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DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA
No. 00637002-001-10
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS
CONVOCATORIA A LA
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA
(LOS LICITANTES PODRÁN PARTICIPAR EN FORMA PRESENCIAL O ELECTRÓNICA)
No. 00637002-001-10
PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO PLURIANUAL ABIERTO RELATIVO A LA PRESTACIÓN DEL “SERVICIO INTEGRAL DE LABORATORIOS DE ANÁLISIS CLÍNICOS Y BANCO DE SANGRE EN UNIDADES MÉDICAS HOSPITALARIAS Y NO HOSPITALARIAS DEL ISSSTE”, CORRESPONDIENTE A LOS EJERCICIOS FISCALES 2010, 2011 Y 2012.
Í n d i c e
1.- Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
2.- Glosario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
3.- Información general de la Licitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
3.1 Calendario y lugar de los actos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
3.2 Forma de obtención de la Convocatoria a la Licitación pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
3.3 Testigo Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
4. Información sobre los servicios objeto de esta Licitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
4.1 Descripción, unidad y cantidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
4.2 Controles para efectos de pago de pruebas efectivas realizadas y procesos. . . . . . . .
19
4.3 Vigencia del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
4.4. Licencias, autorizaciones y permisos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
4.5. Lugar de la prestación del servicio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
4.5.1 Condiciones para la prestación del servicio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
4.6 Calidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22
4.7 Carta de compromiso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
4.7.1 Para las partidas 1 a 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
4.8 Garantía del servicio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
4.9. Visitas a las instalaciones de los Licitantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
4.10 Responsabilidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
4.11. Confidencialidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
5. Requisitos para participar en esta Licitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
5.1 Proposiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
5.2 Instrucciones para elaborar las proposiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
5.3 Documentación complementaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30
5.4 Propuesta técnica y económica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
5.4.1 Propuesta técnica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
5.4.2 Propuesta económica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35
6. Condiciones de precio y pago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
36
6.1 Condiciones de precio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
36
6.2 Condiciones de pago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
36
6.3 Impuestos y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
6.4 Patentes y marcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
6.5 Defectos y vicios ocultos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
7. Desarrollo de los actos de la Licitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42
7.1 Solicitudes para aclaración de dudas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42
7.2 Junta para la aclaración del contenido de la Convocatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
7.3 Registro de participantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
7.4 Acto de presentación y apertura de proposiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44
7.5 Acto de fallo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
8. Criterios que se aplicaran para evaluar las proposiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
8.1 Evaluación de las proposiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
49
9. Desechamiento de las propuestas de los Licitantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51
10. Suspensión temporal de la Licitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
52
11. Cancelación de la Licitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
52
12. Declaración de Licitación desierta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
13. Modificaciones que podrán efectuarse. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
13.1 A la Convocatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
13.2 A los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
14. Información relativa a los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
14.1 Adjudicación del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
14.2 Acreditación del Licitante que resulte adjudicatario, de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
14.3 Firma del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
55
14.4 Garantía de cumplimiento del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
56
14.5 Devolución de la garantía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
57
15. Infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
57
15.1 Pena convencional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
58
15.2 Por incumplimiento al contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
60
16. Rescisión del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
61
17. Suspensión del servicio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
62
18. Terminación anticipada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
63
19.- Inconformidades y controversias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
63
19.1 Inconformidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
63
19.2 Controversias. . . .
63
20.- No negociación de condiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64
21.- Situaciones no previstas en esta Convocatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64
22.- Transparencia y combate a la corrupción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64
23.- Anexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1. Presentación
El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en cumplimiento de las disposiciones del Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 25, 26 Fracción I, 26 Bis Fracción iii, 26 Ter, 27, 28 Fracción I y 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público vigente, su Reglamento y las demás disposiciones legales vigentes en la materia; a demás de contar con la disponibilidad presupuestaria conforme al oficio No. 120.122.1/2107/2010, emitido por la Subdirección de Programación y Presupuesto de la Dirección de Finanzas; a través de la Dirección de Administración, por conducto de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios, convoca a todos los interesados en participar en el procedimiento de Licitación Pública Nacional Mixta (los Licitantes podrán participar en forma presencial o electrónica) No. 00637002-001-10, Para la Adjudicación del Contrato Plurianual Abierto Relativo a la Prestación del “Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no Hospitalarias del ISSSTE”, Correspondiente a los Ejercicios Fiscales 2010, 2011 Y 2012”, bajo las siguientes:
B A S E S
2. Glosario
Para efecto de esta convocatória, se entenderá por:
Acuerdo:
El Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la administración pública federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía (D.O.F. 9-agosto 2000).
Acuerdo de Nivel de Servicio:
Los estándares cuantificables de mínimo desempeño asociados al Servicio y que garantizan la Prestación del Servicio Integral de Pruebas de Laboratorio Clínico y Banco de Sangre, así como el envío de la información generada por este Servicio al expediente electrónico requerido por el área solicitante.
ALSC.:
La administración local de servicios al contribuyente.
Adecuación ambiental:
Las modificaciones ambientales de los Laboratorios y Bancos de Sangre de las Unidades Médicas para la Instalación, Manejo y adecuada Conservación de los Equipos y sus Bienes que permita asegurar el óptimo rendimiento de los mismos, tales como Unidades de Energía in interrumpida (cuando lo requiera el equipo) y Aire Acondicionado en los lugares donde operen los Equipos, cumpliendo con las NOM-166-SSA1-1997, NOM-197-SSA1-2000 y Normas de Seguridad e Higiene del Instituto de acuerdo a las recomendaciones del fabricante, a cargo del proveedor.
Aféresis:
El procedimiento mediante el cual se extrae Sangre, se separa alguno o algunos de sus componentes y se transfunde el remanente al mismo disponente.
Área Almacenaría:
La Unidad encargada de la recepción, guarda y custodia de los bienes.
Área Solicitante:
La Unidad Administrativa Central o Desconcentrada que de acuerdo a sus necesidades requiera la Adquisición de los Bienes.
Administrador del Contrato:
El (los) Servidor (es) público(s) en quien recae la responsabilidad de dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato.
Asistencia Técnica:
La disponibilidad de servicio técnico para garantizar la resolución de fallas en los plazos establecidos en esta Convocatoria para los equipos de pruebas de Laboratorio clínico, Banco de Sangre y del sistema de información y programas de cómputo asociados.
Banco de Sangre :
Es aquel que promueve el programa de donación de Sangre y sus componentes, recolecta, fracciona, estudia, distribuye y coordina movimiento de excedentes, realiza actividades docentes y de investigación; supervisa y asesora la operación de los centros de recolección (Puesto de Sangrado) de su jurisdicción, resuelve y analiza problemas transfusionales y practica terapia transfusionales ambulatoria y hospitalaria.
Bienes:
Los reactivos, consumibles, controles, calibradores, soluciones amortiguadoras, lavadoras y de referencia que son utilizados y que se requieren para la realización integral de los procesos analíticos para la obtención de los resultados precisos y exactos de las pruebas de Laboratorio clínico, señaladas en los paquetes de pruebas. Así como lo requerido para el reporte, control y almacenamiento documental y electrónico de los resultados de Pruebas de Laboratorio de acuerdo al equipo de diagnostico y al sistema de informática propuesto.
CE:
El Certificado de Calidad, emitido por Organismos de Certificación autorizados por la Comunidad Europea.
Centro de recolección o puesto de sangrado:
Aquel que promueve el programa de donación de Sangre y sus componentes, recolecta y estudia parcialmente (descartar anemia, lipemia, ictericia y hemólisis) y los envía al Banco de Sangre para su procesamiento.
Certificado Analítico o Informe de Pruebas:
El resultado de pruebas o ensayos llevados a cabo por un Laboratorio, el cual debe ser exacto, sin ambigüedad, objetivo y de acuerdo con los métodos de prueba o ensayo referidos en el documento normativo aplicable.
COFEPRIS:
La Comisión Federal para la Protección contra riesgos sanitarios de la Secretaría de Salud.
Componente de Sangre:
Las fracciones separadas de una Unidad de Sangre u obtenidas por Aféresis.
Convocatoria:
El documento que establece el procedimiento en que se desarrollará la Licitación y en la cual se describen los requisitos de participación.
Código:
El Código Fiscal de la Federación.
Compranet:
El Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental sobre Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.
Concentrado Eritrocitario
La Unidad que contiene principalmente Glóbulos Rojos, como resultado de la remoción casi completa del plasma de la Sangre recolectada.
Concentrado Eritrocitario Leuco reducido:
La Unidad que contiene Glóbulos Rojos en los que se ha eliminado la mayor parte del plasma y de otras células sanguíneas por remoción de la capa blanca sobrenadante, con una concentración final de leucocitos igual o menor a 1X106.
Concentrado Eritrocitario Lavado:
La Unidad que contiene Glóbulos rojos de los que se han removido en proporción suficiente el plasma y otras células sanguíneas, mediante baños sucesivos con solución salina isotónica.
