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Fuenlabrada. Observatorio Municipal de Inmigración / Caleidoscopio 1 Publicación cuatrimestral 002 / Enero - Abril 2008 ANÁLISIS SOBRE LAS MIGRACIONES Reflexionemos sobre algunos tópicos Especialmente en los meses de verano, con la llega- da de cayucos o pateras, se intensifican los mensajes que hablan de amenazas, avalanchas, invasión, olas migratorias… Pero, ¿R ealmente nos están in v a - diendo los inmig r antes?, ¿Cuántos inmig r an - tes puede inte g r ar una sociedad?, ¿Cuál es el "umbr al de toler ancia"?... Hay aquí una percepción cuantitativa de la inte- gración. Se formula el reto de la integración como si fuera una cuestión de número. Varios cientos de miles son más o menos integrables pero no varios millones. Evidentemente, el número de inmigrantes, el tamaño poblacional de los residentes extranjeros, influye en la presencia pública y visibilidad social; en el volumen de gestiones a realizar en cuanto a permisos de trabajo y residencia, en sus renova- ciones; en la incorporación de nuevo alumnado en las escuelas; en la atención a nuevos enfer- mos… Pero esa no es la cuestión, la cuestión es si la posibilidad de la integración depende funda- mentalmente o directamente del número. Y todo esto se plantea en una España con relati- vamente pocos inmigrantes (en cuanto a porcen- tajes), en relación a otros países europeos: (ver pág. siguiente) Me complace presentaros el segundo número del Boletín Caleidoscopio. Un Boletín que pretende ser una herramienta útil de análisis, reflexión e intercambio de experiencias que facilite el conocimiento de personas de origen extranjero. El Boletín Caleidoscopio dedicó su primer número a conocer aspectos sobre la reali- dad de la inmigración en nuestro Municipio. Además, dimos algunas pinceladas que contextualizaban el marco de intervención con población inmigrante (Estudio sobre la Inmigración, Plan Convive…) e intentamos aproximarnos a los recursos existentes en el municipio en materia de inmigración. Perseguimos en este segundo número dos objetivos: - Por un lado, empezar a profundizar en algunos temas relacionados con las migraciones y que entendemos son ele- mentos claves para favorecer la cohe- sión social; aspectos que seguiremos tra- tando en posteriores boletines dado la complejidad y amplitud de algunos de estos temas y; por otro lado, - Dar protagonismo a aquellas entidades y/o asociaciones que, con esfuerzo y dedicación desarrolláis programas, pro- yectos y actividades encaminadas a faci- litar la acogida y a fomentar el encuentro entre la población autóctona y la pobla- ción de origen extranjero. Deseo que este Boletín sea un espacio donde todos seamos protagonistas absolu- tos. Protagonistas y partícipes en el des- arrollo de sus contenidos y en las experien- cias que queramos compartir. Pues, ése es uno de los objetivos del Boletín, dar a cono- cer lo que en materia de inmigración se desarrolla en nuestra ciudad. Mª Luisa González Blas Concejala de Bienestar Social ÍNDICE Análisis sobre las Migraciones En Nuestro Municipio… Legislación Para Saber Más Recursos sobre la Inmigración Agenda "VIVIMOS UNA AVALANCHA DE INMIGRANTES" A lo largo de los siguientes números del Boletín vamos a ir aportando datos e información que ayu- den a reflexionar sobre algunos tópicos relacionados con la inmigración. Cada vez más, en base a la información que nos rodea, construimos y hacemos interpretaciones sobre el hecho migratorio. Poco a poco van calando en nuestras mentes afirmaciones, percepcio- nes y sentencias en relación a la llegada de personas de otros países y que en ocasiones, sitúan a los inmigrantes como una amenaza para nuestra sociedad del bienestar. Lo que pretendemos a continuación es ofrecer datos e información que lejos de sentar afirmacio- nes que merecerían mayor rigor y desarrollo, persiguen un objetivo; pongamos en duda, reflexio- nemos y cuestionemos esas verdades y afirmaciones que nos bombardean de manera continua y que tienen como consecuencia, una buena o mala relación en la convivencia con personas de ori- gen extranjero, dependiendo de si la imagen que tenemos del otro es positiva o negativa.

VIVIMOS UNA AVALANCHA DE INMIGRANTES · habría que restar la de ciudadanos comunitarios). • Por cada español que cobra pensión hay casi tres (2,65) en activo. • Por cada inmigrante

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Fuenlabrada. Observatorio Municipal de Inmigración / Caleidoscopio 1

Publicación cuatrimestral 002 / Enero - Abril 2008

ANÁLISIS SOBRE LAS MIGRACIONES

Reflexionemos sobre algunos tópicos

Especialmente en los meses de verano, con la llega-da de cayucos o pateras, se intensifican los mensajesque hablan de amenazas, avalanchas, invasión, olasmigratorias… Pero, ¿Realmente nos están inva-diendo los inmigrantes?, ¿Cuántos inmigran-tes puede integrar una sociedad?, ¿Cuál es el"umbral de tolerancia"?...

Hay aquí una percepción cuantitativa de la inte-gración. Se formula el reto de la integracióncomo si fuera una cuestión de número. Varioscientos de miles son más o menos integrablespero no varios millones.Evidentemente, el número de inmigrantes, el

tamaño poblacional de los residentes extranjeros,influye en la presencia pública y visibilidad social;en el volumen de gestiones a realizar en cuanto apermisos de trabajo y residencia, en sus renova-ciones; en la incorporación de nuevo alumnadoen las escuelas; en la atención a nuevos enfer-mos… Pero esa no es la cuestión, la cuestión es sila posibilidad de la integración depende funda-mentalmente o directamente del número.Y todo esto se plantea en una España con relati-vamente pocos inmigrantes (en cuanto a porcen-tajes), en relación a otros países europeos:(ver pág. siguiente)

Me complace presentaros el segundonúmero del Boletín Caleidoscopio. UnBoletín que pretende ser una herramientaútil de análisis, reflexión e intercambio deexperiencias que facilite el conocimientode personas de origen extranjero.

El Boletín Caleidoscopio dedicó su primernúmero a conocer aspectos sobre la reali-dad de la inmigración en nuestro Municipio.

Además, dimos algunas pinceladas quecontextualizaban el marco de intervencióncon población inmigrante (Estudio sobre laInmigración, Plan Convive…) e intentamosaproximarnos a los recursos existentes enel municipio en materia de inmigración.

Perseguimos en este segundo número dosobjetivos:

- Por un lado, empezar a profundizar enalgunos temas relacionados con lasmigraciones y que entendemos son ele-mentos claves para favorecer la cohe-sión social; aspectos que seguiremos tra-tando en posteriores boletines dado lacomplejidad y amplitud de algunos deestos temas y; por otro lado,

- Dar protagonismo a aquellas entidadesy/o asociaciones que, con esfuerzo ydedicación desarrolláis programas, pro-yectos y actividades encaminadas a faci-litar la acogida y a fomentar el encuentroentre la población autóctona y la pobla-ción de origen extranjero.

Deseo que este Boletín sea un espaciodonde todos seamos protagonistas absolu-tos. Protagonistas y partícipes en el des-arrollo de sus contenidos y en las experien-cias que queramos compartir. Pues, ése esuno de los objetivos del Boletín, dar a cono-cer lo que en materia de inmigración sedesarrolla en nuestra ciudad.

Mª Luisa González BlasConcejala de Bienestar Social

ÍNDICEAnálisis sobre las MigracionesEn Nuestro Municipio…LegislaciónPara Saber MásRecursos sobre la InmigraciónAgenda

"VIVIMOS UNA AVALANCHADE INMIGRANTES"A lo largo de los siguientes números del Boletín vamos a ir aportando datos e información que ayu-den a reflexionar sobre algunos tópicos relacionados con la inmigración.

Cada vez más, en base a la información que nos rodea, construimos y hacemos interpretacionessobre el hecho migratorio. Poco a poco van calando en nuestras mentes afirmaciones, percepcio-nes y sentencias en relación a la llegada de personas de otros países y que en ocasiones, sitúan alos inmigrantes como una amenaza para nuestra sociedad del bienestar.

Lo que pretendemos a continuación es ofrecer datos e información que lejos de sentar afirmacio-nes que merecerían mayor rigor y desarrollo, persiguen un objetivo; pongamos en duda, reflexio-nemos y cuestionemos esas verdades y afirmaciones que nos bombardean de manera continua yque tienen como consecuencia, una buena o mala relación en la convivencia con personas de ori-gen extranjero, dependiendo de si la imagen que tenemos del otro es positiva o negativa.

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2 Caleidoscopio / Observatorio Municipal de Inmigración. Fuenlabrada

nº PaísPoblación Extranjera

Absoluto Porcentaje

1 Alemania 7.342.000 8,9

2 Austria 765.000 9,4

3 Bélgica 860.000 8,3

4 Chipre (datos de 2002 según censo) 65.000 9,4

5 Dinamarca 271.000 5,0

6 Eslovaquia 30.000 0,6

7 Eslovenia 45.000 2,3

8 España 2.772.000 6,6

9 Estonia (datos de 2000 según censo) 274.000 20.0

10 Finlandia 107.000 2,0

11 Francia (datos de 1999 según censo) 3.263.000 5,6

12 Grecia 891.000 8,1

13 Hungria 130.000 1,3

14 Irlanda (datos provisionales de 2002) 274.000 7,1

15 Italia 1.990.000 3,4

16 Latvia 515.000 22,2

17 Lituania (datos de 2001 según censo) 34.000 1,0

18 Luxemburgo 174.000 38,6

19 Malta 11.000 2,8

20 Países Bajos 702.000 4,3

21 Polonia (datos de 2002 según censo) 700.000 1,8

22 Portugal (datos provisionales de 2003) 239.000 2,3

23 Reino Unido (datos de 2003) 2.760.000 4,7

24 República Checa 195.000 1,9

25 Suecia 476.000 5,3

Población extranjera en los países de laUnión Europea

Fuente: Eurostat, Statistics in focus, Population and social conditions, "Non-national populations in the EUMember Status" 2004.

Año Residentes extranjeros Porcentaje sobre el total

2007 4.144.166 9,27

2004 2.772.000 6,6

2003 1.600.000 4,1

2001 1.109.060 2,87

2000 895.720 2,27

1999 801.320 2,04

1995 499.773 1,27

1991 360.665 0,93

1981 198.042 0,53

Evolución del número de residentesextranjeros en España

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Secretaría de Estado deInmigración y Emigración, 2008

Ciertamente la población extranjera en España ha crecido de forma intensa enlos últimos años, pero no hasta el punto de poder hablar de "invasión".A fecha de enero del 2007, podemos decir que el número de residentes extranje-ros en España es de 4.144.166 personas, lo cual supone que un 9,27% de la pobla-ción en España es extranjera, cifra por debajo de otros países. ¿Por qué se plan-tea esta "cuestión cuantitativa" al menos desde principios de los noventa?;¿No sería más adecuado dedicar todo el esfuerzo en gestionar la diversi-dad?

Profundicemos en la cuestiónNo existe una relación directa o causal entre:

• Número de inmigrantes presentes en un determinado país,comunidad autónoma o municipio y,

• Grado de integración o marginación.Hay lugares con pocos inmigrantes que, sin embargo, tienen problemas deguetos, ataques y rechazos. Otros, por el contrario, cuentan con más inmigran-tes pero con menos problemas. Está claro que el número de inmigrantes influ-ye en la situación de integración y marginación que puedan darse, pero esacantidad ni es lo único que influye ni es lo principal.El grado y calidad de la integración social de los inmigrantes depende más defactores como:

• El momento que atraviesa la sociedad receptora,• La existencia o no de políticas públicas y programas sociales adecuados.• El ritmo y tipo de inmigración y no tanto su cantidad.

Más allá del mayor o menor volumen de inmigrantes, es relevante la coyuntu-ra histórica por la que atraviesa ese país, región o municipio en el momentode recibir los trabajadores extranjeros y sus familiares. No es lo mismo que unmillón de inmigrantes se incorpore a una sociedad en grave crisis de identidadque a una sociedad estable; o a una sociedad con una mayoría de sus ciudada-nos razonablemente atendidos que a una sociedad con amplias capas deexcluidos, o a una sociedad con alto índice de desempleo o no.Igualmente decisivo para la integración es si se han puesto en marcha o no ini-ciativas y proyectos con suficientes recursos, con formación continua del per-sonal encargado de llevarlos a cabo… en resumen, si la sociedad de acogidacuenta o no con recursos y dispositivos para la integración y, si dispone o node un sistema público de bienestar social.

Si abrimos nuestro enfoqueSegún el Instituto Nacional de Estadística (INE), a 1 de enero de 2007,España roza los 45 millones de habitantes, de los que 4.144.166 son extranje-ros (9,27%).Las entradas en cayuco representan sólo un 5% de las entradas de inmigran-tes en España.

Análisis sobre las migraciones

Población Extranjera en los paísesde la Unión Europea

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Fuenlabrada. Observatorio Municipal de Inmigración / Caleidoscopio 3

En EspañaCrecimiento global de la economía: El crecimiento del PIB durante el año2006 fue del 3,9% según el INE. Sin inmigrantes, nuestra economía habríadecrecido en un 1,2% anual.Tasa de actividad: debido sobre todo, a las empleadas del hogar, la tasa deactividad de las españolas ha crecido el 12% en la última década.La tasa de actividad de los inmigrantes se sitúa en el 77,1% (extracomunita-rios 81%) mientras que la española es del 56,2%.Según la Secretaría de Estado de Inmigración y de la Seguridad Social, lacontribución de los inmigrantes es esencial para mantener la buena salud dela S.S. Los inmigrantes aportaron el año pasado a la Seguridad Social 9.000

millones de euros. La suma equivale a lo que le cuestan al erario público900.000 pensionistas españoles. Los pensionistas que se benefician de lascotizaciones de los inmigrantes no son extranjeros: en el país hay 7,5 millo-nes de jubilados españoles frente a sólo 60.000 extranjeros (cifra a la quehabría que restar la de ciudadanos comunitarios).

• Por cada español que cobra pensión hay casi tres (2,65) en activo.

• Por cada inmigrante que la percibe existen 30 cotizantes.

Los organismos internacionales profetizaban que, hace sólo 12 años, Españahabría perdido 10 millones de habitantes. Entre otras consecuencias, nohabría habido trabajadores suficientes para pagar las pensiones de los jubi-lados.

En FuenlabradaSegún datos del Estudio sobre la Inmigración realizado en febrero del 2006,2 de cada 3 inmigrantes cotizan a la Seguridad Social y contribuyen al siste-ma sanitario.En la CAM, el 83% de la inmigración se ubica en tramo de edad de "poblaciónactiva" frente al 70% de los nativos o autóctonos.Concretamente en Fuenlabrada y según datos del estudio anteriormentecitado, la tasa de actividad de los españoles se sitúa en el 67,3%, y la de losinmigrantes en el 82,3%.1 de cada 6 empleados en la CAM es inmigrante y recibe un salario entre un30% y un 50% inferior al de un trabajador nativo para un mismo puesto detrabajo debido a:

• Prácticas deshonestas de un sector de la clase empresarial.• Efectos colaterales de la crónica inestabilidad en

materia de política migratoria.En Fuenlabrada y, continuando con datos del estudio, la tasa de paro es muybaja, situando a los españoles en el 4,1% y a los inmigrantes en el 7,1%.Impacto de los inmigrantes en la economía Regional: casi un 10% del PIBregional, algo más del 8% si descontamos el esfuerzo que el sector públicoregional realiza.

En la Comunidad de MadridSegún datos recogidos en 2005 para un estudio sobre el "ImpactoMacroeconómico de la Inmigración en la CAM":Los inmigrantes aportan 12 veces más de lo que la CAM gasta en ellos:

Un 3,25% del PIB regional está vinculado al trabajo de inmigrantes, si se añaden los efectos indirectos induci-dos en producción y demanda (consumo), el PIB podría llegar al 10% de la región.

Aportación de los inmigrantes a los ingresos fiscales:

- 2/3 provienen de cotizaciones a la S.S. (el 9,8% de los afiliados son inmigrantes).

- 1/3 imposición indirecta al consumo (IRPF e IVA).Gasto público de la CAM para la población inmigrante:

- Sanidad: 0,5% del PIB regional (aunque el gasto efectivo es del 0,3% al ser la población inmigrante más joven que por lo tanto utiliza menos los servicios sanitarios).

- Educación: 0,2% del PIB regional. la escolarización de población extranjera ha paliado los descensos en matrículas producidos por la caída de la tasa de natalidad. Desde el 2003 el sistema educativo español ha dejado de perder alumnado por los hijos de inmigrantes.

- Servicios Sociales: 0,67% del PIB regional.

¿En qué medida son importantes en nuestra economía los inmigrantes?, ¿Que aportan?

¿Realmente nuestra economía ya no puede con más inmigrantes?. Si la socie-dad tiene capacidad para atender a todas las personas a nivel de integración,¿qué pasa con los recursos sociales? ¿Aumentan al mismo ritmo que lapoblación?...

BIBLIOGRAFÍAGiménez Romero, Carlos (2003). "¿Qué es la Inmigración?". Editorial RBA Integral. Barcelona.

"Cartillas para la Sensibilización", Un nuevo Sitio Disponed, Edita Cáritas Española, 2007.

Llegan menos inmigrantes de lo que cabría esperar si tenemos en cuenta que:

Análisis sobre las migraciones

Según el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo), una decada cinco personas, más de 1.000 millones, vive con menos de un dólar aldía y otros 1.500 millones con uno o dos.Es decir, más del 40% de la población mundial recibe sólo el 5% del totaldel ingreso mundial. Forman en la práctica una "subclase global" que cadadía afronta su supervivencia.Según la ONU y la Agencia Estadística Europea Eurostat, el conjunto de los25 países de la UE necesitarán 44 millones de inmigrantes hasta 2050 pararesolver los problemas de empleo y de envejecimiento de la población.

Hoy, las expectativas de población en España rondan los 53 millones dehabitantes en 2050.

Según el Estudio del Instituto de Estudios Autonómicos de Cataluña, "Elmercado laboral español necesitará incorporar alrededor de cuatro millonesde inmigrantes hasta 2020 para cubrir la demanda de trabajo, especialmenteen Cataluña, Andalucía y Comunidad Valenciana. La causa es la reducciónde la población potencialmente activa que hoy reside en España por la bajanatalidad y el envejecimiento".

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4 Caleidoscopio / Observatorio Municipal de Inmigración. Fuenlabrada

En nuestro municipio

Sesiones de AcogidaLa acogida es el primer paso y requisito previo que facilita la integración delos inmigrantes en las mismas condiciones que el resto de la población. Parapoder acceder a los recursos existentes es necesario por un lado SABER quérecursos públicos existen y cómo utilizarlos (recordemos que para muchosinmigrantes el sistema público de protección es muy diferente al de sus paí-ses de origen) y por otro lado, PODER utilizarlos, es este sentido, la mayordificultad de una parte importante de los inmigrantes es el idioma. Para darrespuesta a estas dos necesidades, se crea desde el SEMI, las Sesiones deAcogida y el Servicio de Mediación Lingüística.Las sesiones de acogida tienen como objetivo informar de manera globalacerca de los recursos públicos del Municipio, sus prestaciones y formas deacceso, así como otros recursos de interés vinculados con la inmigración.Se organizan en horarios rotativos de mañana o tarde, en tres idiomas (cas-tellano, árabe e inglés) y durante tres jueves al mes. Se pueden contemplarotros idiomas previa petición.La forma de acceso a las Sesiones es libre, no se necesita preinscripción nihoja de derivación, cualquier inmigrante puede acudir si lo desea y no esnecesario tener expediente abierto en Servicios Sociales. La asistencia a lasSesiones tampoco genera la apertura de expediente ni está sujeta a la situa-ción administrativa en la que se encuentren las personas que quieran acudir.Los contenidos de las Sesiones de Acogida son:

• Ubicación del Municipio y funcionamiento: padrón, renovaciones, etc.• Sistema educativo: niveles de educación, aulas de enlace, becas,

enseñanza de adultos, homologación de títulos, etc.• Sistema sanitario: tarjeta sanitaria, tipos de centros de salud…• Situación administrativa en España: tipo de autorizaciones (arraigo

social, laboral, familiar, razones humanitarias)…• Empleo y formación para el empleo: requisitos para trabajar en

España: dónde y cómo buscar trabajo, entidades que apoyan, forma-ción para el empleo…

• Servicios Sociales: qué es y cómo se accede.• Red de ocio y tiempo libre: patronato de cultura, deportes, mujer,

juventud…Por otro lado, también se organizan Sesiones Monográficas, con el objetivode profundizar en un área de interés concreto como puede ser legislación,educación, empleo, salud, etc. El idioma en el que se realiza depende delgrupo al que se dirige, por tanto, aquí sí que es necesario realizar una preins-cripción que permita definir los idiomas.

Mediación LingüísticaEl Servicio de Mediación Lingüística se habilita desde el SEMI, con el objetivode que todos los inmigrantes que acuden al Ayuntamiento o a los Centros deServicios Sociales, puedan ser atendidos en su idioma de origen si así se requierey que las informaciones de interés que se emiten desde el Ayuntamiento, se pue-dan traducir a los idiomas necesarios.

1. SERVICIO DE INTERPRETACIÓNExisten tres tipos de servicios de intérprete:

1.1. Presencial en el Ayuntamiento:Se realiza en el Servicio de Atención al Ciudadano del Ayuntamiento deFuenlabrada, los viernes de 8,30 a 13,30 y de 16,30 a 19,00 y los sábados porla mañana de 9,30 a 12,30 en tres idiomas: inglés, árabe y francés.

1.2. Presencial en los Centros de Servicios Sociales:Se realiza en cinco idiomas (inglés, árabe, francés, polaco y rumano) aunquese pueden contemplar otros idiomas como situaciones excepcionales.El servicio se presta en los cuatro centros de servicios sociales delAyuntamiento de Fuenlabrada, en horario de lunes a jueves de 9,00 a 15,00y de 16,30 a 19,00 y los viernes de 9,00 a 14,00. Atiende de forma ordinariala demanda previamente solicitada.Forma de solicitud:

• Solicitud telefónica: 91 690 79 33/75 46• Por fax: 91 690 94 94• Por e.mail: [email protected]

Datos que se deben facilitarse:

• Concejalía y persona que solicita el servicio.• Día preferente para la realización del servicio (mínimo 3 días de antelación).• Tiempo previsto para el servicio.• Lugar de celebración.• Idioma solicitado.

1.3. Telefónica dirigido al personal del Ayuntamiento:El Servicio telefónico atiende telefónicamente la demanda que se produce,de emergencia o no.Se realizará llamando al 91 430 18 44 donde facilitarán como máximo en eltranscurso de 2 horas, el contacto con el intérprete adecuado.El horario es de lunes a jueves en horario de mañana y tarde y el viernes enhorario de mañana.La Entidad que facilita el servicio, solicitará a la persona que lo requiere,datos de identificación para su registro, siendo imprescindible que el solici-tante, una vez finalizado dicho servicio, remita vía e-mail ([email protected]) o fax (91 690 94 94) la siguiente información:

• Concejalía y persona que lo solicita.• Motivo.• Idioma solicitado.• Día y hora de solicitud.• Duración del servicio en minutos.

2. SERVICIO DE TRADUCCIÓN ESCRITALos documentos se traducen en inglés, francés, árabe, polaco y rumano aun-que se pueden contemplar otros idiomas como situaciones excepcionales.Este servicio se gestiona directamente con la coordinadora del ServicioMunicipal de Inmigración (SEMI) de los Servicios Sociales delAyuntamiento de Fuenlabrada (Elena Mediavilla) a través de:Teléfono: 91 690 79 33/75 46Fax: 91 690 94 94E-mail: [email protected]

Mejorar la convivenciaMejorar la convivencia entre todos los vecinos del Municipio, es algoque perseguimos todas las personas que en nuestro quehacer diariotrabajamos con población extranjera. Para conseguir este objetivo,son muchos los pasos que se van dando desde las diferentes entida-des sociales (Ayuntamiento, Asociaciones de Inmigrantes y Pro-Inmigrantes…) En este apartado, pretendemos acercaros a algunosde los Programas o Proyectos que tienen lugar en este momento y

cuyo marco conceptual es la integración, entendida esta como un pro-ceso en ambos sentidos, en el que todos, tanto los autóctonos queacogen como las personas de origen extranjero tenemos parte de res-ponsabilidad. A continuación vamos a resaltar tres actividades enmar-cadas dentro de dos programas que se están llevando a cabo en elServicio Municipal de Inmigración (SEMI) de la Concejalía deBienestar Social del Ayuntamiento de Fuenlabrada:

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Fuenlabrada. Observatorio Municipal de Inmigración / Caleidoscopio 5

En nuestro municipio

Programa ALI

Las horas y los contenidos de los Talleres son fle-xibles y por tanto se pueden adaptar en funciónde la disponibilidad de las personas, entidadesy/o asociaciones interesadas. Así mismo, estosTalleres están diseñados para que sean prácticos yparticipativos, siendo los grupos de trabajo redu-cidos y con un máximo de 10-12 participantes.Hasta la fecha (marzo 2008), los Talleres se hanimpartido a 279 personas, pertenecientes a 20entidades sociales del Municipio (Asociaciones demujeres, entidades de mayores, CIFE, asociacio-nes de vecinos, escuelas infantiles…) con unresultado, muy positivo.Una vez finalizada la formación, la labor de sen-sibilización continúa, pues de todos los partici-pantes en los talleres que se han impartido hasta

ahora, se ha constituido un grupo de unas 15 per-sonas, a los que denominamos Agentes LocalesInterculturales (ALIS); grupo que irá aumentan-do en la medida en la que estos Talleres siguen lle-gando a las personas del municipio, lo cual estáprevisto hacer siempre que haya demanda de for-mación.Los Alis son personas que, una vez pasado por unproceso de formación y de sensibilización sobreel fenómeno de la inmigración, y con el apoyo delSEMI, están interesadas en aplicar, desarrollar yexpandir los principios de la interculturalidad, ensus entornos sociales más cercanos, a través deactuaciones que mejoren la convivencia intercul-tural y por tanto la cohesión social en el munici-pio. Todo ello en colaboración con el

Ayuntamiento y con el resto de asociaciones deautóctonos interesadas, así como asociaciones deinmigrantes.

Se pretende cumplir de esta manera el objetivo decontinuidad en las acciones de sensibilización, alcrear un efecto multiplicador resultado de laimplicación de personas que participan en lostalleres.

Todas aquellas personas interesadas en obtenercualquier tipo de información, pueden ponerseen contacto a través del personal del SEMI delCentro de Servicios Sociales situado en laAvenida de Europa, 7; llamando por teléfono al91 690 79 33 o mandando un correo a:[email protected]

Taller "Educación para la convivencia inter-cultural" (3 sesiones, total 6 horas):

• Sesión 1: "El fenómeno de la Inmigración; emigración e inmigra-ción, causas y efectos".• Sesión 2: Estereotipos, prejuicios y discriminación.

• Sesión 3: "Cultura y choque cultural".

Taller "Reconocer otras culturas" (2 sesiones,

total 4 horas):

• Sesión 1: "Modelos de Convivencia".• Sesión 2: "Clases para favorecer la Interculturalidad".

El Programa ALI tiene su origen en la reflexiónhecha por las entidades miembros del ForoComunitario para la Integración Social de losInmigrantes, acerca de la metodología mas ade-cuada para realizar una sensibilización intercultu-ral eficaz en Fuenlabrada y en los resultados delEstudio sobre la Población Inmigrante enFuenlabrada elaborado por la UniversidadComplutense en el año 2006; donde se detectóque una tercera parte de los españoles residentesen Fuenlabrada consideran la inmigración comoun elemento negativo para el municipio debido apercepciones desajustadas sobre el impacto de lainmigración en el mismo, percepción que con-

trasta con la falta de conflictos reales.Para dar respuesta a estas necesidades, se creó,desde el Servicio Municipal de Inmigración(SEMI) de la Concejalía de Bienestar Social, elPrograma de Promoción de Agentes LocalesInterculturales, que pretende desarrollar unaestrategia de sensibilización ciudadana intercultu-ral dirigida a la población adulta de Fuenlabradade origen español.Su fin es ampliar conocimientos e informaciónque ayuden a comprender al otro y que a su vezaporten herramientas para el acercamiento a per-sonas de procedencias diversas, además de ayudar

a romper estereotipos y favorecer la implicaciónde la misma en los procesos de integración delinmigrante. Por lo tanto, constituye una herra-mienta básica para mejorar las relaciones de con-vivencia entre las personas autóctonas y de origenextranjero del municipio.Para ello, se han diseñado dos Talleres formati-vos; "Educación para la ConvivenciaIntercultural" y "Reconocer otras Culturas"como forma de difundir la interculturalidad y lariqueza de los valores compartidos.Cada Taller, está dividido en sesiones con conte-nidos específicos:

Programa de Acogida1. Sesiones de Acogida2. Servicio de Mediación LingüísticaPrograma de Sesibilización3. Programa ALI

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6 Caleidoscopio / Observatorio Municipal de Inmigración. Fuenlabrada

Legislación

El hecho migratorio femenino se ve alentado porlas nuevas relaciones de género en los países deacogida. Las mujeres europeas que trabajan fueradel hogar se encuentran con una doble jornadalaboral difícil de sostener. El envejecimiento de lapoblación, el retroceso o ausencia de políticassociales y la lenta toma de conciencia de la impor-tancia de la corresponsabilidad por parte de loshombres son algunos de los factores causantes dela fuerte demanda de trabajadoras extranjeras.Como consecuencia, detrás de una mujer que tra-baja fuera del hogar hay otra mujer que ocupa sulugar en las tareas domésticas.De manera general en Europa, la fuerte tendenciade polarización del mercado de trabajo sitúa a losinmigrantes en sectores específicos de empleo yrepercute más duramente en las mujeres queencontrarán trabajos peor remunerados o noregulados - en el sector doméstico, entre otros- oen actividades que atentan claramente contra ladignidad y los derechos humanos, como es el dela prostitución forzosa.Las deficiencias legales basadas en una percep-ción masculina de las migraciones o, simplemen-te, el desconocimiento real de las circunstanciasligadas a la emigración femenina hacen que, enmuchos casos, a las mujeres que emigran les seaprácticamente imposible conseguir un permiso deresidencia. Esto las confina en una situación deirregularidad que las hace más vulnerables al

acoso o a la violencia ya que, por temor a serexpulsadas, no denuncian estas situaciones.La Ley de extranjería que recoge el derecho a lareagrupación familiar es así mismo el paradigmade la vulneración de los derechos de las mujeresinmigrantes. Baste recordar que el permiso deresidencia les es concedido en tanto que esposasde un inmigrante regularizado en España. El per-miso de residencia no supone el permiso de tra-bajo. Y su renovación quedará supeditada a lapermanencia legal de la mujer con su marido. Encaso de separación, por motivos de malos tratospor ejemplo, al no disponer de permiso de traba-jo ni poder justificar ingresos suficientes, podríaser expulsada. La intervención de laAdministración va más lejos aun, al no reconocerlos derechos de la mujer inmigrante que decidie-ra separarse de su marido y optara por una rela-ción de pareja de hecho o por una relación homo-sexual. Esa acción coercitiva por parte de laAdministración que liga los derechos de circula-ción, residencia y trabajo de las mujeres a su liber-tad individual y emocional, las coloca en unasituación de desamparo que supone una clara vul-neración de sus derechos fundamentales: la legis-lación basada en características circunstanciales -el estatus de la persona casada-, no en los dere-chos individuales de la mujer.Un alto porcentaje de las mujeres inmigrantes ensituación de irregularidad se dedican al trabajo

doméstico. Su misma condición de trabajadorairregular, les hace depender exclusivamente de susempleadores. La precariedad de los empleos y laimposibilidad de acceder a convenios laborales lesobliga a menudo a aceptar, igual que sus compa-ñeros varones, jornadas de trabajo muy amplias.En el caso de las mujeres, al horario de trabajo seune el cuidado de los hijos y de la casa. Lasmadres de hijos menores de cinco años tienenserias dificultades para incorporarse a un empleoa tiempo completo, pero en el colectivo de lasmujeres inmigrantes la situación es aún peor: lafalta de plazas de guardería y la escasez de progra-mas de actividades extraescolares o la dificultadde acceder a becas de comedor, repercuten direc-tamente en la situación de muchas mujeres inmi-grantes cuyas jornadas de trabajo se correspon-den con los horarios de escuela.Si a esta situación añadimos la inexistencia deprogramas de ayuda económica para el cuidadode los niños, entenderemos que una baja laboralpara una mujer inmigrante significa, una vez más,su dependencia de un cónyuge legalmente reco-nocido como tal y la pérdida de sus prestacionessociales.Sin empleo, sin marido, con hijos pequeños y sinprestaciones sociales… difícilmente podremoshablar de igualdad de oportunidades en la librecirculación de los trabajadores y trabajadoras enEuropa.

“Como mujer no tengo patria.Como mujer no quiero patria. Como mujer, mi patria es el mundo entero”

Virrginniaa Woooolf

Mujer e inmigración

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Fuenlabrada. Observatorio Municipal de Inmigración / Caleidoscopio 7

Inseguridad e indefensiónjurídica:Las situaciones de ilegalidad y de inestabilidadlaboral y de residencia provocan una sensación detensión constante. En el caso de las mujeres,como ya hemos mencionado, la subordinación alestado civil en los casos de migración a través dela reagrupación familiar, la falta de asesoramientojurídico, y el poco interés demostrado por lasAdministraciones por los temas relacionados conlas dificultades específicas de las mujeres inmi-grantes acrecientan el estrés que, cada vez más,padecen éstas mujeres.

Situaciones de discriminaciónmúltiple:La discriminación de la mujer inmigrante se vivepor varias razones: al rechazo que puede sufrirpor racismo, se une otro de clasismo provocadopor las condiciones sociales en las que se venabocadas a vivir, por la desigualdad social. Es elcaso del acceso a la vivienda, por ejemplo, comolo demuestran multitud de estudios realizados: enel caso de las personas en situación de irregulari-dad, la única opción es la de compartir viviendacon varias familias, lo que repercute directamenteen su equilibrio psíquico.

Sistema educativo:Si nos situamos en el caso de una mujer en situa-ción de irregularidad, todo lo relativo al sistemaeducativo y sanitario se convierte en otro obstá-culo. La garantía normativa que asegura la escola-ridad obligatoria, por ejemplo, no se hace exten-siva a las actividades extraescolares, las competi-ciones deportivas o el acceso a becas.

Falta de adaptación de las insti-tuciones y de la población engeneral a las diferencias cultu-rales de la población que emigra:Nuestras sociedades han dejado de ser monocul-turales hace mucho tiempo. En la construcciónde un espacio común diverso, cuya fuerza social,laboral y económica se nutren y benefician de lapresencia de las personas inmigrantes, se vuelveimprescindible incorporar la perspectiva multi-cultural a todos los servicios públicos: atenciónsanitaria y ginecológica, organización de comedo-res escolares, formación de personas adultas, etc.La igualdad es imposible de conseguir si no separte de la diversidad. En esta perspectiva multi-cultural, no se trata de elaborar programas deinserción para las personas inmigrantes sino deredibujar un espacio diverso en el que replantear laorganización desde las necesidades de los miembrosque la conforman. Tener en cuenta estas necesidadeses fundamental para garantizar los derechos a ladignidad y al bienestar de todas y todos.

Tendencia asimilacionista de la

sociedad:La tendencia asimilacionista de la sociedad, querechaza valores que no comprende, que no cono-ce y a menudo que no valora, ejerce sobre lasmujeres inmigrantes una doble presión: en suafán por adaptarse a las exigencias de la sociedadreceptora, pierden paulatinamente sus propiaspautas culturales y a veces incluso, reniegan desus lenguas de origen. Esto se hace patente en laeducación de sus hijos. Algunos de ellos dejaránde hablar el idioma materno, por decisión delibe-rada de sus madres, preocupadas por garantizar-les mejores oportunidades de acomodación en lasociedad en la que se han educado. En personasprocedentes de culturas más religiosas y con fuer-te componente patriarcal, sin embargo, las situa-ciones de desigualdades vividas en los países dedestino, hace que muchas mujeres se aíslen en suspropios grupos étnicos, buscando así la seguridady la protección de lo semejante, y se alejan de lasociedad de acogida. Estas circunstancias llevan ala progresiva guetización de las personas inmi-grantes, y en particular de las mujeres, cuyas con-diciones de precariedad y, en muchos casos dedependencia, las hace más frágiles e indefensas.

