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8/16/2019 Violencia El Salvador Sociales
http://slidepdf.com/reader/full/violencia-el-salvador-sociales 1/9
En la lucha contra la violenciadelincuencial lo primero que se
requiere es ganar credibilidadciudadana
La ciudadanía es, sin ninguna duda, la víctima mayor de este caótico
estado de cosas, y, por consiguiente, son las necesidades y las
aspiraciones de la ciudadanía las que hay que atender en primer
término.
Venimos viendo a diario en nuestro ambiente cómo la población expresa con
creciente impaciencia el reclamo de que se haga algo verdaderamente
significativo en la lucha contra todas las fuerzas y acciones criminales, de la
naturaleza que sean. sto, que es un clamor generalizado y persistente, tendría
que ser respondido, desde la institucionalidad tanto política como
gubernamental de manera igualmente unitaria, para corresponder a lo que la
situación demanda, por encima de los planteamientos reductivos que responden
a intereses específicos, sobre todo de índole política o ideológica.
!esafortunadamente, la atmósfera nacional sigue contaminada por los virus
radicales del pasado, y eso, que ya no puede traducirse en esquemas
sostenibles para nadie, impide en buena medida que haya condiciones naturales
para impulsar esfuerzos que tengan posibilidades de generar estrategias de
auténtica significación en los hechos. La criminalidad no sólo se ha salido de
control en el terreno sino también en los enfoques de aquéllos que est"n m"s
directamente obligados a darle tratamiento. s por ello que, desde distintos"ngulos del panorama social, crece el apremio de activar nuevas actitudes que
conduzcan a nuevas posiciones.
#uando hay un desafío tan fuerte y agresivo como el que representa para el
país la inseguridad en sus diversas expresiones, la racionalidad b"sica indica
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que hay que enfocarlo y asumirlo de manera integral e integrada. $no de los
riesgos m"s graves es la politización de la tarea por hacer, pues entonces ya no
se ve el problema en sí sino las ganancias t"cticas que supuestamente podrían
obtenerse de actuar sesgadamente de una u otra manera. %o se trata, y hay
que decirlo con claridad, de tomar posiciones autocomplacientes de &obierno o
posiciones aguerridas de oposición. 'recisamente una de las claves vitales de la
democracia consiste en que el &obierno y la oposición, que son cambiantes
conforme a las decisiones sucesivas del voto popular, aporten sus respectivos
poderes a la b(squeda clara y sincera de soluciones.
Lo que nadie debe perder de vista en ning(n momento, tanto en el campo de las
fuerzas organizadas como en el "mbito abierto de la llamada sociedad civil, es
que no existe ning(n problema de los de fondo que pueda ser manipulado o
mediatizado sin gravísimas consecuencias para la normalidad y la estabilidad
del sistema en su amplio con)unto. sto tendríamos que tenerlo sobradamente
sabido por experiencia histórica reiterada. l principal problema que trastorna
la cotidianidad es la violencia que e)ercen y despliegan los grupos que desde la
ilegalidad han buscado espacios de dominio y de control, en detrimento de
todos los derechos ciudadanos.
La ciudadanía es, sin ninguna duda, la víctima mayor de este caótico estado de
cosas, y, por consiguiente, son las necesidades y las aspiraciones de la
ciudadanía las que hay que atender en primer término. * la base tiene que ser
la confianza. n este momento, el sentir ciudadano es desconfiado al m"ximo, y
revertir tal sentimiento en cuanto a las posibilidades reales y verificables de
construir seguridad en todos los sentidos se vuelve lo m"s importante.
so sólo podr" lograrse si hay un propósito verdaderamente compartido, con un
método de traba)o convincente, con una agenda que abarque todos los temas y
con un calendario que marque compromisos en el tiempo.
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El Salvador lucha para romper el legado de violencia de
la guerra civil
+i bien los movimientos de protesta est"n ganando fuerza en sus vecinos de la
región, l +alvador sigue descendiendo en la crisis social.
finales de )ulio, la vida en l +alvador se detuvo bruscamente.
