VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA SEGUNDA SESION …Diario de los Debates, inicia con esta fecha la distribución entre los diputados a la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, de

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA

DE LA

SEGUNDA SESION ORDINARIA

DEL

PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

DEL

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

11 de Noviembre de 2014 11:30 horas

Versión estenográfica de la Segunda Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Segundo Año de Ejercicio Constitucional Martes 11 de Noviembre de 2014

Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave

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PRESENTACIÓN

En cumplimiento a lo estipulado en los artículos 26 fracción IV y 58 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 153 y 154 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Secretaría General del Congreso, por conducto de la Secretaría de Servicios Legislativos y del Departamento del Diario de los Debates, inicia con esta fecha la distribución entre los diputados a la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, de la Versión Estenográfica de las sesiones ordinarias, extraordinarias y de la Diputación Permanente, con el propósito fundamental de que esta Soberanía cuente con oportunidad con el debate desarrollado durante el desahogo del orden del día de las sesiones. Es necesario aclarar que estos documentos son parte esencial del Diario de los Debates y fuente primordial para la elaboración del acta de las propias sesiones. La Gaceta Legislativa proporciona la documentación que se desahogará en la sesión correspondiente (Orden del Día, Iniciativas, dictámenes, etcétera). La versión estenográfica contiene exclusivamente las participaciones de los diputados en la tribuna y la conducción del debate por parte de la Directiva. En esta versión no aparecen el acta de la sesión anterior; éstas se pueden consultar en la página de internet del Congreso (www.legisver.gob.mx). Las iniciativas de ley o decreto, los dictámenes de las comisiones permanentes tampoco aparecen en estas versiones pero pueden ser consultados en la Gaceta Legislativa o, en su oportunidad, en el Diario de los Debates.



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LXIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

2013-2016

SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL 11 DE NOVIEMBRE DE 2014 – 11:30 HORAS

MESA DIRECTIVA

DIP. ANILÚ INGRAM VALLINES

PRESIDENTA

DIP. CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA VICEPRESIDENTE

DIP. ANA CRISTINA LEDEZMA LOPEZ

SECRETARIA

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA - LA C. PRESIDENTA: Con la finalidad de determinar el quórum, pido a la diputada secretaria proceda a verificar el registro de asistencia en el sistema electrónico e informe a esta Presidencia sobre el particular.

(Se incluye la lista de asistencia del sistema electrónico de votación) VOTO: 1 FECHA: 2014/11/11 HORA: 11:36:26 MOCIÓN: Registro de Asistencia de Diputados RESULTADO DE LA LISTA DE ASISTENCIA: PRESENTES: 36 NÚMERO DE DIPUTADOS PRESENTES: 36 RESULTADO INDIVIDUAL DE LA LISTA DE ASISTENCIA MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO



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PRESENTES --------------- Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ingram Vallines, Anilú. (PRI) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) NO PRESENTES -------------------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) (Registró su asistencia con posterioridad) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI)(Justificó su inasistencia) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) (Registró su asistencia con posterioridad) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) (Registró su asistencia con posterioridad) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) (Justificó su inasistencia)



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Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) (Justificó su inasistencia) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) (Registró su asistencia con posterioridad) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) (Justificó su inasistencia) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) (Registró su asistencia con posterioridad) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) (Justificó su inasistencia) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) (Registró su asistencia con posterioridad) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) (Registró su asistencia con posterioridad) Vera Hernández, Jorge. (PAN) (Justificó su inasistencia) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado de registrar su asistencia. Consulto nuevamente si falta algún diputado de registrar su asistencia. Diputada presidenta, informo a usted que se han registrado 31 diputados. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Diputada secretaria, le solicito justificar las inasistencias de los ciudadanos diputados Juan Nicolás Callejas Arroyo, Ciro Gonzalo Félix Porras, Minerva Salcedo Baca, Juan Cruz Elvira, Jorge Vera Hernández, Julen Rementería del Puerto y Marcela Aguilera Landeta, quienes manifiestan estar desempeñando comisiones propias de su encargo, por lo que no podrán asistir a esta sesión que hoy nos ocupa. - LA C. SECRETARIA: Se justifican las inasistencias de los diputados Juan Nicolás Callejas Arroyo, Ciro Gonzalo Félix Porras, Minerva Salcedo Baca, Juan Cruz Elvira, Jorge Vera Hernández, Julen Rementería del Puerto y Marcela Aguilera Landeta Y registramos la asistencia del diputado Joaquín Rosendo Guzmán Avilés y el diputado Heber Carballo. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria.

TIMBRE

Dado que el proyecto del orden del día ya fue publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse la lectura del mismo. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura del proyecto del orden del día, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



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Compañeras diputadas, diputados les rogamos ubicarse en sus lugares. Asimismo, a nuestros amigos de los medios de comunicación hacer lo propio para poder continuar con la sesión que hoy nos ocupa.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del proyecto del orden del día. Consulto al pleno si es de aprobarse el proyecto del orden del día. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado el orden del día. Compañeros, insistimos, ¿podrían ubicarse en sus lugares? No es posible continuar con la sesión si no tenemos el orden necesario. De antemano, gracias por su colaboración. En razón de que ya han sido distribuidas copias del acta de la sesión anterior a los coordinadores de los grupos legislativos y a los diputados del Partido del Trabajo y de Alternativa Veracruzana, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura de dicha acta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del acta. Pregunto a la asamblea si es de aprobarse en sus términos el acta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada el acta. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, solicito a la diputada secretaria proceda a dar inicio a la correspondencia recibida en este Congreso. - LA C. SECRETARIA: Antes de leer la lectura de la correspondencia, informo a usted, diputada presidenta, que se registra la asistencia de la diputada Gabriela Arango Gibb, del diputado Miguel Ángel Sedas Castro, de la diputada Ana María Condado Escamilla y del diputado Jesús Alberto Velázquez Flores. Xalapa-Enríquez, noviembre 10 de 2014. Oficio número 249/2014.



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Diputada Anilú Ingram Vallines Presidenta de la Mesa directiva de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado Distinguida señora presidenta. Con fundamento en los artículos 26 fracción I, inciso a), 34 fracción III y 49 fracción VI de la Constitución Política del Estado; 25 de la Ley de Planeación del Estado, así como 154, 155, 161 y 164 del Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, me permito presentar ante esta Soberanía el proyecto de presupuesto estatal para el ejercicio fiscal 2015. El presupuesto estatal representa la más clara conjunción de esfuerzos para alcanzar los objetivos trazados en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 en materia de crecimiento y bienestar social, por lo que esta administración a mi cargo elaboró un proyecto que integra acciones orientadas al mejoramiento en calidad del gasto. Sin otro particular me es grato expresarle mi saludo y consideración.

Sufragio efectivo. No reelección

Doctor Javier Duarte de Ochoa Gobernador del Estado

- LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado. - LA C. SECRETARIA: Oficio número SEGOB/GS/47242/2014, de fecha 15 de agosto de 2014, signado por el secretario particular del secretario de Gobierno, mediante el cual remite el escrito de representantes de la Alianza de Transportistas y Anexos de Veracruz, en relación a su interés de que se consideren y respalden sus propuestas con proyecto para la reforma de artículos de la Ley número 589 de Tránsito y Transporte para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Para los efectos señalados en el artículo 141 de nuestro reglamento, túrnese a la Comisión Permanente de Transporte, Tránsito y Vialidad. - LA C. SECRETARIA: Oficio número ST/1915/2014, de fecha 27 de octubre de 2014, signado por la titular de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, mediante el cual solicita el apoyo a efecto de impulsar en la Legislatura del



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Estado las acciones necesarias para que la entidad federativa cuente con toda la legislación complementaria que se requiere para la implementación del sistema de justicia penal. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales. - LA C. SECRETARIA: Oficio número IEV/SE/0261/2014, de fecha 3 de noviembre de 2014, suscrito por el secretario ejecutivo del Instituto Electoral Veracruzano, mediante el cual remite el informe de la gestión financiera del tercer trimestre del ejercicio fiscal 2014, que corresponde a los meses de julio, agosto y septiembre del presente año. Se adjunta el informe de referencia. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Vigilancia. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 18 de septiembre de 2014, suscrito por el secretario del honorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, por el que solicita se otorgue a dicho ayuntamiento el reconocimiento como ciudad histórica. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Gobernación. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 0619/2014/S/A, de fecha 28 de octubre de 2014, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Emiliano Zapata, Veracruz, por el que remite la licencia definitiva para separarse del cargo de agente municipal propietario de la congregación Jacarandas, perteneciente a ese municipio. Se anexa el acta de sesión de Cabildo. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Gobernación.



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- LA C. SECRETARIA: Oficio número S.1594/2014, de fecha 6 de octubre de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir contrato de donación de gasolina magna, diesel y asfalto con Petróleos Mexicanos. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 22 de julio de 2014, firmado por el secretario del honorable ayuntamiento de Medellín, Veracruz, por el que solicita autorización para firmar convenio de colaboración con el Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial número 42, CECATI, y el DIF municipal. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Trabajo y Previsión Social. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 24 de septiembre de 2014, suscrito por el presidente municipal, síndico, regidor y secretario del honorable ayuntamiento de Rafael Lucio, Veracruz, por el que solicitan autorización para firmar convenio de coordinación en materia de seguridad pública con el gobierno del Estado para que este último se haga cargo tanto formal como materialmente del modo y operación de la Policía Municipal Preventiva. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Seguridad Pública. - LA C. SECRETARIA: Escrito 002038, de fecha 27 de octubre de 2014, firmado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz, por el que solicita autorización para firmar convenio de colaboración para la aportación voluntaria del 2% a las licencias de construcción emitidas por la Subdirección de Licencias de la Dirección de Infraestructura y Obras Públicas de ese ayuntamiento con el Colegio de Ingenieros Civiles de Veracruz,



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A.C., con el objeto de fortalecer la participación en la consultoría de desarrollo urbano municipal y en la actualización profesional de los representantes técnicos, de los peritos corresponsables de la obra, miembros activos de los colegios federales en ese municipio. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 002037, de fecha 27 de octubre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz, por el que solicita autorización para firmar convenio de colaboración con UrbathelConsulting, S.L., con el objeto de establecer las pautas de colaboración mutua para el desarrollo y la organización del II Foro Iberoamericano de Ciudades de Veracruz 2014. Se adjunta la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 002040, de fecha 27 de octubre, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz, por el que solicita autorización para signar convenio de colaboración cultural con Terreno Baldío Arte, S.A. de C.V., representada por el ciudadano Eduardo Mier y Terán Ordiales, con el objeto de que la galería otorgue y ceda a ese municipio el uso temporal de las piezas escultóricas relacionadas con la colección particular del artista para su correspondiente exhibición. Se adjunta el convenio de referencia. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Educación y Cultura. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 002039, de fecha 27 de octubre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio con la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de la zona Veracruz-Boca del Río, CONCANACOSERVYTUR Veracruz, con el objeto de establecer las bases conforme a las cuales desarrollarán programas o proyectos de



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cooperación en materia de capacitación para el trabajo y en aspectos generales de promoción turística, a efecto de beneficiar a la industria turística de ese municipio. Se adjunta la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Turismo. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 002036, de fecha 27 de octubre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz, por el que solicita autorización para firmar convenios de concertación con el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, con el objeto de coordinar las acciones para operar proyectos en el marco del programa de empleo temporal. Se adjunta la documentación respectiva para dicho fin. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 002042, de fecha 27 de octubre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de coordinación para el desarrollo del sistema informático en materia de armonización contable, con el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, con el objeto de implementar y realizar pruebas de funcionamiento en ese municipio de un sistema informático desarrollado por el ORFIS con la finalidad de lograr intercambio de información mediante la construcción de una plataforma de datos estratégicos únicos en materia de armonización contable. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a las Comisiones Permanentes Unidas de Vigilancia, de Ciencia y Tecnología y de Acceso a la Información. - LA C. SECRETARIA: Oficio número SA/0770/2014, de fecha 17 de octubre de 2014, firmado por el secretario del honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de colaboración y coordinación con el Instituto Mexicano de la



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Juventud, a efecto de establecer las bases conforme a las cuales se unificarán criterios y esfuerzos para promover, desarrollar y operar los programas y acciones destinados a obtener el pleno desarrollo integral de la juventud xalapeña. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Juventud y Deporte. - LA C. SECRETARIA: Oficio número SA/0771/2014, de fecha 17 de octubre de 2014, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de colaboración con el Centro de Integración Juvenil, A.C., con el objeto de proporcionarse apoyo operativo y programático para desarrollar actividades de prevención y tratamiento de las adicciones, dirigidas a la población de ese municipio. Se adjunta la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Salud y Asistencia. - LA C. SECRETARIA: Oficio número SA/0769/2014, de fecha 17 de octubre de 2014, firmado por el secretario del honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de colaboración con la Secretaría de Gobierno con el propósito de combinar esfuerzos en las tareas de capacitación y asesoría en materia de certificación de procesos, trámites y servicios municipales, ante la Organización Internacional para la Estandarización ISO-9001. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número SA/0813/2014, de fecha 28 de octubre de 2014, suscrito por el secretario del honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de colaboración con el Comité Organizador de los Juegos Deportivos Centroamericanos Paracentroamericanos y del Caribe Veracruz 2014, a efecto de establecer los términos y condiciones bajo los cuales colaborarán mutuamente para la



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realización de dichos juegos, específicamente y durante el recorrido de la antorcha centroamericana en su paso por este municipio. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Juventud y Deporte. - LA C. SECRETARIA: Oficio número S.1586/2014, de fecha 8 de octubre de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio general de colaboración con la Comisión Nacional de Derechos Humanos con el objeto de establecer las bases para realizar proyectos y programas que determinen llevar a cabo de manera conjunta las acciones relacionadas con la capacitación, difusión y formación en materia de derechos humanos a los servidores públicos municipales. Se adjunta el convenio de referencia. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Cuitláhuac, Los Reyes y Tlacojalpan. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las cuatro solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables y Migrantes. - LA C. SECRETARIA: Antes de continuar con la lectura de la correspondencia, diputada presidenta, informo a usted que se registra la asistencia del diputado Fidel Robles Guadarrama. Oficio número 207/2014, de fecha 17 de octubre de 2014, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Coatzintla, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de colaboración y coordinación con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos, IVEA, para realizar diversas acciones. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido están las solicitudes de los ayuntamientos de Coyutla y Xalapa. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Túrnense las tres solicitudes a la Comisión Permanente de Educación y Cultura. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 22 de julio de 2014, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Coatzintla, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio con la Comisión Federal de Electricidad para realizar diversas obras de electrificación, anexando la documentación respectiva. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Jalacingo, Naranjal y Los Reyes, Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las cuatro solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 410, de fecha 17 de octubre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Álamo Temapache, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento y control y rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecución de obras del Fondo de Contingencias Económicas II 2014. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Boca del Río, Cazones de Herrera, Chinameca, Jalancingo, Mariano Escobedo, Martínez de la Torre, Papantla, Soconusco, Tantima, Tlacolulan y Úrsulo Galván. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las 12 solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 397PM/2014, de fecha 4 de septiembre de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Otatitlán, Veracruz, por el que solicita autorización para bajar el costo por metro cuadrado del fundo legal de ese municipio. Se anexa el expediente correspondiente.



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Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 01407/2014, de fecha 20 de octubre de 2014, firmado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Ozuluama, Veracruz, por el que solicita autorización para renegociar créditos. Se anexa la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 0622/2014, de fecha 22 de octubre de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tlacotalpan, Veracruz, por el que solicita autorización para recibir anticipo de participaciones federales. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Tamalín. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Ambas solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 901/2014, de fecha 30 de septiembre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Filomeno Mata, Veracruz, por el que solicita autorización para comprar diversos bienes, anexando la documentación respectiva. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Ixtaczoquitlán, Mecatlán y Mixtla de Altamirano. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las cuatro solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal.