La falta de políticas de acogi-

da que faciliten información

precisa sobre el funciona-

miento de las instituciones: Lo que se ha dado en llamar el fenómeno de lainmigración, como si éste surgiera a bote pronto,y la falta de proyecto político de los gobiernos delos países de acogida pretenden presentar elhecho migratorio como un problema de difícilsolución. El mensaje que se transmite a la pobla-ción es el de la inseguridad que provoca lo desco-nocido y la dificultad de "integrar" a las personasinmigrantes por las diferencias culturales existen-tes. El planteamiento ético, según nuestra opi-nión, no está reñido con el buen funcionamientode las administraciones públicas que deberíanfacilitar información precisa sobre el funciona-miento de las instituciones y costumbres en elpaís de acogida.A menudo estas instituciones no existen en lospaíses de origen. Una planificación correcta,desde una perspectiva intercultural, junto concampañas de información precisas, permitirían amuchas mujeres el acceso a ayudas sociales a lasque no acuden, por desconocimiento. Las accio-nes sanitarias de tipo preventivo, por ejemplo, ola falta de información sobre asuntos legales limi-tan sus posibilidades de acomodación y dificultanel ejercicio de sus derechos al bienestar.

DIFICULTADES CON LAS QUE SE ENCUENTRAN LAS MUJERES INMIGRANTES

NOTA: Este artículo es un resumen elaborado por el CASI, a partir de un trabajo de la Plataforma de los Derechos Humanos de las Mujeres con la cola-boración del Instituto de la Mujer llamado DERECHOS HUMANOS, MUJER E INMIGRACIÓN.

Legislación

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8 Caleidoscopio / Observatorio Municipal de Inmigración. Fuenlabrada

Para saber más

Elementos constituyentes de las migraciones:

1.Movilidad/Movimientos migratorios.Las migraciones son una de las principales manifestaciones de la movilidadhumana, una realidad tan antigua como la humanidad. Los movimientosmigratorios son el producto de una tendencia natural e histórica de las perso-nas a desplazarnos siempre con un mismo objetivo: mejorar nuestra situaciónde partida. Esto no significa que todo el mundo tenga la misma motivación;por el contrario, en ocasiones la meta puede ser la búsqueda más elemental dela supervivencia, escapar de los peligros o conseguir alimentos, y en otras, lasatisfacción o anhelos culturales o de aventura.El continente europeo ha sido escenario histórico de numerosos movimien-tos migratorios, a tal punto que no existe un pueblo o una nación que no seaheredero o resultante de una gran migración, pacífica o producto de la domi-nación bélica. Del mismo modo, los europeos han salido recurrentementefuera de sus fronteras.

Análisis de conceptos

2. Trayectoria entre un origen y undestino/Bipolaridad.En toda migración hay un recorrido o trayectoria entre al menos dos lugareso ámbitos. Hay un proceso de salida de un lugar, de abandono de algo, de dis-tancia y pérdida; lo cual conlleva necesariamente una situación de lejanía dellugar de nacimiento o de residencia habitual. Supone una experiencia ante lacual se tienen expectativas.

Las Migraciones son un fenómeno global y se dan en todos los continentes y áreasgeopolíticas del mundo. Migrar, individual o colectivamente, forma parte del compor-tamiento natural de las sociedades humanas. Desde una perspectiva de los DerechosHumanos, en el artículo 13 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos(1948) dice: "Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residenciaen el territorio de un Estado. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país,incluso del propio, y a regresar a su país".

¿Cuál es la diferenciaentre Inmigración yEmigración?:La Inmigración en su concepción másamplia, es el acto de inmigrar, es decir, deasentarte o residir de manera temporal opermanente en un lugar distinto al lugarde nacimiento o al de origen.La Emigración, nuevamente en su con-cepción más amplia, es el acto de emi-grar, es decir, dejar tu lugar de nacimien-to o de origen para asentarte o residir enotro de manera temporal o permanente.

S. XVI a XIX• De Europa al resto: Colonialismo.• Tráfico de esclavos: Entre 10 y 15 millones de esclavos de África• Sirvientes: De países Asiáticos, una vez abolida la esclavitud, paramano de obra.

1850-1945: Revolución Industrial • Transición demográfica: Europa pasa de tener 145 millones de personasen 1750 a 400 millones en 1900. Gran presión sobre los recursos natura-les para subsistir.• Revolución Industrial: mecanización de la Agricultura, fabricaciónindustrial.• Excedente de mano de obra.• Migraciones espectaculares: casi 100 millones de personas cambiaron depaís, de las cuales más de la mitad emprendieron una migración transoce-ánica con destino a América.

1945-1973: Posguerra• Cambios económicos para el desarrollo de todos los países:

- De la periferia de Europa a Europa Central.- De ex - colonias a ex - metrópolis.- A EEUU y Australia.- Refugiados.- Retorno de colonizadores.- Personal cualificado.

1973-Actualidad: Globalización• Desigualdades entre Norte y Sur.• Se convierten en receptores de inmigración: Sudeste Asiático, PaísesEuropeos periféricos y Países Petroleros.• Políticas migratorias restrictivas.• Inmigración muy diversa.• Feminización de la Inmigración.

Breve historia de las migraciones:

Algunos elementos claves que aparecen en la definición, tienen que ver con:• La movilidad humana.• La trayectoria entre un origen y un destino.• La finalidad de estancia y asentamiento.• El carácter más o menos duradero de esa estancia.• El proyecto de conseguir algo.

¿Qué son lasmigraciones?En sentido general, unamigración es el desplaza-miento de una personao conjunto de personasdesde su lugar habitual deresidencia a otro, para per-manecer en él más o menostiempo, con la intención desatisfacer alguna necesidado conseguir una determina-da mejora.

MIGRACIONES: INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓNEn este Boletín y a lo largo de los diferentes números, vamos a ir analizando algunos de los conceptos relacionados con las migraciones. Empezaremos porun concepto que entendemos es básico para más adelante ir profundizando en otros (Integración, Modelos de Convivencia, Interculturalidad…)

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Para saber más

FACTORES DE EXPULSIÓN FACTORES DE ATRACCIÓN

Aspectos económicos

• Bajos niveles de renta.

• Dificultades de acceso a la propiedad

• Paro.

• Crisis en sectores económicos en los que trabaja.

• Inestabilidad económica.

• Pocas expectativas de movilidad.

• Altos niveles de renta.

• Posibilidad de acceso a la propiedad.

• Demanda de la economía formal y la sumergida.

• Posibilidades de trabajo en los sectores a los quese dedica la persona.

• Estabilidad económica.

• Expectativas de movilidad.

Aspectos sociales

• Alta presión demográfica.

• Grandes concentraciones humanas.

• Pobreza y dificultades para satisfacer necesidadeshumanas básicas.

• Violencia, intolerancia, persecuciones.

• Discriminación y violencia hacia la mujer.

• Inseguridad institucional: corrupción, violacionesde los derechos humanos, falta de protección.

• Baja presión demográfica: población envejecida ocon lento crecimiento.

• Los niveles de pobreza y las dificultades para satisfa-cer las necesidades humanas básicas son menores.

• Paz y mayor tolerancia.

• Menor discriminación y violencia hacia la mujer.

• Seguridad institucional.

• Ostentación de los niveles de consumo transmitidaen los medios de comunicación.

• Relaciones históricas entre los países.

• Redes sociales en el destino.

• Organizaciones sociales que apoyan en casos de dificultad.

• Factores de afinidad como el idioma, religión o latradición cultural.

Aspectos ecológicos

• Fenómenos medioambientales: desertización, con-taminación, erosión de ríos y costas...

• Catástrofes naturales.

• Se busca atenuar el daño que causan los fenóme-nos medioambientales.

• Las catástrofes naturales no suelen causar elmismo daño.

Aspectos políticos

• Procesos de desintegración de los estados.

• Corrupción y mafias.

