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Victor Manuel Suar Ramos
“Manual sobre el uso adecaudo de estufas mejoradas, dirigido a madres de
familia, de la Aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa, Quiché”.
Asesor: M.A. Gregorio Lol Hernández
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Guatemala, noviembre 2015.
El presente informe es presentado por el
autor como trabajo del Ejercicio
Profesional Supervisado, previo a optar
al grado de Licenciado en Pedagogía y
Administración Educativa.
Guatemala, noviembre de 2015.
Contenido ÍNDICE Página
Introducción i
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre de la institución 1
1.1.2 Tipo de institución 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión de la municipalidad de Zacualpa 1
1.1.5 Misión de la municipalidad de Zacualpa 2
1.1.6 Políticas de la municipalidad de Zacualpa 2
1.1.7 Objetivos 2
1.1.8 Metas 3
1.1.9 Organigrama de la municipalidad de Zacualpa 4
1.1.10 Recursos que posee la municipalidad de Zacualpa 5
1.2 Técnicas e instrumentos utilizados para efectuar el
Diagnóstico de la municipalidad de Zacualpa. 7
1.3 Lista de carencias de la municipalidad de Zacualpa 8
1.4 Cuadro de Análisis de problemas de la municipalidad
De Zacualpa 9
1.4.1 Matriz de priorización del problema de la municipalidad
de Zacualpa
11
1.5 Datos de la comunidad beneficiada 12
1.5.1 Nombre de la comunidad 12
1.5.2 Tipo de institución 12
1.5.3 Ubicación Geográfica 12
1.5.4 Visión 12
1.5.5 Misión 12
Contenido ÍNDICE Página
1.5.6 Estructura Organizacional de la aldea Xicalcal del
municipio de Zacualpa el Quiche
13
1.5.7 Recursos 13
1.5.8 Humanos 13
1.5.9 Materiales 14
1.5.10 Financiero 14
1.6 Lista de carencia de la Aldea Xicalcal, municipio de
Zacualpa 14
1.7. Cuadro de análisis de problemas de la aldea Xicalcal
Municipio de Zacualpa. 15
1.7.1 Priorización del problemas de la aldea Xicalcal
Municipio de Zacualpa. 17
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad 18
1.9 Problema seleccionado 22
1.10 Solución propuesta como viable y factible 22
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales 23
2.1.1 Nombre del proyecto 23
2.1.2 Problemas 23
2.1.3 Localización 23
2.1.4 Unidad ejecutora 23
2.1.5 Tipo de proyecto 23
2.2 Descripción del proyecto 23
2.3 Justificación 24
2.4 Objetivos 25
2.4.1 Objetivos Generales 25
2.4.2 Objetivos específicos 25
Contenido ÍNDICE Página
2.5 Metas 25
2.6 Beneficiarios 26
2.6.1 Directos 26
2.6.2 Indirectos 26
2.7 Presupuesto 26
2.7.1 Fuentes de información 27
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 27
2.9 Recursos 30
2.9.1 Humanos 30
2.9.2 Recursos materiales 30
2.9.3 Recursos físicos 31
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN
3.1 Actividades y resultado 32
3.2 Productos y logros 33
3.3 Manual sobre el uso adecaudo de las estufas mejoradas
dirigidas a madres de familias de la aldea Xicalcal
35
3.4 Fundamentación Teórica 51
3.5 Plan de sostenibilidad de estufas mejoras de
la aldea Xicalcal 57
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación de Diagnostico 61
4.2 Evaluación de perfil 61
4.3 Evaluación de la ejecución 62
4.4 Evaluación Final 62
Conclusiones generales 63
Recomendaciones generales 64
Bibliografía general 65
Apéndice
Anexos
i
INTRODUCCIÓN
El presente informe se realizó con la ayuda de la información recabada en la
institución patrocinante que fue la municipalidad de Zacualpa el Quiché, así mismo
la comunidad patrocinada, la cual fue la aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa,
Quiché se realizó el proyecto denominado: “Manual sobre el uso adecaudo de
estufas mejoradas, dirigido a madres de familia, de la Aldea Xicalcal del
municipio de Zacualpa, Quiché” es el resultado del Ejercicio Profesional
Supervisado EPS, de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y administración
Educativa. Se documenta el proceso que se llevó a cabo en la Municipalidad de
Zacualpa, departamento de Quiché como una institución patrocinante durante los
meses de marzo a julio del año 2015. Contiene información sobre el
aprovechamiento y uso adecuado de las estufas mejoradas, por medio de
capacitación o jornadas de actualización dirigidas a madres de familia y personas
que habitan la Aldea Xicalcal. Y a la vez usar nuestros recursos naturales
adecuadamente.
Este proyecto se logró gracias a la participación activa y colaboración de presidente
de cocode, autoridades comunitarias y habitantes de la aldea Xicalcal, se utilizaron
las metodologías suficientes en el proceso de aplicación como también, las técnicas
como: la observación, apoyada de una lista de cotejo y ficha de observación, que
permitió un análisis visual del estado físico de las instalaciones, con lo que se logró
realizar el primer capítulo del informe que es el diagnostico institucional; la entrevista,
auxiliada de un cuestionario con el que se recabo información valiosa para la
realización de cada una de las fases del proyecto.
Precisamente agradecemos a todas las personas que se integró para la realización
de este proceso desde un inicio hacia su finalización.
El informe del Ejercicio Profesional Supervisado está constituido de cuatro capítulos,
que se describen a continuación.
En el Capítulo I Diagnóstico institucional: contiene los datos generales de la
institución, la misión, visión, los objetivos, las políticas, las cuales pretenden la
ii
superación y promueven e impulsan el mejoramiento del municipio de Zacualpa,
además se identificaron los factores que dificultan el desarrollo de la institución, así
mismo los factores que provocan el deterioro ambiental en el municipio de Zacualpa.
El Capítulo II Perfil del proyecto: Se realiza con el fin de elaborar un diseño del
proyecto así mismo contiene y describe el proyecto a realizar, donde se definen
claramente los elementos que representan el proyecto y los elementos
fundamentales para su ejecución, haciendo énfasis en un presupuesto de recursos
materiales y financieros, como también un cronograma de actividades que permiten
visualizar el tiempo a ejecutar cada una de ellas.
En el Capítulo III Ejecución del Proyecto: Se desarrolla la etapa de ejecución, la cual
se describe detallada, ordenada y cronológicamente cada una de las actividades
para la ejecución del proyecto, se establecieron actividades, tiempo, costos,
resultados, productos y logros obtenidos.
El Capítulo IV Evaluación del Proyecto: se orienta a realizar una comparación entre
los logros alcanzados en la ejecución del proyecto, sus metas y objetivos
preestablecidos, así mismo visualizar los esfuerzos invertidos, lo realizado, la
efectividad y la eficiencia utilizada en cada uno de los capítulos o fases del proyecto.
Se complementa con las conclusiones que indican las metas alcanzadas con el
proyecto; las recomendaciones como aspectos que le competen a las instituciones o
personas en general a cumplirlas; la bibliografía como fundamento teórico que le da
soporte al proyecto realizado; el apéndice como un apartado donde se incluyen
documentos elaborados por el Epesista, los anexos con documentos obtenidos
desde el inicio y finalización del proceso.
1
CAPÍTULO I
Diagnóstico institucional
1.1 Datos generales de la institución
1.1.1 Nombre de la institución
Municipalidad de Zacualpa, departamento de Quiché.
1.1.2 Tipo de institución
Institución autónoma y de servicios a la población.
1.1.3 Ubicación geográfica
La municipalidad de Zacualpa, se sitúa en la calle principal zona 1 Zacualpa,
Quiché, Frente al parque central, Las colindancias del municipio de Zacualpa son las
siguientes: al norte con San Andrés Sajcabajá y Canillá; al este con Joyabaj, al sur con
Joyabaj y Chiché; al oeste con Chinique, Chiché y San Andrés Sajcabajá. La cabecera
se encuentra en la parte norte del valle de la Sierra de Chuacús, entre los ríos Xicalcal y
Grande. Zacualpa este municipio de Zacualpa departamento de Quiché. Se ingresa por
diferentes rutas de acceso. La ruta de acceso más utilizada al municipio de Zacualpa es
desde la Ciudad Capital de Guatemala, por medio de la carretera Interamericana CA-1,
hasta Los Encuentros, del departamento de Sololá, recorriendo 127 kilómetros, luego
cruzar por la ruta nacional No. 15, pasando por los municipios de Chichicastenago,
Santa Cruz del Quiché, Chiché y Chinique, recorriendo 206 kilómetros hasta llegar al
municipio de Zacualpa.
1.1.4 Visión de la municipalidad de Zacualpa.
“Ser un municipio con desarrollo integral sustentable en el ámbito social, económico,
político institucional y ambiental, por medio de la participación civil, grupos organizados,
gobierno local y organizaciones gubernamentales, gestionando administrando,
ejecutando, y haciendo uso adecuado de todo los recursos, cuyo resultado final es
brindar una mejor calidad de vida a sus habitantes.” (Oficina de Planificacion, 2012 p.2)
2
1.1.5 Misión de la municipalidad de Zacualpa.
“Somos una entidad autónoma que impulsa permanentemente el desarrollo del
municipio, promoviendo actividades económicas y sociales, culturales, deportivas,
velando por la integridad territorial el fortalecimiento del patrimonio natural y cultural,
brindamos los servicios públicos para contribuir a mejor la calidad de vida de los
vecinos.” (Oficina de Planificacion, 2012 p.2)
1.1.6 Políticas de la municipalidad de Zacualpa.
La administración de la municipalidad de Zacualpa, trabaja en cumplimiento de las
políticas, objetivos y metas que están orientadas al desarrollo municipal.
Política de fortalecimiento de la organización comunitaria y la participación
ciudadana.
Ordenamiento territorial y urbanización del municipio.
Fomento de las actividades productivas.
Ampliación, mejora y adecuación de los servicios básicos prestados a la población,
(drenajes, agua potable, aulas puentes, otros.)
Apoyar a la comunidad en el desarrollo económico social y cultural, contribuyendo
1.1.7 Objetivos
“Promover el acceso a los servicios de salud, educación y recreación en los
diferentes niveles por medio de un desarrollo equitativo.
Promover la explotación sustentable de los recursos naturales del municipio
para generar oportunidades e ingresos y empleo a su población.
impulsar en la población las buenas prácticas ambientales para la sustentabilidad
ecológica, con énfasis en el recurso forestal e hídrico.
Mejorar la cobertura de vías de comunicación a través de la inversión estratégica de
los recursos disponibles para mejorar la movilidad dentro del territorio.
Impulsar proyectos productivos basados en la capacidad del uso del suelo,
proveyendo a la población nuevas alternativas de sustento. Para disminuir los
índices de pobreza en el municipio.” (Oficina de Planificacion, 2012 p.2)
3
1.1.8 Metas
“Implementar la inversión estratégica de los recursos para poder mejorar la calidad y
ampliar la cobertura de los servicios básicos del municipio.
Impulsar procesos educativos formales e informales para el desarrollo de una cultura
ambiental y uso sostenible de los recursos naturales.
mejorar el sistema municipal de drenajes de las aguas servidas del municipio.
mejorar el ornato de la cuidad por medio de un mejor tren de aseo municipal.
Fortalecer las vías de comunicación del municipio mejorando su capacidad instalada.
crear y fortalecer la infraestructura productiva necesaria para el desarrollo económico
del municipio.
realizar un estudio de las potencialidades productivas del municipio, tomando como
base el uso del suelo, capacidad instalada, potencialidad agropecuaria, industrial, y
capital
Garantizar la seguridad integral de cada ciudadano del municipio
Garantizar la calidad del sistema de salud, educación, recreación, de la población
del municipio, mejorando la capacidad instalada.
Promover la formación de la juventud y de la niñez en su participación en
actividades deportivas, culturales y artísticas” (Oficina de Planificacion, 2012 p.2)
4
1.9 Organigrama de la municipalidad de Zacualpa, “Estructura organizacional”
(Oficina de Planificacion, 2012 p. 2)
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
MUNICIPAL
DAFIM -
TESOR
ERIA
MUNICI
SECRET
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MUNICI
PAL
REGISTR
O DE
PERSONA
S
JURIDICA
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MUNICI
PAL DE
LA
OFICINA
MUNICI
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AGRARI
OFICINA
MUNICI
PAL DE
LA
OFICINA
LIBRE
ACCES
O A LA
Encarg
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Genera
Recaud
ación
Oficial
1ro.
Supervi
sor de
Técnicos
Técnico Técnicos Técnicos
Bodeguero
Municipal
Conserjes Jefe
Person
Policía
Municip
Electric
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Manteni
miento
Edificios
Técnico Guardi
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Pilotos
de
Ayudan
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Fontan
eros y
Estadio
Municipal Y
Cancha
Tren de
Aseo
Barred
ores
Albañil
es
Guardi
an
5
1.1.10 Recursos que posee la municipalidad de Zacualpa.
1.1.10.1 “Humanos” (Nómina de Empleados Municipal, 2012 p. 10)
La organización municipal según su infraestructura alberga un total de 126 personas
distribuidas entre las diferentes dependencias públicas, entre ellas:
Personal municipal
No. Unidad Cantidad de
empleados
1 Alcaldía Municipal 2
2 Recursos Humanos 5
3 Comunicación Social 10
4 Secretaria Municipal 3
5 Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal 15
6 Unidad de Logística y Eventos 8
7 Juzgado de Asuntos Municipales 2
8 Juzgado de Asuntos Municipales de Tránsito 1
9 Dirección Municipal de Planificación 4
10 Oficina Municipal de la Mujer 1
11 Dirección del Desarrollo Territorial Sostenible 3
12 Oficina Municipal del Agua 2
13 Servicios Públicos Municipales 26
15 Personal de Limpieza 20
17 Seguridad Ciudadana 10
19 Personal de Campo 12
Total 126
6
1.1.10.2 Materiales
La municipalidad dispone de varios enseres.
Un salón de usos múltiples.
dos mercados.
Dos viveros.
Un parque.
Un pick-up.
Cuatro camiones.
Cuatro motocicletas.
Un estadio.
1.1.10.3 Financieros
“Las municipalidades son generadoras de sus recursos económicos para sufragar los
gastos que se requieran sin violentar el derecho ajeno y los márgenes del régimen
disciplinario municipal. El aporte financiero de la municipalidad de Zacualpa para el año
siguiente.” (Nómina de Empleados Municipal, 2012 p. 10)
1.1.10.3.1 Presupuesto
N0. Aporte Ingreso de renta
1
10,504,800.00
18,285,623.00
Total
28,790,423
7
1.2 Técnicas e instrumentos utilizados para efectuar el diagnóstico de la
municipalidad Zacualpa.
Para la elaboración de este capítulo se utilizaron algunas técnicas, entre las cuales
están:
1.2.1 La entrevista
Es un tipo de instrumento que sirvió para para identificar los problemas que afronta la
institución, y de esa manera se le aplico en todo el proceso del diagnóstico, pero
también ayudó detectar los posibles carencias que parece en ella.
El instrumento utilizado para la obtención de la información del diagnóstico fue una
encuesta, con cuestionamientos que los empleados respondieron con información
verídica para facilitar los datos para el diagnóstico de la municipalidad.
La técnica fue aplicada de la misma forma a las personas que se dirigían a las oficinas
de la municipalidad en requerimiento de sus servicios, con el consentimiento de los
mismos para obtener la información. Se obtuvo un registro de datos relevantes tanto
interna como externa, que se utilizará para la elaboración del diagnóstico de la
Municipalidad de Zacualpa.
1.2.2 Observación
El desarrollo del proceso de observación de la municipalidad de Zacualpa permitió
obtener valiosa información en la cual el proyectista tuvo participación directa con el
personal, sus funciones y la administración de la misma.
Los instrumentos utilizados para el diagnóstico institucional fueron; el uso de lista de
cotejo y fichas de observación. Los resultados obtenidos con las herramientas aplicadas
fueron de utilidad, al conseguir información que fue estudiada, analizada, y clasificada
en cada uno de los sectores que conforman el manual. Se detectaron carencias, que a
su vez dieron como resultado algunos problemas, a los cuales se les brindan posibles
soluciones.
8
1.3 Lista de carencias de la municipalidad de Zacualpa.
Los instrumentos utilizados en la recolección de datos permitieron obtener información
verídica de la estructura organizacional, estructura física y el servicio hacia la población.
Se analizó la información obtenida, se detectó una serie de carencias que afectan la
organización de la municipalidad de Zacualpa, posteriormente al enlistarlas y agruparlas
se detectaron problemas, al cual se propusieron posibles soluciones.
1. No existe espacios adecuados en las diferentes oficinas de la Municipalidad de
Zacualpa.
2. Escases de ambiente dentro de la institución como cocina y comedor.
3. Hace falta reparaciones en el inmueble de la municipalidad.
4. Poca comunicación con el personal que laboran en las oficinas.
5. Inexistencia de horario específico para atender a la población
6. Abandono de material pedagógico sobre educación ambiental.
7. Falta de bosques o áreas protegidas por la municipalidad.
8. Menos materiales enfocadas al aprovechamiento de los recursos Naturales.
9. Insuficiencia de información sobre la protección de la naturaleza.
10. Incapacidad de promover proyectos en beneficio de los recursos naturales.
9
1.4 Cuadro de análisis de problemas de la municipalidad de Zacualpa
Problemas Factores que lo
producen Soluciones
1. Inapropiada
infraestructura en la
municipalidad de
Zacualpa.
1.1. No existe espacio
adecuados en las
diferentes oficinas de
la Municipalidad de
Zacualpa.
1.2. Escases de ambientes
dentro de la institución
como cocina y
comedor.
1.3. Hacen falta
reparaciones en el
inmueble de la
municipalidad.
1.1. Adquirir un área para
la atención adecuada
de la población.
1.2. Construir en el área
de la municipalidad
una cocina y comedor.
1.3. Gestionar con ONGS
la obtención de
materiales para
remozamiento de la
municipalidad
2. Comunicación laboral
deficiente entre el
personal.
