marcelobrignoni.com.ar€¦ · Web view4ª Reunión. 2ª Sesión ORDINARIA. 6 DE MAYO DE 2010. sumario. Asunto Página. 1 sumario. 1. 2 ASISTENCIA. 7. 3 APERTURA DE LA SESIÓN

128º PERÍODO LEGISLATIVO

4ª REUNIÓN 2ª SESIÓN ORDINARIA

6 DE MAYO DE 2010

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

6 DE MAYO DE 2010 4ª REUNIÓN 2ª SESIÓN ORDINARIA

1 SUMARIOAsunto Página

1 SUMARIO...........................................................................................................12 ASISTENCIA.......................................................................................................73 APERTURA DE LA SESIÓN..............................................................................94 VERSIONES TAQUIGRÁFICAS........................................................................95 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO.............................................................9

5.1 CARTA DE COMPROMISO Y CONTRATO DE ORGANIZACIÓN PARA LA EMISIÓN DE VALORES FIDUCIARIOS: APROBACIÓN.........................................................................9

6 ASUNTOS ENTRADOS Nº 1............................................................................206.1 COMUNICACIONES OFICIALES..................................................................................206.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN......................................................................................21

6.2.1Adhesión a Ley Nac. 26.281 (prevención y control de la transmisión de . . Chagas)........................................................................................................21

6.2.2Convenio de Intercambio Plasma–Hemoderivados: ratificación..........................216.2.3Acuerdo de Cooperación con Universidad Nacional del Litoral (para financiar la . .

inclusión de estudiantes de comunidades originarias): aprobación.............216.2.4Ley Nº 12.347 (donación de inmuebles del Estado Provincial a la Comuna de

Villa Eloisa): modif. art. 1º............................................................................216.2.5Carta de Compromiso y Contrato de Organización para la Emisión de Valores ....

Fiduciarios: aprobación................................................................................216.2.6Medidas a adoptar ante ola de asaltos en Santo Tomé: informes.......................216.2.7Adquisición de indumentaria para la Policía de la Provincia: informes................216.2.8Declaración de interés legislativo de diversos eventos.......................................226.2.9Paralización obras en Escuela de Enseñanza Media Nº 273 de Villa Ana: .......

informes.......................................................................................................226.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO........................................................................22

6.3.1Convenio con la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración ..........Financiera Pública: aprobación....................................................................22

6.3.2Ausencia del Sr. Gobernador por viaje a Brasil...................................................226.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS...............................................................22

Proyectos de ley:.......................................................................................................................226.4.1Expropiación de terreno en Santa Teresa (construcción de cochera en Samco) 226.4.2Ente de Control de los Servicios Públicos - ECOSEP.........................................22

Proyectos de declaración:..........................................................................................................226.4.3Campeonato Regional de Clubes de Hockey para Damas: interés legislativo....226.4.4Obra “Pedro y el Capitán”: interés legislativo......................................................236.4.5II Foro de Educación para el Cambio Social: interés legislativo..........................236.4.616º Olimpíada Cultural de Maggiolo: interés legislativo.......................................236.4.7Seminario - Taller “Sistema Provincial de Provisión de Gas por Redes”: interés ...

legislativo.....................................................................................................23Proyectos de comunicación:......................................................................................................24

6.4.8Programa Provincial de Control de VIH/SIDA y ETS: informes...........................246.4.9Reforzamiento de tramos de defensas en adyacencias del río San Javier.........246.4.10Elaboración de Plan de Monitoreo Continuo y de Alerta Temprana por ...............

Inundaciones del Arroyo El Rey...................................................................246.4.11Escuela Provincial Nº 6.056 de Vera: refacción edificio....................................246.4.12Centros de Atención a las Víctimas de Violencia Familiar de la Unidad .........

Regional XVIII: dotación de personal...........................................................246.4.13Obras ferroviarias en ramales del FC NCA y ex FC Belgrano: estudio de ......

impacto ambiental........................................................................................246.4.14Proyecto Circunvalar Rosario: gestiones para impulsar obras..........................246.4.15Ruta Nacional Nº 9: mantenimiento y reacondicionamiento (desde Roldán ...

hasta límite con Córdoba)............................................................................24

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6.4.16Jardín de Infantes Nº 1.349 de Villa Cañás: creación de cargo.........................256.4.17Escuela de Educación Secundaria Nº 554 de Chapuy: creación de cargo.......256.4.18Centro Asistencial de Primeros Auxilios de Lazzarino: entrega de ambulancia 256.4.19Plan de vacunación con vacuna triple acelular: informes..................................256.4.20Instalación de antena de telefonía en Funes: informes.....................................256.4.21Habitantes afectados por fumigaciones en parajes Villa del Plata y El ..........

Caramelo: informes......................................................................................256.4.22Habitantes afectados por fumigaciones en parajes Los Paraísos y Los Pinos: ....

informes.......................................................................................................256.4.23Funcionamiento de prostíbulos en la provincia: informes..................................256.4.24Datos estadísticos sobre trabajadores precarizados: informes.........................256.4.25Jardín de Infantes Nucleado Nº 96 de Laguna Paiva: creación de cargos........266.4.26Escuela de Educación Técnica Nº 614 de Santo Tomé: creación de cargos....266.4.27Fallecimiento de Juan Manuel González en Alcaidía Mayor de la UR II: .......

informes.......................................................................................................266.4.28Robo de materiales en viviendas del “Programa Federal I” en Santa Fe: ........

informes.......................................................................................................266.4.29Vacunas contra el virus H1N1: informes...........................................................266.4.30Lote Nº 22 de la Provincia en la Cuña Boscosa Santafesina: informes.............266.4.31Empresas prestatarias del Servicio de Emergencias 911 en Santa Fe y .......

Rosario: informes.........................................................................................266.4.32Afectados por la crecida de la laguna La Picasa: informes...............................276.4.33Cajero automático del Nuevo Banco de Santa Fe S.A. en Díaz........................27

6.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES.................................................................................27

7 ASUNTOS ENTRADOS Nº 2............................................................................277.1 COMUNICACIONES OFICIALES..................................................................................277.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN......................................................................................29

7.2.1Ley Nº 12.212 (regulación recursos pesqueros): Modif. Art. 40..........................297.2.2Exceso en accionar policial en Reconquista y Avellaneda: pedido de ..............

investigación................................................................................................297.3 PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO..........................................................................29

7.3.1Decreto Nº 0556 (autorización a Fiscalía de Estado para extinguir juicios y ........reclamos de agentes de la Policía y del Servicio Penitenciario): aprobación29

7.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS...............................................................29Proyectos de ley:.......................................................................................................................29

7.4.1Establecimientos granáreos................................................................................297.4.2Teléfonos públicos para hipoacúsicos e impedidos del habla (TTY)...................297.4.3Programa Provincial de Educación Sexual de la Persona con Retraso Mental...297.4.4Promoción de alimentación saludable en el ámbito escolar................................297.4.5Ley Nº 2756 –Orgánica de Municipalidades: modif. art. 7º (solemnización de ....

fechas patrias)..............................................................................................307.4.6Ley Nº 10.703 –Código de Faltas: sustitución art. 132 e incorporación art. 132

bis................................................................................................................307.4.7Programa Provincial de Mantenimiento de la Infraestructura Escolar.................307.4.8Medio Boleto Universitario...................................................................................317.4.9Ley Nº 2.439 - Orgánica de Comunas: modif. art. 15 (usufructo de terrenos .....

fiscales baldíos)...........................................................................................317.4.10Becas para alumnas embarazadas y alumnas madres.....................................317.4.11Inmuebles de establecimientos educativos de carácter público: exención de .

pago de servicios sanitarios.........................................................................317.4.12Sistema de protección para los usuarios de servicios telefónicos.....................317.4.13Adhesión a Ley Nacional Nº 25.326 (Protección de Datos Personales)............327.4.14Código Procesal Constitucional.........................................................................327.4.15Fondo Especial para adquisición de inmuebles para establecimientos ..........

escolares......................................................................................................327.4.16Certificado de Establecimiento Libre de Trabajo Infantil....................................327.4.17Detección, prevención y erradicación del trabajo infantil...................................327.4.18Adhesión a Ley Nacional Nº 26.588 (enfermedad celíaca)...............................33

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7.4.19Deudores hipotecarios y o de vivienda única comprendidos en Leyes Nº ....12.284 y 12.334: regulación de su situación................................................33

7.4.20Expropiación de inmueble en Bustinza (para funcionamiento del Samco)........337.4.21Procedimiento especial de emergencia para ejecuciones hipotecarias .........

judiciales o extrajudiciales............................................................................34Proyectos de resolución:............................................................................................................34

7.4.22Programa “Diputado Virtual”..............................................................................347.4.23Reglamento Interno de Cámara de Diputados: incorporación art. 26 bis (Banca .

Ciudadana)...................................................................................................347.4.24Adhesión al Día Mundial contra el Trabajo Infantil............................................34

Proyectos de declaración:..........................................................................................................347.4.25Primer Encuentro Nacional de Familias Homoparentales: interés legislativo....347.4.26Adhesión al Día Internacional contra la Discriminación por Orientación Sexual

e Identidad de Género..................................................................................347.4.2725º aniversario de Escuela Primaria Nº 1287 de Rafaela: interés legislativo....347.4.28100º aniversario de Escuela de Enseñanza Media Nº 475 de Rafaela.............357.4.29VIII Congreso Argentino de Archivística: interés legislativo...............................357.4.30Centenario de la Escuela Primaria Nº 215 de Bigand: interés legislativo..........357.4.31Beneplácito por designación del ex presidente Néstor Kirchner como primer ......

Secretario General de la Unión de Naciones Suramericanas......................35Proyectos de comunicación.......................................................................................................36

7.4.32Casos de violencia escolar: informes................................................................367.4.33Respuestas a demandas del Consorcio de Orientación Productiva: informes. .367.4.34Documental “La Historia de Santa Fe”: interés provincial..................................367.4.35Provisión de banderas de ceremonia y para mástil a establecimientos .........

escolares......................................................................................................367.4.36Escuela Nº 6092 de Colonia El Sombrerito: refacción.......................................367.4.37Habilitación de nuevo edificio de la EEMPA Nº 1294 de María Teresa: ........

informes.......................................................................................................367.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES.................................................................................36

8 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.............................................378.1 REPUDIO A DECISIÓN DE EXCARCELAR EX POLICÍAS IMPUTADOS POR DELITOS DE LESA ..

HUMANIDAD....................................................................................................378.2 CICLO DE ECOLOGÍA: INTERÉS LEGISLATIVO.............................................................378.3 PRESENTACIÓN DEL MEDIO DIGITAL “EL OBSERVADOR DIGITAL”: INTERÉS LEGISLATIVO378.4 ENCUENTRO DE MUJERES DEL MOVIMIENTO SANTAFESINO DE JUSTICIA SOCIAL: .. .

INTERÉS LEGISLATIVO.....................................................................................378.5 FALLECIMIENTO DEL CAMIONERO IVÁN PODEVILS: INFORMES.....................................378.6 LEY DE UNIDAD ECONÓMICA AGRARIA.....................................................................388.7 RECUPERACIÓN DE PREDIOS DEL “CAMPO SAN JOSÉ” DE LA LOCALIDAD DE RECREO. 388.8 ENCUENTRO DE JÓVENES CON DIABETES: INTERÉS LEGISLATIVO................................388.9 20º ANIVERSARIO DEL LICEO ARGENTINO DE NAVEGACIÓN FLUVIAL: INTERÉS ..........

LEGISLATIVO..................................................................................................388.10 SITIOS DE MEMORIA DEL TERRORISMO DE ESTADO..................................................398.11 EJECUCIÓN HIPOTECARIA DE VIVIENDA ÚNICA: PLAZO PARA PRACTICAR LIQUIDACIÓN

........................................................................................DEL TOTAL ADEUDADO39

8.12 REGISTRO ÚNICO DE ADOPCIONES..........................................................................398.13 ASIGNACIÓN DE AMBULANCIA A COMUNA DE CAMPO ANDINO....................................398.14 CÓDIGO PROVINCIAL DE DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS...................408.15 PRIMERA FIESTA DE LA PRODUCCIÓN EN MONTE VERA: INTERÉS LEGISLATIVO...........408.16 CONGRESO FEDERAL DE MUJERES: INTERÉS LEGISLATIVO........................................408.17 LEY 12.360 (USO DE SOFTWARE LIBRE): MODIFICACIÓN............................................408.18 EMPRESA MIXTA FERROCARRILES DE SANTA FE S.A................................................418.19 SISTEMA DE BOLETA ÚNICA Y UNIFICACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL EN LA PROVINCIA418.20 BANCO PROVINCIAL DE TIERRAS..............................................................................418.21 PASEO PÚBLICO EN SANTA FE EN HOMENAJE A DETENIDOS-DESAPARECIDOS POR .........

TERRORISMO DE ESTADO...............................................................................428.22 INVESTIGACIÓN DE E-MAILS DIFAMATORIOS...............................................................42

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8.23 LOTE Nº 22 DE LA PROVINCIA EN LA CUÑA BOSCOSA SANTAFESINA (NOTA)..............428.24 POSIBLE INSTALACIÓN DE PLANTA PAPELERA EN TERRITORIO DE CORRIENTES: ......

INFORMES......................................................................................................438.25 VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS A DOMICILIO (REGULACIÓN)...................................438.26 OBRAS MENORES, EDUCACIÓN, ACUEDUCTOS, EFECTIVOS POLICIALES, SERVICIO ..........

PENITENCIARIO Y SERVICIO DOMÉSTICO: INFORMES..........................................438.27 1º CONCURSO PROVINCIAL DE CUENTOS Y POESÍAS, “LUCRECIA FAVOT 2010”: . . .

INTERÉS LEGISLATIVO.....................................................................................448.28 DISCURSO DEL SR. GOBERNADOR ANTE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA: INFORMES........448.29 ENTE DE CONTROL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS - ECOSEP...................................448.30 II ENCUENTRO PROVINCIAL DE MUJERES INDÍGENAS: INTERÉS LEGISLATIVO...............458.31 50º ANIVERSARIO DE LA ESCUELA Nº 1.100 DE ARROYO CEIBAL: INTERÉS .........

LEGISLATIVO..................................................................................................458.32 CONFERENCIA “GRUPOS HUMANOS EN SITUACIÓN DE CRISIS. UNA EXPERIENCIA

REAL”: INTERÉS LEGISLATIVO..........................................................................458.33 BICENTENARIO DE LA FUNDACIÓN DE LA PREFECTURA NAVAL ARGENTINA: INTERÉS .....

LEGISLATIVO..................................................................................................458.34 ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN MUTUA CON MUNICIPALIDAD DE SAN JAVIER: ......

APROBACIÓN..................................................................................................458.35 MÉTODOS NO ADVERSARIALES Y DESJUDICIALIZADOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS –

............................................................................MEDIACIÓN: INTERÉS PÚBLICO46

8.36 LEY Nº 10.160: MODIF. ARTS. 3º, 7º, 56, 111 Y 112 Y TÍT. VII (JUECES .............COMUNITARIOS DE INMEDIACIÓN Y PARA PEQUEÑAS CAUSAS)...........................46

8.37 CÓDIGO PROVINCIAL DE DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS...................468.38 SANTA FE: PROVINCIA NO EUTANÁSICA...................................................................478.39 LICITACIÓN PRIVADA PARA ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO PARA

.................................................................................LA CÁMARA DE DIPUTADOS47

8.40 AYUDAS SOCIALES..................................................................................................47

9 MANIFESTACIONES DE LAS SEÑORAS DIPUTADAS Y LOS SEÑORES DIPUTADOS.............................................................................................................47

9.1 FALTA DE BANCOS EN ESCUELA “GENERAL SAN MARTÍN” DE ROSARIO......................479.2 RECLAMO POR OBRAS EN RUTA PROVINCIAL 100-S..................................................489.3 REPUDIO A EXPRESIONES DEL EX PRESIDENTE DUHALDE SOBRE EL ASESINATO DE . .

CARLOS FUENTEALBA.....................................................................................509.4 PLANTEO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY 13.013 POR PARTE DEL PROCURADOR

.............................................DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE51

10 APARTAMIENTO DEL REGALMENTO...........................................................5410.1 PROGRAMA DE ASISTENCIA INTEGRAL PARA PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE......5410.2 CONVENIOS PARA ALOJAMIENTO EN SANTA FE Y ROSARIO PARA ENFERMOS Y ..............

ACOMPAÑANTES SIN RECURSOS ECONÓMICOS.................................................55

11 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS................................................................5511.1 AYUDAS SOCIALES..................................................................................................5511.2 LICITACIÓN PRIVADA PARA ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO PARA

.................................................................................LA CÁMARA DE DIPUTADOS55

11.3 BENEPLÁCITO POR DESIGNACIÓN DEL EX PRESIDENTE NÉSTOR KIRCHNER COMO . .PRIMER SECRETARIO GENERAL DE LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS...55

12 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO...........................................................5712.1 EJECUCIÓN DE VIVIENDA ÚNICA: PRÓRROGA LEY Nº 12.406 O PROCEDIMIENTO ....

ESPECIAL.......................................................................................................57

13 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS (CONTINUACIÓN).................................5813.1 ADHESIÓN AL DÍA MUNDIAL CONTRA EL TRABAJO INFANTIL.......................................5813.2 INVESTIGACIÓN DE E-MAILS DIFAMATORIOS...............................................................58

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13.3 REPUDIO A DECISIÓN DE EXCARCELAR EX POLICÍAS IMPUTADOS POR DELITOS DE LESA ..HUMANIDAD....................................................................................................58

13.4 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS Y/O ACTOS...............5913.5 EJECUCIÓN DE VIVIENDA ÚNICA: PRÓRROGA LEY Nº 12.406 O PROCEDIMIENTO .....

ESPECIAL.......................................................................................................60

14 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS (PREFERENCIAS TRASLADADAS DE LA SESIÓN ANTERIOR)...............................................60

14.1 LEY 11.525, DE PARQUES Y ÁREAS INDUSTRIALES (MODIFICACIÓN)..........................6114.2 LEY 10.160 – ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL: MODIF. ART. 174.............................6114.3 APUESTAS EN JUEGOS DE AZAR DURANTE EL AÑO 2009: INFORMES..........................6114.4 AFECTACIÓN DE DINERO DEL FONDO ANTICÍCLICO A RECURSOS CORRIENTES: ......

INFORMES......................................................................................................6214.5 CONSTATACIÓN DE INFRACCIONES A LEY NACIONAL DE FERIADOS NACIONALES: .....

INFORMES......................................................................................................6214.6 VENTA DE TERRENO PROPIEDAD DE LA COMUNA DE CORONEL ARNOLD: INFORMES. . .6214.7 CONVOCATORIA PARA ADOPTAR MEDIDAS ANTE GRAN AFLUENCIA DE CAMIONES EN .......

INMEDIACIONES DE TERMINALES PORTUARIAS.................................................62

15 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS (PREFERENCIAS ACORDADAS PARA LA PRESENTE SESIÓN)..............................................63

15.1 PROFESIONALES UNIVERSITARIOS LICENCIADOS EN TRABAJO SOCIAL: INCORPORACIÓN AL ESTATUTO LEY Nº 9.882...........................................................................63

15.2 ASIGNACIÓN DEL NOMBRE “FRANCISCO PACO URONDO” AL CENTRO CULTURAL .........PROVINCIAL DE SANTA FE..............................................................................63

15.3 PROGRAMA “CAMINO VIRTUAL” EN EL ÁMBITO DE LA PROVINCIA................................6315.4 PROHIBICIÓN DE CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN ESPACIOS PÚBLICOS..........6415.5 PROGRAMA PROVINCIAL DE IMPULSO, ESTÍMULO Y PROMOCIÓN DEL COMERCIO ......

EXTERIOR......................................................................................................6415.6 DÉFICIT PROVINCIAL: INFORMES...............................................................................6415.7 COMEDORES COMUNITARIOS: INCREMENTO DE MONTO POR RACIÓN DE COMIDA Y COPA

...........................................................................................................DE LECHE64

15.8 TRANSFERENCIA A MUNICIPIOS Y COMUNAS DEL FONDO DE FINANCIAMIENTO ........EDUCATIVO....................................................................................................64

16 ORDEN DEL DÍA..............................................................................................6516.1 ACUERDO CON MUNICIPALIDAD DE SAN JAVIER (ATENCIÓN A DESPROTEGIDOS): ...........

APROBACIÓN..................................................................................................6516.2 ADHESIÓN A LAS BASES DE ACUERDO SOCIAL Y POLÍTICO POR LA SEGURIDAD ...........

DEMOCRÁTICA................................................................................................6516.3 ESTADO EDILICIO DEL ARCHIVO GENERAL Y ARCHIVO INTERMEDIO DE SANTA FE: ......

INFORMES......................................................................................................6516.4 UNIDADES MÓVILES PARA UNIDAD REGIONAL XIX DE VERA.......................................6516.5 EQUIPOS Y AGENTES INCORPORADOS AL SISTEMA POLICIAL: INFORMES.....................6616.6 DELEGACIÓN POLICIAL EN BARRIO “LA FLORIDA” DE SANTA FE.................................6616.7 AGENTES PÚBLICOS QUE HUBIERAN PERTENECIDO AL BATALLÓN 601 DE INTELIGENCIA .

DURANTE LA DICTADURA MILITAR: INFORMES....................................................6616.8 DOCUMENTAL SOBRE HECHOS ACAECIDOS EN ROSARIO EL 19 Y 20 DE DICIEMBRE DE

...........2001 A DISPOSICIÓN DE ESTA LEGISLATURA Y DE FAMILIARES DE VÍCTIMAS66

16.9 MUERTE DEL MENOR LEONEL GONZÁLEZ: INFORMES................................................6616.10 GESTIONES PARA ACLARAR REASIGNACIÓN DE PARTIDA ASIGNADA A TEMAS ..................

MEDIOAMBIENTALES DESTINADA AL PROGRAMA “FÚTBOL PARA TODOS”............6616.11 CONFORMACIÓN DE LOS NODOS EN LA PROVINCIA: INFORMES..................................6716.12 MARATÓN CON MOTIVO DEL DÍA MUNDIAL DEL RIÑÓN: INTERÉS LEGISLATIVO.............6716.13 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS................................6716.14 RUINAS DE SANTA FE LA VIEJA: PROSECUCIÓN DEL TRÁMITE ANTE LA UNESCO PARA . . .

DECLARARLAS PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD................................................6716.15 “LLAMADO A LA ACCIÓN DE BERLÍN” IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ACCIÓN DE

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........LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE POBLACIÓN Y DESARROLLO: INTERÉS

......................................................................................................LEGISLATIVO67

16.16 CONVENIO AÑO 2010 CON CASA CUNA DE SANTA FE: INFORMES..............................6816.17 PLAN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL DE LA LEPTOSPIROSIS: INFORMES.......6816.18 TRASLADO DE INTERNOS DE UNIDADES CARCELARIAS Y/O DEPENDENCIAS POLICIALES: . .

INFORMES......................................................................................................6816.19 REGLAMENTACIÓN LEY Nº 11.661 Y SUMARIO POR HECHO OCURRIDO EN ABRIL DE

..........................2005 EN UNIDAD PENITENCIARIA Nº 1 DE CORONDA: INFORMES68

16.20 LEY DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES: FALTA DE ............REGLAMENTACIÓN..........................................................................................68

16.21 TRANSFERENCIA A MUNICIPIOS Y COMUNAS DE RESULTADOS DE EXPLOTACIÓN O ..........CONCESIONAMIENTO DE CASINOS: INFORMES...................................................69

17 INASISTENCIAS...............................................................................................6918 INDICE DE oradores.........................................................................................71

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2 ASISTENCIADIPUTADOS/AS PRESENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTO

ANTILLE, RAÚL DARÍO FPCS-PS HELVECIA GARAY

ARANDA, LUCRECIA BEATRIZ FPCS-PS ROSARIO ROSARIO

BERTERO, INÉS ANGÉLICA FPCS-PS ROSARIO ROSARIO

BLANCO, JOAQUÍN FRANCISCO ALFONSO FPCS-PS ROSARIO ROSARIO

BONOMELLI, GRACIELA BEATRIZ PJ-FV VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ ROSARIO

BOSCAROL, DARÍO ALBERTO FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

BRIGNONI, MARCELO JOSÉ FPCS-EDE ROSARIO ROSARIO

CEJAS, ALBERTO CARLOS PJ-FV SANTA FE LA CAPITAL

DADOMO, V ÍCTOR HUGO FPCS-UCR CAPITÁN BERMÚDEZ SAN LORENZO

DI POLLINA, EDUARDO ALFREDO FPCS-PS ROSARIO ROSARIO

FATALA, OSVALDO HÉCTOR FPCS-PS RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

FRANA, S ILVINA PATRICIA CSF-PJ SANTA FE LA CAPITAL

FREGONI, MARÍA CRISTINA FPCS-PS ROSARIO ROSARIO

GASTALDI, MARCELO LUIS CSF-PJ ROSARIO ROSARIO

GONCEBAT, N IDIA ALICIA AURORA FPCS-PS SANTO TOMÉ LA CAPITAL

GUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA FPCS-SI ROSARIO ROSARIO

JAVKIN, PABLO LAUTARO FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO

LABBE, MARTÍN JULIO ÁNGEL PJ-FV TEODELINA GENERAL LÓPEZ

LACAVA, MARIO ALFREDO CSF-PJ SANTA FE LA CAPITAL

LAGNA, JORGE ALBERTO SFF VENADO TUERTO GENERAL LÓPEZ

LAMBERTO, RAÚL ALBERTO FPCS-PS ROSARIO ROSARIO

LIBERATI, SERGIO CLODOLFO FPCS-PS ROSARIO ROSARIO

MARCUCCI, HUGO MARÍA FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MARIN, ENRIQUE EMILIO PJ-FV RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

MASCHERONI, SANTIAGO ÁNGEL FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MAURI, LUIS ALBERTO FPCS-PDP SANTO TOMÉ LA CAPITAL

MENDEZ, ESTELA ROSA FPCS-PDP RAFAELA CASTELLANOS

MENNA, ALFREDO OSCAR FPCS-UCR FIRMAT GENERAL LÓPEZ

NICOTRA, NORBERTO REYNALDO F ROSARIO ROSARIO

PEIRONE, R ICARDO M IGUEL PJ-FV RAFAELA CASTELLANOS

PERNA, ALICIA NOEMÍ FPCS-UCR RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

