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VOLUMEN I

Conozcamos un poco más sobre elfenómeno del trabajo infantil y

reflexionemos sobre ello

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Esta es una publicación del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), la Comisión Nacional para laPrevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Adolescente (CNEPTI) y la Coordinadora Nicaragüense deOrganismos No Gubernamentales con el apoyo técnico y financiero del Programa Internacional para laErradicación del Trabajo Infantil OIT- IPEC y la Agencia de Cooperación Española.

Elaboración: Sonia Sevilla, consultora OIT-IPECNereyda Darce, coordinadora de Proyectos OIT-IPEC

Equipo técnico: Nancy Aróstegui, delegada de la Coordinadora de ONGsNidya Saballos, delegada del MECD

Revisión Técnica: Carmen Moreno, coordinadora sub-regional de OIT-IPECBerta Rosa Guerra, coordinadora nacional OIT-IPECLidia Midence, Secretaria ejecutiva de la CNEPTIHerenia Castillo, directora de Educación PrimariaSocorro Ojeda, analista curricular del MECD

Edición: Mayte Puertas, Oficina sub-regional OIT-IPECMaría Luisa Rodríguez, Oficina sub-regional OIT-IPECAura Isolina Aragon, OIT-IPEC Nicaragua.

Diagramación, Diseño: Producciones EMCORImpresión

Supervisión: Gloria Espinoza

Fotografías: Proyectos OIT-IPEC

Diciembre 2002.

Un agradecimiento especial a los maestros, maestras y educadores que participaron en el proceso de validacióndel presente manual. De igual manera a los miembros de la CNEPTI por los aportes realizados al mismo.

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E l trabajo de los niños, niñas yadolescentes, es un fenómeno real en

muchos de los países del mundo. Los niñosy las niñas comienzan a trabajar a tempranaedad. A veces, desde los 6 o siete años yaestán ayudando en las tareas domésticas,haciendo “ mandados” o ayudando a suspadres en los cultivos.

En la mayoría de los casos, los adultos de lafamilia promueven estas actividadesobligados por la pobreza y condiciones deextrema necesidad en la que viven, dondelos ingresos de sus hijos e hijas sonnecesarios. En algunas ocasiones losadultos tienen la errónea creencia de que alos niños y niñas, trabajar, les beneficia ensu crecimiento y desarrollo y que es la mejorforma de educarlos, y esto depende de laedad que el niño o la niña tenga. Hay padresy madres que se enorgullecenequivocadamente de que sus hijos e hijasprefieren trabajar que jugar.

Es indudable que el trabajo desarrolla en losseres humanos, un sentido de res-ponsabilidad, pero en el caso de los niños yniñas que trabajan a temprana edad, estoles priva de sus derechos fundamentales.Cuando los niños y niñas trabajan con otraspersonas, sean de su misma edad o seanadultos, puede pensarse que aprendenoficios y aumentan sus conocimientos yhabilidades para su vida futura y se podríapensar que el trabajo que realizan les abrelas puertas hacia el mundo del trabajo, peroen realidad, es un retroceso, porque lesobstaculiza su desarrollo intelectual, ademásdel físico y les introduce prematuramente aun mundo adulto, cargándolos deresponsabilidades que no son propias para

INTRODUCCIÓN

su edad, incidiendo también negativamenteen su desarrollo emocional o psicológico.

Millares de niños y niñas realizan trabajos,que lejos de tener efectos positivos en susvidas, les impiden su crecimiento ydesarrollo, violando sus derechos. Unejemplo claro de esto, es cuando el trabajoque realizan les impide su asistencia a laescuela o su participación en actividadespropias de su edad. Es a este tipo de trabajoal que nos referiremos a lo largo de estedocumento, y es a lo que se denomina“trabajo infantil”

¿QUIÉNES SON NIÑOS Y NIÑAS?

Antes de profundizar en el fenómeno deltrabajo infantil, es necesario referirse a lo quees, ser niño o niña.: De acuerdo con laConvención sobre los Derechos del Niñoy la Niña (CDN), se entiende por niño oniña, todo ser humano, desde sunacimiento hasta los 18 años, salvo quehubiere alcanzado antes la mayoría deedad por mandato de la ley nacional.

En ese contexto, el Código de la Niñez y laAdolescencia de Nicaragua, establece losmismos parámetros de edad de la CDN, y ala vez hace una diferencia entre niñez yadolescencia. Este instrumento jurídiconacional establece la niñez desde quelos niños o las niñas nacen, hasta antesde los 13 años; y la adolescencia, desdelos 13 hasta antes de los 18 años.

Establecer esa diferencia entre los rangosde edad de la niñez y la adolescencia, esmuy importante desde el punto de vistasocial, cultural y jurídico, porque permite

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medidas particulares según su edad. Porejemplo: antes de que las personas lleguena la adolescencia, no pueden iniciar elaprendizaje de un oficio por los peligros queesto podría implicar y la interferencia quetiene en su nivel de escolaridad y la madurezrequerida antes de trabajar. Por otro lado,desde el punto de vista jurídico, la legislaciónnacional establece medidas diferenciadaspara enfrentar las infracciones a la ley penal.No es lo mismo que un niño o una niña de 8años cometa una infracción a la ley, que unode 13, 15 o 16 años, ya que las medidas atomar y las instancias de atención serándiferentes en cada caso.

También es importante establecer ladiferencia entre niñez y adolescencia, porqueverdaderamente las características físicas ypsicológicas de ambas etapas son distintasy para cumplir con el principio del interéssuperior del niño y la niña, es fundamentaltomar en cuenta las particularidades de susetapas de desarrollo.

Específicamente, para elabordaje, la atención, laprevención y laerradicación del trabajoinfantil, es de vitalimportancia hacer elanálisis tomando encuenta la edad y lascaracterísticas quepresenta una

determinada actividadlaboral; más aún,desde la óptica de lasactividades laboralesconsideradas comopeores formas detrabajo infantil.

¿QUÉ ENTENDEREMOS POR TRABAJOINFANTIL?

Niño trabajador de Mina La India, León - Nicaragua

Toda actividad que implica la participaciónde los niños y niñas, cualquiera que sea sucondición laboral (asalariado, inde-pendiente, trabajo familiar no remunerado,etc) o la prestación de servicios, que lesimpida el acceso, rendimiento ypermanencia en la educación, se realicenen ambientes peligrosos, produzcanefectos negativos inmediatos o futuros, ose lleven a cabo en condiciones queafecten el desarrollo psicológico, físico,moral o social de los niños y niñas.

Veamos algunos ejemplos:

- Raúl, de ocho años, trabaja con su padreen la siembra de granos básicos, desdelas 5:00 a.m. hasta las 3:00 p.m. y noasiste a la escuela.

- Luis, también de ocho años, asiste a laescuela, juega, realiza sus tareasescolares y ayuda dos horas diarias a sumamá en algunas labores agrícolas o delhogar, y estas actividades las realiza enconjunto con su madre o su padre.

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La actividad laboral que realiza Raúl, esun claro ejemplo de trabajo infantil,porque el trabajo es prácticamente la únicaactividad del niño. Es un trabajo perjudicial,que le hace infeliz su vida presente, porqueno puede realizar actividades propias de suedad, y a la vez, le está restando laoportunidad de tener una vida de mejorcalidad, cuando sea un adulto. Además, elentorno en que trabaja puede perjudicarseriamente su salud y su desarrollo.

La actividad de Luis, no se consideracomo trabajo infantil porque no es su únicaactividad, asiste a la escuela, le da tiempopara jugar y para realizar sus deberesescolares. No es una actividad perjudicial,no pone en peligro su salud, realiza sutrabajo con orientación y apoyo de suspadres. Y a la vez, se siente orgulloso deayudar a su familia y va adquiriendo deacuerdo con su edad y sus capacidades ungrado de responsabilidad que le ayudará elresto de su vida.

Millones de niños y niñas en todo el mundoejercen actividades laborales perjudiciales.En la mayoría de los países, todos losmiembros de una familia pobre, desde elmás pequeño hasta el más grande, hacencualquier cosa para sobrevivir. A menudo, ymuy frecuentemente, se obliga a los niños ya las niñas a trabajar en condiciones que vancontra su bienestar, y en consecuenciacontra sus derechos humanos.

La Organización Internacional delTrabajo (OIT), estima que en el mundohay 250 millones de niños y niñas quetrabajan. Por lo menos 120 millones,entre las edades de 6 a 14 años estántrabajando jornadas completas. Untercio de ellos y ellas están ejerciendolabores peligrosas.

En este sentido, Nicaragua ha fijadodentro de sus normas jurídicas, loscatorce años como la edad mínima deadmisión al empleo, lo cual estácontemplado, tanto en el Título VI delCódigo del Trabajo, como en el artículo73 del Código de la Niñez y laAdolescencia.

El Código Laboral establece además,que de los 14 a los 16 años, los contratosde trabajo serán a través de los padres,madres o tutores y de los 16 en adelantepueden hacerlo ellos mismos.

Estas normas jurídicas, han estado siendorevisadas en los últimos dos años a la luzde los compromisos adquiridos porNicaragua con la ratificación de laConvención sobre los Derechos del Niño ylos Convenios 138 sobre la edad mínima deadmisión al empleo y 182 sobre las peoresformas de trabajo infantil, de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT).

Este análisis comparativo de las normasjurídicas nacionales en materia de trabajoinfantil, se ha realizado en el contexto delproceso de erradicación del trabajo infantilque se desarrolla en Nicaragua, a través dela Comisión Nacional para la Erradicacióndel Trabajo Infantil y la Protección delAdolescente Trabajador.

El análisis mencionado ha traído como unode los resultados, la “Propuesta deAdecuación del Título VI del Código delTrabajo”, que está en vías de ser introducidaa la Asamblea Nacional para su discusión yaprobación. Esto, con el fin de armonizarlas leyes, de darle fuerza al cumplimientode la edad mínima de admisión al empleo yde dejar clara la disposición nacional de queninguna persona menor de 18 años, puede

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realizar trabajos considerados como peoresformas de trabajo infantil.

¿QUE TIPOS DE TRABAJOS, NO DEBENREALIZAR LOS NIÑOS, LAS NIÑAS YADOLESCENTES?

• Trabajos que violen sus derechosfundamentales como seres humanos.

• Labores que sean peligrosas o tenganriesgos físicos o psíquicos queconsuman sus fuerzas o dañen suscuerpos y se aprovechen de su cortaedad.

• Trabajos que dañen su crecimiento o lesprive de las actividades propias de lainfancia.

• Actividades laborales que les impidaasistir a la escuela para adquirir losconocimientos básicos y desarrollarhabilidades que les permitan tener unainfancia satisfactoria y una vida futurade mejor calidad.

El trabajo infantil que sea perjudicial para lasalud y desarrollo físico, psíquico y moral delos niños, niñas y los adolescentes, debeser erradicado. Deben ser eliminados conprioridad aquellas actividades de mayorpeligro, las consideradas como peoresformas de trabajo infantil o como actividadesintolerables. En conse-cuencia, el objetivoen todo el mundo debe ser la erradicacióninmediata de las siguientes prácticas detrabajo infantil, consideradas como peoresformas:

• la servidumbre por deuda, la esclavitudo prácticas similares, la explotación delos niños y niñas en la prostitución, lapornografía y el comercio de drogas.

• el trabajo que los expone a sustanciasquímicas, herramientas y maquinariaspeligrosas, o que involucre cargaspesadas o tareas complejas.

• Tareas que ejecutan bajo condiciones ylugares de trabajo que conllevan peligro,incluyendo, riesgos de violencia física,acoso sexual, trabajo en aislamientonocturno, horas de trabajo excesivas ybajo temperaturas extremas.

Niño que trabaja botando basuraNueva Vida Ciudad Sandino

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¿Qué obliga a los niños, niñas yadolescentes a trabajar en actividadesperjudiciales?

Son muchas las razones por las que losniños y las niñas trabajan. Cuando se analizaeste fenómeno, se tiene claro que es unfenómeno multi-causal que lo hacecomplejo, tanto para la comprensión delmismo, como para la identificación de lasestrategias y actividades para enfrentarlo.

• La pobreza es una de las causas másimportantes del trabajo infantil. Muchospaíses, sobre todo los que se encuentrancon mayores niveles de pobreza, no danprioridad a las áreas como la salud, laeducación, la sanidad, el empleo, lacapacitación y el salario justo. En esecontexto, la vida de los pobres seconvierte en una lucha diaria por lasupervivencia y no hay tiempo de pensaren la situación particular de los niños ylas niñas. Ellos y ellas están obligadosa asumir responsabilidades familiares, yasea ayudando en el hogar para que lospadres y madres puedan ir a trabajar otrabajando ellos mismos para ganardinero y ayudar a mantener a la familia.

• Otra causa del trabajo infantil es lacreencia que hay en muchas familias,de que los niños y las niñas deben decompartir las responsabilidadeseconómicas de la familia. Muchas veceshasta se cree que deben de cubrir suspropios gastos.

Los quehaceres del hogar, generalmentese los asignan a las niñas, ya queesperan que ellas cuiden a los hermanosmenores y atiendan la casa, llegando alextremo de ser su única y principalactividad. Estas prácticas culturales hanhecho que gran parte de lasresponsabilidades del hogar, seanasumidas por los niños y las niñas desdetemprana edad, trasladándose estapráctica de generación en generación.

• La demanda de la mano de obra infantil,es también otra causa del trabajo infantil.La pobreza o la exigencia de la familia,obliga a los niños y niñas a trabajar ymuchos empleadores toman ventaja deeso. Cuando se emplea a personasmenores de edad, se tiene la garantíade que son trabajadores moldeables,dóciles, sumisos, para que no causenproblemas, también para que noreclamen sus derechos y es una manode obra dispuesta a realizar las laboresde más baja categoría por unaremuneración inferior a la de los adultos.

• Hay una causa que se ha venidoidentificando cada vez con mayorclaridad en los últimos años y es la bajaconsideración de la educación y lasdesventajas que presenta el sistemaeducativo de muchos países pobres. Esmuy difícil negar la estrecha relación queexiste entre el trabajo infantil y educación.Lo han demostrado las diferentesinvestigaciones y a diario lo observamos.

¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DEL TRABAJO INFANTIL?

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Miles de niños, niñas y adolescentes, estánrealizando labores que son peligrosas,abusivas y explotadoras. Es importanteidentificarlas y analizar los efectos negativosque tienen para ellos y ellas. Algunas deestas actividades son:

• En la agricultura, los niños, niñas yadolescentes ejercen labores pesadasy expuestos a muchos riesgos que serelacionan con los químicos, situacionesclimáticas extremas y con algunasmaquinarias modernas. Por lo general enla zona rural los niños y las niñas seincorporan a estas actividades y enalgunos casos trabajan entre 12 y 16horas diarias y muchas veces sin tenerdescanso.

• En la industria, haciendo trabajospeligrosos, como la fabricación devidrios, la construcción, la maquila y eltejido de alfombras. Aunque enNicaragua,, se calcula que solamente el27 o 30% del trabajo infantil está en estesector y la mayoría son adolescentesentre los 16 y los 18 años, es urgenterevisar las condiciones en que trabajany las oportunidades que tienen paracontinuar elevando su nivel escolar,sobre todo en escuelas de formacióntécnica.

• En la calle y espacios públicos cerrados,realizando actividades de ventas,limpieza y cuido de automóviles, limpiezade botas, etc. Estas actividades losexponen a grandes peligros con el

tráfico, a malos tratos y al peligro de irperdiendo los lazos afectivos con sufamilia y entrar en un proceso abierto decallejización.

• En el hogar, cuidando a los hermanos yhermanas menores y ayudando en loscultivos o negocios de la familia, alextremo de que esto llega a ser su únicay principal actividad.

• En los basureros, expuestos a gravespeligros físicos, psicológicos, deinsalubridad y llegando en algunoscasos hasta a la muerte.

• En total esclavitud o en prácticassimilares, como la servidumbre pordeudas y la prostitución.

• En el servicio doméstico, ejecutando untrabajo arduo, bajo condiciones deaislamiento, jornadas de trabajoexcesivamente largas y sujetos a abusosfísicos y sexuales.

La mayoría de estas actividades laboralespeligrosas y explotadoras, presentan lassiguientes características:

• Por lo general se inician a tempranaedad, entre los 6 y 7 años

A excepción del trabajo en las industriasque inicia aproximadamente a los 14 o16 años.

LAS DIFERENTES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL PELIGROSO Y EXPLOTADOR

¿En qué clase de trabajos se encuentran ubicados los niños, niñas y adolescentestrabajadores y cuáles son sus características?

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Los niños y niñas de muchos países,incluyendo Nicaragua, no asisten a laescuela porque empiezan a trabajar acorta edad, a pesar de que no estánpreparados para ello.

