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Veneranda de Jesús Godoy Flores
Módulo sobre la clasificación de la basura inorgánica para preservar el
ambiente, dirigido a vecinos (as) de la aldea de Estanzuela del municipio de
Yupiltepeque, departamento de Jutiapa.
Asesor: Licenciado Luis Mauricio Castro Salguero
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Guatemala, agosto de 2015
Este informe fue presentado por la autora como trabajo de Ejercicio Profesional Supervisado, previo a optar al grado de Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa.
Guatemala, agosto de 2015.
ÍNDICE
Página
INTRODUCCIÓN I
CAPÍTULO I
Diagnóstico institucional
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre de la institución 1
1.1.2 Tipo de institución 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión 2
1.1.5 Misión 2
1.1.6 Políticas 3
1.1.7 Objetivos 3
1.1.8 Metas 4
1.1.9 Estructura organizacional 5
1.10 Recursos 6
1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico 10
1.3 Lista de carencias 11
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 12
1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad 14
1.6 Problema seleccionado 16
1.7 Solución propuesta como viable y factible 16
1.8 Datos generales de la comunidad 17
1.8.1 Nombre de la comunidad 17
1.8.2 Tipo de comunidad 17
1.8.3 Ubicación Geográfica 17
1.8.4 Visión 18
1.8.5 Misión 18
1.8.6 Políticas 18
1.8.7 Objetivos 19
1.8.8 Metas 19
1.8.9 Estructura Organizacional 20
1.8.10 Recursos 21
1.9 Técnicas utilizadas para la realización del diagnóstico institucional 23
1.10 Lista de carencias 24
1.11 Cuadro de análisis y priorización de problemas 25
1.12 Análisis de viabilidad y factibilidad 28
1.13 Problema seleccionado 30
1.14 Solución propuesta como viable y factible 30
CAPÍTULO II
Perfil del proyecto
2.1 Aspectos generales 31
2.1.1 Nombre del proyecto 31
2.1.2 Problema 31
2.1.3 Localización 31
2.1.4 Unidad ejecutora 31
2.1.5 Tipo de proyecto 31
2.2 Descripción del proyecto 31
2.3 Justificación 32
2.4 Objetivos del proyecto 33
2.4.1 General 33
2.4.2 Específicos 33
2.5 Metas 34
2.6 Beneficiarios 34
2.6.1 Directos 34
2.6.2 Indirectos 34
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 34
2.7.1 Presupuesto del proyecto 34
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 35
2.9 Recursos 36
CAPÍTULO III
Proceso de ejecución del proyecto
3.1 Actividades y resultados 37
3.2 Productos y logros 39
3.3 Aporte pedagógico 40
CAPÍTULO IV
Proceso de evaluación
4.1 Evaluación del diagnóstico 75
4.2 Evaluación del perfil 75
4.3 Evaluación de la ejecución 76
4.4 Evaluación final 76
CONCLUSIONES 78
RECOMENDACIONES 79
BIBLIOGRAFÍA 80
APÉNDICE
ANEXOS
I
INTRODUCCIÓN
Este informe forma parte del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), constituye la
oportunidad del estudiante de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad
de Humanidades, para dar a conocer la formación académica, la capacidad de
planificación, diseño, elaboración y gestión de diferentes proyectos que beneficien a
toda la comunidad educativa y ciudadana del lugar de desempeño.
El presente documento se integra de cuatro capítulos que describen la forma en que
se realizó el Ejercicio Profesional Supervisado EPS.
• El capítulo l. Diagnóstico Institucional: describe la manera en que se realizó
el diagnóstico, con el objeto de identificar los problemas que existen y afectan en
mayor grado a la institución, y presenta las diferentes técnicas de apoyo utilizadas
fueron: encuestas, entrevistas, observación directa y guía de análisis contextual e
institucional.
• El capítulo ll. Perfil del Proyecto: presenta lo referente al ordenamiento de
los elementos que conforman la formulación del perfil, definiendo claramente en que
consiste el proyecto, como lo es: la descripción, justificación, objetivos, metas,
beneficiarios, fuentes de financiamiento, cronograma de actividades y recursos a
utilizar para la ejecución del proyecto.
• El capítulo llI. Proceso de Ejecución del Proyecto: consiste en la ejecución
del proyecto en la aldea Estanzuela, del municipio de Yupiltepeque, departamento
de Jutiapa, en esta fase se procedió a ejecutar la elaboración del Módulo sobre la
Clasificación de la Basura Inorgánica para preservar el Ambiente.
• El capítulo lV. Proceso de Evaluación: describe la forma como se evaluó las
diferentes fases para determinar el producto y logros obtenidos del proyecto.
El informe contiene conclusiones, recomendaciones, bibliografía, apéndice y anexos,
que definen la necesidad de ejecutar el proyecto de elaboración del Módulo
Pedagógico sobre la Clasificación de la Basura Inorgánica para preservar el medio
ambiente en la comunidad.
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1Datos generales de la institución.
1.1.1 Nombre de la institución
Municipalidad de Yupiltepeque
1.1.2 Tipo de institución
Autónoma
1.1.3 Ubicación geográfica
“Ubicación (acceso) La municipalidad se encuentra construida en el centro de
la población, limita entre las siguientes colindancias: norte: Juzgado de Paz
Local, carretera por medio. Sur: Terreno propiedad de caminos. Oriente: casa
propiedad del señor Eleuterio Santa Cruz. Poniente: Banrural y parqueo de la
misma municipalidad.
Vías de acceso cuenta con dos calles de acceso, la principal está al frente del
edificio al lado poniente y la otra al lado Norte pasando por el salón Municipal.
El municipio es uno de los diecisiete que conforma el departamento de
Jutiapa, con el nombre oficial de “Yupiltepeque” el cual quedó unido al circuito
de Mita en el departamento de Chiquimula por decreto del 27 de Agosto
de1,836.”1
________________________________
1Palma, Miguel Arturo. Monografía de Yupiltepeque, Jutiapa, 2008. Pág. 12
2
“Se encuentra localizado al sureste del Departamento de Jutiapa. Límites: al
norte con Jutiapa; al este con Asunción Mita y Atescatempa: al sur con Jerez;
al oeste con Zapotitlán y El Adelanto, todos municipios del departamento de
Jutiapa.
Ubicado sobre la ruta 23, de la cabecera departamental de Jutiapa, cuenta con
22 Kilómetros totalmente asfaltados. Con relación a los otros municipios, de
Yupiltepeque a Jerez hay 17 kilómetros, 9 al Adelanto y Zapotitlán, y 15 a
Atescatempa, ruta que conduce a San Cristóbal Frontera.”2
1.1.4 Visión
“Un municipio con organizaciones locales solidas en base a la cultura
democrática y de paz, con la participación activa de la población lo cual pueda
ser beneficiada y obtener mejores condiciones de vida teniendo sus
necesidades básicas satisfechas.”
1.1.5 Misión
“Organizar y capacitar al sector productivo, planificando acciones a corto,
mediano y largo plazo, que le permita tener acceso a mejores oportunidades
económicas, tales como créditos para la producción y diversificación de
cultivos, gestionar el apoyo gubernamental (acceso a fertilizantes, insecticidas
y fungicidas a bajo costo), fortalecer la infraestructura productiva, generar
fuentes de empleo, gestionar la búsqueda de mercados apropiados para la
comercialización de los productos permitiendo mejorar el ingreso del capital de
la población para tener mejor nivel de vida.”
“Gestionar recursos técnicos financieros en instituciones gubernamentales y
privadas para el mantenimiento de carreteras, construcción de centros
recreativos y educativos, obtener el apoyo municipal para la implementación
de un programa de protección de los recursos naturales.”3
________________________________ 2LOC CIT 3 Plan Operativo Anual 2011. Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa. Pág. 3
3
1.1.6 Políticas
“Formular propuestas para la gestión e implementación de proyectos en el
sector educativo ante instancias gubernamentales y organizaciones no
gubernamentales, para la obtención de recursos técnicos y financieros.
Apoyar y promover la cultura y el deporte a nivel intercomunal e intermunicipal
para el fomento de una mejor condición de vida de la juventud.
Incentivar a la población para que conformen y legalicen organizaciones
productivas.
Reglamentar las áreas protegidas, astilleros municipales, áreas verdes
urbanas, áreas con potencial eco turístico, flora y fauna local para la
protección y conservación del medio ambiente.
Formular una propuesta de políticas y normas de crecimiento urbano que
permita el ordenamiento urbanístico y territorial (catastro), para mejorar la
captación fiscal del municipio.
1.1.7 Objetivos
Fomentar y promover los procesos de participación ciudadana a través de la
aplicación y cumplimiento de las leyes del Consejo de Desarrollo.
Organizar una asociación que vele por los derechos de la mujer, junto con una
organización de jóvenes, padres y madres de familia para la gestión e
implementación de proyectos sociales.”4
“Lograr un mejor nivel de organización y capacitación para la gestión de
recursos técnicos financieros que permita la ejecución de proyectos en el área
urbana y rural servicios básicos, para satisfacer las necesidades priorizadas
por la población, en coordinación con la Oficina Municipal de Proyectos, y
alcanzar mejores condiciones de vida.
4 LOC CIT
4
Gestionar ante instituciones gubernamentales y privadas, recursos humanos,
materiales y financieros para mejorar las condiciones y oportunidades
educativas para la población del municipio.”5
1.1.8 Metas
“Crear la cultura de paz, promover y fomentar temas vinculados con los
Derechos Humanos y los Acuerdos de Paz, buscando los mecanismos para
hacer efectivo el cumplimiento de los mismos difundiéndolos a través de los
Consejos Comunitarios de Desarrollo, como multiplicadores de la información.
Apoyar actividades con la niñez, la juventud y gestionar recursos técnicos
financieros para la implementación de actividades de capacitación.
Capacitación técnico laboral a jóvenes, padres y madres de familia,
protección a niños (as) abandonados, capacitación en oficios ocupacionales y
fomento de la participación de la mujer.
Coordinar con las diferentes Instituciones de la comunidad, actividades que
contribuyan al estudio, difusión y avance del arte y además actividades en
beneficio del estudiante.
Difundir y capacitar a las personas en la forma que se aplica la ley, sus
derechos civiles y cuáles son las funciones de las instituciones responsables
de la seguridad y justicia como el Juzgado de Paz y Policía Nacional Civil y
gestión de recursos para la infraestructura en seguridad y justicia.”6
_____________________ 5LOC CIT 6Ibid. Pág, 4
5
1.1.9 Estructura Organizacional
Fuente: El organigrama de la Municipalidad de Yupiltepeque fue estructurado por la Oficina Municipal de Proyectos.
Concejo Municipal
Alcalde Municipal
Concejal I
Oficina
Municipal de
Planificación
Juez de
Asuntos
Municipales
Jefatura de
Personal
Tesorería Secretaría
Oficina de
COCODE
Oficina de
la Mujer
Oficina de
Registro Civil
Oficina de Relaciones
Públicas
Oficina de
Agua
6
1.1.10 RECURSOS
Humanos
“El personal que la labora en la municipalidad está integrado por siete
personas así:
01 Alcalde Municipal
01 Concejal I
01 Concejal II
01 Concejal III
01 Concejal IV
01 Síndico I
01 Síndico II
01 Secretario
01 Asistente
02 Oficiales
01 Director Financiero
01 Asistente de Director Financiero
01 Encargado de Almacén
01 Auditor Interno
01 Encargado de Contabilidad
01 Encargado de Tesorería
01 Director de Dirección Municipal de Planificación
7
01 Secretaria de Dirección Municipal de Planificación
01 Coordinadora de la oficina Municipal de la Mujer
01 Asistente
01 Coordinador de servicios Municipales
11 Trabajadores de campo
Materiales
Edificio de dos niveles
04 locales
15 oficinas
14 sanitarios
01 bodega
01 salón de proyecciones
El personal cuenta con capacitaciones periódicas, y cada uno está organizado y en
los diferentes cargos y oficinas con que cuenta la institución.”7
Físicos
La institución cuenta con edificio propio, ubicado en Barrio El Centro del municipio de
Yupiltepeque.
Estado de conservación: Por ser un edificio recién construido el estado de
conservación se encuentra en un cien por ciento.
_______________
7 Ibid. Pág, 5
8
Ambiente: (incluye equipamiento, equipos y materiales)
Oficinas: Actualmente en la municipalidad funcionan un total de diez oficinas
entre las cuales están: Despacho Municipal, Secretaria, Registro Civil,
Tesorería, Oficina Municipal de Planificación, Supervisión Educativa,
Asociación de Comunidades yupanas, biblioteca municipal, Comité Nacional
de Alfabetización y Oficina de la mujer.
Servicio sanitarios: Cuenta con un total de catorce sanitarios, uno en cada
oficina y cuatro para el público.
Bodega: Cuenta con una bodega.
Salón de proyecciones: Cuenta con un salón.
Otros: Aparte de las Oficinas que funcionan en la municipalidad, se alquilan
dos locales comerciales en el primer nivel, originando un ingreso para la
Municipalidad.
Su estado de conservación se encuentra en buenas condiciones, no hay
partes deterioradas, es de dos niveles, el total de oficinas con que cuenta son
quince oficinas, doce están al servicio con diferentes ambientes y tres no son
utilizadas actualmente.
9
Financieros
N0. De
orden
Concepto Ingresos Q.
1.1 “Presupuesto de la nación . 11,910,000.99
1.2 Iniciativa privada 48,000.00
1.3 Venta de productos y servicios 300,000.00
1.4 Rentas 600.00
1.5 Donaciones y otros 1,000,000.00
2 COSTOS
2.1 Salarios . 442,200.00
2.2 Materiales y suministros 80,000.00
2.3 Servicios profesionales 500,000.00
2.4 Reparaciones y construcciones . 8,487,800.00
2.5 Mantenimiento . 2,000,000.00
2.6 Servicios generales . 400,000.00
3. CONTROL DE FINANZAS
3.1 Estado de cuentas (Banrural)
3.2 Disponibilidad de fondos 60,000.00
3.3 Auditoria interna
3.4 Manejo de libros contables”8
TOTALES . 25,228,600.00
______________________
8 Ibid. Pág, 7
10
1.2 Técnicas utilizadas para la realización del diagnóstico institucional
Las técnicas que se utilizaron para identificar la situación de la institución son
las siguientes:
1.2.1 Análisis documental: “es un estudio que se hace de un documento del cual se
obtiene información relacionada con la institución que se estudia”, 9 haciendo
uso de esta técnica se hizo una lectura analítica del plan operático anual 2014
de la Municipalidad de Yupiltepeque, lo que permitió encontrar información
acerca de la visión, misión, políticas, objetivos y proyectos a ejecutar. Para ello
se elaboró una ficha de registro.
1.2.2 La entrevista; “es un medio de investigación que facilita el acopio de
información, la que se obtiene por medio de la relación entre el investigador y
el investigado a través de una serie de cuestiones.” 10
Haciendo uso de esta técnica, se entrevistó al Perito Contador Cleyver
González, Jefe de Personal, así como al perito en Administración de
Empresas Leonel Moreno Corado, encargado de Oficina de Planificación
Municipal, para ello se elaboró un cuestionario.
1.2.3 Observación y análisis: la observación a las instalaciones de la municipalidad
se efectuó para obtener información a través de la observación directa, se
completaron datos. Se utilizó guía de observación
1.2.4 Guía de análisis contextual e institucional: con la aplicación de esta guía se
permitió obtener una descripción amplia de la institución mediante el análisis
de cada sector, con lo que se detectaron las deficiencias que se tienen y a
través de ellas concretizar los problemas que se evidencian en la institución o
en el entorno que lo rodea. (Ver anexos)
9 Méndez Pérez, José Bidel. Proyectos elementos propedéuticos. Guatemala 2009. Pag. 104
10 IBID. Pag. 105
11
1.3 Lista de carencias
1.3.1 Inexistencia de material bibliográfico sobre la clasificación de la Basura,
expuesta en las calles de la aldea Estanzuela del municipio de Yupiltepeque,
Jutiapa.
1.3.2 Inexistencia de un texto sobre el aprovechamiento de la Moringa Oleífera.
1.3.3 Falta de un módulo sobre el uso y cuidado del agua.
1.3.4 Inexistencia de una guía sobre la siembra de pepino.
1.3.5 Inexistencia de drenajes en los sectores de la cabecera municipal.
1.3.6 Inexistencia del tren de aseo.
1.3.7 Falta de programas especiales de protección del medio ambiente.
12
1.3 Cuadro de análisis y priorización de problemas
Problemas Factores que los producen Soluciones
1. Contaminación
Ambiental
- Falta de material
bibliográfico sobre temas de
ambiente.
- Basura inorgánica
expuesta en las calles de la
aldea Estanzuela.
- Basureros Clandestinos.
-Inexistencia de una empresa
de reciclaje.
-Elaboración de Módulo
Clasificación de la
Basura Inorgánica para
preservar el Ambiente.
- Erradicación de
basureros clandestinos.
-Contratación de
personas especializadas
en el manejo de la
basura orgánica e
inorgánica para que
capacite a los
pobladores de la aldea
Estanzuela.
2. Insalubridad - Falta drenajes en algunos
barrios y aldeas de la
cabecera municipal.
- No existe tren de aseo
-Creación de drenajes
-Implementación del
tren de aseo.
3. Uso inadecuado de
los recursos
Naturales.
- Falta de asistencia técnica a
la población agrícola del
municipio que provoca baja
producción de los cultivos y
el desgaste de los suelos y
poca producción.
- Falta de participación de
parte de los sectores
-Capacitación sobre
otras alternativas
agrícolas a los
agricultores del
municipio.
-Realizar proyectos para
la conservación del
medio ambiente.
13
comunitarios para promover
la conservación de los
recursos naturales.
4. Administración
deficiente.
- Falta de información
financiera detallada.
-Mala recaudación de
impuestos tributarios.
- Presupuesto reducido.
- Creación de la oficina
de información sobre el
manejo de los fondos
públicos de la
municipalidad.
-Ampliación del
presupuesto.
-Sancionar a pobladores
por falta de pago de los
impuestos.
Priorización del problema:
Después de identificar y analizar cada uno de los problemas que afectan a la
Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa, cuya misión y visión se sintetizan y
consolidan al ayudar y servir a todas las comunidades del municipio en las distintas
ramas.
Las necesidades se manifiestan diariamente, tomando en cuenta la falta de
educación ambiental y en salud, por lo que se consideró de mayor urgencia y por el
beneficio para todos (as) los (as) vecinos (as) resolver el desconocimiento que se
tiene sobre la clasificación de la basura inorgánica y con ello poder contrarrestar la
contaminación del ambiente y las enfermedades que se producen por la basura que
se encuentra en lugares no adecuados. Esto a través de un módulo pedagógico
sobre la clasificación de la basura inorgánica para preservar el ambiente.
14
1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad (cuadro de análisis de viabilidad y
factibilidad)
Opción 1. Redactar el módulo para concientizar a los habitantes sobre la
clasificación de la basura orgánica e inorgánica para preservar el ambiente en la
comunidad.
Opción 2. Realizar talleres con los miembros de la comunidad sobre los
beneficios de la clasificación de la basura inorgánica para preservar el medio
ambiente.