Concentrado Plaquetario:
La Unidad que contiene Unidad que contiene principalmente trombocitos suspendido en plasma, preparado mediante fraccionamiento de unidades de Sangre fresca o por Aféresis.
Control de Calidad Interno (CCI):
El procedimiento llevado a cabo por el propio Laboratorio o Banco de Sangre con el propósito de garantizar la calidad de los resultados, conforme a la NOM 166-SSA1-1997.
Control de Calidad Externo (CCE):
El procedimiento realizado por el Laboratorio o Banco de Sangre y evaluado por un organismo externo para la certificación de la calidad de acuerdo a la NOM 166-SSA1-1997.
Consumibles del Sistema de Información:
Los insumos necesarios para la operación de computadoras e impresoras del sistema de cómputo empleado en los servicios de Laboratorio y Banco de Sangre , así como lo requerido para el manejo, resguardo y seguridad de la información conforme a la demanda del Servicio.
Contrato:
El documento que establece los derechos y obligaciones entre el Instituto y el Proveedor.
Crioprecipitado:
La fracción proteica del plasma fresco congelado que precipita al descongelarse en condiciones controladas.
Documentación
Complementaria:
La documentación distinta a las proposiciones.
Dumping:
Práctica desleal de comercio internacional que consiste en la introducción de mercancías al territorio nacional a un precio inferior a su valor normal.
Equipo de Cómputo:
El equipo requerido para la correcta operación del sistema de información en cuanto a entradas, procesamientos y salidas de información, tanto electrónica como manual, que cumpla con la funcionalidad descrita en la Norma 5000-001-004.
Equipo de Laboratorio:
Los aparatos Y/O Instrumentos De Diagnóstico Necesarios Para Llevar a cabo Los Procesos Para la Realización de las Pruebas De Laboratorio Clínico.
Equipo para el Sistema de Red Fría:
Los aparatos y/o instrumentos para el almacenamiento y conservación de las unidades de Sangre y demás productos que lo necesiten.
Filtros de Leuco reducción
Material o mecanismo externo utilizado para disminuir el paso de leucocitos cumpliendo con la NOM-003-SSA2-1993.
Fraccionamiento a bolsa de transferencia:
La separación de un hemocomponente en varias porciones.
Fracciones:
Los componentes separados por centrifugación de una unidad de Sangre u obtenida por aféresis.
Indicadores de Productividad:
Los resultados del diagnóstico clínico que ordenados y analizados estadísticamente permiten establecer parámetros para la mejora continua de los Laboratorios y Bancos de Sangre.
Insumos:
Los Accesorios e Instrumental necesarios para la realización de los procesos.
Identificación Oficial :
Credencial para Votar (IFE), Cédula Profesional, Pasaporte (vigente) o Cartilla del Servicio Militar Nacional.
Internet:
La red mundial de comunicaciones electrónicas.
Instituto o ISSSTE:
El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
I.V.A.:
El Impuesto al Valor Agregado.
Leuco reducción:
El procedimiento mediante el cual por filtración se evita la transfusión de leucocitos, permitiendo el paso de una cantidad < a 1x106.
Leucoféresis:
El procedimiento mediante el cual se extrae Sangre, se obtiene un concentrado de leucocitos y se regresa el plasma y las demás células al mismo disponente.
Linfocitoféresis:
El procedimiento mediante el cual se extrae Sangre, se obtiene un concentrado de linfocitos y se regresa el plasma y las demás células al mismo disponente.
Ley:
La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente.
Licitante:
La persona que participa en este procedimiento de Licitación Pública.
Mantenimiento Correctivo:
Es el Servicio que debe realizar el Prestador del Servicio al equipo de Laboratorio, Banco de Sangre y de Cómputo que presente fallas a fin de garantizar los niveles de servicio requeridos para la convocante.
Mantenimiento Preventivo:
Es el Servicio programado que debe realizar el Prestador del Servicio de los Equipos de Pruebas de Laboratorio, Banco de Sangre y de Cómputo, conforme a las especificaciones del fabricante, a fin de garantizar los niveles de servicio requeridos por la convocante.
Licitación:
La Licitación Pública Nacional Mixta No. 00637002-001-10
Medio de identificación electrónica:
El conjunto de datos electrónicos asociados con un documento que son utilizados para reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de éste para obligarlo a las manifestaciones que en él se contienen, de conformidad con el Artículo 27 de la Ley.
Medios remotos de comunicación electrónica:
Los dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y similares.
NMX-EC-15189-2008:
La Norma Mexicana IMNC. Laboratorios clínicos – Requisitos particulares para la calidad y competencia.
NOM:
Norma Oficial Mexicana.
NOM-003-SSA1 1993:
La Norma Oficial Mexicana para la disposición de Sangre Humana y sus componentes con fines terapéuticos.
NOM-197-SSA-2000:
La Norma Oficial Mexicana, para la infraestructura y organización de los Laboratorios Clínicos.
NOM-166-SSA1-1997
La Norma Oficial Mexicana para la Organización y funcionamiento de los Laboratorios Clínicos.
NOM-087-ECOL-SSA1-2002:
La Norma Oficial Mexicana para la Protección Ambiental- Salud, Ambiental- Residuos Peligrosos Biológico Infecciosos-Clasificación y Especificaciones de Manejo.
MIPYMES:
Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.
O.I.C.:
El Órgano Interno de Control en el ISSSTE.
Partida:
La Descripción del Servicio Integral.
Panel:
El concentrado de eritrocitos conocido fenotípicamente para identificación de anticuerpos en suero o plasma.
Paquete:
El conjunto o agrupación de pruebas de Laboratorio clínico o procesos de Banco de Sangre por especialidad.
Plasma Fresco Congelado:
El que se congela en un lapso de las primeras 6 horas después de la recolección y se conserva a temperaturas iguales o menores de -18ºC.
Plaquetoféresis:
El procedimiento mediante el cual se extrae Sangre, se obtienen plaquetas y se regresa el plasma y las demás células al mismo disponente.
Proceso:
El procedimiento mediante el cual se obtiene una bolsa de Sangre segura.
Persona:
La persona física o moral.
Políticas:
Las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Servicios del ISSSTE, vigentes.
Programa
Informático:
El medio de captura desarrollado por la S.F.P. que permite a los Licitantes, así como al Instituto, enviar y recibir información por medios remotos de comunicación electrónica, así como generar para cada Licitación Pública un mecanismo de seguridad que garantice la confidencialidad de las proposiciones que recibe el Instituto por esta vía; y que constituye el único instrumento con el cual podrán abrirse los sobres que contengan las proposiciones en la fecha y hora establecidas en la Convocatoria para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones.
Proposiciones:
Las propuestas técnica y económica que presenten los Licitantes.
Prueba:
Estudio o Análisis de Laboratorio o del Banco de Sangre, realizado a las muestras biológicas y procesadas en los equipos correspondientes.
Prueba efectiva realizada:
El estudio o Análisis de Laboratorio Clínico, que emite un resultado preciso y exacto, realizado en muestras biológicas, procesado y registrado como realizado en el equipo, con excepción de aquellas pruebas que se utilicen para el control de calidad interno y externo, controles y calibración de los equipos y aquellas que se deriven de fallas de los mismos.
Proveedor:
La persona con quien el Instituto celebre el contrato derivado de esta Licitación.
Puesta a punto:
Actividades requeridas para dar inicio a la operación conforme a los niveles de Servicios requeridos por el Instituto.
Reglamento:
El Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente.
S.A.T.:
El Servicio de Administración Tributaria.
S.E.:
La Secretaría de Economía.
Servicio:
El “Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no Hospitalarias del ISSSTE”, Correspondiente a los Ejercicios Fiscales 2010, 2011 Y 2012”.
S.F.P.:
La Secretaría de la Función Pública.
S.H.C.P.:
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Testigo Social.
Persona designada por la Secretaría de la Función Pública para atestiguar en todas las etapas del Procedimiento de Licitación Pública.
3. Información general de la Licitación
Publicación de la Convocatoria y su Resumen
Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios. http://compranet.gob.mx.
Diario Oficial de la Federación 26 de agosto de 2010.
3.1 Calendario y lugar de los actos.
Acto
Fecha y hora
Lugar
Junta de aclaración a la Convocatoria
06/Septiembre/2010
11:00 horas
Auditorio de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios del Instituto ubicado en Avenida San Fernando No. 547, edificio “F”, planta baja, Colonia Barrio San Fernando, Delegación Tlalpan, código postal 14070, México, D. F..
Presentación y apertura de proposiciones
13/Septiembre/2010
11:00 horas
Fallo
29/Septiembre/2010
11:00 horas
Firma del contrato
El contrato se firmará dentro de los 15 días naturales siguientes al de notificación del fallo de la presente Licitación, o bien, en el acto de fallo se dará a conocer la fecha, hora y lugar para la suscripción del contrato.
En la Jefatura de Servicios Generales de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios, ubicada en Av. San Fernando No. 547, Edificio “F”, Colonia Barrio San Fernando, Delegación Tlalpan, México, D.F.
3.2. Forma de obtención de la Convocatoria a la Licitación Pública.
La obtención de la presente Convocatoria es gratuita y está a disposición de los Licitantes en Compranet, cuya dirección electrónica es http://compranet.gob.mxhttp://compranet.gob.mx y en el domicilio de la convocante en Av. San Fernando No. 547, edificio “F”, primer piso, Colonia Barrio San Fernando, Delegación Tlalpan, C.P. 14070, México, D. F., se podrá consultar una copia textual de la misma.
Para el caso de los interesados en participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, será requisito indispensable obtener la Convocatoria a través del Sistema Compranet.
Las Cámaras, Colegios o Asociaciones Profesionales u otras Organizaciones no Gubernamentales podrán asistir a los actos públicos de esta Licitación, así como cualquier persona en calidad de observador, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir de cualquier forma en los mismos.
3.3. Testigo Social.
Con fundamento en el Artículo 26 Tercero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para esta Licitación se cuenta con la participación de Transparencia Mexicana Capítulo Nacional de Transparencia Internacional en México, Testigo Social.
4. Información sobre los servicios objeto de esta Licitación
Por paquete por año.
PARTIDA 1, “Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no Hospitalarias del ISSSTE”, para la Zona “Centro 1”
C.M.F. CUITLAHUAC, C.M.F. AZCAPOTZALCO, C.M.F. OBSERVATORIO, C.M.F. MARINA N., C.M.F. LEGARIA, CMF REVOLUCION, CMF Coyoacán, C.M.F. VILLA A. O., CMF Del Valle, CMF División del Norte, CMF Ermita, CMF Fuentes Brotantes,, CMF Ignacio Chávez, CMF Milpa Alta, CMF Narvarte, CMF Tlalpan, CMF Xochimilco, H.G. TACUBA, H.G. QUIROZ, C.E. PISANTY, HG Dr. Darío Fernández, CE Churubusco, CLIDDA HR Tultitlán
Partida 1:
2010
2011
2012
2010 - 2012
CENTRO 1
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
PAQUETE 1: QUIMICA CLINICA Y ELECTROLITOS
223,006
543,932
1,397,305
3,408,070
1,467,363
3,578,883
3,087,674
7,530,885
PAQUETE 2: HEMATOLOGIA
18,884
46,061
118,325
288,597
124,256
303,064
261,465
637,722
PAQUETE 3: COAGULACION
16,926
41,286
106,056
258,682
111,378
271,659
234,360
571,627
PAQUETE 4: URIANALISIS
26,348
64,260
165,086
402,646
173,360
422,827
364,794
889,733
PAQUETE 5: GASES
3,969
9,684
24,880
60,686
26,128
63,727
54,977
134,097
PAQUETE 6: MICROBIOLOGIA
2,013
4,909
12,608
30,751
13,243
32,291
27,864
67,951
PAQUETE 7: INMUNOLOGIA
3,671
8,960
23,022
56,161
24,180
58,974
50,873
124,095
PAQUETE 8: VIROLOGIA
1,272
3,107
7,983
19,466
8,384
20,442
17,639
43,015
PAQUETE 9: HORMONAS TIROIDEAS, REPRODUCTIVAS Y MARCADORES TUMORALES, TIROIDES, REPRODUCTIVAS,
6,347
15,529
39,906
97,321
41,907
102,213
88,160
215,063
PAQUETE 10: DROGAS TERAPEUTICAS
66
160
415
1,015
438
1,072
919
2,247
PAQUETE 11: HEMOGLOBINA GLICOSILADA
411
1,005
2,582
6,297
2,712
6,614
5,705
13,916
PAQUETE 12: CITOMETRIA DE FLUJO
0
0
0
0
0
0
0
0
PAQUETE 13: PRUEBAS ESPECIALES
4,475
10,926
28,059
68,452
29,473
71,889
62,007
151,267
PAQUETE 14: BANCO DE SANGRE
3,215
7,844
20,154
49,159
21,166
51,624
44,535
108,627
310,603
757,663
1,946,381
4,747,303
2,043,988
4,985,279
4,300,972
10,490,245
PARTIDA 2, “Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no Hospitalarias del ISSSTE”, para la Zona “Centro 2”
CMF Iztapalapa I, CMF Iztapalapa II, CMF Moctezuma, CMF Nezahualcoyotl, CMF Morelos, CMF Oriente, CMF Ermita Zaragoza, C.M.F. MINATITLÁN, CMF Acapulco, CMF Cuernavaca, HG José Ma. Morelos y Pavón, CE Balbuena, CH Tehuacán, CH Teziutlán, CH Huauchinango, C.H. XALAPA, C.H. ORIZABA, C.H. TUXPAN, C.H. POZA RICA, C.H. COATZACOALCOS, H.G. VERACRUZ, HG Acapulco, CH Iguala, CH Chilpancingo, CH Dr. Rafael Barba O., HR Gral. Ignacio Zaragoza, HR Puebla, HR Lic. Adolfo López Mateos, HR E. Zapata
Partida 2:
2010
2011
2012
2010 - 2012
CENTRO 2
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
PAQUETE 1: QUIMICA CLINICA Y ELECTROLITOS
314,636
767,436
1,897,566
4,628,192
1,992,684
4,860,176
4,204,886
10,255,804
PAQUETE 2: HEMATOLOGIA
44,055
107,460
269,064
656,256
282,554
689,154
595,673
1,452,870
PAQUETE 3: COAGULACION
26,682
65,081
157,376
383,842
165,265
403,087
349,323
852,010
PAQUETE 4: URIANALISIS
44,615
108,826
271,034
661,065
284,610
694,183
600,259
1,464,074
PAQUETE 5: GASES
7,097
17,310
42,763
104,301
44,908
109,532
94,768
231,143
PAQUETE 6: MICROBIOLOGIA
5,946
14,510
36,750
89,631
38,600
94,135
81,296
198,276
PAQUETE 7: INMUNOLOGIA
11,390
27,803
70,245
171,343
73,766
179,928
155,401
379,074
PAQUETE 8: VIROLOGIA
4,596
11,222
28,042
68,386
29,437
71,813
62,075
151,421
PAQUETE 9: HORMONAS TIROIDEAS, REPRODUCTIVAS Y MARCADORES TUMORALES, TIROIDES, REPRODUCTIVAS,
13,527
32,997
82,780
201,880
86,913
212,002
183,220
446,879
PAQUETE 10: DROGAS TERAPEUTICAS
760
1,870
4,778
11,647
5,016
12,227
10,554
25,744
PAQUETE 11: HEMOGLOBINA GLICOSILADA
2,420
5,903
14,872
36,271
15,616
38,088
32,908
80,262
PAQUETE 12: CITOMETRIA DE FLUJO
115
284
733
1,787
769
1,877
1,617
3,948
PAQUETE 13: PRUEBAS ESPECIALES
8,889
21,790
53,762
131,095
56,443
137,709
119,094
290,594
PAQUETE 14: BANCO DE SANGRE
8,677
21,158
49,665
121,132
52,153
127,202
110,495
269,492
493,405
1,203,650
2,979,430
7,266,828
3,128,734
7,631,113
6,601,569
16,101,591
PARTIDA 3, “Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no Hospitalarias del ISSSTE”, para la Zona “Centro 3”
CMF Gustavo A. Madero, CMF Peralvillo, CMF Aragón, CMF Guadalupe, CMF Cinco de Febrero, CMF Juárez, CMF San Antonio Abad, CMF Chapultepec, CMF Guerrero, CMF Santa María, CMF Perú, CMF Aguascalientes, CMF Nuevo ISSSTE, CMF Valle de Aragón, CMF Tlalnepantla, CMF Ecatepec de Morelos, CMF Texcoco de Mora, CMF Nueva Oxotitlán, CMF Querétaro, CMF Dr. Pedro Bárcenas, CE Indianilla, CAD San Rafael, HG Dr. Gonzalo Castañeda, HG Pachuca, CH Ixmiquilpan, CH Huejutla, HG Aguascalientes, CE Xalostoc, HG Toluca, CH Dr. Ismael Vázquez O., HG San Luis Potosí, CH Cd. Valles, CH Matehuala, CH Tamazunchale, CH Rioverde, CH Tlaxcala, HR 1º de Octubre, CMN 20 de Noviembre
Partida 3:
2010
2011
2012
2010 - 2012
CENTRO 3
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
PAQUETE 1: QUIMICA CLINICA Y ELECTROLITOS
365,684
891,976
2,291,351
5,588,701
2,406,232
5,868,824
5,063,267
12,349,501
PAQUETE 2: HEMATOLOGIA
40,104
97,820
251,292
612,904
263,887
643,621
555,283
1,354,345
PAQUETE 3: COAGULACION
40,469
98,716
253,609
618,546
266,314
649,530
560,392
1,366,792
PAQUETE 4: URIANALISIS
47,572
116,033
298,067
726,992
313,008
763,433
658,647
1,606,458
PAQUETE 5: GASES
7,937
19,365
49,749
121,339
52,240
127,420
109,926
268,124
PAQUETE 6: MICROBIOLOGIA
8,041
19,632
50,441
123,040
52,966
129,204
111,448
271,876
PAQUETE 7: INMUNOLOGIA
9,577
23,369
60,042
146,429
63,052
153,763
132,671
323,561
PAQUETE 8: VIROLOGIA
2,868
6,986
17,938
43,750
18,831
45,933
39,637
96,669
PAQUETE 9: HORMONAS TIROIDEAS, REPRODUCTIVAS Y MARCADORES TUMORALES, TIROIDES, REPRODUCTIVAS,
16,916
41,276
106,071
258,707
111,400
271,669
234,387
571,652
PAQUETE 10: DROGAS TERAPEUTICAS
470
1,154
2,964
7,236
3,118
7,602
6,552
15,992
PAQUETE 11: HEMOGLOBINA GLICOSILADA
3,532
8,620
22,149
54,016
23,259
56,728
48,940
119,364
PAQUETE 12: CITOMETRIA DE FLUJO
239
583
1,497
3,651
1,572
3,834
3,308
8,068
PAQUETE 13: PRUEBAS ESPECIALES
7,498
18,311
47,098
114,863
49,459
120,641
104,055
253,815
PAQUETE 14: BANCO DE SANGRE
5,535
13,505
34,692
84,606
36,427
88,844
76,654
186,955
556,442
1,357,346
3,486,960
8,504,780
3,661,765
8,931,046
7,705,167
18,793,172
PARTIDA 4, “Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no Hospitalarias del ISSSTE”, para la Zona “Occidente”
CMF Guadalajara No. 1, CMF Guadalajara No. 2, CMF Guadalajara No. 3, CMF Hermosillo, CMF Guadalupe, CMF Dr. Joaquín Canovas P., CMF Culiacán, CH Cd. Guzmán, CH Puerto Vallarta, HG Dr. Fernando Ocaranza Hermosillo, CH Cd. Obregón, CH Navojoa, CH Guaymas, CH San Luis Río Colorado, HG Zacatecas, CH Fresnillo, Dr. Miguel Trejo Ochoa, CH Manzanillo, CH Irapuato, CH Guanajuato, CH Celaya, HG Vasco de Quiroga, CH Uruapan, CH Apatzingán, CH Ricardo Flores M., CH Zacapu, CH Pátzcuaro, CH Zitácuaro, CH Zamora, HG Dr. Aquiles Calles, CH Mazatlán, CH Los Mochis, HR Dr. Valentin Gómez F., HR León, HR Dr. Manuel Cárdenas
Partida 4:
2010
2011
2012
2010 - 2012
OCCIDENTE
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
PAQUETE 1: QUIMICA CLINICA Y ELECTROLITOS
247,126
602,818
1,548,677
3,777,227
1,626,300
3,966,592
3,422,103
8,346,637
PAQUETE 2: HEMATOLOGIA
36,313
88,574
227,555
555,015
238,959
582,835
502,827
1,226,424
PAQUETE 3: COAGULACION
21,757
53,097
136,455
332,817
143,281
349,504
301,493
735,418
PAQUETE 4: URIANALISIS
49,518
120,798
310,333
756,916
325,882
794,847
685,733
1,672,561
PAQUETE 5: GASES
2,136
5,208
13,375
32,626
14,047
34,260
29,558
72,094
PAQUETE 6: MICROBIOLOGIA
5,651
13,795
35,442
86,452
37,230
90,799
78,323
191,046
PAQUETE 7: INMUNOLOGIA
7,889
19,235
49,397
120,492
51,880
126,523
109,166
266,250
PAQUETE 8: VIROLOGIA
2,003
4,905
12,636
30,829
13,257
32,383
27,896
68,117
PAQUETE 9: HORMONAS TIROIDEAS, REPRODUCTIVAS Y MARCADORES TUMORALES, TIROIDES, REPRODUCTIVAS,
13,895
33,918
87,175
212,624
91,557
223,306
192,627
469,848
PAQUETE 10: DROGAS TERAPEUTICAS
127
318
829
2,022
866
2,127
1,822
4,467
PAQUETE 11: HEMOGLOBINA GLICOSILADA
2,156
5,260
13,507
32,944
14,181
34,588
29,844
72,792
PAQUETE 12: CITOMETRIA DE FLUJO
13
31
80
195
84
205
177
431
PAQUETE 13: PRUEBAS ESPECIALES
4,142
10,182
26,259
64,040
27,551
67,296
57,952
141,518
PAQUETE 14: BANCO DE SANGRE
4,822
11,765
30,230
73,726
31,747
77,426
66,799
162,917
397,548
969,904
2,491,950
6,077,925
2,616,822
6,382,691
5,506,320
13,430,520
PARTIDA 5, “Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no Hospitalarias del ISSSTE”, para la Zona “Norte”
CMF Cd. Juárez, CMF Cd. Sabinas, CMF Cd. Lerdo, CMF Durango, HG Pte. Lázaro Cárenas, HG Cd. Juárez, CH Cd. Delicias, CH Hidalgo del Parral, CH. Cd. Cuahutemoc, HG Dr, Fco. Galindo Ch., CH Dr. José Ma. Rodríguez Saltillo, CH Monclova, CH Piedras Negras, CH San Pedro de las Colonias, HG Dr. Santiago Ramón y Cajal, CH Gómez Palacio, CH Constitución, HG Tampico, CH Cd. Reynosa, CH Matamoros, CH Nuevo Laredo, CH Río Bravo, CH Cd. Mante, CH Cd. Victoria, HG Cinco de Diciembre Mexicali, CH Fray Junípero Serra, CH Ensenada, HG La Paz, CH Cd. Constitución, CH Santa Rosalía, HR Monterrey
Partida 5:
2010
2011
2012
2010 - 2012
NORTE
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
PAQUETE 1: QUIMICA CLINICA Y ELECTROLITOS
225,279
549,514
1,411,742
3,443,258
1,482,515
3,615,820
3,119,536
7,608,592
PAQUETE 2: HEMATOLOGIA
31,791
77,539
199,192
485,844
209,172
510,192
440,155
1,073,575
PAQUETE 3: COAGULACION
15,889
38,779
99,587
242,901
104,581
255,072
220,057
536,752
PAQUETE 4: URIANALISIS
34,688
84,587
217,293
529,983
228,183
556,544
480,164
1,171,114
PAQUETE 5: GASES
1,879
4,586
11,776
28,728
12,368
30,169
26,023
63,483
PAQUETE 6: MICROBIOLOGIA
4,268
10,429
26,795
65,356
28,138
68,629
59,201
144,414
PAQUETE 7: INMUNOLOGIA
5,382
13,142
33,769
82,367
35,467
86,498
74,618
182,007
PAQUETE 8: VIROLOGIA
4,270
10,438
26,828
65,433
28,180
68,726
59,278
144,597
PAQUETE 9: HORMONAS TIROIDEAS, REPRODUCTIVAS Y MARCADORES TUMORALES, TIROIDES, REPRODUCTIVAS,
15,750
38,494
98,918
241,257
103,907
253,400
218,575
533,151
PAQUETE 10: DROGAS TERAPEUTICAS
95
233
606
1,480
637
1,558
1,338
3,271
PAQUETE 11: HEMOGLOBINA GLICOSILADA
1,480
3,617
9,290
22,659
9,755
23,790
20,525
50,066
PAQUETE 12: CITOMETRIA DE FLUJO
12
29
78
188
82
198
172
415
PAQUETE 13: PRUEBAS ESPECIALES
3,110
7,649
19,712
48,072
20,699
50,504
43,521
106,225
PAQUETE 14: BANCO DE SANGRE
8,282
20,200
51,899
126,586
54,499
132,927
114,680
279,713
352,175
859,236
2,207,485
5,384,112
2,318,183
5,654,027
4,877,843
11,897,375
PARTIDA 6, “Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no Hospitalarias del ISSSTE”, para la Zona “Sur”
CMF Mérida, CMF Tuxtla Gutiérrez, CMF COZUMEL, CH Dr. Patricio Trueba R., CH Cd. del Carmen, CH Huajuapan de León, CH Tuxtepec, CH Tehuantepec, CH Pinotepa Nacional, HG Dr. Daniel Gurria U., HG Belisario Dominguez, CH Tapachula, CH San Cristobal de las Casas, CH Comitán, CH Cd. Cancún, CH Chetumal, HR Benito Juárez, HR Mérida
Partida 6:
2010
2011
2012
2010 - 2012
SUR
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
Mínimo
Máximo
PAQUETE 1: QUIMICA CLINICA Y ELECTROLITOS
101,522
247,658
636,241
1,551,840
668,144
1,629,625
1,405,907
3,429,123
PAQUETE 2: HEMATOLOGIA
15,854
38,668
99,340
242,294
104,320
254,444
219,514
535,406
PAQUETE 3: COAGULACION
9,305
22,702
58,320
142,250
61,249
149,384
128,874
314,336
PAQUETE 4: URIANALISIS
17,298
42,191
108,392
264,366
113,823
277,617
239,513
584,174
PAQUETE 5: GASES
452
1,105
2,841
6,931
2,985
7,281
6,278
15,317
PAQUETE 6: MICROBIOLOGIA
1,940
4,733
12,161
29,661
12,777
31,160
26,878
65,554
PAQUETE 7: INMUNOLOGIA
3,339
8,159
20,970
51,146
22,022
53,719
46,331
113,024
PAQUETE 8: VIROLOGIA
1,584
3,877
9,973
24,331
10,483
25,562
22,040
53,770
PAQUETE 9: HORMONAS TIROIDEAS, REPRODUCTIVAS Y MARCADORES TUMORALES, TIROIDES, REPRODUCTIVAS,
2,691
6,569
16,895
41,212
17,746
43,278
37,332
91,059
PAQUETE 10: DROGAS TERAPEUTICAS
30
72
188
460
200
485
418
1,017
PAQUETE 11: HEMOGLOBINA GLICOSILADA
940
2,295
5,896
14,380
6,192
15,104
13,028
31,779
PAQUETE 12: CITOMETRIA DE FLUJO
54
131
336
821
354
861
744
1,813
PAQUETE 13: PRUEBAS ESPECIALES
1,906
4,702
12,122
29,565
12,736
31,061
26,764
65,328
PAQUETE 14: BANCO DE SANGRE
2,840
6,928
17,800
43,417
20,228
45,595
40,868
95,940
159,755
389,790
1,001,475
2,442,674
1,053,260
2,565,176
2,214,490
5,397,640
El detalle de las pruebas por Unidad Médica y/o Delegación se describe en el Anexo 1 esta Convocatoria. (Documento electrónico).