••••• Se realizan en largas jornadas

Hay casos en que los niños y niñastrabajan entre 12 y 16 horas diarias ymuchas veces sin tener descanso. Losniños y niñas que trabajan en el serviciodoméstico, normalmente empiezan susfaenas desde horas tempranas hastaaltas horas de la noche, quedándolesmuy poco tiempo para descansar. Bajoestas condiciones, los niños y niñassufren agotamiento físico y mental.

• Se realizan en regímenes deservidumbre por deudas y esclavitud

En muchos casos los niños y niñas estánobligados a trabajar para pagar unadeuda o un préstamo de su familia. Seles obliga a trabajar por poco o nada dedinero, en un ambiente confinado yexplotador, privándoles de su libertad.

• Provocan fatigas físicas ypsicológicas

Un ejemplo claro de esto son los niños yniñas que recolectan deshechos. Amenudo llevan cargas pesadas bajo susbrazos o en sus espaldas y corren elriesgo de afectar su crecimiento físico.Igualmente la presión del trabajodoméstico también afecta negativa-mente a los niños y niñas. Una encuesta

realizada con 500 niños y niñas, entre lasedades de 6 a 15 años, mostró que el90% de ellos manifestaban problemasemocionales como retraimiento parahablar, aversión hacia sus empleadores,muestras excesivas de llanto y otros.

• Trabajo sujeto a explotación sexual

Muchos niños y niñas trabajadores seenfrentan al riesgo de la explotaciónsexual. En el trabajo domésticoespecialmente, las niñas están a mercedde sus empleadores, quienes a menudoabusan sexualmente de ellas. Algunasestán obligadas y sometidas a laexplotación sexual comercial infantilexponiéndose a los riesgos físicos queconlleva , ya que pueden contraerenfermedades sexuales, como el SIDAy a riesgos psicológicos, debido a quees una actividad degradante y abusivaque lesiona sus derechos másfundamentales.

••••• Trabajo sujeto a violencia y abuso

En muchas formas de trabajo, los niñosy niñas, sufren violencia y abuso porparte de sus empleadores. A menudoson golpeados y se abusa de ellosporque son dóciles y vulnerablesfísicamente. En algunos lugares, comopor ejemplo en los basureros, se hadetectado que algunos niños y niñas sonviolentados o abusados por adultos o lassobornan a las niñas y adolescentes acambio de materiales reciclables. Lasconsecuencias de estos abusos puedenser devastadores.

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••••• Trabajo que conlleva demasiadaresponsabilidad

Las niñas en particular, son las queasumen responsabilidades domésticasen los hogares familiares desde muycorta edad, como por ejemplo cocinar,limpiar y cuidar a sus hermanos yhermanas menores. Estas actividadesson aceptadas, si se hacen conmoderación, pero se convierten en unacarga pesada, si se dedican jornadascompletas a ellas, porque no danoportunidad a las niñas para participaren otras actividades propias de lainfancia, como la educación y larecreación.

LOS EFECTOS DEL TRABAJO INFANTIL

Conversatorio con Niños de mina La India,trabajan a 20 metros bajo la tierra, durante6 horas al día, ganan 20 córdobas al día

¿Cómo afecta el trabajo el desarrollo delos niños, las niñas y los adolescentes?

Diferentes investigaciones científicas handemostrado que la niñez y la adolescenciason las etapas más importantes en eldesarrollo de los seres humanos. Esentonces cuando desarrollan las habilidadesque les permitirán en el futuro ser sociablesy tener la posibilidad de participarplenamente en la vida familiar y comunitaria.

Algunos estudiosos la consideran una etapacrítica de la vida, sobre todo la adolescencia,como parte vital para el futuro de los sereshumanos. Los niños, niñas y adolescentestrabajadores, se ven privados deoportunidades en ese valioso y fundamentalperíodo. El trabajo que realicen limita oimpide las actividades normales de lainfancia y entorpece su desarrollo intelectual,físico, emocional y social.

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• Desarrollo Intelectual

Los niños, niñas y adolescentes quetrabajan, no adquieren el nivel deeducación que requieren para enfrentarla vida. Por lo tanto cuando son adultos,se ven obligados a realizar lasactividades menos remuneradas y nologran romper con el círculo de lapobreza.

Los niños, niñas y adolescentestrabajadores, a menudo abandonan lasactividades educativas a causa deltrabajo, y a temprana edad se venobligados a enfrentar su vida como si yafueran adultos; sin que estén listos paraello, realizan trabajos que requieren elnivel de madurez de un adulto yabandonan su proceso de desarrollointelectual.

En caso de que asistan a la escuela, losniños y niñas que trabajan, la mayor partedel tiempo no logran disfrutar del éxitoescolar y son los principales candidatosa repetir un grado una y otra vez,convirtiéndose paulatinamente enestudiantes de extra-edad, es decir, enestudiantes con dos o tres años dedesfase en su vida escolar, lo cual lescrea traumas que les impide undesarrollo normal.

••••• Desarrollo Físico

Los niños, las niñas y los adolescentes,son mucho más vulnerables que losadultos, porque sus cuerpos todavíaestán creciendo y la mayoría de suscapacidades biológicas no estáncompletamente desarrolladas.

Los niños y niñas trabajadores tienen unasalud física frágil porque el trabajo queejercen los expone a los riesgos deenfermedades y accidentes. Los efectosen el desarrollo físico de los niños y lasniñas que trabajan pueden serinmediatos, como por ejemplo unaquemadura, una cortadura, etc. Otrasconsecuencias pueden ser a más largoplazo, como las enfermedadesrespiratorias, o contraer algún tipo deenfermedad mortal como el SIDA.Igualmente algunas de lasconsecuencias en el desarrollo físico,pueden ser resueltas de inmediato yotras pueden tener repercusiones paratoda la vida, como el subdesarrollo físicoy otros tipos de riesgos que puedenllevarlos a la muerte.

••••• Desarrollo Emocional

Los niños y niñas trabajadores confrecuencia trabajan en actividades queson explotadoras, peligrosas, degra-dantes y muchas veces hasta deaislamiento. Muy a menudo sonmaltratados, abusados y abandonadospor sus patrones. En consecuencia, losniños y las niñas, podrían tenerdificultades para relacionarse con otraspersonas y no desarrollar capacidadesde establecer sentimientos positivoshacia ellos. Pueden también tenerproblemas para interactuar y cooperarcon otros y para desarrollar un sentidode identidad. Muchas veces, les faltaconfianza en sí mismos y experimentansentimientos de baja auto-estima.

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••••• Desarrollo Social

Los niños y niñas trabajadores, no tienenoportunidad de participar en actividadesque son vitales para su formación, comopor ejemplo, jugar, ir a la escuela ysocializar con otros niños.

El trabajo infantil es un obstáculo tantopara el desarrollo y las vivenciasinfantiles, como para su vida futura.Todos los niños y niñas sin ningunaexcepción, tienen derecho a gozar de

sus años de infancia y a desarrollarseplena y naturalmente. Todos los niños yniñas tienen derecho a ser amados, a laeducación y a la protección en casosnecesarios, tal como lo establece laConvención sobre los Derechos del Niñoy la Niña. Conocer y entender estosderechos, es el primer paso paraprevenir y eliminar progresivamente eltrabajo infantil y ofrecerles unaeducación para que tengan una vida demejor calidad que la que tuvieron suspadres, madres o el resto de su familia.

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ALGUNAS PREGUNTAS GENERADORAS O TEMAS CLAVES PARA REFLEXION YDISCUSION

Los temas anteriores deben de ser analizados con otros colegas, ya sea de su misma escuelao de otras, con los mismos niños, niñas y adolescentes y con los padres de familia. Acontinuación se presentan algunas sugerencias para la discusión y análisis.

Con otros maestros, maestras promotoras y promotores

1. Teniendo presente que los niños y las niñas están en el momento más importantede su desarrollo, ¿qué tipo de tareas, se les deben asignar en el hogar?

2. ¿Cuáles son los trabajos que usted conoce, que realizan sus alumnos y alumnasen su comunidad? ¿Cuáles de esos trabajos, se consideran como trabajospeligrosos? ¿Cuánto tiempo utilizan para realizar esas actividades?

3. ¿Cree usted que sus alumnos, alumnas y sus padres y madres de familia sonconscientes del trabajo infantil y de sus efectos negativos?

4. ¿Qué piensan que debemos hacer como maestros y promotores para ir creandomayor conciencia y mayores conocimientos acerca del tema de trabajo infantil?

Con sus estudiantes en el aula de clase

1. ¿Ayudan ustedes a sus padres y madres en el hogar? ¿En qué tipo de actividadescooperan?

2. ¿Cuánto tiempo les toma realizar las actividades en el hogar? ¿La realización deesas actividades les impide asistir a la escuela? ¿Disponen de tiempo para realizarsus tareas escolares?

3. ¿Conoces en tu comunidad algunos niños y niñas que trabajan y que no asistena la escuela? ¿Qué clase de trabajos hacen ellos? ¿Podrían considerarse esasactividades como trabajo peligroso?

4. ¿Qué clase de actividades y oportunidades creen que se está perdiendo un niñoy niña que trabaja?

5. ¿Cómo podrían apoyar ustedes a los niños y niñas de su comunidad para queno trabajen y asistan a la escuela?

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Con los padres, madres y otros miembros de la comunidad

1. ¿Sus hijos e hijas ayudan en el hogar? ¿Cuántas horas al día les toman estaslabores? ¿En qué momento hacen las tareas escolares sus hijos e hijas?

2. ¿Trabajan sus hijos e hijas fuera del hogar? ¿Qué clase de trabajo realizan?¿Reciben alguna remuneración? ¿Cuántas horas diarias trabaja? ¿Piensan queel trabajo que realizan sus hijos e hijas es difícil?

3. ¿Cree usted que ese tipo de trabajo, afecta el desarrollo y la educación de suhijo e hija?

4. Si sus hijos realizaran actividades peligrosas, ¿estarían ustedes dispuestos aque ellos y ellas, dejen de trabajar? ¿Qué tipo de apoyo creen que deben de darlos padres y madres de familia para que sus hijos e hijas dejen de trabajar?¿Qué otras instancias deben de apoyar?

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VOLUMEN II

Las medidas internacionales para elcumplimiento de los derechos

humanos de la niñez

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Esta es una publicación del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), la Comisión Nacional para laPrevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Adolescente (CNEPTI) y la Coordinadora Nicaragüense deOrganismos No Gubernamentales con el apoyo técnico y financiero del Programa Internacional para laErradicación del Trabajo Infantil OIT- IPEC y la Agencia de Cooperación Española.

Elaboración: Sonia Sevilla, consultora OIT-IPECNereyda Darce, coordinadora de Proyectos OIT-IPEC

Equipo técnico: Nancy Aróstegui, delegada de la Coordinadora de ONGsNidya Saballos, delegada del MECD

Revisión Técnica: Carmen Moreno, coordinadora sub-regional de OIT-IPECBerta Rosa Guerra, coordinadora nacional OIT-IPECLidia Midence, Secretaria ejecutiva de la CNEPTIHerenia Castillo, directora de Educación PrimariaSocorro Ojeda, analista curricular del MECD

Edición: Mayte Puertas, Oficina sub-regional OIT-IPECMaría Luisa Rodríguez, Oficina sub-regional OIT-IPECAura Isolina Aragon, OIT-IPEC Nicaragua.

Diagramación, Diseño: Producciones EMCORImpresión

Supervisión: Gloria Espinoza

Fotografías: Proyectos OIT-IPEC

Diciembre 2002.

Un agradecimiento especial a los maestros, maestras y educadores que participaron en el proceso de validacióndel presente manual. De igual manera a los miembros de la CNEPTI por los aportes realizados al mismo.

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INTRODUCCIÓN

Las últimas dos o tres décadas; y sobretodo después de la suscripción de la

Convención sobre los Derechos del Niño(CDN) por la Asamblea General de lasNaciones Unidas, el mundo entero ha estadopreocupado por la situación de la niñez enel mundo y se han dado pasos importantespara el cumplimiento de sus derechoshumanos.

Dentro del proceso de cumplimiento yrespeto a los derechos de la niñez y laadolescencia, cientos de países, incluyendoNicaragua, han adoptado un sinnúmero deinstrumentos internacionales, relacionadoscon la protección y prevención de laexplotación laboral infantil, que se hanconvertido en medidas internacionales. Sinembargo, algunos de estos instrumentos nohabían sido lo suficientemente conocidoshasta en esta última década, en el contextodel proceso de la erradicación progresiva deltrabajo infantil.

Es por eso que en este documento dirigidoa los maestros, maestras y promotores, esimprescindible referirse a cinco de estosinstrumentos que son prácticamente la basejurídico-social internacional, sobre la cual sesustentan todas las acciones dirigidas aprevenir y eliminar el trabajo infantil y aproteger a los y las adolescentes quetrabajan:

• El Convenio 29 de la OIT, sobre elTrabajo Forzoso, suscrito en 1930.

• El Convenio 138 de la OIT, referido ala Edad Mínima de Admisión al Empleo,suscrita por la Conferencia Internacionalde la OIT, en el año 1973.

• La Convención de las NacionesUnidas sobre los Derechos del Niño,suscrita por la Asamblea General de lasNaciones Unidas en 1989.

• La Declaración Mundial sobre laEducación para Todos, adoptada enel año 1990.

• El Convenio 182 de la OIT, sobre laerradicación progresiva de las PeoresFormas de Trabajo Infantil, suscrito enel año 1999.

1. El Convenio 29 de la OIT

En este Convenio, el trabajo forzoso uobligatorio de los adultos y niños, esconsiderado universalmente comoinaceptable. Este es uno de los Conveniosde la OIT que fue ratificado por mayornúmero de países. En cuanto a los menoresde edad, protege a los niños y niñas dealgunas de las peores formas de explotacióncomo la prostitución y la servidumbre pordeudas.

Este Convenio orienta a los países aestablecer medidas efectivas para erradicarestas prácticas de trabajo y considerarlasilegales y delitos que deben de ser penados.

2. El Convenio 138 de la OIT

La Organización Internacional del Trabajo,consciente de que uno de los métodos másefectivos para asegurar que los niños y niñasno se integren al trabajo a temprana edad,es fijar legalmente la edad mínima deadmisión al empleo, suscribió el Convenio138 que contiene los siguientes principios:

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• Edad mínima básica

La edad mínima de admisión al empleo,se fija hasta los 15 años, o la edad enque los niños y niñas terminan la escuelaobligatoria, estableciendo excepciónpara aquellos países donde el sistemaeducativo está menos desarrollado, paralos cuales se plantea los 14 años.

• Trabajo peligroso

Cualquier labor que afecte la salud física,mental o moral de los niños, niñas yadolescentes, no deberá ser realizadapor ninguna persona menor de 18 años.

• Trabajo ligero

En los casos en que la edad mínima deadmisión al empleo se ha fijado en los15 años, los niños con edadescomprendidas entre 13 y 15 añospueden hacer trabajos ligeros. En lospaíses donde la edad mínima paratrabajar se establece a los 14 años, losniños, niñas y adolescentes entre los 12y los 14 años pueden hacer trabajosligeros, como en el caso de Nicaragua.Sin embargo, el Código de la Niñez y laAdolescencia no contempla dichaexcepción; y aunque el Código Trabajolo ha contemplado en el Título VI, laactual propuesta de reforma a dichoTítulo tampoco lo contempla, en aras dela armonización legislativa.

Se consideran trabajos ligeros, los queno afectan la salud y seguridad, y no lesimpida asistir a la escuela o participaren programas de orientación vocacionaly programas de capacitación.

Igualmente este Convenio recomiendaque la edad mínima de admisión alempleo no debería ser menor a la edaden que termina la escuela primaria.

3 La Convención sobre los Derechosdel Niño y la Niña (CDN)

La CDN establece, que los niños y las niñasson sujetos sociales de derecho y no objetosde protección como se consideraban en lasviejas leyes de “menores” o en la Doctrinade la Situación Irregular. Este instrumento dederechos humanos de la niñez, fue suscritopara hacer valer, proteger y defender losderechos de los niños y las niñas y enfatizaen los siguientes derechos:

••••• Derecho a sobrevivir

Todos los niños, niñas y adolescentes,tienen derecho a la vida y a contar conlas condiciones básicas fundamentalescomo alimento, vivienda y acceso a loscuidados de salud.

••••• Derecho al desarrollo

Todos los niños, niñas y adolescentes,tienen derecho a desarrollarseadecuadamente, sin limitaciones. Tienenderecho a la educación, al juego, a lalibertad de pensamiento, religión yparticipación y todos los otros derechosque les permiten desarrollar al máximosus potencialidades.

••••• Derecho a la Protección Especial

Todos los niños, niñas y adolescentesque viven situaciones que de una u otramanera exponen su desarrollo físico,social, intelectual y psicológico, como el

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abuso, el abandono, la explotación, etc,tienen derecho a ser protegidos de formaespecial.

••••• Derecho a la participación

Todos los niños, niñas y adolescentestienen derecho a formar parteactivamente en sus familias,comunidades y países, a tener libertadde expresión, a ser escuchados, aasociarse y a que sean tomadas encuenta sus opiniones en todo momento.

La Convención de los Derechos del Niño,también contempla áreas específicascomo:

••••• Trabajo Infantil

Los niños, niñas y adolescentes deberánser protegidos contra la explotación ycualquier trabajo que los ponga enpeligro o que les impida su asistencia ala escuela, su profesionalización o acualquier otra modalidad educativa. Instaa establecer una edad mínima deadmisión al empleo.

vvvvv Educación

Todos los niños, niñas y adolescentestienen derecho a una educación primariagratuita y obligatoria y deberá alentarsey promocionarse su integración a laeducación técnica y secundaria.

4. La Declaración Mundial deEducación para Todos

Esta Declaración surge de unaConferencia que se realizó en Jomtien,

Tailandia, en 1990, para proponer y poneren práctica medidas internacionales queprotejan los derechos de los niños, niñasy adolescentes a recibir una educaciónbásica y capacitación. Los elementosclaves son:

••••• Educación para todos

Todo individuo debe tener acceso a laeducación básica, que incluye laeducación inicial, educación primaria ytécnica que le permita la adquisición deconocimientos, habilidades, valores yactitudes que posibiliten mejorar susvidas.

••••• Educación de calidad

La educación debe de ser flexible yamplia. Además, debe ser relevante y útilpara la vida de los seres humanos. Sedeben ofrecer programas alternativos deeducación para los niños y niñas que notienen acceso a la educación o la tienende una manera limitada. Estosprogramas alternativos deben tenerigual calidad que el que ofrecen en elresto de las escuelas del país.

••••• Atención especial a los másdesfavorecidos

Todos los niños y niñas deben de teneracceso a la educación sin importar sexo,condición económica, situacióngeográfica, etc. Sin embargo, se debedar especial atención a los sectores dela sociedad que se encuentran endesventaja social, cultural, económica ode cualquier otra forma.

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••••• Fomento de la toma de conciencia

Los padres, madres, tutores u otrosmiembros adultos de la familia tambiéndeberán recibir un nivel básico deeducación. Es necesario el fomento dela toma de conciencia de la poblaciónsobre la importancia de la educación,como un elemento fundamental pararomper el círculo de la pobreza y paragarantizar una vida presente y futura demejor calidad.

••••• Movilización

Se debe de movilizar a todos los sectoresde la sociedad para realizar lastransformaciones necesarias en elsistema educativo. Las instituciones deGobierno, como Ministerios del Trabajo,Educación y Finanzas, junto con lasorganizaciones no gubernamentales,sindicatos, empresarios, maestros,comunidad y familias, deberán juntar susesfuerzos para alcanzar la meta deeducación básica para todos.

5. El Convenio 182 de la OIT

Este Convenio fue adoptado por la AsambleaGeneral de la OIT el 17 de junio de 1999,después de llegar a un consenso global paraluchar por la eliminación de las peoresformas de trabajo infantil.

Este Instrumento Internacional tiene un puntode mira práctica: esclavitud infantil, trabajoforzoso, tráfico de niños y niñas, laservidumbre por deudas y la condición desiervo, la prostitución o explotación sexualcomercial, la pornografía y las diversasformas de trabajo peligroso y explotador.

El Convenio llama a adoptar medidasinmediatas y eficaces para asegurar contoda urgencia la prohibición y eliminaciónde estas peores formas. La gran meta estransformar la erradicación de las peoresformas de trabajo infantil en una causamundial.

Este Instrumento Jurídico Internacional,define las peores formas de trabajo infantil ypide a todos los gobiernos que las prohíbany que nos aseguremos de que todo el mundolas conozca, que se aprueben nuevas leyeso adecuemos las que ya existen si esnecesario, que se pongan en marchaprogramas y medidas preventivas y que secreen mecanismos de control, supervisión yse pongan en ejecución. Además hace unllamado a utilizar toda la creatividad parahacer desaparecer de raíz, las causas deeste fenómeno social y hace un llamado alestablecimiento de una cooperacióninternacional coherente y adecuada.

Como todos los Convenios de la OIT, el 182cuenta con una recomendación para laimplementación del mismo. En este caso, esla Recomendación 190 que nos manda aprestar atención a:

1. Los trabajos en que los niños y las niñasquedan expuestos a abusos de ordenfísico, psicológico o sexual;

2. Los trabajos que se realizan conmaquinaria, equipos y herramientaspeligrosas, o conllevan la manipulacióno el transporte manual de cargaspesadas;

3. Los trabajos realizados en un medioinsalubre en el que los niños esténexpuestos, por ejemplo a sustancias,agentes o procesos peligrosos, o bien a

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temperaturas o niveles de ruido o devibraciones que sean perjudiciales parasu salud, y

4. Los trabajos que implican condicionesespecialmente difíciles, como loshorarios prolongados o nocturnos, o lostrabajos que retienen injustificadamentea los niños y niñas en locales delempleador.

Este Convenio también exige a losGobiernos que tengan en cuenta, además,otras normas internacionales pertinentes,como por ejemplo, las normas de la OIT

sobre substancias tóxicas, cargas pesadaso trabajo nocturno.

El Estado nicaragüense ha aprobado yratificado todos los instrumentosinternacionales antes mencionados, por loque está obligado al cumplimiento de losmismos, a través de la legislación nacionaly otras disposiciones necesarias para talefecto. Además, está obligado a presentarinformes periódicos que muestren elproceso de cumplimiento y a someterse alas evaluaciones y exámenes que seannecesarios.

ALGUNAS INTERROGANTES CLAVES PARA REFLEXIONAR, DISCUTIR Y TOMARACCION.

• Con otros maestros y maestras:

1. ¿Creen ustedes que sus alumnos y alumnas, sus familias y otros miembros de lacomunidad, tienen acceso a todos sus derechos? Si no es así, ¿Cuáles deestos derechos no se cumplen?

2. ¿A qué edad cree usted que los niños deberían comenzar y terminar su educaciónprimaria? ¿A qué edad se les debería permitir que comiencen a trabajar?

3. ¿Qué acciones se han hecho en esta escuela, para que las familias, los niños,las niñas promuevan el conocimiento de los derechos y conozcan los efectosnegativos del trabajo infantil?

4. Si no han realizado ninguna acción, ¿que sugieren que se haga?

¡COMIENCEN AHORA MISMO, RECUERDEN QUE EL PAPEL DE LOS MAESTROS Y DE LAESCUELA ES FUNDAMENTAL PARA QUE LOS NIÑOS, LAS NIÑAS Y LOS ADOLESCENTES,TENGAN UNA VIDA MEJOR

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• Con los niños y niñas en el aula de la escuela:

1. Según su opinión, ¿creen ustedes que gozan de todos los derechoscontemplados en los diferentes instrumentos internacionales? Si no es así ¿cuálesson los derechos de los que no gozan? ¿cumplen también con sus deberes?

2. ¿De qué derechos no disfrutan los niños, las niñas y adolescentes que trabajana temprana edad? ¿Cómo creen ustedes que cambiaría su vida si gozaran detodos sus derechos?

3. ¿Qué podrían hacer ustedes, para que todos los niños, niñas y adolescentesconozcan sus derechos y demanden su cumplimiento en el país?

••••• Con los padres, madres o tutores y la comunidad

1. ¿Conocen ustedes todas los compromisos que Nicaragua ha adquirido referenteal trabajo infantil? ¿Piensan que se están cumpliendo?

2. ¿A qué edad creen ustedes que los niños y niñas deben de comenzar y terminarla escuela obligatoriamente?

3. ¿Se ha tomado alguna acción en su comunidad para proteger los derechos delos niños y las niñas, para prevenir el trabajo infantil y retirar a los niños y niñas delos trabajos que los perjudiquen? ¿Tuvieron éxito estas acciones?

4. Si no han hecho ninguna acción, ¿cuáles creen que deberían de hacerse?

5. ¿Conoce usted en su comunidad o en otras comunidades, organizaciones quese preocupen por que los niños y niñas no trabajen, vayan a la escuela y de quese cumplan sus derechos? ¿Qué acciones realizan?

ACTUEMOS AHORA,RECORDEMOS QUE LA NIÑEZ YLA ADOLESCENCIA SON LASETAPAS MAS IMPORTANTESPARA EL DESARROLLO DEL SERHUMANO.

NUESTROS HIJOS DEBENTENER UNA VIDA MEJOR QUE LANUESTRA!

Niños y niñas de la Escuela “LaEsperanza – La Chureca, Acahualinca.

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VOLUMEN III

Importancia de la educación en el procesode prevención y erradicación del trabajo

infantil

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Esta es una publicación del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), la Comisión Nacional para laPrevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Adolescente (CNEPTI) y la Coordinadora Nicaragüense deOrganismos No Gubernamentales con el apoyo técnico y financiero del Programa Internacional para laErradicación del Trabajo Infantil OIT- IPEC y la Agencia de Cooperación Española.

Elaboración: Sonia Sevilla, consultora OIT-IPECNereyda Darce, coordinadora de Proyectos OIT-IPEC

Equipo técnico: Nancy Aróstegui, delegada de la Coordinadora de ONGsNidya Saballos, delegada del MECD

Revisión Técnica: Carmen Moreno, coordinadora sub-regional de OIT-IPECBerta Rosa Guerra, coordinadora nacional OIT-IPECLidia Midence, Secretaria ejecutiva de la CNEPTIHerenia Castillo, directora de Educación PrimariaSocorro Ojeda, analista curricular del MECD

Edición: Mayte Puertas, Oficina sub-regional OIT-IPECMaría Luisa Rodríguez, Oficina sub-regional OIT-IPECAura Isolina Aragon, OIT-IPEC Nicaragua.

Diagramación, Diseño: Producciones EMCORImpresión

Supervisión: Gloria Espinoza

Fotografías: Proyectos OIT-IPEC

Diciembre 2002.

Un agradecimiento especial a los maestros, maestras y educadores que participaron en el proceso de validacióndel presente manual. De igual manera a los miembros de la CNEPTI por los aportes realizados al mismo.

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El tema del trabajo infantil es un tema difícilde enfrentar. Hablar de su erradicaciónresulta muy complejo, porque es un temaque requiere del concurso de todos lossectores sociales, económicos y políticos.También es complejo porque no se originapor una sola causa. Generalmente seidentifica la pobreza como una de lasprincipales causas; pero también se hacomprobado que no todos los niños y niñaspobres trabajan y no todos los niños y niñasque trabajan son pobres.

Se ha podido comprobar que también haycausas culturales, prácticas y costumbres delas familias y miembros en las comunidadesque están convencidos de que los niños ylas niñas que trabajan, están recibiendo unamejor formación para la vida, porque conellos actuaron de la misma manera.

Se sabe que muchos niños y niñas quetrabajan pertenecen a los sectores máspobres, a las minorías étnicas, soninmigrantes, etc. El hecho de que estén endesventaja, ha dado pie a que muchas vecesse justifique el hecho de que trabajen atemprana edad y no vayan a la escuela.Algunas personas dicen que es un “malinevitable” y otras que es un “mal necesario”,porque “ayuda a mejorar las condiciones devida de la familia”.

ASPECTOS GENERALES

Sin embargo, debemos hacer un análisismás integral y basado en los derechoshumanos y en el interés superior del niño yla niña. Cuando el trabajo se convierte enla actividad principal de los niños y niñas,cuando es lo primordial y ocupa todo sutiempo, negándoles su ingreso a la escuela,no es más que un arma para reproducir elcírculo de la pobreza.

El debate actual, no debe sustentarse en silos niños deben o no trabajar. Debe giraralrededor de medidas específicas para elalivio de la pobreza, el fortalecimiento de lafamilia y sobre las medidas urgentes ynecesarias para que la educación seaaccesible, gratuita y motivadora. Es decir,para que los niños, las niñas y losadolescentes, reciban una educación decalidad, que les permita mejorar su presentey tener un mejor futuro.

Es por eso, que este capítulo, ha sidodedicado a analizar la relación entre trabajoinfantil y educación. Cada vez está másclaro, en el proceso de movilización lanecesidad de tomar acciones orientadas aprevenir el trabajo infantil y retirar a los niños,niñas y adolescentes de los trabajosperjudiciales; en este proceso se haidentificado que la educación juega un papelclave como alternativa adecuada y posible.

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ASPECTOS ESPECÍFICOS

¿Por qué es importante que los niños ylas niñas reciban una educaciónadecuada y oportuna?

• En primer lugar, porque es uno de losderechos básicos de todos los sereshumanos, especialmente de los niños,las niñas y los adolescentes.

• La educación ofrece la oportunidad dedesarrollar las capacidades y talentoscon que nacemos, además de adquirirlos conocimientos y desarrollarhabilidades como la lectura, escritura, laaritmética....etc. Una persona que nosabe leer, escribir ni hacer cálculos, tienemayor riesgo de ser pobre y marginado.La educación básica de calidad permitea los seres humanos tener mejorestrabajos y mejores relaciones personalescuando son adultos.

• La educación prepara a las personaspara asumir un papel más activo en lasociedad, facilita la adquisición devalores y el desarrollo de habilidades decomunicación que les ayudará a serciudadanos responsables. Incluso losniños, las niñas y los adolescentessopesan más las consecuencias de susacciones. La escuela es fundamentalpara ello.

• La educación, es fundamental para quelos niños, las niñas y adolescentes sevuelvan más conscientes de susderechos y les da más fortaleza paraexigirlos. Están menos predispuestos aaceptar trabajos peligrosos ycondiciones de trabajo explotadoras.

• Para los adolescentes que trabajan, laeducación juega un papel clave paramejorar o cambiar su situación. Laeducación técnica de calidad y relevante,les permite encontrar mejoresoportunidades de trabajo. Es decir, lespermite tener un trabajo decente, untrabajo digno.

• Diversos estudios han demostrado quela mayoría de los niños y niñas quetrabajan, están fuera del sistema escolaro llevan varios años de desfase conrelación a su edad.

¿Por qué hay algunos niños que noasisten a la escuela?

Niño trabajador – Basurero“El Fortín de Acosasco, León.

Vale la pena reflexionar a la luz de losinstrumentos internacionales que velan porlos derechos de los niños y las niñas, porquétodavía hay miles que no asisten a la escuela.La educación obligatoria significa que todoslos niños y niñas deben asistir a la escuela,y tienen derecho a recibir una educaciónbásica y de calidad sin discriminación. Sin

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embargo, muchos no lo hacen. Unos nisiquiera se matriculan, otros, solamente sematriculan, pero abandonan la escueladespués de algún tiempo y otros, aunquepermanezcan en ella, no logran tener éxito.Se han identificado varias razones que seexponen a continuación:

••••• A pesar de que la mayoría de los países,han adoptado el compromiso de brindara los niños y niñas una educaciónobligatoria y gratuita, la verdad es queen muchos países las escuelas no sondel todo gratuitas. Además, los niños ylas niñas necesitan mochilas o maletinespara llevar sus libros, necesitan estarbien alimentados y llevar unaalimentación complementaria a laescuela y otros requerimientos que seconsideran costos adicionales que seconvierte en una dura carga para unafamilia pobre.

• Muchas veces los niños y niñas noasisten a la escuela porque ellos o sufamilia deciden que no es necesarioestudiar, y toman la decisión de que eltrabajo sea su actividad principal.

• Algunas veces los niños y las niñas,comienzan a asistir a la escuela pero laabandonan ante la incapacidadeconómica de mantener los gastos deútiles escolares, mochilas o bultos,uniformes, pago de exámenes,excursiones u otras cuotas económicas.

• Otras veces los niños y niñas quetrabajan, se retiran de la escuela porqueno logran el éxito esperado; por lo querepiten el grado una y otra vez, hasta quese retiran o los retiran de la escuela.

• En otras ocasiones, los niños y las niñasingresan a la escuela y a mitad de año laabandonan para incorporarse a laslabores agrícolas temporales.

• En el caso de los niños y niñas quetrabajan, a las escuelas muchas veces,les falta flexibilidad en el período detransición progresiva de la vida laboral ala vida escolar.

• Otras veces, las niñas salen de la escuelao ingresan tardíamente, porque seespera que ellas atiendan el hogarmientras los adultos van a trabajar fuerade la casa, o bien, ingresan a la escuelaa la edad adecuada y las retiran cuandotienen la edad suficiente para poderhacerse cargo de la casa. Esto sucedeen mayor medida en el campo.Generalmente se piensa que la mejoreducación de las niñas es la queaprenden en los trabajos del hogar, paraque sean mejores esposas y madres.

• Muchas escuelas carecen de pupitres ode otros materiales básicos como textos,cuadernos, lápices, juegos didácticos,deportivos y recreativos, etc. Estasituación hace que los niños y niñas sedesmotiven y se retiren de la escuela opeor aún cuando la escuela está en malestado. En una investigación realizadaen Nicaragua denominada: “LosDerechos de los Niños Repatriados yRefugiados en Nicaragua”, muchos niñosy niñas que no iban a la escuela dijeronque no les gustaba ir a la escuela máscercana porque las ventanas estabanquebradas y no había letrinas y por esopreferían el trabajo.

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• En muchos países, no existe unaeducación como la que se requiere paraque esta influya en la calidad de vida delos niños, niñas y sus familias. Se hananalizado las siguientes causas:

• El contenido de los programas deeducación, muchas veces no escoherente con la vida práctica, enconsecuencia no se logra desarrollaruna motivación intrínseca en losalumnos y alumnas. Generalmentelos alumnos estudian por obligación,pero sin motivación, lo cual repercuteen el rendimiento, influyedirectamente en el éxito escolar.Sumado a eso, la forma de transmitirlos conocimientos, los contenidos delos currículo, no siempre es la másadecuada. Las escuelas carecen demateriales didácticos motivadores yde presupuesto para proporcionar unambiente agradable . La educaciónque reciben no capta su interés, niles proporciona los conocimientos yhabilidades para conseguir una vidamejor y un mejor trabajo en el futuro.

• Muchas veces los maestros ymaestras no reciben suficientecapacitación, por lo que carecen delas herramientas técnicas y lashabilidades necesarias para ofrecera los alumnos una educaciónatractiva. Muchos maestros hacengrandes esfuerzos por prepararmaterial didáctico llamativo, pero desus propios ingresos, por lo que nopueden ser acciones sostenidas, porlos bajísimos salarios que reciben.

• La mayoría de los maestros tienenbajas remuneraciones, lo queseguramente repercute gravementeen la calidad de su trabajo.

LA NECESIDAD DE MEJORAR LAEDUCACION PARA PREVENIR YERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL

Hay muchos ejemplos, dentro y fuera delpaís, que demuestran como la educaciónpuede ser un instrumento efectivo en elproceso de prevención y erradicación deltrabajo infantil. Esto se puede lograr a travésde la mejora y expansión del sistemaeducativo, haciendo que la educación seaaccesible para todos.

Para que la educación pueda jugar suverdadero papel en el proceso deerradicación del trabajo infantil, losproblemas del sector educativo tienen queser ampliamente abordados, con elinvolucramiento de todos los sectoressociales, económicos, gubernamentales, nogubernamentales, políticos. Sobre todo, esmuy importante incluir en este proceso a losniños, niñas, adolescentes, familias ycomunidades.

Se debe de hacer un mayor esfuerzo en eldesarrollo de políticas y programas deacción; y ofrecer a los niños y niñas unaeducación de calidad, que sea relevanteaccesible y gratuita. Estas intervenciones enlos sistemas educativos deben de seracompañadas con medidas de alivio a lapobreza.

Si a los padres, madres y tutores se lesofrecen alternativas económicas,seguramente que miles de niños y niñasdejarán de trabajar a temprana edad, y sóloasí les estaremos abriendo la posibilidad detener una educación básica de calidad queles prepare para un trabajo decente y dignocuando estén en la edad y la posibilidad dehacerlo según las leyes nacionales.

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Es importante tener claro que se trata de:

• Erradicar el trabajo infantil de los niños yniñas menores de 14 años a través de lapuesta en práctica de una políticaeducativa que coloque a la escuela enel centro de la vida de los niños y niñas,además de acompañar este proceso conactividades generadoras de ingresos alo interno de la familia que aseguren lapermanencia de sus hijos e hijas en laescuela.

Igualmente, los padres deben departicipar en actividades educativas quea la vez los sensibilicen, identifiquen losefectos negativos del trabajo infantil y lespermitan elevar su nivel educativo.

• En el caso de los y las adolescentes de15 a 17 años se trata de retirarlos en elmenor tiempo posible, de aquellostrabajos considerados como peores omás peligrosas formas de trabajo infantily ubicarlos en trabajos que les permitanseguir aprendiendo y donde se respetentodos sus derechos contemplados en lalegislación nacional y en los acuerdos ytratados internacionales ratificados porel Estado de Nicaragua.

Programa de Reforzamiento Escolar –Asociación “Las Tías”, León.

¿Qué necesitamos hacer?

• Movilización social y campañas parafomentar la toma de conciencia.

• Los maestros, maestras y susorganizaciones gremiales ysindicales, así como toda la sociedadcivil, se debe movilizar paradesarrollar campañas contra eltrabajo infantil, en los niveles, local,nacional e internacional. Esfundamental juntar los esfuerzos dela escuela y la comunidad.

• Adecuar y fortalecer la PolíticaNacional sobre Educación.

• A la Política Nacional de Educaciónse le debe incluir el tema de trabajoinfantil de manera específica, asícomo programas orientados a laprevención y erradicación del trabajoinfantil y por otra parte proveer losrecursos para enfrentar el problema.Nicaragua ha dado pasosimportantes con la elaboración de laEstrategia General de Educación, elPlan Nacional de Educación y laelaboración de estas guías para losmaestros, maestras y promotores;pero todavía falta mucho caminoque recorrer a niveles prácticos.

••••• Apoyar el mejoramiento de laeducación formal para prevenir eltrabajo infantil y atraer a los niños yniñas que trabajan, al igual que aaquellos que ya dejaron de trabajar.

• El acceso de todos los niños y niñasa la escuela y la mejoría de la calidaddel sistema educativo, debepriorizarse sobre todo en los lugares

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donde los niños y las niñas están enriesgo de integrarse al trabajotempranamente. Por ejemplo: paralos niños y niñas de los gruposétnicos, los inmigrantes y, los queviven algún nivel de pobreza, sea enla zona rural o la urbana.

• Los métodos de educación no formalo no escolarizada, que se han puesto

en marcha a través de las ONGs ode organizaciones comunitarias yque han sido exitosos, deberían serparte del sistema de educación.

• La educación primaria deberíaincorporar actividades orientadas afomentar la toma de concienciasobre el tema de trabajo infantil.

¿QUÉ PUEDEN HACER LOS MAESTROS, MAESTRAS, EDUCADORES YPROMOTORES?

Los maestros, maestras, educadores, promotores y sus organizaciones tienen un rolfundamental en el proceso de erradicación del trabajo infantil. En diferentes partes del mundoincluyendo Nicaragua, miles de maestros y maestras se encuentran integrados a accionespara tal fin. Algunas de las acciones en que están o deberían estar inmersos los maestros,son:

• Influir en la elaboración de políticas, programas y aumentos presupuestarios delsector educativo.

• Fomentar en los alumnos, los padres y madres de familia y la comunidad, latoma de conciencia sobre la importancia de la educación y capacitación, comoalternativas al trabajo infantil.

• Sensibilizar a las comunidades contra las prácticas de trabajo infantil peligroso yexplotador.

• Participar en la elaboración y ejecución de programas educacionales diseñadosespecíficamente para prevenir el uso de la mano de obra infantil.

• Alentar a los sindicatos de maestros y maestras para que la erradicación deltrabajo infantil sea una prioridad en sus planes de trabajo.

• Integrarse en los sistemas de monitoreo de acciones que se realicen en lacomunidad encaminadas a prevenir y erradicar el trabajo infantil; y en los procesosde defensoría comunitaria. Para esto, los maestros y maestras, deben desarrollaruna importante capacidad para identificar y denunciar la explotación laboral delos niños, niñas y adolescentes.

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VOLUMEN IV

Un vistazo a la situación deltrabajo infantil en Nicaragua

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Esta es una publicación del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), la Comisión Nacional para laPrevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Adolescente (CNEPTI) y la Coordinadora Nicaragüense deOrganismos No Gubernamentales con el apoyo técnico y financiero del Programa Internacional para laErradicación del Trabajo Infantil OIT- IPEC y la Agencia de Cooperación Española.

Elaboración: Sonia Sevilla, consultora OIT-IPECNereyda Darce, coordinadora de Proyectos OIT-IPEC

Equipo técnico: Nancy Aróstegui, delegada de la Coordinadora de ONGsNidya Saballos, delegada del MECD

Revisión Técnica: Carmen Moreno, coordinadora sub-regional de OIT-IPECBerta Rosa Guerra, coordinadora nacional OIT-IPECLidia Midence, Secretaria ejecutiva de la CNEPTIHerenia Castillo, directora de Educación PrimariaSocorro Ojeda, analista curricular del MECD

Edición: Mayte Puertas, Oficina sub-regional OIT-IPECMaría Luisa Rodríguez, Oficina sub-regional OIT-IPECAura Isolina Aragon, OIT-IPEC Nicaragua.

Diagramación, Diseño: Producciones EMCORImpresión

Supervisión: Gloria Espinoza

Fotografías: Proyectos OIT-IPEC

Diciembre 2002.

Un agradecimiento especial a los maestros, maestras y educadores que participaron en el proceso de validacióndel presente manual. De igual manera a los miembros de la CNEPTI por los aportes realizados al mismo.

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ASUNTOS CLAVES

¿El fenómeno del Trabajo infantil enNicaragua se manifiesta de formadiferente al de otros países del mundo?

Es importante recordar que el trabajo infantilen Nicaragua no es un fenómeno nuevo. Esun fenómeno social que ha existido siempre.Sin embargo, no siempre ha sido tanvisibilizado como en los últimos años.Tampoco estaba en la Agenda Nacional ylos principales análisis y estudios delfenómeno estaban focalizados en lasactividades laborales que realizaban losniños, niñas y adolescentes en la ciudad,sobre todo en los sectores más públicoscomo en la calle, los mercados, los centrosde diversión o recreación, etc.

El trabajo infantil rural, a pesar de concentrarla mayor fuerza de trabajo infantil, ha sidovalorada en su justa dimensión hasta en losúltimos cinco años. El trabajo infantil ruralha sido visto como algo natural, comoindispensable. Sin embargo, hoy se sabepor los resultados del Módulo de TrabajoInfantil realizada por el Ministerio del Trabajo,que es en ese sector donde se encuentranalgunas de las formas más perjudiciales ypeligrosas de trabajo infantil; y sobre todo,es donde este fenómeno interfiere más aldesarrollo educativo de los niños, niñas yadolescentes.

Hoy se sabe que las manifestaciones deltrabajo infantil en Nicaragua, son muysimilares a las del resto de los países pobresde América Latina. Quizás la diferencia entrelos países no pobres e industrializados y lospaíses pobres en vías de desarrollo, es, que

en el primer caso, la mano de obra infantilestá concentrada en las industrias, en elsector formal de la economía y en el segundocaso, está concentrada en el sector informalde la economía. Este hecho, hace complejoel fenómeno e invisibiliza su dimensión realya que los inspectores del trabajo hasta elmomento no controlan ni intervienen en elsector informal. De hecho, las estrategias yacciones para la prevención y erradicacióndel trabajo infantil formal e informal, debenser evidentemente distintas e identificadascuidadosamente.

¿Cuántos niños, niñas y adolescentestrabajan en Nicaragua?

De acuerdo con los resultados del Módulode Trabajo Infantil (ENTIA 2000), enNicaragua un poco más 314,000 niños, niñasy adolescentes de 5 a 17 son trabajadores,número que representa el 17.7% de lapoblación del país en esas misma edad.

De esta población, 253,012 habían trabajadola semana anterior a la Encuesta y el restohabían trabajado alguna vez aunque en esemomento estaba sin trabajo.

De estos 314,000 niños, niñas yadolescentes, el 71.5% pertenecía al sexomasculino y el 28.5% al sexo femenino.

En cuanto al área de residencia, la ENTIA2000 reflejórefiere a que más de 100,000niños y niñas nicaragüenses se encuentranen estrategia de supervivencia, trabajandoen el sector informal o realizando actividadesmarginales para subsistir.

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• Los datos de la Encuesta de Hogaresurbana y rural realizada por el Ministeriodel Trabajo en 1996, reportan que en elsector rural trabajan 109,525 niños, niñasy adolescentes de 10 a 19 años y elmismo informe reporta un poco más de60,000 en el sector urbano.

• Por su parte, la Coordinadora de ONGsque Trabajan con la Niñez, menciona enel documento base del “Foro sobreTrabajo Infantil” realizado en 1997,estima que hay más de 300,000 niños,niñas y adolescentes trabajadores.

Lo cierto es que todavía no hay una cifra claray precisa que refleje la verdadera magnituddel fenómeno del trabajo infantil enNicaragua. En ese contexto, en la Encuestade Hogares urbana y rural que se estárealizando en el Ministerio del Trabajo, conel apoyo económico y técnico de la OIT-IPEC,UNICEF y el Banco Central, se incluyó unmódulo completo de trabajo infantil a partirde los cinco años. ¡Se espera que losresultados estén listos a finales de este año2001!

¿Qué actividades laborales estánrealizando los niños, niñas yadolescentes de Nicaragua?

• Se sabe por algunas investigacionesfocalizadas y por la simple observación,que los niños, niñas y adolescentestrabajadores están en la calle, en losmercados, en los supermercados, en lasavenidas y semáforos, sobre todo en lascabeceras departamentales.

• También están en los basureros,trabajando solos o acompañados porsus padres y madres o en otrasactividades de mendicidad.

• Se sabe también que la mayoría de losniños, niñas y adolescentes trabajadoresestán en el sector rural. Trabajan sobretodo en todas las actividadesrelacionadas con los productos de agro-exportación, en la ganadería y tambiénrealizan trabajos en el hogar, sobre todalas niñas, que desde edades tempranasse hacen cargo del cuido de sushermanos menores y realizanactividades domésticas. Generalmenteestas actividades no se considerantrabajo, sino ayuda u obligación.....

• Otro dato reflejado en las diferentesinvestigaciones nacionales, es que lamayoría de los niños y niñas trabajadoreslo hacen en el sector informal.

- Muchos de los niños y niñas quetrabajan, viven situaciones deexplotación porque los hacentrabajar jornadas largas, lespagan menos que a los adultospor realizar la misma actividad,realizan actividades que afectansu desarrollo físico y psíquico, seretiran de la escuela o no logranpromover al grado superior. Enconclusión, disminuyen susoportunidades de salir de lasituación de explotación quecomenzaron en los primerosaños de su vida; y posiblementeno tendrán la oportunidad detener un trabajo decente o dignocuando sean adultos y seguiránreproduciendo el ciclo de lapobreza.

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SOBRE LAS PEORES FORMAS YTRABAJO INFANTIL PELIGROSO ENNICARAGUA

A partir del año 1,999, en el contexto de laelaboración del Plan Estratégico Nacional yde la Campaña de Ratificación del Convenio182 de la OIT sobre las peores formas detrabajo infantil, la Comisión Nacional para laErradicación del Trabajo Infantil y laProtección del Adolescente Trabajador, hapriorizado este tema. Además, realizadas lasconsultas a 1,700 pobladores con el objetivode recoger opiniones sobre el contenido delPlan Estratégico Nacional, se introdujo laconsulta sobre las peores formas de trabajoinfantil. El siguiente cuadro muestra losresultados:

Identificación Preliminar de Peores Formas ytrabajos más peligrosos de los niños, niñas y

adolescentes en Nicaragua

MANIFESTACIÓN ÁREASDEL PROBLEMA GEOGRÁFICAS

TRABAJO EN BASUREROS

1) Buscar material reciclablepara comercializar

2) Buscar deshechos paraconsumo familiar

3) Buscar alimentos paraconsumo familiar

Las fases del trabajo son:- Recolección- Clasificación- Acopio- Comercialización- Transformación

- León- Chinandega- Managua- Madriz- Estelí- R.A.A.S.- Carazo

CALLES:1) Vender ambulante2) Limpiar vidrios y carros3) Limpiar zapatos4) Cantar en los buses5) Halar carretones6) Ayudante en los buses

ESPACIOS PÚBLICOSCERRADOS7) Ayudar en bares,

restaurantes, centrosturísticos, comiderías,fritangas

8) Cargar y vender en losmercados

- Managua- Chinandega- León- Rivas- Nueva Segovia- Madriz- Estelí- Jinotega- R.A.A.S.- R.A..A.N.- Chontales- Granada- Carazo

TRABAJO EN CALLES Y ESPACIOS PUBLICOS

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TRABAJO EN PEQUEÑAS MEDIANAS Y GRANDESEMPRESAS

1) Ayudar en la construcción2) Trabajar en fábrica de

ladrillos y bloqueras3) Elaborar dulces y pan4) Trabajar en aserríos5) Trabajar en carpinterías6) Ayudar en talleres de

baterías y de mecánica7) Trabajar en fábrica de

juegos pirotécnicos8) Trabajar en fábricas,

textileras, en curtiembres yen la fabricación de puros.

9) Realizar trabajos en lasbananeras y en losbeneficios de café, enmolinos y en fábricas dequeso.

- Managua- Estelí- León- Chinandega- Nueva

Segovia- Carazo

TRABAJO EN EL CAMPO

1) Reparar cercos2) Levantar piedra3) Sembrar4) Fertilizar (agroquímicos)5) Fumigar (agroquímicos)6) Recolectar cosecha7) Halar bueyes8) Cortar leña9) Cargar10) Pastorear11) Trasladar animales

(trashumancia)12) Ordeñar

CULTIVOS DEAGROEXPORTACIÓN:13) Trabajar en el cultivo del

tabaco: Deshojar CortarEnsartar

14) Trabajar en el cultivo delcafé: Cortar Pepenar LavarSeleccionar

15) Recolectar maní16) Cortar banano

Todo el país

TRABAJO EN LAS MINAS

- R.A.A.S.- R.A.A.N.- León- Chinandega- Rivas

1) Cargar2) Estibar3) Conducir Cayucos4) Bucear5) Pesca6) Sacar ostiones7) Buscar conchas.

1) Lavado de oro2) Güirisear3) Extracción de piedra cantera4) Quebrar piedra5) Extraer guano6) Extracción de cal

- R.A.A.N.- R.A.A.S.- Chontales- Nueva

Segovia- Madriz- Chinandega- Carazo- León

EXPLOTACION SEXUAL

1. Acompañar a los clientesen bares y restaurantes.

2. Bailar en los show de nightclub

3. Encubrir en otros servicios:masajes, damas decompañía, etc.

4. Ofrecer el servicio sexualen calles, paradas debuses, carreteras,fronteras, etc.

- Chinandega- León- Managua- Rivas- Nueva

Segovia- Estelí- Jinotega- R.A.A.S.- R.A.A.N.- Granada- Carazo

TRABAJO DOMESTICO

1) Hijas de casa o muchachaspobres que son criadas enlas casas de los ricos, lospadrinos, los tíos y querealizan los trabajos delhogar, muchas veces sinninguna remuneración.

2) Lavar3) Planchar4) Cocinar5) Acarrear agua6) Cuidar animales7) Quebrar maíz8) Cuidar a niños9) Rajar leña10) Hacer tortillas

- Chontales- Granada- Managua- León- Chinandega

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A la luz de la ratificación del Convenio 182de la OIT por parte del Estado Nicaragüense,a través de la Comisión Nacional para laErradicación del Trabajo Infantil y laProtección del Adolescente Trabajador, sedebe hacer un análisis de las opinionesvertidas por las personas consultadas de losdiferentes sectores y definir oficialmentecuáles de esas actividades van a serconsideradas peores formas y trabajo infantilpeligroso en el país, las que a través de unDecreto Ministerial se harán oficiales y seadjuntarán al capítulo del Trabajo de losNiños y Niñas del Código Laboral. Estecapítulo se encuentra en fase de adecuaciónde cara al cumplimiento de los Convenios138 y 182 de la OIT.

TRABAJO INFANTIL Y LEGISLACIÓNNACIONAL

• En Nicaragua se ha establecido unaedad mínima de admisión al empleo, lacual está contemplada tanto en elCódigo de la Niñez y la Adolescenciacomo en el Código del Trabajo.

• En el Arto. 73 del Código de la Niñez yla Adolescencia se prohíbe a lasempresas o personas naturales ojurídicas, la contratación de menores de14 años.

• El Arto. 74 del mismo Código, prohíbe eltrabajo de adolescentes en lugaresinsalubres y de riesgo para sus vidas,integridad física, psíquica o moral.

• El Arto. 75 estipula el cumplimiento denormas que garanticen el desarrollopleno de los adolescentes y lacontinuación de su proceso educativoy establece que su trabajo debe sersupervisado por el Ministerio del Trabajo.

• En el Código del Trabajo, en 1996 seincorporó un capítulo que norma eltrabajo de los niños, niñas yadolescentes y establece la prohibicióna trabajar antes de los catorce años deedad. Este capítulo está actualmenteen proceso de adecuación, para quese norme solamente el trabajo de losadolescentes de los 14 a los 17 años,dado que la edad mínima de admisiónal empleo es 14 años. La propuesta esque el capítulo se denomine: “DelTrabajo de los Adolescentes”

¿Cuáles son los principales logros yavances en el proceso de la erradicacióndel trabajo infantil?

• La firma del Memorando deEntendimiento entre la OIT y el Gobiernode Nicaragua, donde ambas instanciasse comprometieron a aunar esfuerzospara iniciar el proceso de prevención yerradicación del trabajo infantil y laprotección de adolescentestrabajadores.

• La instauración del ProgramaInternacional para la Erradicación delTrabajo Infantil de la OIT (IPEC-OIT).

• La conformación de la ComisiónNacional para la Erradicación Progresivadel Trabajo Infantil y la Protección deAdolescentes Trabajadores, con laparticipación de los diferentes sectoreseconómicos, sociales y políticos del país.

• La actualización del análisis del trabajoinfantil en Nicaragua.

• El análisis de las normas jurídicasnacionales en materia de trabajo infantil.IPEC-OIT y la propuesta de adecuación

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del Título VI del Código del Trabajorelativo al trabajo de los niños, las niñasy los adolescentes.

• Elaboración, publicación y promoción delPlan Estratégico Nacional para laPrevención y Erradicación del trabajoInfantil y Protección de AdolescentesTrabajadores.

• Ratificación del Convenio 182 de la OIT,referido a las peores formas de trabajoinfantil.

• Realización de talleres de capacitacióny sensibilización a instancias degobierno, ONGs, sindicatos,empleadores y otros sectores. IPEC-OIT/ UNICEF / Alianza Internacional Save deChildren.

• Inclusión de un módulo de trabajo infantilen las encuestas de hogares que realizael Ministerio del Trabajo. OIT-IPEC/UNICEF.

• Realización de Líneas de Base sobre lasituación del trabajo infantil en lossectores del café, basura, ganadería yagricultura comercial.

• Investigación sobre explotación sexualinfantil e inicio de la investigación sobretrabajo doméstico. OIT-IPEC/MUPADE/INPRHU

• Elaboración, aprobación y ejecución de10 programas de acción directa en León,Managua, Matagalpa, Jinotega yChontales para la atención de 13,000niños, niñas y adolescentes y 1,700

familias OIT-IPEC / Las Tías / MaryBarreda / Fundación de Mujeres XochiltAcalt / Alcaldía de León / La Cuculmeca/ CESESMA / Asociación de Cafetalerosde Matagalpa y Jinotega / UniónNacional de Agricultores y Ganaderos deChontales / Caja Rural de Chontales /Iglesia Católica de Chontales.

Por su parte la Federación de ONGs queTrabajan con la Niñez y la AdolescenciaFECODENI, ha dado prioridad al tema detrabajo infantil y ha creado la Comisión deTrabajo Infantil, la cual está conformada por14 ONGs con gran experiencia en el tema.

La FECODENI con el acompañamientotécnico y financiero de UNICEF y AlianzaInternacional Save the Children, realizó elprimer Foro de Trabajo Infantil en el país en1997, cuyas recomendaciones han sidofundamentales en el proceso de erradicacióndel trabajo infantil iniciado en Nicaragua apartir de 1996 a través de la ComisiónNacional para la Erradicación Progresiva delTrabajo Infantil y la Protección deAdolescentes Trabajadores (CNEPTI).

Como lo indican en el documento: La DeudaInterna de Nicaragua, la FECODENI, havenido construyendo desde 1990 el caminode las experiencias prácticas, sobre todo enel ámbito urbano. Estas experiencias, comolo explicita el documento, han tenido lacaracterística de estar orientadasprevalentemente hacia la prevención y enescasos ejemplos hacia la protección.

Por la poca experiencia en procesos deerradicación del fenómeno del trabajo

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infantil, los ONGs están abocados a definirestrategias específicas para ello y desde elseno de la CNEPTI partir de los acumuladoy ya existente. De hecho la mayoría de losproyectos que se están iniciando conenfoque de erradicación están siendoejecutados por ONGs con experiencia en eltema.

Lo cierto es que toda la riqueza generadaen más de diez años no puede obviarse.Potenciar las experiencias y rescatar susaportes conceptuales, metodológicos,técnicos y prácticos y valorar a lo interno dela CNEPTI su pertinencia con respecto a losprocesos de erradicación, debe de ser unaprioridad.

LOS RETOS

¿Cuál es el principal reto nacional?

La ejecución del Plan Estratégico Nacionalpara la Prevención y Erradicación del TrabajoInfantil y la Protección de AdolescentesTrabajadores.

¿Cuáles son los aspectos fundamentalesdel Plan Estratégico Nacional paraprevenir y erradicar el trabajo infantil?

• ¿Cuál es el principal propósito de estePlan Estratégico Nacional?

El principal propósito es que losesfuerzos y recursos destinados por elGobierno y otros Organismos deCooperación Internacional, los diferentessectores económicos y políticos y lasdiversas instituciones y organizacionescomunitarias en el nivel local, se orientende manera coordinada, para incidir enlas causas y factores que generan eltrabajo infantil.

• ¿Cómo se va a operativizar el PlanEstratégico Nacional?

Cada institución, sector u organización,según le corresponda, deberá formular,ejecutar y evaluar sus propios planesoperativos anuales, con las

modificaciones, ajustes y adecuacionesque cada una de sus propias realidadeslocales presenten conforme lasdisponibilidades y limitaciones,entendiendo que el trabajo operativo serealiza en el nivel municipal. Por tantolos Gobiernos Locales serán instanciasclaves para la articulación de lasacciones y la canalización y gestión delos recursos necesarios para dar cabidaa todos los sectores sociales yeconómicos.

• ¿Qué aspectos se recomiendan quecontengan los planes operativos?

- Objetivos de desarrollo,generales y específicos.

- Metas- Indicadores- Actividades- Recursos- Responsabilidades- Tiempo

• ¿Cuáles son las recomendacionesgenerales para la ejecución del PlanEstratégico Nacional?

- El carácter progresivo, tomandoen cuenta la priorización de

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grupos y regiones geográficasmás vulnerables.

- La participación activa ypropositiva de los niños, niñasadolescentes, padres y madresde familia.

- El fortalecimiento de lasinstancias de las entidadesgubernamentales y nogubernamentales en el nivellocal.

- La coordinación interinstitucionale intersectorial para la ejecuciónde proyectos y programas.

- La derivación y puesta en marchade planes operativos.

- La oportuna planificación local deacuerdo con la dinámica queésta tiene en los municipios.

- El fortalecimiento de lascapacidades locales, tomandoen cuenta la realidad local y susnecesidades.

- La información continua para lasensibilización, la motivación, lamovilización y la participación enla atención al problema deltrabajo infantil.

- El seguimiento y la evaluación alos programas y proyectos.

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¿Cuáles son los sectores o instancias claves en la puesta en marcha del PlanEstratégico Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y la Protecciónde Adolescentes Trabajadores?

• Niños, niñas y adolescentes

• Padres, madres y tutores

• El Ministerio del Trabajo

• El Ministerio de Educación Cultura y Deporte.

• El Instituto Nacional Tecnológico.

• El Ministerio de Salud

• La Secretaría de Acción Social.

• El Ministerio de la Familia.

• El Instituto Nicaragüense de la Mujer.

• El Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal.

• El Consejo Nacional de Atención y Protección Integral a la Niñez y la Adolescencia.

• La Procuraduría Especial de la Niñez y la Adolescencia.

• El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

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¿Cuáles son las prioridades del PlanEstratégico Nacional?

• Niños, niñas y adolescentes trabajadoresy sus familias, en su comunidad queestán en situación de extrema pobreza.

• Niños, niñas y adolescentes que estándesempeñando trabajos identificadoscomo las peores formas de trabajoinfantil.

• Niños, niñas y adolescentes trabajadoresque están desempeñando trabajos queafectan su dignidad y desarrollo moral,sobre todo aquellos que tienden aocultarse de diversas formas, talescomo: la utilización, el reclutamiento, laoferta para la explotación sexual, lapornografía.

• Niños y niñas trabajadores menores de14 años, a los que no se les estángarantizando sus derechos y por lo tantoson más vulnerables a ser incorporadostempranamente al trabajo.

¿Cuáles son las áreas estratégicas delPlan?• Áreas Sustantivas:

- Familia- Educación- Salud

• Áreas de Apoyo:- Participación organizada y

sistemática de la sociedad.- Marco Legal- Control, registro e investigación.

¿Cuáles son las líneas de acción delPlan?

• Prevención• Erradicación• Protección

Quiénes son las instancias encargadasdel seguimiento y la evaluación del PlanEstratégico nacional para la Prevencióny Erradicación del Trabajo Infantil y laProtección de AdolescentesTrabajadores?

• La Comisión Nacional para laErradicación Progresiva del TrabajoInfantil y la Protección de AdolescentesTrabajadores.

• El Consejo Nacional de Atención Integrala la Niñez y la Adolescencia.

• Representación de niños, niñasadolescentes y sus familias y otrosactores de la sociedad civil.

• Los maestros, maestras y promotores.

• Gobiernos Municipal y Regional.

• Comisiones Municipales de la Niñez y la Adolescencia.

• Federaciones sindicales y sindicatos.

• Empleadores, empresarios y productores.

• Coordinadora de ONGs que Trabajan con la Niñez y otros ONGs de desarrollo.

• Agencias de Cooperación Internacional.

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TEMAS PARA LA DISCUSIÓN

Con los maestros, maestras y promotores.

1. ¿Cuál es la importancia que tiene la educación, para los niños, niñas yadolescentes?

2. ¿Recuerdan ustedes algún profesor importante en su vida? Cuál fue la influenciaque tuvo en usted?

3. ¿Qué otras actividades se han realizado en su escuela para fomentar la toma deconciencia sobre los efectos negativos del trabajo infantil y promover accionesen contra de ese problema?

4. ¿Cuál consideran ustedes que es el rol de los maestros, maestras y educadoresen la implementación del Plan Estratégico Nacional para la Prevención yErradicación del trabajo Infantil y la Protección de Adolescentes Trabajadores?

Con sus alumnos y alumnas en el aula de clase

1. ¿Cuáles son las cosas de tu escuela que te hacen sentir bien?

2. ¿Cuáles son las cosas de tu escuela que te hacen sentir mal?

3. Si pudieras cambiar algo de tu escuela, ¿qué cambiarías?

4. ¿Qué te gustaría ser cuando seas grande? Quiénes pueden ayudarte para ser loque quieres?

5. ¿Cuál consideran ustedes que debe ser el rol de los niños, niñas y adolescentesen la implementación del Plan Estratégico Nacional para la Prevención yErradicación del trabajo Infantil y la Protección de Adolescentes Trabajadores?

Con los padres, madres y miembros de la comunidad.

1. Sus hijos o hijas asisten a la escuela. Si no asisten ¿cuáles son las razones?

2. Si su hijo o hija va a la escuela, ¿está usted contento con la educación querecibe? ¿De qué manera le será útil en el futuro?

3. ¿Qué creen que se puede hacer en su comunidad para que las escuelas queexisten mejoren cada vez más su calidad y sean accesibles para todos los niños,niñas y adolescentes?

4. ¿Quiénes en su comunidad o fuera de ella, podrían participar en acciones paradefender los derechos de los niños, niñas y adolescentes?.

5. ¿Cuál consideran ustedes que es el rol de los niños, niñas y adolescentes , en laimplementación del Plan Estratégico Nacional para la Prevención y Erradicacióndel trabajo Infantil y la Protección de Adolescentes Trabajadores

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VOLUMEN V

Guía práctica para maestros y maestrassobre la enseñanza de habilidades

sociales a niños, niñas y adolescentesen el aula de clase

Habilidades para la vida

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Esta es una publicación del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), la Comisión Nacional para laPrevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Adolescente (CNEPTI) y la Coordinadora Nicaragüense deOrganismos No Gubernamentales con el apoyo técnico y financiero del Programa Internacional para laErradicación del Trabajo Infantil OIT- IPEC y la Agencia de Cooperación Española.

Elaboración: Sonia Sevilla, consultora OIT-IPECNereyda Darce, coordinadora de Proyectos OIT-IPEC

Equipo técnico: Nancy Aróstegui, delegada de la Coordinadora de ONGsNidya Saballos, delegada del MECD

Revisión Técnica: Carmen Moreno, coordinadora sub-regional de OIT-IPECBerta Rosa Guerra, coordinadora nacional OIT-IPECLidia Midence, Secretaria ejecutiva de la CNEPTIHerenia Castillo, directora de Educación PrimariaSocorro Ojeda, analista curricular del MECD

Edición: Mayte Puertas, Oficina sub-regional OIT-IPECMaría Luisa Rodríguez, Oficina sub-regional OIT-IPECAura Isolina Aragon, OIT-IPEC Nicaragua.

Diagramación, Diseño: Producciones EMCORImpresión

Supervisión: Gloria Espinoza

Fotografías: Proyectos OIT-IPEC

Diciembre 2002.

Un agradecimiento especial a los maestros, maestras y educadores que participaron en el proceso de validacióndel presente manual. De igual manera a los miembros de la CNEPTI por los aportes realizados al mismo.

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Me pregunto cuántas maestras se dan cuenta delprivilegio tan maravilloso que es tener la oportunidad

de moldear tantas vidas jóvenes.

Yo he llegado a la aterradora conclusión de saberque soy el elemento decisivo en el salón de clase.

Es mi enfoque personal lo que crea el ambiente.mi estado de ánimo diario es el que determina

la atmósfera.

Como maestra yo poseo un poder tremendo paraconvertir la vida de un niño en alegre o miserable.

Puedo ser un instrumento de tortura o de inspiración;puedo humillar o complacer, lastimar o aliviar,

En todas las situaciones. Es mi respuesta la que determinaque una crisis se agrave o se solucione y que una criatura

se humanice o se deshumanice.

Haim Ginott

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Queridos Maestros y Maestras:

La presente guía es una herramienta técnica centrada en una propuesta para trabajar conniños, niñas y adolescentes en el aula de clase, sobre todo con aquellos y aquellas que hantenido que trabajar desde las edades tempranas, en el contexto de la prevención yerradicación del trabajo infantil y de adolescentes.

Es una herramienta, para facilitar las pláticas, para generar reflexiones, para construirpropuestas, con el propósito de apoyarlos en el desarrollo de habilidades sociales que lessean útiles para toda su vida.

El documento contiene ejercicios prácticos recogidos de diferentes trabajos realizados condiversos grupos poblacionales de países latinoamericanos como Colombia, México y Perúdonde se vienen construyendo modelos de prevención y atención en la Erradicación delTrabajo Infantil desde las escuelas con bastante éxito, así como aportes de experienciasdesarrolladas por Organismos No gubernamentales y Gubernamentales de atención a laNiñez en la ciudad de Managua y otras ciudades del país.

Este es un complemento práctico que acompañan el resto de los temas relacionados con eltrabajo infantil, el cual ha sido desarrollado ampliamente en los volúmenes anteriores.

Muchos de ustedes, seguramente han comprobado que muchos niños, niñas y adolescentesque trabajan desde temprana edad y sobre todo cuando realizan tareas tipificadas comopeores formas de trabajo infantil, manifiestan comportamientos como: retraimiento,agresividad, depresión, cansancio y aburrimiento, algunos son indiferentes e introvertidos,se resisten a la autoridad de los padres y / o maestros; lo que les dificulta desarrollarhabilidades para el aprendizaje intelectual, afectivo y motor.

En algunos casos este comportamiento suele generar dificultades de comunicación einteracción grupal con los compañeros, compañeras y adultos que los rodean.

Los ejercicios prácticos aquí plasmados, ayudan a observar el comportamiento de cadauno de nuestros alumnos y alumnas y a detectar aquellas dificultades que se repiten confrecuencia en el mismo niño o niña. En esos casos preguntémonos: ¿Qué le pasa? ¿Quétipo de actividades laborales realiza en el hogar y / o fuera de él? ¿Cuánto tiempo dedica aestas actividades? ¿ Qué hacer en estas situaciones?

Esperamos que este esfuerzo conjunto del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, laComisión Nacional para la erradicación del Trabajo Infantil (CNEPTI),la Coordinadora deONGs que Trabajan con la Niñez y la Adolescencia y el Programa Internacional para laErradicación del Trabajo Infantil (OIT-IPEC), les sea útil y pueda ser alimentado por laexperiencia de cada uno de ustedes.

¡BUENA SUERTE!

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LAS HABILIDADES SOCIALES

¿Qué son las habilidades sociales?

La palabra social significa la capacidad derelacionarse con los demás, incluidos losamigos, hermanos, padres y maestros. Eltérmino habilidades significa las aptitudesque hemos aprendido o desarrollado alpracticar para hacer algo cada vez mejor. Porlo tanto, las habilidades sociales se refierena nuestra habilidad para congeniar con losdemás.....

También se puede definir el términohabilidades, como un conjunto decomportamientos eficaces en las relacionesinterpersonales. Por ejemplo: hayhabilidades muy simples como hacer uncumplido a alguien cuando nos gusta algode esa persona; pero también hayhabilidades más difíciles como por ejemplo,tener que decir <NO > a un amigo cuandonos pide un favor de forma que no se enoje.En ocasiones queremos solucionar unproblema con un amigo y no sabemos cómohacerlo; esto también es una habilidadsocial.

Las habilidades sociales cubren diferentesáreas, algunas son: hacer cumplidos, ponerquejas, rechazar peticiones irracionales,compartir sentimientos, defender los propiosderechos, solicitar favores, resolverconflictos, tratar con los adultos, en el casode los niños, niñas y adolescentes quetrabajan les da la posibilidad de enfrentarsea situaciones de riesgo.

¿Qué se persigue con el uso deeste material?

Que los alumnos y alumnas, especialmentelos niños y niñas trabajadoras, adquieran

habilidades sociales que los preparen parala participación competente y eficaz endiversos aspectos de la interacción humanay los ayude a enfrentar y resolver concreatividad las demandas de la vida ya seapersonal o social.

Asumamos como una función de la escuela,ayudar a niños, niñas y adolescentestrabajadores a construir comportamientossociales que les faciliten la interacción socialy la defensa de sus derechos, los refuerceny den como resultado consecuenciaspositivas.

Cada actividad sugerida en este documentoestá ordenada de acuerdo al siguienteesquema:

• Objetivo: lo que pretende lograr.• Tiempo: la duración estimada para su

puesta en práctica.• Materiales: los elementos necesarios

para realizarla.• Procedimiento: el sugerido para cada

actividad.• Mensaje Positivo: los puntos de

reflexión y / o conclusiones de laactividad.

Siempre habrá que llevar a cabo unaevaluación de la actividad realizada. Enalgunos casos esta puede ser una síntesisde la reflexión por parte del maestro y losparticipantes (alumnos / as y / o padres,madres de familia) Es conveniente guardartales reflexiones y que estas sean parte delinforme final del año escolar.

Es importante que las actividades sugeridasse basen en ejercicios grupales, para los

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cuales el rol del maestro /a, es fundamentalsi cumple con requisitos como por ejemplo:

1. Organizar actividades regulares ygrupales que prioricen el desarrollo dela afectividad en los niños y niñas.

2. Nunca debe util izarse a ningúnparticipante como caso ejemplar, esdecir no se señalará a alguien enparticular, ni se permitirá que los alumnoso alumnas lo hagan.

3. Siempre se enfatizarán los elementospositivos de las personas o situaciones.

4. Cualquiera que sea el procedimiento quese lleve a cabo se resaltará el mensajepositivo (puntos de reflexión oconclusión) al finalizar.

5. Estimular y demostrar cariño a los niñosy niñas, sobre todo a los más carentes,como base de una educación humanaque contribuye al desarrollo de laautoestima en ellos y ellas.

Los objetivos para cada actividad puedenser ampliados o reducidos conforme a lasposibilidades de cada grupo, un criteriosemejante puede ser aplicado en cuanto aluso de los materiales sugerimos recursos defácil acceso: recortes de periódicos, dibujoso caricaturas u otros materiales.

En general el uso de la pizarra y tizas comorecursos disponibles para anotar lasexpresiones de los participantes y lasnarraciones son suficientes, las historias ycuentos pueden ser representadas endramatizaciones, socio dramas orepresentaciones con títeres.

Es conveniente que los alumnos / as anotenen su cuaderno los mensajes positivos, y susconclusiones, que pueden ser del tipo “Enesta actividad yo aprendí”.o que seanexpresadas por medio de un dibujo.

Aunque en la realización de las actividadesparticipa todo el grupo de alumnos yalumnas, una vez detectados los niños yniñas trabajadoras, recordemos que sonnuestra prioridad. Para efectos de manteneruna relación de apoyo es conveniente tomaren cuenta los siguientes elementos:

EN UNA RELACIÓN DE AYUDA ENTREMAESTRA Y EL NIÑO, NIÑA OADOLESCENTE TRABAJADOR

ES ÚTIL NO ES ÚTIL• Escucharlo• Preguntarle sobre

sus emociones• Animarlo a reflexionar• Ofrecerle alternativas

para que avance ensus estudios

• Responder a susinquietudes

• Aceptarlo como es• Dialogar cada vez

que sea necesario• Entenderlo cuando

esta cansado /a y seduerme en clase

• Ponerle límites si sepone muy agresivo

• Ponerse en su lugar(Empatizar)

• Orientar al padre y lamadre.

• Demostrarle afecto einterés por susproblemas.

• Imponerle su criterio• Evitar que exprese

sus emociones• Justificarlo• Intentar solucionar

con amenazas• Señalar solo lo

negativo• Intentar convencer• Discutir• Regañarlo o ponerlo

en ridículo• Tomarlo

personalmente• Enojarse y sacarlo

fuera del aula• Culparle ante el

padre y la madre.• Señalarlo.• Censurarlo.

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ACTIVIDADES SUGERIDAS

1. EXPRESION AFECTIVA

Objetivo:Reconocerán y nombraran los propios sentimientos, actitudes propias y de los demás.Podrán expresar con dibujos sus sentimientos y opiniones.

Tiempo:30 minutos

Materiales:cuaderno, lápiz, pizarra, tiza.

Procedimiento:

• Sentados todos en círculo, pido a los niños, niñas que recuerden a las personasque los rodean (en la calle, en la casa, el colegio, el mercado, etc.) expliquen lossentimientos que expresan estos adultos, niños y niñas en su relación con lasotras personas. ¿Saben el nombre de todos esos sentimientos? Pedir que loescriban en la pizarra.

• Pido a los niños, niñas que voluntariamente cuenten alguna anécdota dondedescriban como y cuando han sentido: pena, vergüenza, decepción, miedo,angustia. Anoto aquellas experiencias que han sido significativas para la mayoríade los alumnos y alumnas.

• En su cuaderno dibujen aquellos sentimientos que los entristecen y los alegran.Seleccionar los sentimientos que los hacen felices y que les gusta recibir.

• Establecer algunas actitudes relacionadas con la casa y la escuela: saludar conun beso a la mamá, contar las penas a.... aplaudir a los compañeros cuando...demostrar cariño al que esta triste, etc.

Mensaje Positivo “Demostrando cariño a nuestros amigos / as, compañeros / as, familiaresnos sentiremos mejor y en esa medida seremos correspondidos”.

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2. CONSIDERACION POR EL OTRO

Objetivo:Comprenderán y cumplirán las normas sociales para lograr una buena convivencia.

Tiempo:30 minutos

Materiales:papel, lápices

Procedimiento:

• Dialogamos en el grupo, les pido que dibujen las consecuencias de incumplircon las normas como por ejemplo: no hacer fila, no cuidar los servicios comunescomo: teléfonos públicos, iglesias, parques, buses, dañar el material de trabajo:Cuadernos, mochila, libros, lápices ,no mantener las normas de cortesía: Saludar,agradecer, no empujar.., Irrespetar las normas de transito: Semáforos, luces yletreros de la calle.

• Por grupo dialogamos y dibujamos de cuales son las consecuencias de cumplircon esas mismas normas sociales.

• Sacamos las conclusiones del grupo y comprendemos por que esas normas sellaman sociales.

• Elegimos una norma de cortesía en la que fallamos dentro de nuestro grupo ynos comprometemos a corregirla. Por ejemplo: no agredir a los compañeros, noinsultar, ni gritar, no empujar en la fila.

Mensaje Positivo “ Ponerse de acuerdo en reglas de convivencia y respetarlas favorece eldesarrollo del grupo”

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3. ACEPTACIÓN DE SÍ MISMO

Objetivo:Comenzaran a comprender que las contradicciones y las limitaciones de la vida, o loserrores de los adultos no deben afectar su autoestima y su derecho a ser feliz.

Tiempo:40 minutos

Materiales:pizarra, tiza

Procedimiento:

• Sentados en círculo conversamos sobre algunas situaciones que hemosobservado en nuestros vecinos / as y comentamos sobre los problemas quepercibimos en las familias de nuestro barrio o comarca. Hacemos un listado enla pizarra y señalamos 4 o 5 que afecta a los niños y niñas del aula.

• En un intercambio colectivo reflexio-namos con los niños, niñas y adolescentesacerca de las causantes de problemas como: el alcoholismo, el maltrato físico,la explotación laboral, la desintegración familiar. ¿Pueden los niños, niñas yadolescentes ayudar a resolver estas situaciones? ¿De qué manera estassituaciones nos causan daño? ¿Qué podemos hacer para reducir estos daños?Escribir las ideas más importantes en la pizarra.

• Reconocemos que hay problemas sociales como el alcoholismo, el trabajo infantil,la desintegración familiar, que afectan a muchos niños, niñas y adolescentes,esto no debe angustiarnos, ni hacernos sentir culpables, puesto que de ningunamanera los niños, niñas y adolescentes son responsables de ello. Reflexionar¿cómo pueden los niños, niñas y adolescentes superar las actitudes de los adultosde hoy? ¿Cómo la escuela puede apoyar a los niños, niñas y adolescentes quetrabajan, desde el aula y desde la comunidad?

• Nos comprometemos a hacer algo bien como por ejemplo: tratar con amor a lamamá, no pegar, ni gritar a mis hermanos/as, no ser rencorosos /as, apoyar enlas tareas escolares a los compañeros con más dificultad.

Mensaje Positivo: “Los problemas forman parte de nuestro desarrollo humano entenderlosy superarlos nos conduce y a ser mejores personas”.

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4. AUTOESTIMA

Objetivo:Fomentar la autoestima como un valor que permite desarrollar la creatividad y elpensamiento original.

Tiempo:45 minutos

Materiales:pizarra, tiza

Procedimiento:

• Introducir el tema escribiendo en la pizarra “Pertenecer a un grupo es algomaravilloso. Algunos tienen la suerte de pertenecer a varios: en la escuela,en el barrio, en la iglesia.....naturalmente no siempre las cosas salen bien. Aveces peleamos, pero lo normal es que no estemos enojados por muchotiempo. Recuerdo en una ocasión en la que me enojé, por que no me habíaninvitado a jugar. Luego caí en cuenta que yo les había dicho que iba ese díaa visitar a mi abuelita. Se trataba de un malentendido”.

• Comentar en el grupo esta narración y preguntar ¿alguno de ustedes ha vividouna experiencia parecida? Volunta-riamente pedir a los y las estudiantescomentar ¿cuándo han tenido estas situaciones?, ¿cómo han superado losmalentendidos en su grupo?

• Cada alumno o alumna cita una cualidad de un miembro de su grupo deamigos o amigas o de clase y expone una propia por la que cree que es bienaceptado por sus amigos y amigas.

• Poner especial atención en aquellos y aquellas estudiantes que realizan algunaactividad laboral, si expresan estas cualidades y las actividades que realizan.

• Se anotan estas expresiones en papelógrafo o pizarra y luego se pide algrupo una conclusión haciendo una ronda con la expresión: Hoy yo aprendí.....

Mensaje Positivo: “Desarrollar al máximo nuestro esfuerzo es la mejor contribución anuestro grupo y una fuente de satisfacción”.

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5. AUTONOMÍA

Objetivo:Reflexionar sobre el concepto de riesgo y las formas de protección

Tiempo:45 minutos

Materiales:Pizarrón y tiza, láminas con las definiciones:- Riesgo: aquella situación o comportamiento que aumenta la probabilidad de que se

desarrolle un problema.- Protección: situación o comportamiento que reduce la probabilidad de que se

presente un problema.

Procedimiento:

• Se ponen a la vista las definiciones indicadas.

• Se propone al grupo una lluvia de ideas para que apliquen las definiciones y lasrelacionen con:- Todas aquellas situaciones que viven en la casa y en la calle y pueden ser

peligrosas para su salud como: el uso de: sustancias tóxicas (insecticidas,plaguicidas); herramientas (martillo, mazo); objetos filosos (machetes,cuchillos, alambres eléctricos, etc).

- Todas aquellas situaciones que les crean tensión, miedo: vehículos a altavelocidad, la desconfianza hacia las personas desconocidas, la violencia enla familia y en la calle.

- Propongan ideas de como cuidar su salud y cuidarse ante estos peligrosidentificando situaciones o comportamientos protectores y positivos en laescuela y en la familia para su desarrollo personal y creatividad.

· Se anotan los factores protectores junto con el mensaje de la actividad.

Mensaje Positivo: “ Buscar y favorecer lo positivo en nuestro hogar, en nosotros mismos,nuestra escuela y nuestro barrio permite que nos realicemos como personas”

**Si en el desarrollo de estaactividad el maestro o maestra detecta algún problema que afecte alguno de los niños,

niñas o adolescentes, debe apoyarse en instituciones locales que brinden atención .

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6. DEFENDER LOS PROPIOS DERECHOS

Objetivo:Aprenderán a defender sus propios derechos, cuando estos están amenazados y cómohacerlo de forma apropiada.

Tiempo:45 minutos

Material:pizarra, tiza.

Procedimiento:

• Leo en voz alta a los y las estudiantes la siguiente situación:¿Que pasaría si un día, en el colegio, unos niños los quisieran poner a pruebapara ver cuántas amenazas pueden soportar? Se acercan a la hora del recreoy les dicen que no pueden utilizar el patio.¿Qué harían? Si saben que tienen elderecho de utilizar todo el patio y también saben que ellos no tienen ningúnderecho a mandarlos. Este es ejemplo de cuando es importante defender lospropios derechos; explicar que es un derecho adquirido.

• Anoto en la pizarra y discutimos las siguientes preguntas:

1) ¿Por qué es importante, en esta situación, defender su propio derecho?2) ¿Qué sucedería si no lo hicieran?3) ¿Qué les dirían a estos niños, niñas y adolescentes en esta situación?

• Pido a los niños, niñas y adolescentes representar en un socio drama los tiposde respuestas utilizadas ante la situación presentada con el siguiente guión:

Agresiva: Pues, intenten hacerme algo, no me pueden obligar a que me vaya.

Pasiva: Si yo solo estoy viendo jugar, no estoy haciendo nada.

Asertiva: Este patio nos pertenece a todos y todas y tenemos derecho de jugaren él. Hay suficiente espacio y todos lo podemos compartir.

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• Analizamos los tipos de respuesta representados en el socio drama explico quepodemos defender nuestro derecho utilizando la razón y argumentos, sin herir,ni maltratar a los demás y tampoco permitiendo que nos maltraten.

• Reflexionamos sobre las ventajas de defender nuestros propios derechos:a. Permite que los demás sepan que han violado nuestros derechos.b. Se dan cuenta que se han aprovechado de nosotros.c. Se dan cuenta que nos vamos a defender si es necesario y les diremos cómo

queremos que nos traten.

• Reflexionar con el grupo por qué la educación es un derecho muy importante ycómo podemos defenderlo: en nuestra casa, con nuestros familiares y connuestros amigos y amigas.

• Comentamos cuáles son las situaciones donde es fácil defender los derechos yen cuáles es más difícil. Pregunto: ¿Cómo podemos ayudar a nuestros amigos,amigas, vecinos, vecinas y nosotros mismos a solucionar estos problemas?Les pido que anoten las soluciones en sus cuadernos y piensen en otrassoluciones en casa.

Mensaje Positivo: “Las niñas, niños y adolescentes debemos conocer nuestros derechosy defenderlos así como respetar los de los demás “

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7. MANEJAR LA TENSIÓN

Objetivo:Identificarán sus metas y las personas de apoyo de su entorno que pueden ayudarlesa alcanzarlas.

Tiempo:30 minutos

Material:pizarra, tiza, cuadernos y lápices.

Procedimiento:

• Pido a los y las estudiantes que den algunos ejemplos de metas, por ejemplo:mejorar el rendimiento escolar, ser profesional o técnico, etc. Así mismo les pidoque identifiquen cuales se consiguen a corto, mediano y largo plazo.

• Pido que comenten espontáneamente si serán o no capaces de alcanzarlas yque condiciones necesitan para lograrlo.

• Cada alumno y alumna escribirá en un papel sus metas a corto plazo y el nombrede tres familiares y / o tres amigos o amigas que seguramente le ayudarían en elcaso de que no pudieran alcanzar las metas propuestas por sí solo.

• Compartirán voluntariamente con el resto de la clase sus anotaciones.

• Reflexionarán sobre lo importante que es contar con el apoyo de las personasmás cercanas para poder alcanzar todo lo que nos proponemos.

Mensaje Positivo: “Todos y todas necesitamos del apoyo de las demás personas con:ideas, trabajos y aportes que nos servirán para poder alcanzar nuestras metas”.

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8. UNA NEGATIVA O DECIR NO

Objetivo:Obtendrán un mayor control de las interacciones sociales aprendiendo a rechazarpeticiones de forma apropiada

Tiempo:30 minutos

Material:pizarra, tiza, cuadernos y lápices

Procedimiento:

• Explico a los alumnos /as que hoy vamos a discutir sobre lo que es la negativa ycómo utilizarla de forma correcta: Negarse consiste en ser capaz de decir NO deforma adecuada cuando alguien nos pide que hagamos algo que no deseamoshacer o que nos puede perjudicar.

• Relatarles: a Andrés le gusta que todos hagamos lo que él dice. Casi siempre élorganiza los juegos. Yo no deseo hacer siempre lo que él quiera y voy a divertirmepor mi propia cuenta. Por eso les dije que no iba a ver televisión como Andréspropuso porque hacia un día bonito y quería jugar en la calle. También les dijeque aunque hoy no pueden contar conmigo, sigo siendo su amigo.

• Se pide a los alumnos que narren situaciones reales en las que se hayan sentidopresionados a la hora de tomar decisiones con las que no estaban conformes.Que sucedió: ¿Cuándo dijeron no de forma educada? ¿Cuándo se enfurecierony dijeron no? ¿Cuándo dijeron que si y en realidad querían decir que no? Anotaren la pizarra las respuestas.

• Valoramos otras posibles formas de actuar, reflexionar con los alumnos /as sobre:

_ Las “ventajas de aprender a decir no”: Nos permiten hacer saber a los demáscual es nuestra postura y nuestros sentimientos, se evita que la gente seaproveche de nosotros /as, nos sentimos bien porque no tenemos que haceralgo que no queremos hacer, tenemos menos posibilidades que nos pidanalgo que no sea correcto.

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_ Las desventajas de No aprender a negarnos: podemos terminar haciendoalgo que no nos guste, podemos hacer algo que nos cree un problema porEj. Consumir algún tipo drogas: Alcohol, cigarrillos, pega; podemos dar unamala impresión sobre el tipo de persona que somos o la clase de cosas quenos gusta hacer.

• Pido a dos voluntarios /as que practiquen algunas formas de decir “no”,escogiendo las palabras correctas, de manera que se expresen de formaadecuada y en el momento apropiado.

Mensaje Positivo: “ Negarse no siempre es fácil, pero con una negativa adecuada evitamoscorrer riesgos o herir a los demás”.

9. AFRONTAR LOS CONFLICTOS

Objetivo:Desarrollar la capacidad de resolver conflictos como una habilidad en el proceso dedesarrollo infantil.

Tiempo:30 minutos

Material:pizarra, tiza, cuadernos y lápices.

Procedimiento:

• Explico con ayuda de la pizarra que significa “la resolución conflictos” esta serefiere a la forma como la gente soluciona los problemas que tiene con otraspersonas. Estos problemas o conflictos pueden ser sobre cualquier cosa y puedeimplicar un desacuerdo, malentendido, o diferencia de opiniones y creencias.Por ejemplo, si un amigo suyo no está de acuerdo con las reglas del juego, quese está jugando; si sus padres los esperan a una hora y ustedes llegan a otrahora o si alguna de su grupo quiere hacer una cosa y usted otra, esto es unconflicto.

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• Comento que este tipo de situaciones pueden fácilmente llegar a ser un problema,cuando hay un malentendido con alguien puede convertirse en una discusiónseria y podemos llegar a pelear, sino tenemos la habilidad para discutir, controlaro resolver estos problemas.

• Pido a los alumnos /as, voluntariamente que cuenten si han tenido experienciasde conflictos con sus amigos, en el barrio, con su familia y / o con los compañerosde clase. Dramatizar algunos de ellos.

• Pregunto al grupo ¿Qué sucede cuando estos conflictos se nos van de lasmanos?¿Cómo se sintieron? ¿Cómo se sintió la otra persona?¿Qué sucede siresolvemos estos problemas antes de que lleguen a ser graves? ¿Podemossolucionar conflictos incluso si son graves? ¿De qué manera? ¿Por qué?

• Concluyo diciendo que aprender a solucionar conflictos no siempre es tan difícilsi seguimos los siguientes pasos:- Detengámonos a pensar antes de decir o hacer algo.- Hablemos con la otra persona o personas para descubrir en que consiste el

problema.- Lleguemos a algún acuerdo sobre la forma de tratar el problema.- Hagamos lo que se ha acordado.- Seamos tolerantes.- Aprendamos a ceder cuando el otro tiene la razón.

• Escribirán en papelógrafo algunas recomendaciones para resolver eficientementelos conflictos de forma civilizada, por ejemplo: “ Debemos de contar hasta diezantes de hablar”, “Puede ser que él o ella tenga algo de razón”, “las personastenemos derecho a opinar diferente sobre algún tema y no por eso vamos adejar de ser amigos”, “tenemos que pensar bien lo que decimos”. Se puedenhacer otras recomendaciones.

Mensaje Positivo: “La resolución tranquila de un conflicto nos ayuda a comprendernos y acomunicarnos mejor con los demás”

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10. El NIÑO, NIÑA, LAS Y LOS ADOLESCENTES COMO SUJETOS SOCIALES

Objetivo:Comprenderán que existen normas que nos permiten convivir en una sociedad, y queestos instrumentos nos ayudan a respetar y luchar por una vida digna.

Tiempo:30 minutos

Material:recortes de periódicos, pizarra, tiza, cuadernos y lápices, Convención de los Derechosdel Niño, Código de la Niñez y Adolescencia.

Procedimiento:

• De antemano he pedido a los alumnos /as traer a clases: recortes de periódicosen donde se mencionen situaciones reales de Violación de los Derechos delNiño o algún relato de experiencias vividas sobre el tema de la violencia,accidentes, uso de drogas, explotación laboral y otras situaciones que afectanniños, niñas y adolescentes en la escuela, en el centro de salud, en nuestro paíso en otro lugar del mundo. Compartir el material y leer en el grupo las situacionesque más han impactado al grupo.

• Analizamos las situaciones presentadas y pregunto si conocen de alguna ley onormas existentes que den respuesta a estos problemas. Si alguno de los niños/as conoce sobre la Convención de los Derechos del Niño y el Código de laNiñez, le pido que nos hable sobre estos instrumentos y si ellos conocen si secumplen o no en nuestro país. Si ninguno los conoce explico como surgieronestos documentos en Nicaragua y el mundo.

• Preguntar ¿Qué pasa cuando no se cumple? ¿Cómo han intervenido los niños yniñas? ¿En su elaboración, en qué parte del proceso?

• Analizamos las respuestas de los niños, niñas. Pido que lean y comenten elArt.29, 31 y 32 de la Convención de los Derechos del Niño y la Niña así como elCapitulo IV Art. 54 y 55 del Código de la Niñez y Adolescencia; comento sobre elrol del niño y la niña como sujeto social.

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• Planificamos acciones concretas de defensa del derecho al estudio con aquellosniños y niñas de nuestra aula, que no han asistido a clases por tener que trabajar.Apoyemos maestros, maestras, alumno y alumnas desde la escuela para quese puedan cumplir los derechos de estos niños y niñas.

Mensaje Positivo: “Normas Jurídicas como la Constitución Política de la República, laConvención Internacional sobre los Derechos del Niño y el Código de la Niñez y laAdolescencia expresan los valores esenciales para una buena convivencia y relacionesinterpersonales en nuestra sociedad.

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VOLUMEN VI

Sugerencias de acciones básicas arealizar con madres, padres, tutores

u otros familiares de los niños,niñas y adolescentes trabajadores

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Esta es una publicación del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), la Comisión Nacional para laPrevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Adolescente (CNEPTI) y la Coordinadora Nicaragüense deOrganismos No Gubernamentales con el apoyo técnico y financiero del Programa Internacional para laErradicación del Trabajo Infantil OIT- IPEC y la Agencia de Cooperación Española.

Elaboración: Sonia Sevilla, consultora OIT-IPECNereyda Darce, coordinadora de Proyectos OIT-IPEC

Equipo técnico: Nancy Aróstegui, delegada de la Coordinadora de ONGsNidya Saballos, delegada del MECD

Revisión Técnica: Carmen Moreno, coordinadora sub-regional de OIT-IPECBerta Rosa Guerra, coordinadora nacional OIT-IPECLidia Midence, Secretaria ejecutiva de la CNEPTIHerenia Castillo, directora de Educación PrimariaSocorro Ojeda, analista curricular del MECD

Edición: Mayte Puertas, Oficina sub-regional OIT-IPECMaría Luisa Rodríguez, Oficina sub-regional OIT-IPECAura Isolina Aragon, OIT-IPEC Nicaragua.

Diagramación, Diseño: Producciones EMCORImpresión

Supervisión: Gloria Espinoza

Fotografías: Proyectos OIT-IPEC

Diciembre 2002.

Un agradecimiento especial a los maestros, maestras y educadores que participaron en el proceso de validacióndel presente manual. De igual manera a los miembros de la CNEPTI por los aportes realizados al mismo.

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ASPECTOS INTRODUCTORIOS

Es indudable la importancia del trabajocon la familia en el proceso de

prevención y erradicación del trabajo infantil.Sin embargo, a veces hay dificultades parael abordaje de este tema, que como ya seha dicho, además de las causaseconómicas, en muchos casos es productoo se agudiza por las prácticas culturales opor las creencias y concepciones de lafamilia.

Por lo anteriormente expresado, si nosproponemos apoyar a los padres y madresde familia de nuestros alumnos y alumnastrabajadores, para que ellos y ellas apoyena sus hijos e hijos, se aconseja partir de lossiguientes postulados:

1. La familia es la institución natural para eldesarrollo y educación de los hijos ehijas.

2. El aprendizaje para desempeñar el rol depadre y madre es diferente de otros,pues es compartido, gradual, único,basado en la experiencia y en el modode ser y reaccionar de cada niño, niña yadolescente y de cada padre y madre.

3. Existen muchas formas de ser padre omadre, por eso no es conveniente decirque alguien es mejor padre o madre queotro, solamente son diferentes.

4. Si descalificamos o criticamos a lospadres y madres solo lograremos unamayor resistencia, lo que limitara elobjetivo de “Erradicar Progresivamenteel Trabajo Infantil”

Muchas veces no se sabe porquecircunstancias han pasado algunos padresy madres para que tengan ciertoscomportamientos. Lo que se debe hacer esorientarles y hacerles reflexionar ante ciertasactitudes que tienen para con sus hijos ehijas. Por ejemplo, cuando no venprovechoso el que vayan a la escuela porqueno les va a servir para nada; porque es unniño que nació en casa de peón y debe deseguir siendo peón.

A los padres hay que hacerles ver que el hijoo hija pueden ser y tienen capacidad paraser algo más.

Por ese es importante que periódicamentenos encontremos en la escuela con lospadres y madres en pequeñas reuniones yreflexionar. A veces los padres y madrestambién hay que educarles en actitudes, enhabilidades sociales y las maestras ymaestros son un ejemplo.

¿Qué se requiere para lograr un buenresultado del trabajo con la familia delos y las estudiantes?

• Ligarlos con su propia experiencia, conlo que ellos y ellas sienten.

• Propiciar ejercicios para que los padresy madres se identifiquen con lo que lepasa al niño, niña y adolescente a travésdel recuerdo de sus propias vivencias.

• Se necesita una orientación participativa,práctica y de respeto, sin imposicionesde ninguna especie.

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• Se deben considerar las necesidades delos padres y madres. Ellos tambiéntienen necesidad de acogida, devalorización personal, de afecto para quelos niños /as estén bien es necesario quelos padres y madres estén bien.

El interés es trabajar con cada uno de ellosdesde un enfoque positivo que valore,respete y reafirme a los padres y madres ensus capacidades, a través de accionesbásicas, elaboradas a modo de mensajes,

que expliquen cómo pueden sacar mejorprovecho de sus habilidades pararelacionarse y estimular a sus hijos e hijas.

Incluimos dentro de estas sugerencias unDecálogo para padres y madres de familiacon el propósito de construir relacionesinterpersonales a lo interno de la familia,basadas en el reconocimiento, respeto yvaloración de las personas y de crear opropiciar en la familia un clima emocionalpositivo y agradable.

1. Hablemos Con Nuestros Hijos E HijasSobre Lo Que Hacen en la escuela, consus amigos /as del barrio o en la calle,contemos nuestras propias experienciaspositivas y negativas de cuando éramosniños y niñas.

2. Escuchemos Realmente A NuestrosHijos e Hijas, ellos compartirán susexperiencias, si demostramos estarescuchando atentamente.

3. Ayudemos a Nuestros Hijos e Hijas aSentirse Bien y a Valorarse ellos y ellasse sentirán bien cuando reconozcamossus esfuerzos y logros. Fortaleceremossu auto estima, si criticamos susacciones y no a ellos como personas.

4. Ayudemos A Nuestros Hijos e Hijas eDesarrollar Valores Firmes y Adecuadossi tienen valores firmes y adecuados,tendrán la suficiente fuerza y enterezapara decir “no” a situaciones que lospongan en riesgo como el consumo dealcohol, tabaco y otras drogas.

5. Demos un Buen Ejemplo los hábitos yactitudes que tengamos en nuestrafamilia influyen fuertemente las accionese ideas de nuestros hijos e hijas.

6. Ayudemos A Nuestros Hijos E Hijas AManejar La Presión Del Grupo los hijose hijas que han aprendido a serrespetuosos, cariñosos y seguros de símismos tendrán mas posibilidades demanejar la presión del grupo.

7. Asignemos las tareas yresponsabilidades del hogarequitativamente entre todos losmiembros de la familia no le pidamosque asuma tareas o responsabilidadesde adulto dentro y fuera del hogar.

8. Establezcamos Reglas Familiares Esmuy útil establecer reglas específicasrespecto al horario o uso del tiempo parael estudio, las actividades recreativas, losquehaceres propios de su edad y la horade descanso.

“DECÁLOGO DE LA RELACIÓN ENTRE PADRES, MADRES SUS HIJOS E HIJAS”

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9. Compartamos Actividades Sanas YRecreativas Los pasatiempos, loseventos escolares, los paseos familiaresy otro tipo de actividades recreativasayudarán a combatir el aburrimiento denuestros hijos e hijas y a preveniractividades nocivas para su salud.

10. Juntémonos Con Otros Padres Y Madrespara compartir sobre nuestrasexperiencias e inquietudes respecto a laeducación de nuestros hijos e hijas nosayudaran a comparar y reforzar laconversación familiar dentro de nuestracasa.

Es importante recomendar a los padres ymadres que observen si su hijo o hija secomporta de manera diferente por ejemplo:llora o esta triste sin razón, no duerme bien,no quiere comer; debe averiguar que pasa ysi tiene algún problema y no lo puederesolver en la familia debe preguntar quehacer a las personas de confianza y buscarayuda en las instituciones presentes delbarrio o de la comunidad.

Las maestras y los maestros podemosayudar a prevenir situaciones de riesgo consugerencias concretas a los padres ymadres que les permita pasarlo mejor en lafamilia, no señalando lo mal que lo hacen,sino a favorecer el desarrollo psicosocial delniño, la niña, los y las adolescentes a travésde la promoción de un clima emocionalnutritivo dentro de la familia.

Las acciones sugeridas en esta guía secentran en la idea de estar bien en familia,

de gozar y disfrutar juntos, de aprovecharsus capacidades; no se trata de cambiarlotodo, sino de buscar formas de hacerlo mejorcada día. Para ello se han agrupado portemas relevantes, cada tema estápresentado con una introducción seguido desugerencias concretas.

LOS TEMAS ELEGIDOS SON:

• Clima emocional positivo en la familia

• Hábitos

• Contacto con el mundo

• Expresión del afecto

• Juego

• Importancia de la Escuela

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CÓMO ORGANIZAR LAS ACTIVIDADESDE REFLEXIÓN CON PADRES Y MADRES

Para realizar estas actividades no tenemos que preparar un taller o una charla, las sugerenciaspueden ser utilizadas como: motivo de un mural, avisos, una tarea de Moral y Cívica u otramateria para ser realizada con el apoyo de sus padres y madres.

Puede ser útil en las pláticas con los padres y madres a modo de orientación o reflexionesacerca de su papel en las Celebraciones del Día de la Madre, del Padre, en las Efemérideso simplemente aprovechar cualquier contacto dentro y fuera de la Escuela.

“Tengamos presente que no debemos de juzgar, criticar o hacerlos sentir mal siempredebemos de rescatar los aspectos positivos que tengan”.

CLIMA EMOCIONAL POSITIVO EN LA FAMILIA

Cada familia tiene cierto clima emocional, una manera especial de relacionarse y de convivir.Hay familia alegres y tristes, serias, divertidas... hay familias donde se respira un “aire” tenso,otras un “aire” mas relajado o más expresivo. Cada familia es diferente y no existe unmodelo o prototipo de “la” familia ideal o adecuada. Incluso un clima emocional positivo yagradable para una familia puede no serlo para otra, sin embargo hay elementos comunesen donde sus miembros se pueden sentir seguros, apoyados y comprendidos.

Sugerencias:

• Cuando quiera decir algo a su hijo o hija, hágalo mirándolo a los ojos.

• Mientras este a solas con su hijo / a cuéntele cosas, háblele de su vida como hasido, ellos son capaces de comprender como nos sentimos si estamos tristes oalegres digámosle por qué.

• Motive a su hijo a contar sus experiencias y decir su opinión. Pregúntele sin quese transforme en un interrogatorio.

• Cuando este todo el grupo familiar es importante que haya un espacio para quecada uno pueda participar de lo que esta sucediendo. No deje que uno solohable todo el tiempo, enséñeles a escuchar a los otros y a respetar sus opiniones.

• Es importante decirles que “lo queremos mucho” el tono de voz, la mirada y losgestos tienen que decir lo mismo para que el niño / a o adolescente lo sientaverdadero.

• Cuando su hijo o hija le diga algo, escúchelo con todos sus sentidos. Déoportunidad de decirle lo que le pasa, antes de opinar usted.

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• Dígale que algo esta bonito cuando usted de verdad lo sienta así. Recuerde queel niño y la niñas son capaces de notar cuando usted no siente realmente lo quedice. Si es así, el comentario a pesar de ser positivo pierde su efecto.

• Las tareas del hogar no son solo femeninas. Es importante que el hijo varóntambién coopere en la casa.

• Realice una actividad familiar entretenida al menos una vez a la semana pueden:jugar, salir a caminar, hacer un fresco o una comida especial de cumpleaños,aniversarios.

El vivir en una familia con un clima emocional positivo y agradable, donde cada uno sesiente reconocido, valioso y aceptado (lo que no significa que no haya desacuerdos y peleas)permite desarrollar seguridad y confianza en sí mismo y en la relación con los demás en lasociedad, lo cual será un elemento básico para la autoestima.

HÁBITOS

Los hábitos se relacionan con el diario vivir. Son aquellas acciones que los seres humanoshacemos o debemos hacer permanentemente a lo largo de nuestra vida. Temas como elbañarse, vestirse y dormir son algunos de ellos. Simplificar y tratar de hacer de estas tareasalgo grato, compartido y ordenado, favorece la interacción familiar.

Sugerencias:

• Un beso en vez de un grito para despertar, ayuda a enfrentar el día con ánimo yalegría.

• Promueva los hábitos de aseo personal: baño, lavado de manos, dientes desdelos primeros años.

• “No dejes para mañana lo que puedes hacer hoy”. Incentive a sus hijos e hijas adejar la noche anterior, preparada la ropa que usarán y sus útiles escolares.

• Evite las discusiones a la hora de la comida y espere que todos hayan terminado,para levantarse de la mesa. Las horas de comida son espacios de encuentrohay que aprovecharlos para fortalecer los lazos familiares, lo central no es lo quese va a comer sino el clima familiar y la forma que un niño /a espera este momento.

• Trate de darle alimentos como verduras, frutas que aportan vitaminas y ayudana no enfermarse. Evite que el niño, niña o adolescente coma fuera de la casagolosinas o gaseosas lo cual no lo alimentan.

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• La justicia en las relaciones es importante. Distribuyendo de antemano las tareas,entre todos, evita que alguno de sus hijos e hija piense que siempre le toca a élo a ella.

• No se olvide de lo necesario que es para su hijo e hija y para usted el dormir losuficiente, ponga una hora limite para ir a acostarse y cúmplala.

• El saludar, despedirse y dar las gracias son buenos hábitos sociales,propiciémoslos. Dé usted el ejemplo.

• Desde el ingreso al colegio, fomente en el niño / a y adolescente el orden de suspertenencias escolares por sí mismo y el dejar lista su ropa la noche anterior.

Los hábitos estructuran, dan un marco de funcionamiento donde se van insertando lasactividades que hacemos cada día. Así permiten organizar el tiempo y favorece el desarrollodel autocontrol.

CONTACTO CON EL MUNDO

Todas las familias sin importar su tamaño, raza, posición social nacen, crecen y se desarrollandentro de un barrio, comunidad, municipio, departamento, país. El contacto con el mundoque le rodea al niño, niña y adolescente por una parte le permite desarrollar sentido depertenencia,, conocer e interpretar lo que sucede y existe a su alrededor.

Por otra parte la sociedad actual ofrece riesgos para los cuales debemos de apoyar a nuestroshijos e hijas a desarrollar estrategias de adaptación y defensa frente a los mismos. Losniños, niñas y adolescentes que trabajan se exponen a situaciones de mayor riesgo socialpor el tiempo que pasan fuera de sus familias y el contacto con grupos de amigos opersonas que usan alcohol, tabaco y otro tipo de sustancias tóxicas.

Sugerencias:

• Infórmele sobre las decisiones familiares que se tomen y si tiene que verdirectamente con él o ella antes de tomar la decisión pregunte su opinión.

• Favorezca el contacto de su hijo / a con otras personas llévelo a visitar a familiaresy vecinos, que conozca las viviendas y se relacionen con sus familiares y amigos.

• Permita que tenga la posibilidad de hablar con alguna persona si tienesentimientos de rechazo.

• Hable abiertamente acerca de lo que le sucede en la calle, con su grupo deamigos y amigas.

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• Tolere que el niño / a exprese las razones de sus molestias en la vida diaria, detal manera que logre comunicar sus sentimientos y pensamientos sin ser reprimidoo castigado.

• Promueva su participación en grupos o en la escuela en actividades de desarrollopersonal, social o comunitario.

• Abra las puertas de su casa, a los amigos de sus hijos / as conocerlos lo acercaráa ellos y a su mundo. Acuérdese que ser aceptado y querido por otros ayuda aquererse. Ayude a que sus hijos lo sean.

• Muchas de las cosas que usted sabe las aprendió observando a otros, promuevaque sus hijos se junten con personas que le parezcan valiosas.

Al compartir con otros, ayudamos a nuestros hijos / as a desarrollar formas de actuar queles permitan enfrentar y defenderse mejor de los riesgos a que pueden verse enfrentados.

EXPRESION DEL AFECTO

Para las familias, los hijos /as son lo más importante. Realmente los padres y madres quierenmucho a sus hijos. Pero no-basta con saber esto, es importante expresar el cariño a loshijos e hijas. El afecto necesita ser expresado físicamente: caricias, abrazos, besos y tambiénverbalmente a través del reconocimiento y la alabanza.

Es importante en la construcción de este ambiente emocional establecer limites y reglas,claras y firmes que permitan distinguir lo bueno y lo malo. lo correcto y lo incorrecto quedemuestren la preocupación y cariño de los padres hacia los hijos / as, reflejo de la atenciónque dan a su conducta.

Sugerencias:

• No tenga miedo de acariciar a sus hijos e hijas Hacerlo lo fortalecerá y les daráseguridad en ellos y ellas.

• Acaricie a sus hijos / as cada vez que tenga oportunidad de hacerlo. Béselocada día, por ejemplo antes de dormir, al levantarse en la mañana, al llegar a lacasa.

• Dígales lo importante que son ellos y ellas para usted. Si usted esta enojado consu hijo o hija, dígaselo y explíquele la causa, esto lo tranquilizará y le permitirásaber qué cosas no debe hacer en el futuro, sino quiere verlo molesto o molesta.

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• Haga sentir a su hijo / a que lo quiere y lo acepta tal como es. Esto no significaque le celebre cosas que no se merece, pero es necesario que el niño/ niñasepa que lo quieren y aprecian a pesar de tener defectos, mañas y problemas.

• No lo maltrate físicamente; los golpes sólo logran detener la conducta negativapor el rato que dura el dolor y el temor a un nuevo golpe. El pegar no da alternativasde comportamientos adecuados ni desarrolla interés por aprender o superar la“mala conducta”.

• Acuérdese también que se puede maltratar a un niño verbalmente. Algunas formasde hacerlo son los comentarios hirientes, ridiculizarlo y el destacar constantementelo negativo.

Si los niños y niñas viven en un ambiente familiar cariñoso y positivo podrán desarrollarsefísica y psicológicamente sanos, aunque haya problemas económicos. El trato que recibe yel sentirse aceptado y querido, favorece en el niño /a desarrollar una buena imagen de símismo y le ayudará a enfrentarse a las dificultades de la vida.

JUEGO

Los padres y madres dicen muy a menudo “mis hijos lo único que hacen es jugar”con untono entre crítico y preocupado por “la perdida de tiempo” que creen que desarrollar estaactividad implica.

Sin embargo, también los expertos en el desarrollo del niño han demostrado que gran partede las habilidades para el desempeño en el colegio y en la vida de adulta se ejercitan yfortalecen desde la niñez a través de los juegos infantiles.

En los niños y niñas, el juego es fuente inagotable de aprendizajes y por lo tanto constituyeuna actividad básica para que sus afectos, su inteligencia y su cuerpo se desarrollen.

El juego es, también, importante para el desarrollo emocional, pues a través de los juegos elniño puede expresar sus sentimientos y estados anímicos. Incluso a través de esta actividadpuede resolver problemas y conflictos emocionales.

Sugerencias:

• ¡Deje jugar a su hijo! , al hacerlo está explorando el mundo, aprendiendo nuevascosas, desarrollando sus capacidades. Nunca está perdiendo el tiempo.

• Para jugar no es necesario tener juguetes costosos; recuerde los juegos queusted jugaba de niño / a “Doña Ana”. “El Pegue” juegos tradicionales que nonecesitan mas que un espacio para realizarlos.

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• Dentro de la casa y en familia se puede jugar a las adivinanzas, trabalenguas,chalupa, contar chistes, contar cuentos, e historias pasadas relacionadas consu pueblo o de cuando ustedes eran niños y niñas. Podemos invitar a vecinos yamigos de la misma edad de nuestros hijos para favorecer la socialización.

• Conversemos con nuestros hijos sobre los juegos que ellos hacen en el colegioo con sus amigos del barrio sugiramos juegos al aire libre, de salón u otros queconozcamos.

Al jugar, el niño y la niña también favorecen su desarrollo social, porque por medio de él,aprende a estar y jugar con otros niños y niñas, a respetar turnos y seguir reglas. Ademásaprende a compartir y convivir.

IMPORTANCIA DE LA ESCUELA

Nuestra sociedad ha establecido la institución escolar (Escuela) que es la encargada deentregar a los niños /as y adolescentes, aquellos conocimientos considerados los mínimospara lograr una adaptación exitosa a la sociedad.

Se espera que los niños y niñas tengan buenas calificaciones en todas y cada una de lasasignaturas escolares, que sean queridos por sus compañeros y maestros. Esta es unaetapa de grandes exigencias para ellos y ellas; pero también para los padres.

El que un niño o niña tenga éxito o frustraciones en el colegio podrá ser sentido por lospadres y madres como un triunfo o un fracaso personal y ante las dificultades escolares lasolución parece ser que abandone los estudios, olvidando que la promoción escolar puedeser una buena meta no solo para el niño o niña, sino también para familia.

Sugerencias:

• Recuerde que un niño /a cansado no podrá asimilar ni hacer correctamente susdeberes escolares. El descanso es una necesidad de todos.

• Felicite a su hijo / a por pequeños logros en relación con su vida escolar: arreglarla mochila, hacer su tarea, ordenar su ropa para el día siguiente.

• Aunque el niño vaya a la escuela, respete su necesidad de tiempo libre y dejuego. No todo puede ser tareas y quehaceres.

• Recuerde que es imposible ser bueno en todo. Entienda que un niño / a nopuede obtener calificaciones iguales en todas las materias.

• Valore el esfuerzo y los avances que logra el niño / a con relación a sí mismo, nolo compare con otro.

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• Desde un comienzo apoye a su hijo en las tareas escolares, supervisando quecumpla son sus deberes, deje un tiempo diario para hacerlo.

• No acose al niño / a con preguntas ni amenazas sobre efectos de malos resultadosescolares que sólo lo pondrán más ansioso.

• No deje de ir a las reuniones; para sus hijos e hijas, es importante que suspadres y madres cumplan con lo que la escuela le pide, eso los hace sentirsemás queridos y sienten que son personas importantes en la familia.

• Comente con su niño / a de las actividades que realiza en la escuela, aprovechepara contarle acerca de sus experiencias personales preferidas de cuando fueestudiante.

Cuando uno aprende algo nuevo, generalmente se equivoca; el niño / a que está aprendiendono es una excepción.Todos y todas nos equivocamos y tenemos derecho a otra u otrasoportunidades y poder rectificar.

Y recuerde siempre que un niño y una niña, es un niño y una niña y no un adulto con menortamaño.

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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4. UNICEF, Serie Educación Ahora, trabajomañana. Volumen I. 1,997.

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