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- LA C. SECRETARIA: Oficio número 229/2014, de fecha 16 de octubre de 2014, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Alvarado, Veracruz, por el que solicita autorización para erogar recursos del Ramo 033 para el pago de laudos. Se anexa el expediente respectivo. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Calcahualco y Jilotepec. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnense las tres solicitudes a la Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Trabajo y Previsión Social. - LA C. SECRETARIA: Oficio número SA-OM/181/2014, de fecha 29 de septiembre de 2014, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Coatzacoalcos, Veracruz, por el que ratifica la donación del lote de terreno número 8, manzana 138, ubicado en la calle Lechuzas, colonia Santa Isabel, segunda etapa, autorizada a favor de la asociación civil Amigos de los Animales de Coatzacoalcos, A.C. Se adjunta la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 0491/2014/S/A, de fecha 21 de agosto de 2014, firmado por el secretario del honorable ayuntamiento de Emiliano Zapata, Veracruz, por el que ratifica y rectifica la donación de un inmueble ubicado en la comunidad La Estanzuela a favor de la Secretaría de Educación de Veracruz, con destino para el jardín de niños “Sor Juana Inés de la Cruz”. Se anexa la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal.



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- LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 29 de octubre de 2014, signado por el presidente, secretario, tesorero y vocales del Colegio de Notarios Públicos del Estado por el que solicitan se les dé la oportunidad de participar en las reuniones de trabajo con los diputados miembros de la comisión que corresponda para colaborar en el estudio de la iniciativa con proyecto de Ley del Notariado para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador del Estado. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 27 de octubre de 2014, signado por el ciudadano licenciado Silvio Lagos Martínez, notario público número 1 y del patrimonio del inmueble federal, por el que remite comentarios en relación a la iniciativa con proyecto de Ley del Notariado para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador del Estado. Se adjunta la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Para los efectos señalados en el artículo 141 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, túrnese a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 25 de octubre de 2014, signado por el agente, subagente municipal, comisariados ejidales, jueces auxiliares y diversos ciudadanos del municipio de Acultzingo, Veracruz, mediante el cual solicitan el apoyo para que sus municipios regresen a la gobernabilidad y manifiestan su apoyo para que el síndico único desempeñe el cargo de presidente municipal. Se anexa la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Gobernación.



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- LA C. SECRETARIA: Escrito signado por el subagente municipal de la comunidad Cruz Verde del municipio de Calcahualco, Veracruz, por el que solicita la intervención de este Congreso para resolver una problemática de límites territoriales en la comunidad vecina de Excola. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Límites Territoriales Intermunicipales. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 4 de octubre de 2014, signado por los ciudadanos presidente municipal y síndico del honorable ayuntamiento de Atlahuilco, Veracruz, así como por el agente municipal de Acultzinapa, mediante el cual solicitan la creación de una subagencia municipal en ese lugar. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Gobernación. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 251/2014, de fecha 16 de septiembre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Altotonga, Veracruz, por el que se solicita autorización para arrendarse, dar de baja, desincorporar, donar, enajenar y escriturar o vender bienes de propiedad municipal. Se adjunta la documentación respectiva. En el mismo sentido están las solicitudes de los ayuntamientos de Alvarado, Ángel R. Cabada, Astacinga, Atzalan, Carrillo Puerto, Coatzacoalcos, Chicontepec, Emiliano Zapata, Fortín, Hidalgotitlán. Huayacocotla, Ilamatlán, Isla, Jilotepec, José Azueta, Maltrata, Nautla, Tepatlaxco, Tepetlán, Totutla, Tlacojalpan, Tlacotepec de Mejía, Tres Valles y Xoxocotla. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las 25 solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 953/2014, de fecha 23 de octubre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Acajete, Veracruz, por el cual solicita autorización para pagar deuda de ejercicios anteriores con recursos del FORTAMUDF.



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En el mismo sentido está la solicitud del ayuntamiento de Jáltipan. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turnan las dos solicitudes a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 958/2014, de fecha 27 de octubre de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Acajete, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para realizar el Programa de Rescate de Espacios Públicos. Se adjunta la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 931-A/2014, de fecha 17 de octubre de 2014, firmado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Acajete, Veracruz, por el que solicita autorización para firmar convenio con la Secretaría de Desarrollo Social y ejercer recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal para la ampliación de la red eléctrica. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 093/2014, de fecha 24 de septiembre de 2014, signado por los síndico y regidora única del honorable ayuntamiento de Aquila, Veracruz, mediante el cual solicitan la intervención de este honorable Congreso local respecto a diversas irregularidades por parte del presidente municipal, del tesorero y de la Tesorería Municipal. Se anexa el expediente correspondiente y con lo anterior, diputada presidenta, doy por concluida la lectura de correspondencia recibida en este Congreso local. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Gobernación. Procedemos al desahogo de la iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por los diputados Francisco Garrido Sánchez, Juan René Chiunti Hernández, Renato Tronco Gómez, Carlos Gabriel Fuentes Urrutia, Julen Rementería del Puerto, Raúl ZarrabalFerat, Ana Cristina Ledezma López, David Velasco Chedraui, Gustavo Gudiño Corro, Marco Antonio del Ángel Arroyo, Cuauhtémoc Pola Estrada, Juan Manuel Velázquez Yunes, María del Carmen Pontón Villa, Gabriela Arango Gibb y Carlos Ernesto Hernández Hernández, integrantes de la Comisión Permanente de Vigilancia de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz, por lo que tiene el uso de la voz el diputado Francisco Garrido Sánchez, coautor del referido documento. - EL C. DIP. FRANCISCO GARRIDO SÁNCHEZ: Con el permiso de la Presidencia. Muy buenos días, compañeros diputados. Buenos días al público en general. Buenos días a los medios de comunicación. Diputad Anilú Ingram Vallines Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Presente Los que suscriben, integrantes de la Comisión Permanente de Vigilancia de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, diputados Francisco Garrido Sánchez de Alternativa Veracruzana, presidente; Juan René Chiunti Hernández de Nueva Alianza, secretario; Ana Cristina Ledezma López de Acción Nacional, vocal; Carlos Ernesto Hernández Hernández del Revolucionario Institucional, vocal; Carlos Gabriel Fuentes Urrutia de Acción Nacional, vocal; Cuauhtémoc Pola Estrada de Movimiento Ciudadano, vocal; David Velasco Chedraui del Revolucionario Institucional, vocal; Gabriela Arango Gibb del Revolucionario Institucional, vocal; Gustavo Gudiño Corro del Revolucionario Institucional, vocal; Juan Manuel Velázquez Yunes del Revolucionario Institucional, vocal; Julen Rementería del Puerto de Acción Nacional, vocal; Marco Antonio del Ángel Arroyo del Revolucionario Institucional, vocal; María del Carmen Pontón Villa de Acción Nacional, vocal; Raúl ZarrabalFerat del Revolucionario Institucional, vocal, y Renato Tronco Gómez del Verde Ecologista, vocal, sometemos a la suprema consideración de la honorable asamblea de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la presente iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Lo anterior con fundamento en los artículos 34 fracción I de la Constitución Política del Estado; 39 fracción XXXIII y 48 fracción I de la Ley



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Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 8 fracción I y 68 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, ponemos a consideración de esta honorable asamblea, la presente iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Uno de los aspectos que inciden de manera muy importante en la eficiencia de la acción fiscalizadora en nuestro Estado lo es, sin duda, la falta de oportunidad para la emisión de los informes de resultados de las auditorías que se practican principalmente por los tiempos que se consumen desde: El periodo para la emisión de la Cuenta Pública por parte de los entes fiscalizables; El proceso de revisión en campo y los tiempos de formulación de informes en gabinete por parte de los auditores externos que son contratados por el ORFIS para este fin; La etapa de formulación de los informes del resultado que integra el ORFIS respecto a las revisiones a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como a los entes autónomos y a los municipios, y El periodo en donde el honorable Congreso del Estado delibera la emisión del decreto en que aprueba el informe del resultado de las cuentas públicas de los entes fiscalizables. En este sentido, resulta necesario el auscultar vías que reduzcan los tiempos de ejecución en la fiscalización, de ahí que para ello sea necesario reordenar algunas disposiciones de orden constitucional con la finalidad de que la culminación del proceso de la fiscalización superior no quede acotado a los tiempos en que el Congreso del Estado se encuentre en sesiones, sino que se cuente con la libertad de ser dictaminada fuera de los periodos de sesiones establecidos. Bajo esa tesitura es que se propone derogar el inciso d) de la fracción I y la fracción II del artículo 26 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, incorporando el texto de ellos a las la fracciones XXIX y XXX del artículo 33 constitucional, relativo a la atribuciones del Congreso. En la citada fracción XXIX, que señala actualmente que el Congreso, con el apoyo del Órgano de Fiscalización, revisará las cuentas públicas, a dicho texto se le adicionan los plazos en que deberán presentarse las mismas al Congreso del Estado, contemplándose como periodo para el efecto durante el mes de enero, los entes fiscalizables municipales, a excepción del último año de su administración en el que deberán entregarla el 31 de diciembre, o bien, hasta el último día de enero del siguiente año; y, en el mes de marzo, los demás entes fiscalizables, en ambos casos, del año siguiente al que correspondan.



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En la fracción XXX se incorpora la atribución al Congreso para dictaminar y, en su caso, aprobar las cuentas públicas de los entes fiscalizables, señalando como plazo para tal efecto a más tardar el último día hábil del mes de octubre del año siguiente al que correspondan. Al considerar este plazo para la dictaminación de las cuentas públicas, en términos constitucionales tenemos que el Congreso no se encuentra en sesiones, de ahí que se proponga en la presente iniciativa adicionar a la fracción I del artículo 41 de la Constitución local un párrafo más a través del cual la Diputación Permanente cuente con la atribución de convocar de manera extraordinaria cuantas veces sean necesario al Congreso para dictaminar y aprobar las cuentas públicas. Básicamente y con sentido de oportunidad para las acciones de fiscalización, el énfasis de la propuesta está en acortar los tiempos en los procedimientos de revisión y evaluación, sin menoscabo de calidad y suficiencia en los resultados, así como la eficacia del proceso de fiscalización. Debemos considerar que el ejercicio fiscalizador es un tema sensible y delicado para quienes están sujetos a él. Dicho ejercicio constituye un instrumento de gran calidad para que cualquier gobierno haga un mejor uso de los recursos y que esto derive en beneficios sociales, así como una mejor imagen ante una sociedad que cada día valora, cada vez más, aspectos como la transparencia y la rendición de cuentas. Por lo antes expuesto y fundado, someto a este honorable Congreso para su análisis, discusión y, en su caso, aprobación, la presente iniciativa con proyecto de:

DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL

ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Artículo primero. Se reforma el artículo 26 fracción I, suprimiéndose el inciso c) y la fracción II, para quedar como sigue: Artículo 26. El Congreso tendrá como asuntos de atención preferente: I. En el Primer Periodo de Sesiones Ordinarias: a) Examinar, discutir y, en su caso, aprobar el presupuesto; y b) Examinar, discutir y aprobar las leyes de ingresos. El inciso c) se deroga y el inciso segundo se deroga. Artículo segundo. Se adiciona el contenido de la fracción XXIX y se adiciona una fracción XXX, haciéndose el corrimiento respectivo de las demás fracciones del artículo 33 para quedar como sigue:



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Artículo 33. Son atribuciones del Congreso: En el XVI inciso a), inciso h). Inciso i). Autorizar a los ayuntamientos la celebración de contratos por tiempo determinado para personas físicas o morales. Inciso XXIX. (sic) Revisar las cuentas públicas con el apoyo del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, que le sean presentadas al poder público; los ayuntamientos; entidades paraestatales y paramunicipales; los organismos autónomos del Estado y, en general, mandatos, fondos o cualquier otra figura jurídica y cualquier persona física o moral, pública o privada, que recaude, administre, ministre, maneje o ejerza recursos públicos; y, cualquier ente o institución pública por la que esta Constitución o las leyes del Estado les den el carácter de ente fiscalizable, a fin de conocer los resultados de su gestión financiera y comprobar si cumplieron con los objetivos de sus planes y programas, así como con los criterios señalados en sus respectivos presupuestos. A tal efecto, las cuentas públicas de los entes fiscalizables municipales serán presentadas al Congreso del Estado durante el mes de enero, a excepción del último año de su administración, en el que podrán ser entregadas el 31 de diciembre, o bien, hasta el último día del mes de enero; y hasta el último día del mes de marzo, los demás entes fiscalizables, en ambos casos del año siguiente al que correspondan. XXX. Dictaminar y, en su caso, aprobar y establecer la incoación de la fase de determinación de responsabilidades y fincamiento de las indemnizaciones y sanciones a los servidores públicos o personas responsables, del informe del resultado de las cuentas que, en términos de ley, sean presentadas a los entes fiscalizables señalados en la fracción anterior, hasta el último día del mes de octubre del año siguiente al que correspondan. Para la dictaminación y aprobación de las cuentas públicas correspondientes, la Diputación Permanente podrá citar al Congreso a las sesiones extraordinarias a las que haya lugar. Corriendo las fracciones XXXI a la XLI. XLI. (sic) Llevar a cabo actividades preventivas de revisión, análisis, control, evaluación y vigilancia de la correcta y oportuna aplicación de los recursos públicos durante el ejercicio presupuestal en curso de los entes fiscalizables del Estado. Artículo tercero. Se adiciona un párrafo a la fracción I del artículo 41 para quedar como sigue: Artículo 41. Son atribuciones de la Diputación Permanente:



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I. Acordar por sí misma o a solicitud del gobernador del Estado, la convocatoria al Congreso para llevar a cabo periodos de sesiones extraordinarias. Para efectos de la dictaminación y aprobación de las cuentas públicas podrá convocar de manera extraordinaria cuantas veces sean necesarias.

TRANSITORIOS Primero. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto. Segundo. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado y surtirá sus efectos la presentación al Congreso del Estado que deberá proponer las reformas a las leyes y códigos que deban ser modificados en el plazo de treinta días hábiles contados a partir de la entrada en vigor del mismo.

Dado en el salón de sesiones de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a las 11 con 50 minutos del día 11 de noviembre del año 2014.

La suscribimos:

Diputado Francisco Garrido Sánchez Presidente

Alternativa Veracruzana

Diputado Juan René Chiunti Hernández Secretario

Nueva Alianza

Diputada Gabriela Arango Gibb Vocal

Revolucionario Institucional

Diputado Raúl ZarrabalFerat Vocal


Diputado Juan Manuel Velázquez Yunes Vocal


Diputado Gustavo Gudiño Corro Vocal




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Diputado Marco Antonio del Ángel Arroyo Vocal


Diputado Carlos Ernesto Hernández Hernández Vocal


Diputado David Velasco Chedraui Vocal


Diputada María del Carmen Pontón Villa Vocal


Diputado Carlos Gabriel Fuentes Urrutia Vocal

Acción Nacional

Diputado Julen Rementería del Puerto Vocal

Acción Nacional

Diputada Ana Cristina Ledezma López Vocal

Acción Nacional

Diputado Cuauhtémoc Pola Estrada Vocal

Movimiento Ciudadano

Diputado Renato Tronco Gómez Vocal

Verde Ecologista Quiero aprovechar este espacio para agradecerle a mis compañeros diputados su respaldo y su confianza para poder presentar esta iniciativa por unanimidad. Es cuanto, diputada presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: La iniciativa que nos ocupa se turna a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales.



