iblemmk:, a 19 !! l, bm te oo: n le n to o d .e Hai ': I ;~ i sc. ibre·~000~ 10

q u i l l ! oond erne a 1l a m esrnbildad d(!] pc~su' d~de5ii'l1XlItllo,y uti l~f'ldbh'>S

.f.n:sblumen'lo~del-anilsis marginal,. sienta :m~base5 d e l os . rn o oe lo s . ,d e creci:.• _ . . . . . . . 0 1 . . . . ~a

nue f ikJ e ' t ;. . : ;. . . .I !J I~ , ! ;i I .ut; ) .,

De 8Sa. :FOrJIUl"0\mediado! l de]os afios cim:uenta d,el s ig lo p as ad o Solow

(1956') y SVir,aJl(1 '56~' I~Ql1SiguistQli iL pmK:tlW 1!1e'lWlll ~U'flIUi sendlla la cues-

'li6n deI : p w s m O O ' ~ofl6mi.oo, que· ~ el c ompoetarrdentn de la ~ t a :

.C.Otll)t), c:~cia ,de 1:1 tltiJ.izaeioo d _~ ] ~ ca.ntidad d . i s p m : r i b l e · de ~

. h l l l J l ' l . a 1 ; l C i f i ! ' Y cw: jbieneide equipo .Enla VE'rs1OL'!~nt.'is,SiIl1plilicada" :r e 1l1,f iJtm)£l:-uM

f u .n r i6 n d . e 'p : ro d ~ J ! i: r c i O O Ilgre,~~ 1 i J . 1 i I e , 1 l ! 0 0 0 0 0 s i d e t 'a6 i } o d m f a d C i l ' C E i . d e · f l O O i d ~ -



,d6n (Kt< rnpi.ti1il;Lt. t r l lJ : ia]OI).s00 suponCi : que la {unoan de p ru du .c c i: Qn l ' ! ! i l , del

Dpt' i Cobb-DoUgL"l5 r donde 0 -e a< 1, la exp:resi6n seda ,

Y~=AKfti-~

e n d on d. i: i ~ .a s la par li r ipaCIDEl . de l t : : a i p i l i I D ~T1 dp:r-od1:;u;;~ interiel ' bn~ . r o " ( ] - a l 'Ia par tic ipa.d6n ,del habajl), y A es e.l.nivel de la temDlogi.1, qm: reeoge el

oil '\ri i l ' I1Ce lealolog):c(:I y todos lo s eteme.ntos de enbnno e' i : n s tU : 1 . . t c io n : a 1 e s ' lue

iava,l!Pi;~ SUI getterac.i6n.

B aJ o, el s u pu e sl :o d e q u e 1 '1 . ' 0 se pmdllf,e av ; ance tB :no l lc@m. e 1 . aed1llliento

& ' c l . p m du ct o. 'l6 1o e s p n< oo ~e gm ti as ! 'l !IaUrnef ] tn de la d ota ci6 n d e lo s fudores ..D ado q ue la c an tid ad d e tr ab ajo p er em p le ad oe s fija ,.L anmcidn d£produccion

poit'tta])~j~dor p~,m tet'u::iimient{}8..ecn;der : tfres en e :t fa.ctrn;, aeumulsble, K f.

Es de~ a D : 1 . e l d i d a qu e aumanta la tasa d e ~ it :a l pm lr.lhajadoll',. el producto

per caPQ o:rece a u n rltm o, cada v ez m enor {Sa1a--i~MarI:in.r ll]t ' l}).

Este s:u,Pl. l{. 'Sw de mndin_; iento5 decn.'C.tentes dd cil!p1~, eorl11e\'aJ q ue a

Iargopl.'lzn l l . " l tasa de (~~enf.o deIa prodi. 'UIctivhl.oldlienda Hi c:em" ya qu e

la i nv er Si on l ie dirigira iii I.U:ti'i>'iIlades e ad a V ez menu@pl'ndactiva. '" y que. po r

W ' tanto, tierle!1 r~dim_ien.tos I~adi\ l ,vez m't..'RQres.la qu e d · ~~. n im< l < ll i: n ve~ t T I' ,

Es decir,. el modele. neoelasleones m oe t]lue~<t5eeonomias liel'ld:en mexor ,aMe-

; I f H : ~ l 1 t e a s iltu arrse e n u n e 8 l : . 1 L d C l ~denom:iri.ad!.iJ emaonadO"'M le i q u e . 6 61 0 s e

cubren la mproduC'd6n del capitm mstruado 'f L'1eposition de Ia mano de

e br a, e n el q u e tOOa ·. J gs y,adables ~·00tl a u na ta~a ,C!e-~ a . eero , y en . el

' qu~ : .por 10 tanto, Be Gemme e1 c r ecim . i en r o emn .6mi 'oo .

La ' 6 : n : k a f~rma de h ar er c om p a ti bl e , es te rr es u ll ar lo (lOn I a eV i d 'lm .C ia

~p'irlc.1i del c re clm :im :l !l ;o d i2 ' ]il!!'i {'icot:mmias mas.a1Vo'i llfji i l,rJas dUlimte]oo mos

cinruenlB y seseata ~5 <lceptar Clue·el sJstema produetivo mmbia ( la . f l l l 1 t c i 6 . n

d~ ] ;i ro du ct i6 n lie dewl'at~ a ] ( ; 1 l ou go d el t iem.~ ~J"I l ~ ~O l J' I! i: S la s )

e nm o e on se eu e nd a del a va ne e t ec na 16 gi i; ;O .P or e ll o, e nl es m . oo el oo l l :eocta~

s ic oo d e c n; dJW en to . A m!Ce d l :: f u .t rr J .a ' e X 6 & . o : e n a ~ IOIqu~gene~ un ~UIllet'lttl

de la produ,ct iv iru ld. de f :<l!t l l~ter ex6geno.

D~ la U' l ' i ns i cOn d e L a e oo rli Om ia a l , es ta do eo;t-a.~f el I!tedi-

mimto de : I a prodll'lITifin.y de la renta estaba ~ciado ron ]las mversiorte.s en

tnaqul!Alllia y bien~ de , eq u _ ip u ~ eJI 'Su vi.;si~. con ~l ahnnn; ~, ·una. \ fez

~do e.st;;estacllo, e ll crer in ' t i.en to em.ni : !mirocOII tinwnia c :wmdo e 1 cerna-

dmiento tecrtOlo,gicQ s e mnpJ Ii a en e lt ie :mpo. Ex i. .s ti rl a, 'sin n u da .. u n a rektcl6n

sh ' iirgica eflltfe Cmr tb~Q ro .m 6gko e 'in\llen;i6n. hasw lID plrn:to q u e e st iI ,m t i -rna actu ar.la com o tr;~m isQ Ja del ~ento, enpm1icuL: "U ' cuando los

b i ooes '~ e eqmpo i neo l }lO l '< f f i l~onClci.mielUo y nlUle-~ idms..

Bstilt i n l e : ! . p I 1 l 1 t a c i 6 ntie ne d oo · d ~b j ~id~ditSfuridal:tlj~]lliii1es.na de C : r u : . l . C -

ret h!cnic.o, ya. que el modele de 801ow-5wan no ~Iim cOmo se producen

la s iml i i )\r f tdo' l ' le! l . C I ! : l W e s s u g ng en , y cUjj! ' I ,O se mh 'Qduc~ e n elm~ pm-

du.cth!(l 'f sino q l ! J . e acepl:a qu e el p.rogreso mrnol6gioo e s e xte rn o y e st! a.lla dis-

posicidrl de 'l'.odilS las l'!mp~ que fQI:mtm el s:isl'eull.a. prod ' I1eDVO;m;~ '@I uo~

limitadOn lmpmiante, ya'lUE!' las ID_novad() fLES, son el,elementoe.xp.licalivo

principal d e ,!a I1 rgmnentacion.&'w d.cbtl id~d pil,ede s"'pemlL"! le eudog.enei~

~oelpmgrt! sG' tOO-U'CD'oIDQ lmIl Arrow {196Z} al c on si de r ar l o eiedos

d el , ap re nd i~ jg , d el l ea rn fr rg by !'laing. r omOI f ue n te d e c amb ia t ec rmU i gi co .l .i ii

o b: a e s .mas, ideoh5gica y ~:£eda a ll p m pi o p ia n~ en w dela interpretacion1.'I£Od.isi~, ya que Ia hip6tesis de la eClfi , st enciade !L 'endimim1! l :osde t :r ec ien t~

],ep l il ev a a p 11 oo ec it ' q tl ~ ~ ~ ~ p a is .' eS ptib rns ereeen a , U . J . 1 . t b$."! .i I.l!!Fu:l.riclrala C b i i '

lo s p ai se s r io os , ] o, q.u e C lg nd uc :m a a .la c on ve :r ge nc ia e n 108 n :i .v e ]e s d e r en t a

de la s p~:5, lo q u e~ t::QnlO h emm ; 'lirislo a 'l l 1' ~ er i or :men .t e .] a ev i dene la , emp i "

rica lri~mos,Eradoque nc puede ~emliza:rse a rodntipo de. lilo:monM. ya

qu e Jit n p ar ic i6 :n d e r en d in l 1e n to s , t tecmntes n..eliltta]iza lastendaaelas at

estado l e \ i t ac ionru : io .

Los rnooe1os de crecinrlento 'end6gIffiQ, ''liM hanapa:nrido a 1:l~r'l:iTded

~bajo de IWme t (1900), SQUuna v,oui iante del lil'Itid~]Q de En row v supollen, ~

un paso ade1ante e n. ril a 1 i I D . d'e a c o rUORa r la fonn..'ill:zaci6n a larealidad, ya

' qUG Ji I ll i il l l lene: t 1a rests del;J;l lB la G<xiS'~:eJi!da, de rendim:i;entolO d~ es "

en .reaEdad,. t an s 61 0 u na de las, aJternanJ;'i l ls posiblns en los pmce :soo deer e -

dmimro. " E s t a m6!,1 deli cmmierr~, ' i : o ]1~ ide: f a ! ade~s. 'l'[Il€'1a : iJr1IDrpora~

cion dc l ronodmilIDiO ~i:not6gioo I~ el sismnta pnxiuctivo!ie p rodt u :e c omo

COlll8~l.let'l.ci.ade , 1a:sdedsienes de ffiV,etsi&! de Ia s ' empre.sElS y~por 10 tanto.

esta mmfuioHada. P O o t l a s, b e n e £ i.c i o s lesperaaos, por m s ~~S, , e ; : o n . t o , que

81i: r e ~"U i el v~1a: lim lt ac i. 6u de a c t: pt ru ' q u e la tecr.I.ologfa esextem.:'I alpro~(1!8O'de

cmci :m iento.

D om e l' tl -9 86 ,} , ~[ ~ b as an do se e n el m od elo d e .A rro w, Mgulllmb q ue el

credmienm se produce emIl'} I(,o~citt del a u m en to d eo l sh lc l< a gw g ad .o l

de C A p i t a l . y de mnQ dm ie .n to q u e la uw~i6n de..lruo emipJteSilS g ! r n 'loa a] ~'!'

e(;Q])Qmiru; de escaie, e x :t er n: a: sa l as ~p re sa _ s. L u c~ ( 19 8 8' )jpresenm D'tra

vanante del m,odeio de. Solow" ~ml!a.hU;uill qu e e L aum.e[['~(} d.~ 1 a: pr-oductb:-

d ac l. s~ pood ,u : : e, a d : em~ r (lOJllO COI1ISeCUfW.ci_a, d~] ' ; 'f u : :menmdell srock d e c ap i~

·taI hum anQ que generil ~ tem alidades en eI s i st ema pn x l:w :: ti v o, i : l i 10 q1!1f!'o

'e:'ij, ~jr.lll:w e i w l'! OO ro ie nk l p m od ud do , e n : l i il l pwp ia . em1pteSa. G m s S U 1 i J i l i f Y

HdpJ:tlall (1:994), s i igu .u !n (k l' ,a Sc l! tm : ipe tm - '1a S o~ow. s l» id tme . .n, por IOU partel

q 1 J e e l p r og r em tem'Ol6gioo 'esia ~ q ue~ 'h ii d e m a s de L'l m~D_ra.d,e! mve l



d e 'v i da d e k l iS l fI e Ism i l. aSy romiiRr. t IA.que I§Eu;'!~V1a:ciopes·[ndustrlal~,cl

m~)lOl' ' 1 i l e 1 'mclniliwwj.mimcras-que ! l a ' ~Us~~d£ ! , de ~ . o S b.!1IDlEficiosIqu~pm'-

~irn:lill e l l l ! ! l @ l ' l . O ~ U i o ,S€1"ia 1 0 ~ne ' e <X lp&a l am twd u ~ d o n .~ ~ H K ro v a c i o .v L eS c .

La , iT'!v~6n ~.l " ! ' - n , e : s t i ¥ : ! ' I ' I : I 1 ~ Ia l m l : u ( l d : u o o o - n de bimlBS Id~It.'qUipo y p i l O O U ~

ceh dim~:kltl del ~odmlmm sobweel~tod de' q.m~ d c l . s a 5 t > e m a

$l!~d1t1i! l ivo..klqlirn f fM:IUJ:r ;e .IDs~tes } '1!I !~nt . " lmp' l l 'Odru: ;~vid 'oo.

r u ! ~@~WCOO[! fI _ llm :h :o ;p tWec le :man r tem ; !r& : a l{ll~ Idlel~t'I.sie:m~

pre· "uem, kl~·ru.'Si~8 m lhien:es de e qmpo , en eapl tal hum.at i tQ y ~f:I inv le~I: i:-

giicilmy ,d es.~ ;Q ' ~ ~dimi.entos crederutes atlraves; M l! a dif~!il.l:l

],,1.-5mmvilciones y;,£l lOOIloci [ [1mnw~.r 'tow e'~s i sb . r rm . p ~~ua iv o < l4 ~r:< ' I

de la ~dde! ]Ios.~ h~ _m:ligdjan~ .~ ap re: ru: i .maJre -y 11 fOi i .ma-

c ion . hi mt toou~l l i6n debi~ cl~~mpo'fAe mii ; :mJ l ' l1~n lJ :~ ' iaJt~o]~, "i

11.a~1!1lacii ll ' . d , e !oonorimien.wpl'Ll~l~ de la s i Q : l O " e : r s i o r u ; : s en. l- r - D~p: ro ·

dumn tmerecro i:nnO¥c~d:o:r; ~U~ se P;f i. lp! l l 'gll! ! ] iXu · l t! c l o ~ , emom£ ! (~IIm;er.effiJ.ct),

:fa q 1 i 1 e ' eh co : l1 lJic im ienro se t l! '< m : S . f ie : m e d e U T h 1 1 S emr:res.1!S a o~ a u av ,e s d e- II ]!

: m dL .d ep ;~ c h :: >r le & ,o ~ es e i nJ ;Umm ~ e s~lleex~~.IE!lIltre' eUas:,de la .rnilmle

cion o on 108 cl:ien:tes y l o s pmve .ec lor e s. y a l: :i rn !v £s d e. .! m e r~ cl a d ~ bl~ll~jnl

T.CldtlSas enIP~s ..iru:II:r,lSit2Lias que campjilmlL(:ml'~<lS,emp~'ii' ~v:~or~.

8e~en.efid!a~ d e ~ re r e . n J t . . m u m . o de·' ~i~n de[ .L@~ento" sin que.dG

a~ te sus 005t~ de, pood.\ ! Irn:i&)...M J ! I l l . ~ , cl OOTIjl)lTitc{] dit la f g o n r l G : n r l l a se

b~efi.citI de tQ ~ rendiJnien~OO'~ci~teg q u e g e :n e r, ~ ~ 1~~1f tr nv ic lt u a. ·

le s d e m \ l e t' S io J i 1 d e las r u : : n p : l ! " e S a s .

La . i~<! d . e c [ G ~ l a o~t~61'ui[e n ' l r u d i n : t i . r u C I I l . ' 0 5 ~entes.eIlI Ia eCiCcm.e·

:n,1ia, a t1l'lLv~SQ e J@ dwsioili1 de [as imlo\f01!cl~l'!es J~ OOftociID'r.l]entp~ lil.~-

du jo AU1 ' J1 i Ii l l.~ I : 'WJ l : .< lI . il i rt a le s : de ls i gt ~~ :hl·d:e&:i::I'l.l:seoont1lmmS'l~tem.a~

de I~a~, qtie' iiep~~r.m" ~~.rolli_~lffi_@ ~e las . intf'r,~.qrt~ ep.tre~.

~re~m s< que . t f . r u : m a n 1 0 $ : s iS ,~5 .P.~uc.tiiv05. to 1TIrto,V<1!!tiorefllol ~pli~~

d6;n 3 ~ ~ , o on sis te e n q u e 00f! ,esta ' conce [ lmal : iza.c ioRS f ! p~ec le l l l l l I i! .aU~

105 i r u ;~er tk lS , a ru t li t icos , J< l .d' i sko5 de la eClonomia_ ,oom([ l son ]a;s·cttrvas,

d e nWd a y l iemat!."l .da:.,~ ~i1iw I~e !ie. i&Dm'uc.en 1ff i . lJLd im l fueTl 'Ecf i~-

'l~ ~ · 1 1 1 1 ~ m:vm5iol"lll'&

l~ mnclekl!;i . ·d.le ~lWim ~d9~g .~ rn: r~ei i l l> impO!IC~

00fl e1mQ1ih~h jd .e l,:m:dmielHQIi[e~rcQ. ' tal , ,C;OnijIJtiitl'u1iH~~CO; l p ~ d e ' 1 ~

a:fIDs cil:.~. Ante tQdQ;J i1 i i~~ q 1 ! 1 e f!© ' . ~'b;: ' ~ . ~ .~ d~ des..

a : m I : 1 J I D que' ~saltia-m~hm de ~1lW'Wd'~_s:~ I~e~~, ~J ; ) rnC i ~efulI~- I . a ' l . - 'D=~ .(1n"",~ ". - •k~ c ; j . : A ~ + ,. -. ~ 1 ". ._ Ji ,l j' LO .J W~.I.~'lf S~ lO Clue ,e;:.as",,:J.ll wwrsos ~;ruer9S iii);!: lC~mmL€1lm~ue

p~trnJ .~ 1 l a a ~~O-.1'IOfi l . iasJra'que ,stIS~$ de ,~"". fll;~~. ~

~b2s, cre~rtes GI"com:tan1:es.~dmruiis, la lh;aF.L:Sicloo,.al,~tldo esttdo-

[~aI'k:rflDell. ' J . ; U ' I ' :fi~ f u l' m e 'v , e n ;i M e p a A ' f t ~ c l a I : i l a s : eo :m~aJ i i , JR t q 1 J . Q : d ~ p e n r l l . ' :

de ita (aparn~. l l ' ! I ] l t ~~edo :rn , e'.bmo':vooor.a del iris~ pm~:v:o, y delos

'~lrnlln!iti~d~es.lB'tilrU1WirlD, ]a- tasa d i I ; : ~rlmirntG y,e]aWl de W ' ! ! : fu i ,

de. hll,eConoml;]. 00 t~~MadCfLa.di;l .s i1fr\fersamern;~r pmr[e ~U~1 losntoijle;.

:loode Q'ed_mlen to en~~, p~ i ' i i l ,~OO1"!i'~cla .mb:l div~l, '$U' ,~

. ~,. ~ rm:IDmilJ eS lran .] ;] sm.\ I )e : .~ deltiltime m~ c l t ; [ :pglo~

1~ I~u.e~~~ ill 1 0 0 1 mQ~e1~J i de ~to f f i l l . id6$ellCl1de l O s . n ' looe loo ; '~-

d !i ci ~ d e c re ci m iOO JID" le :s a c ea Ji La JI uOOL~ ddd~ot:raillo'®:d~Q,Ntl

se D " , J W sOlo de qu e la s !t-emiai:l ' d e l . ~~l)' y d e l de£ ia : f faUc, endqgeno

,~ompw;fu1i1 'llav'isioot:, ~l!t£;opll:imist.lr de q l :! re l os s fu st m nil i: sp m du *e :; : ~~

t:!~ UI l C 'OII l jocmwd e Wam : sma t e ci :r u e s e mma~_l~ :! ll ile pe rm ib m a la s ~\,F

~EO, ~OCl3ill.ies-y:regiopa]es,emp'mIilder 'l!~i$i feroociad1ffi ~e I~~en:to y

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Latcfiria d.;l dle~ end~.o, de[o~ o om f1 e'm .m 1i~ Y :n o :noce-

sa:riamwle Dpweslkl a la tTI'I!I!;:va 1te9I'1a. del cJI~in:riente;.hat_m:lio,tad.Q~EI1>'

nU i! j1 e n te e ~ .e s tud ]_~ de ,CilI:5OSe d ~ ]j m :1 [1Q 'hll'rit(;lri~I'!lsal~1i!1!8, de la

ac:um1l.lh3n~ dle'apmrly ~s 1Uer.zas'iq;lle'~tan,(ie~~ Chl lQ~eN~ (1999)

1I~ #t~ .fuenteS~_trul: del~tOi"" E]m:~~o, ~cQn~:ioo es

IJil"l,proCeso :Ga:rill;derizadlop~ la .inceliidu~bre y:cl.a;za~ry" ron~idanadel ~m

,el~m ~B Jas.~Ji!(lli:dmlJ;l8· d.e·ffi'~O y WOE lm'l.llJ~lmft!fI·de m,V~IDl'I de'

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I i v id O l d depe:ru:letaD.mi~"dcl.n;lSultad~ d.e~las.fie£z;; f f i .1d.e 1 0 0 , i - e : n O f l ! le r u ; l S q\! ! i! t

l ' I Ie~,~ de f ucm a .e ~ li :c i. m I Da h u1 c i6 n d ~ pI'{ld~ es d :~ r 1a l~yIdeIiW·~



dimieJ. " I IDs. d e cr " € ci eT I te s h~ b da q u e amp']~8f~a ro n la dB 10:10li:Iildimier'l.loo 'ITJe-

dentes debidas a Ia l nlm - a .c d 6n d e las fuGJrJjlruJ: lief. d~~rroi!JlO\.

Pe r :ill.mno.m~i£; de casas de de sa r ro l lo I ie rrUo ri a 1.mnestra que'l!as

dec i s i0 : 1 lJ ~ , q ! h l e r oman lo s ado~ ;pU:c l l l l Lo6 y prh' ,acioo, qt le .m rm an d ea r ea -

roado de ' m~ s e i : ru; l iw:Oooj1lsen. eI §:n: ib i to ~ o c a I I • .1iei1En efudos· impo:rrtan-

t es s d ]) re ia 8 f n el t' ZS I Sde l d$ 'TI' rol iG.Pot e l l ! : ! , ,es i l :ee: t t l0q-uep~1. . l ! a : s 8Clcic-

~ d c. . .a b a jp " ar ff lOO ." e n ]00 P'IDoosGlS de de: ; ;~ . r n :! lkl : f : r m t t e r u ~e d'lil "aI 'i':iF

Q 3 I- ao o jo " Q U ( 2 ('liIT.adefJ.za l a c S p d L f t i c a _ _ s b·ad!ida~$ ..

r. : I !anUert i;O del~ten""''l irl!stituci~·~ 01'1 d e . f l n i .I i 'V J l . .1li~ei1rta:r las re:n~ten-

W£ien 1 1 1 u tl im c ii .m d !e ~ , : ii ac [ow .: !p .r Q d1 J_ d iv ~ ?

La Ol(gamzaci6n de los $i!i~ produmV:e ls e s u na de l as f ue rz a s, e en -

kales del p~o de a ~W ac ii. 'ln de C3IPi ta] , c : ;o :mppLl i~ d .en@~m

Ma~klTIa ' l i T h 1 i l l . . e s d el s ig le m. L a c!l.leSn'OOno r es id e, e n .~ e ] sistema prod1lJ~

'UViDde 1.ll'm .~o~lJtt~d '0 ieait:t. 'lrio eslti . f um.mt1o pOJ['e:mp~8gr.rnde.~ o pur

etnp~<lSpe-i.]nel'ii.as, sino ,gne[ modJ;~10de..llr~6n de laprod:utd6n y

sus , tE~ i 'O :s~Qbreel oomp~e:n:to de lapu)ohu('tiviclailJ y de la c ( i ompe r en -

~ de ~s ~re5m;.