'or varios días, al final del mes, una -huelga de autobuses convocada por las
pandillas del país /o maras0 efectivamente cerró el sistema de transporte de la
nación. $n incontable n(mero de personas se quedaron varadas. Las empresas y
las escuelas tuvieron que cerrar. Los autobuses fueron incendiados, los
conductores que ignoraron la huelga fueron asesinados, y la economía de l+alvador recibió un duro golpe. l miedo y la repulsión, ya acrecentada por los
altos niveles de violencia, siguió creciendo.
l punto central de la huelga fue lo suficientemente claro. n menos de una
semana las pandillas demostraron dram"ticamente su capacidad de intimidar a
todo un país en el cumplimiento de sus demandas. 1"s que eso, sin embargo, la
huelga pone de relieve la capacidad de las pandillas para controlar no sólo a las
personas, sino también al comercio. 'or encima de todo, en un momento en que
el país est" siendo desgarrado por la violencia, y el p(blico en general est"cuestionando la capacidad del stado para gobernar de forma eficaz, la huelga
de autobuses reveló la impotencia y lentitud del &obierno para responder a la
crisis.
1ientras l +alvador se desliza m"s en un estado de emergencia, las protestas
contra el &obierno han estado ganando impulso en las vecinas &uatemala y
2onduras. llí, las manifestaciones masivas contra la corrupción gubernamental
y el mal gobierno han sacudido los cimientos del orden político. Las recientes
detenciones y renuncias de funcionarios gubernamentales incluso han llevado aalgunos observadores a sugerir que las protestas pueden representar el inicio
de una 3'rimavera en mérica #entral3. +ea como fuere, la 3'rimavera de l
+alvador3 es casi seguro que no ser" la siguiente.
l que los salvadore4os no hayan salido a las calles a protestar dice mucho de la
inseguridad percibida que experimentan frente al poder de las pandillas. Los
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altos niveles de violencia son claramente un obst"culo para la acción política.
1ientras que los activistas han sido históricamente el blanco de asesinatos e
intimidaciones en l +alvador, el asombroso deterioro de la seguridad p(blica
ha hecho que incluso las actividades mundanas de la vida cotidiana 5 por no
hablar de la organización de protestas 6 sea una tarea peligrosa.
7ambién revela una sensación de desesperanza que ha superado a la población
en general. !espués de 89 a4os de fracasos en el gobierno de :%, partido
conservador de línea dura, tras la guerra civil había la esperanza real de que el
;rente de Liberación %acional ;arabundo 1artí /;1L%0 podría conducir al país
en una nueva dirección cuando asumió la presidencia en 899<. +eis a4os m"s
tarde, sin embargo, el estado de "nimo general parece ser de decepción y la
comprensión de que los dos partidos políticos del país no pueden, o no quieren,
salvaguardar a la sociedad salvadore4a.
+in duda, el expediente del ;1L% ha tenido altas y ba)as. 2ay mucho que
decir, por un lado, sobre la afirmación del &obierno que l +alvador ha
experimentado un progreso social significativo desde que el ;1L% llegó al
poder. n particular en las "reas de educación y salud p(blica, la calidad de
vida de los salvadore4os ha aumentado modestamente. La escolarización
general ha me)orado y las tasas de alfabetización han subido. l acceso a la
atención médica de calidad se ha expandido, y el &obierno ha buscado como
proporcionar atención médica a los ciudadanos m"s pobres y no asegurados en
todo el país.
l mismo tiempo, el &obierno ha tropezado en otras cuestiones clave. La
economía sigue siendo débil a pesar de los esfuerzos de revitalización. Las
mu)eres son constantemente ob)eto de asalto 6 tanto legal como físicamente 5,
mientras que la violencia contra personas homosexuales y transexuales es
endémica. pesar de sus credenciales de izquierda el ;1L% se ha mostrado
tímido para enfrentar a las élites capitalistas del país y hablando en términos
generales, el partido no ha sabido dar respuesta a la creciente amenaza de las
pandillas en mérica #entral.