• Inestabilidad política.

• Guerra civil.

• Guerra contra otros estados.

• Terrorismo de estado.

• Dictadura, totalitarismo, golpes de estado.

• Pérdida de confianza en la justicia.

• Política favorable a la emigración

• Estabilidad política relativa.

• Marco legal definido para la inmigración.

3. AsentamientoEn toda migración, al llegar al nuevo lugar la idea es establecerse allí. Pormás o menos tiempo, pero quedarse, permanecer, estar. Esto implica unproceso de ubicación, acomodo y asentamiento.Cuando se trata de una migración internacional, hay que instalarse en unpaís diferente, lo que obliga al migrante a familiarizarse con el nuevo lugar,aprender a desenvolverse. Para ello es fundamental contar con apoyos, ayudaque en principio suele obtenerse de los familiares y amigos del lugar de ori-gen y más adelante del propio barrio, comunidad o región del país de desti-no. Este conjunto de personas y relaciones es lo que se denomina RedMigratoria.

4. DurabilidadEl traslado se efectúa por más o menos tiempo y, actualmente se distingue entremigraciones temporales y migraciones permanentes. La mayor o menor duraciónde la experiencia migratoria no está fijada de antemano, depende de numerososfactores como las relaciones afectivas, las novedades familiares, el proyecto edu-cativo para los hijos, los cambios políticos y otras circunstancias que es lo que vadefiniendo lo que se denomina el Proyecto Migratorio.

5. FinalidadTodo ese dejar atrás, salir, viajar, entrar, ubicarse… se hace con una deter-minada finalidad, con la intención de conseguir algo, de mejorar algúnaspecto. Según sea la motivación y el carácter de la mejora en la situaciónvital, estaremos ante procesos diversos de movilidad:

• Migraciones políticas, de refugio y asilo (si el traslado viene provocado por unaamenaza, represión o persecución militar, política, sindical, religiosa o étnica).• Figura de los desplazados (cuando el traslado es debido a catástrofesnaturales como terremotos, inundaciones…)• Estancias de estudios, fijación de residencia por jubilados (residentes euro-peos en localidades costeras), misiones diplomáticas y otras situaciones.• Migraciones económicas, cuya finalidad es trabajar y obtener unosdeterminados ingresos económicos. Este tipo de migraciones, puede darlugar a distintos proyectos migratorios, como podría ser quedarse a viviren el nuevo lugar, enviar remesas con las que ayudar a la familia en ori-gen, enviar remesas e ir reagrupando a la familia en la medida que sepueda… Entre las personas involucradas en procesos de migración eco-nómica o laboral hay que contar también a los familiares del migranteque se trasladan con motivo de su reagrupación.

1. EFECTOS DE LAS MIGRACIONES EN EL PAÍS RECEPTOR

POSITIVAS NEGATIVAS

• Masiva incorporación de la mujer al mundo laboral(3 millones en 20 años), lo que provoca que no sepuedan dedicar a tareas informales y haya demandade servicio doméstico.

• Rejuvenecimiento demográfico. Menor volumen dejóvenes por descenso de nacimientos para llenarmercado de trabajo.

• Supervivencia y mantenimiento de sectores en cri-sis.

• Desarrollo y expansión de sectores económicos.

• Elemento de oportunidad laboral para autóctonos:Mayor volumen universitarios que se incorporanmas tarde al trabajo y rechazan ocupaciones manua-les.

• Cotizaciones a la Seguridad Social. Contribución almantenimiento de las pensiones.

• Capacitación y formación traídas de fuera.

• Enriquecimiento cultural.

• Creación de nuevos negocios relacionados con lainmigración. Creación de empresas.

• Competencia por recursos públicos. Desajustesocasionales o no, entre demandas y prestaciones.(Colegios, guarderías, centros de salud, etc.)

• Desperdicio de potencial humano y laboral en tra-bajos de menor cualificación.

• Actitudes prejuiciosas y racistas.

• Aparición de nuevos guetos residenciales.

• Vinculación de algunos con prácticas de delincuen-cia.

• Aprovechamiento como materia prima para laexclusión y explotación desde posiciones racistas yxenófobas.

2. EFECTOS DE LAS MIGRACIONES EN EL PAÍS EMISOR

POSITIVOS NEGATIVOS

• Alivia las tensiones derivadas de la presión demo-gráfica, desempleo y subempleo.

• Recepción de remesas: beneficios para las familias,comunidades y economía en general.

• Factor de innovación sociocultural y de desarrolloeconómico: desde fuera, al volver y tras el retorno.

• Frecuentemente, elemento democratizador.

• Fuga de cerebros. Pérdida de recursos humanos.

• Limita el potencial de cambio social. La poblaciónque tiende a emigrar, la más joven, es la que favore-ce las transformaciones culturales, la innovación yadaptación de valores a su expectativa vital.

• Transformación de la pirámide de población al serla emigración mayoritaria de personas jóvenes enedad reproductiva, además de las reagrupaciones.

• Surgimiento de mafias de tráfico de personas.

• Nuevo negocio para organizaciones ilegales yaexistentes, como en el campo del narcotráfico.

Pero, ¿cuáles son las causas de las migra-ciones actuales, cuáles son los factores queintervienen en la expulsión y la atracción delas personas entre dos territorios?:

Y, ¿cuáles son los efectos de las migracio-nes en el país receptor y emisor?:

BIBLIOGRAFÍADe la Morena García, Mª Victoria (2008): "Emigración e Inmigración, Causas y Consecuencias, Globalización, Emigración Española", Taller de formación sobre Migraciones e Interculturalidad diri-gido al personal del Ayuntamiento de Fuenlabrada.

Giménez Romero, Carlos (2003): "¿Qué es la Inmigración?", Editorial RBA Integral. Barcelona.

Malgesini, G y Giménez Romero, C (1997). "Guía de Conceptos sobre Migraciones, Racismo e Interculturalidad". La Cueva del Oso. Madrid.

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10 Caleidoscopio / Observatorio Municipal de Inmigración. Fuenlabrada

Recursos sobre la inmigración

Recursos municipalesNos centramos en este momento en dos recursos dirigidos a personas de origen extranjero de nuestro Municipio que, por su trayectoria, nos pareceimportante profundizar en ellos. Nos referimos a APLA (Amigos del Pueblo Latino Americano) y al CASI (Centro de Atención Social al Inmigrante).

En octubre de 2004 cristaliza un proyecto que vienen realizando y configurando,un grupo de Religiosas de Fuenlabrada, en unión con APLA (Amigos del PuebloLatino Americano) de Madrid. Después de muchos diálogos y contacto con diver-sas entidades del Municipio para valorar necesidades y posibilidades reales, se deci-dió elaborar un Programa de Integración Comunitaria con la PoblaciónInmigrante. Abre sus puertas por primera vez a los inmigrantes, el 25 de octubrede 2004 en un local que facilita la Parroquia de Nuestra Señora de Belén.APLA es una Asociación civil y humanitaria, cuyo fin, hasta ahora, ha sido laacogida y atención a los Inmigrantes Latinoamericanos, aunque en estemomento la atención va dirigida a todas aquellas personas que puedan comu-nicarse en castellano, sin mirar la procedencia. Formamos parte de RedAcoge(Federación nacional de Asociaciones para inmigrantes)El objetivo principal es ofrecer un Centro de Acogida, Orientación,Promoción y Apoyo a los Inmigrantes recién llegados y a los que se encuen-tran en situaciones críticas, a través de diferentes servicios (que se concretana su vez en diversas actividades):

• Acogida• Información• Acompañamiento• Formación (informática, cocina, habilidades para el hogar, atención aniños y mayores, pautas de educación con los hijos/as, Conocimiento per-sonal, Flores de Bach…)• Orientación laboral (búsqueda de empleo, realización del currículo, acce-so a Internet, seguimiento cuando lo requieren…)• Atención psicológica• Atención jurídica

El Equipo coordinador, así como los miembros socios, está integrado por religio-sas y seglares, hombres y mujeres. Para contactar con APLA, podéis dirigiros a:Parroquia Ntra. Sra. de Belén

C/ Zamora, 5 Bis - Tfn.: 91 690 16 72

Martes, Jueves y Viernes de 10 a 12 h. De Lunes a Jueves de 17 a 19 h.