INDICADORES Opción 1 Opción 2
Financiero SI NO SI NO
1 ¿Se cuenta con suficiente recurso financiero? X 0 X 0
2 ¿Se cuenta con fondos extras para imprevistos? X 0 0 X
3 ¿Se ha establecido el costo total del proyecto? X 0 0 X
Administrativo Legal
4 ¿Se tiene la autorización de la institución para realizar el
proyecto? X 0 X 0
5 ¿Se tiene estudio de impacto ambiental? X 0 X 0
6 ¿El proyecto es aceptado por las autoridades de la
institución? X 0 X 0
7 ¿Existen leyes ambientales que amparen el proyecto? X 0 X 0
Técnico
8 ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto? X 0 X 0
15
9 ¿Se tiene definida la cobertura del proyecto? X 0 X 0
10 ¿Se diseñaron los controles de calidad para la ejecución
del proyecto X 0 X 0
11
¿Se tienen los recursos necesarios para la ejecución del
proyecto?
X 0 X 0
12 ¿Se han cumplido con los lineamientos para la
elaboración del proyecto? X 0 X 0
13 ¿Se han definido las metas? X 0 X 0
14 ¿El tiempo programado es suficiente para ejecutar el
proyecto? X 0 X 0
Mercado
15 ¿El Proyecto tiene aceptación en la comunidad? X 0 X 0
16 ¿El proyecto será de beneficio para toda la población? X 0 X 0
Político
17 ¿La municipalidad será la responsable del proyecto? X 0 X 0
18 ¿Responde el proyecto a las políticas emanadas por la
municipalidad? X 0 X 0
Social
19 ¿El proyecto beneficia a la mayoría de la población de la
población? X 0 X 0
20 ¿El proyecto impulsa la participación de todos los
habitantes de la comunidad? X 0 X 0
21 ¿El proyecto está diseñado acorde al aspecto lingüístico X 0 X 0
16
de la región?
TOTALES 21 0 19 0
1.6 Problema seleccionado
Con base a la priorización de problemas y a la urgente necesidad de contribuir
con el ambiente, se seleccionó el siguiente problema:
Contaminación ambiental provocada por la basura inorgánica que se
encuentra expuesta en las calles de la comunidad debido al desconocimiento
sobre como clasificar la basura a los vecinos (as) de la aldea Estanzuela del
municipio de Yupiltepeque.
1.7 Solución propuesta como viable y factible
Luego de haber realizado el análisis de viabilidad y factibilidad, utilizando dos
opciones como posibles soluciones, se determinó que la opción No. 1 es
viable y factible para ejecutar el proyecto.
La solución propuesta como viable y factible para darle solución al problema
es:
Elaboración del Módulo sobre la clasificación de la basura inorgánica
para preservar el ambiente, dirigido a vecinos (as) de la aldea Estanzuela
del municipio de Yupiltepeque, departamento de Jutiapa.
17
DIAGNÓSTICO
1.8 Datos generales de la comunidad.
1.8.1 Nombre de la comunidad
Aldea Estanzuela, Yupiltepeque, Jutiapa
1.8.2 Tipo de comunidad
Comunal y de apoyo
1.8.3 Ubicación geográfica
“Ubicación (acceso) La aldea se encuentra a una distancia de 8 kilómetros,
de la cabecera municipal, limita entre las siguientes colindancias: norte: con el
caserío el Jocotillo. Sur: con el caserío el Saral. Oriente: con la aldea El
Jícaro. Poniente: con Aldea Esmeralda.
La aldea es una de las doce que conforma el municipio de Yupiltepeque
departamento de Jutiapa, con el nombre oficial de aldea Estanzuela,
Yupiltepeque, Jutiapa.”1
“Se encuentra localizada al sureste del municipio de Yupiltepeque. Límites: al
norte con el municipio de Atescatempa; al este con la Republica de El
Salvador: al sur con Jerez; al oeste con los municipios de Zapotitlán y El
Adelanto.
Ubicada sobre la ruta 23, kilómetro 150 de la cabecera municipal de
Yupiltepeque. Con relación a los municipios, de Yupiltepeque a Jerez hay 17
kilómetros, 9 al Adelanto y Zapotitlán, y 15 a Atescatempa, ruta que conduce a
San Cristóbal Frontera.”2
___________________________________________________________________
1Palma, Miguel Arturo. Monografía de Yupiltepeque, Jutiapa, 2008. Pág. 12
2LOC CIT
18
1.8.4 Visión
“Una aldea que represente un enfoque al desarrollo, que fomente en todas las
personas la participación activa, el reconocimiento de los problemas de
desarrollo a los que se enfrentan y el goce del fruto de los esfuerzos
realizados.”
1.8.5 Misión
“Organizar y capacitar al sector productivo, planificando acciones a corto,
mediano y largo plazo, que le permita tener acceso a mejores oportunidades
económicas.
Ayudar a la gente a salir de la pobreza y llevar una vida sana y civilizada será
vital tanto para el crecimiento de los países en vías de desarrollo, como para
la estabilidad de la comunidad internacional. Para reducir la pobreza, será
necesario incrementar las oportunidades de empleo, a través de un
crecimiento equitativo.”3
1.8.6 Políticas
“Formular propuestas para la gestión e implementación de proyectos en el
sector educativo para la obtención de recursos.
Apoyar y promover la cultura y el deporte para el fomento de una mejor
condición de vida de la juventud.
Incentivar a la población para que conformen y legalicen organizaciones
productivas dentro de la comunidad.
Participar en los mecanismos de participación comunitaria.”4
___________________________________________________________________ 3. Plan Operativo Anual 2011.Consejo Comunitario de Desarrollo, Jutiapa. Pág. 3 4. LOC CIT
19
1.8.7 Objetivos
- “Fomentar y promover los procesos de participación ciudadana a través de
la aplicación y cumplimiento de las leyes del Consejo de Desarrollo.
- Lograr un mejor nivel de organización e inducción para la gestión de
recursos técnicos financieros que permita la ejecución de proyectos.
- Solucionar problemas comunes y como objetivo general ser capaces de
dinamizar y crear nuevas formas y estrategias de participación que
permitan a la comunidad organizada ser un actor protagonista en el
mejoramiento de la calidad de vida.”5
1.8.8 Metas
- “Apoyar actividades con la niñez, la juventud y gestionar recursos técnicos
financieros para la implementación de actividades de capacitación.
- Coordinar con las diferentes instituciones de la comunidad, actividades que
contribuyan al estudio, difusión y avance del arte y además actividades en
beneficio del estudiante.
- Establecer alianzas de comunicación con las instituciones locales de la
comunidad.
- Incluir en los diferentes proyectos un componente de comunicación activa.
- Fortalecer la comunicación directa con los miembros de la comunidad.”6
______________________________________
5LOC CIT
6 lbid. pág., 4
20
1.8.9 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Tomando del manual de funciones del COCODE aldea Estanzuela, Yupiltepeque, Jutiapa.
COCODE
Presidente del COCODE
Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Vocales
Fontanero
21
1.8.10 Recursos
Humanos
El personal que integra el COCODE son los siguientes:
____________________________________
7. LOT. CIT
1 “Presidente del COCODE
1 Vicepresidente
1 Secretario
1 Tesorero
1 Vocal I
1 Vocal II
1 Vocal III
1 Vocal IV
1 Vocal V
1 Vocal VI
1 Vocal VII
1 Vocal VIII” 7
22
FINANCIEROS
No. De orden Concepto Ingresos Q.
1.1 “Presupuesto interno (cobro de agua
potable)
10,000.00
1.2 Iniciativa privada
1.3 Venta de productos y servicios 3,000.00
1.4 Rentas
1.5 Donaciones
2 Costos
2.1 Salarios 1,500.00
2.2 Materiales y suministros 500.00
2.3 Servicios profesionales 2,000.00
2.4 Reparaciones y construcción 1,000.00
2.5 Mantenimiento 1,000.00
2.6 Servicios generales 800.00
3 Control de finanzas
3.1 Estado de cuenta ( Banrural)
3.2 Disponibilidad de fondos
3.3 Auditoria Interna
3.4 Manejo de libros contables” 8
Saldo 6,200.00
____________________________________
8. libro de inventario COCODE aldea Estanzuela, año 2015
23
1.9 Técnicas utilizadas para la realización del Diagnóstico Institucional
Las técnicas que se utilizaron para identificar la situación de la institución son
las siguientes:
1.9.1 La entrevista: Fue dirigida al personal que labora en la Municipalidad de
Yupiltepeque para obtener información veraz de la institución. Se aplicaron
cuestionarios de preguntas abiertas para obtener información objetiva de la
institución”. 9
1.9.2 Observación: utilizada para percibir las condiciones físicas de las
instalaciones, su estructura y aspecto, también para definir las carencias o
deficiencias de la institución.
1.9.3 “Análisis documental: Se utilizaron monografías y documentos con el propósito
de recabar información de los textos consultados para completar la
investigación”. 10
1.9.4 Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y amenazas. Permitió
describir el estado actual de la institución, concretizando las necesidades
actuales.
1.9.5 “Análisis contextual e institucional: con la aplicación de esta guía se permitió
obtener una descripción amplia de la institución mediante el análisis de cada
sector, con lo que se detectaron las deficiencias que se tienen y a través de
ellas concretizar los problemas”11
__________________________________________ 9,10. IBID Pág. 105 11. Méndez Pérez, José Bidel. Proyectos elemento propedéuticos. Guatemala 2009. Pág. 104
24
1.10 Lista de carencias.
1.10.1 Inexistencia de material bibliográfico sobre la clasificación de la Basura
Inorgánica expuesta en las calles de la aldea Estanzuela del municipio de
Yupiltepeque.
1.10.2 Inexistencia de una guía sobre la siembra de pepino.
1.10.3 Falta de un módulo sobre el uso y cuidado del agua.
1.10.4 Inexistencia de un texto sobre el aprovechamiento de la Moringa.
1.10.5 Inexistencia de tren de aseo
25
1.11 Cuadro de análisis y priorización de problemas (cuadro con base a
Carencias)
No
.
PRINCIPALES
PROBLEMAS
FACTORES QUE
ORIGINAN LOS
PROBLEMAS
SOLUCIONES QUE LOS
PROBLEMAS REQUIEREN
01 Contaminación
Ambiental
- Falta de material
bibliográfico sobre temas de
ambiente.
- Basura inorgánica
expuesta en las calles de
la aldea Estanzuela.
- Basureros Clandestinos.
-Inexistencia de una
empresa de reciclaje.
-Elaboración de Módulo
Clasificación de la Basura
Inorgánica para preservar
el Ambiente.
- Erradicación de
basureros clandestinos.
-Contratación de personas
especializadas en el
manejo de la basura
orgánica e inorgánica para
que capacite a los
pobladores de la aldea
Estanzuela.
02
Poca producción.
Uso inadecuado de los
recursos naturales.
Desconocimiento sobre
técnicas de siembra de
pepino para mejorar la
seguridad alimentaria.
Falta de material
informativo o guía para el
manejo de la Moringa
Oleífera
Elaborar una guía sobre
técnicas de siembra de
pepino para mejorar la
seguridad alimentaria.
Elaboración de una guía
para el aprovechamiento
de la Moringa Oleífera.
03
Insalubridad
Inconsciencia de la
población sobre la
importancia del agua
No existe tren de aseo
Elaboración de un módulo
sobre el uso y cuidado del
agua potable
Implementación del tren de
aseo.
26
04
1. 2. 3. 4. 5. Contaminación
ambiental 6.
1. Falta de material bibliográfico sobre temas del ambiente
2. No existe material
bibliográfico que oriente
sobe la protección y
cuidado del ambiente.
Elaboración de módulo
sobre clasificación de la
basura orgánica e
inorgánica para preservar
el medio ambiente
Elaboración de un guía
para la reutilización de
desechos a través de
manualidades
27
Priorización de Problemas
Después de identificar y analizar cada uno de los problemas que afectan a la
municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa, cuya misión y visión se sintetizan y
consolidad al ayudar y servir a todas las comunidades por ello se decidió que el
problema a resolver es:
Las necesidades se manifiestan diariamente tomando en cuenta la falta de
educación ambiental y en salud, por lo que se consideró de mayor urgencia y por el
beneficio para todos (as) los (as) resolver el desconocimiento que se tiene sobre la
clasificación de la basura inorgánica y con ello poder contrarrestar la contaminación
del ambiente y las enfermedades que se producen por la basura que se encuentra en
lugares no adecuados. Esto a través de un módulo pedagógico sobre la clasificación
de la basura inorgánica para preservar el ambiente.
De acuerdo al cuadro, el problema a solucionar ofrece cinco opciones de solución
que s detallan a continuación:
1. Redacción de un módulo sobre la clasificación de la basura inorgánica para preservar el ambiente de los habitantes de la aldea Estanzuela, municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
2. Redacción de una guía práctica para la siembre y producción de pepino que
mejore la calidad alimentaria de los habitantes de la aldea Estanzuela, municipio de Yupiltepeque.
3. Redacción de un módulo sobre usos y cuidados del agua con los vecinos de
la aldea Estanzuela, municipio de Yupiltepeque.
4. Creación de drenajes en las colonias de la cabecera municipal.
5. Redacción de una guía sobre el aprovechamiento de la Moringa Oleífera en el municipio de Yupiltepeque.
28
1.12 Análisis de viabilidad y factibilidad (Cuadro de análisis de viabilidad y
factibilidad)
Según el criterio de viabilidad aplicado, se cuenta con la aceptación y el apoyo
institucional para las capacitaciones a las familias de escasos recursos. Lo que indica
que existe aval y autorización de los personeros de la municipalidad para ejecutar el
proyecto.
Opción 1. Redacción de un módulo para concientizar a los habitantes sobre la
clasificación de la basura inorgánica para preservar el ambiente de los habitantes de
la aldea Estanzuela, municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
Opción 2. Realizar talleres con los miembros de la comunidad sobre los beneficios
de la clasificación de la basura inorgánica para preservar el ambiente.
INDICADORES OPCIÓN 1 OPCIÓN 2
Financiero SI NO SI NO
1 ¿Se cuenta con suficiente recurso financiero? x o x o
2. ¿Se cuenta con fondos extras para imprevistos? x o o x
3 ¿Se ha establecido el costo total del proyecto? x o o x
Administrativo Legal
4 ¿Se tiene la Autorización de la institución para realizar el
proyecto?
x o x o
5 ¿Se tiene estudio de impacto ambiental? x o x o
6 ¿El proyecto es aceptado por las autoridades de la x o x o
29
institución
7 ¿Existen leyes que amparen el proyecto? x o x o
Técnico
8 ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto? x o x o
9 ¿Se tienen definida la cobertura del proyecto? x o x o
10 ¿Se diseñaron los controles de calidad para la ejecución del
proyecto?
x o x o
11 ¿Se tienen los instrumentos necesarios para la ejecución del
proyecto?
x o x o
12 ¿Se han cumplido con los lineamientos para la elaboración
del proyecto?
x o x o
13 ¿Se han definido las metas? x o x o
14 ¿El tiempo programado es suficiente para la ejecutar el
proyecto?
x o x o
Mercado
15 ¿El proyecto tiene aceptación de la comunidad? x o x o
16 ¿El proyecto será de beneficio para toda la población x o x o
Político
17 ¿La municipalidad será la responsable del proyecto? x o x o
18 ¿Responde el proyecto a las políticas emanadas por la
municipalidad?
x o x o
Social
19 ¿El proyecto beneficia a la mayoría de la población? x o x o
20 ¿El proyecto impulsa la participación de todos los habitantes
de la comunidad?
x o x o
21 ¿El proyecto está diseñado acorde al aspecto lingüístico de
la región?
x o x o
TOTALES 21 1 19 2
30
1.13 Problema Seleccionado
Con base a la priorización de problemas y a la urgente necesidad de
contribuir con el ambiente, se seleccionó el siguiente problema:
Contaminación ambiental provocada por la basura inorgánica que se
encuentra expuesta en las calles de la comunidad debido al desconocimiento
sobre como clasificar la basura a los vecinos (as) de la aldea Estanzuela del
Municipio de Yupiltepeque.
.
1.14 Solución propuesta como viable y factible
Luego de aplicar el análisis de viabilidad y factibilidad se plantea la siguiente
solución. Elaboración del módulo sobre la clasificación de la basura
inorgánica para preservar el ambiente dirigido a vecinos (as) de la aldea
Estanzuela del municipio de Yupiltepeque, departamento de Jutiapa.
31
CAPÍTULO II
Perfil del proyecto
2.1 Aspectos generales
2.1.1 Nombre del proyecto
Módulo sobre la clasificación de la basura inorgánica para preservar el
ambiente, dirigido a vecino(as) de la aldea Estanzuela del municipio de
Yupiltepeque, departamento de Jutiapa.
2.1.2 Problema
Contaminación ambiental provocada por la basura inorgánica que se
encuentra acumulada en las calles de la aldea, debido a la falta de
orientación a los vecinos (as) de la aldea Estanzuela del municipio de
Yupiltepeque, departamento de Jutiapa.
2.1.3 Localización
Aldea Estanzuela, Yupiltepeque, Jutiapa
2.1.4 Unidad ejecutora
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa.
2.1.5 Tipo de proyecto
De proceso
2.2 Descripción del proyecto
El proyecto a ejecutarse módulo sobre la clasificación de la basura inorgánica
para preservar el ambiente, será llevado a cabo mediante procesos de gestión,
con el propósito de cumplir con lo establecido con los vecinos (as) de la aldea
Estanzuela, Yupiltepeque, y culminar satisfactoriamente lo planificado y
programado, dando solución al problema. La elaboración del módulo sobre la
clasificación de la basura inorgánica para preservación ambiental, es un material
que ayudará a sensibilizar a los vecinos (as) de la aldea Estanzuela del
32
municipio de Yupiltepeque, Jutiapa en respuesta a la necesidad que se tiene de
realizar cambios de conducta con respecto al cuidado del ambiente y los
beneficios que se adquieren.
Los temas que se abordarán en este proceso son los siguientes:
1. Basura
2. Basura inorgánica
3. Ventajas de la basura inorgánica
4. Impacto de la basura el ambiente
5. Clasificación de la basura inorgánica
6. Regla de las tres R
7. Separación de la basura orgánica e inorgánica
8. Contaminación ambiental
9. Clasificación de los contaminantes
10. Los contaminantes y sus consecuencias
El módulo se socializará con vecinos (as) de la aldea Estanzuela del municipio
de Yupilteque, Jutiapa, con el propósito de que los vecinos se den cuenta como
conservar el ambiente, mediante inducciones, haciendo entrega también del
módulo a las personas mencionadas anteriormente.
2.3 Justificación
Después de un profundo análisis, mediante la aplicación de la guía
contextual e institucional, se identificaron cada uno de los problemas y
necesidades de la municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa, mismos que
posibilitan el análisis y criterios de viabilidad y factibilidad, determinándose que el
problema es:
Contaminación ambiental provocada por la basura provoca muchas
enfermedades gastrointestinales y respiratorias, que se encuentra en las calles
de la aldea Estanzuela, Yupiltepeque, debido a la desorientación a los vecinos
33
(as) de la aldea Estanzuela, el cual se resuelve con la ejecución del proyecto:
Elaboración de Módulo sobre la Clasificación de la basura inorgánica para
preservar el ambiente. Al ejecutar la elaboración del módulo los vecinos
reconocerán la importancia y la gran necesidad de clasificar la basura para vivir
en un ambiente sano y la formación de hábitos y actitudes que luego ayudarán a
tener una vida saludable.