La desilusión popular con el ;1L% se pudo notar en las elecciones generales de
l +alvador del 89=>. l representante del ;1L% era ampliamente favorito
para barrer a una oposición conservadora que co)eaba. l cierre de las urnas,
sin embargo, se hizo evidente que el candidato presidencial del ;1L%,
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+alvador +"nchez #erén, lograría una victoria muy apretada. +"nchez #erén
ganó con unos pocos miles de votos. +u estrecha victoria no ha sido sin
consecuencias.
pesar de las políticas progresistas en varios frentes, el régimen de +"nchez#erén ha adoptado un enfoque sin concesiones a las pandillas. n marcado
contraste con su predecesor, 1auricio ;unes, también del ;1L%. +"nchez
#erén ha tomado una posición que incómodamente se parece mucho a los a4os
3fuertes3 de la política de :%. l &obierno ha de)ado claro que se tratar"
de detener, encarcelar o matar a los miembros de las tres principales pandillas
de l +alvador, y est" usando toda la fuerza del poder militar del stado en
esa empresa.
La línea dura de +"nchez #erén con las pandillas ha sido un desastre absoluto.
!esde que una tregua entre las pandillas en el 89=8 se vino aba)o, las tasas de
homicidio han subido a niveles terribles. 1"s de ? mil personas han sido
asesinadas este a4o. mediados de agosto, alrededor de >9 personas fueron
asesinadas por día, y las pandillas no han mostrado ninguna intención de
detenerse. s alarmante que la reciente huelga de autobuses 5 aunque no tan
violenta 5 sugiera que el asesinato no es la (nica herramienta que tienen las
pandillas para limitar de forma efectiva la capacidad de gobernabilidad del
stado.
@ncluso mientras luchaba para responder a la huelga, el &obierno insinuó que
todo era parte de un esfuerzo m"s amplio de desestabilización conservadora
para derrocar al régimen. n una declaración p(blica, el ;1L% argumentó que
l +alvador fue ob)eto de 3una campa4a agresiva de la derecha olig"rquica,
representada políticamente por el partido :% y disfrazado de grupos
peque4os supuestamente de la sociedad civil, que quieren 3socavar la labor de
un gobierno que beneficia a la gente3.
La sugerencia de complicidad entre :% y las pandillas es difícil de
sostener ba)o escrutinio. 'or un lado, hay poca evidencia de cualquier relacióndirecta entre las pandillas y alg(n partido político. 'or otra parte, no tiene
sentido. La huelga de autobuses ofreció a +"nchez #erén una oportunidad de
alto perfil para reafirmar p(blicamente su compromiso de vencer el poder de
pandillas en el país, y no otra excusa para acrecentar la acción militar contra
las pandillas.
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@rónicamente, la política que ha sido su mayor fracaso 5 la lucha contra las
maras 5 es también aquella en la que +"nchez #erén goza de mayor apoyo. Las
personas pueden estar divididas en sus afiliaciones políticas, pero se unifican
en gran medida en su odio y miedo a las pandillas. La aplicación de la 3manodura3 puede no funcionar 5 de hecho, puede empeorar las cosas 6 pero la
aproximación militarizada de la ley y el orden sigue siendo políticamente
popular con el p(blico. 'or esta razón, la oportunidad para llegar a un clima de
paz puede ser imposible.
Las negociaciones con las maras, aunque desagradables, ofrecen a l +alvador
la mayor esperanza de estabilidad. La tregua anterior, aunque no exenta de
problemas, demostró que las soluciones políticas a la violencia social en l
+alvador también est"n en los intereses de las pandillas, igual que debería ser
para el gobierno. La tregua también permitió un alivio para una población
asediada, que no es poca cosa. Las pandillas han de)ado claro su deseo de
hablar, y est"n utilizando la violencia para llevar al &obierno a la mesa de
negociaciones. 2asta el momento +"nchez #erén ha rechazado sus propuestas.
1ientras tanto, el &obierno aparentemente se ha comprometido a una guerra
de desgaste con las pandillas. 'ero como la huelga de autobuses lo demostró, no
est" preparado para ganar. +in que ninguna de las partes exhiba una venta)a
real, y con los dos bandos dispuestos a escalar el conflicto a(n m"s, la violencia
que asola l +alvador continuar" ganando impulso. Las negociaciones ofrecen
una salida. l camino que se sigue en ese momento (nicamente garantiza el
asesinato y la muerte.
Desarrollo de El Salvador a través de la lucha contra la
violencia.
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l +alvador vive una grave situación en la que los altos niveles de violencia,
delincuencia e inseguridad, no sólo tienen repercusiones inmediatas y directas
sobre la convivencia y la calidad de vida de las personas, sino que también
constituye un obst"culo para la consolidación del desarrollo humano.
n tal sentido este 'rograma #on)unto busca generar condiciones que
contribuyan al desarrollo humano, al fortalecimiento de la gobernabilidad
democr"tica y a la consecución de los Ab)etivos del 1ilenio /A!10, a través de
la prevención de la violencia y el fomento de la seguridad y convivencia
ciudadana, con la participación activa y protagónica de los y las )óvenes
mu)eres.
l proyecto es e)ecutado por $%@#;, el '%$!, la A'+BA1+, $%;', y la
A@7 en colaboración con el #onse)o %acional de +eguridad '(blica, el
1inisterio de :elaciones xteriores y la lcaldía 1unicipal de +an +alvadormanteniendo una estrecha colaboración en la planificación y la e)ecución del
proyecto.
n el plano nacional, metropolitano y local, el proyecto se fortalecer" el di"logo
y las capacidades institucionales para el dise4o, implementación y monitoreo de
políticas y planes de prevención de la violencia, mediante la recuperación de
espacios p(blicos como escenarios de encuentro y convivencia, promoviendo una
cultura ciudadana de respeto a las normas.
Atra iniciativa importante es la formulación de políticas que incrementen las
oportunidades educativas, laborales y de desarrollo de las y los )óvenes.
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http://slidepdf.com/reader/full/violencia-el-salvador-sociales 8/9
El primer mandatario de El Salvador se reunió con el director
del Control de Drogas de Rusia para confrontar temas sobre el
narcotráfico.
l presidente salvadore4o, +alvador +"nchez #erén, recibió este )ueves en su
despacho al director federal de #ontrol de !rogas de :usia, ViCtor @vanov, con
el fin de establecer mecanismos de cooperación contra el narcotr"fico.
n la reunión estuvieron presentes el ministerio de Dusticia y +eguridad
'(blica, Eentito LaraF el viceministro de :elaciones xteriores, @ntegración y
'romoción conómica, #arlos #asta4edaF y el secretario privado de la'residencia, 1anuel 1elgar.
l ministro Eenito Lara informó que el e)e principal de la reunión se organizó
para aclarar los temas acerca de la amenaza del narcotr"fico en Latinoamérica.
!estacó que @vanov mostró disposición para cooperar y así luchar en con)unto
contra este delito.
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l +alvador y :usia abordan posibilidad de cooperar contrael narcotr"fico
l presidente salvadore4o, +alvador +"nchez #erén, debatió hoy con el
director federal de #ontrol de !rogas de :usia, ViCtor @vanov, sobre la
amenaza del narcotr"fico en Latinoamérica y la posibilidad de cooperar entre
ambos países en la lucha contra este delito.
+an +alvador, ? ago /;0.5 l presidente salvadore4o, +alvador +"nchez
#erén, debatió hoy con el director federal de #ontrol de !rogas de :usia,
ViCtor @vanov, sobre la amenaza del narcotr"fico en Latinoamérica y la
posibilidad de cooperar entre ambos países en la lucha contra este delito.
l ministro de Dusticia y +eguridad '(blica de l +alvador, Eenito Lara, quien
también participó en la reunión explicó que @vanov mostró la disposición del
&obierno de su país a cooperar en la lucha contra el narcotr"fico, 3en
particular con #entroamérica3.
+eg(n Lara, el director federal 3planteó la disponibilidad del gobierno de la
;ederación :usa de poner su experiencia, su formación, para contribuir en la
lucha contra este flagelo tan da4ino3 para la )uventud y la sociedad.
'or su parte, +"nchez #erén di)o que confía en que la visita de @vanov 3dé
continuidad a la voluntad3 del &obierno salvadore4o 3para establecer
mecanismos de cooperación, en este caso en el "rea de seguridad3. ;