&it pUl,'1!l~lood£!;mros ySiif;~S pr ,o :duc t iV0£ l ] o c . l l e s . S Q . [ 1 I . lin. mode l e d e

~~~ cm de l !l p t( ;l ti u ~ ci 6n b ~ 1 .d ! £ l'm. 1.1 ld [ vi s~ r b ude l b r a h a je erum las~OW ~S yla , c~ c i6 n d~ l ff i~ i st erm a demreremlb iCtS loc:ales , que p roduce el

all.D'l.ffilu de: la PJi I.xh . :ld llv idad T el~imro de la e.cO'IDln'Iia, Ademoist se

t ra ta de W:\ mod!elo de Clfg;;!T1il;t;!l lddn que p€'Jrmite ~~ nff tdlr:rUento~ ere-

depl:es euande ]~.interat::d£i.ll ~ ! .a s emp~< ls pmpid.a.rn I~rtilizadoode

, e . amom£a : ; ; ocu i ll .t a s l en las .5is tem~ pmuiCtivos, !.l 1m de: alJentasooo de .~QS

rollenaru1JS d.e des tm1o]10 de ] i 1 ! S 'econoIDil~,

f e ro , aaen ll :1 i s•Ia adoption de .fmmas :Ill. . is~bles de ,organ: izacirnl l de

l as § fa nd es em :p ra sa s y g rupQS die e:mpres,as mS' l 'lacetl m a s cli~!tes y 00.111 '•

~el::bt': i 'vas..D'ilJ~dj~te e.]despliggIle den1l ie~as ~1Ir.at.egitl:5~e'mtor. ia l .es" , ! l l .mcn.a-

do < I .I :r - av , ~de nede ! )de pJ~ta~ stlbsktiammmasauwtlOm~ ymfi ls mIS;giLlY

d ase n ~ . tem to tio . La . ml!I!ycrr(apiliitridad cle..la or~]'u1€ l~aJS gmn:des

empn:sas filsperrmlefU.lulizar ~lneJnr')r~ eijdentemente ]J;)5 atrib1itms .tm'ri-

totJ..il:es y obtene:rj :as~jvmtajas oam:pl1lHtivil/3. € 'n l os m e -o c~ d os .

L a f u L i n a d 6 n y d e s ar r. oiQ C l. R l' ! ed .e s Y $ i! s . te m a s S ! e xi b ]e - s de empl'eS[)8, L O l l

rn~m'a£cl6j[1. delas ,emp:resas C!m '~ad~ms .loca~es y Ias ali03~S esb'ate~

perrrdt'e:na las ~ is~ s pro du ctiv oo g :a t~ r ~OOO~ ( exierno1s ! . ' l ! . mreID~',6egP .F ! lo s 1Cas~) O l e · e s c r uO l l i en ' ' I o l p :r od u oc .i ti I1 !,p e :m ~ iC n m ]s;inlr~ti~ci6[,,"

y Oe sa rm l J o d e l cs r ro d~l !O . s y ,m e r oa doo (CU<tiViJdO]8lS <W..1TI.ZaB a fe et an ~ l a i .

klno:V.~J::i~J y.redurn los oo :; t~ lEie ; tJ r<l l 'lEacc i6n!.ill.lire.]~ e m . p . r e l l l 3 $ .

A sn V~ •.J I . a rad:opdefl. y difusi6n &e: ' ]asimlQvadones y o ei ool ' loon:d.enb)

e s o b : Q d e · ] . o o .m e .c a n m m J O s q u e ,~IIim~tlair!!. e l ~lU d e ]0 $ prod .uQlivida .d y

e1 d esa r r o·M~ ,~6mi f.X l , . y<llq,ue i m p 1 i J £ " l 3 i liI,tu"~l'lllitcioo ymnwo \ l ! dun de l

sistema prOOU~ljir~ilG~om o m~ha Sch:umpemii ,ap rl Jl j !ip :! ) :_~·delsig:llo xx: ,

La a d .QP c i6 n de . im t ova d .o n es p~,te alas ,empmsa5 !1iIl1fJJ±arJ a r . ~i.ml'.:a

d'~ p~dlt:ldeiS, y ~. urdd lades de mayorWIilJlJj'ilil Y oonsb:'uir pla_ntas -'~e

mml .Q l d im .. e :f ! i~ i&n ,ocon6IT1icammte ~ef.id.ente.s, mnl0 qu e s. e mfu'e_~aI1I.

il la s~ no :m ia s m ~ de e s r n 1 i ' 1 . Ad em a s . .las IrmOvarioMs na!(eIll ~e ~5:

La teC)l1a de! ~lo mmo~enop]aD:b3i1...pm lo i; 'ap to . . .t.Ulil mte.r:preta.ti6n lIitl].

e n e st € ' s en ti do ,Y ! .1 que ' 1 . 1 3m~al l !d de la a f g U f f i e : r n l :a c i o T I en~Jnm de la uti-

imaciolfleficiente delns ~QS y del poteJ.icia1. de des!llt.ll:!llo, y ~ las

mec~ ~tll~ ~ sm n d et t. 'i s d ~ i a . : f u : m : i Q _ o cl e prodh:mriDn, en '~i[i" ' e ,a janegm"

del d~l]o oorn't!lmku, y ql.letieI'len p ~,erc enla 'fl~.i za dOO ..de la pre-

duwOOi. la difUS<i~ndeJas iMovari~es, la diru§.mj~ uWW'il<'1 y- el tbiesa.nullo de

~asms~tJrJ .c icme3, ( ' \ i'azql1e'Z &~mu, 2 O C I 2 ) ,

i/26m.omndonan ]ac~fue:rzas que f .~dInru:t etcmmj~to s ~ s te n : i. i1 o d e j~

produJt: t ividad y e] d€ ! sarm] lo eCf inoH1lieo? J. C'Ua:~esSDn los me lC a: oo sm o s a Ira-

v , e s de .~.©$. jill!.\: so ne'l11tJral~ l<1&troo.deI'1cht~ a: l , o o i E a : d o estaciofl,nio? Ge :6mQ s e

·pu"'dm. ,,"~:'~a:r1."" "-, .. .. ' .. ;. I ..... ~.. ' .• t· . d~l .~- . -~~ . . . . ~. .. [I.;uerz.1i5.I . , l e ·~ ' .w :r nn :e s, . : I;tl lP ~ ~~~OI.ru:Di!.U!l!lClQO uti

capital;mC\1rpom:r m s '~rn:il:lIi!as o C I J I . t a s ! que e x is tc e .n . e n las ~p:lOiitl,;:,"

tiV05 y url;!imlDS" oodutir Ies ~tes det ram;acci6Fi Oca~Ofi~d.oo pDf el hmd.CI~



e m q : : l lr e : s . . " l S iplll:edi3iQ ~efu;j'iiY CjOClJ;W',@5limtegias d : i . t i g i : d a s a < m Ip M im - y ~lo--

Ji'a.I·U~V100,mercades de _PWd:lldOS Y def.:I.i:~itfl~,. La.a:darptaci(m d e , teenolo-

giaE . f " 'VQ:re~e l c ! I ~renciaci6:n d.e,];i]!pl\bdut:~6n :y o OlEa I l 'l c :oncrm i a l ;l :d i e ' div:et,-

si)dadi. La inkwllI;oc[on y ~:l6n~ e~ SUn'ia" de let$'i:r.mova.dones-)' e i I . ootl;l;Ici~

n l! i: enw c ;m t du c en a $ ~ pt ar lt eI "stGbk"'de ,mnoci.:nThien.ioo I;i1lmQl0~m d.el

s.is~ producti~o,la que ~a , e c- gn~s , ' !: > s- :r e :r na t: he W que:se ~n~ci.a.TI

.bJd.;w hs, ~D.' lFmsa's.

En d ~t iv · a, I I! }d iL fu s i6 i1 d : e . las . innOvaciones po r el t e j id:Q pwdud : ivo

pennite d b t t m . U l I oc.ononria5 de eseala, intemas y ,ex : I i e~ . f t S i ~illIID ,~no-

mlas G !e diVier.sidad a 'm d i .1 ls , la s m n p n ! S O l 5 del .sislem.apwci.u .db"j) .Y I P (l r 1 0bm~l. e s . t : i r r n u a el ,cr:ec.i.mfeuto,soS"teuld.o d'elaprod.1Itdhtidadl y m.~~ la

co.mp.etitirv:idad de J$eit'lp~as y ~ , las emmmias, J . o . a a I e . s ,

w ' w : l ! ~m o QWl'IQ ela~, ,~ar~, pOi l a g J~n~ r i6n de 1i 1

pllXl.UL'tdrln y.de 100 in~bio~ y eLi I1IDi I . ! . IDtO'de las aC:t iv idad..@deserl, l i c io :! l"

I~ , c iudade .; ; se ha n ' [om - e r: ti d o, en el espado 'p~ dle l desauoI"Jo1 ya qlle

'eJrl e l li Is , oo ; t8man l a s d e~ is i on e s, d - em - v en ri _w y se : r e a l i z . a hll~ad61,tdJe L " l I S

ml]pre.sa5 Jhnd~"' t r iales y de oorvidt:iS,'~Ofi1li) sos! iene[; ! lS i l : le t1 ('1'9'76)1

.La eiu dad ~ sel espado pm' , eX1rehmda: .d:"eJdesan:oJlo emIQ,~~: .g...! : I . e -

~ ex . t lm ' l l a :Ud l .~d !1 l~ , qu e penui~ la Ol ip , a r iE~ {m ,d_er-endim:i~'~lI l l l l ,«BC: i .entes,

'li~' ms.isitellli:":rI~ldul:ti.vo 'diT~F!Sift~adq q'lre PQ~~a .10l1o l l a ' l 1 _ k a e Q r u 1 , 6 -

mica, e~tinf:spadQ ,d e wdes en e ll E[~ 10 0 f iefudat!es ', i . ' :ntrea:CKH'eS pcnni~e;n,

J. . difusifin c l . i & (;onocimid:1.to y i : 1 ; ! 5 f un .U I la ! .o s plCrnil3.5:OS d~ iir lrnJ:v(\lr IDn y de

, ap fe ru jj Z' aJ e d e l as €mpre>as.[as r itt da de s so n el1:ert'Horin Pi:iJ]i'[Ia ,e t tadDi I1

y des!mIDRo d.enu~\rQS 'E!:SpaciosmdU l5mcs y de .5iIi!Mcio5, debi'dn a 1 : . : 1 mpa -

ddad.. d.e gene~;;Irfmt~dad.es y haeer afinral1'eoonomfas qt:!eha~ a las

~as nhls mmpe:!jtivas, ~ ~furnI d.~amilJliru;e a,j '; m , ~ ~,

P'Cif 6 l t ii m _ l ! ., ] as:p~os de d es <l 1' rn lI o n o s e P l ' o Qu c - e . n . I E : ! ' l l : , e , I vacio" : ; ,mo1q;u_et i~ru1 r J . 1 O ! . f m i . d ~ s . l 'a"f£es~tirodona.l~ y o w~mr-ales, !tOIDQ oo~limw:.n

Le~is ¥ N1 : l . r l J h e n l . a , , s e g m d i l 'L m i l: : 'o 1 4 del~iglg~. R l des<I.! l :ro l lo d e ' u n a ; e e o -

n o: mL 8i . 1 op m rr tu ev en s le 'B lI :p re ~O'S .adM-,es, d~ una s Oc ie da d q ue lieJElfl 'IJI'!ia

lCiL ' l l tura.fflue 5 1 ! : ! nrrga~ pam ~~ :sus proyeckn~. L am. t: D; ld tr n ei 6n d e

,i:nn.ova:don~y de nuevos pliOdudoor :r eq u j~ c an lI bi os en las IoIlnaS de roo-

pe r ad6n } ' ."pa: J; t fc i pac i6l ;i .de los c lu d .l ad mm i> e n. la s . ac li ri da de s e eo nf im k ~ y,

pm JII ' tntk : l i , cl,-1,I.~Gll~O de Dt ! ! e v& ; ~li!mdones j W " l i t Q 00Il! hi p!h!di lia de• . . . ~ - . . . . : : ~ . - I •Impou",-, lulil ()€;: . ! .as' an:tig~.

.E l i des ;l l] l}no~. 6.m il JQ ;POIl 10 tanto, se~puede ' acr .ecent:a1!,em I 1 t q u _ e U o s

' te r r it O r i U 5 , • . I i J l4 : e ' lJe~1Jm trIl s,is:fana insdl~l:lriQ.1'lil1 '~Violu. .cloo;1:do~ (lG!roplejg y

fI;eJdble. ~Il. .re]~r:l1!ncia J~tr.li.~Ga ~Td:e' e n . qu ~ e1 d~.Q.Ug, ~b;!cioo.a:]

PeImite redudr l .o&"J:ni~ de,"h'af-i.$3cc:1un Y p : i ' " , 1 4 . u o : i o o . . aum enin ~a c.onfi;m-

ZiJ,,crr.n los i i1~to~, ecc l~ ii ii , e ;s iim. J. ji laJIlJ . ' 1 l ! p i i .t i d a d emp~]~ pm-pmel fo : rJl ; i€ 'c im i@i lW de k t . : s ted~ y ki am pe ir ac if ut .; enm l as ,~tf.\o;m.s,}I' ,esif irruxla

! I o om~s ,d e apmndizaJe y de mlittranci6n.Es derir , la s i : n S ' t it u d a J t W . 8 ,

oon dkio:n .m ~ cQff i ]X iDrlt ru:n iento deJa pr;c!dujbtP..m.:W,. pot 1(1 I ':3nto" ap.moc:e-

so de de sa ft 'r il il t' l, 8:tmdmiC{J.

CORm s e v e ra .- m A s a r li e. 1a n te . Wda' L a s , ~'es,.illl re l: t1.o fiThld<l5 ent re $I

e m t e ra e t!1ar t l as . 1!nl.<~ c on la s a tr as de h d mm e .m . q utll{l .imp:u lsos 800e.rados

per , I i l i mv e: rs i: fu 1 s e b :'a ns fo rnm n e n r e n d . i n r i e n : t r u ; crecierJiW!il·ui.'l,fiido e:ldste

~ . , e : r r tm e ~trul· fu~, Fern mmbitn el fHnth':!~.to' w.e: i li c ient c dei~ de~~~'~Q.Sfll: : i_:ede,eJere~r 'llll'e/ocW peduibador:enelim:pac:-

to de Jamvemioo :so~ el aurfierLOO d~ 'I a producti.vidad y de.bilim ~i~'~~

dc~ie1'lito,

.. ] t.nOOl1a ~ qu ~ f;e ~cl.entificaban los n ue ve s 1 11 00 dm s d€i crecimienfu, .

SE! bi t m .O pl iOd~.c lq ' un c<l11 l1 t i ,i t ls j gmi ll lCatwD ~i l : lL1Milro.liticas. de desarro-

n !JcP rogres . i .vamen t e ' se ha ida abmc ;kmand,Q el emoq~ Wp--db~J'~., ; JUl: tmb~

Id.ofd.~de las aJ~.:mjni iS'lradt.ml:escenb'iles, a Ja nlW!;;ml ; iud : (m. ,~ de b.

,aoHvidad ocoo.cmu(:,3 ,. co n {,ibie't:Qde m uw ~s diferenrias...r~naJ~s d e le s

nivelel! i de r en lil p er c ap im ; al r .n is m o t ie m p o ha ido to" mandlo .fner~ b

'Ills16n wt-hlri ia~lp,ofl·entada ,i~ld.e'Sc'l f itl' l1o ea:mnnJ!ii>c,:of ie I a s dudadrsyregiQ--

nes,

La e x p w ~ U n 'de lniciativas lecales ditU'an~ los afies echmtta r 1l0\!'ootlJ

pr~titaa1.g11:mf)S rnfen:ogantes s eb .t :e sU_ is u rYm i en . lo , s u ~QtI.ierud.o y l os o b je -livo.5 qUQ ~ , 'm)ionen aJJ~m U oo prinl.er.a reflexi.OFlcs.obm rl 'l :S exper~e!n.d.as

, e ef t lr l ia c l<i s d ie desanulkl [OlZalm.QS1Taria qIJ.~' ~~ o om u ni da d l$ . :J .o c ri h~ s !;] an

p < t S i l 1 l 4 m po rr i. H 'i fi te rl :e p f l: :m~o d e ~~.e so.bte el f :e nOme l lQ d e l a } l' I: S tey-

de 1'1 ~tnrc'ltu:tilci6n pl'Odueti;va. Ante 'probJerni!'L O['ln'lO el desempleQ r ]!a

('aida de 1l a p iOOuoci fm"y ta ;~a df1 mereados , j·esgestoNs, locales s e p la n -

teamn la nec.esldad de mejomr ht mspuesta de les s~temes produclivos loea-

le s a '1m!d t:~f. ls que s i ~ f i E a n el O 1 I l i m l . e l '1 i m d . e ' la mrnp!de tioa en los n n ; l m a ~

de s y los r nm b i: O! .l ~ l . ;ufemanda.. ,

A t tr tq p e ] a$ I P S l l i M , m s ! \ a s lQQlles Sm;t m wy diferm tes u nas d e ,otIIlS. 'eI"l ' tod~,

msor~ la ll , "UB l 'i l ilQ Il ,~LI ! vlees (;.6:nl~oo.~,g;ui l ' -que , la s ~ D r u J : I J li i. 'l i. s I .o c a l e s . ~ ~ ,

i : [d :~ i ¥ada~ e r ! !~ .oooo .cm: it Ja in~~ y OO;mo 1 0 1 P ' a t : ' que :stI~ sistenImi ip lX i>-



dl!lcliy;os 5~ m.5JscompetiNvos. La ~o l ]J_r l6n pas i lpo r L ; , re e : ;t r u 'CtuJ :a : c rfu l c l . e l

s is tem a ~ 6 rn ic o y ~o r Ie ! , a j iu$tedel l medeln iru;1ihJ_ciunU t cnltnral y soda]

de rndia.tetritm::i.o,~:e wlfumlfl q[l.elatw~p~~ pued.OI!l '1a'f 'ro1l~]har las 'opor"

tunidi 'mleE! q u~ . 5W ' g - r n L"'Oll'IO ' t ;on5ewarn:ia deb aml;:I iol i i del oo'lnmo y de:!

aumen'to de 1a rompe:renda. Las ex,perl~ci;!\I,S de desarrollo Iocalmuesbian

que ell camino a segui r pasa po]' la definidill'l! y ejemdOO deuna e:5Itmtep de

d es am iJ Io emp re sa ri al , : in s tr t. u rum : ta d aa U ; a v e s d e a c ci an e .s , q u e p em i. ga n e st o. s

obJenvos econ6miws . .pero tambien los de eql lidad YSl.")J;tenihilidad

lliim <I~Wlnio gMetaliza.do sobre que el aumentn de la pmdue1 l i vi-

dad y de la m:mpetitividad. oonmetas que deben Drientar el pnmeso decamiJ t li o e s tr u etural dellas eCOJ'Lomi<m locales ..PeN. esws ob~'e 't ive~ S~ pee -

d~ a l : ~ r u J : : 1 Z M < I I . tra'\lles de 'c~~ (Uter:entes, ''1~n:!se puedeo ~ i m p ' l m G l [ , en

dos estrategia;s ,aUernath l ' ,<HI: La 'lSllrate,gia de eambio ti.Vdtcalfnrmada po~ el

cunj'unlo de acetones, cuyo objetive priotit.uio es el aurnente de la 'compe-

titivldad ~~flciencia/efiC<lcia)del sistema productivo lora], eualqulera qu e

. .e a e l o oo re . e n t eunmos d e e m :p le Q y d e. i m p ac to , amb i en :t a] ; y lBl'e5ti 'ategia

de p et) _u efi .o $ p as os , q ue c om b m Oil lllc cio ne s q ue p ers ig ue n l os objetivos de

,eficiencia Y equidarl a corto y largo plaze,

L a p ri l: rt w'a . i 5U pM e u n salm teooo16gic(}, h~,pJ!. 'Odll(xion. .;t.~ nuevns

:oImI,es, .1~drn1:t5ru:feJ!'niriti\l',l'fS ~ GIl todo easo, un eambiorn:wrnl del een-

t r i O de ~vftd:a.d ,del m s t e : m . a prod:u~ttV{l de Ia r iudad 0 rogir in.mn ~actos

nc ,ga t lvoS" a C :Q . no y ]a rgo p la z a. s ob re el ~mpleo, lo s sistemes de Organl!za-

don de Iaprod . .ucc i.6n . el D'leditlimlbiert,t;e y ~!'I~ n r - _ m 1Dca1La ~lrategia depe que ftos pasos, a su YeZ, opta pm: utilizal' e l saber hacer

y la ctilht1'a. tecn.olOgica exishmte en el: ' m m t o n o . dar un PaJooa dela n~ en wc.lmbio ~lttu.d'UF.j desami l l. .1 i I. ldo nueva_ ' a.aividades .mJadonildas con ellreji-

de productivo exi:s.tente '"eotriliBia Ia mlIudu~ de u 'L ll ' io \ 'ac iQnes ron el

mili f i i tefim'lioo. tD del emp ~ o o . "I rea:Jiza.la!; trans.fmmaciones de f e~ a qu e sean

~mlldas.L'defl,ldas y ~adoptada_.s pOl'.~<l.50ciedad ]:oca],

Esta fle,~ npcioo ,~Qmhi:nade f t e O O D 1 0&ohj et iv o s d e' e fi ti et lQ a . y

~dad y e5-1<lJd.emiis.lllla alitemativa q ue oopdorldad a ]a, d ii mm s i; 6n s o ei al

del rcl~llo. Ahora bien_, existe e1 , riesgo de que JI a eaonnmia Iocal ~ga '1m

u n m O O:elo de ef'onD,mJ:~ asistida, dada la neeesidad de apoyo p u b 1 i : ( ; Q o 'que '

ti.ene esta estral;egia. fon. ~oo,mns~guientei problemas pam 11 mntin.1!lidad del

Pl'OCi!lSO'e d~~l1.o e~on6m ico •.ya q ;u ~ el as is tm d . .l li sm o p u ed _ _e ah o gr u ' ]a,

, c ap a c id ad en :t p rend ed n ra ~te; en 'e], lemrtoriu~( ;; omo n o o , ~ ]05

c asoo d e~ ~ og i:Q m o .w ta fu tr(oduranoo hiS m[ ) s s t ! ! i l ! 1 l . f I J t ' < I y s ehm. t a , Y el de

A s ti ll l' ia s e n 1m oche:nt ra fn"0' l"en lai d~] '~o pasadn"

:Esta es".sin d . ' w : J a , . una simJl'lif icacim de ' la pIObleni.1,nca a laque se L ' 0 1 r e n . . . .

tan J a ; s ,oomtmid~des, 1~1~ , w o o - m o ~lbo: rdrn1 los pItte500 de ~trudl!J!J1'aci6n

"J d ~ S i i l . ' U C l n l a ~6:mim, fa, qti€ ehoornf l icw de m t e ~ e f 1 en ]a smiGidad €S·m~t.>

comp1e jo. En : rea li d ad , d~Q es ' U l l p l 'O ! : P 5 0 qu e pNl:c:nde m e _ t O r n £ ' ~ile n -c ie nri a e n. Ii a i 1S~gnac i cm de l0!5r ecur ; so sp6hLic :oo . y pn 'v ado s , . fume : n: ta r Ia ~,ui~

dad en la d i sl :: c ib ud 6n d e 1 0 ,1l q u em y el mnp lm , y ~tMaeer Ia~ i l l:Cesidooes

presentes y futur~s, dela p ob la ci 6n c on e1 U50 adecu:<lOOde t05 recu:rsos naltu-

r a le s y med iD . ,m . i li ien l' a le s . come se l'funttirn m as ,~ .

La prlim~ ~tegia, b a sa da e n am lb fo s l "i li Id ic aJ es ,encuetlit i l'a, b~a..5

oompetiillvas di.fid:k.s desalv3r.; mOO pL1!ZO, n or m al m en te , l ne u rr e e nc os te s5ociah::s y ~ i:E 3l'i~ im flo rI3 nJ tc s, q ue es ~rio a~ ' y que, sln duda,

t fen .en . a l to s , oo s te s p 'oMl icc l;S;en ~06par se s c lemm: r a 'r u ;os . Por MWS Y om}S, m.o ti -

vos, las fii_ejore~ p . m c t i L i l I S m:::o~ID'I ~.q. Dn a ,~tegia d e p eq ue rlm " p <ffi CIS

que utilice e1potencial de desarrollo, ,15 dear, los recuesos existentes en el terri-

' I :ut io"pr'OmoiVimdo ,et plO!i : :e80 de ,ac:uml l laci6n de ' capital y oonocimie:nl to apo-

yandose en lim for laJe2&$ dei. sif ;1 !ema prodl:uctivo loc;,ll. tid c om o :;u :ced e en ,erl

Gran ABC de :!5aoPaulo y en los O , 1 C i 1 !' ii I. :l rt ra t a n e o s 'l ~ como en muchas dud;; !?

de s y Teg]ones emupfrul c omo A l oo :y i i Es tt pa y V i t oF ii a , ' e n E spana ,. 00 Ba_r i ,

Pottiers.Dertmund, Slti.a y losVVest~dlands de klgl.atena ..

Las imci la ti v~ ! 'i lm :O IDJ :C f iue han i .d a ~u t ,g ie n do r el h1 en 1Il1I coojUi' i.W de

ra5,gos que p~it,en baNar de una nneva poJitiCai de desam'lUo . .a .Cuif[es

son ]as c.a:~cled5ticas p~'opia:!lde Iii poUtka d,e desarrollo e:nd6g:e:no'?

, l,Cuol l .' e8,&On sus d i if ie : reru : i.as c o n la s p o l i t i C - B . S , de d~ru:rono regional de 105

,at\QS sesenta y.OO'tcmta1 Cuando se Clomparan I: a pelitica de desaJ'tOllo bu

como, 5e' 5t~ t;joclltandoenEuropa Y'America Lat ina. en la actualidad, eon

las po1nicas ,de desarrollo r~gioIlLal de los afios sesenta y setenta. se ap\re~

da n ditef\e. f. Ici~l>enmblel' i ' en 1<1OOf jceptua. l izad6o l_ de ~ae-.sirateg,ia, en IQS

tibjetivos que prn;s~glul~jjly en los mecanismos , d . t ! mnc iG I 1am i e n ,t o y de g e s - -

tiOJilde~ainslJ:u.:menblci6n de [a, po:Ut im, .

L a. p o] it ka d e d :e sa :m p n o r eg io n. i1 ' b' ad id _C :I ;l ~l te n. m UW i l . ' l, ' v 1 i \ 1 i 6 n de ofurt .1

bas~da en elmedelo de ~dmiento co:ncentrado.,y S9 proparua favorecer la

d is tr ib ut io n e sp ad al de la ac:tbiidad pmductiw i n c e : n ; t i , l f o l a n d n a l a s emp l 'C s .! '! : ii

a lOCB.1:izarse en las a r e a S objet{) ,de.la <lynda. La nueva politic'll de d e s a m : : i l l 1 J , ;

s i n m : r i bwgo" 'ticne ttru'I. :vision de.denumda y p re lt m d e . sa ti sf ac e r } la snecesida-

de5 de los du:d!admosy de 1~ entp: re sa s m.ed imrte e] f9II1,tm11:o del desa IT~n '

de los ' l :emtorioo ,oon p ob m cia lid ad d e d~'ian~nl;) oom.pel' iti 'vo,.

m .nuevo en£oq~ f o r In [ a n o o , se b asa en ull1"tealli<1 q u e e t i l t i ~ . e i l J . ue ~

eJ CJ;(I .r ;imi~to ,~ & ni 'C o n ai fu ::m .c 'p < : i 1 " ,que ser ; r : t !B~~narm: .enteJ ]poJamado y



I I

V~i~n.~01W~ ro ]] i! OI p ol .u i~ O ld >Q

----------~-- ----------~r_----O h ij et iv Q §j C it :r lm i! l! nb 'l ~lafH]tail:iv@ l ru;mvat i i i ' . l' ! IY m~ru : 'ol d . e l ! O O 1 ' I o o ; ~

rrii.enlo .

EMlliP·~,rGlilt l) i l i<il idad

~.Jne~ .pmj"l:t:tos

Moot. l.1 :iz tl :d. tm del pareRdal

Md6genoU n 1 l Z r t c l . f u t de' los l le()~ ~O;C~-

les pru.'ae] d~sa=l]@---------1

G~1ti6i11o~1 dcl d ' : e 5 < l : I i M ! l . I D 1

l i 'r e s t. " l ci on de se :1 i' VL ti ~ a LB s

l~tfOl~~R

~~

Grandes pl'oyeotos

Mo vi Md ad d el c ap .H .i J y ~ t l : i O l -

bajo~eCl : isb: :mud(u: t I l \ tf :U. : : ICf . f il < l ,1e 1 < 1

:feI[~

'~ci6n G~8lil"n.~iillZ:a~a,

HI~'l"!:OO,Cwn 1IJ I i I ! ! lem:p~, ) ! ; .

emp~sAd:m:inis tracifm p' ( .)~1iLa de los A~rradol'l a h " av e s deT,llC!lJ![IlOS

] e J r i i l l I J W i a l i a » I ' l ' I J n I . . , t . , f l M V n : 1

CotJil 'di; l l :acl6ii lOldm:mistraIIT\f;EI

o r g <U ' l i . zE l . c i f : : l : n . e S m,te! l. "m!:Edi~s

kociadDI'! en~ los ·:l~~~e8localia~

'C '~clo: f, i eslmregica de ~

Rt1.oreS

ft]J'toet'i~do m la s g t' an de s ~ u da :d cs . .. £. 1~mDIIo l ( 5 C u n e m n . o o p l . : l E ' d ' e ' SUwg Jf

die ltll<ll1e.r :a. c l i l l l s < l ~15eU t i ' l i z . 1 1 f I ~ efjiEe-ntemefile, l(ls;,~.fOO:S el<i&tmtcs M el

·terril-orio, inchlyl~Rde el':l tre l~nOOi8 £adore'S de l l I O O O O O n : de mVl~~n~

ex~

I "" p of l: ti ~ d e l os , m oo sesentd Y s e :t en ta ! ~f u u I il m f oqw fu r tc iom t l y ,c n n-

( l e b i . . a I!liUCe1 d ! 3 . s a r . m l 1 o , c l e ]OOtmrlmri05 .~ 'Pmd!lLle[.'ll(jQtI.'IfIIClim~tlehcl~ a e la

: n : l l J v i 1 : E c l r a d d i E ' ]001 fa~ p l 1 C ! ! d l l . c l i v ' ~ ([UE f , a 1 ! ! T Q r e d " a r ~a.'redjgtribudun y g a : w . m ~ozaha el ~~]iUbrlo eJ:'1ti'.e .Ja)~gjotcl~ 'rialS~' ] r n ; 1 re~iO.n~ pob!e$. La ~tiev;$

I~l~ de desan - onb , mdo~o l l :iPrte 00. en{aque ' ~b.m! iil d ,c ld.~Jm.O Y

er i~d :e qu~la mklrfupnodu:ciiv3 d e c ad a ~d l , . l a s ~aclt l: l :t ' ist tC!lSWtn~

l og im S ' e msl\i.fudOl" l '~]fs;clcl i E c m : r e x l n l '! ! e n m i U l ' l ll } ~y lr i$~Ill 'S~I~J.,es c O O . d : i. c r o -

' Pl 3i ~ ~ pj;OO~O w;rc:redmi.enJt:o . .f[a~ello, J'l~- ! e s a n : o f i a r UifiLa fooaidad11.<1y que

recJ.~ ad~m£S de: a l('i!ifuc~ ex l l' . rI ' l.OO , . <1 .105 i f a d0 1 l$ e r u ; l ' ll g e m : J S d.ecse

temtru1@y,entW.o MBO;'eleontrol d,clpr~lceoo de calmb]o cO: l'm:S~ ;em.de .r r aaes ,

i l iC: : ro~; leeales que- Iren.e!: ' !~'P:!lIdd!i1d d'el l i fu ls foJr: ll l i lJr. elmm lIl t ii l ) .~l.1r:I ' s o pa : r li £ i i-

p acifu ! M .la .~ d~ dmslanEiSde' ilnV:e:!'Si(itJ; y looan!l"~ciOn.

Eli d l ~mc I' l1 ! E [ a ] 'l 1d eV3es rn a k \g l li a d~ ' d e 5 < 1 i U d l l o loca1 1ffi, en ' l IOdoeasf l ; , eon-

r o e g ) . l i r e s E a b l l ! c ~ U i l ' l f l~ o de l tte:s.atml~ d e . f e r r n : i I D r l O O ~r: i l~m.1Sen illrll entot !

T'LOCOi!ll~tfll:iV{!, en el qu:e i !es f i i :vcl"es de oomiPefenD~~ Y m:ll 'bu~encia S01f! .cl~

wd.os. f,or , c lto , ,~ dbJeti:vo rID es t .amo o~~elL J1e8W~~S a rndoiphtzo camro

ld;enEifiCil i l" el s em . d. e il i' O d .e , ~~ m@ en to .. ;; t 1 a ~ l) f]<'tiZ'O. 'S e t t<r li£ li~al l 'l t im :C I1 ! s de

pollmci ..ry ,€o111lmttM.]a d : i : f u ; . s i O J l ~de 1018 Km.Ql !! 'adlD'r!~ y did.OOl ' l~OO .Cl1.]!ag

~mp~3S y Ia sooeaad l .b1VCI:I'e 'C£,1 e] 8~:enrtn y' desano& de 1M empresas

YIiIWiltenw l a ~.uidOi!d die] sts~. pOClductl :vo, imp~ e ll . ~

urba if'l.{l d:e:]l;erri1!o.iIt'iay m~Qrnii l " le,lI~tt.IID.~ P<'!fl~pmducir y vivir (gil; l . ! 3 i S dud~

d ! . ' S , y ooa : '! ! v er t lre l ~ t nmo .U f fi lL i tn c i.m '4 il e n u n .sist~ favornb1e P1l l ' .< l .l s~-

mtiHl'i l l 'O y d.esanuUo de las emp~:;l~rta] oomo~e~: ' : I l rg~enrn:do y e j~mpUi -

~do enel mpftlldo a : I ' I' t e r .I ( ! Jf ! , . .

PIR i1 (~gU : "e~ rd !~Uod.e·U! l l : er t imf l jO lno~ co :ndk i6 rn ~ 1 l&"Vr

li~ lI'~ des :PlJlJY ectos .m.dllS~ wm o ecurria ron 101,u li t ica de d_e8!3.:rrollo

b':a,mciomJ, ·cumdo semtend~ l qu e , ~ lumt.n;!]aclOn d:im:.1a. f f i l I : I : r e . ctl!l'llidad

ld~Larnw: r : sMr I y ,crecimienmOCOIllOniJjoo. 00 tram de imp~r proyiectclS de

dhnenslones ,ad~~~ q ' ! : l e p r o . n i u a - r a I ' l L l . a ~1r~! ' l l l<lciO.n PID1~iVl1 del sls-

te:tna ~o!n~,.intmdtlrilIDdjJ mnQ,VJ;!ci__ff i l !~.~ toda ~l t~j j~o produdivC' y o

0'(lMl.d.O~138 ' (~t~Ji rd~t io :n .£ ' f . ii~rucicm.allaS y espacia l .es , q : u e tavul.1eCeIiL el de~ ' l ,U-

: I1 (15O$bm~dQ..

PO. I 'I i lWlQ, ex i s. t~ rurtl~c:io"!i\ i imporlan~ ,clesdeel p~tQ d e v is ta de .na

, 6 l " b ~ i ~ d 6 n y d~ la.gesti6n de rn e!llnrt!: ' lgla de des.1imio. l.a a d m . i ! J : : lm 1 i : l ? a a i o o

d e o ] e g . t a d . c i 1 I . e : v d I D a .1} u a b o ~ lCOO I!!JnS"is i6n d.e.,o:fem yde' f{!tmh1(."eIltrabada..~a

1 ~ ti l. '} n d e ~polftl .ca Utedi<mm e1 apoyo f i rumc ic ro ~to a aq ;L I. e l li s~cpre~s

,f'~ cm ~ que mmp1ia.1 l 1 0 0 ~ ! l !i si to s l e ;s ,t J ii h ]e c f d ooen las Jeyes . de : i I1 [ { :en : f iv rO~ "

' I : . a . nu e va pnU : I: l: md .e ldesa :tmllo l l :i .enem1a1 b~ t i6 : fi d~wal i~ l la , que .se baee

'opcr:at:i:vail!i l i I;_ilI.~ de'O~.Pl'I£'Sm~~ i;]ue prresfmll.:~icj08 aM

1\~(lomo son 100imtih:J'ros ~1DiO!¢( ; lo8" 105cen~ de1it~ooos ft inn~6t11t

L e I S Cm:b'oS d e immac ioo ~I;as , H~"!JS d < ! i ; ! d . e s m ' m o h . La I 1 i u e v - a poli~tmn.e~ vl is i. 6E 1. d e d e n " l . a t l d . l a : y ~el lacenID ell do: ta :r a 1 0 0 ~mtorloo y ;3J]oos:is~

m a5 1p :l li ld u C l! :i '! !r '( lS C ( mb ~ ~ ic io :s q ue .l ru > em;pre.sa5~m l " J M a f J . ' l S A i l v 1(tl']m

r m 1 e n : r n s de oo :n t~ l i it i; v : h1ad 'Y ne en .hu~ii . tal ' IDn .d~$ d . i f :ec tamen : te :a las

1emp~J:l.

Erit .reS;lml~n,"l i a . ['luella po[!t].(a d e d e s :a m : > J ] i o lel IJ.Oa! apro:~i1nad6Ii1 d e

,ab. lJo- ,arrlb. ;l a la :p ol i[ ~ d e d es a: tW ll b · cm .l a ~luelo8 0Ji£itQ:~ locales 1~e-fi i l l ' !. 13 . 1]J'apcllJffilirnt.[ e n la , d : a t 1 l L i d 6 : n , . e j e e u . c i & ! : i ! y ~ 0 1 ' I . t m L m s u s f o.r n!~ ~

< J i v ~~ ,i l ~ . . lo ~ la.c~(]!l'e51oc.m8eGrgam.2im f u r : J & l : < i .D x j ~ r e d e : s ,que~esi5~ de

mstn rmlCD:~O-p@iI " . l , e s i jm~~~l w.!t() lintieJ.l[m reI ap.mndimje w l i J F e hl! .~rl-·

ca de l ;~&s te ib~ rp.mdLl ( 'l i vo frG Bh . ' 5 ms~mciQTIe~, y ~al r.3l ;a ,oo: rrd.at 'maciat i vas y

i ; j~ :W1 '~ s 1 lo c io o ~ q u e li f' ll~lI"IIla. ~sflt 'afegi.<lde 'd.e5a_tt{)lQ,



_ _ _ J!_

L.A P'.1l0DUCCIO'N

1U: rul1d e · ~b Je :a a s 'G~b;aJ .e! i dcl d~ t i :mJDo OCQr IDmlCQ rn&idi1! ' 1M ,.c 6m Q s a

o~ ~['5i8'temiliproa~di"VP,. y a . qu e la s .rclacim'l£$ e r . tl :' e l a s . etlU!.p~it~afiec,-

tan. ~eiI'I~E'~ ~. nQmpo.~lo de Ia prodluc:~\rid. :aJd. ~ pO I ] ot <l nt Q , . ~

las "proeesas de credmii;'!~ y frurtblci estructllllal de]2t5 'eooJ;'ta~~ Co,mo se

.m.dk6 en d lC'lph.l0 .a t i l i fedorr Ias " re. l .ad.Qn.esy t i l . m t e l' ao c io n e n tr e empresas

de " ' ' " : ' I I . sis~m.1. I :1 'pmu~I i l i ' ! I 'U f ' U ~ d J ! t f ' I ~of it tf bw: . ~me j a r ll J 1 () ;S l ! ei lu l~ d (l 8 ,eogtl !_6-

m i o o ~ , d . e ' c i O ! , J 2 ! u E l a d e E a s , e < m : p ' t e s o : 1 S , ; i ~ e n hacet.a' l1~ i a s . s o o : I ' I o l i ' l f u s

pofimcia]f1$ 'qu~ exiskm e m l o s m s ,t e m a s jpJ:\)duotivoo.

La 'CiUiestlOO,re;ide" .Pc'D,I'10 'tm·~O',t'..fl,,,~ar"IQ$ : m€~05 a t :mv,~ " de

m 5 que i5e~'l ~,empte_sa!ll : l ' : p.afil~eUopuedJ~ set'\ri:l' ]!'Ititfld6n, de red.

Q1 i l . E : da t ! ! 1 ' I ! a ~ ~ d ie l b , p o d e · iRl . t ;g~doo]] ' qn ~ r n ]1 l ,c i m " M l :j1 1 J [ l S~prn5ari:cs

"fa l as empresa-a . L a s . m 'V ,e s, ti g<3 :6~ $ r ea f~ adi 3 JS s ob to e "]a e! l l fMtidadem:pmn-

d E 1 ! d Q ! 1 ay , ~ l l ' l m , c i o n . 1 i l l l I' b i f f i] J ~ , ~ a " d eJb8 s i s te m a s pl!OOudiiV'06 locales, dJeun t!lld~,.

y some hao~aci(m de Ia p:mdvcc i. .6n y ~ ..mermdo$.. de ,~tro , .Jfk1!O.cfudoat r on ee .p ti l d e red.un Vom[Qf am l il io o q u - '. e lw : ai l1~e if !. d lea p u ra ; im ag en " y o l qu e

h a n p o di do i d~ ;b 1 f i! i) ~ tr u e W i: w~es de e :mp~~3S !pe?nniten expl : i@l" . f e n O J l M ~ -

nes ·~0lill0·]<1d m 1 i m : i e : a de Ios sffi~~ p~:u:~tiVU8 y, pur 10 tJci'lw, el deSllrt1[)-

lle de 10£ ~ritrn1oo"

L'lS mdes de ,enl[pf~M pueden !Wm,O l i l ' fomas m uy di 'VersaJ ji~sean es tes

miles p~e!i: de ·~os·empl'Wa!l'ies, <l!gru:pariones, lEI d~i5lW.5 , O L e ernpresas,

,dJ)strlitJ;lSiR«,u:g;trl,.:tlesIQ ~U8 estra;~8" Cu . ! ! : ! . : n c l o l i 1 ! . l ! i c " n ' ! d ~ f u n c l , Q ! 1 l 1 n ef;i-

at~m.enb;!or ;~~r:()ell Wlil : L 9 1ed h ;' lp o s it ivQ s® re~ o s p i 'OCe .5DSde I~n[! de fa ,

,ecOROO'lia.1.. i liarii lll , ye t dei1 l l i rro:1 ]O det~<tS l 'ede! l i de eni!p~'" :~an de . gan-

d e s !© , peqt ! f~ e m p f i l; i s E f fi , c r e a n la s c o m d i d O l ' lJ a S par:a~1.00l' e£i:~te li l ~rga~



n iz ~ci6 n de ]1 1 p .rOOl !Xc " aoo ,h ~Q ti ll ' .~ 1W i, tab le s l as l nvem i one s yooejornur hi

prroduct iv1:clad ,dclsistem;a pm d i, tld ;ivG . -

V a . rn b;a d! o d sig lo ~ . , e ? c i s l ; : e .W1L moonoc imi (m_to g : ene r al iz ! ' i!OJD,m i ll ie 10 0;m c -

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Fiil}illl 'a-3.1, , :Redesp,uj1 leI de.sart1!ll1Q

fuef j / ·~~Acl~ iPado deBt ,~m~.) i l1 i rSerm,l! l~~

La acf.ilvidaclprod:l i l .C'~Y01le s m basada enun s is tema de . r, clac fones furm,":1-

l e ! > e Hl.mrmail~.nilte Lu ~P~~:il y!os ~'Ctm:e5 e o e 1T lo r ni wssQeJ$e r ;; e imlJi~

r n: c lo n al es . P em j Ia m1aci6n en l: ! rie in i fiv idJUos;, . em:pmesO lS Y or~~.adOnes t 'lCl

es O l ! l g g que ·i ! !ea:o :ue ':v ( l"u ~tn q ~~ d eiiid e , e ]m.pm: rotn e n q ue d~ h~

~ org~ . crea Ia <lIgrku : l l :w:ae fu ,v rn tt i h l t s · ell.tdade:s", s~prem e.ViQ]u,di ' rn

y lLa lJraoolOl l 'macio: l l de I a ad i i: v :i e la d ee0t l .6:m: iea, soci.;]. eo in ." l : i .mci :om1, se ha

a F C l Y o l t J : . ; ; 1gn.Wil. SWan v a r i e d a d de redes ,

Las redes persana1esy ~a.s.md~· q,UWm'Il:a.n [~,empresas(Ool'l los ag~-

tes dcill 'lIDiQrno m,~ pr,6;dmo, san relationes .wds niffil l!rlQ~, lncl1lJSQ

'0a5u",l1es~. ,en ocas1o:tle '$~a®ooailles. En uaos i : , ' a _ { ; o s ~b: 'a t ; i de~J! lc iones: · ron

, ;mUgos. ' ~ompoafaeros 0.<m'~ empb~~Jj[oo,mie!]J;w~':5ue ill1. o b" os t io o. en ~ u e

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S1:Q~ yd~'wbroTI'I;r:abci6n'~ liascJ}U~s a n ' te r td o ·WCI.pml:a~oru.sm(l e;pecia l

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P~ r o c x i 5f11r n It amh~ fu ; tmt1ll:iples,~emplD.5 de activ~d~des ti';adici~nrues

'J;:omo.es e J I . chlS:~Cf de~.mu ;~db]ede ~r:jso, ml1 ;S. ~de : ra do en e l < l n 1 b . i . r o , m i t m ' L 1 . . 1 ~

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1997).El.sisl:ema. p~uat",o i~ lDm1ad~ po:r las ~J.adm'esi lospt(lv:it"

oo~ res ,que f~hr:iCmy veI't~en a ]os fI:1!{lntado~ produQt~ ela;bor-ados (OOJUO

p~ ~ull.ff1stales" mo]du:l;a~s;i[Jru;), y ! j J~uc llps obJoS ,qIffi fu lbrl icafi ,wduC"

los &m'Iie~aborados(ronlloherrajes, cri"taJ[e:;,ab1eros).ESIe'en~.ilndll:lS-



bialfiel,~p.o:y:a eM! !:eTIb:1;:ls : d e . s e n r . j. c io s .di:l!5ruIljP~SJ (l~~. ij~:iMiihrto toolo-

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A s !i :p ll il M ,[ 1l S ~e s "d e 'e m ~ ~ s f ,a c ll li m nt as 1r.~cctru,ll?S.~'COHUm.jangS;, G

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peJ:sonaies.[,-,,01 u l t ir o )~ , e n laf=>W1XlE·s,~d-hS han . r r o 1 : i : l ! c : r a d o ~!Q~ . r o . : u m 1 _ o o ; Y ' la s

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~ ' 1 i 1 I ~pa:CdJd1!' ld ooIlIitpet it iv .a de la s e :mpmsi l l i 'el'I_ un e ftttlm D G -a ia , '!lffi!:ma~CfJro:l1.-

paffilli'VID yg:kibtt I. iD~. Ell tapi ira' Y .~ . fL9 9 9 ) "!!lp~J:'ta:n m U l l t i p lc s ' " e j l H ! l , 1 J : p l m i

do e o o[ a' bo l' ad 6n e n l' :! > e~plie8@S m . d.oimoito de '~ as t eO 'Uo : lo~~" le 1aiufo rma-

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I~l'l'ue .Mi~,5;QA: $~' deaJ,~ a[ ~ . ftware ' wm: : :m6f t iQ. ;1,wient:ras ~11!? fuMnm-

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accese di e alta 'Ie:~.ocicl.a.d '1 ]ntcemet y ti ]i za fl ld o I a U n e a ml .e f6nioo • .Fa m Iomal

las · tRlS. e r n p r e s i l s del se~lror de L : ' 1 .wontilarion se ~ri.am'I'l, ' l i M - m . e o o ' r i l e m( l O O n IC(J~n:,mt :fus teref6rdc.;l.s· 001 q_~e o~raban, en el amb1 t~1 regional de

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As.[ I l J : t H e ' e x J ; s . t o o d (iv etw l) tip us d e r e d e s ~'P~mi! I ;ESJ qu e se f ued~

~fil:eJ'l!!::[eroomQ 1U':l s[st'l'lm1a d,e lie~LLlfiES 7 1 ' l ( \ ]mt tadOs ~e vmtul!ana la s

fm fl~ y 'actar.es:entre !i~,cuyo eon t en ido , pUEd.e~,a.])]elli'!S m,a t eFk~

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l i Z i l I se b:-.1furia d l l £ ' m~_$"E'ntn;! ' ~Plfffii\!-S. 'I) emp~osCJMe pe~cl

inl~l!bio de M e : J : U i l s ·serv iG . ias a de 'll'q:UUi!&s ~ ~ c i o o e s ,que ~J:OIJXlr

r; ]JII: I ,c~too. .

Clralq~~.I~.'ese.;! l a d ef fr ru c iM a d .u p :w d .a , l as reladonesml:i:le ~f(!-;

~as: y a~re'li )Mldrian. ,enUre Qtro~~os siigll!ie--.Iltes :ms~ (Gtrabhen:, 1993):

!l! &prim er 1~ U!Ila r ed ' h aRe ' m . fe .r oo .~ [} a 1 tr a~ o !i Q [I (?S , l .i enh o ~E !' u n.

,ron:~~1[a de recipr~ ( l 'L~ ,~in~'li m~]m~ 1ti 3re_~!ri!ilP'

.rles~a~{4<1S eH: IBI .ae:mP~!1 ! ! ) .

, _ ' e n : se!runw lugar, seO',I"IWn:;l de f(,'Iacion.e9 de in(e:rne~denci..a en~

Ies actnt\eB 0 ' !llm,~s: ( Y , T h ] . QM' m t l e p a n d e n c m . . (lmL'I:(lI (f!l ~l Q i l i e t l c a d o "

c - ,~ e d~L IDdel1Lc iB l , leQm;QIen, . la ! l ' empr .eBas ¥ Q.l"ga:n1:zado:t'le'8 jer ' imJ, l .W:"

Gasl,

I! A~eIT'l lisi 'la md'~ refiere (111m ~st~a df!?h-lItmiC~I:I.e$l~~illtlJPles, "l'.mspuesms yreaa:iones de las eH!,.msru; f ad~~.

!l! Poro~ lad(l, au nq _u e: l~5., v i l: t ew.QSe t ' ! tr e ' l as ,emptesas del~ re8e .W\

d&iles,m.mIerrela!cli>Fl le d .a fo :da le2 i .a.<1 la Md, l ~ o m _ C I ~ ! I lns~adeI

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t r h : : i l s ~ d e · ! c a r :f fi d ! 1 -' l je r - u q li il ;: 'o , w a , I Jl J d !; o ~ : de~JI)~, ' C ! . m R u l O l f l ' l a e t i : v i ~

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ImctUlr .as) y i lBBl i3J~ ti~d~ (m~n,IJ fu . c~: r il li , ~l~., £iB£" I:ru:i .ffi'as..es~~

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Y el si:stem~ de oo l 'l IDc iones yre lac i rn: ' :te~ l ! !J~e5~ est<ID i~eJ. l I.et'ItTi;:lali! 'mJiPJ:'eS<'liEl

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pt(ld,w.:;eIltM,tre 1~ em:pfi$8:Bi. Mi. ~1msoom:a : ' ~ i iemc iCI lni l !' S ,) /w:nl£Xim'1.eseEl~

ac,H:vidad.es y entre ' lempi~il$ se '!iltt ~~eDer,andti pJr~irw.amente. .~r :i(jllq;UC

se pu~ dee l r que las ! l : .'des ' ! iiC In~mpm d~tm Q E ! ' 13ev~ i \ !Jc loo.histmriGa '~le'm e

l'errihJ1'.lo 01 de tmwals"

Plli:1) e .t smshmla de ' ,~tion~ 1~W:!ll[. d,emoo d e la re d se ~! ffia Iffi ~l

r o .r : tO ( : im i e n to q ue l . lJllOSacto:e t : tmel l l tde~C!S I (Mt [v: i ilen la ooufuutt:amldl:m q~ e

~~leen:tnJ ,eU:oo,La I(lCi<~'l as t I :m ' ! !var iab i~ l'IClecrm6.Uliag, qt:!e ~lUf!g:u'e

dillciln1ente e nb :a l en el cilcW9 -ae tas 'fIDIfm£3$, es & . i l tr amg .b .ia pru raL ls r et t . .

d . o r I e . / : i 'eccmoo1i' tas-'c le merCat lo ,



Como~ Gtmlcwetl:er:( 1 99Z ir ) ~ t~.i1 esaeeesaria ~l'a el nor-

mal f u r tc i ooa IDmn ' l :o de la , a f t i v : i& id pmdudiva de ] i ' i I ! ; ,emp~sas} tIde ~ acti~

vid ad~ dill la~,ru;,Htuj(lOl'1:€S en i?ie' n .e t i a: l~i!i'1:i' s e co nv im te e n jm pr~ ~le

e n l o s . m t e n : : , a m E l I D s econ6~tp •debiool ~b;,~ti l i r i .on~!; tempmdery espa.-

c i al es .F o l' al .o , s i n C (l IJ 'f i: ;m ; z an .o s e p o a d r l : a habla_ r deredes , nl de m ..s lemitli p.ro·ducli:VQ51~~ rude .P~s de des~ endQg~ i : : i .

L Q s rel_~ I d ' e am:fiimZi1lL r e 6 u e : r n a n lO i l i X H ' ! i 'I ' p r o . n : l l i ; ; o sy la r m p e r a c i 6 n

e nt re la s. e m ~ & ? b as aa e n l os c on ta ct oo p er so na le .s e !li ro ol os iiI~ , se

fartaJ~i \1 ' m E d i c l a ( ) ;t i e lo s JkUJ;;i'S enrJ;relas lem~lI! fli:fd~ en. e l t iem ' p~ y

1o :sm : r uUados de la m]aC:"io f lJfructifiCiltl . En oc~Gnes puedenlle,gar a, desem-

pefiaI' un pa ;pe l , f und<mleoUil l!nJ :os J' l ,egod"i;, d -ebldo aJ l lled lo d e q ue s !i ie mp re

~1ifi~nte y ;, ~ntem.e.tlLt~. S U l S ' t i ' t u y . m · i 1 I l as ava ]u8l .~ pro :J .«SioI !la-

h !s pa rn : ir ud a r till ' IBgpcio l C paNl , I d li lSan 'D IDr r ln .

Per ultimo,. !as redes, 'lienen una me ' rl e , d i nmmO l: intemaeomn conss-

'CUm'lciadB l as ,re.ladMe5 econ6micag a qae dan.lug4U W s 'iratwc.mmil.::ls enke

J a s B l :f iv i da d= y <Illr~ abiedo del ,sistema"~D1u ~ pmduce u n a , pWbr re -

st .V i l : morgmi:zll!d~kl de Ja B redes y;poj( ' lO,tmlo, e l cambio' de '8US t:s1nlc:luras"

Daoo' ( l, Iu e la a ~ ': !b i o. s y '~fIllifu~ione5 fie'p,mdu~ lenl:<ullenle.l!im~.

g nmn Ide un a delta ~s t a hU i d_ad .l iJque : p e r o ;r i te , i itbs ~ p m si iJ Ig a te n d er ] ~

demal 'i~ de Jos m.e~ , y ad~p:~e ,a]~ ~diciOli.$ de las nego!cl:osffi1

u rn .munclc l l quese tJ:ru:mmttl'l~cttrdml~<Ulll~~,

POt e ll o; c rm v te n .e n o o h dd a :r ,it u e la s, r O O ' f i lS ~ Ul'l'l f o rma de 't lr g an i za -

d6J'Lqn~ I~ta , enequ i l ibr iJ; ) , b : les ta1b1e enmo t : o m > e l C u i I D d a del Wmml l smo qlIe

I D I l ll e - l , 1 i : : r a . n S ! J i J f l,ad~~ e n biS r a 1 a c l o R e S '~le:.'se e5itabJ~. e n t : r e e f i 9 i ! . El,ootl'l~

p~lD difeteiJte Delos agent~rdcntm ,d e la red! ~blece Pilidnnes,.(j,e

pede! '~j qlIe'tifien l E l I dinfullim de' la propi( ' l md y lQ5 I:esu1tadi18 eeo-

mim.i tos d e ' cada uno de los:~bt'QS'

Las r o dl e s d . esempei ia l i1 U I l _ p a . p e ' l a:nJr.ll eBj( loS ' pmc~oo,de d t . ' S i l l " J D 1 i l l : D ei.:i)n(i..

,ntico; ya q~6 oondiciOllii3 I e : l ~urgimierl!f.a y ctecin'l'i'Glnm de las ~mp~. II!

d if ug ,i fu t d e l as ; 1 : n n c r v : - , a c 1 0 n E s y e n ddm l ti y ~ el p :r op h r p ro . e so d e, a eu m l l1 .a -

rilln,d~.a : p i t a L

' I)r.: . sde que Dirth ( l919J . l lm : z 6 .iru in'te~ltad.6n dE;l la n!J:mJidad y o mbrtar-

lict."td de las emp~. un a J,lMIIlILlleciente Idle]a' Iltei'a'turo ,sd1nie desan-ollo

~n6mko' t J : a : t . ' l de e: x pJ icm r e l s l! lf ~T: ! ii 1im to y ~ GB"larJl ID]fud~ l:a5~emp~s.

E n lo s . m as o cln .e nt <lSt' han. pr o , -u cs m u n RUmill'O m i k w i i l I fi l r e de teo:rtm. , i ' iSO-

cia~ 'Coil el cmnpo~to .de\r .m.mJ.e.s; fac l,nlf if fide carkltet ~1ma'. te:gko

en.el iI~'u:stepmd:urn i l\ 'Cl\ . Grn:I]IJ m ma:I:lci~nd i i ! ' 1m 3ci~ leaJ l ' I6w. i 'OOlS Y de la

s.oci_0da.[iJ,~n e ii, T ; ; , r e c e s i f ! f 1 L ~liertl.ssill" p t ! # S h , f l , r . e m ; y ) . el c.r:oci:nuenID d e ht rentI

'IJ. a a p ar i. c i6 n de 'T I u ev a s dlmlm~ ~o d.e'~Wl { in r o n 1 :8 g r m : l ,t J ~ Uri!-

()~) Q at c~ml!io t o o l o . 1 6 , g m m ' f e1 s~w de naevus p ~ 1 i p ! i O O tm c : : t l : ~

\fOlil y 1de.'nlml"Q5bi~e5y ~ (;tEd'loolog,iatl.dw.nge t n o o r y ) . ,

Keeble y W~et (198()j sei'1a]an que 1 e : \ i : ! D s , tres fa.el:ores pmportim1im

lma e l t p lLh : ' I1 !1 : i6 : nc fm . v im "e f' l l! t 'l ~de Ia pe tad61t ,de 1I11!le'V'~ lem~s.as y del

de.'launll.o emp'm'iarial en E~pa t l:eSideina le s de ID s aiivs Slilt~ Mail loo

( 99 0 )r P O :l 'S! Jpme, n l l !l . ti z a que mim'ln. .s l a t eoda de ta reasd61l lrente.a la

~ f fi 6J :I . :a ' ~ E !' p rn qne c l , s u : r~ ]m :L1~ ' d~. & J l I : l Y J I l . e i I ' lO d.edHs~ma s y m e d i a -

n as lem pJ) es as tie ne un. C M a c : : t e : r 'WmpoI'a1. las otrJ8S dos e xp li :c ac io ne s- ' 5e

basan e n . t:ol'lt!tiidiN"acioti~~tnll:trnalIlS"a J a : : r , g ; o l ilazo, de L a s h ' a m ~ f f , l: r : m a d O ' -

nes CQDil.ull ' l1ic:ar;.

HiW.rta que' afi~.d .f.i i I! es:tas mh~rpmlacioh~ dt-l desonrollo e-mprresaria] de

, IO l I i . . sl t im a i ~daS .•lru; :in1!e:rpll!bciooe:J d . e ! ! d~5arr'QlliJ e n d 6 g e R ~ i l ) :Wil s~,tie-

' oe n l q ue l os s is tmna s pmucl l iv los !oca1E"Sh . : i : ! l ' I . sioo uno d e l cs IT ru s 'l rwne nt "Ot l

derisiv~ en, Ia gli!newaci6n de lenl:p~a:s( :oobN' toOD,• en-los,:p~ de desam t-

' I lomFd lo c om o lo s, d el su r de Euoopa . ( G m n f 0 J i i . , 1 ! J9 21 .Las Fe q u e fim l' e ~ r e-

i5ai!i'~ocatl,(;lS~. :t m n e sp ;d ali za dO ll ff il la p ro du CGOO d i e' pe q ue na s ~ a ju st a·

dllS a '1a.deIl\a'n~ de pt-oducto moo.en-ws. utilizandolas tocno~, que']~

pemdtmcClm~ 'Im I lt i r ltos de m.fn'(:j)_do-N'Qrma:tl'neFl! te: •.siguen Il'Smtegiillii

ba iS ll das en Ia d:ffi~ci:jfi d e l a p m du cc io o 'y "lH l T a . .r : " o 1 I p f d a . z i d ~ S:1W! I ·1 l2 IPU~~lllS m~leB: 'Y consutuyenun ...de l a _ s f0~..s de ol'~dOnflexib:l.e ,del

n:t~1 de <l!(!~6n,pr i]'l .dpai im:em.te ' ,en 1~,ca!'iOlde' las 1.QX~end~ ~,

,iNdl~das.Todas esms irrIiteJ;pretaciones mu.eshiul Ia dt\~d ds f~cto.r~ que

m . : fl u Y I f f i. tm ,ei n a c i : n l : i e n : t o y d esaD1ii!.o de']as e m p v e s a s y su _ re ia Li (i )n ron ~~

~dmst lcaE l 'r dlruimka de las ,&is<cmaspHJd:l: l ;ctivos: : Ioca~es.En tode C,3S0;

,ttmlO ~la: lobamllsson ( l99i)i el s:n rg imie l l t o l de Ilml're8arl.os,. d pequ~

n . " 1 S m n prm c m s e ; ; , . p o y a en la em:b .mda deredes per sena les , que l 'l e .rm ibm!

madu~ el, p m y e i C ~ 1 ! l 1dB cl'iIpl'eSi.\ ,BlpaLlir dF 1m ; inIOlmmcioMS qu e L~ propo.a:'-

cioru:m y m:ll'l1ID~ su Ie-odizacion aita,v&! de IaillclnsiOnprog:rnsiVil dl!' p~-

~s,Ide'!t'lUO~, de~lms que looemp~liOOi ~gmod'an:an.tel,de gue'

Ia idea swgiera 'f~. r r a : n s f ' O D l l i i ' m en iJn pro~,.

El oantexto 00 e), ,que, se e :mpreo:d\en laB·11uevas <ic t i' l lidad~\f pe<rmi te a l l ,

emp~nofo t laleoe' ! s~ , ~CiUJl le~ 0001 e 1 5' i;humO ~~or' (ew~lbll. i l:~neilre, .



g I aba l )~ d~b id o , el'11tire (!;tr~'l~"! la s TI!Zm1_es q :ue : s e r n _ o t k i l el pRl!plQ J nhaanisstm,

A:tn.~ m@!:o,el ,~ (mfe'xm lOEal R 'e pmporciOfh l l l i l3smclH'SCISy ] as r el la ci Q Ii l€ s rt~

803TIa:spara m .. de sm :mUo del~ acti.vidad p~uct:iV',a. Ad~iis~ reduce dgrade

de .ineertid!l!:!ili~ ' q u e ' ! C ' :a r a c : h '1 ! ' m a a Iaacti.\iclad p m 1 L . l l 1 ; ' l i y : a . , y pmpo.reion:a a

] 0 1 5 , l i IDlpR 'Smos y g;es.ior t l$la au toesf ima que~~tal!lpa:ra afj,~ los rie..v

gos que U.evaWl~,]go los pmyec:tos eJlnpresariaLes. Fb! O O t i m o r . e : I . mI IL te.xl 'o

ecutLdmj~,,~ soo... '1l(!:fusij~u.ci.ofIlalpmp~nci~:!li ' l! a ]~ et!:iip~~ lQS -e'!.emetl.tos

1:[~"U'iQ5 pa m icl.en.tlnml' yapr { }V!oonar fu s 0poltwlldMJeil' que sa pres<el ' l l> ' l i l ' l

er!Jnsm&CadQS,

Ell todXlI caso" I a s d i fe ~ c i. :1 . s t em t o r ia l es ~ . · l i a . ~d6n Y el d.~ c ! : I e

las e !m p l1 eS asS E! d .e hi2 n a tl;!:1 !l.g ra n v ~ d e fa ,[k;)m s'mMaJ~ms:ttfud~~

l e s , : ro 6 a le s y ~mI6lJ.1Ioos, que ron .i.n.l®leper!~l~ y s e o o m W " < lI !l IJ : le J l L l l i l 5 1 .

po e rO ' que.IDs~.[stiWesp~cab & @ una Ieealidad .0de :unJ~iltDrio :son

]a;s. quepro:rntteV'e11 r c l _ ~:h~S1l] 'IDnOrnr~ (I\1atledii, 1999; ~~, 1 . 9 S 1 i l l ) . 1 i t l

]a acmalid !ad" la s emp~~ m a s ,e( lmpet iwvas b1..~ y S l ' J desarrellan rCC01'lm3s

fa .d l i£ ff id1en;aquelos ]l,;!~ qug·tie.nen.I.:J!I' I:aI:m.ma iitm~tetu:m ~J6gi!:);3l.

]a HliIDO a ft Obr:ol l ie:ne W'ISt b u ena cu :r d ~_ c iOO \i exishm fu.dlid~d.esc :fm.<m:ciel!'as,

seha co .n sQ i i dad o .~ :red d.~empres~ de a J : t a . tecru:llog{a y. e.lllP<l!di~ ~.

re IJn en'l0m:.o l instifu.ciClfi01!ly Mru: rnl p mp icio pa ra la asooci&n delr~go;s yo la

~n:Urodu:er i6n deilrnQvaciill'l~S:,

Eist.'l !refi:elli1pn s e . p t rl o o e ~l[itlJpllil::rah:wIhfu:dola d~de la peJrSpet,-;[i;va daM

cap.cldad q ue l:ienm los sisliemil!S pmdurovos f lam p:r~IT'I:!:lvetel dJt~J1o

e cQ ~ m ie D ...cC6.mQ;~~ ~$ 'e n:tp ~5 ~ Jo o ten: i im:t im; Cll¥aaCtivi.dad hlsi-

~ e s. la , a~ oom tw' a y cleom,ercin? l.C6m() $ ep ~u o; n. lo s p ro ce .s oo , d~ mdi.us-

~6n ruItdiCigeJ.;ta?'Segful ]00 tf~ ba f~ !'; q ue se h an m!ilizado en]osp<l!fues

de de~l1gtaro:CC! de : E~p< l (Ga ro f .0 1 i, 1 9 9 2 ) . el .w~tJ) de !mAP[f€SOlS

i nd .u sb ia ie s e n 1.1rnI [.pca1iclad p ,u e de OC ll ni r oon10 m]}~oo.da..d.e la c ris is ~

perdJda,de, ~!'>m~ dell $l ~ pmdutli'vo tI:arncio.naJ! de la ,~omi\1l

li~ Y ' ] ! a apar lc i fu t d e OUeY2lSIOfrnfunn.dru;l6 de I D J ! . t C : a d o -

iPu.ooe cta:r5e~ a ra pl ia g ~i 't d e p or Jl al li da de s. &1oea:skln~, se ~J~

d e l ir aVgllornd6n en h : l: 5mereades de l a . . s p : r o d u c : d O I 1 _ 1 1 : S en las ~ .ue J i l . ecomon. ' I :M

leeal ' t:iJID.euna Veril:ta:ja.OOmpll\t;ltiV,ll debid.tl,fQr eje.l llplo, aque.ri jspone de

fi6;;l!U'~riiltul[';;il~. ~ffi.co;s,Gom.t') ~Ile ccn L a i :r u: il l, ]_ 8 ,m a el m . an no l e n

O h l 1 i l l " ; . M i l c < ' l _ ; _ ~ l 0 ccm. la .1ndUStd :a .Iie Ja ;alliru;rn.tllciw 1m L1L~. de[ E b r o ,

Ol1ra:Er""~ coMiste en J a . : m a c c i 6 f i 1 d<e la aom.uwUL1ad. r~ ~F!te~a crisis cl_j;dsis-

tmna p r -u d h : . u i ll v o ~ , ]a pe rdi~ :a l de ·l~ il lm.eDLado~ lTad i. c ionall i es de .~O$ : r o d . u c t c i ; s ,

a g ru i os , C ] ju e i :m p u l sa I 'L u e v ~ in i 'c ia f iV < 1 l( ;! 1 ; 1 ' 1 . '! :nercad:oo e n exp~mi6n; r o : m O I

su m diQ ' en d. ValI.e del V1ioaJop6 I wmde en e 1 . si:g]o XE X~a inoXll ' .r a d.e:5'tn;!y6

' !IDafarl:e impo rmn re de la i act ivic l .ad agrcar ia y ~ 6] ;, \l i i 'r it du s tt la . d el ~ ~

do en p!ilbtaci~5 ~m~ E 1 d a " y Febel, 10 I Q 1 ! t C aC.abi ] , m]1~QIS£ ~ el

l lemfO< en.la a . c: li vi dad . .ma s .mupor t' <m rt ed e I a zo na.

Kru,gnlawl n9 9 2 )mm t iem l: q n el a · a ,p i. Lr il ic i_ ~ n:e empMaH}' J a i f u u r R l ! ; ! c i 6 n

de un sisWma pmducl : i i :vo ]ocill se pwden producir mm\') ~mer:tcia del

azar . CUffi' i ih3JQ - omo~~totl, ®Geo~ ! :s e ~o nv ir ti 6 e n E' !I~ t i 'Q~JUfactu. -

~I de : ~ i 1 l lQducci6JII de 1000edune.s, d e E . " lad t1 ~ l ]n i ,d l ff i d ~ l I , ] _ e ! i l de qjtl l l un e

j o v~ l' :~ c do : ru t ri JJ lH l io f fi :t .1 8 95 f J i l im ha ee r u n r e g a l . G I de bcda a U T h ' 1 i 1 l l i i , g a ,

y~l!lmta!:[ue ,estetip!] de aacldenles, r n . a s : irecll.:teritles d~ . l I o C[ue5~fU!~'

~r;.in:i.dan urt pro:ceso l l c u : m . u 1 i! : tl i v tl . • m que d i a l lu,ga;r 0011. dlilfmlpo' a . lim

f f i :s tema. piIDdltCtiV.().P(11' !UtlParte .

JOsEP .Mmll&mabe (i~83) s u g j : e : m ,que el

s,urgintbmlo'dle OOli ip~S y la fO liH !ad 6n d e : i! ] st emas product i vo:> 10!::a.le~000-

deeM. 0 1 1 . m~nism.o..~ de imitaci.6l'l d e . experilm.das deindU5m'~!i zad6n. .mJ.

a r e a s cQ/f. l l1igua:s[I c e t c ~ s , l ~ l ll J~hnp>D]san ;a . IQ~ l run 'l ' e f: Idoo~ d e ~ - ! . J 1 I f ' I . B8Xl-

n~ loQ;ll ; ! ; ! I mlrt i3i r l las 1J,~do lesreeurses e:m. tenres BIt el te.ni:toEio.

In los rnsoo e S W J w 0 3 " d a s de i n d l i J ) $ l : t : i a : l i z a d . 6 n en~6g.ffia 'rv:izq~ez

'&tqlUler"t)~1985) seha ~ado' qu e , c i ! i m p U l l 6 U r 'qu inicia ~l ca.mbio ~ tmJ_c ~

i l J t ; [ ! [ ' O l [ l:ega ,;I m n v i ! . H t m o e Gil an , p~ de d!ffi~ll:o e .indmtr1niZad.ol1t\, g r a -

elas a 1 < 1d i s P Q r u b i l i d o ' l id de ufl~ciertacapaddad empresar.ia], a la o thl:taci6:n de

ro~o cl~(lbr.a abundan te y b 1 . l l ' a r n " ,11 1 ( ; 1, IDi l l l rencl_!\ l ldeu. .1' I i t CS'm.tCWDi wcial

I desor rm11 :ad1 l : ;l . lm~e nto '~ ( l ~a ! l de ""1,:!u,e;v,os"rodu .Ops y mel1eados ; a pa:r--

til: de' i31l;t iJ\i ' id.aaes C i l ' I. m . e r : c i . . 1 1 e . . 5 pmrias, y a la disparibJ:ida!i de aJ:u.m;o·p~

d en fe d e 1<1ac li \; ,i :d i ll d ~~ y/o ~o:me:locl:a.t

M pues, .en . oo .n t racde : la v i siOn t r ;ad ti c ional de ]08 ~Ollomista5,qtl"e.:!ie .refi~

:re ilL [as ~ffi8axJ;os oom.o ew.p . re ' ia8 q. I tLe~ . i tB1 lO'!1tre.si y que senEi l la.c i rn :1i1il ' l

,a tra~ de las ~es del.m ru rn .do CPlW GIy O _ l , st e s ) 1 f 5 1 (fi:!. ~ed~. dell ben~

.fldo, ~ S:Ull~_eI:i~OI 'j~to' de la Co"'ratidad e m r . r e s a : t . i a ft y 1J.re'arrdzi.'llin

lenJ..:m, er.rlroi:io es e1res!IJ~:tado Id.ciluii lj;5~o o:>m"leJo, ene:] qu:e~~.s~6lt1~

f ie s. la so o d£ s, d e aw~esp~~nru.es y.ras aedenes !25lra:tegi£1'lS lie los aeltl:ro! ' i

:pennil8 'l a. ].osentpiesarios ~ su ll ,l'OyectM de f legOO, ( ) ,

La red de Gontados y ( .le' relaci.o.nes de l a s , e :mpmsa soo ha mn:v;erfu lo rnTI

IHI. a c t i v o eit:I;a1:i~[~Q'p<lim f o m : m f . l. : r el d ~ f : U i l U o d i e : la ~padd!l!de m p l l e ' $ 1 3 J c i . a i i

y orga.J:1lz~ti\',03;de l ! 1 l ~i)nom1a.Eicm1te:x!to en , e i l qu e se mUf f V i a la empmsa, .

}milo c onm e s tn :l .c :m : ra y lastdaoooes de b ~. p~tentt,an$fom1l.afIas

dOO~i on e s, d e t nv ~ ~OO Jr ' de~<l.dopcian demn.ovadcw.es d~m eVipres:as eJ[l.

.Ul'Il "proc:eso roleeltivo '}rsm:Nliza_do" r qu e a.f .enua Ih;!;r:i.esgos y reduce ]05. oo&-

I r e s d .eU l !o l ,) v a li ~ .po :r 10 qu e ~ f e u n . e l ! 1 t a e l d .e .s .a no.Uo d e l a s eRlip~ y d el t ej id .o '

pwd.\lc'cti li .ro 10Gal (Can:l .agnL 1991 )1 ;



P:Ui;Ultiur»; a s e m p,r es as s e le ca li sa n e n eo1.te:rritoW y s e' v an " )~ ~

a ,D le\Spoo.ffin!l!'aID,ente:~gman~ : 1 . 9 9 6 : ) . dandn h . l , g a r a g m po 'S d e ' emplea5;;

wya~.cioo es d~l.dJe'.Il'ite de1J~pio preeeso de! dies~,Jl[~ Y d e l al il

decilriollBS de ' nwersi6npUhl iws ·ypri!lada!;. Los .ch..r.ster oe empresas sen, pOi

10tanto muy diferen~ nnoade otms, oobretado en ~oI~,u"econeieme al lipo

de mla~ que se establecefi entre: las e:mpmsas que forma:n" i ' d , dllstiu

( G ar o foU , ,, 1 0 0 5; V a n O i jk y Swrr.i:sson. , 2 0 0 3 , ) .

E n 1 t r o ellos caOOsen. i ! la r lesgrnpes de e m p re sa s q \l ll r ea il iz an f nn da m e n-

t : I . lmente a ro vi dla ~ e cm e rd ale s, A I D . pm tm lade, setmtarm de g r tJ __posde '

emp~ag reumdas en un ' .'ba:zar" con d l i v e 1 l ! l i d a d . de actividades ypmdudoo~

que esl~ pmximas,Ullas ,a . ci lmis y ;. l l i, 10 m a s , (lcnnrarten.inkirnmci6:n; como

E i ' i . : i e e d e ' iiifi l e t O O I i I! jl .m w de .negcciClswtizaduo:en 'Ia.llt r e m " t a yMl~caIl~ de ]a

c iud!adl ElRligrut de F I . a r ! . o i . cadill"lma d e la s m a le s lle va e Ln om b .m d e lO iil- pn r

, a u c t G l 'lilT!vendeovendss y que en el 5ig~O'XV Iep're~~b.:m sendes gmmios

(Phuol lg~; T lm l lb .i en f or m an a: n u n dU5ter las Z.OIh'lS formadas par ,grupns de

ernpresa:; ; i:iliifl a ro v id ad es y pr od u ct o! > pareddes q ue d iU ill u~ M ~ m e tc ad os

locales, como el de productos te>dilesm. Lima oel de cerrimka en 100 ahiede-

dares de Hanoi, que a traen diefl/Ws de I I I .<Inem.con jlmla, pe rn 'que romplten,

f u~e rn rne~

F e m g oz om de ' u n a m a : y a , : i :' a te nc i6 :n l os d us te 1f ;, e s'p {! ci ~. do \S e rr a ct l-

v ida.desp lmdm: ! t i va~, q ue ' g ;eK I IDi c amen i e se ( lC iIDJcen can clJ: lombre de sis-

t ema s p r od :Uc t iV ~ 8AoaU es . L as 2tma.~ dle:prodU'!::c i6n esp~ada son u na

IDrma prlntaria de sistema pl'{)ductivo m e a t qne esta integmda por gmpbls

de ~rp-p'res~s entre las que exislE una rudimoo.taria, division del trabafg que

factli~ Ia d:ifrua6n de 1ain f .urm_acWn y pmvocan la m u m d ' a n t y entre ~

que a ei : )~Se dJesanollm mJH.cion.e.s de I lConf ianza~ . cemo en el c r u : ; C S ) de L"rodm;tcia del calzadn en Ag:ra; IfldiD, ;;!WIJUC.ill) en o tro s ca sns, rnm e !lU.c.e-

de e n . J ! < 1 , md~tria d el m u e .h ~J :l e Acza, e n Gh an a. G a r{ l' £o .] i ( 1 9liJ 5) d 'a ! cl ~eDl-

pia de la indu:sma d'el e al za dlo e n. ~ p ro vi nc ia de lBmsc ii J ]; en I [ tru li a .

Otm fo~ma de sis tema prlXiocl:ievo kn:~li Ia fumurr .1an. ciertas ~ntes,

de los d~" lr lt05 ind l llS 'b :' h -des que Sf ca l '~ J ;: te . rl z an pO l la e_x.lsrendal de pobm-

I te a m la c i:m ' IBS mt r a sedUr ia Je s, q u e d a :n l' 11 lg B l' a Iafu l'm a cl6 n d e un a l'e.dl

p f,[lp ~en te d ic bi1 ll,denim de la qu e ~'pI-oducen lOt:!ntei'cambitMil, d e p ro --

ductus y biem!s intermedius, en e[ JiIDlbillD local, Son.sistemas p:toduefi\ 'O!i

bien integradoo terrinmalrrrente, q ue e s , _ t a . n en un, c ont i. n uo p : ro c es o , d e

ttansfoI'IDacwn y decread6r1 propcim:do II I ITeOlciDn coru;t~, de act!vi-

,dad~:es~ilizada; ~n mmponent~ d'ep'l"oduc:l:OS y ~l! dl:iprlOn:iSO

j?rod.ut:'livo,; ,e n [odo G.1SQ'r con f luene c sp e ci <! lJ :i za c i6 n d .e ll im t IDJ ado ~ trab<ll~

jo y con k'M:l:d~rnfiCia del eoncdmientn y de lD innovacione.s de unas

eO"l],ll'eSlISa o'ltri'lS.~U~OIiI ejempl{ls, de este' fipo de sis temal prcdue tlVOIIoeal

