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Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 15 de agosto de 2011.- VISTO: Las actuaciones nros. 2419/10, 2807/10, 3157/10, 3283/10, 3441/10, 3705/10, 4231/10, 4759/10, 4772/10, 4871/10, 5248/10, 5638/10, 5872/10, 6006/10, 58/11, 413/11, 814/11, 1335/11, 1424/11, 1533/11, 1822/11, 1884/11, 1945/11, 2416/11, 2566/11, 2730/11, 2787/11 y 2958/11, en donde se denuncian diversos hechos de violencia y abuso por parte de efectivos de la Policía Federal Argentina. Y CONSIDERANDO QUE: 1.- Introducción . Esta Defensoría del Pueblo, desde su creación, vela por la defensa y protección de los derechos y garantías de los habitantes frente a las acciones u omisiones de las fuerzas de seguridad, de conformidad con el art. 137 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y sus leyes reglamentarias. En este marco, numerosas han sido las intervenciones efectuadas en casos de violencia y abuso policial. En la presente Resolución se analizan los casos de mayor trascendencia ocurridos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el transcurso del segundo 1

Violencia Policial 2010-2011

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Defensoría del Pueblo CABA

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Ciudad Autnoma de Buenos Aires, 15 de agosto de 2011.-VISTO:Las actuaciones nros.2419/10,2807/10,3157/10,3283/10,3441/10,3705/10,4231/10,4759/10,4772/10,4871/10,5248/10,5638/10,5872/10,6006/10,58/11,413/11,814/11,1335/11,1424/11,1533/11,1822/11,1884/11,1945/11,2416/11,2566/11,2730/11,2787/11y 2958/11, en donde sedenunciandiversoshechosde violenciayabuso orartedee!ectivosdela"olic#a $ederal Argentina.Y CONSIDERANDO QUE:1.- In!"#$%%&'n.%sta &e!ensor#a del "ueblo, desde su creacin, velaor la de!ensa y roteccin de los derechos y garant#as de los habitantes !rentea las acciones u omisiones de las !uer'as de seguridad, de con!ormidad con elart. 1() de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y sus leyesreglamentarias.%n este marco, numerosas han sido lasintervenciones e!ectuadas en casos de violencia y abuso olicial.%n la resente *esolucin se anali'an los casos demayor trascendencia ocurridos en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en eltranscurso del segundo semestre de 2010 y rimer semestre de 2011 en los +uetuvo intervencin esta &e!ensor#a del "ueblo1.2.-()%!*)%&'n#*+ ,&n&-*!&"#*S*.$!)##*+)N)%&'n. ()/"+0&%)#*-*.$!)# #*1"%!2&%). &esde1,-( sehanroducidoimortantesre!ormasen lo +ue hace a la lena vigencia de los derechos humanos en la Argentina. %n1 Las actuaciones iniciadas en esta &e!ensor#a del "ueblo durante el .ltimo semestre de 2010 y rimer semestre de 2011, en las cualessedenuncialgunairregularidadenel !uncionamientodela"olic#a$ederalArgentina,sonentotal cuarentaysiete. /ereali'unaseleccin ara este traba0o de 21 actuaciones, estableciendo una !echa de corte ald#a (0 de 0unio de 2011 2sin er0uicio de agregarin!ormacin de dichas actuaciones +ue se recoil luego de esa !echa3. /e sumaron 2 actuaciones iniciadas en los meses de mayo y 0uniode 2010 or vincularse a la cuestin anali'ada. 4o se agregaron al mismo las actuaciones +ue tratan de cuestiones de menor entidad o decasos en los cuales, luego de la investigacin reali'ada, no se veri!ic la irregularidad denunciada. 