4.1. Descripción, unidad y cantidad.
La presente Licitación tiene por objeto la Adjudicación del Contrato Abierto Plurianual relativo a la Contratación del “Servicio Integral de Pruebas de Laboratorio Clínico de Química Clínica y Electrolitos, Hematología, Coagulación, Uro análisis, Gases en Sangre, Microbiología, Inmunología, Virología, Hormonas, Drogas Terapéuticas, Hemoglobina Glicosilada, Citometría de Flujo, Pruebas Especiales y Procesos de Banco de Sangre.
Que incluya la instalación de Equipos Automatizados y Semi automatizados de Laboratorio Clínico y Banco de Sangre, capacitación para el personal designado por el Instituto para la realización de las Pruebas, Mantenimiento Preventivo y Correctivo de los Equipos de Laboratorio y del Sistema de Información (software), así como la Dotación de Bienes y Controles de Calidad Internos por el proveedor y externos”, de conformidad con las necesidades y especificaciones del Instituto. Siendo las partidas a considerar:
PARTIDAS
CONCEPTO
UNIDAD
CANTIDAD
1
“Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no hospitalarias del ISSSTE”, Para los Ejercicios Fiscales 2010, 2011 Y 2012”, Zona “Centro 1”.
PAQUETE
14
2
“Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no hospitalarias del ISSSTE”, Para los Ejercicios Fiscales 2010, 2011 Y 2012”, Zona “Centro 2”.
PAQUETE
14
3
“Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no hospitalarias del ISSSTE”, Para los Ejercicios Fiscales 2010, 2011 Y 2012”, Zona “Centro 3”.
PAQUETE
14
4
“Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no hospitalarias del ISSSTE”, Para los Ejercicios Fiscales 2010, 2011 Y 2012”, Zona “Occidente”.
PAQUETE
14
5
“Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no hospitalarias del ISSSTE”, Para los Ejercicios Fiscales 2010, 2011 Y 2012”, Zona “Norte”.
PAQUETE
14
6
“Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no hospitalarias del ISSSTE”, Para los Ejercicios Fiscales 2010, 2011 Y 2012”, Zona “Sur”.
PAQUETE
14
El Licitante que resulte adjudicado, deberá instalar un hardware y software que garantice la funcionalidad del servicio de Laboratorio Clínico y procesos de Banco de Sangre para resolver la carga de trabajo de acuerdo a los Anexos 1G y 1H.
Para el cumplimiento de las obligaciones contractuales que se deriven de este procedimiento de Licitación, el Licitante que resulte adjudicatario del contrato deberá ponerse en contacto con la Subdirección de Infraestructura, de la Dirección Médica del Instituto, ubicada en: Av. San Fernando No. 547, Edificio “A”, Piso 7, Colonia Barrio San Fernando, Delegación Tlalpan, C.P. 14070, México, Distrito Federal, Teléfonos 56-06-52-68, 56-06-44-88 y Fax 56-06-37-68,, asimismo, deberá contactar con el titular de cada una de las Unidades a las que se destinará el Servicio, a fin de coordinar y establecer las acciones encaminadas al óptimo cumplimiento del servicio.
Los Licitantes, para la presentación de sus propuestas, deberán ajustarse estrictamente a los requisitos y especificaciones previstos en esta Convocatoria y los que se deriven de la Junta de Aclaración al contenido de la misma.
4.2.- Controles para efectos de pago de pruebas efectivas realizadas y procesos.
Con el propósito de cuantificar las pruebas de Laboratorio y procesos de Banco de Sangre que realizará el Instituto en los equipos propuestos para la prestación del servicio, se aplicarán los siguientes criterios:
· Los equipos propiedad del proveedor para la prestación del servicio, deberán estar complementados con un contador de pruebas, al cual tendrá acceso restringido el personal autorizado por el Instituto lo que será notificado al Director de cada Unidad Médica.
· Para el caso de los paquetes del 1 al 13, se tomarán como pruebas efectivas para pago, las pruebas que se realicen y que correspondan a las identificadas y registradas como realizadas en los equipos propiedad del Licitante ganador, también serán consideradas las muestras que por su patología requiera volverse a procesar.
· Para el caso del paquete 14, se tomará como proceso para pago, la Sangre total obtenida o proceso de aféresis efectuado que correspondan a los identificados y registrados en el Sistema de Informática (mismos que incluyen como parte del costo las pruebas de tamizaje, excepto la determinación de T. cruzi, así como las pruebas de grupo sanguíneo, biometría hemática y demás necesarias para el proceso de obtención de los productos de sangre de acuerdo a la normatividad vigente en materia de Bancos de Sangre), así como las pruebas pre-transfusionales, identificadas como tales en el Anexo No. 1; registradas en el sistema de información de Banco de Sangre a instalar por el licitante ganador..
· No serán consideradas para efecto de pago aquellas pruebas que:
a. Se utilicen para el control de calidad interno y externo.
b. Se utilicen para controles y calibración de los equipos.
c. Las que efectúen los técnicos de la empresa con motivo de revisiones y/o reparaciones de los equipos.
d. Las defectuosas por causas imputables a los procesos logísticos de abasto, re surtimiento y conservación o que se deriven de fallas del equipo.
· El pago de facturas por la prestación del servicio, se efectuará bajo las condiciones y procedimientos siguientes:
a) Para el caso de los paquetes del 1 al 13, el Instituto generará una bitácora diaria por equipo, compuesta por los informes que arrojen los mismos, sobre los estudios realizados a pacientes, documento que será recopilado por el responsable de cada área de Laboratorio y para el caso del paquete 14, se utilizará la bitácora diaria del sistema de informática, de donde se obtendrá el total de pruebas y procesos de cada tipo.
Por otra parte, mensualmente se obtendrá, a través de los equipos, el total de pruebas realizadas, el cual se correlacionará con el registro del proveedor, toma de lecturas que será tomada del registro del contador de pruebas de los mismos. Para el caso de los procesos de Banco de Sangre se utilizará la bitácora mensual del Sistema de Informática. Esta información deberá plasmarse en el Anexo No. 2 que servirá como soporte para el pago. Para aquellos equipos que no tengan contador de pruebas, la cuantificación de éstas se basará en la bitácora diaria del Instituto, el proveedor determinara por su parte las pruebas efectivas realizadas en base al consumo de reactivos y sus rendimientos, debiendo coincidir ambas informaciones.
b) El resultado, invariablemente deberá ser presentado anexo a la factura respectiva para el trámite de pago correspondiente, denominándose “toma de lecturas” la cual deberá realizar el proveedor a partir del día 25 de cada mes, y será cotejado, conciliado y firmado a más tardar el último día hábil del mes por el Responsable de Laboratorio y/o Banco de Sangre de cada Unidad Médica, ya que será la base para la facturación de este último denominado reporte mensual de pruebas o procesos realizados Anexo Número 2, documento que se deberá anexar a la misma para el trámite de pago y deberá contener número de contrato, misma que deberá ser entregada en las áreas de finanzas correspondientes.