:soo i i i . i J: li lu s -m a d el o m :a ,c lo e n Elda y P e : [ ; [ 1 r u , ; en E sp .l l ii l , (10 en la ~ re g it m d a '

bs:MatlCti iii, U O l i l : i ~

. Fi Da lr ne nl :e , e st a. rl m l os s is te m .a s p ro dUC ti V 05 i nn ov ad or es " f cr rn ad os

p or u n C Q Il Iju n'l :o1 d B . pequenas y mediana emp r e&~8 que ,estlirl en u n ] P[o -

ceso continuo de ~atQbio y de .innovacion de produdos , pmcesl)s, meres-

d05 y fo rma:" d e o rga niz aci6n . E sto s sistem as se C i ' l r a J c t : :r -i z om p nr 1 0 1Dd s-

tmcJa lil! una e~b:idildiv]silin de~uitbl'ljo liimW].lB emp'res~s lncales, 1 ! . 0 ,que

n msdida qo e se produce Ia mve: rsUirocidn. de.la :ilc1thridadprod uetiva ]05

o o rl V i er it e e n siste:m:iHi productiv~!; d e , gran c.ompJ~jidll l i l; l. hasta j:nclllili. Em .

ocas1~nes l E i . pmd.ucd(ID 1 o ~ 1 l i J I de m ~ qu m ag y ne:l." lRlrrr ien1!as p a ra 1 a f ab ri C !l :~

c i 6 ! : 1 di e l O 5 i pludu~t~ IUC ' "o l le5 . r- ilul\lil1tecOThtpeltencia en el merlCadio d e pm -

duc'kls pone ill las empres<ls del distrito eluna d i n a . : f i 1 i c . a de .rerlovadon

continua q~ tel' cond 1 . 1 C ' l e . , t i l intmdudr inflov,~ciones y a ~ontmlaJ' la te,C'I~

~-:lgia.. temp~os c1aJ3kos son el de la 1ndU!~a Ianera de Pt-ato, [taiia. que '

[tanto ha esfimulade Ia ad:ivk'lad investigadom .de Bel:ilitmu 0 e1del distd-

t o d e l] u r a s u lz o , e s pe lC ' ii L lJ .i z ad ce n la p ro ol lWOO d e : r- e] oj es ,. qu e h a s uf rM o

uaa hH~Ite' transfOmtOld6n redentemente (I\1alllat I'd at, 1995).

Desde m.eruado.s d e l os arIDS se t' e l. tm se h a < l si s ti d o <Ita fevil:alizacit"m de aJqu~

. l 1 : 1 I S I l !oonomlas laca.1 ;es'1 ~gi'. pale ~ C l I l y o s ~i::;temiW pmduct tvns S E ' arfieulan

a leededor de redes de pl2quenas y medianas empresa,s. 'IS : I ! l funcionamientose IDterpret6 en tf!mrlnns, de l COt"lcepto de d i~m: to mdllsmil, tal como ]0

1 i1~b i i' lk o r iz ad o Ma : r s. h ll l l (1890' y 19'19) .

Se han ideAt i f i .cado y <m.CIi l l izadp (f1lso!!,prinopalmel;loo', en . JlegioRSS: de

]O!l p~es de d~arnoUo 'tardio del mtt de .Ewopa (romo la denaminada

"Ia rza Uall a" en lt a1].1!,la Comu.n:id~d VaJendan<i en Espaii.ar 0 el Vall do

Av ~ y regi6narte, en Porluga:O•.y de An.-mriei l Latin." (como Ra1iaela, en

Santa Fe, de Arg~nth'la, Novo Hamhurgo enRfo Grmlde do S al. ,d e Brasil.

o Le6<n, en Guanajoo,ro. de ' Me.x:ico). ' Tam'b im ell etonomias en ptDceso di e

industrlalizacicn (como f fia1kot en Paki stan a llruppur: en India) e, i j ' l , c 1 u ~ _

SO' , e n p af se Si indUiibckllil~do.s, {c.omQ laden~Wiirtlemberg tmI Alemruria.

Ju t land en DhlimllMC'a. SmaL] i I !nd, en S'llma [I l e I S i li con Valley, Offllilge

COM.ty yRout ,e l L 2 l i ! ,00.ES' t~dos Un- i .d io.l \ l.



b~ s i li ~ i t] ! ;lde:31conics d~1r ih : ; !$ind ilJ$tr i .< t le .s~~a :m, ; I: ; ih lzo afiorat

ylJeCUF~'ar. e,5~ec:\mcept'Ql que se adapt6 a los hecl100 que las inv~tigacio-

ne s cit 'CilI~OO, ~ v~t ~b ~ T! ~ ] ]a t' !d Jf ~ .9 S 6 ) .A SV f j: e ( es ca rn n il nodDn d e d :i sm l Q

i n du ; sh '. ~ a' 1. e Ma r sh a ll c o :m o ] il J CDn.cen.k.ad61~.de u n I C O O n : j i l I D t o ·d[epequeoa;s

r :mJLpteS~ .Ej ' denarnrcaJ.e:2!<lJ ~nm,H:ar~el'lunremtl)l'io de a iB~l:amleI I to eamtrn y

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rema. derel.adon€s~ loquepro[; licla ~a ~T,;u;16:14 de eoo:nemias; y , lo3!~uc~dfut d e , 008tes.

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~o ID'a'IDI00 d e 'm r na jo , u tiliz er u n. it:lOl1jrt:l!!imde senidos pUb : t : ims y secla-

Ie s yvjncUJa~e ' a t r av6 !l de ] s.tstema d:~trolH;-po: rrW:8 y conuwicadones.~ 10 q u e

Ocinenla c l E i . ,sig~.Q If;X. ' y < l r ' q u te en e l1Ris~:e ' l a J ,~ ciDn d~ ~gi. fI, . e li '~ Y la

~Udad.de l ]=ll'Odl!Jlctc, :yqtIE~lmh.~a>cil, f i l Q U p a n !JPa p 9 S i c i O m dEIid~~~ < ! w V c lmW 1 i .d i :E I l . .

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IIllid!iado.s de l o o < I D O S ses0'li!:a coo I \ ; t crb-jg de~.fill;~ lotdI! ,debfdo a . fu.~ de'

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I~ OldQPcim de mmwa.ciones dE l .~fm los geWnb y de p 'J:1OI!iudQen roo O O . b . e n t O l

l ogm r u n F ~ r 1 a (.u::i~n 'neliodo 'EI sl5iemapoliOdudlvo, 10 ,qt~<I1l!i1\enftlJis"m:ie;; dl:l'O('I'flJID~ yrel.ationes eE L ,EIcl!isbj~o 'e~i ~5 ef l f iente ,flJ..sistema p : r g . .

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Alre(tooor det~ prociludivo se ha ido fu .m .a i f! ldo IIl'L{;onjUl~ln de m . s tl m -d(!~timm ~J:i.cas QmIW P r l W l ~ , de <1p;l}'O,;;l,] secto.t que~I' y oop.l'dlrtan las

a Pl :i vi da d. e, s d e I +D + ~ la pl'Oplocirin e x t I J d Q J 1 d i e l e s p:rod~octoll~005 Y la r o m t a -rim. '~Cil de ~.os~(iS ~ l l. ! lm !H l ! .OO .E fI I l re e l .l l i9 cahe destaCll l i" ~l b l 6 : l : i i r u o o l de

l'ernolOWa lli~fC<l.;l" . ! \ : s o c i O l C i i f m p O li ': <l o . ~ Fffimooon del~o Ce~ y IallJ ni ~id ad J i\l:~ m eI,dedlcados, a J i M ; "tctivi{j lad~ cl~ : iI I . 'lw'!~tig<!PfuL.y . fu.mll' IciQn..

Ace-m ds, ~ ~ .f:m:port.mte aeliI'i":icim las ~ a.<;oc~"'~nes einpresaria~.Jag insIilh.aciOllCS · @ c ; l d .& m . i C O ! 1 iO)§WJ ,el1r lsMm.t@de FiOMlI:lcifu:l. PmksilJ~. e l l r l s t i mm

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f u r l ; ) 'Ull!J1aJd~1 ~r. Es:~ enbramado m s b ' i t n Q . Q D l 1 l 1 cl~npefi>'l,~:iIr la actu::did:ad,. Ibm.

]XI]X!l! ~m em Ja ~ReifuI de l a s , .ucrnov.aci®es y en S1J difusi6n pm e l i . teji,do

ei lT! ip .~arW. Cmtst i t ]L rye, acl~ e1p; i i1ar '~'oo pal'tol! la oonsffilmr)rn de . red~ i , , ; ' ! : ~

r em p ~' rp ar am F IT .! Pi .l' inw1 i& i: ft c" ,c lo nd ec l~ r el C1 iQC !J l.e S, er ur n; :I as~p,~s yla5IDl;ti!tu~,

R.ECUADRO 3.t

E 1 s is tema . pr u du c .I ii . • od e C'.as:teIlim 1.0 f a m ' l . 1 l Wl cpn j ) im l :e! de emp~ dedkl'ldas~ Ja

pmduocrnn de pa\'irfie!Ilios y ~'{1stimie!'lros eernlnioos que >;e'. oo~ en las

,comm'() lI IS de I 'AI.ciikltffi (A1mra)1 ~ : 1 ! r J ! < u ~ Baim (Beb;:j, Nlides, Om:b, Ribesal'b€S y

V i l l O l l f l T l a l ) y Ia Plaaa Stl. (~:r"', E!omo'1 ~e9, Val l d 'AJba , C i ' l; ! a W l £ S . , Val l

d'Um.$ y C':ll~~nan,~l~ n~ mYIl1'idiFios).1~ ' rue h a dado .tl teJ:ritoiio !.II}",,,ltaI~.

miliz~6n .(ID 11 1 pw d "Iociol ' l d e b ailld0 5.lS(;~ . q ,u e .es . rnu y oo m~ tiV <1; e n lasm.et!:1[!;dooihl1iem<!ci~nilm

I u, . fabrirn.ci6n d~pmdutrns celim:iolJlStiEDE l1!lilalIadirl6Fl de mlis d~ dm;

I ~los en Ja.~ 'IHeU : W : : ia mmfus : rc im '~s : pequtiiO$ taUeres ~.oiJS, i e : . : ; f o v r . i ~

qU~U'''1 ded icados a .ia ,effiboraci6n dIll pi~ O r ( \ ! fQr~ y ;. ' !l2;UWjO~,en las lQCaili!daciesI de A ~ . o ( u 1 l . RiJbesalbes yOll(la~ 11 ' F : i i l f l : ; l l l ~ s ~le]j g l o XVIIl,PQ(W . ' E l l l j o d e l a R e a l F ; )1 :l I~ i( '. 1,

d e l C o n d e d ~ A~and.a. ' f . T 1 . el Oli"io 2 f O O e l te jmo p.rodud!vO ]0 f m r l : l < i b i Z i i n 2U i ernp'.t'fe-s<1is.eI92% d~Jl l I cUO'llli)s~~nl.m mene s de 2 5Q t ra b~ ffd o~ , c on Wlprec lomtn iQ entre

estas i lJtilmas de 0l~eJ1<tS (fIWe t Ien~ entre 25 <I . ·100 emp]~Rd.u~,y errttt:e las I T I . < 1 s

rep~ta1ifuJ.ra6 sa ' i f fi ; roenITa: r! l p~~ Verns, Gres de N1JliIeirKarnr~ /l..pm.a.Vives.1:a11lileJ],P.mJI.e5a y G!I;~ania.

L.s empresliS qm~ m m 1 l r u 1 l l 1 l f i i s U : n ; J r p r o d ! ! . ! ! c l l i v o , de' Ca~lEIffin 'ESliinespeci!l:li2'.a~

d!fls endi[erer. . te;oac~v! i ,d lades, I~ ~X ! 'p res< isde~OI lejos, ~l'illl!lc:nl.o5'ybaW~~xti-

mic&~s m 'l t a :b r lG U ' t tl E !s e n f ,I U l li d o e s tt J :c t lQ , .Y . 'I q~ie'.~ todlail las f u . . . ; ; e s del p~die p r od J u cc in r t c le l, ,azltllii:j.o,q1! re \I~ de5de d dfuefio hffi l .'ta ' C O O J j 6 n y oome:ocia l~ci6n

cl'~] miSfI1{'.11 y (orll'lIDt e1 nudeo , ce nt ro id d e l a actividttd . p E O O : l t d i v O I J la s iJrrtd~

ex t l i'< lc t i v< !l s s! t :ummsl: r f fi l t ia mafETi.;t p T I n l l a (arui[L.'1), que 'S€ ' eXil:raefi'lJayootrui~t:e en

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q u e gm ! ir li l 1~I1ij)W~ de ~$L\la1;;1i. e o la rt!d, OOWO OO~lIDl~ de l ~ f a !1U l il i~

cl6rit de esc-ala:s 01a prodlllcci.Cm d el s isW :m a . Ademas, . 1 < 1 pmMmida6 . fisk.a

, Il i: tv~ 105jrit f; :~b~ de pr,pdudl.l!SY de'miiumaci6.n,~o'quepmpi . c i a la

re~ua: iOIi l de l05 cos tes de l J; ; ;l J i5acd6.n en ~ ].1$ emp~~ y ~tW:1lIuJ'a la di. fu!~

B'llOndel l ~o:nodmienrnl 10 !1]t:negenerOl economflas e;x,tpmas de !6ror<icferteme~

lOgJCDen 1~ 'lilllpresas q ue perten~ a] 'a istritt l "

Las ~Q]l(mnns. de eseala y Ia ·redu,ccidn.de los castes de transaccion.

q1 i1 esa d e~ a la , ( j~ a t: !f u ;! :i 1l :c i 6f t~ ~ ]S : _iB iem; ~ pJ \od u ct ivn loca l y no ala o~a;,-

niz;ado!l1m~~ de , las ot.mlLpmsil:slom]es, mejorill), las:e.1lpadd)~dtl8 de l~s

em~~s dl~ l os s is ,tem.a:sFrodl! i .c: t : ivo ,~ ]nCl':lJ]e~ ar a cnmpeitken los merca-

des, d e m an (' Jr .a . rumj] a ir a 10 q tllc c eu rr e o on la s g ra _n de s emp!:"e.~~ q 1 L le SO Il

cap~:u::ese pmdllK!ir ~,rm rnnH~a.d de1Jjj:enesy secvicros y obterter m~er1'la-

me n te ] a s e co fi um ] i\ lJ Sde eseala, Pem,a rn£m:eru:ia de las g u c S l i' Id e s ,empres1I$

' que:~nOl 'maJmente , u,til .izan eli espado O<lDlOun enclave"IDs Soisit~< loca-

l es d e: e m pm l!l il il ,e sh lin vim:::u; lado:s , j jJ un l er ri tm : i@ , e n e l q 'U ~ s e desar:m:tliu:i

los mtercamibro$ entre las empre$as del ~sl:emtapmdu.cilivo l'W ot~za-

O@fl .eS e ms.:fr:[tU!eraIIl!es]peWe'S,

A ! S . i Pl!U':S,U:f1l~ i st r:Ho i ndu1 ' im . a l s e QJnviede en oos]~tema kil:e,g1a,dio ~e

empil 'esa:s~([U!e pemi11te a eada u aa de e l las be I i le f i rl .arse d C ! ]~t8~(Il:Ilija.s

asOOlld~s:oon la especiaill.zaci6f'1prn~h;iW:\'a 'Y ro o la:mJtetaooCm ron. .las

de'nlils lempft'S;lS lncales . Al1llque no ,e:s:~ daro en fa tel:ni~ de MacShaJl el

p<! pe l q u e d'esempeiita la a:!!ITJanla a:t~ las em :pm sas, se puedflilrnp:w i l i a

i nt er pr et ac io n d e C ii l. II il .a g nt WOiII[ld.o '~~il "'In€! ~a proro..miJJad fi£,lc-<3Jracil l i: tael

i .nt~~.iQl de mfmrnad6n, taslm:ilifucl. de las iamft:udes eulturalcs y skOM-

g iC l1 !; l, ~a ~en .c ia d.e~oo ((JI1.t;3j: ltOspe1'&lI1iJal~sy de~]a ,~oopi! tac i61l '1, i : 'I5 I i oomJ>

la .m.ovmdad de"los fae~ eEl un man;;a rela:l'ivan'let"lil'e rnalu: : idCi i .

Un e l l e r n e n 1 1 ; o ~~ l et'!.1e] ~_I:s deM~[1 es . cl b en e .f fi do q n e P 1 l" 'gO I" "

d.o:rut ala. re d de emtpresa!!l e],.1f1Star ~d!a.Si en..1ocatl idadesi que tienen.urt_~

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]: 0 ~ LI! atm ca d.Qp ara , ]~ .~ 'q ll 1f lr.e ~ y ; . o i l l J e :m . f u ; " puooen. OOtlenda~ d~

j:n~lb[o' dt1 ,id.leasy cp~to q u :es.e ~er!eril en . Ia : E E d . 11 I l r n ' ! . '& s de los

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1f fi .car ion de. la m.an0 d e ab rr a m : e jC l l' <la m . ed .i .d a .~ ,m~ 'G l di:smrb;! ;!5e deSID1I 'QUa,

L a , ar um i!11ac i6n de cof toc i . rm(! [ ' lOO ~.c~si!:i~~ pllOdu(:it. i':ritoQoL ' a J I _ fud! l : i tael

,i l l ' lm1len:to de La~clad de.~ nlLano d e o :h m , [0 qu ~ ,co-n. .a t1wy,eW'Ui Id e lo s I'eCtrr-

sos ru ld6gff l~m~_5 m]evmlte:s, de l 'o-s distn.i toEi ~ IIJOnBeWelllm.mte, 1J!t:I.~IU~

so de atraw6n~e fu;'lverni(m~eli:~1tellli1l!S,

Ad rn n ti 5, 1a a :b :! :! 6. £f er amd . l~ a l : fa .d l1 ;1 a la d:ift'tsi6n da 'fu.srnfornnada-

neg oobre ~ook:astm.-rt'ed.ail:esr p~oo\! bienes de fqUlpO y m~dOllt ill

que jp l fOp ic i :. " t. l g tmejO l ' o :i .d€ J ~~nocin:rlenwl~m y l a d : i :f l .WOl ' l: demmo vac i~

rt~ entnF 1asemp~1;S:.,P()d.tia. d.mn.e~®ron s o s n e n . E : 'BeUandL~1I 'e los ba~

barj~ de M.a:r : ihaJ]r si bi~ nO.ti&leJ.l una te{uia de. la im1.ovac~, anEidp,an

a : t . g o o ~ de 10 \l 1J lderJ iS q~e ~adeti~n a : ~ ; M itOOIiasO'l([llales ~h ~ JI a d:ihJsion

dE?las<irm.ovacio:n~~

S i n dud li .' !. l a a1tIii!6siem industrial ro~.tiwy(!:'~m ,e lemenID l lIgJiMw:mdBr"

debklu . 0 \ l J l o s b e ,n e~ ido s qllJ~! p TOp o: rc io n. aa t od a sl as em pm .3 1 ll 5~pe'ro~p'n 1 . a : i l .

~t::ll1J.iiciOl.!W$.~buci()l1~re:ir y mQ€lcwllnl 'a.les la s ~: e remtrl~ e l. f u O O . O O i i l -

mienl tGi d e lo s sil:; tema8l.produclivQS l oca les , La mg;;mizitd~n y e:spedilizacidn.

de la s Imtpr:esas. i l i a <1,ltm~mdggml1llr }I' la m,rlJli'aci6:m de mrtovacl~ y

OOllQdm:i.~JIoo~ r eposaJ ;l ' oob re la s e s ll u c tu u r a~ i iQd a .J .e s , llmijmci(.lnal~y eu l tu-

l-ales de:~dismro, cmno ]1Q5 reeuerdsn C.oudet y SOuL1ge' (1995).lEs, , d : e c t : r " 10

que ~.t(l~ ]a J cOllcep~cio:n de lO$~b)s'mdustt'Wes . £ O S : pred-

8iffil,ffi"lh:l h artit;"Ulacien len1tnelas d imm l E io n e8 e c. ~ ¢a s~ 'ooorues, instiw-

cionale~ y wl;tw;dJl?$ de un ~rOOril ). , B e c a J W . 1 I J oosti~ que: las empresas

locru .es .oon , p re~imte" I~]~ qUi(?fu.ci1iita la imieIci(m. ' r; l 'elos ~tema5

pJlOOudi1vos locales eI!l.e[:sist :eu'l:a de re1atiM~ wciccuIDtrn;.aJes dcl·distrilo ..y a i

'1M . a c il ti a h d e . ir tt e r&~ , e n ~ el me t t :a dQY 1 ! l socied:ad.

Los· ~f : t1~ c-amb'ian y s e t ra :n s. fo .r m an a m e d- .. id a 'q u e f fi 1' :o [ U ci OM ] ~OOC I -

no :mi f t y E m ; h' I Isi t i tucione:i d,eu:nten iwr:kl<.h pootet16ltia a 1 i : I f i msbitoind~~

Ima I y cl dIs~te d .e las ,~onofi'!fus'qlile r :~w;:e ,~te ,tipo de' relies ·d e em~re-

s as ,~ SU:pUfileI"I un a ~taja r o m J P e t i b . v . :l , p~te; .P '~ "y.e.m·lli'~gta-

"- on6' k 1I rn a ne c _ _. . M i. ca f!~~ au:rnm tU ' a C l o ; m p e , t e n c i a , red!u~ las v e l 1 l 1 i 1 1 j a s l!eiliativas

' 'ill.eproptlrcionm'llas eGonQ ID i a, se x ;b ;m ! [. s e md um a t. <l!justede m ! : W s.[so~s

pMllctiVOS ]~]~, Todo dJome.rza"<l l. lque ,r$ ,dillsbriros i lldU8lriales ~ vean

impW_sadoo a.T-ewVl l l f ;S€<..aml 'o. ICZM:]a f~(i6ill m:e~oo la dl~~

ci.6n r ruversffi~aci6n de' sus !l~tiv: idarles~ a m . . ' k O O ! ; l J c l t m n t ) t v O l . t i o : l ' l ' I B S Y J . en .

~p;cia]~a.£u:d.aik."OOJt'asesrrn~£.' institud~es.

tal wS!cusi6l 'l de las des tUt!ma$ , d _ e c ~ d . a s ~bro ei dc:l:5M~ 1 I D n . d U l s m a J de

las, ciudade5! y ~giOlLh~smuesb 'a ,que 10 1ehiv1lfIUte jp!EU',a~i!JJ]\e;n;ta;rlapmd.uc~



Eiv.ida:dno es que las eIDp:Iie&]Ssean gl'slldes'ilpeq~~ sino qUill latpI(l-

dU ' l: : :d6n se Ol ' gan i£ : e de . fo rma . Be:x:ible. Los smhl1H6cS d ie p wd u: cd 6n f l. ID Ii bl e

p,e;r:wLiten 0' 1 ~al ' lem!p' t :e" , ; :a ,s ,edul : . I ! 's t' l . .$ oos~ y l iesp: l rtGet ' estra;~Qmente a

105 desa1'iQs 'que plantea 1~13'Um enoo, de la l!Jmnpetenda en 10 !!.meoc<ldQs

a:JllI6conEcu'end,ill.~h~a in iegtad'O:n treciel'l.t~de la eC :O l lLC lD l ia .

iCon ffih~ marco. !t:an'thieo: l i a & grnlJ!dw;- 'em:p~~ ~en d:~·tmr ilim

pap~ m n _ . i I D i o o en l l ; ) ~ pro~ de ~aniOllo enddgeruJ, o o a n d o se~.

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~tiva.'i de su red. espacial ' y ,)irJsterritoiJos en los q : u c se loca:lv~A.

~,in~'ldO:n del prooeso de glcba1~~d6ny ~ aumlmlu llielia:com-~~iI ~n l os m e rmd. os I 1 !sE ar ia pm ri ci ., " Il 'I l' kI , e n ,e6ll! smudo : , clcarmbio.len la

(l~rlQn de ~ grm:JIfie8.ilmp~3, rn,)v.a.d~as y la mmi~-idn de SlIJiiI,

~~bcateP''''n . e ] s en Hd o d e' 'aumenfar SI:l f lexib:Wd_ad lestr~M,gkayoper.ati:va

y su in1:h~J;i l .t l 6_ f t .m le i t t' :: Jr lt or i c d e 1o ca lf u za d fu l . Lrui, IID:lLpmsU ' m m : J v , a d h : : I I : a s

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riale.~ qUBpeMgUf f i lUf l "a mayo r ir1:leg,mcion y Simbio~ de Jas,l~ades epa-

m tiv3 s en : 1 0 " 'COllte:<tos 1 0 f a l e s { D u p i i . i ! } i ' y G i : l l W 19'):;).

las nuev..as, c~ndidQnes de kOl~ml' l ipe' lNm:qia han , r i h U g 8 1 d o ,< 1 l< m pandes

em,~s a atmJu:'icrflarpaul:ati~fe el modele de O J l W I ~ c i i l l 'I , th.rdlsta

que se desrn:mll6 en las printeras dearda~ de] higI,>,~ La btisqueda de 000-

I lLOmi~ de·~B . e a · . ~ prod~ Ia a mmp:ms f 1 1 m v,en~S~ c l m t m u de' ]a

16gim de4Q~ciOn i tr ! \i tq u i z ada de l i as h r ti dmle5 , de I a em p rn 1m , hmi-

' taba la 'vlncu1aci6h. de' las, plantas !R~ al terrilorio don,de' estabom:

l{1~i:lclas y d , e j O l l D ! 1 ' p Q l O O - M a T : b > e r l d,e·mMlipli~ ifla ~6:nds Jll!j tmid.ad~,

perife:ri~ de 'Ja red lnwtipl<m.mpara poomo'lo'er ' la intepdan de sus a<:Ii'vi-,dadespwduClf iv ;as I~ IclUul"-ikidpdeiroplantacidn:

P:f (lgre:si~te, d:urart~' L1 iS uAmna s d : ~d ;\ lj $. • .~ ~Jl'eSaS, m~ i I : 'm&,

vaao tOUJfum i d a ~ i t:mdu t ie n do :n.ue~prlrtcipiooJ y prac.ntas de rli~ y

gestkin. orienhlid0.5 a mejDrar I ii efk: imltda, Y encaria de .~a orgmldzad6n, E : r J, e ; s ' t e :Sl.ffi'liid,'~~s e ' h an i d: 1;)g e t : 1 I ,e , r a i tz a n i i lt ' )p O O C l E ' S a S de : i leDg( . 'i i lied~ de 1a B r g a m . =

zacion ~msruriaJ(1 trues, po ;mo ia o rg an li l a c iQn de l :t r aba jo en l :o n l lo , a l ru ; o b i~

t iy,OO1 no a ]a'S fl,Hldnnes q u e r e,a li za n l os depotrlamentoo, 1 < 1 .~tiOn d e i , l; i e m =

! pe l em [ e J : l i 1 l i p i 1 C 1 < ' V i s i ~ m dem Oibm e prim ifs, Y I d e ' pm'Sdu" 'dn!! m t e r m e c i 1 i o s ,

y ,enJa ~If<l\ d e _ p ro d ud :o s . a. ll io sdientes, m O l produ~ci6f1l ~lIs o1(litcida-

des, de . i a mnp r e sa y ]a, sub~,aiiua; a_6@n de aqrnillas bnie.1S ynmdMf S : ' et '! ~

qu e lIID ,es'~·mpEiCk'illlizada.

De e s ta f ot n:m . las, g im t de a m npws l1 s l il !a i' i.ida aduplttndlJ mode t os de

mgJilli~a:ci6n nW ~ plilT16S. de ~~eter: trultrlcla:1. omk l ; oom p le jo 5 sD bre la b ( l 5 e

&; ~qrn:pos l:i.de:rildos, : p m . o ~ so lum tooo~mas bibles; oom ::~nosrnbia'desta-ciJl"e~ f f i t ' j G l ] 1 0 de u . r gall ' li zac i an . f e d e r n i I , . L 1 , o~aci6n m asi arbuF t'Iscen~ t Ia

M,~l:i2acidlrl en fo rm a d e. tn ibn 1 f la, o t; ga n iz a ci 6. n n u .1 1e cu l: ar , en t or no 'a ~ -

me11'~OS d e o o ~d o" EstH wcrLlLl lci6nd f! ' h I , ~r. :: I .l IH :a .l 3 1~"I'iiZal ivaS' le s h a c

pennlli.do 1 ! . I 1 i l l ~ nu~ estrntegMs t i m d o I 4 4 i l ' ( i S , , q u e fus han Ilevado a esta-

b l ee e r r c ladm ' le 5 mas efie: ienlres denfm d e ' lai1l.m~:res.: , l~lt.tI'e la empresa y mtS

provew@~ y cl!~.te:, y~n.1espet:i.al!F,mtre ' I ' a cmp~ y S ' i l ! i lenromOb!ITUarlat,

tanto,mn la s 'emp~ COllI!)oonlas . i :ns,n: tufiones locales de la s eiudades yl ' I , t _ i . g m n ~ en do -r u dese Inm f imn $1lS?Iantas de-pmd,u.ociun y·d~ ~ en tw s d e'

a c t i , v L d a r l e : o ; ; ,

' L a s fill -vas 'I)1'j]l3S de a;rgmllza.riOn" de produ -000 y de ~t'iIi6n tiene-fi•. , ." 'I,:.· h ,. "·0 ..I-b -·d . .. I. '.':tfllportantes Ullp!1{'aClOl'Dfts'!JI;:a'.tltnll.h'~Sut:: - 1 J . . 0,a quI.'!k"lSeslJ.;ate~!:I ,eompe,tj,,;

tWa~q:l.te igt[e!l!as emp~ilJ& se.lw'i ~onv,ertido ~ tm factor rondk10J'l£lnt 'e

,del em.p~to de la s nuevas, arnvidades" Irmlpro8aJiaJes (Goton'tu~:Io,

1996) . Lo s grup® y la s 'ernp~i't5 m.I1CfV-'ado:rn~tiendenc'"" . to ca fi za r s us p1anms

~JIl fmld ' i 'h ], de l O b ; ab'ibutm d e l , I~m:tori(j)lI i : i [ u e 1 e 1 i i ~o~ttrn. .~ 'V'El 'l l1taj~s

C!mn:Felitivas.~, sus preferenm.s espedfirns d~den d~ll\ilpode .a,cflvi~

dad y dela po!lld.6n O G m p e i i t i v , ! 1 de las en:np~s.

t 'aSIT1V'esl ig l i ldu '!1esfeaiHzad.:18 oobm lOB ,sist~· p'I'oduct1v~'F8, locales

y la .~utas. de loc-aUzadDn de larsempresas industriales y de semci :os , d~,

& ' p.m a ( Co t o:m .! :e iO I y Vazquez Hat;qnQOO~ 1m; Siie:i l :C~li.\, 2001; ,AHI I~ '

GlI,'100~) rlmESn:an 1 1 I : ' l J cam'l ; lio S1iJstand'<ti~en las pre~t€nd.<1S di;ll~:s empl'e-

sas . W ' Im lp re sa t' i n : n cv : ad io rM de] ~to :r de la ,fel1ilmk'l se iW.m. q u e ~ I :l a,

attibuIDa que : m a s ~pmcl:an en kl~l!l!igan:-s QGruie sa ];OCIlIl'i 'zMWFl h i d is po -

nft Ii li dad de maog d.e obra, perse!Rai bfmi~o y o e q ui p~ ,m re ct i' V 'o obim pre-parades y c:ualifkados, ]" pro'Ximidad de pmvoodlJr:~, y de serviclos 't6cJli~

cos y de'm an~iento, yIa di . fut i IO( l , del ronodmjep, ta que e m . a n . a de la

acflvhh.d lDtIovadora de las empres£l.5 y del. enrramado IDs't itudoll ' lal. La,

i n .du s tr u :l de La d . ef e 'n s a, que. ti.lltreUII 'ca,riidfer mas urban!!)l, senata come

a t r i b ! i 1 t O : 1 i ~a ~aJjDd6:n tiel m,ex tado Iaoo r ai l : r l o l l p:~.cia de c m 1 b ~ Q . s

' c h l ! F o t t ' f H l c i 6 r l r . la . r oo p et ad 6n i kc n JC l1 6g ic l, lI .Y e l accese a cenbioa d , l ; ! i n . v ; e s : l i . ' -

:gacion, la dctaoon de ;in&.aes.tru~l::m;1ll!ie lranispol'te y ,ro~adone&l']a

d i spo :nil iU[ Il1 .ad de eq~pa:mi i!J i lb J 'S ' s~~ci!dE$'f vivit'nd~s de c a U d a d . jun~lfi

,l1:on < i, m tem a,C oim u dj 2 .a ri ~ ll d e Ji as empmsa'O.

Entre 1 0 s f a C O O 'I e Sd @ J o c a U z a d u . n q u e p m V O C L t J 1 13 , ~ c i b I I J d e ' el'np~

.de L1I.1w:i:~ de , ! U t a teCl 'Lolcg1aen 1® 8 pil lsesavru' lZad'os, ($:ott y S : t n : r p e J ( ' ~



1 5 ! 9 m ; .Mathisen 1 f J $ - a 1 . ~ 1 9 ' 8 6 ' ) @be se:l1<1~aT, !n ln l J Ot :r os , ]<1 mspembiid~.d de

bu~as,i:rnh:a~I::rt!~ d e t r n : l i 5 : p G I " ~ e . y : ; ' l W I . p.Jrtiodar, d~ '!!Ina'~lJfrtoml>!?l-'

nadOruli; 1 a.ffic is i~ de u re jjdo ]~{mdtl£ijvo q1i i !e ~P:l1rnI ll! tmre 'aaiv~d~d

[Q>auuJiad"ll1W:a"' icio.s:a las: i~poo$a~ y ert patbit~<lr la , dispo:nl lh imrnd

leeal ~. carf~rless:o, Y de~~ ~ m~I6r1~la e~mt~d~ de Mn

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Mrite& p F O g ~ 1 l ' 1 ( l mg:ler!ria y temo~ogilla;. emp~p_iS ~ W ! I f: ' Iw a d Q i ~ S y'iMI'e!lfutr:-

00 cul l~ [ ~ t im1 l11m!t ei unl : !l i .ed :i . o~~ '~ent'~ <i ,r r acl i vD co t! .~ ] , ' lab,urues.

v iViend~ ,< l i b~IDl'foociQ, , a . " I f ~ ~ ~ . . .~~O'S oi [w! l'a ]e :s. edt ; l~ t : i !¥ ( ! ) scyde ori@,

q_u :e_ffltml~The:t , r u s fm r e ~e Wi1 ,bll.lefl n iV ' e~ de v id a d ~ la ! pDblad6n-

_ '~ e:n :IP ~a s ~( )Va4ara IS ,S~ men~ ;a~~£d'ai6l·po t h':l!Iti!]~~n.es q;ue

ti:ffi\'lffil r owFSOS e i :F r t ir ae s' l\ n .H : ;b . u ;i l~ de cali~f.u:ij~UyID~ll )temaJ~ de I~Iri~~8

:fwclnnOlm~ "y'e31 ~pl±ble de ge~:r-"n: '~O~IDlJem;as." que favore-

eel'l. 1 0 1 ,dj'fuSi~nd e ~im1OV~qllID~; y e ~ I~on.odm,]erd!) y o ' ~ ~ a ~ depoo~

d , u c m bitrn~s ~lc~M~S en.~.ndic.mn~8 de ·c0mpeteIi1.ci:a~eni.e ~ i I E ! ! t l p 1 : l 1 ' ' t i -

a.lJl'aL ~Y Q waK'Q l ns li l' U ci on ~ ~ ~v@~, lel ~UO d:~ !JIl1,c' irnl lal i!.ifflfl~~

&1 pmcli\'e £I I 1a ~rlopet'ar:i6n Fal',il1l00000prlir.

~ pooda l ~m -. duh ' ~ue , ~1~~d~IC9~d.onos.las\~cd~~~

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~ttero!2,~J. Las io.vetsiones, exfema~ '~nt-arial!i e] ~Uh~i.H9~1 y e li

d~armUl.:]ae eJ11~pre.<;a:l! l(lcah;~~,,£ru~del ( l ,U;ml!!'n:ir:l , d . e ht~ r1\il~do:l1e\!i~n l~ :

pt 'io>¥eedo~, 1b~:es:/ ~r ~ t , I ; T l : ! j I ruert'e ,mfusioft de L1S .fumQVactDJ1d

QlJmo~e:eu,~ntia de 1 a a f i l' ~ l lim i6n ' d_c ~ ' 1 l i rr r ! d @ l 1 l e 8 ~u:c~e ~ 10011.-

m e I i 1 t e ( i ! n B [ I L b ! i : . d r u ; m1i e e a s io n e e la s c l. e '1nliO'estipc[6J:l y G e s ! 1 l 1 l " ' K i n ~ ) l' Idel

,~u:menN) de '~ooint~©s _~~~I e im~TI Q l d~omo ' .sos~,le

a l ~tel(e$<lrse~,la,m~ora dela caM"ld de' [Oill' frearrW5 ~!I!s.

mmul11ima"l, a l l I S ,docadas han knJdo't:nn. g J m l desauo l lo ·~ :~e[ [e . ~gS y ]~

al~'~ttat:~~( ~hre.lOO.gm~ ~InpteMs,~Q:!100o:rag,qtl'~ ~.~u

acll\ti&d. i l E ! i l ' I . i R c l : l IS ! r l. r u ; · m n 1 O i. a ~]~wZl,rlo:s s e l I 1 t i :q ; m d 1 L l ( ,C t Q ~ . ! . \l m s ~ f t w a r e

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Y la gtsl;]!~n de lempresas (cade~es-t a ru e n1 00 , ~ !em~~ l~~,g"Qp0ll15t:rn

e x i s < t m . , d l il S o o hace H e m . p o ) :~ pero.;a parlil" cle;lo5~ O O ' 1 ~ ; l ' I l ' a h 3 n rncihiddl 00

. grm . mp~ f(u:.m~ .~. coopera~t1m di~~es y l i l l I i IEsmiS~.dmi, i I r t s t : t u -

® e:n ta dp ~ .1 'mIW-5 de . J o i W r t · ii ) , .r : ( l r u ~ i prnrili~l'mciQrtesmu:b,"!aSMll:lapltal & i:

W;, emp~ y a m r n . 'I :J ! J 2 ) SJ . e 1 n v e s l E i ig a d 6 n c r m j ~ fa . : S e . b;atJ d 2 "a li . i u ~ p . a ,

~d.zil ! l 'p~~t:at: i ~~r q _ 1 ! ! l l ; ! ' a f~ ] :l a ;p 1 II Jd ti l: :; to s jo p ~ SQs de p~dl; !c,.

c lem . y mema.dDs~~Ju l ' :< I J :Ucm , o o . o s c'~ore_tos d ie tlem.po ( Du pn m g, 1 ~~ )'. ,

&tie i i ' ~ ( ; ! ,till! a£ 'U~ 1 i l t " . L u g r u : ' a :md~ d e ' emp r e; ;~ , de tar-.icter~Ll.rnci.QmaL

I~adas enmgim1es y pafse".'itdite.rentBs.

loa l'iUi~m: ~cl"'l1!i!M~'kl· de esW ' H p ( ) d~ iaw~i J i I i I ! y ' q!,'le,~rlla en la

d . m o j l .m i ~ a O O O l 1 l 6 : J : : r u , c a y e n ,e I d e S .1 rm l lo Q ] e 1 0 6 1 -m:~dos;' de~:L.~grn l l . I l J ! ; e

~hJJlCinenl!l i I iev.a. ' l, . t~ die-p~u.cdM d !e l~ ~ ~ogEas . , , , : La~u~de~Oi ! l ;

pe t1~d!~ de im ' rovar i i i.n , . rjatlfi'lenlD- de .]]00 (lOStesr de lE~[J ;..~fiiJ~ ~idad ,~ e ta

:h':l~ci6n ~ aplkaciorLES de ~iferer:'lltt'S'il1:11ij",";;i,~~" y la ,apa:cl.c:IDn. :.~

ta i 'l i tede f iL li Ie il ' a :s~po.tll.mid<1.d.es '~~nlaffi6giros!5 0 1 i m : u . J a . Ia ~ )O pe ra ci 6n ~

~ dre la s rurlifrn;'$illi. De e'i;ilamm\'lern, s e l i m a ] l i d . c d o E H l r u : ' l c . \ 1 ; Q la s ood::esque p e r m i -

. ~ ' Ii ra .m :f um l: aTla iU~cl6n Idg·lapmd:uct16n~JarpQlm. ~JU;I! . !vas

, o a p . 1 c i , o a t 1 e s de mm'OV'ad6n.

~mft'l,.~ ~$esb:'o' l!.tegi ~ 1$, ,emprcsa~1 puCirlru:rt()~econo--

. ~. d ;e ~ ~ il !J " en _ ' ~~ 'p tt l6 lu c d. tm ~ en la ml\'Sl:i.gact6:ny desarrollo ~epmd:1U! l :~

' I D s ' y la c,omB. fcia laacio1\, till£'n:m.ciaF , t a t ptrodtt~i.~1'11 Y red/,uciI: 1m c:os. te,s de

pm (j u .c dU n " d e '~oJogf~s" Ctl!~])LOOa r r u y l< 1E e m ;p m sa s q u e! fili'fflanloo

i lOJ.'U.'![,QOs.de ~f)ll~1iacigI1t sou ~apaees d i e, ,@bhm .e l' e s tas 'eorm~, adqIIl.e rnm

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l~mmm;biJ:'fu(hi[a y ,illtl:~ , sm t :iU I :o l ~de :m . er ~o .

L$ Je~ Y Ia.~a l i !a~ . ~1t~~gi~SI a . 5 t I 'V~ f r u . : : i i : l ' a n > a 1 . a s s t: l d ~ e l_ O O J ;l ! ~

u( i~de '~O'S"p:mC:~m'yayedJ:l~ i ! ; e I T 1 : l : : l ~ 6 g i c a s : , [0 qu.e ~U(!El' ~ as n!aSgo:st[ue

enttail.a1a eomfeteneia~olba!l:. A.d~a;~ 1l:Sp~re

iO lf il lp r u i ra oop~ ~.

~G~ad6n,.m~di.ain'te tmm<lY{lll'aClfeSO a .mmrm.ad~~eg.~~_~, m utili-

zaman d.!~desal 'i1O~T~~Qk'Jgjoos rom;_gl~tariGts. -y t a ir r too r lPf ll ' a: t i6h de

1! iQ _n ~en ~~ y w~ urso o ~xfu.m;bs.

P em , ~, [Q c m a: si n1 p( "! rt :a nr e's ea q !; l~.~do las a llaneas est:ri lWgi:cas

~,uru.l\ la!:Ommo:J:msetl tm mem.p~illi.se ~on\ii~ en ~d_te;la$md.es

qw t ~ < m S m l m : . 1 i I i I . l l i a cul~ y p~~,d!.ek~t'riegpdes.·ya q u e l Je m 1e n <I. .oodJu-

cir l a l i " " " a l i d i a d y .!\ l i . aurn.~ taF la ~efa~ L & . 1i , ~ ~ ~ d~~ooperaci6:n

tern1©afm];'tI.l'Ioe'~ e t : b j e t l . V i 1 : I S es_tegioos OOm1lJ]]csa ' mW sL 1 : 5 em"re-

sas~~efatmtan la futm:olccimenlte !~S e q , w p 6 ' S de ge~M 5 " ,flllemivC$ti,g~~

dOO de l i a s dif~ lempwsas,. y la ,~n.ililci~m die 'mmI'mJ1lciones Mtmrlefk, .

c i al~ so ll :lwE 0 8 I i Jl ! _g tlC i o' s . •



m e r o l , c~m o S iO Sl: Um uCasi~& ( 2 O f l O ) , ; h lv in .e ur la ci 6\! i! d e l as ~p~8

ln l1~te ~as y a~oo de~a:r,~r:.tM~ 11@~idefi ijikleLl.ICQm~

p~l.enda s e IE i C IO O 1 L e R i£ . , N l1 l S I f i l ! ' i R t - r u ~61od£ qu.~ la g ,(lIli~~ estra~~ nO

1~!L!lY'Em ]a (jompemn,cia y la 1 1 : . l c l m PQt ~O~ d,e m . er m d g u e J: !, i re . '1 S , i j l i i t 1 1 : Jru] _se

w;;Qgem en'~ aCi;!emQ8..~illol q :Q~ ad~4s, ]~!SodQ:~d'e hoy,u~d~ CQfi1!"er-

fuse '~rl~ 'um;I \1& ~ued ac~o f u1 J . ~umpM~ 5~ dhjelivOSlc

l~, ~de;; 'Y J Q S . .36!eW' J o l S es~:tegia~ ~ IlJ,~" .. l { J , : ; ~(lf ~p:~ ltie

tipCl muy di Vtl.l f8Q, Gada ll iF l<l. de Ias.euales 'igepre,J(nne <I l l~ ' a~~tiillj'me~pe-

dJi~~li.En .~. (illioimoo ~lJS 'M:mhfQ~d«ld() ~ ~;e!.'!.tre ,~~

em;pmsas , ~U~t1iOIIDrumm'l:~e mmfi~em 'ellbWsm06 J l '1 i I1!r c rudbscomo 'S 'u~

de em laJ'tt1dw;;:Wa, I .JM~u ' t00 : :n6vi l ~ ~. l! : !J ; " !~cru iu th ;S i .) , baSta cl p \ : IW I J ' t 9 de qu e

!Sus eKb. ' i . 1 im.~_aS I '~ gtQ'l\ l I l ;U~mQn iSei1po!yanpF~~m'te en aOlem;oo; de een-

perad i fu t q!l~~' mfl'[:[I,LQ'J,q;:h,t:lin m.e~te jQi1tt~mmt:f ! '~.

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entre lle('j]uenas e:rn~\I\e5<1S- oon. dfunamicas ,pro~U!eEi~as c ® I D p i e m e m : t a J l ' l . 1 S "

q u e a cu e r ~ ~1 ~qp~ ! f ' . T 1 1l 'OyeclOi\i o o m u n c s (Cash1 l y C :g tc ll dl ll "f 1 9 9 a) .

E n E um pill la QolabGJImd6n lentre g r a n c l 1 e s ; Yf€ll l !J :eiWrSi eJl;'LpOOS;1S w:a&~~

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a qu :c lJ ~ ~ cH JV : i d a ~ ' d :e pmo uo~ ion~ l o ; l J ' Sq - Y i e e ~ : c l S ' b e " !!:ompJemenltnie:da-

d es e ntr e e ll] la:s.J:~i~ ' es ~! lent .e .]a cr~~cl!6n de .i13d~s~~~ d~

I e n : r P I i ' £ ' S . a S ·en.l~ a,di,,'fdad F~odl .1 tct iwa YCl . :l~ &r~isa ( U l % ) ~ \ Z ' I l ! I ~ L .rrDla:,nt~

e xk rn .d [d ~ · es ] ! f l i fu:mq,lrlda oom!amial ' 1u e p u -m l ii 't (j ) dlve~mitaw; :desgQs"

~~r en. lIil!'lcadQP e'x~~,~~ fed~ oo~,tesf "fle~liilliiza~ b gesti '.n.,

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'O'l:lll.ercializad~ de prod,ut ;1 'o ,s , ~rea.]:hmew.!. t~!!!. !i lIlaqll inat~ :y m1li ter ial

'e16ct:flc~,lele,ttOrnc~, 6,ti~1y sO'~tJN'~K! i J i l l £ a . . l i T 1 l ~J: lOO,CiS~'~nID,ge:vle.ll - I f . 0

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JPtl,r ! 1 i i l l : ~ Q . h~$'a(;t!Let'dos .Y ' aliafllU5i=W!tegiro~ a ·k ct .a n t am D l~ "I ' a la s

leJl"ll":tI€5aS'fiUJ~~Qnt:ra:listas;..aiL'l.ta:s,q ~ 1e 00 otpoya:n la s ,wmde:s ,empil 'e8:aScu",

d.e!Uevan a : Ga ' bo e sb ra~ de desp li e ,g u .e te1rl;tm'tal. La ~Ulboar l lh 'a~de

~d~'8 Jf."illP~~_S ICQn!J?eq ;u~empl1es i l$ml l lY '!51f~OO"ldeaU~temo-

r~~ y I quE ' ftili'.E~prodh,lctgriidel Ml'kla:d:r s e .M~,;al.2:7% del ! to ta l ~ e 1 0li i,

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&~e ' t i , rg d e ' (ljlia~ 5e j!d,~e!n in£~a·travesde!~u~GS ~a~

t~r r ur :a y a1 ic l~ I Q pe m: m ra e s l l i L ' t i i t i l ! C E " " .¥~ ' i i J . 1 I l C . l ; o ~ L ! l I ! : l t i ewe:;:. d e ~@:pergOrl[l

'hle'~ '~au Meiv1 . ·. 'i',';'I""'.'" - ~ 1 " " " . . l 118 . · ~: ~,r-'''~'r'''''"~l ".... "" , ! I ; ' _ 1 " CWL~ mml :lh ; "· ", ,. "" .. ". __," " ", • .•uct:n"'" 'YJIlJ!;!~

de ~a1i'. :Por IQI lo, parO l q ue las .~~ ,m m :ioru ;m fi~ Il£Ol':~arioq1l.le'ellcista

unabueea d~ derol~mwua ~1as.'rm1p,r~s~ las d~ Ib~:mH!a·

IckrIiles r .Ms j p lmIDmlS ~;e"~.baj~ m 1 0 . < ; pmyedO!nXlml: : lfles.

Ell'd~a;m}l1loempmb1;i.ml ,~~tl.lIu:ye una.tJIe: msp ie~J5 ~¢ ' I il ta1e s ,dM . d~~

l lo eoo f! )@mi~~ .N ( ;I ~ e t t~ t a 8610 de q.ue 1~ smp'eillm, y d~ tllltl, de las

em p te s a sf a di ll il ii m ' la ~ a c l6 .n . 'M r i qu~ , y el l I ]4 i ]eQf , : r ~ 1 : ' ! U ) ,, s~b~ todD, de q1i : IE :

~.~ ~! I. e~ene ! l rm.o l l l del p1 I~ io t e ji : do p r : o du x : : li v o moonm«:La.mejora de

m l ca pa ci da d p ru :: a I~premae[' y gesl'i~O'l!rl ~ ·~" " l lba1! ! ·es de ~Jnl:md~

dm de' b U i l m : r < l . L ' ' i . c O . 1 . e s .r p,ut:ia:!]alD'lenl>e ~saria:s Iml iesa.m:~riOs d e C > I, ~J n pe - '

lrer.tcia y 'rui l :nllmcia, ~de".!~de €i1111~doo 'OOmo].oo,i~.

~. I~ COI)fElX'w,.!acillp~Jjda,d'~~ y J ( l E g m 1 u a l l ; t i v a se h a , GOfi\f;~1'-

l id o e n r u ; 1 1 1 ' a d O l i ~b'a,tegibnen 0 ItNJ'I.s_~ad~n Jmodenth l iza .croB I d c J siste-

m ' ~ ~ om i co de 1M t iud , a .&~ ym~o : l le5 t '1SllI$ ca~~ 'i Y limilrariOl'leS

(!m$ituy~ U l l p m h [ e : m a c 1m. ~ p .. ;'O C e 5 O : S d e , O iJ IJ I$ t e P l' O O U C l IJ iV I O Y d~aJ.f lX)ll .o

~o.uttooim", D~ , L a s ffllliiklr:uas iitb~ In ,nCif~d~;td de~r: '!l des : a : uoUW:

emf i resas ha ~llado 01 ! IQsgeslores :1~~aJpm ller ,en .Ul 'Elrclm.i rns, IrtmliJff i :klS

:1£~lII.Q,W,~;ba,dO$ de, emp[iIo.'SaSeles rem:00s d e n e ,g o ci o' ~im;I(,-""ad{mf e

S r n c l , t . I : 5 O as m , lc m J 1 ) ~ ~ ;m(ldemizaci:6nd~~fiS, s;is,~a!'I.procl\!:lcti\'6s ~m:aJ1es:ylos

diSJttitos md~trilille:s. lil1.!:lUeJlI!. ej~pt( ' l ·Sf l l1t los B li~ lr m .o l> 'a 'li OI 'l C 'e nt m es

glue b G~iln de li laUni ti fll:Eiu: ropea~.~ 19M.•toll'l cl.fin Ide. ~<I;\l'lli[lOC-rn: d

s ; ~ l e t ' t t n ~ . empff i l i i~\ ! ' i ruI I . .ovaclJiU'aI ! lyc-om,et i l1 iv1}S" y £ a . . c il U a J r 1 0 ' lJ 1 ' v e r & i ~

t icaci6n y till mej" ,1 ' !$de Ia (t~l1up~litiiVl'ih!d de ]as, :v a l~l$!l\eS' rViM.qu~

I;IU'.qu~lOf1998).

ElRemQ

Ur.1dt l ,~;elpafudJ:el.ll.T:l1Ijt.ln!~~

'Qonma:yorexpEl'rien~

enc e lf lt ro s d e e~rnsas, ya que ~de~ de ' te n e l i 1I1ru) ~: t n l, d ~ c l& l l 'I . M d : e sa n ; o -

Ita:d~ . 1 I l l l . a i i ]imrp~fu~~ de fuffi~ y'm~·todoo,de pl'(Jfl'l.ooon. gWi,mnciat iva. .s

prnp!!l~it)mm es~a.chJ,fisi~oy ~icifl5I~0mWl.esilJ lQeiIP]X~w'q_ue S;! i n s & a -

. ] i a n . en e U o : ) ~I ~ t ' : a : m h i ( ! 1d e . l I ! F : 1 J a J[eli"l~poostaci6n ! ! : I . U : I . n e ~ i 1 l ' h ' I .ql1.e'8e ,@8h\ibleo~~(1

el ,~ttattJ) d.e·iI1lf1-il ler.Ert tte' [a ~ . . ' ! i 1 a r i e d . a d . '~ i~ te tdes~aqM.e l los,

~!f01'Utl!... idJ)lif f iJor~osmu:nik l!Pios, CUiyQ { il;)).t i.Vl( l i e$e1 de 'San'Ollo l~i;,~quenpSi

obrros ' 1 ; } 1 l l i f ! : p~~den r e c O O l \ ~ ~ ,e] ~~'idO .,rtKiuctivofl~p~os far ItJS

i5kLdH~i1!Jt~.Y la s CQ n 1 J . U l l ' I ! i d a d ~ I~les; y1£.Uiliciamas de.;g;I'Mld~,~F~

oo.l j :toBri~h ~ I U J ; , J~b '~at :b ;yD! ,Coo~ f l o : . t . . k l i f It Rlad< an d 'Dec~y ~dl

~~jl1ve Pmdu,(1$Ltd~ que :mf l l n ' lt : :l sb 'a :Cklsns pm~ciM pm' Ia . ,c reaci i'm

,d e IDll:uhadrn:as die en1Lp.negas~



E n sp an n, u n c aso de ,~.m.in~s: persu nowdad esla_linl.dati~ que,

con el B in d e' ~ ti m dh u : I. a c ;r ea ci 6n d e imlpresaa. promt!e~a 1 a ,em:pl:'it:!sa

Va~! l t l l l{m~ na I m l p t : e S l J l . d e l G a b iem c , d c l f ri Jr lc lp o td o d e A s tu r i. ru ( ;, ~ n 'J a w e n -

ca d el rI D N a L o n , . . ZlJilli.d;O.!1tfu ~UnGu¥"Fliocat t . : . .md6n eooprendedma y q l . l e

Sf' ha V!£Ul afeetada poT el clem! de Ia ~ntiglJa a m e a s]d_~TEns[desa:.en 1984. Para e l l i O : . 'rntt.t dei:nltodum Ia fo:rm.'acian de' lem;pren~ledoms en el

siiteBlaJ edU~'":r""o" idea !fie l6 Un i on 1 il :t lJ l: Jp e a CDliS_:!dI;T1l[~mtiil 'U1iI~]O , i i i ,

~guir' mill o twaszm ; nas d e pdm i dAS f eJ. 'IJ. :oottI'nwrsi6n dela D : n i { i n . -

La filuflaciill1 de ~ded.oms ~ :reaii7<iila b'a.v,{~s,de : 1 T e s pmpma _

b~ Una E m p r . e m , l en:miEscu~. ~do ,~alnmnos de en~-:a_m;a p r i -

mar i a (de 8tU anos)~ Em el q u - e en illrnrno· 2003/04 ~:;tm,pllB:t ic ipMLdo 1.241

ai l lumnoo ~'P i l l i ' i l : ido£i eil" l.10 -mm :r lc ip io ~ d e AE;-~S} I i l l i.p~a T a v e Q , Ewa~a. .

d:irigido a c l : u m f l : _ o s de 15/16 . a n ! ) ! . 'g,nea parSr del p : t J e s e n : r e , c u : r S c : se hacnn-

vertid.ol en unaasignah!t:~ Ilptan,\ra que ~-1,')1entnt1alJ;t:hl.ilidad_ un 'wtal de

1.129 a l i l !1 l l ' I I IQS; un T a ll er d e Etnp.msmos. d:irlgido a - a lu :mno s de 1'7/25 a f i . ! J I ' S ,

que se~l!~, desde, haee 10 mioo ]' .aooge let! ~t e , !3t tSO OJ , ~iI de- '10.000

a :hJIBnOS,pm"~ , o _ c l Illl:itnn ano d~ bad il l :J e .mt ' l '> Y ' ddoo f~tii l! i 'cs~

lisruelas 1'aJ1'leJr-dc.&,t~, ClJil'SOS de_F~jdn Aeupil rivna l. {prurial}, y la

UJIiv,ersidad. (Campus : de ~eres).

Ade:m.i:s de losprogranms de funnad6n ,emluendOO~fa, Valm!16n

impl.Jlba~~pt~gr<tn'h"lS d e , a p tf y' Q dimt;:m.aJa: ~dm y- de :s i lno : llo de e m p r e - .

saiS: .I "~erQ de' pro}'edm~"', qu.e~_yuda al etnp.mndedor :I,coove-itlir. ! H t l

Idea en u n _ p t o y e c : t u , d l e empt-ESaviabie:,l lE'l" O O l l tr .o , de~;msas" 'que propo:r:"

tiona e!pado oo..alqu:iJef: ru n serv.i~ OOIDunes y ~m cia-tem ica a ernpRi!'-

'5.1.S de n 1 l l B v a . creadlm_ pm u n p!;W iod:o d e · ' t res MO$j Y 1a J J ; m - m o d G : m plllb'U~

de nav~ y ofic,~:". 'en al~r ron. apdon a «lmp:ra~ ,w n etBrl_d~k d _ _ _ _ l i t r u t

~ ,1 la : eSO.OI Ia pm'p,jed_ad de MVes y ,oficirms, a ~ p~ s y pequefias

~'p~a5.

E n Am er im " L a ' t h m , l e n r r e los, o bj~ tiv os p riI Di lt .n io s d e las im.cla: t i¥<IS

l~,haJ'quedl'StaGa:r ~ im1~O-J; ~e , ot po y : o ~hmao01'l f cll;$a~

I [0'de ' t i 1 5 : ' Im'Ipm-sas. y en espm.1d Id leJas- j : l t :quenas y medi.1Jlli i lS' y dehis n'1icm..

e m :p re sa s, m m ·. es m _ ~ d ie la ~ pam e I. De s~ - grOUo ·Eo on i lD l ir ;o d e l a

clu dad d~ G6rd'oba, en ~tina. En Amwca C en t:r sd ~ en . d rm . de l a o.rr y

e :l : fNUD ' '!:!'itabled~ b s pr i1 1 :1 c ra s . A ge n ci aB ; d o ! ; Desar:l1Ulli:r Em_n~m ' i o o ,

LIDcal(ADELl, fun~l!iH!ri ~.~i1c~ualid:atl,iedtJodrn que est:i:lllrn;~_l~da_sID.

. : E l 'Salvad;m_;Hondum:~ Ni(_<lragg~, CoolaRim 'Y Guatemala ~Chnzanelli,

2)003·). l..a5 ADEL p :mpo rc io .1 li ro s el 'l l' ia oo t ec n iCQs y _ fim Il u ri eI l: !S . atlas pym~

ui~mdo 1 i i 1 i oooper~riUn ~inte-~unaL. ,~o,que .~es.pemnJte actuar IOOB<llltro..

1 ! l O i l 1 f a . , Dwa nW ' e l p er io d@ 1 99 5: "2 00 0 : se ',ITOOl'On m-edi an-b l c s:~ a i I D t i a h _ " V O l ,

20.000 puest05 de tmbajo con la utiUzaci6n de ,oclto mlllones de: d6l!ares en

~cl[j.Uls.

Les nuevas ~ii1atde8 "i dem<llndas de oomc io s . g ,eR~ .N ; admJ ,pDr Ia g~CIP

balizacion. ,e_stin produ.ciendoIDmI) IDrmaci - ! : .me; i i en.]rn; CJ ID tms pa r a fa '~A-

cion y desarsolle de empresas, comepuede vnrse 1m el case de Ba:rcdona

Ar n. v. a , J a Ag !f fi iE i: ad e De sa rm1k :l lo o al d e l.D 'l :u n i dp i o d e Bo rr o o: lo :n a .hmd1l .l da

co:mol.! [OOi t a : : l C J t J h a d o r a de m:nf~~' E:fi] 986.& 1999, B~e1o:na At l iv<i , des-

mr .r o ll 6 una p , Ja it a fo 1 1l '1 -a~tica p am l os : e m pr es ar ie s y l a s p e q ue ft a s y

medlii1llillS enpresas de la c i .u d i id . A t r av f fi de 1- apl!at<l i fomm.. w esm nu la la

cre.aci6n y el desaffl'ilk'l' de em p .r es as ,; m e d ia n te a si st en d a y asesornmierrto

~.n4j_i' l I ] i~e f o n w n t l l l la ,eoofead6'n e:ntte em:P Jn 2 S < I : S , 0 incentin III dihn~i6nde

la s HmOVadofles y el eoaeeimientn 'mu~lalll' emp,res~ de [a red Y se 'e'S!llrnu-

]ael apren ru za je permal'l~nteen'l:r~Ds , p< l ro c ip<m l e s ,. u t l li z a ndo s i .e ·mp r e la s

l ' I li l e\ l ', aSwcno lo ,gfac s de la infmmaci6n y d e ] a~ r omun ie a ci one s.

Pem , q u i i z a s , h~ ,apo tb .d6 -n . m a s movad-or , a de 'La ultima d~~ada se

ha} ! 'i l lp t -od. 'Yddo ,en !J [ta 1l a..C i~ .d Q; 3 e ~ prob 6 ~ ~Ley 3 l .4 !/9 .1"eI ' I. · i! n que . se OOJrl~

lemp]iII que' se ~U ! ede fomen t a :r , e l. a ju s t :e , p:nxl.wrn:vo '. el (les,al't'OUa· econ6 -

mi:m < Ii I : m : v , e s .del a p o y o a las agr'upaclQfi£$' y d~(~f(!:f.'de e m p r e s a s y a k: ;s

distrltosind 1b1S:triales. Esta nOm1ativ,a capac ita a Las region~; e imUreota-

.m e nte a las ·culim'li.tliida-desl.-ocares;,;:u :a.me~'jn'adela-note , a~done~de apoyo'~l

l a d if u .. ,· i6 n d e ' la s h9iml<va:dones y de aeceso a los serviclos I1 lstraregioos piiiIael desarrollo, de l o s , ,ll'l.gt~rsde eIillpIes.as- POI' primeta vez se eensidera alas

agrul?acinnesde - empmsa s , ,§j l o t ' ! ~is temas pmductives local~~ it a 1 - 0 " , db---bi-

lIos fndillStria Te.'1como pC !S] b l~ db i, e ti v .o s d e e ] a p lH t ic a . inrliu:str .i<il. que 'trad:i:-

OOj1 !a lmm~e se ha 'erim'lUido ii, .~ 'emp'l'eSit l.s. :mdljrid.u:ill~ g , a k ~_s,sedQres

p1'adut:ti'll'os,

"F iU:1 I1mentF. 1m Galicia_, Espatf ia . . el gobiemo ~0J:liI a ' b \a v e s dg][Plan de

Potenciad6:n de C ' l u B 1 e r S Empre~ri i l les , est impja h i oo op ern ct6n e nl1 m :~

~P ll '1 s as m i e s y I!iJ;Fefb~J) de.las c ; a d C l ' l : ! i _ . s . die -pIQdurooo, <<In. e "if m d e

~ patel1c lru: 'Y -Ulilif'I!imer qlJJi']~v~OIS r ompe t iU V ll !S . I 1 01 : 'eilo, ~ N i

pmpic iado la lo nn ula ci6 n d e p la ne s ,e str aW g ic os d e 1 00 .- du s~ d e la o ind.1IlStria

rnlvalllia au~-.n. 1 . , 1 5 ,i.u:lividoJdes de l:a ma:d.era Y , f i U c ~kmnaci6n y Ips

p ied ra 'S o~ ta~~ q ; 1 : ! e ' preten.d!cm. idWlWl ica ] ' 1~ ,i'i,c¢iOfl~ · anev< l l r en , c a d a utIll de t':~, i'l!grupa~ de emp~1

~t i:za.l!a mr n :d Ini :l ci lm d e m s_ iPjdativas que.86 lleV'<n'I Ilddmte.



LAD1FUSION DE LAS INNOV.AOOmS

Y EL 'CONOCIM[ENTO

,A ~:_SIXi$ aJll tuJrasde l J : i ' b : ~ se ~lJ1ede dedJi q u e ~ 'qued! ' l ldn mmci ! l l l emMW

~g u u n lm t a d o , q u e la b .mo ~ a r iQ n e s u n a defa;slu~ ~udOI' d e l 'M q ue E 1 e '

M'tiollim todos los p~,;; de d e 1 > i l I ' l 1 O n { ) '~Il6mieo; por 10que rnnslituye

uno de , Ins facto.ros de1tgmInm[nt~_ del~lo eCl~no:mic:oyei b : i . e n e ; s , t r u : iSod~1.

L os p m ce so s d e' i i il : 'e d . m i : e n : w y ~jQ , e s, u u c lu r r ude I I JS~"Hl.lia.s ~ produ-

r en m m o O On se a! .G ii oia de ta inlroducd6n d~innovaciones en el s is te m a p fU ~

dU J : : t i v . o ' . ,a, b'a,\t,{s d e .ks '~lQlles d e M ' l \v ~r nW n q ' l 1 ' e I~ , l a S ' e ¢ l : 1 P l 1 e S . . " l ! S .M D ,

emb~q~ lo s efec~ eoon6m1oosd~Juil'll'lOvaciones <de~nden d~c6m~ se

,difu.nden-en ,e I IEjido~divo y de las estmte~as iteCIlol~icruaque ItlS'

,empres.. lS ,pUOO..i : . l f i dopil:a!t;; ell. S:U p u gn a pr n: m r u: liI en er CI me jo ra1 5 ! I J poo1d~n

,rom:pel iti~ y los, " mm l1 hi do s , ~ Slit acltiy;idad

~emp~~ tQmaIHi;ru~d~,de:innovaci6n~ m1i.entfu1l_oca~ ve z

.~ ~ pe titi\ro y glO-.b:JH.zado,y es p~1ie . e A e 3& i e rZO ' 'p ( 'J I E < lU Il 1 e n :i : a r J~

mrmbllidad. de :i!us.li"1ll~ 'I~liMh JI~'t enJosm~do.s Inque,

e n , u Uim ai ns ln nc i. '1 , o onm tu y e uno' a l i \ ? ID S :n't~_n.im{ll) daJ;'ie ,delP.llO(le8Qde

jJllIimvaci6n;. M pues, ~ :m , pef:Sp-~a Ql'l d.e!i<In' .dIllo amL,eti'ti~' de .las

eo~, 1a s m.no\'aJ~J~ de rodo 'lip.l y l a ' S n~'-as"tecnoJn~,.no sergen

fuBra did 'sis'l:elna~~ 5ino qu.e sm end6gena:s al sis~ p-I'Oducth>i0,.O\

la ~ T I . O ' . I l : l . f U . Y :a l~ F ~ i:a ~ a a .. m :n :ta ~01t'l~ eI iIllfon'llliltd.tl l~OCDE I

,1 .9(2) s a b r e t e c1 I o ~ y'mJl lom11l l .

Bt ~ ~tif': : f i i J ! p I . ' J o ; ! l e una JElIJlIDo"ll ~p:ix»J .mad6n al arullisis d~]p,s p,!. iO~

8981· ded:rm.a! i f f i ( l i01 t y ca mb io tec nn]~ ya 'q ,n l.?os m ~il'eta 0JIDl) eli~-

tado de las d e d : : l l i . ' i t : l e s de im.'ersIDnde ] , '; 1 " ~~s yno'~<mIola,loonseruen- '

cia dela e:4srenci.1i:deuna "'l~ natural" que . a ej ~i;ill1p'ntamiQl)lton~D s :



,;3!fjentes'oconmnicos. Adeftil:as, C-oncib[l11 ii:rtnov;;!cirin c:rnno un F~ frutn

de l il inm ra :~ cl 6l i1 e nt re l as e IT .l pr es as y . 1 ! a : s erganizacienes l();i.?aJizaida.1)en ffi"l.lnr-

noo,m. l1 Iovado~ \ ' por 10 q ue a l C ID l'i bio t ec n6 i6 gi oo s eri a u n I eI 'lO m eo o q ue

d~'I1de de ]! 3 capacid~d empresarial &iBten,te yeshi ,l1Jefiemenre 3Fi .d\ado en

e[ tel:ritorio.

E pregreso t:emolOgicoesona condici6n ~ar ia para eldesarrollo eamOmi~

c o d e l os p a: l$ e5 ,de las regiones y de ! : a s c iu da de s. C om o h em o s v is to a nt er io r-

mente, el crecimIento eCoo -oumi rn se p ro du ce (la m u eonsecuenea de la a cumu -

laci t rn de , c ap: it a ily la i:lct3ft1WBci6:n de .mpiiI: ;3Jlneorpora siempre cambia terno--

l6gioo, por !o que ~ puede a:mmaf; q u:e ~ ~enl:o eCOltOn'lfuoeSt,m

defurl.t: i"\>·a,l " t i ! f i ! iu iadlm de ~~cgi.1.,. 'e's de6r~ de c~enk:l_~o apli-

eada ala , pmd tLCcl fm.. wID, de la eX'perlend.a 0del oonoo:imi .mro cimtifico.

En un muo'do eada va mlisin:tegtado ~cllIlllrnkammlie rom,O es e1

actJ. '1 .d, < 1 i rulOll, . tci6n s~ ha r or tv er li do e m el pri:u.. ipal fadro: ,dlliIfe.renclal d e l as

€ ! IT tp l 'eSaS , ylas eco.nDm iM . ~ em p~8 mnVaciQl'iiiii, aver:uta:j\a!l a su s eom-

pet idora s cuandn son ca,pac:es de satisf<lOef Ils, n l i 1 : C l e s i d a d e s , y expeCtait iVa5

q u : 1 l ' los coasumtderes y dien.te:;, po.ten.c' iales !a \Xpre san , en elm erea de, P or eJlo,

Ia cre~06n Y a d op c tO n d e ta s : in n ov ,a d b: ne 3 han de-mlac ioDarse ron la d ina-

mica l ~[1l1eCM. l l f l , v

mm:tados y,dliifuren:tes formas posibtes e l l · 'o.rg~d6fi de Ia pKlducci.6n, haJP'i!J~to d e l ' ! 'e1 : ieve las _ l im: l tac inJ il e~ de la s o c ' ( u i ' a : s , y p a r" u ll gm a s q u eh is ru n ea -

mrnte~: han disputado la mterpmtad6l1 l del p ro ce so d e hmovati6nJD que ,

a SO U'~r ha impulsado ,el ~Mto de oOO~ naeve'S,

Durante d e f: dl d~ m - v is fo o .dnmit1MlUt"Concebfa la mnovrutiom coma un

Jfun6.men__u fwlCinnal; de (,aI'j~ secuencial y je~oo<.~:modelos~-

:s.i~08Y ' )apropm Visien d e Sc l 'l u n tp e t et (sin dada, en sus pr lmNOO ib"abajas)

. h r n : : I . d !j;1 ,dQ~ a un a m r e r p : m e t a c i 6 n , e lm!' 'l lte~ica' ' delpm~e; l i io -de inmov,a~

dun, ; mil Iaquela mvesti.gad6n ' (K i b re . k 1do" dl!ntifirn)~ si~mpre exku:na al

proceso producti.'!.!l), ,era m base del f u f l O m . @ I ! I D ; en la. que rnda. ~ de .las o.tg:a-

mzac iones (m rl tl iy endo 1a ~emp~) bmia unQifunci6n ~ca qu e dusem,.

peiiaDr; y 00 _b ,quem, mttodut:ld6n de inna,vae :i il11f 'S, e r a alga que se produda

de fut'!1UI1lll<1:tur:al,eJ:] e~pr~ de cre.cimiento' ~ las eeor!Omlas.

:BlJ;e!'ia-par : t:e del pensamien:w, .kadidtmail: de la taoria ~[l6mjt.:a, bajD

11.1.]p6~esis de cetms pllribWl~ no inclulill en iii ana1isis e(onfuniro Ia~OV(;l-

ciOn'~ en l§,etierru.1las c~mbics en 1a s condiciones 't!2cnoL6gica~ y s < o c : i : r u e s .

Sin ,em bill1"8,oJ SQlow,en 1081 '~baj,os de nm~d(;~ de los meso cinroenta,

hizlJ UP2I a p o d < l . e : : i . Q r J I de primeramagmtll'd ah~ mooruoi5 de ,~_e.rn.to, a~arprm elitw qu e el pwgre.so t ea ri ro e 5l ID .f ac tDT f iMe£O' I: ri o l'ID'tt C'Kplic4r ,e!

crooi:tTtiento a lar,~ p~o , mtroouc iendo loa:hmovac ioo y el camhiotecntr

]6gico en 'elfado[ ~dua] mezdado 00f'I otros factores de cre~eI'I!to

como ' :i a ooumci u fi , las. emno ID i 3S , d l e ,escail l i lY b s,esti6n empref>an~. Pero,j

qu:i2~.. ~omas l l i i l l lLath!'o del pt.'!:ns~iernb:l'eoo.116mjco ,trarlicioruil:sea que

: so l am e n t e s e ' re 6 ei 1' ea 1 > ; , , 5 irulov,adonns d e ' Pf oceso y dcscOt'ioce ntras for-

mas,coroJOson la s innuvacioIll1ls de producto ;r de organln"lld6n, , qu e , oo n s ,. .

t it uy en m n o v: ac i< mE S de gUm. impor tmcia , ruanda se hiil,oereferenda al

d .esw:roUO ,eoon6micc .La a ]XU1 at i6 n d e ~,pe!:e:r' (19M) oo:nsti.fMye, sID d u ) . ' l a " om. . m r n : r p r e ' w - -

dOn potente pari] analiza:r los'l?:r~s.os. de . lnnovation de lomtl3l~ ajU5tada

a m ..~d. No sOlo ha s: ido lH '\O de . Jas,p.nmeros.,econornistas en~ 1a .

i ro : po .r ta n ci a d e 0 0 i rmulVo" idones de p n .l du c to , e n 100 p~ de de: s a~tUu

s i ne q u e , . .d e rr l! l 1s ,M sih11Ildo e l f e n~en o ,de,Ia ir!.inGvacidn 'mt el lugar: cen:tl"ru

de ]Ci8p~ de' des.arnollkl' (formlll.Btiiil0 e1 p.rlrlclfil} de d:e$tn1c.~,creado-

: ra ). h a . re c :o n od d o ~ J i l l i lrmovaci6n 125 'UIlI. pKJoCeSO , qu e' e st .i a m di cl on ad o p m

1M r e suU~ .d o s qu e l !i ls ilmovadores obtl~m,en ,!clIiil\eJ!l()adQy ha ~~~~o ,que

c d pooueso de . irlt'tnV'aciOn 0 C t L r : r e ,En ,oorui idU!' le i l de eom peteneia ~ es

~ de oom petencia impe:riecm.

Sicl 'r l I l l1 lpcte,r, no ciit!sbante., : ! : lJo<fuc.ap~ de ve e el ~ m n~T~ do: ~~_. • .~. '" . - ....~ '.--'_ ~""O""""ID"'!l"l 'e inUfaa·"",

t od a s u d im e < ru a oo . D JS ti ng tJ l£ ' €ID'y.<: ll't:venODI1, .....L .~ ••. " . -- - ~ . .

pere, en.suspnro.etoS t r -abajo s , l<moo llo c o nc e de ;a . as ID . no ~ ac io ~ (8,e~

su 'teona, introducida~ de fOnf!,i;i rliscontmua pm:empre:sanos cat~tiCGs

y vislimlmOS} cap3icidad1'eleV-<ID~ pera aumentar la p~l!lcti\oo<ld y pnr

DWVe] : " el crec im ie1" l.W ' eC[ l 'l l !i lm i~o . las df'am~t;ctividade5 ,asooadas 'en. el

pmce-m deClilmbio 'b.' lcno16giro ,tlmdiia.npa11O\ S9' tumpe,te r menar ~i~c:a-

'ci6~ ]i'i i n ve n ciO n " 'e ti a &mm@ al pmc c oo p r o! du c :l :i vo , c omo ]0 t;onlos des-

t...;....". -~A "'",ntffi';·""l'" y 1,~ ~..,~t~d6nse:naU.na adividad int:levante,CUIIJlUlll!lLm ••. , l . > ~ . . . . . ' " fil '. J' . Jd......u-----

difuso.ra '!:an ' 86 [0 de !la. l'iiye\~<1 h .'! .rnoogla. ER susuJt imos h :aba jo l± i.

Scl lumpeter (1943) ml1 ! ti $ : S ]] lo.sici6n. y rnmROc.e q u e t oo ,c ru m b i~ t ec n_ 0 -

lI : lgkos dep~en de las d~iones de inve'l'm d~' las emp~:~~o~ad~-

ms y que las gTImd~, empLe5aS par.lidpan ~~en en . h i . acnvuiad ,oen.ti-

fica, r :r m . lo o b' i3 1 ba jo o r eaU z a dQ i e n 6t1S ~ori\ll:orios.



La diferenda ~'Il'e t t ! r n O I O g b : l " fOID' l i lJda pOI e J : . con jun to de C'Of l oc i n t im -

to s m a ' ll i .O O s q _ u e ' permihm laproducci6n de b~ ,. se1"vkioo, y e l . IOQnrn j . -

mienta d en ti no o e s m u y c lr ui Hm di J) ra ; p us st O' qu e apunta a r o n. q i_ d er a r ii.

~ O : i ! O O : m : i e n r o c ie tu lf ir ;Q mmo u n bicmpu"liro~ aI!r l. caru :e de IDda~ l;;m,ernpre-

8~ y()~adolles. nUe_l ' i tr<lf:! ,q_ne,kI ltecrtologia: , s eda unb l en prlVil.c!iod..d

que to o :individuoo y las e:mpmsas 00puedert ,apmpiru: ~d:armneftb?, ~aru:io'

s e t ra ta de 'Conocin:riento t e C l . ' 1 i i c o IIloovo) y, . pm ]0 'tulkl:. !im:iw Ia utiJizariOn

que los d.emliJiPlled';m Mcerdelmimm. ill tra.v~, de las p~tes y de~ lns -

Itrnurnnto ' que protege:alos ~,de pmpiedad.

&ipuesl ' ,e lp e_n_SiUl 'l jemode & hu mpefer eK ona.1;' u na de la,srd~as m e r -za de la mederna moml de la inrtovacl6n.ya que ~.lla adiwdad inne-

v : ado l' a c omo 'U!.1a a C li vi da d e co nOm i c -a " .e n ~ sentido.Ulastradlcional de~.~'r-

mine, UMacti.V:idadqu~ s~ o o r n o ( l m l S e ( 1 : J _ _ m ' il c ia dala p u g n a . w m p e l it ii i' li lO i l

de 1M l~presaJ;, ,estimulada. : P O l " laneeesidad de ,a.UJ:nMW.!iUS :mndmuentos

y de meJo: iF ." l irs u p os ic in ru m :'li en tn e n .1 £! S,d!fiS\I' Y qu e se rea l. l i l :amediW1tiE! '

la ar l icaci: im . de m:uISOS h_Th'U'ldmns, , q_ n e ~ e sp~ p tOpO tc i~ n f! l1 l! e ne fi do .s

en el furruo_

En l i !S'reron.~I:o, las,mVimoones :r q u e' n o s on mill; que descu b r i u l l 1 : i e : n l o s en

cstado pum" pueden r e . ' S l l I I m r viaib!es occm6miamtenre, Iet.lMdo pmnr lten a Ia s

emp~ re. -' .o lN.erooproh1~ prod.1l ialvos \rO J L g M I i i A ! l t i ' v o o y deme;r( l! ; ldG' .

C om o s ef ia Jn F re em lU l ( 1! !l 88 )~ u a nd c f u < s ITIllii::\,i1l'S ideas ,sdbre p m d L l l c l lO s , mero.

dos de pmduociQn n,f~ __deorg:amzadW:t se apJican aln r ea J id an p . ro dum \ ..

v a, s e ! OO1" \~ > ie rl :e n1i.~ovadon.es, las em p~ a tra\',~ d~ l i a $ , irn,,~iGnef>.

a..plican I n s , nuevos oon~tos;toolo~6giCoos. 10 lque les pemrite cbtencr

meJores, ~\drn.dj)S e cn lo s re~ disponi1::des, rnbr lcar l1IUlilYQS prod:u'ClDs,

Ot~1Se d e l om : ta m:fu; eliciEnw, e mtiroducin;:e' en. nllevos; me..n;adoo.

: J ' k m qujw.,!a D'i la .yui i J l l :n i~ac i6n de l pens8Jil,uenfit) de Sdtumpeter ~"I

enelnudoo'de su aportaci6nm~ :m re v .ID l~ ,y a q u em m r tO e pw deinnovaci6n

le . imp ide v ~r e n tt1d Ol:50 IBXf lms i6n el JPr«eso de des.. 'lDiO]lo ,~0 'n6mk.~1 s'u

,~enlad6n gira ~edQr de' la s innovac:imT~ mdJiCli(!ls, ~ door dl?W

i tmovO'!cl~ q ue ~ucen, g ra n d~ 'W so on lf nu id a: d: es e n l eI s is bm ' l. a. pmdUt t i . -

v e e m rl us bl al 0' q u e g ene ra r t at sm:g imlen in y desftn:D11o delll1evas activida-

des in du stria les. E s doc~ ' ti €n e e n r ur m .t a Bm.OV' .1 I . c ioDe \ i !; C01 l1Q l i ' l nli iqW:rut de

va,pot; e l . . m oto r de ,~I im.. h b o .m b i ll il de 1iIa3nento inmndesc ,en~, el t r a : n s i s - -

t o r. e lmkmprooes~dOE 0a. s m ~ d e , cooht iJ:namenco ( V e g < I _ _ E a ! , 9 8 9 ) .

T'gIora, ~in lembargo, el papel.q ' li : le ' desempe: fum la s innoVru:lafll,IS, lncre--

n1e l'l;ta ies: eIiillos~os de dei!lrmllo. que f l a O O 1 : l mferenc ia a irmovacioMs

oomoa,ummtar cl ~jenlU ~euoo de un moto : ! ;wese]f mejotar t'l a J i : w .

~~D I~tiro de l O S l o n a t ' e I ia ' l e s de CDI'IS:lni:cci6n, mltrudlucir d:isefiu y nu ~

lIIOS n'ffi~ri~ lell la ~omecd6fr1 QD:1fQdificar e1 d]~ y Ioo I;)omponmtes de

Wl!,. ;amomdvi] (00 prnd!;l:cwque a] fin y al cabo Iiene n:tis de c ien moo).. lis

d.e~ las peque i i a . s ntejoras I qu e s e resli~. m]'O -pmdud,m; y pmcesos :g;ra~

c n , a a; a 1 t t; al lm j :o d e l os,mgen i il IDJS de p 1 : ' O d u l . :l c i 6 n " de I Q . . ' l t o c r u c o s y de ]00 t r a b a -

jadcmes elurlIDcados en las plintM de fatlrirncilm, pemrlten me'J(ltc~ia via.bl-

Jidad ~OOrulmica r l-ecruca de lo s procesos y a .c e n:M m . e j: or ]08' proclludos a1

trletlcaoo. En realidad, amba~ fonnas de imlovacl6n e sMn fuertemenl.'.e rela-

cionadas, IEm tanto y en cum1'Oli;asirulovaciOfi~ inaementaies mnstlmy.en

petfua:iQ!1iunientQS de w radicales ..10 que en OC!J~jones puede tener n 1 A s

i m p r n : l : 3 . . . n d ; ; a eMnQmica quela trwend6niBiciaL

En resu.mrm.. eI pen.BaIIlimlo de xhumpeber M ida madurando entoru.,

su producci6n deFItifica.basta 'Ollflverlit'.sie'en un potg,nte pMadigroa del CiIID-

bJo WcnQldgioo. La hl l1avac l6n~ un pwoooo , que tie produce en ,condiciones

de con1~renchl imperlect .a. . estimnlado por las ,dccisinnt5 de invtrrsi6n. de los

eIT1rpresmns. : 1 E s 1 . i : J ' i U \ iilrovldad oom mnka en la qu e confluyen.las difel 'eITtes

l e t a . p a s del ,ctmocimiento. unto de la inv,estigaci6n baska y aplic~idili"10 que

p e: En ti te b :a ns .f or :m 'l J'i d. ws e n [ m Il S p m du ct os q u e s e venden en Jns mett:ados,

(RIO~, 1996).la innovad6n es, por 10tanto, un proce.so oonoolJO, end6-

:&eno a h l. <leUidad peoductiva y a[ pmpifl Pl'llCeSO d e , desarmllu>aparece

p l lI li L ua lmm1 t e e n cl ' I lml ipO "I en el espadu, y sa diftulde po r todo el sistema.

pifoducit ivo. ! : i , tmw's de mft io ,ras ront!n .uas"

1El;pensamiento e\.olutilvo, ·Wi .' ;f l !' l lO i mues l ran 1 0 0 l:I'<l.t1ajos de l~! l .1senberg. de

Nelson s \'\!inter ( 1W7 ) . .Dos! (1988~,Y f~'Ul Y Soo te ( JI .9 9 7} ,penni . te i i i inJili-

za r 1< 1n no va tio n. e n entomos de' m~d lJ !m]ne . Tr'fll:adeexpliml' la evo]urion

d ela t ec ru lf og fu ;! a 10 ' l ar g o d .e : tt iem po ~~den t i: fi au ' pur q u , ( i ,e]. US(;) ,dllr o c n o l o g i . . i 3 . £ ; ,

e sp ec if ir ns e n u n m om e nt o c on cr et e ~ta.condttionado pOol' 1 .0 rn:Drr ido ante-

r iormemte; y ~ }05 meeaniSI'il'IIlS . i 1 l . tn\'i~ de 1 0 0 , qu e se sclecritmiln J \ r u ; , mnu -

\!Qa~, q ue s e ,1nro,rpPf;all al.proeeso p m d . ' u : c t : b ; . r o .

'E] p eG Sillim ie nto ev oh ttiv o s ea po ya ~ la idea de SdlUfi1pe l: e r ,; de q qe la s

empresas . 6 0 1 1 \ los m : : t ( : I 1 : 7 f ' S ,e .s b :a te gkQ sen, l os p JnDCe. _J ;( )Se e V Q l u t i O n de l,asl:e'~

n o 1 o g . l a s . . y~ q 1 ! l e e l 1 a s t O l f T h 1 ! nJ a i l d e c l s lo ' l' I. e S de i m ' B r s i a n et'I n1;J€VOS p r 0 0 e s O S

y produclos. Nc l sMY Wmr e r 0977 ; 1982 )~aL: ' : ID,que ' la .s emp:resru ; ;S I ! Ino rga~

r t i zac i on~ " ,d i i fu re1l . te :; u n a . s , de OU a S iy ,coo d isHntos ruveJ.es de rentabiKdald..



pmn q~. ~ .~ eagQ~ 5 G 1 F 1 las vttrdaderasincnbadorilSd'e la s . i Im:QvadoJi le8 ,

' las empIesas "b: ' i l .$pC1rlan" . las tecnolpgias y to&.s ,aq~:u~U.; lsr;actl 'cas q lme

,d£t~i_ni!fl: ~ ~epl0du~ y c t i J L l J ~ , 10'b a ( j e n , ; es d e c i r f iEiOrl p o r t . ; 1 . d o : m . c E i de ]( J

qu,e ellQS h a n : : ! . a f f iQnl l i nad,oru lu j 1J [ lS.

U.sru.tn:rLa_s~e Be oompO:Lrnrlan como ]00,genes en Ies O~"ati~IDOS

v iv os q ne l~lrnma, la b.iolo,gia: . i I u r J J l l f l 0 l 1 l T I ( . ad e,m Js d e las c~n~ent l ls q_ue

e x is t: em e n l am id l u st ri a $dbm~oh:1E't1Isr mercados y gest li 6n , a :q ; tl l1e ll1oso :l t ro s

espOOficos,de J a emp~ que lepe:rmmmdiferendamcde t§demds. fuGdvn

id~Fltil 'ka:r.se 'rnes f l ipos derufulali[

" Los PI1'C!o!.: lBOOS ope11'ativos, ~u . e d~ r omrn y mmta produce una

empresa en ot 'OO_!Il IJ.TIl ' l i l r ia_s divarsas, m hmciw de] sto~k de Jcapitaly de

] '< 1 : 5 t : emnlogiasqu .e uttll:inl.

'. Lo s s is tem as y los i l l 't edo ;s , Iqu~$iguen l l iomempre s~ , e n ~ab )1 : il ' Lae ~ci-

SIOl1e:S d J i l invl?LsiOfi les ffi'!.tecll(lkigW. ,e'!l flU'lrim;'!. de ]osben~fi,cios. y h i. D1Ehl1-

wbllida!l q u e e s p e [' j3 J f i c e m s e , b > ;W r , m t ld ij ax d e ] ~ O ) J l 1 I , e w . a l i : z a d o l ' l (I.e los

prodiUCIDS qrLl_~ m f O o { r p : n : o l ! l : ' 1 l l o s :D.l.U!N01l:c c m I J d m i m l o s .

• liaS! mocaun i : smGS de a.pff'Fldi.zaje d e .L 'l em .p re sa c u y< u :l b: ji il iv o e s e re ar 0

me j o ll 'a r J a st i?m i J ca : s d e pl1Odtl~d6n J t1!lyoo~tados otect<U'it a B U. ~

'ltabllidad aI J a rg G p ~ O l2 iO .

k x 'p ~ ,t i! i:w .s l o s ,~e ~. som:e: t idosa ' ~ o t rompEi l i ' :nt : : ia e il l os .~ ados ~

' POI eUo" san les sUJ)2:to :s~C~BS d.el proceoo de:selG~ci~n.ffon6mrliea. ,65 1a

acttv~d de b ~ JPresa la q u e" e n ~eOOit1lva, & 1 ! c V , e ,a:f~,apt:!f ~Qf i lmecomi s -

mas d~scle~cioo.

La IOOnIIYIil.Hdad.die la i!;!f i'Ip~ :o oio e s pos ib l :e l : u apd t J' es 'po~ ,±aclorn de

m~ vlliuosas que Iii!p~lIitmnlilllJteme!i:' e atml.ehtll: su pa rt ic ipad6n ~,

los mercadas: y mejMa: r SLl,reti!tlillilidad. t.1S ~ , t e 5 a s ~ .todO~."seres' .is~'len ,~a~WildQ1'I i ' l I / t q'trelLas.rutlaas 'ljilJ.e Ie 5 .hM~t i~ se r r ompe l il ivM Y

ullamener elpOSldi; lnamienko en losm~dos ,dUtanful m:go5 pmiodos de

t lemptl. 'I'm sm a e l . a pmrnd i: z a je GQl'lOOUO biv@mJe ]la ;ada:pbci6o. de . la s

mn . p re s aJ ; a l a s OO1 l id i cl .o 1 '! J $i ~b ii :l !r l lt e s d e los me~dos y las capl3Jd:b p;:i;r;:ll

OOSpondffi 'ol l as ~s .b: i ll Jrng:iu de lo:!i5em.p~~ ti\ll!il]~.

m ap.rendUaj);l cunsliluye, sindudll~ 1UILm.ccanisruo ' I w , " ! ' faOOta 121al iI:l Illhio

1 t O O ' R @ 1 6 g i o oy t 6 c r 1f o o . V ~ < ll If < I ' ( l@ M ? .re]ata~ue tl1.'l!rnnIe']<I S e g n m :1 !a G t j ~

Mur . u il la 1 f u e poo i bk : :t a ~~dt! ~~a de eq:~s c:e ~pC !:rte {oom o

buqu~ 0 e li f t~ ;E !' d e ' a v ia J i. 1B .5 ) 'gEa ci a sa 'D u el os , ~. y l o s t ra b a ja dO if f "S

e s i P m ~ d o s mmxilJjef:o:n ~bjoseJI1fl~mJ~t~doo(depR1durooo ..c o m . Q , O O f ! , .

eecue t !. c i adle l < lJp rend: i; z ~ j~ '(im eJPl! le5iW de t ra h ! a jo . P e i llO , < l ! d e : r n a _ 6 del!.lcp:oond~~

je pOII'medi~) de mpractica seprod:m:en furu)me:rll0& de apIeIlldizajepor el U50,

~ ( ; II D . 1 ): s u . c e d e ' o ! }n e 1 s : o f t' w l li re i l 1 J t o o o a ; b l r o . Fern . p a . t : a t ; [1 ! l : e e s e e ~JX'I$ible , ; e s

R.e(esa:rio que']0s LIi5~OS que ~tan y ap~ b\illlS.Il1it<1D 01 . los pro-

du c1r iI e s s u . ~-peri~ yOCf~ tos adqtJ1i r i r l@~ en. ,e] ~ de ]ns 1bi:en~q ,

I ru: [USQ < t. ' lrav,Ss dela : in~mia mVe!'$jIj. q u .e ( cm r u b2 e n d (1 8m o n m y mon t a r

p l ! l O ( i b . ' ! d o : : : J , acti~ki~d m uy ex~d1da eI'I la illtiusm , d i e mJjO',(Ip~e;ad:()~ ..el

< 1 p r o n c l : i z a j e pmn1 l i t e i m p u l s a r d C i . m 1 i b i o i6:niw.

'E n cl!~ti~l3, ~s·en Iaplli8;'l l i 't COimpe:ti t iva de las e m pr es as d Or ld e :S~

J :m i rutov; ' to l~QJ' t i~ q'!Je, .segUin laite!.}t!a e\i ',ol\uti~, puoom e o n s i d e i r Q L 1 i l e , como

t :l xu fa dm e s d e l as temal logfas .e::risierl' i:es.FJ1'OCu en~-e:m eITh~,Llele.1"1.aner en

pliligto la $U Pet¥ jv,~ delas teenoleges ~:cisteJ!tesy s ie m p re ~U e nm 1M

.m~ u ti li z ad :a s h as ta e l. m om .e n .k I p m : : Th~s .emp r n sa s ' i' il lu ~adoploola nueva

t em o io gJ a. S on la s e n! :~ s l as q u e c le dd e! 1 s etl~ ; k rjb 'o diu ~ o ~n lJ lr ~ e s celmeIlCadoalimllear que ernpre~t~slo~hilll. hadendo bl00 y willes IlO~elque

v w , a l~ ad~ci6f1 d e Lis i r n " t © , y , a c i . P I i L e ! > .La .~rnbi lidad de b. emp .~ . a s

rIllhueD. indi. cad:or de la ido::rtcidad (filJtus) de l a o o a ' H J 1 l u g r ; a , y de]~ b · l l lI m < l .

r : ;a l l /, : ld< fU ' ru :' S s )de la , , emp~ .

. PQr sn Iado , fa evo:lU!d6:ru de]!! hiKJ ' iLo log fas ~~~ ~~.]ae :n . : fw: l~

don de : [ ,ase;i ,n-ategia~O(ml .pet i t i r:vas de las emp~as. COmDHc ;t le r d i\ 'l ] li "f im a e l

Perter en Ern.libr~1 l.a VBntaja ,CompetiHtw. d~ las;N~dl; i1f te~~.1;I~lJadCl.m 1990 , ~.llI8

Las .rimlpIe~" tQIl1lo :00.h l l sefudado 'lm.mriOm:l~te~ "~ aem:an a.l.s:l~d}w

m e nte s il lo , qll1tl o~eran. ,e-n l,lift eru lo:ma oonN~to . .£DrmadD pm una red de

ru;npre..~ ron la~querea]]zan irtlL~iQS tQllu;~ale!) y ~mioo~ Y 'i!,U) con-

ju r :u tode .inslit:uciQ]l['S Y mg a ni za ci o: ne -s q n e l es p:~tan I ~ a d o l i p o d e sm1 ci os .

.E l ,~ tomo y las ~b;afegias dela.s ~pres~JS 0 0 1 ' 1 . las I f fi lJ :eomp . i ten eond lele-

'IIl<1n losoosuUados: y l o s O O i J . 1 ie : 6 r i o 5 de los pmcesns UmovadOOls de ( j a , d a

eH ' l c F~ ·

Enan Mmmo de OOUIfl'~~ ~deni'e.(cQmCl d. miltdo pm : la g~Qbab :~

:za¢,Qn).en E!l~e]a5 emp~as de'SpltegamSy~ e~[egi.1'S mn e1 objetivo de

mrn;r~irI1er5 l : l PaIrtjci[pilici6n, m . ~ 0 8 i mercados y de m L i o : r .1 l .x 0 ~r¥ltener surerr-

talbiidarl s 'sepmdtLCe clp~ 'cl:e;!ie1.eQddn.d~ ' las tern.okl~ l im; resLllll~'

'lias de 1 <1 v~ iI a d e l os p w dm : :: ro s e n los m~a:d:os cond tI . oena i c le . n ti fi c a: r lss

l l?Cl101QgiacSu e van. a ser~U1p~ad$ y a q u e l l . a s . Q < ~ < m q ue ~ ,p ~-

zadas.

L a ~ ~ wmtimye .m unfdad d!~ 5eiecc iQ[ '1 I . Cotdae:m.presalimC1l lS iUE

propims .ci,llL].deriS.&'alSite~_ru:~' ik:a8'~~lutlv~ y ~.'Wii r:ul~" toque @Jir

l d : i c i t L r ! ; a .SUSfflifu..JdGs de p r o l i u t : r i . o r n : y SIlS p 1 r C l d u d . o o . AUflqt:i!~~ de l hocho, ·sOn



desventa'ias.de las en1~~ se p u :e d m 1 l lt ra n s if O I1 i ii -. M e n ~jag, oompetit i ; I1~! :>

,cuam1o,rea(.ci.atTan:,~tiwmMte Ulhioduciendoml1n\'~.ciones'l ro.m'on:ti!l~

b:~b ~Qrla de la irndusma rudallioJ:ruS, ' ll ' iL A pr]!m'ldpi®s dd ~lgX~}::, .fiord

rl is'pom~de IlIruILgt,;m Cil/rlit idBlcl de mano de obta em:igran.te, ron ' b ajo s niveo ,

l e i ) . de cual l i icsc l6n~IQ que t e~mset ' I I la 'DI l1Dladesv,t'nt~a Farmo~lft; ellide

im~,a erear laeadena demontaje~ CjueOm!. el ti~4'0 sa ron~ en tmq

innoll~a.cio.nque jba a karu;f'ODniB' 11 . i 1 ~Ot_&d!JliS de produi:lddn d e I : Q c m ~D : r u : . l L u _ s t r i a:mru:uda.dunail l , D&adas des:p:u~~~ em:p:resas j a p o ; n ~ J ! de l a u t o -

m.6vJ!1,y de , a ' U 4 ! ! l , acti~ industri~les. t e r n a n " I :UG pi:ioclucir eon l i m . i i . m _ d _ i l i ~ ,

dispu!1ibilidad~ deespada y

alto~predo~;

dellsuelo, 10que , 5 1 : n duda ~tufa una ,r e st rf u c i: 6 n m1 !pm tm : te p a 'l 'a .~lmpem e.t'l. Wilii!! industr ia kmglobili~a:-

da. E'sta J ii m i t a d6 n s e oonvbti6 e'llln ( i l s t D . t r u ] J o pUCli,~ las,t J : : ! O ' I l i . r n s ,de f~

du~d6n jt,lsf-m-timeque fadti:tan el apfOl 'isionamkmto de ' n1a~IHHt.1ipri_n1.1S

b ie ru s m t e m ro d i- o o i i ; ; i 1 l . d . Q 1 I ! C l ' l l 1 e D b ! l 1m r u s , a : l i . e c u ; a O O I pam S ! l ! 1 u t l U z J T l c i O n , . C'£l:nsi~

guierndu l ' i . . h l r ed u c ir l os s & : n : k s J lm ~C@te> de prrihlt1tioo.

Rt~xito de-una i n n o V < i C I D J i i ' ! , . . por otto 11100.u p n T I C UI'I cambia en elPH)-

o es o , de , e v o l ' I . J t ' i D n . . p m ' O ~J]D l irO si~r,a q u e . ~ ~~ogfil q u e s eAmp ( jf :! e sea,

tecrnc.,arnente. S iUpe :no r a . ll ;r s q u e c r nn p it 'E n C l o n e J : l ! i l . J I ? ' a ; r a : qu e u n a l :e a! o1 o~ fu

t en g a i il i: to y 1."!!lfi5i.~ d es pl ia :z ar a u n a m c n . o l ~ rlll'aJ., mintrodu.tti6n, ade-

.mtis d . . . e ser~orhmadi.l ('llmersue~'~ :neoesitair aromrp; ; j ;ada d e un . ro n j l ID~

to de.m.ejow en.la lempresa '!I en. ~l mWfrnQ, q u e ' s cm d l ed s i: \i " a s, e n hi bQ t aUa

C9nl :pe l l' t iva eon las i nJ lI JV · ad on eS r lv al es ( ~. p o : ! : ejemplor en loa 'dispu-

t a . ' 1 : ! I l ' I : I e lc s ~ , lievidoo l 'J,ela :y \1IS) IPari! : alle, 1 /1 Ity ( ! ;ne mejoT.iu Jas~l' i -

OM de las emp~s , a o . tra,V~li de1apmnd:izuje y fa\1;fl~:lit dlliisron de Sill use

en.1Ia md~triaj . pe ro e l msulti' i.do '1;lS incie:rlo, y :a ' Cj ue ~ ~ o on di ci on ad u pe r cl

N i ! h ! a : w d .e las .~e,~t(}n.es 'que se ~pam ' i . m p l J i l l s . a : r e l , a~~:e.

Penrno es una . t am.l . fold! despl'a,zara una b.lm~l.ogia que ~W i r t . g t a l a d a J

en ~b!m"pt'odudivo:, pUest9 que...una V~ q [Ue una_ ' i rmuvac i6n sa ha OOH i-

oolid:adCi, hmci.cmm.' l . 1 m l . m el;'.lJ J'L ~' q ue le pmll l i:l€-A 4l :a1!l te :ntl i 'l ' ! ! t i l l dn~q

en elme,n; :a .da , , l i : tmlo1n.m:l .1eSlmei Ca50 d~ltecladotrndi:ciol!la1 de las maqw-

n as d e e sc ri bk . ( O!W :HRT f) , wY,!iinrulvaci6n~ m m M.ta a fu m,les del siglo K I l X

Y e5l~ ~lsQ~.:iad!~on III d i s p o s , l ~ d i I I D da l l 1 S ' l e b l \a S l ~c . r u l " J ' l I : l ! a . , tal G I i . u e IaaW1ocan~

gr3fas. .mas e>~m:d.as.n .o t .uvie rnn J a~s# ,(!P,miLuro,.AF~ill: de 'q!le

Jas.miquitla:s eI~ctricc'lS~ eledr6nicas pei 'n i l : i . t iemn sU,pef<Y: ,esbmdifi~fades"

en . S~ m a , e], l iedado ' b i ' .l d . i d l ) l " I 1 l i 1 , c o ] l l 1 t i : r r n i t a u l i r n r . i i n d o s . e : , .dcbide, aJ · q u . e ]iiI re la~,

d o . E I , d l e r o s t e y 1 1 l e n e f i c i o o ! l m 1 : r e W 1 J J S O d e 1 (1 1iJ1o..glii ati,tigUtt ) " '1 0 1 u e ~ t e e ' "

nkammle sUflmor; hare ifivia:hre el rnmbi0, de h;En~logfiiiclebido.a que.1...

s ut it 'l lw n . !m ' E! SU l ~' I1 iau:yc:osmsa.

;[1 prind~o d e . . 'el~ f:w'!.dona 00 todocaso, fa. qu e una inn ll \f :ad t iJ: l i

t er n. o1 6g ic a q u e I im U ' "8 x im ' ~Ta" a largo plaze, ' be n ef ic iDs ,~ I II ' Im l p~ la

que' ' imrpuliQ :um~!~s en.bienes de ~~po, f uV iO rE 'Ce , ] ." u:lilBadcn de'

e e en r so s I nnnano s r u ru i fi 01d J .: i. sf t a r n i : t a s nue :was ~s . ln i l ll1 ;~ t i Ia pmdudl~

vidad de leue:m.presa y perm:ite el au l l rt ,ea i 'o d 'c~«a r los· y benefi:dGs. Dado i .i ji lt e

la s mtrlp~a.s que ' W : i J .z o o ]iU h : . ' C ! tI . Ii l Il o g 1 i l ! s ~ nmtil l : l :]~ ' I i ~ l ' ! ! d e n a ttel';~I;c l i a s

empreslls nvill.esse vim forza:~ a imifarl.1Sy ll.dpptan I m 1 , mcnOlogl.1!!5 queb.an poohad .Qs !J r.e.ntalnlidad", : abandoomi : ldh la s menoo, e f t d . e n r e s " . D l 'l ' e s t. '1

manera, el.F~&l de ~iecd6u pm~OI!fI.m~~ d .e ~ y d~~-

mimto e!'! el l sistemc"1mdueti~.

C u al i. do s e iU!i'I...Ji~ ]00,p~!l de mmb:icoo,km::~m;.al y L.a.~i.ca '~"DTI6-

Q'lrca, t o rea l .n ' l .oo te r e le v .. m il e. m ~ s i '{ u elas : i m ' i .o V a o o : n e s , aisIa~ SQ n 1 0 8 pr1i-

ce so s de i lm.1 )!{ac iM, asi O O : J I Z I O W i fiu:nmd6l '! de g:rupos ,de innovadones qu e

e w w m y se dihU1clenpot' las W 1 e t t: n te s : , ~ ·de i k i i adividad p~Ut;tiva.

rrreman , . C l r H : k y ·Ol1te{1982) s oo ti en e n q u e la s nlt . revas olas ,d~expansi6n die

la "J:tivlid~d,~n6m:ka. :5e deben i!i la apaii~on d{l5i~~~Qtdgiro& m r - ·madns p~{rradmus de ~o:vaciill'le~ qu~·,31 partir' , d e ' un mismn iTUde@"teo1D-

1 6g ic o, g ene ta n . 1 1 £1 II L Il \t '1 ci dnd e c a nj u nJm de HTIpoIeSi' iS quepmd'tJnm. nue-

vas bieJ:1I.e5 y sm"vidosy ~ d.:mlngm-arn.'!~ pa;ll1t<t'5 c de '[;On$U'1'110.

L a r l...tradw:dml de,"rnciTJl(l~ de imwvacioflfS~~itas genera. sin dudla,

aUeradones y 'transforma:dones ene] ~mhimde I.'tproduccii~ ,em' ' taInb' ienl' ,.,.~. ~~1 ....." ... ,;)1, .. • J._A·- -

e n ~ a~J!;;,q ~C!Li: iu.. .Olig:~ti'V:B e l l l5:htu;K:: i£":~, ya (j } l .e 'su , l1\lJL'~~UOCJ.Gl"It~WGl:UIif!: -

re rNlizar ~am:bi~ e m . l a s estmt~ de ~,esiI i i in d ! e - . l r u i ~W~__sy en ~!Em:I to :r-

no imttituclrr.nal B~ n y S i o e . f e ' (1997) citan t cmeredos que l a t emolggi !t de

1 < 1 . m fo m l. o 1 l c iO O n ~ ~ e j. e 'r c i .m d o ~ ' ! m I , "'Of'idna1;i d e l fntum" y~~ei'I q : o o cl

ol5!1enador;, e1 F'ro~:ii~dt.l]i'de t e xt o s. . A D s , b;moos de datos, el rntmo~6~

yJooW;m~ ~d.cios de 1il.:iIJfonnad6n,esrnnl:1'anstQtll1r'i:andn las acli\.idndes

I~e~ ha!i~ ,e I puRtQ qrue r u. um o s d e e' IJ~ 'es. tm"COl, ,! ! v jr l1 I~dQ.S!e ell ,acli~

vidades inten~-as 21.1 dlpiml y , C1,dia 'vez " ron m a s treweru: ia; ; enacti'l~des,h\tensiv<ls en tecnologia.

La diw~r0nde lasimlmr,a:.ci0f1;~ 001se del lJ! i i !~ I.!i fi P~SOla1E?01tmiO 'J ~t1i-

tied tiel l ipo quepro~los~, d e ~ cl te r c p h: ll er n io iU : g jCO .u e \ Co n ~

s idm an q ; l; 'I e la d i fu . si o n ! .i l8 .u nf~-rrl~menooocia'lq l !e pmp ic i a ]a 1f£ansmisi6n-de

1 < 1 t 1 i mnmraci.o'l'iti p~t~onIarto~ a ·trrave9de la ru:~ciuJi1 de ·fllfontllaeii:m.es



solctre~1L.. mr~~t i~ . ~-;]j!iy ,ec :o.n~ La nbWw!t i lL1 ! : ld~~ci6l" !

y .~ c ! U f u s i . 6 : H , e h o : l < 1 ' 5 :iImm 'M l~ es un proce..~' toSJ'tOso' QIllRifluj"18 a IIr-llivli!lde

se nd e~ o on :~ ()s . q1:lE! 'DlJsi , (1 9 8 4 ) G e J i1 . CI m :i n o" l. ~tiIrins l iema14giooli j '<fr.~.

,wiJ:Ol"dc.ms·.~t t~1Se 'U&'Ul y d~~lW1Ij~WI~tlf.b.tos de emp~ lJUe tratUiL , r l l . ' !

~fi~ s u s ~jlOOl;!S 'l OIbWrlef k l i S J O O H d c l o . s e s p e . m r d ! n s de la L a c l @ . P " " '

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u na ~ e s tiO f' l l d e (;'!O,:i,ill' 10 i i i j ' L 1 eDb'<iBeIl1:pt$$ f P a : 1 s . e s . hm l ~~~ 00(1'10;Se

p.re~.d.1!2en. ~1:S <I.el:iv.i i ll!BI~!l~: rea l i~ ,~~~s:~:n,el s u~ te · a ~i~ tim i sm'O qu e

s e ' f' l! 'a ta :d e , af 1k af e l o on oc im : i.e n, ro a las i rm.ovaci®<u€s baskas qUill' "tl~gen

eSfo.rad;~mmm'l~ (c{;)mepued.en.~'lam~,~~,jli ~pur~ e:] aVJ~.lOl, [ ,amID, .

: I a t e lev is ion : 10 lQ~·.dr~u.it08mK,~adO$ ) y que SOI'! Ll .Hque marean las lra-

y.oof-o.Jl ' i~ a. ~guif. N~ill.·Y Wm~ f fi : ( 1 97 7 ) s~Ue.t1l.en,~t; le ,d, ,1!] l 'at ' IDtee i5 ' lgl( ) x);:

u na de las b'ayedoda'S l 1 I~mm~e5mas , m l ~ v' <1mG f iJ .: lo ro n los ae \SMml1os di e

]l]~leeffiiridad. ~U.Y'H""nniQ·vadon~,p!Fh'!ci~les seh i: ib ia n pf od l1 ci d. o, l en ]a~

llIec.adas iie·1870 y l~ ,lil:n e l s .ig ]o K X : h em m a s]s 'D :M ala. aplicarioII de'la

Mw-gia eJ1cmrc '] p : . a m D ar ~1I1Z.r<l(alef~cd,6:1 '1~ t : ! J . m.aqui:f:!lariil' ,e.lktfi~."ai~

,~tm:'lI:~~~tc t le jO~! i i dl! lOIS, , " ' lm1tpOl lemt;es ~MOll:; y. desp~s,fI.~ 1~ ,eI.~'"

.N( ) f iS . .1)0&[ ft9,!!Ml.pm: ' :S'Y pawbi : "J¥;)Re' ! i l1 ei~mplo d e ' la mdl u sma de sruni-

~@d:!J: !;;tu: .~" eI1! la ,qYie ]a . :IfOl¥,~hlr:ja teail.o]6gi'Ca Be CU"ienta al a , um.e ;nb :n:l i e

fa , t 1 J I D 5 1 d a d de 105 c m ; 1 I 1 i t m > (q:-m . S ' U redt . trnQn) '~v,c l ( lc i .dad~ f iab l ] ldad y

Ii&lUCd~Il de i:flste8"

M il ue s , ~ l s m g in .1 :i m b: rlde 00 f I IueV tosb l tew i i' i l t eooQ~6giood~enoo deDa

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~W1W~. Y O i l . lQS ~mUi:r-os: !il~1lit,.l,QS e~titu~5. La o : p o t l t i " . . . . m ' -

d ad d e ·n u e v: os ; n.e,~os: q!. l l~protleI l : .m e in u e vo ( ?S c en a ri o t ~L I l. QM , gi o o tr a e a

1m.g ra n f ij j~ ,d e C"mtp. l ;~as, en cl:istmb:' ls~M,ro.s ,del dli;p· laB 'V ida it lIela

lemdlogia.. q U : E r v . < I r t ~ a ' Sa .~ I !~ es V \i :l i. n; 1im tl :mdum ilrIrIDvad~ y a pttldl11!rn

10;S"]j j1]~~~b~emesy ~ (Da¥eJam.~ l~.il).

E ] pm~ e 'S o d e , I i l l f U S i , 6 ' n " eases prlm..~t~Bemp~.es 1.trI pfl i2l~$alcrea l : lva y

~o pW:iln1Ier:tte imim.ll'li'o. Mwtire emr"'t:e'.SaSi . ab 'a f oo s . F or . kn s ba jOs ~1tegae

le.rtltaailJ. Y'par la I O J l ' O ~ : d a d , de obb!JiI.ill' br;mEficil:lg c le v ad o sJm 1 li m d :c '8 W . T

~ .m . f'! 2t i' l1 ~ Y m~et::::e de~ dl."1as. Ibl'ay«tarlitls ternoMgkas, ,~erooclo

1Oue\ '~lPmdur l~5 n I l 1 e d i a R l , I e ' las roejoras,tbk:njc~s y ~6nrl'$f q tl e ~~ an

rnda,'V"!L'¥Zliis]O$ ] : t l e n e : s ,~,Inl~do~ ~ l ! i : s .un;periodo ,e n ! 1 1 [ .qUe la toolologf~ , i ? S

iif'l.esmbley ~a!iiemp]l[l:S,,'1'S; es~ ~per[~~o ,~~:te~ Dliivefum

l ' il l .e E : O H W a , iii..las.im!pv;-.tt;: iGnes ]nITe.m1.rnlrn1es de e! i l ia ' l ' ! h t p . ; J ,conu;) iu n p.m~ d e

id~!siml i ftFalfurn.

In lo s 1.l'];om.em.to:s~~dl:fl!. m . mt::md'utt:i;fm de 1 [ J ] ' I ) ; ) , . bm r lV a d6 n. e x~ t: e

wra.~~dt,[le,ml1!le.l:p",d.e m~iem y c l l e desanulo:de]a 'li!M1Qiq~

m:!¥~®iUWID fay~~ .~ ""U ~xplotaci.6n t:-Q[nMti.a1!, moc;.as.icrrres, l i ; lsmn.eva .d~·

[lffi ~ta:ruftsp:1tmr rleW!at1:!iI'!lf!I~!'!d~as ( ; ] l l f f i l ~tml 6", ad~

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do ,en.1t856..q:ue neceitWa. p oc le f ~ 00 ,~i1es rnn-tid3('1es d!e ' ! i l. :ci .gr~ml

p~ •.t!. que flQ.sepud"g.dbmnmWlasettmta y ~ mos d~,.8 ~

la s U f e r i o 1 . ' i . d . , l . c l 1 rn.n. re-apeCitt1.,. ]a.i~~ e;.c isL~re,q~ ~P~l ~ti~

,lilll~!de S l,lS~~ ti~ (lC lnm 'oo tm :i!6~m'I.. ia ul:i:1iZad6n ,d"~moW d~ vapor

~ l a .I D 1 I le g a i ll o o ,j l' q 1 l. 1 . e ha:bla .~d() pa tentadoJ1i f f i n a i e s df!!:sigltD :\WIlly T h - " l ® ' fi B pud,e ,

I . 1 5 r u ! ' ~00s~tl1f'il ' J i i g l o despu .es (~fiTI:01Ibdbil S~GI m ), cnaoodo:h .~~~g!(0! ,del

1 . l J : l . e r : a ~ ! J : D 1 i W . Q 'p' l'Cldu.ciJrqlU~&Q FeS de <l la ,ca:l Idad .

Am . ~l 1d a q u e. le IP '~~esQ d~ a : p rend lWajeS~d~_aNOna demtm de las. nne-

V l l I - " = l tl:a~(!'to.J:fus 'M las c ar nfi cr ls ti u, s i cl e ~@ , d 9 1l .a Ii l~ a . ~ .P~ lQ $ nuE!Y~JoS

p ro cl ,u £m ~ 6 en de n. a e sw ll da l'iz arn e, p er 1 0 q'u.e·]o(,m:mpMen6~ ' e I Q t r e . las

~p~im '!Cf~d(n'a.£; d~a d~ ~~ en b.s lwo-va;ci·lli'Il1!Sde prod.11.do if

8~ oneIltta hac ia . to$ . me l tOO.os y: .fu rmas , d ; e o. rgmUzadm de &t .pwd.~..m y ]~

disl(ribuoo!l1l. .bas mtov:&io:nes. £e p~ .Ei!.:q:;rt.op(lnern-,m~1iIr:rr e~~~

d e ' ~l l ia y o deh:m:ci f iNim[~to q"'~:O'I:eJPren. de'moo~-a '~,,]!a com~lii:fi-·

' iVidady ronmbilicl:ao de [as m:I.1!pn!sa '1! • .P a r e ll e, p o n : t e de .l a s en lp !r esa sque~ .

ll a ,e t"apa antt;:r i .crr d e m 0 1 ii :b 'a : o cm . u n a ~ . ~Olilci)~ida.d. ~ ; n d o n m '~ ~l'Iodll.C""

dol '! . y a' iP~Jatras, IilU~V<rn·!..'fUBD l :W ! S IT o 1I m . ~. malrm .habil . i .dad en . m a s ~D-

V~! i l I nes de~. y'de'QI~arn6n.,de la.pmdm~cl6:n y , l ie OOt : i J. ]e tc i~ -

d.:&!d~ los ~roducrus.

I iStQ5 ,cambioi i t trHe5il: i: 'fu:1 I: a h a :l mm~ di n: JJ . . wn ti rt u a d e .~ d p _ _ _ ] ] ; t i c a de

lQ S p~os d.e d~'i:i6.n. lE I err~s pag"1l ;p~i¥amer :Lte; de la s Um.pwtGQ-o

1 ' 1 1 2 S de pro.cl.ru:lo\a la s i : n n o v a d > a r u ; \ ' : 9 di e p~t j II m;edida ql! le]~~~. ru: : J;~r

ci6"~ d e l os bie:nesr y ~ i ; ! fv i c i { ls .re ~ lidllil. En la fase d.e c difusiQrI de ' la s :iJ:m~-

vadan@s" surge 1 . ' 1 eshmtd:..,;rimciOii>lODmOUfu"lhe:r.ramiel'itt8t n~ja para.

~u& ~ o o CQ5t~ 'e p~ucd;(if't'Yr ,~ .~ cas~~loopfooQS dcl,n'KiuctIll. E s t E l <

Il ia [u,gwr.a ' 1 , 1 ! l ( : \ . m'Ii 1 0 1 5W . O O 1 L i ' l Se t a r a S l C t ~ J d i r u s W m . de la l r m ,o va .d 6 n " [ a r omp&-

: t E ' J i I D i l a EBH.e lias ~~asc!leb~5e ~ M el p~o i~U~ I~ la . t!J:I~e@dd,'tjlJ'l1't-

du.c:m.J~~0il;md.o fa t~o~ ~ pro~Q j~~a at .~can.w de Ll; !das 1~

eJmPresas;,. ,<1ip~ r:ruev~, a ] ll :e tn a ti v~~ue m~d .i .a ln it e.~. ~6fl die la

p:t:-odh.:u;ci(m ifl1ti-o~~ ' : f l I u~ .v<m'me]tn:as , em l f) :u tr il iu tu S ! d e' I o o , 'pmQlm:~O!i lq~!

losaeerean de ID<'m.e:ra.mm:l\ !7l!OO.al me<!'e'dd.o.

C.QU'lQ Be h~ m l il .c ad ~ .ut~iOnllLen!te~ < 1 eva~~ci6rt de l a~o~Qgi<t se

, pmd l u .c e d e aetTerdJ6.: ;on ,e I proceso t i l l . e s~ . HI 'I . ,e l , ~u e c l,m e wc ad o e s



l i i s te . . de A .S . W < l!

lh::paiu ;i 6n d el s is ic e: m a ~Iti!.~~ u("ari6Q.

nniversa], con 'W1i!L ·crecienre proper-

diin de Itl,genlffias y de 1;aJ"J'~l'asdedetlc!as

Amen.:;! lL~tinii._---

Dere.r ip l 'O d e l s . i s l ' e s : r ! 1 l I ~d1ilmtili't:II,OOll

•baj iAPOOf0rC1o-n de~c-r'fili! is y c l , E _ > '

C!lIRI'3lS, de denCl.. :1!l

q uie n ~ ble oe ,rn at,e sVM1 s e r l as hmO\mciO'l'Ie'> q ue se ' \ !m1am ru;I~~ ner.en

hnlci6n de las ~l.11tados. OCOl ."I0rniCCK5 de ]~~'!tITI,p~~. En c~da_UU I de ~

' e tapa '3" l as eID1pm!f;[ff i mm:an sus d . e r ! i B i . Q i l l ! S i d . I 1 l . M V e : m : i r i n et.I.Jternrnl)gia enftm~

ri6n. de 1: 1 rentabllidad ~era4a. 1 '0 q u e p ro v (l ~ a 1 il .m ~d J ~ y salida de

empre...~,dcl D::leIDlmn y-expll.ca h ev~Jlud6n de ' l a p ID pi at er nn kr gf a ~ COl'lr

,s.e!IUlm~.efite.1a. ,diintimi.rn P M U U : : t i t 1 O ' a J de f t a " i n d m t r i a 'J e 1 , ~jenm,eoo-

~. l6mioo.

Ahora b'hID.l i l I d: i fusi .dn d.e las mlu}va~s .(1!1» es ~ f4!ll6~' i3i~-

·timS 1 n , t ] , q U l : ! Iffitii (;.oll~ad.o p m ,e] f n . m . d r n l . a i n " I l i e l l l w : r n r e m o dela8e-mp.re-

'SOlS)'por l~ reladones qll~las l em p re s as , ro a n li e n. e" n tOD :SU e:n~" Am , las

inv~ionesm rnpiJm.I &ko Y en i r a m . .e j u m de ~jllca'l.kl~d de losfocuiUiDS

humarn~qt~e real .1ZB11' las rcmpresaal l IDmmn. 00 ~'O cli.hm;:J.rde , i l . a s 1J;m-~va~

elanes en el sisrnma prod:!Jdivo, que se prod'uana,a tI','fI,'es d re 1 M re1i\ldontlS

e in te n;: am b io !l d e' J£lS emp " li tl S i il s e o n sus p r o v ,r e o or e s y ru.en:l:es, ;Dll c om e e on

sn mtmi l ll . o ; nmt l ;iJ ;l c ioua l .L umed liaJ t:p ,

La u.tilizaci6n de un nlile\{(} bien de equipo ;por pMta de una em:pres:al

c omn ind ic a .i\m)w (1962}•. I~ Icl ,enhm1!~ e J . " I , e:l.q;uefu. empresa pm~

_ du ce e .m.teml!l1l1biabim~sy ~ g:eIl.etfi ru apn m.dizaJe ~ loo. 'craba'jado-

re s y h a ee a :u m e nt tl ." e l c o no dm im t o bkmoo er.L A a oc{JJ':IL U1 lfun i 9 ' i I 1 cm~llITm.

En estasc ifcmm::; tm_c ias; . ,e I c:onaclnl:i~~tn pu~de oo~iide:ra.rser ~O' ll1!1 '11 - e npUb i [ h ii lO"qua : Ul1!ave z ~'Q.u~d~ pGrt ' lleatpoosa i 1mmradom, . m ; i1I .cceslb~e"

queda ,Ii d jsp ~itiim , d 1 . ' ) f ; , d~ I Im l pr es as . p ,t ,} !"1(;),at rtD" l!1 aiilllIPntOi de la,

mvemi6n y del st:OCk dg 'QPital l li 1i Jp on d rl a u n a um<r nt o de l ,ool,:u;)cilme.1:1to~

'f ii co que ~ dJfltlfidirla: pMel1tejido productl :V;m

m ;;l _ -. to d la c a 1 : i d a : : d : d-t ll'a:bR'- ~-6rl<a w efeckl ~t sol:mdaIIaU ITl! . . e . _ . g- -_¥ ' 1"....... \1 . . . .

~ de car:a.ctar~a:n6IDgo:atql),1Il~ ha des:rll:i' a t anallzar I D s , prooe!iOO de

ap~~ je qU l:~~o.iwn li ll ;; h:n:vend l' l,! 1~!Il ~piW. ( t ' > : iO O . 'L1'I~ (1988)~-

menTa que ' l a ,mue ;; ac i6n y I ia fo l" ' l l l l1c ion incmmentilrl ' lO a p i I lt l . h m n . : 1! n O yau:mm'ltilnlla.11 ~da.d.e1i,ymJWcimi~,~ ~ ktdiWi;iuoo C J , u e p a . r t i . c i p a n GIl

ia aL"Iividad pmduOtiv-a y f t a .ns funru :m ..el e nmmo en d qu e las m'I l : :1ipoosasesMn

inID~.5. J :. ij s,~05 hllmimosadqulffi . le_l\asf, J m l i j T n £ rnpaddad p . o o d u C t i : l i " a ,

ynre,jotm 50Smru:l !imi.entt)i, illq t i 1 ' f > p-mpicia e] ,aeQmr~w su~(W de la p .mr

.ml.'ldiivid;;td 'Y eompetili'Vidad de.lars e'mp:reslllS.illooIl . ( . ldrri l lm. t ,o~en S ' ! . ! c. l~r

' ,de 'bl:0l! p U b li m q u e ! i i E ! ' p r O O W 1 i _ en d1 i~ eti1 e~ _ 'u an sm ite d e Unas em:pfe ' "

' S . 1 3 ! S , a arras a k - a v e s de !'cas:indiriduD5.,q,ue I ( ) ·m o o 1 p C l J r u : :t .en S'ultabajo.

,L a mGvaci6ny]a d i f u . . ' 1 . : i 6 a f u m . ' I . M p\lcte d e t m - m i ' i J ) 1 . O i p~ ~Re1i l ! u e

! ie 'p r odw :. " "e I iIc o ntmu lD r n t~ acc io nes e tt tr e la&e!mpre.!> i i ls y l i ll s o rgan i z adQnes

e mstimool:' ! e s I q; n e f D Dl llE a 1 1 .las red!~ i ru11o¥adH@s. {;as 'en:tp:r~s, l'lOIIIII.m"iim.

de f r u : Q J H ; 1 l l i s L ' 1 . d . 1 . a ki;i\,6: I d e S , U i . i IP ' l :" Q p i i if fi f u W l O O S de ~-cnocilrniento., sum que .

10h ae en , g, ad as a las ~-mes'Crn'lSU entonm y , f ! 105i · .B1 ;ecani f f in IDS i d'~ a . ~m -

mmje ' q 1 l J l . e se ~ wimlJ lCa~mci.a d..e ' I~sm,~cciones 10011 us P ! l 'm r e , -

~d9res y cUentes. , junlto een ~ a s r n Ia . cl o ne s ICon la s m.o; it i tuc i. . .ones p1ih l!Lcas y pn ,. .

'v~ ~u)ms acti"i.~d'.a:desmtervienen en el ~ de creacifu"1y dLfusi6n de

~:f:l.ITm.elVaciD~. L M . i t " l l l 'l : Q v , ! ; ' ! c i o : l N . £ S , . . pot .~ Dt.mtti,. s~ 'I se difooden d e n =

lID de un SMflmil l~on6woo,:s&cial£ i r . isctudon.-d ,oa;nrtcto. que.esta s.mIrnli~

dn, a IDtI'!:imlil~ vafii51o\IDtaaooes y camblo5, y que ,se denenr lna Sistema

Naci ar u i d t: h 'i :r to v :l '. lC . i. 6n (N elson, l ' g 9 , - : n ,

Freeman y S o i : - m ' (199:7) adLv ie rt en d e : m In!fl[uencia qu e W i desarrollo y

p O l l : e . r r c i a c i 6 n ds los sistemasl' I I l ' tdo ' r l1 l les de Dl f i(W< id fu t ' l im : t ensob t ee li ld~an"O-

110de I Q E l p.afue~" O O I T r i J] ~pam t: :~ ~ . O l m p a m r La dimim:i~ ,~6mim y el pm -

CU.a:dt'o 4.:11."~F~'lIrutdilS' d e la s, !ij'·temas. nacmonales de muvacion en,

, [ o s - illl],OS D i . 1 h e - o u t a

~mpottad6n de tecrtOitlgill con una; ere- 1mpo-rtad6n. de ' t~o .og1a con tina

cien i :e pll l i t idp'<l,d6n de Jas ' empresas d&lI. parl iCi ,paclO1f1de la s Empresi3 S

lo ca le s e n cl ~mIh±( I ;l:e cn D.! Og :ic .a ,I oc ale .m . f - I I - IJ

I -I- D mdust rl a~ por enelma de15D%~ 1+D iruiusl r,j a] pOf d eb aj o d el . 25%deltodg :e l l : +n total

,~tll1l de bnPL1thlntes,mfr.a:estIndu-

fMde riencia y ~ Io g'i a: o m v ffi cu lla -c l . i r n . e s : pgsteli.(lreS, ron . 1 . - 1 0 D .mdtls:~ial

Qebilit'amien'to de las inf t ,ae stnn: !~I . . I !ml l

de dencia y l~dlogia .~!debi.lcsvlucu-.1.adones lJon 1;1i ind . l I. l is,ma

r u t r . l f . . n l " m ~ d'E!mv·ru:siiln y ' flujos.~,dlP.f l tes de m!lfetSi6n y t ~ C I ' I . . Q l o g f a , jilpiJ-

n e sa , E r rf lu em i ia de l o s m o d e ]O f l; J a p o -neses de~BstidJl'll y o~6J1Iep! md

~fC d ·I a m:¥fE['Smn cx!mjljeI'a .(~

tOOode':l\;ltliOrt~'Ylna) y ~.~

Nj~~Nvel'es de i n v : , t m t i 6 n . iooa P'~~padlm ' E ! I 1 i l a sm i e S "d .1art.u.liJgi\ai

Crecl :m: i fn tuM~d.oy flJ' I"t i f l de lasi l l ldi..ulh"ias elfi:Wl'licilS

FU!El:t~ m v e : r I D o n . e s eo fuhaestriUc~.:s· 'Elalodesi\lIT(i'II'@ de . lasteJ:ecmnunicOlct&-

a'll"an~~;rs de tererom.mll~dp1LeB ReS.'ffiod,ernas



La fmd€lTI de·ntomo local ( m l l : ie u ) l , t g : I . como Jo han crn~ceptuHadolos ,grn~

pas , de j ] l ~ es ti gad ( )m d e E U . t il J P o 1 LE ~ _ t a d o s UnidQ5 q1l : le ' - : [01'man]a a:soclacioo

GREW , p en :n it e a m pl ia r.h 1. v m I6 n d eI P I 1 @ e80 <I e i l ) r l o v , ! I ! o _ _ 6 . n . ; 2 5 1 0 8 investi-

g nd or e. s p ~Mn te .' ll i q ue e l tmitono d~lpel1a WI papel f fi tm t 'e g, il Co en 11 '1 .e=

,ad6n ~ n, fi ~i6 I1 ' d e las iooQ<vacio~, y aY1L'lda~ i.dtm:W;;~r ,~,g ;m ' lQS de los fae-'roliim que oondiciolli1!na~Uf!Stll deilas eIDpm5aS Y lenitorms alos' d e s a f f . c .

,00 de la gJLjlb3lli~dCiJ:l,. m q ue i mp 1ic <l l a : y t ! l d a : ,< I j_tl~rpreltau' ]~, d.inaliIlIDl

~J'I;6fi1ica actnal

Un e n :EDm l] :!o c . a 1 c s . ' h i I ' f u fOrmadO PO ! un a J I e d , de a dm 'e S ] ~e s y la s

reJaci[ln~, qUe l l C i l l il f tgtml1" \ t!] sis.tefml pmuctivo. err ii~1.l.e00, agmWsecono..

J1'tkos..soci rue5l, y ro'Uti~s.F~~d~·,E!Sped:ftrn~ de o~6n y ~ ~

m e l o n . . fiimm ~ cu1hua propia y genm:anliffi.l di l iAmica; de ~mnd:iz<: lje '

co1!ll'C'tlvorCrevol!;,Ier ef atl 1990: P e c r i n " 1990).

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,sal para 'kldilla. poolaci6n; ~m tam bi~ h_a:rq u e u .e st tl ic ar -. ll i: s pm fu : nd ;a s ~

f o f W ' a c i d n e s f . O O : l k a s , o c u . . . . m d a s Imlestos ' F a l s e s .

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pO l d ( Cnm po I1 am ie n to d e ~ o : rg amm . r io ne :s : e ms t it u .c il 1 ne 9 . r on -las , que li'ls

mp~lrn: lo~doras inle ru:1IIl 'Ibiao .melle; y ::J~VlclOiS; wmO' los Qen:lrosd~

.inve;;tlgadii:n,. las univ~dcs; [as o'£kinru;j e . iml t i tutQ1i ,gubemamenta l ,es 0

1M iniiitatos y t a l : ! ;iN:JIdacirn1e.!J de l e m ~ t i i o i ' I .. . r i .t ' f ~ . La difusi6n de l l i t l S kmova~

c ion~s req ,u i em '~llil1aS in, .4i : l l : lciones w a rom . .o dm con l fn . ." l li lJ I l. e l1 l e a la s ne ce -

s idad.es y d.emtB:Ilda~ d ~ la s: ! l '!mpn'5i: \5 Y' <IIC'i'i l l 'ten.r a r a fucill.tn el ,qaJ:nbil!:ll 1.OO'r0--'

l 6g i, c ,o . C \ .l a rn ll t J mayor : s e a I a f le xi :b ii lid ad e n ~!1adapteci6n de J 1 3 3 imlitl.lciIDJ.'leS r

t n i liY01i l' i 8~ rd l : 1 l os efectos del cambiOI Wcno16g ioo sabre 10 0 p~ 5 de d~

arrollo err-o.no.mi(p,

ItEOIADR0-4.1

Ala ~ dcl_J.. a '. m (mt~ trad ooillm.ente come UD tenitrnio c.5p~zado311IJl l 'O l ' W u m . m . d . ; : ' rekl~,.debi.¢o.a la 'frndici6nJndusl:liru_~utar d~ sus ( . 1 ; ' i I l l - o n e s - ,

p e n ' ) en ~tl.~UI.fullw'v-eWireI H ~ ~ IGhl"~~.!ill E~[[Ii!lJ pmjlJ~t;i:""defurma~-

ni '~icru iw:mb:ndudendQ aelilridadies de mtateomlogllJ, CiIlnvirt l t it ldHse e.n .uno d e 1 1 n s ,

liim'bm1OS innovaru-l1'e's--m;is, diwim.l(lCi5"f!~ Et1;IDjl;;)-

In,irolno-:mf.a d -e ki~i~~mte,t1adfj , 0 0 - lOG, f ir t m i: es de Nl1!udiitcl 'Y j U iT O I , ~ :

Ji10rte de . V<l: 'Luio~y d . ' lJ h i ll e die lOll}( {cankiX! d e V a ud " el I U ! r f l l ~mois I ( ea l" l t ru l . .de

:Delma'y e1Jura $Dleurois (mnlUn de Sokl l l fro). se 1 ' I a 'desa:ndllado < Ii r~ de w; ,arnev i . d . i l : d e s ~~S; ro n ta ~lojerla. E : J , 1 ii 1l l_ s t u a R .d a d s u W j id 'o p :r o d a c t iv o I f. ! : E br -

m;,,:~~:. I lCI ivi~J~DmlJ .~~.clilt ,d~~QfI! y las ~:crolikn:kL'l8.. a Ja s

lque se l l il l '1 ' I lrn ! :l i :um ~ . ru ;UL t imasdea ' ldas , 1 u : H . . n d a d e > (;IiIIJJUlI~mkroeffidrOniQl 'r Lo sWe!i'QS nl"~

$u gr~6n fud~ eSl1 l. ~~ lh t l1 : u ida . pDF UIla n.~d~ (J:eemp~~ '? ~des~) q~ I1Jia,:~rel~,deICiiID~~'l1hl!l~tl!'~·

oob'e eLlas. La.regi.6n di"spl1ll ' l .edc un gfOll 'lpotencfu l !ndus'b ' ia' I , . urm[~! :1 de-:tniW.u

d e e e ra altunmk. CLl..' i l iJi~ada 'Y 1 .1 .11 s a be r h a te r ' l13dici.!lna'i. a s ec i ado ' co n l a s Ol®\oi-dades ,qit~ roruliruyBl d L ' e j i d o prothl'diVO., EI~lt;;~a produrnv(I d e l ' J \ . ! I rn suizo estiwmi:ado po~un 9 " 5 ' l t ~ depequerla.'l y r o ( ; > . d , 1 ~ 9 ~preSllS ys e G'ltad~ por, n i l l l des-m.~",,' 6n v . -e : rt imLde Ja prOOl. loo6n, 1 Q q ue fm p li ca i nl cn sa s o ol ab or ar lQ !l@ i ' c t e i ' i i t i - I

ficas y tEmlC!l-9, l i ll f fe S a U a s P i l l ! " " m<m~.I lel Rivell ' l l!1 . 'f loMglm en ~ produ ctos y

~s., as! C'ClIlCilOa coope~,e' '4 lI Ii .funj.ca ent re ~as.m1:ptes~.· -

LEI.~fu.v(frreci6 el ~ntD y d~:mlilO de'RciI:h;cl,ades md051:tWes,t d ! l . e ~ como ] : 30P:~~!: l I . . ' r i6ri .de ~a'i, de lrumtl:lil1El:ltQsi ndUS!} dl?ma~-

ria. Aun! i l lL l iFuriahnente el desarm!.to joo!~ f f i : tnV.O viru:ul.u;wl~Ei..la:of f iC f S id : ad~ ,

de laj~dus1'r ia ~dirio:nal.. pmF ' l i vaman te eit<15 ,act ividlad,es M I : J . i.:lo aaqu: ir i .ei ldo

mi!}! :OT~ub:n;J[,mllay adquirJ l!nt lo 'WlOldlrruimka propia.. oon n ume r o se s ap]kadmlfis

en 'L ' oda una S e n E ! de pmdllctos,oom9 lli releforua,l05 iinstrummfos de rnei l ici6: i1: y . d e <

'Ct1ntm.L,as mcl:~aSi d O ' ofuiu,a y k'i5 et~1 periliricospar.a· ~I , Illrd~tl~_dm:;J E t saberhaQe]f:deh,~Mi&d mh~Ell 'a:.5e~6 c c m l os am~[lll)S p . w c e d . e n t e ; " l de

sedoI'fe:i oomo 1 1 1 1'l1i.Cro.e.t~a.. ]a 6p'~~ Y los:nUe~u~ maJmri. ru.es,Impullsando elde~3I.IDUo d e 1:l'!.!leV'\S ,acth/iaildes m i c f ( J t O C m c a s " repEl'l[iQ Im v l J u . ; - u l o , mITe' la s t e o m -

logfus lr;u:ij_d~ Y !B!!l.Iiilfll',as,

m_sKld~~, La r e g : f : n 1 T I l , se ha ~do de S' U ~ber ,Mret en:mk:rol6:nicasclc:tlllmlales. ~ alm en tc m ec ar um s 0 e l! ~tm m o o3 'l Ill ic as ~ ft! no s, maquil1l.as

( le esa ;l ]bu. ~tm d e ro l oo : lIDwU{l i i:d ol lBS , m ic roh e: t 'l 'a r nI ff i ta s , r e ce p !l !i l lf es r a dl ID f o.

n i ( l Q $ ) . So ~ se r ! :l l '1 i l Q Jt l a a HruUesrlel.os MOO ~m. y.pclndpio ile J0 .9setenta

c u n e 1 l d e s r u : . m U k l del ' I ' l r l 6 ; I . d e C U E l f 1 ; C l " donde:pur ptimera ' ll 'e ~ ~ p r -o o uo o u n a r o !I l' ll .i ~

Dl I 0Dn t c l; : n ll l {;g io mire' Ia ~m cc.6nj ..01 }r Iii . Il!l io'oclemmnicay 51n emha:J :&QI lun;i!~i.coo m~~:.8e delivan de ' u n a . ' O O I f i b i : r n u : i : o n de ]a m~~ d~ .pnlci -sam. la m 1~6i:Iif:.\. 100 nu evoo ma~ }~m 1Ilp l IDS oasoo , la,~I1l:ql o-I.aopdi!ie'l~ea

la, iruwvaci6n cn 1a i n d . l ~ " 1 : r l a . de las ~1U ' . s :miIDl~nicas, ' i m : p I i G l , BJI

~ ]a cr-eacifu l y d e sa r ro ! l1 o d e r e de s d e c o cp e J: fl l: :i m , e n tr e l a s , em]?rt !Si o g, ~



~'m9,de r :n 'V! i lS~. y de mtmaCi fu t , L . a 9 , emJ:lrel:! ii15pt!l' s u t :l mL iI fi o n o di spmum

S I f ! I ] Q , p ; r e de l o o r n cdi o s y cil~addad.eslmiiBf.eruiihl l i!j , rm..1a t e . \ l l i z a d 6 n 'd~' :J:moY<'i-

c i f l l : ! e ' i , de pmduoo 0 da prooesD, dado ' 1 1 > 1 ' £ 1 'esre ! i : P O de acti.vrdad.es ~~ U I~ csfueT-

U), impor t: <m :t e m . i nve s ti i ga c iOn . '' l fu~, . P o l " ' t a : n m , se r n .e~ l: ~ dj~Clrte( dill1mlll

m i l es t ru c ! ru r a s6 11da en e s te c .J Im po • .c o n Ia ' q ue 'pueda wJ1/w J ! a J esfum . indusI r l aLAst l a f u si o n ~f recoJ:weT,!:iwn de los ,aoolWW l!lbo~rmim; ~ en ~-,C.c t l lt roSi. ! iw

d i e ' IDMtronQ Y ~ ~ , !; J ~adfl11 G.~ ' ' l l i l~l 'l!hlDs d e inV<ilSti~, yJ O I n ' l a l : l i ! i J : 1 o :n m i: ct ot ~, e n l as t tr li vr ers ia ad e& " la l PUr1:S1'ilIf.un~ deprowBDik1S

de ~" !ilS'pccllfi~eF.I. ~I de , ~~ca en ~ ~ e t : a s , ~! lu:per l lJlo re5de fu r e s , l O n y lapa.r1ticip.idOn En fW~s dE !.A .' j jo ~m lt i 6l 1 . ~ o n ' el c l tr e :-

I'lor {priJ~ de f +Du_~s, c~transfrrm.~ Ilanrortlrilbuido

i:iJ~phletn.enfijl a ~ hi 91antO.c21 de ta,eecmomla local:

1r~ d<e' ]J ;mu ,v a dOn imp li c .. l l;ma co Il 'l h km .d :6n de' un 0onJunlJo C I t : : fuJ,.J,rlVIl.es

( p , , , ·e s t i g : a c i 6 r r . d e s a r r o l l o . , , e ] a ' o o 1 ' a c i 6 n de prom tipos, in~ i n d m . - t r i a J , cnmaricl i·:z.acifut}, q u e ' e l d g e : 1 1 J~ , r e e u e s a s (6.t~ h ~ . c : c . r " ~1l1~tnl;:1rlDn..cap'ill:dJistjj] ylii:lan.cie[Q) y q u e i I l!m~ab l .e JRen te E : ! l i , m w t i . s ~ ] yliCfl u n c a r ra o P J ; m l ! l1 l t :1 lc c a 1

plE!1TI muy ,ab i~rlo ; :11cx l ie rim: (oomQ es J .a p. tir tir lpm, jCil l desus msn '~- ,ln~deirrvCl'!~n ~)'m.e, e'I'CSIM Wi los .FlII"Q~Si e : ! .m. t i :pe09 d'eI I· D) Cfme l f i :n de imri~'qjU~ su.pc!tendal , i iW mf{!rmacil.'in y de J::enlI'S0-5.. Fste. enton'lo es,rel!a:tillame:rl~D

hiJmog~ y Eilhi b~sadti ,tID una cUltl lra ~ r de 'italo:res com,uncs a,toccltIslos

~fons !'l~libie9 d:e:~'[ en wsp~@sos de irmo,,'adl511.

Aydal~t ( 1 9 8 6 - ) 1 a f m d , e ( J ; l i J . e 1c~tmnoo local es f u i n d o n a l l , , , o o : m . e k1:rubadcr

las de las :iJru:: tovarioues.Debidtt a qtre'!:.1S ~p~ son 1 0 0 " e 1 e m e m ! I t 1 o S I~VOS

mlQ5] p~ ,d e rreaci6:n Y di( l IIIIfiWlfI doe l a s , im : ' tnvado .n£ \ y d. ' lOOque 116 son

a.gt:nb ~~ rus'.htd05 smuque fum:rn:nparte d 'e ~l\ :: ici les ffiperi:-

. f i c o s " htcmaci6n y·d:ih:tsiDn d e l as i nn D va dQ JU ! 'S derm.dmia de h Oi'Winl~ci6n

d e l t en i a Jr iO " d e lain:tet'tliro~ dl!']Oijai ,~tes~ deJa d i T h i 1 n i m de~p m m d W . . i : e ' y;

6\s~ de bt pmplil..hislQrla. l!C.Ol'l~ y t e rno16g:ka loo.a :1I ;a i tmnvac ion

i l e r i ' a ' . -pl.:lr1 0 tan~cl pr i@du;c to de Ul'I_P~ ' dn a;p'~~[U1je O~'IQ.

La ,(t;('a;liVfdiad ,de la s e m p~ s y de l os i n d:W idu o s B S m c,oodicionada

por-,elen~,di)~tib:ildITm..u y la m : t ' lr m ; a d~.I..~ty; ~r ,e]]l'),;irul:tolos des-

cubr im ien iOB OOH lOl a. di fu s i6 n d el l r on oc im iB ntD ~ v;en ~rndas pm ' lai tra-diicIDn it ' el ,~~o' ao.:u:ttubd (l en la s enlptt'Sai y en J E i ! lerdtorio

G'1! l f l . IDOOiiWO t' e J m p lo " r na nd o : in ve n m ta imP'tt7i1la.se f i j o en 00m1l ~f i3rv: ina~fe«)s de sa rr>gl6n pnm_B!lI a IR la:l<I:Vll para produrn vine. Si e1 hubIera. 'rivido

en O'lm entomo, ,I:l'l!110 oommt<lAywh :r t ( il i9SS",hu1i l l , r~·~.m el plcblliIDl'lil

de r o . rm a di!ferenw iii c : o m o l e h iz o $ ya que ,su .. h : rmginac i6n Sf! hu'bieril i _ o o : - p i i r a . -

do efI i C t h ' a s 'expexiermiaS!.

As~pues: , la apo rt a cl 6 n. n tA s original de lanodOn de ento!;~L o ca l m n ~

s i sl i: r. i. l e n ~ ~bJ de m:a ID :I les~o J !amlacl6n ~-tetti'mrio e il!'lnrn.rarioo

a t r . a V i e s , de las ~p:resas,_ ,10que' perfIli.te ~nm que e ll de.sarrollo t i f I D . . e

' lJ n. ca ra e ~ b m it or ia t T a s 1 ru to V 'a .c il O1 'L .e s ,· yl Gl l l1 'b io t recnol6g i~o ~urgen e-ll , e l l

lerrltu~,;:ii' y t5tm. a so ci ae lo s c on , e l l sabet lma!r i~, Jac cu :a.1 if i f: a rlO] 'l de l tn l

r e eu r se s l irm n a nQ i l I, l a ' S ~titud.ones·de ooflIlwmenki qut!!~Jnves!dga-

c i l S n y d . e i ' i . i m ' o 1 I . o I(~t~ 1 W S ) , ,_

La , e : l l e a c i u n y dtfusltlIt de J . . 1 S1mroVt1o:alles e s ulJ r en 6m e no q u e i S i i ! ' b a s a

en Ja s . :rela.cim:le.sy J:.ain~ta~d~n de las em:p:resil lScon el en tome, La Pl'-(;ble-

matim de laB e mp~5, rlela ooonom la y de I.e S'ooeciad, I ! a : ~ap<lridat1.inno-

~radfil"aJde las e:mp~a5y la Cll ilhlm ·~.rea. tiv~Y ,p,wucti"llTa, de l oot.o:rno" la ' h i s - -

t m ia ~U ID jc a y ' t eDmI6gj ,u l da l ll uga r, 'Son fad~ quecm ldic iQrumJoSopr1J=

CESOO de < l p . r e n d i z < l : t ~ yi a ·~iPue;ta. d e , las m1!l?rGSil;S "J ur;ga~nnes a las

desanos d e h l. m m pe tit iv -ld ad , e n u n Dl umen tc hi$Iili'ir;o I~erminadll.

PemGl. '~o de ~clDnEllS quepuede.es~br'ooer ia em~iMovad.a[aron.

t : d .mwmi,J~ ' e : ' > d e . c h r : la densirlad y-h caUdad de las re1adones. C5. de~o ~ e J

Pl'Of l"SO de i ll r r.owd{m._En; , este : 5 i e r : t l i d c , Lointegra,ci6n de ~a e m , r e s a . ~.Il .sn

enwmo , S~ a tmr lto .~ym 'rumto m§iiI esl:tedms y ro.r1 I lbmadi.as ~1as vincu~

blciones ( i lSOci~.d6n~ lempJtJesasy.cof l 1~ den1; is aczmres~. prnr ej~

pill) y't3 !nto m.encrr , cwm'm ~·oc.al!lIon.aJ'es y de,~m~ 00iiU\t" pOl ejeIIl.plo,

L"Ur 'U! id.O la. subclJn~blcian, ' e s t e mI.l.y 'x~da.

fuenlie; Ma:i lla'~d r . a . , 1995I ~ - - - - - - ~ - - - - - - - - - - - - - - - - ~ ~ ~ ~ - - - - - - ~ - - ~ - - - - - - ~' [ . ; ; I p.oidoIl de enlama, loca!tlooe tre; rasp qu e led.iftm;nM,mpn.m~

lugar~ m c e r ei fe r enc ia a un ' t er r i lnc io . .sin.in:n:"Iteraspred:s,ascperu'que fl¥l'm<l. tm.1.

unidlad. ,que 110 '~eI I me W s.oporte de ]00 ~~,' d.e las ru::H\'idard~p~

docli\ras y de la s r el adones econ6micas 1 sodales, sino. mii . h leq, e] htg¥ en

cl q~.el{ls-act0'N5l,pCi!lf!i;,-;.'u~ IJ_~ l~~ m a l e l 1 i a J t ' S e i r l : ll ' !l B . -

! l e r i r u l e s , y p : l ' O t : i u c e 1 ' 1 e ml:ercambhm bi l l l 'J: ' Ie8, s e r v k i o o y ~ ! J n O O : n t i e l .\ t q s>

Los ac:tO:l . ' f lS locales nl~ 1mbibmtes,. ] ,,18 em~<m:; 10!:i o~ganismnS' p'lI ljh1i~

cos, los pod!~, 19cales)£qrman, adem~i una.reda b!av~ ,~ las ml.aidorltl5,

(i'iQciales, oomeIri~1~, tetntJ6gicas:r polf.licas. adm.i:nistrativas) y centaetes,

(;{Jri 100:q ue se e st 'a bl oc en ] os ' ,.f];'I{:tdo~d e , (: :o ope ra ciG n e m.tpMeplmdlM!r l t i I . La

prop.ia lDgiJ~ de e~t ,etiro' de organizaclon permUe 1 . ' 1 l O S e adotes del.'enfomo

l~l ooopi!m.rp~i:Jmm·~ir y pan rompetiJi. U n et 1m : rn o l oc .n l_Wf:lijoo:e~I?~,r

1Ii t t imo, P.l'OOe8OS de ,ap rendizaje mlectivo q R , e ' Ie petmitoo rresponderr,a[os

~kis;·de l en lom o ~ 'ltJ;av;es-d~ Ii}l!:ill,"I"\~ad d~I t raha j, f ) en ehl 'u: l twdo kJea~, '

19.sm~lcl lml;r~!J. l :ide i:eal .oJogIas de PTQdu.dO.F'm~o, 'O:l'ganizaciDo..y mn:m t·

d.llIizad6n, 1. , 'proVision, de ~ti'~::i1 ,especi l l l lzaoos, los fl:uj(]f;~:rm .;Jles de

i n f t 1 r ; m a d n n s:obreproductos y l ru Il lb ie n . nbre los «~.i.~, Iedguajes, 1 ' U . I : N . 1 a s

'0 , 1 m ; e s b' a te ,g i as d e J b !' la cw re s .



LIs'eStral~s t ecnoi ! .' jg i c: as .~ las;mrlip~ ,yel pl!'Opi(l.p~&.lflnl'l~_. -

, 'a ci OO d e l oS 's is te nm s pm d u ct iV ' u s t~tes ,~i:aH.coodiidoMfu:tspUf el CQntex -

b: J ~mriaL C orn lil tili !n e D o o - i . reKis ten ,~;m;des.d it l? renc ias en . las oparituni~

dad~ i.nrenli'VOs,ln.verslo:nes en J + D YpmO i !d im i e: nr os d e . iI m .i :l w id 61' l ~

lM~te~dru,ili.l.Str.~, pQrla que s_eBfut drip-a, de ' ncl i iv idad. ,rodtldiva~la a

(:3ra.cl;erls~. del pt-uo~D de·m~V'ad&. mmbi .a1 i . P"ImI,i ' tclemii$,~!ifa& ~ctl\'t-

., ~ inJii(w~dlm lS'.11d.em s, O1i'p~dJ: desamilLT :nucvoo ]?l'Qd:Y.ctos,

pl"l:)t1~~ 'Il mercadns mH'1 . 0 ' oon~Mc ia de hi t G'lOOlCl l tdad Y J:mb i l idad , a e '

1iUllmlpre8ari y de la o~animci6rumrpres;;i:ri<d,

'. E m pre sa s in ne ,'i,ra do ra s, ruyacapacidad. c re a d om .l ') e · ~ a nOO I .' !i J; a n I tt intro-,

duaiQl ' I_de-pequ.ei ' lns, mn:lbiooynmjQ;Ias e n lo s p r O O 1 I l c t ! 3 S g~OS exis_"

t~, c om o r u ao ol 'l 5n aJti'!n~estdad di! Dl.Ii l j<mlf e1 posid.TI~fIljeilto f!IlI

m~adoo d·t;inoe al lD1e ltm,Ja c6mpc le i1da. .

• ~ p :t e5 < 1SRok hn o v\ \t dm ; .; !~ @e·nore~m~ ti~ W,dll1l ' l () I i ! '~d6n.prn:~·

qw ·In 'tba jg i fl pu ,amet tw :J .os . ~u;ti\!'LH:l Worm:a leS" .' en los que la. IDnova..;

c i , 6u _ n l" iJ e s u n f aa ; ;: tm ' , ! i l l :rooa~vid.ad,.

dad .pruduC'livatfen.e WU'I ~d~ de . ,,'aIo.:r ifumtll'E', que de~ su orgp-

mil'..adG]]~ y sus mJad.one,s oon ctras ,ed!vidades, kll qUL:" ~dkiQnil cl

I~.ifode: iooOViaciwilieS q i L 1 e S f:~.lJ:C:~,ell. la cadBnap.dJri:clpal y en lw eem-

popenoos de.la ~del'iaJ d:il! )'a. l .DtJ.aje: r~j . .del$inll l . . . lJWdQn.e$y [ E I . i l<msfe-

r - -e n . ci a , d e ~M!JIDgf-"L.

Si Sf: clil·si:fmm los _lstemas p md ucti.w .s en fu nci6n d e la ,RJ:ti.vj£1:ad qu e

malizan, :00 puede eneontraruna g t ' < I 1 1 . diversidad de sima:dnnes. "En [00,

disb:ito • awy.as ac : :l1 \ddade . do:mimm~ ~ - . l . a f i q ue U5'Liiii:merrtc se ,drum-

roman actlvidaJ, t~ dl; :.a1b hij lOlO]og;ia Qndus:ll-[a e;]ectr,on:i.l"£a. biofernoio.gta.

l nd :u s- t ria f a rm .m :om l l i: : a . a . c b . ' " v L c l a d e s l i !~pOlciaall iS) , C I. Rl '~SO d!il.iillllJYa-

d o o , e .s .t a v:ino.d"d!g ~J[iE ,ai\i".l1Dce:s,denil:ifirns;l a s ! n ; v 'i 'T s f o : n t '! : ; en inn~vaJ ; iO :p

M ' p £ J 1 o d U,_';;W5®n~ti(V~:t:e e l e v a . d a B : flabUsql l l~A[a dt" IIUCVCI$ de~:-

bJi im ie,n l tos ,e inIw;vacitllll.eS ell·,cen~~ 'e n la (i~tm'~ia, dela.!! emp~,s

(5axer.: ial i l ,1994).

La s sm'b .m l i l l 3 prm ;h1.cli\""OOde alta L ~g Ia s e ~ :r ;- ac te 'J i'. i.z an po r el1'terlla

d 'e q ue la s 'e ID pre sa s s ~m u ~" ,e n e n m l!;::fitomu . d e a l ta mmpeuuvidad 'Im e l

qu e la upt .TViVCIl l .da C8 sOlo posiblegtadas ,~1a-i:nn6iltati6n conJtitlua y a Ia

pawcipadun de I'a red de m:n;presas-t le] di5bitQ ell. elp~~l dei:nnuvnd6n,

~ tnda de . s .i s tem i l ll pmdm!l i \I 'C IS en los q tre E M,est ramg ias e :m .p .resa ria fu~ . se

fl.ri~ eoaeaj : t l "~evOOmtiadcs l I l l ln ld;u. lt im' l 'dCl mmlir i l iMm1tente a~eV05~-

duetes, P O ! I L10 '~,1il~' ~'€8:thn~ experlm.etitW',~n ntU~VUS p I - o d h . l c t G s y nuevas

teo;ti~ gen~ §'ptefi[di~jemil:J'gn tm ~iUi,wn~i}S y ~ e1slstema ,en :i!'iJ

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La s mml'adoo~ it!productlin,~ todos, WN~gmenlUs de Ia ,cad~ de

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P i ; lT ; il13 aeac i 6n . d~ :m d cs ) . ' B ar i i l l I : ! , '!.'Il'!,a 0 0 . 1 . , em:p:res:an l) p o d h r i " a i nnuv:ar lIDt o d . o s l os oomponente : ; della. h:iJ.erade p tU d u cc i& t , p D f lo qu e ha de · a:poyarne

e V !o ~ wn P: ~f i! ~ F -d .a lJ Z "a .s :! ni a : c C t 1 v i d i ! i d e s 'IlDm:f'l~~s,.YI d:e hemo ,br.i:ba~'U.ro~j:uml'~nte,"sfu'.tJ i~ part i '.clp~ d:e!.ililil!a_. - - c l ' d e mnpmsas lnnova-

dorn;s-,G1.da ent~ l ! : i e n d i : J a es~~e -en 1 0 que ei cafl~ de N~ y

rompra lnd~a.ea1p~S{)S; de la.red del~~~~udivu local; 10 quiilliID!

solo pennite fffltuir l~cos.te5 de d!$moUo}' ~llieJnpo de pmdunc i6n . d e ' . l a s

nUC;\I1IS·~L'm.I}~J !dna q ~. a .d en ms , I mp uka el desarnol ln d~~. Iasn('lP\l'aciQ-

n es d e intaes..para la - red de'em ,p -wsas. _

PW'g. wmdg ~. ·anaman Ios !Sistemas pmductivo:s ]nca]es, 10 nliilS

l I ,t 3u· t !l e s enQJ t 'i ! tra r lS~ G C J 1 ' I cl~trit(}S t : .~ "p~~aU: t ~~_o~ en i , ll~ t iv i dac l ,e s . tfirdido-

nales (oomo ld ~XtiL1WS~id:o, ;cahadc. m R d e r , O J : GI Los tl"a:m.&fu:r:f;!il~l!llg$l!iIoot<l-

lateodade los enblm os ku :m ~ .,d .~ . " lQ8.U-IOOelos inte: radivCli . M- getl~

s o st ie n e ( 1) 1e ·]B. m;n(f"vadl 'h t de Te s :s~~. prod;lJU::l jVOO, l C J Q ( i 1 e s E ! ~ b a u en l~

tOO:per;lci6n e : r t : I m J a s enq;m~asdelnst t tu:c i IDi .es q u e l ;m r l ig J ;u ; ;m eI ie j ido~. e

instituci.ru i.i\'i_lde1lerritorio .[k;d{t esta.perspocD.va, lit mTIJ.l\lIacifin ,~:Ste en tH\

p~ de ap.mnd:iza jc mi re los .,.doteS de l ento:mo en elque 1M f f i I l P ' r e S a S ,I ...! I •• A.' '.j(._ '_ ~.1 :... ..~ ~C '1.- M- - t.. i:l~

tmnm~. g~ones ue" Ifivers.ll".~y:~atJnn 'l 1.10';"; Y u ~u"~i·

fie t r a t a . . rnttmlles, de un 'p~oo, de apr,endizaje lIDI~ada en la soeie-

dad y !mel, te:rrlluricJ ~ tl'a\~esdel q'ile :00 inte_rc,amb:~fb-lnmsJ;i~ «Inoci~~nta5 mxli f i i r lades. ('~iuefi,~- an . la5 " . t e o Q e l t < l s : " do p ro d1Jcdcm) y ,c-onoo-

mitmw~tl1citoo'~m~-ro] [ 'a .dos;lrnl lesrsearsos h1!:lm~). om :c[mocimie:i'r~as

qu e 'ex lshn': i en n a m d d 'e I m 'l Pf Te 5a& ,y qu e se d if lI Do: e o, c omo CQ l~m cia de'

115 ~cs , 'enti'e ]00, ,iJ;cit:l:Ires.Es de~ l D i ! ! l ~PtCiCes))S,de cmnbio · t f f i ' l o l . 6 _ g i ' G O

serum prL lCeSOi i :h1 .bml .c tiVQi YfiU,P~!!ii)1'i l!ineal.es dg inn" ~d .On.

.Almnl blat", .Ills 2 D . l . p : r e : s i t ' l i de on 5is~ p m d u c U v C a.un distriin ad6an

ron e!)n~tiegllisde innowd6n muy d iv e rl X l5 . U t S m I lp l: li !S a S que ~ d~iOc

n es d e in ve m iO n ' l r u " c ' Utcorporani :nnQv'<},ciones 0011, en la p I ii c li c a . ..u n ni lmem

p eq uml a. S igm ,e n ci o aA shmCl 'Y ~ (1997): llie' pued!.::1'e.'i'b.1blecer . la5iguiali-

Ite dile~cIDEI:



Iices), E;recuen: l Im ' lente, el pro.eeoo, d e Wm .Q va ri 6n '~umtG"lJlivo y .L1!Eimv~~

sklnes elll imtovaci6.n:se I;C.ntt,!Ul..~nJ.J.cintrodu«i6n de brenes de ,equipo,

produetes 1:ri'mrmedio!i y n u ev a s I D a: te ri a Te s ,prm:eden:t,es d~' '~ m pr es as d e

, o : b : : a s : s ec tr otr eS . ~ e sM IlIt'IililIiI~a,. las· e : r : n p r e S ~ locales :m a te r ia 1i z a_n s o u~ a pa -

ridad~readara mediante un oonjunto de meJo.ras,~ aliz ll.d ia ~ la s pll.'ln.fas

d e F.ibria ' ir i f inl J I e ' . I l . .M : ! l t i f i c i : r u L s d e g e s ti.6n.

L e s ' s is ' l. ema s pm1ua th : ' lL &!' este t ipa' e s . r n n t ! l l lmadm~~ pOj ' 1l!JIlmnjuntDd e em p .r eS i lS a d ap lt ai d o: ra s d fi l't t: en :o lc ~ " b a JO 'elJ])dli$~[)1 d~ ' Uf'! l1li1m.eID

mducido, de wnpmsas U: tnovadml i i tS " que I t: :umpiten I i ' ! J l ' I m~dffi ;I~i:erms

dunde Glo.~~ de ptOOu!Jcion..t$ lmpmtante, yen mch():i demet:t::ad_~s m ]00,

qtlQ ]a d.i:fu:ri;:ndact6n d e : laprodu.ed6n ·~s le5trategica. La . ,es tt 'a~ t 'ecrtf l16p-

ca wrria de-mtas:emplL l i l f i i lS Itoti:a~,JleID ,~.l i1t ( i lo caSIJ, ~ dicige.,imc1alnnova,-

dooel d e , li'Po'~!IDtJl

do en lEI,p~.ed~n de ;~HMi!~M • .en Eohlbrnac i6n ' (lOn el ]mlilntu

Tecnolugiro AITEX; 0 [ {is, .P~s l lmo\ !3dore;, del inmdlo en idlibi]~ y

d ~ . b l e ' m . . ta d i : l qu .e propruciorum M('l,re;m as v iv us ., 1ml d J : l : 8 : W b . m .

Ei u'biel i ' to de la s esh'tl . s, d:~ , w _ s en"I ,p 'res. :~ ,Umovadoras,il !sl lu_l l IItmtar,~Upmducliridati y aunpebil&ridadl as[ I[OU"IDmj~lrar ellPQsid . onam ie . n to 1 m

IlmlmeiCad~, 'am: it[Q, Q i r- owc s ,d e I f! i n h -0 4 uc ti o n d e i m : to v ~ ne tl , in~~

Elle'uta1es huscmr,edueklos, ~S!.1$ de ,ptodullciol ' l . m~(lil:o'U'a rnlidtid. de las

pruduirtOs, ~Uli!tlr e l pt 'Odu.eOO l it ~ mg61ti~ de' ]a dermm.da y. en def init i" , .

V.a./lmt~ J t ' OO s ~1'e ,e 1 pmeeso p:md[Jj~'C)!i a~tam . iJn , ]J:)S ~iIIl l~a.dos~ ru 5: a\i i: os a c or to r lai,'gO pl;;li~'o,.La s immvac i fmes 5tn;geL'1 basitammteden,-

tro de l a s eD!pre sa s, y en.~ell1!.D~iM1 e n e ll i im b it o local , aunque Em eeasiones

l o s d i ~t -e s ypnwoodot'eS de fumra I d e l . d : i s ! m l Q pue.d:en 1ml1.m t :iat~doli' de.r

mcadenan<te . del p r oc es o d e i ru lu I o' ad ti n.

,_ En ~ ~]l£ S,S e b :',a ta deJa:.I1LOOptad6n r icp .r{ lce5oo y r r r e l i l : d o s dJeprOOUl: : '-

o i6 n ~ canooidos , media :n t :e -1a :in s ta 'l ad6nde J i l l .U e l l o s · ~ 'q U l ; p O S y·~tema5

in ff)rnlJBfi~dt.ls, . qye <I~gurillll ]a, rnThidad,. ~iucen costelS.

'. IC ua nd .D s e re aliz an in :Q .o va €iO lle 5 de pmdt.l.dn, LIDil I iS,eees.se bata d~

ru£enndM'ms Pl! ;wuctos locales para expkiw~ d.e~adOienJm

qill.il! s e ~ de ' cbl'eDeJ' u n a d en a \! m :t aj: a t m np rt it i' l, '< t, o om u e l , ~ aL z ad o

ST INGER para ~aJad!a tibre de alta d i fi £ ti I Jt u i :, q u e ' c .om ; i st e .!ID ID1i'I

·tn:rlrwaciW'!. de" p!OOu.~ to l < U : l l B l d a at M.el'G1W fU ' I 1 . 9 S ' 7 P i l l ' la empresa

~ de Vil l ena (Al l~an :OCl)10 lO5!s iS lemmi I\IIKS Y ,Fl,.OI de amom,g;-ua-

dful, para, bQlto1S d e r fd tb (1 l,y 'z ap atfD as d e a tM a;. q tn :l d~~Uil, leT! ]s

~g1lnda miti' id ~ j 'm ' .Dovmb3J. l a ,!IDl~ K . e l : l n e d~ Ekhe.~Otr-as 1([',Cl2S,

SE ' ikala de Ia mejor-a Of aooptacl:6.n de pmd1..u:~ en ' I D s mercados 1 m ]os

que ~ ,esl.i'P~lE fpat e j e m p l D . a 1X11i\ !'~ .s.de l I1.leVOIi d i s e . f i U ' . ' l l ) 1 1 en . eea-

s k m cf J .. s e f l! ;a tm d e o b l: eo e r 00Jn!l..m:ia:s de dilrersiJieaciQfi,. mcdimtte la

f .abrkacilm de;nueV.a5 g a t t t ' N 3 1 i 1 de p ! 1odu c t oo par.nj'temadtl8 en l E ! ' l lI : p m ' l : S i 6 t i ~

eoma iUCOO~CD" J05 kloog.~ Y t ,olumpi fiS de p , , ~ : S . t i O O ~dos pen: '

1a em p~s Fe'ber de llii;~M1c<il:lll~.eslPeria~dla, IruJj jtJiglile,t6, q : u ; ~ lui

amplladn'!ill ,al:tifidan.}<lIJ e q m p a r n ! e n : k m p a r a Z d I l . . . a _ q - d~,~uegns de pr~

dedas yd.ej~ de v4vjmdas pruil~

Ii ro]' fiI:lim_~, • .b ,.blnovaci.ones de mm:,ciilr io de l as , emp« ' !s om [~les; ~

orien.tan a L a introducci6n de nuelti)!i;,me ro do :! l Y t e ' C ! I ' I . k : a s de p:romodOn

y .~ distr lDuCi(}n·de . l a s . p r o d. u d Il ;' !l " , c omo los g.is'l~s dei1 :mpe ,c l ooJfe

f ej id o s d e ' visIon a I t i fl ; d :a l .qu~ ban de sa : : rwn a~o emp l 'e s -a : sque fonn_an

patte rlcl ~ te m a ; pr oo m :t iv a d e l WG t: ii d e A1 ;: o y. J I , , 1 f u : : r u : : l r l " E ; especiai l izOl~

La E,'ilClQWcl{m e s u na d e' ills fu:f!' l'ZtlS i.llcl.d~:rrcij]oj 'q1!Jt!' s e g f iI 1~ a c wn o . oo ru ;. e-

me.tm de la s dedslenes dem~i,61"1 de fus I~P~as inmr ta s en un entome

de ,aeru." I1.te 'com:peotenda ell los, meff<l .dos, y qu : ! !a~ ~m 6'htie a1oom -

par tamie t l ' ID de [ a p l 'Od ,t t c o ti ' l ,r idad y a !o s m n din tl en to s d e 1a econf f i l l l i 'L

T o d . . f i S 1(15 m ~ de iinJtm du ccii5 :n de mil i lO iY, !l J i !ioo. e . l~olL'l:tt ib1!1yen

dir€dtmne:n te a: 1 ~f:ml(ffilto S i O i i l : e n J 1d o de tt p r o d u t : 5 : v . l d a d . d e l sil!;!leD!taoce-

no :m joo y al lc i l .esannDn a 1 . 1 I l . W J ' plaw, d e I ii 'e co nl Im li a. P ,e m u . imp i 'l .l 1 :t n e s

B i G ' I Y o : r ~:1L1e eliq;Ui2pu.diera p~efJ debrido al efedo sinerg!:m de l i O l J suma de

los ~ qu~hidden soblE cada Win'!, d e e le .' ett'lp:r~as que fo~ e lL is:te-

rn a p md uclivo . c bilb id o a gfl]!eIa difusi6n ,de,i ,conoclnrlmim 'mil lared de

'e'Il .ip~S g en e :r , ae c on on l i1 a s , i n · du c i .d a s . d~ lC8tader ~p'~.oobte: eada un a

d e l as m np ~i! i q ue se r eta dn na n e on .~ aspm pm sa s i ru 1 ov ad m a. s_ .Q) f iOO-

I'f"!~ltri p . r u > a . .de '1lIl<IS a i ! J I b ' . t l : s a w a V € l S de k~$,~.rC<l.llibios de bleaes y send-,

rios" del l aprertdil~e infer.acEivoenit!re c l ienms y pmv~ooores, de t a u j o de :m ana de o'O ta ert l : re 1.1B e:mpJCeS; tsy de], ~til1fO de deITl i11 l1~asy demds mla- ,

donc:squese establ~en~ ellas,

P er o I a d iI wY i Q n debs ln no va d o ne s y del.tClf1!.ocimimto sob.m c; d l5'iSfe-

mOl 'Produ~tivc, y ~USI~eLC:ta:; j .0bre l,rp:rodurctiv.id!ad y le i ~tfll1fl e~

unp l'O i! esQ ' f Jl le f u n cl one Plllliguali en 1000 fipo d.1ll' .cclI : tomms y en looasm :5 fa:=.es,~IPf~ces0 ,d e d~no.For e l l0 ., ~~J> i m c i at if u .\ '0 3 J S q : ll L e ,j :m p r n ' S a l' ll ~



difusion_de1as m n o v a d o n e s se hart i i 1 i Q r L v e - r l d d o 'lID uno de ~ 1 Q _ f i iejesde la

f ' t' l ! !lev ,~po1f : tim de [b~;sann l lo .

Th'IIai SE"J'llid~, ieJi lE l l , l !mpo,se prOOuJo ' ru ' l : a JumeJ!~_Qi l f f i deloo pm- '

'l!lUES lBcfidlOgUxlS, !5ohnrtOOl l, a par t ir ,d~1 0 0 , anos achen:w. En el Rruno U r u 'do ,

, de sp u 6. s d .e ~ a t l ' l :UJd6np ionruca d e lo s de GmmJ1 i .dge c(M 1 97 3) ' " H~riot-Walt

en E d . t m b ~ ' 1 S i n 1 : 9 " 7 4 1 . su dilitsi6n tuv-n l~ dm ante' lo s ,ii1ifu:Jschenta

('~, 9 1960; v e : i 1 l . i t e ; , eI'i 19S6~,~ l :a , ii , ~ i ie·l®s 000.$ o o w r l f ( . a ) . En

A1em ania. . . .el printer pa r que ' tBw 916g l. £g e c om oh 'u y 6 e n 19&1 y a p~ de

en:l(l1'!~~'e' prtldujOl\,lIla dpida ~pami6n pot tt;)dtle~pais. 'La mlsmo suee-

c l i o 1m Espaful, dt:8l'u~l:i' de la l J O r n I b ' U c c i o n , de Z am u di o: . R il ba o, . enl985.En fu detada de ]nsalfit:is , oc he n ta s e OO'filiOUd6 un a primet<l, ge:r tm-aci6n

d e Qif<Vb'l ; ls e s p e c i p i l i m ' c l B . s m, 1 1 1 ,~d.fut fd : i W t s : i o m d e ~ a s inno.".~dO"nes, q _ u e

l \e Spond i. ll n a L'\S demaJ'idas, y necesicl.ad~5de la s emprnsas lo ca l£ s ' m lla f as e

de1l"eeSln:Je'~d6n. produ.C'tl\f~;coma, sw:edi6 ron t~ agendas pr 'htad.1B de

t tansfe.refld~:" de teclJ010gfa en Baden- 'WUrti teJ:nbergy l o s i r u at it u IDs ' ~mc l 6 g i-

00. ,d E V a 1-rn ~, q ue ,00 OOiiiivirl:ierrU'!, en. 'Iill.O de k I i s 't'lstrllIll~rttos~: innova-

dores de l a n ue ea p D 1 : i . E i e a GE;rdes.mollo de la ,~Ir.l!.

:n n J\lneHmlll:tlfta, l ru ;, am o n es d ir ig id as a mejorar' la dihlSiiinoe :Iil,fi

infitOvro:iD.llI!S II at oonodnUmuJ 'no u r o e n . plll,rd~to, iii d~mllo que

han t c m l d f l , e ' l < 1 'E,llJjQpa y As ia ' de sd: e prii'ldpjog d. e l os i t T I o i i ' , a c l ' u m : 1 i \ t . P ,at ; ) l a s

in.i!ci:ativtl!:i,de f t :m t : m l . 0 6 R y ,@p~d.tacbjndalos Itcu!:'~hu:miID1lsoonstitu.ye~

u na de' hs l i n e ~ : l i ima-es1:t;iBd la p oU lic a d e ~11k1'. P o· e j: em p ~o . , en

Medelliu~ Cmomhi i j l j , . la COJporaci6n PaisajQ:vetl , ro n apoyo de 101.genda ~Je-

mana GTZ. I' m estabi~ ttI'i s i st ema : de_ rma t :l o n pmf.es iona l p~ de

1os,g:ficiQS9 es~d.ad€!5 n:Uis~dad.os polL los ~pres;ario5, que.se han

i d e n H f . 1 U l . u O 1~1partir d e u n e sw dU ::l .

1 m . A s ia , l m 'l to e n lQS raises de s al 'fOUado s c , q If i lj I!fi loti pa i s l !S ' ,emetgea,-

' t e s , lEtpo:Ht!catecnol6si@ es.t6 en e ll reIlb:o. de [0·, prog:r-.lm!ElS de d.esrumUn. En

] ~ 6 n . i~ ,oJi;]ca:a'de £Onm:ll'tD d@ ~~lagfu m'!kr s ailO$. r n : : b m I . m , se L : U ' i o e n ~

tm a p m m c w : e r 1 2 ' 1 c ,r u nb io e s t ru e tu r al e n l aa r eg im l e s suibdesl1lrnJfu-Qas" a b ra -

ves, del <l:p0j'o it adhridcldes de a ] ta ~Q log ia , en l~ciomlS ~as;.,

Ena~. el Parqu~ ICient f6c.o 'Y Te rno16g i 'c u de ZhongGiWLn Cilm.deP'~kin,

se h D cmw':e' rndCi~ a pa:rtit , d l e 19 ,~ . en '!!m 'e;j~lnfdD de '~il cmnbina r fu rma .~

drn"l . 00l"! ' i l ' lvesllkgaci6n denrifica y aruba!'> w: n la , cremidn Y d:L~i6n.d~dI'i l tO-

va-ciQnes. En flUpartetenbal se' le l ! iUizan2. i ii l lO e.i:Upre:;a,s y c : e J : l i l: r o S . ptibUcos,

produ ato de ~ 5 i nv ~a :r ul ;l S de lrunpr~: mmtinacintlales · ,r am o I BM .

M i~ , ~ ~ O ra rle ",S l~ , M otom m .. N IT ~ F " "ijitsu "a Fla son it, S aD .'IS u:n g,, . , t , . b:~t,:: ,. -~".y lvulllJ 'c,.",...;.,. 'ell,hie '~y\~,

ful. Mabsla, p n ! r : Uilirng. el Parquc ~rOOl.o16giro deMa~ (l\d'IP~, situa-

d e e rl 'e l MU lt im e di a! Su~ Corrj.di]lr~a l a s : afu.mom de Kuala. L um p ur . s e·O J 'i il O

'erJ '19~i)"6Cdmn ~:n m stru m.e'blo pam IXJflbibuit' ! l loorwert i : r Mala_,s:i.a le n n aa ~ .

nQlJill.f3,prienrnda!" a . 1 a pl'Dd.ulCci6n de b~ V 6~dos: de m t a tecn~l . g f u i e

inbmsivos en onno cim i e n 't o • .M1E ,oompJejo pt ' lJPo.rdona s~r\licins e infra~

' t ruduras de C i l f u : L " I d q!Je es.mnuLm: Ia i Imovm: : i6n . b~C1U ! l 16gka ,. ~ . ]a V ~ q1ilf

p~iten ,e lJd!~~IID d.elaind~td,aJ y emp r e sa s r om :p e tl li ~ as q u e Rt ' . ' I l 'p!Q-

! l : 'aTI. fllJI'l'PdmJ~. 1himta . ~er iici lM l I~OO5'" f firuI.nd~~: a las .iWda.'I:i;V;;i<s

, empf~ r i. ll ! es qnedesean ' l r 'omsfonnanma.:idea mnovadu ' Ji I ' en lmlt..empre5a.

pf'e.Stafacilidad,~ para la . rea i Il ud~n d i ll :proyecms demv e sl i, ~~ 6n. a t ra ,v e s,de $ 1 , 1 , di vi :: u6 n .~ b to te C im i LQ~ ' ~ en h ts :fu'eas: de 'hinlogjfamo~aulaf. b io q uimni . .

ca l f< l1 'maco]o~. "f dmdas di e btllimenrnci,d:n). ' ~ c i £ l b 1 I sen;1cios,de"~d~n

orient3Jdos, t1I l! a ~cil(lgiaJ. , en las . n : e . : l S Ide ~lmierfu" 1bio-temologja, y lecIIlJ-

, Io g ia d e inf~ci6n. y provee de sumo equiplldo Y Sie;rv[cios a L ' \Sempre . .a : :;

q u e desean ]~ ,en .u n en toow· n~ t:ido ' a I n e oo JUm l l ' a d t :J l ,[~1(K:i~.~,

A]pI" l l l i ' l1i rde los .mas novrnl: .1! s e e s ti n pmd ' l. l. d: end o c amb ie s : i 1mpO~ te i l .

etI las pdJiticasde' .i:nncn.radl'll\. ,AsJ' teim e t _ . t d . . 2000 } .L ' I S emp r e sa s ('Ilul:in(t;m

demandando lo s servicioo,ofreddoo, po r I t , " t , s , ,C ! W . t r l O Sb 3 c n o 1 6 _ g i c o s de prlnl.e.ra

gene-racion (~~li:i s~ m W cmlLbt i ] d e r ol ic :b d, I ii c : Y e t 1 i i : 6 c ' l : ' t r i u n m c m e a , . .]a ~.W1-

pwltm.ti6n d e 1 < ' 1msis1>e'nclad~ . :m a t e n a l e s , (l' llit w:rmRl.ci6n d e S,W'l em.pleaclos).

Peru el BlllJl!lW:lto de la w:mpchmcia 1e,s13m..num·as,n~idades, ya que"~

n ~ ,q ue d a r l Il \l Sp m 'i Sta s ,ad a v ~m A ~ i!ip idillJiy oompet i t i lVaS",por 1' 0 qUi l l lacs

emp r es .a : s d ema rnd !' lJ 'l n u e v o! ! W1 : \. 'k io s :para <l!yudadleS enla fo rm a oi6 n d e

m d ~ 'P l~ :~ :: b ro.H"l'n~llN' tciag la b rn } ' p ara , e mJ ~:i'J es a m e jo ra r. s us p~~Hm.ovildores. ,

E Jl pr oy ec tQ SM EP OL d e h Union H um~ . queha. he eho u n ba l! 'l 1 lC e 'd e

]a situa.Qon actual de l~ inst:wJIWnIDS dam poti ' t iea. tecnoLd,gica.t ha iden.'li-

fkaclo I~ ,i'ligui~u!s tipa:s,de l~trQS: las, unldades: d~ 'bll~renci.a. de ~

noJD~a de las mli:vmidade-5, 100,m as ~i!IDJ~s en .:E'urrop\:!,uefudlil:tmi

oorvh::l0s a ~8Sero~a5 para me]orar . m caUdad de ~US recurscs; los cenittas

de ,empm5aS' 'e innmrad6n~ ~» l os im p u ls ad os p or la Co:mish'm :Su.mpei i .

q u e t ra r. tn d ie , q u e l as e : m t p . l I 'e S a E i i a p.re nd m a m n ov Etr desde SU tnigffil;jnsins.-

I i f u , w s t e c n : @ l ! o g i ' C - Q s " ,r;ml1L~, ~~ de Va le ru : :i a , q u e p re tm l l li il :m adsenar I;,l e n ' ~ o r -

no de Jas empW<l$ loca.h.'S a t raW l> d e . t r u c i . : 1 ! t i V O I S ' q u e me j or e n, 1aro' id.ad ,,'ie'

] ~ f ad o re s, p IWU~, I: iV i o. s , po t' 'U lt imo . •la :nuu~\~:ae;nerncl6n de ce:ntros de

mmpe! :e r l l : i a global c omo el.'G.mtro dB mowdoll de Lindn]! l ' ig (Knowmd!ge -

~ntef:1ll ' i, iVie J n d ! J ! S t t t y aws;~),



5 . , DESARROLLO URBANO

DEL TERRlT'ORl'O

Lo s nu e v os C;en1t ros d e CQmj i ' €~l imc i a I D h . ' l I . . . qge~m .,~ ex~ t..ad:a

~mas, p : m b ! I : I d e n h'irldirieR.:eIpi1(~'de apmndizaje d,entro de la s m:riP~

y~,.hls ~('!I;.r~, I Q ! X t E n d i t m d o 1 o ~ ' h~,de:n'l~_S~ que w~ m 5islema

mni: tor ial de Rtnovaci6n. U:na de s us ~ estcatBgicas GS IDe jomr foo retUJ:'Sl.1{;,

hmrumos de la s ~ y ~rir,I1tlr,mm:'l!liIniepmtid:tnnOO'esarlopmLiji esK-

~ular lat.i :lu'L'£l~tm.Ad~is, pam m~,guk.im:p1il_10s~, de c:t:'e-"

ar iOn Ydifusl6n de:]~ imlO\~OOru!S, se ,primhlaapoY3l!' Ia futm:aci9n de ~;

y la cooperadOn enb:e i~'oonh~!Sde ffiN;~6n y hls.eJ'l1!.p~ de wtfeHTIl i1

qu e se prudl lL~ m_tern.ooidn l ~ awo1 ! ettkebs mstif l- lc i~ : y .l as ~~ .s " J se

gene ren pwc (' $os ,d ,e ,a p rend iz a j e de ! Ioode L15'ill'tiJim5asy 1m utgal'IIlZ~OO@:Hie

e sda I :e f li t or i o,

La cilll.~'ld as,yb a sj~ ~re. cl espada c m i t o . 1 t l dt!·loscamDIG'S d~~isremai

Eam6miw y p~Ud iV ID Y de la ICOI' ,gpmizacl6n del s. is tema insI1l1J.donal.De

,ah i que. el ~nto !.1IIei'llJei!"llla(de m Ifnr!X8i6n Y del empleu) • .::1cmlbio

e;s.trrucrn:raly lesp ree esos de ilt.JIOlra,ci6n esren. asodadns ce n ~l d i € f i i , U T O ! 10

m : ba n o, P <U ': 1 i l . o ~ .5ep ue cle d ed _t q u e ]as eludades .de8!mlpciiru1 'Ih an d es em -

!pefu'tdg u n p ap cl e s t i " a W g w o en 1&evo lU 'c i6n d ie 1M sodedadeSyl~ el~

notCOO~O' etI. Ik :ndos, I D s periO!fut> hismm~.

Las jacto te. . -s que h;I:ren. de 1tsdudadesd ie5pado J1ruclearde 105,pmcBSffi

de tnrlnliEnt'iJ eronOn:llOOSQJl plt!dsamenre ,aqueJlas que caj:' itd'~a:n 100

p~ s d e e ' d~~~;I",,~:6ge:J1Uil;. t w s . ciud.a.d'E!sPfQplcimm. pJ.'CXinl1i.dadmb£

las ~mp!lP.>ru;;, l'100,aE1Qre$, fa,vorecen Ia diversidad 00 laprodllJooi~f1!. fam~~

'tm. la in~oo6n Y la c fODIl i i lcidn de r W l f S l ~ l u g 1 l l ' e 5 de mrnentw cmtm

'lhlQ ti,e de acwros, y I~tir.n~anlos pnxesCiS d~'lII1ID~

La globaUz;ad6n emruJn1h::<lJ y la des!::eatrrWzacion en la tmml. de ,deri~

~aionese-mpres.~fi ypaI1'.1kas, estan a.ce lmomdo 'el}li'DCe..;e de mbaniza-

,~6_n. ,.Mala ,~ l rMtci de que 'I'm e l a l iI ) . i !025iS~ e s m l 1 i < l i q : n ~ l a p u b ta c l6 1 !, ~ t1b a -

na.alcanzara 1li)$idus, terdns de Ja'pDblacil5TIm1JliIidij;d, Las eiudades y - J r u ; i ;

re;giones ul'hlmasresponde-n , i J , estes retos~im:1iI1and_o 105 PI'l1I;;e::!M lie ajus-

'f:e'~'mdu'l:l:iltoy ~gai:li~i'llti'Vt'la la :mej~Cmit!fi'.ua, .,(I.e J Q : S i recuzsns 'GSpe;ci1i~

o o 8 ' q _ u e . p r o c h . 1 c e n u na T hm y ur a k a " c i o n yala pobm:cmci6n d e l a sr e I D a : c lo n e s ,

enn QW<liS ciuclad~. EstQs:fen6menos ~Ucan pol que Ias ' m ' l . r t q ; o : L a s urba-

n as .li m ld am e nt a: da s , en ai t ' ti fma f i Q d e ' l o s < lS~±en tas1 ijend.e:rt a ddI~~>SeY]:!l. 'l t queap~~ ,~tras.nuevas,;relacienadas eon la immaci6n de redea

de ,6udades y con las mnd07ru~$ qu e m . 1 1 : i z a ' l l 1 en ,e I 'sj$,telna ' !U'bano; ILI."I.eClI-



m sm :o s; q ue '~ v en re~a,rz 'ldol l l po_[ La ' l I l ,UevOlS in: f 'I :aesttuell l i :o: l rs de l ' i fdPsprn-

'~-y ~municadones.

i l l . iaSi l l1~,' 1 976 ) ~ q ue u na de hls-,mest ione5 clo:vede ~Il l ' lWria : del d ~

Uo cmrn:iSte en respOMcrr a .e s ta P ro :gW lt 1 : l-en d6nde be' localiz.1ll1as inver1lID-

r u l S , ? La e v ii le n c ia e rn pmm f e f: jp o nd e ' q u e _ I~ l >m ~ e m i r n n . ' E ! s . ' l \kmde.n fa h;ca~

~ 1 . ' 1 . S dud. , " Idcs, .pnI" to ,que se MinteIp~clo qlt~exisle u na ru j t' ! d6n d:irecta:,erill)e ,d£sa_rroIlo , o c Q n o n U _ C l D y t u b a n i z < ' I l : : i o o .

W evidenci .1S hiStdmas m u estra n q ue ' el crec im ' l en l-o :oosten ido d. e . I i i ' !

ret'lt<l. pD f h~bibmit:e ha ido aoo.m:pmdo d e f iWJym t :s . nT hv el es 'de Ul'oaniizacion,.

s ob se to dD , e n ! : a s 1 ?r im e ra s e ta pa s d el d es an :o l1 Q i nd iu .< ;t -r n n . ._ " 'es basta e 1

I!!iglo- x x , s J n ' emb~rgo . cuandQ , e _ ] f en 6m e ;n o , d .e n a - u il ban i za l ti f.m ' ~ . fuerza yse g en e'r~ " o om o lo m dic :a ,e ~h ec ho de'qD€ h a s t I D . pr l : ncip io :s d ,~ iiglQ, F~

y).pfui fuer.m pa ~s I1 Ira]e g, (,hisas d ~ ep obl :a d6: f1 r u ra l d e l, 60 0 /-Oi'j ,e _p:dis de )

,~o" respec;tiv~ente)!.Uu a , ~pliE:ad6t1 senoll la del. F,MCeSl ) 'de mb~ ~i ! !~ i {m_p1i ,1ede ' dar l ! i l! en

' thmmli: is d e l d es .a rr oU o j n' ~Y S it ti <' ll q u e ~ e p ro du _ (; e a pafflT de bre~rotuci6n

,i:n d! ustrla I e n ln gla te rra . E I a u m erd n d ~ la_pmlfiuctividad e_ n t~",grii;:,a1.tW<'l,

' Y e J ' i J a , hldU5ttiat ( e s n m ) b 1 l a d - a ptlli la . mkoi!:l;utti©'ll de iJm(l'\ t lJido:t:-l!es) y los

' Cl U lb ig s e n . 1 a d em en d a ( a8 <! Jd a- d, o~ ,e on e1 am flm fo de l'a ~ ) tiend:e:n III

pmdJud r Ul'i i ,~d:mientll 'Pm,~jvo de I a d em ru td a d e b r nn es ,mmufa,ctu~

rades y-: ,pm IO:Wl Si g: me fi te ." d e 1 < 1F 'O du dio o' w bm r t,. I ~ q u_ e (!Iea .miLGva,l)

I II po th m id ad es, d tllra ba jD e n lia s: c lu da de s, L es fiu i\] !i n llg l:iltD rio s. Y lo s

m-ovint i~ntos de reCUl5!JS d~las areas: ~ a lias ,~i 'i : !dadl~s:m1!rr i .andina-nlizaI~g ' 1 m p 1 " ( J i O O S Q de ' Ltrbaniz;, : idt1n.

La dudad s,e ,.ba idfJ oonv i1 t iend_g'i l ! r I nn ~l'Iclo pmferenfe porra,eo ] desarre-

n o de la s e c o : r t O : n 1 . l u . La ;prox__trnidad deo etI1prescu; Y a c m r e : i fudl:it. 'l : l e . s : i n 1 : e r 1o

camb i~ enbuenas rn:rIji1i~ (l(I,cm~i 1 . 1 , divernid_ad.del sis~~u~

tlvo pekmcia la ,dW~ ooml~mka.~hli 'l lt :e to\ro~ m1'Ii 'e ja$ ~~ Y B.Q.D

res : fa d li ta ~ 1 'I .eglX: i<adones y los aenerdns I~ ~Uas ,as I Qml0 ]8, ,difnsi6n de

la mfu_ rmactdn ; y la : mncmtrac i6n I l l _ € ' feQu.mos,l11iIDlrm:O!i e ms-JitudClmde:s,

I J I a i d a 3. L a p~ de ~iclos, a l a s 1 f f !~ ~ s , <Qo :r i V ie r te n a ' l a s c iu~ e s en

e 1i pa d os p <U a ]a creation, difu:si6u de las, itmo:\'aciollilS,- la q ue I i! S H m u l a d

a}l~je de l1 a culm-fa empnmdedt t ta y oompelitiva :pm'par tede, lcm mdi\'i~

d l u : o s yrib~'!Ws DI~1cioo-es.

Lo s p l i i O O C 8 0 0de d~esa r :m l1o~&e- \ 'lm If , )vu t 'eddos rna r tdo i r n > w n p r o s a s , y b~-

tern aspmduifu-'vo~ l(!~alizad:oo: enla clludad Bon r a p o l C e \ S de u t i l i Z a : r la s ,eoma-

miU que.se pTi: ldl ! lc:e1' l .enmo QOmiGCUditcia km.pmdmI:dad y la ~ani a ,d e

l os a :c tm ' Je s. Uno de Ies pJ:irn:ip~QSi que expllirJm lla mUm rj,~~ y cl flll1Eii::fna-

m i e n. tt l d e 1 8 . d u . G l : O i d Its I ' a c ap! l c idad d e · I~ e cm n am ia s d ~ l iI g l m n t l : r a c iU : n ~

q u e m :e jo m n lo s .i12S:Uihllios, ,de las ,emp~s a 1 m d u d r lOiilIC~S de pwd1lJt-

d6n;.1rn;i, costes de ,coo~inadoo y les OOsl!esi ~u e ,gene:r ,aR .I as t r. :m s a. oc io ne s e

infer!:ambios: ,. A r t t e tOO!)"1~ ~-p~~1rldL~es yd.eserVj:ckJs, ~ym;adhdd~p~

dtiCrntas sa l : Iewma cabo en ~s , c l uCL id e s . 6e' he:neiician ,d e la s '00l~ ase-

Otl ,da_sron la m ~6rl!ec0n6lI '1ka eon l i l . . s em ~ ~ilS, can b at1~~ibi~

l idad'l 'm '<l:terlasp~ ": I ottog r ee ur se s d e s us p ~: m vi Be do :r esu i b . a n . o o , y eon.h

f a d J i r l i i : l d de' Iu s mte:m"Wlbivs 'l:Wlla ,olema!; e : m n 1 P ~ J M , m 1 i l l< ! l ' J l : lS . .

A d C f i iJ _ ; f h ~ 1l a_ se Dl pF e :' li IS q u e s a l oe a ha a n e n L a s c lu d _ a d e 8 ~o za _ D d e 1 ! l 8 v e n -

t aj a5 1d e p ro xi in .r ti da d, . 1 0 q1 ll e les p e . r . t n i ' r e redum 10 5 oosl!es l! W 'lnIns"porre de'

materia' l l jiU].rn>3iH yoepmductus. P r e c iE am r n ;' l~ , dUJ :' lJ _ f) U !d€icadu, 6rta h~ milo

una d ie l ~ ~oonO~prihdpales que' la s dudades F'ipcl1 'dort~_ban a ~B .S

empb'isas, )rmntimia ' S ' il m d c n r e J e ' l ! '< U l i e <lliU:'Ique,enE lL actual[diad, ss hamdttrl-

df~ ' 1 8 1 i m p o n a n d a . d e 1 0 0 e o &m s ,& 1 f : r~Em.en h : J S , C Q . \ l . k s · d e f 1 ' O O t m t l r : : iU ] ; l .

.Rnlooc 1(0180 1. ' t i l tiud~adt:S"ubretOOala!> g m l . ' l d e : s , c l I u d a f r e ! l $ , f<l;vc~nb

i n te l 'c amh i oo . , t o da v ' ~' g :1 l e ab a rahm lo s CQ$Ws de t r· !i J1 . s a c c io u y d e i1ii~-

him 'L a pro:xiIDidadigoogr5fica, e ll C O f ! 1 1 c i m i e l 1 l i o y la reli ll::i61i p~ 1 me~ ~a r.io s, direcl:hr® ~ f& m cos y t r l l lvajadores: fatiHtalii I ~ ~ 1 ;i c io o e s ,en todo

lipo de m e r c ado s . En el rn~d _ de t r, ab ia je ' li en d en a teducirsR los 'C-o.sll1lSd,~

M~ql!J~a, alpotier ro. iru: ioo'ITh1s T a p ~ d I ~ '1.81r e n a .d.e, tramjo cWililica!ii.o-y ~ d ! . ! ! ll J l im d a . B 'esped'Ji~__JS de ]as enl\p~illi y , d . e n 1 l : o l s [ lrgmizacl~s; en el

memadO f de ~EI . .i c i i I 1 S eli pos i ib . l .~m ro : f ib : ' ax Ol [ lt l i:DayCl~ £ari : t ida,d, ; ! i ! ! 'J l"\ i r ios rams

o n u~ v, as q ,u e pcmri~ mMil:en& e me j ,w : ;; rr la (OIIIlpc-titividad de l ! a t i ~p,re-

csas.l\}r tytinro~en. hi . c i w d ' a - d ~,mlisf.\'ici eJr!rotlUru: 1a.comphmtenrndooad

'et"ltrn. in:v,(IDlioH.~en Cl1I'p~htl1lSkioy , o a p i t a l h ! J l l f fi U l l Q _ ' lID q u e me jr u- a lo s feMfa-

,d.~;de las t twersimte5"

La dive'rnidad, P W d ; u . c t l , v o 1 l l, rom.~ial y ad tmoal de la ciudad ' C i ! : S ' una de las

sn.l~~ q~ atraen a ]:as mnp~i'1s y los tm.b.aJe:d~ •.En ·una ciudad.



e.Ni;::i;~ t:I1'1:~ l 'Ill IIpl 'iawri.ed:ad d~a{j t;-u:e~" deacb'vidadcffi. de m e . n r a : d ~ C[Ue f i l . c l ~

Ulan la , irlleracdiin. a.cdv-an ,~afOIDnn:i6-n deeermom ias Y ,propici.-m ,e j d~l l o , . o o d 6 g , E ! m l .

La d iv f! l i. 'S id3 id d ,e las adiVidades'ecoilllmmcas,ha,af: attm.E'Li l f lU' 1~5 e~fro'

nolli'i'as que : s o e ded.v,m'I die la dis;p01:ooilidad de mercados rntnp ,.t tl idos, de

~US(lS y f a . c m r e . s pmd.udi,,,,t ' ls, dela..md~6n de los oos~es dI!tramac-

c lb n , d e .la:mElfar difetendaciQn. de materia:; prim!:l:S y pmdudoo acabiJdcs

y de Ia 1l~ucei6n de la ~nestahWdad ,Lm, l os m e rcm do s (Qijj!Jley,l 99'8:).

"[",'1 diy .ens : i ldm ien elmereado de b:abajD proch;.!..~ . impOl:tmtes v e n tt ij ~ s e n

L ' I ,~urvi:)lmJaI ~ - a l . Fadlita l a d iv .i . s i6 n d f! ll trabajo e n l as e m p J i .e S . ' I J5 '! e I ' 1 i : b l e l \ i l . i S

, em : pm s as . t o, qlle ham m a s '[>Jkiellie Y ( lnm:pel itiv~ ,a.las I.1lmp~as 1" 111~

m~ pmdudiVD~ FilV(j~ ia C<lpaddad de negodat:i:6n da lcs t f , i ! I ! b a J < ' I . d . D -

res, la, qu e lespermne ben.e-l icWse' de ]05 JfeSIIJ .1ti l l :JOO,posil\ili 'OO de lasIDversi.&

I ! . . e ! ! l " . En . res. l lJmeI"I ,,~~as y n:abaj ! tQQg;Gise bm.eficlarn de la~~aci6n

da la - ma na ' d e mbta qu e EI?:,glmtta en 1:051metc ,adoo dh; JiC r .~! i fk :ad( ' )S .

T (l Jd ,g~ U Q c~ u Fe ,e nJ ia , di rn cc iO n d e q u e e 1 ~ll'ID' Y d es ar ro llo d e

la s e i .udac l .e s t i~ .e ilfurm:I~e. om m c~eJ.lc ia ~ W diversldJl;cli. SkI.

dud_a! ,se b~ro; uuerttmm;J1 p .m p l ci o p a ra el' ~b:ul:e octmnnrlas de.las

I q ue . p n ed en d is fr ot l1 l' l as , ri81mri~EI, prirldpalm.enle las l~d~ enlas 01:1-

~ de s'o on _m ~ dQ s v .tr i: ad Qs .Pem,~~.la dilremi,fjmMml de serm,05. y

de·~'di\~-d..,tfes 1~6mit::aS e . r ' ! I .g . m e n ' l J y ;. s au :m ' wd t) , de meICi:'l 'dlfiSpm,mcln-

nauntlliQilY'{I1'"aded.id de IOpdan.esenJos mtef~s y reduce ]a ~d

de Ja ,semp'rl2'8!lB y de.Ias dew~ fi}'~ctOO!l!5 ooOlpelidoPOl.'l ~£s O J tef1,~

' r r u > e u . t i . I i z a r : rea :msos ex- temQS . .

b'~cdorum'~Qc:m6n:tiC<lB~,~dyuv.m.a b. ~.ci6TI d!.'l,,~~m~ Jl ~tirnU'-

Ia n los.m~l'JS de 1l000odmientD }II coop~IaciOrl e . r : t 1 i I : ' ! 3 las, emprssas,

HI r ; : !m : e t n . 1 d, o::~ fadlitala ! l O O . u o : i Q : n ,~loo ~tes d.e-tr,ansaocioll

e In1 . lm. : - amb : lo ,a ! e on se eu c le n , r or rm a y ot b..cilidad, de acuerdes qu e penru. 'km:

~ OOlnm niM de ' es c al a e n . i n ll '" f fi t ig a ci il lJ , ~OOQn y mert:atLos. En

surna, ~, 'Wcu lac ioo de.las ideas co:mtimy~ \.Ij19, Wfttaja ~Jas ciudlad~, ma- '

ll!l8"aa :a . qu e pwporruma Ja.I:lednm6n de. ,tostes ,~dl} oon Ia QIDviilMad de

~o om . .b ~ ja :d ~ ( G 1a ~e Ji 1 ~ g) .

Ladndada en dcliniliiYa.un 'e5pacio OO'I1:ltaddnciff_~mbioo qlH! per-

rile ~a:mmm.a.d.t de .cedes a~ves de m!>~.I.n'IeS ~On6mm.,1SJ &Il:i.y

poh1icas .Sehaht~.&. ]n dada . de r edes depz ! l~d i 'l d "eb--pad;~1'cuJtuta1J ~ -

nizativa) q ' 6 ! l : ! s;e camcl~ pilf 511 . 1 l c i e m s i d - ' l d ) . !lpil'ltl:tril!e i I I f u : m w o o r l y quee.sbrudw. 'tmt la ch:IJi::lad.las !lehciones d e x ed r ad uc en lair!~ertidunib-re,y f u c l 1 i . - ,

tan b ;_ in t e tc a :m:b fnS; . tpu . l : 10 que gru'Mltil'af!!. mej~ r e s u . U a d r n i : ecm:J6~a

bi.~s y 5._~~ product i .vas loca les .

Pem Ia . m r d i a d ; I ' ade~;; e s l ' ! 1 fug~ de . i io i er a cc i oI 1pu r - eN~lM :c ia . Los: Iugares

de ell~1 d e Ins d ~ ~ ooru!6rniws. p O : H f k o s y 80ci-ales j d e lQ5 t & : n i . .< c a s

" J los I t r a b a l o o 0 N 5 , e . s i 4 w t . , num :tilm ~;. en Ia ri,uda.n. 'E ir\:eilia ~ [~an las

ollW'las de tas ~adones y las secles de la s Im' lp tesas en Las 'q ue ~

' t a ' m a : n . L a s ~a;n-es, de: m\':er~6:n! ]00 I 1 ' I ! I . ' I t m s de f i : J m t . 1 . c i 6 n y de_mllesli~-

,ovn •.l'ns rednt09, .fe:riiIes y de exhi .bk i .. 6n de produdos, los ~ de' arlo y

d e l il l cu. lhu ' i' I .

.En esk)Sl '1lg~s de encu~1.tro $ 1 1 ! : o o e m a n 1as;·mtmionestl:ntte JO!l ad ~

~,ien.dl)r 'IDl gtiS :re[aciou.~ W d i g , Q l i ! , pree!i·tabf.ecid,~ de eonducta, fo~ I i ' !

W m : m l l l : e s : , WITW f t l C J ; J ~ a M:ai11at ( l O O t ' ll .· la s r n t a tJ l o n e s l e n : I : r e , c J ] o o lav~~,

m d :_ if u si dn d e ~ . ~ a ci br le s, y d.e . l a : s ideas". f ac i lHan t oS" in~oo y

] F Ie ro C JlU i! E .i s, ,~ am ej or S o tr iM i lb l l. 'i pa ; I1 ~ , ~ m e jo Ir <l . d e l a ief1dentia at~a clin.amit:11I

d e la s, e~reSBS y s is te m as l oc al es de 'WllPftlSQr..; 'I,t,enga dada 1'01' la ,~p!'ld~

dad de: Ja6 c i 'udad ,CB, para, prnpitilrr el 5'~to de innavaciGl'les, " p m : - O I !

fuvo~ l~ pmce&os ;de ap:rendiz.~le~~: dennJtiVl'l, para faivoreoerl ,a, difu-

: s W n . d el. o on oc i: m.i ro w p or e] b i! ji dn _ pr od u di vo lO G aL

~ Sad.dlflgDS (Weber, 1996) y ~lliS,'hiS'wri~dores (Jraudel.,. 1967) han

a ce pt ad@ d es de a nt i: g} ll o q : u .e m . ciudad es , eJ .l ug ar e n e 1 qu e naeen la s inl ' l i@va-

d lm e s ;m . ie l1 ! t J i aB q u e Io s e m m u n . i s f a l ' d L u ' C . 1 ! s . , 1 9 88} ~ d l' n iL 3 1 'i h l itiudaLi~i}n

l a : p r o dt L oc - io n d e la s ideas q ue ~ \ de:mi~ d e ] o& p 1 'O c ~o s d e' o :e df il tm t o ,.

la. dudad,, ' llli'i5, eo. .gffi:! 'era] ci s m ~a u rli;l~ 'r ~ em p ei "! .a J_ u n p .a pe l ~ 5 tr aJ te ..

~o en el p~SI)i de genemd6n y difusiol ' l . de las ideaS,einruJ¥iIcilJn~-pur -

' q r u . e r l 2 . u : 1 n e mmcW'S©s (hwrum:ml effi1iti:l.!tJdorralesh erea y a r C i W l . ' lr u a . el cono-

cimimto y Ja i u f u : r : m a r i 6 . l : 1f y pmpon::trn-ml d sisteDl.i.1ldC,IehuJone8 y de ~M -

eles q m ~ Ia s , empn ii 5. lt S no oc si ia ri p a fa J COlJl~tir1 ei:fm.Q¥Hl".mma ,p~1Sii.,eronde

-1!l: 'umifiesto-HhoiV'eif y V"emnn (19,59) 'M sU cSwdio y,a :-Msl'Q' ~ohre Ia tiudad.

de Nueva ' Y o r k .

A~!l/lasdu:dades, f.a"cll:i.tan,clp.mlX'£flo de aprendim~. Ccn't:ri.ene r&'ftf-

·dim qu.e, cuandn , l' i' u ro fm~a la wropetUividad e n Jo o mc r c adO$ J. L ad c n s id ad

~ fulpillsa a las e5~l'asa aumentar le]wprend.izaJ,e~ i lnprusados por

La .neG~ad d e wm p e~ A d e! i: Ila .s .1 aa ru mW a ci oo d e capit thl hUDlW' iiOl imdc



:iru'll~V'aeh:mll;!5, ( ~ br et OO . o. la s ~ ~ oo n la s 1Jtecr:I .{)[ggfu'S de IfJlm:kIJ:tl!li! l~

d6n:) y e1 <Rtm en kl d ie 1 1., h :manGl t d e : S lm l i dn s , ffitan CII la ba5e dll la nUC'w

, m I I I ' l i m l i c a ~:tnkt Iy urbana, Si bien ~rn~as:pUGs. p"ldes"cilllth~.de;;Se'I:'ieil-

, l i zain la s f tmdooes d ~fut 'I o :m tm l l , d , c los ~-SDi l l cen i :r . l! l eS ,~ produ.r ;-

dun,e ,I au.m.e-nto·de i n. ~ I i! :l a d . .de 1<JSmp~ (y ' el d e s : a r : r : r i U o de. los sis-

f :em!as y redes de lemp:resas} I ' ' e1~Jll i d.e las}1autas de lf tX:i i l izaci. l ID, de, la s

g;rrandes I2mpFe5a5J lal l inicia,tiv,ilS de , l O l l ! seciurn15 pt lWims l ~1 :e i1 ' y regian ;l l~

les, han pmvoca .do ,Wl I .< l mli:1la ~d dcfunriQ.J. ' ;Wfi lento del sJarema de

ci:u dades ~ lo h~ m_~ ~ui l~do y , e n b ;. ld o m o o , In-ultip.alm:ypoU-

cenmro.En [a ac: tual!hirui , e l .des. ."U1'O.tmti t~no est. i,amdicinmll; !opf iw des 'l!Hnden~

das, cunb:alditto:r. fu:s en cierta medida, De una. : p; ,mE 'f ~ ildvietie una aedellte

dlht5i6n de las activida.desp "(!d.I1W'~, tanto mdwd:daJe s com desereicies,

10 ' q u e ' Il ia ,wE l ve r ti .d o ~ las duclades m edi~ ~ ~tivas eirlr©v~

enlugams preferidoo de ,~[i~d6n de aeti\r1dades Q l t ! d m : n a . . . s . Pdt',ofD:o 'Iildo"

B e ebseeva b. tmdendaa 101.c c m . c i . I D t i ' a c i l , ' J . r . l y ~~ ,ad6n I1!sp,a:c i< ild . e l a s r un -

ciOrulS ,estl'iiltegiCas de gtSti6n y mnlrol y de lo s senri:cio5 especlhliZ.1dog. , 8001'12

. t o d . Q . de los,que Si lt i5 fui :e i l1 ~at: .ttJlruU'la I~ ~ acti~des :p~U,i;:tivQS B l4s gJ.o-

o ol i~ da JS , 1 0 q U ! i i ! ' . M i e . r e 1. 1 Wt fl lumero lindmdo de gr.andes CliudiiA~ u n rier-

tQlria.01'LIZ;go 'e o la e vo lu c i. 6n , ri e l a , ~m umU a gtnball.

La f,o mx aci6 n d e 105 1"I:I.l.t:V'Q!!i es:paclo-s mdu.slrialesJ ( Sc ot t, 1 9 .s 8) . es ti i

lig ad a a 1 ~ ;~ de I f !u r l : :r aniza~{; .)n en tnEfn! fp o d e dudades, sean estas

, i I : ' M l d e l i : , . m e d d i a J ' ! M '0!,pequ9l!, mmDpw;:de'~M~ a I ~ .~ [mll'l'i!ld~

los dB org,anizar i6n territoO'nal qu e !>e ' han 100 con dlidando!all J~~.dos Ulli-

m1liSdeeadirl )~

SegUn om 1 se-ael tipo deilw..ova.dOnJ ~t o 'er:i. '~ o1 og m m cd e:m a cerca-

M i l l . ·t a mm~ tEcirlO]~C;1i 0 altn 'rernoLo~ to si,~. ptefi.em .Wnov,doooes.

mCWTumtales e r:ad:icatles). y d e l l camcter .mdOgma, 0 ex~~n(J d e lo ~ ~,s{JS

I em:p ]eadm (capaddad l~aL l ' eCUtSO:; lmmJ.'H:ie«l~;')" se pued:en kl ,enti i i: -

ca r Oitlt:rQ ' l ipglQgia.s~d:e ,espamog]ndlli5tr la]t '$ mooern de e)(~:encia Q ,da I i I I lm

~ol{) ,g:i i1. lpolQS, bD: lo l6 gk os , 1 '0 01 00 de d ' I! 8< ID \t lUoy sist~ rnas l~es de

emp I e S < I I: ! , q ue a · ! ij U ve z se mJ~ ee n diveni1QS ,tipde d:u$de l i qn:m,] ,

~-pariDS de localimcioo 'p~renwl-

a i lumen :t il :l ' r li ¢. d af :r o !; E !J "I te ea l e s c i :u d ad ~ , roJDQ' ~a"llet"tilll. de; qu I ! la ~w

apmnd!ldebido a illmre rm: , ci . dn .yprnr que . la D la¥o rnenb it fud depoblaci6n en

~.d:lid8.d~ i \ i ; ) e r e . r a It.~nivel~ de futWllOOtni d e l a: POb la ri fu : 1 • .f:eiI Ultimo, ]00,

sislil:!IlJ$ ' U ! I l b . a . n o 5 diispo.ne :n de ,Den:tn"lSque . f a c i U . 1 ' a n 1a di ~6:n d!!ila Wa.mla- ·

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laje en.las ml.' lpl1;lSrlS-

, E ' . i i $ ab k1 0 ~ MiltSeiudades ] i a s ; ideas s e , tl if lJ ll l[ dm ~ f ll ci li cm d .~ I ~ , q u o e :

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MadelD8

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PolostealoliigK:os

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SM d.emtui ,ogia IDOOe:rrull ~vatclones im:rem;en~j se h im . fo . rm: adn

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Umn1~re y I.ev.:i~en Ol\l'ega i(pequ~ lo~JUla!d:de' la -p~cia de ~. ~,

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c S « V : i d . o s lJulllili~o!> de las ,dlJ;macle&~~pi. til.e1i! 1Tht lc ic l l i l i las y 1 1 < 1 f mW ]e ci ,d Q l a

~k'aliaJad d e a~ ~. c i : ! .: l ic l 1 ! 4 e S i m e ~ s ; . itmyul$mJrdn l i l ' O ';~61Q ro s !lIl'n,dcloo

pUW:i~D!! l~~iH~wnb$llh\ 1a1ot~~'l'! de ~P[res~ dC~d:05 a . ~Pt{l~lii'C~

,~61JlY de servicias ,dclfilnsporte.

A . !llJ t~ Ii!1ntegt'~ o o ; m l n : n i r n y m i U : m 1 1 i a c i f u t d e ' ~ a . 'UniOn _ E , u ] J Q p e a

t : i e n d e a de~tralizlU' aillgul'l.9!fle hni;:~~~;neslr .l~p~ de::bs~

B E t ~~,lpf;nnJr:ev1J!1ies~ fudu.itriafus e,~ ru: l~ku;loo~ d~i

00 t a m O l !f iu : ~ 1 ; S ilfu~les.; q y e ' · C ( ln ~ b : : ru : lt . ftm.don~ ±m:u;w.!ld'fl~ "y q j U ( 1 ! " mt;oc:;]..

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,~e las cluda.~ romo 1~ d['pmdLted~ se ,debe no sBiloru:au:m.eRi(' fi t~

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las I ' I l l t ( ; l v>a~W~~g d~ o :!g~ c lOm . .ale la pmioL' lUl!dn (mas ~ le5 y di :s f le1:~

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dam.ern'tiImeFrte" O j I l t i : l : v f u l d~ I . \ J ; e : o ; ; " i .r m s o la ,£'~Orlaciim c l e c rervJdoo .pr~~1..'Idd0S

et'I ] . ! a dUL io ,U1 '(~'l:r ~, : idoo ' d .e i:n fJ! i '! tJi l 'U tc t6-r1v~en .dc io :i i la p' I l : lc lu~6I l.~ Ia

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~ke~. as.ist~.·~.:3: la s ~TI\p~ O!Wu; t i :l . t t' ! r: i a ; o· u ' i JiC l lo s t tm lo .Las

gm'id~ fi~lJ~e~Ord_e.~~.~' ..

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d e c iu d < !d e ~ . Se. hl.'lfpmu.cido un a fu:~ tC)ompelencia B t ' I ! . I : i r e . l a s ch,u;l~dle:5de Ia

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Ia D fi c: ii na d e r'if!tetItes.~en. TI I . lOO, .~ . AgeI ' l l r ii lJ de Fonnac i i ' i l i lyHm'p l .eo , ; l im' ly6:Q.

la 1'e1t.'t 'isi611 Etl!mpru; en C'~hague, 1 a A g t " ' f i c : i a J de[MOOiQllDib ienle: ; en.

\'igo~ ~~re! ] a Agen da COnlllnitam .pm'< I la GE.': 511: l6ne ]00 R : e o : . . n l l S

Pe:% l l ;U ' : IQ,S )• ,l a ~ u e aG ' < ls i ra nuevas 10Ci l~~ci<mes 50 ' i fo:rtalece'm GlIDt:raldad M

~dies de ~tel:at!!h'l;Uio.

P'rn' ult i .Q:lu,cl p ~o d e ,g Io :ha1iz acl61!1,~ d e s regu i. a ri 6 n_ ' en lo s ~adQS

m . b ' J . m c i e r b s y la mt12gt 'aclon d e ]00, mm:atdoo filllllll.di.a:lesI'l.;[l : s . € i l o . h a I ~li1!tri.lb~j~

dtll al l ~ll~ -te) las ,acl i 'v ld ladesde ser\li~o~ en l'~sgr~Jldes me t rOp@J i sd e

la s ' o c t m . < J J t : J i a s aV111l'l!z.a~,sinD t n n m e n . en ~ rl..d<1desmfe:nlil~~;

ron:UlI 'Ban Pall i l l .o..!Ue!1JilS E l ims , ~uaJa Lrn:rI'IIPI:ll":.S~~u : r y Ou~ I ! 3A id~Mexim.

Sett:01IIta,si n dluda, daun < 1 J , u m e n t o de Ia oferm de 1111le:V05 oorv.irios a ]as~pre-

Sa;5 inMnaci .Q~ y g l o b r u e s , pe:m t a : m , b i ! & i de a qu eD os q u~ t . a t l i s i a ! l i l l ' L ilias

d em an da s d e eensumo Y ado d ! eo r igm i ll 1 JtB .m .a c i! o ll il !l ,..f 'Jlli?faclas po r ']a. m t e : <grttoonde lOiS~s.

I ! :f I ;~ m .. eJ 1" l as n u ev as terrdencia's q u e' h an S U J rg id o co m o ~~ue:rIJ:'la

del.'! l I j u h " 1 e de los pJ ;Uc 'e .oosde .a rum\iJac ima y diiilrngulari.6n h r u : ! . J P 1 I 1 B 5 t o en

mMihaJl ler.z< l :SG(lnEr, l l I , ( i : ictorl .aa i .1Je 1JruI. pru:te han aparedd() J1i l e~~s , COOW["l .~

tl;all.Ql'aS, asoo~d~J jJpl.1ftdpalm.eI:Lrte OOI'L el d~<U"ff.ill.o d!B~QS servieies de diree-

ci~ y ( r n : r h 1 D ~ . "i.pOl o t n r i; a dQ, .d mov i :m : i en to difus.Oi. l '~ 'ha:kHLI : i : l icado~ wmc '

oo.1:' IiS€C11J~ d :e ]00; proceoos de~tfilctu.I,aci6n de la s aclividladesrnch:1!$"

I : i c i . a l e s y de $c:m,rid.os a I$. .~~S!. T h td o C] U E ! . no l m a sm acavidade::s

.oousm,a1e s y d.ecservicioS's~en e ll ll li sm o 1 '! 4( )d do d e ~]Z~.dLm~,

Los,I!LlJ,e\ ' 'OO p m C @ S C i 6 hart a b : i. t' !E W ~ c iu da ds s d e i l l f e m n l l ' e .00000le c l iv~~s

se ru 1as i2spe c if u ;as pa f :a su dt:sarmllo oomOrmcc,

.~te. sin emO<l1 'go. Illla~ mcl.~~n: I1Jnaci6n e Ia b.fllia! l i e p~li' qu. i:

fuctorn&oonloo d.e~tes> La s flooid:ones cle .J .os·que D.l .a1:1lierum'!:Ull €x&

' I t e l.lll.a~ui;3, l i r n : I ! . \ ' O j , en eLsffi~deriuQ.a.dea,~ada en Ia d.i:me:inJs:I6n~-

f\J;!" m p~e ~tl!e gocen~Qf de la m 1 S 1 l i ! a ~eptad6n qu~Olm.l;ilIiioR . i c _ l l ~ _ f d . . 8 t m ,

1m).,·~ b ie n. d :e sd e ]a p tl t' Sl i' oc !l v: a G ~ o n6 m lw , 1 0 ~ te~ im:pO i r t<m: te 00f'[

]as,lUnO£lfies eCQIWmla18, . terndI~ y ad:m:: in: i i5t tati rn q ue r ea ~m I,ls ci~~

d<lJdes \r 10 que no c l !. e f'61.dede1 t :umaf ilo BiRO de 1~!\ 'OO!jr sos rot1( lo s q ue la eia-

c lad ,oo tmt : i3 J ,oomo ,! I Iemuml1.ad hecho de ]a . g a ; a r n . d iY Hr nT pi ad .d em tJd eb il u rb a-

il'IOShasa de s en lEtm s m r m , hi eultura y el fuJnci~ID[er! lto de la s . i r ts l ihl!ciOIlle3

t l l ;l ~8.dl ' ltiudad g~.y,m.

lJilrnIJi. ' i~ oocadas. la res:is de'que el de~armno se dl:fI.mdea.I:taws de la

j e: r, ar q U fu u r b a na gm . 6 de gtrul audieruj~. ,ge,g: i t l1 l .esttav ls~ l os l- uo oe so o d e

~ln ec.o'fl6mii(!Q' :se pmdlm::irian C'ORUJ e ensecuenda del a &fusion.

es;Pi'lci.tl de las innQV'aci01' l~s ' lab: 'aves de[ sistem a de dudade· :!O" ' l E 1 ' I I a s g ; ri !t n -

des du dadB s sa l~ las acti,"id.ad.~ p:r(i 'ldu cH vW i!:odert l..Olsy,~ crean.,.

mmc£,.illrantas .imlovafiQn.es;~oo'~riormenm, se dlfunden <I 100centros urba-

oos~g ;i .C!~€8 r~po r6~ ,I i IDo , .~ l as l o ra1 i: ! dl< ti d ~JPe~ i9 \

L a t ee da de ta jG ra rqmaW~Ol .JT l i t y de la difusiol ' l jer-iirqIDoCil de his . mne -

vaclenes es l J !r u l i. in t ru ;pml<l'dCin que no exphca s u fi ei en t en aen b 1 l1 o s . he cf l£ l. s

y l() :1lpf( lces~ qlJJ~~acterizan ~a~C1ssistemas mi' lom.os en. 1 9 1 arituMdad.

bs pmposicfu:mes !.iJuesestiene la teom de ~ < 1 1 " jerar'jwaurbana B'Oill wfid~

le s , d i e ya:ij"dacr dehid.o a 'queel err tomo de l i sistema uib<'l!!l1o e sti somefi d.o a

cmIDiesecmlIDw:;IS(d~ dilidJ p r ed ic : d6 :n , q l i: le l i 1a .n1ioou.cid.o ~lcaF:~der er.ir~

tll1k:llde :~as or,~dQnes econrin:hi:ms y soeiales (pede.r.se<n, iL970;~etry •

1972).

Ellm1llidad.. el nive[. jruillqilloo dcl s.nste:m.'a l l I 'booo Ii€'nd.e·a S I ! H l v . i i z a : r r s e

coo"tO")(ln~mda,de ]a aparid6:1il de ! e1~e:ntos arruHje:ra~uloos·en los nnevosPID@esOSeoonooruioos y ten:Horiales.

1 . Enpl'imer .~I1,gtrr, eom o se b . . : l 1 ifldJica.do mtmiorm~n:rn, L a s , O J ; c t i v i d i l i d l i c s

~dullm~ y de:Se irV:i.c iosse1~.!~ F.l~c l.es! y re,gianesuib<lIlafl,d~

t."I1lliliito dife1Elite ..de pa~ desa~Ml~d..Gs y etrIi_€16~te:5.

2. La reducd6:~ de 1adbnemi6n opt ima dem pAantm ae produnciNl" la o

ful . trod: l1m:iw da imlDw~~t'le~ Qe o ~ 6 n 'Y d.e pn ~ yl ~ red.uo-

clem de [(!S,C(lsh:_..s. de fr< I l rI .spode "",a.!Drizanmtrimnos y localizacicm€-~que

h a s ta O l ! .h . oJ l '< l~ asp~soo ~de:raban a . t r r a . c . f u r o o ~ ]aqve ha h& ho

q u e a fl a; ~cm ~l l i1i . ve z m..is i oc a lr na c la rt es d e ( ;!mp r ns a s e n Lo r n1 i da des

pec i i f e r i~~

b 'o.l~~l:'! s e br e ' ~ o s fill:ro.tes. ~M q u e W.ciJ) iwIl ~J d e s . ; ; l . m : : i l l . o md6~m.o y

lo s ~te8 p ro ce so s d e d ~llC l y mh i ll 'l li z Ol ci fu t .,e sm . e q ui v~ c a e n su r o n-

dusi:6.n. sdbre la dil l ! ' "euddnd de. lo.s S:is~ ut:banO$, Y '~~mllb:iidad de '

recu:rstls, ,~lpoteru:ilal d e , d:esa.J:roJIDy b. Gl.paci&ad c 1 i e alrami tm de jnv~rones

difiem'l de LU~ citl=d~d~a otras" ,[,or 1 . t 1 que e ] ~w y 1~l : i .d.aciGn.

de kisfu~ci'ones· .~ ava~nHdas l@sitan<ID,r Cllmdo rrte:rrn:'ii, fu~etl1e

c or ui ir ic m ad os po .r ] a! o~ ci OO del ~!tema t:nr.bai.Io,.



Pero" coma, mdicaJ ClU1'tagnl{Lf l05) . no s e p u ed B n e 'g li ir la p~ ~ de

fadorns ~&qu i~1 m til sisirem.a d!i! ci:udad~

3- Losmndelos de lesp~ritili7.oad~ fl~le (ronm.lm; redes de ~mplOC'S.' lSde

al't,<lJte-mtllogfa y ]00, ~~SVil!d"clivo$JliX<Iles) : s . e ' !Cl!J:lWleTren~e.!l ~ru;~

m a s d es ea b[ es de m~ni.za.d.6n d ' € ! · ~ p l 'Odu~GiQ . J i ty~de es:ta m a ne ra , la s

:clurlad~ y o ~~u:rban~. sobret~lcio de 1 < l 3 mgioRel! ! . de desaerolln

l IT t er rn e di o < rd : qW e r en u n , P i l i p m 1 2 s b r a tc @ g i o o en iosplfooesQs de.. recscruc-

bmlciion pn>durli~a.

.4, M~~ comO ~eiWaI l ._ : [ ) i~p~ y Nij~ ( ~ . ( j I . 9 i 8 )para lesP .l is e s Ba j oo

(It! q ,ue ' s e p u ~d ~ e xt en de r al resin de Emopa) , la m ~)lletad6n q ue

asume qu H las: gr.mdes: ciudadles ue~n y Wfl!lilll~ inncil;l'lldutlano

fiUede ,g ;eneroHzRrse a kldo l i p C l I deprodudus y de seetores. La adopciOny mru1! i6n c h l _ ~ < m i 1 r m m v a d o . l i! : e s depemdt \ l de.:la~caract:eu:liS1im5 del ~t,o:mo

en l ' i!]G:lPlillas empresas~;"!rl snacti' \rid.' liiL..como L a ~fOl i ibmdad I d l e .

mw:tuciones, Ia:rw.isw_nda al ~mhia l d _ la ~ad, el Jtiipode organliza-

cion de 1<1roduoci.On 0el l1i.po de innovacion~ r'ld:ica:Je~.o iru:uemm:lta~

l e st POI 'l{DqHep~ dem:a.qi~ ~_ct : i:vo· ~fi 'l !mlelo f~~1tpj i; t ad:oq~

pro;pone I i i ' ! ~Qrla. dEi·la l m - : u q ' l i l i : 1 ! . i I D b i m 1 l l .

5. El ! lIbandonode los di!t€!rios·YjldndplBs de .~ de mereade, coma ron~

B ewe n ci a, d e ja ~:i'da,de. loHfiS'I 'es de ' l :rnriJspodi"Yde1a di'f'ugio'!\del au to -

amvi.l, .h ~ llIeI iuddQ' Ia i ~ -f tu q u i a d e l s : i s u . . - ' I D ~ ~e d:udades .

6. Las grru1d~s dudad'es,. a . d l i i ! i r l l a . s : . ban jd;n ~o en ' J 3 s tii].M'I:_~

decadas fuE'rZOIS "tUe las : 1 l a .O l l n m~us leficililtite'i y al:'ta[~. O -S 10010-

r e s . de \riViT yprodudt: I31"L la I~an ciudad I~dmt a ereeer, debido ~los

i l!Tt~pre~;io5de w . v lv ie nd a ~ d t: 1 0. looal~ de n eg od o •.01 Ii a necesidad

d ~ b ar eT ; ~ on tm u o o despIaz.mnenlcs e n tr e l a : ' \ i' :l v ie nd< l y el. hlgM de

tm)ba ja , ; ~ t lde re rlo :r - f ll d el m . ed i( ) a .m b h~ rt te , y~l <1l1!UlJJl!fitode Ia P( ) } .OOOIJI . ,

Y a l a d ~s m in ud .O n d e J a s e g. ur ld ad C:Gn !d c re l; ;i l f. i ll en~Qde Ia d lc IDl .eueJ l>-

ela.

7:. Per u l t imo, la idootidad er!~ g-lcibtdi~d6-n y j emrqnrn uibanano pare-

I~eque seaalge au.tomiitlm) Till q'lllE!l ' J . .m.b:l,gradiil ' l k1'o.~enla e!5peciali.-

Z"aci(m d e · l a s: o l .u . :l li tdes que . funmm roSl i I£ l> f tmlL 'S ~OOl ' IDlrion:a les e

l !n l iemado.oale ! l l1 y "e n l~ o~llTI izaciOn_ del sa .1e i ru I l1r'batl,ll qu.e tilende a

adqtl!irlr la fo-rmil de red.

d ad es . g1 ob a1 es ·· e n lo s q u e. s e r ea lJ [@ n las funciones de planffi~aci(m y

, ! : o l r . l l h 'O l g1~ba : l .

• 'lkism n lEiitmS 1~mz-ada"S e:n!l:cti:\;rWadesi pmctur 'fu' .as: ~oom crb; ~

vlclos firumcit=1'05 I]100de o c i ( ' ; l . ~ sl Metl:no aso~iadas sen la dimensi6n,

p e r - o s!wn la J , r ; - i i l i d . ' l d iielos r£lClm'.05 y la 1Um:fo1l .

• Algunos.es.pacios secarac iter izan por.lan'l~DX:dQbdlm . de~ursos'(natu-

raJ.~, '!lOOl!'!O d 0, (Ibm I n \ la W i jm d o 1 l . ~pil31)~ 10 t ) , 1 i l B le ~ lU lia -~rg:__t

pmmrrci'a:tid:ad r . e i a t i w < t de aesa : uo l li l y p.m,VGOM UIl1!. a b; ac ci 6n d e mY ;! ?I !"

iones,y ~ r s o o · Pf~fes d • .g~ dudades d e [ . m s l E n . l a .mbmo.

. ' E J . p~n de gldb.,U:z-.ar iOnClL'ei t , ro:rno Stlgie-feCru;;f:l i llB. (2000) , ·espaci.o.s.

depoder eool'tGHi'i·oo·,~ ~or:,.<oomo me a 5aSseIII {1991), [\i:ia~ ( I ' M . dl!!·

POl ' fu·lmltt)", e::dste:n fue~.~ ~ a ha~ miHl.as j~~~_5 ¥

m J i o 5 llibiru:to5 los s is l :@If[, ,--y; mbarto51 1 ~jcian 'Ia f~i!'IdoIlt'ihnriZ(}1'i.t.1les

lenh"e~a...empres<1,sy ,en.tte las cil1ctade:':i. y <I Iav ez , f ue rs as q U I I! ti en cJ Jz nta lot--

tal~oo m 1OOl'1:00nbtari6nde l lm c io n~ a v. ~a s. . de poder y de control ~ha1Y t porlo tmto~ la s .r ,e 'ltacienes jew'Iuica_s-: &ta o oa Ji da d , oo nb :a dk tW l a , ex .j g· if

tm,a, m~~d(!I 'Im6~ ~o :mple j ,ad.el f l l l1 i l l : ' i l iommumm d cl ir tS te m a d l! !!ciudad.es

Y reemplaz a r el G o n : c e p w de ! ! l U , · rg~6n enferma d e · p i rdm i rl .e p . oE 'otm

que lnduya_ ]as m L 1 r i o n . . e s horizrm.tales, romo BS. el de hrganizaci6n .e n

tu rma de 1 i O O _ . _

Bt s i s l i m ' l a - de d,ud__aJd~ p u e d e eni~derse le n 'el momenloOiLc 'ru i.1 iL C O T I l 6 1

su g ie r e " fo rn_q r i9 t (1986)" eemo. Ia ~W" l I l I l I de rudiUi ~as,f~i'.iill. de-o~a:-

don. antiguas y modemas, en el qn e Stl: tiendlen <1 , C : om i o U dM . 's is te m a s d e

or.gan:izaci6.n__U ll: 'bana en m.. i_ t i I D t - n _ en 1 . a 3 re gio:n es ~ 1ro palita:n as (a nivel

inb'auibano) ·comD en le s ~:b>temasl[[llilll.o~ (a nivel.m'~TUi:bano). Em'lern

y a algunos ejemploa eome el RamJ_lltad (Ams'teuiamt.. La H<IIya, Rottem.am

y Ut:recht) en _olanda,]oo West Micllrn:tds: (C01j'~ Nottmgham Y '

Birminghimi) en In,s-,ia tefi' " l li 1~ S$lite~. 1I.11ibanode l RUM ( de i! d ei Bod a !;H1 l a

DI1..scldo:a:i y Bonn) Ifm. .A1mmnia , la jn cip i~ fem lru ;;iu n del una : re d d e duda-

d e s . I D e a 1 i z . 1 . d a 'm : ) ;~ d e lt a d e l c i D o d _ e l a s F E m - - - - L l S " e QOllina ( H ~ J ( C I l g ; , 9h ~

M a C - a Q , . Z I : l . 1 I t h a i : y CantOn), 0i : a s . _ a m a s . mebD:poitmas d e P ar is y Ly6n.

Cada wnlrcumano d es em peflia u n p ap e:t e spe dfim e n Ia T ed, ~ las,

f u nd -one s q u e neali:za, e ll potencial lge d!a~ qu e le ca ra c t' eM1:} j en de f i-

m tim y S~ ~ v ,e rt ta jii I_ 'c O-I TiJ Pe li .~' o o .s tenih lea la rg- 'O,lw .o. SUp1'i~ ~peci-

lliCliv:iaue d~ a par SiU rnpacichJ,d t d ie Sllfufa:cer J i l l dem~ e l i ! ? 'bienes

yservicIos -qu_~.]oo,em_a~~_ttnsdela rndrJUI 00IJi c.apa~ de proporci~ eR

mej:aJl(!s (lGlndlcianes de rentabilidad. PeP;ll Iillo no sisllifica: qu - el Olm!tm~1-

no r en g a q u e tenet una e spOCia l iz ad6n~" iQ : l u ta ; po r el mn t ra ri Q . e s ~MW-men~ que no Sl?aa-s;i. En 'wdo ..~ rn-da ciudnddesetnpena m e] ~~1



u rh , lI l I' I !!a s lUJnc iome8 que [e~~~ueap.:irid:a.d.parn.co:mpclit'rcJOn ~itito en

los merc.ados de ]a red.

'La v1si6n delbdulili!1mi~!'!tb d i :! [ si i s(ema . U fbm' ll .O ,como \ H ! . ! l . f : r e d . de ciuda,..

des l Ji ll 'I li ,t ii h ly e ~ . apo.ritOiW .n qLle :w p~ a ]t_a~J'jmi~ciall~ ,de1mode[o de

jera: rqma UI i E l <ma linka. f em , c omO ! se ha i ru l U ca da a n tm i mm e n te , l a o rg fl ni za -

cicin l'ldtta] dB][sist'el.Ha d e d u~ .d e 5 100ed:~ a Ur i 1 I .U . e \'O ~de nda.ci l> '

nes e lU J r e : ~ dud:ades. en el ' 1 " U ~co.1'lfiuyen . formas je.rarq,uiQa...5,am {annas de

c~iln.en..1as reladcnes ufb~ :\l. E.,;;te moo,e]o de10~animclflr:t prn:miitc

i n te r ,p l 'e :w . r e ] hmc i onam i e n: ~ o, a c h: la l del. smfeHli1 t urbane r om ! )' ' u oo a :red de

~l1 ide ir p o li .r n n t r i. .. ro e n . ]a . q ue . s e d;m j~Rl'ma.~uib~ m U U i p le 5 . . b as a d as e J i I ,

la s div ~fo :lE .'lL lS de ooI.a_cicm:~.d~I:.'ffiemp~ y dmn~ ~'Jrfflnjza~ g'ue

es.it[lj~d territorio.

f i Q l J c l I . o s e je s- q ~ v ir wu la n h )0 5 ,~ . ! l lf u ; d f i m : m . i c " O s . 10 q u e lII.e~ ra la ~ -

cia del ~iJ pm:Uctivo.Por (Ull lr to ' . ' l ' " .! i t irr ! r~lan )Ill r a g L m n c , r a c i o n ,d e l Iapdbla-

OW ! y d!l!]a,~el i\ 'ida il p~diJc : I I1 i :vaen . el terr i tonn, la s ~1adm'le!l q tl~ _ ~ es~c-

OO.R mbie·l~~~i1Ifi,y. e n . . cleJb:ili''N~ la8"~~rmas e)!ternas,qttLl mmmt<lll.fu

oom~trocij.n d . i i ! mnp~ ¥ la 'Ilrbanizad6n.

Las lntraesl:n1ctllras; de t r - i i I i l 1 i B i p € l 1 i W y dml.1JIl.irnici~~ dcscmpeikm un

pQpel , e sb:a teg ioo . en lit de sa r ro ll o d i e l o on u :e :\ I1 o s espados m d d u s f r l a 1 e s : y de se!;';"

"Tim. En !itCI!I 'OO de: 1;051"iema' pmdudi:~~1ocalesi normi1.ln:tcnte~ Ie! 'sur~

mlenhl Y'desamJ1l: . .ode 1 < . 1 . ac ti v id ad p r ol lu c ti v a i . e' sucl en. p :oodnc iJ" 'e!lJ~

dones wen r om l l lWc a da .s , (iQ l lmDA N n . . .d l J de I l umD, nu_do de ,comlillli.c~

, E m i t i : e . Casti ll aye] - E a i s V a s ( lO y de L ev an fE ' ~ @ h:I e.s :ted e · 1 a Pen:l11sukl, () E]daJ f

lei l l l el v : <I ll 2 ~ Virl£l!lep~~paso de.~Mediterr,[rn;e,,-)a castl t la d~cl'L\!la ~ de

los ~~)I, y slit d~an:-clljl1leltamm.·su ~cr;} ,l:;mlm'Wl. y s u R ~ a .d .6 m a

las n~idmles que CiUI lk; ian contlnu.runeme'. , En el tOlSO d !~ l ' .usmodekm d~

ex~]a diipoowHidad d infra S'lru~ de b' ID::I6purtc y [wnrnlk:a~