5odos esos casos ser6n ob0eto dean6lisis en osteriores *esoluciones.1el 6mbito nacional se ha roducido una imortante re!orma normativa,concetual y estructural de las !uer'as armadas. %n materia de derechos!undamentales, se modi!ic la Constitucin 4acional y se incororaron a ella lostratados internacionales de derechos humanos. /e modi!ic el Cdigo "rocesal"enal de la 4acin, se dictaron las leyes de &e!ensa, de /eguridad 7nterior y de7nteligencia.A la ve', diversasre!ormasenmateriade seguridad.blica, as#comotambi8nenestructurasoliciales, sehanvistoencaradasenmuchasrovincias.La creacin del 9inisterio de /eguridad, el dise:o desu estructura org6nica y la modi!icacin en los mecanismos de control +ue hansidoevidenciadosenlosrimerosmesesdegestinonendemani!iestoladecisin tantasvecesreclamada de+uelaautoridad ol#ticae0er'ademodoe!ectivo el gobierno de la seguridad oniendo !in a los mecanismos dedelegacin en el mando olicial hasta entonces utili'ados.;abr6 +ue eserar un tiemo rudencial ara anali'arla e!icacia de las re!ormas imlementadas, +ue deber6n contemlar tambi8n lamodi!icacinlegislativanecesariaaraadecuar laleyorg6nicadela"olic#a$ederal Argentina a los nuevos tiemos. 3.- C)-"- #* 3&"+*n%&) /"+&%&)+ #*n$n%&)#"-./in er0uicio de lo e$&*n*- -* *n%"n!)4)n *n $n) /"-&%&'n #* ;*!)!>$0) !*-/*%" #*+/*!-"n)+ &n*!3&n&*n*. Actos aberrantes de tal magnitud, eretradosgeneralmente contra a+uellos sectores m6s vulnerables de la sociedad,re+uieren una intervencin inmediata de la autoridad ol#tica y el inicio de unainvestigacin seria y e!ica' or arte del "oder Dudicial. %ldoctor 9ariano Alberto /cotto, titular delDu'gado4acional en lo Criminalde7nstruccinn= 21, llevadelante una investigacinimarcial ye!ectiva+ue, sindilaciones, culminconel rocesamientodelosolic#as denunciados, tres de ellos or el delito de torturas. %n el caso de la >Comisar#a 2(F?, adem6s, la/uerintendencia de Asuntos 7nternos de la "olic#a $ederal Argentina in!orm are+uerimiento de este organismo +ue los agentes rocesados sin risinreventiva se encontraban en situacin de disonibilidad 2con!. art. G-, inc. g dela Ley 21.,153 y +ue los agentes cuyos rocesamientos hab#an sido dictadoscon risin reventiva se encontraban en servicio asivo 2con!. art. G,, inc. ! dela Ley 21.,153 2!s. 1(- de la actuacin n= 4759/103. &eloe$* +)- 30%&1)- -"n n&?"- : n&?)- *n -&$)%&'n #* *A!*1)3$+n*!)4&+)# -"%&)+.%n el marco del /istema de "roteccin 7ntegral de la7n!ancialaestrategiadeintervencinconlosni:osyni:asdelaranchadadebieraser coordinadaor el Conse0odelos&erechosde4i:os, 4i:asyAdolescentes de la Ciudad de Buenos Aires, resonsable de la alicacin de laLey 11G. Asu ve', dicha intervencin debe tener como .nico ob0etivo larestitucin de los derechos a!ectados or su situacin de calle resguardando as#su inter8s suerior, esto es, el con0unto de derechos reconocidos. %nestesentido, cabedestacar +uelaConvencinsobre los &erechos del 4i:o contiene diversas disosiciones, en cone5odo ni:o tiene derecho a las medidas de roteccin +ue su condicin de menor re+uieren or arte de su !amilia, de la sociedad y del%stado?.20 La actuacin n= 2G1,A10 !ue iniciada !uera del er#odo +ue anali'a la resente, ero se incluye or vincularse a la tem6tica anali'ada.15"or su arte, la /uerintendencia de Asuntos 7nternosde la "olic#a $ederal Argentina, a +uien se le remiti o!icio con !echa 11 de 0uliode 2010 2!s. G3 indic +ue, seg.n in!ormara la /eccional con 0urisdiccin en la'ona, intervino en el caso ersonal de la brigada. /e se:al, al resecto, +ue ...es misi#n del $ersonal de Cri*ada, en sus recorridos habituales la prevenci#n yrepresi#n de +altas de ,ndole contravencional! es as, que el 0DE0DE10,observaron un puesto +ijo en la v,a p2blica, re*enteado por el ahoradenunciante, que o+rec,a a la venta, diversas +oto*ra+,as e imanes, desple*andoesta actividad a viva voz y entorpeciendo la normal circulaci#n de lostranse2ntes. ?ntelasindicaciones del personal preventor, G#mezsetorn#a*resivo, incondose en consecuencia actuaciones sindicadas bajo el n2mero(.80)E10, caratulada 0?':4'?&@ F B: