Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
VII Foro de la Sustentabilidad y la
Supply Chain
El transporte, su regulación y aspectos
fundamentales en la Contribución Nacional
Argentina en materia de Cambio Climático
María Eugenia Di Paola
Coordinadora de Sustentabilidad
Escuela de Posgrado
5 de noviembre 2015
Indice
1. Cambio Climático y Transporte
2. Situación en Argentina- 3ra Comunicación
3. Principales aspectos presentes en la INDC
4. Reflexiones acerca de los desafíos actuales
¿Qué es el Cambio Climático?
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMCC), en su Artículo 1, define ‘cambio
climático’ como: ‘un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la
composición de la atmósfera mundial y que se suma a la
variabilidad natural del clima observada durante períodos
de tiempo comparables’. La CMCC distingue entre
‘cambio climático’ atribuido a actividades humanas que
alteran la composición atmosférica y ‘variabilidad
climática’ atribuida a causas naturales.
Cambio climático rápido
La no linealidad del sistema climático puede llevar a un
rápido cambio climático, lo que se denomina a veces
fenómenos repentinos o incluso sorpresivos. Algunos
de dichos cambios repentinos pueden ser imaginables,
por ejemplo la rápida retirada de los glaciares, o la
fusión masiva del permafrost, que llevaría a unos
rápidos cambios en el ciclo de carbono. Otros pueden
suceder sin que se esperen, como consecuencia del
forzamiento fuerte y rápidamente cambiante de un
sistema no lineal.
(Fuente IPCC)
La CMNUCC
Gases de efecto invernadero (GEI)
Dióxido de Carbono (CO2)
Metano (CH4)
Óxido nitroso (NO2)
Hidrofluorocarbonos (HFCS)
Perfluorocarbonos (PFCS)
Hexafluoruro de azufre (SF6)
• Principio Precautorio: actuar aún ante la falta de absoluta
certeza en caso de daño grave o irreversible
• Mitigación son medidas para reducir las emisiones de
gases efecto invernadero en la atmósfera.
• Adaptación es el desarrollo de estrategias para minimizar
los impactos negativos del cambio climático en los
ecosistemas y la vida humana.
• Transferencia de Tecnología y Financiamiento
• Importancia del IPCC: Panel Intergubernamental de
Cambio Climático creado en 1988 reúne a los científicos
del mundo que trabajan en Cambio Climático y genera
informes periódicos.
La CMNUCC
… Iniciar un proceso para elaborar un protocolo, otro
instrumento jurídico o una conclusión acordada con fuerza
legal en el marco de la Convención que sea aplicable a todas
las Partes… A más tardar en 2015…
y entre en vigor y se aplique a partir de 2020.
El nuevo acuerdo global
Fuente: Enrique Muartua Konstantinidis, FARN
El nuevo acuerdo global Las Contribuciones Nacionales
(INDC)
Fuente: Enrique Muartua Konstantinidis, FARN
El nuevo acuerdo global Las Contribuciones Nacionales (INDC)
Un país podría comprometerse a implementar políticas o
acciones de mitigación como incentivos parar las
tecnologías de energías renovables, la eliminación gradual de
los subsidios a los combustibles fósiles o la conversión a
prácticas agrícolas sin labranza.
Un país podría comprometerse a reducir las emisiones a un
nivel específico (un resultado medible en gases de efecto
invernadero)
O bien generar cierto porcentaje de la energía renovable
hasta un cierto nivel (resultado no medible en gases de efecto
invernadero) Fuente: Enrique Muartua Konstantinidis, FARN
El nuevo acuerdo global Las Contribuciones Nacionales (INDC)
Componente de adaptación en las INDC
Algunos países podrían optar por incluir la adaptación en su
INDC.
Condicionalidad del INDC
Destacar necesidades y prioridades para implementar la
INDC, incluyendo:
• Finanzas
• Tecnología
• Fortalecimiento de capacidades
Dando lugar a ofrecimiento de ambición o acción adicional que
podría realizarse con un mayor apoyo.
Fuente: Enrique Muartua Konstantinidis, FARN
De acuerdo al último informe del IPCC,
• El sector del transporte fue responsable del 14 % de las emisiones
directas de CO2 en 2010 y responsable del 27 % del uso de la energía
final y las proyecciones apuntan a que las emisiones de CO2
aproximadamente se duplicarán en 2050
• Las medidas de mitigación relativas a la técnica y el comportamiento de
los modos de transporte junto con nuevas inversiones de infraestructura y
redesarrollo urbano, podrían hacer que la demanda de energía final se
redujera en 2050 en alrededor el 40 % por debajo del nivel actual. (p.e.
eficiencia energética, rendimiento de los vehículos, planificación urbana
integrada, sistema ferroviario)
• La costo efectividad de las distintas medidas de reducción de las
emisiones de carbono en el sector transporte varía significativamente en
función del tipo de vehículo y el modo de transporte
Dentro del Sector Energía, el sector del transporte es responsable de un 30
% de las emisiones, y el transporte terrestre del 27 %
Fuente: Tercera Comunicación Nacional – planilla “Inventario 2012-ipcc1996”
Contribución Argentina al Cambio Climático (INDC
presentada en preparación a la COP de Paris)
Meta incondicional: meta de reducción de sus
emisiones de GEI del 15% en el año 2030 con respecto
a las emisiones proyectadas en su BAU al mismo año
Meta condicional: meta de reducción de sus
emisiones de GEI del 30 % en el año 2030 con
respecto a las emisiones proyectadas en su BAU al
mismo año
El transporte en la INDC Argentina está
específicamente mencionado en relación al Sector
Ferroviario:
“En el sector transporte la optimización del sistema de transporte
ferroviario es concebida como una búsqueda de sustentabilidad
ligada a acciones de mitigación del cambio climático.