RAMÍREZ, V ICTORIA SFF ROSARIO ROSARIO

REAL, GABRIEL EDGARDO FPCS-PDP FIRMAT GENERAL LÓPEZ

REUTEMANN, ROBERTO FEDERICO SFF SANTA FE LA CAPITAL

RIESTRA, ANTONIO SABINO FPCS-SI SANTA FE LA CAPITAL

RUBEO, LUIS DANIEL PJ-FV ROSARIO ROSARIO

SCATAGLINI, MARCELO DARÍO SFF SANTA FE LA CAPITAL

SCHPEIR, ANALÍA L ILIAN FPCS-UCR VERA VERA

SIMIL, ADRIÁN MANUEL AUGUSTO SFF SAN JAVIER SAN JAVIER

TESSA, JOSÉ MARÍA FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO

URRUTY, OSCAR DANIEL PPS-FV ROSARIO ROSARIO

VUCASOVICH, MARÍA ALEJANDRA F MÁXIMO PAZ CONSTITUCIÓN

DIPUTADOS/AS AUSENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTO

CRISTIANI, ROSARIO GUADALUPE PES RAFAELA CASTELLANOS

DE CÉSARIS, S ILVIA SUSANA SFF SANTA FE LA CAPITAL

FASCENDINI, CARLOS ALCIDES FPCS-UCR ESPERANZA LAS COLONIAS

MONTI, ALBERTO DANIEL SFF CORREA IRIONDO

PERALTA, MÓNICA CECILIA FPCS-UCR ROSARIO ROSARIO

RICO, GERARDO PJ-FV ROSARIO ROSARIO

SALDAÑA, CLAUDIA ALEJANDRA PJ-FV ROSARIO ROSARIO

SIMONIELLO, LEONARDO JAVIER FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

REF. : FRENTE PROGRESISTA, CÍVICO Y SOCIAL (PS: PARTIDO SOCIALISTA, UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL, PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA, SI: SOLIDARIDAD E IGUALDAD, ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA, EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD); PJ-FV: PARTIDO JUSTICIALISTA - FRENTE PARA LA VICTORIA; SFF: SANTA FE FEDERAL; CSF-PJ: COMPROMISO CON SANTA FE –

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6 DE MAYO DE 2010 4ª REUNIÓN 2ª SESIÓN ORDINARIAPARTIDO JUSTICIALISTA; F: FEDERAL; PPS-FV: PARTIDO PROGRESO SOCIAL – FRENTE PARA LA VICTORIA; PES: PERONISMO SANTAFESINO.

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3 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 15 y 30 del 6 de mayo de 2010, los señores

diputados presentes en la Sala de Sesiones, ante la falta de quórum, solicitan a la Presidencia que continúe llamando hasta lograr el número reglamentario.

A las 18 se reúne la Cámara de Diputados de la Provincia en la 2ª Sesión Ordinaria del 128º Período Legislativo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Buenas tardes, señoras y señores diputados. Con quórum

legal queda abierta la presente sesión.

Invito a los señores diputados Sergio Liberati y Santiago Mascheroni a acercarse al

mástil del recinto para izar la Bandera Nacional.– Así se hace. Aplausos.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A los fines del registro de la asistencia, solicito a las señoras

diputadas y a los señores diputados identificarse a través del sensor biométrico.

Por Secretaría se tomará nota de quienes aparecen sin identificar.

4 VERSIONES TAQUIGRÁFICASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentran a consideración de la Cámara las versiones

taquigráficas correspondientes a las sesiones preparatoria y extraordinaria de fecha 22 de abril

y sesión ordinaria del 1º de mayo del corriente año.

Si los señores diputados tienen alguna observación que formular, por Secretaría se

tomará nota, caso contrario se darán por aprobada.– Resulta aprobada.

5 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO

5.1 CARTA DE COMPROMISO Y CONTRATO DE ORGANIZACIÓN PARA LA EMISIÓN DE VALORES FIDUCIARIOS: APROBACIÓN

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.

SR. LAMBERTO.– De acuerdo a lo conversado vamos a solicitar adelantar el tratamiento del

un Mensaje Nº 3689, que obra como punto 12 en los Asuntos Entrados Nº 1 del 1º de mayo de

2010, por el cual se aprueba la Carta Compromiso celebrada en fecha 15-09-09 y el Contrato

de Organización para la Emisión de Valores Fiduciarios, celebrado el 28-10-09 (Expte. Nº

23.349 – PE).

Solicito el apartamiento del Reglamento para adelantar el tratamiento, que se trate

sobre tablas y eventualmente, después, vamos a solicitar la palabra para referirnos al tema.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de apartamiento del Reglamento

formulada por el señor diputado Lamberto.– Resulta aprobada.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictamen Comisión de Asuntos

– Pág. 9 –



Constitucionales y Legislación General, Expte. Nº 23.349 – PE.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va votar el tratamiento sobre tablas de presente proyecto

de ley, Mensaje Nº 3689, Expte. Nº 23.349 – PE.– Resulta aprobado.


SR. LAMBERTO.– Señor presidente: este Mensaje del señor Gobernador, Mensaje 3689, para

nosotros es de mucha importancia...

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Discúlpeme, señor diputado Raúl Lamberto. Le pide una

interrupción el señor diputado Marcelo Gastaldi. ¿La considera?

SR. LAMBERTO.– Sí, por supuesto.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Gastaldi.

SR. GASTALDI.– Me parece que correspondía, señor presidente, porque voy a referirme al

proyecto y creo que debe quedar en el miembro informante del oficialismo la última palabra.

Por eso, le pido que me permita hablar.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Muy bien. Adelante.

SR. GASTALDI.– Señor presidente: hoy vamos a dar media sanción a un Mensaje del Poder

Ejecutivo que, entiendo, merece algunas consideraciones que terminarán definiendo el

fundamento de mi voto.

No puedo dejar de recordar, que hay un camino recorrido en esta Cámara, que se inicia

en marzo de 2008, tiene una segunda propuesta el 4 de marzo de 2009 y una tercera

propuesta el 12 de marzo de ese mismo año.

Como entenderá, señor presidente, las definiciones no van en el sentido de poner en

duda la finalidad de lo que hoy votaremos, sino en defender las propuestas presentadas

oportunamente porque entiendo que son más beneficiosas para los docentes de la Provincia de

Santa Fe.

¿Qué es lo que estamos votando hoy, señor presidente? La aprobación de una carta

compromiso suscripta entre la Provincia de Santa Fe, la Anses, Nación Fideicomisos S.A. y la

Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, dependiente del Ministerio de Planificación

Federal.

¿Qué dice, sintéticamente, esta carta compromiso? Se toma financiamiento para la

construcción de 3.120 viviendas, de las cuales 2.000 se destinarán para los docentes, 1.000

para el personal policial y 120 para el personal penitenciario.

– Pág. 10 –



El compromiso financiero que asume la Provincia es de 280.800.000 pesos. El monto

por vivienda es de 90.000 pesos. Este monto máximo, según consta en el expediente, incluye

el valor de la vivienda propiamente dicha, más el costo de las redes internas de infraestructura

del conjunto que pasan frente a las viviendas, el cordón cuneta y las veredas. Con lo cual, la

oferta a los beneficiarios, será de un monoambiente de 44 metros cuadrados, según lo

informara la Directora Provincial de Vivienda de la Provincia en la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General.

La devolución a Nación Fideicomisos S.A., se realizará con la cuota que abonarán los

beneficiarios y se completará, ya que los plazos no permiten una ecuación viable salario-

tiempo-monto de cuota, con el recupero de las cuotas del Plan Federal I.

Quiero recordarles a mis pares que este Plan venía a la Provincia a modo de aporte no

reintegrable y le permitía al organismo cobrar cuotas que reinvertía en la construcción de

viviendas por operatoria propia.

Lo que se evita decir a lo largo de todo el expediente, señor presidente, es cuánto será

el valor de la cuota que deberán pagar los beneficiarios y, paralelamente, cuánto será lo que

deberá complementar la Dirección Provincial de Vivienda para pagar los vencimientos del

financiamiento tomado. Porque le recuerdo que la ecuación salario-tiempo-monto, no es viable

en los tiempos tradicionales de operatoria de la Provincia.

La Directora Provincial de Vivienda, estimó que la cuota mensual será de

aproximadamente 1.200 pesos, debiendo el beneficiario abonar entre 600 y 700 pesos según

sus ingresos, y el Gobierno provincial complementar, vía subsidio, los 600 ó 500 pesos

restantes; según los dichos de la propia directora, se calcula que se destinarán 15.000.000

anuales de recupero actuales del Plan Federal, a subsidiar las cuotas de estos beneficiarios.

Obviamente, entenderán que esto genera una disminución en la construcción de

viviendas por esta modalidad. El crédito no es barato, y lo digo entrecomillado, pues fue la

expresión que utilizara la arquitecta Pino en la reunión a la que hacíamos referencia. Sus

cálculos hablan de un porcentaje cercano al quince por ciento cuando hoy las operatorias

provinciales no superan el ocho por ciento.

El Programa, tal cual figura en el expediente, no financia obras de nexo de

infraestructura ni complementarias de ningún tipo; de ser imprescindibles, son responsabilidad

de la Provincia.

No está definida la distribución geográfica de las viviendas, ni los cupos, obviamente,

pues hay una zona de grises en lo que a terrenos se refiere. La arquitecta Pino manifestó

contar con una base de datos con terrenos afectados al Plan Federal II, que serían el punto de

partida para dar respuesta a estos puntos. Más al respecto no puedo agregar, pues se

comprometió a enviarnos una copia del mismo y hasta hoy no tuvimos acceso a esa

información.

En el Anexo III del expediente, señor presidente, habla de estimación de gastos de la

oferta pública. Figura una planilla con dos ítems: uno, que es “Total a descontar de colocación

– Pág. 11 –



con impuestos”, y el monto es 971.374 pesos; y el otro, en la misma planilla, “Gastos anuales

del Fideicomiso Financiero” por un valor de 991.506 pesos. Se entiende que el primer monto es

por única vez. En tanto, el segundo monto se repetiría a lo largo de los quince años que dure el

Fideicomiso, razón por la cual debe inferirse que sólo de gastos por la oferta pública deberán

desembolsarse 15.843.964 pesos, sólo por la oferta.

No voy a evitar decir que la Directora Provincial de Vivienda afirmó que esos montos

disminuirían, pues están calculados para la totalidad de la oferta, que es de 13.500 viviendas, y

en esta primera etapa, como dijimos, Santa Fe tomará un cupo de 3.120 viviendas. De todas

maneras, es una expresión verbal de la funcionaria, que esperemos se concrete en la realidad.

Nosotros, hoy, estamos autorizando los valores que mencioné anteriormente.

Señor presidente, se cede y transfiere la propiedad fiduciaria de los créditos otorgados

por la Provincia. Y, además, se ceden y transfieren irrevocablemente, en garantía de pago del

capital e intereses como del pago de gastos e impuestos del Fideicomiso, los recursos de la

Coparticipación Federal de Impuestos y/o de los recursos del Fonavi. Si bien debo reconocer

que estas cláusulas son habituales, me parecía necesario decirlas para que la información de

lo que votaremos sea lo más completa posible.

Señor presidente, quiero decir con total honestidad y humildad, que las propuestas

presentadas oportunamente son superadoras a la descripta y, fundamentalmente, ponen en un

pié de igualdad a los docentes con el resto de los empleados de la Administración Pública que

participan de las distintas mesas de negociación paritaria.

¿Cuál fue, sintéticamente, el planteo que se realizó? Se propuso crear el Programa

Especial de Vivienda para Docentes en la Provincia de Santa Fe. Para ello, entendíamos

necesario crear el Fondo para la Vivienda Docente, que fuera administrado por una Comisión

Técnica constituida por representantes del Poder Ejecutivo y de las organizaciones sindicales

que nuclean a los trabajadores del sector, según lo establecen los artículos 2º y 20 de la Ley Nº

12.958, que es la de Paritaria Docente.

Esa Comisión iba a tener, como misión reglamentaria, administrar el funcionamiento del

Fondo, identificar las demandas regionales y la designación de cargos por región. La inevitable

pregunta que continúa es ¿cómo se conformará ese Fondo? La última opción de todas las que

ingresamos –que ingresara, concretamente, en la sesión del 12 de marzo de 2009– que,

además, la entendemos como superadora de todas las propuestas que hemos hecho en este

sentido, propone que el Poder Ejecutivo integre el mencionado Fondo con una suma

equivalente al 2% del total de haberes que perciben los docentes santafesinos, siendo éste un

aporte que provendrá de una bonificación no retributiva sobre esos ingresos, de carácter

mensual, permanente y complementaria de las políticas salariales.

La alternativa propuesta, señor presidente, está en consonancia con experiencias

similares llevadas adelante mediante acuerdos entre el Poder Ejecutivo y el personal de UPCN

y ATE desde el momento que ingresó a paritarias, entre el Poder Legislativo y el personal de

nuestro ámbito. De hecho, tengo delante de mí el Decreto 3020, del 3 de septiembre de 1987,

– Pág. 12 –



que homologa un acuerdo paritario, y en el artículo 10 dice textualmente: “El Poder Ejecutivo, a

partir del 1º de octubre de 1987, otorga al personal comprendido en esta convención –léase

UPCN- una bonificación no retributiva del 2 % sobre el total de haberes que se perciben, con la

única y exclusiva finalidad de crear y mantener un Fondo de Vivienda”. Acuerdo que se firmó

en el año 1987 y que se sigue manteniendo hasta la actualidad.