Des de ealidad, comolmBl' un . bu e n .' s! s te Im l d e aulDpista5 yun gran a~1p~

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d 6n d .e i nb ae 8t rw :lt ur as d e c aU d ad wl'l.slilu)re.. procisMn:ent:e, unfud-OI -b.is:ioo

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! I Jl tmOO , u n p o ~ e T IJ te E1edo d 1 f t : I s o l . " 5d~ ' l a i s ac liv id i ld ies mdm,1r ia Je. s y de~-

d~~. 5i1l1 du.da. la s ~M l Ya:uropi s tasdesenrpooi ID. nn pape l siiri;~ en el

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Ins ~\l1d.( lS mrl'stict.! y le s er'I.'kis al ~ '¢ lJomcrci~, ! l i IJc iLr l:es~1 qu e !ill!

,apoyan eada l'e'Zmas en . Ia ,aecesibilida,d y. B~xfu: i l i .dad que. · I n a . intl iodt! ! : l ido d

usa del autnm6vll.

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cidadde t~ iSU pmp1a d em a n. d. a, d e ampU!if f u H · es~as o r g a n i z a : t c . i , v w > " } r

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niX:Jh- -_que penrunIocm i2fI l es I n gam .s bn is li o o. s.

Lo s trertes d..<U la elo cid ad , e n 'U na prim.EH'aboo'; 5i:rven.alas,<!.~.d.es

de · sen l loos ~'badas e n la s pal'ldes ,ctlJdif ldes~.C,OiltO Madrid. Paris,

tondres, B:ruselas '01 Colonia.. .pem .:I1Ulmp~ G.tmesm.ru:rum' te , cl debi.li.mi;en'b') de ~~wvkl'ades p r . - o L i u J : t 1 f V a s de las dw;1a~ . ~ l e d i a i i ! i "J d.eJillj, m g j . c t -

La dotacidn de infrae: : : r t ructur~1i oonl'rlbuye ai m na ' ~ del sistema

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,f -a:vmece d,~ de , 1 < 1 . ,~rodw:Ii~Qii;d yel OllDliJlIlro dElla!.OGJpad. tm, AS[

f lUes"a D . " I 1 ' l d i d a qu e .e I i .UJ\ p a l f J , I ! ! W'I. ~ to rio a am en tala dota.dfin-de :m.frn~s-

~s, cre~e:rfula renta pel' rnplfa-y el emp~m.

'Tresson Iosrnecan~moo,atm\'~ de'los~e las; w.raestrurluras: ·de b:ms-

p o r b l ; : y e,an. '!lmif!:alcianes 'sbuelnran Iml: 'e r.r i tmio y faci l ' ihm !c l d~. En pa.

mer lug :a r .. l aw 'h t .r t la s re1ac iOl 'Le5.eoort6 .m .kas en lJ t ;e las empresas, fu .v"Ol!!ooi lgrn io

las Hujoo eooi: i .dmkos yJ.as inlpOlt i~m'lI.e5 y '~ OT ta tion e .de ~ y ~rvici.os,

10 'q ,ue (ID c l ef i rt i61 a fe \r£erte e nJ a. r om .p eI it iv id ad d e 1 M emL,Pms<IS. VavOIWei i i . ,

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~ C a:rd i1f ,~ 1!;r Shlgga~~l:Qnil 9 SeviMia, pootl~ d e s ; a m ; i l l; ; r w r!.~

va;sacllivioodes 1~~!!i'O:;l n1odetr!_~'1WU:Viez~ronet:!ta:.da5,a.~ ~tflpea. de

o]rt:av-e100dad.

J \ -su y ,~ '!MlIH1l~:~nff i i l l ' i l i, fm c 'h i q:ue k lsse :Mc iDB<1l .b;en:lp~s:.:l:S. I n . a c i o -

nal es e . m t e m . ! !! 6 m w T I . e s j. mquie:rern-mn!It."lC~per800~~ yT ~ ] ! a . '!lp:teJ~8fu:ru:iliQ-

l'Ii~: ' 1 t u . . i i i l , P n t S .y rul~Ies, asl~ muy ffiftIsas 'erl. e1 F e ' t r i t ~ ~ l a ~em.,mcl' lt c le

transPQrm~J~JW y~@urto tant1:l, d~~imayP:r YDilf:.1ClJidntaciQ:Ilc.m~es'l:m,c-'tliroS" ~' de fJQJ']TI<I pro gresiva, El!avI6:n. se ha ! O O I ' L ' ! l " ~ l ti & o I~ un mW.o' de

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~m ' ru i o, p r ema r :n r ot f; :; w . m'ij}.rIIEI.iml~i ~w~-y ,ewtumL

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p:e~~i~ ~tre.Ms orul lEl!de$~]( ') qti~ha o o , a : o ,llJg~ a ~ 1 ' 1 1 ~0J'l~um:~e!,~e m : i . . ; a ~ -t iVUlfl ~e', . e r y . 1111,ptirJdp1tl ~ ~"ID: <1 . 1 1 1 , Q " I e j a m d e lim m£~£'.stJrn.d;U11'i i lS "f

d e l os - S le tv ic io s OO~!! l . Como. l i rl i :I i~! i!C!lli;nam., ' (l9W), al ~ft:Ti~'ie al e a : o o .

de S h e f f i e : J d E las.-i:m:v,er,si:lJlt~ '1illII ~f'Bll:.I:l1t:~--aS' y~e.tr'ric]o:~ :oocio:'ile!;i,l'on on -

l il ~~,m , l os pmce s:o s, d ! ;l, a juS 't c ?P J i E d ' 1 I , l c t i v a y sa propOI.lJer:tm~m~nll]. < l f i : a c -

I~:V(}de[~~ ~~l!Id.adesrre,giQ]l,e$, Pi':U;!! «lJ'l:Vmm~~sen Lllll,TugBIF ~cilt!~dQ

plll~,Vivity: I~abaj:ar.

Peto,pa:l'<lJ qb.~JJ m ciudade£l ,d~mpef ieJ; ' ll lnp. -apetesbm~~o et:Il~F1'l::I'-

100508d_~d~o~,~ ~ gilJf[:c i~r t le,~en que .serealite l : ! e§.te: 'Ii~ de invers: iQ-

I 1 l £ ' - . 5 , .&o~ adem .'is, q l L m sa e'st im1~: len 108 f)~ dB desaIT'! :)]h ') :! . irb1 l .~'

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'~F minD 1 ,mgd~oaT(l ll b iM:Ul I .de ]as d M c l a c l e s · y la ~sldad de ( l o im h m . : ID ' "

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·~m.emrl!a , s . de polili~,],urb<ma some m~~~es" c~mdo :incid.Mr d,e

manees 00t'I.jwf~ yClQnIDinad~lr &Qb I ; ! 1 C 105 s ' i : s t e : m r a s econ{1~c<]. s w a l r f iru.~~,q~ ~s ln : r~ iM$an ' : l ,h9!~i;~dAd.10 qu,e' lE ' "S t I ! ! n~~a!;iinteg;rad6:n ,ecoIllOmif'il c le l a s

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·ncmnco. s C 1 I c i a l y &jco deJa itiudad a s Ia re:m.ddelaci6n de Puet:to, IWadtill'Q! e n

BUeil~ A:ims~ entre 1 , 3 1 lU o de ~aPla ta . y el r ,mt ro .hist6n:oode ' la ciudld, 'qne

pemrlt i6 ina::up~ e: lv:i~opu erto a la , a1! ldad . .La i1l'l.kialivll detuve ladegrn~

dad6n de ' l .ID. e s pa c iu . :p Ie yE t haOia . eumpUdo l l lu J f u m ' i i ' 6 J i ! urhZJi i l<l y tl.'li.r:eticl~

! C I . l 1 : '! i l . . '1 1 t a ! l r l oas ~d ivi , d. ad rd : i d.eo d o (cafes. l I e S t a ~ J ' L l i e s . bares).la loca!~rian

d~ , actividade5 de , s e n ; r i . d . o s ' educaHvos "J a tiiS emt1.pmsas y la Giliclad de la

v iv ie nd 1l " 1 0 q u e artuo winO m otor ocon 6n tico de la d:uaad, pmciSalrnente len

u n m o r.n en l: o 'e n ~t q u e l a ~ anol 'l :l .i l' a ;de la d ud ia d e ~'b an ru y d~hilimda. ' L a .

transfuIDl,ad6n del. vitljo lC!1:1erloen 'W1~ zonauraana, que <i1nergil:'~rivirlades

c la ve p arn S1.1 de.qaJiml] ;o t\U:l1'I~O, V,I] , a~~J~p~ de l i l l lOClJ!]?eraclQl' l dBl.

pa rrWro tl io < lU ]wl ec t6 n ic o"

La din.1miro de L a [ ' 1 l! f i i6n m .eb : opuU tana de 8 arc eL on a ~ otm buen

e je r np J [o ,d e p r og re s o 1000nom imy ~ cm1 .1 . a! 1 eg i 6n d e l Jan :: :: ru o r ii 'i ]l 3 !m ' nm

unared polloent.clt:a de citid'ade5, ·C tl y () n .u~ i oo ~U~ o o he 5 io ti a el S'18tc..sm~esIa dudad. de' &n"~Ion1l!. tj;l.5dudactes ode la , red son d!lldtl!des,~eciMzadas

en. ,[1cti\'idade:s.i1i.d'usl:r:ialsslcl te jtdo produ ctivo de !a region e s hi ' b as tan te

d i ;! , 'e : rs i6 ( ; ,l d ( l y ;a partir de I n s aDos t l' OVed l :a lD ~cth:ridades de Ia sociedad

d e l c ;CW i o cim im ' lt o fauquier' l ID C3da Vel . tlul~Oirim p or ia nc ia (T niU f u\ , 2 00 0. ).

IConet 6ft de. p ote nc ial ' . ~ e cO J: 'l om iu deaglt lrneM.Ci.dn Ill£!'~t'l ampliando

Ia red de ~esttuct.mils. 00f! ] a s m v e r. si om e B e n, ,{!~tieD. cm a U a vel'm:lliiadl y

e1 aemp,ue:l to. milefinJ 'enaID el. slstemca de f 'Onn~cion y de centros n ' f i inves-

ti.gaddn" ,.nnpYaMe ~~actiltid.u;ie!ii, de 00.0 e im .pu lsando las acl':iVldades

de OO!f\l'.i,das 11 1 la produeeidn, 1 0 q~e ' sin duda esti ttansfmm.m.dn y r:OOJi·

m e n m . f f r t a 1 ' ! d i o el:mbiiW de h ciwiad Yeon~rht iJl ! t l l i lo n l a or~hYn: RWh'rlJpdl l i i .~

lana de J E ! < t r " :G W r l i3 len un espaeia rubmg c a n a l vez m a s integrado en el S;sP

rom<l g lo bi ;! i d ed u da dl t! .s . .

Can. el :t m dertE'u:k~ ]00 , e I : o c l : c ! s negattr .Tcs d la~dU5ioo sodal, la s

diu&tCles 'hm pueslo ert'marOO r n1c ia t iv a s d e d e sa r ro ll n UTbi:1it lo como )1'i1Eel>'"

~ci6n d e I n s l br u :r i. b sU ' V : 1 3 , d a a C " i l - ' bO en t7t'1m.Ui~.tIn buen ~rlo,QS eJ I

, m o ct o C at u:c lr t'e q u e 8 1 l : r s : I D e n 1 90 0 <I . p , Y t i l i ' d!;:1.WI3jnki~rt iva , c l i B l b a l 1 ' i O , apo-

y : a d . a pGlL 10 0P : i l I d r e s Jeuitil~ d , L a PaJiroro, con el fin d e 6 al ou ' ,!I, e st e b ar ri o m a lf ~

g in .l l d e servici08 b5_sioos ,~. infraeswc.hll'a &)daJ. q u e p ea ni id er an m e jn ra r:e l

mediaan.wienre y lruitondiciul1oes de V ida d e ill pobm.on . En~ la s actuacio-

net> ca N dest'arnr til i i iDn.eamimtomoo: ioa! I1 ' l Ib len.r .r i l d e J , tiu Ga tu C lw , l a C O O S I : l n : u : -

ci:6n ,(l,tEOCm'lSwroon , W ! . ~ljI'ld:OS1 p.wJicos, la ooMtiu. : :d6n de virli'jgn~ el

frutilen;lode'n~p~pllll1il, ~']m ~bajds;de ~ons~6ti lriamejo-

ra de 1as :MaQ(! :m .~~'lQSha.~itao.~ del b'Mrio.

En , li i I actulllidad,. e I: desiIDDlJ:D 5 Q B f i m i b l e estl c ad a 'V ez m A s p ,r e;s en te e n

J ns P l ( ' J i ( E 5 O S d e de.,"laft 'OlIo. U b a r m . NOI':!ie'ttata s 6 1 D de !;!q u dl as i ni da tR ~ as c u y o

obj:el:: lvoeslil;vorec:£u, la r nili da d m {!~ m bi em a 1 m e di .1 II :l :1 'e£" 1 r ed uc ci 6n d e la

m l 'l tn n in a ci im a ct m l: k: a !l iI b - a l : m n H ! r r m ,de re~du:wll 1 : I .m , o ,b m l li 6 f1 , d e . aquellas

otrasque iie .p~'im,jln irnpillsar'lJa (Ql i18eF!;' ,ac i6ndJe] f , lOl.h l lm:c :mio cru~,t : ruidn' y

fa proll1DCi: .6nde Ul'lmlpnlO D'u ;:im ( :~ ,,,d(i '~d6J;l de ~ados libres.

ronservaci6n de esp,adoo \l'etd~ IieO!1penldfuule J05 eenfms hlsM~oo). Per

e.ienrIpio'm U r b m l i . 1 . , uruJipequeiia .ciud.ID de set . .mil lqu imen tos h.mi.t.'n'l!fes, deb it p ro vm r ia . d e F e sa ro e n ~2J ,regiOn de ' j as Ma:rcas, enme las UtidlltivlliS ]~'es

figuran la lCSbtmadm del palacio t : : I ' u : c i J ' l enet ~ue se encuenha le I M u s o o

Dvko, 1[[pina,~ YIabi'blio~~.ltilmstamat:i6]l del..Parco DUtal~anti.g1Llo

lU~f de LlCio de lo s duqu:es de Utbrino]ocal! izaoo fuera dela dud~dly lil11OOS-

I tnmru: raci6n d : c l fel;J,hrl~

P ur uJ'mno, el d e s . a m > t I :o oosl.Er l1 lbie de ~iilS du .da de s Y' n;girol~ I i .HbamH~

IeqilUe le q u e' " c om o . ir u ii m ]Ia OCDE ( 19 9 4) " se pot1iiflt'L en pmdl ica : i I' lk1£lt iVi't51

eerne I! a 'I 'lWrganizaciDji'J poJj i : lm,m~a , t f . e , h 1S ,ciudades }"~~ lUi:1a:rraa. 13

Wi~i t al : lzac i6n de : los e en tr os u r .b a. .n o s. L apoiilka de c~miairm1£1'l .t u t b < r n o qu e

funelena an el Re ino Umdo.deSl ie haee m as de veinrle aflQS, l.lpliIDi.fi.t:aciM

iJntepda clcltrw!..."one y el k~w de la s il!lfut~lrudllras para la.~'f.'IUev$

t e c n o . l o ~ de m u r t lm i c a e i W ' I! : . Rntealidad. s e t r: a t 'a de bacer m a s o 1 ! ' ! D I , C U V i < !y'm m pe titi.v a a ia ld U ' l l ! c a d 'P~ ' 110q u e, . a d e rm i s, de poncr enmarcha hls pnUlkat i

d e d~U(} uWanl! l l o o s t e I 1I i: W e :. m n v ie n e L 1 ! I: l! Z .: 'l l" cia:li",ols d e ' "\rrlI:mketm,g"

dielas eludades ,que:Nga!ll ~bi.aif:l!a J!~On q,ue ti'tmlm J I : l I 5 I . lf f i : 1 t 1 : i t m t e s , de

8U pw,pia dudad y, oo'bre'wdo, m de' l03pcrten.dales, m!;rETSore.~", los vjsi;ta:['J~,

y , en g e n e . r a i . , . los b; : l Ib tt : i1 lle i i l , de ob:ag, cludadles,



6. ,CAMB[O Y ADAPT ACUlN D'E

,L1ASINSTITUCIONE,S,

I

I

En m l l i : ~ 1 F e w ' i i i ! , r i d mdrnwntn e..w tW 'm t m .A n lU l l'1 ew is ~ ba :. ,~ ~~ S

dJ;), ,]00 m " 1 0 5 ,ci :rk"1itW:Q;a, q l L l ~ L'ffiJmtim.6;GIrL~ o o . : m ( l U 1 I i c a ~ y ~~ .~ ~

pie rca d~mante<ldc l ~i t ID 'b l o oon t 1mko .D ,i J I: J i~ No~ r u . ' I r .el d:iselH'SO

de '!I::ep~!Gitmdel ~{)1 'N ~ m 1~, ~ .~ < t i W ; Y <'lJb~ rn , qu e !lias

ideas, w.ldeQil logfus . .~os.mitQS,.lCl8' ,t~ y 'IOOcp,~~w.cioo" .mfflbiern ~entan

e : ! ' J 100p~s·d!e.dec~ l~ ' I; l l yaeqVe:,:Jag,aeet1!ciasse w.D: :yl<el :'bmen estnqjt l l l l' ru i

O O £ l l l 6 J 1 l k i } f V Y ~cfu1~, p~~m a ~N~: de ·lais·mstl,l;nltC~

hu~s" f iJued .e :~ q!;lewy,emdfu ,ax:ism,un. r B ! ; ; ; - ' i l l ' ! O c i n : l . i ! a i l t ' D ~l!1efa~

~do a E ; l q!!J~~ins'limcit!~, t iC \f!d idooan l l ;)$p t' ( l~~oo: I l l I e '~~Jto ,~

nr}]liuct!,[i'I f e! :l tl la de l d e ol !a rm l ~ ie i ~ re ~ a d e .fm c li d. o es'~'t tesis'1Pem, el !pen-

~m ~(CQ n6m ioo'LO lW b a h ed lO t S U 1 ~l ws ta q u e l a nueva I~~:al~ti~

t u c lo n a l ~1 'i Loc i 6 q n e lB t sU : t st ii u riDn es oo.rum f r u : : t e r mlioo wo.sl?~ de

C~,rnilto f,~l!JiCi estm~L ~_ijue~~dC().~, ua OOOEmm:E£ita_l'l~O-

c l a s l o o " y < l ! . b a b . r . , a a ~ l : i d o en l'g37 q l l . 1 . ± f lo s '~'tes : C ! e : b ; a . .r u ; . a :m U J llm3Jl ftwda'=

mer i~]~ p!1lfmeTlt !m~er .~ ·hw,d.rnl.'UllmOOlto de m a s , ~j:ZaciOJ.'l.~, ID s eaono.-

~tas Il2Oe1~slCQ;S b;:amcio~!m~~d.~U!rt , ~ :e wJm~l~l"s~~bafO.

~(rn tims.'ll(l~ e o o n i l m i r : a . s 110 se in~ilm'1a;en. o o 5 1 ! e s ~ r O U ] U > e108 mWll"mamblos

deD~ y ~kii$eran·~ . i ' l iUJ~ti~o que no ~ ~ 1 . . ! . D i I . f a J ! 1 i . t i 'emplEl l ' I I i .

· e 5 i f u . e - ~ s . p~_m 1PlIlI:t~ d e acuet'd<:l Y e j e o u t : .1 l 1 'l a s '1P;iID8accitm~

Sin ' f f. m ! m l l 'g D ; . en.~~U: tl im<l!S '~ "u i l Ji . l~ : : !ehaidQ,ar ;e :p~@b:W.ea a e : q _ l J e

:~a~vQI1!Id~p.e]~" ecClfif};mias y ~11.~dla es~ci._f[ca d~ ~mierutl;i de D,a,,:r

rm : s , ~~ . I ly cilldad d~pende:.,rn~(}~l$factQrns. d . e 1 i . rom;iO~l-.o' de.~.

£ ~ ti .w e io n ~· r e s d ed l; ;, df! . ~ · n Q l : ' i r n £ l 5 y ~g! la~ , . .~ taM h'ien - ~ . ~ o s .(!!lIb'.1~OSenlni ~1 lB .~ rNS aS y de lo-s ~-4~.deCOIl l .QU: l . ' : t l y [as oonvCll lc imu.1!s exffitm~



tes e J , ' I L eada oocie~aLas lem,~alS 11 . l : a s o~uzaci;OJi! .eS tP~., :;,;U~1 e c i s i & .

nes d . ei fi ¥~Ui li l en UJ,l. tmh : Imo iru;,timtiolwl Y ' las·rea l izanl t . Itra"'~, d e' u n s is -

~emade tJei<l.caCtnesi!! i n t~~c iOJ'H~ COl \ .·o trE lS.empK'S~ que f u r U l . , l c I 1 J . l e l ,sistema

i T llB t iw ckma l , 1 0q~e odeLia a.Dos.~uni tado: i l detla . .mvemr6rl" y , po r ]0 t a n t o . · , · al

( ; o m p G r l m l l i m t ( J I · c l ' ~ fu; ] ! f tomt1Ji ( f t i v~dad y al f w p i a p~ de G ! E 2 ' . 5 i : l l ' . m l ] o . "

l ! 1 a , desd~ rn b ds tm ~ aJ , de ~WOlil S ! i l I 1 f I : ~ lQ I S p I e! il i : l s : , ~ 1! a.~ ,: a d G f l l _ :y ~ .

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Por61t tmo. Mlnl i?ia ! , I 1 i ! I oo~ta de in~i~ .reslridiV:Qr ya q ue ~ .~ ·t10n.Bal'"

d~ . t I s · [t~crl~e:ll ~6mi~ Y ClJI ]Jl~a le ' : l y ~a e i ,gO.ot ru ; ' ' q u e .].os

mMmmbjmiT!lC011t~1ra['! twrilii6r!. tii~:ili[l[~~ q~.llada ·tie-

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lQt;!~ SQ]'l btl' m . . s li r u . c im I e s ? ' Las . m s t i im r i m ' I L e 5 ~gtm foo l' l ladas . . po r Je t roJi~

'wm d J ~ ~ ; Y ~ n i I . Q . S ique·se~.rt losr ,~~·las 1~~~dnTIes y ~

p u e b l o s para ~ r~ ,m Jlaciolll?S f!O ~aE i" sQ ei~jes y , @ . l [ J : fu a s . · 5 e JMafa c na

~lod.~]a'5.~lliIrI1~~db:s ~-tifu.dD~.y j$1ey~¥ Josi i l!s~enr

~p~g~~l.CArJm;, $.~ brn- ibjdn d~ t :OO'ru ; .aqu~~ t !~ mtI: l l i l ie:> como.bs

pautl_B l r u ; cri.nrl~ti\..los r ( . Q ~ o o oIas o o n V f f i c W . I 1 B S , . yd.e aqtn.ellM."tr i t i i ;_fu~~

l e s o om . o k ' l r S ,~ru:t~~ ' 1 . ! ; m i ; 1 : ~djcl~ 'ffn e]: IClJ:mp:~fmimto d e l as Iml~ y

d e : Ii ~p<Jb"~d6Ic'1 d~ ·U11I.~errHmio" jB)sdOOI:. O O I ! J . ' t L O Isug j.e rE N tJ~ 0011 ] 8 . 8 ~bls de

jiu.e,go qL . . m estnrdtM:a1'll y detremnioom latS ·~dt0o~ 'ectln6mi~, sOOa1es ypOfr.

ti@sd.~ h~~ I~a~ en~l nm;Q. de!Su ru ;l :iv id l ad pnOOur liv ,a<

N~l l! . (1990)1 : i l f ; a b l o o e : ,oo.~ .nllillldez:la,djs:lli'!lrilln e!1·bre.iIilStitucifll1H5 y

argilllliz~i~s !lO~'lJs., e'!rndlm que ]:Q~.o~~i!ilmos prnporrioo_

ana ~cru;wa ~ la mtQ:r.acdoo de Jes i J 'i 1 .d l i" ! l 1d 1 .X . l J5 • • ~ & l S i or~~l:l

difum.rnQa~@s' d e ' nra.tl'er .[1il~l:iBJ (partn!~~ pllli~ti.OWi;re l ~e na~_o~ t l/1 il iJ ill~Il"

clal iegulad Olt~~ to o de .tarikwt e~oIi!8m:l,eo (~pJll£8aCS, siRdJicat05, ooor,e;rra-

I~vas ) , Ia s [email protected] i{l 'Ue-S : l ' o d t i . l e s tlg],esi.a!S, cl l lRles, ~\1ci iacior i )es. dlf;pc!rliii~

v,a~) y los. lh;g.aT,il( l~e&1J~til il'~ (~d:!'llS-.~J]1jve~id1l~$. (j)(\'!n'b)m de ( 1 , i ! l . 1 ? H i ~

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M PU$, la s ~lTIIrucl~ ~!:'!itiitiOfianlao; tr!m.~rot'mf'Sy 1m in~am~

bios' I D i t I I ' . Q ' bas "~ms~SC0lTWn: l lms . y.las ot~:ones de ttno I i ,!?o.E n . rea1ii.~

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~1i i~es,,~ai ll~y p:olit iea8,.qui(! 'Pli~faVOI1.~Ji 'o;WIkil~_la dilllii~

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PO : s tm f I t~ : i iI . I :I1 lm; le w : r u . : im m l le s e : I 1 . hlnIim~'~QfifJ,ffi]OO& ~[lIHmp . ~ ' t J p m : m J . : J ,

visitm ne~~$Urlm~t ~Q , q~ .£m~Qmactlvas, at Dtg~ Joo lb.g'm~

~t~mie~ 'Y ~;,jS. 1d )~S mglID 'W~Uf l !es :fo~ tW~r Y ~wmJ¢.~a:smilanm y e n tiLlillitkn· la s 'Org~clm1t1l25, e n , g ,e m : : l Ia J .. d ll m m n l 1 l. S U 5 estrnteg[~ j?

~ lell oofl:~JiciQ]1jesde iMfitid~.

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,~~, I~~ro y~..mlbio' I~b:tldtm'll m. I~ que: b ~ ~6mi0Eli5.1"

le:w:ts (1955) !l~ q u e [ .a s .i n .. ,g : t: u dMe s e co .o om i r n$ y sodale.s [;()n. ' 1 W ! 1 O de

J l~fadoIres cte~les de]m; pmcesos de desar[ f;OUo e!doncilllliooy qu e ~o o

eambie s en .100 dem:fusfad:nmr; del c re d :m ie11 .fO Gn~5a_T5 t 't C l . ' l tm h i o s instituei&

.nates. JEsi . 1 o c i r , . Le\!Ilffi!i1pun~ , t ) ) U Q ~'lltie el aeclmientQ eoonorioo, y ] i i I _ !sWn~t i-

h.lciooes exi~teLUhl n:i]ad6n. mutea q_uecausa iamamfo:rmat. inn p~lV<l

da1as ms.ti;tutiClIli!..~amOOida ~e ~1IS,ecotilmni$f l! e lo s lf la is ~ , l a s ft,,"giiOO~ y

]13.il!j6udades, ®D~an "j'v~dG pOTS'll ~det.o de ~£'nt~.

lli'tao pmpo5iOcoop.:er~l1h:a mdoobjeto'~ mtb'a!~ ~-peaficopor

pa:f .~e ld;c lpe.ru5<Mml~to 't'.mu{:iroioo dl;1~nlt>'I:a!i' w~ J c I : O C . 1 i l i l l i i J a~ ideilltil1cam:

cuAles SOI:Jt l o s me e a ll tf umoo . t ] ; ' 1 . 1e ,petn1lii tenesilable~ l'~ l 'e : t racl~€s £'Ji'l:b:e il1Sli~

Illllci~ if I~mien·t~. A l i i , NoDlh (]~ 'Y 1994) Y \M'I]ij'a~ (J9SS~,ool'lfi'"-

' I 1w m d c l o s ' t m 'O O j o o d ! e C o : a se ; e a !~ a h l . L e d m ID ' l . q~ 1 . : 1 conel!;;;[oo·mJlm L -m : m . . ! r t i l u . -

dQnes y el cre~1!!i!'Iltf'l ~~iw JSe,~a . a l' m . v .e s d e h l; ~ de los

rostes Q lB ~;'t~ci6]].

Loi im~aml ' ! i los ,9 la s ~ c.d O:! le lil ~ ff in ::;·~ se mte ~c eC lm rl6 rr lic ootJiBml'llt

siemp~ un (llSte. 'fan ®~ ~. le i mundu id~ de. las m odcles S :W lm w . u n e stH)OO.ffi t :m nada Y j Fb'l' ertc. 00 p 'L rns . e tmtar J . 1 l I 1 wEls tnon enMl'm:i:ru::m de · 1m

m : l £ C X i f il o ~ c l ~ . e 10 0 ~gen:tes a c t : U a r n r ·C:llIl_.~~d p u . . m . 10 q u e ~ ~

o b l : e : r : r e 1 " r e lJ ! it .a do s Gp ' ti m to s (l o n 1 . I 1 L l i 1 l CJI.lli .fIlaTtdad6n eflITe heneI idOf ! ycosms.

S ,m .~~;g'rl;areallldlBd escD'Iiis rompi.Ej<ljlf"lo5"m~mbig~ dt:~ , y~-

"jaos ,gej~ (lmIilrn:soomeroiales.yno ,~aJ.es,

A ~ de S1[lS, la~~, Iii :n!JU$"aeem:t~nmciO:rnar ~Sc1fi'latvi!ii6n i~

i m it ad <" oo m o l as '~ f q~ ~ las i4 l! .' i tih ,~~d_e5 .cle leI pll ' f f iml1l de]08

mil .> r rumibioo de \~ruresy de d:eremc5.depropiedlil.d y~0S (!OO~ d~~e-

rnn, .N0~, i s . l i n enWar~;"ii (lol ll~lizar ~ f1llI!!l'l:t'l S1l i~b.Jim lli0l8c ~ [ e Sde" h iU1S~ En unas 'l1illSOS~ Jns"G<U'.ade~vi ; lJ ,~_~te u~p la de:full'c

cio.n-.de ALn1 )W o~.mo,'!~lQ~·k.~ eq~e ~~11' i lCCr€i imdOIi l i l : lw ~Jl~

~of:l6mk~w~l?n o~ u'lili!za.llI¥I.~orm~fur!cl(Li1:l11il de los difelilIDtes m.!?tes

l i e J t tr a~c itm. d~~ proJija. y detalllada: .segM. ell1ip~1 d ie 'oliJ:lttvidad,qtme



s o c i a 1 : e ; , y l a s· o r ga T l ti z ; a o m l. e 6 ' e n g ; e n e -m t . toman d O C i lS i n n f :s d e u E t " ll r .e r s i6 n ,i H k 1 r -

C l U \ i t b il m bi. tmes y sel' i . :r ic ios" rea&rrn acuemos .Y ,oonUah'i5. T o d a s : e9tls d e c i s l o -

nes se ' ,~~an li!fiinstltltl,InnflS qu.es.urgenpara ~C!il lmr ~a s, b : ' ansacc i onesen ' tm :

l t 1 . " adotl28 Y l a s or,~ciones y, en d e f i n i t l i v a , p O I m ~uru l.a,..inceltidu~

y los !/iOOtes ,~os en . q u e l rn ::tmen, al .~r iresinoomambios.

North r1m) SQBiti~e qlle los rn.5b::iSde bs negociar icm.es. ttam;il...ticmes

e m'ti.m"' .imbiv.sentre Ias o : r g r u 1 J z a . d o F l e , ; de· todo tEpa de 1 i 1 I i < I . o cc m or m a s on u n

bu en H id im di.O f d e S < U J ru :vd d.e:li. l .esaJ:I)olo. SUs ~"il l tr. s,sobrn l! a oconnmib:

. amer~ d u :r a nm 1 87 ij "- 19 ; 70 ~ Ie ! levan.~'e5 ,Dmmque m a s : d~ 4S~~d~ a l l , terlt.l.

de Es f a . cl o !iUn idQS d~Ame.Jlka s a . dOO il oa a lo s gi3.!Ofosq,ue ·cnnlll . lWa.n"asb. '~

arooIUl!S_ ' S in emb i3 J ~ o. c :ome li .t a q u e .l o s OO:;(:es dfibidaSi, iii los mtemmiliins

smi...m muc luJ ~y~ e n · un p ai s· er n d :e sam a ll o q u e e n UIl. pais des<H' ro tmdo~

e i nc lu s! .) a v ec c~ flO [Se. p-mduc i : dan l a s ·m i te«a :mbioo debidn , aID e i l! lv e rdo de

lo s eosms, y " \ 3 i que el i ! l i&~ institutional C~ de L a e. .t r, u o b. :J ra q u e l e J .b '~ g a .

e H C U i I D t e .

I.~l);r 0 tanto, ,e:n:lle ' la s . i: n s li b J .c i :u n f . 'S Y cl .CIed:mi.e!' . ,;tn·~.m8!'iIJi!l ismoo

di~; qUlnlf~'Ial\al.hmti~k'i y a :: li e s ~1 l tt ad.o s de la i ld iv id ad p ro -

aUi!:tiiva.l.os mt~bIDsr~e ~ de ki.r~ ff!;b Rrltmie st los ~~ de

las ~ im.1B8 .sereduCel.1. talmte:rac:dtrn. e n ik r e ~ , e m . p r m ; a s . y l as d e :r .r i&

Ol 'S l " In i zad:ones ·que SQ . prod~ ~ 1 t :' I ~ wMOOiienci.a de l a i . e]ocu. .d lm. d,e su s

~mi·~.·~ eoonOm1 il S . ;\ t~ i nt e n: am bl ar l t bm ia l e i :r t( bm ' lr um .e n ~e , me r -

m n o a s , ~riQn '1'Cl~ent{ll e n t r e e . l l o . s : . 1.11. G d u C ! c i o n d e c - o : s te & y la

~fn:1Ms de todotlpa m~D:ran ell COnlpvl tuniOOlW de Ia pi'-odudi\·idltd,.to ,

q u e l 'l a re x I 'J e . lQ~n 'e l l ldi :mientos d~ ]UI i i fadDJlI I l5product iVQ5 [email protected]'! c r , e c i . e n , r n s .

Lo s pl1OCe..'iQ5 d,~ c:md . ..mtento econ6m.ioo ta:mb1m d ~O~ el qu e

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tivM y r:oolll:m ::t,lles.. .pilrm tariiQ. a les pI ~esos d I . e ~cimim't:o y ~o

estructural; l 'oS~CI:Qm5 y .las organ.iz:ad{11:'\B!ii ' q u e l id er af l Jf iS 91'OCf 'EO: \l d e a eu -

m td ~ ~ eV F .fi d bi ~.I ;k '- s.a i nb :o du clr lo s (a ni li i0 6 m st i;h J.c io r'l1 'i .1 esllE U e f a c l -

men c l _p~ de arum~jd6.o. de mpital yCWl~'tp.

Al1Q~b:ien, la o dl~~a de ]a emnom1ft y de l a s oci ~ d i: l ;d mq i l .i e :r l .eun.

G I l . m : b i Q . ( la n ti :n u (l d e la s in s tib .Jc ton~s~lC f lmo lUfoROO eM (2001) lD.u~fl'a pata

~1 c a~ e s p .! . 'l ii .. e i~ C.ffiMIDn d~ msti tucioues l 'Iue\(a.s y t i : 1 i ' e e l i n p l a z . o Id e la.s

antiguas es un. proceSo rod'Ip~.ejor I~to que~ produc.e fonlo ronsecuencla

d e la s n : e . g o c i a c l o o . e S " ¥ <llClbte.rd.mi d e l o s a cw m s e c . . o n . 6 .m : i m s Y stlcim" y d e .]:M

organizaoo.ru!s len gcne. l lal lan te los ~IDs delent@IDo. Setra;bI. de t in.p~

'Cle$l) de Coli '"al :: i l :cr €.lrId6~· al pmplo Isls,tema de r:e'] l'la(Jrn;!1lSque'. se: 8.~

c om n ~ om ; e. cu en cl a d el pmoll lSCI Chil 'Qusacioo. Wll'li.'e crod:mienm 'OO::Il1l~nUm.

d :e mM i .& d e· mmbiM jn.~tuciru1:a1e-Sf O1I(ld'~Jli'I.e'S.l : el a s" i ]· rg ani$ .c i .u .G .~~ CJ .u e !' le '

mhi:.etOO.oon~t£.

l a sr n s t il il il ic i 'i ) n f. 'S , i .n f o r .m l l il e s. l :Q S ~ c l J ,g ; o s d e ' 1 12 0 n : d u c t .. y .] a s ~!{mClmws

~ de fa~ espDll.~.ti.~...po l lqUe ~dlltm h : l S I j n t eKambie s ' f~ ! W t r .a m > a ( ' ~

do t ;l eS ~om,e : l ti a1e -5y!flO mn lm - c l. a Je s . L ~ i n ! il it u ti n n es mrmales,los mnt r a t~ ,

y [08 aru~dtl~ ~entre~s ,admes se .produam. en Ft :mdi6 :nde los ,f u ite& que i!):I:l1a

u no d e e J! l'o spemigu.ep~ lJ.eva.r ~deklnfe SIlS pm~~ ..I.asr:i:ru;lli't~ciQl1l~s

~ y . s . e . tr.mslommn ciebiM a 'que rn.>tl ifi l oondjCl.'-o~ para que l i I'Wi'jM.

me c ar ii ls m o s q u e gl.lifaifltiilii.'m l a -me j or a de Ie s m s W t : a d i . D S economi~s. Ffl~ 1 9

tlli1{Q. no e : > i l l l l Z e u n d et er m in is m o n a: lu ri lJ r:m]<i i t tansf( l i1 ID.ac i6f i de [as.mst i: tu_~

ciones.; 'sino q u . ~ l es w l fId ii v iduoo y . l a s ; D !" ga :m :m dO ll eS : SO n 1M q ' l . 1 . e < ffilt lifti:mo'

a n M : i si S , ttlIrullll ]015Ckrls·]DImS qtte propidan ].1)$ camhjos~fti.ru~(lna].e.G.

~ ·b . 'l t iw f<Orn ll ;l r i{1 l1 ; es , ! ! e las:ilt'lsl'l:uci.~8, d . : . e l a s .ao rmas r c . c m 1 l ; l' £ ] ' il c i r m ~ .

obede(PJl a. l a s: ! ' I. tt e va s d em . .. a ;ndMg9 : 1 e rad a s d . en tm de, 1 ia ~IQp:ia : soci . ooad . .

Sl!tf :, ' tWpOI' i:rtiCialiva de l os indivRiuo!: l y las Ofg~fii~d[l1les~qu e esbin inte--

resados.e.oI.I, b " 1 l i J . D S ~ O m l a c i · 6 n . · c L : ! I : 1 1 l i d ' B m : O J ya que enDeli l ll deo q u e COlli d1.gpup--

dm t mejpr.ar ID S ll:!S!ldItado' de !ffi .p.etiividad produ('tiw. Lo s l[m nb io s , b~ la .8, ,..:......, ...~" •. =_b ~ ·.!II . ~ _ . A . _ . - , . _ . _ . . . -mii';~yClO.~ •.~t:U.wargQ"suelcn ·yesen~itLl. ~nifu.""ias, ~ ] I' ~

s10nes ~tro la s Oi;b~_fli~ciones,10que g e n c , r. iU 1 a ( ;a f fi D i o o en scs actinide!; Y

lIcdione,s q i U l e . m d Q t i i r - ii n " asu vez , e ! ' I e . l p·m~@ de·transrfelnrulci6n i r t s " H t u : d t : ; l ~

.natSetr.a'w" pur 10 f:anW t de Un prm::!e5o soci.a1Ique.se ,PI~duce ,(~, (lm:lliE"-

cu en eia d e I a 'm.terac;ci6n de ' ]~ o rgani: za . cl l ii ne s y d e lo s iitCIDll\lS '~:mjc\]!i y

f ii D C i :a l ~ Y ! ip l! e ; c o : o oo , to d ap .moeeoo · s o c: ia ~ ~ 'Eam,1~.oy ~ ~ l !1a 1~~-

i n 'l e n ! le • .

J .. a~ im l; tiw :· c i®e s _ h> :m l I: a le se w u nn a [e s n a ce n '0011.. !lcc.ad6.n ,de SUJltitU:i:r

a L - u >·oot:erinttlS, P e r c " d'_a,d" qye;U~.a fu .n: :~,aci6 i1 econ6tniJ . !i1y ~" ill

l a s r e J a d · (l o e s d ep o .d er ;. a .l as p a u ta 8 -mfirale~y,a los c ; & . - t i g o s d e o o ndu c .t a de

: Ia , soc i edad , 'Su l i len en.rontraL6;LI~rtesresishmtias; sch re . fndom' l lc s gni"p05p

,estab.leddos. A.dl~ ..e l ' e i 1 l l I d J . i 1 ) y l'~a:di¥taci.6n de Jas p ; ; g . l a s np~ for-

m a le s e i: nf oI D' l: al es ~y d ~ los sist-emas; de ~plkaciD.n. DO is·u rm ~ qu e '

[(iilledahaeerse "de· J !a nome a ]a m . a : t ' i a r . i l a : " . ya que la s ~dlJll£Si y ,Ii'!

sooedad~Wii 'f um r po p m :: a t mt ot1 et ' . .adeptar a !'I Tli l ! re ' l ia:s.~[as f ron-,

v e ru dm te s. . . O J r wrnno" in m.H~V')y ].QviejQP~eden tt1f1;w:vtr por"LliIl lEllriodQ de

i i empo )" ~mtemel'rte:,rlas i ns l i ' r u~hmes<m: l i g ;ua$ 'f mOOpmas pe:rmoo.~Cl'm

en I E : ! t i: em p o, . de t a J . m . : a n e m ,~e e i1 p~ ~ C'mmbmmsti lud~!;!l-pued!eJJ~

~r"B f'l1i)C rei '3il: i.m:rse-Joom,1ehm;;teole ..



'C',ornrnse ha M,gWIJ.mlindu :mteriomumk~ 10que~mfli~erw a las insti'l:udooes

en uno, de' los fac~ deter.H:'1ii:nalltesdel desan'Ollo' eoonornUco esel herbn d.e

que f udl i@n el bu~ bm c immm ien : t o , de los mUltiples meroadoo e intett,am-

bios ~b<e' l o s ad or e s y {as Q~'zad:Cines.L~(i~mp! e : , , - - w I " J las nrgamizru::inrD_es

h I m : i : a i n .rt'd~ t'l~riZili:I~"'F0t~laQiOfi~ e ~lbloS,qt~e se dGlSal'nlltm

de'.~ dirvMnicai~ pnlir de un mmjl1ID: to de ,;;!o.temns. t:'U;;1~ y ~'~"l9i

Y ,l ieoon tra tos . La ,aoopcrad6n y fu_ oo:mpetenda de Jempresas y ~c::wteS : P ! 2 T -

mi t en . la ' I:URWl-gJID li i a; ille mlfuen:os. lo qu e ~tim,~ ta , diImrmiegi econ6nnm

, . o W desm:rol lo.

' De sd e e sm '' Pe t$ po ci in J. ~ :acoop~6n I !l li b: e ~ i 1 e t n I e 5 "l o~p:ilZruriDnes

;a;dqI>i'eJ.'t:·un papd delter:md~' i!mI.lospl'{'lrJeso:s ae Iltrncimiento "J ca.ttiblo

esbudwaJ. ' L a , mndir ivnn~ pam.q\ le se pm-duz:c :a ~ rOOpp.erniti~')n

m t re la s r un v~ a' s tlas o r g<m i z ; a 6o . ne s e s la e xi sh m cla d e u n s .is ~ de J:icla-

c ii ll lm , oo .m6mu i ca sr~s y : poliliC;;ilo&, C'IL1anb;!mas, .ilmDv,~d-Ol'e5 y- creati;v:os

~ l ID S ru." l. I I !rdJ.oo enb ' e i ! o s '1!L>~:'l Y ' h m, \ or g~ a;c it_ ~e s$ ~ re s Y ' JIUis ;: i,dE-

coo.das ~ ' l a s Cjjndid~ p a : J l £ l d J d~.

Mom bien, lCU!ll5 son I~~, f!:I!ltl pemrlb!n ~b1b~ ds~fe-

1I'IliI d en i l! ac im ' l' £s ~ a rn . en i os : e m~b io s lill'ITe las mtpfeSo:1.S 00 'u1 '! I a,c : :Qn~~

mfu?· , C o m o 'se plJed~ e J l ; p l i C 8 r Ie ~ m ~ o o , ~ lO S 0lIc:i:;u](,'S y ' ( 1 l ; ~ 1 " I i ? ' . a d o -

nes de.1Illiii o o : J i W m : i i: l L ? Rsta es una CU~ti6t1; ~m d~,d]sru-sipnyw resp\1~~

d epE ID de d e1l :i po d e r e la d r. I) 'I £ !S q u e . s e, (l S tl b l~ E l ~ u~ n ;b ' e' J~,il:chllf'eS. C rnm do l as

re1!ao01'If$.sun farmifia__tt'5y deveQlndaden tmacom:unidad~Im

Hm:i tadas 0 n-ta< :~ e~!;il5. (I' ~ ~ tr a' ta dc ~ , p r o p - l a s de UI'I2I. a:m1lwidad '"

g n < P ' l ' , c c m i d . e n ! l : i d i i \ l J Q pm:pla~]:11 c O O ' p e r . i d 6 n ent~ h 1 i ! O mmfil'b~·~ b a s : < ! e n la,

,mnfiaJ'\i!3: q o o s ur ge d e lo s v in a: lle :s persenales 0 ,W I wn l{ § 1 Be nm~ , pOll" ~o'liimio, Q las re1f1!1m;res.ersoqa]'e,s u ~u hu :r ca le s- mb~ .a 'u n ~a, demacta:--

l'I{$,,~,~~Y, poliurns.

jE'e.m';et :! el u11tro.%t~!D~, , o m m w t k l : ~ wta. ckttelacilllU{$ vt:llup~ ~rfiu:-

ma l es - qu e '!1 iSb I ' b l IEam . ~ o! + em p ~ _5 p ~ m e jo I ;' af '"~ Plsicin~tt':l' o o n : ! l f : l 1 7

'tiliyom 105- ~di; iS.1Ia c-reaciOn Y cl d~ollo del sistl .ID1i1 .derelaoonES

I~e_a una esk.rmgii ' i r-aciomil m:ientufu po:r 1 : 0 . , . bje.nv,l}Sc,IIDlpl'esm:WeS.

En este~~~ .L~~~dim ~~ de' .i1WemiOs .formru:es. ,aI't!cuiaaos in.~lleIl,~

tem.ente a t ra' l,{@,,de amtralm", q u e' ~ . ~ lc fu tum - pu ~ e d <H : t. .1 lS a1 '~a:m:hien..",]

JWndon.~tr l de rnecanismDs de ()or .mru. ' l iZr ." lE mK"C,~ empre~ que ru m,estalbloo.dl!J lesrola~ 'mnb:m:tu.a1es.

L . '1 , ~ es u ne d . e ' J, _ mee~~ e n . q,u.e"15e b<l!c'ia Ia croopN<I-d6n,

e E I . I r e foslndiYidtl l ' i5 y lss ,~dlmes, m m o r er or Io ce Atnl~~ ( 1 9 7 4 ) , WWl -

do smal a t 'l bi m l_ . s av es E llot . o f b nu b: m ' ro 'have a fair d~ of r cl .i ar u :e e n

other ptople's: work". " P i e ; g _ - . " se ~Ita de IHIl ru:nropw , c t i r m p k o j o q ue se refie re a

s r m a d u T I J ' : : : S , 'ffi1.l1dispares. Pu~cte' m llIhen~ rom J:1'w:1mpiMinldWld.ua1_b~

do e n . . b! IEpultadol1,de los,.rerlums y Q~ci~ qlilE':.l'e~ fus~c-

dones.'eQonomicas "! sucil'de!i. 0 pued 'IIDtefiaerse crane lIID ,capital social que

~ e s: po nt m e.a :m e Jlt e e n. 1a _s oc ie d.a :d y s ~ d if un d e I ;l Pl ' to OMel sisf:em:o;tp~ducti !Jt l ~ , m e d i d o " l ' q 1 l l e Be f R r .:ma la r ed ·d e ' emp~ - '1 S L ! :IilleMII :~ M ~'l:emru; de'

.te1adones entre' e l l . : 1 r S .

'Ex;a;le,pol:'0 0 tanto, 'InUl re1aci6n.d1mrla'rntI " e l' cap iw ls o ci a1de un t a rr i -

~OI'io Y 5U desarrollo empresarial , Segdn Fukuyruna (t!19S) l . ' R i (japllaJ sodill

cottsisl : :e 1 & 1 la. i ! i !paddad l d e l a , g : I ! I l ' i e Fa , alJ!odarfSe mn . t Q _ e : ; de:mas yo ,m-mml"

gnrpGs y ollga:rrizaciOFles" o ; ; I l ' l l i l &,de ~ooseguir ( i b i e t i v ~ i ; WnltmleS lill:ti!n. et'I,

l a e sf~ ,~Pl l i iGa c omo , en r or u ~u i er Oti ',Ci ;a:mh1t'Dde Ia soc::mdad1.ES d e c i : t

s e t i' aU i del d es ar ro ll o e n 1!IIm 8oc~d, 0e n p a rf e de e--I1a,Ii las eapi; l Ic i i lade: i,

de los ci:udadrulos pa:ra emprel1ider inicia:li'vas coojuntQ., ' en las que Ia eon-

fi_~ ~mti'ljUy~ eJ sopa r i£ p : c l n c : p . i J l ~e ~!< l_ 'u~:mc iol" l_es.

Fuku.~~a. .llevaadclante -s.u1r<l2irn'lim1i€nroi l l.djG'hCI:do que en esenda,

ex,-isten dos IUp9 de pa iSes~ a qu cl lo - , CO!:11(1_h i W " < r l \ - F ra nc ia e lt ali~ e n W :'i iqu e

I! a famil ia I ! ! 5 t a po;r- ,e:ndffia, de cualqui,er otra ]ea)bd!iOcial y, " po r 10 ~mnto,son

p~ r o n. ' U na :remltiv,anlmre b~ja 0,1n£1U'!Z<1J.eelal; r aqudlos ('lIIC!>,C(lmo

AlumiIDii~, J a r p c m i ) E&tad~.UnidOEJ; QU 1m qlt i"e' existe~ un it!;w grado , d l e con-

f umzasocia ! l :» P O l 1 ' W mnto. l1 l ienenuna £uerie pwpt!>l1iioo ,aJ~cread6n daaso-

dac io o ! 3S . E ~ diferencial c-ondiciQ"i l i I l i ia [~!imodelos de o r g a : n l i z a : < i 6 : n lml-pre-smiid},1 pOI [0 mto~l des~Uo industrial de lss 'econ,(l~i 1de ·tat fomrn.

q u e s e r ia n m a s . i: Jt Ir i_ w a 'd . o. oo !l ,~ ~,e£[dmres oique1]OS: p.~qmJtiimmiJ ~,maryor

~itall social.

La realidad,. sin ,emb.rrgo, '128 m . . .a swmp te ja d e 1 0 q u e jjffita . i:rt\ \erpmtadon

seIl.ua,. 10 qu . c laB, [Dunas de o:r,~aci6n de La s l lacio1U"!5 1'10son gefltlll 'ali-

: ; r . a b l e l ; y~ob-1'etod.o. p 0 . : r q : u e las~u-.'i de UIl'\ pal" no ron h,ome;g,~J!,!oos.

Como el P])OP~O'Fu ku y~ m cono-ce, las grn-ru:l~seJl l_fl rn~1iinutteaa'f~ka-

nas come Du P'ont, -Easl 'man Kodal:; Sears D Roehuck ~m:un mnpresCls

famll iams 1m ,9 ~ , o r i' g en~ , !m it es ~ on v :em ! ii 'S e e n o l ;g a n i:m '( i ,u n e s c.orporati-

v,as y" 1 ?o n :, Q tm ~ a do . d u :r :a nm l os s ig kl s ; GV '- Y "' iN as c iu d ad es ddlll~r_tede

It1illa 1JJ"l .O$bi'amn,Uj i. I"~s~~o oo_mfL~ ~pec.ta~ ]0 q1!;l~'COtn;t t8HjLj~a



cliQ. Ot ta : ti ~ 19 9 1i ) l e . as i gn a UIII Fapcl elave _ p a ra e x p li c al ' los mecani!i:mos.de

CDOperaci6n, ' W ' T I p~llc;ula!l', en los disbJ"i lmindtmb:: i i i l l les.

lm ! sis:~ d ~~ Ja dD n ~ p l" C id ud :l; ", as -y ~l} '~ aJes de le s tfutrtms

.m.~ se CM-a i: ; ;t e ri z an . pO i t. l !i 1 coo~ci61'iy'fa cOTtfianZa e:ds.tMte ~

l~ ~. La to11fianzase ~a en 1 3 rostmru>re y se :refiere, ta n s6J.~ a

l l .t p tel la s bansa~ottes qu e s e r e. .a li :z a n no .r .m a I m § lt e e n Jes di6tr l 'ro .s. 5egiin

'1l.'S~ mterp~mmon. . .~ . U f im p i_ b i' l. o o l« t i' lJ i ~ q u e ' IDdos J J : J S m . i e n : l ib 1 : o · d ! e l dJi~tri-

1; 0 p u eden . u ' li li z ar y~n d e f u T I n v . i l y es llin subpoodudo de u n a r ni ll \l ra mm 1 i 1n .

~, el diltdm k1dll5b1ial te9 llIiI.rnnliextQI~ it!lque ~ ~riunes de COIl-

f i 'mz . ii l basodas: enJa:.reputadoll ~" l 'SQnW! ~. d _ e S E l n r o l l a n c:on iacilidad, debldea que t il j v :o re -re e l ·cu r toc im ieu to de~. C'aracl:e'dsti'l!;f]:Smorales y profesjQnal~,

de :ms~~onasry delas e : m p ~ ~ - _

!geg fu l O~ 1t i. h i confiansa ta ,eD Q Pr u- ad 6n sa m a nfie nen g ra tiu a 108

benefirioo 'quc'pl 'QPClIConnan ,<!Ialjempr,~a5i y . i I I 1 ~ ,d em ~.s m iem bros d ,e I~

comun idad local y de 1 dishito. La 'mnCii.tn~ y l a ( lo op er a d6 1 '1 f t !d p -r lo c a •

p a ~ .~ l ;a d ~. p e -m t i_ t en · b' , O U 'l :5 .a l l ci o1 \E i ! , ue U C ! 1 .~p:md.ucldafi si n o e~:i.I';tiet',an

est.rs relaelanes, ya que fa.ii;ilibn la eb-pt!dilUacl6n prod.uotiva,.la d~fus·~oo

del conotiniienta- mmico yla fimIInc:i1'!ddn de 1l i:!diividadp:l'md:uc:IiVJilJ

m e l 1 i i t i ' l it ' l - t e Llsubconb'amci6n 1" 1. 1 { ) Q l l [ ' l 2 . s i o n de,cremtosproveed_nr--d]enle:

L a ! :D l 't fi a nz a p e r. o on a i ; ti e n~ s u s m£' j ;e re s r end imienl :O : ; ' en e l C&;O de aqu i 'T

~~a.~dorn~· 'qu~ 5Wl dei'i!J1S]l\lIdoi ;ilmesg;ld.as~ t:flFmlI s.u~ede OOf! 1.1I:S

inversionesen mnlClvaddn. J l'or ' liHi:mo, OHaH, al referirse al CilI50 italiano,

ll~ a i n d iG u ' q _ l ! > Iela toopeiad6_]lpemtm~ en lOIi~lrlto5 de:bido ill la o

!fxistiH1.cia de (':cnrltmles :y sanciones se c l a l e sqne 100 pa : r th iOt ; politicos, el

g,o.b.ie1rTIO Jo ~ eOOdu~C i~ :a l i ~ sooadOn ! i ' ! ~de Ji."fQ.prtlsIlS y .smdi~ili:t:c5' su~

impQr i _e l i" a 'lgiil~gI1BSo.mS ~ L1E.cDS ; t gmh~ , y c6dig9s de , !: :: n ti id u c m ~

' te:n:tes HI : ' l L la- oomurudad. l 'l ' lca1.

Esl amuapmt1don , de los :O: lecan i smm. de tcoperaci6n timle: la 'v-entaja

d~ s e ii ta l" ' II '~ a ~en: :t a nc i a q 1 J le t 1e n e ti i ]00 'is;km<iSpllod.uctiv;(Iil ). loc-a&~ ·en 10 8

-pn_"l!.,~iii08l d :" d~annUo" y desta ,~.a l i ! el : h e C h Q dl? qUE! las ~J'l'igSlI!i fu~

PrMt~ d e u n c :o n t~ t o qu e ptJieqe' f.\VOt~ lO:j mten::ambiose mitefitcoPRI!S

n~_rta~ prna ObU IDe t lo s resultados !!Spma([os. FleR) ad~]ece de a]g~

dli~iilldades. Ante .todq, y a : r e c e I~erado , q U e " se le de a _~aconfianze. lin

pa pe -l p ro fa g. ~, .! i' I. is ~ em iil d~liniddH de la l~tt~~gia co.mpetilii1'1i\a: dB' las

cmprnsas, q'l:l@ annan en l'iedes de ' oo(Jp!rnci6~ ~entIDdnlo:.mdu.i';;o·r ·en

f;er,mi:nos d e l i c on tr ol q ue ,eIercm l~_:l'_i rgan1z.adli l lWs ooon6m:kas rpDlitirns,

dd ' W s m t o :indn.mbialA~ia;. 1 ( 1 1 0hedttlS 1 ' I ! ! I ; ! ' p a r - e o e .. n a p o , y a :t esta . i n b ~ l ' P r : e -

tacl(m,~ e]~HdQ de '~,U.edu~te la. lrutima d~ e x . P~J;I d~ S i l l i o b a u ~

vision " nf bo we v €d a n'! i" ! O! (l b. reE\~ "espiritu" d ! e t c a pUa li sU1 ID q u e m3n t l ene

Fukuyama ..Admnas, desde l00,tiB!np£l!i de MM.shall los econemistaa ha n

recQnodd~ q u e I~ disttHm m du i i l r n - , a l e s y ~00,si~t~s h~c:a'I[lSe e m p i r e -

sa s ~ I } ru ; ,t i_ t u ye n Il'I'W foTI' i ' IB de orgElIilizad6n dE Ia pr-(lducdon que ha

demnstrado :I!,pfideru;ia tanto en filglfatelta y.~ani .1 COIil1li) en Jos pal-

s es d e d e sa n: o'U lO 'f ar rd ib de E uro pa . C G mo s e:.h a " m m a nte do rm en m .. u no

de IC5 fa~h; ) rJ~ de I~gm_cil'l ,~premam,elllte el c a : p U h l . s C H : H d ~t~nte en.

t o ' S . : tm ;r ito i iu s df l if idehMl , smgido y fi~ han d.e5aJ:l'r~l1adiJ;)S&tdto~'indys",triates, que fie car,,~ pill' Ia 'exi5renclai de 'UlIa1ID::1I:pIiaed' t:le .empre-

sas q ue se ;!tpoya en una .dmsa : re d de asociacione. !!i ;"oh.mtarlas qu it c a :i iaC -

terlzan las c:st i ' i iJrt r tn ' .•s oodi ' lhes.

.A1 de6n ir I~lQ1w:repto d e r ot .i :ID tn z a, V \ 't I1 tm1 .s on U ! J9 3 } pone cl aoooto'el:lE!lrie!i-

goo~,enltJraI1<m. Jiasrfcladoo~ oom~~"1 , a m : so.s:~qliHl He tmMma de 1 < 1

p to ba bilid ad d e q ue LU' l iIilllimuo, mIl m . q i L 1 B s e e s ta b1e c e b - n a te],;rcifuJ.dc.COOr-

p em ri Dn . ..n J ) v a ya . a . ad ll l: a: f e e n tr a no!i.lJfios. Se muestea e8ceptfca soble e1! I . l k a _ n . -

a:de h: ,r(l~ fa qat : OO:l1iSi:dI~ que '~s6J:.oe da f f i : L l i l l i N!a~ ,ent re la s

miemhb13S d e la ~ l ' n s .mYgos y 1 m ; ;·~ms" y qu:e~peu: tom w, las rela~

~ 1W J I , , - ~ 1 ' e $ no } ?Ue rl en , et tl :e !W ieme S i @ b l t f e la b l' !i S e d f J ~Jgot;m.$le:rsonillcoma es hl con.fi.anza. A Ie ,m . l 5 • . 511 p om ia l1 ab la r de ~ i.nS!itu:doo;;JJ],

ICU!iU1do!ie l "m c e ~ ill tontexbl S o c i B l y ~\lia en e l que esi tc in

Wmef&l:S l o s m n ' r ra ' ro s .

Esrn v,isiim-,obedeGf! . < 1 1 . L'Iil' :l.~Ula ~.rulI . ~T microe():on6miro < J . u a · .,Glr~

dol e J . .ana1isis de lasffi:l~:wMn~ ~,~ci6n d e t o o . J n : !: e , m i I I ll 1 . 1 : n £ 1 l : l· t i :e ; los, d,er,e-

ehes de : propiedad y sU&~.stes" de h orgiIDizAlciYIl de 100me.rcados y de laesl.:i:n;tcti ll,a de 1 0 0 , cro:t~~ y cons.id{ lEa ,8 las o~ac i o :nes e~M6m1cas .

e e m a s e r i' II ID - 1 a cs , e 1 l I p o o s 1 l S < , C i O J ' : I J ! D oodeade o o t l I t v a W ! } . 'S e t t a ' G i J , m ~ ~ c~, de

- u J : l 1 : a . ~rjsi6ru n i c t o o r u q ue ' n e eonslderala d inl l !l ': l 5i f fin espac iaJ I d@ ·]!a,; relaele-

ne s e !: 1ID6mkas ~ pru:fo limOO,no ;Woldi'!. Ja ,ooestithl .-de-que las;emp~~ su n

,oil lg.a:n:izaciortesllilim~;[l~aSn e] t e l L ' f i ' t , o r I D y cu}ra o orn p~ Ii 'ri vid ad d ep en de d e

.~1SmhdOJll~ ·esilrat~tas q u : u ; e:s'tilbl~ i:(J:!'I ]n.sdemas a~ d~ wmkirlo

en el ' ' ' 11 i l l e S m n lcx::alizab.F 1 ! e : ! : l i e _R est.l l visiOn , l : l o n b : - r u : w i ' l I l , . y - f u ndon ' a l de las J:E'JarirntCS : e n t r e lo s

a:cl t:oresy o J.\ l¥ l_ ._ "lz a~ ~.h l t l0 d6 n d e c on fu u; u.a _ 1 ~ redbido un a abmcion

~pedal e . n . la s :Ullimas d e c a ; c i a l l l cremQrons~uffid!l. de h I : s mves-tig:acint!l.es

rea l i z adas , iml!JLlS,sist~'lP'md!:LCijJ.T~ ~ah15, de ]MpalS~ ! li e ~ 1 ! ' _ < I 1 ' -



La con f i. an ;za , ·til cnm.o la t l :c l ' l lbi1Jn~pe d.efini~ es un fe :n6meno 'lire earae-

t~a[ sistem a de rela:dones proo:umv,as y com!l!'J lc i :alesd.e W1D: looalid,adi

o un teynlrniQ OOl:!tcJreilio'~l~,que hate'..muy ,dilfrll Ia cef:~ocl.uooj;bt en otro

,130ltteXt<1. ! ' I . p a r m de i n i c i a : u V O t S de 1:08 acto·res y 'w:;ganizaci'ones. l?m1J, ]. ;1 c o n -

Ham:a ~Maetema el fun~~:ielntll1ilOIl'IDM de Ia ·acitiviil.O'ld p f t l O : : k W l : lv < ! : y

·refu:~'aI los .,camproml~o.s q:ua Ja~!miPt'~.s adq uler:en IS tU· .S ITs· l i ru ,~ciMes

~od\l .df r;VOiS y. comeridii l l les C M ! l otras ,~ :mpre l' las ,BrI. 1 ' i 2 i l H t i I ; a d , I i ll ~ . .s nf ia n za s e

p1J eQe entendec come urta de loS"meeanitunos, qu·e ,o01'th ' ibuy.en <Ii fa (l.Oppe-

r.B.ci{in y [ uo t'd in ac :i dr t d e I 'o s adl\u'es y. p.or l o r n r n ' t c O l al d . e s a U ( ) J 1 c d:.elID

tetrltorio!

En 'ID'irtQmgS competlt ivos. 'J c U !: m do l os slsWro_l'l8 prJ(lductivos y I;W

I !m .P IeSa, l i i "<Ittillvi.~'ianpar :proceoo~ de aj:!,JStey de ,cambio mmo16g im, la o

m(; i~:ra;cUin en tre losl:u::it:fl'€s y 'emplJ,1fS~S ' l J a . s a d a efI1;!'iconfi3.l!lZa~~ podlfi'a

mte1'lp're:tn l~omoLa uJtl.1.Wtd!6n .cakuladla. de Lm sen~ro espl'lrttmeo

za~ . ha 'ttelldnhm, lOOli1di.ciffn~pam. hi intemadonali~ci6n de~. piodut-

,duMty eli aum.cmio de· U .~sgmcioo . en l~ dh ;ki t ns ind1 i1Si I rl a le s .l do s l&Om.c-

no s ' 1 I 1 l 1 ! ~ d,ebtli ' tan el ,sisJt~'ma de .rel<i.ti.afi!ii.S mretDllIS 1 l : ! O ' i i b a d a s . ' l " l 1 I 1 < ' 1 1 .(iosti.t!:niJ.re'

d e ~ F el t~ y so.blie'h base de i a onn f i~a , Feu : I i iH : in to . Ia cn'Sa1i'li~~ei:O:Rd~

les siEftem~ prOO:ucI: iV()~locales 'Se ' ha j d a - ' tra...nsfunnando y las ml:ad~n.es:

in fo:r t li iLal~Sipe ; rsonales han Ida dis:m1n.u:}rendo su irrrpnct.ana~ ·~tivar 11.

medid~-qt1e bs rebtdofies fnrmates y c :t ' "oRlpo:rta.mi~Jilw esttate:girn adqui&ren m.: ' i6 peoo en las nuevas r~des,de pllodueci6n: y enlas aJi~ ehItre la

G m p r ~ - > i ll a . :; .

As.( f~1 !a COMaJ:lZa , ad gw e re se nt id o c na nd o se d :i '8 cu ~ Sllb-re l acem-

pc::-I:!:tividad de l as , emp te s as , t (&O b re to d )l 'I ~ w a 1C !; d; os e ~ ua ta d e . pequ~ y

. m oou ,m a s .em .p re s<f fi ) e n 'UTii enhll:1''to , tu c bl l1 e rl im e ' mclt::tl:o y ()~m .m! fomrI~Jci6n

·msuf jclente: de los a~ edJl: taooct) : i l ; .&UIl~n~ept.t;Jqm ! 11 i ! ' ; S : u J i : a (}perntiivo

cu.m'idcr fie le 're la.c iona: CUfII un ~ntomD; en ",1"ltteSf!preducen mQItiplGsmter'-

cambi~s ·enlmlos adores ymg~clliifles,IOl!ilUdDjQS aclQlESC6tm.~-

de s poI' ' l .WRh i sk l ri a : tC01 I: ' l, l6g i ca i pmdi l .1d i v .a , y so da ! ( !OIDYr l. I~uandoinduso

oomp~m1a h~ mIm' a d y el~n.to d e p e- rte ne cc r a 1lJruIi. misn: taJ

mlootivWacl . (Gmi Ii lO 'V '~ ; . ~9 8 ~) , P er o t ,est£! no . imp lic li l' . q u ; e n n ex iB t li 'I QOJ.ejI'-

, ~ . , ~ e o o . J ? - ] ] \ d t l i l sde md:prodd.<lic;ll. nl q u e l o s aetores y m : g a n i z ! ' l d o o . e s

~en5ru ; dw~(~n.esm bmW ' deb:ki~emte,~,t:lJ.er 'I. t~ !ll1iaedoi e -C!Omlmi~

coo de l la.C60JPera ciw;l ,

existente an una oo]~ti,ti.dad, ·E n e.sre~dq, alsLU~oode 1 1$ ilIbi&i!s sehre

lo s p'J.1GO!soo d ie rndu~Jtr.: i~J!Izacm6II d 6 g e ' l l a en l o .~ p a is e5 de d . e : : ;~ a w . r o U aar -

dio·de europa;. , camel l1t t . ldos i e f . ' ! . ,arplW lo:.;..a:nt& .;jo.re~".plrm nel smgimi~T:i~

k'i y C'h. '~!sarm&ld e l es i si i~ ~i l ] m : M e s de fmlFr ,e s ,a_s :r omn {'QnsecUie~diil QI ?

i i l . reaccl6n de las com.wid.acle-s l~~s a:n~ !l[luadoues de fiecesidi\~ b . i . s -

l : r t I :men:tada. ill trav~ dB Ja ('Qopet~ci6n y ~ilI donfianza entre las eH)p~S

locales.

S~fi·embngo. le! l ~tamQS tlUbulenws ).globalizadol'i parece DpOIiiuJr!O

ampJi<IJ t el~is Y ' lU I~ en de r 1 '1 3cooperacip:n. como I . U 1 £ e .n om I i: Il O q u :~ s e

p rod u.ce · co mo q :;tm sec ue nd a de [as ~tratlfgias competitivl1s-dle Ia s ,g l:QpOO:-

s3s: y"de blS a r tQ r ,~ , . p oa r a,~ m.tet]ilre~6a pnede se ~ de' gtlIna:yuda la

l'eO!l'~q' e itxe~'"Q ~ . .

~"Bdi1l esta ~.pti~al S!:pueQ_'e all."iliba-T L a 1.1l;t!dClnEil.ki!~des:~teg1iaii de l

o of fip oJ ta m ie nh ;i d e la s · em .p I'e g; ;n il y ·d e .1Q:s~i::ture5 y Uegar a in'te~Iacl~

n~ m.as'm~as. de . su~acctonBS.Astres1dkl,cmnpleDsible q u e la e~

sas I d e ' 'Ull d is trih l 1 01 .abandon en y diiJan .UlliI! locililiza.d6n dl:ferentf! para

sihtar una planta pOFq_ue la :nuelila loealldaJd tlene UUf l'eClllmOs.e:>peclfi-

GO S tuya, u ' l 'i i i :mdon i fort!J,toot ' I SUSV ~ . ta j r u l, I;Qrnpetitiv:<lS, Re s ulta el(pliQabte '

la m:ternadp~ci_6l'"l d .e las em;P'l 'e:3as.]oades"l;ue reducen 'SL~ acl±vi.dad

.m.d~tda:l L ' 9 ? 1 1 1 l J 1 : L ,~trl~@· :1 t aumtrn,t-ai~ 1 2 1 p m d i 1 w , ) d i i i u l o c : a i . de ~enrjdO:51c - o m , a ·

el di:sat io·.~ 'aSistenciatGcno.aGgica. ]a logisli~a(!mF~1l'W e eLm~Mdl1g..

Y i p~j' lo tanto. '~OI'!tribuye:!:1 Q i] cj;mibfo deIas ~n:Hvidad~. did d[str~~@.

lR:es-HltaJ6gko que le s ~ rn p~ 'q :u eki rm a tlI QS I l l!:lt,mn as Frod1l l 'c th.~os l,9cij-

les actille1\es.kat~skament.e ulliUzando los mecaniBmos de'OOfif.ianM y OO{i~

: p laaci ll .n m ; i is te n te s e n e l d i st c it o ', ReSlllht p e lf r u t imu . un, fOBlPDrtantioow

radlJlll,ahrLl~las'()lIg:;n1izado1"le5) pubJ'ka5 }'pnvadas de lIDilIloQ]idad l'ra

ten de 'aJkallZm'!5lllS o bj et iv o, s a tr..l~eside i i l n i l f iilliY~ pan) el d~!il:o ~~a.l

que·fartllle-~alil ] i I ' ! v-enmjll mm )p e ti H~ 'a d t! ia:6dud~d.es y . reglonfi l5 ) ', son

, e . J : l . n e . l a . du l l r u ! ' l ' empres:as lo~~lizadai9,en his ~ .

Desde.lei pmpec.t i ; l l "a. del..C O l f ; J ! p o , m u n . i e n m e.s;b:at~'oo d e . los ~~ l t oms Ia

CUt iagn n o n u ri de en sl ~a.'lfe · la:c loo ll lSd·e l os ~ . OOJ'! fa~.e.s D r n f u f l ' R 1 " l r

ies, I(J 6 l, ea ta n b as ed as e n m n ·ln ln s c ' e n la c u n fl an z a m u r u a e n tr e • . La

realm m m relevantg es I l l ; ronlJium'l.GUIide las es{THb~gias de lo s actore~ y la s

cm;pEeSaIi en leI te rr i to r ial 'GI i" enecesJ i ta ap ~ ·ml i ns ti lY ci oo · . i mrniZ~as

en.la r ul b: m t l oc al La ,cooperacion t !&lTatigica,a.se,utl esta. vision. un :m~-

nisnm que pmmI t e· n euhaJi zm : .h l J t i. li o er ti d umbnl ·de lCi5~dOili Y mJmt~

tc l P iciownmgrrt 'O (2ompetitlV(l de ~i: lS I)(toreil· "I de las mrp~as. coo tr ibu",

y m d.o a . l a v'&z < 11di~llo de las c i u r d . . l 1 l c l l : c sy l ! ' e g W . . J. ' Ie 9 .



La Eeolia de. !ap~ , q :JJe ':se rdelW rnh.eredern d~'~a.~~a de loodi$b'i~

lIDSrnlhJ;s.~-y dela d J e ]os: GTI~OS ~:vadQnts~ le (JOflced.ea las mslW!tu.~

@n.eS ' \ l I l n . p l l p e ll r e l e v .a r t t< 1 ' : e n ]€I$1!lOO0e50S de - d . e :; a C ' C l J 1 o , :v a q u e !iOSlli .eNmJIl ~ u e :

estfu 'l ~ 'la .~ ~. de ' 1 : i . OOO!il tiIm~( 'mI esk,i(l:~.iea y de ]i lS, gjW~l'I.eSCiil~LEivas. d~

1010< 1 J L :m . ~ e ~ ~ . m i o o 5 . •p o if . ti o o (i i Y s O o C ' i a l e s ,(Glly yl'o:rm:,:ZO(l(l~._, . -

La l EG lr li ~ Ia p.mxinrld1!d ~l:lm:p.arte am. I: a !:eolm ,0£ k~~ 'EmfOm05

~ i n n o v a d ~ ; ': ll :e s 1 < : 1~i'! ~ e ' ,que e Th lertihnio e s :w.nasq u e ii!.~l , u : g a : ! 1 ern;~ r u ,~ue s e

l~oCwan las,empmsi!lS, yMg~~t<trl a: tr i 'bas,qu .e·.el te l 'r i tmJo esun espa~cio m ~ ~UJela s o r g a 1 1 ! & z O l d 0 i 1 1 l : e s d e £ i n E i f i y: ej~ll1tan : = o l l i S estl\[1m~~lPEfl) ~.

l~j['ia. dC il .l lJ: pr o~ d l1 id . .: m ad e CJi uecl.~rlIrol'iiQ dd,ine u n c on .t ex to '~ . e v' O-

lu.dtitn: r=au !!~~daqu e 10':; <ldOI'~ '1 :!ilI8 ' J ,Fg~ciDnl2SitC1;m;an [SWl dems'l.O.l'te:5.

,LCtenV€TS_];(j~ y loc~cj:~ i [ l : . ·~UJ~pue !1 l e ~F'VlifW:05Gl y tmt ld1: l .~ a i 1 . dcr.arro-

Iln ,!lIJea eQl:~illjJli!~a 0 q;.IU!H.p m 8 1 co:n ~tp ll1ed!:\l ~ ne!' los ~oC$os ~e

'~OJimlbiEldela ,effa'l.emla. lar~im.t ih(i : : im!l!~; 50l'! d v e1 U: eu lo que. f~rnJitall i~

m;~etaQti6nde ]~S! ~~~adOfiGlS ,entre ~ :r y cen el ,te:l'ritorio~,pOI 10 qu~

Slilri~]l, e ' l . ej e l1 i t i '3vE!s del q]lIle Sa arti~ lu~ ,,~os,~dtQt@;l~ de O',eci:~

.mimlo " i 3 ! c ' 1 l . l H ; u : u a d 6 n de . C~F~ t '<1 it

m ~~e,pto de pm l lWnid a .d M:l ' re'_f:iel'~ I l i. "Iru; ¥ID~WReb (l~ani:zalivas

e-n'lrelos a:etOleS,. a l<l~.J1f3i1j_ldo l i. l .eseSIT.a~~c~·e~tree.1IDs y~s~m ' lodo, EI.·~

r e L a c i . C l r t ' ! a S ; m : i l i t i ~ r I L < I 1 B S . laplllJ)t1m:idad&ioo. 'f l i;U'~ati ~af<lciil li f<l J 1 0 5

m,ttlm~dioS d e b ie : !: ii .e s :. d e sen r i,OD.S j, ~ ~ ~ ~ "Ide~Il!iI!ad@~; m'I',tte

l o s a . (l lm c5 ·9 estmn.l . i :a Ia hJre_U"il.~d{)],I:JI:mhees aa i or e s; l b c ru ~ !: ! y e:xtemGS ,qu~

pamd~anen :~MFfOy~5i ideiilesanUUt 'J. Ad~, la.notion. dE ~m~~d .

t iene 1ID~ c l 1 i m e n . s i 6 n fust :i l t l !dooa~. ~)iffi kui.l l i l ;ye el tG ( )~W1I4) 'd:en(}~ if

r : e g l 'o 1 i i S , · U c i t r r sy · e r : < p r e . s .l : lS , J~l]Ce' r n 1 : l l i e n la ~~J?era.Gi6rt y C iJoI 'd .iJ ]: a c i6n en t re

r o s a .~ t G lr : e s 'Y d r I . 1 u , ! J U ' ill ~.~~de;g ~mica_s"y ~~1a l~

U no de lo s .cll1.'Jnel'lln$ cb vc : . d t: l ! !t oo (m d l e ' ! a p o o " . < n 1 n k ' l a d l ID~Ei fu~ ! l f 'JTh~

.re.~0 hli'iW.1<lS .M'i~ijt~ei()~ elllitte la s ( l;gaTIb;~e8r ms Ie£~~m. loobre]00,

p~ d e die$~l lu , :s e ll'alj~,pOTun.htdD, d~ I : a s , 'hllemmiDl'I~! 1 1 ~ e a : f e d w : n

,ii -W s O t l s 1 i e S . d e : p m .1 4 Qd M ! c a : s o ri ia -L 1 :o o .t:tm. la , c t i s t1 U i l m y , ! : l o o . m;1S~f :il~

p~o.rntLes. y ~Sprnl:t. 'inBas, ,d e 'lOS',a-~res:; PQ :n ,,~ ~re n. d e ~q u el li ts . o t ra s

q (M~ tiernen 0eI:tt!&,ecnjM.1~nk~ y sot'iiiles y quesen fium de la:s !2iii.~~1e.~<I.iSY

dfl~mol'll~ de l a s eempresa :s y a~~nbactm:tes.

1M ~~l'egjas,cl~ ·lJUgat'.a][.illi~~ de .~1i1~as:, de in:f~ci6:1l

y d e r o J J L Q C l w e t '! '. W / . t I1:Si~I~enroi dernro..cl~ ~!l 'afhWe'3 , y · . < 1 i a l D c i a ~

n~ d~ , t ;loope: rad i l i\ , ! l l; uese fo~enc" IMlJ , c rn :n :OG~enc ia de ' fa . · f f iu ' O . ] { m n d a d

.[]si'~ ~yQl'~arniza~va+ La s rel ar lt ln~ de ~ad:erestrat~N~en~to somei:os.cGstes de:_p~um(ln tred;1l!~.de'.J!E cQS!leS 'd'e l a_ s 'm m s a©m on e§ ~ m r e t -camh . i@~ ) · Y ' F L O O U ! l 3 e r 1 . ewno.miils ~omQ ,cu~'[J.ef[cia d~la f u ' l lt e m o o i i l l1 t Y ,dil'lt-

sion de l mtmcim.iMro-y de la ~ci6l ' i 1 . f f i ' l I T c i~5: !' [IQo~iy lIDlP:~ ro: r

leu']'1~U~ncid~~fD en..el ~m d_e1~ pwd:u-ttifidad y ~fe6:t$vidl!il,d

defus e.mp.JffiSiltS mmo de losterrl:l,'b~. ..

U!IM! "'Uesti6nEillave I i f u · la :m i t ); : r:aw6n dl ! : l~ rr~imiZacim~s ~ s . .sm ,~.tcl,a~

J a o M m - d i n . ;l c lo n . y larnfOlcidad de llt~~cian d ie sus a ! t ' l@ ; O : r n l i S .La ooordin.a~

dim d , e c J a 1 i ~p~ y ,g'l'S'mizariQrtes sep~ure oCS5610m~l l' l;e lelSl~te-

m~de p~oo. modambien a tra~~ dereJad~RIi.'\S de QH[pIH.!lcioo'JJlle p~