Además se hará entrega de dicho material a la municipalidad de Yupiltepeque
para que de esta manera se pueda transmitir la orientación adecuada y generar
cambios de conducta en las personas. También se utilizarán bolsas plásticas
como inicio del proyecto para depositar la basura, clasificándola en orgánica e
inorgánica, para luego trasladarla a su respectivo lugar.
2.4 Objetivos del Proyecto
2.4.1 General
Contribuir con la preservación ambiental mediante la clasificación de la
basura inorgánica en los vecinos (as) de la aldea Estanzuela del municipio de
Yupiltepeque, departamento de Jutiapa.
2.4.2 Específicos
2.4.2.1 Socializar el módulo a través de inducciones con los vecinos (as) de la
aldea Estanzuela, municipio de Yupiltepeque, departamento de Jutiapa.
2.4.2.2 Concientizar a los vecinos (as) de la aldea Estanzuela, municipio de
Yupiltepeque, departamento de Jutiapa sobre uso del módulo.
2.4.2.3 Dotar el módulo con la información sobre la clasificación de la basura
inorgánica para preservar el medio ambiente.
34
2.5 Metas
2.5.1 20 vecinos (as) de la aldea Estanzuela, municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
2.5.2 dotación 20 módulos pedagógicos para la clasificación de la basura
inorgánica para preservar el ambiente.
2.5.3 Socialización con los vecinos (as) sobre lo que es un módulo y puedan así
tener una idea clara sobre la clasificación de la basura, para preservar el
ambiente con la participación de 20 vecinos (as) de la aldea estanzuela,
municipio de Yupiltepeque, Jutiapa
2.5.4 Beneficiar a 20 vecinos de la aldea Estanzuela, del municipio de Yupiltepeque,
Jutiapa.
2.6 Beneficiarios (directos e indirectos)
2.6.1 Beneficiarios Directos:
COCODE
2.6.2 Beneficiarios Indirectos:
100 habitantes de la aldea Estanziuela de Yupiltepeque, Jutiapa.
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
2.7.1 Financiamiento
Municipalidad de Yupiltepeque Q. 2,400.00
TOTAL 2,400.00
2.7.2 Presupuesto
Cantidad Producto Precio
Unitario Q.
Total
Q,
1 Papelería 200.00 200.00
3 Capacitaciones 200.00 600.00
20 Reproducción de
módulos
20.00 400.00
20 Empastado de módulos 20.00 400.00
35
20 Cajas de bolsas para
basura Kanguro
40.00 800.00
TOTAL Q 2,400.00
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto:
No.
Actividades Fechas
Noviembre 2014
Diciembre 2014
Enero 2015
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Gestión de financiamiento en la Municipalidad.
P
E
2 Investigación Conceptual para determinar el contenido del módulo.
P
E
3 Depuración de la información investigada.
P
E
4 Redacción de la dosificación de las unidades Educativas.
P
E
5 Elaboración de propuesta del módulo
P
E
6 Revisión del módulo por el asesor.
P
E
7 Corrección del módulo. P
E
8 Presentación del módulo a la
Municipalidad.
P
E
36
9 Reproducción de 20 módulos sobre la clasificación de la basura inorgánica
P
E
10 Entrega de módulos y capacitación a vecinos (as) de la aldea Estanzuela, municipio de Yupiltepeque
P
E
2.9 Recursos
2.9.1 Humanos
01 Epesista
02 Miembros del consejo Municipal
03 Alcalde Municipal
04 Vecinos (as)
05 Centro de Atención Permanente (cap)
2.9.2 Materiales
01 computadora
02 impresora
03 resma de hojas de papel bond
04 cartuchos de tinta para impresora
05 fotocopiadora
06 cámara fotográfica
2.9.3 Físicos
01 Municipalidad de Yupiltepeque
02 centro de internet
37
CAPITULO III
EJECUCIÓN DEL PROYECTO
En esta fase se constituye con uno de los aspectos más relevantes del proyecto, ya
que nos permite la relación entre los objetivos y metas propuestas como epesistas, a
efecto de desarrollar una serie de actividades para obtener las metas los logros y
resultados.
A continuación se detallan las actividades y resultados de lo programado:
3.1 Actividades y resultados:
No. ACTIVIDADES RESULTADOS
1. Entrevista con el Alcalde Municipal. Obtener apoyo total por parte del
alcalde municipal y su consejo de la
municipalidad de Yupiltepeque.
2 Investigación conceptual. Definición de temas y subtemas
seleccionados para el desarrollo del
módulo de la Basura inorgánica
Clasificación para preservar el medio
ambiente en la comunidad de la aldea
Eztanzuela.
3 Depuración de toda la investigación
realizada para la realización del
módulo.
Selección de la información necesaria
para el desarrollo del módulo en un
orden lógico.
4 Redacción de la dosificación de los
temas del módulo.
Desarrollar los temas del Módulo en
orden y secuencia.
38
5 Redacción del Módulo propuesto. Levantado de texto y presentarlo a la
institución.
6 Revisión del módulo por el asesor. Se presentó el módulo al asesor-
supervisor Lic. Luis Mauricio Castro
Salguero
7 Corrección del módulo. Realización de cambios sugeridos por
el asesor.
8
Presentación del módulo a la
Municipalidad.
Aceptación del módulo por la
autoridades de la municipalidad de
Yupiltepeque, Jutiapa, para su
aplicación.
9 Reproducción de 20 módulos sobre
Clasificación de la basura inorgánica
para preservar el medio ambiente.
Proporcionar a cada vecino un módulo.
10 Entrega de módulos y capacitación a
vecinos (as) de la aldea Estanzuela,
municipio de Yupiltepeque
Dar a conocer el proyecto con el fin de
concientizar a los vecinos (as) en la
sobre la importancia de la clasificación
de la basura inorgánica para preservar
el medio ambiente en la comunidad.
39
3.2 PRODUCTOS Y LOGROS DEL PROYECTO
3.2.1 Producto 3.2.2 Logros
Módulo sobre la Clasificación de la
basura inorgánica para preservar el
ambiente, dirigido a vecinos (as) de la
aldea Estanzuela, municipio de
Yupiltepeque.
3.2.2.1 Se contribuyó con la
preservación del ambiente por medio la
Clasificación de la basura para
preservar el ambiente.
3.2.2.2 Se socializó el módulo con los
habitantes de la aldea Estanzula
municipio de Yupiltepeque, Jutiapa
3.2.2.3 Se concientizó a los vecinos (as)
sobre el uso del módulo, ya que el ser
humano es el responsables y a la vez la
víctima de los problemas que
actualmente sufre el ambiente.
3.2.2.4 Se equipó el módulo con la
información sobre la clasificación de la
basura para preservar el ambiente, y así
contribuir a mejorar el ambiente donde
vivimos.
40
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Sección Jutiapa
Módulo sobre la Clasificación de
la basura inorgánica para
preservar el ambiente, dirigido a
vecinos(as) de la aldea Estanzuela
del municipio de Yupiltepeque,
departamento de Jutiapa
EPESISTA. Veneranda de Jesús Godoy Flores
Licenciatura en Administración Educativa
ASESOR: Lic. Luis Mauricio Castro Salguero
41
INDICE
Tema Página Introducción I
Objetivos 1
Justificación 2
TEMA I 1. ¿Qué es la basura? 3
1.1 Basura orgánica e inorgánica 5
1.1.1 Basura orgánica 5
1.1.2 Historia orgánica 6
1.2 Ventajas de los desechos orgánicos 7
1.3 Abono natural 7
1.3.1 Como hacer el abono natural 7
1.4 Basura inorgánica 9
1.4.1 ¿Qué podemos hacer con la basura inorgánica? 10
TEMA II 2. Impacto de la basura en nuestro medio ambiente 12
2.1 Impacto ecológico 12
2.2 Alternativa 13
TEMA III 3. Clasificación de la basura orgánica e inorgánica 16
3.1 Los desechos orgánicos 16
3.2 La basura inorgánica 16
3.3 Los desechos biodegradables 16
3.4 Los desechos no biodegradables 17
3.5 Separación de la basura orgánica 17
3.6 Separación de la basura inorgánica 17
3.7 Qué debemos hacer con la basura que no se usa para nada 18
42
3.8 Enfermedades por la basura 20
3.9 Consejos 20
TEMA IV 22 4. ¿Qué es contaminación? 22
4.1 A qué llamamos contaminantes y su clasificación 23
4.2 Clasificación de los contaminantes 23
4.3 Los contaminantes también se clasifican de acuerdo a su facilidad de degradación 23
4.4 Clasificación en función del medio afectado 24
4.4.1 Contaminación atmosférica 24
4.4.2 Contaminación del medio hídrico 25
4.4.3 Contaminación del suelo 25
4.5 La contaminación y sus consecuencias 26
4.5.1 Aire 26
4.5.2 Tierra 26
4.5.3 Agua 26
4.6 Un compromiso con el medio ambiente 26
TEMA V 5. La regla de las tres erres (3R) 28
5.1 Reducir 28
5.2 Reutilizar 29
5.3 Reciclar 29
Actividades sugeridas 29
Bibliografía 31
31
43
INTRODUCCION
El objetivo del Módulo sobre la clasificación de la basura inorgánica para
preservar el ambiente, es sensibilizar a los vecinos de la aldea Estanzuela, del
municipio de Yupiltepeque, Jutiapa, de la importancia de la clasificación de la basura,
que es un problema de todos los días que nos afecta grandemente, siendo fuente de
contaminación del medio ambiente, proliferación de enfermedades, propagación de
insectos perjudiciales para la humanidad.
La clasificación de la basura inorgánica es una de las formas más apropiadas
para la conservación del ambiente, es algo con lo que podemos contribuir, está en
las manos el poder hacerlo y favorecer a la conservación de nuestro medio ambiente.
Es importante saber que la clasificación de la basura inorgánica trae otros
beneficios como la prevención de enfermedades que son causa de la contaminación
que los seres humanos provocan.
El realizar la clasificación de la basura también contribuye a obtener buenos
resultados económicos en las familias, además de las ganancias se pueden elaborar
muchos tipos de manualidades. Hace falta minimizar los volúmenes y los impactos
contaminantes en el ambiente y la elaboración del Módulo sobre la clasificación de la
basura inorgánica pretende que se cuente con una herramienta útil que contribuya a
fortalecer los conocimientos de los vecinos de la aldea Estanzuela, municipio de
Yupiltepeque, y mejorar de alguna manera medio ambiente.
I
44
OBJETIVOS
Objetivo General:
Proporcionar un instrumento de consulta para que puedan orientar sobre la
clasificación de la basura inorgánica y que se divulgue esto para contribuir a
preservar el medio ambiente.
Objetivos Específicos:
Distinguir entre la basura orgánica e inorgánica para poder clasificarla y
preservar el ambiente.
Identificar los beneficios que genera la clasificación de la basura utilizando las
tres ERES.
Definir las causas que provoca el manejo inadecuado de la basura y sus
efectos en el ambiente.
1
45
JUSTIFICACIÓN:
El propósito de este módulo es sensibilizar a las personas sobre la degradación
del medio ambiente, el cual ha sido provocado por el ser humano.
La contaminación del ambiente es introducir elementos nocivos los cuales
modifican negativamente la calidad del agua, aire y suelo, atentando con la vida de
las plantas, animales y personas.
Para poder solucionar estos problemas es necesario hacer conciencia y poder
entender que todos los elementos que componen el ambiente dependen unos de
otros. Los seres humanos son los responsables y pueden marcar la diferencia
entre mejorar o seguir destruyendo este planeta, empezando por clasificar la basura
y que todo lo que sea reciclable sea aprovechado y no ocasione más problemas en
el medio ambiente. Por tal razón este módulo puede contribuir a mejorar la
problemática de la basura que causa algún daño a los seres humanos.
2
46
TEMA I
1. ¿Qué es la basura?
La palabra basura proviene del latín *versūra, derivado de verrĕre, que
significa “barrer”. Por esto se puede decir que el significado original fue “lo que se
ha barrido”.
“Es todo residuo sólido o semisólido, tales como los desperdicios domiciliares,
cenizas, elementos de barrido de calles, residuos de papel y cartón, ropa usada
(vieja) desechos tóxicos, residuos industriales, de hospitales, plazas, mercados
entre otros. “En la basura no es incluido el excremento de origen humano o
animal”. 1
“Entre la basura hay desechos combustibles (que agarran fuego) como el papel, el
cartón, madera y hojas; hay desechos no combustibles, como el vidrio, las
botellas, loza, latas, y metales. Algunos desechos son biodegradables (que se
pudren), otros son inertes (sin vida) algunos son tóxicos (venenosos) y otros
corrosivos; ellos despiden olores nauseabundos”. 2
“La basura es el resultado de la cantidad y forma del consumo de los recursos
naturales. La generación de desechos sólidos en Centroamérica se estima en
promedio, por habitante y por días. De 12 onzas en el campo y 2 libras en la
ciudad. Esto equivale a casi tres quintales por persona al año en el área rural y de
más de siete quintales por habitante al año en las áreas urbanas. El problema de
producción de basura tiende a agudizarse, pues al mismo tiempo que aumenta el
consumo por habitante aumenta la población”. 3
La basura constituye un problema para las sociedades, sobre todo para las
grandes ciudades así como para el conjunto de la población del planeta.4
1 Stiftung Konrad Adenauer, Gestión ambiental Municipal. Pág. 19 2 LOC. CIT
3 LOC. CIT
4 IBID. Pág.20
3
47
Debido a que la sobrepoblación, las actividades humanas modernas y el
consumismo han acrecentado la cantidad de basura que se generan; lo anterior
junto con el ineficiente manejo que se hace de la basura provoca problemas tales
como la contaminación, que resume problemas de salud y daño al medio
ambiente; además de provocar conflictos sociales y políticos. La basura es
quemada o llevada a tiraderos, lo que constituye de una u otra forma un conjunto
de problemas de diversa índole.
La sobreexplotación de los recursos naturales y el incremento de la
contaminación, amenazan la capacidad regenerativa de los sistemas naturales.
La basura según la procedencia u origen de la basura, ésta se puede clasificar
en orgánica e inorgánica y dentro de esta última se puede distinguir la llamada la
basura sanitaria, conformada por todo el material utilizado para tratamientos
médicos en el hogar, escuelas y hospitales, gasas, vendas, papel higiénico y
toallas sanitarias. Este tipo de desechos contiene microorganismos capaces de
causar diferentes enfermedades. Esta clase de basura debe ser depositada en
bolsas serradas y con una leyenda que especifique que contiene desechos
sanitarios.
La basura es un producto de las actividades humanas al cual se le considera
sin valor, repugnante e indeseable por lo cual normalmente se le incinera o se le
coloca en lugares predestinados para la recolección para ser canalizada a
tiraderos o vertederos, rellenos sanitarios u otro lugar.
Antes de tirar algo a la basura, hay que pensar si podría ser todavía útil para
algún propósito. Esta acción se define como reutilizar, y significa darle uso a lo
que de otro modo se convertiría en basura. Se pueden reutilizar cajas, bolsas,
envases de plástico y vidrio, etcétera.
4
48
Fotografía tomada por la autora de basurero clandestino Yupiltepeque, Jutiapa.
1.1 BASURA ORGÁNICA E INORGÁNICA
1.1.1 Basura Orgánica
Es todo desecho de origen biológico, que alguna vez estuvo vivo o fue
parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, cáscaras y semillas de frutas,
huesos y sobras de animales, etc.5
“Son los desperdicios de alimentos, desechos de la cocina y el jardín; es decir
desechos de todo aquello que nace, vive, se reproduce y muere, que
provienen de la vivienda del hombre. Se le llama también Biodegradables.
Que se pueden someter a tratamientos biológicos que generan productos
como abonos naturales, alimento para animales, etc.”
Fuente:http://www.equilibrio.mx/basura-organica-la-opcion-para-hacer-filtros-de-carbon/
5 Ramírez Yanez, Obdulio. La necesidad de implementar una regulación jurídica sobre el manejo,
tratamiento y disposición de los desechos sólidos. Guatemala noviembre 2001. Pag. 25
6 LOC. CIT
5
49
1.1.2 Historia Orgánica:
“Los desechos sólidos orgánicos son aquellos que provienen de la naturaleza
que tuvieron vida una vez. Los desechos sólidos orgánicos están compuestos
de materia muerta y biodegradable; esto significa que se descomponen de
manera natural”.6
En los tiempos antiguos todo era natural. La comida era 100% natural y los
vestidos eran de algodón. Las pitas, redes y morrales eran de maguey y las
casas estaban hechas de adobe, estos materiales vinieron de la naturaleza y
cuando terminaban de usarlos regresaban de nuevo a la naturaleza.
Impresionante era la cantidad de hojas de plantas que utilizaban para envolver
los alimentos como tamales, pescados, azúcar y también el incienso, hoy en día
muchas comunidades todavía utilizan estas hojas naturales, tirar esos empaques
orgánicos al suelo no provoca ningún daño a la naturaleza porque regresan al
lugar de donde vinieron a la madre tierra.
A nivel mundial hace tiempo se ha creado un gran desbalance en la
naturaleza por mezclar desechos orgánicos con los desechos inorgánicos; de
esta manera se disminuye la cantidad de tierra fértil y sana a un grado muy
preocupante por esta contaminación al mismo tiempo la demanda de alimentos
que provienen de la tierra se ha acrecentado por la sobrepoblación del planeta.
Hace algunos años en investigaciones científicas se están desarrollando nuevos
empaques que no son de plástico, sino otra vez de materiales naturales. En
Europa algunos mercados y eventos públicos ya es prohibido vender comida con
vasos y platos desechables de plástico.
6
50
1.2 Ventajas de los desechos orgánicos
1.2.1 Con los desechos orgánicos se puede obtener un abono que permite
mantener la fertilidad del suelo con excelentes cultivos por el abono natural
obtenido.
1.2.2 El abono que fertiliza naturalmente la tierra es el resultado de la
descomposición de materiales orgánicos donde actúan diferentes tipos de
bacterias, hongos, lombrices e insectos.
1.2.3 El tiempo de descomposición de los desechos orgánicos es aproximadamente
entre 1 y 5 semanas dependiendo el volumen de los mismos.
1.3 Abono natural: Con la basura orgánica, como las sobras de comida, la
hojarasca de las plantas y el estiércol, se puede hacer abono natural.
Para hacer abono natural se necesita basura orgánica y basura que sale de los
seres vivos y además, que se pudra rápidamente.
Te has dado cuenta de que donde hay vacas, cerdos, mulas y gallinas hay
excrementos. Los campesinos ponen en los corrales paja y excrementos. Ahí,
estas dos basuras se mezclan al pisotearlas los mismos animales. Pero los
excrementos no pueden descomponerse completamente, si les falta aire.
Habrás visto que la paja pisoteada y mezclada con el excremento o estiércol es
amontonada afuera del corral. Así, al orearse, se forma abono natural.
1.3.1 ¿Cómo hacer abono natural?
o Lo primero que pueden hacer será extender sobre el suelo todas las ramas,
pequeñas y grandes que encuentren. ¿Recuerda que el aire es importante
para que se forme el abono? al colocar en el suelo las ramas, a la basura le
podrá llegar aire desde abajo.
o Las ramas a utilizar son las suficientes como para cubrir un pedazo de tierra
de unos catorce pasos de largo y de unos siete pasos de ancho. Deberán
amontonar las ramas hasta una altura de unos treinta a cuarenta
centímetros.
o Se debe colocar basura orgánica sobre las ramas. Esta basura deberá
alcanzar una altura de otros treinta centímetros.
