SESIÓN JGL2018/16
ACTA DE LA SESIÓN DE CARÁCTER ORDINARIO CELEBRADA POR LA JUNTA
DE GOBIERNO LOCAL EL DÍA 03 SEPTIEMBRE 2018.
Asistentes:
Sr. Alcalde - Presidente:
D. Manuel Domínguez González
Sres. Concejales:
D.ª MARÍA NOELIA GONZÁLEZ DAZA
D. DOMINGO GARCÍA RUIZ
D.ª LAURA MARÍA LIMA GARCÍA
Sra. Secretaria accidental:D.ª María José González
Hernández.
En la Histórica Villa de Los Realejos, Provincia de Santa Cruz
de Tenerife, siendo las 14:15 horas, del día 3 de septiembre de
2018, se reúne, en la Sala de Prensa, la Junta de Gobierno Local,
bajo la presidencia del Señor Alcalde, concurriendo los Sres./as
Concejales/as relacionados al margen, haciendo constar que no
asiste, D. ADOLFO GONZÁLEZ PÉREZ-SIVERIO, D. JOSÉ ALEXIS HERNÁNDEZ
DORTA y D. MOISÉS DARÍO PÉREZ FARRÁIS, todos ellos asistidos por la
Sra. Secretaria accidental, al objeto de celebrar la sesión
ordinaria, en primera convocatoria, con arreglo al siguiente orden
del día:
ORDEN DEL DÍA
1. APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN DE CARÁCTER
ORDINARIO CELEBRADA POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EL DÍA
23/7/2018.- Dada cuenta del borrador de referencia, por unanimidad
de todos los miembros presentes se aprueba el acta de la sesión de
carácter ordinario celebrada por la Junta de Gobierno Local.
1. RECURSO DE REPOSICIÓN PRESENTADO POR D. MARQUEZ GARCÍA
DANIEL. PR 491. Visto el informe emitido por la Unidad de Gestión
Tributaria, que a continuación se transcribe:
“Asunto:
RECURSO DESESTIMATORIO.- ANULACION DE RECIBO DEL IMPUESTO SOBRE
VEHICULOS DE TRACCION MECANICA POR HABERSE EXPEDIDO CON LA TARIFA
CORRECTA.
Interesado:
MARQUEZ GARCIA DANIEL
DNI: 43387944P
Ob. Tributario:
5793 DTD (TITULAR D. CARMELO MARQUEZ LUIS)
Vista la solicitud formulada de anulación de recibos del
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, correspondiente al
vehículo 5793 DTD.
ANTECEDENTES
Primero.- El recurrente manifiesta que se ha expedido con la
tarifa errónea, dado que se trata de un vehículo mixto
adaptable.
Segundo.- Consultada la base de datos de vehículos y personas
del Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico en virtud del
Convenio de Colaboración suscrito con la Dirección General de
Tráfico del Ministerio del Interior y este Ayuntamiento consta que
el vehículo 5793 DTD, CITROEN: Modelo: BERLINGO Tipo: Vehículo
Mixto Adaptable. Masa Máxima Autorizada: 1920 kg. Tara (Kg): 1311.
Potencia Fiscal: 13.30. Plazas Normales: 5.
Tercero.- Se comprueba que el recibo del ejercicio 2018, se
expidió con tarifa correcta de turismo de 12 hasta 15.99 caballos
fiscales, 94,96 euros/año.
Cuarto.- No consta que el vehículo disponga de tarjeta de
transporte.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
PRIMERO.- El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (en
adelante, IVTM) se regula actualmente en los arts. 92 a 99 del Real
Decreto-Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas locales (en
adelante, TRLRHL).
En atención a esta regulación el Ayuntamiento, en uso de las
facultades contenidas en la legislación vigente y de conformidad
con lo establecido en el artículo 15 en concordancia con el
artículo 59.1 del TRLRHL, regula en este término municipal el IVTM
a través de la Ordenanza Fiscal del Impuesto sobre vehículos de
Tracción Mecánica cuya última publicación figura en el Boletín
Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife número 102, de 25
de agosto de 2017.
Este impuesto carece para la determinación de la cuota
tributaria correspondiente de base imponible, base liquidable y de
tipos impositivos; por ello, las cuotas tributarias se recogen
directamente en el cuadro de tarifas previsto en la Ley, (art. 95
del TRLRHL) en el que se recogen distintas clases de vehículos
(turismos, autobuses, camiones, tractores, remolques,
semirremolques, ciclomotores y motocicletas) y dentro de cada clase
de vehículo diferentes tramos en orden a la concreta determinación
de la cuota.
Así, para los turismos y tractores la cuota viene determinada
por los caballos fiscales; para los autobuses por el número de
plazas; para los camiones, remolques y semirremolques por la carga
útil; para las motocicletas por los centímetros cúbicos y, por
último, el legislador ha previsto una cuota fija para los
ciclomotores. Sobre las cuotas de tarifa señaladas en el cuadro
contenido en el artículo 95 TRLRHL y conforme a la previsión
contenida en el mismo, el Ayuntamiento ha determinado la aplicación
de los siguientes coeficientes de incremento.
Clase de vehículo
Coeficiente de incremento
A) Turismos
1,32
B) Autobuses
1,32
C) Camiones
1,32
D) Tractores
1,32
E) Remolques y semirremolques arrastrados por vehículos de
tracción mecánica.
1,32
F) Otros vehículos
1,32
De esta forma el cuadro de tarifas vigente en este Municipio es
el siguiente:
Clase de vehículo y potencia
Cuota (Euros)
A) Turismos:
De menos de ocho caballos fiscales.
16,66
De 8 hasta 11,99 caballos fiscales.
44,99
De 12 hasta 15,99 caballos fiscales.
94,96
De 16 hasta 19,99 caballos fiscales.
118,29
De 20 caballos fiscales en adelante.
147,84
B) Autobuses:
De menos de 21 plazas.
109,96
De 21 a 50 plazas.
156,60
De más de 50 plazas.
195,76
C) Camiones:
De menos de 1.000 kilogramos de carga útil.
55,81
De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga útil.
109,96
De más de 2.999 a 9.999 kilogramos de carga útil.
156,60
De más de 9.999 kilogramos de carga útil.
195,76
D) Tractores:
De menos de 16 caballos fiscales.
23,32
De 16 a 25 caballos fiscales.
36,66
De más de 25 caballos fiscales.
109,96
E) Remolques y semirremolques arrastrados por vehículos tracción
mecánica:
De menos de 1.000 y más de 750 kilogramos de carga útil.
23,32
De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga útil.
36,66
De más de 2.999 kilogramos de carga útil.
109,96
F) Vehículos:
Ciclomotores
5,83
Motocicletas hasta 125 centímetros cúbicos.
5,83
Motocicletas de más de 125 hasta 250 centímetros cúbicos.
9,99
Motocicletas de más de 250 hasta 500 centímetros cúbicos.
20,00
Motocicletas de más de 500 hasta 1.000 centímetros cúbicos.
39,98
Motocicletas de más de 1.000 centímetros cúbicos.
79,97
A los efectos de este impuesto, el concepto de las diversas
clases de vehículos relacionados en el cuadro de tarifas, es el
recogido en el Anexo II del Real Decreto 2822/1998, de 23 de
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de
Vehículos.
SEGUNDO.- Dado que la definición en la tarjeta de inspección
técnica de determinadas clases de vehículos no figura expresamente
denominado en alguna de las clases de vehículos del apartado 1 del
artículo 95, la Ordenanza Fiscal del IVTM aclara la incardinación
de dichos vehículos en una determinada clase de vehículo.
Así, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.3.4. de la
Ordenanza reguladora del Impuesto sobre Vehículos de Tracción
Mecánica, en el que dispone que a efectos de aplicación de las
tarifas y la determinación de las diversas clases de vehículos, se
estará a lo dispuesto en el Real Decreto legislativo 339/1990, de 2
de marzo, por el que se aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre
Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, y
disposiciones complementarias, especialmente el Real Decreto
2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
General de Vehículos.
Se tendrán en cuenta las siguientes reglas.
/ .../
3.º Las «furgonetas mixtas» o «vehículos mixtos adaptables» son
automóviles especialmente dispuestos para el transporte, simultáneo
o no, de mercancías y personas hasta un máximo de 9 incluido el
conductor, y en los que se pueden sustituir eventualmente la carga,
parcial o totalmente, por personas mediante la adición de
asientos.
Los vehículos mixtos adaptables, incluyendo los denominados
“PickUps” tributarán como «camiones» excepto en los siguientes
supuestos:
a) Si el vehículo se destina exclusivamente al transporte de
viajeros de forma permanente, tributará como «turismo».
b) Si el vehículo se destina simultáneamente al transporte de
carga y viajeros habrá que examinar cuál de los dos fines
predomina, aportando como criterio razonables el hecho de que el
número de asientos exceda o no de la mitad de los potencialmente
posibles.
c) Si el interesado acredita tarjeta de transporte conllevará la
calificación del vehículo como camión.
En consecuencia, a la vista del número de plazas que figura en
los registros de la base de datos de vehículos y personas del
Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico procede y que por lo
tanto excede de la mitad de los potencialmente posibles la tarifa a
aplicar es la de turismo.
Vistos los preceptos citados y demás de general aplicación, así
como la documentación obrante en el expediente el servicio de
Gestión Tributaria formula la siguiente:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO.- Desestimar el recurso presentado por MARQUEZ GARCIA
DANIEL con DNI: 43387944P de anulación del recibo del Impuesto
sobre Vehículos de Tracción Mecánica, correspondiente al vehículo
5793 DTD, ejercicio 2018, en base a lo anteriormente expuesto.
SEGUNDO.- Notificar la presente Resolución al Interesado y a
Gestión Tributaria, advirtiéndole de los recursos que sean
procedentes.
Competencia.- Corresponde dictaminar el presente expediente a la
Junta de Gobierno Local por aplicación del Decreto de la
Alcaldía-presidencia 1263/15, de 15 de junio, de delegación de
facultades en este órgano.”
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada,
y por unanimidad de todos los miembros presentes DICTAMINA dicho
Recurso conforme a la propuesta del instructor.
1. RECURSO DE REPOSICIÓN PRESENTADO POR D. HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ
JACOB. PR 492. Visto el informe emitido por la Unidad de Gestión
Tributaria, que a continuación se transcribe:
“Asunto:
RECURSO DESESTIMATORIO.- ANULACION DE RECIBO DEL IMPUESTO SOBRE
VEHICULOS DE TRACCION MECANICA POR HABERSE EXPEDIDO CON LA TARIFA
CORRECTA.
Interesado:
HERNANDEZ HERNANDEZ JACOB
DNI: 78673115M
Ob. Tributario:
0378 DKG
Vista la solicitud formulada de anulación de recibos del
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, correspondiente al
vehículo 0378 DKG.
ANTECEDENTES
Primero.- El recurrente manifiesta que se ha expedido con la
tarifa errónea, dado que se trata de un vehículo mixto
adaptable.
Segundo.- Consultada la base de datos de vehículos y personas
del Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico en virtud del
Convenio de Colaboración suscrito con la Dirección General de
Tráfico del Ministerio del Interior y este Ayuntamiento consta que
el vehículo 0378 DKG, CITROEN: Modelo: BERLINGO Tipo: Vehículo
Mixto Adaptable. Masa Máxima Autorizada: 1920 kg. Tara (Kg): 1311.
Potencia Fiscal: 13.30. Plazas Normales: 5.
Tercero.- Se comprueba que el recibo del ejercicio 2018, se
expidió con tarifa correcta de turismo de 12 hasta 15.99 caballos
fiscales, 94,96 euros/año.
Cuarto.- No consta que el vehículo disponga de tarjeta de
transporte.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
PRIMERO.- El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (en
adelante, IVTM) se regula actualmente en los arts. 92 a 99 del Real
Decreto-Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas locales (en
adelante, TRLRHL).
En atención a esta regulación el Ayuntamiento, en uso de las
facultades contenidas en la legislación vigente y de conformidad
con lo establecido en el artículo 15 en concordancia con el
artículo 59.1 del TRLRHL, regula en este término municipal el IVTM
a través de la Ordenanza Fiscal del Impuesto sobre vehículos de
Tracción Mecánica cuya última publicación figura en el Boletín
Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife número 102, de 25
de agosto de 2017.
Este impuesto carece para la determinación de la cuota
tributaria correspondiente de base imponible, base liquidable y de
tipos impositivos; por ello, las cuotas tributarias se recogen
directamente en el cuadro de tarifas previsto en la Ley, (art. 95
del TRLRHL) en el que se recogen distintas clases de vehículos
(turismos, autobuses, camiones, tractores, remolques,
semirremolques, ciclomotores y motocicletas) y dentro de cada clase
de vehículo diferentes tramos en orden a la concreta determinación
de la cuota.
Así, para los turismos y tractores la cuota viene determinada
por los caballos fiscales; para los autobuses por el número de
plazas; para los camiones, remolques y semirremolques por la carga
útil; para las motocicletas por los centímetros cúbicos y, por
último, el legislador ha previsto una cuota fija para los
ciclomotores. Sobre las cuotas de tarifa señaladas en el cuadro
contenido en el artículo 95 TRLRHL y conforme a la previsión
contenida en el mismo, el Ayuntamiento ha determinado la aplicación
de los siguientes coeficientes de incremento.
Clase de vehículo
Coeficiente de incremento
A) Turismos
1,32
B) Autobuses
1,32
C) Camiones
1,32
D) Tractores
1,32
E) Remolques y semirremolques arrastrados por vehículos de
tracción mecánica.
1,32
F) Otros vehículos
1,32
De esta forma el cuadro de tarifas vigente en este Municipio es
el siguiente:
Clase de vehículo y potencia
Cuota (Euros)
A) Turismos:
De menos de ocho caballos fiscales.
16,66
De 8 hasta 11,99 caballos fiscales.
44,99
De 12 hasta 15,99 caballos fiscales.
94,96
De 16 hasta 19,99 caballos fiscales.
118,29
De 20 caballos fiscales en adelante.
147,84
B) Autobuses:
De menos de 21 plazas.
109,96
De 21 a 50 plazas.
156,60
De más de 50 plazas.
195,76
C) Camiones:
De menos de 1.000 kilogramos de carga útil.
55,81
De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga útil.
109,96
De más de 2.999 a 9.999 kilogramos de carga útil.
156,60
De más de 9.999 kilogramos de carga útil.
195,76
D) Tractores:
De menos de 16 caballos fiscales.
23,32
De 16 a 25 caballos fiscales.
36,66
De más de 25 caballos fiscales.
109,96
E) Remolques y semirremolques arrastrados por vehículos tracción
mecánica:
De menos de 1.000 y más de 750 kilogramos de carga útil.
23,32
De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga útil.
36,66
De más de 2.999 kilogramos de carga útil.
109,96
F) Vehículos:
Ciclomotores
5,83
Motocicletas hasta 125 centímetros cúbicos.
5,83
Motocicletas de más de 125 hasta 250 centímetros cúbicos.
9,99
Motocicletas de más de 250 hasta 500 centímetros cúbicos.
20,00
Motocicletas de más de 500 hasta 1.000 centímetros cúbicos.
39,98
Motocicletas de más de 1.000 centímetros cúbicos.
79,97
A los efectos de este impuesto, el concepto de las diversas
clases de vehículos relacionados en el cuadro de tarifas, es el
recogido en el Anexo II del Real Decreto 2822/1998, de 23 de
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de
Vehículos.
SEGUNDO.- Dado que la definición en la tarjeta de inspección
técnica de determinadas clases de vehículos no figura expresamente
denominado en alguna de las clases de vehículos del apartado 1 del
artículo 95, la Ordenanza Fiscal del IVTM aclara la incardinación
de dichos vehículos en una determinada clase de vehículo.
Así, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.3.4. de la
Ordenanza reguladora del Impuesto sobre Vehículos de Tracción
Mecánica, en el que dispone que a efectos de aplicación de las
tarifas y la determinación de las diversas clases de vehículos, se
estará a lo dispuesto en el Real Decreto legislativo 339/1990, de 2
de marzo, por el que se aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre
Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, y
disposiciones complementarias, especialmente el Real Decreto
2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
General de Vehículos.
Se tendrán en cuenta las siguientes reglas.
/ .../
3.º Las «furgonetas mixtas» o «vehículos mixtos adaptables» son
automóviles especialmente dispuestos para el transporte, simultáneo
o no, de mercancías y personas hasta un máximo de 9 incluido el
conductor, y en los que se pueden sustituir eventualmente la carga,
parcial o totalmente, por personas mediante la adición de
asientos.
Los vehículos mixtos adaptables, incluyendo los denominados
“PickUps” tributarán como «camiones» excepto en los siguientes
supuestos:
a) Si el vehículo se destina exclusivamente al transporte de
viajeros de forma permanente, tributará como «turismo».
b) Si el vehículo se destina simultáneamente al transporte de
carga y viajeros habrá que examinar cuál de los dos fines
predomina, aportando como criterio razonables el hecho de que el
número de asientos exceda o no de la mitad de los potencialmente
posibles.
c) Si el interesado acredita tarjeta de transporte conllevará la
calificación del vehículo como camión.
En consecuencia, a la vista del número de plazas que figura en
los registros de la base de datos de vehículos y personas del
Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico procede y que por lo
tanto excede de la mitad de los potencialmente posibles la tarifa a
aplicar es la de turismo.
TERCERO.- La frecuencia de inspección técnica periódica de los
vehículos está determinada a fecha de devengo en el Real Decreto
2042/1994 de 14 de octubre modificado por el Real Decreto 711/2006
de 9 de junio en función del tipo de vehículo y de la antigüedad de
este y en el que se establece, entre otras, según artículo 6.1:
c).- Vehículos de uso privado dedicados al transporte de
personas, excluidos ciclomotores, motocicletas,..., con capacidad
hasta nueve plazas, incluido el conductor, autocaravanas y
vehículos vivienda.
· Hasta cuatro años: exento.
· De más de cuatro años: bienal.
· De más de diez años: anual.
g).- Vehículos y conjuntos de vehículos dedicados al transporte
de mercancías o cosas, de MMA ≤ 3,5 Tm (masa máxima autorizada
menor o igual a 3,5 Tm).
· Hasta dos años: exento.
· De dos a seis años: bienal.
· De seis a diez años: anual.
· De más de diez años: semestral.
Para vehículos que pueden realizar las dos funciones anteriores
se especifica expresamente que "En el caso de vehículos mixtos la
frecuencia de inspección aplicable será la más restrictiva entre
los correspondientes al transporte de personas o mercancías
aplicable al vehículo de que se trate".
Vistos los preceptos citados y demás de general aplicación, así
como la documentación obrante en el expediente el servicio de
Gestión Tributaria formula la siguiente:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO.- Desestimar el recurso presentado por HERNANDEZ
HERNANDEZ JACOB con DNI: 78673115M de anulación del recibo del
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, correspondiente al
vehículo 0378 DKG, ejercicio 2018, en base a lo anteriormente
expuesto.
SEGUNDO.- Notificar la presente Resolución al Interesado y a
Gestión Tributaria, advirtiéndole de los recursos que sean
procedentes.
Competencia.- Corresponde dictaminar el presente expediente a la
Junta de Gobierno Local por aplicación del Decreto de la
Alcaldía-presidencia 1263/15, de 15 de junio, de delegación de
facultades en este órgano.”
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada,
y por unanimidad de todos los miembros presentes DICTAMINA dicho
Recurso conforme a la propuesta del instructor.
1. RECURSO DE REPOSICIÓN PRESENTADO POR Dª. CORREA MEDINA
OLGA.PR 493 Visto el informe emitido por la Unidad de Gestión
Tributaria, que a continuación se transcribe:
“Asunto:
RECURSO DESESTIMATORIO.- ANULACION DE RECIBO DEL IMPUESTO SOBRE
VEHICULOS DE TRACCION MECANICA POR HABERSE EXPEDIDO CON LA TARIFA
CORRECTA.
Interesado:
CORREA MEDINA OLGA
DNI: 78555359D
Ob. Tributario:
3979 DBL
Vistas las solicitudes de fechas 19/06/2018 y 09/07/2018,
registros de entradas 9145, 9149 y 10071 formulada de anulación de
recibo del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica,
correspondiente al vehículo 3979 DBL.
ANTECEDENTES
Primero.- La recurrente manifiesta que se ha expedido con la
tarifa errónea, dado que se trata de un vehículo mixto
adaptable.
Segundo.- Consultada la base de datos de vehículos y personas
del Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico en virtud del
Convenio de Colaboración suscrito con la Dirección General de
Tráfico del Ministerio del Interior y este Ayuntamiento consta que
el vehículo 3979 DBL, CITROEN: Modelo: C-15 19RD FAM TO Tipo:
Vehículo Mixto Adaptable. Masa Máxima Autorizada: 1590 kg. Tara
(Kg): 962. Potencia Fiscal: 12.78. Plazas Normales: 5.
Tercero.- Se comprueba que el recibo del ejercicio 2018, se
expidió con tarifa correcta de turismo de 12 hasta 15.99 caballos
fiscales, 94,96 euros/año.
Cuarto.- No consta que el vehículo disponga de tarjeta de
transporte.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
PRIMERO.- El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (en
adelante, IVTM) se regula actualmente en los arts. 92 a 99 del Real
Decreto-Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas locales (en
adelante, TRLRHL).
En atención a esta regulación el Ayuntamiento, en uso de las
facultades contenidas en la legislación vigente y de conformidad
con lo establecido en el artículo 15 en concordancia con el
artículo 59.1 del TRLRHL, regula en este término municipal el IVTM
a través de la Ordenanza Fiscal del Impuesto sobre vehículos de
Tracción Mecánica cuya última publicación figura en el Boletín
Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife número 102, de 25
de agosto de 2017.
Este impuesto carece para la determinación de la cuota
tributaria correspondiente de base imponible, base liquidable y de
tipos impositivos; por ello, las cuotas tributarias se recogen
directamente en el cuadro de tarifas previsto en la Ley, (art. 95
del TRLRHL) en el que se recogen distintas clases de vehículos
(turismos, autobuses, camiones, tractores, remolques,
semirremolques, ciclomotores y motocicletas) y dentro de cada clase
de vehículo diferentes tramos en orden a la concreta determinación
de la cuota.
Así, para los turismos y tractores la cuota viene determinada
por los caballos fiscales; para los autobuses por el número de
plazas; para los camiones, remolques y semirremolques por la carga
útil; para las motocicletas por los centímetros cúbicos y, por
último, el legislador ha previsto una cuota fija para los
ciclomotores. Sobre las cuotas de tarifa señaladas en el cuadro
contenido en el artículo 95 TRLRHL y conforme a la previsión
contenida en el mismo, el Ayuntamiento ha determinado la aplicación
de los siguientes coeficientes de incremento.
Clase de vehículo
Coeficiente de incremento
A) Turismos
1,32
B) Autobuses
1,32
C) Camiones
1,32
D) Tractores
1,32
E) Remolques y semirremolques arrastrados por vehículos de
tracción mecánica.
1,32
F) Otros vehículos
1,32
De esta forma el cuadro de tarifas vigente en este Municipio es
el siguiente:
Clase de vehículo y potencia
Cuota (Euros)
A) Turismos:
De menos de ocho caballos fiscales.
16,66
De 8 hasta 11,99 caballos fiscales.
44,99
De 12 hasta 15,99 caballos fiscales.
94,96
De 16 hasta 19,99 caballos fiscales.
118,29
De 20 caballos fiscales en adelante.
147,84
B) Autobuses:
De menos de 21 plazas.
109,96
De 21 a 50 plazas.
156,60
De más de 50 plazas.
195,76
C) Camiones:
De menos de 1.000 kilogramos de carga útil.
55,81
De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga útil.
109,96
De más de 2.999 a 9.999 kilogramos de carga útil.
156,60
De más de 9.999 kilogramos de carga útil.
195,76
D) Tractores:
De menos de 16 caballos fiscales.
23,32
De 16 a 25 caballos fiscales.
36,66
De más de 25 caballos fiscales.
109,96
E) Remolques y semirremolques arrastrados por vehículos
tracción mecánica:
De menos de 1.000 y más de 750 kilogramos de carga útil.
23,32
De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga útil.
36,66
De más de 2.999 kilogramos de carga útil.
109,96
F) Vehículos:
Ciclomotores
5,83
Motocicletas hasta 125 centímetros cúbicos.
5,83
Motocicletas de más de 125 hasta 250 centímetros cúbicos.
9,99
Motocicletas de más de 250 hasta 500 centímetros cúbicos.
20,00
Motocicletas de más de 500 hasta 1.000 centímetros cúbicos.
39,98
Motocicletas de más de 1.000 centímetros cúbicos.
79,97
A los efectos de este impuesto, el concepto de las diversas
clases de vehículos relacionados en el cuadro de tarifas, es el
recogido en el Anexo II del Real Decreto 2822/1998, de 23 de
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de
Vehículos.
SEGUNDO.- Dado que la definición en la tarjeta de inspección
técnica de determinadas clases de vehículos no figura expresamente
denominado en alguna de las clases de vehículos del apartado 1 del
artículo 95, la Ordenanza Fiscal del IVTM aclara la incardinación
de dichos vehículos en una determinada clase de vehículo.
Así, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.3.4. de la
Ordenanza reguladora del Impuesto sobre Vehículos de Tracción
Mecánica, en el que dispone que a efectos de aplicación de las
tarifas y la determinación de las diversas clases de vehículos, se
estará a lo dispuesto en el Real Decreto legislativo 339/1990, de 2
de marzo, por el que se aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre
Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, y
disposiciones complementarias, especialmente el Real Decreto
2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
General de Vehículos.
Se tendrán en cuenta las siguientes reglas.
/ .../
3.º Las «furgonetas mixtas» o «vehículos mixtos adaptables» son
automóviles especialmente dispuestos para el transporte, simultáneo
o no, de mercancías y personas hasta un máximo de 9 incluido el
conductor, y en los que se pueden sustituir eventualmente la carga,
parcial o totalmente, por personas mediante la adición de
asientos.
Los vehículos mixtos adaptables, incluyendo los denominados
“PickUps” tributarán como «camiones» excepto en los siguientes
supuestos:
a) Si el vehículo se destina exclusivamente al transporte de
viajeros de forma permanente, tributará como «turismo».
b) Si el vehículo se destina simultáneamente al transporte de
carga y viajeros habrá que examinar cuál de los dos fines
predomina, aportando como criterio razonables el hecho de que el
número de asientos exceda o no de la mitad de los potencialmente
posibles.
c) Si el interesado acredita tarjeta de transporte conllevará la
calificación del vehículo como camión.
En consecuencia, a la vista del número de plazas que figura en
los registros de la base de datos de vehículos y personas del
Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico procede y que por lo
tanto excede de la mitad de los potencialmente posibles la tarifa a
aplicar es la de turismo.
Vistos los preceptos citados y demás de general aplicación, así
como la documentación obrante en el expediente el servicio de
Gestión Tributaria formula la siguiente:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO.- Desestimar el recurso presentado por CORREA MEDINA
OLGA con DNI: 78555359D de anulación del recibo del Impuesto sobre
Vehículos de Tracción Mecánica, correspondiente al vehículo 3979
DBL, ejercicio 2018, en base a lo anteriormente expuesto.
SEGUNDO.- Notificar la presente Resolución al Interesado y a
Gestión Tributaria, advirtiéndole de los recursos que sean
procedentes.
Competencia.- Corresponde dictaminar el presente expediente a la
Junta de Gobierno Local por aplicación del Decreto de la
Alcaldía-presidencia 1263/15, de 15 de junio, de delegación de
facultades en este órgano.”
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada,
y por unanimidad de todos los miembros presentes DICTAMINA dicho
Recurso conforme a la propuesta del instructor.
1. RECURSO DE REPOSICIÓN PRESENTADO POR D. HERNÁNDEZ PADILLA
CECILIO. PR 494. Visto el informe emitido por la Unidad de Gestión
Tributaria, que a continuación se transcribe:
“Asunto:
RECURSO DE REPOSICION.- DESESTIMAR ANULAR RECIBOS DE LA TASA DE
ALCANTARILLADO POR PRESTARSE EL SERVICIO.
Interesado:
HERNANDEZ PADILLA CECILIO
DNI: 78368554X
Ob. Tributario:
0023849 (Titular: García Martín María Rosa)
Visto el recurso formulado, de anulación de recibos de la Tasa
por la prestación del Servicio de Alcantarillado de las viviendas
sita en C/ Dr. Antonio González 30. Piso 2. Pta. 4A (Edif.
Jupefra)
ANTECEDENTES
Primero.- El recurrente manifiesta que no está conectado a la
red y no le está dando ningún uso al servicio de
Alcantarillado.
Segundo.- Por los Servicios de Inspección Tributaria del
Ayuntamiento de Los Realejos, se indica que realizado visita al
lugar indicado C/ Dr. Antonio González, se comprueba que por la
calle discurre la red de Alcantarillado, encontrándose actualmente
en servicio.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Primero.- De conformidad con la dispuesto en el art. 2 y 7 de la
Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa de Alcantarillado dispone
que constituye el hecho imponible de la tasa la prestación de los
servicios de evacuación de excretas, aguas pluviales, negras y
residuales, a través de la red de alcantarillado municipal y su
tratamiento para depurarlas. Tienen carácter obligatorio para todas
las fincas del municipio que tengan fachadas a calles, plazas o
vías públicas en que exista alcantarillado, siempre que la
distancia entre la red y la finca no exceda de cien metros, y se
devengará la tasa aún, cuando los interesados no procedan a
efectuar la acometida a la red.
Tratándose de una tasa de devengo periódico, ésta se devenga el
día uno de enero de cada año y el período impositivo comprenderá el
año natural, salvo en los supuestos de inicio o cese en el uso de
servicio, en que el período impositivo se ajustará a ésta
circunstancia prorrateándose la cuota por bimestres naturales.
El devengo de la Tasa de Alcantarillado se producirá con
independencia de que se haya obtenido o no la licencia de acometida
y sin perjuicio de la iniciación del expediente administrativo que
pueda instruirse para su autorización.
Segundo.- De conformidad en el art. 5.1 de la Ordenanza Fiscal
de aplicación que establece que la cuota tributaria a exigir por la
prestación de los servicios de alcantarillado y depuración será la
siguiente: /…/ Epígrafe 1: Viviendas… 4,00 euros.
Vistos los preceptos citados y demás de general aplicación, así
como la documentación obrante en el expediente el servicio de
Gestión Tributaria formula la siguiente:
PROPUESTA DE RESOLUCION
PRIMERO.- Desestimar el Recurso presentado por HERNANDEZ PADILLA
CECILIO con DNI: 78368554X de anular recibos de la Tasa por la
prestación del Servicio de Alcantarillado en dicha calle.
SEGUNDO.- Notificar el presente acuerdo al Interesado y a
Gestión Tributaria, advirtiéndole de los recursos que sean
procedentes.
Competencia.- Corresponde dictaminar el presente expediente a la
Junta de Gobierno Local por aplicación del Decreto de la
Alcaldía-presidencia 1263/15, de 15 de junio, de delegación de
facultades en este órgano.”
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada,
y por unanimidad de todos los miembros presentes DICTAMINA dicho
Recurso conforme a la propuesta del instructor.
1. RECURSO DE REPOSICIÓN PRESENTANDO POR Dª. PÉREZ PADILLA ROSA
MARÍA. PR 507. Visto el informe emitido por la Unidad de Gestión
Tributaria, que a continuación se transcribe:
“Asunto: SOLICITUD DE DEVOLUCION DE IMPORTES EMBARGADOS POR UNA
MULTA DE 2006
Interesado: PEREZ PADILLA ROSA MARIA; NIF: 42070708M
Objeto: multa de tráfico
Visto el recurso formulado, de anulación de la certificación de
descubierto que figura en el Consorcio de Tributos de la Isla de
Tenerife, por el concepto de Multa de Tráfico.
ANTECEDENTES
Primero.- La recurrente manifiesta que el Consorcio de Tributos
le exige el pago de una multa y le ha efectuado retención derivada
de la misma que nunca le llegó por estar mal notificada, siendo la
misma notificada fuera de plazo en el Boletín Oficial de la
Provincia.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Único.- Se comprueba que la notificación de la denuncia no fue
notifica en tiempo por lo que, con carácter previo a otra
consideración, se ha detectado que ha recaído prescripción de la
infracción (art. 92.1 del R.D. Legislativo 339/1990, de 2 de marzo
por el que se aprueba el texto articulado de la Ley sobre Tráfico,
Circulación de Vehículos a motor y Seguridad Vial), dado que ha
excedido del plazo de tres meses (infracción leve) desde la fecha
en que los hechos se hubieren cometido.
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO.- Estimar el recurso de anulación de la Certificación de
Descubierto que figura en el Consorcio de Tributos de la Isla de
Tenerife por el concepto de Multa de Tráfico, matrícula TF-1469-BY,
a nombre de D. PEREZ PADILLA ROSA MARIA; NIF: 42070708M, cuyo
importe de principal es de 300,00 euros.
SEGUNDO.- Notificar el presente acuerdo al Interesado, a Gestión
Tributaria, a Los Servicios Económicos y al Consorcio de Tributos
de Tenerife, advirtiéndole de los recursos que sean
procedentes.
Competencia.- Corresponde dictaminar el presente expediente a la
Junta de Gobierno Local por aplicación del Decreto de la
Alcaldía-presidencia 1263/15, de 15 de junio, de delegación de
facultades en este órgano.”
La Junta de Gobierno Local en ejercicio de la facultad delegada,
y por unanimidad de todos los miembros presentes DICTAMINA dicho
Recurso conforme a la propuesta del instructor.
7.AUTORIZAR A LAS PERSONAS INSCRITAS EN LA MISMA HOJA PADRONAL
DE LOS ADJUDICATORIOS EL ACCESO A LAS PARCELAS DESTINADAS A HUERTOS
URBANOS. PR505. Visto el expediente instruido para las bases
reguladoras de la adjudicación de las autorizaciones para la
explotación de las parcelas sitas en huerto urbano existente en
este término municipal
ANTECEDENTES DE HECHO
1º.- Mediante propuesta de la Concejalía Delegada de Agricultura
de 25 de enero de 2017 se propuso, conforme a la Ordenanza en
vigor, iniciar procedimiento para la adjudicación de las
autorizaciones para la explotación de las parcelas sitas en el
huerto urbano existente en finca de titularidad municipal sita en
el Toscal Longuera.
2º.- Con fecha 13 de noviembre de 2017 se procedió por la Junta
de Gobierno Local a la aprobación de las bases de la convocatoria,
publicándose anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia y
abriéndose el plazo hasta el día 2 de enero de 2018. Sin embargo,
hasta la fecha el número de solicitudes presentadas no alcanza para
el número total de autorizaciones previstas por lo que resultó
adecuado proceder a la apertura de una nueva convocatoria
manteniendo las solicitudes presentadas hasta la finalización del
plazo anterior.
3º.- Con fecha 17 de enero se publicó anuncio en el Boletín
Oficial de la Provincia por el que se abría nuevo plazo de
presentación de solicitudes, publicándose listado provisional de
admitidos y excluidos según Decreto de la Alcaldía-Presidencia nº
2018/362 de 1 de marzo y presentándose solicitudes de
subsanaciones, aprobándose definitivamente el listado mediante
acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de mayo de
2018.
4º.- Convocado acto público de celebración de sorteo, se celebró
el mismo el día 24 de mayo del presente, elevándose Acta de la
misma con el siguiente resultado:
Nº
APELLIDOS Y NOMBRE
DNI
Nº PARCELA
1
ALONSO PADRON MARIA FRANCISCA
42066872X
3
2
ARIAS VEGA FRANCISCO JAVIER
10053100F
10
3
GARCIA BRAVO JOSE DOMINGO
78.378823K
15
4
GONZALEZ HERNANDEZ ANA DELIA
43365252V
7
5
GONZALEZ RODRIGUEZ ANA BELEN
43370177C
9
6
HERNANDEZ PEREX ISIDRO FERNANDO
43375293F
13
7
MARTIN IZQUIERDO YASMINA
78623297M
6
8
MARTIN RODRIGUEZ MIGUEL
03794862T
12
9
ROMERO PEREZ ALICIA
78620210T
1
5º.- Con fecha 31 de mayo de 2018 y nº 2018/955 del Libro de
Resoluciones de la Alcaldía-Presidencia se emite Decreto
requiriendo a las personas que a continuación se relacionan la
presentación, en el plazo de diez días hábiles a contar desde la
notificación del presente, documentación que asimismo se indica,
como requisito previo a la adjudicación en su favor de
autorizaciones para la explotación de parcela sita el huerto urbano
municipal para que presentasen documentación exigida.
Nº
APELLIDOS Y NOMBRE
DNI
Nº PARCELA
1
ALONSO PADRON MARIA FRANCISCA
42066872X
3
2
ARIAS VEGA FRANCISCO JAVIER
10053100F
10
3
GARCIA BRAVO JOSE DOMINGO
78.378823K
15
4
GONZALEZ HERNANDEZ ANA DELIA
43365252V
7
5
GONZALEZ RODRIGUEZ ANA BELEN
43370177C
9
6
HERNANDEZ PEREX ISIDRO FERNANDO
43375293F
13
7
MARTIN IZQUIERDO YASMINA
78623297M
6
8
MARTIN RODRIGUEZ MIGUEL
03794862T
12
9
ROMERO PEREZ ALICIA
78620210T
1
6º.- Resultando que Dª Ana Delia González Hernández, Dª Ana
Belén González Rodríguez no presentan la documentación requerida y
Dª Yasmina Martín Izquierdo renuncia a la futura adjudicación. El
resto de solicitantes presenta correctamente la documentación
exigida.
7º.- Resultando que por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de
fecha 23 de julio de 2018 se procedió a adjudicar por el plazo de
dos años las autorizaciones en favor del resto de solicitantes,
solicitándose simultáneamente a la Unidad de Población información
sobre las personas inscritas en la misma hoja padronal que los
adjudicatarios al objeto de control de acceso a cada parcela.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 del
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales aprobado por Real
Decreto 1372/1986, de 13 de junio, estarán sujetos a autorización
el uso especial de bienes de dominio público.
II.- De conformidad asimismo con lo dispuesto en la vigente
Ordenanza Municipal Reguladora de los Huertos Urbanos (BOP nº 137
de 17 de octubre de 2014 y con modificación publicada en BOP nº 68
de 7 de junio de 2017) El procedimiento se iniciará mediante
convocatoria pública que será objeto de publicación en el Boletín
Oficial de la Provincia, en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento y
en la página Web municipal. El plazo límite para presentar
solicitudes será determinado en la respectiva convocatoria, sin que
este pueda ser en ningún caso inferior a 20 días naturales, desde
el siguiente a la publicación en el B.O.P. Se pondrá a disposición
de los interesados, en los centros municipales de información y en
la Web municipal, modelos normalizados de instancias de
solicitud.
La convocatoria publicada hará constar:
a) El número de parcelas establecidas para cada sector de la
población a los que van dirigidos.
b) La asignación de las parcelas se llevará a cabo mediante
sorteo entre los solicitantes.
c) El lugar, día y hora en que podrán acudir los solicitantes
para llevarse acabo el sorteo.
d) El plazo para presentación de solicitudes.
e) Documentación que debe acompañarse con la solicitud.
III.- Visto lo contenido en la base décimo tercera de las bases
reguladoras de la expresada licitación, según la cual " Finalizado
dicho plazo, se emitirá Resolución por la Alcaldía-Presidencia
relativa a la autorización de uso de huertos urbanos, identificando
la medida, localización y número de la parcela correspondiente a
cada uno de los autorizados, haciendo constar el período de
explotación así como su finalización. En dicha Resolución constará,
asimismo la identificación expresa de las personas que formen parte
de la unidad familiar y que pueden acceder para ayudar al titular
de la concesión según informe que se emita por la Unidad de
Población respecto a los datos que obran en el Padrón Municipal de
Habitantes.
Notificada dicha Resolución, los autorizados deberán proceder a
solicitar en la Empresa Municipal de Aguas (AQUARE S.L.) la
instalación, a su cargo, de un contador de agua cuyo consumo será
satisfecho por el interesado durante el tiempo de vigencia de la
autorización. La acreditación del alta en el servicio será
presentada en la Unidad de Patrimonio en el plazo de cinco días
hábiles desde su concesión.
IV.- Considerando que las autorizaciones se concederán siempre
en precario y estarán sujetas a las modificaciones que pueda
decidir el Ayuntamiento, pudiendo acordarse el cese de esta
actividad de Huertos de Ocio, total o parcialmente, lo que podría
acarrear la privación de todas o algunas de las autorizaciones de
uso. Para la adopción de este acuerdo se seguirá alguno de los
procedimientos establecidos en el art. 16 del Reglamento de
Servicios de las Corporaciones Locales.
Visto todo lo anterior, la Junta de Gobierno Local, en virtud de
la facultad delegada por el Decreto de la Alcaldía-presidencia nº
1263/15, de 15 de junio, por la que se delegan facultades en la
Junta de Gobierno Local, y por UNANIMIDAD de todos sus miembros
presentes, adopta el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Autorizar a las personas inscritas en la misma hoja
padronal que los adjudicatarios, al acceso a las parcelas
destinadas a huertos urbanos que asimismo se relacionan por el
plazo de dos años, en los mismos términos y asunción obligaciones,
que los adjudicatarios de las mismas.
ADJUDICATARIO: Dª FRANCISCA ALONSO PADRON
PARCELA Nº 3
MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR:
Nombre y Apellidos
D.N.I.
Gonzalo Acosta Ramírez
42.769.878
Patricia Acosta Alonso
78.625.750
ADJUDICATARIO: D. FRANCISCO JAVIER ARIAS VEGA
PARCELA Nº 10
MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR:
Nombre y Apellidos
D.N.I.
Mª Belén De la Riva Bandera
09.746.117
Jaime Arias De la Riva
78.636.661
Daniel Arias De la Riva
78.636.660
ADJUDICATARIO: D. JOSÉ DOMINGO GARCÍA BRAVO
PARCELA Nº 15
MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR:
Nombre y Apellidos
D.N.I.
Mª Candelaria González Álvarez
43.351.147
Priscila García González
78.615.987
Carlos Andreas García González
78.629.339
ADJUDICATARIO: D. ISIDRO FERNANDO HERNANDEZ PÉREZ
PARCELA Nº 13
MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR:
Nombre y Apellidos
D.N.I.
Mª Lorena Rodríguez Rodríguez
43.378.055
Irene Hernández Rodríguez
43.847.565
ADJUDICATARIO: D. MIGUEL MARTÍN RODRÍGUEZ
PARCELA Nº 12
MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR:
Nombre y Apellidos
D.N.I.
Mª Soraya Gallo Reverón
43.352.199
Mª Belén Martín Gallo
78.640.606
Raquel Martín Gallo
78.646.940
ADJUDICATARIO: Dª ALICIA ROMERO PÉREZ
PARCELA Nº 1
MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR:
Nombre y Apellidos
D.N.I.
Rubén Darío Linares González
78.622.885
SEGUNDO.- Notificar el presente acuerdo a los adjudicatarios y a
la Unidad de Agricultura para su conocimiento y efectos.
8.DACIÓN DE CUENTA DEL DECRETO DE LA ALCADÍA-PRESIDENCIA Nº
2018/1332, DE 24 DE JULIO, RELATIVA A LA APROBACIÓN DEL PLAN DE
SEGURIDAD Y SALUD Y PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE LAS OBRAS
DENOMINADAS "CERRAMIENTO DE LA CANCHA DEPORTIVA ANEXA AL PABELLON
MUNICIPAL DE LA CARRERA (COMPLEJO DEPORTIVO BASILIO LABRADOR)"PR
478. Se da cuenta del Decreto mencionado anteriormente, dándose por
enterados todos los miembros de la Junta de Gobierno Local
presentes, cuyo tenor literal es el siguiente:
“Visto el expediente instruido para la contratación de las obras
denominadas CERRAMIENTO DE LA CANCHA DEPORTIVA ANEXA AL PABELLON
MUNICIPAL DE LA CARRERA (COMPLEJO DEPORTIVO BASILIO LABRADOR), con
un presupuesto de licitación de UN MILLON VEINTICINO MIL
OCHOCIENTOS TREINTA UEROS CON NOVENTA Y CUATRO CENTIMOS
(1.025.830,94.-€) IGIC liquidado a tipo cero; conforme a los
siguientes:
ANTECEDENTES DE HECHO
1º.- Mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 25
de julio de 2018, se adjudicaron las obras denominadas CERRAMIENTO
DE LA CANCHA DEPORTIVA ANEXA AL PABELLON MUNICIPAL DE LA CARRERA
(COMPLEJO DEPORTIVO BASILIO LABRADOR) a favor de la empresa FALISA,
S.L.
2º.- Mediante instancia de fecha 6 de julio de 2018 y con
Registro de Entrada nº 2018/9916, la empresa adjudicataria presenta
el Plan de Seguridad y Salud y el Plan de Gestión de Residuos de la
obra.
3º.- Con fecha 20 de julio de 2018, el Arquitecto de la Unidad
de Proyectos y Obras Municipales, emite sendos informes sobre el
Plan de Seguridad y Salud y el Plan de Gestión de Residuos de la
obra, a efecto de su aprobación.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
I.- La Cláusula 24 del Pliego de Cláusulas Administrativas
establece la exigencia de un Plan de seguridad y Salud y un Plan de
Gestión de Residuos de construcción y demolición, que han de
aprobarse antes del comienzo de las obras.
II.- El Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, establece en
el marco de la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales, las disposiciones mínimas de seguridad y salud
aplicables a las obras de construcción.
III.- De conformidad con el artículo 7 del R.D. 1627/97, de 24
de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de
seguridad y salud en las obras de construcción en el que se
dispone: “En aplicación del estudio de seguridad y salud o, en su
caso, del estudio básico, cada contratista elaborará un plan de
seguridad y salud en el trabajo en el que se analicen, estudien,
desarrollen y complementen las previsiones contenidas en el estudio
o estudio básico, en función de su propio sistema de ejecución de
la obra. En dicho plan se incluirán, en su caso, las propuestas de
medidas alternativas de prevención que el contratista proponga con
la correspondiente justificación técnica, que no podrán implicar
disminución de los niveles de protección previstos en el estudio o
estudio básico.
(…) El plan de seguridad y salud deberá ser aprobado, antes del
inicio de la obra, por el coordinador en materia de seguridad y
salud durante la ejecución de la obra.
En el caso de obras de las Administraciones Públicas, el plan,
con el correspondiente informe del coordinador en materia de
seguridad y de salud durante la ejecución de la obra, se elevará
para su aprobación a la Administración Pública que haya adjudicado
la obra”.
IV.- El artículo 5 del R.D.105/2008, de 1 de febrero, por el que
se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y
demolición, establece en relación a las obligaciones del poseedor
de residuos de construcción y demolición, lo siguiente “Además de
las obligaciones previstas en la normativa aplicable, la persona
física o jurídica que ejecute la obra estará obligada a presentar a
la propiedad de la misma un plan que refleje cómo llevará a cabo
las obligaciones que le incumban en relación con los residuos de
construcción y demolición que se vayan a producir en la obra, en
particular las recogidas en el artículo 4.1. y en este
artículo.
El plan, una vez aprobado por la dirección facultativa y
aceptado por la propiedad, pasará a formar parte de los documentos
contractuales de la obra.”
V.- De conformidad con la disposición adicional 2ª apartado 1
del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, la competencia para contratar en el presente procedimiento
viene atribuida a la Alcaldía-Presidencia. No obstante, dicha
competencia ha sido delegada por el Sr. Alcalde-Presidente en la
Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la Alcaldía n.º
Decreto 1263/15, de 15 de junio, siendo, por tanto, dicho órgano
colegiado el competente en el presente expediente. Sin embargo por
razones de agilidad, se estima conveniente avocar la competencia
para que sea aprobado por parte de la Alcaldía-Presidencia.
En su consecuencia, esta Alcaldía-Presidencia, en uso de las
facultades que la vigente legislación le confiere RESUELVE:
“PRIMERO.- Avocar la competencia delegada en la Junta de
gobierno Local para declarar la validez del acto para la aprobación
del Plan de Seguridad y Salud y el Plan de Gestión de Residuos de
construcción y demolición para la ejecución de las obras
comprendidas en el proyecto denominado CERRAMIENTO DE LA CANCHA
DEPORTIVA ANEXA AL PABELLON MUNICIPAL DE LA CARRERA (COMPLEJO
DEPORTIVO BASILIO LABRADOR)
SEGUNDO.- Aprobar el Plan de Seguridad y Salud presentado por la
citada empresa, para la ejecución de las obras comprendidas en el
proyecto denominado CERRAMIENTO DE LA CANCHA DEPORTIVA ANEXA AL
PABELLON MUNICIPAL DE LA CARRERA (COMPLEJO DEPORTIVO BASILIO
LABRADOR).
TERCERO.- Advertir al adjudicatario que, conforme establece el
artículo 7.4 del R.D. 1627/97, de 24 de octubre, por el que se
establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las
obras de construcción, cualquier modificación que se pretenda
introducir por la empresa contratista al plan de seguridad y salud
en el trabajo en función del proceso de ejecución, de la evolución
de los trabajos y de las posibles incidencias o modificaciones que
puedan surgir a lo largo de la obra, requerirá de un nuevo informe
expreso del director facultativo de las obras, y habrá de someterse
al mismo trámite de aprobación, información y traslado a los
diversos agentes intervinientes en el proceso.
CUARTO.- Advertir al adjudicatario que el Plan de Seguridad y
Salud en el trabajo, una vez aprobado, deberá estar en la obra, en
poder del contratista o persona que le represente, a disposición
permanente de quienes intervengan en la ejecución de la obra, de
los representantes de los trabajadores, del coordinador, de la
dirección facultativa, del personal y servicios de prevención, de
la Inspección de Trabajo y Seguridad social y de los órganos
técnicos en materia de la comunidad autónoma.
QUINTO.- Designar como director de las citadas obras y
coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de
la obra al Arquitecto Técnico de la Unidad de Proyectos y Obras
Municipales, Fabián D. Rodríguez Luis.
SEXTO.- Aceptar el Plan de Gestión de Residuos de construcción y
demolición para la ejecución de las obras comprendidas en el
proyecto denominado CERRAMIENTO DE LA CANCHA DEPORTIVA ANEXA AL
PABELLON MUNICIPAL DE LA CARRERA (COMPLEJO DEPORTIVO BASILIO
LABRADOR).
SEPTIMO.- Notificar la presente resolución a la empresa
adjudicataria.
OCTAVO.- Dar cuenta a la Junta de Gobierno Local en la primera
sesión que se celebre”.
9.DACION DE CUENTA DE LA RESOLUCIÓN Nº 2018/1328, DE 24 DE JULIO
DE AMPLIACIÒN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÒN DEL PROYECTO DEL
SERVICIO DE INGENIERIA POR REDACCIÓN DE PROYECTOS DE EJECUCIÓN DE
NUEVA SALA DE MÁQUINAS ANEXA AL COMPLEJO EDIFICATORIO EXISTENTE DE
PISCINA MUNICIPAL DE LOS REALEJOS, INCLUSO DEPÓSITO DE COMPENSACIÓN
SISTEMA MUNICH DE OBRA CIVIL Y REFORMA DE VASO DE PISCINA”.PR 479.
Se da cuenta del Decreto mencionado anteriormente, dándose por
enterados todos los miembros de la Junta de Gobierno Local
presentes, cuyo tenor literal es el siguiente:
“Visto el expediente instruido para la contratación del SERVICIO
DE INGENIERÍA POR REDACCIÓN DE ROYECTOS DE EJECUCIÓN DE NUEVA SALA
DE MÁQUINAS ANEXA AL COMPLEJO EDIFICATORIO EXISTENTE DE PISCINA
MUNICIPAL DE LOS REALEJOS, INCLUSO DEPÓSITO DE COMPENSACIÓN SISTEMA
MUNICH DE OBRA CIVIL Y REFORMA DE VASO DE PISCINA, por un importe
de 6.300,00.-€, IGIC no incluido, liquidado al 7%, conforme a los
siguientes:
ANTECEDENTES DE HECHO
1º.- Mediante Resolución de la Alcaldía-Presidencia nº 201/1028,
de 13 de junio, se adjudicó el citado servicio a l Ingeniero
Industrial DON JOSE ANGEL RAMOS SILVA.
2º.- Con fecha 13 de julio de 2018, y con registro de entrada nº
2018/10334, el adjudicatario presenta escrito solicitando
“Ampliación del plazo para la presentación del proyecto hasta el
día 23 de julio de 2018.
3º.- Consta informe emitido por el Gerente de la Empresa Pública
de Servicios del Excmo. Ayuntamiento de Los Realejos, con fecha 18
de julio de 2018, con el siguiente tenor literal:
“Recibida Nota de Régimen Interior con fecha 17 de julio de 2018
en la que se solicita informe en relación al Proyecto de Adecuación
de la Piscina Municipal, tengo a bien informar lo siguiente:
ANTECEDENTES
1.- El Excmo. Ayuntamiento de Los Realejos encarga proyecto al
Ingeniero Industrial D. José Ángel Ramos para la adecuación a
normativa de la Piscina Municipal según expediente SER/20108/18
(2982).
2.- La fecha de entrega del mismo es el 13 de julio de 2018.
3.- El que suscribe ha venido realizando consultas al proyecto
desde su inicio, habiendo tenido la última reunión con el ingeniero
redactor el pasado 26 de junio.
4.- En esa última reunión se entregó borrador del proyecto con
unas dimensiones del vaso que, tras las consultas oportunas con la
Concejalía de Deportes, se acordó modificar. Esto llevó consigo una
modificación importante de los cálculos estructurales y condiciones
económicas que requirieron su sustitución en el documento final a
entregar.
En virtud de estos antecedentes se informa lo siguiente:
1.- Se considera oportuno aceptar la ampliación del plazo en
diez días por los motivos señalados anteriormente.
Es todo cuanto se debe informa”
FUNDAMENTOS JURIDICOS
I.- Teniendo en cuenta que el adjudicatario, ha solicitado
ampliación de plazo antes de la fecha fijada para la finalización
de presentación del proyecto, y existe informe favorable de
conceder una ampliación hasta el día 23 de julio de 2018, se estima
de aplicación a lo dispuesto en el artículo 100 del Real Decreto
1098/2001, de 12 de octubre, por el que se apruebas el Reglamento
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas “1. La
petición de prórroga por parte del contratista deberá tener lugar
en un plazo máximo de quince días desde aquel en que se produzca la
causa originaria del retraso, alegando las razones por las que
estime no le es imputable y señalando el tiempo probable de su
duración, a los efectos de que la Administración pueda
oportunamente, y siempre antes de la terminación del plazo de
ejecución del contrato, resolver sobre la prórroga del mismo, sin
perjuicio de que una vez desaparecida la causa se reajuste el plazo
prorrogado al tiempo realmente perdido.
Si la petición del contratista se formulara en el último mes de
ejecución del contrato, la Administración deberá resolver sobre
dicha petición antes de los quince días siguientes a la terminación
del mismo. Durante este plazo de quince días, no podrá continuar la
ejecución del contrato, el cual se considerará extinguido el día en
que expiraba el plazo previsto si la Administración denegara la
prórroga solicitada, o no resolviera sobre ella.
2. En el caso de que el contratista no solicitase prórroga en el
plazo anteriormente señalado, se entenderá *que renuncia a su
derecho, quedando facultada la Administración para conceder, dentro
del mes último del plazo de ejecución, la prórroga que juzgue
conveniente, con imposición, si procede, de las penalidades que
establece el artículo 95.3 de la Ley o, en su caso, las que se
señalen en el pliego de cláusulas administrativas particulares,
salvo que considere más aconsejable esperar a la terminación del
plazo para proceder a la resolución del contrato”.
II.- Se ha de significar que la ampliación del plazo solicitada
solo podrá ser informada favorablemente hasta el 23 de julio del
presente.
III.- El artículo 39 y 3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas, señala “2. La eficacia quedará demorada cuando así lo
exija el contenido del acto o esté supeditada a su notificación,
publicación o aprobación superior” y “3. Excepcionalmente, podrá
otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en
sustitución de actos anulados, así como cuando produzcan efectos
favorable al interesado, siempre que los supuestos de hecho
necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la
eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos
de otras personas.”
IV.- De conformidad con la Disposición Adicional Segunda de la
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por
la que se transponen al ordenamiento jurídico español las
Directrices del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y
2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, la competencia para contratar
en el presente procedimiento viene atribuida a la
Alcaldía-Presidencia. No obstante, dicha competencia ha sido
delegada por el Sr. Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno
Local, en virtud del Decreto de la Alcaldía nº 1263/15, de 15 de
junio, siendo por tanto dicho órgano colegiado el competente en el
presente expediente. Sin embargo, por razones de agilidad, se
estima conveniente, avocar la competencia para que sea aprobado por
parte de la Alcaldía-Presidencia.
En su consecuencia, esta alcaldía-Presidencia, en uso de las
facultades que la vigente legislación le confiere, RESUELVE:
“PRIMERO.- Avocar la competencia delegada en la Junta de
Gobierno Local para declarar la validez del acto para la ampliación
del plazo de presentación del proyecto para la contratación del
SERVICIO DE INGENIERÍA POR REDACCIÓN DE ROYECTOS DE EJECUCIÓN DE
NUEVA SALA DE MÁQUINAS ANEXA AL COMPLEJO EDIFICATORIO EXISTENTE DE
PISCINA MUNICIPAL DE LOS REALEJOS, INCLUSO DEPÓSITO DE COMPENSACIÓN
SISTEMA MUNICH DE OBRA CIVIL Y REFORMA DE VASO DE PISCINA.
SEGUNDO.- Ampliar el plazo para la presentación del proyecto al
Ingeniero Industrial JOSÉ ANGEL RAMOS SILVA, con domicilio en Calle
Galicia, nº 43, Pta. 217-38660 - ADEJE, con DNI nº 78694259-N, como
adjudicatario del SERVICIO DE INGENIERÍA POR REDACCIÓN DE ROYECTOS
DE EJECUCIÓN DE NUEVA SALA DE MÁQUINAS ANEXA AL COMPLEJO
EDIFICATORIO EXISTENTE DE PISCINA MUNICIPAL DE LOS REALEJOS,
INCLUSO DEPÓSITO DE COMPENSACIÓN SISTEMA MUNICH DE OBRA CIVIL Y
REFORMA DE VASO DE PISCINA, desde el 13 de julio hasta el 23 de
julio de 2018 (10 días naturales).”
TERCERO.- Dar cuenta a la Junta de Gobierno Local en la primera
sesión que se celebre.”
10.DACIÓN DE CUENTA DE LA RESOLUCIÓN Nº 2018/1408, DE FECHA 31
DE JULIO DE 2018, SOBRE LA APROBACIÓN DE LA RECTIFICACIÓN DE ERROR
MATERIAL DE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARA LLEVAR A
CABO LA CONTRATACIÓN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN LOS PROYECTOS
DENOMINADOS “MEJORA DE LA CALLE COLEGIO Y PAVIMENTACIÓN Y EJECUCIÓN
DE PLUVIALES EN LA CALLE BARROSO”. PR 483. Se da cuenta del Decreto
mencionado anteriormente, dándose por enterados todos los miembros
de la Junta de Gobierno Local presentes, cuyo tenor literal es el
siguiente:
“Visto el expediente instruido para llevar a cabo la
contratación de las obras comprendidas en el proyectos denominados
MEJORA DE LA CALLE COLEGIO y REPAVIMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DE
PLUVIALES EN LA CALLE BARROSO, mediante PROCEDIMIENTO ABIERTO
SIMPLIFICADO Y OFERTA MEJOR RELACIÓN CALIDAD PRECIO, y DIVIDIDO EN
DOS LOTES, conforme a los siguientes:
ANTECEDENTES DE HECHO
1º.- Por Decreto de la Alcaldía-Presidencia nº 2018/1269, de 19
de julio, se aprobó el referido expediente de contratación, del que
se dio cuenta a la Junta de Gobierno Local del día 23 de julio de
2018.
2º.- Con fecha 20 de julio de 2018 se publicó el anuncio de
licitación en la Plataforma de Contratación del Sector Público.
3º.- Con posterioridad se ha advertido varios errores en los
pliegos con relación a la equivalencia de la Clasificación según el
Decreto 773/2015, con la establecida en el Decreto 1098/2001, la
fórmula del cálculo del precio y la valoración final de las
ofertas.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
I.- La contratación, que motiva el presente expediente, se
califica como contrato de obras de carácter administrativo, de
conformidad con lo establecido en los artículos 13 y 259 de la Ley
9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la
que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas
del Parlamento Europeo y del
Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en
adelante LCSP). Como contrato administrativo se regirá en cuanto a
su preparación, adjudicación, efectos, modificación y extinción por
la citada Ley y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se
aplicará las restantes normas de derecho administrativo, y, en su
defecto, las normas de derecho privado (art.º 25 LCSP).
II.- Conforme a lo dispuesto en el artículo 122.1 de la LCSP
señala lo siguiente:
“Los pliegos de cláusulas administrativas particulares deberán
aprobarse previamente a la autorización del gasto o conjuntamente
con ella, y siempre antes de la licitación del contrato, o de no
existir esta, antes de su adjudicación, y solo podrán ser
modificados con posterioridad por error material, de hecho o
aritmético. En otro caso, la modificación del pliego conllevará la
retroacción de actuaciones.”
Dado que se trata rectificar errores de carácter material o de
hecho, se estima que no es necesario otorgar un nuevo plazo de
presentación de proposiciones, teniendo en cuenta que el plazo está
previsto que finalice el 9 de agosto del presente, por lo que se
está confiriendo plazo suficiente para dar conocimiento y
publicidad a la rectificación que se realiza.
III.- A tenor del artículo 109.2 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones públicas señala que “Las Administraciones Públicas
podrán, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o a
instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o
aritméticos existentes en sus actos.”
IV.- De conformidad con la Disposición Adicional segunda de la
LCSP señala que “1.Corresponden a los Alcaldes y a los Presidentes
de las Entidades locales las competencias como órgano de
contratación respecto de los contratos de obras, de suministro, de
servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos
administrativos especiales, y los contratos privados cuando su
importe no supere el 10 % de los recursos ordinarios del
presupuesto ni, en cualquier caso, la cuantía de seis millones de
euros, incluidos los de carácter plurianual cuando su duración no
sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de
todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido
a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni
la cuantía señalada. Asimismo corresponde a los Alcaldes y a los
Presidentes de las Entidades locales la adjudicación de concesiones
sobre los bienes de las mismas y la adquisición de bienes inmuebles
y derechos sujetos a la legislación patrimonial cuando su valor no
supere el 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto ni el
importe de tres millones de euros, así como la enajenación del
patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la cuantía
indicados.”
No obstante dicha competencia ha sido delegada por el Sr.
Alcalde-Presidente en la Junta de Gobierno Local en virtud del
Decreto de la Alcaldía-Presidencia nº 1263/15, de 15 de junio,
siendo, por tanto, dicho órgano colegiado el competente en el
presente expediente. . No obstante, en el presente supuesto, y dado
que no está previsto la celebración de sesiones de la Junta de
Gobierno Local en el mes de Agosto resulta preciso avocar la
competencia delegada por parte de la Alcaldía, al amparo de lo
establecido en artº. 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Régimen Jurídico del Sector Público.
En consecuencia, esta Alcaldía-Presidencia en el ejercicio de
las atribuciones que la vigente legislación le confiere,
RESUELVE.
"PRIMERO.- Avocar la competencia delegada a la Junta de Gobierno
Local, conferida mediante decreto de la Alcaldía-Presidencia nº
1263/15, de fecha 15 de junio, referida a la rectificación del
Pliego de Cláusulas Administrativas para llevar a cabo la
contratación de las obras comprendidas en el proyectos denominados
MEJORA DE LA CALLE COLEGIO Y REPAVIMENTACIÓN Y EJECUIÓN DE
PLUVIALES EN LA CALLE BARROSO.
SEGUNDO.- Rectificar el Pliego de Cláusulas Administrativas para
llevar a cabo la contratación de las obras comprendidas en el
proyectos denominados MEJORA DE LA CALLE COLEGIO Y REPAVIMENTACIÓN
Y EJECUIÓN DE PLUVIALES EN LA CALLE BARROSO en el siguiente
sentido:
Donde dice:
----------------------------------------------------------------------------------------
“4.3.2.- En cuanto a la clasificación a que se alude en el
apartado anterior, para cada uno de los lotes, el licitador que
opte por presentarla, deberá aportar Certificado de inscripción en
el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del
Sector Público o en el Registro de Licitadores de la Comunidad
Autónoma de Canarias, con la clasificación siguiente:
Grupo G) Viales y pistas
Subgrupo 6. Obras viales sin cualificación específica
La aportación de la clasificación indicada, para sustituir los
medios de solvencia exigidos en el presente pliego, vendrá
referidas a la categoría 1 (nueva tipología según R.D. 773/2015, de
28 de agosto), equivalente a la categoría A) (anterior tipología
Real Decreto 1098/2001).”
Debe
decir:-----------------------------------------------------------------------------------------
“4.3.2.- En cuanto a la clasificación a que se alude en el
apartado anterior, para cada uno de los lotes, el licitador que
opte por presentarla, deberá aportar Certificado de inscripción en
el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del
Sector Público o en el Registro de Licitadores de la Comunidad
Autónoma de Canarias, con la clasificación siguiente:
Grupo G) Viales y pistas
Subgrupo 6. Obras viales sin cualificación específica
La aportación de la clasificación indicada, para sustituir los
medios de solvencia exigidos en el presente pliego, vendrá
referidas a la categoría 1 (nueva tipología según R.D. 773/2015, de
28 de agosto), equivalente a la categoría b) (anterior tipología
Real Decreto 1098/2001), si se licita a un lote, y categoría 2, si
se licita a los dos lotes.”
Donde dice:
----------------------------------------------------------------------------------------
“12.4.- Determinación y valoración del criterio económico y de
los criterios cualitativos evaluables mediante fórmulas o
parámetros objetivos.
1. PRECIO. Puntuación máxima: 60 puntos.- El sistema de
puntuación para las ofertas económicas será el siguiente: se
valorará asignando la máxima puntuación a la proposición
económicamente más baja, el resto de las ofertas serán valoradas de
forma proporcional con arreglo a la siguiente fórmula:
Pm
P= --------------------x (L-O)
LF
P: puntuación de cada oferta.
Pm: máxima puntuación que se puede obtener
L: presupuesto de licitación
F: oferta más baja
O: oferta de valorar
Todas las puntuaciones se redondearán al segundo decimal.”
Debe dice:
------------------------------------------------------------------------------------------
“12.4.- Determinación y valoración del criterio económico y de
los criterios cualitativos evaluables mediante fórmulas o
parámetros objetivos.
1. PRECIO. Puntuación máxima: 60 puntos.- El sistema de
puntuación para las ofertas económicas será el siguiente: se
valorará asignando la máxima puntuación a la proposición
económicamente más baja, el resto de las ofertas serán valoradas de
forma proporcional con arreglo a la siguiente fórmula:
Pm
P= --------------------x (L-O)
L-F
P: puntuación de cada oferta.
Pm: máxima puntuación que se puede obtener
L: presupuesto de licitación
F: oferta más baja
O: oferta de valorar
Todas las puntuaciones se redondearán al segundo decimal.”
Donde dice:
----------------------------------------------------------------------------------------
“12.5.- Valoración final de todas las ofertas. De forma
independiente por cada uno de los lotes, obtenida la valoración
respecto a cada uno de los criterios, se sumará la puntuación total
en cada una de ellas, resultando seleccionada la que obtenga mayor
puntuación sobre 100 puntos.
La valoración de los criterios de adjudicación se hará con
arreglo al siguiente procedimiento:
1º.- Todas las ofertas serán clasificadas por orden de mejor a
peor respecto de cada uno de los criterios y en cada uno de los
lotes.
2º.- Obtenido el orden de prelación de todas las ofertas
respecto de un criterio, se asignará a la mejor oferta el máximo de
los puntos correspondientes a dicho criterio.
3º.- A las ofertas siguientes en el orden de prelación de cada
criterio se les asignarán los puntos que proporcionalmente
correspondan por su diferencia con la mejor oferta.
4º.- Obtenida la puntuación de todas las ofertas respecto a cada
uno de los criterios en cada uno de los lotes, se sumará la
puntuación total de cada una de ellas, resultando seleccionada la
que obtenga mayor puntuación, teniendo en cuenta la prioridad
designada por cada uno de los licitadores y sin que pueda
adjudicársele más de un lote, salvo en el supuesto de que el lote
al que hubiera licitado quedara desierto.
5º.- En el supuesto de que la oferta presentada por un licitador
sea la que mayor puntuación obtenga en dos o más lotes, se deberá
tener en cuenta el orden de prioridad que éste haya designado como
prioritario en cada uno de los mismos.
6º.- No se podrá resultar adjudicatario de más de un lote salvo
en el supuesto de que uno de los lotes quedara desierto y hubiera
algún licitador que hubiera optado al mismo.
12.6.- Al haberse limitado el número de lotes que pueden
adjudicarse a cada licitador, en el supuesto de que un licitador
pueda resultar adjudicatario, tras la aplicación de los criterios
de adjudicación, de un número de lotes superior al indicado en la
cláusula 1 del pliego, se le adjudicará según el orden de
preferencia manifestado y en caso de empate, se aplicará el párrafo
siguiente.”
Debe dice:
------------------------------------------------------------------------------------------
“12.5.- Valoración final de todas las ofertas. De forma
independiente por cada uno de los lotes, obtenida la valoración
respecto a cada uno de los criterios, se sumará la puntuación total
en cada una de ellas, resultando seleccionada la que obtenga mayor
puntuación sobre 100 puntos.
La valoración de los criterios de adjudicación se hará con
arreglo al siguiente procedimiento:
1º.- Todas las ofertas serán clasificadas por orden de mejor a
peor respecto de cada uno de los criterios y en cada uno de los
lotes.
2º.- Obtenido el orden de prelación de todas las ofertas
respecto de un criterio, se asignará a la mejor oferta el máximo de
los puntos correspondientes a dicho criterio.
3º.- A las ofertas siguientes en el orden de prelación de cada
criterio se les asignarán los puntos que proporcionalmente
correspondan por su diferencia con la mejor oferta.
4º.- Obtenida la puntuación de todas las ofertas respecto a cada
uno de los criterios en cada uno de los lotes, se sumará la
puntuación total de cada una de ellas, resultando seleccionada la
que obtenga mayor puntuación.”
TERCERO.- Notificar el presente acuerdo a los Servicios
Económicos Municipales y proceder a su publicación en el Perfil del
Contratante del Ayuntamiento de Los Realejos alojado en la
Plataforma de Contratación del Sector Público.
CUARTO.- Dar cuenta de la presente resolución en la Junta de
Gobierno Local”.
11.DACIÓN DE CUENTA DE LA RESOLUCIÓN Nº 2018/1460, DE 3 DE
AGOSTO DE ACEPTAR EL PLAN DE GESTION DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN EL
PROYECTO DENOMINADO “REHABILITACIÓN Y URBANIZACIÓN DE LA PLAZA DEL
HORNO”. PR 496. Se da cuenta del Decreto mencionado anteriormente,
dándose por enterados todos los miembros de la Junta de Gobierno
Local presentes, cuyo tenor literal es el siguiente:
“Visto el expediente instruido para la contratación de las obras
comprendidas en el proyecto denominado “REHABILITACIÓN Y
URBANIZACIÓN DE LA PLAZA DEL HORNO” por un importe de licitación de
SESENTA Y NUEVE MIL CUARENTA Y UN EUROS CON TREINTA Y CINCO
CENTIMOS (69.041,35.-€), IGIC no incluido liquidado al 7% según
proyecto, conforme a los siguientes:
ANTECEDENTES DE HECHO
1.- Mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 28 de mayo
de 2018, se adjudicó las mencionadas obras a favor de Explotación y
Construcción Gomica, S.L.
2.- Con fecha 25 de junio de 2018 se formalizó el referido
contrato de obras.
3.- Mediante instancia de fecha 19 de junio de 2018 y R.E. nº
2018/9138, por la empresa se presenta el plan de gestión de
residuos.
4.- Consta que por el Arquitecto de la Unidad de Proyectos y
Obras Municipales ha emitido informe favorablemente el plan de
gestión de residuos.
CONSIDERACIONES JURIDICAS
I.- El artículo 5 del R.D. 105/2008, de 1 de febrero, por el que
se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y
demolición, establece en relación con las obligaciones del poseedor
de residuos de construcción y demolición, lo siguiente: “Además de
las obligaciones previstas en la normativa aplicable, la persona
física o jurídica que ejecute la obra estará obligada a presentar a
la propiedad de la misma un plan que refleje como llevará a cabo
las obligaciones que le incumban en relación con los residuos de
construcción y demolición que se vayan a producir en la obra, en
particular las recogidas en el artículo 4.1. y en este artículo. El
plan, una vez aprobado por la dirección facultativa y aceptado por
la propiedad, pasará a formar parte de los documentos contractuales
de la obra.
II.- De conformidad con la disposición adicional 2ª apartado 1
de la Ley 9/2017, de 9 de noviembre de Contratos del Sector
Público, la competencia para contratar en el presente procedimiento
viene atribuida a la Alcaldía-Presidencia. No obstante, dicha
competencia ha sido delegada por el Sr. Alcalde-Presidente en la
Junta de Gobierno Local en virtud de Decreto de la
Alcaldía-Presidencia nº 1263/15, de 15 de junio, siendo, por tanto,
dicho órgano colegiado el competente en el presente expediente. Sin
embargo por razones de agilidad, se estima conveniente avocar la
competencia para que sea aprobado por parte de la
Alcaldía-Presidencia.
En su consecuencia, esta Alcaldía-Presidencia, en uso de las
facultades que la vigente legislación le confiere, RESUELVE:
“PRIMERO.- Avocar la competencia delegada en la Junta de
Gobierno Local para la validez del acto de aceptación del Plan de
Gestión de Residuos de construcción y demolición para la ejecución
de las obras comprendidas en el proyecto denominado “REHABILITACIÓN
Y URBANIZACIÓN DE LA PLAZA DEL HORNO”.
SEGUNDO.- Aceptar el Plan de Gestión de Residuos de construcción
y demolición para la ejecución de las obras comprendidas en el
proyecto denominado “REHABILITACIÓN Y URBANIZACIÓN DE LA PLAZA DEL
HORNO”.
TERCERO.- Notificar la presente Resolución a la empresa
adjudicataria a los efectos oportunos.
CUARTO.- Dar cuenta a la Junta de Gobierno Local en la primera
sesión que se celebre".
12.DACIÓN DE CUENTA DE LA RESOLUCIÓN Nº 2018/1469, DE 6 DE
AGOSTO DE AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
COMPRENDIDAS EN EL PROYECTO DENOMINADO “REMODELACIÓN E IMPLANTACIÓN
DE INFRAESTRUCTURAS EN LA CALLE REAL ICOD EL ALTO”. PR 497. Se da
cuenta del Decreto mencionado anteriormente, dándose por enterados
todos los miembros de la Junta de Gobierno Local presentes, cuyo
tenor literal es el siguiente:
“Visto el expediente instruido para llevar a cabo la
contratación de las obras comprendidas en el proyecto denominado
"REMODELACION E IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN LA CALLE REAL
ICOD EL ALTO" por un importe de adjudicación de DOSCIENTOS OCHENTA
Y NUEVE MIL CUARENTA EUROS CON TREINTA Y TRES CENTIMOS
(289.040,33.-€) IGIC liquidado al tipo 0% conforme a los
siguientes:
ANTECEDENTES DE HECHO
1º.- Mediante Decreto de la Alcaldía-Presidencia nº 2018/644, de
9 de abril, se adjudicaron las citadas obras a la empresa FALISA,
S.L.
2º.- Con fecha 7 de mayo de 2018 se firma el acta de
comprobación de replanteo de las citadas obras, contando a partir
de ese momento el plazo de ejecución de las mismas, siendo el plazo
de finalización previsto el 7 de agosto de 2018.
3º.- Con fecha 18 de julio de 2018, y con registro de entrada nº
2018/10.547, la empresa adjudicataria presenta escrito solicitando
"Ampliación de plazo de ejecución de 30 días".
4º.- Consta informe emitido por el Arquitecto de la Unidad de
Proyectos y Obras Municipales, con fecha 24 de julio de 2018, con
el siguiente tenor literal:
"En relación con la nota de régimen interior de contratación, de
fecha 19 de julio de los corrientes, en la que se da trasllado de
la instancia presentada por la empresa FALISA, S.L., solicitando
ampliación del plazo de ejecución de la obra de “REMODELACIÓN E
IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN LA CALLE REAL DE ICOD EL ALTO”,
el técnico que suscribe INFORMA:
Que según manifiesta la empresa en el escrito presentado la obra
ha contado con diversos imprevistos relacionados principalmente con
la necesidad de instalación de nuevas canalizaciones derivadas de
los imprevistos aparecidos tras la demoliciòn de los pavimentos
existentes, los cambios que ha sido necesario realizar en el diseño
y ubicación de aceras y jardineras, surgidos con motivo de la
aparición de imprevistos en accesos a garajes existentes o cámaras
bufas en sótanos no detectadas en algunas edificaciones, así como
las actuaciones llevadas principalmente por la empresa de Servicios
municipal REALSER, en las canalizaciones de la red de
abastecimiento de agua potable, que han obligado a la contrata a
realizar nuevas actuaciones no previstas en el proyecto que han
ocasionado la ralentización de unidades de obra complementarias de
las mismas, que provocado a su vez retrasos en la ejecución a nivel
general de la obra. Dado que estos retrasos no son achacables a la
contrata adjudicataria, se puede proceder a la ampliación del plazo
de ejecución en 21 días (3 semanas), que es aproximadamente el
retraso estimado que se ha producido por la ejecución de las
unidades de obra antes mencionadas, en lugar de los 30 días
solicitados por la contrata, que se consideran injustificadas según
los imprevistos surgidos.
Es todo cuanto se informa, según lo solicitado.”
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
I.- La cláusula 8 del pliego de cláusulas administrativas
particulares señala en su apartado 2º que "De conformidad con lo
establecido en el artículo 213 TRLCSP, dicho plazo de ejecución
podrá prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por
causas que no le sean imputables, siempre que las justifique
debidamente y lo solicite expresamente antes del vencimiento del
plazo".
II.- Teniendo en cuenta que la empresa adjudicataria de las
obras en cuestión, ha solicitado ampliación de plazo antes de la
fecha fijada para la finalización de la misma, y que existe informe
favorable a conceder una ampliación, pero no por el plazo máximo
solicitado por la contrata de 30 días, sino por 21 días (3
semanas), según informe, se estima de aplicación lo dispuesto en el
artículo 100 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el
que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas "1. La petición de prórroga por parte del
contratista deberá tener lugar en un plazo máximo de quince días
desde aquel en que se produzca la causa originaria del retraso,
alegando las razones por las que estime no le es imputable y
señalando el tiempo probable de su duración, a los efectos de que
la Administración pueda oportunamente, y siempre antes de la
terminación del plazo de ejecución del contrato, resolver sobre la
prórroga del mismo, sin perjuicio de que una vez desaparecida la
causa se reajuste el plazo prorrogado al tiempo realmente
perdido.
Si la petición del contratista se formulara en el último mes de
ejecución del contrato, la Administración deberá resolver sobre
dicha petición antes de los quince días siguientes a la terminación
del mismo. Durante este plazo de quince días, no podrá continuar la
ejecución del contrato, el cual se considerará extinguido el día en
que expiraba el plazo previsto si la Administración denegara la
prórroga solicitada, o no resolviera sobre ella.
2. En el caso de que el contratista no solicitase prórroga en el
plazo anteriormente señalado, se entenderá que renuncia a su
derecho, quedando facultada la Administración para conceder, dentro
del mes último del plazo de ejecución, la prórroga que juzgue
conveniente, con imposición, si procede, de las penalidades que
establece el artículo 95.3 de la Ley o, en su caso, las que se
señalen en el pliego de cláusulas administrativas particulares,
salvo que considere más aconsejable esperar a la terminación del
plazo para proceder a la resolución del contrato.”
II.- Se ha de significar que la ampliación del plazo solicitada
solo podrá ser informada favorablemente hasta el 28 de agosto de
2018.
III.- El artículo 39 y 3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas, señala “2. La eficacia quedará demorada cuando así lo
exija el contenido del acto o esté supeditada a su notificación,
publicación o aprobación superior” y “3. Excepcionalmente, podrá
otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en
sustitución de actos anulados, así como cuando produzcan efectos
favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho
necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la
eficacia del acto y ésta no lesiones derechos o intereses legítimos
de otras personas.”
IV.- De conformidad con la Disposición Adicional Segunda de la
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por
la que se transponen al ordenamiento jurídico español las
directrices del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y
2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, la competencia para contratar
en el presente procedimiento viene atribuida a la
Alcaldía-Presidencia. No obstante, dicha competencia ha sido
delegada por el Sr. Alcalde- Presidente en la Junta de Gobierno
Local, en virtud del Decreto de la Alcaldía nº 1263/15, de 15 de
junio, siendo por tanto, dicho órgano colegiado el competente en el
presente expediente. Sin embargo por razones de agilidad, se estima
conveniente, avocar la competencia para que sea aprobado por parte
de la Alcaldía-Presidencia.
En consecuencia, esta Alcaldía-Presidencia en el ejercicio de
las atribuciones que la vigente legislación le confiere,
RESUELVE:
“PRIMERO.- Avocar la competencia delegada en la Junta de
Gobierno Local, para declarar la validez del acto licitatorio de
ampliación del plazo de ejecución de las obras denominadas
"REMODELACION E IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN LA CALLE REAL
ICOD EL ALTO”.
SEGUNDO.- Ampliar el plazo de ejecución de las obras denominadas
"REMODELACION E IMPLANTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EN LA CALLE REAL
ICOD EL ALTO", a la empresa FALISA, S.L., como adjudicataria de las
mismas, hasta el próximo día 28 de agosto de 2018.
TERCERO.- Notificar la presente resolución a la empresa
adjudicataria, así como dar cuenta de la misma al Técnico director
de las obras.
CUARTO.- Dar cuenta de la presente resolución a la Junta de
gobierno local en la primera sesión que se celebre.”
13.dación de cuenta del Decreto 2018/1554, de 9 de AGOSTO de
2018 de REQUERIMIENTO A LA EMPRESA HPC IBÉRICA, S.A. COMO
ADJUDICATARIA DEL CONTRATO DE “SUMINISTRO CON INSTALACIÓN DE
ELEMENTOS DE JUEGOS INFANTILES EN DIVERSAS PLAZAS Y PARQUES DEL
MUNICIPIO”PR 500. Se da cuenta del Decreto mencionado
anteriormente, dándose por enterados todos los miembros de la Junta
de Gobierno Local presentes, cuyo tenor literal es el
siguiente:
“Visto el expediente instruido para llevar a cabo la
adjudicación, mediante procedimiento abierto y regulación
armonizada, del contrato denominado “SUMINISTRO CON INSTALACIÓN DE
ELEMENTOS DE JUEGOS INFANTILES EN DIVERSAS PLAZAS Y PARQUES DEL
MUNICIPIO” por un presupuesto de licitación de DOSCIENTOS CINCUENTA
MIL NOVECIENTOS SESENTA Y OCHO EUROS CON SESENTA Y SEIS CÉNTIMOS
(250.968,66.-€) IGIC no incluido, liquidado al 7% y conforme a los
siguientes:
ANTECEDENTES DE HECHO
1º.- Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local, de fecha 19
de febrero de 2018, se aprobó el expediente para la contratación
del “SUMINISTRO CON INSTALACIÓN DE ELEMENTOS DE JUEGOS INFANTILES
EN DIVERSAS PLAZAS Y PARQUES DEL MUNICIPIO”, por un presupuesto de
licitación de DOSCIENTOS CINCUENTA MIL NOVECIENTOS SESENTA Y OCHO
EUROS CON SESENTA Y SEIS CÉNTIMOS (250.968,66.-€) IGIC no incluido,
liquidado al 7%, mediante procedimiento abierto y regulación
armonizada.
2º.- Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local, de fecha 9
de julio de 2018, se requirió a la empresa HPC IBÉRICA, S.A., para
que dentro del plazo de DIEZ -10- DÍAS HÁBILES, a contar desde el
siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento,
presentase la documentación acreditativa de su capacidad,
representación y solvencia conforme a lo dispuesto en la cláusula
13.2 A) del pliego de cláusulas administrativas advirtiéndose que
el momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos
de capacidad y solvencia exigidos para contratar será el de
finalización del plazo de presentación de las proposiciones, así
como la documentación justificativa de hallarse al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales, autonómicas
y con esta Entidad Local, así como con la Seguridad Social, y
aportar el último recibo del
