ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES

Equipo N° 04

Fabián Hernández

Amauris Aguilera

Daniel Cortez

Sonia Cortes

Rosa Ramírez

BASE CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA.

Docente:

Edgar J. Mariño D.

EL CONTROL FISCAL VENEZOLANO Y LA PERSPECTIVA INTERNACIONAL

(UNIDAD N° 4)

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES

AGENDA:• INTRODUCCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN. OEA, INTOSAI, OLACEFS, EFSUR, EUROSAI, ARABOSAI, MESICIC, ISSAI.

AUDITORIAS AMBIENTALES.

POR ENCUENTROS (SE ENCUENTRA UNA SINTESIS DEL EVENTO Y UNA BREVE DESCRIPCIÓN DE LA PONENCIA PRESENTADA) • 17 Seminario Naciones Unidas / INTOSAI (Revista 154. Pag. 157)• Foro Internacional sobre Fiscalización Superior en México y el Mundo (REVISTA 159. PAG. 223) “Modelos de fiscalización

superior: el caso de la República Bolivariana de Venezuela”.•  

POR PONENCIAS (SE ENCUENTRAN LAS PONENCIAS DETALLADAS):  

• Páginas web de Entidades Fiscalizadoras Superiores latinoamericanas: Ventanas abiertas hacia el Gobierno Electrónico (REVISTA 155. PAG. 85)

• El Control Ciudadano: Experiencias de las Entidades Fiscalizadoras Superiores. En: Revista de Control Fiscal Nº 156, Sep.-Dic. 2004. pp. 11-46.

• Acciones de la Contraloría General de la República en la Lucha Contra la Corrupción (REVISTA 164. PAG. 72)• Hacia un marco normativo para prevenir la corrupción en la contratación pública: Propuestas de la República Bolivariana de

Venezuela DOCUMENTO PRESENTADO POR LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN LA CUARTA REUNIÓN DEL COMITÉ DE EXPERTOS DEL MESICIC, REALIZADA DEL 14 AL 18 DE JULIO DE 2003 (REVISTA 160. PAG 153)

• El rol de las Entidades Fiscalizadoras Superiores en Auditoría a la Deuda Pública (REVISTA 154. PAG. 61)• “la fiscalización del patrimonio y de los ingresos de los representantes públicos, procedimientos para evitar los conflictos de

intereses: legislaciones existentes y formas posibles de actuación de las efs” (REVISTA 162. PAG. 158)• Un Poder Contra la Corrupción (REVISTA 162. PAG 8)• El Estado y la Democracia Participativa: los Consejos Comunales Venezolanos como Instancias del Poder Popular (REVISTA

163. PAG. 8)• la Incidencia de la Participación y Control Ciudadano como Instrumento y Mecanismo para Combatir la Pobreza (REVISTA

163. PAG. 38).

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1.- Principales entidades fiscalizadoras internacionales. El Comité

Directivo de la INTOSAI, ha reconocido siete (7) grupos regionales de trabajo:

INTOSAIOLACEFS

AFROSAI

ARABOSAI

ASOSAI

CAROSAIEUROSAI

PASAI

EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ

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1.1.- Otras iniciativas de entidades fiscalizadoras internacionales.

Entidades Fiscalizadoras Superiores del

Mercosur y Países Asociados – EFSUR

• INTEGRANTES:

EFS de los países del Mercosur

•Argentina•Brasil•Paraguay•Uruguay•Bolivia•Chile•Venezuela

EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ

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Auditoria Ambiental:

Antecedentes:

INTOSAI

GTMA

EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ

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Simposio sobre la Independencia de la EFS:

OBJETIVO

PRINCIPIOS QUE RIGEN A LA EFS

CONCLUSIONES

EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ

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Foro Internacional sobre Fiscalización Superior en México y el Mundo

1 Ciclo

2 Ciclo

3 Ciclo «Modelos de Fiscalización Superior: el caso de la

República Bolivariana de Venezuela»CGR:

• Enriquecimiento debido a la experiencia teórica, análisis doctrinario y jurisprudencia.

Estado:• LOCGRSNCF (Sistema Nacional de Control

Fiscal)

EXPOSITOR: AMAURIS AGUILERA

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Páginas Web de Entidades Fiscalizadoras Superiores latinoamericanas: Ventanas abiertas hacia el Gobierno

Electrónico. Froilán Martínez

• Rediseño de procesos Internos de los organismos públicos y la obligación de los Gobiernos de impulsar cultura de las tics.

• Interacción con la ciudadanía• Vínculos con organizaciones

EXPOSITOR: AMAURIS AGUILERA

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El Control Ciudadano: Experiencias de las Entidades Fiscalizadoras Superiores

Aportes recibidos de: Algunos tópicos centrales:

• Las Audiencias Públicas• Las contralorías sociales o comunitarias• Formas de participación y control ciudadano• Acceso de los ciudadanos a la información• Existencia de una Oficina de Atención al ciudadano

Conclusiones y Recomendaciones:

• Avance en la incorporación de la participación ciudadana y algunos de sus mecanismos e instancias en las constituciones y leyes de la región.

• La introducción de cambios requieren tiempo, es un proceso gradual.

• El derecho y obligación de los ciudadanos renueva las democracias. Las EFS deben modernizar su organización y estructura para hacerla capaz de dar las respuestas.

Conclusiones y Recomendaciones:

• Las mayorías de EFS cuentan con pagina web. Deben reforzarse mediante campañas por vía impresa, radial, foros y talleres.