Como se entenderá, señor presidente, el criterio que prima en las propuestas que

hemos hecho es el de la igualdad y, complementariamente, el que brindará a la docencia

santafesina la posibilidad de contar con una operatoria específica que supere las múltiples

limitaciones que les impone –de alguna manera- la operatoria oficial y que el resto de los

empleados de la administración, mayoritariamente ya han podido superar.

Entendemos que no es necesario abundar en mayores detalles pues hay un expediente

y allí pueden consultarse las propuestas.

De todas maneras, señor presidente, aprovecho la oportunidad para decirles que en los

próximos días ingresaré nuevamente la propuesta de la creación de un Fondo para la Vivienda

Docente porque el 1º de Mayo ha perdido estado parlamentario. Y, si bien entiendo que no será

tratada, sólo pido que se dé ingreso, se envíe a comisiones y quede ahí, como una posibilidad

latente a futuro. No lo he hecho en el día de la fecha para evitar interpretaciones equivocadas

en cuanto a la intencionalidad que uno tiene en este tema. De hecho, no he obstaculizado –ni

lo haré– el tratamiento del proyecto que hoy votaremos. Necesitó dos tercios para tratarse

sobre tablas y voté favorablemente esa moción. Incluso, mi posición no buscó la solidaridad ni

siquiera del resto de mi bloque.

Estoy convencido de la razonabilidad de la justicia en términos de poner en un pie de

igualdad a los docentes con el resto de los empleados de la administración y de la

conveniencia de darles la posibilidad de que sean los propios protagonistas del sistema

quienes definan reglamentar, administrar el funcionamiento del Fondo e identificar las

diferentes demandas regionales y la designación de cargos por región. Todas posibilidades

contempladas en nuestra propuesta y sin respuestas concretas en esta media sanción que

estamos votando.

Por las razones expuestas, señor presidente, le solicito autorización al Cuerpo para

abstenerme en la votación.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de autorización formulado por el

señor diputado Marcelo Gastaldi. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Oscar Urruty.

SR. URRUTY.– Señor presidente, en nombre propio y del Bloque del Frente para la Victoria,

voy a fundamentar el voto positivo a esta iniciativa.

Es cierto que desde hace dos años venimos trabajando en alternativas que posibiliten a

– Pág. 13 –



un sector que había quedado, digamos, afuera de lo que era la distribución de la vivienda

pública en la Provincia de Santa Fe, como planteaba el diputado Gastaldi, el sector policial

tenía una cupificación, dentro de las viviendas que se llevaban adelante en la Provincia, los

empleados públicos, en primer lugar de UPCN y posteriormente se sumó a esto el personal

vinculado a ATE, a través de convenciones colectivas y de paritarias, habían logrado tener un

porcentaje de la masa salarial, el 2%, que se iba a aplicar a la construcción de viviendas; y

como decía, el sector docente no estaba integrado a esto y participamos de algunas

alternativas para conseguir el financiamiento para que se llevara adelante una política de

vivienda para este sector.

Este debate, que tuvo algunos despachos en comisiones, de algunos de estos

proyectos, se había trabado porque había posicionamientos diferentes, en cuanto a cómo tenía

que hacerse o cómo tenía que llevarse adelante la política de vivienda hacia el sector. Y en el

centro de ese debate aparece una modificación estructural en la política de vivienda nacional.

Quiero ser claro, todo esto que estamos hablando y lo que se está llevando adelante en

la Provincia, es posible porque hoy se está dando la política de vivienda más impresionante en

toda la historia de la República Argentina. De lo que el Gobernador hacía mención en el último

mensaje, de las 5.900 soluciones habitacionales, 5.000 son parte de la política nacional con el

Plan Federal, que es un subsidio que viene de la Nación a la Provincia para llevar adelante

viviendas.

Y esa política, como decía, tuvo una reestructuración. Un porcentaje de las viviendas

sigue llegando a la Provincia en forma de subsidio a través del Plan Plurianual. Y otro

porcentaje viene a la Provincia como adhesión a este nuevo mecanismo que utiliza los fondos

del Anses. Fondos que, sin dudas, deben ser preservados, por eso tienen, en este tipo de

operatoria, una tasa de interés. Una tasa de interés que está ligada también a la conservación

del capital de los fondos del Anses, pero que ya no son ubicados ni trabajados en forma

especulativa financiera, sino que vienen volcados, con esta nueva política, a una cuestión

productiva y, en especial en esta operatoria, destinado a un grupo sensible y a una

reivindicación histórica, como es que el sector docente tenga sus viviendas.

Respecto de estas viviendas, que se van a llevar adelante en las localidades que sean

necesarias, como decía el diputado Gastaldi, había un compromiso de hacernos llegar un

listado de dónde estaban ubicados los terrenos y dónde había tierras públicas para llevar

adelante viviendas. Nosotros tenemos en nuestras manos ese listado que nos llegó a través de

los sectores que están trabajando en la paritaria, abarca casi todo el territorio de la Provincia de

Santa Fe; es decir, que en cada una de las localidades donde haya docentes, es posible que

en esos lugares se puedan ejecutar estas operatorias de viviendas. Y creemos que los temas

que se pueden llegar a discutir o debatir o sobre los cuales puede haber alguna duda, se salva

por la posibilidad de la discusión en paritarias de esos temas particulares vinculados al sector.

Nosotros vemos con agrado, y como decía antes, nos parece una reivindicación que

salva el conjunto de preocupaciones que podemos tener. En primer lugar, es que no se ataca a

– Pág. 14 –



la oferta de vivienda de la Provincia. La Provincia tiene, en estos momentos, en sus registros,

una demanda de 30.000 familias santafesinas que están pidiendo viviendas. Esto es un padrón

generalizado que no discrimina la actividad que tienen. Y después están estas reivindicaciones

sectoriales como es, en este caso, el tema docente, que si nosotros debiéramos responder a

esa demanda del sector docente con las viviendas que tenemos como cupo como Provincia,

estaríamos, de alguna manera, perjudicando a la generalidad de la población que quiere ir

como demanda sobre las viviendas que produce la Provincia. Esto es una operatoria que se

hace con dineros particulares, especiales, para este sector especial y no perjudica la oferta que

la Provincia sigue teniendo de vivienda.

Por eso, creemos que en esa doble función esta operatoria es totalmente beneficiosa,

que no solamente no nos vamos a oponer, sino que creemos que el Gobierno tendría que

haber utilizado aún más intensivamente esta posibilidad, porque no es que haya fondos

solamente para estas viviendas. Esta es una opción que ha tomado el Gobernador de llevar

adelante estas 3.120 soluciones habitacionales; pero creemos que es una posibilidad que tiene

la Provincia, es una posibilidad que no solamente implica otorgar viviendas a esta demanda

importante que decíamos antes, casi 30 mil familias que están pidiendo vivienda en la

Provincia, sino que, a la vez, trae a la Provincia una cantidad de fondos importantes que hace

al movimiento de todo su potencial productivo.

Por eso, como decía antes, adelanto el voto favorable de mi bloque, el PPS, y del

Frente para la Victoria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Adrián Simil.

SR. SIMIL.– Gracias. Señor presidente.

Muy brevemente, adelantando nuestro voto positivo, pero dejando en claro que todavía,

oficialmente no se nos ha contestado lo que preguntamos en la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General a la Directora Provincial de Vivienda y Urbanismo,

acerca de lo que presumía podría llegar a ser la distribución geográfica de estas viviendas. Así

que, teniendo en cuenta que en esa reunión se dijo que podía llegar a depender también de la

disponibilidad de terrenos que tuviesen los municipios, creo que genera un punto débil en

cuanto a aquellas localidades que no puedan llegar a tenerlos. No obstante la fiel custodia que,

sin duda, tendrá por parte de los trabajadores en la paritaria seria bueno, señor presidente,

contáramos, aún a destiempo, con la información oficial oportunamente requerida.

Adelantando, reitero, nuestro voto positivo, quería dejar en claro que pretendemos una

distribución geográfica equitativa y que siente justicia sobre lo que hemos reclamado para la

vivienda docente. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado José María Tessa.

– Pág. 15 –



SR. TESSA.– Gracias, señor presidente.

Si hay un reclamo permanente de los trabajadores de la educación, es el reclamo de

vivienda y el reclamo de paritarias. No la tuvimos en el ’87, cuando la tuvieron los empleados

públicos y los municipales; tampoco la tuvimos en el ’90, tampoco en el ’95, tampoco en el ’98,

tampoco en el 2003 y tampoco en el 2007. Recién la tuvimos cuando esta Legislatura, hace

poco más de un año, definió votar una ley de paritaria consensuada con el gremio docente que

permitió esta discusión.

Y digo esto porque, cuando se menciona a UPCN o a ATE, se está hablando de una

paritaria que tiene veinte y picos de años. Los docentes hace muy poco tiempo que tenemos

esta paritaria, y este tema de las viviendas en un producto de la paritaria. Porque si hay un

derecho que tiene todo trabajador, es el derecho a la vivienda digna, como tiene el derecho al

salario digno y tiene derecho a las condiciones laborales dignas. Y esto es producto de la

discusión paritaria. No es la primera vez que sostenemos en esta Cámara la necesidad de que

la paritaria trate los distintos temas vinculados al trabajo en general y al trabajo docente en

particular.

Y hubo distintas etapas en el proceso de discusión que se ha tenido en los últimos

años. En los años ’90, el trabajo gremial fue un trabajo de resistencia, un trabajo para no perder

la fuente laboral, una pelea permanente para que no hubiera cierre de cargos, para que no se

cerraran institutos educativos, niveles de enseñanza y demás.

Y a partir del 2002; 2003; 2004, comienza un proceso de avance de los trabajadores en

general y de los trabajadores docentes en particular, que a partir del 2004 mejoran

sustancialmente sus salarios y, por ejemplo, se modifica la Ley de Jubilaciones, que –también

lo he dicho en este recinto– realmente es una muy buena ley la que tiene hoy la Provincia de

Santa Fe.

Por eso, yo decía cuando se discutió la Ley de Paritarias y lo repito ahora: la Ley de

Paritarias, para los docentes, significa un salto cualitativo en la relación laboral.

Yo decía en aquella oportunidad –y lo repito–: “nos recibimos de sindicato, nos

recibimos de trabajadores sindicalizados que podemos discutir, en un ámbito igualitario con la

patronal, nuestras reivindicaciones”. Y por supuesto, los gremios no abandonan las medidas

que tienen que realizar en función de lograr esos avances.

Quiero decir, también, que son muchos los docentes que no tienen vivienda, que son

muchos los docentes, las docentes mujeres, sobre todo, que son jefas de familia, en el marco

de todo este proceso que se dio del desempleo y demás en la Argentina y de una familia

diferente en la Argentina, y que hacen que hoy las mujeres tengan que asumir el sustento de su

familia. Cuando esa compañera tiene que pagar un alquiler, esa compañera no come.

Por eso, saludo, realmente, el hecho de que se esté por votar esta ley y, obviamente,

espero que todos los compañeros, todos los diputados, avalen esta ley. Muchas gracias.– Aplausos.


– Pág. 16 –



SR. LAMBERTO.– Señor presidente: había comenzado tratando de explicar el sentido del

Mensaje del Gobernador que, por un lado, solicita la aprobación de la Carta de Compromiso

entre la Provincia de Santa Fe y la Administración Nacional de Seguridad Social –la Anses, que

es uno de los que aporta los fondos–, Nación Fideicomisos S.A. y la Subsecretaría de

Desarrollo Urbano y Vivienda, dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión

Pública y Servicios de la Nación.

El otro tema es el Contrato de Organización para la Emisión de Valores Fiduciarios,

celebrado entre la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo y Nación Fideicomisos S.A.

Este es el sentido del proyecto, lo cual apunta, por un lado, en una primera etapa, al

financiamiento para la construcción de 3.120 viviendas, lo que implicará una inversión de

280.800.000 pesos, y que la Nación financia 90 mil pesos por vivienda. Se informa, además,

que de estas viviendas, 2.000 serán para el personal docente, 1.000 para el personal policial y

120 para el personal penitenciario.

La idea, de acuerdo a la operatoria, es que haya un 100% de recupero de parte de los

que han sido adjudicados.

Esta era la idea del proyecto. Se trató en al Comisión de Asuntos Constitucionales y

Legislación General de recibir a las autoridades de la Dirección Provincial de Vivienda y

Urbanismo, a los efectos de hacer conocer las inquietudes que iban más allá del contenido del

Mensaje que hoy está en consideración. Se nos explicaron algunos temas, porque no son

temas aislados.

Primero, se nos explicó la existencia de dos líneas federales: la línea 111, que es un

subsidio federal y, por otro lado el sistema que viene con fondos de la Anses, que implica el

50% cada línea.

Se nos explicó, a su vez, que cuando asumió esta Administración había, prácticamente,

paralizadas siete mil viviendas del Plan Federal I, que la Provincia de Santa Fe adelantó con

sus recursos, para poder terminar la mayor cantidad de estas viviendas, 80 millones de pesos a

diciembre del año 2009. Y esto, en general, fue tomado por parte de las autoridades nacionales

como un gesto de correcta administración y buena voluntad de parte de la Provincia, para

posibilitar que las viviendas que estaban sin terminar y que tenían, por supuesto, sus

destinatarios esperando, pudieran ser concluidas. Todavía quedan 1.500 por concluir, pero

creo que se ha dado un paso muy importante en este sentido.

Se nos explicó que toda la operatoria está basada en 10.000 viviendas, pero que la

Provincia ha actuado responsablemente y de acuerdo a sus posibilidades. En esta primera

etapa, había solicitado para la construcción de 3.200 viviendas, como les decía 2.000 para

docentes y 1.200 para Seguridad.

Se explicó que el salario promedio a aportar por los docentes o personal de Seguridad

involucrado es del orden del 20 al 25 por ciento de su salario, que con la cuota del 25 por ciento

se achica el plazo, que no es menor, y que había una idea de subsidios de parte del Gobierno

– Pág. 17 –



de la Provincia, en base a un aporte que surge de los fondos recuperados por la Provincia del

Plan Federal I, que esto va a posibilitar un subsidio del orden de los 10 a 15 millones de pesos

anuales y que, en cierta forma, va ayudar, por un lado, a que la cuota sea más accesible, pero

centralmente a tratar de achicar la temporalidad del crédito. Es decir, esto va a posibilitar que, a

una mayor cuota, evidentemente, el tiempo del recupero del precio sea menor.

Se nos explicó que la operatoria prevé viviendas de un dormitorio del orden de los

80.000 pesos, viviendas de dos dormitorios de 110 a 120 mil pesos, que se empieza a trabajar

y aportar a partir de dos años de gracia, o sea, que una vez finalizada la obra hay dos años

para empezar a aportar y devolver el monto al Fondo Fiduciario.

Pudimos, además, informarnos, como explicitaba el diputado Gastaldi, que estos

montos previstos para la implementación de los fondos fiduciarios, de comisión, de gastos de

implementación, son sobre la totalidad de la operatoria, y que acá estamos hablando de 3.000

viviendas, o sea, que es más o menos del 30 por ciento la operatoria, que en este momento se

está implementando.

Por lo tanto, se agregó además, que se trata de un fideicomiso financiero administrado

por Nación Fideicomisos, que es una empresa del Estado, que tiene como objetivo llamar a

licitación para suscribir un título de deuda. El llamado a licitación tiene como objeto emitir títulos

de deuda, que estos fondos los aporta la Anses y se pagan contra certificado y que, por

supuesto, hay 24 meses, más 12 meses más, para empezar a pagar los plazos fijos contra

inicio de la obra.

Además, se nos explicó que, de las tres operatorias vigentes en el Plan Federal, hay

una primera que era la correspondiente al Plan Federal I, cuyas cuotas eran bajas, en el orden

de los 260 pesos. Está la operatoria Fonavi que, por supuesto, tiene mucho atraso en su

reintegro, los reintegros de cuotas del Fonavi oscilan entre 35 y 50 por ciento. Y está esta

operatoria que tiene relación con el salario en el orden del 20 al 25 por ciento.

Por lo tanto, nos parece que se ha dado una explicación muy realista de la situación, en

el orden de viviendas de la Provincia, de la necesidad que tuvo la Provincia de hacer frente con

sus fondos a la culminación del programa del Plan Federal I, que estos fondos están siendo

reintegrados por la Nación, lo cual evidentemente denota que ha habido una preocupación de

la Provincia, no solamente para que las viviendas se terminen, sino para que se recuperen los

fondos. Y, por lo tanto, nosotros estamos ante una operatoria que tiene una predeterminación

por parte del Gobierno Federal, pero que sí posibilita encuadrar a un sector de los empleados

públicos, que en este caso son docentes y personal de seguridad en esta operatoria.

Entiendo que nada de esto es incompatible, ni esta operatoria, va a ser

indefectiblemente de esta forma en el futuro, que es probable que haya modificaciones; de

hecho, en las operatorias del Federal I y del Federal II hubo modificaciones y en gran parte de

las provincias se adhieren a operatorias predeterminadas pero que son un aporte importante de

recursos para que se puedan construir viviendas en cada una de las provincias.

Nosotros, en este sentido, no hacemos incompatible esta operatoria con lo que ha

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pasado o pueda venir en el futuro. Ojalá podamos mejorar las condiciones de las distintas

operatorias para lograr que cada día sea más efectiva la posibilidad de que el ciudadano

santafesino que no tenga vivienda acceda a la vivienda propia.

Lo que nos parece fundamental es que en este tipo de operatoria necesitamos todos

avanzar juntos. No concibo que, frente a una operatoria determinada, alguien, por el hecho de

que tenga un pensamiento distinto, plantee un voto diferente porque, evidentemente, en la

práctica, es cuestionar una operatoria que el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, en este

caso, como en las anteriores administraciones, obtienen con muchísimo esfuerzo y con mucha

dedicación para lograr que las operatorias que se realizan en el orden federal puedan llegar a

la Provincia de Santa Fe. ¡Y esto no es menor! Ojalá nosotros pudiéramos tener ésta y muchas

operatorias; algunas serán más favorables y otras serán menos favorables, pero son dineros

que aporta el Gobierno Federal, muchos de estos dineros vienen de los impuestos provinciales,

que son fundamentales para que se puedan hacer planes de viviendas en la Provincia.

Nosotros no hacemos eje en la realidad nacional, o política que se vive; hacemos eje

en la necesidad del ciudadano a tener vivienda digna y a tener operatoria favorable, pero cada

operatoria está determinada por un tiempo histórico y por una realidad histórica. Y, en este

caso, nosotros hacemos una operatoria, como decía el diputado Urruty, en base a dineros del

Anses que tienen la necesidad de un determinado resguardo en su capital y en sus intereses;

y, evidentemente, tienen otro tipo de costo para la implementación de este tipo de programas;

pero es un avance, y creo que nosotros así lo tenemos que ver. Esto no cierra las posibilidades

futuras de otros planes. Pero esto sí es un avance.

Por lo tanto, señor presidente, quiero simplemente terminar porque me parece que no

se puede dejar pasar. Siempre, cuando se vienen con programas de composición de fondos,

etcétera, les hago siempre dos preguntas, la primera es: ¿por qué no lo hicieron? Estuvieron en

el Gobierno, ¿por qué no lo hicieron? La segunda, para hacer fondos hace falta que la

Provincia incorpore más fondos propios, fondos que fueron negados reiteradamente en esta

Legislatura.

Entonces, no es menor, señor presidente, que nosotros, en esta circunstancia y en esta

realidad, creo que estamos cumpliendo con lo planteado en la paritaria de dar condiciones

laborales, de dar condiciones de trabajo y de dar condiciones de vida a los que se lo merecen,

como son los docentes o, en este caso, el personal de seguridad.

Estamos cumpliendo con lo acordado en la paritaria en base a una operatoria que

financia el Gobierno de la Nación. Y nosotros saludamos la posibilidad de tener recursos

financiados por el Gobierno Nacional, porque es lo que estamos reclamando sistemáticamente

todos los días, la necesidad de pasar de un federalismo político a un federalismo fiscal y lograr

que los recursos que aportan las provincias también vuelvan a las provincias, en forma directa

o en forma indirecta, a través de planes, como en este caso el plan de viviendas.

Por lo tanto, señor presidente, queremos, por un lado, quiero adelantar el voto positivo,

saludar que se haya podido implementar este plan que, evidentemente, hoy se inicia, esperar

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que tenga aprobación lo más rápido posible para dar mayor concreción, también lo más rápido

posible, a la operatoria y, en segundo lugar, por supuesto, seguir bregando para que el día de

mañana podamos tener planes de vivienda que nos permitan que la gente que trabaja en esta

Provincia –y en particular el sector docente- pueda tener sus aspiraciones a tener una vivienda

digna. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen producido por la Comisión de

Asuntos Constitucionales y Legislación General en el presente proyecto de ley.

En consideración el proyecto de le ley en general. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular. – Se aprueban sin observaciones los artículos 1º y

2º; artículo 3º, de forma.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, el proyecto de ley recibe media sanción y

se comunica a la Cámara de senadores.– Aplausos.

6 ASUNTOS ENTRADOS Nº 1SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos

Entrados Nº 1, de fecha 1º de mayo de 2010, con su destino correspondiente.– Se lee:

6.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – La Fiscalía de Estado de la Provincia, remite la nota Nº 0278/10 por la cual solicita se provea la informativa de cuales son las funciones que efectivamente cumple el Ing. Martín Niklison. (Nº 2.928/10).

– Girado a la Presidencia.

Asunto Nº 2 – Los señores diputados Lacava, Mauri y Fregoni, remiten copia del Acta de la Primera Reunión de la Comisión Bicameral, creada por la Ley Nº 12.953 (Régimen especial de titularización de vivienda y facilidades de pago de planes ejecutados y administrados por la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo). (Nº 2.937/10).

– Girado a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.

Asunto Nº 3 – La Cámara de Diputados de la Provincia de San Juan, remite copia de la Comunicación Nº 2/10 (elección de Parlamentarios del Mercosur, sobre distribución federal de bancas bajo los principios de representación territorial y de representación poblacional decreciente). (Nº 2.938/10).

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Brignoni.

SR. BRIGNONI.– Gracias, señor presidente. Como se acordara en Labor Parlamentaria,

solicito que este expediente también sea girado, además de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General, en copia a la Comisión del Mercosur.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no hay oposición, así se hará, señor diputado.

Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

Asunto Nº 4 – El Concejo Municipal de la ciudad de Rosario, remite copia de la Declaración de fecha 08/04/10 por la cual declara su repudio a cualquier iniciativa que tienda a sistematizar la eutanasia o sacrificio de perros y mascotas en general. (Nº 2.939/10).

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Asunto Nº 5 – La Administración Provincial de Impuestos – API, remite copia de la Nota Nº 068/10 mediante la cual adjunta el informe sobre Recaudación Tributaria Provincial, correspondiente al mes de marzo de 2010. (Nº 2.940/10).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 6 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 0030/10 por el cual dispone el archivo de las actuaciones que se relacionan con la Observación Legal Nº 062/09. (Nº 2.941/10).


Asunto Nº 7 – La Comisión de Acuerdos de la Asamblea Legislativa de la Provincia, remite copia de las Resoluciones Nros. 226, 227, 228 y 229 para prestar acuerdo legislativo a magistrados. (Nº 2.943/10).

– Girado al Archivo.

6.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN

6.2.1 Adhesión a Ley Nac. 26.281 (prevención y control de la transmisión de Chagas)Asunto Nº 8 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, por el cual la Provincia adhiere a las disposiciones establecidas en la Ley Nacional Nº 26.281, conforme lo dispuesto en el Artículo Nº 15 (prevención y control de la transmisión de la enfermedad de Chagas). (Expte. Nº 21.762 – Senado)


6.2.2 Convenio de Intercambio Plasma–Hemoderivados: ratificaciónAsunto Nº 9 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley Mensaje Nº 3.698, por el cual se ratifica el Convenio de Intercambio Plasma-Hemoderivados, celebrado el 01-06-09, entre el Ministerio de Salud de la Provincia y el Laboratorio de Hemoderivados de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), provisión de plasma humano provenientes de donaciones voluntarias no remunerada de sangre realizadas en Centros Regionales de Hemoterapia y Bancos de Sangre. (Expte. Nº 23.360 – PE)

– Girado al Orden del Día.

6.2.3 Acuerdo de Cooperación con Universidad Nacional del Litoral (para financiar la inclusión de estudiantes de comunidades originarias): aprobación

Asunto Nº 10 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.657, por el cual se aprueba el Acuerdo de Cooperación suscripto en fecha 15-08-08 entre la Provincia y la Universidad Nacional del Litoral (financia la inclusión de hasta cinco (5) estudiantes de comunidades originarias de la Provincia en el curso “Administración de Empresas Agropecuarias” que se impartirá en la ciudad de Esperanza, departamento Las Colonias). (Expte. Nº 23.052 – PE).


6.2.4 Ley Nº 12.347 (donación de inmuebles del Estado Provincial a la Comuna de Villa Eloisa): modif. art. 1º

Asunto Nº 11 – Dictamen de la Comisión de Asuntos constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, por el cual se modifica el Artículo Nº 1º de la Ley Nº 12.347 (donación de inmuebles de propiedad del Estado Provincial a la Comuna de Villa Eloisa, departamento Iriondo). (Expte. Nº 22.817 – Senado).


6.2.5 Carta de Compromiso y Contrato de Organización para la Emisión de Valores Fiduciarios: aprobación

Asunto Nº 12 – Dictamen de la Comisión de Asuntos constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.689, por el cual se aprueba la Carta Compromiso celebrada en fecha 15-09-09 y el Contrato de Organización para la Emisión de Valores Fiduciarios, celebrado el 28-10-09. (Expte. Nº 23.349 – PE).

– Aprobado sobre tablas. Ver punto 5.1.

6.2.6 Medidas a adoptar ante ola de asaltos en Santo Tomé: informesAsunto Nº 13 – Dictamen de la Comisión de Asuntos constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga informar respecto de las medidas a adoptar ante la ola de asaltos ocurrida en la ciudad de Santo Tomé, departamento La Capital. (Expte. Nº 23.532 – SFF).


6.2.7 Adquisición de indumentaria para la Policía de la Provincia: informesAsunto Nº 14 – Dictamen de la Comisión de Asuntos constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación del señor diputado Monti, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga informar respecto de la cantidad de prendas adquiridas para indumentaria de la Policía de la Provincia (Licitación Pública Nº 26/2009, Expte. Nº 00201-0131822-6 y agregados). (Expte. Nº 23.541 – SFF).

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6.2.8 Declaración de interés legislativo de diversos eventosAsunto Nº 15 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de declaración del señor diputado Javkin, por el cual esta Cámara declara de su interés la obra teatral “Babilonia” de Armando Discépolo, dirigida por Eduardo Ceballos e interpretada por un elenco de actores rosarinos, la que se desarrollará a partir del mes de mayo de 2010 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 23.542 – FP – ARI – Adj. Exptes. Nº 23.543 – FP y Nº 23.544 – FP).


6.2.9 Paralización obras en Escuela de Enseñanza Media Nº 273 de Villa Ana: informesAsunto Nº 16 – Dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación en el proyecto de comunicación del señor diputado Marín, por el cual se solicita se disponga informar respecto de los motivos por los que se han paralizado las obras del nuevo edificio de la Escuela de Enseñanza Media Nº 273 de Villa Ana, departamento General Obligado. (Expte. Nº 23.548 – PJ – FV).


6.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO

6.3.1 Convenio con la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública: aprobación

Asunto Nº 17 – Proyecto de ley por el cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación Técnica suscripto el día 26-10-09 entre la Sindicatura General de la Provincia con la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP) (intercambio de información y desarrollo conjunto de estudios). (Mensaje Nº 3.737 – Expte. Nº 23.653 – PE)

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.3.2 Ausencia del Sr. Gobernador por viaje a BrasilAsunto Nº 18 – Mensaje Nº 3.738, por el cual el señor Gobernador de la Provincia comunica que se ausentará del país los días 26 y 27 de abril de 2010, para emprender un viaje a la República Federativa de Brasil, con motivo de participar de la reunión de diálogo sub-regional en el Marco del Proyecto Democracia. (Expte. Nº 23.654 – PE).


6.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Proyectos de ley:

6.4.1 Expropiación de terreno en Santa Teresa (construcción de cochera en Samco)Asunto Nº 19 – Proyecto de ley del señor diputado Javkin, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción de terreno ubicada en la localidad de Santa Teresa, departamento Constitución, destinada a la construcción de una cochera para la ambulancia que presta servicios en el Samco (Expte. Nº 23.699 – FP – ARI).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4.2 Ente de Control de los Servicios Públicos - ECOSEPAsunto Nº 20 – Proyecto de ley de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual se crea el Ente de Control de los Servicios Públicos - ECOSEP. (Expte. Nº 23.709 – CCS).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos, de Derechos y Garantías, de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Proyectos de declaración:

6.4.3 Campeonato Regional de Clubes de Hockey para Damas: interés legislativoAsunto Nº 21 – Proyecto declaración de las señoras diputadas Fregoni y Goncebat, por el cual esta Cámara declara de su interés el evento deportivo que celebra el “Campeonato Regional de Clubes de Hockey para Damas”, a realizarse los días 20 al 23 de mayo de 2010 en la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 23.649 – FP – PS).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada María Cristina Fregoni.

SRA. FREGONI.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas, tal como se acordó en Labor Parlamentaria.

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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señora diputada.– Queda reservado. Ver punto 13.4.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

6.4.4 Obra “Pedro y el Capitán”: interés legislativoAsunto Nº 22 – Proyecto declaración de la señora diputada Gutiérrez, por el cual esta Cámara declara de su interés la puesta en escena de la Obra “Pedro y el Capitán”, del escritor y poeta uruguayo Mario Benedetti, a realizarse durante el mes de mayo de 2010 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 23.651 – FP – SI).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

6.4.5 II Foro de Educación para el Cambio Social: interés legislativoAsunto Nº 23 – Proyecto declaración de los señores diputados Gutiérrez, Goncebat, Blanco, Aranda y Fregoni, por el cual esta Cámara declara de su interés el “II Foro de Educación para el Cambio Social”, a desarrollarse los días 4, 5 y 6 de junio de 2010 en la Universidad Nacional de Córdoba. (Expte. Nº 23.655 – FP).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Alicia Gutiérrez.

SRA. GUTIÉRREZ.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señora diputada.– Queda reservado. Ver punto 13.4.


6.4.6 16º Olimpíada Cultural de Maggiolo: interés legislativoAsunto Nº 24 – Proyecto declaración de los señores diputados Real y Menna, por el cual esta Cámara declara de su interés la 16º edición de la Olimpíada Cultural que organiza la Secretaría de Cultura y Educación de la Comuna de Maggiolo, departamento General López, a desarrollarse desde el 28 de junio al 03 de octubre de 2010. (Expte. Nº 23.714 – FP).


6.4.7 Seminario - Taller “Sistema Provincial de Provisión de Gas por Redes”: interés legislativo

Asunto Nº 25 – Proyecto declaración de la señora diputada Bertero, por el cual esta Cámara declara de su interés el Seminario - Taller “Sistema Provincial de Provisión de Gas por Redes”, a realizarse el día 04 de mayo de 2010 en la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos. (Expte. Nº 23.715 – FP – PS).


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Inés Bertero.

SRA. BERTERO.– Gracias, señor presidente. Con relación al asunto Nº 25 solicito que el

expediente sea remitido al Archivo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción hecha por la diputada Inés

Bertero.– Resulta aprobada.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.

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– Se lee:

Proyectos de comunicación:

6.4.8 Programa Provincial de Control de VIH/SIDA y ETS: informesAsunto Nº 26 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar sobre aspectos relacionados con el Programa Provincial de Control de VIH/SIDA y Enfermedades de Transmisión Sexual, destinado a la Detección Temprana y Atención de las personas que viven con VIH/SIDA y ETS. (Expte. Nº 23.645 – FP – GEN).

– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

6.4.9 Reforzamiento de tramos de defensas en adyacencias del río San JavierAsunto Nº 27 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Antille, Fatala, Bertero y Blanco, por el cual se solicita se disponga realizar el reforzamiento de las defensas originales construidas en adyacencias del río San Javier, departamento Garay, en los tramos localidad de Helvecia hasta “La Vuelta del Tala” y desde el paraje “La Planta”(al sur de Cayastá) hasta “La Vuelta del Dorado”. (Expte. Nº 23.647 – FP – PS).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

6.4.10 Elaboración de Plan de Monitoreo Continuo y de Alerta Temprana por Inundaciones del Arroyo El Rey

Asunto Nº 28 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita a través del Ministerio de Aguas y Servicios Públicos, se disponga elaborar e implementar un Plan de Monitoreo Continuo y de Alerta Temprana por Inundaciones del Arroyo El Rey en el área metropolitana Avellaneda – Reconquista, del departamento General Obligado. (Expte. Nº 23.648 – FP – UCR).


6.4.11 Escuela Provincial Nº 6.056 de Vera: refacción edificioAsunto Nº 29 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Schpeir, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga refaccionar el edificio de la Escuela Provincial Nº 6.056 “Rosario Vera Peñaloza” de la ciudad de Vera, departamento homónimo, próxima a cumplir 100 años de historia educativa. (Expte. Nº 23.650 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

6.4.12 Centros de Atención a las Víctimas de Violencia Familiar de la Unidad Regional XVIII: dotación de personal

Asunto Nº 30 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Goncebat, Blanco y Fregoni, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga dotar del personal necesario a los Centros de Atención a las Víctimas de Violencia Familiar de la Unidad Regional XVIII del departamento San Martín. (Expte. Nº 23.652 – FP).


6.4.13 Obras ferroviarias en ramales del FC NCA y ex FC Belgrano: estudio de impacto ambiental

Asunto Nº 31 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Dadomo y Boscarol, por el cual se solicita a través de la Secretaría de Medio Ambiente, se disponga desarrollar un estudio de impacto ambiental, atendiendo a lo establecido por la Ley Nº 11.717, que reflejare las consecuencias que se producirán para la zona que afectará la obra ferroviaria de la duplicación de la traza del FC NCA desde Cabín 8 hasta estación Cerana y la reactivación del ramal F1 del ex FC Belgrano. (Expte. Nº 23.656 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

6.4.14 Proyecto Circunvalar Rosario: gestiones para impulsar obrasAsunto Nº 32 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Dadomo, Mascheroni, Marcucci y Boscarol, por el cual se solicita al Gobierno Nacional se disponga impulsar las obras necesarias para dar cumplimiento a los objetivos del Proyecto Circunvalar Rosario y aquellas consideradas complementarias. (Expte. Nº 23.657 – FP – UCR).


6.4.15 Ruta Nacional Nº 9: mantenimiento y reacondicionamiento (desde Roldán hasta límite con Córdoba)

Asunto Nº 33 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Dadomo, Marcucci y Boscarol, por el cual se solicita al Gobierno Nacional, se disponga realizar el mantenimiento, desmalezamiento y reacondicionamiento de la Ruta Nacional Nº 9, desde la jurisdicción de la ciudad de Roldán, departamento San Lorenzo, hacia el oeste, en toda su traza hasta el límite con la provincia de Córdoba. (Expte. Nº 23.658 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios

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Públicos.

6.4.16 Jardín de Infantes Nº 1.349 de Villa Cañás: creación de cargoAsunto Nº 34 – Proyecto de comunicación del señor diputado Real, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga crear un cargo de auxiliar docente para el Jardín de Infantes “San José” Nº 1.349 de la ciudad de Villa Cañás, departamento General López. (Expte. Nº 23.659 – FP – PDP).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

6.4.17 Escuela de Educación Secundaria Nº 554 de Chapuy: creación de cargoAsunto Nº 35 – Proyecto de comunicación del señor diputado Real, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga designar un cargo de portera para la Escuela de Educación Secundaria Nº 554 de la localidad de Chapuy, departamento General López. (Expte. Nº 23.660 – FP – PDP).


6.4.18 Centro Asistencial de Primeros Auxilios de Lazzarino: entrega de ambulanciaAsunto Nº 36 – Proyecto de comunicación del señor diputado Real, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga realizar la entrega de una ambulancia al Centro Asistencial de Primeros Auxilios de la localidad de Lazzarino, departamento General López. (Expte. Nº 23.661 – FP – PDP).


6.4.19 Plan de vacunación con vacuna triple acelular: informesAsunto Nº 37 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, atento al incremento en la cantidad de caso de enfermos de tos convulsa, disponga informar si se ha implementado un plan de vacunación con vacuna triple acelular y a qué franja poblacional está dirigido. (Expte. Nº 23.697 – FP - GEN).


6.4.20 Instalación de antena de telefonía en Funes: informesAsunto Nº 38 – Proyecto de comunicación del señor diputado Javkin, por el cual se solicita a través del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, se disponga informar si se ha tomado conocimiento o se han recibido denuncias en relación a la instalación de una antena de telefonía ubicada en la calle Minetti entre la Ruta Nº 9 y Santa Fe de la localidad de Funes, departamento Rosario. (Expte. Nº 23.698 – FP – ARI).


6.4.21 Habitantes afectados por fumigaciones en parajes Villa del Plata y El Caramelo: informes

Asunto Nº 39 – Proyecto de comunicación del señor diputado Javkin, por el cual se solicita a través del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, se disponga informar si se han recibido denuncias sobre habitantes afectados por las fumigaciones realizadas en los parajes denominados Villa del Plata y El Caramelo, dependiente de la localidad de Villa Amelia, departamento Rosario. (Expte. Nº 23.700 – FP – ARI).


6.4.22 Habitantes afectados por fumigaciones en parajes Los Paraísos y Los Pinos: informes

Asunto Nº 40 – Proyecto de comunicación del señor diputado Javkin, por el cual se solicita a través del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, se disponga informar si se han recibido denuncias sobre habitantes afectados por las fumigaciones realizadas en los parajes denominados “Los Paraísos” y “Los Pinos” – Loteo Gral. Belgrano, pertenecientes a la localidad de Álvarez, departamento Rosario. (Expte. Nº 23.701 – FP – ARI).


6.4.23 Funcionamiento de prostíbulos en la provincia: informesAsunto Nº 41 – Proyecto de comunicación de los señores diputados De Césaris y Reutemann, por el cual se solicita se disponga informar si se tiene conocimiento del funcionamiento de prostíbulos en la provincia, en contravención a lo establecido en el artículo 15 de la Ley Nº 12.331 – Creación del Instituto de Profilaxis de las Enfermedades Venéreas. (Expte. Nº 23.702 – SFF).


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6.4.24 Datos estadísticos sobre trabajadores precarizados: informesAsunto Nº 42 – Proyecto de comunicación de los señores diputados De Césaris y Cejas, por el cual se solicita a través del Ministerio de Trabajo, se disponga informar si se poseen datos estadísticos que posibiliten conocer fehacientemente la cantidad de trabajadores precarizados en la Provincia. (Expte. Nº 23.703 – DB).

– Girado a la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión.

6.4.25 Jardín de Infantes Nucleado Nº 96 de Laguna Paiva: creación de cargosAsunto Nº 43 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, disponga crear dos (2) cargos de porteros/as para el Jardín de Infantes Nucleado Nº 96 “Ingeniero León Lasalle” de la localidad de Laguna Paiva, departamento La Capital. (Expte. Nº 23.704 – SFF).


6.4.26 Escuela de Educación Técnica Nº 614 de Santo Tomé: creación de cargosAsunto Nº 44 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga reiterar el pedido de crear dos (2) cargos de porteros/as para la Escuela de Educación Técnica Nº 614 “Enrique José Muzzio” de la ciudad de Santo Tomé, departamento La Capital. (Expte. Nº 23.705 – SFF).


6.4.27 Fallecimiento de Juan Manuel González en Alcaidía Mayor de la UR II: informesAsunto Nº 45 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar en referencia al fallecimiento de Juan Manuel González, alojado en la Alcaidía Mayor de la Unidad Regional II, el día 17 de abril de 2010. (Expte. Nº 23.706 – FP – GEN).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4.28 Robo de materiales en viviendas del “Programa Federal I” en Santa Fe: informesAsunto Nº 46 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo, se disponga informar respecto del robo de materiales de los techos de las viviendas pertenecientes al “Programa Federal I”, en el Barrio Santa Rita de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 23.707 – FP – GEN).

– Girado a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.

6.4.29 Vacunas contra el virus H1N1: informesAsunto Nº 47 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar si existen vacunas contra el virus H1N1, en qué cantidad y en qué centros de vacunación y para cuándo se estima puedan estar disponibles en la Provincia. (Expte. Nº 23.708 – FP – GEN).


6.4.30 Lote Nº 22 de la Provincia en la Cuña Boscosa Santafesina: informesAsunto Nº 48 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Schpeir, por el cual se solicita a través del Ministerio de la Producción, se disponga informar respecto de la situación actual del Lote Nº 22 propiedad del Gobierno de la Provincia ubicado en la denominada “Cuña Boscosa Santafesina”. (Expte. Nº 23.710 – FP – UCR).

– Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4.31 Empresas prestatarias del Servicio de Emergencias 911 en Santa Fe y Rosario: informes

Asunto Nº 49 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Monti y Lagna, por el cual se solicita a través de los Ministerios de Gobierno y Reforma del Estado y de Seguridad, se disponga informar respecto de los criterios utilizados para la selección de las empresas que están prestando, en carácter de demostración, el Servicio de Emergencias 911 en las ciudades de Rosario y Santa Fe. (Expte. Nº 23.711 – SFF).


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Jorge Lagna.

SR. LAGNA.– Conforme con lo resuelto en Labor Parlamentaria, solicito preferencia para una

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sesión para este proyecto.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado

Lagna.– Resulta aprobada.


6.4.32 Afectados por la crecida de la laguna La Picasa: informesAsunto Nº 50 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lagna, Frana y Lacava, por el cual se solicita a través del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, se disponga informar sobre aspectos relacionados con la grave situación que atraviesan las distintas localidades y productores de la zona a causa de la crecida de la laguna La Picasa y a la falta de funcionamiento de las bombas extractoras de agua. (Expte. Nº 23.712 – DB).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

6.4.33 Cajero automático del Nuevo Banco de Santa Fe S.A. en DíazAsunto Nº 51 – Proyecto de comunicación del señor diputado Real, por el cual se solicita se disponga gestionar ante las autoridades del Nuevo Banco de Santa Fe S.A., la instalación de un cajero automático en la localidad de Díaz, departamento San Jerónimo. (Expte. Nº 23.713 – FP – PDP).


6.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES

Asunto Nº 52 – La Asociación Trabajadores del Estado – ATE, remite nota por la cual solicita la aprobación del proyecto de ley (Expte. Nº 23.347 – PE), establece la creación de 1.490 “Cargos Pasivos” en los Ministerios de Educación, Desarrollo Social y de Salud. (Nº 2.926/10).

– Girado a sus antecedentes.

Asunto Nº 53 – Ex presos políticos de la provincia, remiten nota mediante la cual presentan un anteproyecto reclamando un régimen reparatorio para ex presos políticos (Pensión Especial), víctimas del terrorismo de Estado. (Nº 2.935/10).

– Girado a la Comisión de Seguridad Social.

7 ASUNTOS ENTRADOS Nº 2SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos

Entrados Nº 2, de fecha 6 de mayo de 2010, con su destino correspondiente.– Se lee:

7.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia remite la nota Nº 8.541/10, mediante la cual adjunta un (1) ejemplar de la Memoria Anual correspondiente al Ejercicio 2009. (Nº 2.946/10).


Asunto Nº 2 – La Defensoría del Pueblo de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 064/10 que declara admisible la queja (misiva presentada por el Concejo Municipal de Venado Tuerto), en relación descuento de boleto en transporte interurbano de pasajeros de media y larga distancia, para estudiantes terciarios y universitarios. (Nº 2.947/10).

– Girado a la Comisión de Transporte.

Asunto Nº 3 – La Comisión de Asuntos Comunales, remite nómina de expedientes caducados, de acuerdo a lo establecido en el Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara de Diputados. (Nº 2.948/10).


Asunto Nº 4 – La Comisión de Obras y Servicios Públicos, remite nómina de expedientes caducados, Artículo Nº 61 de la Constitución Provincial. (Nº 2.949/10).


Asunto Nº 5 – La Comisión de Vivienda y Urbanismo, remite la nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.950/10).


Asunto Nº 6 – La Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.951/10).

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Asunto Nº 7 – La Comisión de Industria, Comercio y Turismo, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.952/10).


Asunto Nº 8 – La Comisión de Agricultura y Ganadería, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 61 de la Constitución Provincial). (Nº 2.953/10).


Asunto Nº 9 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 014/10, por la cual resuelve asignar a cada una de su Salas, las jurisdicciones que comprenden el Sector Público Provincial No Financiero. (Nº 2.954/10).


Asunto Nº 10 – El Defensor del Pueblo de la Provincia, remite el Informe Anual correspondiente al Período enero – diciembre 2009. (Nº 2.955/10).

– Girado a la Comisión de Defensoría del Pueblo.

Asunto Nº 11 – El Concejo Municipal de Reconquista, remite copia de la Resolución Nº 3.460/10 por la cual solicita al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos se realice un estudio pormenorizado del crecimiento demográfico de la citada ciudad. (Nº 2.956/10).


Asunto Nº 12 – La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.957/10).


Asunto Nº 13 – La Comisión de Presupuesto y Hacienda, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.958/10).


Asunto Nº 14 – La Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.959/10).


Asunto Nº 15 – La Comisión de Transporte, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.960/10).


Asunto Nº 16 – La Fiscalía de Estado de la Provincia, remite copia del Decreto 0634/09 (elaborar una Comisión Interjurisdiccional de Coordinación para la elaboración de un Programa Integral de Atención a los afectados por la inundación). (Nº 2.962/10).


Asunto Nº 17 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal 019/10 sobre disposición 000017/10 –asigna a la agente Mónica Beatriz Bruhn en el cargo de ecónoma en la Subsecretaría de los Derechos de la Niñez, Adolescencia y Familia. (Nº 2.963/10).


Asunto Nº 18 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal 020/10 sobre Decreto 0406/10 –autoriza al Ministerio de Educación a formalizar contratos de locación de servicios con profesionales del derecho. (Nº 2.964/10).


Asunto Nº 19 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal 021/10 sobre Resolución 018/10 –renovación de los contratos de locación de servicios suscriptos con los señores Cristian E. Parra y Andrés Darío Sánchez. (Nº 2.965/10).


Asunto Nº 20 – La Comisión de Defensoría del Pueblo, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.966/10).


Asunto Nº 21 – La Comisión de Seguridad Social, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.968/10).


Asunto Nº 22 – La Comisión de Promoción Comunitaria, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.969/10).


Asunto Nº 23 – La Comisión de Derechos y Garantías, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.970/10).


Asunto Nº 24 – La Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, remite nómina de expedientes caducados (Artículo Nº 107 del Reglamento de la Cámara). (Nº 2.971/10).

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Asunto Nº 25 – La Comisión de Acuerdos de la Asamblea Legislativa de la Provincia, remite copia del Decreto de la Cámara de Senadores Nº 0054/10 de fecha 03-05-10, por la cual se convoca a Sesión de Asamblea Legislativa para el día 27 de mayo de 2010 a las 13 hs. (Nº 2.972/10).


7.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN

7.2.1 Ley Nº 12.212 (regulación recursos pesqueros): Modif. Art. 40Asunto Nº 26 – Dictámenes de las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.707, por el cual se modifica el Artículo Nº 40 de la Ley Nº 12.212 (Regula el Manejo Sustentable de los Recursos Pesqueros en la Provincia). (Expte. Nº 23.392 – PE).


7.2.2 Exceso en accionar policial en Reconquista y Avellaneda: pedido de investigación

Asunto Nº 27 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación del señor diputado Marín, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga realizar una investigación sobre los hechos acaecidos el 13-04-10 en las ciudades de Reconquista y Avellaneda, en donde se habrían registrado acontecimientos que involucran a personal policial en actos señalados como de exceso en el cumplimiento de sus funciones. (Expte. Nº 23.619 PJ – FV).


7.3 PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO

7.3.1 Decreto Nº 0556 (autorización a Fiscalía de Estado para extinguir juicios y reclamos de agentes de la Policía y del Servicio Penitenciario): aprobación

Asunto Nº 28 – Proyecto de ley, por el cual se aprueba el Decreto Nº 0556 de fecha 20-04-10 (autoriza a Fiscalía de Estado a celebrar acuerdos transaccionales que permitan extinguir los numerosos juicios y reclamos realizados por agentes de la Policía y del Servicio Penitenciario de la Provincia, fundados en la aplicación de la Ley Nº 9.561). (Mensaje Nº 3.743 – Expte. Nº 23.753 – PE).


7.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Proyectos de ley:

7.4.1 Establecimientos granáreosAsunto Nº 29 – Proyecto de ley de la señora diputada Cristiani, por el cual se regula el funcionamiento de los establecimientos que realicen actividades de recepción, distribución, almacenamiento, clasificación, acondicionamiento y procesamiento de granos en la provincia. (Expte. Nº 23.726 – PES).

– Girado a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Agricultura y Ganadería, de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.4.2 Teléfonos públicos para hipoacúsicos e impedidos del habla (TTY)Asunto Nº 30 – Proyecto de ley de los señores diputados Urruty Labbé y Saldaña, por el cual se dispone la instalación de teléfonos públicos para hipoacúsicos e impedidos del habla (TTY) en los hospitales, sedes comunales, estaciones terminales de transporte de pasajeros, escuelas dependientes de la Dirección de Educación Especial, aceras de las comisarías y cuarteles de bomberos voluntarios. (Expte. Nº 23.727 – DB).

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.4.3 Programa Provincial de Educación Sexual de la Persona con Retraso MentalAsunto Nº 31 – Proyecto de ley de los señores diputados Urruty, Labbé y Saldaña, por el cual se crea el Programa Provincial de Educación Sexual de la Persona con Retraso Mental. (Expte. Nº 23.728 – DB).

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.4.4 Promoción de alimentación saludable en el ámbito escolarAsunto Nº 32 – Proyecto de ley del señor diputado Simoniello, por el cual se dispone tutelar y proteger la salud de la

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población infantil y adolescentes que asisten a establecimientos escolares públicos y privados de la Provincia, a través de la promoción de una alimentación saludable en el ámbito escolar, contribuyendo así a la prevención de enfermedades relacionadas con la mala nutrición por excesos. (Expte. Nº 23.729 – FP – UCR).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.4.5 Ley Nº 2756 –Orgánica de Municipalidades: modif. art. 7º (solemnización de fechas patrias)

Asunto Nº 33 – Proyecto de ley del señor diputado Lamberto, por el cual se modifica el artículo 7º de la Ley Nº 2.756 –Orgánica de Municipalidades (las municipalidades solemnizarán anualmente las fechas patrias del 25 de mayo, 20 de junio y 9 de julio). (Expte. Nº 23.730 – FP – PS).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


SR. LAMBERTO.– Tal como se acordó, solicito que este proyecto sea tratado con carácter

preferencial en la próxima sesión. Está girado a las comisiones de Asuntos Comunales y de

Asuntos Constitucionales y Legislación General. Siguiendo la tradición de esta Cámara, este

proyecto ya tuvo sanciones en otras oportunidades, por lo tanto vamos a solicitar que en lugar

de ser remitido a las dos comisiones lo sea, solamente, a la de Asuntos Constitucionales y

Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Primero, se va a votar la moción de preferencia formulada por

el señor diputado Lamberto.– Resulta aprobada.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no hay oposición, el proyecto se remite exclusivamente a la

Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


7.4.6 Ley Nº 10.703 –Código de Faltas: sustitución art. 132 e incorporación art. 132 bisAsunto Nº 34 – Proyecto de ley del señor diputado Rubeo, por el cual se sustituye el artículo 132 y se incorpora el artículo 132 bis a la Ley Nº 10.703 –Código de Faltas de la Provincia (prohibición de venta de bebidas alcohólicas). (Expte. Nº 23.731 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Boscarol.

SR. BOSCAROL.– Tal cual lo acordado en Labor Parlamentaria, solicito que este proyecto

presentado por el señor diputado Rubeo sea adjuntado al Expte. Nº 23.547 – FP – UCR, en las

comisiones en las que se encuentra.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no hay oposición, así se hará, señor diputado.Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.