7
51
o Encima de la basura podrán poner excremento o estiércol, con una altura de
unos diez centímetros.
o Es importante rociarle agua a estas capas de basura y excremento para que
estén siempre húmedas.
o Así se debe seguir poniendo capas de basura y de excremento hasta que
tengan la altura de un niño (a) de diez años de edad.
o Al principio habrá que mantener muy bien parados los lados del montón. Y
también tendrán que pisotearlo cada noche para dejarlo bien apretado. Y si
la basura y los excrementos están secos, rocíenle agua para mantenerlos
húmedos. El agua también es muy importante para que la basura se pudra.
o Una vez que terminen el montón, tápenlo con un costal o un poco de tierra.
Que ¿por qué conviene cubrirlo? Pues, para que se caliente, ya que el calor
ayuda a que la basura se pudra. Después de esto la basura comenzará a
calentarse, pero llegará el momento en el que no se calentará más
Fuente: fotografía tomada por la autora. Basurero clandestino Yupiltepeque
o Cuando el montón de basura comience a enfriarse, habrá que voltearlo.
Para hacerlo tendrán que colocar la parte de arriba abajo y la de abajo
arriba; y también la de los lados hacia dentro y la parte interior hacia
afuera. Todo esto lo pueden hacer partiendo el montón en ocho pedazos
o Cuando el abono vuelva a enfriarse, entonces será una señal de que el
abono natural está listo para echarlo en la tierra.7
7 www.ecologiaambiente/basura_orgánicaEinorgánica.com
8
9
52
Fuente: fotografía tomada por la autora. Basurero clandestino Yupiltepeque
o Para echarlo al huerto a la tierra para cualquier cultivo, se debe mezclar el
abono natural con la tierra de cultivo. Ya verán cómo las plantas crecerán
mejor.
o Con el abono natural el suelo se mantiene muy sano, algo que no sucede
si se usan fertilizantes, ya que con el tiempo estos abonos artificiales
llegan a contaminar la tierra.
1.4 Basura Inorgánica:
Los desechos inorgánicos son todos aquellos constituidos por materiales no
biodegradables que se generan en cualquier ámbito. El vidrio, plástico y
metales.
Se puede decir que es todo desecho de origen no biológico, es decir, de origen
industrial o algún otro proceso no natural, por ejemplo: plástico, telas sintéticas,
etc.8
8 Ramírez Yanez, Obdulio. La necesidad de implementar una regulación jurídica sobre el manejo,
tratamiento y disposición de los desechos sólidos. Guatemala noviembre 2001. Pag.25
9
53
Fuente: fotografía tomada por la autora. Parque municipal Yupiltepeque
1.4.1 ¿Qué se puede hacer con la basura inorgánica:
La basura inorgánica ase muchísimo daño a la naturaleza, no se pudre y dura
algún tiempo donde se le tira. Pero la mayoría de personas piensan que no
sirve para nada.
Con los desechos de vidrio, de lata y de loza se pueden hacer vasos,
juguetes, macetas y muchas cosas más.
Las llantas se pueden convertir en sandalias, aprovechándolas para las
suelas.
Con los neumáticos viejos hacen juegos, como columpios y balancines.9
Fuente: http://elquetzalteco.com.gt
9 LOC. CIT
10
11
54
ACTIVIDAD No. 1
¿Qué es la basura?
Es todo residuo sólido o semisólido tales como desperdicios domiciliares, tales como
cenizas, tac.
¿Cómo se clasifica la basura?
En basura orgánica y basura inorgánica.
¿Cuál es el problema que le provoca la basura?
Enfermedades gastrointestinales, respiratorias y contaminación en el ambiente.
¿Cuál es la basura orgánica?
Es todo desecho de origen biológico, como ramas, cáscaras, y semillas de frutas.
¿Cuál es la basura inorgánica?
Son todos aquellos desechos por materiales no biodegradable, tales como: vidrios
plásticos y muebles.
11
55
TEMA II
2. Impacto de la basura en el ambiente
Indiscutiblemente la basura es un gran problema ante la sociedad, porque no
sabemos cómo controlarla, separar ni reciclar nuestra basura, sin darnos cuenta
nos hemos estado perjudicando a nosotros mismos, trayendo consigo diferentes
tipos de enfermedades y plagas, hemos contaminado consigo nuestros ríos y
mares; el aire que respiramos ya no es tan saludable y lo que es peor aún
nuestras comunidades y ciudades sucias, además uno de los efectos
irremediables es el debilitamiento de la capa de ozono, que protege a los seres
vivos de la radiación ultravioleta del Sol. Lamentablemente la humanidad no se ha
considerado como parte de la naturaleza ni del medio ambiente por que no
tomamos conciencia y no medimos el daño que el hacemos al planeta y el daño
que nos hacemos nosotros mismos ya que es el sitio en el que vivimos.
Lo cierto es que somos los culpables y, a la vez, víctimas. El primer paso que
debemos dar es concienciar a nuestra sociedad, la necesidad de respetar nuestro
entorno más inmediato; reduciendo la basura que se produce, limitar el uso de
materiales perecederos como el agua o los productos que contengan gases,
cuidar la flora, la fauna y de tu propia ciudad, incluyendo animales domésticos, etc.
y trabajar los principales problemas medioambientales del planeta.
2.1 Impacto ecológico
En el medio, la basura nunca fue un verdadero problema, pues los residuos
orgánicos seguían el ciclo de la vida sirviendo de abono o de alimento para
animales, los vertidos arrojados a los ríos eran depurados por las propias aguas,
el gran poder depurador de la naturaleza todavía no había sido derrotado por el
ansia de poder del hombre. Un mal sistema de gestión de las basuras, producirá
un deterioro y depreciación del entorno debido a la contaminación del aire, del
agua y del suelo.
Las técnicas de aprovechamiento las tenemos por procesos químicos,
bioquímicos, reciclado y recuperación de materiales. Sin embargo las técnicas de
eliminación ya sea por vertido o por incineración siempre conllevan una
12
56
contaminación al medio ambiente, que si bien es verdad que el riesgo de
contaminación se puede bajar si se realiza de una forma adecuada, este riesgo
siempre va a estar presente y su disminución encarecerá el tratamiento por lo
que a veces deja de ser rentable.
Fuente: fotografía tomada por la autora. Basurero clandestino Yupiltepeque
2.2 Alternativa
Si en casa cada uno separa y clasifica los desperdicios para mandarlos al
reciclaje industrial, se elimina gran parte de la función de los tiraderos de basura
o Basureros no autorizados. ¡Y se estará ayudando a mejorar las precarias
condiciones del medio ambiente!
Los productos separados, además podrían venderse o acumularse en centros de
acopio vecinales para su posterior reutilización industrial. Los beneficios de su
venta pueden ser muy modestos, pero si se reúnen en un centro de acopio
organizado por todos los vecinos, pueden ser esos beneficios mucho mejores y
destinarse para obras sociales del grupo vecinal. Hemos conocido grupos de
vecinos organizados para el efecto, de tal forma que en unidades habitacionales
y en condominios, muchos gastos para mantenimiento de los edificios y
remodelación de jardines y áreas de juego, han salido de la venta de periódicos
viejos y envases de plástico.
13
57
Sin embargo, lo más importante de todo no es la obtención de un beneficio
material, sino que representa el mejor uso de los recursos renovables del
planeta, para la salud del medio ambiente. Una tonelada de polietileno
reciclado de las bolsas de plástico representa 16.5 toneladas de petróleo
ahorrado. La confección de 19 mil cuadernos para la escuela requiere de 4.5 m
cúbicos de madera. Si se hacen todos los cuadernos con papel reciclado, cada
año escolar se estaría salvando un bosque entero. El reciclaje casero de los
desperdicios, podría representar una solución a lo que es una tremenda
amenaza para el medio ambiente.
“Cuando el último árbol sea talado, el ultimo río contaminado y vuestra
casa un vertedero, nos daremos cuenta que el dinero no se come”
Desafortunadamente en nuestra sociedad no tenemos un control para la basura;
pues todo lo que para nosotros no es servible simplemente la desechamos sin
procurar tirarlo en distintos botes como debiera ser, es decir clasificarlo, tiramos
toda la basura en una misma bolsa ... no sabemos lo que quiere decir
saneamiento ambiental (Conjunto de técnicas y elementos destinados a
fomentar las condiciones higiénicas en un edificio, de una comunidad, etc.)
que a grandes rasgos esto nos beneficia, porque aparte de tener nuestras calles,
colonia, ciudades, estados y centros educativos limpio nos evitamos
enfermedades que por descuido nos ocasiona la basura; pues solo nos
encargamos de ensuciar a nuestra bella Guatemala y al centro educativo donde
estudiamos, atreviéndonos decir querido… tan querido es que lo ensuciamos,
desafortunadamente la mayoría de las personas no tiene esa cultura de limpieza
que debiera, con respecto a la basura, pues se nos hace más fácil tirar lo que
nos estorba en donde quiera ya sea en nuestras áreas verdes, en las calles, en
los ríos, en los centros educativos es común ver la basura tirada después de
recreo etc. Te invitamos a tomar conciencia… ¿Te gustaría vivir en un lugar
limpio? A quien no verdad y que esperas para hacerlo en tus manos queda que
todo esto acabe… lo que podrías hacer es organizarte con tus vecinos para
mantener por lo menos tus calles limpias y no tires basura en las calles espera
llegar a tu casa y tirarla en donde es debido.
14
58
Trata de comprar solo lo indispensable, di no al consumismo, reutiliza las cosas
que te sirvan, y separa la basura como se indica.10
ACTIVIDAD No. 2
¿Qué debemos tomar en cuenta para reducir la basura?
Clasificar los desperdicios para mandarlos al reciclaje. Pero si se reúnen en
centros de acopio organizados por los vecinos, los beneficios pueden servir para
obras sociales.
¿Cuál es la mayor solución para no acumular tanta basura?
El reciclaje casero de los desperdicios.
¿Qué quiere decir saneamiento ambiental?
Se la llama así al conjunto de técnicas y elementos destinados a fomentar las
condiciones higiénicas de un edificio.
¿Qué impacto ocasiona la basura en el ambiente?
Un gran problema ante la sociedad, porque no sabemos cómo controlar separar
ni reciclar la basura.
l
Fotografía tomada por la autora de basurero clandestino Yupiltepeque, Jutiapa
15
59
TEMA III
3. Clasificación de la Basura Orgánica e Inorgánica:
La basura se clasifica de acuerdo con el tipo de material de desecho, que puede
ser orgánico o inorgánico.
3.1 Los desechos orgánicos.
Son aquellos que pueden ser degradados por acción biológica, y están formados
por todos aquellos residuos que se descomponen con el tiempo para integrarse
al suelo, como los de tipo animal, vegetal y todos aquellos materiales que
contengan carbono, hidrógeno, oxígeno y nitrógeno. Es decir provienen de la
materia viva e incluyen restos de alimentos, papel, cartón y estiércol.
3.2 La basura inorgánica:
Está formada por todos aquellos desechos no biodegradables, es decir, aquellos
que no se pueden descomponer (provenientes de la materia inerte); éstos
pueden ser plástico, vidrio, lata, hierro, cerámica, materiales sintéticos, metales,
etc. La mejor manera en que podemos tratar este tipo de basura, es reciclándola.
La basura también se puede clasificar según el tiempo que tardan sus materiales
en degradarse por la acción de los organismos descomponedores llamados
bacterias y hongos. Así, los desechos se clasifican en biodegradables y no
biodegradables.
3.3 Los desechos biodegradables:
Se descomponen en forma natural en un tiempo relativamente corto. Por
ejemplo: los desechos orgánicos como los alimentos, tardan poco tiempo en
descomponerse. La fracción biodegradable o putrescible, (por ejemplo desechos
de alimentos, papel, etc.) puede ser sometida a compostaje. El compostaje es un
proceso biológico controlado de descomposición aeróbica acelerada de los
materiales orgánicos. Se puede hacer una comparación entre la combustión
(oxidación química) y el compostaje (oxidación biológica). En ambos procesos el
carbón presente se oxida (química o biológicamente respectivamente) y si la
combustión es completa se tienen como productos dióxido de carbono (CO2),
agua (H2O) y energía en forma de calor.
60
3.4 Los desechos no biodegradables:
No se descomponen fácilmente sino que tardan mucho tiempo en hacerlo. Por
ejemplo: el vidrio tarda unos 4.000 años, el plástico tarda de 100 a 1.000 años,
una lata de refresco tarda unos 10 años y un chicle unos cinco años.
3.5 Separación de la basura orgánica:
Basura orgánica es todo desperdicio alimenticio, como cáscaras y recortes de
frutas y verduras, desperdicio de café, cáscaras de huevo, restos de alimentos
(con excepción de carne) y desechos de jardín como pasto y hojas. Se va
echando toda la basura orgánica en un bote colocado en algún lugar de fácil
acceso dentro de la cocina. El contenido de este bote junto con los desperdicios
del jardín será aprovechado para ir haciendo composta. La composta o humus es
el mejor abono natural y el más barato.11
3.6 Separación de la basura inorgánica.
En un lugar de la casa se colocan 5 rejillas, o bien, cajas de cartón
o bolsas de plástico grandes. Se usarán para ir depositando separadamente:
o Papel y cartón: (hojas, periódico, revistas, cajas de cartón, etc.),
acomodarlo plano y desdoblado.
o Vidrio: (botellas, frascos, etc.). Enjuagado y seco; no es recomendable
romperlo.
o Plástico: (bolsas, envolturas, envases, etc.) Limpio y seco y si queremos
ahorrar espacio, cortamos los envases de plástico rígido por la mitad y
colocamos unos dentro de otros.
o Metal: (Iatas, tapaderas, corcho latas, etc.) A las latas enjuagadas
podemos quitarles el fondo, aplanarlas y así ocupar menos espacio.
o Varios: (zapatos, madera, hule, trapos, pilas, aerosoles, etc.)
o Control Sanitario: (algodón, toallas sanitarias, gasas, pañales
desechables, etc.). Se da en una proporción muy pequeña y no es
reciclable, por lo que se entrega al camión recolector.
11 www.conciencia ambiental.com
17
61
Fuente:http://3.bp.blogspot.com
3.7 ¿Qué debemos hacer con la basura que no se usa para nada?
La basura se puede aprovechar para muchas cosas. Pero, ¿qué hacer con la
basura que no sirvió para nada? La mayoría de personas creen que es suficiente
con tirar por ahí la basura que se junta en las casas. Pero lo mejor que podemos
hacer es enterrar la basura.
En nos hemos dado cuenta en la basura viven animales e insectos. En tiempo de
sequía, muchas moscas sobrevuelan los basureros. Y como en estos lugares
también viven microbios, que son tan pequeñitos que no se ven a simple vista,
las moscas transportan en sus patitas estos microbios.
Y al andar por todas partes, las moscas se meten en las casas y después se
paran sobre cualquier cosa, como los alimentos. Después entran los microbios
en nuestro cuerpo y nos enfermamos del estómago, de los intestinos, etc.
18
62
Fuente: http://www.diresalima.gob.pe/capacitacio/images/foto%20disa%2014.jpg
La causa de que haya tantas moscas en la basura es porque toda la basura
orgánica es el alimento para estos insectos y muchos otros animales pequeñitos
que no se ven a simple vista, como los microbios.
También es fácil ver ratas en los basureros, ya que allí encuentran su comida.
Las ratas transmiten una enfermedad llamada rabia. Por eso es importante
eliminar los lugares de la comunidad donde las ratas pueden desarrollarse. La
basura tirada al aire libre es fuente de enfermedades.
Una de las soluciones para evitar que estos animales se desarrollen es enterrar
la basura.
Pero deberá tenerse cuidado de no quemar la basura, sobre todo los desechos
de plástico, ya que al hacerlo se producen humos y humos contaminan el aire y
además, pueden enfermarnos.
19
63
3.8 Enfermedades por la basura
Entre algunas enfermedades las más comunes son:
o Infecciones respiratorias.
o Infecciones intestinales.
o Dengue clásico y dengue hemorrágico.
o Otitis media aguda.
o Conjuntivitis clásico hemorrágico.
o Neumonías y bronconeumonías.
o Gripe.
o Intoxicación por plaguicidas.
3.9 Consejos:
o Comprar sólo lo necesario
o Preferir aquellos productos que tengan menos envolturas o empaques
familiares.
o Adquirir productos en envases que sean reciclables
o Reutilizar o donar los productos que estén en buenas condiciones
o Separar en orgánicos e inorgánicos
o Producir composta en la propia casa.
Fuente:http://www.pestcontroltechnology.net/panama/images/stories/plagas_comunes/ghombre.jpg
20
64
ACTIVIDAD NO. 3
¿Cuáles son los desechos orgánicos?
son aquellos desechos que pueden ser degradados por acción biológica y están
compuestos por residuos que se descomponen con el tiempo.
¿Cuáles los desechos inorgánicos?
Son todos aquellos residuos que no se pueden descomponer provenientes de la
materia inerte.
¿Cuáles son los desechos biodegradables?
Son todos aquellos desechos que se descomponen de forma natural.
¿Cuáles son los desechos no biodegradables?
Son todos aquellos desechos que no se descomponen que tardan hasta cuatro mil
años para descomponerse?
¿Qué podemos hacer con la basura que no sirve para nada?
Se debe enterrar, es lo mejor que podemos hacer.
21
65
TEMA IV
4. ¿qué es contaminación?
La contaminación es la introducción en un medio cualquiera de un contaminante,
es decir, la introducción de cualquier sustancia o forma de energía con potencial
para provocar daños, irreversibles o no, en el medio inicial.
Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier
agente (físico, químico o biológico) o bien de una combinación de varios agentes
en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la
salud, la seguridad o para el bienestar de la población, o bien, que puedan ser
perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las
propiedades y lugares de recreación y goce de los mismos. La contaminación
ambiental es también la incorporación a los cuerpos receptores de sustancias
sólidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren
desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan afectar la
salud, la higiene o el bienestar del público.
Podemos concluir que la contaminación es:
o Ensuciar parte del ambiente que nos rodea, envenenarlo.
o Alterar los ciclos normales de la naturaleza.
o Romper las cadenas alimenticias y privar de oxígeno a los seres vivos.
Fuente: http//es.wikipedia.org
23
22
66
4.1 ¿A qué llamamos contaminantes y su clasificación?
Es toda materia o energía en cualquiera de sus estados físicos, que altere o
modifique la composición y condición natural del ambiente.
Ejemplos de contaminantes: aire, tierra, agua, seres vivos.
4.2 Clasificación de los contaminantes
Los contaminantes se clasifican en cinco clases de acuerdo a sus estados físicos
y formales.
Sólidos: polvo, cenizas, residuos, desperdicios, basura, detergentes,
fertilizantes, plaguicidas, chatarra.
Líquidos: aguas residuales, aguas negras, aceites, petróleo crudo,
fertilizantes, plaguicidas.
Gaseosos: humo, gases, smog, insecticidas y aerosoles.
Biológicos: microorganismos en general (bacteria, virus, hongos).
Energía: calor, radioactividad, ruido, residuos naturales.
4.3 Los contaminantes también se clasifican de acuerdo a su facilidad de
degradación en:
Degradación rápida:
Son aquellos que al entrar en contacto con el ambiente, contaminan por un
tiempo breve, ejemplo: basura, aguas negras.