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Conforme al siguiente punto del orden del día, toca el turno al desahogo de la iniciativa de decreto que reforma el artículo 24 de la Ley de Fiscalización del Estado de Veracruz, presentada por los diputados Francisco Garrido Sánchez, Juan René Chiunti Hernández, Renato Tronco Gómez, Carlos Gabriel Fuentes Urrutia, Julen Rementería del Puerto, Raúl ZarrabalFerat, Ana Cristina Ledezma López, David Velasco Chedraui, Gustavo Gudiño Corro, Marco Antonio del Ángel Arroyo, Cuauhtémoc Pola Estrada, Juan Manuel Velázquez Yunes, María del Carmen Pontón Villa, Gabriela Arango Gibb y Carlos Ernesto Hernández Hernández, integrantes de la Comisión Permanente de Vigilancia de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz, por lo que se le concede el uso de la palabra a su coautora de esta iniciativa, a la diputada Ana Cristina Ledezma López. - LA C. DIP. ANA CRISTINA LEDEZMA LÓPEZ: Con el permiso de la Mesa. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputada. - CONTINÚA LA C. DIP. ANA CRISTINA LEDEZMA LÓPEZ: Los que suscribimos, diputados integrantes de la Comisión Permanente de Vigilancia de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz, presentamos esta iniciativa en un trabajo de comisión, como debe ser y es evidente para nosotros, la obligación de la evaluación en la gestión financiera del país y principalmente porque debe ser más fácil de comprobar al ver que existen diversas instancias fiscalizadoras tanto en los tres órdenes de gobierno tanto el Poder Ejecutivo y Legislativo. En el caso que nos atañe, la Constitución del Estado establece en el inciso c) fracción I, inciso a) fracción II, ambos del artículo 26 como asuntos de atención preferente para el Congreso del Estado, dictaminar y aprobar las cuentas públicas y recibir de los entes fiscalizables sus cuentas públicas a fin de conocer los resultados de su gestión financiera. A su vez, la Ley de Fiscalización del Estado de Veracruz en su artículo 23 establece: “El Congreso, por conducto de la comisión, remitirá al órgano las cuentas públicas dentro de los primeros quince días del mes de junio del año en que las reciba, con las opiniones y recomendaciones que se estimen pertinentes”. Derivado de la normatividad anterior y privilegiando la actuación del Congreso en la evaluación de la gestión financiera de los entes fiscalizables es imperante hacer las siguientes precisiones: 1. El Congreso del Estado recibe en el mes de mayo las cuentas públicas de los entes fiscalizables. 2. El área del Congreso que las recibe es la Secretaría de Fiscalización y no la Comisión Permanente de Vigilancia.



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3. Posteriormente es la Comisión de Vigilancia, en un documento solamente protocolario remite las cuentas públicas y los informes trimestrales al Órgano de Fiscalización. 4. La Secretaría de Fiscalización es el área técnica del Congreso que tiene el personal e infraestructura para apoyar a la Comisión Permanente de Vigilancia a emitir las opiniones y recomendaciones a la Cuenta Pública, previo a enviarse al Órgano de Fiscalización. En consideración a los puntos anteriores y para efectos que la Comisión Permanente de Vigilancia cumpla con las funciones que tiene encomendadas es necesario que todos los integrantes cuenten con el apoyo técnico y con la información oportuna para que lo que ahora es un simple documento protocolario de envío al Órgano de Fiscalización sea considerado ya como un papel de trabajo; es un elemento más que brindará elementos enriquecedores en el proceso de fiscalización en nuestro Estado. Es por ello que en reuniones de la Comisión Permanente de Vigilancia que proponemos la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UNA FRACCIÓN AL ARTÍCULO 24 DE LA LEY DE

FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE VERACRUZ

Artículo único. Se reforma el artículo 24 de la Ley de Fiscalización para quedar como sigue: Artículo 24. Los entes fiscalizables, con excepción de los ayuntamientos y las entidades paramunicipales, a través de sus respectivas unidades administrativas responsables del ejercicio presupuestal, estarán obligados a presentar al Congreso informes trimestrales sobre su gestión financiera en los términos señalados por ésta y las demás leyes aplicables. El Congreso, por conducto de la Secretaría de Fiscalización, realizará un análisis a la información remitida y deberá emitir de manera escrita y electrónica dicho análisis a cada uno de los integrantes de la Comisión de Vigilancia a más tardar los primeros diez días hábiles siguientes a su recepción. El Congreso, por conducto de la comisión, remitirá al órgano los informes trimestrales de manera escrita y, cuando sea el caso, de manera electrónica, dentro de los doce días hábiles siguientes al de su recepción.

TRANSITORIOS Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. Me da muchísimo gusto el que hoy podamos presentar la segunda de varias iniciativas que, como trabajo de la Comisión de Vigilancia, los diputados integrantes de esta comisión de distintas fuerzas políticas, hemos logrado por primera vez hacer un



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consenso, un consenso que seguramente se traducirá en mayor transparencia en el recurso y en el manejo del presupuesto de los ayuntamientos y de todos los entes fiscalizables. Agradezco mucho a todos los compañeros que han tenido la disposición de poder avanzar en un trabajo como debe ser en esta LXIII Legislatura. Es cuanto, diputada presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado. En el desahogo del siguiente punto del orden del día tiene el uso de la voz el diputado Marco Antonio del Ángel Arroyo con relación a su iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la figura del testigo social para la administración pública del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

(Aplausos) - EL C. DIP. MARCO ANTONIO DEL ÁNGEL ARROYO: Con su permiso, presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C DIP. MARCO ANTONIO DEL ÁNGEL ARROYO: El que suscribe, diputado Marco Antonio del Ángel Arroyo, integrante del Grupo Legislativo del PRI, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34 fracción I y 38 de la Constitución Política del Estado de Veracruz, pongo a consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto que por el que se crea la figura del “testigo social” para la administración pública del Estado de Veracruz-Llave. El objeto de constituir un ente autónomo, ciudadano, evaluativo y resolutivo en lo que respecta a los principios señalados por la Constitución Política de Veracruz y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dentro de los procedimientos de concurso, licitación, contratación, adquisición y transparencia que lleve a cabo la administración pública del Estado.

FUNDAMENTACIÓN DE MOTIVOS A partir de 2011 la Organización de Estudios en Democracia a nivel mundial “Freedom House” puso a México en la lista de países donde la legalidad de sus instituciones era altamente cuestionable. Lo anterior sólo como indicador mundial de la merma que deja la corrupción en el desarrollo general del país.



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Tanto en México como en Veracruz los esfuerzos para acabar con la corrupción, el desvío de recursos, la malversación de fondos deben ser una constante. Aceptar este gran lastre de la administración pública como una cuestión cultural es una equivocación que nos lleva a caer en los espacios comunes y las soluciones a medias que tanto daño le hacen al pueblo de México. Si los mexicanos, si los veracruzanos no entendemos a la corrupción como el principal obstáculo a vencer para alcanzar la democracia y el desarrollo nacional, entonces, las reformas aprobadas ni siquiera valdrán la pena. Derivado de estas situaciones penosas y alarmantes, nosotros, los representantes de la ciudadanía, tenemos que responder al llamado enérgico de la sociedad. No se debe y no se puede seguir tolerando la opacidad y la impunidad dentro de la función pública. Se debe buscar y señalar a aquellas personas que han utilizado el poder para beneficio propio y no en aras del bien común. La ciudadanía no puede seguir indiferente a la gran tragedia nacional que significa la corrupción. Ante esta realidad surge la necesidad de mecanismos de defensa civil y transparencia social. Para detener la corrupción es primordial atacar la impunidad, la cual es el principal factor que genera corrupción en el país. En México existe el tráfico de influencias y la malversación de fondos porque los que la realizan cuentan con la certeza de que no serán juzgados por sus acciones. La impunidad ha permeado a todos los niveles de la administración pública. En Veracruz tenemos ejemplos muy puntuales; los ceses de los funcionarios de Educación y Finanzas sin explicación alguna, el túnel sumergido en Coatzacoalcos, sólo por mencionar algunos. Revisar y castigar los actos de corrupción es fundamental en el desarrollo de la democracia. A nivel federal en el 2004 se publicó en la Gaceta Oficial el acuerdo por el cual se establecen los lineamientos que regulan la participación de los testigos sociales en las contrataciones que realicen las dependencias y entidades de la administración pública federal. El objetivo de dicho acuerdo era favorecer la transparencia en los contratos de licitación que celebrara la Federación en cuestión de servicios y obras públicas. Es por ello que hoy se propone la creación de un testigo social para el Estado de Veracruz. Un testigo social es una persona física o moral desvinculada de la función pública; sin embargo, con los elementos necesarios para juzgar el accionar del gobierno durante el proceso de contratación de obras, bienes y servicios. Si bien la legislación a nivel federal contempla esta figura, es importante señalar que el testigo social veracruzano abarca un campo de acción mucho mayor ya que no sólo tiene injerencia en contratos relativos a la construcción o desarrollo de infraestructura.



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El testigo social está llamado a ser un ente autónomo que evaluará todo tipo de programa o contrato celebrado entre el gobierno del Estado y los particulares. Es imperativo luchar contra aquellos que buscan el poder por el poder mismo. La búsqueda del poder político no debe ser un aliciente para la corrupción. Al contrario, el poder político debe alcanzarse mediante la aceptación ciudadana obtenida del correcto ejercicio público. La figura del testigo social va encaminada a terminar con la desconfianza y suspicacia derivada de los malos manejos institucionales. Es necesario propiciar una política generosa con la ciudadanía. Hay que acabar con aquellos que utilizan recursos públicos para auspiciar sus pretensiones políticas. Ya no más programas sociales y contratos oscuros destinados a enriquecer las campañas electorales del secretario de despacho en cuestión. El testigo social es el principio de una intervención democrática, ciudadana y auténtica en el largo camino que ha significado para las instituciones de gobierno transparentar su accionar. Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, un servidor pone a su disposición la iniciativa con proyecto de decreto que por el que se crea la figura del “testigo social” para la administración pública del Estado de Veracruz, para que quede especificado de la siguiente manera:

DECRETO Artículo único. Se crea la figura del “testigo social” para la administración pública del Estado de Veracruz-Llave con el objeto de constituir un ente autónomo, ciudadano, evaluativo, consultivo y resolutivo en lo que respecta a los principios señalados por la Constitución Política del Estado de Veracruz y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dentro de los procedimientos de licitación, contratación, adquisición y transparencia que lleve a cabo la administración pública estatal.

TRANSITORIOS Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este decreto.

Atentamente Xalapa, Enríquez, Veracruz, a 11 de noviembre de 2014

“La democracia es como el amor, compañeras, compañeros, hay que hacerlo todo los días de nuestra vida”. Manuel Clouthier del Rincón.



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Gracias.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Se turna esta iniciativa a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales. Procederemos al desahogo de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 34 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Cuauhtémoc Pola Estrada, por lo que se le concede el uso de la voz al referido legislador. - EL C. DIP. CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA: Con el permiso de la Presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA: Antes de iniciar quiero hacer una precisión: hace unos minutos escuché una grabación de una estación de radio en Veracruz, la XEW, en la cual el vocero, diputado del PRI, aseveraba que un servidor había firmado un documento en el cual se impedía la participación en tribuna del senador Fernando Yunes. Quiero aclarar y precisar que un servidor no firmó dicho documento. No pertenezco a la Junta de Coordinación Política ni a la Junta de Trabajos Legislativos, desde el hecho que fui electo vicepresidente, tal como lo estipula la Constitución Política local, nuestra Ley Orgánica, nuestro reglamento y sí valdría la pena que se aclarara tal situación para no desinformar a la población. Compañeras y compañeros, la autonomía universitaria debe entenderse como el principio establecido en la Carta Magna a fin de que pueda cumplir con la obligación constitucional y la responsabilidad social de proveer a los estudiantes universitarios de una educación superior de calidad. En particular, la Universidad Veracruzana pagó el precio de contar con una ley que decretara su autonomía en el año de 1996, perdió la universidad la facultad constitucional de poder presentar iniciativas en el ámbito de su competencia; a cambio, el rector de esta máxima casa de estudios dejaría de ser designado por el gobernante en turno. No obstante, la Universidad Veracruzana, a pesar de ser una institución de educación superior que año con año recibe a miles de estudiantes de todo el territorio veracruzano, así como de diferentes estados de la República Mexicana e incluso de distintos países, sigue siendo autónomamente dependiente de los intereses particulares y a más de 18 años de autonomía sigue sin poder reformar su Ley Orgánica.



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Nuestra máxima casa de estudios requiere sistemas innovadores que necesitan plasmarse tanto en su Ley Orgánica como en la ley que le otorga plena autonomía. Para que pueda darse el adecuado funcionamiento institucional educativo de la universidad es necesario que exista la condición básica de libre determinación en el diseño del orden jurídico universitario, aprobando las normas legales de aplicación interna y observancia obligatoria para la comunidad universitaria. La Ley Orgánica, así como la Ley de Autonomía de la Universidad Veracruzana sólo pueden ser reformadas mediante iniciativas presentadas por el gobernador… o por el gobernador o por los integrantes… o por los diputados integrantes de este Congreso, lo que, sin duda, significa que los vacíos legales presentados en la legislación universitaria estén a la espera de un milagro, no obstante que la actualización de dicha normatividad requiere de atención inmediata al encontrarse en ella elementos obsoletos. En la actualidad, la Universidad Veracruzana requiere de un conjunto de normas que le permitan potenciar su desarrollo, impulsando con ello, la calidad en sus funciones. Hasta el año de 1996, la Universidad Veracruzana podía iniciar leyes o decretos en lo relativo a la materia de su competencia, lo que derivaba, obviamente, en proponer reformas legales según correspondiera. A raíz de decretarse la Ley de Autonomía, la Universidad Veracruzana pasó de ser de un organismo del Estado, situándose con un rango de autonomía frente a este último y, como consecuencia de ello, perdió la facultad y la posibilidad de iniciar leyes o decretos. La autonomía no significa un divorcio entre el Estado y la universidad, más bien debe existir una interrelación. De hecho, en la práctica tal situación sigue ocurriendo. Si la universidad necesita modificar su normativa, no debe implorar o suplicar el auxilio constitucional por parte de quienes cuentan con las facultades correspondientes, de ahí que resulte necesario devolver la facultad constitucional a nuestra máxima casa de estudios para que, en el ámbito de sus competencias, pueda iniciar leyes o decretos hasta este Congreso. La Universidad Veracruzana y todas las universidades se han transformado. Hay nuevas formas de construir los programas educativos, nuevas formas de transitar para los estudiantes, que no están reflejadas en la Ley Orgánica, de ahí la necesidad que sea modificada y actualizada en la dinámica y contexto actual. La Universidad Veracruzana ha dado cuenta de grandes profesionistas que han servido a nuestra comunidad desde altos puestos de la función pública. Cuenta con una amplia gama de catedráticos que, sin duda, se encuentran capacitados para orientar y presentar cuando sea necesario una iniciativa que le permita realmente ser autónoma frente a terceros y, por fin, acabar con ese proceso de descentralización que ha quedado a medias.



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Es necesario rescatar y fortalecer la esencia de la Universidad Veracruzana, reconocer su verdadera autonomía, permitiendo con ello a la comunidad universitaria contar con un marco jurídico que no limite a su quehacer administrativo. Se cumplen 70 años de tener a la principal institución de educación superior en el Estado con presencia en cinco regiones universitarias. Lo que se propone no es un regalo de cumpleaños, es complementar su función frente a la sociedad veracruzana, permitiéndole potenciar su capacidad como universidad pública. Actualmente la Universidad Veracruzana atiende una matrícula de 62,029 estudiantes en 304 programas de educación formal, tiene 172 carreras de licenciatura e ingeniería, 122 programas de posgrado, 10 programas de técnico superior universitario; 12,605 estudiantes son atendidos en programas de educación no formal, a través de talleres de arte, centros de idiomas, autoacceso, de iniciación musical, Departamento de Lenguas Extranjeras, Escuela para Estudiantes Extranjeros y educación continua, por lo que la matrícula total atendida es de 774,804 estudiantes. Se suman, además, los programas de las entidades académicas dedicadas a la investigación que se desarrollan en 24 institutos, 17 centros, 2 laboratorios de alta tecnología y el Museo de Antropología. Se cuenta en el área de investigación con un total de 669 académicos, de los cuales 528 son investigadores y 141 son técnicos no académicos. La Universidad Veracruzana también se encarga de dar asesorías a diversos municipios, así como a distintos sectores de la población en programas de desarrollo sustentable. Cabe destacar que tanto el 13 de septiembre de 2010, así como el 28 de enero de 2011 se presentaron similares iniciativas en este Congreso del Estado. De lo anterior, el 7 de julio de 2011, los integrantes de la autora Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales elaboraron el correspondiente dictamen con proyecto de decreto a favor de reconocer la facultad constitucional de iniciar leyes de la Universidad Veracruzana; sin embargo, dicho dictamen no fue conocido por el pleno de la entonces Legislatura. Existen tres oficios signados por el abogado general de la Universidad Veracruzana, todos de este año, en el que solicitan a la Mesa Directiva informar sobre la viabilidad de retomar el dictamen con proyecto de decreto mediante el cual se reconoce el derecho de iniciativa en el ámbito de sus competencias a la Universidad Veracruzana. Los organismos autónomos que funcionan en esta entidad son el Órgano de Fiscalización Superior, la Comisión de Derechos Humanos, el Instituto Electoral Veracruzano, el Instituto de Acceso a la Información y la Universidad Veracruzana, aunque ésta no sea propiamente un organismo, si organizamos en la práctica la Universidad Veracruzana es quien mejor cumple su función, de ahí que no se justifica que los organismos autónomos del Estado puedan iniciar leyes o decretos en lo relativo a



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su competencia, así como proponer las reformas legales a la autoridad competente. Tal es el caso de la Comisión de Derechos Humanos, la estatal, otorgando con ello un trato desigual a la formadora de grandes profesionistas como lo es nuestra Universidad Veracruzana. Por lo anteriormente expuesto, compañeros y compañeras legisladores, someto a su consideración la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 34 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, otorgándole el derecho de iniciar leyes o decretos a la Universidad Veracruzana en lo relacionado con su autonomía, organización y funcionamiento. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna la referida iniciativa a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales. Toca el turno a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el senador de la República Fernando Yunes Márquez, por el diputado federal Humberto Alonso Morelli y los diputados locales Joaquín Rosendo Guzmán Avilés y Alejandro Zairick Morante, por lo que tiene el uso de la voz el cuautor de dicha iniciativa, el diputado Alejandro Zairick Morante. - EL C. DIP. ALEJANDRO ZAIRICK MORANTE: No quisiera iniciar sin aclarar a nuestro compañero Tonatiuh Pola, que mintió el día de hoy en la radio al decir que el diputado Joaquín Guzmán y un servidor firmamos en contra de que el senador Fernando Yunes pudiera venir a esta tribuna a presentar esta iniciativa. No fue así, compañero. Teníamos que aclararlo, por lo que le pido se retracte y deje de mentir a los veracruzanos, quienes estamos hartos ya de este tipo de mentiras y de calumnias. Con su venia, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. ALEJANDRO ZAIRICK MORANTE: Muy buenos días, diputadas y diputados de esta LXIII Legislatura. Medios de comunicación presentes y público en general. El día de hoy vengo a nombre propio y del diputado Joaquín Rosendo Guzmán Avilés, así como del diputado federal Humberto Alonso Morelli y del senador de la República Fernando Yunes Márquez, a presentar una iniciativa que reforma diversos artículos de la Constitución de Veracruz.



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Es importante resaltar el acompañamiento de esta iniciativa por parte de legisladores federales que, en uso pleno de la facultad establecida en la fracción II del artículo 34 de nuestra Constitución, les permite presentar una iniciativa ante el Congreso local. En los últimos días ha estado en el debate público la posibilidad de que el gobernador y los diputados a elegirse en el año 2016 estén a cargo por sólo dos años. Asimismo, los ediles elegidos en el año 2017 estén en su cargo un año para que, a partir de 2018, las elecciones locales sean concurrentes con las federales. Esta iniciativa ya fue presentada el pasado 10 de junio por diversos legisladores. De igual forma, el gobierno de Veracruz anunció que en los próximos días presentará la propia. Sus únicos mandamientos son mandato constitucional, un ahorro importante en las elecciones y que los veracruzanos estamos hartos de que cada año haya elecciones, siendo que ninguno de los tres argumentos son válidos. Elegir al gobernador y a diputados locales por un periodo de dos años y un ayuntamiento por un año traerá un grave daño a Veracruz. Por eso las siguientes razones: En ningún momento la Constitución obliga a que todos los procesos electorales locales se sintonicen con los federales. El artículo 116 fracción IV, inciso n), menciona, establece que los estados están obligados a que por lo menos una elección local se debe celebrar en la misma fecha en que tenga lugar alguna de las elecciones federales; en segundo término, un periodo de dos años para gobernador y diputados, así como alcaldes por un año no signifiquen en lo absoluto un ahorro para el Estado, sino todo lo contrario, quienes promueven esta iniciativa argumentan que entre 2015 y 2025 habrá un promedio de nueve elecciones, lo que costará al Estado 7,200 millones de pesos para organizar los nueve procesos electorales y con su iniciativa se ahorrarían 5 mil millones de pesos. Esto no es así ya que la organización de las nueve elecciones es una función estatal que se realiza a través del INE por medio del organismo público local. En ese sentido, la organización de las elecciones federales estarán contempladas con el Presupuesto de Egresos de la Federación; sin embargo, la organización de las elecciones locales estarán contempladas en el Presupuesto de Egresos del Estado, así lo establece el artículo 98 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, es decir, las elecciones locales sí corren por cuenta del Estado. Además, el presupuesto del Instituto Electoral Veracruzano han obtenido un 400% en años electorales. Así lo han demostrado los años anteriores, por lo que si se toma el último presupuesto estatal y se acepta la propuesta del gobernador, de dos años, se gastarán 3,250 millones de pesos, mientras que si no se modifica el calendario electoral se gastarán sólo 2,600 millones de pesos. En el tercer término, me refiero al argumento de que los veracruzanos están hartos de las elecciones, esto tampoco corresponde a una realidad. Para citar los años más recientes, en el 2007 la participación ciudadana fue de 57% para elegir diputados locales y presidentes municipales; en el 2010 casi el 66% salió a votar a



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elegir gobernador del Estado, y en el 2012 más del 67% votó por presidente de la República, es decir, los ciudadanos no están artos de las elecciones, están hartos de que no se respete su voto, están hartos también de que el gobierno sigue interviniendo para favorecer al partido en el poder, desviando recursos, manipulando información e incluso haciendo uso de la fuerza pública. Los veracruzanos, repito, no están hartos de las elecciones. Lo que los veracruzanos queremos y por lo que luchamos es por vivir una democracia electoral plena, en la que los gobiernos sean imparciales, que no se apoye al partido en el poder ni intervengan en la vida interna de los demás partidos; que las competencias sean equitativas, que se pueda debatir en libertad. Hoy Veracruz vive una crisis económica sin precedentes. La ola de violencia que azota a los veracruzanos no sólo no ha frenado, sino al contrario, es cada día más fuerte y dolorosa para las familias veracruzanas. El gobierno del Estado se encuentra prácticamente en quiebra. No es posible plantear más elecciones con un gasto de miles de millones de pesos en lugar de utilizar estos recursos en beneficio de la sociedad donde tanta falta nos hace a los veracruzanos. Elegir un gobernador de dos años es realmente una propuesta absurda, que profundiza aún más la crisis en que vivimos todos los órdenes. Por todo ello presentamos ante ustedes esta nueva propuesta que sí abonará a que no siga profundizándose la crisis en Veracruz. Nuestra propuesta es sensata, prudente y acorde a las necesidades de todos los veracruzanos. En primer lugar, proponemos sincronizar las elecciones para gobernador del Estado, diputados locales y ayuntamientos, tal como ya se encontraba establecido antes de que en el 2013 se decidiera romper esta sincronía al proponer ayuntamientos por 4 años. En segundo lugar, acatar el precepto constitucional de que al menos una elección local se lleve a cabo en la misma fecha que la federal, para lograrlo sometemos a la consideración de esta honorable asamblea lo siguiente: Uno. En 2016 se elegirá gobernador del Estado para un ejercicio de 5 años por una sola ocasión, el siguiente sería de 6 años; en 2016 se elegirán diputados del Congreso de Veracruz para un ejercicio de 5 años por única ocasión, la siguiente sería de 3 años. Tercero, en 2017 se elegirán ayuntamientos por el último periodo de cuatro años, la siguiente sería por tres años. Cuarto. Elección consecutiva para diputados locales y ediles a partir del año 2021. Los diputados locales podrán reelegirse hasta por cuatro periodos consecutivos y los ediles por un periodo consecutivo.



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5. todos los periodos para los que serían electos el gobernador del Estado, los diputados locales y los ayuntamientos concluirán en el año 2021 para que a partir de ese año las elecciones locales sean concurrentes con las elecciones federales. Con esta propuesta sí se tendría un verdadero ahorro de 1,950 millones de pesos. Estos recursos podrían destinarse a salud, educación y seguridad pública. Además, tendremos elecciones menos costosas. Tendremos, por fin, elecciones locales concurrentes con elecciones federales. Por último, se tendrá un plazo razonable para gobernar del año 2016 al 2021. Señoras diputadas y señores diputados. Estamos ante el hecho relevante de que el senador Fernando Yunes y el diputado federal Humberto Alonso Morelli se coordinaron con nosotros dos, diputados locales, para impulsar las iniciativas viales y benéficas para las y los veracruzanos, trabajando en el Congreso de la Unión y en el Congreso local. Por ello y por las razones expuestas, esta propuesta debe ser discutida con altura, con la mirada puesta en el futuro que queremos para Veracruz. Con esta iniciativa podremos tener la democracia plena, un mejor sistema de rendición de cuentas al establecer la reelección, pero sobre todo, garantizamos estabilidad política. Si lo que queremos es que las elecciones locales sean concurrentes con las federales, éste es el camino correcto. Lo están proponiendo otros actores políticos. No debemos seguir modificando nuestra Constitución por sus situaciones coyunturales. Los veracruzanos no se lo merecen. Lo que los veracruzanos requieren son reformas que verdaderamente les sirvan. Hago votos para que los que integramos esta LXIII Legislatura nos quitemos los colores de nuestros partidos y trabajemos sólo para los veracruzanos. Discutamos lo que en verdad beneficia a Veracruz. No caigamos en discusiones vagas. Analicemos detenidamente estas propuestas y busquemos acuerdos. Al final, quien gane o pierde son los veracruzanos. Estoy seguro de que todos ustedes desean un mejor futuro para Veracruz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales, de Organización Política y Procesos Electorales. ¿Con qué objeto, diputado Tonatiuh Pola? Sonido a la curul del diputado Tonatiuh Pola.



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¿Con qué objeto, diputado? - EL C. DIP. TONATIUH POLA ESTRADA: Sí. Yo reconozco que el reglamento no me permite en este momento pasar a tribuna por la mención de ambos diputados. Lo que sí quiero reiterar fue un tema mediático, ahí será aclarado y reitero mi respaldo que hice en la mañana y la defensa ante usted por los insultos del legislador federal Fernando Yunes, en la mañana, en los medios de comunicación. Lo reitero y voy a defenderla a usted y a cualquier diputada ante cualquier tipo de insultos.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Conforme al siguiente punto del orden del día, toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, emitido por la Comisión Permanente de Gobernación, y dado que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Con base en lo dispuesto por el artículo 121 de nuestro reglamento, se declara abierto el debate y en razón de que el dictamen que nos ocupa consta de menos de diez artículos, éste será discutido en un solo acto, en lo general y en lo particular, por lo que, en primer término, se abre el registro de oradores para que cada grupo legislativo o diputados que no formen parte de éstos pasen a fijar su posición sobre el dictamen que nos ocupa, solicitando a la Secretaría tome nota del registro de oradores e informe a esta Presidencia. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la voz para fijar su posicionamiento. Diputada presidenta, informo a usted que ante esta Secretaría ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: En razón de lo anterior y de conformidad con lo que dispone la fracción III del artículo 121 y 122 de nuestro reglamento, procedemos al registro de oradores para la discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto, del dictamen que nos ocupa, por lo que se instruye a la Secretaría tome nota del registro de oradores y, asimismo, consulto a la



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asamblea qué diputados tienen interés de reservar algún artículo para su discusión en lo particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado ante esta Secretaría para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa hasta por un minuto.

(Se abre el sistema electrónico de votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación, solicitando a la Secretaría verifique el resultado e informe a esta Presidencia sobre el mismo.

(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 2 FECHA: 2014/11/11 HORA: 13:01:44 MOCIÓN: Punto X. Gral. yPart. PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 32 EN CONTRA : 1 ABSTENCIÓN : 1 TOTAL : 34 NÚMERO DE DIPUTADOS PRESENTES: 36 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO



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------------------------------- A FAVOR ------------- AhuedBardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) IngramVallines, Anilú. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) ZarrabalFerat, Raúl. (PRI) EN CONTRA ----------------- Condado Escamilla, Ana María. (PRD) ABSTENCIÓN. ------------------ Robles Guadarrama, Fidel. (PT) NO VOTANDO



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-------------------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Vera Hernández, Jorge. (PAN) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado de emitir su voto. Diputado Renato Tronco, ¿en qué sentido? A favor. ¿Alguien más? Diputado Carlos Fuentes, ¿en qué sentido? Diputado Marco Antonio del Ángel, ¿en qué sentido? Diputado Domingo Bahena, ¿en qué sentido? Diputado Román Jiménez, ¿en qué sentido? Diputada Ana María Condado, ¿en qué sentido? Diputada Gladys Merlín, ¿en qué sentido? ¿Algún otro diputado o diputada que no haya emitido su voto? Diputado Fidel Robles, ¿en qué sentido? ¿A favor? Okey.



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Diputado Fidel Robles, nada más para corroborar, ¿el voto en abstención que está en la pantalla se corrige? ¿Es a favor? Okey. Diputada Ana María, en el mismo sentido, su voto estaba en contra en el tablero. ¿Se queda en contra? A favor. Okey. Gracias. Diputada presidenta, informo a usted que en el dictamen que nos ocupan se tendrían 42 votos a favor, haciendo la corrección que pertinentemente nos hicieron el diputado Fidel Robles, quien había votado en abstención, lo corrige para que sea voto a favor, y la diputada Ana María Condado Escamilla, que había votado en contra, para que sea a favor. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado, en lo general y en lo particular, el dictamen. En términos de ley, túrnese al titular del Poder Ejecutivo estatal el decreto correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXIV al artículo 40 y un artículo 60 nonies a la Ley Orgánica del Municipio Libre y se reforma la fracción X del artículo 39 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, emitido por la Comisión Permanente de Gobernación, y toda vez que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto al pleno si es de dispensarse la lectura del mismo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Con base en lo dispuesto por el artículo 121 de nuestro reglamento, se declara abierto el debate y en razón de que el dictamen que nos ocupa consta de menos de diez artículos, éste será discutido en un solo acto, en lo general y en lo particular, por lo que, en primer



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término, se abre el registro de oradores para que cada grupo legislativo o diputados que no formen parte de éstos pasen a fijar su posicionamiento sobre el dictamen que nos ocupa, solicitando a la Secretaría tome nota del registro de oradores e informe a esta Presidencia. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado desea hacer el uso de la voz. Diputado Jesús Alberto Velázquez Flores, ¿en qué sentido? Ah, es posicionamiento. ¿Algún otro diputado o diputada que desee hacer el uso de la voz? Diputada presidenta, informo a usted que se registra el diputado Jesús Alberto Velázquez Flores para fijar posicionamiento del dictamen que nos ocupa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Velázquez Flores hasta por diez minutos para fijar su posicionamiento sobre el dictamen que nos ocupa. - EL C. DIP. JESÚS ALBERTO VELÁZQUEZ FLORES: Con el permiso de la Mesa. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. JESÚS ALBERTO VELÁZQUEZ FLORES: Un saludo a mis compañeras y compañeros diputados, a los medios de comunicación y a todo el público presente. En primer lugar, quiero agradecer a mis compañeros de comisión, la diputada Mónica Robles Barajas y el diputado Leandro Rafael García Bringas, por su importante colaboración para lograr esta iniciativa que fue presentada y que hoy está debidamente dictaminada. Asimismo, agradezco a toda la estructura de la Secretaría de Desarrollo Social que hoy se encuentra con nosotros y que también su colaboración fue muy importante para lograr esta iniciativa que hoy está debidamente dictaminada. De antemano agradezco a mis compañeras y compañeros la suma de voluntades que puede hacer posible la aprobación de esta iniciativa. De ser así, una vez más habremos logrado que el objetivo final de nuestro trabajo legislativo sea el bienestar de los



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ciudadanos, apartándonos de nuestros colores partidistas y privilegiando el diálogo y el consenso. Es necesario asumir un enfoque integral que conjunte los esfuerzos que en materia de desarrollo social llevan a cabo los tres órdenes de gobierno a fin de salvaguardar el derecho constitucional. Con la modificación del nombre de la Comisión Permanente de Desarrollo Regional por el de Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional, se estará dotando de más facultades al Congreso de Veracruz para conocer a fondo de los asuntos que le sean remitidos en materia de desarrollo social, especialmente aquellos que contengan propuestas específicas de combate a la pobreza y a implementar métodos o técnicas que reduzcan considerablemente los indicadores de pobreza extrema con la colaboración transversal del gobierno federal, estatal y municipal. Por lo tanto, es necesario también contar con mecanismos que permitan, desde una perspectiva ciudadana, dar seguimiento a las acciones que se emprendan en los tres órdenes de gobierno para erradicar el hambre, la pobreza y la pobreza extrema, para lo cual se promueve con esta reforma a la Ley Orgánica del Municipio Libre, la creación de la comisión edilicia de Desarrollo Social y Humano en los 212 municipios del Estado de Veracruz, con el propósito de supervisar el cumplimiento de los objetivos y garantizar la trasparencia en la ejecución de los recursos destinados al abatimiento de los indicadores como son la educación, salud, seguridad social, vivienda e ingresos de las familias, como lo marca el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. La estrategia a implementar requiere de acciones transversales, concretas y coordinadas en otros rubros que igualmente inciden en el problema de carencia alimentaria y desarrollo social, como son la educación, la salud, la seguridad social, la vivienda y los ingresos de las familias, pues, en todo caso, el derecho constitucional a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, no se satisface en la distribución de alimentos, sino que requiere de acciones integrales que coadyuven de manera amplia al abatimiento de la pobreza, por ejemplo, a través del programa Prospera, el cual vigilaremos se aplique de manera indistinta, en pro de los ciudadanos que más lo necesitan. A través de ambas reformas se logrará coadyuvar en las propuestas de planeación, ejecución y supervisión de todas las acciones tendientes a mejorar las condiciones de desarrollo social en la entidad veracruzana con el fin de reducir los índices de pobreza y pobreza extrema existentes en las zonas de atención prioritarias, logrando con esto inmiscuir de una manera más directa al Poder Legislativo y a los propios ayuntamientos veracruzanos. Como legisladores debemos anteponer el bienestar ciudadano a través de acciones como éstas. No dejaremos de pugnar porque los recursos del Estado lleguen de manera directa y sin condicionante alguna a la población que más lo necesita y sean ejercidos con base en reglas de operación y transparencia.



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Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA: En razón de lo anterior y de conformidad con lo que dispone la fracción III del artículo 121 y 122 de nuestro reglamento, procedemos al registro de oradores para la discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto, del dictamen que nos ocupa, por lo que se instruye a la Secretaría tome nota del registro de oradores y, asimismo, consulte a la asamblea qué diputados tienen interés de reservar algún artículo para su discusión en lo particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa hasta por un minuto.


(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 3 FECHA: 2014/11/11 HORA: 13:14:35 MOCIÓN: Punto XI. Gral. yPart. PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 33 EN CONTRA : 1 ABSTENCIÓN : 0 TOTAL : 34



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NÚMERO DE DIPUTADOS PRESENTES: 36 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------------------- A FAVOR ------------ Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ingram Vallines, Anilú. (PRI) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) EN CONTRA -----------------



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Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) NO VOTANDO ------------------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si falta algún diputado de emitir su voto. Diputado Ricardo Ahued, ¿en qué sentido? Diputado Octavio Pérez Garay, ¿en qué sentido? Diputado Juan Manuel, ¿en qué sentido? Diputado Zarrabal. Diputado Tonatiuh Pola. Diputado Carlos Fuentes, ¿en qué sentido? Diputado Edgar Díaz, ¿en qué sentido? Diputada presidenta, informo a usted que en el tablero electrónico se encuentran 33 votos a favor y considerando los votos del diputado Ricardo Ahued, diputado Octavio Pérez Garay, diputado Juan Manuel Velázquez Yunes, diputado Raúl Zarrabal Ferat, diputado Tonatiuh Pola Estrada y diputado Edgar Díaz Fuentes, se da un total de 39 votos a favor.



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- LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado, en lo general y en lo particular, el dictamen. En términos de ley, túrnese al titular del Poder Ejecutivo estatal el decreto correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado a enajenar a título gratuito una superficie de terreno localizada al poniente de la reserva territorial Duport Ostión del municipio de Coatzacoalcos, Veracruz, a favor de la Secretaría de Salud del Estado de Veracruz, para la construcción de un hospital de alta especialidad, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, y en razón de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ante esta Secretaría ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Cosamaloapan a dar en donación condicional, en su caso revocable, una fracción de terreno de propiedad municipal en favor del gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Salud, para la construcción de una clínica hospital, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y en virtud de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su



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lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano. Levantando la mano los que estén a favor.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ante esta Secretaría ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. En el desahogo del siguiente punto del orden del día, referente a los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Acula, Banderilla y Jalcomulco a realizar obras públicas cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas, emitidos por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda vez que estos dictámenes ya se encuentran publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz.



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Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tonayán a enajenar dos vehículos de propiedad municipal, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Trabajo y Previsión Social, y dado que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ante esta Secretaría ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme al siguiente punto del orden del día, procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz para que suscriba contrato de comodato de todos los bienes nuevos de reciente adquisición con



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recursos del subsidio para la seguridad de los municipios, con el gobierno del Estado, por conducto y destino a la Secretaría de Seguridad Pública, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Seguridad Pública. y toda vez que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Toca el turno al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Coatzacoalcos y Orizaba a celebrar convenio de coordinación de acciones en materia de tránsito con el gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a través de la Secretaría de Seguridad Pública, emitidos por las Comisiones Permanentes Unidas de Transporte, Tránsito y Vialidad y de Seguridad Pública, y en razón de que estos dictámenes ya se encuentran publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular.



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- LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Procederemos al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Catemaco, Coatepec, Cosautlán de Carvajal e Ixtaczoquitlán a suscribir acuerdo de coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, emitidos por la Comisión Permanente de Fortalecimiento Municipal y toda vez que estos dictámenes ya han sido publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)



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Aprobados. Toca el turno al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Catemaco y Tantima a suscribir acuerdo con el Poder Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, con la finalidad de conjuntar acciones y recursos para la operación del programa Desarrollo de Zonas Prioritarias, emitidos por la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y dado que estos dictámenes ya se encuentran publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Conforme al siguiente punto del orden del día, procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz a ratificar la firma del convenio de colaboración, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, y el organismo público denominado Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano de Veracruz-Boca del Río-Medellín, emitido por la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y en virtud de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.



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Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz a suscribir convenio de colaboración en materia de participación con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, delegación Veracruz, así como su subsidiaria, el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción y el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, emitido por la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y dado que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. En el desahogo del siguiente punto del orden del día, toca el turno al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río a suscribir convenio de colaboración con el Colegio de Arquitectos del Puerto de Veracruz, A.C., emitido por la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y en razón de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Xalapa a suscribir convenio de concertación con la delegación Xalapa de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción, A.C., a efecto de establecer las bases para realizar las retenciones a los afiliados de dicha Cámara, beneficiarios de contratos de obra pública o servicios relacionados con la misma del ayuntamiento, recursos que se destinarán a los programas de capacitación y adiestramiento de los trabajadores de la industria de la



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construcción, así como para la ejecución de obras de beneficio social, emitidos por la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y dado que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si falta algún diputado o diputada… algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme al siguiente punto del orden del día, procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río a suscribir convenio de colaboración en materia de participación con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Delegación Veracruz, así como su subsidiaria, el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción, A.C., emitido por la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y en razón que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo.



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- LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Aquila a celebrar convenio de coordinación en materia de corresponsabilidad para el acceso efectivo a los servicios de salud con el Instituto Mexicano del Seguro Social, a través del programa IMSS-Oportunidades, emitido por la Comisión Permanente de Trabajo y Previsión Social, y toda vez que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(La asamblea asiente)



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Aprobado. Conforme al siguiente punto del orden del día, toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz a celebrar convenio de colaboración administrativa con el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores, emitido por la Comisión Permanente de Trabajo y Previsión Social, y en virtud de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Toca el turno al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Aquila, Veracruz, Medellín y Tlalixcoyan a celebrar cada uno convenio de colaboración con el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz, con la finalidad de establecer programas o proyectos de cooperación en materia de capacitación para el trabajo, emitidos por la Comisión Permanente de Trabajo y Previsión Social, y dado que estos dictámenes ya se han sido publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes.



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Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza a los ayuntamientos de Boca del Río y Xico a celebrar cada uno convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, ejercicio, control, resguardo y rendición de cuentas de las obras a ejecutar con los recursos federales del Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 2014, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y toda vez de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Conforme el siguiente punto del orden del día, procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río a otorgar por única vez la prórroga de la concesión para el goce, explotación y aprovechamiento del suelo público para la instalación y funcionamiento de mobiliario urbano con publicidad en ese municipio, a favor de la empresa Mobiliario Urbano con Publicidad de Impacto, Sociedad Anónima de Capital Variable, por un plazo máximo de ciento veintiocho meses, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y en razón de que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado ante esta Secretaría para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Continuando con el desahogo de los asuntos listados en el orden del día, toca el turno al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza a los ayuntamientos de Acultzingo, Alvarado, Chiconamel, Huayacocotla, Isla, Tancoco, Xalapa, Zaragoza y Zongolica a celebrar cada uno convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a



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través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecución de las obras del Fondo de Contingencias Económicas 2014, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y en razón de que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(La asamblea asiente) Aprobado. Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Jalacingo a dar en donación condicional, en su caso revocable, una fracción de terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno del Estado, con destino a los Servicios de Salud de Veracruz, para la construcción de un centro de salud, dictamen emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y dado que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular.



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- LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Toca el turno a los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Banderilla y Tecolutla a contratar un crédito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda vez que estos dictámenes ya se encuentran publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados.



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Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, pido a la diputada secretaria se sirva dar lectura al proyecto de punto de acuerdo por el que se modifican diversas comisiones de esta LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, suscrita por los integrantes de la Junta de Coordinación Política. - LA C. SECRETARIA: Diputada Anilú Ingram Vallines Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Presente Los que suscribimos, miembros de la Junta de Coordinación Política de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, en reunión de trabajo celebrada en esta fecha conocimos de las solicitudes de los grupos legislativos de la Revolución Democrática-Movimiento Ciudadano y del Partido Acción Nacional, en el sentido de modificar la integración de diversas comisiones permanentes y especiales de esta Legislatura, en razón de que los diputados Cuauhtémoc Pola Estrada y Ana Cristina Ledezma López fueron elegidos por el pleno de esta Soberanía como integrantes de la Mesa Directiva para el Segundo Año de Ejercicio Constitucional y de la prohibición establecida en el artículo 28 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo de que éstos formen parte de las comisiones permanentes. Por lo anterior, ante la procedencia de la solicitudes mencionadas, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 33, fracciones II y III, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 40 fracción II, 44 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, este órgano de gobierno somete a consideración del pleno de esta Soberanía el siguiente:

PROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO Primero. Se designa al ciudadano diputado Julen Rementería del Puerto como presidente de la Comisión Permanente de Protección Civil y al ciudadano diputado Domingo Bahena Corbalá como secretario de la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, y como vocal de la Comisión Permanente de Vigilancia de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado, en todos los casos, en sustitución de la diputada Ana Cristina Ledezma López. Segundo. Se designa a la ciudadana Ana María Condado Escamilla como vocal de las Comisiones Permanentes de Transporte, Tránsito y Vialidad y de Vigilancia, así como presidenta de la Comisión Especial de Atención a Zonas Devastadas y vocal de la Comisión Especial de Vinculación en el Rescate del Centro Histórico de la Ciudad de Veracruz de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado, en todos los casos en sustitución del diputado Cuauhtémoc Pola Estrada. Tercero. Comuníquese a los ciudadanos gobernador del Estado y presidente del honorable Tribunal Superior de Justicia para su conocimiento y efectos legales.



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Cuarto. Publíquese en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de juntas “Heriberto Jara” del palacio legislativo en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 10 días del mes de noviembre del año 2014.

Junta de Coordinación Política

Diputado Raúl ZarrabalFerat En representación del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional

(Rúbrica)

Diputado Domingo Bahena Corbalá Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional

(Rúbrica)

Diputado Juan Eduardo Robles Castellanos Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México

(Rúbrica)

Diputado Eduardo Sánchez Macías Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Nueva Alianza

(Rúbrica)

Diputada Ana María Condado Escamilla Coordinador del Grupo Legislativo de la Revolución Democrática–Movimiento

Ciudadano (Rúbrica)

Diputado Fidel Robles Guadarrama

Del Partido del Trabajo (No firma)

Y:

Diputado Francisco Garrido Sánchez

De Alternativa Veracruzana (Rúbrica)

Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Dado que el proyecto de punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política deriva en la elección de personas, procederemos a su votación de manera nominal conforme lo dispone el artículo 98 de nuestro reglamento.



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En tal razón, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal hasta por un minuto.

(Se abre el sistema electrónico de votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación, solicitando a la Secretaría verifique el resultado e informe a esta Presidencia sobe el mismo.

(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 4 FECHA: 2014/11/11 HORA: 13:48:30 MOCIÓN: Punto XXXIII. Nominal PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 34 EN CONTRA : 0 ABSTENCIÓN : 0 TOTAL : 34 NÚMERO DE DIPUTADOS PRESENTES: 36 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------------------- A FAVOR ------------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN)



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Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ingram Vallines, Anilú. (PRI) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) NO VOTANDO ------------------- Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN)



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- LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si falta algún diputado de emitir su voto. Diputado Gandara, ¿en qué sentido? Diputado René Chiunti, ¿en qué sentido? Diputado Alejandro Zairick, ¿en qué sentido? Diputado Edgar Fuentes, ¿en qué sentido? Diputado Joaquín Guzmán, ¿en qué sentido? ¿Algún otro diputado que falte de emitir su voto? Diputado Gudiño Corro, ¿en qué sentido? Diputada María del Carmen Pontón, ¿en qué sentido? ¿Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto? Diputada presidenta, informo a usted que en el tablero electrónico tenemos 34 votos a favor y considerando los votos del diputado Chiunti Hernández, René; Díaz Fuentes, Edgar; Gándara Andrade, Alfredo; Gudiño Corro, Gustavo; Guzmán Avilés, Joaquín; Pontón Villa, Carmen, y Zairick Morante, Alejandro, tenemos un total de 41 votos a favor en el dictamen que nos ocupa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado en sus términos el proyecto de punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política que nos ocupa. Por lo anterior, emítase el acuerdo correspondiente y mándese a publicar en la Gaceta Oficial del Estado. Procedemos al desahogo del siguiente punto del orden del día, concerniente al proyecto de punto de acuerdo para la integración de la comisión especial de diputados para el otorgamiento de la Medalla "Adolfo Ruiz Cortines" 2014, que somete a la consideración de este pleno la Junta de Coordinación Política, por lo que pido a la Secretaría dé lectura al referido documento. - LA C. SECRETARIA: Diputada presidenta, antes de continuar con la lectura, informo a usted que se registra la asistencia de la diputada Marcela Aguilera y la diputada Jaqueline García Hernández.



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Diputada Anilú Ingram Vallines Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Presente Los que suscriben, diputados integrantes de la Junta de Coordinación Política de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado, en reunión de trabajo celebrada en esta fecha analizamos la necesidad de integrar la comisión especial para el otorgamiento de la Medalla y Diploma “Adolfo Ruiz Cortines” 2014, que debe recordar este órgano legislativo conforme a lo dispuesto por los artículos 19 al 21 de la Ley de Premios del Estado. Por ello, decidimos proponer al pleno de esta Soberanía que dicha comisión se integre por cinco ciudadanos diputados que cuenten con los conocimientos y experiencias suficientes para una adecuada conducción del proceso de selección de candidatos desde la formulación de la convocatoria, la recepción y evaluación de las propuestas hasta la elaboración del dictamen, mismo que deberá contener la terna que someterá finalmente a la consideración de este Congreso. Con base en lo anterior, los compañeros diputados que proponemos al efecto conforman un grupo plural que representa las diversas fuerzas políticas atenuantes en el Estado, lo que garantiza que la selección del ciudadano o ciudadana de Veracruz que se haga acreedora a los reconocimientos mencionados cuente con los mayores méritos para ello. En razón de lo expuesto, con fundamento en el artículo 33, fracciones II y III, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemos a la consideración del pleno de esta Soberanía el siguiente:

PROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO Primero. Nómbrese como integrantes de la Comisión Especial para el Otorgamiento de la Medalla y Diploma “Adolfo Ruiz Cortines” 2014, en los cargos que en cada caso se indican, a los ciudadanos diputados, presidenta, diputada Marcela Aguilera Landeta; secretaria, diputada María del Carmen Pontón Villa; vocal, diputado Juan Cruz Elvira; vocal, diputado Miguel Ángel Sedas Castro; vocal, diputado Jesús Alberto Velázquez Flores. Segundo. La comisión especial que se nombre realizará todos los trabajos concernientes a la selección del ciudadano o ciudadana merecedor de dicho reconocimiento en acatamiento a lo establecido en el capítulo tercero de la Ley de Premios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Tercero. Comuníquese el presente acuerdo a los diputados designados. Cuarto. Publíquese en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.



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Dado en la sala de juntas “Heriberto Jara Corona” del palacio legislativo en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 10 días del mes de noviembre del año 2014.


Diputado Raúl ZarrabalFerat En representación del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional

(Rúbrica)


(Rúbrica)


(Rúbrica)


(Rúbrica)

Diputada Ana María Condado Escamilla Coordinador del Grupo Legislativo de la Revolución Democrática–Movimiento




Y:



Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Toda vez que el proyecto de punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política deriva en la elección de personas, procederemos a su votación de manera nominal conforme lo dispone el artículo 98 de nuestro reglamento. En tal razón, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal hasta por un minuto.



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(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 5 FECHA: 2014/11/11 HORA: 13:56:24 MOCIÓN: Punto XXXIV. Nominal PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 39 EN CONTRA : 0 ABSTENCIÓN : 0 TOTAL : 39 NÚMERO DE DIPUTADOS PRESENTES: 39 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------------------- A FAVOR ------------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI)



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García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ingram Vallines, Anilú. (PRI) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) NO VOTANDO ------------------- Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Vera Hernández, Jorge. (PAN) - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputada Jesús Vázquez, ¿en qué sentido?



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Consulto nuevamente si algún otro diputado falta de emitir su voto. Diputada presidenta, informo a usted que en el tablero electrónico tenemos 39 votos a favor, 0 en contra, 0 en abstención y un diputado, considerando el voto del diputado Jesús Vázquez, a favor, tenemos un total de 40 votos sobre el punto de acuerdo que nos ocupa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado en sus términos el proyecto de punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política que nos ocupa. Por lo anterior, emítase el acuerdo correspondiente y mándese a publicar en la Gaceta Oficial del Estado. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, solicito a la diputada secretaria dé lectura al proyecto de punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo al calendario de comparecencias de los secretarios de despacho o equivalentes del Poder Ejecutivo con motivo de la glosa del IV Informe de Gobierno. Diputado Domingo Bahena, ¿con qué objeto? Audio en la curul del diputado Domingo Bahena Corbalá. - EL C. DIP. DOMINGO BAHENA CORBALÁ: Para solicitar la modificación del acuerdo. - LA C. PRESIDENTA: ¿Me permite que dé lectura la diputada secretaria y de ahí pasa usted con su inquietud? - EL C. DIP. DOMINGO BAHENA CORBALÁ: Okey. Gracias. - LA C. PRESIDENTA: Gracias. - LA C. SECRETARIA: Diputada Anilú Ingram Vallines Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Presente Los que suscribimos, integrantes de la Junta de Coordinación Política, en términos de lo dispuesto en los artículos 49 fracción XXI y 51 de la Constitución Política local; 40 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 153 fracción I y 154 del Reglamento para el Gobierno



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Interior de este mismo poder, sometemos a consideración del pleno de esta Soberanía la siguiente propuesta de calendario de comparecencias de los secretarios de despacho y equivalentes del Poder Ejecutivo para la glosa del cuarto informe sobre el estado que guarda la administración pública estatal, mismas que habrán de celebrarse durante los meses de noviembre y diciembre del año en curso en el auditorio “Sebastián Lerdo de Tejada” del palacio legislativo, las fechas y los horarios y ante las comisiones permanentes que se indican, de conformidad con lo establecido en el título sexto del Reglamento para el Gobierno Interior de este poder. Secretaría de Finanzas y Planeación. Martes 18 de noviembre, 11:00 horas; Comisión Permanente: Hacienda del Estado. Secretaría de Salud. Miércoles 19 de noviembre, 11:00 horas. Comisión Permanente: de Salud y Asistencia. Secretaría de Gobierno. Viernes 21 de noviembre, 17:00 horas. Comisión Permanente: de Gobernación. Secretaría de Seguridad Pública. Lunes 24 de noviembre. 11:00 horas. Comisión Permanente: de Seguridad Pública. Procuraduría General de Justicia. Martes 25 de noviembre. 11:00 horas. Comisión Permanente: Procuración de Justicia. Secretaría de Trabajo, Previsión Social y Productividad. Miércoles 26 de noviembre. 11:00 horas. Comisión Permanente: de Trabajo y Previsión Social. Secretaría de Educación. Viernes 28 de noviembre, 17:00 horas. Comisión Permanente: de Educación y Cultura. Secretaría de Medio Ambiente. Lunes 1° de diciembre, 11:00 horas. Comisión Permanente: de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas. Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas. Martes 2 de diciembre, 11:00 horas. Comisión Permanente: de Comunicaciones. Secretaría de Desarrollo Social. Miércoles 3 de diciembre, 11:00 horas. Comisión Permanente: de Desarrollo Regional. Secretaría de Turismo y Cultura. Viernes 5 de diciembre, 10:00 horas. Comisión Permanente: de Turismo. Coordinación General de Comunicación Social. Viernes 5 de diciembre, 17:00 horas. Comisión Permanente: de Gobernación.



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Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca. Lunes 8 de diciembre, 11:00 horas. Comisión Permanente: de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimentación. Secretaría de Protección Civil. Martes 9 de diciembre, 11:00 horas. Comisión Permanente: de Protección Civil. Contraloría General. Miércoles 10 de diciembre, 10:00 horas. Comisión Permanente: de Hacienda del Estado. Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario. Miércoles 10 de diciembre, 17:00 horas. Comisión Permanente: de Desarrollo Económico. Dado en la sala de juntas “Heriberto Jara” del palacio legislativo, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 10 días del mes de noviembre del año 2014.


Diputado Raúl ZarrabalFerat En representación del Grupo Legislativo del

Partido Revolucionario Institucional (Rúbrica)

Diputado Domingo Bahena Corbalá

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional

En contra. (Rúbrica)

Diputado Juan Eduardo Robles Castellanos

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México

(Rúbrica)

Diputado Eduardo Sánchez Macías Coordinador del Grupo Legislativo del

Partido Nueva Alianza (Rúbrica)

Diputada Ana María Condado Escamilla

Coordinadora del Grupo Legislativo de la Revolución Democrática-Movimiento Ciudadano En contra (Rúbrica)




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Y:



Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Diputado Domingo Bahena. Adelante, por favor. - EL C. DIP. DOMINGO BAHENA CORBALÁ: Con su venia, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. DOMINGO BAHENA CORBALÁ: Esta Soberanía tiene la obligación de informar a la ciudadanía el destino de los recursos públicos y, sobre todo, cómo se materializan en todo el Estado, a través de las acciones de las secretarías de despacho del Poder Ejecutivo. Es por ello que la Secretaría de Finanzas debe dar cuenta de cómo y dónde se ejercieron los recursos. En la glosa anterior, los cuestionamientos a las diversas dependencias no tuvieron respuestas satisfactorias, ya que en cada una de las comparecencias, el argumento recurrente fue: no se contó con los recursos suficientes para concluir tal obra o acción a favor de la población. Como representantes populares tenemos el derecho de proponer una dinámica de comparecencias que brinde resultados financieros claros. No dejemos a la especulación lo que no se aclare en las comparecencias. Por ejemplo, el año pasado, la Coordinación de Comunicación Social señaló que ellos no hacen ningún pago directo a las empresas de medios, sino que es la SEFIPLAN la encargada de hacer los pagos directamente. La Secretaría de Educación señaló lo mismo, que la radicación de los recursos la hace directamente la Secretaría de Finanzas. En concreto, la Secretaría de Finanzas y Planeación es la más importante en materia de rendición de cuentas, ya que en ésta se



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radican los recursos de la Federación, los administra y dispersa a las secretarías y municipios, además de que valida los presupuestos de todas las dependencias y, finalmente, presenta el proyecto de presupuesto estatal. Por lo tanto, su intervención durante la glosa resulta trascendente para esta representación. Mantener la calendarización propuesta por la Junta de Coordinación Política es poco práctico, ya que en buena medida la realización de las políticas públicas depende de la Secretaría de Finanzas y Planeación, por lo cual, lo conveniente es evaluar su desempeño una vez que se haya escuchado a las demás secretarías y no antes. El Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional siempre ha propuesto vías de interacción con las y los titulares de las secretarías en la glosa del informe, de manera que la información obtenida en la misma sea transparente y, sobre todo, útil. Por ello, el pasado 7 de noviembre solicitamos por escrito a la Junta de Coordinación Política la modificación del calendario de comparecencias; sin embargo, nos fue negada. En consecuencia de la negativa y en vísperas del IV Informe de Gobierno y la correspondiente glosa, venimos ahora al pleno de esta Soberanía a reiterar nuestra solicitud, ya que no dejaremos de llamar la atención sobre el tema presupuestal y financiero, puesto que es transversal a todas las secretarías y todas requieren de recursos para llevar a cabo las acciones contenidas en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 y en el Presupuesto de Egresos. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 113 y 153 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo y toda vez que el punto de acuerdo que se somete a discusión fue suscrito en contra de un servidor, coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, me permito solicitar la modificación del proyecto de punto de acuerdo, a efecto de que en el calendario de comparecencias que se propone aprobar, la comparecencia del secretario de Finanzas y Planeación sea en penúltimo lugar, con la finalidad de que los diputados tengamos la posibilidad de escuchar previamente los informes de los demás secretarios para estar en condiciones de solventar las dudas respecto del manejo de los recursos públicos de los veracruzanos. Por las razones expuestas, solicitamos se someta al pleno esta propuesta y, en su caso, se turne a la Junta de Coordinación Política.

Atentamente Xalapa, Veracruz, a los 11 días del mes de noviembre de 2014

Diputado Domingo Bahena Corbalá

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Escuchada la solicitud del diputado Domingo Bahena Corbalá en el sentido de modificar el contenido del proyecto de punto de acuerdo que nos ocupa, consulto a la asamblea en votación económica, levantando la mano, los que estén por la afirmativa del cambio, se sirvan manifestarlo.

(La asamblea no asiente) Desechada. En razón de lo anterior, pregunto al pleno si es de aprobarse en sus términos dados a conocer por la diputada secretaria, el proyecto de punto de acuerdo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Emítase el acuerdo correspondiente, mándese a publicar en la Gaceta Oficial del Estado y notifíquese a las partes involucradas. Procedemos al desahogo de proyecto de punto de acuerdo por el que se autoriza la baja contable y administrativa de 1,515 bienes de propiedad del Poder Legislativo, de la Junta de Coordinación Política, por lo que pido a la diputada secretaria se sirva dar lectura al referido documento. - LA C. SECRETARIA: Diputada Anilú Ingram Vallines Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Presente Los que suscribimos, integrantes de la Junta de Coordinación Política, en reunión de trabajo celebrada en esta fecha, nos fue comunicado por el secretario general del Congreso del Estado el acuerdo CPAP-LX111-14-17, de fecha 21 de agosto del año en curso, emitido por la Comisión Permanente de Administración y Presupuesto de esta LXIII Legislatura. En dicho acuerdo, la comisión referida autoriza someter, por conducto de este órgano de gobierno, a la consideración del pleno del Congreso del Estado, se autorice la baja contable y administrativa de 1,515 bienes, propiedad del Poder Legislativo, cuyo valor de compra y registro en libros asciende a la cantidad de $7,403,377.00. En la minuta de la reunión de trabajo en la que se emitió el acuerdo mencionado se señala que el titular de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales de este Congreso, por oficio número DRMSG/OF.020/2014, de fecha 20 de agosto de 2014, solicitó la baja del inventario de los bienes referidos en el párrafo precedente, ya que de acuerdo con los dictámenes técnicos emitidos por las áreas correspondientes, dichos



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bienes resultan obsoletos para el cumplimiento de sus funciones, ya sea por desgaste propio de su vida útil o por las modificaciones a la infraestructura de las diferentes áreas del recinto o inmueble que alberga al Poder Legislativo, por lo que esa dirección los considera como desechos y sin ninguna utilidad, toda vez que su deterioro los hace inservibles para las labores administrativas, encontrándose que sólo existen partes de los mismos y que su resguardo físico ocasiona problemas de espacio y hasta de insalubridad. En la minuta mencionada se consigna que los 1,515 bienes se clasifican de la manera siguiente: 568 como mobiliario y equipo de oficina; 192 como otros muebles; 291 como bienes informáticos; 5 como equipo médico y de laboratorio; 108 como equipo audiovisual; 2 como instrumental médico y de laboratorio; 304 como equipo y aparatos de comunicación y telecomunicación; 1 como maquinaría y equipo eléctrico y electrónico; 18 como herramientas y máquinas, y 26 como otros bienes muebles. Por lo antes expuesto y dado que a juicio de los que suscribirnos se encuentra sustentada, técnica y normativamente la baja requerida de los bienes muebles señalados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemos a la consideración del pleno de esta Soberanía, el siguiente:

PROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO Primero. Se autoriza la baja contable y administrativa de 1,515 bienes, propiedad del Poder Legislativo del Estado, relacionados con el expediente respectivo, declarados obsoletos para el cumplimiento de sus funciones, cuyo valor de compra y registro en libros asciende a la cantidad de $7,403,377.45 M.N. Segundo. De conformidad con lo señalado en el resolutivo anterior, se autoriza a la Dirección de Tesorería adscrita a la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros del Congreso del Estado que, a través del Departamento de Contabilidad, proceda a la desincorporación de los bienes referidos de la cuenta de activo fijo, previendo su impacto contable en la cuenta de resultado de ejercicios anteriores. Asimismo, se autoriza a la Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales, adscrita a la secretaría mencionada que, por conducto del Departamento de Recursos Materiales, lleve a cabo la baja de los bienes a que se refiere este acuerdo del sistema de inventarios y a que concrete el retiro de los mismos, mediante la entrega de ellos a la Procuraduría Estatal de Protección al Medio Ambiente, formalizando el acta circunstanciada y la evidencia fotográfica necesarias para su conservación en los archivos correspondientes. Tercero. Se instruye al secretario de Servicios Administrativos y Financieros del Congreso del Estado a cumplimentar el presente acuerdo por conducto de las direcciones y departamentos mencionados en el resolutivo anterior y a informar lo conducente a la Comisión Permanente de Administración y Presupuesto y a la Junta de Coordinación Política de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado.