4.3. Vigencia del Contrato.
La vigencia del Contrato será, del 01 de Noviembre de 2010 al 31 de diciembre de 2012.
4.4.- Licencias, autorizaciones y permisos.
Para los equipos, reactivos, bolsas de Sangre y aféresis propuestas para realizar las pruebas de Laboratorio Clínico y procesos de Banco de Sangre, los Licitantes deberán acompañar a su propuesta Técnica en copia simple los documentos siguientes:
1. Registro Sanitario de acuerdo al punto 5.4.1 de la presente Convocatoria.
2. Aviso de Funcionamiento de licitante.
3. Autorización del responsable Sanitario del licitante.
4. Para los equipos, manual de operación (o copia simple del original) en idioma español debidamente requisitado.
5. Instructivos de uso de los consumibles en caso que el licitante requiera referenciar algún punto de la cédula propuesta para cada equipo ofertado.
6. Copia simple de los Certificados de libre venta, donde señale específicamente que los equipos, reactivos, bolsas de Sangre y aféresis pueden ser utilizados, sin restricción de uso en el país de origen, emitido por las autoridades sanitarias del país de origen, en el idioma del país de origen y acompañado de la traducción al español y que se encuentren vigentes.
Para los equipos que propone deberá presentar copia simple del Certificado de Calidad de buenas prácticas de manufactura, en el idioma del país de origen, acompañado de su traducción simple al español y expedido por las autoridades sanitarias y/o organismos de control de su país de origen como: FDA, CE, TUV, ISO 13485 y la COFEPRIS (Comisión Federal de Protección Contra Riesgos Sanitarios).
4.5. Lugar de la prestación del servicio.
El Licitante que resulte adjudicado en alguna de las partidas convocadas se obliga a iniciar el servicio adjudicado en todas las Unidades Médicas que se indican en el Anexo No. 2D de esta Convocatoria, de Lunes a Domingo en los horarios normales de atención al derechohabiente incluyendo atención de urgencias; por lo que deberá iniciar la fase previa a la prestación de servicios 30 día antes del inicio de la prestación del servicio a fin de que este inicie en tiempo y forma.
4.5.1 Condiciones para la prestación del servicio.
El proveedor o (es) hará (n) entrega de los equipos y bienes, en las instalaciones del Instituto; la transportación de los bienes, las maniobras de carga y descarga en el lugar que éste determine serán a cargo del proveedor.
El proveedor o (res) adjudicado (s) deberán realizar durante la vigencia del o los contratos con una frecuencia mínima de 30 días naturales, visitas de monitoreo a los Laboratorios de las Unidades Médicas y Bancos de Sangre, en las cuales cotejará la productividad registrada y la existencia de los bienes a fin de cumplir con oportunidad en el servicio. Deberá entregar copia del reporte de pruebas realizadas al Director o Administrador de la Unidad con las observaciones a que haya lugar y firmada por el responsable del Laboratorio o Banco de Sangre. Esta visita deberá realizarla exclusivamente en el horario matutino (7:00 horas a 13:00) horas.
El proveedor o (es) repondrán los bienes una vez realizado el conteo e inventario directamente en cada uno los Laboratorios y Bancos de Sangre de las Unidades Médicas del Instituto, y obtendrá el visto bueno del jefe del Laboratorio o Banco de Sangre o quien designe el Instituto en su ausencia.
El Licitante o (es) que resulte (n) adjudicado (s) deberá (n) presentar una propuesta para la contratación de evaluadores externos de control de Calidad por Paquete. El Instituto autorizara alguno de ellos el control de la calidad mensual y durante la vigencia del contrato, el proveedor (es) proporcionará (n) a cada unidad médica los resultados derivados del control externo de la calidad, los cuales serán analizados conjuntamente con el jefe del Laboratorio o Banco de Sangre, a fin de tomar medidas correctivas en su caso, dando cumplimiento a la NOM 166-SSA-1 1997. Los Evaluadores Externos deberán contar con el reconocimiento de la Entidad Mexicana Acreditación, el control de calidad, se aplicará, solo para los paquetes de Química Clínica y Electrolitos, Hematología, Coagulación, Uro análisis y Microbiología, Hemoglobina Glicosilada
En el caso de que el proveedor proponga bienes que requieran temperaturas de congelación inferior a -2°C para su conservación, éste deberá proporcionar el equipo congelador necesario para este fin, de acuerdo a las necesidades de cada unidad.
4.6. Calidad.
Los bienes, la instalación y puesta en operación e inicio de la prestación del servicio objeto de esta Licitación, deberán cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Mexicanas y a falta de éstas, las Normas Internacionales del tipo del ISO 9000 ó equivalente y/o en su caso, las normas de referencia, todas ellas aplicables para la prestación de servicio de Laboratorio y Banco de Sangre, de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. (Ver Numeral 2 de estas bases. “Glosario”).
Los Licitantes deberán presentar para los paquetes del 1 al 13 de los equipos y reactivos, propuestos para la presentación del servicio, copia simple de la carátula y última modificación del Registro Sanitario, expedido por la COFEPRIS de la Secretaria de Salud. Para el paquete número 14 solo deberá presentarlo para los Equipos (Analizador de hematología, Sistema de Inmuno ensayo, lector de Micro placas, lavador de Micro placas, equipo semi automatizado de Inmuno hematología, equipo manual de Inmuno hematología, Equipo de Ácidos Nucleicos, Equipo Analizador de Coagulación y Unidad de Aféresis), Reactivos, Bolsas de Sangre y Aféresis.
En relación con lo señalado en la Ley General de Salud, los Bienes Médicos requieren Registro Sanitario, por lo tanto no se aceptará ningún otro documento que pretenda suplirlo.
Los registros sanitarios que se presenten deberán estar otorgados a nombre del Licitante, o en su caso, a nombre del fabricante, filial en México o Importador primario que le haya otorgado la carta de respaldo a que hace referencia el inciso p) del numeral 5.4.1 de la convocatoria.
También deberá presentar copia simple de los Certificados de libre venta vigente, donde señale específicamente que los equipos, reactivos, bolsas de Sangre y aféresis pueden ser utilizados, sin restricción de uso en el país de origen, emitido por la autoridades sanitarias del país de origen, en el idioma del país de origen y acompañado de la traducción al español.
Para los equipos ofertados deberá presentar copia simple del Certificado de Calidad de buenas prácticas de manufactura, en el idioma del país de origen, acompañado de su traducción simple al español y expedido por las autoridades sanitarias y/o organismos de control de su país de origen como: FDA, CE, TUV, ISO 13485 y la COFEPRIS (Comisión Federal de Protección Contra Riesgos Sanitarios).
En su defecto y en atención a las recomendaciones emitidas por la COFEPRIS en materia de Registros Sanitarios, deberán entregar:
· Copia simple del oficio sometido a prórroga
· Copia simple del acuse de recibo del trámite de prórroga de registro sanitario presentado ante la COFEPRIS a más tardar el 24 de Febrero de 2010.
· Carta en hoja membretada y firmada por el representante legal del titular del registro en donde bajo protesta de decir verdad manifieste que el trámite de prórroga de registro sanitario, del cual presenta copia del oficio de registro sanitario, fue sometido en tiempo y forma, y que el acuse de recibo presentado corresponde al producto sometido al trámite de prórroga del registro sanitario
Los licitantes que se encuentren en este supuesto, y que oferten bienes o equipos con registro sanitario en proceso de renovación, deberán entregar carta firmada por representante legal donde bajo protesta de decir verdad manifiesten que se comprometen a entregar a la Jefatura de Servicios de Sistemas de Salud ubicadas en Av. San Fernando 547 6º Piso, en la Ciudad de México; copia del oficio de renovación del registro sanitario en un plazo que no exceda de 5 días hábiles posteriores a la recepción de la notificación por el Titular del registro sanitario.
Asimismo y en caso de que el registro sanitario en trámite de renovación resulte revocado por la COFEPRIS, esta convocante se verá en la necesidad de anular la aprobación técnica para el equipo o insumo debiendo ser sustituido por el proveedor en un plazo no mayor a 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción del proveedor del documento que cancele dicho registro sanitario de parte de la entidad regulatoria, debiendo responsabilizarse del procesamiento de las muestras mientras realiza el reemplazo y resultando acreedor a la sanción correspondiente al caer en el supuesto de la no entrega de bienes, debiendo someterse además al resto de las penalizaciones que contemple esta convocatoria.
De no cumplirse estos tres requisitos con las condiciones establecidas procederá el desechamiento de la propuesta, toda vez que se afectaría la solvencia de la propuesta por tratarse de un documento relativo a regulaciones sanitarias de carácter obligatorio.
Por las mismas razones, no presentar el Registro Sanitario solicitado, será motivo de desechamiento de la propuesta.
Para el caso de los equipos, reactivos, bolsas de sangre y aféresis que no requieren del Registro Sanitario, deberán presentar la constancia correspondiente expedida por la COFEPRIS.
Los equipos, deberán ser de tecnología de vanguardia, en óptimas condiciones y ensamblados de manera integral en el país de origen, no se aceptarán propuestas de equipos reconstruidos, ni de bienes correspondientes a saldos o remanentes que ostenten las leyendas “Only Export” ni “Only Investigation”, descontinuados ó no se autorice su uso en el país de origen, porque hayan sido motivo de alertas médicas ó de concentraciones por parte de las autoridades sanitarias, que instruyan su retiro del mercado.
Supervisión por parte del Instituto: Personal autorizado de la Subdirección de Infraestructura, de la Dirección Médica del Instituto y/o de las Unidades a las que se destine el servicio, cuando así lo estimen conveniente, se encargarán de supervisar y verificar la realización correcta y eficiente de los servicios objeto de esta Licitación.
4.7. Carta de compromiso.
4.7.1. Para la (s) partida (s)1 a la 6:
El Licitante, deberá presentar como parte de la documentación distinta a la Propuesta Técnica y Económica, un escrito que en caso de resultar adjudicado (s) en la (s) partida (s) 1 a la 6 se compromete sin costo adicional para el Instituto a lo siguiente:
A realizar las acciones que se señalan a continuación, en cada uno de los destinos de los bienes que oferte:
a) Instalación, puesta a punto de los equipos de diagnostico automatizados y semi automatizados con tecnología de vanguardia, en el lugar que el instituto lo requiera de acuerdo al Anexo No. 2D de esta Convocatoria, misma que deberá concluir 30 días naturales posteriores a la emisión del fallo de la presente convocatoria.
b) En caso que se requiera la adecuación ambiental donde se instalaran los equipos de acuerdo al punto 4.1 de esta Convocatoria, tal que asegure la adecuada operación de los mismos de acuerdo a las especificaciones del fabricante de estos.
c) Instalar el sistema de información, software, hardware, interfaz, así como insumos: papel, tóner, etiquetas.
d) Otorgar la capacitación y asistencia técnica para el personal designado por el instituto para la realización de las pruebas, proceso que deberá concluir 60 días naturales posteriores a la emisión del fallo de la presente convocatoria.
e) Otorgar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de Laboratorio Clínico, Banco de Sangre y de Cómputo con un tiempo máximo de respuesta de 24 horas para el D.F. y su área metropolitana y de 48 horas para el interior de la república.
f) Otorgar la dotación de bienes, insumos y controles de calidad internos y externos por el proveedor en las unidades médicas señaladas en el Anexo No. 2D de esta Convocatoria.
Dichas acciones descritas por los incisos a), b), c) y f) deberán realizarse en un periodo de 30 días naturales previos al inicio de la prestación del servicio. Las descritas para el inciso e) serán conforme a los programas de servicio de cada uno de los equipos propuestos.
El Servicio deberá iniciar en un plazo máximo de 30 días naturales posteriores a la emisión del fallo de la presente convocatoria.
En caso de que por causas imputables al proveedor, no se lleven a cabo, dentro del plazo mencionado, las acciones antes señaladas, el Instituto iniciará el procedimiento de rescisión del contrato.
En la capacitación, el proveedor deberá entregar a cada participante la información de los temas expuestos en modo impreso.
Deberá brindar la asesoría que el Instituto requiera para los trámites que sean necesarios ante las autoridades e instancias competentes, cuando las características tecnológicas de los bienes obliguen a observar las regulaciones que al respecto existan.
De igual manera se obliga a brindar al Instituto, todos los apoyos y asesorías técnicas especializadas, relativas a traslados, maniobras, contratación y supervisión en las adecuaciones ambientales de los lugares en donde habrán de instalarse y ponerse en operación los bienes.
La asesoría y apoyos técnicos especializados, se otorgarán durante la vigencia del contrato con un tiempo máximo de respuesta de 24 horas para el D.F. y su área metropolitana y de 48 horas para el interior de la república.
La re-capacitación necesaria deberá ser proporcionada por el proveedor durante la vigencia del contrato, debiendo ser acordada con la Jefatura de Laboratorio debiendo dejar constancia escrita de ello
Cuando por causas imputables al proveedor, exista atraso en el cumplimiento en tiempo y forma, de las acciones señaladas en este inciso, el proveedor se obliga a pagar una penalización del 2.5% diario sobre el valor de lo incumplido, hasta un máximo del 10% calculado sobre dicho valor.
g) Acta de Entrega-Recepción de los Equipos y el Software
Consignar en el Acta de Entrega-Recepción el lugar donde se instalen los equipos y el software, y definiendo los siguientes puntos:
1. Calendario de actividades previas al inicio de la prestación del servicio.
2. También será obligatorio consignar en el acta la fecha que el Instituto le notificó al proveedor o (es), para iniciar los trabajos de instalación y puesta en operación.
Estas obligaciones formarán parte integral del contrato que se formalice y su cumplimiento se hará constar en los formatos de Acta (Anexo No. 10).
Se reitera que la Carta de Compromiso deberá presentarse por cada partida en la que participe.
En virtud de que en esta Carta de Compromiso se establecen obligaciones del Licitante que resulte adjudicatario de contrato, no presentarla o presentarla sin las condiciones enunciadas anteriormente, será motivo de descalificación de la propuesta, ya que esta se vería afectada en su solvencia ante la ausencia de los compromisos que en forma importante debe aceptar el Licitante.
4.8. Garantía del servicio.
El o (los) Licitante (s) deberá (n) presentar un escrito mediante el cual garantice (n) la calidad de los servicios a realizar, señalando que cuenta con la infraestructura necesaria, personal profesional y técnico especializado para el tipo de servicio solicitado, además de los recursos, técnicas, procedimientos y equipos adecuados para cumplir con el servicio a satisfacción del Instituto, durante la vigencia del contrato que se derive de esta Licitación.
4.9. Visitas a las instalaciones de los Licitantes.
Una vez recibidas las proposiciones, los Licitantes se obligan a permitir el acceso a sus instalaciones al personal del Instituto para efectuar las visitas a los almacenes propuestos, a fin de verificar que cuenta con los elementos señalados en su propuesta técnica conforme a lo señalado en el Numeral 8 Rubro 2 “Almacén de Insumos” y que sean necesarios para realizar, controlar, evaluar y supervisar la prestación del servicio. Al término de la visita se levantará un acta circunstanciada en la que se anotarán los resultados de la visita, la cual será firmada por el Licitante o su representante legal y el representante del Instituto que realice la visita.
4.10. Responsabilidades.
El proveedor o (es) se constituye (n) como único patrón del personal que ocupe para proporcionar los servicios objeto de esta Licitación, y será el único responsable de las obligaciones que en virtud de las disposiciones legales y demás ordenamientos en materia de trabajo y de seguridad social, se deriven frente a dicho personal, liberando al Instituto de cualquier responsabilidad laboral al respecto.
4.11. Confidencialidad.
El proveedor o (es) se obliga (n) a no divulgar por escrito, verbalmente o por cualquier otro medio la información que obtenga para el desarrollo del presente servicio y a mantener en la más estricta confidencialidad los resultados parciales y finales del mismo, absteniéndose de dar a conocer cualquier información al respecto.
5. Requisitos para participar en esta Licitación.
En la presente Licitación podrán participar las personas físicas o morales que no estén inhabilitadas por Resolución de la S.F.P., en los términos de la Ley.
Las personas que participen en esta Licitación deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Únicamente podrán participar personas de Nacionalidad Mexicana.
b) Para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones, presentar un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que sea necesario acreditar su personalidad jurídica.
c) Los Licitantes deberán acreditar su existencia legal y personalidad jurídica, para efectos de suscripción de proposiciones y, en su caso, firma del contrato, mediante la presentación del formato debidamente requisitado que se incluye como Anexo No. 5 de esta Convocatoria.
d) Los Licitantes deberán entregar junto con el sobre cerrado que contenga su proposición una declaración escrita, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los Artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley.
e) Entregar sus proposiciones por escrito en sobre cerrado que contendrá: la propuesta técnica y económica. Así como la documentación complementaria requerida, a elección del Licitante, podrá entregarse dentro o fuera del sobre que contenga las proposiciones, las cuales obligatoriamente deberán estar foliadas por parte de los licitantes, en todas y cada una de sus hojas, numerando de manera individual la documentación complementaria, propuesta técnica y económica.
f) En el caso de aquellos Licitantes que a su elección opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán contar con el certificado digital vigente que como medio de comunicación electrónica, utilizarán en sustitución de la firma autógrafa para enviar sus propuestas, mismo que será otorgado por la S.F.P., mediante el cual reconozcan como propia y auténtica la información que envíen a través de Compranet.
g) Los Licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán concluir el envío de éstas, a más tardar una hora antes del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, señalado en el Numeral 7.4 de esta Convocatoria.
h) Los Licitantes que a su elección opten por el envío de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, se sujetaran a lo que dispone la regla sexta del Acuerdo.