Degradación lenta:
Son aquellos que por su estructura no permiten una transformación inmediata.
Ejemplos: residuos nucleares, insecticidas, aceites, petróleo.
Sicopatógenos:
Son aquellas manifestaciones que dañan la salud del hombre, perturbando su
estructura orgánica y sistema nervios. Ejemplos: el ruido produce angustia,
inestabilidad y modifica el medio.
23
67
Fuente: http://peninsula-peninsula.com/wp-content/uploads/2013/02/pap-Tiempos-de-Degradacion
4.4 Clasificación en función del medio afectado
4.4.1 Contaminación atmosférica:
Esta se debe a las emisiones en la atmósfera terrestre. Los
contaminantes principales son los productos de procesos de combustión
convencional en actividades de transporte, industriales, generación de
energía eléctrica y calefacción doméstica, la evaporación de disolventes
orgánicos y las emisiones de ozono y freones.
Fuente: http://2.bp.blogspot.com
24
68
Contaminación del medio hídrico:
Se refiere a la presencia de contaminantes en el agua (ríos, mares y aguas
subterráneas). Los contaminantes principales son los vertidos de desechos
industriales (presencia de metales y evacuación de aguas a elevada
temperatura) y de aguas servidas (saneamiento de poblaciones).
Fuente: http://noticias.masverdedigital.com/wp-content/uploads/2011/09/gangespollution.jpg
4.4.2 Contaminación del suelo:
Se refiere a la presencia de contaminantes en el suelo, principalmente debidos
a actividades industriales (almacenes, vertidos ilegales), vertido de residuos
sólidos urbanos, productos fitosanitarios empleados en agricultura (abonos y
fertilizantes químicos) y purines de las actividades ganaderas.
Fuente: http://3.bp.blogspot.com
25
69
CONTAMINACION Y SUS CONSECUENCIAS
4.4.3 AIRE
Para la Naturaleza
Deterioro de la capa de ozono
Calentamiento global
Destrucción de ecosistemas
Para el ser humano
Enfermedades respiratoria12
4.4.4 TIERRA
Para la naturaleza
Pérdida de biodiversidad
Pérdida de suelos productivos
Para el ser humano
Enfermedades
4.4.5 AGUA
Para la naturaleza
Disminución de peces y cangrejos
Destrucción de ecosistemas
Para el ser humano
Enfermedades
Falta de agua potable13
4.5 Un compromiso con el medio ambiente
En primer lugar queremos recordarnos como era la naturaleza, en las
temporadas donde el ser humano vivió en armonía con ella, respetando a todas
las plantas y animales.
12 Nelson Mandela, una visión con acción cambia al mundo. Guatemala, septiembre de 2008. Pág.9
13 LOC. CIT
26
70
“En algún momento en el desarrollo de la humanidad hemos dejado atrás el
respeto a la naturaleza y sin pensar hemos contaminado. Todo lo que
necesitamos para la sobrevivencia: agua, aire y tierra. También queremos
aprender qué consecuencias trae esta contaminación para los seres humanos y
la naturaleza”.
Para poder mejorar nuestra calidad de vida y salvar nuestra actitud y vivir en
armonía con la naturaleza. Vamos a manejar nuestros desechos sólidos en una
forma adecuada, vamos a fomentar una cultura de reciclaje. Necesitamos todas
las ideas que pueden ayudar a reparar o reciclar. “Sólo así aseguramos una
calidad de vida verdadera y a todas las generaciones futuras de sobre vivencia”
ACTIVIDAD No. 4
¿Qué es la contaminación?
Se le denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de
cualquier agente que pueda ser nocivo para la salud.
¿Cómo se clasifican los contaminantes?
Sólidos, líquidos, gaseosos, biológicos y energía.
¿Los contaminantes se clasifican según su finalidad?
Degradación rápida, degradación lenta, sicopatógenos.
¿A qué se refiere la contaminación del medio hídrico?
Se refiere a la presencia de contaminantes en el agua.
¿A qué se refiere la contaminación del suelo?
Se refiere a la presencia de contaminantes en el suelo, debido a las actividades
industriales.
27
71
TEMA V
5. Regla de las tres erres (3r)
La regla de las tres erres, también conocida como las tres erres de la ecología o
simplemente 3R, es una propuesta sobre hábitos de consumo, popularizada por la
organización ecologista Greenpeace, que pretende desarrollar hábitos generales
responsables como el consumo responsable. Este concepto hace referencia a
estrategias para el manejo de residuos que buscan ser más sustentables con el
medio ambiente y específicamente dar prioridad a la reducción en el volumen de
residuos generados. 14
Las tres erres, en orden de importancia bioecológica son:
5.1 Reducir:
Si reducimos el problema, disminuimos el impacto en el medio ambiente. Los
problemas de concientización, habría que solucionarlos empezando por ésta
erre. La reducción puede realizarse en 2 niveles: reducción del consumo de
bienes o de energía. De hecho, actualmente la producción de energía produce
numerosos desechos (desechos nucleares, dióxido de carbono...). El objetivo
sería:
Reducir o eliminar la cantidad de materiales destinados a un uso único (por
ejemplo, los embalajes).
Adaptar los aparatos en función de sus necesidades (por ejemplo poner
lavadoras y lavavajillas llenos y no a media carga).
Reducir pérdidas energéticas o de recursos: de agua, desconexión de
aparatos eléctricos en stands by, conducción eficiente, desconectar
transformadores, etc.
Ejemplo: reducir la emisión de gases contaminantes, nocivos o tóxicos evitará
la intoxicación animal o vegetal del entorno si llega a cotas no nocivas. Países
europeos trabajan con una importante política de la reducción, y con el lema: La
basura es alimento’ (para la tierra)” producen productos sin contaminantes
28
72
(100% biodegradables), para que cuando acabe su vida útil no tenga impacto en
el medio, o éste sea lo más reducido posible.
5.2 Reutilizar
Segunda erre más importante, igualmente debido a que también reduce
impacto en el medio ambiente, indirectamente. Ésta se basa en reutilizar un
objeto para darle una segunda vida útil. Todos los materiales o bienes pueden
tener más de una vida útil, bien sea reparándolos para un mismo uso o con
imaginación para un uso diferente.
Ejemplos: Utilizar la otra cara de las hojas impresas.
5.3 Reciclar
Ésta es una de las erres más populares debido a que el sistema de consumo
actual ha preferido usar envases de materiales reciclables (plásticos y bricks,
sobre todo), pero no biodegradables. De esta forma se necesita el empleo de
personal y energía en el proceso.
Ejemplo: El vidrio y la mayoría de plásticos se pueden reciclar calentándolos
hasta que se funden, y dándoles una nueva forma. Es como utilizar algo de su
principio, aunque la eficiencia no es del cien por cien en general. En el caso del
vidrio en concreto, sí es completamente reciclable: de una botella se podría
obtener otra botella.
ACTIVIDADES SUGERIDAS
1. Prácticas de clasificación de la basura con los vecinos de la
comunidad.
2. Campañas de deschatarrización en la comunidad.
3. Realizar manualidades con material reciclable.
4. Creación de abonera con desechos orgánicos.
5. Desarrollar listas sobre los beneficios de la clasificación de la
basura.
6. Capacitaciones constantes sobre la clasificación de la basura.
29
73
ACTIVIDAD No. 5
¿Cuál es la regla de tres?
Reducir, reutilizar, reciclar.
¿En cuántos niveles puede realizarse la reducción?
Reducción de consumo de bienes y energía.
¿A qué se refiere reutilizar?
Está se basa en reutilizar un objeto para darle una segunda vida útil.
¿A qué se refiere reciclar?
El vidrio y la mayoría de plástico se pueden reciclar calentándolos
hasta que se funden y darle una nueva forma.
¿Qué actividades son más seguras para proteger el ambiente?
Prácticas de clasificación
Campañas de deschatarización
Creación de aboneras
Capacitaciones
14 www.reciclame.info
30
74
Bibliografía
1. Mandela, Nelson, una visión con acción cambia el mundo. Guatemala,
septiembre de 2008.
2. Stiftung, Konrad Adenauer, FUNCEDE, Gestión Ambiental Municipal, Serie
ambiental local 1, Guatemala, 2004.
3. Ramírez Yanes, Obdulio Tesis “La necesidad de implementar una regulación
jurídica sobre el manejo, tratamiento y disposición de los desechos sólidos en
el municipio de Asunción Mita, del departamento de Jutiapa. Guatemala,
noviembre de 2005.
Egrafia
4. www.ecoportal.net
5. http://residuos.ecoportal.net/
6. http://www.earthday.org
7. http://www.greenpeace.org.mx
8. http://es.wikipedia.org/wiki/Basura
9. www.profesorenlinea.com
10. www.elblogmasverde.blogspot.com
11. www.renovapack.com
12. www.tecnun.es
13. www.turismoysustentabilidad.blogspot.com
14. www.ecologiaambiente//basura_orgánicaEinorgánica.com
15. www.contaminacion-ambiente.blogspot.com
16. www.concienciaambiemtal.com
31
75
CAPITULO IV
PROCESO DE EVALUACION
4.1 Evaluación del diagnóstico
El proceso de evaluación se realizó para verificar el antes y después en función de
los objetivos propuestos en el desarrollo del Ejercicio Profesional Supervisado
(EPS).
El instrumento que se utilizó para evaluar esta fase fue la lista de cotejo,
determinando el logro y el cumplimiento de lo establecido, las actividades que se
ejecutaron contribuyendo al alcance de lo programado. El recurso humano para el
desarrollo de esta etapa fue el personal Técnico y Administrativo de la institución,
las que aportaron la información necesaria para fines de la investigación. Los
resultados que se obtuvieron de la fase de la evaluación del diagnóstico son los
siguientes:
4.1.1 Mediante la guía de análisis contextual e institucional, se recabo información
necesaria para su análisis en cada sector.
4.1.2 A través del análisis de la información recabada se listaron y priorizaron los
problemas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa, donde se estableció el
problema “Contaminación Ambiental” de acuerdo al análisis de viabilidad y
factibilidad se estableció darle solución al problema con la elaboración de un
módulo sobre la “Clasificación de la basura inorgánica para preservar el
medio ambiente dirigido a vecinos (as) de la aldea Estanzela, municipio de
Yupiltepeque, Jutiapa”.
4.2 Evaluación del perfil
Se verificó que los objetivos se puedan alcanzar y que tuviera relación con la
solución seleccionada, que el presupuesto fuera suficiente y que cumpliera con
todo lo planificado en esta etapa, además de comprobar que todas las actividades
fueran las necesarias para el logro de los objetivos y que se cumpliera con el
tiempo estipulado en el cronograma, esta etapa se evaluó por medio de una lista
76
de cotejo, se procedió a elaborar el perfil del proyecto que se estableció como
módulo sobre la “Clasificación de la basura inorgánica para preservar el medio
ambiente, dirigido a vecinos (as) de la aldea Estanzuela, municipio de
Yupiltepeque, Jutiapa”. Los resultados que se obtuvieron de la evaluación del
perfil fueron los siguientes:
4.2.1 El resultado fue de interés para las autoridades, ya que en ningún momento se
había contemplado la realización de un texto dirigido a vecinos (as) de
Yupiltepeque.
4.2.2 El resultado demostró que existe conexión entre los objetivos, metas y
actividades lo cual garantiza el éxito de lo programado en el cronograma.
4.2.3 Se estableció el nombre del proyecto, de acuerdo a la necesidad que se
planteaba.
4.3 Evaluación de la Ejecución
Para la esta fase se aplicó una lista de cotejo y escala de valoración, en esta fase
se tomó en cuenta los aspectos generales del proyecto, sirviendo de parámetro las
actividades planteadas en el cronograma y su periodo de ejecución, para lograr los
objetivos propuestos, los resultados que se obtuvieron son los siguientes:
4.3.1 El proyecto denominado Módulo sobre la “Clasificación de la basura inorgánica
para preservar el medio ambiente, dirigido a vecinos (as) de la aldea Estanzuela,
municipio de Yupiltepeque, Jutiapa”. Se ejecutó con los recursos financieros
suficientes y el tiempo establecido contribuyendo para su efecto un 100% las
autoridades de la municipalidad.
4.4 Evaluación final
Finalizado el proyecto se logró cumplir con el objetivo general, se cumplió con lo
programado, los recursos fueron suficientes para el desarrollo de las actividades.
El proyecto “Clasificación de la basura inorgánica para preservar el me ambiente,
dirigido a vecinos (as) de la aldea Estanzuela, municipio de Yupiltepeque, Jutiapa”
fue dirigido a veinte vecinos, durante las cuatrocientas horas de Ejercicio
77
Profesional Supervisado EPS, se realizaron actividades diversas cada una con
objetivos y metas propuestas.
Entre los aspectos que se lograron, se encuentra el conocimiento de temas sobre
la clasificación de la basura inorgánica, el interés de los vecinos por contribuir a
mejor nuestro medio ambiente y la participación de los vecinos para motivar y
concienciar a los demás habitantes de la cabecera municipal utilizando el módulo
como apoyo.
Por medio de una lista de cotejo se evaluó la etapa final del proyecto la cual refleja
que los vecinos de la cabecera municipal de Yupiltepeque son conscientes de la
necesidad que se tiene de cuidar nuestro ambiente para poder tener una vida
mejor.
78
Conclusiones
1. Se contribuyó con la clasificación de la basura inorgánica permitió que los
vecinos (as) tomen conciencia sobre la importancia de la misma y la ayuda
que brindarán al ambiente si se practica.
2. Se socializó módulo sobre la clasificación de la basura inorgánica para
preservar el ambiente contiene la información necesaria para poder
concienciar o educar a los vecinos (as) de la aldea Estanzuela, municipal de
Yupiltepeque, Jutiapa.
3. Se concientizó a la Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa. Que ahora cuenta
con una herramienta de apoyo para poder transmitir información sobre la
clasificación de la basura inorgánica y así evitar la contaminación ambiental.
4. Se equipó el módulo sobre el tema de la clasificación de la basura inorgánica
permitieron socializar el módulo de una manera satisfactoria con los vecinos
(as) de la aldea Estanzuela, municipio de Yupiltepeque, Jutiapa. Y mejorar el
medio ambiente donde vivimos.
79
Recomendaciones
1. Que los vecinos (as) contribuyan con la preservación del ambiente y practiquen
los conocimientos adquiridos sobre el tema clasificación de la basura inorgánica,
para poder contribuir con nuestro medio ambiente y evitar la contaminación.
2. Que los vecinos (as) socialicen el módulo y puedan informar y concienciar a los
demás vecinos (as) de la aldea Estanzuela municipio de Yupiltepeque como
contribuir a mejorar y prevenir la contaminación ambiental.
3. Que las autoridades municipales correspondientes concienticen y den seguimiento
y mantenimiento al proyecto ejecutado.
4. Que los vecinos (as) tengan la información necesaria y tomen conciencia de la
importancia de la clasificación de la basura inorgánica y los beneficios que esta
trae a nuestro medio ambiente.
80
BIBLIOGRAFIA
1. Autores Varios, Propedéutica Para el Ejercicio Profesional Supervisado, USAC
Guatemala 2011.
2. Plan de Desarrollo Municipal con énfasis en Reducción de la Pobreza 2003 –
2013, Municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
3. Méndez Pérez, José Bidel. Proyectos elementos propedéuticos. Guatemala 2009
4. Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa, Plan Operativo Anual (POA) 2004-2014.
5. Lic. Ramos Quiñonez, Rony Esmeltzer. (2003) Monografía de Yupiltepeque.
6. Congreso de la República de Guatemala. (2000) Decreto 66-86 Ley de Protección
y Mejoramiento del Medio Ambiente.
81
Apéndice
82
PLAN DE DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
1. Identificación
1.1 Nombre de la Institución: Municipalidad de Yupiltepeque
1.2 Dirección: Barrio El Centro, Yupiltepeque, Jutiapa.
1.3 Nombre de la Epesista: Veneranda de Jesús Godoy Flores
1.4 Carné: 200650437
1.5 Dirección Personal: aldea Estanzuela, Yupiltepeque, Jutiapa.
1.6 Nombre del Asesor: Luis Mauricio Castro Salguero
2. Objetivos
2.1 General
Determinar la situación y condición actual de la municipalidad de
Yupiltepeque, Jutiapa.
2.2 Específicos
Recabar información utilizando la guía de análisis institucional y contextual.
Identificar las necesidades, intereses y problemas de la institución.
3. Metas
3.1 Generar un documento de diagnóstico de la Municipalidad de Yupiltepeque.
3.2 Identificar la organización jerárquica y los recursos existentes en la
municipalidad de Yupiltepeque.
3.3 Sistematizar el funcionamiento, cobertura y respuesta a la problemática
ambiental del Municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
83
4. Actividades:
4.1 Redactar cuestionarios para redactar la encuesta y entrevistas al personal de
la institución así como al jefe inmediato.
4.2 Elaboración de listas de cotejo para evaluar lo observado en la institución.
4.3 Elaborar fichas de Registro para aplicar la técnica documental.
4.4 Aplicar y analizar los diferentes instrumentos y así determinar las deficiencias
en la institución.
4.5 Elaboración del informe del diagnóstico.
4.6 Presentación del informe del diagnóstico.
5. Recursos
5.1 Humanos
Alcalde
Personal Técnico
Administrativos
Secretarias
Conserje
Miembros del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE
Epesista
84
5.2 Material y Equipo
30 hojas bond
Fichas
Cuaderno de notas
Lapiceros
Folders
Engrapadora
Computadora
Escritorio
Silla
Fotocopiadora
5.3 Financieros
Transporte Q.300.00
Alimentación Q.300.00
Tinta de impresora Q.200.00
Hojas bond Q. 40.00
Internet Q. 35.00
Fotocopias Q. 80.00
85
6. Cronogramas de actividades de la etapa de diagnóstico:
No.
Fechas Actividades
diciembre 2014
enero 2015
3 4 1 2 3
1 Presentación a la Institución
P
E
R
2 Observación directa de la Institución
P
E
3 Encuesta y entrevista al personal de la institución.
P
E
4 Consulta a las diferentes fuentes de información en la institución.
P
E
5 Análisis de la información recabada.
P
E
6 Elaboración del listado de carencias en la institución.
P
E
7 Listado y análisis de los problemas.
P
E
8 Priorización y redacción del problema seleccionado.
P
E
9 Análisis de Viabilidad y Factibilidad P
E
10 Elaboración del informe final del diagnóstico.
P
E
86
7. Evaluación: Se aplicó lista de cotejo y escala de valoración
FICHA DE REGISTRO
1. PARTE INFORMATIVA:
Lugar: Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa. Nombre del Investigador: Veneranda de Jesús Godoy Flores Objetivo de Estudio: Recabar información sobre la visión, misión, estrategias, políticas, objetivos y metas de la institución.
2. IDENTIFICACION DE DOCUMENTOS
Nombre: Plan Operativo Anual 2014 Tipo de documento: Administrativo Ubicación: Oficina Municipal de Proyectos
3. DATOS OBTENIDOS
A través de la lectura analítica del POA se obtuvo la siguiente información:
Visión:un Municipio con organizaciones locales solidas en base a la cultura democrática y de paz, con la participación activa de la población lo cual pueda ser beneficiada y obtener mejores condiciones de vida teniendo sus necesidades básicas satisfechas.