En ese sentido, constituye un marco normativo importante la ley
N° 27.132 que declara de interés público nacional y como objetivo
prioritario de la República Argentina la política de reactivación de
los ferrocarriles de pasajeros y de cargas, la renovación y el
mejoramiento de la infraestructura ferroviaria y la incorporación de
tecnologías y servicios que coadyuven a la modernización y a la
eficiencia del sistema de transporte público ferroviario.”
Asimismo, surge de otras fuentes y proyectos a nivel
nacional:
• Proyecto de contribución país (NAMA nacional)- :
• Incremento del transporte ferroviario de un 5 a un 20 % 2020-
2030- adecuación férrea del país-
• Transporte carretero, pasar de 96 % a 80 % de participación y
mejorar su eficiencia. Medidas que combinen el uso de
motores más eficientes, neumáticos de bajo rozamiento,
mejora en el diseño aerodinámico, carreteras mejoradas.
• Ambas acciones se conjugan mediante un sistema logístico
integral que mejore la eficiencia del transporte a nivel Nacional
mediante unificación de datos y disponibilidad de los mismos
en una plataforma única de gestión.
Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) :
oportunidades para una logística sustentable y
competitiva:
Existe una brecha de infraestructura en América Latina, entre
la demanda, fruto de una mayor evolución del Comercio
Exterior y el crecimiento efectivo de la oferta de infraestructura
de transporte.
Los ITS se plantean para lograr una mayor racionalidad de los
servicios de transporte y mayor eficiencia energética en ellos
Integración entre los modos de transporte que den una
respuesta eficiente y sostenible a la necesidad de movilidad y
logística de la población.
Fuente: CEPAL, 2012
Beneficios de los ITS (Cepal, 2012):
• Provisión de servicios logísticos integrados
• Reducción de emisiones de carbono- menor impacto en la huella de
carbono
• Mejora los márgenes de operación, gestión más eficiente y segura de
flotas
• Marco institucional que vele por un adecuado desarrollo e implantación
de ITS, a través de estándares y definiciones básicas tecnológicas, que
sea parte de las políticas de infraestructura y transporte.
• Comodalidad (distribución y plataformas), eficiencia energética,
inversión en infraestructura que reduzca emisiones asociadas al ciclo de
vida de los bienes y servicios.
• Coordinación de iniciativas públicas y privadas y fortalecimiento de la
institucionalidad hacia políticas públicas bajas en carbono y sostenibles.
Reflexiones acerca de los desafíos actuales en
vinculación al Cambio Climático y la Sustentabilidad
• Hoy la regulación ambiental del sector transporte de
cargas y pasajeros se vincula preeminentemente a la
configuración de modelos y los controles de las emisiones
sonoras y gaseosas de los vehículos, y las regulaciones
específicas en caso de sustancias y mercancías
peligrosas.
• Cuando consideramos a la logística sustentable
integrada, nos encontramos con otros aspectos que
cobran importancia tales como las actividades de
almacenamiento y su impacto en relación a las
operaciones físicas, el tratamiento de la información y las
operaciones de gestión.
Reflexiones acerca de los desafíos actuales en
vinculación al Cambio Climático y la Sustentabilidad
Para una mejora de la competitividad, en vistas a
escenarios actuales y futuros, dos hipótesis de trabajo a
considerar:
• Trabajar en la incorporación del análisis de la huella
de carbono dentro de los Sistemas de Información en
materia Logística
• Integración del transporte en la Logística Sustentable
considerando el ciclo de vida de los bienes y
servicios, teniendo en vista el concepto de
Responsabilidad Extendida del Productor.
¿QUÉ ES LA HUELLA DE CARBONO? Es el inventario de la totalidad de
gases de efecto invernadero (GEI) emitidos a la atmósfera por efecto directo
o indirecto, por un individuo, organización o servicio/evento/producto. Su
cálculo está estrictamente relacionado con la problemática del cambio
climático, siendo este el primer paso para mitigar emisiones, ya sea por su
reducción o bien por su limitación. Las mediciones se realizan en toneladas
de CO2 equivalente.
Fuente: Galbusera, 2014
.
Huella de carbono de una organización. Mide la
totalidad de GEI emitidos por efecto directo o indirecto
provenientes del desarrollo de la actividad de dicha
organización. ƒ
Huella de carbono de producto. Mide los GEI emitidos
durante todo el ciclo de vida de un producto: desde la
extracción de las materias primas, pasando por el
procesado y fabricación y distribución, hasta la etapa de
uso y final de la vida útil (depósito, reutilización o
reciclado)
(Galbusera, 2014)
.
Ciclo de vida:
Un sistema o ciclo de vida del producto puede empezar
con la extracción de materias primas y la generación de
energía. Así, los materiales y la energía se convierten
en procesos de manufactura, transporte y uso del
producto y posterior reciclaje, reuso o desecho.
(PNUMA, 2004)
.
Responsabilidad Extendida del Productor:
Está destinada a “promover mejoras ambientales para
ciclos de vida completos de los sistemas de los
productos al extender las responsabilidades de los
fabricantes del producto a varias fases del ciclo total de
su vida útil, y especialmente a su recuperación, reciclaje
y disposición final.” (Lindhqvist , 2008)
.
Muchas gracias!
María Eugenia Di Paola
Coordinadora de Sustentabilidad
Escuela de Postgrado
ITBA