5.1. Proposiciones.
La entrega de las proposiciones se hará por escrito mediante un sobre cerrado que contendrá las propuestas técnica y económica. La documentación complementaria a elección del Licitante podrá entregarse dentro o fuera del sobre que contenga las proposiciones.
Los Licitantes podrán presentar una propuesta técnica única para el total de las partidas ofertadas, debiendo incluir para cada una de las partidas en las que participe la carta a la que hace referencia el numeral 4.7 de esta convocatoria; y únicamente una proposición económica para cada una de las partidas en las que participe, misma que deberá incluir el 100% de los paquetes, pruebas y procesos de las unidades médicas de acuerdo Anexo No. 1 y 2D de la Convocatoria de esta Licitación.
Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos por el Instituto, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de la presente Licitación hasta su conclusión.
En la presente Licitación, a elección del Licitante, se podrán entregar las proposiciones y documentación complementaria a través de medios remotos de comunicación electrónica, utilizando exclusivamente el programa informático que la S.F.P. le proporcione.
Si un Licitante opta por enviar sus proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, no significa que con ello renuncie automáticamente al derecho de participar por el método mixto, ya que en aquellos casos en el que algún Licitante haya enviado sus proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica podrá acudir físicamente al evento, y en su caso, entregar sus proposiciones impresas por el método mixto antes del inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, con lo cual quedaran anuladas las propuestas enviadas en forma electrónica, mismas que no serán abiertas, lo que quedará asentado en el acta correspondiente.
Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una proposición sin necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales; para tales efectos, en la proposición y en el contrato se establecerán con precisión las obligaciones de cada una de ellas, así como la manera en que se exigirá su cumplimiento. En este supuesto la proposición será firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, ya sea autógrafamente o por los medios de identificación electrónica autorizados por la Secretaria de la Función Pública. Al menos una de las personas que integren la propuesta conjunta deberá contar con la experiencia establecida en el inciso j) del numeral 5.4.1 de esta convocatoria.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposición conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposición conjunta, siempre y cuando se mantenga en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.
Cualquiera de los integrantes de la agrupación, podrá presentar el escrito mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratación.
Las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos de la legislación aplicable el convenio de proposición conjunta, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:
a)Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas;
b)Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;
c)Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la proposición y con el procedimiento de licitación pública;
d)Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y
e)Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo;
g)En el caso de Licitantes que a su elección hayan optado por la presentación de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica será requisito indispensable, incluir dentro de los archivos que integran su propuesta técnica, el citado convenio utilizando los archivos de imagen tipo JPG o GIF (con características y especificaciones claras), de tratarse de más de una imagen deberá presentarse en un orden secuencial numerado; en formatos Word que permitan su lectura en las versiones 97 y 2000.
Asimismo, el representante común que se haya designado en el citado convenio por el grupo de personas, deberá contar con el certificado digital vigente expedido por la S.F.P., que utilizará como medio de comunicación electrónica, en sustitución de la firma autógrafa.
Dicho convenio deberá apegarse a lo dispuesto por el Artículo 44 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
5.2. Instrucciones para elaborar las proposiciones.
Las propuestas que presenten los Licitantes deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Se presentarán por escrito en idioma español, así como todo lo relacionado con las mismas.
b) Deberán abarcar el 100% del servicio requerido en la(s) partida(s) en que participe.
c) Deberán contener la firma autógrafa de la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma. En las proposiciones enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, en sustitución de la firma autógrafa, se emplearan los medios de identificación electrónica que establezca la Secretaría de la Función Pública.
Cada uno de los documentos que integran la proposición y aquellos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que integre el licitante.
d) Para el caso del Licitante que resulte adjudicatario, las propuestas se mantendrán vigentes durante el período de prestación de los servicios objeto de esta Licitación, o bien hasta que el Contrato respectivo se extinga.
e) La propuesta económica deberá expresarse en precios fijos y firmes, en pesos mexicanos (moneda nacional).
f) La propuesta económica se presentará desglosando el impuesto al valor agregado.
g) Para el caso de aquellos Licitantes que a su elección opten por el envío de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, deberán elaborarse utilizando los archivos de imagen tipo JPG o GIF (con características y especificaciones claras), de tratarse de más de una imagen deberá presentarse en un orden secuencial numerado; en formatos Word que permitan su lectura en las versiones 97 y 2000.
h) En el supuesto del inciso anterior, se recomienda identificar cada una de las páginas que integran las propuestas, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes (R.F.C.), número de Licitación y número de página, cuando esto técnicamente sea posible, dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos que se especifican en esta Convocatoria durante el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.
i) Para el caso de aquellos Licitantes que opten por el envío de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la S.F.P.
j) Para el envío de las proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, el Licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la S.F.P., le proporcione.
k) Los sobres deberán ser generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confiabilidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la S.F.P. les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica.
l) Los Licitantes que a su elección opten por el envío de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, admitirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida por el Instituto, cuando los sobres que la contengan presenten virus informáticos o no puedan abrirse, por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipos de computo.
5.3. Documentación complementaria.
La documentación complementaria a elección del Licitante podrá entregarse dentro o fuera del sobre que contenga las proposiciones, y será la siguiente:
a)
Original y copia de identificación oficial vigente de quien firma las proposiciones. Los Licitantes que hubieren participado a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán utilizar el medio de comunicación electrónica previamente certificado por la S.F.P.
b)
Los Licitantes deberán acreditar su existencia legal y personalidad jurídica, para efectos de suscripción de proposiciones y, en su caso, firma del contrato, mediante la presentación del formato debidamente requisitado que se incluye como conforme al Anexo No. 5 de esta Convocatoria.
c)
Los Licitantes deberán entregar junto con el sobre cerrado que contenga su proposición una declaración escrita, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los Artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley.
d)
Carta de declaración de integridad en la que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los Servidores Públicos del Instituto, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás Licitantes.
e)
Los Licitantes podrán realizar la presentación conjunta de proposiciones, para lo cual deberán dar estricto cumplimiento a lo indicado en el Sexto Párrafo del Numeral 5.1 de esta Convocatoria debiendo entregar copia simple del Convenio al que se refiere dicho párrafo.
f)
Escrito en el que manifieste que el domicilio consignado en sus propuestas será el lugar en donde el Licitante recibirá toda clase de notificaciones que resulten de los actos y contratos que celebren con el Instituto.
g)
Los licitantes que se encuentren dentro del régimen de MIPYMES deberán requisitar el formato número 1 que se encuentra en el Anexo No. 8 de esta convocatoria y en su caso requisitar el formato número 2.
h)
Los Licitantes que se encuentren en el supuesto establecido en el Segundo Párrafo del Artículo 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se le otorgarán 2 puntos adicionales, a la tabla de evaluación, en los términos de la Ley mencionada, a personas con discapacidad o a la empresa que cuente con trabajadores con discapacidad en una proporción del cinco por ciento cuando menos de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses, para lo cual deberá presentar el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social.
i)
Escrito en el que el licitante manifieste bajo protesta de decir verdad, que es de Nacionalidad Mexicana.
5.4. Propuesta técnica y económica.
Las propuestas técnica y económica, deberán presentarse dentro del sobre único de proposiciones y contener la siguiente documentación:
5.4.1. Propuesta técnica:
Documentación que deberá entregar el licitante con carácter obligatorio, misma que estará sujeta a evaluación a través del método binario (cumple no cumple).
a)
Descripción de la partidas del “Servicio Integral de Laboratorios de Análisis Clínicos y Banco de Sangre en Unidades Médicas Hospitalarias y no hospitalarias del ISSSTE” en las que participe, en concordancia con lo señalado en el Anexo No. 1 de esta convocatoria, dando cumplimiento a todas y cada una de las especificaciones técnicas establecidas en dicho anexo.
a bis) Catálogos Técnicos legibles en original y en idioma español o acompañados de su respectiva traducción simple al español. Las empresas Licitantes deberán presentar sus catálogos técnicos originales, de cada de los equipos, reactivos, bolsas de Sangre y aféresis marcando el número de catálogo técnico y el número de la página donde se localiza, en idioma español o con traducción simple de la sección que lo describe, lo anterior, a fin de verificar que los bienes cumplan con las especificaciones solicitadas en las cédulas de propuesta técnica, utilizando la numeración progresiva que aparece en esta y marcándola directamente en el catálogo y manuales de referencia originales.
En los catálogos Técnicos deberá cruzarse la información con la cédula de propuesta técnica, para que permita su fácil identificación. Asimismo, es requisito indispensable el que los catálogos presentados estén identificados con el nombre del Licitante, número de la Licitación, y paquete.
En el caso de que los catálogos, u otra información que se presente como sustento de la propuesta técnica el caso de los Anexos 1A y 1B de esta Convocatori