Misión: organizar y capacitar al sector productivo, planificando acciones a corto, mediano y largo plazo, que le permita tener acceso a mejores oportunidades económicas, tales como créditos para la producción y diversificación de cultivos, gestionar el apoyo gubernamental (acceso a fertilizantes, insecticidas y fungicidas a bajo costo), fortalecer la infraestructura productiva, generar fuentes de empleo, gestionar la búsqueda de mercados apropiados para la comercialización de nuestros productos permitiendo mejorar el ingreso del capital de la población para tener mejor nivel de vida. Gestionar recursos técnicos financieros en instancias gubernamentales y privadas para el mantenimiento de carreteras, construcción de centros recreativos y educativos, implementar un proyecto de tren de aseo, y obtener el apoyo municipal para la implementación de un programa de protección de los recursos naturales.
Objetivos: fomentar y promover los procesos de participación ciudadana a través de la aplicación y cumplimiento de las leyes de los consejos de desarrollo.
87
Organizar una asociación que vele por los derechos de la mujer, así como una organización de jóvenes y padres de familia para la gestión e implementación de proyectos sociales. Lograr un mejor nivel de organización y capacitación para la gestión de recursos técnicos financieros que permita la ejecución de proyectos en el área urbana y rural, servicios básicos, para satisfacer las necesidades priorizadas por la población, en coordinación con la OMP, y alcanzar mejores condiciones de vida.
Gestionar ante instituciones gubernamentales y privadas, recursos humanos, materiales y financieros para mejorar las condiciones y oportunidades educativas para la población del municipio.
Políticas: formular propuestas para la gestión e implementación de proyectos en el sector educativo ante instancias gubernamentales y ONG, para la obtención de recursos técnicos y financieros.
Apoyar y promover la Cultura y el Deporte a nivel intercomunal e intermunicipal para el fomento de una mejor condición de vida de la juventud.
Incentivar a la población para que conformen y legalicen organizaciones productivas.
Reglamentar las áreas protegidas, astilleros municipales, áreas verdes urbanas, áreas con potencial eco turístico, flora y fauna local para la protección y conservación del medio ambiente.
Formular una propuesta de políticas y normas de crecimiento urbano que permita el ordenamiento urbanístico y territorial (catastro), para mejorar la captación fiscal del municipio.
Metas: Crear la cultura de paz, promover y fomentar temas vinculados con los DDHH y los acuerdos de Paz, buscando los mecanismos para hacer efectivo el cumplimiento de los mismos difundiéndolos a través de los COCODE y COMUDE como multiplicadores de la información.
Apoyar actividades con la niñez y la juventud y gestionar recursos técnicos financieros para la implementación de actividades de capacitación.
Capacitación técnico laboral a jóvenes, padres de familia, protección a niños abandonados, capacitación en oficios ocupacionales y fomento de la participación de la mujer.
88
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Sección Jutiapa
Guía de entrevista dirigida a el jefe de personal de la Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa.
Objetivo de la Entrevista: Recabar información general sobre el personal técnico y administrativo de la Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa. ÁREA ADMINISTRATIVA (Recursos Humanos)
1.Área de trabajo: ___________________________________________________
2. Cargo que desempeña: ____________________________________________
3. Funciones esenciales:______________________________________________
4. Grado Académico: ________________________________________________
5. Tiempo de ejercer el cargo: _________________________________________
6. Jefe inmediato superior: ____________________________________________
7. Personal bajo su cargo: ____________________________________________
8. Se Cuenta con el equipo suficiente para realizar el trabajo de manera eficiente.
SI_________________NO__________________
9. Tiene conocimiento el personal del reglamento interno: SI_________NO________
10. Tiene conocimiento el personal del manual de funciones: SI_______NO________
11. Las relaciones personales usted las considera:
Buenas___________ Regulares______________ Excelentes________________
12. Se han impartido capacitaciones al personal de la institución para su calidad administrativa: SI__________________________NO________________________
13. Se efectúan supervisiones constantes: SI_________________NO____________
14. Se llevan a cabo actividades con otras instituciones:
SI____________NO_____________ Mencione algunas: ___________________
89
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Sección Jutiapa
Guía de entrevista dirigida al encargado de la Oficina de Planificación de la Municipalidad de Yupiltepeque, departamento Jutiapa.
Objetivo de la entrevista: Recabar información sobre el proceso administrativo así como los fundamentos legales que rigen en la Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa.
Información General-
1. Área de trabajo: __________________________________________________
2. Cargo que desempeña: ____________________________________________
3. Funciones esenciales: _____________________________________________
4. Grado Académico: ________________________________________________
5. Tiempo de ejercer el cargo: _________________________________________
6. Jefe inmediato superior: ____________________________________________
7. Número de personas a su cargo: _____________________________________
Planificación y Organización:
1. ¿Tiene para su aplicación un Plan Operativo Anual la institución?
SI________________ NO_______________
2. ¿Tiene la institución proyectos en ejecución? SI__________NO__________
¿Cuáles?_____________________________________________________
3. ¿Maneja presupuesto para la ejecución de proyectos? SI_______NO_______
4. ¿Cuál es la Visión y Misión de la institución?
__________________________________________________________________
5. ¿Cuáles son los objetivos y metas de institución?
_________________________________________________________________
90
6. ¿Se cuenta con manuales de funciones? SI__________ NO____________
7. ¿Se cuenta con un reglamento interno? SI______________ NO___________
8. ¿Cómo está organizada formalmente la institución?
_________________________________________________________________
9. ¿Supervisa el trabajo del personal así como los proyectos que ejecutan?
SI_______NO______ ¿De qué Manera?_______________________________
10. ¿Utiliza instrumentos de supervisión? SI___________NO______________
¿Cuáles?__________________________________________________________
91
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCION JUTIAPA LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMINISTRACION EDUCATIVA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO GUIA DE INFORMACION GENERAL PARA EL DIAGNOSTICO INSTITICIONAL
INDICACIONES: Atentamente se solicita su amable colaboración, agradeciéndole
responder con veracidad a las cuestiones que se le plantean a continuación.
OBJETIVO: Recabar información para la elaboración de un diagnóstico institucional
verídico y completo. Marque “X” en el espacio correspondiente a la respuesta
correcta.
I. INFORMACION GENERAL:
1. Institución:________________________________________________
2. Dirección:_________________________________________________
3. Fecha de fundación:
Gubernamental____Privada_____Autónoma_____Semiautónoma____
4. Número de empleados a nivel:
Profesional______ Técnico______ Administrativo_______
5. Número de empleados administrativos:
Presupuestados__________ Por Contrato________
6. Jornada de atención al público: de_________ a__________ horas.
Unidades Secciones
a. _____________________ a. ___________________
b. _____________________ b.____________________
c. _____________________ c.____________________
d. _____________________ d.____________________
e. _____________________ e.____________________
II. INFRAESTRUCTURA
1. Instalaciones adecuadas al servicio:
Amplitud Si____No___ Iluminación Si___No___ Ventilación Si__No_
2. Salón para sesiones: Si____No____ Centro de cómputo Si___ No___
92
Archivo Si____ No____ Centro de documentación Si____ No___
3. Área de servicio para: Público Si____ No___ Personal Si___ No___
Área de parqueo Si___ No___ Área verde Si___ No___
III. ADMINISTRACION
1. Están determinadas las responsabilidades y tareas específicas para
cada puesto: Si______ No______
Están en forma: General____ Con Precisión_____No se realizan_____
2. Cumplen los empleados con los lineamientos establecidos en los
procedimientos administrativos, en forma:
Correcta____ Oportuna____ Parcial____ Total____ En la mayoría____
3. Se observa cambios o modificaciones en los procedimientos
administrativos:
Si_____ No_____ Se ignora______
4. Se capacita al personal que labora en la institución:
Si_____ No_____
IV. SITUACIÓN INTERNA:
1. El grado de integración de su personal es:
Óptimo_____ Normal_____ Necesita mejorar_____ Deficiente_____
2. El personal administrativo para desempeñar con eficiencia en función,
cuenta con los siguientes recursos:
Mobiliario___________ Equipo___________ Útiles______________
Otros_____ diga cuáles:_____________________________________
3. Los recursos con que cuentan son:
Suficientes______ lo necesario______ escasos_______
4. En su legislación y administración cuenta con:
a. Base legal de creación Si______ No______
b. Reglamento interno Si______ No______
c. Manual de funciones Si______ No______
d. Reglamento disciplinario Si______ No______
e. Reglamento de Evaluación Si______ No______
93
f. Legislación Laboral Si______ No______
g. Plan Operativo Anual Si______ No______
h. Plan de Contingencia Si______ No______
i. Estatutos Asoc. Estudiantes Si______ No______
j. Otros. Diga cuáles:_______________________________________
5. Las relaciones interpersonales entre los trabajadores, usted las
considera:
Óptimas____ Muy buenas____ Normales____ Necesitan mejorar___
Deficientes____
6. ¿Existen incentivos laborales en su institución? Si____ No____
Si su respuesta es si, diga cuáles:______________________________
_________________________________________________________
7. ¿Se evidencia una dirección eficiente? Si_____ No_____
8. ¿Existe comunicación de doble vía entre autoridades y personal?
Si______ No______
9. Las acciones directivas cumplen con la misión de la institución
Si______ No______
10. ¿Cuál es la misión de la Institución?____________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
11. Los objetivos de la institución son:
Realistas_________ Operantes__________ Alcanzables__________
No realistas________ Inoperantes_________ Inalcanzables________
12. ¿Están establecidos en función de las circunstancias actuales?
Si_______ No________
V. SITUACIÓN EXTERNA
1. La demanda de servicio público es considerada:
Demasiada_____ Suficiente_____ Normal_____ Poca_____
No se presta_____
2. ¿La institución depende de un presupuesto?
Externo______ Interno_____ Mixto_____ No tiene____
94
3. ¿Qué aspectos de la legislación vigente se aplican en la institución?
a. ______________________________________________________
b. ______________________________________________________
c. ______________________________________________________
4. ¿Con qué dependencias existen relación interinstitucional?
d. ______________________________________________________
e. ______________________________________________________
f. ______________________________________________________
g. ______________________________________________________
5. ¿En sus acciones laborales que funciones desempeñan?
a) De supervisión______ b) De control_______ c) De dirección______
d) De planificación______ e) De evaluación_______
f) De ejecución_______ g) De orientación_________
Descríbalas_____________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
a) Se le agradece hacer las observaciones que considere pertinentes, en
el siguiente espacio:
Veneranda de Jesús Godoy Flores Epesista
Lic. Luis Mauricio Castro Salguero
Asesor
95
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
SECCIÓN JUTIAPA
DIAGNÓSTICO DE LA MUNICIPALIDAD DE YUPILTEPEQUE, JUTIAPA
I SECTOR COMUNIDAD
1. GEOGRÁFICA
1.1 LOCALIZACIÓN
Yupiltepeque es uno de los diecisiete municipios que conforman el
departamento de Jutiapa. Sus colindancias son: al Norte con el municipio de
Asunción Mita; al Este con los municipios de Jerez y Atescatempa; al Sur con
los municipios de Zapotitlán y El Adelanto; al Oeste con la cabecera
departamental de Jutiapa.
1.2 TAMAÑO
Tiene una densidad demográfica de 363.3 habitantes por kilómetro cuadrado,
con una extensión territorial de 36 kilómetros cuadrados, lo que representa el
1.12% del total del departamento.
1.3. CLIMA, SUELO, PRINCIPALES ACCIDENTES
1.3.1 Clima: el municipio está ubicado a una altura máxima sobre el nivel del mar
de 1,439 metros, se localiza en zona de bosque tropical seco. Su temperatura
oscila entre los 18 y 30 grados centígrados con una precipitación pluvial media
anual de 1,220 mm en un lapso de 5 a 6 meses y con vientos de 16 Km/h
promedio.
1.3.2 Suelo: el suelo es quebrado y con fuertes pendientes.
1.3.3 Principales Accidentes: Se observa un relieve topográfico irregular,
quebrado con algunas montañas, cerros, lomas y parajes, en los cuales se
encuentran áreas de bosques y pastos.
96
Así zonas de cultivo de café, maíz, frijol, sorgo y algunas variedades de
árboles frutales los principales accidentes orográficos, son los lugares
conocidos como: montaña el fortín, montaña Pueblo Viejo, cerro los Chumpes,
cerro Peten, cerro el chaparrón, cerro Loma Lisa, cerro Yupiltepeque, El Sillón
y la Vuelta del Gavilán.
1.4 RECURSOS NATURALES
Entre los recursos con que cuenta Yupiltepeque están cuatro montañas, seis
cerros, una loma, seis riachuelos, treinta quebradas y un paraje.
No existen recursos forestales para explotación. Las condiciones del suelo lo
potencializan para el cultivo y la explotación de bosques maderables del tipo
coníferas (pino, ciprés), Quercus (robles y encinos), eucalipto y palo blanco.
Sin embargo, los recursos forestales no han sido preservados ya que se ha
incrementado la deforestación, el avance de la frontera agrícola, la
desertificación y erosión progresiva.
1.4.1 Recursos Minerales
No existe en la actualidad ningún aprovechamiento de los recursos minerales.
1.4.2 Fauna
En el municipio existen ardilla, armados, conejos, garrobos, iguanas, búhos,
gavilanes, serpientes, aves migratorias, cotuza, tacuazín y mapaches.
1.4.3 Conservación de los Recursos Naturales y Medio Ambiente
Las acciones que han implementado para la conservación de recursos
naturales y la conservación del medio ambiente han sido muy esporádicas y
limitadas. No existe un planteamiento concreto basado en una política
municipal para la implementación o gestión de un proyecto o plan de trabajo
enfocado a la preservación de los mismos.
97
1.5 SUCESOS HISTÓRICOS IMPORTANTES
El municipio quedo unido al circuito de Mita en el departamento de Chiquimula
por decreto del 27 de agosto de 1,836, al distribuirse los pueblos de
Guatemala para la Administración de justicia. Por medio del decreto de
gobierno con fecha 23 de febrero de 1,848, el departamento de Mita se dividió
en tres distritos para su administración, quedando Yupiltepeque dentro de la
jurisdicción de Jutiapa.
El 9 de octubre de 1,850 se suprimen los distritos y el 8 de mayo de 1,852, se
crea el departamento de Jutiapa que incluyó a Yupiltepeque.
Otros aspectos históricos lo constituyen, la guerra fraticida que tuvo lugar
entre El Salvador y Guatemala teniendo como escenario el Municipio. En el
sitio conocido con el nombre de “Los Entrecijos” murió el presidente
Salvadoreño General Tomas Regalado, el 11 de julio de 1,906, dando fin a
dicho conflicto.
Etimológicamente el nombre de Yupiltepepque se deriva de la voces
mexicanas: YOPI, dios TOTOC de los Pipiles y TEPERL= Cerro Montaña; de
lo que se deduce el cerro del dios TOTOC.
2. HISTORIA
2.1.1 PRIMEROS POBLADORES
Los primeros pobladores de Yupiltepeque se encuentran las familias
Velásquez, Vásquez, Ortiz, Cortez, Ordóñez, Salazar, Méndez, Latín, Ventura,
López, Pérez, Juan, Domínguez y Vides.
98
2.2 PERSONALIDADES PRESENTES Y PASADAS
El profesor Gilberto López Guerra, gran Maestro de la Educación Primaria no
se quiso retirar de su labor, y murió aproximadamente media hora después de
impartir el pan del saber.
Es recordado por compañeros, alumnos y pueblo en general de la población,
uno de los fundadores del “Festival de la Niñez Yupana.”
2.3 LUGARES DE ORGULLO LOCAL
Los lugares de más orgullo del Municipio son: la iglesia colonial, la montaña
llamada “El Sillón” porque posee una piedra monumental en el lugar de la
Aldea El Sillón y también el Pueblo Viejo.
3. POLÍTICA
3.1 GOBIERNO LOCAL: los gobiernos están constituidos por alcaldes, consejo y
síndicos.
3.2 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA: las organizaciones en el municipio
están integradas por:
Presidente (a)
Vice-presidente(a)
Secretario (a)
Tesorero (a)
Vocales
3.3 ORGANIZACIONES POLÍTICAS:
Gran Alianza Nacional UNE y GANA
Libertad Democrática Renovada LIDER
Partido Patriota PP
99
3.4 ORGANIZACIONES CIVILES APOLÍTICAS:
Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE
Oficina Municipal de Planificación OMP
4. SOCIAL
4.1 OCUPACIÓN DE LOS HABITANTES: la mayoría de los habitantes se dedica
a la agricultura, ganadería, artesanía y caficultora.
4.2 PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS: la producción que se
efectúa en el municipio es de maíz, frijol, café, arroz, maicillo, jocote, caña. La
distribución de productos es de 94% que comercializa sus productos con los
intermediarios que llegan a su propia aldea y el 6% que venden sus productos
en la cabecera municipal o departamento.
4.3 AGENCIAS EDUCACIONALES: ESCUELAS, COLEGIOS, OTRAS: el
municipio cuenta con 20 escuelas del nivel Primario, 10 escuelas del nivel
Preprimario, 8 institutos de Educación Básica, los cuales son 3 por
telesecundaria y 3 por cooperativa y 2 NUFED y 3 institutos Diversificado, 2
privados y 1 uno por Cooperativa.
4.4 AGENCIAS SOCIALES DE SALUD Y OTRAS: en el municipio funcionan
dos puestos de salud, uno en la cabecera municipal que cubre las aldeas de:
el Sillón, El Calvario, Las Lajas, Las Brisas, El Llano, Vista Hermosa y Pueblo
viejo. Así como un Centro Nutricional Ubicado en la cabecera Municipal.
El otro puesto de salud está ubicado en la Aldea el Jícaro y cubre las aldeas
de: La Perla, Estanzuela, El Amatillo. Dependencia del Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social.
4.5 VIVIENDA (TIPOS): del total de viviendas del municipio el 86.5% están
clasificadas como formales de las cuales el 17.3% se localizan en la cabecera
municipal, 16.2% en la aldea El Amatillo y el 15.5% en la Aldea El Jícaro, 3.4%
100
de las viviendas son catalogadas como apartamentos, o.9% como vecindades,
6.7% como ranchos y 2.5% como casas improvisadas.
4.6 CENTROS DE RECREACIÓN: cuenta con canchas de basquetbol y estadios
de futbol, también con parques de recreación.
4.7 TRANSPORTE: cuenta con transporte urbano y extraurbano.
4.8 COMUNICACIONES: en el municipio existe:
Servicio de fax
Correo
Servicio de Telgua
Televisión
Radio
Transporte urbano y extraurbano
Carreteras y otras vías de acceso
4.9 GRUPOS RELIGIOSOS: en el municipio predominan más los grupos
religiosos:
Católicos
Evangélicos
4.10 CLUBES O ASOCIACIONES SOCIALES: en el municipio existen:
Casa de la “Comunidad Indígena San Juan Yupiltepeque”
Cooperativa de pequeños productos de café “Felicidad R L”
Cooperativa “El Renacimiento 59 R L”
Comité Festival de la Niñez Escolar Yupana
101
Asociación Municipal de Futbol
Dos grupos dedicados a presentar obras teatrales.
4.11 COMPOSICIÓN ÉTNICA: el 21% de la población está catalogada como
indígena de descendencia Xinka. Sin embargo no hay evidencia del uso del
idioma, traje o costumbre indígena y el 79% restante es predominante del
español.
Distribución espacial de la Población
La población del municipio está distribuida en 16 sitios poblados entre la
cabecera municipal, 12 aldeas y 3 caseríos con un total de 3,142 familias,
ubicadas en 3,142 viviendas. Los Sitios con mayor concentración poblacional
son, la cabecera municipal con el 18.2%, la aldea El Amatillo con 14.9% y el
Jicaro con el 14.2%.
Tabla 6: Distribución espacial de la población
Comunidad No. De Familias
Población total
No. De Casas
Cab. Mpal. 570 2,379 570
El Amatillo 470 1,955 470
Estanzuela 284 1,181 284
El Calvario 269 1,119 269
El Jicaro 447 1,860 447
El Llano 127 528 127
El Sillon 170 707 170
Las Brisas 258 1,073 258
Las Lajas 98 408 98
La Perla 170 707 170
Pueblo Viejo 94 391 94
Las Perlitas 66 275 66
Sn. José Vista Hermosa
68 283 68
El Sauce 16 67 16
Aspitia cas. Quintanilla
35 146 35
Totales 3,142 13,079 3,142
102
OTROS ELEMENTOS FISICOS
Migración
La emigración de los habitantes del municipio generalmente ocurre entre los meses
de noviembre y abril. Migran para emplearse como mano de obra en lugares como la
costa sur para la zafra de caña de azúcar, el centro y áreas productoras de café.
Otra parte de la población emigra al vecino país del salvador empleándose como
mano de obra en corte de café y una minoría que se dedica siempre a la zafra; sin
menospreciar los que por cualquier motivo se quedan en las aldeas aledañas
siempre con el fin de vender sus jornales.
URBANIZACIÓN
Imagen Urbana
El municipio cuenta con cinco barrios, que en su mayoría, su crecimiento y
ordenamiento urbanístico no fue planificado. Sus trazos son espontáneos de acuerdo
a la ubicación de las fincas que fueron adquiridas por sus propietarios.
Con relación a los servicios básicos, el 95% de las viviendas cuentan con energía
eléctrica, 98% con agua entubada, 90% de las viviendas cuenta con drenajes,
existen siete líneas telefónicas comunitarias, dos escuelas del nivel primario y un
instituto básico, un puesto de salud y un Centro de Recuperación Nutricional, una
oficina de correos y telégrafos, una estación de Policía Nacional Civil, un Juzgado de
Paz, una iglesia Católica, un edificio municipal, un banco (BANRURAL), un parque
municipal y un campo de futbol.
En cuanto a sus vías de acceso y locomoción, cuenta con calles y avenidas que
están adoquinadas a un 75%.
Funciona un servicio de transporte extra urbano. La municipalidad no cuenta con un
plan de ordenamiento territorial, ni un reglamento de construcción a nivel municipal.
103
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE
ORIGINAN LOS
PROBLEMAS
SOLUCION QUE
REQUIEREN LOS
PROBLEMAS
1. Inadecuada
orientación sobre el uso
del agua.
2. Insalubridad de los
habitantes del municipio,
en cuanto a la
proliferación de
enfermedades
gastrointestinales.
3. Inseguridad ciudadana
en los habitantes del
municipio de
Yupiltepeque.
1. Desconocimiento del
tema, frontera agrícola,
inconciencia de la
población, falta de
reglamentos reguladores,
crecimiento demográfico,
deforestación, mal manejo
del agua.
2. Carencia de letrinas,
manejo de aguas negras,
posición de basureros en
lugares inadecuados, falta
de conocimiento, uso
inadecuados de químicos,
falta de capacitaciones,
poco interés de las
autoridades y la población.
3. cuerpos de seguridad
corruptos. Delincuencia
juvenil.
1. Capacitación e
implementación de
modulo sobre el buen
uso y manejo del
recurso hídrico.
2. instalación de letrinas
domiciliaria, destinar
lugares específicos para
depositar la basura,
capacitaciones y
campañas de
reforestación en el
municipio de
Yupiltepeque.
3. responsabilidad y
honradez en los
cuerpos de seguridad.
Realizar talleres para la
concientización de
valores éticos y
morales.
104
II SECTOR INSTITUCIONAL
1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
1.1.1 UBICACIÓN (ACCESO): la Municipalidad se encuentra construida en el
centro de la población limitada entre las siguientes colindancias: Norte:
Juzgado de Paz Local, carretera por medio. Sur: terreno propiedad de
caminos. Oriente: casa propiedad del señor Eleuterio Santa Cruz. Poniente:
Banrural y parqueo de la misma municipalidad.
1.2 VÍAS DE ACCESO: cuenta con dos vías de acceso, la principal está al frente
al edificio al lado Poniente y la otra al lado Norte pasando por el salón
Municipal.
2. LOCALIZACIÓN
2.1 TIPO DE INSTITUCIÓN (ESTATAL, PRIVADA, OTRA): Estatal
2.2 REGIÓN, ÁREA, DISTRITO, CÓDIGO:
Región: IV SUR – ORIENTE
Área: Urbana
Distrito: Conosur
3. HISTORIA DE LA INSTITUCIÓN
3.1 ORIGEN: el origen de las organizaciones del municipio proceden desde la
llegada de los pipiles al territorio de lo que hoy se conoce como Yupiltepeque.
3.2 FUNDADORES U ORGANIZACIONES: los principales fundadores son los
grupos humanos conocidos como los Pipiles y Xinkas.
3.3 SUCESOS O EPOCAS ESPECIALES: el día de San Juan (Feria Titular) antes
se celebraba el 24 de julio pero por motivos de mucha lluvia se cambió la
fecha al día 18 de octubre en honor al patrón San Lucas.
105
4. EDIFICIO
4.1 ÁREA DESCUBIERTA (APROXIMADA): no existe área descubierta ya que
todo es propiedad de la municipalidad se encuentra construida.
4.2 ESTADO DE CONSERVACIÓN: por ser un edifico nuevo recién se encuentra
en un cien por ciento aceptable.
4.3 LOCALES DISPONIBLES: En la actualidad solo cuenta con un salón
disponible para cualquier tipo de reunión.
4.4 CONDICIONES Y USO: las condiciones en las que se encuentra el salón es
calidad.
5. AMBIENTE
5.1 OFICINAS: actualmente en la municipalidad funciona diez oficinas entre las
cuales están: despacho municipal, secretaria, registro civil, tesorería, oficina
municipal de planificación, supervisión Educativa, asociación de comunidades
yupanas, CONALFA, CEADEL y biblioteca.
5.2 SERVICIOS SANITARIOS: cuenta con catorce sanitarios, uno en cada oficina
y cuatro para el público.
5.3 OTROS: aparte de las oficinas que funcionan en la municipalidad se alquilan
dos locales comerciales originando un ingreso para la municipalidad.
PRINCIPALES
PROBLEMAS
DEL SECTOR
FACTORES QUE ORIGINAN
LOS PROBLEMAS
SOLUCIÓN QUE
REQUIEREN LOS
PROBLEMAS
1. Escasez de
material histórico
para el
enriquecimiento de
1. Carencia de libros de
Historia
1. recopilación de datos
históricos para tener acceso
a la historia del municipio de
Yupiltepeque.
106
las futuras
generaciones del
municipio de
Yupiltepeque.
2. Inadecuada
preparación del
personal laborante
3. Corporaciones
municipales
anteriores
desorganizadas.
2. deficiencia en la elaboración
de su trabajo.
3 mal manejo de los fondos
municipales, enfocados a
favorecer una pequeño sector
de la población
2. Selección y
Reclutamiento de Personal.
3 concientizar a la población
y consejo municipal a
trabajar en desarrollo
integral de la población así
como la priorización de las
necesidades.
III SECTOR FINANZAS
1. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1.1 PRESUPUESTO DE LA NACIÓN: Q. 11, 910,000.00
1.2 INICIATIVA PRIVADA: Q. 48,000.00
1.3 COOPERATIVA: no aporta nada
1.4 VENTA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS: Q. 300,000.00
1.5 RENTAS: la municipalidad no tienen entradas de este tipo de servicios.
1.6 DONACIONES Y OTROS: Q. 1,000,000.00
2. COSTO
2.1.1 SALARIOS: Q. 442,200.00
2.1.2 MATERIALES Y SUMINISTROS: Q. 80,000.00
107
2.1.3 SERVICIOS PROFESIONALES: Q. 500,000.00
2.1.4 REPARACIONES Y CONSTRUCCIONES: Q. 8,487,000.00
2.1.5 MANTENIMIENTO: Q. 2,000.00
2.6 SERVICIOS GENERALES (ELECTRICIDAD, TELEFONO, AGUA…) OTROS:
Q. 400,000.00
3. CONTROL DE FINANZAS
3.1.1 ESTADO DE CUENTAS: se encuentran en los bancos (BANRURAL), etc.
3.1.2 DISPONIBILIDAD DE FONDOS: Q. 60,000.00
3.1.3 AUDITORIA INTERNA Y EXTERNA: se maneja solo auditoria interna
3.1.4 MANEJO DE LIBROS CONTABLES: caja, inventario, libros de conciliaciones
bancarias, libros de fuentes de financiamiento.
3.1.5 MANEJO DE LIBROS CONTABLES: Caja, inventario, libros de conciliaciones
bancarias, libros de fuentes de financiamiento.
108
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE ORIGINAN
LOS PROBLEMAS
SOLUCIÓN QUE
REQUIEREN LOS
PROBLEMAS
1 Bajo presupuesto
de la nación en
cuanto al
desarrollo
económico de la
municipalidad de
Yupiltepeque.
2 Inversión en
salarios
innecesarios.
1. Pocos ingresos
económicos por parte del
estado para la realización de
las obras.
2. Existen trabajadores
municipales desempeñando
funciones innecesarias.
1. Que el estado asigne
más fondos.
2. Selección de personal
y cortar el personal
innecesario.
IV SECTOR RECURSOS HUMANOS
1. PERSONAL OPERATIVO
1.1 TOTAL DE LABORANTES: 12 laborantes
1.2 TOTAL DE LABORANTES FIJOS E INTERNOS: todos interinos ninguno fijo
1.3 PORCENTAJE DE PERSONAL QUE SE INCORPORA O RETIRA
ANUALMENTE: se retiran 3 laborantes anualmente
1.4 ANTIGÜEDAD DEL PERSONAL: cinco años.
1.5 TIPOS DE LABORANTES (PROFESIONAL, TÉCNICO…)
109
1.5.1 Alcalde
1.5.2 Secretario
1.5.3 Oficial de Secretaria
1.5.4 Tesorero
1.5.5 Oficial I
1.5.6 Oficial II
1.5.7 Coordinador OMP
1.5.8 Promotor Social
1.5.9 Encargado de Servicios Públicos
1.5.10 Policía Municipal
1.6 ASISTENCIA DEL PERSONAL: de lunes a viernes
1.7 RECIDENCIA DEL PERSONAL: algunos son de Yupiltepeque, otros del
Calvario, Estanzuela y Jícaro.
1.8 HORARIOS, OTROS…: de 8.00 AM a 12:00 PM y de 1:00 PM a 4.00 PM
2. PERSONAL ADMINISTRATIVO
2.1 TOTAL DE LABORANTES: 4 laborantes
2.2 TOTAL DE LABORANTES FIJOS E INTERINOS: todos interinos
2.3 PORCENTAJE DE PERSONAL QUE SE INCORPORA O RETIRA
ANUALMENTE: ninguno se retira
2.4 ANTIGÜEDAD DEL PERSONAL: 5 años
2.5 TIPOS DE LABORANTES (PROFESIONAL, TÉCNICO…) profesionales
110
2.6 ASISTENCIA DEL PERSONAL: De lunes a viernes
2.7 RESIDENCIA DEL PERSONAL: algunos son de Yupiltepeque, otros del
Calvario, Estanzuela y el Jícaro.
2.8 HORARIOS, OTROS… De 8:00 AM a 12:00PM y de 1:00 PM a 4:00 PM
3. USUARIOS
3.1 CANTIDAD DE USUARIOS: 13,079 habitantes
3.2 COMPORTAMIENTO ANUAL DE USUARIOS: se comportan adecuadamente
3.3 CLASIFICACIÓN DE USUARIOS, POR SEXO, EDAD, PROCEDENCIA: no
tienen un control establecido
3.4 SITUACIÓN SOCIOECONOMICA: son de escasos recursos económicos.
4. PERSONAL DE SERVICIO
4.1 TOTAL DE LABORANTES: 12 laborantes
4.2 TOTAL DE LABORANTES FIJOS E INTERNOS: todos interinos ninguno fijo
4.3 PORCENTAJE DE PERSONAL QUE SE INCORPORA A RETIRA
ANUALMENTE: no se retira ningún laborante
4.4 ANTIGÜEDAD DEL PERSONAL: 5 años
4.5 TIPOS DE LABORANTES (PROFESIONAL, TÉCNICO…) dos técnicos y los
demás profesionales.
4.6 ASISTENCIA DEL PERSONAL: de lunes a viernes
4.7 RECIDENCIA DEL PERSONAL: algunos son de Yupiltepeque, otros del
Calvario, Estanzuela y Jícaro.
4.8 HORARIOS, OTROS…: de 8.00 AM a 12:00 PM y de 1:00 PM a 4.00 PM
111
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE ORIGINAN
LOS PROBLEMAS
SOLUCIÓN QUE
REQUIEREN
LOSPROBLEMAS
1. inestabilidad laboral.
2.Condiciones
socioeconómicas bajas
insuficientes para cubrir las
necesidades básicas.
3. ineficiencia para atender
a los usuarios de las
instalaciones municipales.
1. Intereses individuales.
2. ingresos económicos
familiares muy bajos y no
existen fuentes de trabajo.
3. no hay capacitaciones
dirigidas que especialicen a
cada persona para
desempeñar bien su función
1. contar con
estabilidad laboral.
2. crear programas de
apoyo a los sectores
vulnerables y crear
fuentes de trabajo que
ayude a mejorar los
ingresos familiares.
3. que cada empleado
se capacite de acuerdo
a sus funciones.
V SECTOR CURRICULUM
1. PLAN DE ESTUDIOS/SERVICIOS
1.1 NIVEL QUE ATIENDE: todos los niveles (preprimaria, primarios, básicos y
diversificados)
1.2 ÁREAS QUE CUBRE: urbana y rural
1.3 PROGRAMAS ESPECIALES: Telesecundaria, NUFED, CONALFA, juntas
escolares COEDUCAS, programas de alimentación programas de becas y
otros diversos programas.
1.4 ACTIVIDADES CURRICULARES: enseñanza a los alumnos, cambios
1.5 CURRICULUM OCULTO: el que se impone al alumno
112
1.6 TIPOS DE ACCIONES QUE REALIZA: planificación, evaluación y
coordinación.
1.7 TIPOS DE SERVICIO: educativos
1.8 PROCESOS PRODUCTIVOS: proyectos
2. HORARIO INSTITUCIONAL
2.1 TIPO DE HORARIO: FLEXIBLE, RÍGIDO, VARIADO, UNIFORME: en la
primaria posee un horario rígido y básico, diversificado el horario que posee es
flexible.
2.2 MANERAS DE ELABORAR EL HORARIO: cumplir con el tiempo que se
requiere para cada clase (créditos, periodos para cada clase)
2.3 HORAS DE ATENCION PARA LOS USUARIOS: diferentes jornadas: varadas,
fin de semana, vespertina, matutina, sabatina, y dominical.
2.4 HORAS DEDICADAS A LAS ACTIVIDADES NORMALES: las horas
requeridas por los planes de estudio
2.5 HORAS DEDICADAS A ACTIVIDADES ESPECIALES: depende del tipo de
actividad que se lleve a cabo.
2.6 TIPO DE JORNADA (MATUTINA, VESPERTINA, NOCTURNA, MIXTA,
INTERMEDIA): matutina, vespertina e intermedia.
3. MATERIAL DIDACTICO, MATERIAS PRIMAS
3.1 NUMEROS DE DOCENTES QUE CONFECCIONAN SU MATERIAL: Depende
de la asignatura que se esté trabajando
3.2 NÚMERO DE DOCENTES QUE UTILIZAN TEXTO: todos
113
3.3 TIPOS DE TEXTO QUE UTILIZAN: algunos son los que sugiere el MINEDUC
y otros complementarios o sugeridos por el docente o por la dirección del
establecimiento.
3.4 FRECUENCIA EN QUE LOS ALUMNOS PARTICIPAN EN LA ELABORACION
DEL MATERIAL DIDACTICO cada vez en que el maestro se lo requiera
3.5 MATERIAS/MATERIALES UTILIZADOS: los que están al alcance de los
docentes como el pizarrón, rotafolio, papelógrafos y otros.
3.6 FUENTES DE OBTENCION DE LAS MATERIAS: con fondos del maestro,
alumnos, dirección y MINEDUC
3.7 ELABORACION DE PRODUCTOS: elaborados por maestros alumnos y por la
comunidad en general.
4. MÉTODOS, TÉCNICAS Y PROCESIMIENTOS
4.1 METODOLOGIA UTILIZADA POR LOS DOCENTES: clases magistrales,
exposiciones, trabajos, dinámicas en grupo, trabajos de investigación, etc.
4.2 CRITERIOS PARA AGRUPAR A LOS ALUMNOS: por afinidad e impuestos
por el docente
4.3 FRECUENCIA DE VISITAS O EXCURSIONES CON LOS ALUMNOS: se
realizan de acuerdo a las posibilidades del alumno.
4.4 TIPOS DE TÉCNICAS UTILIZADAS: la observación, la entrevista y otras.
4.5 PLANEAMIENTO: diario, bimestral anual y otros.
4.6 CAPACITACIÓN: las capacitaciones son impartidas por el ministerio de
Educación y por otras instituciones.
4.7 INSCRIPCIONES O MEMBRESÍA: En algunos establecimientos son sin límite
de cupo y en otras con cupo limitado pero en todos los establecimientos las
inscripciones llegan hasta el mes de marzo.
114
4.8 EJECUCIÓN DE DIVERSA FINALIDAD: cada docente se reserva el derecho
de aplicar técnicas, métodos o procedimientos que considere más eficaz o
conveniente para llevar a cabo el proceso de enseñanza-aprendizaje, siempre
y cuando no vayan en perjuicios de los intereses del alumno.
4.9 CONVOCATORIA, SELECCIÓN, CONTRATACIÓN E INDUCCION DE
PERSONAS: (Otras propias de cada institución): se puede dar por oposición,
por contratos y otras que cada institución requiera para obtener personal.
4.5 PLANEAMIENTO: diario, bimestral anual y otros.
4.6 CAPACITACIÓN: las capacitaciones son impartidas por el ministerio de
Educación y por otras instituciones.
4.7 INSCRIPCIONES O MEMBRESÍA: En algunos establecimientos son sin límite
de cupo y en otras con cupo limitado pero en todos los establecimientos las
inscripciones llegan hasta el mes de marzo.
4.8 EJECUCIÓN DE DIVERSA FINALIDAD: cada docente se reserva el derecho
de aplicar técnicas, métodos o procedimientos que considere más eficaz o
conveniente para llevar a cabo el proceso de enseñanza-aprendizaje, siempre
y cuando no vayan en perjuicios de los intereses del alumno.
4.9 CONVOCATORIA, SELECCIÓN, CONTRATACIÓN E INDUCCION DE
PERSONAS: (Otras propias de cada institución): se puede dar por oposición,
por contratos y otras que cada institución requiera para obtener personal.