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Cuarto. Publíquese en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de juntas “Heriberto Jara” del palacio legislativo, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diez días del mes de noviembre del año 2014.


Diputado Raúl Zarrabal Ferat En representación del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional

(Rúbrica)


(Rúbrica)


(Rúbrica)


(Rúbrica)

Diputada Ana María Condado Escamilla Coordinadora del Grupo Legislativo de la Revolución Democrática-Movimiento




Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Pregunto a la asamblea si es de aprobarse el proyecto de punto de acuerdo que nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Emítase el acuerdo correspondiente, mándese a publicar en la Gaceta Oficial del Estado y notifíquese a las partes involucradas.



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En el desahogo del siguiente punto del orden del día, referente al pronunciamiento sobre el sistema penal en Veracruz, presentado por los diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, se le concede el uso de la palabra a la diputada Ana Cristina Ledezma López, coautora del referido documento. - LA C. DIP. ANA CRISTINA LEDEZMA LÓPEZ: Con su venia, diputada presidenta. - EL C. VICEPRESIDENTE: Es cuanto. - CONTINÚA LA C. DIP. ANA CRISTINA LEDEZMA LÓPEZ: Diputado presidente. El 18 de junio de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma en materia de juicios orales, un sistema novedoso que busca cambiar la cultura jurídica mexicana al dejar atrás un sistema de justicia penal tradicional, llamado también inquisitorio, que fue el causante del desprestigio internacional por las múltiples violaciones cometidas a los derechos humanos en este país. Se estableció un periodo de ocho años para que cada entidad hiciera realidad una justicia que privilegiara los principios de presunción de inocencia, inmediación, oralidad, contradicción, concentración, continuidad, publicidad y debido proceso. El 24 de septiembre de 2009 se creó el Consejo Consultivo para la Implementación del Sistema de Justicia Penal en el Estado de Veracruz, órgano encargado de proponer proyectos de iniciativas relativas a la implementación del nuevo sistema procesal penal acusatorio y encargada, como más adelante veremos, de solicitar la declaratoria de inicio de vigencia del Código Nacional de Procedimientos Penales. El 17 de septiembre de 2012, Veracruz publica el Código 574 de Procedimientos Penales para el Estado, de tipo adversarial, cuya entrada en vigor estaba prevista de forma parcial y en la misma forma se derogaría el anterior Código de Procedimientos Penales, de tipo adversarial local. Sin embargo, este Congreso del Estado hizo varias reformas en sus artículos transitorios, que postergaron la entrada en vigor del Código 574 local acusatorio y, al mismo tiempo, se prorrogaron la vigencia del código de tipo tradicional local, inquisitivo, en 17 distritos judiciales, de los 23 que existen en el Estado de Veracruz. Dichas reformas fueron el 8 de mayo y 18 de abril de 2013 y el 8 de mayo de 2014. Posteriormente, el 5 de marzo de 2014 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Código Nacional de Procedimientos Penales, cuyo artículo segundo transitorio dispuso: “En el caso de las entidades federativas y del Distrito Federal, el presente código entrará en vigor en cada una de ellas en los términos que establezca la declaratoria que, al efecto, emita el órgano legislativo correspondiente, previa solicitud,



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encargada de la implementación del sistema de justicia penal acusatorio en cada una de ellas”. Pero no fue hasta el día 9 de septiembre que el Ejecutivo del Estado solicitó a este Congreso una declaratoria parcial de inicio de vigencia. Así, de conformidad del artículo segundo de este decreto adecua que el Código Nacional de Procedimientos Penales entrará en vigor en los términos que a continuación se indican. Los distritos judiciales I, II, III, IV, V, VI, X, XI, XII y XIV con cabeceras en los municipios de Pánuco, Ozuluama, Tantoyuca, Huayacocotla, Chicontepec, Tuxpan, Jalacingo, Xalapa, Coatepec y Córdoba, entrará en vigor el día 11 de noviembre del 2014 y justamente ése es el motivo por el cual una servidora, en representación del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, venimos señalando la necesidad y la urgencia de que se observen, emanadas de la reforma constitucional en materia penal. Han transcurrido 6 años desde esta reforma constitucional y pudimos haber avanzado en la implementación de la cultura jurídica con el Código local 574 del tipo adversarial y, sin embargo, en virtud de las carencias y deficiencias, tuvimos que aplazarlo hasta que el legislador federal creó el código único y con ello hemos tenido que tener una mal lograda implementación de juicios orales. En esa reforma se concedió a las entidades federativas un plazo de 8 años para armonizar la legislación local, así como para implementar las acciones necesarias, a efecto que a más tardar en el año 2016 entre en vigor el sistema de juicios orales. Pero qué le vamos a decir nosotros a todos los ciudadanos de estos distritos y municipios anteriormente mencionados, algo que debería entrar en vigor, algo que Veracruz no está preparado, mientras todos platican que estamos cansados, habrá gente que seguramente tendrá alguna denuncia y que nosotros, como Congreso del Estado, no hemos dado las medidas y no hemos legislado y no hemos procurado que exista ese presupuesto que hoy necesita el Tribunal del Estado y por eso, por eso, todos esos municipios en la zona norte y todos esos ciudadanos se verán afectados. En Veracruz, en lugar de adelantar tiempos con la idea de que los beneficios para la sociedad, decidimos no una, sino dos, ni dos sino tres veces postergar más el inicio de los juicios orales. Cuando se discutía en el mes de mayo la entrada en vigor del Código de Procedimientos del Estado, el diputado Julen Rementería fijó la postura del Grupo Legislativo de Acción Nacional, señalando que más que aplazar la entrada en vigor del Código de Procedimientos Penales del Estado, lo que debería de hacer este Congreso sería la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales. No somos capaces como legisladores de dar el presupuesto que el Tribunal Superior de Justicia necesita, pero tampoco somos capaces de hacer ese exhorto al gobernador para que la Secretaría Técnica de Implementación de Reforma Penal pueda disponer de más



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de 700 millones de pesos y todos los ciudadanos de esos distritos judiciales puedan tener un acceso a la justicia. En ese momento hicimos la mención de la necesidad de que el Poder Judicial pudiera contar con recursos suficientes para infraestructura necesaria para la implementación de la señalada reforma. Desde luego, no se hizo así. El día de hoy, como comentaba, entra en vigencia el Código Nacional de Procedimientos Penales y no sólo lo estoy diciendo yo, el presidente del Tribunal Superior de Justicia, el magistrado Alberto Sosa Hernández, ha manifestado en días recientes que aún no se encuentra lista la infraestructura necesaria para que se aplique la ley penal; que desde el 2008 sabían quienes estuvieron anteriormente en esta legislatura y hoy que estamos nosotros como diputados y es nuestra responsabilidad que se debía implementar. Más aún, manifiesta al titular del Poder Judicial que en algunos distritos ni siquiera tienen el terreno en dónde edificar las instalaciones necesarias y qué decir de la Procuraduría General de Justicia del Estado, que en cada momento ha demostrado su incapacidad de perseguir con eficacia los delitos que se cometen en este Estado. El pronunciamiento es un llamado a todas y todos los compañeros diputados que hoy, que tenemos la oportunidad de poder modificar un Presupuesto de Egresos que envía el Ejecutivo, aceptemos nuestra responsabilidad porque el Grupo Legislativo del PAN lo advirtió con tiempo. En reiteradas ocasiones hemos dicho que estamos comprometidos con la seguridad de los veracruzanos y hoy más que nunca ésta será una oportunidad de demostrarlo porque los ciudadanos de esos distritos judiciales de la zona del Estado… de la zona norte no tendrán acceso a un proceso que dé un seguimiento a las denuncias como tendría que ser. No hubo, de parte del gobierno, una política pública para sacar de la opacidad la ley penal, es una ley para la población y debimos habernos preocupado antes para que también la población estuviera informada y conociera los derechos dentro del nuevo sistema y no fue así. En esta tribuna señalamos que no sólo se trata de que entre en vigor el Código Nacional de Procedimientos Penales, sino del impacto que este ordenamiento tendría en el resto de las normas jurídicas estatales. Un ejemplo es la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, que establece en sus transitorios que entrará en vigor en aquellos distritos donde entre en vigor el Código Nacional; entonces, ¿qué pasaría con la Ley de Mediación?



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Hoy, las normas orgánicas de la Procuraduría debieron modificarse. Hoy, tendrían que entrar en funcionamiento salas de juicios orales y no están ni siquiera en terreno. Hoy más que nunca, a nombre del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, pido a todos los diputados que aceptemos nuestra responsabilidad porque ni siquiera existe una Ley Orgánica del Poder Judicial, la cual debió reformarse para crear las figuras que hoy demanda este sistema, como el tribunal de enjuiciamiento o un juez de juicio. Las normas que debimos haber armonizado para la entrada en vigor del Código Nacional no fueron armonizadas. No hay suficientes salas de juicios orales. No hubo suficiente difusión, capacitación, recursos y otra vez les quedamos a deber a los veracruzanos. Es cuanto, diputada presidenta. - EL C. PRESIDENTE: Procederemos al desahogo del pronunciamiento sobre la protección al derecho de manifestación en Veracruz, presentado por los diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, por lo que se le da el uso de la palabra al diputado Domingo Bahena Corbalá, coautor del citado pronunciamiento. - EL C. DIP. DOMINGO BAHENA CORBALÁ: Con su venia, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. DOMINGO BAHENA CORBALÁ: El 26 de septiembre de 2014, estudiantes normalistas de Guerrero fueron a Iguala a conseguir apoyo económico entre la población para reunir recursos y llevar a cabo la conmemoración del “2 de octubre no se olvida”. Paradójicamente, fueron a Iguala, para no olvidar que en Tlatelolco hubo lugar la matanza de más de 300 estudiantes que se manifestaban en ocasión de las olimpíadas del 68. Marcos, uno de los sobrevivientes, recuerda: “Ese día fuimos a Iguala, éramos unos 60 o 70 compañeros. Primero empezamos a botear, después nos trasladamos a la empresa donde retuvimos tres autobuses. En esos autobuses hablamos con los choferes y ellos también aceptaron venirse para acá. Les dijimos el motivo y ya nos los traíamos para la normal”. “Nosotros ya veníamos para la salida de Iguala, pero la policía municipal nos empezó a seguir. Nosotros no le prestamos importancia. Yo viajaba en el tercer autobús. Les dije: –ahí vienen las patrullas–. Nos comunicábamos por celular. Llegando al bulevar, una patrulla se adelantó y se le cerró una patrulla al autobús de adelante y otras más se quedaron atrás”.



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“El compañero Aldo fue uno de los primeros que se bajaron; entonces, las patrullas, sin decir nada, simplemente empezaron a rafaguear arriba a todos los vidrios. A Aldo fue el primero que le dieron un balazo y desde entonces sus rostros, sus nombres, la desesperación de sus padres, la impotencia de sus madres se volvió la imagen de México para el mundo”. Compañeras y compañeros diputados, medios de comunicación que nos acompañan, público que nos visita. Bienvenidos todos. Como es de todos conocidos, nuestro país atraviesa por una crisis de violencia y represión pocas veces vista en la historia, en medio de este México en el que no pasa nada. El México donde organizaciones defensoras de los derechos humanos tienen registrados más de 30 mil desapariciones forzadas. El México donde el secretario de Gobernación dice que no, que son sólo 8 mil personas desaparecidas. México, donde el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos informa que aún hay 24,800 personas desaparecidas y estos datos no los digo yo ni los invento, estos datos son del Informe sobre Desapariciones Forzadas 2014 y que es presentado por la coordinación de la Campaña Nacional contra la Desaparición Forzada, Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, Comité Cereso México, Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos hasta Encontrarlos, Comité de Solidaridad y Derechos Humanos “Monseñor Romero”. Pues, en este México donde no pasa nada, sí pasó y pasó un hecho que nos hizo volver los ojos al Estado de Guerrero y fue la desaparición de estudiantes de Ayotzinapa. Este ataque a manos de las autoridades municipales contra estudiantes desarmados puso el dedo en la llaga, pues, nos recuerda que México trae a cuestas la vergüenza de la desaparición forzada de personas, un delito que, denunciado ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, obligó a modificar el artículo 1° constitucional para incluir el principio pro persona y en todos los estados de la República a incluir en sus códigos penales el delito de desapariciones forzadas. México vuelve a ser noticia internacional, pero no por sus reformas, sino por este cobarde atentado. Pero desafortunadamente y hay que decirlo, los hechos ahí acontecidos no son aislados, pues, se han encontrado al día de hoy decenas de fosas clandestinas con más y más cuerpos y no hay ninguna explicación. Los hechos de Ayotzinapa no son aislados porque no son exclusivos de Guerrero. En Veracruz también se vive con inseguridad. En Veracruz, la clase política no nos hemos manifestado al respecto. La clase política, mis amigos, permanecemos callados y por este silencio, el desprestigio de la política y de los políticos.



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Por el contrario, miles de estudiantes y ciudadanos de diversa condición han salido a las calles, han ocupado nuestras plazas para manifestar su solidaridad con los estudiantes normalistas de Guerrero y los representantes del pueblo, pareciera que no tenemos nada qué decir. Los diputados y las diputadas del Grupo legislativo de Acción Nacional nos unimos y solidarizamos con las familias de los estudiantes de Ayotzinapa y exhortamos al gobierno del Estado para que en Veracruz no se viva un escenario igual. La desaparición forzada es un delito donde en su comisión, lamentablemente, interviene una autoridad. Por esta razón, hacemos un llamado a los servidores públicos encargados de la seguridad y la procuración de justicia para que sus actos se apeguen a la ética pública construida por la sociedad, el respeto de los derechos humanos porque el sentimiento de una familia por la desaparición forzada en uno de sus miembros será una deuda que el gobierno tendrá que saldar. Los jóvenes, los movimientos estudiantiles son parte de la historia, no sólo de México, sino del mundo entero: 1918, Argentina: movimientos estudiantiles por la autonomía universitaria en Argentina. Perú, 1919: independencia universitaria. Las rebeliones estudiantiles de Cuba de 1925. Argelia, 1954: movilizaciones contra la colonización. El mayo de París de 1968. México: la masacre del 2 de octubre de 1968. Estados Unidos: los movimientos estudiantiles contra la Guerra Civil. La Guerra de 1971. China: el gran movimiento estudiantil de 1985. Chile, en 2010. México, 2014: Iguala, Guerrero. La juventud, las universidades son protagonistas de cambio. Los veracruzanos han despertado, las calles se toman y se enarbolan diferentes causas sociales. Todas, todas merecen tolerancia. Las manifestaciones que se han registrado en Veracruz continuarán, son movimientos que cada día crecen más debido a la falta de respuestas del gobierno.