• En la V Asamblea se habló acerca de la importancia de las informaciones fidedignas y denuncias fundadas y oportunas. Formalizar organizativa y legalmente este proceso.

EXPOSITOR: AMAURIS AGUILERA

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Acciones de la Contraloría General de la República en la Lucha Contra la Corrupción. Clodosbaldo Russián.

La corrupción y

la CGR

Acciones y programas

Fomento de la cooperación entre los funcionarios gubernamentales encargados de la promoción y el estudios de la ética pública y la moral administrativa y representantes de la sociedad civil

Cooperación con las organizaciones multilaterales y los bancos de desarrollo multilaterales en la lucha contra la corrupción.

Vinculación de los ciudadanos a proyectos concretos que promuevan la transparencia en la gestión pública y en la rendición de cuentas.

Promover políticas, procesos y mecanismos que permitan la protección del interés público

Conclusiones:• Debemos desarrollar un sistema de control eficiente y moderno que desestimule la practica de actos

de corrupción• Debe existir cooperación y asistencia mutua entre todos los órganos involucrados a nivel nacional• Debe involucrarse al ciudadano común en la lucha.

EXPOSITOR: SONIA CORTES

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Hacia un Marco Normativo para Prevenir la Corrupción en la Contratación Pública: Propuesta de la República Bolivariana

de Venezuela

Propuestas efectuadas en el 2003 y 2004

• Respecto a los Pliegos• Respecto a las garantías• Respecto a las incompatibilidades para

contratar• Respecto al fraccionamiento de

contratos• Respecto a los contratos de emergencia

LCP. 06/09/2010

EXPOSITOR: SONIA CORTES

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El Rol de las Entidades Fiscalizadoras Superiores en la Auditoria a la Deuda Pública. Eyra Del Valle Brito

Deuda Pública

Auditoria

Conciliación de montos de deudaAuditoria de GestiónImpacto cuentas macroeconómicas

BM- FMI- INTOSAI

Aspectos al iniciar una auditoria sobre la deuda pública

En el caso de la deuda titulada

Las EFS deben considerar sus atribuciones legales

Evaluar aspectos del endeudamiento externo

Evaluar aspectos técnicos del proyecto

En cuanto a los contratos seleccionados como muestra

Conclusiones:• Las EFS pueden establecer ante

responsables sanas practicas en la administración de la deuda y el riesgo.

• Debe evaluarse la gestión Y el destino de los recursos provenientes del endeudamiento.• Las EFS deben promover estrategias

sólidas de deudas y practicas idóneas para el manejo del riesgo.

EXPOSITOR: DANIEL CORTEZ

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La Fiscalización del Patrimonio y de los Ingresos de los Representantes Públicos, Procedimientos para Evitar los

Conflictos de Intereses: Legislaciones Existentes y Formas Posibles de Actuación de la EFS.

Antecedentes en el territorio que ahora

pertenece a la Nación Venezolana

Marco Jurídico que regula el conflicto de

intereses en Venezuela

Rol de la Contraloría Venezolana

La Declaración Jurada de

Patrimonio

1. Personas obligadas a presentarla DJP.2. Exceptuados de presentar la DJP.3. Oportunidades legales para la presentación de la DJP.4. Medidas preventivas y sanciones.5. Lugar de presentación de la DJP.6. Contenido de la DJP.7. Criterios de valoración de la DJP.

EXPOSITOR: DANIEL CORTEZ

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Un Poder Contra la Corrupción. Silvio José Godoy Castillo

Objetivo e Importancia de la investigación

• Algunos aspectos resaltantes• Un poder ético y moral en la lucha contra la corrupción• Medidas efectivas e imperativas de sanción• Responsabilidad ética y moral• Un órgano técnico decisorio• ¿Una corrupción estructural?• ¿Un sistema de Información Central?• Desempeño y producto del SIC• Denuncias centralizadas

Conclusiones

EXPOSITOR: DANIEL CORTEZ

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Estado

Grupos Sociales

Herramienta Principal: Consejos Comunales

Democracia

Dispersión del poder políticoDispersión del poder socialDispersión del poder económico

Integrados por:Órgano EjecutivoUnidad de Gestión FinancieraUnidad de Contraloría Social

Los Consejos Comunales están integrados por:1. El Órgano Ejecutivo Los Consejos Comunales están integrados por:1. El Órgano Ejecutivo Los Consejos Comunales están integrados por:EXPOSITOR: ROSA MIRELES

El Estado y la Democracia Participativa: los Consejos Comunales Venezolanos

como Instancias del Poder Popular

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Proviene palabra Demos y Kratos Pueblo y Gobierno o Poder

Democracia

Ciudadanos

EXPOSITOR: ROSA MIRELES

Conclusión

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La democracia participativa y el estado moderno son concepciones de la realidad histórica social europea que fueron trasplantadas en el ámbito Latinoamericano.

Los consejos comunales pueden en efecto convertirse en unos formidables medios de inclusión ciudadana en la gestión de gobierno.

EXPOSITOR: ROSA MIRELES

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LA INCIDENCIA DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO COMO INSTRUMENTO Y MECANISMO PARA

COMBATIR LA POBREZA

Conceptualización “Pobreza”Carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas.

Control mediante planes de recursos donde se encuentren integrados los ciudadanos de las comunidades

EXPOSITOR: ROSA MIRELES