5. EVALUACIÓN
5.1 CRITERIOS UTILIZADOS PARA EVALUAR EN GENERAL: hay diversos:
bimestral semestral, trimestral o por unidades en todos establecimientos
educativos debe de haber una comisión de evaluación para que revise las
evaluaciones que va aplicar al docente.
115
5.2 TIPOS DE EVALUACIÓN: Diagnóstica, de proceso y sumativa
5.3 CARACTERISTICAS DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN: las
evaluaciones pueden ser confiables que tengan validez y confiabilidad que
evalué verdaderamente lo que se quiere evaluar.
5.4 CONTROLES DE CALIDAD (EFICENCIA, EFICACIA): Eficiencia eficacia, la
evaluación debe ser objetiva que no intervenga la opinión del maestro.
5.5 INSTRUMENTOS PARA EVALUAR: pruebas objetivas, listas de cotejo, escala
de rango y otros instrumentos.
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE ORIGINAN
LOS PROBLEMAS
SOLUCIÓN QUE
REQUIEREN LOS
PROBLEMAS
1. poca supervisión a
las escuelas por la
autoridad
competente.
2. Inadecuada
organización de
excursiones con
fines no educativos.
3. las capacitaciones
impartidas no logran
el objetivo que se
desea
1. falta de interés y
participación de las
autoridades en curso así como
de la población en general.
2. carencia de valoración y
apreciación de los recursos de
recolección histórica.
3. personal ineficiente para
impartir capacitaciones.
1. que el ministerio de
educación implemente
programas que permitan
la supervisión continua
de las actividades
educativas.
2. que las excursiones
sean con fines
educativitos y no
lucrativos y considerar
el factor económico de
los padres de familia.
3. contratar personal de
amplio conocimiento en
el tema a desarrollar.
116
VI SECTOR ADMINISTRATIVO
1. PLANTEAMIENTO
1.1 TIPO DE PLANES: “A corto plazo, los cuales se trata de cumplir durante un
año.
1.2 ELEMENTOS DE LOS PLANES: estos depende de la propiedad que se trate.
1.3 FORMA DE IMPLEMENTAR LOS PLANES: se implementa para dar
cumplimiento a todo el equipo de comunidad que los ejecuta.
1.4 BASE DE LOS PLANES: POLÍTICA O ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS O
ACTIVIDADES: se basan en las políticas, estrategias, objetivos y actividades
de la dependencia.
1.5 PLANES DE CONTINGENCIA: si
2. ORGANIZACIÓN
2.1 NIVELES JERÁRQUICOS DE ORGANIZACIÓN: alcalde, consejo de
desarrollo, personal técnico, COCODES.
2.2 ORGANIGRAMA. Se adjunta en anexos
2.3 FUNCIONES CARGO/NIVEL: entre las funciones del personal de la
municipalidad se encuentran así:
2.4 EXISTENCIA O NO DE MANUALES DE FUNCIONES: en la institución no
existe un manual de funciones.
2.5 REGIMEN DE TRABAJO: contrato
2.6 EXISTENCIA DE MANUALES DE PROCEDIMIENTO: si existe un manual de
procedimientos
117
3. COORDINACIÓN
3.1 EXISTENCIA O NO DE INFORMATIVOS INTERNOS: no existen
3.2 EXISTENCIA O NO DE CARTELERAS: sí.
3.3 FORMULARIO PARA LAS COMUNICACIONES ESCRITAS: sí.
3.4 PERIODICIDAD DE REUNIONES TÉCNICAS CON EL PERSONAL: mensual.
4. CONTROL
4.1 NORMAS DE CONTROL: no existe. Cuenta con registro e asistencia.
4.2 EVALUACION DEL PERSONAL: no se realiza
4.3 INVENTARIO DE ACTIVIDADES REALIZADAS. Si, se realizan.
4.4 ACTUALIZACIÓN DE INVENTARIOS FÍSICOS DE LA INSTITUCIÓN: Si, se
actualiza cada año.
4.5 ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS: si, el secretario se
encarga de la actualización.
5. SUPERVISIÓN
5.1 MECANISMOS DE SUPERVISIÓN: se cuenta con un manual de supervisión.
5.2 PERIOCIDAD DE SUPERVISIÓN: Mensualmente
5.3 PERSONAL ENCARGADO DE LA SUPERVISIÓN: el alcalde
5.4 TIPO DE SUPERVISIÓN: observación
5.5 INSTRUMENTOS DE SUPERVISIÓN: El dialogo.
118
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE
ORIGINAN LOS
PROBLEMAS
SOLUCIONES QUE
REQUIEREN LOS
PROBLEMAS
1. Falta de evaluación al
personal laborante provoca
descontento de la
incapacidad para realizar
sus funciones
1. inexistencia de normas
evaluativas de personal.
1. realizar evaluaciones.
VII SECTOR RELACIONES
1. INSTITUCIÓN/USUARIOS
1.1 ESTADO/FORMA DE ATENCIÓN A LOS USARIOS: la atención alos usuarios
es adecuada.
1.2 INTERCAMBIOS DEPORTIVOS: los intercambios deportivos en el municipio
se realizan tantos entre los mismos vecinos y en algunas ocasiones se
realizan actividades con otros municipios vecinos.
1.3 ACTIVIDADES SOCIALES (FIESTAS, FERIAS…): la única actividad social
que se realiza es la Feria Titular siendo el 18 de octubre el día más importante
ya que es dedicado a san Juan. La feria no tiene un fecha establecido ya que
es flexible, pero el 18 si tiene que estar incluido en actividad social del
municipio
1.4 ACTIVIDADES CULTURALES (CONCURSOS, EXPOSICIONES): la única
actividad cultural que se desarrolla en el municipio es el festival de la niñez
Yupana realizada por el Magisterio de todo el municipio.
119
1.5 ACTIVIDADES ACADÉMICAS (SEMINARIOS, CONFERENCIAS.
CAPACITACIONES…) solo se realizan capacitaciones tanto a los comités de
desarrollo por diferentes instituciones y en el Ministerio de Educación capacita
a los docentes.
2. INSTITUCIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES
2.1 COOPERACION: La cooperación entre instituciones se realizan con la
municipalidad el Ministerio de cultura, el Ministerio de Educación, Juzgado de
paz.
2.2 CULTURALES: las actividades culturales que se realizan son las organizadas
por el Ministerio de cultura el cual es apoyado por todas las instituciones del
municipio.
2.3 SOCIALES: las instituciones sociales existentes en el municipio son los
comités de Desarrollo Comunitario “COCODE” los cuales son apoyados por
todas las instituciones existentes en el municipio.
3. INSTITUCIÓN CON LA COMUNIDAD
3.1 AGENCIAS LOCALES Y NACIONALES (MUNICIPALES Y OTROS): existen la
agencia conocida como el “BANRURAL” Y cuenta con una agencia local
denominada “EL ARCA DE NOE”.
3.2 ASOCIACIONES LOCALES (CLUBES Y OTROS): cooperativas de café,
asociación de mujeres, comunidad indígena, SEADEL (padres y jóvenes)
3.3 PROYECCIÓN: posee una proyección adecuada.
3.4 EXTENCIÓN: cubre todo el municipio.
120
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE ORIGINAN
LOS PROBLEMA
SOLUCIÓN QUE
REQUIEREN LOS
PROBLEMAS
1. Actividades
culturales
fomentando la
recreación de los
vecinos de
Yupiltepeque.
2. Relaciones
desfavorables de la
institución con otras
instituciones.
3. Relaciones
desfavorables entre
las personas del
municipio de
Yupiltepeque,
departamento de
Jutiapa.
1. Carencias de
organización que apoyen las
actividades culturales de los
ciudadanos.
2. Carencias de
sociabilidad entre dichas
instituciones.
3. Carencias de
relaciones interpersonales
1. Agrupación que
fomente las actividades
culturales del municipio de
yupiltepeque
departamento de Jutiapa.
2. Establecer una
cooperación y
comprensión valorando las
ideas mutuas de cada
institución
3. Fomentar las
buenas relaciones entre
todos os habitantes del
municipio
VIII SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL
1. FILOSOFÍA DE LA INSTITUCIÓN
1.1 PRINCIPIOS FILOSOFICOS DE LA INSTITUCION:
Llegar a un pleno desarrollo del municipio en general.
Formulación de objetivos, planes y políticas del Gobierno Municipal.
121
Identificación, clasificación y análisis de las actividades que permitan alcanzar
los objetivos, planes y políticas.
Fomentar y aplicar la equidad e igualdad entre todos los vecinos del municipio.
VISION: en un municipio con organizaciones locales sólidas en base a la
cultura democrática y de paz con la participación activa de la población lo cual
nos ha beneficiado al obtener mejores condiciones de vida teniendo sus
necesidades básicas satisfechas.
MISION: fomentar y promover los procesos de participación ciudadana por
medio del cumplimiento de las leyes de los consejos de Desarrollo Código
Municipal y Descentralización proveer servicios municipales realizar
proyectos de infraestructura, utilizando adecuadamente los recursos técnicos
financieros que satisfaga las necesidades prioritarias de la población para
lograr el desarrollo del municipio.
2. POLÍTICAS DE LA INSTITUCIÓN
2.1 POLITICAS INSTITUCIONALES:
Por el cumplimiento de los acuerdos, ordenanzas y resoluciones emitidas por
el Consejo Municipal.
Velar por la seguridad de bienes municipales
Coordinar con el juzgado municipal el cumplimiento de las resoluciones y
sanciones emitidas por este.
Prestar seguridad a las autoridades municipales en eventos relacionados a las
atribuciones y a las requeridas en las comunidades.
122
2.2 ESTRATEGIAS:
Formulas propuestas para la gestión e implementación de proyectos en los
sectores antes la instancia gubernamental ONG, para la obtención de
recursos técnica y financiera.
Organizar y legalizar la organización de cultura y deporte a través de la
gestión con la municipalidad para la consolidar su estatus legal.
Diseñar un programa de educación sanitaria y nutricional con énfasis en la
prevención.
2.3 OBJETIVOS (O METAS):
Cumplir y ejecutar las decisiones del Consejo Municipal en lo correspondiente
a su responsabilidad y atribuciones específicas.
Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y productiva
con que cuenta cada centro poblado.
Elaborar los perfiles, estudios de pre-inversión y factibilidad de los proyectos
para el desarrollo de los municipios a partir de las necesidades sentidas y
priorizadas.
3. ASPECTOS LEGALES
3.1 PERSONERÍA JURIDICA: El alcalde del municipio Bachiller Carlos anibal
Godoy Torres es la mayor autoridad. Su trabajo consiste en velar por el
desarrollo de nuestro municipio.
3.2 MARCO LEGAL QUE ABARCA A LA INSTITUCIÓN (LEYES GENERALES,
ACUERDOS, REGLAMENTOS, OTROS): Constitución Política de la
República de Guatemala, Código de salud, Acuerdos de Paz, plan de gobierno
2000-2004, Reglamento Orgánico del Ministerio de Salud, Decreto 90-97.
123
3.3 REGLAMENTO INTERNO: la municipalidad si cuenta con un reglamento
interno que garantiza la buena administración del municipio.
PRINCIPALES
PROBLEMAS
DEL SECTOR
FACTORES QUE ORIGINAN
LOS PROBLEMAS
SOLUCIÓN QUE
REQUIEREN LOS
PROBLEMAS
1. Proceso
inadecuado de la
administración.
2. Incumplimiento
de las metas y
objetivos
plateados por la
corporación
municipal.
3. Proyecciones
mal elaboradas en
cuanto a la misión
y visión de la
organización.
1. Planteamiento de objetivos
y misión y visión no enfocados
en el desarrollo integral del
municipio.
2. irresponsabilidad de la
corporación municipal.
3. Carencia de interés por el
desarrollo del municipio.
1. Cumplir con una
satisfacción a las necesidades
las necesidades de las
comunidades y lograr un
desarrollo personal e integral
en quienes forman la
corporación municipal.
2. Responsabilidad en sus
labores.
3. unificar ideas y esfuerzos
para alcanzar los objetivos y
las necesidades más
prioritarias que se viven en el
municipio de Yupiltepeque.
124
REPORTE DE EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE
HUMANIDADES JUTIAPA
Nombre del proyecto: Módulo pedagógico sobre la clasificación de la
basura orgánica e inorgánica para preservar el
ambiente dirigido a vecinos (as) de la aldea
Estanzuela, municipio de Yupiltepeque,
departamento de Jutiapa.
Instrumento de Evaluación: Lista de Cotejo
Epesista: Veneranda de Jesús Godoy Flores
No. Criterios de evaluación Si No
1. Se obtuvo la información necesaria para la realización del diagnóstico institucional, mediante la aplicación de la guía de análisis contextual
X
2. Se identificaron las necesidades y carencias que afronta la Municipalidad
X
3. Se propusieron soluciones a las distintas necesidades y carencias detectadas en la institución
X
4. Las actividades que se efectuaron de acuerdo al cronograma diseñado
X
5. Hubo aceptación por parte de la institución acerca del tipo de proyecto para dar solución a la necesidad seleccionada
X
6. Se elaboró y entrego el diagnóstico en el tiempo planificado X
125
REPORTE DE EVALUACIÓN DEL PERFIL
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE
HUMANIDADES JUTIAPA
Nombre del proyecto: Módulo pedagógico sobre la clasificación de la
basura inorgánica para preservar el ambiente
dirigido a vecinos (as) de la aldea Estanzuela,
municipio de Yupiltepeque, departamento de
Jutiapa.
Instrumento de Evaluación: Lista de Cotejo
Epesista: Veneranda de Jesús Godoy Flores
No. Criterios de evaluación Si No
1. El título del proyecto es claro y preciso X
2. Tiene relación entre el objetivo general, los objetivos específicos, las metas y las actividades planificadas
X
3. Son suficientes las actividades planificadas para el alcance de los objetivos y las metas
X
4. Se cuenta con un presupuesto para la ejecución X
5. Se cuenta con el aval y el apoyo de las autoridades para la realización del proyecto
X
126
REPORTE DE EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE
HUMANIDADES JUTIAPA
Nombre del proyecto: Módulo pedagógico sobre la clasificación de la
basura inorgánica para preservar el ambiente
dirigido a vecinos de la aldea Estanzuela, municipio
de Yupiltepeque departamento de Jutiapa.
Instrumento de Evaluación: Lista de Cotejo
Epesista: Veneranda de Jesús Godoy Flores
No. Criterios de evaluación Si No
1. El tiempo programado para la ejecución de las actividades del proyecto fue suficiente
X
2. Las actividades coadyuvaron al logro de los objetivos y metas planificadas
X
3. El presupuesto asignado para la realización del proyecto fue suficiente
X
4. Las autoridades de la institución beneficiaria supervisaron la ejecución del proyecto
X
5. Se entregó el proyecto ya finalizado a las autoridades de la institución beneficiada
X
127
REPORTE DE EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE
HUMANIDADES JUTIAPA
Nombre del proyecto: Módulo pedagógico sobre la clasificación de la
basura inorgánica para preservar el ambiente
dirigido a vecinos (as) de la aldea Estanzuela,
municipio de Yupiltepeque, departamento de
Jutiapa.
Instrumento de Evaluación: Escala de valoración
Epesista: Veneranda de Jesús Godoy Flores
No. CONCEPTOS 0-59 60-74 75-84 85-100
1. ¿En qué escala fue aceptado el proyecto por las personas involucradas?
0 0 0 X
2. ¿En qué escala se alcanzaron los objetivos del proyecto?
0 0 0 X
3. ¿En qué escala los recursos humanos, materiales y financieros fueron dispuestos para la ejecución del proyecto?
0 0 0 X
4. ¿En qué escala se desarrollaron las actividades propuestas para la ejecución del proyecto?
0 0 0 X
128
REPORTE DE EVALUACIÓN FINAL DEL PROYECTO
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE
HUMANIDADES JUTIAPA
Nombre del proyecto: Módulo pedagógico sobre la clasificación de la
basura inorgánica para preservar el ambiente
dirigido a vecinos (as) de la aldea Estanzuela,
municipio de Yupiltepeque, departamento de
Jutiapa.
Instrumento de Evaluación: Lista de Cotejo
Epesista: Veneranda de Jesús Godoy Flores
No. Criterios de evaluación Si No
1. Se cumplieron los lineamientos establecidos por la Facultad de
Humanidades en cuanto a la elaboración de proyectos
X
2. Se lograron los objetivos propuestos en cuanto a la elaboración
del proyecto
X
3. Se diseñaron instrumentos para evidenciar el logro de las
diferentes etapas del proceso
X
4. Se logró un cambio de conducta en los involucrados en el
proyecto
X
5. El proyecto mejora el aspecto educativo de la institución X
6. El proyecto puede ser ejecutado en otras comunidades X
129
A continuación se le presenta una serie de interrogantes relacionadas con el Proyecto de Clasificación de la basura inorgánica para preservar el ambiente, dirigido a vecinos (as) de la aldea Estanzuela, Yupiltepeque, Jutiapa, a las cuáles deberá responder con una “X” donde corresponda.
1. Sabe usted cuál es la causa por la que nuestro medio ambiente se está deteriorando.
SI_______ NO_________
2. Sabe usted cuál es la causa de la propagación de vectores (insectos) que producen enfermedades gastrointestinales y respiratorias. SI_______ NO_________
3. Cree usted que haciendo la clasificación de la basura colaboramos para la mejora de nuestro medio ambiente.
SI_______ NO________
4. Hace usted la clasificación de la basura en orgánica e inorgánica en su hogar. SI_______ NO_________
5. Considera usted que depositar la basura en el lugar correspondiente contribuye a mejorar nuestro medio ambiente. SI_______ NO_________
6. Hace uso del basurero l basurero municipal. SI_______ NO_________
7. Sabe usted cuáles son los beneficios de la clasificación de la basura. SI_______ NO_________
8. Lleva usted la basura a basureros no autorizados. SI_______ NO_________
130
En las fotografías se muestra a la epesista Veneranda de Jesús Godoy Flores
capacitando a los vecinos (as) de la aldea Estanzuela, municipio de Yupiltepeque,
Jutiapa
131
En las fotografías se muestra a la epesista Veneranda de Jesús Godoy Flores
dando a conocer las ventajas que tiene la clasificación de la basura a los vecinos (as)
de la aldea Estanzuela, municipio de Yupiltepeque, Jutiapa
.
132
En las fotografías se muestra a la epesista Veneranda de Jesús Godoy Flores
entregando módulos a los vecinos (as) de la aldea Estanzuela, municipio de
Yupiltepeque, Jutiapa
133
ANEXOS
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135
136
DEPARTAMENTO DE JUTIAPA
M U N I C I P I O S
1. Jutiapa
2. El progreso
3. Santa Catarina Mita
4. Agua Blanca
5. Asunción Mita
6. Atescatempa
7. Yupiltepeque
8. Jerez
9. El Adelanto
10. Zapotitlán
11. Comapa
12. Jalpatagua
13. Conguaco
14. Moyuta
15. Pasaco
16. San José Acatempa
17. Quezada
137
MAPA DEL MUNICIPIO DE YUPILTEPEQUE
138
139
140
![Insecticidas[1] N10](https://img.pdfslide.es/doc/110x75/54a221c2ac7959d2348b45a1/insecticidas1-n10.jpg)