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Ante este posible escenario y en vísperas del inicio de los Juegos Centroamericanos y del Caribe, exhortamos al gobierno del Estado a respetar y cuidar la libertad de expresión de la sociedad, de nuestros jóvenes, de nuestros ciudadanos, de los veracruzanos y de los no veracruzanos. La libertad de manifestación es un derecho humano universal y le pertenece a cualquier persona en cualquier momento y cualquier lugar. Estamos a días de iniciar los Juegos Centroamericanos. Nos sumamos a la intención de vivir con alegría en este momento, ser anfitriones de buena voluntad, pero estamos conscientes que, al ser un evento internacional, se busque este foro para enviar un mensaje al mundo sobre el estado que guarda, no sólo Veracruz, sino la República Mexicana en su conjunto. No sería bueno para nuestro gran Estado recibir el título de represores. Respetemos y protejamos a los manifestantes. Hagamos valer la famosa frase de Voltaire: “No estoy de acuerdo con lo que dices, pero daría la vida por defender tu derecho a decirlo”. El Grupo Legislativo de Acción Nacional, en vísperas de los Juegos Centroamericanos y del Caribe, hace nuevamente un llamado a la tolerancia. Exhortamos al Ejecutivo del Estado para que las expresiones no sólo de estudiantes, sino de la sociedad en general, que tengan de fondo demandas sociales, puedan gozar de libertad y no sean reprimidas por ninguna autoridad. También hacemos un llamado a la sociedad para que ejerza su derecho constitucional y humano a manifestar sus ideas de manera pacífica. Los conminamos al respeto a los derechos humanos de aquellos que no forman parte de sus movilizaciones. A todos los veracruzanos les hacemos un llamado a la tolerancia. Acción Nacional no comparte y reprueba cualquier acto violento, venga de quien venga. El pasado 22 de septiembre, como Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, hicimos un llamado al Ejecutivo del Estado por la grave situación de inseguridad que se vive en nuestro Estado. El día de hoy seguimos sin respuesta, pero es el momento de reiterar nuevamente esta alerta porque los veracruzanos tenemos el derecho a que se nos garantice seguridad. Los veracruzanos tenemos el derecho a expresarnos con libertad. Los veracruzanos tenemos el derecho a expresar nuestras ideas y nuestras inconformidades por diferentes que sean. Tenemos derecho a vivir en paz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado.



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Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, tiene el uso de la voz el diputado Fidel Robles Guadarrama con relación a su pronunciamiento sobre las desapariciones forzadas en Ayotzinapa. - EL C. DIP.FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Gracias, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Siguiendo con el tema el Partido del Trabajo, también quiero fijar su posición con respecto al tema de los 43 desaparecidos de la normal rural de Ayotzinapa del día 26 de septiembre. Mucho se ha dicho si esto fue un crimen de Estado o fue simplemente la acción de un grupo criminal. Nosotros pensamos que esto es un crimen de Estado, es un crimen provocado y es un crimen de Estado porque se conjugan varias razones, varios factores que han propiciado este tipo de horrores, de situaciones trágicas que avergüenzan a los mexicanos frente al mundo. ¿Por qué es un crimen de Estado? Es un crimen de Estado porque la política de los últimos sexenios ha llevado a esto. La política de los últimos sexenios propició la privatización de todos los bienes públicos propiedad de la nación y con ello propició corrupción, pobreza, contención salarial, inseguridad, impunidad y mucho miedo en la población. Estos factores fueron propiciados intencionalmente como un objetivo por parte del Estado, que ha traído grandes consecuencias, nocivas consecuencias para la sociedad nacional. Nos ha traído esta política neoliberal privatizadora, de alta concentración de la riqueza. Nos ha traído desigualdad, pobreza y justicia, desempleo, migración y criminalidad, mucha violencia. El Poder Judicial está colapsado, es incapaz de atender tanta denuncia, tanto crimen, tanto homicidio, tanta desaparición, tanto secuestro. Se confrontaron dos proyectos de nación en este suceso de Ayotzinapa: un proyecto encabezado por la Presidencia de la República, el señor Peña Nieto, quien en las últimas fechas ha demostrado que lo envuelve la corrupción y el escándalo, la familia incómoda, la esposa incómoda, que recibe regalos de Televisa una vez realizado, consumado el matrimonio presidencial que le va a traer grandes dividendos a esa empresa y, que ya hemos visto, le ha permitido ser a su dueño uno de los hombres más ricos del mundo. El escándalo de la residencia de 7 millones de pesos, prácticamente obsequiado por la empresa beneficiaria de un concurso de licitación para el tren bala México-Querétaro es producto precisamente de esa corrupción.



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Los mexicanos estamos cansados del avión presidencial, de la residencia de 7 millones de dólares que apenas lo quieren justificar como la ampliación de la casa de la esposa del presidente. El proyecto de Peña Nieto es corrupción, impunidad, pobreza, privatización, concentración de la riqueza y descomposición social con violencia. El proyecto de los estudiantes normalistas de Ayotzinapa es un proyecto totalmente contrario. Es un proyecto que intenta llevar educación a los más pobres, que intenta lograr la justicia social, que busca la igualdad, que se preocupa por la colectividad y no sólo por el individuo, que combate la concentración de la riqueza con la equidad y que busca sostener presencia nacional de nuestro ser mexicano, porque son ellos casi todos emanados de comunidades indígenas. Por eso, el Estado mexicano en ninguno de sus tres niveles puede ahora, en estos momentos, garantizar un Estado de Derecho. Por eso, intentaron ahora crear un nuevo pacto, un pacto por la seguridad le llaman. Nosotros diríamos que, de llevarse a cabo esto, sería un pacto para la impunidad de los responsables. Los 43 desaparecidos estudiantes normalistas y los jóvenes que fueron acribillados durante esa movilización que hicieron el 26 de septiembre son, desafortunadamente, la gota que de agua que derramó el vaso de una sociedad cansada, harta de la injusticia, de la inequidad de la desigualdad y en Veracruz, compañeros y compañeras diputadas, no estamos mejor. Hay algunos datos que nos indican que la situación de la inseguridad es sumamente elevada. Por ejemplo, los datos del Colectivo por la Paz, que es una organización de apoyo para los familiares de víctimas de desaparecidos, nos dicen que de 2011 a 2013 registraron tan sólo ellos, como asociación civil, 388 desapariciones forzadas en tres años; en lo que va de febrero, de enero-febrero de este año, tienen registradas 27 desapariciones forzadas, y tan sólo en lo que va del año en los municipios de Boca del Río y Veracruz llevan registradas ya 40 desapariciones forzadas. Según la encuesta del INEGItitulada de Percepción de la Victimización, ENVIPE, que ya salió este año, dice en las encuestas que hace a mayores de 18 años, más de 5 millones 600 mil veracruzanos, el 20 %, es decir, más de un millón de veracruzanos han sido víctimas de algún delito; es un porcentaje altísimo y la percepción que tienen estas personas mayores de 18 años sobre inseguridad y el sentimiento de miedo es del 80.7%, es decir, la sociedad veracruzana es una sociedad atemorizada, es una sociedad arrinconada, es una sociedad que vive en la zozobra. La cifra negra que da el INEGI sobre las averiguaciones previas que nunca se levantaron y que fueron denunciadas, o bien, no lo fueron, es del 94.9%, es de las más altas del país y la propia Comisión Estatal de Derechos Humanos dice que en el primer semestre de este año se han recibido más de 500 solicitudes de intervención contra funcionarios gubernamentales de los tres niveles. Todas las dependencias prácticamente tienen



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solicitudes de intervención para la Comisión Estatal de Derechos Humanos, sin contar con las que se han puesto a nivel nacional, en términos, por ejemplo, de fosas clandestinas del año 2006 a 2013 se encontraron 144 cuerpos. Somos, como entidad, el segundo Estado de la República con mayor número de cuerpos encontrados en este tipo de fosas. Solamente está por arriba de Veracruz el Estado de Tamaulipas, que prácticamente es una tierra de nadie. Bueno, es una tierra del narco, es una tierra de la mafia, en donde el Estado de Derecho prácticamente ha desaparecido. En este contexto vamos a tener los próximos Juegos Centroamericanos y del Caribe, en un alto ambiente de conflictividad social por las permanentes movilizaciones de distintos y diversos grupos sociales que han visto en la coyuntura de los juegos la posibilidad de manifestarse, de protestar por la falta de atención, por la falta de solución a sus demandas, muchas de ellas ya acordadas con soluciones que no se han cumplido. Y hoy sale en Notiver un reporte que da muestras de esta alta peligrosidad en la que se van a desenvolver los Juegos Centroamericanos. Dice este reporte que publica hoy el Notiver, es una notificación a los ciudadanos norteamericanos que transitan en el Estado de Guerrero y en particular de Veracruz y en el texto de este documento, que obra en poder de este diario, hace alusión al caso de Veracruz. Dice, haciendo alusión al caso de Guerrero y del permanente registro de homicidios y de ataques, invita a sus ciudadanos a que se registren, den información a su embajada, a que no asistan, a que no transiten por este Estado y después hace alusión también al Estado de Veracruz, en donde conmina a sus ciudadanos estadounidenses que viajan o que viven en Veracruz, a que se abstengan de inmediato de asistir a los estadios y a los auditorios o de concurrir a las protestas sociales porque son de alto riesgo y dice la embajada, bueno, esta notificación del Departamento de Estado de Estados Unidos, que acudan a la embajada o a sus oficinas en el Estado de Veracruz para darles información privada y particular porque no pueden darla de manera pública. Es un documento confidencial del Departamento de Estado. Éste es el ambiente que tenemos también en Veracruz y, en este sentido, creemos que es muy importante que, en virtud de que el gobierno mexicano no tiene ni la autoridad moral ni la capacidad ni la voluntad ni la intención de sancionarse, de reconocer que ha sido el sistema, ha sido el Estado Mexicano con sus políticas erráticas, con sus políticas antipopulares, con sus políticas que significan en buena medida una traición a los intereses de los mexicanos, que reconozcan que esta desaparición forzada de estos 43 estudiantes, más los que han sido asesinados durante refriegas, durante represiones a estas mismas escuelas normalistas, reconozcan que esto es producto de su política antipopular, de su política contra los mexicanos y, en lo particular, contra los jóvenes. Ya hemos dicho en esta tribuna que lo que tenemos actualmente en México y en Veracruz es una guerra contra los jóvenes de facto. Son ellos los que son encontrados en las fosas clandestinas, son ellos los que son, en su mayoría, desaparecidos de manera forzosa, son ellos los que son reclutados por la fuerza para estar en las filas de los sicarios para combatir a la ley. Se supone que es la que los debe proteger y que, sin embargo, permite que sean secuestrados para formarlos en las filas de la criminalidad.



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Por eso, también es muy importante que todos los veracruzanos y todos los mexicanos acudamos a las plazas públicas este día 20 de noviembre. Es una fecha de gran simbolismo en nuestra historia moderna como mexicanos porque fue precisamente en esa fecha en la que iniciamos un proceso de cambio social, de profunda transformación que no alcanzó, desafortunadamente, a durar ni un siglo y que ha sido traicionado, que ha sido revocado todo este proceso social, por un cambio hacia el beneficio de las empresas extranjeras y privadas. Invitamos, por lo tanto, a todo el pueblo veracruzano a que este próximo 20 de noviembre se manifieste en las plazas públicas y le digamos al gobierno mexicano que, si no puede esclarecer estos crímenes, que si no puede encontrar con vida a estos estudiantes, mejor que se retiren, que renuncien y que den paso a un nuevo momento en la historia de México en donde podamos elegir con toda libertad a nuevas autoridades que sí respondan a los intereses del país, que sí respondan a los intereses de los mexicanos y que hagan todo lo posible por evitar este incremento a la criminalidad, que no ha sido más que una estrategia del gobierno mexicano y de empresas norteamericanas de crear en nuestra sociedad un sentimiento de miedo, un sentimiento de paralización para evitar que nos manifestemos. Yo estoy seguro que cuando venzamos ese miedo este país va a cambiar y serán otros los que gobiernen y serán otros los que hagan los cambios y serán todos, seremos todos los que llevemos a México a un nuevo derrotero, a un nuevo destino, que no es el que nos han dejado estos vergonzantes dizque presidentes y gobernadores. Nos oponemos, nos resistimos, nos manifestamos en contra de este crimen de lesa humanidad y esperamos de verdad que estos jóvenes sean encontrados con vida porque los dichos, las investigaciones de la Procuraduría General de la República nuevamente suenan a ficciones, a inventos, de inventar escenarios que no fueron dados porque como bien lo dijo el padre Solalinde, en Veracruz fue detenida la pareja Abarca y su esposa y no precisamente en el Distrito Federal. Hay muchas mentiras, hay muchas omisiones. Hay tergiversación en las dispersiones que nos da la Procuraduría y, por eso, el pueblo mexicano no le cree al procurador. Es necesario que renuncie también y que venga una nueva procuraduría que sí investigue, que sí esclarezca estos hechos. Estamos, entonces, invitando a todos para que el próximo 20 de noviembre hagamos esta protesta social para un cambio de gobierno y para el esclarecimiento y aparición de estos 43 jóvenes estudiantes de la normal de Ayotzinapa. Muchas gracias.

(Aplausos)



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- LA C. SECRETARIA: Diputada presidenta, informo a usted que se han agotado los asuntos listados en el orden del día. - LA C. PRESIDENTA: Habiéndose desahogado los asuntos del orden del día, se levanta la sesión y se cita a la Tercera Sesión Ordinaria para el día jueves 20 de noviembre del año en curso a las 11:00 horas en esta sala de sesiones.

TIMBRE



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INTERVENCIONES DE LOS DIPUTADOS DURANTE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DEL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE

EJERCICIO CONSTITUCIONAL DIPUTADO PÁGINA ALEJANDRO ZAIRICK MORANTE …………………………………………………….. 34 ANA CRISTINA LEDEZMA LÓPEZ ………………………………………………… 26, 80 CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA ……………………………………………………… 31 DOMINGO BAHENA CORBALÁ …………………………………………………… 75, 83 FIDEL ROBLES GUADARRAMA ………………………………………………………… 87 FRANCISCO GARRIDO SÁNCHEZ ……………………………………………………. 20 JESÚS ALBERTO VELÁZQUEZ FLORES ………………………………………………. 43 MARCO ANTONIO DEL ÁNGEL ARROYO …………………………………………… 28 TONATIÚH POLA ESTRADA ………………………………………………………….. 38



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,

VVVEEERRRSSSIIIÓÓÓNNN

EEESSSTTTEEENNNOOOGGGRRRÁÁÁFFFIIICCCAAA MESA DIRECTIVA

Dip. Anilú Ingram Vallines Presidenta

Dip. Cuauhtémoc Pola Estrada

Vicepresidente

Dip. Ana Cristina Ledezma Lopez Secretaria

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional

Presidente


Diputado Juan Eduardo Robles Castellanos

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México


Diputada Ana María Condado Escamilla

Coordinador del Grupo Legislativo de la Revolución Democrática–Movimiento Ciudadano

Diputado Fidel Robles Guadarrama Del Partido del Trabajo


De Alternativa Veracruzana

SECRETARÍA GENERAL

Lic. Francisco Javier Loyo Ramos

SECRETARÍA DE SERVICIOS LEGISLATIVOS

Arq. Rolando Eugenio Andrade Mora

DIRECCIÓN DE REGISTRO LEGISLATIVO Y

PUBLICACIONES OFICIALES

Lic. Abelardo Javier Ortiz Navarrete

DEPARTAMENTO DEL DIARIO DE LOS DEBATES

Lic. Asela Pérez Vargas

COLABORADORES

Fernando Aarón Ruiz Carral

Gonzalo Peláez Cadena

Elizabeth Solano López

Fabiola Meredith Martínez López

Rogelio Herrera Santiago

Norma Hernández Gerzón

Pablo Xolo Razo

Domicilio: Lázaro Cárdenas Esq. Av. Encanto Col. El Mirador

Xalapa, Veracruz C.P. 91170

Tel. 01 (228) 8 42 05 00 Ext. 3124 Sitio web: www.legisver.gob.mx

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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA SEGUNDA SESION …Diario de los Debates, inicia con esta fecha la distribución entre los diputados a la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, de