APLA(Amigos del Pueblo Latino Americano)

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Fuenlabrada. Observatorio Municipal de Inmigración / Caleidoscopio 11

Área Social Específica:

Atención Individual

• Recepción y acogida de los casos derivados de SS.SS.• Encuadre de los usuarios en el centro.• Prediagnóstico y detección de necesidades.• Diseño de Intervención social.Atención Grupal

• Realización de talleres.Atención comunitaria

• Participación en jornadas, grupos de trabajo.• Apoyo técnico.• Sesiones Formativas.

Área PsicoSocial:

Atención Individual

• Entrevista evaluación y diagnóstico.• Encuadre terapéutico.• Apoyo y acompañamiento psicosocial.Atención grupal

• Taller autoestima.• Grupo de mujeres.• Escuela de madres.Atención comunitaria

• Participación en jornadas, grupos de trabajo.• Apoyo técnico.• Sesiones Formativas.

Área sociolaboral:

Atención Individual

• Entrevista.• Diagnóstico empleabilidad.• Plan individual de desarrollo de la empleabilidad.Atención grupal

• Aula empleo.• Talleres formación y orientación laboral y bús-queda activa de empleo.• Charlas régimen especial Empleadas de hogar.Atención comunitaria

• Participación en jornadas, grupos de trabajo.• Apoyo técnico.• Sesiones Formativas.

Área Intercultural:

Atención comunitaria

• Contacto con entidades, asociaciones, recursosque trabajen con población diana del CASI.• Promoción del asociacionismo.• Intermediador con entidades públicas y asocia-ciones, grupos…• Normalización.• Apoyo técnico a entidades.• Coordinación con SS.SS, concejalías, ayunta-mientos…• Participación en jornadas, grupos de trabajo ysesiones formativas.

Área de intermediación para la vivienda:

Atención Individual

• Potenciar y trabajar habilidades para la búsque-da de vivienda.• Información y orientación para la búsqueda.• Información y derivación a otros recursos.• Resolución consultas sobre contratos de arren-damiento.Atención grupal

• Aula taller de búsqueda de vivienda.Atención comunitaria

• Participación en jornadas, grupos de trabajo.• Apoyo técnico.• Sesiones Formativas.

Área Jurídica:

Atención Individual

• Información y asesoramiento legal.• Capacitación y empoderamiento de los recur-sos y habilidades del usuario.Atención grupal

• Charlas informativas.Atención comunitaria

• Participación en jornadas, grupos de trabajo, foros.• Apoyo técnico a entidades y profesionales.• Sesiones Formativas, cursos de formación aentidades públicas y privadas sin ánimo de lucro.

Para contactar con el CASI:Dirección: C/ Extremadura, 828944 FuenlabradaTeléfono: 91.685.61.11Fax: 91.615.81.50Correo-e: [email protected]

El Centro de Atención Social a Inmigrantes es un recurso público de segundo nivel cuyo objeto es la atención integral de población inmigrante en situa-ción de especial vulnerabilidad y gestionado por CEAR (Comisión de Ayuda al Refugiado en Madrid).Sus actividades incluyen atención individual (para lo que es imprescindible la previa derivación desde los Servicios Sociales Municipales), atención grupaly atención comunitaria.

CASI (Centro de Atención Social a Inmigrantes)

Programa de Atención Social

Recursos sobre la inmigración

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12 Caleidoscopio / Observatorio Municipal de Inmigración. Fuenlabrada

ACTOS REALIZADOS A DESTACAR

Primer Semestre 2008:• Realización de talleres de sensibilización interculturales en el Centro Municipal de Mayores,Ramón Rubial (manualidades, danza y talleres de relajación). Finaliza en junio.• Formación sobre Migraciones e Interculturalidad dirigida al personal del Ayuntamiento de Fuenlabrada. Esta actividad finaliza el próximo mes de mayo.• Plenario Extraordinarios del Foro Comunitario para la integración Social de los Inmigrantes.• Jornadas de Sensibilización contra el Racismo y la Xenofobia (actividades organizados por dife-rentes Concejalías):

- Actividades de la Semana contra el Racismo (lectura de manifiesto, concursos y exposición),del 10 al 13 de marzo.- Actividades de Sensibilización en los Talleres de los Fuenlicoles, del 10 al 13 de marzo.- Fiesta contra el Racismo y la Xenofobia "No hay Color", 13 de marzo.- Declaración Institucional contra el Racismo y la Xenofobia, 13 de marzo.- Exposición de imágenes "Aprende a Mirar de Cerca", del 31 de marzo al 5 de abril.- Jornada Intercultural, 5 de abril.

Mensual:Sesiones de acogida en inglés, árabe y español dirigida a población inmigrante.

De manera permanente: Desarrollo del Programa ALI• Formación de sensibilización sobre la inmigración dirigida a personas adultas españolas del municipio.• Actividades formativas y comunitarias con el grupo ALI (Agentes Locales Interculturales).

PRÓXIMAS ACTIVIDADES DE INTERÉS

Sesiones de acogida para inmigrantes:Lugar: Centro de Servicios Sociales de Avd. Europa, 7

Mayo:Jueves 08, de 18:00 a 19:30, sesión de acogida en árabe.Jueves 22, de 09:00 a 10:30, sesión de acogida en castellano.Jueves 29, de 18:00 a 19:30, sesión de acogida en inglés.Junio:Jueves 05, de 09:00 a 10:30, sesión de acogida en árabe.Jueves 19, de 18:00 a 19:30, sesión de acogida en castellano.Jueves 26, de 09:00 a 10:30, sesión de acogida en inglés.Julio:Jueves 10, de 18:00 a 19:30, sesión de acogida en árabe.Jueves 17, de 09:00 a 10:30, sesión de acogida en castellano.Jueves 31, de 18:00 a 19:30, sesión de acogida en inglés.

Otras actividades de interés:Mayo:Encuentro Interasociativo de primavera, dirigido a entidades vinculadas con Servicios Sociales.Julio:Plenario del Foro Comunitario para la Integración Social de los Inmigrantes.

Sesiones de formación de sensibilización en materiade inmigración:Se realizan a lo largo de todo el año y a demanda de entidades, asociaciones y personas de mane-ra individual que manifiesten su interés..

AGENDA

SUGERENCIAS/PROPUESTAS

Todos aquellos comentarios o propuestas queos surjan en relación al Boletín, podéis hacér-noslo llegar a través de:E-mail: [email protected] ordinario: Boletín de Inmigración.Avda. de Europa, 7. 28943 FuenlabradaFax: 91 690 94 94

Análisis y Redacción:Servicio Municipal de Inmigración (SEMI)de la Concejalía de Bienestar Social.Edita: Ayuntamiento de FuenlabradaPlaza de la Constitución, s/n. 28944Teléfono: 91 649 70 00

Depósito Legal: M-55963-2007

VIÑETAS