3. Poca comunicación
con el personal que
laboran en las
oficinas.
3.1. Inexistencia de
horario específico
para atender a la
población.
2.1. Desarrollar
capacitaciones sobre
relaciones humanas
en las instituciones.
2.2. Crear un horario
permanente para la
atención a la
población.
10
Problemas Factores que lo
producen Soluciones
3. Desinformación a la
población sobre
conservación de
recursos naturales.
3.1. Abandono de
material pedagógico
sobre educación
ambiental.
3.2. falta de bosques o
áreas protegidas por
la municipalidad.
3.3. Menos material
enfocado al
aprovechamiento de
los recursos
Naturales.
11. Insuficiencia de
información sobre la
protección de la
naturaleza.
4. Incapacidad de
promover proyectos en
beneficio de los
recursos naturales.
1.1. Crear espacios de
información ambiental
en las comunidades.
1.2. Reforestar áreas
comunales.
1.3. Desarrollar talleres
sobre recursos
renovables para las
comunidades.
1.4. Crear grupos
comunales para
capacitación de
protección de áreas
naturales.
1.5. Buscar área comunal
para generar vida
natural.
11
1.4.1 Matriz de priorización del problema de la municipalidad de Zacualpa.
No. Problema Necesario
reducirlo
Urgente
eliminarlo
Es posible
solucionarlo
1 Inapropiada
infraestructura en la
municipalidad de
Zacualpa.
Si No NO
En consenso con representantes municipales el problema que es urgente de solucionar,
según el estudio, es: “Desinformación a la población sobre conservación de recursos
naturales” con base a las siguientes carencias:
1. Abandono de material pedagógico sobre educación ambiental.
2. falta de bosques o áreas protegidas por la municipalidad.
3. Menos material enfocado al aprovechamiento de los recursos Naturales.
4. Insuficiencia de información sobre la protección de la naturaleza.
5. Incapacidad de promover proyectos en beneficio de los recursos naturales.
No. Problema Necesario
reducirlo
Urgente
eliminarlo
Es posible
solucionarlo
2 Comunicación laboral
deficiente entre el
personal de las oficinas
de la municipalidad de
Zacualpa
Si No Si
3 Desinformación a la
población sobre
conservación de
recursos naturales.
Si Si Si
12
1.5 Datos de la comunidad beneficiada
1.5.1 Nombre de la comunidad
Aldea Xicalcal, municipio de Zacualpa, departamento de Quiché.
1.5.2 Tipo de institución.
Por ser una comunidad del área rural del municipio de Zacualpa, se denomina de tipo
comunitaria.
1.5.3 Ubicación geográfica.
Aldea que se localiza al Norte de la cabecera municipal de zacualpa, distancia a 2 Km.
de la cabecera municipal, tiene una extensión territorial de 8 Kms. Cuadrados, con una
altura de 1,571 mts sobre el nivel del mar. Tiene las siguientes colindancias NORTE.
Turbalá y Trapichitos I, Sur: Chicha, Este: Trapichitos I y Trapichitos II, Oeste: Tonalá.
1.5.4 Visión
“Desarrollar en la comunidad en general un espíritu de unidad para la conservación de
la cultura, valores y tradiciones, propiciar el respeto al entorno natural, la participación
activa y participativa en beneficio común, dar énfasis a la educación formal e informal
garantizando la aplicación y respeto de la justicia tomando en cuenta los derechos
humanos y la equidad de género” (Plan Comunitario Aldea Xicalcal, Zacualpa, 2013 p. 8)
1.5.5 Misión
“Ser una comunidad modelo, unida hacia el bien común, que manifiesta deseos de
superación y desarrollo, futurista, con miras integrales, que promueve actividades
dentro de sus habitantes que conllevan a la armonía de todos y todas” (Plan Comunitario Aldea
Xicalcal, Zacualpa, 2013 p. 8)
13
1.5.6 “Estructura organizacional de la Aldea Xicalcal, del municipio de Zacualpa,
Quiché.” (Plan Comunitario Aldea Xicalcal, Zacualpa, Quiche, 2013 p. 8)
1.5.7 Recursos
1.5.8 Humanos
1. “El Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE)
2. Consejo de padres de familia
3. Comité de mantenimiento de carretera
4. Comité de para el servicio de agua potable
5. Comité de mujeres
Alcalde Municipal
Consejo Comunitario de
Desarrollo COCODE
Alcalde Auxiliar
Consejo de
Padres de
Familia
Comité de
Mantenimiento
de Carretera
Comité para
servicio de
Agua Potable
Comité de
Mujeres
Población
14
1.5.9 Materiales
La aldea cuenta con un salón comunal, edificio escolar al servicio de la población.
1.5.10 Financieros
“Los recursos financieros con que cuenta la aldea para sufragar los gastos e inversión
de proyectos, son gestionados por medio de la municipalidad y de otras instituciones
del estado, entre otros. Además los habitantes contribuyen con la mano de obra no
calificada y un pequeño aporte económico en cada proyecto.” (Plan Comunitario Aldea Xicalcal,
Zacualpa, 2013 p. 8)
1.6 Lista de carencias de la aldea Xicalcal, Zacualpa, Quiché
1. Ausencia de seguridad en el caserío.
2. Descontrol en el ingreso de personas extrañas en la comunidad.
3. Menos de muro o cerca perimetral
4. Falta de control de los desechos sólidos en la carretera y vías de personas de la
comunidad.
5. Inexistencia de letrinización en las casas de la comunidad
6. No se cuenta con centro de salud.
7. Escasez de textos sobre educación ambiental.
8. Falta de interés en cuidar las áreas verdes dentro de la comunidad
9. Incomprensión en la tala de árboles.
15
1.7. Cuadro de análisis de problemas de la aldea Aldea Xicalcal.
Se detalla los problemas que son causados por las carencias y las posibles
soluciones de la comunidad.
Problema Factores que lo
producen Soluciones
1. Inseguridad en
los habitantes
de la aldea
Xicalcal.
1. Ausencia de
seguridad en la
aldea Xicalcal.
2. Descontrol en el
ingreso de
personas extrañas
en la comunidad.
3. Menos muro o
cerca perimetral.
1. Crear comisión comunitaria para
resguardar la integridad de las
personas de la comunidad.
2. Construir un área de control del
ingreso de personas en las
principales entradas a la
comunidad.
3. Gestionar la construcción de un
muro perimetral para toda la
comunidad.
2. Insalubridad
familiar dentro
y fuera de los
hogares de las
familias de la
aldea Xicalcal.
1. Falta de control de
los desechos
sólidos en la
carretera y hogares
de la comunidad.
2. Inexistencia de
letrinización en las
casas de la
comunidad
3. No se cuenta con
centro de salud.
1. Implementar camiones que
recolecten y reciclen los
desechos sólidos de las familias
de la comunidad.
2. Construcción de letrinas para
cada una de las familias de la
comunidad.
3. Gestionar la construcción de un
centro de salud en la comunidad.
16
Problema Factores que lo
producen Soluciones
3 Deforestación
masiva de los
bosques en la
aldea Xicalcal.
1. Escasez de
textos sobre
educación
ambiental.
2. Falta de interés
en cuidar las
áreas verdes
dentro de la
comunidad
3. Incomprensión en
la tala de árboles.
1. Elaborar un manual
sobre el uso adecaudo
de las estufas mejoradas
dirigido a madres de
familia de la aldea de
Xicalcal del municipio de
Zacualpa, Quiché”
2. Construir un parque
ecológico en la
comunidad.
3. Montar un cerco para
evitar la tala inmoderada
de árboles.
17
1.7.1 Priorización del problema de la aldea Xicalcal, del municipio de Zacualpa.
No. Problema Necesario
reducirlo
Urgente
eliminarlo
Es posible
solucionarlo
1 Inseguridad en los
habitantes de la aldea
Xicalcal del municipio
de Zacualpa.
SI NO NO
Según el cuadro de priorización, el problema necesario a solucionar es el número tres:
Deforestación fuerte de los bosques en la aldea Xicalcal, del municipio de Zacualpa.
Por los siguientes factores:
1. Carencia de textos sobre educación ambiental.
2. Falta de interés en cuidar las áreas verdes dentro de la comunidad
3. Descontrol en la tala de árboles
Las posibles soluciones son:
1. “Elaborar un manual sobre el uso adecaudo de estufas mejoradas, dirigido a
madres de familia, de la Aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa, Quiché”
2. Construir un parque ecológico en la comunidad.
3. Montar un cerco para evitar la tala inmoderada de árboles.
No. Problema Necesario
reducirlo
Urgente
eliminarlo
Es posible
solucionarlo
2 Insalubridad dentro y
fuera de los hogares de
las familias de la aldea
de Xicalcal.
SI SI NO
3 Deforestación de los
bosques en la aldea de
Xicalcal.
SI SI SI
18
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad
Opción 1: Manual sobre el uso adecaudo de estufas mejoradas, dirigido a madres de
familia, de la Aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa, Quiché.
Opción 2: Construir un parque ecológico en la comunidad.
Opción 3: Montar un cerco para evitar la tala inmoderada de árboles.
Indicadores Opción 1 Opción 2 Opción 3
SI NO SI NO SI NO
Financiero SI NO SI NO SI NO
1 ¿Se tiene el apoyo
financiero por parte de
la institución
patrocinante?
X X X
2 ¿Se cuenta con
suficientes recursos
financieros?
X X X
3 ¿El proyecto se
ejecutará con recursos
de la institución
patrocinante?
X X X
4 ¿Se cuenta con fondos
extras para
imprevistos?
X X X
Administrativo legal SI NO SI NO SI NO
5 ¿Se tiene la
autorización legal para
realizar el proyecto?
X X X
6 ¿Se tiene estudio de
impacto ambiental?
X X X
19
Indicadores
Opción 1 Opción 2 Opción 3
Administrativo Legal SI NO SI NO SI NO
7 ¿Existen leyes que
amparen la ejecución
del proyecto?
X X X
Técnico SI NO SI NO SI NO
8 ¿Se tiene el área
adecuada para la
realización del
proyecto?
X X X
9 ¿Se tiene la asesoría
técnica profesional para
la ejecución del
proyecto?
X X X
10 ¿Se tiene bien definida
la cobertura del
proyecto?
X X X
11 ¿El tiempo programado
es suficiente para
ejecutar el proyecto?
X X X
12 ¿Se tienen los insumos
necesarios para el
proyecto?
X X X
13 ¿Existe el perfil del
proyecto?
X X X
14 ¿Se tiene la tecnología
apropiada para el
proyecto?
X X X
20
Indicadores
Técnico
Opción 1 Opción 2 Opción 3
SI NO SI NO SI NO
15 ¿Se han cumplido las
especificaciones
apropiadas en la
elaboración del
proyecto?
X X X
16 ¿Se han definido
claramente las metas?
X X X
Mercado SI NO SI NO SI NO
17 ¿El proyecto tiene
aceptación de la
población?
X X X
18 ¿El proyecto satisface
necesidades de la
población?
X X X
19 ¿El proyecto es
accesible a la población
en general?
X X X
Político SI NO SI NO SI NO
20 ¿La institución será
responsable del
proyecto?
X
X X
21 ¿El proyecto es de vital
importancia para la
población?
X X X
Social SI NO SI NO SI NO
22 ¿El proyecto responde
a las expectativas
culturales de la región?
X X X
21
Indicadores Opción 1 Opción 2 Opción 3
SI NO SI NO SI NO
23 ¿El proyecto beneficia a
la mayoría de la
población?
X X X
24 ¿El proyecto promueve
la participación de la
mayoría de la población?
X X X
25 ¿El proyecto toma en
cuenta a las personas sin
importar su nivel
académico?
X X X
Físico SI NO SI NO SI NO
26 ¿El proyecto favorece la
conservación del
ambiente?
X X X
27 ¿El clima favorece la
ejecución del proyecto?
X X X
28 ¿El proyecto favorece la
flora y fauna de la
región?
X X X
Económico
29 ¿Existe un presupuesto
de para la ejecución del
proyecto?
X X X
30 ¿El costo del proyecto
es adecuado en
relación a la inversión?
X X X
Totales 30 0 10 20 12 18
22
1.9 Problema seleccionado
Se realizó una reunión con la institución patrocinante y con el consejo comunitario de
desarrollo, según el problema seleccionado “Deforestación de los bosques en la aldea
de Xicalcal del municipio de Zacualpa.
1.10 Solución propuesta como viable y factible
Según el análisis de viabilidad y factibilidad la solución es:
“Manual sobre el uso adecaudo de estufas mejoradas, dirigido a madres de
familia, de la Aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa, Quiché”
Resultados
Opciones soluciones Si No
Opción 1
Manual Sobre el uso adecaudo de estufas
mejoradas, dirigido a madres de familia,
de la Aldea Xicalcal del municipio de
Zacualpa, Quiché. 30 0
Opción 2
Construir un parque ecológico en la
comunidad 10 20
Opción 3
Montar un cerco para evitar la tala
inmoderada de árboles.
12 18
23
CAPÍTULO II
Perfil del proyecto
2.1. Aspectos generales
2.1.1 Nombre del proyecto
“Manual sobre el uso adecaudo de estufas mejoradas, dirigido a madres de familia, de
la Aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa, Quiché.”
2.1.2 Problema
Deforestación intensiva de los bosques en la aldea de Xicalcal municipio de Zacualpa.
2.1.3 Localización
Sera ejecutado en la aldea de Xicalcal municipio de Zacualpa, departamento de Quiché.
2.1.4 Unidad ejecutora
Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Humanidades, Municipalidad de
Zacualpa.
2.1.5 Tipo de proyecto
Es un proyecto de producto, ya que se elaborara material adecuado para la
conservación y aprovechamiento de los recursos naturales, para el sector público
donde se realiza y beneficia a la población.
2.1.6 Descripción el proyecto
En el proceso de diagnóstico se detectó el problema con el uso de técnicas de
recolección de información, tanto de la institución patrocinante como de la comunidad
beneficiada, con base al análisis de viabilidad y factibilidad se identificó la solución al
problema que enfrenta la comunidad. El proyecto consistirá en el fortalecimiento de la
conservación y aprovechamiento de los recursos naturales por medio de un “Manual
sobre el uso adecaudo de estufas mejoradas, dirigido madres de familia, de la Aldea
de Xicalcal, del municipio de Zacualpa, Quiché.”
24
Se realizará un taller de actualización, en donde se abordarán los temas sobre la
conservación y aprovechamiento de los recursos naturales, de la aldea de Xicalcal del
municipio de Zacualpa.
Los comunitarios al estar conscientes de la importancia del tema, se dirigirán a un
terreno comunal a plantar los 1,000 pilones de ciprés que se han gestionado ante la
municipalidad de Zacualpa y serán responsables del cuidado y crecimiento de los
mismos, con el apoyo de los miembros de comités del lugar.
Los mismos temas se trabajarán con el grupo de mujeres y autoridades comunales del
mencionado lugar, en donde, además de las capacitaciones mencionadas, se tratarán
formas de economizar leña para el consumo en el hogar y para eso se les dota de una
estufas ahorradora de leña a familias necesitadas como muestra de la forma en que se
pueden optimizar los recursos naturales.
2.3 Justificación
El municipio de Zacualpa actualmente se enfrenta a problemas relacionados al medio
ambiente, las organizaciones en plena disposición para la conservación del medio
ambiente por medio de programas y planes de trabajo, parecen no tener resultados
satisfactorios, para lo cual la población en general del municipio, presenta deficiencia en
materia de educación, salud y medio ambiente.
El deterioro del ambiente y de los recursos naturales, es debido a la ausencia de
programas educativos, deficiente aplicación de la ley enfocada al aprovechamiento y
conservación de los bosques, así como la ausencia de la aplicación de las leyes y
políticas por parte de las autoridades municipales y organizaciones gubernamentales.
Es necesario impulsar una educación ambiental sensibilizando a los educandos
enseñando y practicando los hábitos que contribuyen a la disminución de la
contaminación del ambiente.
25
2.4 Objetivos
2.4.1 Objetivos General
Contribuir en la disminución del inapropiado aprovechamiento y protección del medio
ambiente, con normas que contribuyen a conservar los recursos naturales, por medio
de capacitación y actualización en educación ambiental.
2.4.2 Objetivos Específicos
Contribuir a la conservación de un ambiente sano y al ahorro de recursos
económicos a través de la instalación de estufas mejoradas ahorradoras de leña.
Socializar a las personas por medio de capacitaciones, para que utilicen los
recursos naturales y económicos de una forma adecuada.
Realizar la reforestación en un terreno comunitario para contribuir a la conservación
del medio ambiente.
2.5 Metas
Dotación de dos estufas mejoradas para el uso moderado de los recursos naturales,
realizando un taller sobre el uso de las estufas, así promover el cuidado del medio
ambiente.
Reproducir a las personas de la comunidad cien manuales para la conservación y
aprovechamiento de los recursos naturales de la aldea Xicalcal..
Plantar mil plántulas de la especie ciprés en 10 cuerdas de terreno, deforestado del
área comunal, en la Aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa.
26
2.6 Beneficiaros
2.6.1 Directos
Veinticinco madres de familia beneficiadas con una capacitación sobre la conservación
y aprovechamiento de recursos naturales y dos estufas mejoradas a familias
necesitadas.
2.6.2 Indirectos
180 personas habitantes de la comunidad donde fue ejecutado el proyecto.
2.7 Presupuesto
No. Descripción del aporte
(Rubros
Cantidad Costo unitario Total
1 Mil pilones 1000 Q. 1.00 Q. 1000.00
2 Traslado de pilones 1 Q. 100.00 Q. 100.00
3 Plantación de pilones 1000 Q. 0.50 Q. 500.00
4 Estufas mejoradas 2 Q, 2600.00 Q. 5,200.00
5 Orientación y asesoría
técnica del agrónomo.
1 Q. 500.00 Q. 500.00
6 Jornada de
capacitación a los
comunitarios.
1 Q. 300.00 Q. 300.00
7 Copias 300 Q. 0.25 Q. 75.00
8 Impresiones 200 Q. 1.00 Q. 200.00
9 Limpieza del terreno 6 Q. 50.00 Q. 300.00
10 Alimentación 5 Q. 20.00 Q. 100.00
11 Jornales 10 Q. 50.00 Q. 500.00
12 Instructivo 25 Q. 10.00 Q. 250.00
Q.9,025.00
27
2.7.1 Fuentes de financiamiento
Institución Descripción Total
Aporte municipal 1. 1,000 pilones
2. Estufas mejoradas
3. Orientación y asesoría
Técnica.
4. Jornadas de actualización
5. Transporte de pilones
6. Plantación
7. Limpieza del terreno
8. Manual pedagógico
Q.8,525.00
Aporte comunitario 10 Jornales Q. 500.00
Total Q 9,025.00
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto.
No Actividad Responsable
2015
Marzo Abril Mayo Junio Julio Semana Semana Semana Semana Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1
Investigación bibliográfica para socializar el manual.
Epesista
2
Análisis, selección y clasificación de la información obtenida en la investigación sobre el manual.
Epesista
28
No Actividad Responsable
2015
Marzo Abril Mayo Junio Julio Semana Semana Semana Semana Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
3
Solicitar asistencia técnica a un ingeniero agrónomo.
Epesista
4
Estructurar por capítulos y unidades las temáticas del Manual.
Epesista
5 Elaboración de materiales a utilizar en la socialización del Manual.
Epesista
6 Delimitar el área a reforestar.
Epesista COCODE
7 Solicitud de plántulas para la reforestación al Alcalde Municipal de Zacualpa.
Epesista
8 Selección de las especies de plántulas
Epesista
29
No Actividad Responsable
2015
Marzo Abril Mayo Junio Julio Semana Semana Semana Semana Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
11
Efectuar la
planificación
para la
socialización
del Manual
Epesista
12
Diseñar la
estructura de
las jornadas
para la
socialización
del Manual
Epesista
13 Socialización
del manual a
madres de
familia.
Epesista
No Actividad Responsable
2015
Marzo Abril Mayo Junio Julio Semana Semana Semana Semana Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
9 Adquisición de las plántulas donadas por el alcalde municipal de Zacualpa
Epesista
10 Establecer y realizar con habitantes de la Aldea Xicalcal la plantación de las plántulas.
Epesista COCODE
30
2.9 Recursos
2.9.1 Humanos:
Los recursos humanos que apoyarán la ejecución del proyecto son los siguientes:
Alcalde Municipal de Zacualpa
Técnico forestal de la municipalidad de Zacualpa
Perito Agrónomo
Integrantes de COCODE
Personal Docente, administrativo y alumnos de las escuelas involucradas
Asesor de EPS
Epesista
Jornaleros (trabajadores particulares)
2.9.2 Recursos materiales:
El proyecto se realizará utilizando diferentes materiales como:
Computadora
Impresora
Hojas de papel bond
Cámara digital
No Actividad Responsable
2015
Marzo Abril Mayo Junio Julio Semana Semana Semana Semana Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
14 Entrega de las
estufas
mejoradas a
familias
necesitadas.
Epesista
15 Elaboración
del plan de
sostenibilidad
del proyecto.
Epesista
31
Recursos Materiales
Memoria USB
Fotocopias
Engrapadora
Perforadora
Plantas de ciprés
Piochas
Saca-tierra
Azadones
Palas
Barretas
Machetes
Cinta Métrica
Carretilla de mano
Pita de nailon
Cables
Energía eléctrica
Botas de hule
Sombrero
2.9.3 Recursos Físicos
Oficinas administrativas de la municipalidad de Zacualpa.
Salón para sesiones
Terrenos
32
CAPÍTULO III
Proceso de ejecución del proyecto
3.1 Actividades y resultados
Actividades Resultados
1. Investigar los temas para socializar
del manual.
Se obtuvo la temática necesaria e importante
para iniciar el proyecto.
2. Analizar, seleccionar y clasificar la
información obtenida en la
investigación.
Se logró ordenar la información del manual.
3. Solicitar asistencia técnica a un
ingeniero agrónomo.
Se sostuvo la constancia de capacitación
sobre el proceso de plantación y cuidado del
nuevo árbol.
4. Elaborar un manual aprovechando
el uso adecuado de los recursos
naturales.
Se obtuvo unidades temáticas para la
elaboración del manual.
5. Elaboración de materiales a utilizar
en la socialización del manual.
Material autorizado visual para impartir las
jornadas de actualización.
6. Delimitar el área a reforestar. Se delimitaron con precisión las 10 cuerdas
de terreno a reforestar.
7. Solicitar plántulas para la
reforestación al Alcalde Municipal
Zacualpa.
Solicitud autorizada para ser entregada al
alcalde municipal.
8. Seleccionar las especies de
plántulas aptas a la región a reforestar.
Se optaron por plántulas de ciprés y por ser
las más adaptadas a la región.
9. Adquirir las plántulas donadas por el
alcalde municipal de Zacualpa.
Gracias a la contribución del alcalde
municipal de Zacualpa se consiguieron las
mil plántulas para la reforestación.
33
Actividades Resultados
10. Organizar y coordinar con
habitantes de la aldea de Xicalcal la
plantación de las plántulas.
Se plantaron las mil plántulas, en 10 cuerdas
de terreno comunitario.
11. Realizar la planificación para la
socialización del manual.
Aprobación del plan elaborado para la
socialización de la cartilla educativa.
12. Diseñar la estructura de las
jornadas para la socialización del
manual.
Se les otorgó estructura ordenada a las
jornadas de actualización.
13. Ejecutar la capacitación dirigida
madres de familia.
Se dio a conocer el tema de mantenimiento y
uso adecuado de los recursos naturales.
14. Entrega de las estufas mejoradas a
familias necesitadas.
Se dotaron a 2 familia necesitada del aldea
Xicalcal con una estufa mejorada para la
cocción de los alimentos.
15. Elaborar el plan de sostenibilidad
del proyecto con autoridades
comunales.
Se logró redactar el plan de sostenibilidad del
proyecto.
3.2 Productos y logros
Actividades Resultados
1. Manual sobre el uso adecaudo de
estufas mejoradas, dirigido a madres de
familia, de la aldea Xicalcal del municipio
de Zacualpa, Quiché.
1. Material educativo disponible para la
socialización con habitantes de otras
comunidades o centros educativos.
2. Actualizar a vecinos, alumnos y
docentes sobre la conservación
aprovechamiento y uso adecuado de los
recursos naturales.
34
Productos y Logros
Productos Logros
3. Material educativo disponible para
la socialización con habitantes de otras
comunidades o centros educativos.
4. Actualizar a vecinos, alumnos y
docentes sobre la conservación
aprovechamiento y uso adecuado de
los recursos naturales.
5. Contribuir a la conservación del
ambiente.
6. Obtención de asesoría técnica del
ingeniero agrónomo.
7. Madres de familia manifiestan
actitud en la conservación de bosques.
2 Reforestación de (10) cuerdas
de terreno con mil (1,000) plántulas
de ciprés
1. Mil plántulas de ciprés
plantadas
2. Se contribuyó a la conservación de
los bosques.
3. Se logró contribuir a la producción
de oxígeno.
4. Se logró el aporte del terreno en el
Aldea Xicalcal.
3. Dotación de estufas mejoradas a
dos familias necesitada que habitan la
aldea Xicalcal.
1. 25 personas beneficiadas, que
utilizarán de una mejor manera los
recursos naturales al utilizar las
estufas mejoradas.
2. Contribuir al desarrollo económico
de las familias beneficiadas
3. uso y cuidado de la estufa
mejorada.
35
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Ejercicio Profesional Supervisado EPS
Asesor: M.A. Gregorio Lol Hernández
“Manual sobre el uso adecaudo de estufas mejoradas,
dirigido a madres de familia, de la Aldea Xicalcal del
municipio de Zacualpa, Quiché”.
Victor Manuel Suar Ramos
Carné: 201125129
36
Contenido ÍNDICE Página
Introducción i
Objetivos ii
CAPÍTULO I
¿Qué es una estufa mejorada? 1
¿La importancia de la estufa mejorada? 1
¿Qué beneficio podemos encontrar en la estufa mejorada? 1
¿Materiales para la implementación de una estufa mejorada? 2
¿Pasos para implementación de una estufa? 2
¿Consejos a las beneficiadas para cuidar la estufa? 3
¿Consejos para conservar en buen estado de la estufa? 4
CAPÍTULO II
El bosque 6
¿Qué se obtiene del bosque? 7
La tala de árboles en los bosques 8
CAPÍTULO III
Proceso de plantación: Cómo plantar árboles. 9
Selección del terreno 9
Selección de la especie 9
Preparación del terreno 10
Plantación 11
Hoja de trabajo 12
37
INTRODUCCIÓN
Con el propósito de contribuir a la reducción de los factores que influyen en el deterioro
del medio ambiente, se elabora un manual sobre el uso adecaudo de las estufas
mejoradas dirigidas a madres de familia de la aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa.
Por medio de ellas se pretende enseñarle a las madres de familias el uso correcto de la
estufa, ya por medio de ella se busca que aprendan a utilizarlo en las distintas formas
que se les va enseñando al momento de introducir las leñas y con ello se puede
disminuir la leña que usan las madres en sus hogares, haciendo así al uso menor de
leña; pero también la cocción de los alimentos con un fuego lento pero que es
importante cuidar el ambiente que nos rodea y brinda las condiciones da de hábitat, la
importancia de su protección se centra en la salud y el bienestar del ser humano, el cual
se le considera el ente principal y causante de la progresiva degradación de su propio
ambiente, pero al mismo tiempo también es su principal víctima.
Desde el hogar y desde pequeños se le debe inculcar al niño y niña el cuidado de todo
cuanto le rodea: la flora, la fauna y todos los componentes del ambiente para que vaya
tomando conciencia de la importancia de su participación en la conservación de todos
los recursos naturales.
Es por eso que se desarrolla el manual, con la cual se pretende a enseñar a usar
correctamente la estufa mejorada para que en un tiempo no muy largo sepan a cuidar y
concientizar sobre la educación ambiental para conservar, aprovechar y usar
adecuadamente los recursos que nos provee la naturaleza, específicamente el bosque;
para ello es importante dar a conocer a los habitantes, familias, jóvenes, niños,
autoridades comunitarias y estudiantes de la aldea Xicalcal.
Reforestar las áreas utilizadas es responsabilidad de todos, para ello se debe de
conocer los aspectos técnicos para la plantación de nuevos árboles que conlleva un
proceso completo en su realización para la preservación de bosques y del ambiente en
el municipio de Zacualpa.
i
38
OBJETIVOS
General
Desarrollar por medio del manual a madres y población de la aldea Xicalcal del
municipio de Zacualpa, para el aprovechamiento, protección y manejo adecuado de las
estufas ahorradoras de leña como medida de disminución de la tala de árboles bosques
y mantener un ambiente saludable.
Específicos
1. Informar por medio del manual como usar correctamente la estufa en nuestro medio
que vivimos.
2. Sensibilizar a la población sobre el cuidado de los recursos naturales y áreas verdes
para una vida saludable.
3. Contribuir en la disminución del consumo de leña mediante el uso adecuado de
estufas ahorradoras de leña.
ii
39
CAPITULO I
¿Qué es una estufa mejorada?
Es equipo que funciona con leña como combustible principal, está conformado de
diferentes piezas organizadas entre sí que permiten encerrar el fuego para administrar
ubicarlos a diferentes alturas y trasladar los gases de combustión al exterior de la
cocina luego aprovechar al máximo su calor.
¿La importancia de la estufa mejorada?
Las estufas ahorradoras de leña de plancha mejoradas, contribuyen a disminuir el
humo dentro de la vivienda, existe múltiples evidencias demuestran la relación entre la
exposición al humo de leña con las infecciones respiratorias en la infancia, así como
con casos de enfermedad Pulmonares obstructiva crónica y de cáncer de pulmón. El
humo de carbón o leña ocupa el cuarto lugar entre los factores de riesgo para la salud.
¿Qué beneficios podemos encontrar en la estufa mejorada?
Ahorra leña en diferentes proporciones. Es decir que aprovecha el calor de la
combustión de una mejor manera que el fuego abierto para la mayoría de las
operaciones.
Proporciona comodidad y seguridad al elevar el fuego del suelo.
Su funcionamiento resulta limpio en cuanto a la ausente del humo en el ambiente
de la cocina.
1
40
¿Materiales para la implementación de una estufa mejorada?
• “18 unidades de block
• 48 ladrillos de 12.5 x 5 x 2.5 pulgadas
• 2 sacos de arena
• 2 bolsas de cemento
• 3 tambos de agua con 1 libra de panela (rapadura)
• 1 saco de cal
• 3 a 5 tubos (dependiendo de la altura de la casa)
¿Pasos para implementación de la estufa?
Paso 1 El primer paso consiste en arreglar las herramientas de construcción, por
ejemplo: un azadón, una cubeta con agua, una palangana, una pala, una cuchara para
cemento, un nivelador, etc.
Paso 2 El siguiente paso se cierna la arena y se mezcla con cemento, esta mezcla
sirve para pegar los ladrillos y los blocks.
Paso 3 Se coloca los blocks con mezcla ya preparada, formando un cajón con la altura
de medio metro.
Paso 4 Se llena el cajón de blocks con capas de cemento.
Paso 5 Cuando la base se seque, se empieza a hacer la caja de fuego. Se coloca la
plancha sobre la base, bien centrada y se marca el largo y el ancho.
Paso 6 En cada extremo del ladrillo acostado se coloca dos ladrillos inclinados, de
modo que la parte de arriba del ancho de la plancha menos un centímetro.
Paso 7 Después de haber medido el espacio donde va la plancha, se colocan seis
blocks a cada lado de la base para formar los muros de la caja de fuego.
2
41
Paso 8 En el centro del espacio, se pegan 6 ladrillos acostados en fila, formando
bajada de 76 centímetros, dejando un espacio de 18centímetros en el frente y 8 en la
parte de atrás de la caja.
Paso 9 Se colocan 6 ladrillos inclinados en los dos lados, para formar las paredes dela
caja de fuego. Los espacios quedan se llenan con mezcla y pedazos de ladrillos.
Paso 10 En la parte de atrás de la estufa se colocan 3 ladrillos para asentar el primer
tubo de la chimenea.
Paso 11 Se pega el primer tubo con mezcla de cal y arena, luego se colocan los demás
tubos, uno encima de otro y se pegaron siempre con mezcla.
Paso 12 En este paso se coloca la plancha y las rendijas.
Paso 13 Para que la estufa tenga una buena presentación se repella
¿Consejos a las beneficiadas para cuidar la estufa?
“Debe esperar por lo menos 8 días para que la estufa se seque bien.
La primera vez que la caliente es mejor que lo haga sólo con un puño de tusa, hojas o
papel.
La primera vez que caliente bien, debe curar la plancha. Sólo hay que pasarle con una
brocha o escobilla agua con cal o aceite. Esto es para que las comidas no se peguen.
A partir del segundo día, las calentadas de la estufa debe hacerlas una vez por la
mañana y otra por la tarde. Hágalo así durante 5 días. Después de los 5 días puede
cocinar lo que quiera en su estufa.
Use 2 ollas medianas para cocer el nixtamal, así no tendrá que juntar otro fuego
3
42
¿Consejos para conservar en buen estado su estufa?
“Cuando la plancha esté caliente, no le eche agua fría ni la limpie con trapo mojado,
No ponga las ollas muy llenas de agua porque se pueden rebalsar y dañar la plancha.
No somate la plancha o las hornillas porque se le pueden quebrar.
No deje que se le rieguen líquidos como caldos o atoles porque se le puede dañar la
plancha.
Cuando vaya a cocinar, no ponga mucho peso encima de la plancha. Lo más que
puede poner son 30 libras.
No deje que la chimenea se llene de hollín. Para limpiarla, enrolle un trapo en la punta
de un palo y súbase al techo de la casa para que desde allí se pueda limpiar.
Antes Después
Ilustración 1, fuente: Victor Suar; Fogon utilizado por madre de familia de la aldea Xicalcal.
Ilustración 2, fuente: Victor Suar; estufa ahorradora de leña.
5
4
43
5
Ilustración 3, fuente: Victor Suar; estufa ahorradora de leña recién construida con la espera de que seque para ya la instalación de la plancha.
Ilustración 4, fuente: Victor Suar; estufa ahorradora de leña con la planza ya instalada. Y entregada la beneficiada
44
CAPITULO II
1. Los bosques:
El bosque
Es un área donde se encuentran un conjunto de árboles, en asociación con
factores bióticos y abióticos y como un todo cumple con funciones ambientales y
nos proporcionan bienes y servicios. En un bosque hay varias especies de
plantas, animales y microorganismos que interactúan y realizan importantes
funciones.
6
Ilustración 5, fuente: Victor Suar; bosque de la aldea Xicalcal.
45
¿Qué se obtiene del bosque?
Es importante la madera, para:
Papel, madera aserrada, muebles,
los que se venden a muchos destinos.
¿Ofrecen trabajo con empleos en carpintería?
Ilustración 6, fuente: Victor Suar; Uso de la madera en Zacualpa, el Quiché para realizar muebles para la venta.
7
Ilustración 7: Victor Suar; Uso de la madera en la carpintería de Zacualpa, Quiché
Ilustración 8: Victor Suar; Uso de la madera en la carpintería de Zacualpa, Quiché
46
La leña es usada por las familias de las comunidades para cocinar los
alimentos
¿Tala de árboles en los bosques?
Es cortar muchos árboles sin el permiso de la comunidad o la autoridad
correspondiente.
Puede darse en áreas protegidas, comunales o particulares.
Ilustración 9, fuente: Victor Suar; uso de la leña por familias de la aldea Xicalcal.
8
Ilustración 10, fuente: Victor Suar; tala de la aldea Xicalcal.
47
Ilustración 11, fuente: Victor Suar
Ilustración 12: Rafael Ruiz plántulas de ciprés del vivero municipal.
CAPÍTULO III
Proceso de plantación: ¿Cómo plantar árboles?
1. Selección del terreno
El lugar adecuado para plantar
los árboles, dependerá de la
calidad de tierra y el terreno.
2. Selección de la especie.
Árboles que sean lugar, para que pueda
usarse como:
1. Producción de leña o madera
2. Protección de nacimiento de agua
3. Conservación de suelos
4. Sombra para cultivos
Ilustración 11: Rafael Ruiz plántulas de ciprés del vivero municipal.
9
48
3. Preparación del terreno
Dar al arbolito el mejor lugar para que pueda crecer; aquí se realizan actividades
como:
Limpieza del terreno: Se debe de
limpiar de hierbas y matorrales,
se limpia el lugar de 1/2 a
2 metros de ancho.
Trazo y Marcación: marcar las áreas de plantación.
Ahoyado: Abrir agujeros
en el terreno, usando piochas,
pala doble. Los hoyos se hacen de
30 centímetros de profundidad.
10
Ilustracion 14: Ana Conoz; elaboración de agujeros.
Ilustración 13: Ana Conoz limpieza del lugar.
49
Plantación
Se corta el fondo de la bolsa a unos 2 ½
centímetros y se quita con cuidado la
bolsa.
El cuello de la planta, es decir la parte del tallo debe quedar al nivel del suelo,
dónde empiezan las raíces debe de mantenerse encima de la superficie del
suelo.
Ilustracion 16: Ana Conoz; retiro de la plántula de la bolsa.
9
Ilustracion 17: Ana Conoz; plantación.
Ilustracion 15: Ana Conoz; retiro de la plántula de la bolsa.
11
50
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Ejercicio Profesional Supervisado EPS
Asesor: M.A. Gregorio Lol Hernández
HOJA DE ACTIVIDAD
Marca con una X la forma de cocinar alimentos que producen
enfermedades.
Marca con una X el dibujo que representa la deforestación
12
51
3.4 Fundamentación Teórica
La deforestación y sus secuelas en el desarrollo sostenible de Zacualpa
La deforestación es un problema importante a lo largo de los trópicos. El descontrol en
la tala de árboles, especialmente de maderas duras y preciosas, cada vez va a más. El
cultivo de subsistencia es practicado por millones de gentes, los cuales cultivan la tierra
que mando una parte del bosque y plantando cosechas en un suelo aparentemente
rico. La tierra necesita muchos años para recuperarse y a veces nunca se recupera. Es
más, si el mantillo se pierde, la tierra nunca se recuperará del todo y el mantillo
terminará en ríos y arroyos, ocasionando un disturbio ecológico adicional río abajo. Aun
cuando la fertilidad de la tierra se recuperara, nunca verdaderamente volvería a su
estado original, como discutiremos más adelante. El aspecto más triste de la
destrucción de bosque es la pérdida de especies. El bosque de lluvia es un laboratorio
virtual de bacterias interdependientes, musgos, líquenes, bromelias, epiphytes, árboles
e insectos. La mayoría de estos ni siquiera han sido catalogados ni mucho menos
estudiados.
Las causas reales de la deforestación en Guatemala son, en orden de importancia, el
consumo de leña, el avance de la frontera agrícola para cultivos de subsistencia, la tala
ilegal, incendios forestales, plagas y enfermedades.
Hay que decir las cosas como son. Un camión cargado de madera, a plena luz del día
(aunque podría ser de noche una vez se levante una injustificada prohibición), no
significa que esté contribuyendo a la deforestación del país. Al contrario, es muy
probable que este camión provenga de una plantación forestal que diez años atrás eran
pastizales o terreno baldío, pero en donde algún inversionista tomó la decisión de
sembrar árboles con la esperanza de cosecharlos y que ahora generan empleo, divisas
y hasta beneficios ambientales que antes no se tenían. Pero que existan algunos
árboles no significa que el bosque no haya sufrido daños. Cualquier reducción del
bosque es un problema para su ecosistema. La deforestación ocurre cuando los
bosques son convertidos en granjas para alimentos o cultivos comerciales o usadas
para criar ganado. También la tala de árboles para uso comercial o para combustible
lleva a la destrucción de los bosques.
52
La deforestación no tiene que ver solamente con la pérdida de árboles. También tiene
un gran impacto sobre el ambiente. Muchas criaturas vivientes dependen de los árboles
por lo que, cuando desaparecen los árboles, igualmente desaparecen los animales
(biodiversidad disminuida). Se pierden medicinas y materiales potencialmente valiosas,
lo mismo que el agua y el aire limpios. Sufren las personas indígenas y, eventualmente,
también las economías nacionales. El futuro de las personas y de los bosques está
interconectado.
Los árboles también almacenan agua y luego la liberan hacia la atmósfera (este
proceso es llamado transpiración). Este ciclo del agua es parte importante del
ecosistema debido a que muchas plantas y animales dependen del agua que los
árboles ayudan a almacenar. Cuando se cortan los árboles, nada puede retener el
agua, lo que conduce a un clima más seco. La pérdida de árboles también causa
erosión debido a que no hay raíces que retengan el suelo, y las partículas de suelo
entonces son arrastradas hacia los lagos y ríos, matando los animales en el
agua.
La deforestación lleva a un incremento del dióxido de carbono (CO2) en el aire debido a
que los árboles vivos almacenan dicho compuesto químico en sus fibras, pero cuando
son cortados, el carbono es liberado de nuevo hacia la atmósfera. El CO2 es uno de los
principales gases “invernadero”, por lo que el corte de árboles contribuye al peligro del
cambio climático. Desgraciadamente, muchos países en desarrollo en las regiones
tropicales están tratando de mejorar sus economías a través del uso inadecuado de sus
bosques. Brasil ha inundado miles de kilómetros cuadrados de bosque amazónicos con
la construcción de represas hidroeléctricas, y se planifican más.
Grandes poblaciones de personas muy pobres y bosques tropicales generan conflictos.
Un agricultor de subsistencia no puede preocuparse por el ambiente. Pero también las
naciones industrializadas destruyen grandes trechos de bosque para ganancias
económicas a corto plazo. Quizás la mayor causa potencial de deforestación se
encuentre en el futuro: el cambio climático. Si el efecto invernadero eleva la
temperatura del planeta, los bosques no podrán seguir sobreviviendo en sus
localidades presentes. Algunos tendrán que subir las laderas montañosas o migrar
53
hacia ambientes más frescos o más húmedos. Pero, a diferencia de las condiciones
que siguieron a la última Edad de Hielo, el calentamiento global probablemente suceda
demasiado rápidamente para que los bosques puedan adaptarse.
Las causas reales de la deforestación en Guatemala son, en orden de importancia, el
consumo de leña, el avance de la frontera agrícola para cultivos de subsistencia, la tala
ilegal, incendios forestales, plagas y enfermedades.
La deforestación o tala de árboles es un proceso provocado generalmente por la acción
humana, en el que se destruye la superficie forestal. Está directamente causada por la
acción del hombre sobre la naturaleza, principalmente debido a las talas o quemas
realizadas por la industria maderera, así como por la obtención de suelo para la
agricultura, minería y ganadería.
Talar árboles sin una eficiente reforestación resulta en un serio daño al hábitat, en
pérdida de biodiversidad y en aridez. Tiene un impacto adverso en la fijación de dióxido
de carbono (CO2). Las regiones deforestadas tienden a una erosión del suelo y
frecuentemente se degradan a tierras no productivas.
Entre los factores que llevan a la deforestación en gran escala se cuentan: el descuido
e ignorancia del valor intrínseco, la falta de valor atribuido, el manejo poco responsable
de la forestación y leyes medioambientales deficientes.
En muchos países la deforestación causa extinción de especies, cambios en las
condiciones climáticas, desertificación y desplazamiento de poblaciones indígenas.
Investigaciones recientes han demostrado que la deforestación puede afectar mucho a
la cantidad de lluvia caída en un lugar y a otros fenómenos climáticos, siempre que
tales modificaciones sean de gran magnitud y abarquen una amplia zona. El argumento
aducido es que una ampliación de la cubierta vegetal podría aumentar la lluvia, y que
una disminución de la misma podría reducirla.
Se ha demostrado que los grandes cambios en la cubierta vegetal afectan a la lluvia.
Pero, no es la vegetación el factor determinante, sino más bien la correlación entre
la humedad del suelo, la vegetación y la energía (fundamentalmente solar) que se
necesita para convertir el agua en vapor de agua que forma parte del aire.
54
Dice la teoría del calentamiento global que su principal causa son los gases de efecto
invernadero y esto ocurre gracias a varios gases, pero el que más contribuye es
el dióxido de carbono el cual es producido por deforestación, quema de combustibles
fósiles, ganadería entre otros. Por eso es muy importante evitar la deforestación entre
otros factores que contribuyen para que se forme el dióxido de carbono ya que hay
muchas consecuencias para el ambiente
La deforestación por lo general es impulsada por la industria maderera, los fabricantes
de papel, la construcción de infraestructura (como carreteras o viviendas) y los
emprendimientos agrícolas (que aprovechan el suelo para sembrar los cultivos más
rentables y comercializarlos). América Latina y África Occidental son las regiones más
afectadas por la deforestación, aunque el fenómeno existe en todas partes del mundo.
La desaparición de bosques y selvas constituye un grave problema ambiental. La
disminución del número de árboles produce desequilibrios en el clima, altera el hábitat
de los animales y reduce la capacidad del planeta para absorber dióxido de carbono y
transformarlo en oxígeno.
En los últimos años, la sociedad internacional ha adquirido una mayor conciencia sobre
el problema de la deforestación. La presión social sobre las autoridades logró que, en
muchas regiones, la tala se detenga y los bosques pasen a considerarse como recursos
ecológicos y turísticos de gran valor.
El turismo responsable y sostenible, de hecho, es una forma de generar ingresos a
partir de bosques y selvas. Este es el principal argumento de quienes se oponen a la
deforestación, sin tener en cuenta, por supuesto, que el motivo principal de esta
oposición es ecológico y no económico (un bosque es necesario más allá de su
capacidad para generar ingresos).
55
Problemas derivados de la deforestación
El problema de la deforestación no solamente reside en el sacrilegio de cientos de
especies vegetales sino que trae como consecuencia la muerte de organismos
animales para quienes la existencia de ese espacio verde era fundamental para la
supervivencia. Por poner un simplísimo ejemplo. Si en un bosque habitan ardillas y
todos los árboles son talados, éstas tendrán que emigrar o morirán y los predadores de
las mismas correrán la misma suerte. Cabe mencionar que además, en cada bosque
existen miles de especies, muchas de las cuales ni siquiera han sido descubiertas por
el ser humano. A causa de la deforestación muchísimas desaparecen cada día del
planeta.
Según lo expresan las estadísticas, en Colombia se deforestan más de 8093.7m² y, de
continuar de este modo, en tan sólo 40 años Colombia no tendrá bosques. Así mismo
las selvas tropicales, dispersas en diversos lugares del planeta, sufren la tala de forma
diaria y continua; cada día se derriban árboles de cientos de años de antigüedad junto a
otros más jóvenes y quedan espacios huecos en los bosques. Pero este no es el único
problema.
Una de las importancias de los bosques es su capacidad para neutralizar toneladas de
dióxido de carbono, ese gas procedente de los desechos provocados por la fabricación
de combustibles fósiles. Con la deforestación descontrolada disminuye la capacidad de
re oxigenar el medio ambiente y esto trae como consecuencia un aumento
desconsiderado de la contaminación ambiental que, como es de esperarse, conlleva un
sinfín de otros problemas ecológicos.
Entre los problemas provocados por la deforestación se encuentra la desertificación o
desertización (proceso por el cual tierras sumamente ricas de vida pierden su fertilidad,
convirtiéndose en desiertos). En general sucede que se talan muchas hectáreas con el
objetivo de instaurar un negocio de ganadería. De este modo, el espacio que antes se
hallaba cubierto de vegetación ahora es pisoteado a diario por el ganado y pierde todo
su valor fértil; volviendo imposible el crecimiento de la vida futura.
56
Existen otro montón de problemas derivados de la deforestación, tales como el
aumento del calentamiento global, desestabilización del clima, aumento de los
problemas ecológicos de la zona.
La deforestación, es aquello que conocemos como el cambio de una cubierta dominada
por árboles a una que carece de ellos, es decir, la eliminación de la vegetación natural.
Entonces la deforestación es el proceso de desaparición de los bosques o masas
forestales, fundamentalmente causada por la actividad humana, tala o quema de
árboles accidental o provocada. Está directamente causada por la acción del hombre
sobre la naturaleza, principalmente debido a las talas realizadas por la industria
maderera, así como para la obtención de suelo para la agricultura. Es cierto que se
hace concientización respecto a lo peligroso que son las quemas y tala de bosques
pero al parecer debido a la gran sobrepoblación que hay, casi es imposible evitarlo, en
algunos lugares que aún se conservan reservas forestales son las que contribuyen en
gran parte a mantener el clima un poco estable. Como es bien sabido el hombre
siempre anda en la búsqueda por satisfacer sus necesidades personales o
comunitarias, entonces utiliza la madera para fabricar muchos productos. La madera
también es usada como combustible o leña para cocinar y calentar. Por otro lado, las
actividades económicas en el campo requieren de áreas para el ganado o para cultivar
diferentes productos. Esto ha generado una gran presión
La deforestación es el proceso por el cual la tierra pierde sus bosques en manos del
hombre, el hombre en su búsqueda por satisfacer sus necesidades personales o
comunitarias utiliza la madera para producir varios productos. La deforestación se
considera un proceso provocado generalmente por la acción humana, en la que se
destruye la superficie forestal, es directamente causada por la acción del hombre sobre
la naturaleza, principalmente a las talas o quemas de árboles realizadas por la industria
maderera, así como para la obtención de suelo para la agricultura y ganadería.
Cuando un bosque ha sido derivado a causa de un desastre natural los organismos que
viven en el, se quedan sin hogar, otros tantos se mueren y algunos se tienen que
emigrar. Este problema afecta a varias partes del mundo, trayendo consigo varias
consecuencias para nuestro planeta, nuestro país, nuestro estado y así sucesivamente
hasta llegar a nuestro hábitat.
57
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Ejercicio Profesional Supervisado EPS Asesor: M.A. Gregorio Lol Hernández
3.5 Plan de sostenibilidad de estufas mejoradas de la aldea de Xicalcal.
1. Aspectos generales
1.1 Justificación:
El propósito plan es garantizar el seguimiento de las actividades necesarias para
cumplir con los acuerdos y compromisos realizados con habitantes con respecto al uso
adecuado de las dos estufas mejoradas ahorradoras de leña a familias necesitadas,
durante la socialización del Manual. Todo ello para reducir la tala de bosques y
contribuir a la conservación, aprovechamiento y uso adecuado de los recursos con las
que cuenta la aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa.
1.2 Listado de acuerdos y compromisos adquiridos:
1. No utilizar fogones para la cocción de los alimentos.
2. Cumplir con las indicaciones de uso de las estufas mejoradas.
3. Velar que las familias hagan uso correcto de las estufas mejoradas ahorradoras de
leña.
4. Organizar con líderes comunitarios, autoridades municipales y habitantes de la
comunidad, grupos que velen por el aprovechamiento del proyecto realizado.
5. Realizar visitas periódicas, para observar el crecimiento de los nuevos árboles.
6. Salvaguardar los nuevos árboles hasta que se alcancen la edad adulta.
7. Realizar limpiezas en el terreno reforestado para que los árboles crezcan libremente.
8. No cortar los árboles al menos en un periodo de cuatro años.
9. Sensibilizar a la comunidad en general, sobre la importancia de la conservación del
ambiente, mediante el cuidado de los bosques.
10. Velar porque no ocurran o provoquen incendios forestales.
11. En caso de anomalías en el aprovechamiento del nuevo bosque, informar a las
autoridades pertinentes o a instituciones que velen por el beneficio del ambiente.
58
12. Transmitir el conocimiento sobre el aprovechamiento de los recursos naturales con
personas que habitan comunidades.
1.3 Ubicación de la plantación.
El terreno reforestado está ubicado a 5 kilómetro de la cabecera municipal, la carretera
terracería; el transporte es accesible y caminar 10 minutos hacia adentro para
encontrar el área.
1.4 Responsables:
1.4.1 Comité Comunitario de Desarrollo (COCODE) de la aldea Xicalcal.
1.4.2 Municipalidad de Zacualpa
2. Objetivos del plan de sostenibilidad del proyecto realizado en la aldea Xicalcal
2.1 Objetivo general:
Garantizar la durabilidad del proyecto con la aplicación de una serie de actividades
específicas que garantizan el uso adecuado y aprovechamiento de los recursos
naturales de la aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa.
2.2 Objetivos específicos:
2.2.1 Lograr una buena organización entre los habitantes y líderes comunitarios
2.2.2 Concientizar a la población de la aldea y autoridades municipales, sobre la
importancia de la protección y uso adecuado de los recursos naturales.
2.2.3 Asegurar el cuidado y durabilidad de las estufas mejoradas como también de los
nuevos árboles.
59
3. Cronograma de actividades
No Actividad
Res
po
nsa
ble
4 años 2015 2016 2017 2018
Se
mes
tre 1
Se
mes
tre 2
Se
mes
tre 1
Se
mes
tre 2
Se
mes
tre 1
Se
mes
tre 2
Se
mes
tre 1
Se
mes
tre 2
1 1
Organizar con líderes comunitarios, autoridades municipales y habitantes de la comunidad, grupos que velen por el aprovechamiento del proyecto realizado.
Epesista. Líderes de la comunidad. Autoridades municipales.
2 Realizar visitas periódicas, para observar el crecimiento de los nuevos árboles.
COCODE
3
Salvaguardar los nuevos árboles hasta que se alcancen la edad adulta.
Habitantes de la comunidad
5 4
Proteger de plagas toda la
plantación, para que sea un
bosque sano.
Grupos organizados
5 Realizar limpiezas en el terreno reforestado para que los árboles crezcan libremente.
Grupos organizados
6 6
No cortar los árboles al menos en un periodo de cuatro años.
Habitantes de la comunidad
7 Realizar rondas cortas fuego para minimizar el daño de posibles incendios.
Grupos organizados
60
61
CAPÍTULO IV
Proceso de evaluación
4.1 Evaluación de Diagnóstico
Elaboración del plan para realizar el diagnóstico. Se tuvo como dificultad establecer
el tiempo y los recursos necesarios para realizar el diagnóstico. Para solucionarlo se
analizó detenidamente las situaciones, y se consultó con el asesor de EPS hasta que
se obtuvo el visto bueno de la planificación.
Selección de la técnica para la investigación. Se consultó manual de propedéutica
por lo que se optó por la técnica de entrevista y observación, con los instrumentos;
cuestionario, lista de cotejo y ficha de observación. Permitió obtener datos de la
institución, funciones de los empleados municipales, y personas que requieren los
servicios de la misma.
Con base a los datos obtenidos con la aplicación de las técnicas se obtuvo una lista
de carencias de la Municipalidad de Zacualpa. Se procedió al uso del cuadro de
análisis del problema posteriormente la priorización del problema.
4.2 Evaluación del perfil.
Según el análisis de viabilidad y factibilidad aplicado al problema número tres, la
solución es la opción uno, Manual sobre el uso adecuado de las estufas mejoradas
dirigidas a madres de familia de la aldea de Xicalcal del municipio de Zacualpa.
El proceso de evaluación se desarrolló con revisiones del informe del perfil del
proyecto por el asesor en los aspectos generales, descripción del proyecto,
justificación, objetivos, metas, beneficiarios, presupuesto, fuentes de financiamiento,
cronograma y recursos. Con orden lógico y requerimientos del manual del ejercicio
profesional supervisado.
62
4.3 Evaluación de la Ejecución
Investigación bibliográfica del manual. era la dificultad más relevante para esta
actividad fue la carencia de material en relación al tema. La solución fue la
compilación de temas referente al medio ambiente y uso correcto de estufas
mejoradas.
Investigar los temas para la manual. Se contextualizo el contenido a las madres de
familia de la aldea Xicalcal y que las actividades fueran acordes a las necesidades
de las señoras participantes.
Diseñar la estructura del manual Se seleccionó y agrupó los temas que
respondieran al nivel de escolaridad de las madres de familia.
Redacción y Revisión de versiones preliminares de la manual por el asesor.
Planeación y socialización del manual. Se creó un plan de capacitación, se
organizaron las actividades y distribución de tareas, el control de las actividades en
el tiempo establecido en el plan, y la posterior evaluación de resultados mediante
compromisos adquiridos para la sustentabilidad del proyecto.
4.4 Evaluación Final
Evaluación de Asesor, que comprende todo el proceso del EPS y el instrumento se
encuentra en Anexos.
Autoevaluación. El desarrollo del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) fue
ejecutado por el epesista y la orientación del asesor en la elaboración de proyectos.
La aplicación de los conocimientos de propedéutica para el ejercicio profesional
supervisado y la orientación del asesor permitió la finalización del proceso.
63
Conclusiones generales
1. Se contribuyó a la disminución de la deforestación masiva de los bosques,
aplicando normas que son las que contribuyen a conservar los recursos
naturales, por medio de talleres dirigidas a las personas de la comunidad.
2. Se socializó con madres de familia el material elaborado, en beneficio del
ambiente.
3. Se capacito sobre la forma correcta del cuidado del medio ambiente.
4. Se implementó estrategia como usar las estufas mejoradas, usando poca leña.
64
Recomendaciones generales
1. Aprovechar de manera correcta y conservar los recursos naturales, aplicando
normas que beneficien la naturaleza.
2. Aplicar el manual para la conservación y uso adecuado de los recursos naturales
con que contamos en el entorno.
3. Compartir con demás personas de distintas comunidades vecinas, la información
recibida en la capacitación con autoridades y habitantes de la comunidad
4. Utilizar de manera adecuada las estufas, que benefician a familias en la cocción
de alimentos, propiciando el cuidado del ambiente.
65
Bibliografía general
1. Costa Pau, Rosa. La protección del bosque, Biblioteca juvenil de Ecología.
Editorial. Parramón S.A. tercera edición.
2. Méndez Pérez, José Bidel. Proyectos eleméntenos propedéuticos, novena
edición.
3. Calderón Herrera, Mario Alfredo Propedéutica Para el ejercicio profesional
supervisado, Guatemala, décima edición.
4. Moline, Barry y Wiaz, June. Estufa Mejorada. Manual de Construcción y
operación. Cuerpo de Paz, Guatemala, segunda edición 1990.
5. Nómina de empleados municipales 2012, Dirección de Administración financiera
Municipal (DAFIM).
6. Plan Comunitario para el desarrollo de la aldea Xicalcal, del municipio de
Zacualpa, 2013.
7. Plan estratégico de desarrollo Municipal, 2012
8. Presupuesto Municipal, Ejercicio Fiscal 2012, Dirección Financiera Municipal
(DAFIM)
9. Unidad de Especial de Ejecución de Proyectos para Recuperación del Entorno
Rural, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Ministerio de
Educación y Reserva Guatemala “2007 –2008.
10. Manual de metodología para educación Bilingüe intercultural Diciembre 2007 en
arte, color texto S.A.
APÉNDICE
Guía de análisis contextual e institucional del municipio Zacualpa
1. SECTOR COMUNIDAD.
1.1 Área Geográfica.
1.1.1 Ubicación geográfica.
El municipio de Zacualpa, Colinda al Norte con los municipios de San Andrés Sajcabajá
y canilla; al Este con el municipios de Joyabaj; al Sur de Joyabaj y al Oeste con los
municipios Chinique, Chiché y San Andrés Sajcabajá; Los límites se mantienen desde
su fundación; los departamento de Quiché, la cual se encuentra situado en la región
noroccidental del país y Se encuentra a 40 Km. De la cabecera departamental el
Quiche y a 206 Km. De la ciudad capital.
Según localización geográfica a nivel mundial, el municipio se encuentra norte a 15º 01´
34” de latitud y al oeste a 90° 52 46” de longitud.
1.1.2 Extensión Territorial.
“Zacualpa posee 336 kilómetros cuadrados de extensión territorial y en comparación
con el resto de los municipios del Departamento de Quiché, ocupa el lugar número
cinco, en cuanto su extensión territorial. El Municipio cuenta con 45 aldeas y la
Cabecera municipal (área Urbana) Actualmente cuenta con 40,250 habitantes entre
niños, niñas, hombres y mujeres, ancianos y ancianas” según INE (Censo, 2002)
1.1.3 Principales accidentes geográficos, clima y clases de suelo.
El clima es frío en la parte montañosa en la sierra de Chuacus, y templado en la parte
baja. Según la investigación realizada, los caudales de los ríos han disminuido hasta
un 65% en comparación de años anteriores, la población está enfrentando el problema
de escases de agua para consumo humano. En el municipio de Zacualpa
predominaban las zonas boscosas siendo en la actualidad explotada por la tala
inmoderada de árboles por el avance de la frontera agrícola y el crecimiento
demográfico de la población.
Entre los tipos de bosque existente podemos mencionar las siguientes: Bosque mixtos,
Bosque de coníferas, Bosque de Quercus (Latí foliada). En cual se describen las
siguientes especies: Pino, Roble, Encino, Aliso, Sauce, Ciprés y Madrón. Fauna:
En el pasado existía gran diversidad de animales como por ejemplo: Venados,
Mapaches, Coyotes, conejos, Tacuazín, Ardilla. Pero por el avance de la frontera
agrícola gran parte de los animales dejaron de existir en el área.
En el municipio, predominan los suelos arcilloso y arenoso, muy agotados debido a la
utilización de químicos en la fertilización y control de plagas, aunado a estos la erosión
de los suelos y la no utilización de abono orgánico en las siembras y sin conservación
de suelos. Estos sin una adecuada fertilización no producirían nada.
1.1.4 Recursos naturales.
En las riberas de los ríos se encuentran suelos arenosos, que tienen un nivel aceptable
de fertilidad que requiere de poca fertilización.
1.2. Histórica.
1.2.1 Primeros pobladores.
Existen varias versiones sobre el significado del nombre de Zacualpa. Según el
cronista fuentes y Guzmán, significa pueblo viejo. De acuerdo con el historiador Jorge
Luis Arríola, es una palabra derivada de idioma náhuatl tzacual-pan, que significa lugar
de encierro o escondrijo; de tzacoali, encierro y pan, sufijo locativo. Finalmente, el
historiador Francis Gall anota en el diccionario Geográfico de Guatemala, que tzacualli
significa montículo y pan significa lugar de abundancia, lo que daría abundancia de
promontorios.
El origen del actual pueblo de Zacualpa se remonta al año 1549, cuando en
cumplimiento de una Real Cédula y siguiendo las instrucciones giradas por el Oidor
Pedro Ramírez de Quiñones, los misioneros dominicos procedieron a reducir o
congregar en pueblos a la población indígena que vivía dispersa, con la finalidad de
facilitar la evangelización y el control de la mano de obra. Durante el Periodo colonial el
pueblo.
1.2.2 Sucesos históricos importantes.
Se cree que el fundador del pueblo fue el dominico Diego de Robledo, razón por la cual
el pueblo fue conocido como Zacualpa de Robledo durante cierta época, y que se
construyó con los habitantes de los antiguos asentamientos de Ahauquiché. Nihaib,
Cahuiquib, Roqueché y otras de la zona.
Por el año de 1631, el alcalde mayor de Verapaz, Martín Alfonso Tobilla hizo una visita
a la región, señalando que visitó el pueblo Zacualpa del Espíritu Santo o Tzacualpa,
que contaba con más de 400 casas (lo que permite suponer no menos de 2,000
habitantes) y que estaba otorgado en encomienda al español Fernando Ruiz de
Contreras, Secretario del consejo de Indias del Rey de España.
En 1690, el cronista Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán, en su obra “Recordación
Florida”, anota que Zacualpa tenía una población de 530 habitantes que producía las
mejores granadas del reino. El arzobispo Pedro cortés y Larraz, en su “Descripción
Geográfica-moral de la Diócesis de Goathemala”, (1769), señala que el tiempo de su
visita a la población contaba con solamente 426 habitantes, en tanto que a principios de
ese siglo (siglo XVIII) tenía unos 15,000 habitantes, suponiendo el prelado que la causa
no era tanto la migración a la costa, como señalaban los informes oficiales, sino que el
abandono de las reducciones y el refugio en las montañas.
Durante el período colonial Zacualpa perteneció al Corregimiento de Tecpanatitán o
Sololá, que a partir de 1785 se convirtió en la alcaldía mayor de Sololá, y que
comprendía los actuales departamentos de Suchitepéquez, Sololá y Quiché.
En noviembre de 1825 la asamblea constituyente del Estado de Guatemala decretó la
división del territorio del Estado en 7 departamentos, uno de los cuales era el de
Suchitepéquez y Sololá. Este departamento estaba dividido en seis distritos, entre ellos
Joyabaj, al que pertenecía la municipalidad de “Zacualpa”. A partir de 1852
Suchitepéquez se separa de Sololá y el 12 de agosto de 1872 es creado el
departamento de QUICHÉ, apareciendo Zacualpa entre los municipios que lo
integraban.
1.2.3 Personalidades ayer y hoy.
El territorio que ocupa actualmente el municipio de Zacualpa fue conquistado en
el siglo XIII (entre 1250 y 1300 después de Cristo) por guerreros de origen mexicano,
que conquistaron a la población nativa de habla quiché, tomando su idioma e
imponiendo su organización política y patrones culturales. En ese período, previo a la
llegada de los invasores Españoles, Zacualpa se llamó Pamacá, de acuerdo con la
información contenida en el Popol Vuh.
1.2.4 Personajes que situado en alto el nombre de Quiché.
1.2.4.1 Personalidades pasadas.
Enrique Noriega
Jesús García
Vitalino Berreondo
Lucas Natareno
1.2.4.2 Personalidades presentes.
José Castro Morales (Escritor).
Lucas Arévalo (Escritor y pintor)
1.2.5. Lugares de orgullo local.
“El municipio de Zacualpa posee sitios turísticos, que le dan gran relevancia a nivel
municipal, entre el orgullo local y nacional están:
La iglesia que fue construida en el año 1,540
Edificio municipal construido en el año 2008
Balneario del agua caliente
Cerro de los monos
El cerro de xexulik
saq’ bal chija’, que en español Significa “AMANECER DEL PUEBLO
Unión de los río”( http:/wikipedia.org. / Artículo/Zacualpa/Guatemala)
1.3. Política.
1.3.1. Gobierno local.
La administración de Zacualpa lo representa Victor Yat, Alcalde Municipal y una
corporación comunal integrada por 2 síndicos, 7 concejales y 1 secretario municipal.
1.3.2 Organización administrativa.
“La estructura se encuentra organizada por el alcalde y corporación comunal, quienes
tienen a su cargo la distribución en 45 aldeas. Todos los centros poblados del municipio
se organizan por medio de Alcaldes auxiliares, COCODES (Comités Comunitarios de
Desarrollo), COMUDE (Consejo Municipal de Desarrollo) y en el menor de los casos
solo Consejos de Padres de Familia.”(Reformas al código Municipal, Decreto 12-2002. Artículo 23.)
1.3.3 Organizaciones políticas. (Reformas al código Municipal, Decreto 12-2002. Artículo 23.)
Existen diversas organizaciones políticas funcionales en Zacualpa que pretenden
prestar servicios públicos municipales y administrativos de calidad, tal y como lo define
la Constitución Política de la República de Guatemala. Persigue el bien común,
indistintamente de la interpretación de éste y vela por el ordenamiento territorial,
procurando el orden y la convivencia armónica. Entre las organizaciones políticas
funcionales en Zacualpa están: UNE, LÍDER, PARTIDO PATRIOTA, FCN etc.
1.3.4 Organizaciones civiles apolíticas.
Entre la distribución de personas que no intervienen en los negocios del Estado, se
pueden mencionar las siguientes:
Salud Sin Límites
Comité de Desarrollo Local
Iglesia católica y evangélica
1.4. Social
1.4.1 Ocupación de los habitantes
La principal actividad del municipio la constituye la producción agrícola y artesanal,
existe diversidad de comercios, transporte urbano y extra urbano, diferentes servicios
bancarios, radio emisoras, Oficinas profesionales, Centros Educativos, farmacias,
gasolineras, librerías, tiendas con ventas de consumo diario, así como también algunos
se ocupan en trabajos de albañilería, Herrería, hojalatería, elaboración de trajes típicos,
carpintería, electricistas, mecánicos, agricultura, etc.
1.4.2 Producción.
En el municipio, la mayor parte de la población cultiva tomate, maíz y arveja china y en
menor cantidad el café, que se produce en los municipios de Chajul, Nebaj, e Ixcán.
Otro potencial productivo de Zacualpa lo constituyen: La manzana, ciruela, durazno
prisco y blanco, melocotón, mora, y aguacate.
1.4.3 Centros educacionales: Escuelas, colegios, otros.
El municipio de Zacualpa, cuenta con varias centros educativos, los cuales en alto
porcentaje pertenecen al sector público contando desde pre-kínder y hasta el nivel
superior. En la actualidad hay una universidad que brindan la preparación superior,
siendo estás: Universidad Davinci. Los centros educativos que se encuentran en este
municipio se dividen en dos grandes grupos, el sector Privado y sector Oficial.
1.4.3.1 Sector Público.
Escuela Oficial Urbana Mixta José Hermogenes Figueroa
Escuela Oficial Urbana Mixta “Jornada vespertina”
Escuela Oficial Urbana Mixta “Limoncillo
Escuela Oficial de párvulos Anexa .
Instituto Fe y alegría No 11
Liceo Intercultural Zacualpa
Instituto Fe y alegría No 11
1.4.3.2 Sector Privado.
Liceo Intercultural Zacualpa
Instituto Putzey
Universidad Davinci
1.4.4 Centros de salud y otros.
Los centros de atención públicos y privados de salud para todo el departamento,
reconocen que la salud es prioridad ante otras áreas, por lo que debe darse mejor
atención, mencionando entre ellas:
Centro de Salud.
Centros asistenciales o clínicas médicas privadas
1.4.5 Tipos de viviendas.
El municipio de Zacualpa cuenta con diferentes tipos de viviendas, desde paredes que
son de adobe, tabla, ladrillo, block, concreto y techos, teja, lámina y concreto. Se
cuenta con viviendas construidas por concreto para su mayor seguridad y lo cual hace
que se pueda construir más techos en forma vertical.
1.4.5.1 Área Urbana: Las viviendas del área urbana en un 20 % son de adobe con
techo de teja, un 10 % son de adobe y techo de lámina, y otro 70 % son de Block con
techo de terraza. Dentro de estas construcciones se encuentran en una minoría hasta
de cuatro niveles.
1.4.5.2 Área Rural: En el área rural predominan, las casas de adobe con techo de teja
de uno o dos ambientes con servicio sanitario de fosa séptica, en su mayoría por
carecer de drenajes.
1.4.6 Centros de recreación.
Entre los centros recreativos más importantes que posee Zacualpa se pueden
mencionar:
Estadio municipal
Parque municipal
Unión de los ríos
Balneario del agua caliente
Cerro de los monos
Cerro de xexulik
Canchas de básquetbol
Canchas sintéticas
1.4.7 Transporte.
El transporte que se utiliza en el municipio de Zacualpa es apto para las personas que
desean transportarse a las diferentes zonas rurales y hospitales y hacia sus hogares
en los diferentes municipios. El transporte va desde una motocicleta, moto taxis,
microbuses y camionetas para el servicio urbano y personal.
1.4.8 Comunicaciones.
Zacualpa se encuentra ubicado en el noroccidente de Guatemala a una distancia de
209 kilómetros en las tierras altas del país, fronterizo al norte con el estado mexicano de
Chiapas, en Zacualpa existen empresas de comunicación de servicio nacional e
internacional.
El Correo
Cargo Express
1.4.9 Grupos religiosos
En esta ciudad se pueden visualizar dos grupos mayoritarios siendo ellos la iglesia
católica y la iglesia evangélica, aunque en el último tiempo ha cobrado un repunte
importante la denominada religión maya. Además existen otras asociaciones religiosas
entre las que sobresalen:
Iglesia séptimo día
Iglesia sadahi
Iglesia Adventista.
Iglesia Testigos de Jehová.
Iglesia Evangélica.
Iglesia católica.
1.4.10. Asociaciones sociales.
Entre las asociaciones se pueden mencionar a grupos que se dedican a la preparación
agrícolas de las personas, entre ellas:
Iglesia católico
Azodinza
Zodiza
1.4.11 Carencias del Sector.
Escasos lugares turísticos y de recreación
Incompleta pavimentación de calles y avenidas
Insuficiente servicio de agua potable para la cantidad de pobladores
Inseguridad policial y escasas organizaciones contra la delincuencia
Instalaciones inadecuadas respecto al mercado municipal
No existe cultura de limpieza en la población.
Escasas bibliotecas.
2. SECTOR DE LA INSTITUCIÓN.
Localización geográfica.
Ubicación.
Institución: Municipalidad de Zacualpa departamento del Quiché. Dirección: 3ra.
Avenida 0 Zona 1, Zacualpa Quiche. Administrador: Victor Yat. Ubicación Geográfica:
Municipio de Zacualpa, Departamento de Quiché. Teléfono:
2.2. Localización administrativa.
Tipo de institución.
La municipalidad es una institución Autónoma y de Servicio, con principios éticos,
culturales, morales, cívicos y sociales
Región, área, distrito.
La Municipalidad de Zacualpa, pertenece a la región Noroccidente.
2.3. Historia de la institución.
Origen y fundación.
Se cree que el fundador del pueblo fue el dominico Diego de Robledo, razón por la cual
el pueblo fue conocido como Zacualpa de Robledo durante cierta época, y que se
construyó con los habitantes de los antiguos asentamientos de Ahauquiché. Nihaib,
Cahuiquib, Roqueché y otras de la zona.
Por el año de 1631, el alcalde mayor de Verapaz, Martín Alfonso Tobilla hizo una visita
a la región, señalando que visitó el pueblo Zacualpa del Espíritu Santo o Tzacualpa .
2.3.2 Sucesos o épocas especiales.
Según cuenta los habitantes que en los tiempo, el municipio de Zacualpa fue uno de
los municipios a nivel departamental más limpio en sus calles, su parque, por lo tanto
fue galardonado con el premio de la tacita de plata por ser un municipio más limpio que
otros; pero que en la actualidad se desconoce del premio.
2.4 Edificio.
2.4.1 Área construida.
El edificio anteriormente tiene una vista como una galera, que consistía más o menos
de 5 oficinas; pero hoy la municipalidad cuenta con tres pisos con una buena imagen y
que se encuentra enfrente de la iglesia católica.
2.4.2 Área descubierta.
La municipalidad cuenta con varios sitios propios y que son comprados con recursos de
la población
2.4.3 Estado de conservación.
“La actual municipalidad cuenta con una buena presentación, ya la actual alcalde del
municipio de Zacualpa se preocupó por mejorar la presentación y por lo tanto inicio la
construcción del nuevo edificio municipal en el año 2,000.”(Reglamento interno de oficina de recursos
Humanos p. 12)
2.4.4 Locales disponibles.
Actualmente se sitúan 15 oficinas dentro de la municipalidad, con sus respectivos
coordinadores. El espacio de la infraestructura limita la capacidad de albergar
solamente quince oficinas públicas, tres de ellas hospedan en su segundo nivel a otras
instancias municipales con el fin de disponer espacio suficiente al servicio público. Cada
instancia define su labor y sus expectativas de servicio poblacional, entre ellas se
pueden mencionar:
2.4.5 Condiciones y usos.
El transcurrir de los años y la reparación del edificio, refleja la necesidad de obtener una
infraestructura nueva y propia del municipio. Los espacios que ocupan las oficinas
administrativas no son aptos para los muebles, inmuebles, equipo y personal de
servicio, esto se evidencia con el congestionamiento.
2.4.6 Ambientes y equipamiento.
2.4.6.1 Salones específicos.
Despacho municipal.
En el despacho dispone de televisor pantalla plana, lado izquierdo del edificio se
localiza la oficina del actual alcalde Municipal Victor Yat, quien funge como principal
administrador de Zacualpa. Ya que esa misma oficina consta en ella espacio de 10
personas, posee en su interior 2 sillas acolchonadas, para uso del alcalde; 1 una
refrigeradora en el despacho municipal, al igual que el resto de las oficinas en su
exterior están dotados de sillas plásticas para uso de los usuarios en espera de
servicios técnicos y administrativos.
Laboratorio de comunicación social y diseño gráfico.
La municipalidad sustenta un centro de comunicación social para dar a conocer los
avances del actual alcalde y los diseños de proyectos realizados. En cada período el
membrete municipal es corregido y actualizado por lo que la documentación requerida
lo contiene. En ella se albergan cámaras de video y fotográficas, computadoras para
procesar la información obtenida, un salón interno para diseño gráfico y equipo
audiovisual.
2.4.7 Oficinas
Locales Internos.
Despacho municipal.
Tesorería municipal.
Juzgado de asuntos municipales.
Oficina municipal de planificación.
Oficina de recursos humanos
Oficina municipal de la mujer.
Comunicación social y diseño gráfico.
Oficina de limpieza municipal.
Seguridad ciudadana municipal
Unidad de Información
2.4.7.2 Locales Externos.
Oficina forestal.
Oficina de policía municipal
Oficina de alfabetización
2.4.8 Servicios sanitarios.
Al servicio de personal administrativo y usuarios, se localiza 1 salón con 2 sanitarios
cada uno. Al lado derecho se encuentra el sanitario para mujeres y de lado izquierdo el
sanitario para hombres. Cada servicio sanitario posee 1 lavamanos, 1 espejo mediano,
1 basurero y 1 dispensador para papel higiénico.
2.4.9 Biblioteca.
Instituciones extranjeras en conjunto de corporaciones municipales han colaborado con
proporcionar textos educativos a la población y brindar oportunidades de superación a
los que así lo requieran. Sus servicios se realizaban durante jornadas laborales. El
edificio se localiza a un costado del campo de futbol.
2.4.10 Bodegas.
Dentro de la dependencia municipal se localiza una bodega administrativa y fuera de
ella, la alcaldía indígena que sirve para bodega al personal de servicio. Ambos tienen
personal específico dedicado al cuidado y mantenimiento de enseres.
2.4.11 Salón multiusos
Las actividades culturales, sociales y políticas se realizan en el Salón municipal, que se
localiza a un costado de la municipalidad, la cual tiene una capacidad de unos 350 de
personas; y en ella contiene dos sanitarios uno para hombre y otro de mujeres y
espacio de ventas.
2.4.12 Canchas
El deporte juega un papel importante en la salud integral de los Zacualpenses,
existencia de un parque infantil donde existían canchas de basquetbol y de futbol y
juegos infantiles, localizados enfrente de la municipalidad. de la zona 1.
2.5. Carencias del sector
1. Escasez de proyectos de infraestructura (Calles y avenidas en pésimas condiciones)
2. Falta de tragantes de agua fluviales
3. Insuficiente mobiliario para una mejor atención al público
4. Falta de tratamiento de agua negras
3. SECTOR FINANZAS.
3.1 Fuentes de financiamiento.
3.1.1. Presupuesto de la nación.
El gobierno central por medio del organismo ejecutivo incluye anualmente en el
Presupuesto general de ingresos ordinarios del Estado un 10%, que deberá ser
destinado en un 90% para programas y proyectos de educación, salud preventiva,
obras de infraestructura y servicios públicos en beneficio de la población. Solo el 10%
restante será utilizado para gastos de funcionamiento municipal. Los municipios de la
República de Guatemala son autónomos, deben obtener y disponer de sus recursos
para atender las necesidades de la población. Es tarea de la municipalidad velar por el
desarrollo comunitario y procurar el bien común sin sobrepasar los límites
constitucionales durante su gobierno.( CCR. Capítulo VII, Artículo 239, principio de legalidad y
Artículo 255. Recursos económicos del municipio p. 18)
3.1.2 Iniciativa privada.
La institución municipal es autónoma y debe agenciarse de ingresos económicos para
su sostenibilidad, por ello se sustenta de: alquiler de locales para comercio, sanitarios
públicos, venta de boletos de ornato, certificaciones domiciliares, certificación de cargas
familiares, venta de predios en el cementerio municipal, agua potable, drenajes y venta
de plántulas en los viveros municipales.
3.1.3 Rentas.
Existen dependencias municipales que requieren constante mantenimiento y
generadores de ganancias para luego invertirlos en proyectos municipales. Entre estos
se mencionan: arrendamiento de locales comerciales en el mercado municipal y en el
edificio “Gacetas de carnicería”, sanitarios públicos, salón municipal, y cementerios.
3.1.4 Donaciones.
La municipalidad trabaja coordinadamente con Organizaciones no Gubernamentales –
ONGS- nacionales, miembros que ejecutan diferentes proyectos benéficos para la
comunidad.
3.1.5 Otros ingresos.
“Dentro los ingresos municipales se incluyen los recaudados durante la fiesta titular y
festividades sociales realizados en la cabecera municipal.” (Oficina de Recursos Humanos.
Municipalidad de Zacualpa.)
3.2 Costos.
3.2.1 Salarios.
El salario de empleados públicos y consejo municipal se distribuye por departamentos,
unidades o gerencias. La presente tabla salarial demuestra cada uno de los sectores en
los que se subdivide la organización, la cantidad de laborantes, el presupuesto
asignado a cada una de ellas y el total global de los laborantes y presupuesto general.
El aporte del presupuesto General de ingresos y ingresos de 10, 504,800.00
3.2.2 Materiales y suministros.
Al igual que el resto de las instituciones que prestan servicio público se generan ciertos
gastos básicos que permiten el desempeño laboral. Se efectúa un gasto anual de
aproximadamente Q.525, 281.89 para el abastecimiento de suministros, estas cuotas
se cubren gracias a actividades económicas autónomas municipales.
3.2.3 Servicios profesionales.
La municipalidad posee equipo tecnológico y materiales que necesitan constante
mantenimiento técnico, por ello existe un auditor interno y un abogado que sustentan la
legalidad de los ingresos, egresos, inversiones y saldos disponibles, por ello el monto
asignado a este área es de Q.10, 000.00.
3.2.4. Reparaciones, mantenimiento y/o construcciones.
Se requiere de remozamiento del local para mantener en buen estado el edificio y las
diversas oficinas públicas. Para este acto se contempla un total de Q.10,000.00.
3.2.5 Servicios generales (electricidad, teléfono, agua).
Para gastos de energía eléctrica, servicio de agua, telefonía y gasolina vehicular, se
posee un presupuesto anual de Q. 55,000.00.
3.2.6 Otros servicios.
En el transcurso de las administraciones pasadas y presente, se realizan actividades
sociales en calles principales de la ciudad, parques. Este motivo le permite a la
institución, agenciarse de fondos para sufragar gastos, adjunto a ello se asigna un
aproximado de Q.35, 000.00.
3.3 Control de finanzas.
3.3.1. Estado de cuentas.
El Departamento de administración financiera municipal; es la entidad encargada de
suministrar los ingresos y egresos en cada una de las dependencias sin rebasar el
presupuesto asignado.
3.3.2 Disponibilidad de fondos.
La municipalidad dispone anualmente ingresos del presupuesto de la nación y de forma
mensual, las atribuciones que el código municipal le permita.
3.3.3. Auditoría interna y externa.
La auditoría interna los ingresos del presupuesto de la nación y los obtenidos por
servicios municipales, paralelo a esta entidad, la Contraloría General de Cuentas de la
nación mantiene un control bimestral en el presupuesto municipal.
3.3.4. Manejo de libros contables.
Para contabilizar los ingresos de la organización municipal se utiliza un libro de bancos
para realizar arqueos de caja chica, conciliaciones bancarias e integración. La entidad
encargada de mantener en orden estos y otros libros requeridos dentro de la
contabilidad es secretaría municipal.
3.4. Carencias del sector.
El presupuesto anual de la nación no cubre las necesidades municipales.
Escasa asesoría sobre el desempeño laboral de los funcionarios
Escaso presupuesto fijo a personal con mayor tiempo de servicio.
Inestabilidad laboral
Presupuesto financiero desigual destinado a diferentes rubros
IV. RECURSOS HUMANOS.
4.1. Personal operativo.
4.1.1 Total de laborantes.
Las personas que ejercen función en este ámbito municipal son 144, algunos
nominados por corporaciones anteriores y otros integrados en el reciente consejo
municipal. Las 12 oficinas requieren de suficiente personal.
4.1.2 Total de laborantes fijos e interinos.
El total de empleados se ubican bajo el presupuesto municipal y en diferentes
renglones. El mayor porcentaje de personas que laboran por contrato supera a la
cantidad de personas con plazas fijas. Lo que ambos grupos comparten, es el respeto a
sus derechos laborales y las prestaciones de ley. Algunos de ellos son contratados por
tiempo indefinido debido a su capacidad laboral, o solo el tiempo que dura una
administración (4 años), todo el personal es subsidiado bajo el renglón presupuestario
municipal.
4.1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente.
Por ser una institución municipal el ingreso y retiro de personal administrativo se suscita
a cada 4 años, según la oficina de recursos humanos. En ella se comprueba que 2
terceras partes no tienen presupuesto municipal fijo y solo 1 tercera parte trabaja por
tiempo indefinido y con prestaciones de ley según lo demanda el decreto No. 1784 del
Congreso de la República.
4.1.4 Antigüedad del personal.
El tiempo laboral de los oficinistas es muy complejo, sin embargo, los trabajadores con
más antigüedad dentro de la institución, oscilan entre 8 ó 10 años de servicio.
4.1.5 Asistencia del personal.
En cada oficina no existe hoja de control de salidas donde se coteja el lugar y hora
que se ausentará el oficinista de la municipalidad por motivos administrativos.
4.1.6 Residencia del personal.
El 90% del personal que presta sus servicios en la municipalidad pertenece al casco
urbano y el 10% habita en el área rural o en municipios aledaños donde es factible el
transporte vehicular. Por estrategia institucional y por seguridad del ciudadano, la
municipalidad restringe el acceso a cierta información de sus empleados.
4.1.8 Horarios.
El horario de atención al público es de lunes a viernes de 8:00 a 12:30 de hora del
almuerzo y de 13:30 a 17:00 horas con la disponibilidad de unos 60 minutos para
almorzar; sin embargo, las instalaciones no cierran a medio día.
4.2 Personal administrativo.
4.2.1 Total de laborantes.
El personal encargado del área administrativa, lo integran 10 personas, nominados
como Consejo Municipal liderado por el señor Victor Yat, actual alcalde municipal.
Adherido a ellos, aparecen los administradores de cada oficina para coordinar y apoyar
las actividades aprobadas con anterioridad por el alcalde y corporación municipal.
4.2.2 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente.
Según el código municipal, las corporaciones municipales permanecen durante 4 años,
con la oportunidad de ser reelectos por el pueblo y por medio de sufragio universal y
secreto. Esto demuestra que los principales motores que dirigen al pueblo se retiran e
incorporan en un intervalo de 4 años.
4.2.3 Antigüedad del personal.
La mayor parte de los administradores municipales duran 4 años y un mínima parte de
ellos duran 8 años. El resto de los administradores de las diversas dependencias en su
mayoría pertenecen al renglón 011 (personal permanente).
4.2.4 Tipo de laborantes (profesional, técnico).
Estos puestos administrativos en su mayoría no requieren de un título profesional, basta
con que el pueblo los proponga y los elija para fungir funciones municipales. Toda
persona ciudadana y residente del municipio al que aplica puede pertenecer a la lista de
los aspirantes. La historia de la municipalidad de Zacualpa demuestra que el 98% de
los alcaldes no son profesionales y conocedores del trabajo que realizan en la
municipalidad.
4.2.6 Asistencia del personal.
Solo un 60% de administradores municipales y dependencias de oficina proporcionan
asesoría al personal. El 30% de ellos se encarga de fiscalizar para uso individual. No
existe sistematización de funciones y eso hace que el proceso de asignación de
puestos sea lento, debido a la falta de preparación del personal que se incorpora
sucesivamente.
4.2.7 Horarios, otros
El horario de atención al público es semejante al resto del personal que labora dentro
de tan diga institución. De lunes a viernes en doble jornada iniciando de 8:00 a 13:00
horas – 14:00 a 17:30. Algunos de ellos reconocen la importancia de un servicio de
calidad y aportan sus servicios en horas extras a la población.
4.3 Usuarios.
4.3.1 Comportamiento anual de usuarios. Este aspecto importante y escasamente
integrado a materia de estudio, responde a diversas necesidades del solicitante, de las
que pueden mencionarse 3 razones relevantes, entre ellas: Servicios: Al no
identificarse con la oficina que se requiere, el usuario procede a retirarse, llevarse una
mala imagen de la institución y desconfianza en el trabajo que allí se realiza.
Viabilidad: La jerarquía administrativa genera mala reputación de los usuarios hacia los
funcionarios públicos, dando por sentado que la resolución de trámites es un toral
fracaso. Es importante la descentralización de funciones para agilizar de forma
considerable las exigencias de la población. Relaciones interpersonales: Este último
aspecto es el más mencionado entre los pobladores, porque el lenguaje utilizado por los
oficinistas no es semejante al grado de escolaridad de las personas ni al idioma del
solicitante.
4.3.2 Situación socioeconómica.
Las personas que visitan y requieren servicios municipales pertenecen a varios estratos
sociales, entre ellos se puede mencionar: Comerciantes, pequeños, medianos y
grandes empresarios, dependientes de mostrador, agricultores, ganaderos, empleados
públicos y privados, comunicadores sociales, entre otros.
4.4 Personal de servicio.
4.4.1 Total de laborantes.
El total de trabajadores en este sector es de 144, divididos en renglones mencionados
con anterioridad dentro del personal operativo y administrativo. La única diferencia con
el resto del personal, es que en su contratación difiere en las necesidades que vayan
surgiendo dentro de la organización. Tal es el caso de los peones municipales y
personal de limpieza.
4.4.2 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente.
Según la taza de personal con plazas fijas, la mayor parte de los ellos puede ser
sometido a corte de personal a cada 4 años durante el cambio de administración.
Aparte de contar con las prestaciones de ley tienen la desventaja de quedare sin trabajo
y deberán aplicar a nuevas convocatorias cuando se solicite.
4.4.3 Antigüedad del personal.
Este aspecto es menos sobresaliente con las personas que laboran dentro del personal
de servicio y la antigüedad es menos notorio debido a que su contratación es asorde a
necesidades y no estable. El tiempo laboral mayoritario para las personas por contrato
es de 3 a 4 meses.
4.4.4 Tipos de laborantes.
Este tipo de trabajo únicamente lo realizan personas no profesionales o personas de
escasos recursos económicos y los contratos son por tiempo indefinido. Tienen menos
disponibilidad de tener una plaza fija.
4.4.5 Residencia del personal.
Al igual que el resto del personal de las diversas instancias, la residencia del personal
de servicio es: 70% del área rural y 30% pertenece al área urbana.
4.8. Horarios.
El horario de ingreso diurno y egreso vespertino para el personal de servicio es
diferente y variante al resto del personal porque el servicio que demanda es
indispensable aun en horario nocturno. Entre el personal de servicio podemos
mencionar a guardianes, policías, conserjes y bodegueros entre otros.
4.9. Carencias del sector
Inestabilidad laboral de los empleados
Incompetencias en los lineamientos administrativos
Insuficiente personal para la atención de las necesidades del público
Incompetencia del personal
V. SECTOR ADMINISTRATIVO.
5.1 Planeamiento.
5.1.1 Tipo de planes (corto, mediano, largo plazo).
El tipo de planificación utilizado en la municipalidad dispone de un tiempo estipulado en
sus diversas formas. Entre la planificación a largo plazo tiene un alcance de 1 año, los
planes a corto plazo tienen un alcance de 4 meses, en relación a las necesidades de la
comuna.
5.1.2 Elementos de los planes.
Lo esencial en toda planificación es: Identificación, justificación, objetivo general,
objetivos específicos, metas, actividades con su respectivo cronograma, cálculo de
costos, recursos y evaluación. La municipalidad se rige ante estas normas de redacción
para lograr eficiencia en las actividades programadas y cubrir las expectativas de los
pobladores.
5.1.3 Base de los planes: políticas o estrategias u objetivos y actividades.
Toda planificación debe normarse a características esenciales y funcionales en el
campo de acción, para ello se consideran cuatro puntos de vista en la planeación
estratégica:
5.1.3.1 El porvenir de las decisiones actuales.
La planeación observa la cadena de consecuencias de causas y efectos durante un
tiempo, relacionada con un futuro deseado e identificar las formas para lograrlo.
5.1.3.2 Proceso.
Inicia con el establecimiento de metas organizacionales, define estrategias y políticas
para lograr estas metas, y desarrolla planes detallados para asegurar la implantación de
las estrategias y así obtener los fines buscados.
5.1.3.3 Filosofía.
La planeación es una actitud, una forma de vida; requiere de dedicación para actuar
con base en la observación del futuro, y una determinación para planear contante y
sistemáticamente como una parte integral de la dirección.
5.1.3.4 Estructura.
Un sistema de planeación estratégica formal une tres tipos de planes fundamentales:
planes estratégicos, programas a mediano plazo, presupuestos a corto plazo y planes
operativos.
5.1.4 Planes de contingencia.
La función principal de un Plan de Contingencia es la continuidad de las operaciones de
la empresa, su elaboración se divide en cuatro etapas:
Evaluación.
Planificación.
Pruebas de viabilidad.
Ejecución.
“La municipalidad de Zacualpa posee un plan de CONRED que se encarga del Riesgo
Ambiental. Se tienen albergue en algunos aldeas y cabecera municipal para que
pueden ser utilizados como albergues en caso de emergencias por desastres” (En línea)
http:/ www.belt.es/ Artículos sobre Planes de contingencia)
5.2 Organización.
5.2.1 Niveles jerárquicos de organización.
En toda estructura organizacional conviven dos criterios que se utilizan para dividirla,
organizarla y comprender mejor las relaciones laborales entre sus miembros. Estos
criterios son la división vertical y la división horizontal. La Especialización vertical ocurre
cuando se observa la necesidad de aumentar la calidad de la supervisión o dirección,
agregando niveles jerárquicos en la estructura. Este desdoblamiento de autoridad se
denomina proceso escalar, pues se refiere al crecimiento de la cadena de mando. El
criterio de división horizontal indica la variedad y los tipos de departamentos en que se
distribuyen las funciones definidas. La Especialización horizontal ocurre cuando se
observa la necesidad de aumentar la eficiencia y calidad del trabajo en sí mismo. Se
denomina proceso funcional y se produce un crecimiento horizontal, denominado
Departamentalización. (En línea) http:/ www.belt.es/ Artículos sobre Planes de contingencia)
5.2.2 Organigrama.
Por ser una entidad autónoma y con gran demanda de servicios varios, la estructura
organizacional es mixta (horizontal y vertical), para mantener buenas relaciones
interpersonales entre todo el personal que lo conforma.
5.2.3 Manuales de funciones.
“Todos los municipios deben emitir su propio reglamento interno de organización y
funcionamiento, así como las ordenanzas para la organización y funcionamiento de sus
oficinas, del personal y demás disposiciones que garanticen la buena marcha de la
administración municipal. El reglamento está regido a las disposiciones que se
enuncian en la Constitución Política de la República de Guatemala, Ley de servicio civil,
Código de Trabajo y Código Municipal” (Código Municipal, Artículo 34, Reglamentos internos.)
5.2.4 Régimen de trabajo.
Cada trabajador de oficina cuenta con un reglamento para regirse de acuerdo a sus
funciones y obligaciones. La fuente primordial para el ejercicio de labores institucionales
es el Código de Trabajo.
5.2.5 Manuales de procedimiento.
“La Ley de Servicio Civil y sus reglamentos establece la clasificación del servidor
público, las condiciones de ingreso laboral, nombramientos, períodos de prueba,
derechos, obligaciones y prohibiciones, jornadas de descanso, régimen salarial,
régimen de despido, impugnación de resoluciones, etc. El manual de funciones y
procedimientos no altera las disposiciones enmarcadas dentro de las leyes y
reglamentos aprobadas por el Congreso de la República de Guatemala.” (Ley de Servicio
Civil Artículo 1 al 93. Ley de Servicio Civil artículo 1 al 87)
5.3 Coordinación.
5.3.1 Informativos internos y/o carteleras.
Toda gestión administrativa procura mantener una comunicación de doble vía entre
gerente, subordinados y usuarios Las carteleras o pizarras informativas son visibles
dentro del edificio para que la población conozca el trabajo y las nuevas disposiciones
del consejo municipal, y en cada una de las dependencias para dar aviso a los
funcionarios sobre la ruta que conlleva a la eficiencia y eficacia laboral.
5.3.2 Formularios para las comunicaciones escritas.
Los canales de comunicación entre el personal de servicio y ciudadanos quichelenses
son diversos, y van desde actas, conocimientos, oficios, memorándum y providencias
resolutivas. Todo esto con el fin de lograr un mejor desempeño laboral sin agravios a
terceras personas que intervienen en el proceso administrativo.
5.3.3 Periodicidad de reuniones técnicas de personal.
Por ser una institución con poca demanda poblacional, se realiza reuniones sobre
logros y alcances en cada uno de los comunidades. El personal que mantiene una
estrecha relación por cuestiones de trabajo son los integrantes del consejo y alcaldía
municipal, reuniéndose principalmente los días lunes.
5.4 Control.
5.4.1 Normas de control.
En administraciones anteriores no existía un Jefe de personal, lo que hacía más difícil el
control laboral de los oficinistas. Actualmente existe una persona encargada de velar
por el fiel cumplimiento de las funciones administrativas y acompañar el proceso
administrativo, éste es nombrado Jefe de personal, lo que permite un mejor servicio a la
población quichelense.
5.4.2 Registros de asistencia.
Todos los funcionarios manejan un solo horario de ingreso y egreso que se controla por
medio de un reloj digital que registra cada acción con la huella digital del servidor
público. Para la jornada de alimentación (1 hora), los oficinistas se turnan y evitan cerrar
las dependencias a medio día.
5.4.3 Evaluación del personal.
El Jefe de oficina debe entregar un informe mensual hacia el consejo municipal sobre el
rendimiento laboral de sus subordinados, al finalizar cualquier actividad o proyecto, para
detectar la calidad de servicio y productos obtenidos.
5.4.4 Inventario de actividades realizadas.
El jefe de bodega es el encargado de mantener al día los libros de inventario y almacén,
con la asesoría del auditor interno y externo. Cada ingreso y egreso de productos debe
ser notificado con anterioridad ante las autoridades competentes.
5.4.5 Actualización de inventarios físicos de la institución.
El jefe de almacén procura realizar inventario de enseres, material y equipo de forma
trimestral para sufragios administrativos y de forma anual ante la corporación municipal
para agregar deficiencias al presupuesto institucional.
5.4.6 Elaboración de expedientes administrativos.
Este acto es realizado por el departamento administrativo y todas las dependencias
municipales por medio de un folder actualizado respecto a años, meses y gestiones
solventadas. Adicional a los folders documentales, se operan libros contables y de
gestión donde se suscriben los servicios que presta la dependencia pública, las
solicitudes aprobadas, denegadas y en proceso de resolución. Todo servicio requerido
ante las instancias municipales debe ser presentado por medio de una solicitud, copia
de documento personal de identificación, y pago de boleta de ornato.
5.5 Supervisión.
5.5.1 Mecanismos de supervisión.
El jefe de oficina realiza supervisión y acompañamiento laboral de diferente forma y a
criterio personal, no existe un formato específico aplicado en todas las dependencias,
sin embargo periódicamente se le solicita al encargado de oficina reportes sobre
anomalías y triunfos respecto al personal asignado. Los integrantes del consejo
municipal realizan visitas periódicas a las dependencias, para verificar el cumplimiento
de las normas establecidas por medio de listas de cotejo, fichas prediseñadas y
observación física.
5.5.2 Periodicidad de supervisores.
Al igual que las reuniones técnicas de personal, es difícil realizar supervisiones
constantes a subordinados debido al constante servicio requerido por los pobladores
hacia la institución municipal. Los jefes de dependencia de forma esporádica, solicitan
requerimientos a los funcionarios para verificar la calidad de servicio ofrecido a la
comuna Zacualpenses. En relación a la supervisión institucional se realiza de forma
jerárquica en todos los niveles e instancias.
5.5.3 Personal encargado de la supervisión.
La supervisión hacia los integrantes del consejo municipal la realiza el gobernador
departamental, auditoría externa, entre otros. El jefe de personal y recursos humanos
realizan supervisión a oficinas municipales
5.6 Carencias del Sector
Desconocimiento de las Leyes y normas de reforestación.
No se tienen manuales informativos de la institución.
Inestabilidad laboral del personal administrativo.
6. SECTOR RELACIONES.
6.1 Institución con los usuarios.
6.1.1 Estado/forma de atención a los usuarios.
Se procura atender de la mejor manera a los usuarios y acorde a las necesidades de
los requirentes. El sistema administrativo es el que se interpone al asistir a las personas
con inmediatez en sus requerimientos, también la falta de descentralización de
funciones y/o mandos en cada dependencia municipal. Para cualquier servicio o trámite
que los ciudadanos requieran ante la municipalidad, es necesario presentar la copia del
documento personal de identificación, copia de boleto de ornato actualizada y solicitud
dirigida al jefe de cada dependencia.
6.1.2 Actividades sociales.
Las actividades sociales se suscitan en el mes de julio y agosto, para la feria municipal
y departamental. A este evento suelen participar otros municipios y departamentos.
6.1.3 Actividades culturales.
Todas las actividades culturales, se realizan en diferentes fechas del año, mucha
aceptación por la población, ya que ayudan a recordar el pasado y revivir aspectos
sobresalientes en el municipio como: día de los muertos, etc.
6.1.4 Actividades académicas.
El personal municipal recibe muy poca preparación académica por medio de talleres, o
conferencias: tanto como Consejos de desarrollo y consejos de padres de familia,
personal de servicio, etc. La falta de esta preparación podría llevarse ante las
autoridades como una propuesta para mejor el nivel de servicio en las dependencias a
las cuales aplica.
6.2 Institución con otras instituciones.
La relación con otras instituciones es positiva porque a través de ellas se llevan a cabo
las comisiones asignadas por la municipalidad, dentro de las que se pueden mencionar:
Educación, salud, seguridad, medio ambiente, género, etc.
6.2.1 Cooperación.
Durante el desarrollo de diversos proyectos, se cuenta con el apoyo de instituciones
interesadas en el mejoramiento local, un claro ejemplo es el apoyo proporcionado por a
proyectos del medio ambiente actividades de la mujer etc. ejecutados en el municipio
de Zacualpa. Es indispensable contar con la participación de diferentes instituciones
que promuevan presupuesto en beneficio a lugares con escasos recursos.
6.2.2 Culturales y sociales.
Entre las actividades a realizar están: Exposiciones, Concursos e inauguraciones. La
participación del personal en Aniversarios de las agencias patrocinadoras de Fiestas del
espirito Santo, que les permite a los trabajadores conocer a personajes de diferentes
países.
6.3 Institución con otra comunidad.
6.3.1 Con agencias locales y nacionales (municipales y otros).
La relación que tiene la municipalidad con agencias locales y nacionales son muchas,
porque son las que patrocinan algunas actividades que este ente realiza Las agencias
son, el Banco de Desarrollo Rural, Banco Crédito, entre otras.
3.2 Asociaciones locales
Las asociaciones locales promueven el desarrollo del municipio por medio de
organización de proyectos y liderazgo con personas de las comunidades. Entre ellos
figuran: Consejos Comunitario de Desarrollo (COCODES), Comité de Desarrollo
Departamental (CODEDES).
6.3.3 Proyección.
Para lograr el desarrollo del municipio es indispensable organizar de forma adecuada a
la población y nombrar a líderes con visión amplia y que sobresalgan a nivel
departamental, para ejecutar proyectos de benéfico.
6.3.4 Extensión.
Zacualpa posee una extensión territorial de 336 kilómetros cuadrados, representando el
quinto municipio en extensión, del total del Departamento de Quiché
6.4 Carencias del sector
Los planes y programas no son a largo plazo.
Incumplimiento de los planes de trabajo por las instituciones por la inestabilidad laboral.
Faltan líderes con visión de un currículum con pertinencia cultural.
Desconocimiento sobre el funcionamiento del kiosco informativo de la población
indígena.
7. SECTOR FILOSÒFICO POLÍTICO LEGAL.
7.1 Filosofía de la institución.
7.1.1 Principio filosófico de la institución.
La Municipalidad de Zacualpa, el Quiché se caracteriza primordialmente por sus
relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad, multilingüismo
organizado para realizar el bien común de todos los habitantes. Es una institución con
principios éticos, culturales, morales, cívicos y sociales, que busca responder las
necesidades de la población.
7.1.2 Visión.
“Ser un municipio con desarrollo integral sustentable en el ámbito social, económico,
político institucional y ambiental, por medio de la participación civil, grupos organizados,
gobierno local y organizaciones gubernamentales, gestionando administrando,
ejecutando, y haciendo uso adecuado de todo los recursos, cuyo resultado final es
brindar una mejor calidad de vida a sus habitantes.” (Oficina de Planificacion, 2012 p.2)
7.1.3 Misión.
Una entidad autónoma que impulsa permanentemente el desarrollo del municipio,
promoviendo actividades económicas y sociales, culturales, deportivas, velando por la
integridad territorial el fortalecimiento del patrimonio natural y cultural, brindamos los
servicios públicos para contribuir a mejor la calidad de vida de los vecinos.” (Oficina de
Planificacion, 2012 p.2)
7.2.1 Políticas.
Dimensión político institucional. Se encarga específicamente de velar por el
funcionamiento de la administración local y de las instituciones comunitarias, así como
del gobierno municipal.
Dimensión ambiental. Posee como función, planificar y ejecutar acciones que
coadyuven a la conservación del ambiente; por medio de la gestión de riesgo,
reforestación y el saneamiento.
Dimensión económica. Busca solucionar lo relativo a empleo, desarrollo productivo,
mercado, servicio y condiciones del entorno.
Dimensión Social. Plantea la resolución de problemas de salud, educación,
alimentación, seguridad y participación ciudadana.
7.2.2 Objetivos.
Prestar servicios públicos municipales y administrativos de calidad.
Promover el bien común, indistintamente de la interpretación de éste tal y como lo
define la Constitución Política de la República.
Velar por el ordenamiento territorial, procurando el orden y la convivencia.
7.2.3 Metas.
Se realiza una planificación anual y conforme los gobiernos son electos se proponen
diferentes metas, las cuales en esta oportunidad son:
Reducción en un 35% de la pobreza rural, a través de proyectos productivos y fomento
a la microempresa.
Modernizar en 1 semestre, la Administración Municipal.
Mejoramiento en un 75% de los Servicios Públicos Municipales.
Mejorar en un 50% los caminos vecinales y vías de comunicación.
Gestión de Recursos para la ejecución
Fomento a la participación ciudadana organizada, a través de la formación de 45
grupos comunitarios de desarrollo.
Conservación y mejoramiento en un 30% del ambiente y recursos naturales.
7.4 Aspectos legales
7.4.1 Personería jurídica
La personería jurídica está sustentada legalmente por el decreto legislativo No 12-2002,
Código Municipal, que en su artículo 7 expresa:
7.4.1.1 El Municipio en el Sistema Jurídico.
El municipio, como institución autónoma y de servicio, tiene personalidad jurídica y
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, y en general para el
cumplimiento de sus fines en los términos legalmente establecidos y de conformidad
con sus características multiétnicas, pluriculturales y multilingües. Su representación la
ejercen los órganos determinados en este código.
2.4.7 Marco legal que abarca la institución (leyes generales, acuerdos,
reglamentos).
Constitución Política de la República de Guatemala.
Código Municipal. Decreto Legislativo No. 12 – 2002.
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Decreto Legislativo No. 12 – 2002.
Ley General de Descentralización. Decreto Legislativo No. 14 – 2002.
Ley Orgánica del INFOM.
Ley Orgánica de la Contraloría de Cuentas.
Ley de Servicio Municipal.
2.4.8 Reglamentos internos.
Tiene un reglamento que establece las normas de regulación mínimas requeridas, para
mejorar las relaciones laborales y la prestación de servicios. El Reglamento se
fundamenta en las disposiciones legales contenidas en el Código Municipal, Decreto
Número 12-2002 y la Ley de Servicio Municipal, Decreto 1-87. Consta de 56 artículos,
los cuales se refieren a sus disposiciones generales, organización administrativa,
clasificación del servicio municipal, integración del personal, Período de prueba y
ascensos, permutas y traslados, derechos, obligaciones y prohibiciones, jornadas de
trabajo y licencias, régimen de salarios, régimen de sanciones y remoción, y sus
disposiciones finales y transitorias.
7.5. Carencias del sector
Desinterés de las autoridades de conservación del medio ambiente.
Ausencia de planes que indiquen objetivos de los proyectos priorizados y a
realizar.
Descontrol en los incendios forestales.
Desinterés para la conservación de los bosques.
Estrategias claras para alcanzar objetivos y metas trazadas.
VIII SECTOR COMUNITARIO
Nombre de la Comunidad: Aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa, el Quiché
8.1. Área: Geográfica
8.1.1 Localización:
Aldea que se localiza al Norte de la cabecera municipal de zacualpa, distancia 2 Km.
de la cabecera municipal, tiene una extensión territorial de 8 Kms. Cuadrados, con una
altura de 1,571 mts sobre el nivel del mar. Tiene las siguientes colindancias. NORTE.
Turbalá y Trapichitos I Sur: Chicha. Este: Trapichitos I y Trapichitos II Oeste: Tonalá.
8.1.2 Tamaño:
La una extensión territorial que abarca 2,000 cuerdas.
8.1.3 Clima, suelo, principales accidentes:
La aldea cuenta con un clima templado, con suelos eminentemente fértiles y la
presencia pequeños riachuelos y nacimientos de agua.
8.1.4 Recursos Naturales:
Arboledas: utilizando el recurso para construcción de viviendas, la venta de leña o
madera generadora de ingresos económicos y para la cocción de los alimentos de las
familias. Flora: en el caserío existen diferentes especies, variedad de hortalizas, así
también especies vegetales, como las ornamentales. Fauna: hay presencia de animales
domésticos.
8.2. Área: Histórica
8.2.1 Primeros pobladores:
El nombre de esta aldea se deriva del idioma k´ich´e´: OXK´AL: Sustantivo numeral que
traducido al español significa: 60 días. Se le dio este nombre a este lugar por hechos
históricos ya que en este lugar habían construido el templo católico del municipio y
tenía 60 días de haberlo construido cuando vino un terremoto y se cayó y los primeros
personajes que habitaron el lugar es de apellido Calachij, Hernandez y Gutiérrez
8.2.2 Sucesos históricos importantes:
La legalización de la comunidad como, construcción de la Escuela, introducción de
agua potable, instalaciones de la red eléctrica, compra del terreno para la construcción
de un salón de reuniones.
8.2.3 Personalidades presentes y pasadas:
Entre las personalidades importantes se encuentra don Sabino Calachij quien motivo a
las primeras familias para formar una organización y lograr los beneficios con que ahora
cuentan así también como el señor Ernesto Calachij por ser una persona con capacidad
de gestionar proyectos para la población.
8.2.4 Lugares de orgullo local:
La iglesia católica y el salón comunal de las personas
8.3. Área: Política
8.3.1 Gobierno local:
La aldea Xicalcal está constituido por un gobierno local como lo siguientes como el
Comité Comunitario de Desarrollo –COCODE- integrado por los señores: Celso
Calachij, Maria Gutiérrez y Catarina ismalej, además cuenta con el Consejo de Padres
de Familia de la escuela.
8.3.2 Organizaciones políticas:
En la comunidad se ha hecho presencia del PP Partido Patriota y el partido LIDER, el
partido UNE etc.
8.3.3 Organizaciones civiles políticas:
Existe la organización de mujeres lideradas
Organización de infraestructura vial
Organización de comunicación de alcaldes auxiliares
8.4. Área: Social
8.4.1 Ocupación de los habitantes:
La principal actividad de los pobladores de la comunidad lo constituye la agricultura, por
lo tanto los habitantes se dedican a ello para obtener sus recursos económicos.
8.4.2 Producción, distribución de productos:
La producción agrícola que predomina en la comunidad es el maíz, frijol, tomate y se
destina en su totalidad para el autoconsumo de las familias. También existe la crianza
de ganado vacuno, lanar, caprino y aviar.
8.4.3 Agencias educacionales:
Actualmente cuenta con una escuela que ofrece el servicio educativo en sus dos
niveles pre-primario y primario, atendiendo a niños y niñas en la que suma un total de
210 alumnos.
8.4.4 Agencias sociales de salud y otros:
Existe un centro de convergencia, que se encarga de atender a las personas de la
comunidad cada mes, para capacitar y tratar casos eminentemente secundarios que se
presentan en la comunidad.
8.4.5 Vivienda:
En la fabricación de viviendas predomina el uso del adobe en las paredes con techo de
teja o lámina, piso de barro y viviendas de ladrillo o block de terraza.
8.4.6 Centros de Recreación:
No se cuenta con ningún centro para la recreación de los niños y niñas.
8.4.7 Transporte:
Los habitantes se movilizan a pie para llegar a otras comunidades aledañas o a la
carretera para abordar buses provenientes de la aldea a la cabecera municipal ya que
se cuenta con buses o pickups.
8.4.8 Comunicaciones:
Únicamente se cuenta con el servicio de telefonía celular de varias empresas.
8.4.9 Grupos religiosos:
El 100% de los habitantes profesan la religión católica.
8.4.10 Organización social:
Hay presencia de la Organización de mujeres, Consejo escolar de padres de familia y
equipos deportivos de futbol.
8.4.11 Composición étnica:
En la comunidad se predomina la etnia K’iche’ en su totalidad.
8.4.12 Idioma
El 90 % de la población habla el idioma español y K´iche´ y el 10 % solo el idioma
español.
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Asesor: M.A. Gregorio Lol Hernández
Plan general del ejercicio profesional supervisado -EPS-
1. Identificación:
Nombre del Epesista: Victor Manuel Suar Ramos
No. de Carné: 201125129.
Profesión: PEM. en Pedagogía y Técnico en Administración Educativa.
Institución involucrada: Municipalidad de Zacualpa, Departamento de Quiché
Dirección: 3ra. Av. 0-00, Zona 1, Zacualpa, Quiché.
Duración: Del 12 de Marzo al 31 de julio de 2015
2. Justificación:
El estudiante universitario lleva a la práctica todo lo aprendido en la academia, toma en
cuenta el contexto en el que se desenvuelve, identifica carencias, que a su vez delimita
como problemas los cuales pasan por un proceso de priorización, proponer las posibles
soluciones a los problemas que más aquejan a la población .
Las soluciones que se plantean, deben ser claras, precisas y lógicas en cuanto a la
viabilidad y factibilidad.
3. Objetivo general:
Desarrollar acciones concretas identificando los pasos que sirven como base en el
desarrollo de las etapas que conlleva el Ejercicio Profesional Supervisado EPS.
4. Objetivos específicos:
Utilizar el normativo de EPS como instrumento legal que guie cada proceso.
Instituir el contexto ambiental del municipio de Zacualpa.
Clasificar los problemas que afronta el municipio de Zacualpa.
Darle la primacía a uno de los problemas y proponer una solución inmediata y
efectiva.
Proponer acciones que disminuyan cuantitativamente las carencias o deficiencias.
Redactar los distintos capítulos que conforman el informe final del Ejercicio
Profesional Supervisado.
Incentivar a las comunidades beneficiadas a ejecutar acciones y soluciones que
produzcan desarrollo social.
5. Metas:
Realizar la reforestación de un área con capacidad para 1,000 plántulas.
Proponer tres posibles soluciones al problema detectado aplicando el análisis de
viabilidad y factibilidad
Realizar un manual para mejorar la calidad de vida en base al uso adecuado de los
recursos naturales.
6. Cronograma de actividades
No Actividad Responsable
Año 2015
Febrero marzo Abril mayo Junio Julio Semana Semana Semana Semana Semana Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Organización de
estudiantes Epesista
dentro de la institución autorizada.
No Actividad Respon
sable
Año 2015
Febrero marzo Abril Mayo Junio Julio Semana Semana Semana Semana Semana Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
2 Solicitar
autorización
para
realizar el –
EPS- en la
municipalidad
de Zacualpa
Elaboración y
aplicación de
instrumentos
para la
redacción de
la etapa de
diagnóstico.
4 Identificar los
elementos
básicos de la
viabilidad y
factibilidad en
la formulación
del proyecto
5 Elaborar el
perfil del
proyecto.
6 Ejecutar el
proyecto
7 Entregar el
proyecto
8 Evaluar el
proyecto
9 Reforestar un
área asignada
por la
Municipalidad
de Zacualpa
10 Elaboración y
entrega de
informe final
7. Presupuesto: cálculo de costos en la ejecución del Ejercicio Profesional
Supervisado.
Cantidad Descripción Fuente de
financiamiento
Valor parcial Valor total
150 Fotocopias de libros y
documentos.
Epesista Q. 0.25 Q. 37.50
1000 Compra de plántulas Municipalidad
de Zacualpa
Q. 1,000.00 Q. 1,000.00
1 Transporte de
plántulas.
Epesista Q. 200.00 Q. 200.00
2 Ejecución del proyecto Municipalidad
de Zacualpa
Q. 2,500.00 Q. 5,000.00
20 Impresión del manual
referente al proyecto.
Epesista Q. 9.00 Q. 180.00
6 Impresión de informe
final.
Epesista Q. 80.00 Q. 480.00
Total Q. 6,897.50
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Sección Quiché Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativo
PLAN DE DIAGNÓSTICO
1. Parte Informativa.
1.1. Nombre del plan.
Diagnostico institucional de la comunidad Xicalcal del Municipio de Zacualpa.
1.2. Nombre del responsable.
Victor Manuel Suar Ramos
1.3. Fecha de ejecución.
16 de marzo al 20 de abril del año 2015.
Datos
2. Descripción del plan.
El plan de diagnóstico consiste en una serie pasos y actividades que guiaran el
proceso de investigación dentro de las instalaciones de la municipalidad de Zacualpa,
se plasma en un documento escrito, debido a su gran importancia es de conocer las
debilidades y fortaleza de la institución objeto de estudio.
3. Justificación.
Antes de iniciar cualquier investigación es muy importante realizar primeramente un
diagnóstico, para conocer de una mejor manera general las fortalezas y debilidad de
cualquier institución.
Es de suma importancia realizar un plan en cualquier actividad para tener en mente y
muy presente que tipo de actividades se debe de realizar en un proyecto o actividad.
Saber y conocer a que nos estamos enfrentando y realizar un pan para diagnosticar y
tener más conocimientos sobre lo que estamos buscando.
Al momento de no realizar un plan de diagnóstico nos podemos enfrentar a muchas
situaciones negativas que pueden perjudicar el desarrollo de la investigación y tener
muchos obstáculos ya que no sabemos realmente lo que debemos de realizar en cada
proceso que llevemos y es por ello que el plan de diagnóstico es de mucha
importancia en este proceso que se realiza para que pueda llevarse a cabo y sin
interrupciones que puedan perjudicar el desarrollo de las diferentes actividades.
Muchas veces ocurren varias preguntas como por qué se realiza un plan y porque es
necesario realizar un diagnóstico antes de llegar y realizar una actividad en un
determinado lugar, pues como bien se sabe sin un plan no es posible una buena
finalización porque no se sabe cuál es el camino que se debe de recorrer y es por ello
que si queremos realizar un buen diagnóstico es necesario realizar un buen plan para
las actividades que deseamos realizar y así llegar a un buen fin y tener toda la
información que necesitamos para conocer la verdadera realidad del lugar donde
trabajaremos.
Objetivos.
3.1. Objetivo General:
Contribuir con la concientización de los Padres de familia con la necesidad de cuidar y
proteger el medio ambiente y dar a conocer la educación ambiental como tarea
fundamental de la familia, su valor en el momento actual y la necesidad de dedicar el
tiempo necesario para capacitarse y conocer más sobre este tema y tener un
ambiente sano que impulse el desarrollo sostenible para cada familia en el presente y
futuro.
Universidad de san Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades Departamento de pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Asesor: M.A. Gregorio Lol Hernández
Plan de capacitaciones
1. Nombre del Proyecto: “Manual sobre el uso adecuado de las estufas mejoradas
dirigidas a madres de familia de la aldea Xicalcal del municipio de Zacualpa, Quiche
2. Institución de Apoyo: Municipalidad de Zacualpa,
3. Objetivo General:
Capacitar a los beneficiados del proyecto denominado Implementación de estufas
ahorradoras de leña, por intermedio de textos educativos ambientales dirigidos a líderes
comunitarios del municipio de Zacualpa, para darle seguimiento al proyecto y así
contribuir a mantener un ambiente sano y enseñarles a las beneficiadas cómo
conservar y sacar provecho a las estufas ahorradoras de leña.
4. Objetivos específicos:
Ejecutar cuatro capacitaciones con temáticas relacionadas con el proyecto.
Capacitar a 25 personas beneficiados con el proyecto, autoridades de la comunidad.
Instruir a los beneficiados a través de capacitaciones relacionados con el proyecto
realizado en la comunidad.
Contribuir con las familias beneficiadas en el proyecto para darle un buen uso a las
estufas mejorada.
5. Temática a desarrollar:
Recursos naturales
La tala de árboles en los bosques
Formación (capacitación): proceso de plantación de plántulas.
Estufas mejoradas, ahorradoras de leña: ventajas y beneficios de la estufa.
Consecuencias al cocinar con un fuego abierto en la cocina.
7. Cronograma de actividades
Elaboración de agenda para la
capacitación
Epesista
Convocar a los padres, madres, niños
y autoridades para la capacitación
Epesista
Preparar el material didáctico para
para el manual pedagógico en la
comunidad de Xicalcal, del municipio
de Zacualpa.
Epesista
Actividad Responsable
Recursos naturales
La tala de los arboles
Proceso de plantación de
plántula
Epesista
Estufas mejoradas ahorradoras
de leña
Consecuencia al cocinar con
fuego abierto de la cocina.
Epesista
Recursos naturales
La tala de los arboles
Proceso de plantación de
plántula
Epesista
Evaluación: se trabajó en grupal con la personas pasándoles una hoja de trabajo para
resolver
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de pedagogía Licenciatura en pedagogía y administración educativa
Encuesta dirigida a personal que labora en municipalidad de Zacualpa
La presente encuesta tiene como finalidad desarrollar un diagnóstico de la
municipalidad de Zacualpa, para la elaboración del Ejercicio Profesional Supervisado
(EPS) de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa.
Instrucciones: Al responder, proporciona datos para el desarrollo de un diagnóstico
verídico. Redacte sobre la línea su respuesta a cada uno de los cuestionamientos que
se le formulan.
1. ¿Bajo qué renglón presupuestario trabaja?
Presupuestado 011 Contrato anual: Planilla: Otro:
Especifique: _________________________________________________________
2. ¿Cómo se siente en el desempeño de su trabajo? _________________________
___________________________________________________________________
3. ¿El horario de su trabajo es adecuado?__________________________________
___________________________________________________________________
4. ¿Cómo califica la administración del lugar?_______________________________
___________________________________________________________________
5. ¿Cuenta con los insumos necesarios para realizar su trabajo? _______________
___________________________________________________________________
6. ¿Cuáles son las carencias en la oficina? ________________________________
___________________________________________________________________
7. ¿Cómo es su relación laboral con el personal que labora en la municipalidad?
___________________________________________________________________
8. ¿El salario que devenga cubre necesidades básicas? ______________________
9. ¿Está de acuerdo con lo que devenga? _________________________________
10. ¿A cada cuanto tiempo recibe aumento salarial? _________________________
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de pedagogía Licenciatura en pedagogía y administración educativa
Entrevista dirigida a las autoridades comunitarias de la aldea Xicalcal
Presentación: El Epesista de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de
la Universidad de San Carlos de Guatemala. Con el propósito de obtener información
con autoridades y habitantes de la comunidad en relación a la historia y formas de vida
de los ciudadanos de la comunidad, se formula la siguiente entrevista para conocer su
opinión.
1. ¿Cuál es el nombre de la comunidad?
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. ¿Cuál es la historia de su comunidad?
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. ¿Cuál es la extensión territorial de la comunidad?
_________________________________________________________
4. ¿Cuál es idioma predominante en la comunidad?
__________________________________________________________
5. ¿Conoce usted áreas naturales protegidas o en la comunidad?
__________________________________________________________
6. ¿Cuál es la principal ocupación de los habitantes de la comunidad?
__________________________________________________________
7. ¿Qué tipo de infraestructura predomina en las viviendas?
__________________________________________________________
8. ¿ Existe bosques municipales en su comunidad?
__________________________________________________________
9. ¿Cuántas y cuáles son las vías de acceso a la comunidad?
__________________________________________________________
ANEXOS