mil ' e rn Itl.5.~ l\l! !:rib ilZ lS d em ~n .d as , Ia: ,~~~6.n de 1M,mJ'ilj,i~~~.y 10 0

U]:!joode W~t:i61l t lI .~~mfl .s:p:a:ra @e ~oo ,~ilims y Ol'plizaciPJIe-S ~1.J1,

cen.sus objetivo.s. C1l:k~ Ja Cf. l(I [ , [J l fnac imun.eja:ra. el ~®Mffi~tO indl'V~

d I 1 ! : l a [ gl'3ciM a dett.~adas ac:rt1itarimle5 m l 1 l j l: : i ! ! ! 't i t a s , se diw ([llee:xi!s!te ~oomi;.

rtaci6n. ~:ka.liiil wordlinacl6n. ~ht'l)~rgiG\de los a~tom!>y de ! ; o m > nr,gatili~

c io fre s , ~ II,)qu e '~J1]jc.1rdlaJ5e.Jilitili(ll i\iJ<t I !. m. p~ d 'e , ac c:i °/ lr n,o [ec~ de 11m

rerntorio.

Tht r uque : .Se'l"fllld.~. illIares~~~1:d o.oo~d.a de ios,;a~.~~ii~~lffi'

~ar i : ! ) qrt: le 100 ia .cOO~ am~n una r i '5_Mn ff in)mit<I mOlP!Ht id ;a , de 105 . F K i -

blelfiilis d r e : ! s i s i l i m . ; L 1 I : prod.udiva. 1ocal-y S I I l I S P OO i l i 1 e s - solhcl~. Adim'tilB. 19 j

mdieu1.a@6n de - 1 a : c S a r o O l I i ! e s de los a~res ~qm em q!tw 1 6 : 5 :i:mti'fudan~ d~

s .Lst~ pmd:uc l; [vo looal tWJc:D,1al es. ,e in !f 'onna[e- : il , ~onf .lU : f~ . 11Iie htl.~ ~.Ulil

s e a ' pO O i 'b le 'un :~,p~_.!i{)'~dQfni!] que '~~tJi h I: mQt.d io :aa fu t .~ "

g 1 c . ; 1 . NC l: l: if ia ! nj F m it l! J ' ~ I t' e Gl}.mpron.tisDE.'fI.ma~ct'Gi~$ ~ui~ !{U_fl:"una (i)

va:r:ias.iI~m1,1!ciQrue:i!, ~.de.~p~~papelmolbtm:Jc~O~

. l rmptud'!Jn~les Id l ru s isrn : .na im ; l 'i . 'I l u iona '1 q l lm 1 C O m ; ! j i m r e n lesadO~~ ]C~ de,re.·

cl ' l i .QS a e · woop i\ :: .d ad pa ;m un grn.po indtlsfErial (lJ . f .WJ;afl6~,~ 1 ] :J ' iI ~ ~ d e . no r-

~tOOni~! i i~~ '~ (Gilly yF eco qoo ru r ,; 1 9 9 -8 .~ . ~ ) .

La: a.ecilm: 601ediYa d e los actQ~ y ! I a . mej;@m de 1a din~!iI'fl~Qa o c a f f i . S l i . U ' g : e

p~ ~~m~w.ol i i l im~lim.~.y m:'~Qr.: ,m ~~ml(fuuieEdes de

a c to M ' ! S ; 1 o c a rn e s ~ .que ' feI1~bm d ,~ d e ma:net ' '< l :001.ed i :va l a : : >;~(i\ y r e ~ s

~m~~ bre · ] .1 !p~ ieW1&'de los,prod .u l :l rOO'emk._mam_Ql i ; ) .s ,dc [ I: ; :o~ren--

to;.la exislt'JIDd:a.derela~ de OOfir~ctdn":Y' ~que.~( )en qiL I!, ; : la

d. i :namita ]~ U iSe lll.agQ v ia b _ k !· d e . 1 :I ia _ n . .e : r, at "t if oo o al ; l as T : e g ~ w m r n . ' : I e s e x p ] ( -

ci:tiliil q u ;: e . ~ fa oo,oper.aci6:n ~.I1'W1'b m::~~ •.&i d~flnj URfl de'~

p~ ~ ( ) h re tQs ~ :e ·se , as le n t a e : J . des~no de!4!l l i l :]~o.m.la.·eg el f i : m : c i i i l l f l a 7 "

mleIl;tQ ,d'lilm_mtiltllil.d~.nes~que e ' S t - . f u i ' ! ! r u : L . m b~,d)e m OOE1IOOlad6.n· s m _ B i g i t aae'Ja. aecl6j['uc~]dv~dJ~ ~ !J5Q :a tuJes . _



1. La ~~ci6n deJ d e sam li Jf 'i S ~ nm . em ' a o JI wu n e s ,de I;I~ ~lHlt':rn:>m

esb"a'tegkam'enIe. fie m : sl :r u m en la a traves 61 ela acd6ndelas emp: r e sas

delas o~cio:nes:priVl:ldM y ptiblioo~.. OO t l i : : I O las e r . r . r ~ 5 man\Jfal!-

lurura_s,1a_s,ru!ti tudones f i f I . . a n t ; ; i e r 1 'W : . t a l ' cfunaras OO'rnDleMO, Ji m aseda-

d r i r t l : . ' S de emptesar. iQs, 0 los ~s, ~,' ~ m ~ tl ld a q ue el te j1dn

ifi_sliwdtJf1ial:se f ti ' toonuis CllmpfujOi , es .m:as re1avanM,c l papcl . .de I a s - t 1 ; r . g a -

.nlzacinhes· mlBcmedfu:rias m:m t i 1m; ~citl.'9 de desal"il 'Ono, 'los centms d~

em~as e i t ' l !C!; f l lVa.ci ful (l'la:;> a.,~da5 defmn:r .1r i6n"

.2 . La ,~bem aci6n sa -m fiem 0lI t ra J1_5~tcc io :nesrr r ll ' le l iC~ l es ," no cronen:iales

mb:e IDS acto~ , ~n-'garu21al:m:me5, -yal qu e L o s mter.caIllllb]QI5, 'lme. J . : m ,

empre sas yW p,rgal.1i.zaciOn!l5 no o o n .t ra : n sa c ci o neR ~ ( ;o n6m i ca s , abs b Ja e ~

l$, i in o q UE ! s e r e aJ iz d ll 1 !e n . Of'[ c o nm : xm socia.l y poliliilm I :D I lc mW q 'U e

kidde en, la s udaciones enbe]os, adores y ,organizaciones. lnfrodtK:~

nc lemi l s . . l ' J m inW&lil:cknil~'de 'l~do oM'en qu.~~. prodwr.en eeme ,COli'lSe-

CUe'.ltcla de:la o mmgurnct6n de redes de a&'l~".

::I.b pnlilcloii! es c l resu Uado die u n PEOCeSD h i st 6i 1 _m . [, a ~ r e 1a c io n e! .! l

enf:nl1as em.presas y l i a s tugmizac iooes CM l b " i b i : a t 1 ~uliiedida qu e J !a c i i . 1 . U : ~

'm ica ocon6.m ic~ . :;.octal y polJHca pmoont~.nu~b neOl..."Edda,dE!&qu~'d.lii1

lU:F anuevas i n s : 1 : i 1 i l d C I J . " 1 . e 5 . 1.1 ~a: productiva y 1 1m innovaciol:'lffi

dep ll t fi d en d , c ls endew ' de credmien:ro.-y.lo m is mo q ue L a di IWmi:Q~social

Y pD~iI.I1aum.'IJJiI ooMpQfierifte mR'i!rim gllt! b:s ,madidarum.

4 :. La g(lbet l l .ar iOn,~e r.efiemail p ro eesa de desa:rrolllbu;ie YIiIll t er li w ri fl e on -

<(!rero. L as m l :~ dr nRe l ecoo6miCtlS, SiOOMe5 y pd~ji9;ca!i se dan cnu'li1.en t o rn e 1a51 il u c io n a i il leeallzade; p or ,1 0q u e- lo s a cta re sy o rg an iz a :c iO -

nes desem :pt i fu l r rl 1m.papel l ~tJ:"nc:r,elo e n . l o s pm c ;; eo o f! : d e' d~Uo~ OO ~

1'etadooes de pod:er ycnmpl;l~oo:aaJ difer~dadas que evolndomm y

se I t n rns . £O l' im_ru l hi:8rorl~mente.

R n . l ! a 5 l.nti~ d~il iS,. la di£u.siill! de l ~ri~ instittn::lonalisw " I t a fI~i[er-

'ID UTIa,tfismJ.5i6n ~pothrt:nm I! iObrelmm~o5 de]a .gpbenrnc lGl ' l (8'00'«-

l1'at~) qu e arfud'm ii195~s· d e dESE'l!I'Jril10E'COn6:miro. Como 8~ h E l .mdi-

(lad0 ,m'tenQrmente, las :~ de o.rg~a,ci!ifm d:el!eslada y [Of, ! i l l > 1 : C ~

pol]lku Cr.eill"I ii1nmtClJ !no h t a , tI t uc i: oMl q~COl i l il l d tlm, ltosfesUlmdos (lCOrlD-'

mjl ,; .oo,)"a qUI::: d e fi ru m Y { ld : m .i n :i s i :1 '< L I ' l l a s ~tt lS! pol it ie ru ; , sod:a]ps y jU:ddiru~

ql l .m . : r e , g u i l m 1 . cl to. l l1p~riami:eDil{j ' de 1:e19arlm' tl5 ooan fm;Qa: t i y deles fI:t~

danes , AdeDl i i : is, I D s e act~ Y ' la s OJ~nizamofie.s pUblica.l ly p r i v a d _ ; 1 i s , crean

'OCl]],!/,ru:tcioooS Ipautas de '(CiIllf!OIiJimlient:O y . n~m t .: ' lS q ' !;1e 're .~1~ S1l!i. r n l . a d l . 1 ! F

nes e ! b ! o : n 6 n d m s , poti tkas, y s . o . c i t 1 l ! c s ; odo l e l l O , ,oonfribuye,.<1 ]!a aparicl6n e 1 ; ' 1 e]

b~rrltO'l'ia de nuev~;fo:rmag de gobem.1ld_6n q ue 'GStinu:wm LQ Sp ro c€ 5m i d e

,d~llo ertoo.geno.

L ~ ~ d 6n lea u n~ n OO Dn l 'j[ue hill ' ! : d d n o ' bi eh J d e mu l t ip l es . interpiie-

' l:acioDes,.que obedeeen a pooi lf iones memdo16giC1 ls dif~IE'S, p~ tlmlbal

a 1 en toq ue p r(lp io de cad~. dl'lcipl:itla, ,!:lomCi1'1.05 tt.>e\rer,rlan G i ll y y P e, ~q u e tU

(1998). Les , e cono . r n i5~ ' fI Ji :O ih sfi l~ ii li 's t~ , _PO([ 'ejem:ph), ]a, d ! E d i lu : m , l como

e l m n ju n l: D d e 'p ro re s os de c : :oo r di na ci & " !f qJl fr p erm i li en a it)S ,a(, l~oP:S' O1:gani-

zaci:crnCil'Sc,wble,"~ a~~.o:s '1 nllllc1onf.S, ~t ' l~l 'a~5,~, 1985). .

Dadu que. JaR!dUOCiAIl de . l o s 'cootes,de h'aJ i ' l .sam6n es una PJ~ c lave' del

pepsaJl l[ IOO'l1;o i lno ' i i tudJ)" !i ' ! !B l : i$ ta. e l gp~,g, y la .~cio:n.illdarl conti' iiiada

sa n hlpa~ da'tlll !;~l! las que se a sl ea t: l : Ia gobf im . a riO Jl , ~ es, 11l'I ilI lmtet'-

p r et a -c i ,6 n d e ~i1g u ~r uj ru 'u 'l ru ~ a do pt a u n li m lf oq u e m i 't l" OOo on 5m i :t :o " ,at ana-

l i7M' les ~g~s msti tudonal ies qu e J W g u I a : n LJ f~ e n q ue jas ,empJ : iCS~~Qm:pital,yoo~..m.

Lo s j u rl st a s y polil61ogos {KooinuLn, 1993), l l i SU v e z . rn t i@;den la gooor~.r uu :: iO n oo m o e l s is te m a i TI st it ud on allj_ U £ s ur ge ' come Qo~ocumda . da las

i_nter; .n;;dQt1l:e!;yardoo~ ,de . la s vr ,gM1i~ac iD 'I l ~"q~:e m.~r"i~ll e n I D s, pm ~

, r; e $Q ! i ~ n if u n :i c oo j s o da l es y poUtkos de acuerdlo Cm:L s us ' ob je ti .v ~ e ' inte-

re~ . E:i~ io~rpJ;dail : iM.l l ie]a, gob~dCm Be ~_~ J ' l ! 1:;3,n.pa.ddrad qu e

timIeil. l a s a c tQ i l. 'e ~ pU b li k os yprlv:ados de ,dMin ir yejecuw po.Hti ' l !1 tJSde

~~1iii1l, pl lbUca, 011lriS de las ~~d:m\es '¥ ,d e lo s a cu er d! Os q ue E > ' e ~ta-

bil ecet l enh:~ ,eUos. h1! lr roGUC • a& em a . s, W ' llOODIl, de ted ,pn w oon~p to-de

0phlmi'laci6nlalnll~:crr'!n:';l1'!as c a: te g o: rf as d e : s i st em a . e U:del'--a(l~an.. y asum.e

e .t ~racler ,wmhirurr l ie ' de lasn~-y- d l e -l .< m m g A i l! Y ', perello, d e l s i s' lt e n :m

l ns ll .t u :d onaL c o: rn :.Oo o .n s e cu e n<da d e laa crede:o~s d«.n'ilr.ndas de Ies Ql'p"

ni!m1DS,pQ'blic-os y primos.

Cbmder la geben:m6n se e n f i : l C < ) , ~ e s d e ; la p~ti~a 001de:s-alldnQ f':!i,

n , e c B 5 a d o lIrHIizar iIID ruru:e-pto a I : I l: p L i o q u e m~ las ~b inteq: lreta=

dnnes y ~g< ' i en a.teii'tt lag & i g u i e n . ' ft e s ~es.~

La g:QOOr.nacimtde1Ldi~l ' i !DJ]~ jiom;istin!l!en.un pr,o~ de ,~ooperad6n

1 ooorclinacJ.6n !. ]Ilemfegm_ la s eslrateg5as d e 108 a : _ c t ~ P'QOJliOG!5 i P : r i \ ' 1 l ; c l : ~ ,

SUS doo:sioo~ de in"r~ y 1~ klmambios 'quese estableam_entre eRas. lis,

pOl' lo bm1:af un p~eso imtituciOI'la1 que , i l' foo~a 18regu'lacifu'td~' j i ; : , t actIvi.-

dad l il f]tmO:Jnicae~·mdl~tamenm. , ai !a p rn dm ;;d 6n .'lI en e a de m lf u (lIll'acte!!'

d ~ : O O " ya gue S < 1 J A l l b 'j e i l d v : o f.adlli'.1t el p r C ~e : : C i : d e ' ~ ~ m w y C m : n . D ' W



estructtll::aJl de ~ ! ! J ' l ' I a .tiudad 0 r c gi rt n " qu e se ve esmnulado p or m ~ -m o s

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' E ! '( ' ( .W 6 m i o o s ~ y la s , ee cm nm ia S" q ue r es ulm _ n d e l E I :org'lli't~ri6n d ~ 1 '0 0 : :;Jd'DJ:'e5,

Se , r , e f i e J I P " pCilru.Ili,m tl, a [as t.'lOItJ:laS y ffill1i!mrnW:ne! querep ~anas re~ac iOIi l es

e.ntJre 1& 8 ~d"l"£"S Y [ lJ~gmiti ' ldon .e ; s q 'U :e' ad i ian en,e 'n t e n : : i : l : t 1 i ' r i D , p ur h :!,q M .se

di£er~ d e L a s~ g :~ d e g ,o b ie m o q u _e a fe G !t ID I ] '" mnffOt.- 'Co:ncmia y aldl l ie-

no g~~ra1 delas iil~Hil_wdOlles.

La go"het t :: r li td6n co 'bm ~lli'I fe:rrma ~!ip~ ca en. cadlo;!k!nikuia debid 0a

' q u e -e t p roce s lJ ' de a (ummac iOO W: Icapitaly Ia m:gmtizarioo. de laproducch'm

'to:n1! '~Jii ~s diife~'te~ en cada loml]dad. Y1'!iW l Ics il"ctJ;)feS;!QIiI _mferert~.I!1bis~miaootml.Ml1:irn, b~m~l6gkae Lnst ih t l: : iona[ ., ~ diferen~ y~ ina1mente" Ia

eultura es ~-en.te'. fOr e n o , las.mg~_dJ.)fLe'Si ird~l'llIedia!;puedJin ,~1U11," " .i.el1 h:isl;ante precisa de BSU!, di~rer&idad 11 m ] < 1 . gebe:mad6nr ya que se

I d l i f e r e n c i a r n ~5,de Quas,en,hmci6n de las rela.ci~s (depoder kl.ow:;mda,)

que ~e: est4l1d~.enm~ 10:5'!ltm:r~ pUblicos y p:rivados y de Ja: fo:mliIlidad 0

ifiW!nl<1lid.ad di e I!~ m i s : r r 4 ' l 5 (Vaz~ul: lZ-I f1 i. fqtmro.. 199-3~,

Lo s ame.mos m:a~io:nah~, (y en ~1SiIQfi~ la fan:nad.6m d.emde"S~ son fre-

~U"-'lll:e5 p~ prom.ov~n!] desan'nUo de un fcnitut io.Loo -aiClmrcl .mentre hls

admimsb'aciooes p D h l i. c < ! .s p a r a ~'Ifil!ir i t 1 f l ' a E ' S t m d i l : t 1 a : s e nu n a c om u n id ad

l ow l8 C .l a: tr ec u en :t e5 cwt nd o_ ia s ! lo m ~m n :Q a S, s en r om p a: tt id as ~ f U ll m ha ID~-

"ido mil A1'cl.J)' en. 105 ano5OClnmm ' y no;lj,t~ :pMa,Ia ' im. :ostn teci6ni1e lml

;puef ! l te.1a ,f ' l 'Ul 'Q\qaA' lc-oy.cOllC't!nfaina -0 'I p i i U ' q ' l J e i nd us tr ia l d e Alcoy.

t . H J Oimara de drnn~ de Liejare'i WI, bwm ~emp1r. l 'dC'1.J[I~ l~ad6n

p : r i V O ' i O O que ~ promo~idQ y , e - s i i m u l a d l C l ]Q j ~ a d . 6 n de pro~ em · el

abjetode fay!a~er,~ ~lli:I,eo:mdmiro Ida -ut:1a ciudad/. <I, quebajo saIni ..

c ia , ti v a s e ~ l _m '~ W l 1 p Q S i d . e ~ bi ij ;o p ar a- F- o~ ..\r uM i rid ai le s~ ~:

pmmodrm :a r .laEna~ de ]a dudad. esl imuOO' et l e s p m b . : ! , , em _ pm n de do r e nt re, i a i i , ,ero p~ lo oaJ es Y 'F mm .o v-e r n ue vo o p m r u l de deSlm'O:Ilo~oiLu~ de. la

rel1{5:(].En cl Rem o U n id o, ' l a r s ~des em p~s y los b. lmOO$l a_poyamn_Wcll_a-

t i\ 'a 5 100l le s en 1 0 0 , afn;';:s 5elimlil Y ochenfa.. ClOOdfin_de lmpldSar la ~onver -.. " • . .: 1 ' "':_1 JL., :_.;i:' ' 1 : :1 . , :. -. ._ . • ,.nnl'i1

I D O I l 'm.u!llS:u,.~y ur'i.>ii1~ C O I l ' ! J _ ( ) litL l t I 1 ! l c a : i~~ 'tu7 ,.

Enel B e : r : , g u e d a . eomarca mdiltstrlat,sltuadia en.el pK1(irinen ,raWAn,

m tome al valle delri{), [email protected];t . 'cu~:fl,dola!:!mp~ C m b D I i L li ! S i Be r~

decidi6 ildopm unplan de "iflCOfil\lef.sion I 2 T I 1987~ 0 , conccrt6 son Iaadmi-

, r n 9 ; t t a c r o n , d_ ;m d lo l u ga ra . ~ e st ra te gl l' l' d,e (i~n(lll~ lm; ad-m.im.stra-

c i on e l: ll p t lbUC l; Ic s ff e a ro : n en 19 ,B9el Cfil;l!OO!dO de F~mac i6n y de Iniciatiw:s

(CFl) Cerr5~Bergueda. del que , formabmparte la ' Geri~t de lCa:blui'i:a,m

Di~ci6:n d e · ~lona., td~U_filai~n:tQl de 'Cetts, woon~ &'l 'l¥! S.A Y

e f IN ,Ef id . L a , e st ra t, e ~ de desartroUo s e i ru rt ru :n ,u m to m e dJ ia no o tm .pwg r: -a -

tltSl _de . f u lJ l IDadoo_ . un p m g r a m a _ d e , cr ,e .l ci oo y d i e ' S j : ' J J ) _ ' f i ) U I J I de emp f i$aSJ IIIil

pogr-am 11 d.e u t i:U z ad6 n de l os . re ~1L t :r t ;; ;O$~oo a t. es u n pmg;rafl1a ,de l:n~

d on d ie . re li es loeales,

m A yid i\ tr un ie nl Oi d e N aK in ,g Jt am " . e rn e llM n o 't:Iriclo. W l s e m _ p m " t 6 00 .

pape t d'edsiv:o Im l , lo t ~t:ruclt lmd:6n 'Y d .e sarm 'UD de la mdJus:tIia de 1a 100Il~

fe(.c16n. m , e d f u :r . it : e , e I e : r ; l i l im r l l J 1 i o d e l a .. m .o d . e tt t !z a c i6 1 'J ! y ~ e l aurnmlW d e ~.[IrOOm~

p eW v id ad d cl 8e d' ol t . . A si , elA,unlamimm ..mrto aun:~ l1semfr e&1!9 ]ooa1es y

e l ~<ltrtamento d.e '~: idru; , y modada h E~ Pali:te:rn.iC 'a, t t o o en 198411l li lB

nUeva "otg~doft"p'lThJil:ca 'e,gIDOesd Cen:tmo d~,Moda~mn . d fin de pro-mociol:lar ,B . J a s i'mlp,~!!Ia'S, ~<Ile5 de 8enddos en temaseemo la pI-od-ucd6UJ 'mDlQocf: tandisins (lo ,~'lmark..eling.

5hammnIIleve!o,pnlBl1t,. lenId;mda~les Uil1 buen ¢jempIo d un a ' IgmWa

:pm:tk: ifad,a ~1911e1 et'ibd~ q 1llehal~ djj d ..~M ar su acm idad 'GOp,u n ru to

.n iV'Bi (h~a<uIonamia at d i s e f i a - r y e } e O O I I a r las aocianes, 1nnov,ador~· para su

e p o c a . eri£i3.roi'll:1l:dru.a1 desarrolln i d e : ~ ~'(.in. Surgi6 , 1 ; : , ] " ' 1 1959 coo l~ , p n a H d a d .

de i Ille lo s "a~rf(ltl~, '~Bi'ltes de Est .ad :oo Un: idos , oontinua:ran_l lf ::errizmldo

e n e l a er -o p lJ e rt o d e 'S r um fum I , a pesar d e ' qu e 1 ~a y:O Otl~ d e l "l le lo y an O i les

dbl~ba a e'no~ la . idea era.CmaJ1 ' m:1 parqllJe ~d'u~Uial ce~, del aempuerlo y

proHuli; 'lel -~;I, WJ;imno. . A lolalgo de ~&.; ,anes, fu . ~h'1 ha:sido t~paz,. entre

o~kU . c ia t iv a s , ,_dE I p : l1Pmov ; f! t 1 0 ;1 1aci~m de' em p~ en .la .ZOruI.lF ~

(19B~)rc::rear w Par q ue To c. !' lo 16gko de Plassey ( 19M ). , c, o. ns tr ui r 1 ~ R u e- va 0 0-

dad de 'Shanrulu. imprusow J if c r e a c i f u ; , d'~ La R e d . p ' < i ! l 1 ' l e'] ~lfu del

Ctm__ocimiirul__to (2{XU). y a rn b a r d e&moU _a n do t ' loI lsulhnrfu i m : r e r o a t c i O i i h i l ' l. Su

~xl:t».00 debe len h u m : m ~idaJ alegpfritu in:ruwa.dlO:I 'de Sill"> ~tOl rES Y a ~UC

l o s e s h' im t o s po! : la s q u e, se I 1 q C ' l . I 1 a : le ha,an c l . : a Q : Q Wli:l fo ,m: t~ ,de ur~ruzact6n

f.I&ibley nada but~1ica, to que l~'.mermmtidO!aJiusl :a:rse ,mnBexibill..dad ,II

las~lt!idii4'1i(S y demandilS: G i e ' s u s d iwtW .s .

_

,

RECUADIO 6.1

~ml ~~~ en kJanda, es W10l a g C l 1 c i a d e t I !f fi a n' o lI D e m .o o n stm re evolu-ci6n q l J i ( l _J Jm ; tr a ~ " ,' enn ;a s deJa p l a r u f i M I D i 6 n ~ l 1a t eg ;k a ~ E:,;tacorganizilClIm

i A i t sido ~_2) d~ ( l6 O r om a r . ,.109 ,dikrel'llt~1acm~· ''line mte] ; ' ! , -mnen ,mel d~l O O : l I , 1 0 ' q u e leha r e r m J ! i d ~ obt.mE!rlllbtab~ rosultmf~ e n 'E l ~o d e :L a ~

de ~ Om e1fi~~ ' I : m . COIllIler!idg en ~a~1!diE!l em cl d:tsefjo r flj~CWlitin de ~tic-oHlS,de'd_~o ~&,

mailto:[email protected];t.

mailto:[email protected];t.



~gl!6 IE I ' I . 1959. IEOFI'~ ~!l l I de QW 1 ! ' ~o o aV ion~ ~E~ de ~5tadD5

Uruidos. t oonl~~1'II!:IMat'11tlt~o e l I 1 ! d':teropuelto dg:;~!1ln, 0 , 1 , p~ t I ' l ; ) (ijpe taau! i :@l ' ID :mia de Wl.elfl }'a lID le s o M i ~ T : Y a ' " el lb ' ) , L a ]dea ~£Um"1 ter rer } to l ' I tm len1 ru ' ell

tra;co de p a s a j e . r o s jd e , m e ' I 'C a J l " l c i r u > ,t r e a r empleoEtdido.tW < J ' b - I a v . & ; de b lQrnJ:iza·

c i f : t i l 1 l . de ~!Ilpresas irulllHlmaJes, y~poliilnda:v I.'l~"t~r'ismo.os :recl!1ifS[}5 de q.!lEdispW"l'~l

e1'al'l Ibm:tt'l:i1idoo,or lirlqble~;plllJIn.Ci'rure:i se v ieEon o l )J igo l .doo :< t clJ!'lSi~ la ~

\~ae i : fu t COll'lt) e1 ~ pmcipfli d . e s u g t C S i i O l 1 ! . .Ent re l!~ mi.c;:i l ' l~ l$1aed~" IaCaI . ! a . .Zmta . H.~~I d J : l 1 ~.hi1n'll.rn;ll,e I ! J I . l ! a qtW se

~ 1 1 0 1 1 i z ~ I E m l I J .! f fi S . i }Snd~d.ilJl~ yide: sen:rjd;~; ,m P\ :u ' q u . eTe rn ri l ii g iro de . : ~ 1 l l i l s s e y , " , ! : U l , ~

O f f e G . . e sarviciDS p\lli l' Ilamtius-rn.a ! : i I ! .a1tatea1,(}l~i , e l . .!:"al' l\lu~MLJ:!)dialde: Aviawm,

qu~ J a c l i l i i l £ k l cl : c~e:nto 1 1 l I © : 1 : ; i : iaviilri6r.t~te=il!i1~ cl tenuoO d. e : r i f U lO \ i 1 ! ! c l 6 : i ' I . 'el

p;! i l ! lJl£ l ' I ! l r&:Wm'td" ,~1J.e.h",~ Ma, ~.d-tll!'a d e :h :l ~ ywm :l !e d e M t e tl lu s l~

lMem:pr:esaS<l! 'ma~pm1ems e:tapl1~cl.1'll!l:ev9 ~"Op'u~ a e Shal;uaQt ..... ; U ! ~ ~ ~ 00

\3.a.cIltWidnd~ daun miUI ' ! rmed : io d e p< jS< lj eros , ,rl~ul.:1 doesre de . lI t1and~rof iElItOOp'"yPu,teri.ca. d el NO -I T ey e s 1 5. 8S epam. , 8l m tm r er u Jr ru e nID d e "VLOl1iffi 'J I a , f fom~~ .~

ti!pl'l d e p ilm ~ ; 1:0 1i l leY ; ) ! c iLl l( ) l<! .d de~l ' l_mnQt l l . kl~izl ld1l a]llad.o de l aeropaetitu; el

d:~_j[roJ]f:I c b i I l seI~ de asistenciat~en d.esarrollo .regional qlUc t rot if i :e ;N) i ! ! .

los, ; pa is es en de sa ~j] o d e ~ Q do .e l f fi ~J "I 'd o.

W~a.ctuadm1£'S. de,ShatlElul'l Df !Veropmen~ impacta r rL ~1a,'ne!'lteoo~ el( le: ; ; ,anlol lo(iJe 1 . ) 6 W1'!llS I:lJro]as, e l f . : ) i: a regjt'in de ~ r l no . . n , que lm c lu y e 1 fJ '5tmm ~ J.il;

Cla~, U m . e r l c l o ; . N o1'l1\i~ pp~ ~ llh ( )Haly Y N o :r rm K e n y . e n lo s q u e ' ri ve ~

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v~fr'i.J!t8il~~d:Orl .€S no g : u! b ~ .mame il :' !b l es , U l odoo JJOil,mie.m"b·msse boo

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et'!0'-e (!lJ'~I:iSr.mI! p1 iopo rnQna .r l oo geWicitls. "n.oo~~ p~a. es'Uil!l.Mru'· 'Ill'IlIiib _~.j A_ .• _;j. '" " ~ ~._.t •• - '1_ . ." "sns"",m<l es~"U;l.e' lL~neg,Ot::t~:" nOlI: ];Ql,'IHil'iial't ! l ' l ' IlU.JjOfm.aClOl'l prura.~ ,oceaClivl1t

yd~t:WU~ de ~U pequ~::i' y media:nas ItIDip~as~ M[d~0 .l i !msl l IrnlJUa:t

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lnst i tudonru Ique p.ropid~ las: tra:nsamotles y 105 i ' n I:m t :mnbios ,a "Ol1l6m irns ,

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den:lOCtatiolJ5. enVenem .em"coll l l!i ililditaEoisier, s e: lt at ar la d ~ m a l~ f1U 1 a ' u s -

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T-ealt~j" b:'aIDi.OlIcci01'1~, e _nk' e I a s a_g;efl~:pdMiros y pdvados a p aw. 1i t d e

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~i!I de ~cm:t~DO y varies bances,

F 'e m t am b i~ lm p ro li l~ a ~h :) 1a fumtad:6n' de::reties, l . 1 i l ' mnp~; Y ' m~a ,

n izac iones;, . basa :1 i' a s en la C f ll lf um z a en ti 5 e L 1 : S pai~ Y o r l: a nJ la d as a . a i k :m~_ f

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'ti. as en . ! a s . que paifEidp<i!l'l!los ,artores publkos, "I privadosj 10'~lle peiTI u te'gm'l~rui~ar I~te ItiPID de Ie:9W~; En Vil la Salvador, P~ •.5e , r n . . > Q , l i e ,

AUf : or id ad A "U tm1_omad e lP~ u e md~" tnrudel Qm o 'S m ,. q u e r e, ii U 'l ea actc-

J!eS publ:icoo.y J l fi v ad lo s . .ca n e1.m,de crear y d~ f eE Parque Ind tl<S 't r ia l .

HD~<'Illi;(o,Mibicu. lOlS ernpmsmas 1o~a1Bs,im:I~enikl ,i. i, los_dlre iZHvo~ de L'Ui;

l~illiliP~_S muI: t i nac imJ_ak~ . juntamenre IcoriJos, a C i l l r e 5 _ p i i b ! ! i ! ! 1 0 6 ! , patlici~n-m

la ~1l.cl6n de. fedeli, looaJes,d~ pI:'Qv;eedOfe~, En JiJ lIQ~ga. en"Nlcarngpa.. ]a

A~ de ]Clesal 'miloEcnnomim 'lo~ ~ ap ~ 'Im, 1< 1 s -O ci ac m d e O;r:pWl ]-

Como se Vjiene ru rgun ' lEm. 'W1M. el dlUoatocdlo , ~m i ' ~o es Iill1Hrocn;o que

esta &mem.W"Ii~1!v i l l . o ; J 1 a P o a. t e r s r l IG i . £ q ~ 0 0 1 'i l C ' : r e I D sque hisroriCilm~ han . i&l

desanullomdo : SWi ,p m p l ! ~ r n s t l t u r u m i l ' S . EIpro!lj~ de ~o se baido, p T ' O -

dl. l :ciendograd~s pbt reIaclfu1,mcipl'Q()a e n 1 1 t i e - rnmbio esllnWtim'aIY'mtnbic Ins-

tIlmci~[ '!l b . s en tid lo de mtaH ;,'.oJjdot'de ~'o\ t imf l lsfurmaci rn , ' l€! ' l ' ~.Omicas~,

p o , u : t : i G I s y s o c l a l e s . ,

En ~as,lU'timasdecadi.1l 'S, se ha a~ Mido ,a u n cam bio insH'Rldtmal d~p r t - .

l'lrleri'l magnit:U.d, !l) 'Ut 'l h i l l pmph: : i lad{l ]8 desc:en'lWil1izad.tX-i.po:1Uica ytldm:fuus-

l i : ranYa: e n 1 iu dn t ip o d ,e p il lB m 'j [0 que ha mcidido sebre lesmecanismcs de

d ( i) s :Q f -l \Q I m d . e Jim tiudad~ V regiPM~. La :~~tencia d e Il:ompetendas a

l a s ' ( '. r n: t iun l lt : i' i ld .es loc il J .es fu'\ abi~r to el , c; rn : ni n o 0 1'las -fOnm~!;lS de d~Sin'lI<l:l]1l

f : n d l i g e n . o , al 'p ud er 1 .£ !I s,dudades y f~,g.iones, ad e_P lt a r BUS pEOp~as lestrnte~

gillS Ge d e;la:millLD. De il\:S'l~manera, !iJ d es an 'O ll ~ s e oo~vierte Iffill, un proee-

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'goLlt l l" l : laO.tm o~u !JiI' lAill.,L o l~ acu :m ' ~ €"",.. ao UJ· .,8. ''''''''u,.. !OlJJ. I!!I. .EG;~en , I i ! ~ ( , as~

lespaftol , la de~lra:rl@d6n admiiristr.aHva, en el ca ~ irnn'Ces. eo !dei)arm1l!o

I d e ; la ~ti,4l!ri'j6]lldle 1948. ~ ~ cas" , j~iU'lQl' ¥ J~ rerien.H:l',cQ'fiCESiq.u d£o1Iuto!'"

f'lQmfu O J: IG~es y l ES i\ looa e ' ) el.Reino UMd .o , son'e1empips, de dif~k!l!i, fmi:~

DlaSde de , . . i lUd6n 0 r e io r zam i e J; l' to d e l a s ,oompeh:!:ndru; delas tOIDUDJdBdes

l~~ y nzgi,Ofli!1l .1eii.lB'_, '" _,"". f ",;"":1 .;I, d ...._,;:_~,_!!. ~ l. . . ! I 1 ' l t ' L . - ~ ~~!, - r i u L i . . e n f f i . L I J I 1 I : i r J . i a , It:Ipro~' y_ e ,".:esrenlJl_~tll'l wu .... rOmt<l!S u.J!lt;i"" ~~

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Vf i i l 'Le'rue!a~,(IunHana (Colombi;1l",(lille, EcuadQ.:r ; l "enl), C't ' imo:seful!La 'MI'lil~



z a c io ne s p l lb l ic l'm y p ri\ i" ad .~ q lIe comporn. ."fl la A_;;.;m iblea G ~ de. 1"

A.gend£! d e 'D e sa t t. a lI o . .y e s:m fOmlada I;!or lo s s iem mun i e ip i os ifel. de;pad.a-

m'erlr fo; ei..~Iieri(I d le A g ri ou lW :l :" a " d b i. st iW lt o N a ci oJ "l .d l de T~al. t"1,~a

AgraITa, el In. . . i : i t . I , tQ Nacional PlUd, £ ' 1 ,. De sa rr ol lo d e la Djs·tnb1l :u:ifui.deAgua;.

la Comparua . ,n o - rml de~1Lurncac i : l ; ' lneS, laGllmpamaNiniOllJi[ dela

Etel!tricldrof, ,e 1 PfQgIlaIDa N'aclrrn:aJpM a m D.esar:IfOIlu Rura'l y '1 ~ C ; ,IDm ra de

~nmNci.ci; l O l l ,agencia , d a r : 5 e r : ' i r i :C i . ~ · ~ . ~ ( un & . u\d o p a d : E i . f iJed.Ims) y tee-

ruc,os (lonnad6D;i. a~is~ci<l temica,.JNhunmcioo) a 1aspec:J1I.:!ed$Ymi~

pres.:-w y amtrlbuye illsutgimiefllW de ett'ipi'eSas, 'Y mopE'rati1\ras.

F.iinahn0lll~ Ie :~d . em. :1 tnda: s de nUH,"aS f1 J rmm; dlerga:nizlllcidn y de

g e s D _ & i de [a s potitica8 ha ~ geneill 'ad 0 un. a n ,1 tu~ ' i 1a .p m xim a .c i6 n a li ILp m gm -

m a r i o n . 'Bmn~ffi.iCl, b a s ad a e J' ll fu ,l1e,&:lcdac:i6:n y cl o o n s e n s , C 1 M:tr,ft' IGS Oll;to-

m s CO n i Iit e'r es es e n d mrritorio, qUill' prog;res.iv~l;e ~'ha id 0 ilru;ti:hicio-

n a li za n do d er :l di !! 'i !dnrlpios d e l os . afro!> n o; ye nm ; f lo s in tenslones m.ti'e' la~

adm i n is tr ad. ane :S ! c e nh ' al e s, l i as . . dlninistradnnes lornles:y las r e , g : i o n i ! ! l e s .

Han li lL,arec:idna s : i in s tmmen tes , d !e pmg ir .n rmc id J 'i 'i il eg o daaa~ c omo SOrt los

pac1tos t en- i1DodaLes ,! 'l l m i sme Mem.po que ' Sf ! a:bl1e·ean ' li :n .o III m ea de. l !a . .neee-

sidad de est:ablecer aeueedes deplaniflcaciun mnlias I s :mpresa s pmceclm.-

te!! d e u m os, t e f ': i ll i il o r i u s . .

'[II:'!! pacta lmrltorl.i'lJ 0 0 1 1 L S i . ' * . e e n u n a cu er d( il e nf ute le s ad,l.)~ p f ib t lo o s . .,

p:ciVad08qu e permit'H tde:mtrnca.r 'Ja6·.;]jcciol'l~dedi\ lma nalm~ qu e fad-

l il ia n l a pH l 'mo c i 6n de'! desarrollo en u na r eg i6n . .Se ~mbl i .pe r 1 0 t an to , d e' u n

ins t rwnmrto ,que pemdm iL ~ci6J'l i (oo rc lmad~, de 1 . , 1 1 5 aociul.1eil d. e los

di~tffi ,ac: lOfeS , Cl ; ' I da un o S!eglID:~1lE,~o11l lpel 'encia5,1'CJUe i e n . e ffnand~ci_On

pt1l;!'li~. L o s p a cm s lmTI "t o na ] eg , :s o n 'I a 1 e " } ! p l ' e s : i 6 : r n del a B o o . a c lu r n :s .m o . d e los

f il ! 't o re s dEn . l 'l " i 'Wl ' r i t ruID~. q l i . l f ! PJi , ie .d.IDl~ " p rom v v e t la s adm:in ish'aciClF

ne s pub li (: a sl o ec a !. es , l a~c lmaF . a !l ,de r omeDt 'IQ , a s t (i0nI0 l o s 1q! l ; '€~ t e s ide

lAS Ilmlprosa.rlOt:i1 lrnhi'ij<too.oos y de ta Eiociooad 1(C. l

Los pim. 'l . e ros !Fiact i~ tetril:o:ria'l~ su . rg i iemn. en g,!I;Ul:-de ~mi~paim. iE:rntr

el wei!) .que hab1a ,cma.do fa :SUpl ' l2l !i .ID1i. de la , p~] ' f t i! ! :a extraor.dinam:a pala ,eI.

Me:t. ;!logioQ'to 00 tt t 6fi~ 1 9 9' 1, Y p as te ti Q :m l@ 1' l~ s e IDl;ttlll(;Jiet1n'! l l ! 1 resto de

l tal ia". a Ia U n io n E ur o: pa a y a ..Ame ri ca L a ti .: na . C om ,o s e ha ~~nllmladn

atIltierjfirmen'le~ej hmo d~ qlJ!£rla s hi!stitu.dcnl'lI'l5 J.~~c ~i~e!l ~u5'pmpias

e le lJ ci o. tt ~c le p0 :J 1l 'J j[ ca e "cm .6 m ic a. a b :a v, ~ d e' ~ on "( ;l n: :] os , p a. c; ;f usl 'gfS i t iAful

,cW)mlli, i;le 'ser:v:idoo ¥ acm.erdos (000 ofrnEi institudones y Ofil~ill'tes~ ha y

q u e r ~ la c iQ : n ar l. o l Jo n .l ia aO!ptaom.. cr'l3de.nte d~quela.mducoen4d pctd 'e l ; de

f a a d tm i in i .s 'tm c i6 T '! ' e, en r na l. p e rm i l! e ' u n a mayor eficacia en 1 < 1 gesti6n y"lU1

a t t r i . 1 e J ; i l l n d'e 1 ! a s r n l i ; d m d l a t d eJfI ' I a : S(iti .~dm1~y con : ia 'q' l. l .e" l105 c a : m i b , il i il , ~ ~

m U es q ue fa .~ la p a rt ic ip a d6 n pU b li cp -pR ' ada e n . l a s p~ i: ! es o .a depLrni-

fu::acioliJ. y g ,~t i6 . i rJde l desat to l lo 'wmtorla l .

l\1T~i ,~~.]a plt1iif.ifiC'!lcit'in e~t~rn 'rem.tonal se b r a . ronve.mdQ et1!.lo'S

mtim.os 0 I ! f i 0 s e n t m in sl :r w: l: tm t o d e g;;m ~a lo 'l ' ,~ r a J c i w o 3 J l i 7 . . a r la loma de

da$iones y ~ gestion leJ!tJas dudades-y J 1 E g i o n t ' . 5 . ~ilffi miilt iples, ejenl,pk!s

11m tedo t ipo de au.dades).' ~ones: en 'las grnndes ciudOldesmremaciona.le8

100m() S lm F~;, B aPOO . lO I l . i l i ~Rfu Q e ' J a n . e i I ! l : 1 [ )Y : 5 e v i l l . a ; II:!I1 n , g i Q I L e ! i i n d u a t r i a -

i(;ls C'CIII.lO G6moba 1~:11, A . r a , e n 1 : i i n a $ EJl adc lf j:a en Fensilvnrua. y 1 3 i L b a v y 'Vi~J en

Espana; en ~ip~, de regillf)\il!i,nUttmpofi~ O;mnAkaLi. d e G u a da ir a

If!JI, $cvilla, y A ko'ben da s en rvladrid; en ciudades y ; m gi oo lf lS d e p a l. s~ i) e ndesat 'roUo rnIDoMaiI!l'll.emS, TUn~ y L ib ia , e n d on de se d efin e'll la s funcie-

n e s d e ] a fl ii m ci at U va s de 1 0 1 1Ageru:iaJs.de D e ~ ! t I D D EconomlcC Lecal, a n i -

madas por el PNUD y 1a OIT:;ribre [<1 base de plM:'Les estrategieoo.

La r or u: .: pw a [i :t :a . d6 n d e 1 < Ii i ud a d 0II r~o ia :n como, 1.il i 'm ,c,rgIDilll'.:aci6n

Ie:mprendedara pennUe aplicaur las diven:;.as furmuLach::mes q ue s e .l1 :m 11lo odabV f iN i ' ld ( l, e n el , s~ t of p ti :v a d o. . ' l' a a tn l a ~ p '1 a :n i fi C ;l du :W :' I~u:t:miJ 1 I a I , g e ,s i 6 l t ' 1 l

, esma 'r e gT c a s a s ;u s tW1 l tl i e n el eompremtsode acmru . ' c~n jwrt lWlS1i i lm parm

rnejurar la pD$i.d6n compemiv.a de las; empresas y de . l l a i riuMd. fl' ~gj6n ..

pUr<parte de ~os a.ctOl 'es o r nrganizaci ,c l1es del terrilnr.H:J,. qu e fomtan..lo qu e

ha ven: ido e n d e n . o I l' l. in . 1 1 " 8 e l\ a alta direcci6n d e : Ia i cl u da d (Ir e g f 6 n y q u e . e n e J

I~O de l , P l i3 il i il&t r ;a~ ICQ d e · VigOr pa r ,ej,en.'triID~estilt{).mtad(l, ,o .w o tr ns m g a r-

nlzaclones, p O l ' < i t : l A;yunbun ie I l ID, IA l.t:ma F~t ' ica, la,Aulorldad PO i~ . la

Co:nLiederad6n. de Elnpresarl~ 1! a c.~ . d e . Com ~o~ el C lub i " l J J a n o Q £ ' < O ' .

C a ix a no v ,i ji ., l '~ p am d o sp o ]f ti ,c o o. h )$ !!Utditiat.o5 y la s 1~P:re.Safi Citm&t .,

JE!~ova., Es1[et ; :Qm_Pltomiso esJabase sobte 'la, qu ,e s,e. !ru!BtM~1 a defini~·

cion dews , o b je . :t iv o y ace t o nes l e sba~g ic 'Os y~,ootrnomIen:h?, S ' W I . ejeflld6n,

,11 [raves, de UR<I Oficina ,del Plru!l en la qu.elos adores lo~al!es(':ontribuyen, a l a l real~J1ti6:n ,de ~i)8p m,~;a s yp my ~to.s 1C l:S llrategiooB cQlltr:ollm t P ! S

resultades d . e ! la g;i.\ !stiw"t,



7 D"E -S ' - 4-0"00- rt 0 " ' S - 'O - " ~ 'i r" I5 ' N "" "" IB · ' L ' 'E ' DE111 ____ _" [ - _ " . t 1 L 1 U ' \ , 1 . IL - _ - c - __ ". , " ~I I,..L _ _ _ . : _ · · ·. _ ~ ._ ~ . ) - - . , "

A partir d los,,m;'osoche:nta barellacido eIJnterespOI ' e~desarrollu ecen mi~

co, mmo 'Go~enda de un O O I l l u n m de h e ch o s , q u e c o u: ct l: l: ll 'e n en ElSP

i m p rnMn re 'T I lO1m f fi L l' O t ie Gl'mbio, Lo s a,~es;. r i i~ JBImooel i iZadOn ' er o1 lom l . .

ca, de ~ pa,~, ravorecie,liun la i iIIpmi.don de If.1D,eVQS, p~'ljltea.n<li~nto~que

pcm:thtfun h i . . l. V ; - < l ! l ' t lI r l ! e s . m t o i i d . a n l $ de ]l~.a i lo o c i n e a ea ta , e n .l !l ii ii d i 1 !w n r cn ig u , .-

.rQ-S(!j y ',(If}lrI~, Pem. ~d !i i;m . is ,el Cocubkldel,(lOfi~x:tQ polI tico i l ll !~11l

]; l lOpk'io 1 . ' 1 , 1J .r nF '~ a [i 6n .dB l a s n l l. ev o s , Em il n q u es y s u d if u si 6 n. !ll t ra ve s- d ~ la s

umv~dad.es y,cl;g4f1Kadt:mes m r r e m a d l J f t l a l . i 2 8 rWJmo,lai i !nfioJi'iils de N'aci~

'Ulrlidas. JI a O IT Y e l B an co M '1 U 1. di at ,Po.r( if l : i :m.o, QJ:mll d ke & 1 ;; te rl y, laR'duc-

ciOn de .las,des~i!!iLdade; y L a i.m"ad_i~d6n d ! ! i ' h pobrem sigue mon . .anw,iiIq u'!enes ~ ~ de [05pmbtem; ,, ' tS r l e~de5Ol IO'Ol lon la bUsquedru de ' l as "cia-

ves d e l . ~tff'.UI revisidn :d~ ~m n~ro, n ev ad a a cabn pu r R :~ '!l8Ds,

seguklo:re5~esde- t r i. edi adns ,de' ~O ~ i'lFioo od'itttt'lil., mmcai:F ldn CJ1Ilesa p~ ,CQ&

,!lIide:l:.lit'el~bau'tealio.l.cigioo oo:mlJ " , m ' l r l 6 - 8 - ; e n o ! ~ a1:-p~ de,~i~:m Y!!'o<

U11_ friIruIT10 ext~l'fiO;'mmo a fi :n im . a Jb a S J vf~,iooh:-adiclOJll8j, y b ~nnuIaci6n

desu lenfitque d g f a _ : m l e . 1 e s mosnovliID_~~ tm :p~oJade1:1.DteJea:Ia.bl~-

prelaci.6n dcl~llo eco.oomioc s ya , q u e pi1:mllte~~m que Ia ley

de ren.d.imientos i leO'e~, es I-ev~ble ceaade la s 'flConontfas~

, e : : ; t : i : r n u l r u f : i el .~l'o de ' la pmduclividadL Par 101 tanltQ, lusp~, las

r eg imms y l a s c i 'l l dad e s, p u ed e J: 'i ,enconttill ' U I l ia s en : da d e d ~ arm l lo so~nllile

y d,ytadel't) slOOl'l cilpaws de: genemrn:nwmienkls uedJrn:ts.

lao inter ,pl 'etaddn, del ,des.a~ S~ fm:M~~e'cuan_d!ose ~llns, i; ' l fut,-

. b J S i · ' S l O b r e : . e J pmpS[ l , ~1M:~mtw qUl;:ti~em]!;!s fu~;Zi1S,qU;.ees~ 'detr.ls.lde 10



que .el$on deno :mm~ "Ii ! :fu~tes: fumediahls del desrn::rOlla". La soetten:ibi-

lldad d el c :h is a: rr oi ID e cr nm J ni ro s e· Jluedie e>q?WIt en fund6n de la s cOIld,u-

s iones de ] 2 1 . disChlSi6rireaizada ton. lns ~iW.bl5 a ! I l : ~ t k : l l ' C S . U. ,~ifu~i~ delas

lnnovadones yel conodmlento; la organizatiOn f l e x i l i b l e de 1 < 1 . prodwd6n, el

d e sa HO ll o u ! (i ba no de l re:r. ritnrio y eI, lCim1bio j' a da pt atiO n d e fu ~~tituciOnes,

son pm ~esos q ue d e t : e r m i n a . J . 1 : 1 0 1 a .c um u fu ci dn d .e C 3 J : I ! i ' ! a l y expJican el ,aeci~

rnm~;to , de U e, P lodumv- i i i dadt y e ll progteSi:JJ r e c . a n o n . 1 l i ' o o If '~citJl

fiem, J ; } , mter~w6n de ]a~ f h l E 1 L Z o 1 B de~ de~eoon.o y la si:netgia que se

r r ea e r rb 'e e . l! h lJ s s 1 .0 q u eD :1111 l1 i p~ l o g , e fe do s de eada una de' en,lS'. [0 que

man~ienc el des.am.l l l iJ econt1mirn a ~argoplaza, POll 10 tanto, ,w<lfid£) las

inici ativas de desOI l fFo l lo SOI'l! ('ap~Jc,esde actiivar las fuerzas del desru:roUo e

im puL~ .r tJ ;u · e ie ICo os : s : ID !i !! rg iC ( l5 ,o l : : lU ' e] cretimien:to5osrenldo de ta rrf)-

ductividad se COnVleI'~M en polltica~ de desarrollo sostenldo de 101.eene-

mla.

em . te s : l it e ,m duiZC~ i{m y la s oo onO !'f!fa !!! d ~ e s(;a lla i i ole .la s em p~ . 1 0 , qu e

i m l P u b ~ ! l I , - Jcreclmienro ,oc,onemioo.

Par i l mB'le: ! i l , : r .a t, l i i i l S d ud a :d el ~ la3~,giOlles Y ]QS f , l l" ! l ises t : ilmel i l t tn , een-

jtm.ta de rec1!USOS (econOmims.- humanos, J : n s l 1 t u t J i o . n a c l . ' E " S y rultlHrues), qu e

( i! l l l l i l t imye.n su pntencmtde 'des.a:rrnUo. En un mome n t a rustori l t : l l) I lcdn(reto,

una oo]ecfividad ti.:.mto:dal" por inicmtivn pi'Opia. . pnede em;,fUtkar nll~,

id,e,as '1 proyectos qUl~'le piil'.rnfubm ut!iJizarr ~~~t:mlWS pm a p ID t! !w cl :r

'b:ieJ1lES Ys~dcs j, r mejorat su p~icl(jrulmml11;1)i eJIl IGS me: rm .~ . Pru:a qw.e~

este rombio ~ poslble, hcirndl\d.la regi6n e [O J pais necemtml disponer de'

a n . si si 'e In a em p 1 'e l1 d ec lo r. c a pa z d e m v ; er ti l' " C ~ R : b ! o d . : l . : . m i r las Omovaci .ones,

;~ectii(.d6gica'S. 'orglNnizat ivas 'fl iItsfiluC!m:lal:cs necesada~ p01'a ge[l~'I' IU!:l

pr~~sos de desarrollo !lostenihle'. No basta, POll ' J :n tanto. can disponer de'

gtPIt 'I, cantidad d; rean'sU81 'ICCJJlW)1es,a~ a A:rg~.tina Y 'Ve~ucl~,es

neeesaele, <ldem",s, q_ue Ia ,eQonnrnla f0nga t irmbien una Ilalp.acid1td

'MD.pvendedo i l :~y IoIR cn t -emc~oc iaJ , e ·Hmnh l . e . i ~ rt a l ' f a iV : lUab le qu e las tl;ruls_-

f g rme , B I ll I lH < l 1 id < t d " 0 0 , dew e n de o r u :m I L {; ].

B Ie ~E .'F to d e' d es an eH o , e :nd6 ,germ mi lne un d n -n ju n to d e ~i1jj:eris-

lsiero;que.led .. u:na.~ntlfigu:r,aCiO'f!cspedfi~<li. Ante todo, haty quedeck'(U

el desarrollo. endogeno ha~ refe'renria a pmcesi[jS de a.cumulad6n de.'Olpi-

,t,;d ,et'l~lilCalid<lid,t~::kb; ! fc ib :n-tos ceneretcs , 5;c ' l rn:l il ~, ?~t"IS de d'~ri'!;;dlo

impmsa . .dospcu lit IZol lP' a£1Qade aher ro e' mVie ls i6n m ro ma d e Ins e mp rt!-

sas y de Ia sociooad. ,1otal. e\'en.fualooent ~ apo¥Qoos .desde l \ J , e : r a pOI' ]a...

f fi v, em o ne s. e xb un as p il hli ia 'a s y priv,aGas-. Hn . l ot i_ o c a ~, B bas{J em e

e s. fu e 'm o pm p io p ar a. t tt ej o: r: ar [B . p o sk L6 :n ~ o tt il pe ti H v, 1l ,d u JllIs.empresas ,y , .d e

~ruU'lt'.mb~l!,Hl-jVtlt;a.de ~os tem'lonos.

Los ,plrC!ore505 d e d es aJ 'mUD endligE!<nO se p!ilOd.U~M, '3l'!lmisit!'!O,C'iuIruIo

l as m.o ; tU;udoo t: ! -Iy mecaruSlRos de Icguht~ 'qu e ,~~ a c ad.!! t em~twin. estimulan kt u~, l i7ad:_ l \ ]ne-ooente de los recursos fro-pios. La f o m - I a . dll

, rn-g ,m lzad .£rn , i i i ! ! ! ]a . , . - r c I O O . o o l 6 ' h , ka! i !"m '~ i l u S , y los D1'~DiLlOS q u e g ob ie :r -

R'Wl los Ilwemcrs, los ( ' (:k ligm ; de eonducta d .e la pob-lad&\. ']as eShucty,n'i~

~'y~ooail:es y L a oo]btr:a amdidQOOfi.l~pn~~,de dcsanoUo~ & l . v o -

teeen 0Umitm 1 . " 1 1 d : i: tm n n c a s c oa nOm im y; e n , d e5n i ti v a, , ae h ;! rm :i n an .l a ,!ieflda.. .....,.~~. .J'_ ,;; . ]1 .:1 ..1 _ ""-...;

esF,"-",w<lI UIt! uffi<l:nn .n tie caiu:<Ii le:rnun:wO.

A d J r : m : t a i ll , ,w desarmlhJI md6gerlO dbedece iIun a v .m i o l ' l te. Imlndal d : e ' !~,

pmc~os de c:mcimiento' rcam1bio esl:nldur.iL(],Ue se lapojl"a en la b1;pU:m~ ' d e '

(ut:d espacio lilC es un. ITIl1!ro oopc;u~ £ i S l l e!)de Lo;',r e o ' l _ _ f S 0 5 . ,a~tividades-ypm--

(ie&I5 e c ru t .aOOCi JI S ., in o q u e e s u n agmoo d e . . brmlsilllTllRcidn sociaL ' cada tam-

~orios:e 'Iii~Ja a l sjs ~ d ~ m la ti~ $o c.o :n 6'm t~ 1 n a~ J!J na Ie ae !j:m te m ac lO rI

E1desarrollo ,end6gWo.~ una :inhHpmtaaiun que surg-.ente Il a ~oflcjesidadde

, en '~ l.d er k ~ fendln.~ q _ u e~e leshlll pmQl. lclmnW 6l,~tanu:~ fasli!deJ' , r G -eesodeintegradim eoon6mim,5!Jelalei$-ti~ D i l L d o . q t l . e ] < 1 J int~ciful

, oc on6m iC<l l s e h a OIDl.rertidO-en~O ,demrerendl'll. en el qu _e ~:ma1li:zan is

i n ;t emamh ID i s .o c .o n 6m iws . ] o s mm b i u !' > ,~ la ,argilllizad6n de b produ.cdim_ y

Ia difu~n de la s mO\l;ario.nes, I: a ink'-qJI1 >'taditm. i i I ; \ ' : loa p~s, de c:red,-

mienl: tqf su a moo~ s @d aie s e s ~cif;0 &" I I c :le rL l ..mb ro ~e ' e s ta s : nl~.iellia:;,lZOOr -

d em .a da s d e la , ec on om a y Iii!s o d . e W i l .d . .

'[.'H;;onceptu~cl6f.i del rde-s;annll'o e n d og e fi lJ ~ . <l prlnripios:de losaID.f lS lodle :n ta, am:m ! JO~oooa de . L a . oo.riI.UHtm de i lo s ~L n l l 1 a S d,eInves-

' t i ;gaci6:Bi:i i iOtiJJ" de , c aJ [' ~ rt e r: te f i r ioo jf qu e siguie( ' l ,do m,ka ld idG!n de ~i~S temia;s

d~]~nWhJ d I e ' i l o o afuIs c~a~ cinruen:ta y se8enil:! (COm;;i 1a del g : - r a : r r t

impulso, el ~~"d1l!l'1!.lliistao"la temia d~ :!aI_lCSiusari6[l!acwnu1ati,v~

el emd:miento polari:zado) p I l u pane ,q~telas eCQI ' lo . rn ia . ,e:<t:ema$ es t i nmhU . l l

al cre"~eDlQ de lapt'~illdad~r de Los,~1LmrmSIl 'bC!:! : l d • m s faJau res

proouc!iivo'.'!\;, y ,G.ka, d ~ car-a~ '~P·irlC:O, qu e incmpo~a:]~ I \ e $ , u l t a d l l ! l s , de

I ill mvestig-ad01\lffi~liz:ada:s dfmllllc fu;"1ifigs~ffilta..y (lch~ desde 1 3 1

trom d • la 'm'~niZ!l_ci6n ind! . l,std: l. l t , l !>obm hi d~ea de lns aistem.as:pro-

dud±VD£llrn:!ah:~5Jy d.~.~ dislrl tosindUMriaJes, ,que.ha p ue sto m e v~ de nc ia

qu e la i ]i iL~f'a~ifit i ! de l as r :ede1 : .d~ .a - c : to rns lOOi I le s .gmB%:lib"~d\u{ld6n ,d e tn ! l '



ltl lUe5Ten_ fimci-6n de su e~ficid;:ld te:rrttor"iru, de S ' U : ! identidaate(Doooo-Cll ,

~rn.d16Wca~ socia1 y ,ctiibJr&

l ! D e ' ,es'~a .m~, ,eI w~tll die de :sa rm l lo el'td~~~ ro~die 1 1 1 ' 1 pllpi2'l

( e I ' l i t r c a l l a 1 i i 1 8 ' i f f l L p r e s a s y o.r;~dm'ies.·~~i o o m ~ t a Ia p1to.pia s o o . e r l a l d . d:vil"

~. Jos F~ de , a :e dm ie n to y cmnb. io ' es l'n lC .mrau l. 'fa 1 , cn m o s u gi em Sllihrl

los F~~ de rl'esarro]hj [ l C { ) n m n l : o o ' se pu:ed,~, ~t b 1 ! f i ' ! h i e n , " ide'

o o a j ' 1 l haria arriba", a r r a .v&, de las deeisiones demvelSf6n. y d e k i c- a l. iz a cw :n

de 1 m : erop:resas y"d~los ackm,',fji, locales, p u bl ic il li y pri\'!itd~ uuidp"al control

de les p ~oos POl' pcu te ' de II a soc i edad , o rgani2 ' . a ,dE! , ;tal amtQ ,00 d b se rv a , e n

Eun..p!'!,desde liinale;) de ~O!:!,ana'" ' set:enta y en Amer k: '. a. , , lAti"~ desde'prind-pies ~ ~!QSB_ftoo, novent3 , del :siglo Xl.

]~Sit~!:!S, sin du(b;il ~ prupUeiM 'Qorr,h'tIv;ertiid.1;,.ya ~:Ue enste'n ejempw's

,di shm1h1. riOS: CDl'0 d~llo mdus'mal '~prociillljo grnd~lJ5, 1 'i I ll rpu . lSQ qi l. 'l e

"desde Mri'ba" ,eje~j!eron las, aCimi l i1]st r l: l id,ones del e5~1(h.). ~~niiaPi (t994)

bam re~mda: a q u . e : ellilre ]953'r 1 9 00 e J g ubi d' li " i, {) ,gstadD~se ' invi.rti6

300 mllloaes de dtliares en conl:raioo,parala produ.cci0n d~ semirondu.ch:nl 'S,

gm n pade: d.e L~ 5 , e ual~~Fu~ a l Silic :on ' V a U e y . laU n ia n. .E u ro pe a~ p or s u

pa:rl\e. h a l p~llis.to ~as!.arent re ' :~OI)lIiy 2 . 0 0 0 aI:re~dlor de .m.OO~milIlones de

~m:os de 1'999 p a ra d ot <n :a l os fo :nd .o~.eshlldmrues ": 1 de ( tI 'l he s i6 n ,. d e l os ,que

s e b e n e f id . T I' an lilJ'ir e g i . o : ! 1 ! e s Je5p'l fio].i i !:El PO'l' iiJ.D<I c r u : : I t i . d a d d e 5 6J .t E, miJlQne:s

d e e U J! 'D S ,d e : lL 9 99 ,, t t " € m'p~ent< ita . . ! ! l e g l l n b LH~ o Uizar.Q, l2002), ~~nTJiC;I '

a] 1,:;Olbdel ] i l ' 1 B d e lE~ a. ft a p ~ e l !f:{m~,unt@del pukldo .

l .: ap ol iti ca d e , dc sr u: r. dl lQ IIDd.6genO ematiza flTeds~'w' q u e el

,d~lio de uliitemitorio se;.prnduce euando s e erea ,.8fl: desarrolla m mpa:-

e ld a d emp te s ru i .a l.j C O i I J p a . . . z de d i :l iIm d li r p u r el ~ js te m a p ro d:w: :l iv 9 I Tm ~v ac io -

nesiY (;Qnoomien.tos. que est imulan la mejora de Ia oompeliliridad de las

e m pr es ss , E st n _mq"Wc,te un 'caJDWfI imilt i tud. nal9tngular q u e en el moPl~~' i i i ' ai2h1al p:.1S .a,par que: todes 105 acteres :~ublioos Jo T pnvados. i j u .e ' tomm ~a5

dedltiunoo ~'.i":t1I-v:~i6r1acmen de f~mtEl! i!O~~1.d..:"'l. Lo hn,~$rdjg: E$ q t l . e

1m im pw .~ sc ~ q u .e a ch 'h U l: s ab re ' e 1 , t e r r n b : u ; i ; D Seem C:I;jmpaJible,scy prgvuq:uJiHil ~I l \

· r ea r o .d r u de lo t CQMutddad ~QCa). ,en f a "A ) f d ~ c r. e i. im . i. e R to y'el ea 'mb i o eshlle=

h.lIrru. !il' cuesti.6n, pm' 10 'hmto , e-strlba 'Wl qu e s: e p ro dn zm 5 in er gi a ~ti!tre J @ s

,a'('Cione!'lde ",u:tiba-abaljQ".,a; tt8V~ de la s pol!l i(fl lS ~«'Jt lales y i!!spaci.a1es,

.qttepromueven el d.e~1lo estnltillr;l[Jam' ra a«innes, at ' i'~lmjo-arnbat".que treim un ,entCImo,favorablecal desarrelle empresari'al. { W i r z G J l u e z

1.~&O,.199S).

:E n def ird t iv~ . l! ' en e 1 e-st::~rlo actu i l . d.e tl 'onsfmwaciOJl l .eS' ,~:qm:~.mioos,

~~ijV;i1~"I~.G~w'gi~ PIJ'l~t i~~.f! ' i l f i:s6tudDnai'e;9.~W l te&ria d .d ,d ,~rmUCi

e nd og en o r es rn .t aJ u na in te rp re ta cio n u !: U. -ya q u e , !' lt u iU : l, a ,La s f;aszas y los

f.l leCaoi.lm1us del di.esam:illileco:n:OnllCP, qw=fi;~1m 'qu't? v e :r r on ]0 1Q:rg~~-

,ciaJBI,e 1 < 1 . "rodw:ci6:Q. ' l o 1 I !difushm de lrudnn.o¥i'l:do:ne:!i; [ i a . dmdm~g, y;!'b~ y

,e] d~~nD c l l i : ' I~ ~tci ( f i : i1Q! ' i i , ,(V;lzq~. Ba~'et"Q1 20(1).

V e l r " O l a s f u e r n < l. il > , d e l di'!8armllo ms o n ~anismo!ii ,a,utimmnos 'q u .e ~ -

m ente pfO du OID su s efedos sfibre ,e]ftmci'~:Il'lam,renJo de Ia aru.Quil~ci6TI de,capi tal y' ell <iJ~b;) d e l a pm d tl et iv ~ di lI d~ P o: rm't\o'Atr.ariq. ~brnta ~ prooe-

·S05 re:1a:don~"dl :GItJ,n tre s i , qu e ~e.rtI<~ eful;:t:os los u n os ~ 'b :r o lo s ~f!m.5, Mst.;M~.!

pumg c l . e qUI? pued~n.n; fut 'ZiU" 1.()S,fe~ ~'l lb jt i~dQS .a pUe!itBili'l ~euh1.'izar-

s a e ru r e s r . y a r t : p J _ e e ] ma I . 1und~ :n a :m~ eWI t o d e l a o r ~d 6 li 1 de Ia . pml im: c i fm,

o de la d.ifu.si6:rl de la s lmIDV!1d0n.e sy rloneOOMe:rtto af 'eta l 'Iegativarm-ente

y deb i :l i :t ! Jla ~cidad de d~esaml lk l de ' l a s 'd~ , Iilm:zas, 1im1bndo ] 0 1 ' 5 ,

impactQS i01Ue cl c t eC im it .'D to d e iL~prod'udividad}' el d , e s a r l ' ! I 'O n o . &~ la

~wnill l l idad del d:e.s . ."I'[collo~pende del :; en ti du } ~la wan,t1a , d e '1$~

qucproducC!! . t ' \ . i n te r, ac ci 6n e n tr e las fL~ de l ' c l! '~ lCOOlLo .

C 0m o s e ha tindicitch> in '\~erio.rm.l!ITt~, .a fQ~ . en q ue se Ol'gilif\H.a la pwclm;:-

dan c -e nd ik i. o na l a s mecanis1ll'o'S ql;1lef,aciJ~iill < iumemo die ta ;preducti.vidad

y e[p~esg t:(I®6m.iro.F'erola organiizacionde 105 sisl:em;;J pl'oductivoo.es

mas, lMcienl!.e ("mmdo~a d.ifus:i.6n de' las, m.fW",~d6n.es. e l dcsann1l !o rnbOlifl:Oy

de las .maestructu:rM,¥, .las mstitudn~ locales msponden a 'Ia~ l ' ! .eQ~.idit -

d e s de lasemp~s y d e ; t ' i h ' \ S P1~dpfl~.- .

las in.n.ova~{}I'If!S«rndid.orum:]l1lJrg~d6nf.m~ dew~~s y

la O:fg',miz;a.CIDTI.e lIDS ,sis~ai pMu.ctiVo,s" La . b:t~dl.tlcci6:n &l n.U~lOSP~

ductos y nuev: oo me rud la s d .e p rod .wo tr iem l ieqWe I"@ 'nuevas romll'l1S, d;e O l 1 i P , l ' l i i -

z , ld ri : n i nbm:m d~his elnplresa'S qu e l .a s . b a _ g < m . J ! l 1 ! . J i 3 e.tJ.d.en~, o omo ha IDi!1!JFri-

do con.la m l l 1 \ I . W t r i a de l , au t umov i l desde ]00 tiffmpos en q~I.e 'F o r a I m r e J; ii ,h . ') l~

eadenade mml~e.a pdnqpitlS del sig~DXl',basta]a su~tram..ci6n y~w-

nalizacian de p~ del pIo~eslJproducliv -a pfQiVeedo:reseurudos: en _ p a r -

,que!:> ilil'lf.duslllidcs. For otm Iado,1a n p& :a ti6n d e nu .e 1t ~ ~m l )l og j: as pennim

c l a , r u v : i s i . 6 : n . l i e a pmcteooprodludivo eIl~, lla E5Jied.a. l izad6npr ,ml!u~IiVo1l de

~ s , emp :n d a' S l' 'La.mmg,eni.erlJa de ron6padOn' del s1sb: ' ! 'maJl.~ltcti!i,\!O deJ



p m dru ;lo f in al; fa nto e n Ie] ca m de lo s distri tos·lniim.1JialBg, CQl1\OI en e[ de la.s

redS de eIl'Il'rE!'S<lS al.rndedor de las g~des, emprel'k15.

W dudadJ:.s S!:In Ie]:~spa~ fisicc de' l ! a : 5 i emp'~' y de los·sistemas p~

ductivooloca:l!E'SI' ya Ii, l tm las p~ooan l 'oj;recrnsos~JJjene'S y ~dos. ,que'

n eo es ita n p ar ~ s u mndonamiento. La clndad es el espado e n e l q u "t '! 'seprc-

d,UCli!.a al:n1.dsferalndu.strial y mtpmsatil .d, d um i le s e d if un de , e l l cv.nocintitrnr

tel ~r o y 'tienen1uglll' l es p u rr tO !' d 'e J m cw m l'i tu d e la red de 'Crnp~'\S.l: ~'"

qUl::]mJd.U.Cfl ' ,e lsmWmienrh"l d e t od o t lp(i; de ,~~ y l i l t redueden dC'C()Sr

t es de 'l as e m p 1' eS < ls .

F ;i na ln i: en 't c, - I d~il>,anoJ. l .g iJm; l: iJ t:umonol] delltettih;nio en, el qu e hi s ef i1p l.1e-

sas , r eaJ i t; an su act:ivki<il!dIQ~l'IdIi,i[!fia.·la fom:i~ de o1'g~ci6n die Ja p:m duc-

t i { m a m s:m ~ produ .d ivD . C ' u . a n d L a k h an id a : gc ne :ra m d() ~ue:rt:es,vm~]OSI

en:b'tl ie . p Q b [ a c te m , y J i ' i . iS w n p w S o l S . sepmdhce d)n~ ent re ]aso rg-.m:iz tu:io-

nes, le que fa:\'orece eBnle.rmmbio ,If~p~Udos e' infonnad6n y dimnde el

conO!. !i ln1mto ent re lasp l> ! i n m , y emp~as loca l~ , 10 q u e ted:uoolosmstes de

t r :anBf i ·oe i~n y a c l iv < l ln c a~<Le i. d a cl e r eado ra y di l iuis!On:adel oonMriel1b;it:earl~

00. P'Ot [;iIbto ladQ',a tra{V~ ( le h '> !Jo . obra : ros y awetdos ta.ni' la]es· t e 1 " I . t r e r n : n p r e -

sss, se :re~1'I las b -a n sa cc il on es ,e m l er ca n ib io S ' e Q D ll i. 6m i oo s, y se ii'istJrumell-

taliza ,I~dinamicl'.l ~i:t.3'n!l{tl. Cwmdo se produ~ acne:mos et<"'fra~gicos

Wl,tre la s emp~!;aI;, se d i spm : an m , e clU :l !i s rr u ;: i; Sq~e ~am:tucen a ,~ml' IHlJl l ' de

€Scala!enla pmdL\.i!Jci6nJ tomerciiiii!2laci.6:rli. deb~ y s~rvidos,a ~onomiasde aleance <i t taves, de" I n d i fe1 'e l lr i .m : : ii fu de la o prod.!!ul.di6n, y , POI [ W1irno. a Ia

red.ucti6rt de kiS e o s ie s d e c pr odu fl e im a. t r . t vm de-!,q ampliad.6n d~]a mpad-

dacl. , c l : J ? , 1 l m O V l 'l r i o o .

Com e se ba (;eiiLiUado#hi di_fu8;(~n.de iRSinnovadones y , d ! ; d cPT'lfJdtttiento

,~ un mKa:niiimQ deti!r.mrl'tante' parr;] el aume.ot.o de la 'Pifcdudividad. 1 de

l lJ 1 ·, o~ e ti ti v: i. da d d ~ b ~ ' li l: u 'f tp Ie :: la s ferrl.torio~. P:er;o, paril q1.H~el prooeso

de' ~reacioo} dihlsiWl. delas llmoncioqes se pI{du~4I.s ! r ' i B Q e s a n o que

.las de~!!> i'I!Jerz.:iU\dd desiill'riIJO crren un entrunQ i ' lY{lrI. ' !ble ,1 1 Ia mnova,. .

clan y at ~mb\iQ"U . 9 1~d@n dll;'~a,prod'tlcriful e~"id l;en;ltQrjocrmdr~~t f I J :m i ' c ln a -

.miffi ' lto ddos p~demnevati6n. C'u.:1lt,c!o cl s is l~ ll pr o :d l1 ,c 1 iv o S ~Ci:l.\p

n i !l a e n .m&m de e ro p re sa s . s e J at il it a ! d jn : ~~ e dd oonoc iQ i l lenh l y ,tee-

. n Q I D , w " B i 'I } ) ~ n 1!( ) , I1Sei tu~rucia . ChlCft:.OO ,~ ~ a s : im w r v a t i. m t e s ,il 'lr~vegl i e l os b : t t e r . -

· cammrubmy kIl\tactoo, f ;o ~ ]. es e ·m r o. rn Ji l1 le s , A d ~ 1! >, [~md.enas de'v IDor <li

~v~ de]~ q~ se org~afi 10madilllidade5 pmdUc:liV"WiI, rondlci!onan . l a s

m]acimt<:is lI.u'tm las mnpres.:1S y clupo de innovacic'l1 intfodi:w:i.das en 1 0 0

PI1 l]G:t."BOS'mdurtiv,oo" d~ ' M~ fu~ ' l J ' l t e lesm.nt l td0Ste! i IT'L~~ adoplLlikm

P I J i I : 1Dl aS . "Cmpms~ r n nm r i~ J a s, km -w.dml,e; d e ia d~.For Ulthnti:f

e n. 1o s s Ui te :m a s p .. ro d. 1I 1d i~ ~ s e p mdUOI 3i I' Ii r es we nc ia s a .1 :a dihmi.6n de Ias i n n o = -

vacialFl~' euande la lOl'S 'mizacldn de la p~cilm es, en,~ (;IQQ) Re:d-

hi e y ~as ,empmsas 'bl~mm I~C;~ a ,p ac id ad d e . q ; p r e u d W : t i , ~ .

La iubT.duod.Qn_ y diIusi:6:n , d , e la s imm~r i I :m: e s ~icondidDnad<liS~

a de nm s ,p Of la s c a] 'a ct:e diu l~ ~ sif!h:m~ .inSl:ibJd~~ de . t a ' l . f u m : 1 a qu.e

(llImk:i miis flexibIes Y pmacnvOls 5 i e i . t t l . l : a : s i£dftS,,~ ID S actnres•.m a s F o t e D -

tes :; ;er,m 1~ l l! ' Ie c an~ 'mo , d e 1 rm : o .v a ri il n . C 0 1 ; i D l : ! n ' O O r o a J I : 'que la cooa.dGn Y'

d1fusi6'Jr1 d(! Jil<5ll:moV'ad~]'1~ ~liJ:l'i ten:6meno iilllte'ract:i:vo b a$ ;l dJ o e n e .I a p : r e n , . .

diz<lje '· t ."Glect iv·gde ]as eJll'lp~ ' l ID: depende de h ~ddatll c;reativa y de

la cultura del ~ji.do soci.ail e .inSliludooJll del t:etritoua. A:demJs, la o Cfeadon

, d . l . f i . m I f u l de k ! S , m o ' · \o\a~ ~. d:et.el'm:lnadlis par Ia d~Sici6n de tm

'en:fmnrn sorinim;_lJ::i'o:rdo:nal f i 'l , V : l 1 l T ; { l I 'I ~ ~ e1 f e n , ~ I · d e la. ' i . r ! . 1 l l . Q v : a d l i f i n " " ' 1 ' rQ[ etfunaon3mientn e ~!ii'ltet'aecldndel sislema b~rritorlaJ de imtovaci6.n. Pm Ulrl-

mo, los eJ l '! tomg!Oinsti.mlllklll'l,,~'d.~ e l i . funcionamij!tl{oo de m ~

mas ·deroo~c16n •.runtoeon d.de 10 ' 1 3 oon!:rat{l~ y ~ fonnaJ.e..... p..f 1 0

quetambil!n pbU ' e s : t a . via, l:iQru.ti:~.i lia crearnUnde j.nn~-;h;fcioo~ if ]E l .dlilI-

s i o o del ~cIl1ocirnllm,to. Er n ~s:l'e s~o, N o i J l ' l : h (Im)aplll11ta"QU.e e T I. i: r e' ]a s ~ .

tittidMe.o;;,y la o h ln ova c i. 6n ' ex i st e 1lI111.iw.trte lnb.ill'K.:ciiin 'qlll..J:!deltel 'mha el sen-

dett i, de de.sannllo m e Iii ,eoann'rllfu~.l.im.des (200m a : r g u ;m e < n 'f il q u ._ e ~.llSmstik!ciol 'ie9 d e C I U r i a d e la e d a d

. m . E d f u J: i .mi~ i l i a d i :fu ; s iWl de l mn~'tQrl" la l~~ . c u r u : J . d o mi'iall1

~e la cCl l' .l iemp~if l [ y , e J . m : o m : d a . r l n a t o , con ~ pooer OIDlll.fir!(JdO. f i, ( I, :s61o~fu...c a~<l n la . di si rl 'e nd a polili~ .s i .nQql.1e. t a l n w m n i m p e m : . m JaSiImov!ll : l io~

.mcll1'iiD las Innevaciones la: :nol~~; , ruanda ~ cl statu." i quo..Ella

~ ;p lim . q ue C lU N .o o h ay ar aV6'l'lajado' en ~ d~arroJrtlli n t i ' l U O i : r i a l it J D ' S p1lises

eiHfipeOscr haDiendose all ic lantado, pt'lf le j~Tl i l~ <I . h a:pi li~c iJ !}T!;e fit ...aq1lJ.imrt~

ria h,Mrau tica p a ra e l I1 il ii l: ad .o d e 1 t CaD.amo. d _ is ,p u nJ li le ~ e l s ig1o . xu; qmoienb:i!\;

anos antes que I~Jngfu.'m~;y en ~~derurgi<tlm.dmld'e.1Dgr.m:)n prodllJlllUSr

[ !] 'I .i lt o :n e 'l ac l~ . d e I n :i er ro e n bm t e ,f} '6tlale5 d!t'l i.iglu X I, cifra qu~ ~fl.Q ak:a.fi~) '

I t' li ,g : hd'H l' a ~t a s r ~~ tL5 i gIQS\ l ~F~ : 0hab lem-do r e; al iz adO g n tn d es , in v ,e mm s

oomO la ca~, .;it ,~ompff i ; ,e .1 p ap e~ la jm p~ ta. {)lap "lvom - ._

En ,el 5ilicnn VaJ]cy~ ~ ~.~~(1994)~.e1Depart:a:menwde

~ e s f u m t d 6 ht :l.ibe:ra:liz."lciim d e las l i c . e n c i a ! l . , ~ ~ q u , e : ,$f: huEitpt~

d,ei1;orrmThuio 1I l l1~mdu t tu 0. t!liI'I f~oo aon f O I i L d C I I S ,P l i W U o o . s ~ t m e g l l l m ( k ) , ~·e



la inVe1'lt:i611 pudieea ~ u tiliZ ada pu r walqllJieraqul' J h u b i . l i l l t a ,~t.1da 00119C-

~c lo a~ ( l s · pmyed:oo . financladm. p or e i. , gobiemo. E n e ste orden.de ~I ~~

p m p ia u n iV C ll' .s i& d d e Sta~d f~M la Cl1!Operaciou eI'LITe' las empresa5,

i i l p o y 6 < a i 6vet ' !~ emi l JeJ l -dedoTeS, i cO ' l " i l ' o Hew 1 -tt Y P " ,c l {am , y cmclr un-p~1. 'qu.e

cieJ:l.tl:flro pam es~ Ia a'eiJd(m y difuSi6n de las inno'\!~ldones y dl2il

oonocimi ' l$i to,

Pa l " ! 1 l J ! i l m o . , 1as c i l ! . u : : t a d e s S()Jl! Y'han s:ido h iS~dt : lm"!~ te 'e i e. .~o en_ e .I

qne se ~.l$ Umevaritm~, sel"wd1J.lcenm:pft,_~oo , d E - apmn@~e'y S f ' ! '

favnm:en les proeesesde difusimrdel amocim.imto y II I tea!olQ~. La agio-

.Dtlimld6n, H su v,~ prnnile 1m; eo:momi!asde ~ . neeesarias flM a pmdu~

c lr Umov i ld o noo .

La s , o udmes son, como bemos \~tn, lit ~paf:io nuclear del, desamoli lo , , e n d i 6 -

~e:rto, La s dllla1es g u . a r d . r u l , '-lCrn'lOmi~ 0 C I . 1 1 t a - s , ,$Qrn..dru; eon hcagJoJlIwal.c i O n Y ' Li l5exb;~r, I1! l i l i r lades, q~ f.all'O~.el ~ de la jp l 'Och:tcmr:idlad ye ]

!i:l'e·cimiento. Us invesligadrn:'\.esempincas y 100~d ios JustUrfuQlS, D1USSQ:!m.

' que mciste n;Jit\ll. mh lc id r i d li ~1 e ntr ~ 'l g.l nm e ra ci6 i1 y c re d ID i en t o {Ckoo : ne '. ,

,Zll.l1)., OCCOI:l;e.'Y H a 1 ! l . ( t9 9 6) I ~l ah le t[ > n q U E ! al dGI6J~J~ d.ensirlad' de ocnpa-

·dan tID un r o u n W de 'Esbd t) s Un : id : o~aumenJ 'a la pnxl;ucldvidad. m e d i ' . : 1 dell:ra~

b ajo e n l.lfI.6~.; y qil le:al l h a ce do m E l U' OpG l; I ,alml.t IDW de,]a pmdu.ct l iV idad de

los NUT , 3 (u o i. da d bm i lt o da t ,~-tadisHcade la UniOn de ~.:nivel; promci..: . l ! ,

ru'f I ,elrnso , c t . p a H Q J . ) 1 e s d e1 4,6 % , D u nI Dw Iii re-Vol~ .induslriW d,e H1.ll 'cpaen

I i l [ s i, b1 o , ~ sQ C i l ! 1 e C ' J jm i 6 1 f o l ;awnel'iltah'i 5iignifim~t:e~miEm-i~ lIa tasa de

w:~d6f1 ' c : : r e c i a y ~ futtnlLmn dtL~tmtJi1dt~tlfuI.esque se h~ l l l imLte:n i .do

d ur a'n ~ t od o m S ig ln x x , ,oobre h'xlo I~ lOB p..fs co=; ~ de...~lIln,fMdIiCi'.

P ew 1 la e fk ie m a o oc rn om - i. ca q ue s up an £' el des il ll iO i Il e u t \b < i iJm , se ve

1fe£( l i r~d i ' lpar el etlecto , qu~e jeRlWl, l t f f i cbmtlisme,~af:liismDS, deffim:linmte. s d e l

P I 'OOO5( )'e a e um ul a el e n d e c :a p lb l y ~on:oc ' im ie I !t f l :l ,La ~m ,d le, ] as i l .mG-

,,~a~iot'i.~!ien IW tejido..pttxiuctivo, o~tivo e~lli.l.lciQnal ~"UOi'i mieva

dinamk~ eoonontia y urbana. Lalntrod'Ucrifin :t difu.$i6.n de'las i i Imovru: l lJ 'o

ne:s en .el s : i s l t t ' f ! : 1 ! . : ( ' l productivo produce ,UJlme.ntfl d~.1:a.plJoouclividad y de,1a

IOOtJde ·lla:.chuilad.lo q1lli\! g : en e ra un a . uni e J. " 1i t~e la d~da,de se'J:v'h:ics

u ma nos pm -a lasempresaa yporra los cludad.anos. La innovaci6n en, organi~

~dun; p~sos, y tta:!1sp(.~simplilsa, a su \ i f : e ~ ,£I pmceso de w : h r u n z a c r . o l l !

y diV€F8$t ica las fW l I. c io n e s u r b a naH ; '1m 1~ ~ es de cluciad'e5". 10 qu e es . t imuLl

·oo~os.~ h~~ cl sistema ul :b:ano maspolicw;dtim.

Adem~ ] 0 ' 1 . propia organizadon de la produociion J" .sus carnbills 00ndi-

dcma III~UoumiIDl1. hit wand_cp~ ~Iasfurnumllias~ltd:E!!i;_d~

0.Vgi3.rtim.ciOJ;1eta p'1'.Od~tI'cd:~, oo:m.(lI los i f u ; m t p g · m . m . : l $ I r l i ' i ' L t 1 l S . ti lo s nu .e v us,

m.OO.el105 de o~_zati6n .de J ' m : ; glofill'l,Ei~ 'empresas, ~..bim '! ~, tep00 lalotal iz.acioo de 1m ,empl'ffi, yse dina:m:iZa. el s .' sbmm: . urbano , d e ~ : f omu t

q u e H e n dl ta . 8& ca i a v~ l I ' l iH po li c 6n t rl oo . En 'estE~tid(l. ta ~1iidn de~'-p_~_J•."";.t,... ;;.. . : .. 1 . . ..!I.,_....._._"'... ... 0 '" .o~ . . -..lI~ ·L__ !._~.'•w.. . ~Y!i4"~UJ ' to . . .. . UI. .. ~"l l.1:<Ulho • ."U;·' ....... ~~ ~_ .. mu"'iuil!~£rCiWli.

Lahis~om,.~a eultura y]a,s inBttttld.o:n:es c.'U:'aeteii'li~.i1! las dud~d.t'S y

il!jer~, ~n..hume (tm.di.ci~to en . td dcsa.rrulla'urlml'lo.l.a e;dsl!eru:ia'oe

un t '01 ' 11exrons t i tu c iona l (n .o rma .i'" , e on du .d a .s , o r g an i :Za do ll ~ )1 l te ~ i br e y , ad e -

e u a : d o , a l a s ' n ec e :5 i dad ~ y d'imlai ' ldas d e l ~, o 'r oW o os~ om ~ s: liS . p oH li ii~ oo .,

~ea m m u :ce la bi.ee:rlidumhre y auaeJas lirl1Ve:rsirn:li~, to que ~1la, ~.

pr~Geso de Ufba~[i6n. La dinamic@ de] desatrollD ectmrimiee ~ere

cammos,de las' inslitw:ioImS locales que.suponm a:1[JD;}ff iq y carmbfusen los

se I "YwiospubUoos y arsffitendales y Ia afraod6n de em ~ de se ~ ~pn-

\ ' : a l i l - , O s ~10qu_e:geI'l. 'eH,yeslimuia.lruu'I l:! lam;;dICl w r l . i l ;m o . p~ ~~Sp~8l'iti

s on ll ne ale s ~ C ]_ l4 er eo re nt em .e nt e encueni1l\anIesisteRcias insntuclill'lales

y sociales at ,c-amltdo,0 ClUJ;!''sus Cfmtos; en.el,pm!2e!>O de ur~fui.

Por tlttlmo. LM,dudad.es puedtrn. IIDtend~e como una red de ad:(!~ que

m:ter,a.ctUaIl ,mitre. .s f y e n . . !a ~ue.1a:s .hts: t i t llcione:screan las r on d ic iQ n e s p a ra

e$1tableoer 'ac: t !: lem'~, l lJ jUefavoretta.1l m o o~ ,ci.r.1n. ~s mecc~Jnitji..

mciunales tPirOfil2Cen 1 0 0 pro~esos,de i n v e n n m ' 1 r . '11 2 1 desarroHOi urbano,.

ad~1Jto de lOi1i~mi;[lilI!:ciliIIIBS! r suseamlnos lKIli1lWilQ de los Iml'C"..n1iiEm.ps

Mskoo de 1 0 0 p~ de 'O'e~to .~ y , c < l : I b b 1 D .est tudurPl" ya

"lac fadJjlaRlaJnrn:r,ilcciOn~J.'ISe:mp~ y 1 00 adu~ y r educen l e ll 'i e5go

Y 'la .u l l .i : !er li .d.tmlbreen 1 . 0 1 > Ht1:fmr:ambins. 10,pad1im e n . . hm .c iom am i en to ~

8is~il ~rn'l6miw, Ahma: . b m n , . ~ i l m : s t : i : w c i o o e i l , ~,m:I:,;amiliiM y se ~

.fOm1.< 'l l .4 I come ~encia de la s condiciones, histori.caa.eulturales y Cil loc ia-

t i, v a s em , 'c a r la e t I pa del p l l X : e 5 O d e d e !l & 'H l Uo ~Q,par 10 qtile I~t.in

deteJ;.Jni:nadi<l!lO,entre o: tms fa~tfi1'eS,.pm el cambia l;eono.L6gio-~ hlS,,f,omli'l);; ;de

O~~.oM de ~trpi lOOuW6ny las.·~nd1~"e9.~~ del t e . r r l t l . 1 : r i o .

E. c a m : l J m t oo Io l6 gj m a fe ct .l i d.i.rectarnellie a , lo s p ~S i I d e . rna- t imi:en, .

t€lt.l0 qu e ~ tiiu eva.s-fiI~ ades derrum das Ide . i n :s l i l: ac iones que fa-oUten.

los pmcesos: d l i " ! Rfill!. 'U:Ila.oi '{m._ de I - a p i r t i l i l y ~OJlPcin :Liento. Y . i nn ov ac .im te .s

w . .ln s fo m l~ . J i! e . l . 'e J .' i lo m . o e n e ] ' I ; l tae' S ' l3 1 ? ! I. u c .b , J l) Q Il !] tl ii C li iv i da d p r o cl u a H ~ a .r h a c e n



~ .~o1I1ii' t'lpor:hmid ad~ de :!'regndo y n u ev as , f am l .a S de l'ealiza:r1oo.. 10

qtu:e ' I D U g f l ifl5tih,Ji:cioJl~iade:C!l l l l1~_;Snm~.v,as fumul:s Ii le Je~6n. CU!lf'Itlo

il'l!S~"ciones ,~maflnuel!ffiSarlicvidades que'suroRenttanill~dm:IJGs

el~mladtJtites de 'pooa y n u eva s a rt m r do o , e I l tm : la s lem,~otS yli im1l ' i :$, es

n~rlp Ilm ~gulad6D ,adl2ClI<ldla-pa1fi_los nuevos l I ' IegOO,o.!i,

Un. b:mm , e j e _ m p h , d . e o e s t . i J . s ,~jOO:smJI hm trmlshlr.tna.~ que sehan

pK-duddi) en la s DOl1'J]laS Y l a. .r eg uJ ad 6n d ie la s, nuevas actMd!;1de.;:; 1 J l 1 . _ SI,Ir-

,giemn WIltil Oln5eCUIi!llciIJ dela i llbndu0c i6n de las nuev, as l~O,~<iS de Ia

i:r!:formaci6n y d e 11 '1,n mu m ca dQ n en E 1iP atiIa . D ura nte los aii05 cdLmta

,nov,enta, d~ :si,gln p~do,. en ~" ][1 m iBm o q ue en I i1:g la1~~ Ernrnc ia. e

Ibilia.. fflIIIi1-enttia 00 gnuu i bDo ;Ia .p~t:d6t:t de 'Sm::"irftibS ' q ] lJ leut ful; i :zan tee-

no rng ia s d e lE tE i' if ~ 1' r. rI adCm Y]OI o omum [) ac i0 t ir ,. o omo SQU fog, dfil b n I n m : l J 1 l c i! o r J I .

ein:f~~ca. J I l : l S l~li l :1Comlmicaci t : !flesly l t ls senr jdo s ' fu:J1:li"~.de:Jt;s, y banc.arto$",

aslllCt'lmti 105 servides de C O l ' I S u 1 t m : ' f u . pubfiddad y audilo\1swJes. Est e , 4Lmd-

mi~ ha ill!} ~cmnp i: Jnl 1 !d o de La i 1 !d opda l 'l d e u na n uev a nonnat i va que

.~ los, antigltlos y nuev lOs 5 l e c t : o I e S i y cuya qecucidnha jfil ' :3!oompaiiada,

de:mii~ fuert'e' p u . g n a ,entre fu s e!l!;~pmmeJ:tmlit 1 : 0 1 , m,ot-a de 'm,e1Xado,

rem, e:shi c l c " I I D q'uc L a - :in.trc;rdul;cion de La nu e va , I ;l de f oJ ! !i ay d e l "mellaciot

·pers.anal esUi cm1i bmndo la s OOym.ru;.de OC!iL'i"iJi01'lnmienw y JOSoadigol), de

C O O , d i ' : U Z ' t a , de n l l ! S p~nra:s " delas Ot~dClJilfJS.

:L.as,roDll3~.i1e 'o~cl~n y lo 'UlSm]J_~ dones. :dc~~<l5U v=,r n! !H ~ J1 'I l8 -- ap 'm p ia r la s qu e ' f a .d lU ~ las I1e~aciQ:nf. l ! i 'entte Ias e~~as, '1 ' la s

O'l1g.u:uzad!)nE5. C ua ndo la ,p'ro!il.Y~d6n e~]i :za i'I trnrWs1lllle'mtpIi2l iaS Y gmJ-, ,1 '_ _ '1__ . l _..-.J>!_ -"-_. d~' .- .jt•. i l, . -, ~ ' :~ .~ , _ . -

pt."I:l!de' ernJP~ ~ 'UliIllU cone ~ta.,M ' ! . : ! l U _ n : : _ e 1<1.J i ' 2 I ' < 1 J . 1 ' l 1 1 l l i 1 l 1 .! l" ;~ JL .u !J .; n ~

It'ehu:ione~y]05 mterqj[mbioo entre J a s _ uniiiarles de p ro du c d6 n. ~ utillr.aJ:\ fOf-

mas i :i :I 5t iI lwQ l Fi ru e s eeme l as UOIl'l l: la! 'if 10$ o on tr at os q ue ,ga...mnl:I7~n cl nun-

pl imimh1 l de· iDf i ,aOlet'doo.& o,.c.wm .dorJia pm d.u c~ se,~ a b ' a I v~ de. . 1- h L

r ed es d e ~ re sa sr dd 'tilipode , k . l : 5 d i s l r l ' l u S O in¢llt!Sb'iailes" ill c osmm . re' y m'ron-

f u !numammJ<I . s· re tad (r~ , enke,m e r l l lpmsa .s1 l fu lia~ l \!04'lUbmo, li ;!:i ll~

!ill;;-uerdmJ y' a]~~as. eslJrat.egic;m W'rtre emp~ ... l i ' 1 S m '1amm~ gxpl lI !mm . , .

md_m~dilli ~<m'!l1 ~ ~tadEl1H t k3 :v,c& !d!E',oonh:'al'as,"Iue fiOe>icl;wl.

yen.m~sm.~de'~

La$1nsHtuclunes, ademas. fom.1I f I . i am ' l: as e sp e df ic as eR'!I:ada teiErlt()riP'

dehidot~,tag di f lmIDrlw. en ~uhistm'ia ~o16gIC'a l' t'!IIDrn;ie.l,. alas difNm.~'

cias , o o ! L t n r a l e s y a;las dlfe~s enlr~ J6:5 adores y :formasde awciatiOn, La

tiljd~d~~.n ~ oo1lli8ti'U idQ i;Q e I , t : A u e 00 llilfi ida s e d i r o . e n t : 1 : l ! l r l o mstbri-

camel'im moow d e d ,e § ia rmD g . f pr m a s de ~~famtentD ypa~ s O 1iru m-!-~ _~ ~ -. , ~ n ,,~ 1._ ALT,_~.~~,:~ . .JI. 1._•• f Ll L. .• • ·~ .. ..i·d-[es ¥e rotlwelOll.t'ill. ia WDIW;;h:'t~ ,. ~ ' iJW[;", :ww., :J1 Ule JlmBot;lJI;l,cd::rmte3 a " " " L \ l ; ! i . ! I . 1 _at

que ~. pmdnre ~~:poooeso d_ o_rerimienro ..La c iudad e li un a>paciD deredes

dn...."""- ...~ """_. .• '. ,~~w""~ '1....... d' ..1_ 'I ·-'!.-u... d. " . < . , , ' . . .. . . " ' ' '' '' , ."",.:vas 1Ii'h"",,,,,«lOl'lll2S, ,elIlle'.E.ioUrWJu;:I,ll);;ul, c a" u :'1 ~ugar it~'!.J~j[n" '.8

oondl! ; l i~~ 'Y ,1lAestab]ecir.niento de: re~s .p mp rasb asadas, en la , '~n:za. A

:memdii l . 'qne! el a;lmp~J:: tmJ;h;m,to d e: 1m act~ , se , t u n : £ ! esb :amgj( )J) ' ~ i:lCDS-

dos ti:enden a SiN' ~es y 1a~ reJa~e5' se ,s,ajel :ari!,cada vez m.is~ a l 'eglas

aeordadas de iol'!niil'expJrd:ta. rat'\illimu. l~ c.nnbio.s-en el sish!m<i. ~D y]a m'. "I'.-~-" ~. 41 , ' -..II. -I~ ~:__"~.:J ...._,_ " '. , .'. p ' ~! .~ w l! Q .c JO n ' ! ; I . I ? .1!tc'Ue!l , .~ 'UUUdlle5 na een s ' U f B J nuev< !s , I W O O S . I . d a -

d~~f,derrumdns de reg[as y loodigm: de ,o tmducte qtt l iL!oogulenl .a5 ~e;:,

lncluslillln~danatlesl C:l1ti'eaEiIrl~s.

La ~ de l d~a rn :i l lu ood6ge1 it ( li s ima la dis-cnsJ;Gn som: :e li d ~m y

cambia eslnl.dtu3l en el,a:n~l:i:sisde J:asr u e r . Z B S " 1 de lns :owc~mos q , - u m nm-

d i dCm3nm c~nti) de lapmdmdividad de'l~, fucml l5 pmdudivo:s

y l ad in< im irn . de]a acumub .c i6 : n de YlpltaLAl:g:u: inr imla Cj u e t od o s. ClrIda mIO

de' .IDs me~ y-fuerms delgmill!aiQ~ de la acmnuJacioo. d~ ~tal

afectan yQn~didm: l l tn losprocesosde transJo:rJ:nacidn y desar :wUo debs OCQ-

~"

' [ : . a . " e;'llt'\~mi~ 81:desaniJlan ' '1~ wando ]a~d6:n de loaliliBi-:

temo'lS proli iucliv@se5 m . a s : f l ! e x i l i 1 e Y f i e fm r I li l n redes y ali 'aM03 prr.ammre""

!.ii. ~u e tw~ t a . , eronW]1.1as inJteit l 'i~ '1 ex t :emas d .eseala y JII'Ilej~ d

posjdonamisnkH~on1?etitiva d e la s emp:resas. Las eoonomi!as se d~1Jl!IIn

} r' ~ ,~I)' e dihmdenm- m.M\1 i ! Idof iWi y e l o o n a cim ie n t o ~]as,

iID\lpl'C'&1t!!i Y ~ 'Wnib:n ios" de 1ta11lli'IDem que ' amnml i l ro : : l : y s e d if e: r. en c ip a l as

pmd 'l lJ c to 5~ se n : rl u cenLos co s ;i e s,de produmtin y ~ C I 1 ' a n la s e::on~ dee~ , l . .ag ocono: r ni a s . ~ , d esa :rm lm y ttet1ID. al;ilITIM 1 M em F~ m aliz an

S'illl' <I.ru~s :pmdf:iiCiti~i''8B ~ e t " I ,~it !nm:c l.es y r e ,g ;i . cmesu ihanas e ' tnp ]; e f ll J ded.o .m:5

:y dirw.micas q U -f J ~ C 1 i e . ffttillrtiV05\l' 'etOJ'W'WillI5' 'UlllilivisibilidadiEis qu e

G'Ontrnmy~ a tam-q()~ de']o}jl~;ta~"ile J im '~fl1'esaa. Lasec~i'a;s se

d e . s a f f ! i) J J M I }!' 'O'CtilID euande les iru;timdOIl~ lie t 'i raasfomm.n y ~d~,tm alas

.mJ:ev.lSGlJrullciQfiel>, ' ] ipque' p2mrite que L 1S ,mfipMiiRi' Y l os a ot ~ pueda .n

desmrollar aroeIidos y Immratos y - r e a 1 i z a : f In~rmmbios ~n baj~!~ de

lilIcansaoci6Th

De <lalemo con 10 antctio.r~ la~,ciudadas ..n W - Q l 1 I e S ypa1ses1 debeJfunJ.'enerl l m i s J &ito en. sus·.F~ de ,crer imJmm :1~bio ,esb 'udUiJial~II::lWl.dn 'rod~

las~f!.te:r-Zl!'I.s\ilJi~g{ )b iema: r t ~os 'p~oo de ~l.'Ito '~(}n6miw ~ J : I l 1 a J i 1 mll i~



jttnEru.'uente. ereando S l i i n e J r G i a s I : D . t r e c l1as y . re fu rzando S U I .ekto SO'Ol)ela Pl1F

dm::tivt'dad y (!j r e n d i m . U i m . 1 n de los ilIcto:res pFOdltctivo~. E le pued,~ decir,

l i. ' l" I to r u :e : s . QJ l# j{JS m ~ ru lls nt~ y r ue ~: :d el ~to fntn'l!l'llli'llilfi $isJm: f f i i l

tIllie' p e rn t if e . mu l t lpH c¥ e1 a o c t t n de c ad s u nn d e , !d In s, d a nd o l ug ru :; ]I l.B'l e:IK'"

W anl pl ia d{ l, q u e '\r.ImGS a denmnina;: Ja!l:tur de ~~il H. .De aq u i, C i J; u ee

pUl ida ~t :ar r ]a existimda de r:endinllentos ~ff i'I ' lt!S cl:l£U'ldo~pOCJdu:-

ee ei :e'hci:o H.Lo i 'i p roGeS iOSde . l1Oil :u :u ,dac i 6n de Gpitai IDql! l leret ' l i ie n a ~ gm i ll t m e dld a, ~

, ac t u ac i on oomb i lF l a da de m d os ln s..£adO~

qu e danl1li~ill

al efud:oH,No esp osib le q ue las red€5 de e m pm s a. s f un ci om m tll.fjcazm.ml~ Y'ptll lUtu.ev;m la

'fed\:lC£it'in d,~ 100 C!!lS~e5de' 'trnn!laL~]] y l a, m a li za dJ 5n d e ,econo~ de esca-

la ]1 ' de al~, s:i 'las i r u s t H u d C I I I L e & que (,Ol,m~;m et fWd~ntC!?ndc 'las

lb"ehloanes entre las ffi11p~no favo~ q l 1 e emta, ~rn1_za enhii li 105acto-

tesysea posiblc.la. campl!l;enci:a leal ~kis_ag~t'e5 ~oo6micos. ),rllo,garaj"i-

liwrn el Glumpll inioow de klS ~ont:raID8true aruc:rd an. las mI'lpmsas.

J d ! ru'bdOO Y ~IDn de,~, i r IDJ) lv ,ac im: tes, [ ' J J Ei\;l! ~!2l. mcu~ mllotl-,

iliadesp'ara,red.uctr 'los oostes d.~ pmd~ Yp~c :m r lea.presctl~ · i d e las

empresas 11m los mer~do~1 si el sistema iuBt i : ludonal no ' e :3Wnuh1L [ . l ' ! intem.c-

don entre 1nsado1'E5ylll~dizajl!wI~cti\'Q, a. tra;vkl de [a CDGperaci6n y

de los a ( ! ; l! . 1 e m m entre e : m p : ! J j f f i O l S y 'O~~O'ldOfile3;. tambien" C l . 1 ! 0 l 1 l d i o 'le I ru1wr~

n o ' su do im i ta tt u: io rr a: l n Oo l . l ! c i J I 1 t a , el bum fuooo:J .' l. a fi ' [ien tn d e ' las Q~acio-'

nes d~cadasa laUlveslig.1ci6ny,a Ia i I : i f u ; g , i i l l t del co:noclmienm PIlT illtimo,

las ~DnOlililiasocu1tas y la s atentalidm1e~ exisk.-ntes Il'fila8,ciudlld~ ~:fIoran

( 'oo . f 'ac i1 :i dad Ci i Jaf i do el rn[l~a I U l s r L tm : m ; r m J respt inde ,[1 1 a s pe.Q~dades ~

d6llBl1dJls de Ios tu::tm:'~~, ooon.6mkmt 9~iiill.es y polinros, y 1Cum: [d~ a : > . i l L r s i l i -

tnd.on~ radli 'bl.u , l !lem:l1Gnoo y Ja.lbloa~it1rt entre ]:05 ;act'ores.En.resumen".~ten fueItesmremiCdones efitrelQ5m~oo'quedeh:!:r-

mman losep~gs de 1~eJ"ik;}J ~rnIDmi.oo Y ' G i i l l l b : i o gs'lrttdurai &tgUn Sie

h_b.i:ruiiead~ anmrianm~i:ettldaa,yo;lda U l . 1 2 I i de k!s·fi:I~a'idetiE.mllhlQ!l:lM; de la

ac1/.UJJ.tlhriOO d,eC < 1 p l l ' i l l Ol~wan ,romo ~inld!f)I"(lIo; o 1 i m i b l . O _ C W i 1 5 ® lo.sp m : -

eesas d~'·~lI.osegU:nque el fadordesm._~EluHSe1il PG~n t1M. o E S d~,

: p o l e t l c l e {II rene 1.I::&PI~S d e r nm b l <J .Qttia IIlI.la de km , fuenas..de1credmienf'

t o e t l O l ll ih r i l i: o s o l ¢ : ) p u e c l e Clpl :ID:l li? ;a I ' sY. o o ! l l ' i i l d o SOble c l p l : ' C I C ' £ S D de l a e s < i : . ' l 1 ' O t l ( )

.~ p I oID"lijul1l:t(lIJd~.fu~ a . d , s J M I I . de'm;mflm plSi1:VaLmafle IIJO~~da.lfu;

d(. 'Cirt .SIln 1 00 slS tan as. d e ~ Uf!es· q ue exi.~te1\ert«ee11,1Sl as q u e' C Q r u l l k io r u m . •

m . e d i . a D t e fa in te rac'c i. 6n. 1{)Spl1'OC'e:SC15~dedescmuno,

M iD gNpUca r rl a las difen.>fI .das q~ 6~ om e[ '! ta n' e rd a. d ln oi m J' L: ", ,de l~

cl ludades, . r egiQru~:1l ; p< l .~ , Y dire~ciOlJ~ J() . ! I ,p~PS; d e d ~llo

.t'IO esti !?IOla,~ Ia$ d i i f e r e l l e t a . < ; ; que pued.a.n &~tiur e n 1 0 q:ue c0ncieme a l < ! !

i : l ' I$p6l!1fl;; l i l idat lde ,l1a"Ut!i_Q5 y a h : li St1iveles de m ( L J T I i U e jrtv ~ l6n .Las .~

mndas enla din~11I'lica.d~ les dudades y reg, lE l lJ)Bsresioo'l, s ( )b rE l mQc~ ~111 ; la.

kI<J;er-accidn'entre I,(ffime~;m~os y f u e. rz a s , qu e [ ne id en en clpr@'efK) de

desWl'OlLoe.nd.o,geno. Las economias se han ida, desamillimdo gir~' a Ia

difus·mn de~~s, inno\.~ad01ilftSn :sut:ejid{rproductivo,~ allgj lorganizaci6n dell

8istem~ produc; ,ti. ' li 'Qt ~l , d i ! i ! S ; U l " ( l l l ! o dtl: i n~~ t u (" i u n es . ad !e c u il&1£EI ,,~ las mejcl-

ras, de SillS Infraestrueturas y medieBln:ilim'lte.Pem. 10 'Iluemarea ve,ma.e:e-'

rameme h i dlfel'eOcis entre los pr o esDS de desarrelle 'OOJnomiw de 100;

't er ri to ri es s on , p ro ci sa m en 1t e, l as e .K f;e m aU d ad ,p s q u e ,g~a Ia inte:raruon

erlil:re ~tns p~oo..lElfactor de ~m~rgiaH es, POl" ~D~Tlto. u n f ac to r ·d e eBti~ arnIlp lejo

<I$QcradQi ala ~ci6n Y gesti6n. qUIil se p:mduce como c . u r n J C C l i ! e ' I 1 O a dL e

l as l !L -o nOm l il S c on ju n ta J! q u e g~enlfltndos 105 meran: isntos d~tEs

doeIe. acum.ulacidrt de. (le:pU% 11: medida ~lil; l preoce.. .o de ,~miento 'J c-am-

h k i 1 1G s t l1 ;u ; :t u n J t l er u l !' h l ,g a : r. ., ~ ] l:I~j1uJ1i!ciQl'LilIIlleI1lb.i de ]~ red; yla[m~~<lroMI

de . aeteres e ins~tjtutiones redaeelos O(l~o;de mfomlad6n y'~ lnesrtidum-

~; lai.~~6n ,~resa. y tadta deli conodmienfliiJ end mjMo prod,wm,vo

y,urga~tivom~ora.L"l t:aliida.dde los ~OO~ hece ma .s e fi de nr es l oa PfY-

oases :~ ;mKtm : t iv 'Qs y hate f i ' I : ! ts co.n ' lpetil1\,T~ a , . l a s ell'lpresas; el ,~.p.D:!end:izaJede

les ;3.c.w}'esnej~ta ]00 resLrlI~admde ' s'Ui. .~d ed il <i o: ne $; la . d ~ ~n ib il i~ d d e' ins-

l ih lc io Jl cs q u e sa~~a€len,las neeesidades y demandas de l ! . o s , agent!!lS'yaete-

;re; econ6mi~os, pOliticos y oocia]es, f ~ c R i : t a 1a oonrdiml l:mn m. b. Itnmiil ~

dedslenes clllllus,adores, Cuando esto Oc:u:Iro, W I l l ' S m en ~nClla de Ufia

gestiOI:' l! estrnte.gi~Oi. de un I t : e . i ft U : ' ( J F i ~ ,

De' a ' C . i r . ' l ! : OO l o~ ! l l n lQ a n t e r i o r , l . 1 I poliit iCii d e d~illiliO']jlo Isndogmm ,cu.r : I l.P, le~

, .u noon . re : levomme n los pro c:e so o d e desarrello ,ttUlll,6m.t(lO. p u es to , q u e adlla,

C().fQO' ~I:ail:i:zadfif de: los mecanismes de iD(;er,ruriQJ;1L, .j;! 'ba~ IWl'las micia'li-

vas l o G a 1 e s : : mdJHa, e~d~Jr;[P:Uo ,emprnsar ia1 y J: a f l ' I e : a e ' 1 6 n de : re d es d ,e em . p r, e-

~ffio;ffo:tnetlta .la difLJSi6n d~ J l 1 I ! S itmu~aclO'Jl.es , el ~oI'ln~mifmto,I'I"U!joL!1l~

d1Y,lHsidad uma1W y t1lfimula eeld~'i"rPllD J ! ] . e 1 ~P ji dQ i lr u lH t :r u im ' la 1 B s de cl r: .

la nueva poH:licade desaniQ'II(Jese prnpon. .e .~amente llReji ) . ra r elfuncl(p

n~tIi:J de > cadi;! lUl~ d , e l i a s f u e rz . . 'l Sd'etelmirum.rns de 1 a arut t tu laci6n de

eap : iI c i J , ronm: : imJewr te .



: gi oo . j' Lo s irns-timto,s tewot6gi .oo. E n.b 'e ~ P fl l3 lid ad eg ; ~ la b.a ' t 'S 'mnulrr la

mmsferenda y dlJusi6n de las lnnovadnass en el tejidopwductivo, favQ~

e 1 Sl~erno y·,de.5MflliUOi de empresas e!~esltmcturi , l . :s de tecncdogiil

m odesaa ~ en demi: t i 'v 'a(,sa' l israeeJi ' la s necesi imdes y ] l a s , de.Jlla: r !dlw; ~. servi-

do s t e m o . l 6 g i. ! l: 0 5 , de l as e m pr es as ..en D l . o : Q : ' l , e r ) t o o e'! l os q u e e J . ilIUiIl'\enw de L a

~om-petencia. exi iemeJora t las I !e8puestas Wcno16gkas.

A su vez, I~. d eMJT -u l lo u r bane del territodo es un a de 'Jas d!i!mensiofles,

pdnc ipa les de 1H Inu.eva polf t ica de de8aITollo. [kim. tad 0, las iniri_.ili~ did..

g id as a . re fo rz a r la s IDft:aestructu:ms uibanas de tra:nspDrie y ronl!Uflkadnn~

a p r op o Ic iO fl ~ _r s u ew ~ui:pado a : la s empresas y m ejOl' l ' iI a] capilill soctal d~l as d ;u d la d e: 9~ a fectlpe[;l;lTI' e I ~ p amm o n io hislUrico y cul: lu!m] y me j ) om J j ; ~

medi iMmbiente tlWlSilituye:n <I~doM!Squ~pnr tendm. ha.re r las , c l u d a . d . e s D : ' ! ; l § s

~tractivompam. vivir y pr,OOUdli.POl oliro lade, lac~ci6n de set 'ViolJfl,crnno

las J i e ri a sd e mt : J ,~ t r as 0l n s e e nt ro s de :mgoci~ , eJ:ma:rketing u rb an o a b :' ,a v~

de campafias de imagen y Ia Ct'eedon de ,edificios emDlema t ico5 karen m_&

atractiva ,£ I la c! iud i .' ld ,gli llCl 'ani :nversiol ' te8, pmmUJl:verJLb d~da d - ~_

ciasuroiiillrnry. erts ama , a c tj :l ;r ar nos p r ooe sos de i ll iban iz a Jd6n . En ' kl dn r a sq ,

Iaadaptad6n de ~aregUIad6ny :hormas a ~~ nooeskl;Eid~y d~andas d e : 1 a B

empmG<lrS y,dudadom.os Jr cl mejo.r hmdonai r l : ientc de kmservicios publ icoo

~ftJenm eJ. a1Tac6vo de la e lu da d, lQ q:ue fu;vOIiOCe ,e 1 d'esall' t0110urbmo de

lClstercib'uiQ~.

Desi I~ otro,pmrbJ de vista,.la: nueva po l ; l ' t i C : l l I de ~esarroDo sebasa enuna

n ue va f om 'l !a - de r egu. l. :! ti 6n de 1as relarirmes .mite 10 ~ctc:msoc{)n6n:ri .eoo,

oodales, y politicos. Por un lado, se t ra .t a, d e ~ iurml1 de gobemaddn que

,diseiia y ejeoda politi,~.Sbasadru; ell l' a nesmiaci6n y les ac:uer-dos, especlfl-

O O ! 5de los , ; lC r o m s . La mslmmentari6n de 1$acciones e teal:iza a trnv~ de

agencias ilntennediarias especl'fiCaiS pr-omov:i:~ y gestionadas par lo s acta~

lOCa1$ . PorilltilirRo, IllItR su s fo rm as de Oldilaci6n esti el d~U.o y poten-

C:iitd6:n!de mrmtdas mrno {!1~~iiaclo.rti:smo j' 1~ a-wc:i6n d.e redes le:I'ltte ~oo

a:(t01'e~ lota1s.

lanu mra-poH m de desarro llo es, ad2 ll'lA s. u n i ru l , t : l "mirI~Jt ID', q ue : sep ,ru . ..

pone .ml :egra. r l os d rv er so s tip o s de a cc lo n e: s 4 ~ ~ m o o . ve z m a s !ljlBtadaII la s Jleai!sidades de 100 ~temilS prodUct : i vDS ya 1<1emanda de 11S ;~F~

,!!k1S. 90 . OOJ~fivo es ,1 'l J :: tuarcOIJ: lbinadamen(:e s:ob:rerudm los mecarnsmos y

t\te!,"£:.illll, de:! ~llo. i nt en ta nd o e re ar y m ~n rn r la s efectos smergji(;os en1re

ella!!, de W fu~ g u t: s e d ! t m l as c on dk io rre ; p ar. ~ u n c m dm i en tn S Q 6t :e ni do

de la pKidw.::o"iddad f5ee sti nu ile e J de 8! lmL l lb 8O i5 if :e n ihT e d e cad il l .l ~ d .

o terrikn:io.

Uno de los objeli\ro.s ceriti'l11i:$de ~anueva poUlt ica del de:SiHmllo'(jn~

5.iste en. apoy<U el pr~ceso cOl"liil'muo d em e ~o ra d e I@·c ap ac id ad e m pJ 1e 5a ria l

y mg .m i7 .. aEi 'v a d i. el 1t e'mk 'i ,r io , Po r u na p iM '~ - e, to da£ l, l a s; micia ' l iV 'a8 ID iC~~ 'es:e

proponen como o'hje'livo prloritarie, ili~e'rall el snrglrmentn de nuevss

: empn!SQ y m e jm a r . l la ia pa ,c id ad em p re sa :r -, ia ,I y ofgamlzadt . lva de S1il.5 ag-en-

WS e co nem lco s, C on e se fin" e n l as 6 U i: m <i s d& a d as h . : ' I D a p al 'e c id o i ru : u ba -

doras de empmsas~ eenteos de e'mpmsas e innovad6n, e iniciatiW'iiS queimpulsan la capac idad empI'endedor ,OlJ de ,grurpos socia1es-dhjeti:vo comO

l o s j iDV e n e5Y las mu j e rr es . A d em . 1 :s , lID lose til-ltimosai: ' ios, ha com enzado a

t ev it al j; z m ii e l a po<lfliro d l ( ; l ;al: l . i~_oc~6t1Ie em p r- es <i s qill! ~lF:n la end{lge-

ruiza(ioJ'i li (ie sus .lcti:vld1ildesen el l\emtod!o,m,_edjante l l I l' J t e ' V ' : ; ; I . : l l , formas de

reg~aci6n. ~l'm10 lo s paetos temb,riales, que faci ll lnJi l las relln(;IDn(1ls entre

l a s , emp r e si lI :s e x t ema s Y ' el 1rerrltorio.

Ad emA s, 1a r s; ln i ci at iv a s p a ra Ia creacioo, y d i fl c lS l o i l' 1 de las innovaclones

d~empef ian . . tamb ien.un . p..pd m rrtra l en la nu e \ '<1 po l it iC li ! d e d e sar r o ll o .

Desde h a ee d ec ad n ,s tIRO' de 10(; , ej e s d e " lr a Iirestrudul'ad6n y modWIWid6n

dela<5 ,ocanomlas~,ocaJesha sido : l ' a c i l i ' J t ; t t lo s ]pilUCeSCS de ad0p66n y ad<'ip~a.-

d6 n d.e tecnolog;iil!s10 m lo ~ sIstemas produc! : ivos, mediante msD"t1!meJ' l. tO$

como los c e ntms de .U 'l in n c, v ,a c io o " lo.sp~ues cientfi![·oos.lospGirques tem.o;]6-



&1 iSjil]1tesis.. :~eque.le' oortced.e u n ' ~.ij;lter . i : rmoV'adm ,a I las, p~]r&a:s d e

des~n£l en d~o $Qll, ifm1i'e ot :MS, b J _ s ! l~fJ iuimte; CiWlJ±&I:sJticai!ii:

$e ka~tam : U,lUI , ]f,dlitj~ de de&~Uo et]~n6ml(:o(imd~m iJ~j'I tec! lOJ~

. , d e fotm~rio:n yem.p~ro~~iQambjlIDta[) ~.,! ~ml::adafoI l Q : 1 l

Ayurttm'iL'Il_r lss ~aFles~~d~en~ ~ 'Q4a~ rnat~]l]jC(" g~l 1 S J } , am £in;utclarn0m ~dl;e¥l i1:'e de (:!j~<irea.."l d ~ e st ad c, J o q u 'G !U~

de ' pO i~ nm e T ;l t V , e2 ;,esde. ~!illl~Il !, p c i 1 i l l ' ~ econoou~miodema exi~te.

E 5] .iJ~

pdl:it ie~~lIJ!l lha:s~,dQes,! i loo-I : i3 .nea:m.m.\ fe)1 '

que,.pJIEQ ar~er ' lJ ta

1~I1ibro, incig,~~~te '~Dremfuler/~ id~ d,esarro1]~f l lo qu.ereoo~'te d~ q l J le t iF o m e r a c i o .i li il ll i1 l a d o o r n : :t ft tm k . a Al:liIl![UB ~g ~p[U'e~1S a~:rm.b:adOJI1~, cenlrileilc d! e 'MIJ~O$fruse8 OOlUid~~n q~ '~re enroque 5ie~

W!:evan t e1,m ! Q~p : nm1 .c i ~G es i n t- emac ip . n a ie ! ;l ' ~@mo r'NlJD, O IT r 'BID.,iIJE)

mgFil lzan ,C<tdhli!@ '~:is p<mIHls. tnlmerda :r 1a , ~ c l O l ; ru d e S ! o Y T O l l i ] ("yuda

d~~_d' :dr su;pm.andn ,~~ l'lil~lintimd(ln~dcl ~e del ,,~

£iina:ru:;[~",. ~Osel·~. mru~dQl.et'1. c 1 ca f f i1nu lbS~ lUl ldQ.

Se~b "~h " I d.e \ f f i l i i lp.oli l i~ de d~J!~lI1o ' ! I l ! 1 . l ; e busea la [maci6n 1~[ de

n q ' l, l €e : O l y ~plool yfio s o , l a n : l J . i \ I D , t e reaismb~"IiV:a,~mo 1~ ,~" k l ! : l ,o i l ' i U m .

~;dtl.euelilta,se8erita Yse~~. (h'Iorn ~ a s :PQJjti~ sooa4e8 fde wdta.re,

Cml 'MJ~-poll!mas ma c~ .l "l O ro : ie < lS : ;r . w fu l ce n m e j fl t las admi~lstraoi:o-

J iLesde~o~es~d~sJ D d E l las ~o ue s de €Hj~( ; l ;OS) . E S , \ r . € i t l e 5m J1 c la , u n a p O : I 1 -

' l i t - a qu .e1sep~pone e s 1 I : i n . \ u ! l a J 'gl :~l 'n iEi'. l ' l :tu , y el d ,e s ar ro ~ ~o d e las

~~5ml ' l .Ul :OL'I l ' ! ,:m.cl .o.O!.da ~ ][!J~smte-grcada yoompetl:do, 1MI' ]p q~te

.n~ 'e5Y!1'l ! i j . pltia. ~~; 'Ldal~ 3~U~ S ! ' ! . ~tlm~i{,ie'~1 ; ) l e l i ¥ C i ~i i i@dme:51

r;;!lmt!ll~. ~I ~llt~:entij ,d.e] e.m:,!oo y , la mei l i l ' ta d . c ' I ,' ( !, a : m : m , y ~e bi~slar.

de ta~?ob[@.cioo..cle' tl:!'r~~s ~~~COO' ;

_ i E i ! ; j , u , 1 Y l i PQ !i il i~ a pw ci .. pa t iM a m , ~,g~ l a ;6 i(~~Le4 i ' i1 :dVilt)J;g~ada· diiise-

ija yCQJ1~]a la pnli'ti,~'1 de d~att9U~ (at!rn:v'e. de ' mstrum~tQ:s como].a

phwHi:c ll .c iul . " I y gestV.@ e s t J r a f t " ! : i g i ¢ a , J 1'.en1 'Ia ' 1 \ I . u £ ]0$ a ccb ) r~ , lnaales .partfu-

' c i p o m t 'ell]a ~6.l ' iI idc ~Q5irtstrtm1entos de' desOU:"f f l , i jo .comp,po:r ejeJ.n~

r n, lo .~ tw oo e ~ ~CIS'C{:~j~de: i~h:ln:ili:~lfacii6.l]de h ') ! il ;ru;tihUtlS tecno16-$" . .

:~ !Zos ~J: ~~da

ImWIJ cl.Silic,mn VaIJey (lla ~:Ulre128 rumJ:mu; i.Qrrad!J o w n y r~ jIlilIl'qtltIs- ~m-

1 : : i l l f i t 0 l i i de O t I D a . . t i o o m 1 J l e S ' l l ' ! 1 t a d . C l 5 , mas b m n po~:~ .

&itill:ifirn respoooera · es .~ o :pg d e ~1JestiMes~iendo 1 ! ; I 1 I ' ! 'O tu ' fOOmlenk !

, 1 . i m : M " < l d l L ' l !tie la o e' f~<l luc i9£1'de las ~o1iti:Cas l.d~d~o:end6gcnG y die-8m; m s -l"n:m:Ientos!teltrifigi'd~s aesfudl.oo ' [ l c roWmus a VMtlB ~!'rifilS l J J ; U I b , J ! . a I . e s .

S'm !!'l1ribarg~. lray LIitla ~]!lesrum'qJJC a I ( . i ! i : l t J i d'e fOl'lIli1 p " ! l ' l J i ~ l ! l f al l . aioo de]ps

]'lOlll i rnsl'a l oo~ ,~ dos de. les ,msbumenWs ~~!'i •.ye s , q u e l a ii i WJrln-

nese inia~tiy~li'l, ecasa t~ te ~ n de oboo~.iiI '''l!IlUC ! l1sh; 'a te,giay .~OO

de de :o ; ;~ lJj .o e s p e d f . h ' : l l ' l d e c aJ dO l iG tH l a@o mg ;i 9 I1 1~ ddinalos Ob J l i l . t ! v : o s y . m sm~_s,·p:rimitili!d1l.Si que lSI:!desean. ~r deh;id~pm~enm.j]i _ [ o t mlHa~

c i O n . . W E los P,[1f)(esQS 'que' e x p i ' i a t l f L E i l l d ~ ~ l I ! J ile ~ ~«m0Dii l i :as; L b a I ' l J i : lo [10~ ~.~. - - -- . .-

es asf , tanOO1£J"pm ' ff isuUda i l ll oo resli[totd:os, p ' t l f . ' J d i e n r e a : Ies ~~d !0& .

.E l oot:i l l d i e] a p o .H ti in a ~~e ' ! i:I i:W:l1!~! de la i lda;plt l l;:::im, d e ~ : a ~}e lli'

q u -e k 1 d a n c ! .W l l' p o O l . i as '.ooRrnci.cm.es.0CQIilO:m:irns y s(ld\d~· de c o a d , a ,.1~Htl3d 0

IiImitorio. L1s po:t.tl:k;:is dle.d.e-sar.m1lliaend:6~JJ w :r :J :" ll ll lj ~ ~ ~, ' e n E a s .

r.e~fln~ , i t l l E 1 : vj:ej~indm;l:rl~rl6n.. ~O:n1I.G!~ e 1 .rhf!; V~,m, &pm. l , ( 'I ~ Jb!rillll.

A1BC~!;f f iJhasi l , ; 'que: akaviesat;. pirmettes~~.die ~];Iill"sr.si6n !.l~b;:u'C'-

mrm~ i Jm.~ l I :S lU :~en bli~oi1 'easdei lid]J~dMm.d~1iI ;.~om!: ;! Ah~Jl ie'

D l a .~ . de ' 1 l a sMa~l f f i : 1 I t a l JO l , quLl!,d~]Il. a~tlilo_d k r : c ; ) !u sm r u ~

Qtt'o.s I lmil lor iooyc lasiM'mll i : l ! l .1 ! ! cada,vez mi:i ;s ltllHleviici!iXS.~e:n la s j re1lS:mr~

non: P(!~~ die d~<.'I1'loil.@,wmo~m;:l , se:r l a mg ;Ei l l1de (lUap.as eD. ~oo.

d.e S ! m : t a 'Cruz de'll B l e tr ;a . en .& ., d! a JO , _] a d e JO$ C ! ;t cl il ;t !. nm~ m 'G1l li :I ~ 1, .

S l.ne !i's.tfu1!·en~ ~~ ~ . de los p~s Ole aes<l{J;DUa lnd:u:slrl~ " ' L 9 , S ;- .

reSliI~M &Iicroacmn de .fu:ts!ln:I:me:J::itmsP. : r a . el.dffiatroU ,L1~.4' - . ' - ' . , . - i I I '. '. .. - ._. - .. - -_ - ...F' ........ ~n. 'l1Yt;b"

, m <lS, de]a'p~acl'paJ'a 'a:e6:f~S, dJe~~anllmc.adQn'I~~'de

obr~~'df;ll<l!; ol€rl'a de oorviclos,"a1as, e l l ' l pmsas y de IDJrEWtcilfult ..l I1l l 'm a. ~M-dJad. de l

s mmn 'l Ja :d el :b m s p. o~ ~ OOOij;~~>

n.,..,." ,...> '"".11_ Ii' '=._~ .......~._.~ ._~,~i__ JL.··..J. CI Ir . ~.,ro""",' Itt 'f.?:JiiW w . : : : lOS ][[][5U'W":"";IL."s U.eU!,;;sarr~o LOU.Lwl .Wl ~e"pen~aae',~

exiSta mlLrnm:rcad~ 1 P ; 3 [ i 1 i ; 3 1 ]DS~~ci~ Qll1dOS ~enmo~,e en:!.p~ l O s : l l l 1 1 J l t i w l ' " '

to o temolug iooo .o ~aSpropias ,~g.ll.5 d e d ~li1 'Q llo p ue dm u ~ y qu e noes:~ o;.t fuieTloya .~JEI.rem.~ p:d:'Vadas a poc m~CI~ del ~ · tlpo

f f f i . u : e l a . q _ l I l e 'sep~~de ' ~~ ' La s b u e n f f ~ pI:li t l i .cas , a ~ ~ i ' I " (jtmj d~oo;e S 'u

~61~ 10 5instnJnlefl!fi:ls pa :! l< l eslimllhu ~ldesano.tlG ,end:eg~o hayam. de1i~

m d @ < t joncf~Ujn ,st! 'p iful i i l io()em,resarnial f i l ) jel iv~, ~1aSneeesidades r~~~-,~ ill ~m. lOB O b j : e t i V i O S qu e b, s ~~ id oo d eb w a Ic a..m iH "y la s fBcili~d~~.n~~.:ui(!sqtl ie debe:!: llpmpo!lri i:oml£a ~ti6,clie1l~es~

este : t i ro de 'GQnside:raflcm.cs.He\'~ a,a.~w~ por ej~r1o, qu e los p~J:'"

q'ILI .Bs.,ciE '~s· y,t~nl6gl()~S so n 1ns~n pam. fu . ,diifu.qS(m de. iruID_:-

rem J.qu~ ~a'!li se ,ued!.eI1L exbam; de ~ . e I S ( ~ ~ r u : t . . u J J Q : : i iql.le·~ han

G[bmrliO' t"(IJ:::I I~' 'lipo de ~oliiiC'as? _lCl'~a~ 001 '11~ . 5 s. fu c t o~E sJ l ~08, 'ha~ q~ue

a ll 'l d: fu l i~ an~ , r oe s, 1! !i l1 ta Qosf i n a l e s : : ! cPtJr que ' alg!BIDS 'msltrlllll~fTQs: h a . . n t\u'!l:"

1~~m:a"dOY'QW§' n<i;? lPoirque~: t~wriml han. t~nildo :!I le]Oresl1e s 1 i l ! l r i b . ' l F

do s: que ~ 0 6 ? E .s~ eF lte" G~ ?or q ~" p~ iL I!e s:~ ol~ gi co o ' S S P C I : o t i l' l O O S



ci~i eft un 'tejidcreBlp~md cnnde' f i ry dete:r.minado. Porell ! :) : . 'C:lI!iffidoi':!ie'

IGaM tt:e\IDd~ el ~id(,l tlniIpmiadal GlIllI!) suJOed.e ffi1. 1m cas_~, de[ Parque

1 ' o c r n l i J l , o g J . o o de ~ 0dJEl'arq1!le c r e n W i : O O " c l l e P c l d n . y no '~pteri:sa I~,e

flJ,fI11I3; S a : f i s f u G I D J ; U I el ,~ I: i : vn .alque S e : d i r i g ; B la ; u ; v - i i 6 ; n , . l o s i l iB'3l l i tadoo,en r e t : -minos de i ! l 'md6n r desarroUG de ~ 1nnuv~dlll l : 'aS puooen qued:~

pDI d'eb<rjo, ,de ' L o , ptiO;~l'adD' Los , mtet!ns d£ r se le (c i6 n d e . :i mc la t h; ·i IS en.la

1 n I C u b a c t o U 3 J m e If'm;pr~$as, dB ! f;a1que Cim~tlI cih~~,SO]]' U Il t;;mi{l .,a~i-

gutO$, y a . l f U . l : ' ~Iil H P~ C C l ! D : K ' I Ia "...iabJ.i.dlld .temi.ca Y €(lon6rn.ka.deJos

pmywas ysu a m ! 1 i l Il n : kInovadnr, 'tOll asp~lQ5! ' rel:aci.ml!ados 'aO!ll . l: m t e r ' e s,acad~'~ de .IDs,royeetil!>, qu es una icuest i6rt a j~ ill htnITonami~l"8 del

llts~(D,.lo,~tl~ pUBde;lI_~:negativ8'lillBl'li~ astleRna.riay,por lDl:anto~

aJ los ~u1:1ados. qu e O3Ibt1a!E! ii, fU: ll 'I iIJ de !:ma, mc.uhadom de emf'~·1 . . ' 1 pti6il ae . 1 I m ; : i .J:], iaa/ovas me.a]es y de ID S in lo fnm11m\OB esuna cues-

t iOn Q I 1 E ! ' ,afecta d~ ~ 1 i l l I . e r a ' e s : p e c l : a l 0 1 1 I'os J."e!llll~dos de ia p t i H l : k : a de

desarroll~, m o o t: o de las.poIllidm ~a 00 I~fo.daWw del (.{}.m~

ron ~tp.~ ~ ~a: m . c m v a c i 6 ' : r t de' 1m ; prom.Gm-~. Para <rl!~ l o s ab je ti .-

v ;o o sa p re d sa e l. a p o ¥o ' e x rp re ~ ()ohici_jg, de [as iru."iitrn;i0fie!li Y emp1 'e s ss , q u e

farmm m iUta r l i : r l 2 c c i l i f f i . dl! .J<I,du.da.d (:Ide la r egiOn.. : F iLm. :ademM.la petSO=

nar~rm1S.tMe.de la,ges'fl6n y dir.ecci6n de las ~..ci~y~mitOO' de~lVido.s

:flt'02s~ment'eJ:l1iil, de ten~ : I :eocperief1icia ell. ,11 ~esl!i.M de los ~hum~ros y

de l o r g m . : r U s m ~ i : n .t emted io s~ , Wlkt .a ,a r W1 ~'C1JJl lpmnl lOO. am ~,,~Iores,

~ t ims que. regnlm'l ·,l ~ tlI D:ta d e'm E rea do . P .o l' ella, La ,h : I ! D p l m U l c i a . de la s

a~kmffi d J i i tdesru:mno j''m m a l fundo: ff i Ii .11 ie : nr u de lo s :msb :Umenkls ~I)tifl& e -

,c ;o~ ,:~ ad .n ::;, ,c on r:u.es'IiOfl~ de ge~tififi. En es te 5e .l l' ti d o: . e ! > ide gim

imp~rl ! i li r i i, !Cta. q1Lle~~GJJ:II), ~ e l : ' i i . Ins, :~mtO!il, t er n oi 6g i~o s l ib e l i P . n s

Villleild<me~ la s empre ssa q l! ll l utmzan.k is servirioBj

es dOOr Ic,-dier ib~' .S dj i l :' lJ!a,siI:gend.a8~ fu rm~n parte dill laS ru~ClO:l'lE'S interm(fldJar ias"de 'l d~aunllo,

,esta.ooe p O O S ilX l 1e ~ ! ! ! ) S , O ' q ; m : t : o : : ; de di:recd6n, ClOm.ocl o.:n~ju de , a d m : i n i s : b . " a -

c i . e I r l J , re5p~ps-ab:tm de la de~.6n de moosm:vkios y d.e S I J I : eva1u:atoo~

E F i 'C i IlW' I lo ab i l~ i1:SpOCW futan~tlS, de'] , pl'J.)yedo y J.g~ m.edio.s d,~

f irumcil. l :ci6n de las se rvicios qm;!' se - p lI0po ,ne p1 :0po t cionm:: a ~ ·~res.ui

debet'! c l i e '~kU'bielllest<'ildedd.o~d~d~ eUnicio de ]a ejc'eudfin de las, ini~

clativ~ dj~ d.es:a:nul1o,~r e l l I D . W ~e'riI.mda ;tIfOfiSeJ.a. qu e , l o s O O I ' i b i o s : de

eBt ] p !l E ' :So<m . . 100,mstiflJltos t~CI]6~ 0 lo s r o l ' I W o s , " d i e f0finJild~n .fEecnttlP < t

'plttfu de'Hnpian d . e e r n p O O S i ' l i s · d e l !l:entro qtlt'!se~ ~r ~~lmrmte,~;,

te y r o a n s t a . 'que 'e:s~ ' l i as ~dades d~:fimm.ciacl.6n. los, l o b J m v o s.fin.an.detos" L O ' S t~ lP m p.iD s llle di.rn dQ 'Sa .lt JiJuulciaci6n dW !,oontml Y I'D,amone:;,p~ .al'r.8J!r ~oo e::d-emOB>.lJ .esde e1 FTJ; i;nG~mDmM"t:o OOil,Yier:l:e

, ~ _ e _~sta ~ ~,ada (.oIffiiE;tenda in. temQ entre,]a.\j c: i fms fimtnt ie ra s que se

!lUU1C]an ~ n ~ 1 ~!d rn te S" l'!I.di!' dG!501lTOlt9 Y el «impO'rtam:iJml~ 'Po~'~lde d~ .

m e r e a d i t , de serririo:s pam, e[.~~nO W ' i 1 r p H t S < l r u : a d : ~si~ie!l a; ~ < i l i 1 ; ! J ; S : -

tB.r 1~ 'fiS :t ra iE ~ ~ ~ desa. : rmllu a. ! (i I' S. ~b io o d el : eJ;:i.b.:ml0,yabeSWta~i ,~~e '

~ van obt~ ~omo oon se ~~a de ]:a ~~~"'ln ~ los pmyec tu5 . Los

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l~ ~ U E ! ' pretaLde:n m ' l : I lr : i ! l " hs:n~jd.~des de Emanti;lmo~ CfJn el.pagu uosSEiiR~~oS pIE'.5iad~,. la, eual es .m~erut:enlente tlIl'Qbje~ti;v<om.l1t'latlzable~ r e m

no.p~r e U o debe de deja]" de :orientM a los dHectivos Y ! J e s b . l t t ! : S , c . i e . l a s -pe)Ui-eas de de8a!rmllo e nd "6 9 . 'ID,.

. E i: ru il ir !, ~, te ,., ]a ,ad.m: i : ! i l i ;b 'aclon c:Jentral di d BStac lo y .h m Im ; : an i zadmtes

mtemaci011a]mtiE11enM Pi'llpe1 J : m P O E t r u J ' t J i ! que. de~.e.i'lM en I'!!' m a t r u -mml : a cmn £ I . e I a pfilifica d.e ·desa l 'J1d] Jb end6geflo" ' 1 : a n k J e n 'e !1 1 : a i I D tOOtioo

IOOmofina.nciero. Aunque J a - p g l l t ii ( !. E l d e d~Uo Im.d6~l) n O !iii! enUendit

eo :mo W:1E I I.paUtl .oodeesrndo dehido,a que ha.sYIgidQ,eiipol i l. t inmmenle,c.: ::mno

i.espu:esmde l o s , mLmidpio.s 1 1 7~e las regiooes < ! lo s PL~~ ddt ajuS~~p~

di1!lct i ,v;oy deJai .J' id.us j6n sooaJ, lasbu2l:liiIiS, F.ti'ctims~~liue Ja s a dm i -

nm.tradnnes om'b:ales,d~n.m;mnirla como pmp,la::.fa I q : u . e - e . s caheren~ron

5.Ul? ,~jetivoS' 00 (; ;red:miooitQ ,a umen :t a d Ie· la p r odu c tWidrn i y , a : j u s t e prod1JE-

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~ pm supU ffi~5 pm : l a s , a rno:n .e s e imtru:m~tos; I.~ ~' pmpo .r nm t ~

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~ WDlpli:r'p~ poder aciTIl~~ 11,hl " ' f i m m : c i a c l i . ' m d~ ~

U! ~us' i :6n aRhm.o:r pone ~ te re Li ei ;i 'e q u e 1 1 11es!I'I:t:mlo IW' l i lO~1 es 1l1'Ilil

in : t~~~mcion IiJ.liIeexpllica lns p~ de cr'e~~ ~aUza :c i r ln y

cambio estm~ de 10s.~ dudll!de;-y i:Cgi~"y que.. iild~, (;aciJlb

eblbefto yll!jerurlon de t5halegias y aoc lo. f lBS viables, enun mundo'lffi elque

I'i;'!ntegralli6n ~6:mic~ll 'laJctoohilJU.ui l i l tmtar hiwmpe:~ y e s , t a b : a ! : l s f o : r -

~ ~ e l l ' e nbmm ; m.'c l qu e :;epfriOOuiOOfI1mI~oo, d~desa : r roUo.

1EsW'1.a.mfe,iip~ qUetse afOya en . l a s mn t r i b~ qutd'liln hedto

I D s , ernnornisias , cMs i .o ::$ y 100, f{Ul'fem~~. RE!Cupem~ ,1m p a . . r t k u i . 1 r r la!i

i3!portad.ones d e $i ihU_mparoE y K U Z l ] f ;l ' is ' s o b m . f n : r m B . c i _ _ 6 n d,e , c a ' P i u i t c a : m b k l _ -

n rn ti g tOO ' ]I i U IDm l "Cl de la , rrOO~urli . \ ' idar l.JlQ, ; Ie ~ Y~-. lodan



6wm orga:ni.ti6n de']a prodm:;ciOrir y rendi_m:ientps. c r e c i e o l E 5 , ; . l J : S d!.1i ;PetIDUliI

'IJacob.s sob re p.alos de crecimienm, d~~no tu:; 'b<ml'l y ~ononllillldeag}t'l'-

mgr;adiSli'I;: 1 0 m de Coase 'Y M arth sobre ~ d~~ de!;;Is.,kl:bti.~f:t1? y i f t ,

r edU (O d 6n .d e . c o om s ; d e ·~ I [C .i .Q n '; ;1 ·h a e e sm ~-al ~po r s i l tU .1 : l !'a ~idn

,oob'Jre,c l ~m Sfl8mda· de ~ pmdu :d i v. id .1 .d e n e sl ra : p em~ a .

"E l d~tOOno t ! r !dQgeno e5~. ad em i i s . u aa irnterpretacidn tIue' tiene Cllmc"

tedsl icas. p t op ia 5 . C : 1i ia n do s e I a c m np .a ra : e .Q i J i 1 I e s modelos de e:recimierdo

mJldtlS.e'mJ I![~ han itJmiwdh·do r . e v ' l S t l li s y Hillin\. de~pu~ de la apouid6A de'! tra-

b aj Ds em i na J d ~1Wm er , s e u pl 'e ci a q,ue time,si.mili'wdes, y dil~cirul n0tlIbl~

CDn , eUo s . L i r l t e c i ' d i J I d)fd desiH l 'o I [o md, l' \ge :xu :I y los moo ii l: lu s . ~ d'eiJin;i ieuto

md6geu0 aceptm que'~)(Jsten difer~n!;eSs e n . d . . ' l S d.e~ento da i ( i ; ! L S econe-

IlIW ,fro t l n " l. c i . . m . de lo-s ~l$OS ms.ponibles.y d~ 11~~acidj ld, de il lIor.K:i I~

.m~~6n: , que lo a ! l ! ' l m d : i r n i . e n t o . s de los ~e!l:o:ms puedWl ser ~.re: j . que'cl

p~o 'l"EOldiOgiCo esend6h~a onlcs P~50$ de oedmienm y qu~exls-

~e'un espacia '~\l[;;3[ 1as.~fkas dedes.arr(lllo. w . d o o ' b 1 i ! l y r e g J i o n a J . . . . .

Sin mnb~~.; la team del ~iJBjOllg ' en d 6g e n o s e d:i.fe:rentia de la dd

,oteci:mietdo B l Jd Q ,g e I1 L O ~ .~Il.eintegra ,~1~dmienro dll 1 1 1 ] f H o d t ! i c c i 6 n . 'en~a

~d6n soda! del t emtoOo , en qUeml.lpta una vision. ttt.triwrkil y no

f m r dn n at .d e [ os pr oc eo o s: d e c re cim i eNC ! y c ~'e s: l': r! !t cm . m l, en q u e entf too~

d e q u:e e i . c < I J I : ' I . h i o de l a . .i nB t ib Jc i ane s" Ia orsaRizaci6n h _ x i ! h d e de l a ~ o d. u c-

c l a n " el dJi,.llMrollo, urb<IDo'j la dirulmica. de ' <!ipJi.!e!ll~e .colectivo 5QJ l l f ue1 'Za~ ,

q [L le ; ;~1 I lI~ in&gi~e t)L t 'B y oondiciorum la o d..i:rW)ITl!.ieaeamfuniiCi; .1.n~er p O l '

k,lrutfOt una . vNOn ' l Jompi l e ja d ~ .:roceso,'~ actlDIl.iI,i\!ciim de C~,pibrll 1 0 I]u.e

]A ' ! llelii'a. 'a, piJl\iJpmarse ~polili~gde ,d~.'n.aU .o ~6m ica desde el tc:n;il:at'lD.

y d ad e a 1 <1 .o ci Je da d d vil u n p ap el p mt ag o: nis ta len Ia demndful y g ,es t i.on dc l.

futuro de· l a e ~onom . fu " .

Par 000 ]a do , e s Ulll~i :n t !. \ liWre tac ii l nque se d:l!erenda f ; a m . b r i & i . dclpen-s a rn i en : tO - e; tr u :CN l' al is tl l. ' VQ .mP it r te C ) J" I 1la 'leor@ d Ladspendencls [lit mo o

d . e ' q'ne la d ep - eo d en ci a t eO l oh J- gi c. aSU f 'o Im u n a i n1 pm ta n t' ~ r es tr io :: lt m e n

l O S " p o o I 2 I J S ( l S de de~ar roUo de' Ia s e . e : : o n r n n i a s . ~.ri.cas ..lI D p<1irHcuJa.r u a n -

d ,o 1m !W :n tJ t; ai ~ d e teor!(:d(~'~mimitom]a diJi tsi6n del . com.ocimienhlly de : l a sinn(l\1 'a~Wries yrestri:ngen el fun~a~ tc de mOl'S,demas ,fue.ra<lS d~]

de.5atrol l i : i d e l ns t et ri bJ ri os ;P :e .r o ' eq ;i i: :i :e nd eq u :E f ,e ~ t. l mb~[lPretiil.dim s 6 1 . 0

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qu e no ~·en.cuMtaloo'efeCJtos y·sinMgi<li8q~ pmd.uce.nll'tSfuw-zi'lls de!]

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m eIT ~ con ]Oi de!,!cubtimientcr dent- i l ims qUB s;e. . r e a l i z . a n en ' insH tu .c io:ne s .f

,centro'S de inv,~Ij1g,aaen a J e: n :o s aI mo o d o l£'(on6miro .. La l lmOVadDli1rsi n

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, ( j< ' lDde Hmova : . danes y. p O l ' 10 tan'lQ, rlesamil loindustdaL

El p~~ eslnldurn.l . is t ;l , ,ade ro .as. no ~empre : recOfiooe la dDem.n'-

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.I,"a1' 'que' ,en. l os p .mcesl ) ;. 'l de d e;! ar t: n) Uo d es em p eM n. u n P<il Ip'elmportante· Ja

a . . d o p t i o o y O 1 I d a p ; b 1 M ] l J d e t e E l l O l o , g ; i a s y .~tI t I j ; ; ,j O : r ~ p : r t1 g j l' e S . i. tl " a d e · p .l l 't 1 i d tu : : t o o t

: P D O O e 5 0 S , e omo iiClShmfu, Katz (m6)' al $udiat I a i :n : Qu s ll li ! de Am,~ca

l~ w ~. I1 ! la d ~ i l l d . O l d e ' los~t:enm. P ow 11l t imu" J I 1 . . t 1 i 5 i t . ' n ' 1 i p . r e :ge' a d m r i t :e q ; !l " e ~. .

: PL"Sru 'e Ie s es fueunsrea1 ! i . z ados Em l as I ll ti m as d ec a da c s d el s ig Jo ;«. la s . I D s - .

tm. . :!J :hmese lcis fe f i~ . no £adli tan lo s proceso~ d e d :e sa r r oU o , y C 1 I J J l l b . i . oest ruc-

l u I c o1 l . Y e x is ~e u n a f u er te m;;Esil!t'lria at G : l n l b 1 ( ) wntucirmal qu . eUrni t a I i iIptg..

eese.de ,~o, rom:osefiata North (1990J. -

La ~ o ri al d e] , d,esa~no end{)&,en()c es W l . a J i : n t e - . . -p ~ a d t ' m . q . J J ; I t : ( ; I 'l r ~e ws . ,

p u es tl hs , u U 1 es p a ra e 1 I . a ru i li Si s, d e l es p:ruOcsm> de desarrollo , 10 que- pe-rmite

rn1.em:t:lt ' las 'E!'9tt:iI~S y l a : ; ; ; . pc}~as de desarmUo, annque m~ siw:npre d,is~

enta r on p ro fu n .d id a d RlgWlas tu .esti<mes,roI. ( tvantes para el d e s i a m i l l o ;C 1J Mtd o < am liz a l os m .e ca m sm o s. q ue meid .en d : ir e iC l r ame n te s~ el erecl~

nr i .en to ' de h i rrodJJJ:'b:\idad~ r e~ ro u. ~ q ue la efkacia. de la s i :o iclat i .vas l o c . a t i i ' S

depen.de de q ue la s etXil! 'l .O:nIDI! ' '5e d eS EU 'n :lillen n . el~ o de prilfi6as ecof l l:i . .

Jli'ica~.qu~ ~JiI. lili.l\M.resell el oofltrol de los lequmbrios: ma~ongmioos~.

<JI ,unqueb - eGluen ' l.mnen~ no ~t'Iac gume n t a. , de ·l orma e x p 'r e Sa. Cu anc il l) abmlda r

: 1 1 3 , coord:if tl ; ld6n d~lasecciones deles actore~en e l territoriu, por' 000, ]ado, .

mcoooce que.la PQb li ib a d e d es a: :r mU c e a, enrnz cuando nnpuIsall:l ·! ; ioomina,.

dO n d e l as . e s tm t e gi a~ .d :e 1 0 $ adores en c l: ~n'Jtor lo;, p;a"1na ana l iz a s u f u :j Ji f fi ~

~iilll't.!ID're, los cnnBktos .~.s ~ el cambia .instltudo..nall y e] equilibric de! p t ' l d e r . e : s dela 9oded~aa.

La toodo 'l .del desar .mllo ~ n .d o. gc :n (l l ' ~, e n todo caSQ•.JJ!llfl. mter,remcl.On

q u e 5 ~ em p ' re s :e .b a n u tr id i. n d ., e~ o s : r es u tm c i. o s d e [os ,eshl~os die , . a sos si.lbre

e l de sar ro$J 'o de ~a s ci1tl.dil!d~.1 regiOJ:1.eS y pafises y de ' ]0$ ~fedCls~' la s mi~

dati,"as y p oU l k· as d e ln~aduc , e5 publiQfl!3,yprivado~ en lO s prn!:eOO::ide

des~no. Re.oog~ las. mteTP1'e Jta .do :t leS sobre l : a g b' l~ruf(uTh1: t 'u io:nes y ajt ts .. .

tes de loss.i:stama$ produc.tivos )I' sabre .~as.ulSt i . 'tuckmes y p o lH i ca ;s d e



d .e sM 1 \Q i ll o, a ~ c o: m ~ ! J : ) S 1 . ' ~ l u l t a d o ! : i d e , l . - w e v ! : ' ! t u . : " l c i , ' [ J : r r u ; ! s de Jac 'e j ;ecuc i6n ,d e

msuucia1i' l ,·?tQ de dW)~o.

En la a;cMJidada:l r:avi'esa:poi: ' Q ! I 1 1 i 1 l . Q m e n t D de : fu e 'r te o e a' li vt da d . A las

m ~pm ~ciQ .nes de ~ r de F ul l o ob re :Ies, dif; ,trUos W.dWittiales y hliind~bializaciOu d:ifu.s;,], le r u m . ~(I' J.QS~osq1!.le 'whre 'sish~ma8f~'

duclivo~ Il! l~ lV>Il liz<ttonen los paisE'S d,e desaHioJla liaf:dto'mvesti~dQ]:es,

comoCqsta'C8ntpi)' Gi~o Ga:!nful i, y enfu~p~ mW'lOO, ~llados

S c l . ' m U b : ~ Gatlo~ '~ 4a C~~ V~ Dijk 'Y b~1' i I i . La '~ooria!e"io'olu;ti \ '~

d e la Jm 'lo va ci6n . d e N els on y Wmter y IJ l dfil ' Tl:lsm~rnos i ru lovadores delGrupo G ru EW $e'haa:mpliadomlf11Mmvesligaci.ones sebre lo s fi listenlBti IDn'!T

va~regiQl"lales y,~ de Ashe im , y Isaksen, yt!~' l a s ~~mm sl1lnCl ' ," , -

do ~ de Cooke y M O f g i l l ! ! , , : L . " ' I S i tpUi ' tacicmli lS de NDDh ' so bJ ;e IDs ca :m ib : io s~

,ti'tudoMl~ ,de'l&sar~011os a: ban vil>'kHi!ll_riquecida..'j, focmlmdtabaj ,os de la too-

. ri a d e I a ' p ro x im . i ~t i. 'C: l ;mm 10 0 de ' Gilly y de Dupu y . Lo s , ~ l: :1 :l di {' js~ l os

gJ'upOS de mv:estiptd~n lildblll;: tOO.es de dl,1:ttiild~, y ~Clh~ d!tinr.I,~, UJ\haJ:I:o~

de- C lm ' Iagn i y de Cappellin hart ,mm_pImdo I,EIinterplletad6n re rrl . tm:ml dc l

d es ar ro ll o d e ~ 1t 'l e~ n ' }'d e J ac Q b s.

Los ' In 'IOOjo~de FJ 'a-Ml :soo ;AIhrnqu lt tqueJ d e J oS ti Aiiocena.. 'dc Edwlll:l'd J .

'Blake~'Y~·de 8er :g i oBa i s ie t . d e C:oia_nomLoC~, y de Wa!tm: S m . m SQb:OO'

d~a r ro Ik l l o cal ,. f i na1mm b l :fha n H'18ph'ad9 ' i 1 l J Mii f iUeYl IJ generOlQun ¢l ~ nni'es,.

tI~do~, P~illit~ pDf ,~~ ~~1tascii(!aees a los d~a fi o o q u e

:p,d].el'lM OJ,ctualmemm h 1 potu!;'z.a y ~ desoarpacl6:nt. Pa : r3 ,c l, l o eu:ent:'U1 QIli'i e l.

~y u de p olit ic os r om p ro m etl d0 5 o on ~ desrumllo sos,tenibie ywn 1 it pre-'

setlcia y lrul,ink]ativ~ deQij;~es Icmsti1lu:ietnes i:n~adoI'l'ales, que ,

'COllIO le l PNUD r la .OE" estan cam. . vez : tWis d e cl di da § ~ reduci:t: la§ d!esigual-

dades I~lliitre e iS pa:_~rmlJiS y t l ' i E ! ~s ,pg'bres y.~ n:ad.h;ai~la,Pdhre:z~.

B IB ' L ! ' O ; - - ' G ' _ " R A F ' " , ! ' ' ' A -I , _ . : . . : . _ , I _ _ :_ :_. __ " '_"" _ .~ . ~ , t . . , ~

Abir<lmovi ' tz , M. ( 1 9 . 5 2 ) . EOOIlOll.ll 'ts . o f G ' O O w l l ' l l . e a 1 ), F. H i 1 ! l . e y (eel.)~A S u ~ ~ o f

oJltttJ1p01~ f a m c u 1 l 1 c s " HOmc \VmKl . .n . R i~ td D .1 n'i1 'in

.AghOIt; 0.. A l b 1 . l n ! i u t : ! J ' ( i j ; 1 . ! l ! t : , F. y C or t e s, P . (2001,. D~~"'cl!bE ' c 1 : l f i 'Q m i w l.o~I'

y Desc,mt,rolizal'!idn , m : t ArJifirU'A/.A,ti'tl{1! UtJ A1 . tl r li s i s O.lI1l,pilrl1fiUfj. SamBa,go

de Ol " il l e. ,CEPAL /G l 'Z ;.

A l bu r 'q n eJ lq u e. F . ( 2 _ O m ) . EvaluaeiiiR y n'fiexlmIeS So;~1'C Ja s i ' n : i r : i{ l t W Q . S de desa-.

rml'J»~~ ~iro looo~tr ~AmJ r iw . Latfntl '~m e C a n o g r . a m . . f k ' lt E ~Md . ~ 0 1 i r S e j , o

de I n . ' V ' e 5 ' t i g " u : : i : o l l E l S Cienti&a:s.

Alfon$a G 1 i 1 " J. ( 2 , { l m ) , . CauM..Hi't!l,tk:i.o.rroll 'o ~Clrft 'Omioo.B ~tlij~ 'n E u r : Q P I J . ~9fJf'J-

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AI~~i¥(~paiia). 43, 00

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Am&icaLaI: ina, .2. . 3.,12,1::1,14'1.15.19,43,

68. 83 , ~l, 100, 1.36,B1;1H

aprcndizajeJ ' 3 6 ,' 41 , 77 . 82.86. 146-148

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00 1i}clivo, 87

en bu ; ;i .u d !ad, . 9 9 -H lD

p r o u :! O O . d .e , . 9 4

A r g e . n t m _ i I / . 3, .4.14,26, sr, UiS, 1 4 3 ,."\rooonl1, J,.·16Z

AnuVi'. K.J . • .2£;. 35 , tti, TI S

Asia, n. B 3 . ' 9 2 , . 10 3

A yd al ot , n , 2 7~ 8 7

, a yuda r u dffi tt t rollO . .2 0 , 1 . 5 6 :

F . ! r a l l d e 1 l , ' 1 f i ; . W

Ell/enos I\ircs O\rgmt ina) .. . 10i i, . til

CallW,Sl~l.R- .100

C' . t~io b1!Cl lPJ6giWr 1~34.,7:1.-~ 'JZ-'l~.

1 4 9

capHa t E lC lmndac i6n . de,x.n. 2~38i72,

]51...:153

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C . : m W l l f u l (Hsps i la ) . , 5 ~ 5 9

Casl: l i l lsj M, 4 & , 63 , m o . 10l)CEPAL. 13.19.:B

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p~~U!~131



Antonio Vazquez Barquero es cate-

dratico de economfa en l a Universidad

Aut6noma de Madrid. Realiz6 la licen-

datura de Ciencias Econ6micas en la

Universidad Complutense de Madrid y

los estudios de posgrado en liasuniver-

sidades de Paris y Reading. 5e doctor6

en economfa en la Universidad Aut6-

noma de Madrid. Ha sido Visiting Fellow

en la Universidad de Yale y profesor invi-

tado en las universidades de Bogota,

Buenos Aires, Caracas, Montevideo, San

Martin, Santiago de Chile/ Kuala Lumpur/

Hanoi y Pekfn. Como experto en desa-

rrollo/ ha sido consultor del Banco Mun-

dial, dela Comisi6n Econ6m.ica. para

America Latina y el Caribe, del Programa

de Naciones Unidas para el Desarrollo/de la OIT y de la Comisi6n de la Uni6n

Europea.

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Vazquez Barquero - Las Nuevas Fuerzas Del Desarrollo