– Se lee:

– Pág. 30 –



7.4.7 Programa Provincial de Mantenimiento de la Infraestructura EscolarAsunto Nº 35 – Proyecto de ley del señor diputado Rubeo, por el cual se crea el Programa Provincial de Mantenimiento de la Infraestructura Escolar. (Expte. Nº 23.732 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Promoción Comunitaria, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.4.8 Medio Boleto UniversitarioAsunto Nº 36 – Proyecto de ley del señor diputado Rubeo, por el cual se crea en la provincia el “Medio Boleto Universitario” en beneficio de los estudiantes universitarios y/o terciarios, que hagan uso del transporte interurbano de pasajeros. (Expte. Nº 23.733 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Transporte, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.4.9 Ley Nº 2.439 - Orgánica de Comunas: modif. art. 15 (usufructo de terrenos fiscales baldíos)

Asunto Nº 37 – Proyecto de ley del señor diputado Rubeo, por el cual se modifica el artículo 15 de la Ley Nº 2.439 - Orgánica de Comunas (corresponderá a los municipios el usufructo de todos los terrenos fiscales baldíos situados dentro del distrito comunal). (Expte. Nº 23.734 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Vivienda y Urbanismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.4.10 Becas para alumnas embarazadas y alumnas madresAsunto Nº 38 – Proyecto de ley del señor diputado Rubeo, por el cual se otorgarán becas a las alumnas embarazadas y alumnas madres, por una vez y media el monto que establece el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación para el “Programa Familias por la Inclusión Social”. (Expte. Nº 23.735 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.4.11 Inmuebles de establecimientos educativos de carácter público: exención de pago de servicios sanitarios

Asunto Nº 39 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se incluyen los inmuebles de los establecimientos educativos de carácter público, nacionales y provinciales dentro de la exención de pago de servicios sanitarios previstas por el artículo 1º, inciso c) del Decreto Nº 0644 de fecha 16-03-82. (Expte. Nº 23.738 – CCS).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Obras y Servicios Públicos, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


SR. GASTALDI.– Con el mismo criterio que expresara el diputado Lamberto, y según lo

acordado en Labor Parlamentaria, solicito que este expediente sea girado solamente a la

Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.



7.4.12 Sistema de protección para los usuarios de servicios telefónicosAsunto Nº 40 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se establece un sistema de protección para los usuarios de servicios telefónicos contra los abusos en los procedimientos de contacto, promoción, publicidad y venta de bienes o servicios a través del servicio telefónico. (Expte. Nº 23.741 – CCS).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo, de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

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SR. GASTALDI.– Solicito que este asunto se adjunte a los expedientes Nº 22.867 – PPS – FV,

iniciativa del diputado Urruty; Nº 22.974 – FP – ARI, iniciativa del diputado Javkin y Nº 22.987 –

FP – UCR, iniciativa del diputado Marcucci, y sean tratados en forma conjunta. Los destinos

son: la Comisión de Industria, Comercio y Turismo y la de Asuntos Constitucionales y




7.4.13 Adhesión a Ley Nacional Nº 25.326 (Protección de Datos Personales)Asunto Nº 41 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual la Provincia adhiere a la Ley Nacional Nº 25.326 (Protección de Datos Personales). (Expte. Nº 23.742 – CCS).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías, de Defensoría del Pueblo, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


SR. GASTALDI.– Conforme con lo acordado en Labor Parlamentaria, reiteramos las

comisiones que tenía, porque este es un proyecto que perdió estado parlamentario,

suprimiendo la de Derechos y Garantías, y los destinos son: Defensoría del Pueblo,

Presupuesto y Hacienda y Asuntos Constitucionales y Legislación General.



7.4.14 Código Procesal ConstitucionalAsunto Nº 42 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se implementa el Código Procesal Constitucional en la Provincia. (Expte. Nº 23.743 – CCS).


7.4.15 Fondo Especial para adquisición de inmuebles para establecimientos escolaresAsunto Nº 43 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se crea el Fondo Especial para la adquisición de inmuebles destinados al funcionamiento de establecimientos escolares provinciales de enseñanza pública de gestión estatal. (Expte. Nº 23.744 – CCS)

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.4.16 Certificado de Establecimiento Libre de Trabajo InfantilAsunto Nº 44 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se crea el Certificado de Establecimiento Libre de Trabajo Infantil, el cual será otorgado a toda empresa radicada en el ámbito de la provincia que cumpla con las obligaciones laborales vigentes y con las establecidas en la presente ley. (Expte. Nº 23.745 – CCS).

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

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7.4.17 Detección, prevención y erradicación del trabajo infantilAsunto Nº 45 – Proyecto de ley del señor diputado Gastaldi, por el cual se establecen las pautas para la detección, prevención y erradicación del trabajo infantil en el territorio de la provincia y brindar asistencia integral a los niños, niñas y adolescentes afectados por esta problemática y a sus familias. (Expte. Nº 23.746 – CCS).

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Promoción Comunitaria, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.4.18 Adhesión a Ley Nacional Nº 26.588 (enfermedad celíaca)Asunto Nº 46 – Proyecto de ley de los señores diputados Mascheroni, Simoniello, Boscarol y Marcucci, por el cual se adhiere la Provincia a la Ley Nacional Nº 26.588, referida a la enfermedad celíaca en todos sus términos y alcances. (Expte. Nº 23.747 – FP – UCR)

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Santiago Mascheroni.

SR. MASCHERONI.– Solicito que los Asuntos 46 y 47 sean tratados con preferencia dentro de

tres sesiones. Así lo acordamos en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota, en primer lugar, la moción de preferencia para dentro

de tres sesiones para el asunto Nº 46.– Resulta aprobada.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde votar, ahora, la moción de preferencia para

dentro de tres sesiones para el asunto Nº 47.– Resulta aprobada.


7.4.19 Deudores hipotecarios y o de vivienda única comprendidos en Leyes Nº 12.284 y 12.334: regulación de su situación

Asunto Nº 47 – Proyecto de ley de los señores diputados Mascheroni y Boscarol, por el cual se regula la situación de aquellos deudores hipotecarios y o de vivienda única comprendidos en las Leyes Nº 12.284 y 12.334 y las prorrogadas posteriormente. (Expte. Nº 23.748 – FP – UCR).


– Ver punto 7.4.18.

7.4.20 Expropiación de inmueble en Bustinza (para funcionamiento del Samco)Asunto Nº 48 – Proyecto de ley de los señores diputados Blanco y Goncebat, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación un inmueble ubicado en la localidad de Bustinza, departamento Iriondo, con el objeto de ser destinado al funcionamiento del Samco (Expte. Nº 23.751 – FP – PS).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Joaquín Blanco.

SR. BLANCO.– Solicito que este proyecto sea tratado con preferencia dentro de tres sesiones,

conforme con lo acordado en Labor Parlamentaria.


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Blanco.– Resulta aprobada.


7.4.21 Procedimiento especial de emergencia para ejecuciones hipotecarias judiciales o extrajudiciales

Asunto Nº 49 – Proyecto de ley del señor diputado Marcucci, por el cual se establece un procedimiento especial de emergencia, por un plazo de 36 meses, para que el juez competente en las ejecuciones hipotecarias judiciales o extrajudiciales, practique la liquidación del total adeudado antes de la subasta o del desapoderamiento del deudor. (Expte. Nº 23.755 – FP – UCR).


Proyectos de resolución:

7.4.22 Programa “Diputado Virtual”Asunto Nº 50 – Proyecto de resolución del señor diputado Gastaldi, por el cual esta Cámara resuelve crear el Programa “Diputado Virtual”. (Expte. Nº 23.739 – CCS).


7.4.23 Reglamento Interno de Cámara de Diputados: incorporación art. 26 bis (Banca Ciudadana)

Asunto Nº 51 – Proyecto de resolución del señor diputado Gastaldi, por el cual esta Cámara resuelve agregar el artículo 26 bis (Banca Ciudadana) al Reglamento Interno de la Cámara de Diputados. (Expte. Nº 23.740 – CCS).


7.4.24 Adhesión al Día Mundial contra el Trabajo InfantilAsunto Nº 52 – Proyecto de resolución del señor diputado Gastaldi, por el cual esta Cámara resuelve adherir al Día Mundial contra el Trabajo Infantil, a celebrarse el 12 de junio de 2010 y cuyo lema es “Metamos un gol… erradiquemos el trabajo infantil”. (Expte. Nº 23.749 – CCS).


SR. GASTALDI.– Conforme con lo acordado en Labor Parlamentaria, solicito que este asunto

sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 13.1.


Proyectos de declaración:

7.4.25 Primer Encuentro Nacional de Familias Homoparentales: interés legislativoAsunto Nº 53 – Proyecto de declaración de los señores diputados Aranda y Liberati, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Primer Encuentro Nacional de Familias Homoparentales”, a realizarse en la ciudad de Rosario los días 05 y 06 de junio de 2010. (Expte. Nº 23.721 – FP – PS).


7.4.26 Adhesión al Día Internacional contra la Discriminación por Orientación Sexual e Identidad de Género

Asunto Nº 54 – Proyecto de declaración de los señores diputados Aranda y Liberati, por el cual esta Cámara declara su adhesión al “Día Internacional contra la Discriminación por Orientación Sexual e Identidad de Género” a conmemorarse el día 17 de mayo. (Expte. Nº 23.722 – FP - PS).


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7.4.27 25º aniversario de Escuela Primaria Nº 1287 de Rafaela: interés legislativoAsunto Nº 55 – Proyecto de declaración de la señora diputada Cristiani, por el cual esta Cámara declara de su interés los 25 años de vida de la Escuela Primaria Nº 1.287 “Juan Domingo Perón” de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos. (Expte. Nº 23.723 – PES).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava.

SR. LACAVA.– Solicito que los asuntos 55 y 56, sean reservados en Secretaría para su

posterior tratamiento sobre tablas.



7.4.28 100º aniversario de Escuela de Enseñanza Media Nº 475 de RafaelaAsunto Nº 56 – Proyecto de declaración de la señora diputada Cristiani, por el cual esta Cámara declara de su interés los 100 años de vida de la Escuela de Enseñanza Media Nº 475 “Bernardino Rivadavia” de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos. (Expte. Nº 23.724 – PES).

– Queda reservado. Ver puntos 7.4.27 y 13.4.

7.4.29 VIII Congreso Argentino de Archivística: interés legislativoAsunto Nº 57 – Proyecto de declaración del señor diputado Mauri, por el cual esta Cámara declara de su interés al VIII Congreso Argentino de Archivística que se realizará los días 20, 21 y 22 de mayo de 2010 en San Salvador de Jujuy bajo el tema: “Bicentenario: pasado y futuro de los archivos”. (Expte. Nº 23.736 – FP – PDP).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Mauri.

SR. MAURI.– Según fue acordado en Labor Parlamentaria, solicito que este asunto sea

reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.



7.4.30 Centenario de la Escuela Primaria Nº 215 de Bigand: interés legislativoAsunto Nº 58 – Proyecto de declaración del señor diputado Blanco, por el cual esta Cámara declara de su interés los Festejos del Centenario de la Escuela Primaria Nº 215 “Octavia Ricardone de Bigand”, de la localidad de Bigand, departamento Caseros. (Expte. Nº 23.750 – FP – PS).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Blanco.

SR. BLANCO.– De acuerdo con lo convenido en Labor Parlamentaria, solicito que este asunto

sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.



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7.4.31 Beneplácito por designación del ex presidente Néstor Kirchner como primer Secretario General de la Unión de Naciones Suramericanas

Asunto Nº 59 – Proyecto de declaración de los señores diputados Brignoni, Rubeo, Urruty y Marín, por el cual esta Cámara declara su beneplácito por la designación por unanimidad del ex Presidente Constitucional Néstor Kirchner, como primer Secretario General de la Unión de Naciones Suramericanas. (Expte. Nº 23.752 – DB).


SR. BRIGNONI.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas, del mismo modo que los expedientes Nº 23.582 – DB y el Nº 23.601-

DB

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Quedan reservados.

– Exptes. Nº 23.752 – DB y Nº 23.601 – DB. Ver punto 11.3.

– Expte. Nº 23.582 – DB. Ver punto 13.4.


Proyectos de comunicación

7.4.32 Casos de violencia escolar: informesAsunto Nº 60 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga informar en relación a los recientes casos de violencia escolar. (Expte. Nº 23.716 – FP – GEN).


7.4.33 Respuestas a demandas del Consorcio de Orientación Productiva: informesAsunto Nº 61 – Proyecto de comunicación del señor diputado Marín, por el cual se solicita a través del Ministerio de la Producción, se disponga informar sobre las respuestas brindadas a las demandas del Consorcio de Orientación productiva que nuclea a pequeños productores que residen en el cinturón hortícola en la zona noreste de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 23.717 – PJ – FV).

– Girado a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

7.4.34 Documental “La Historia de Santa Fe”: interés provincialAsunto Nº 62 – Proyecto de comunicación del señor diputado Mascheroni, por el cual se solicita se disponga declarar de interés provincial el documental denominado “La Historia de Santa Fe”, ciclo especial en el año del Bicentenario del programa “La Tierra y su Gente”, conducido y dirigido por el periodista Jorge Alvarez. (Expte. Nº 23.720 – FP - UCR).

– Girado a la Presidencia.

7.4.35 Provisión de banderas de ceremonia y para mástil a establecimientos escolaresAsunto Nº 63 – Proyecto de comunicación del señor diputado Marín, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga proveer de banderas de ceremonia y para mástil a todos los establecimientos escolares que estén careciendo de ellas. (Expte. Nº 23.725 – PJ – FV).


7.4.36 Escuela Nº 6092 de Colonia El Sombrerito: refacciónAsunto Nº 64 – Proyecto de comunicación del señor diputado Marín, por el cual se solicita se disponga realizar una refacción total de la Escuela Nº 6.092 “Martín Miguel de Güemes” de la Colonia El Sombrerito, departamento General Obligado. (Expte. Nº 23.737 – PJ – FV).


7.4.37 Habilitación de nuevo edificio de la EEMPA Nº 1294 de María Teresa: informesAsunto Nº 65 – Proyecto de comunicación del señor diputado Lagna, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, disponga informar porqué no se procede a la habilitación del nuevo edificio de la Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1294 de la localidad de María Teresa, departamento General López. (Expte. Nº 23.754 – SFF).

– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia,

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Tecnología e Innovación.

7.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES

Asunto Nº 66 – El Consejo de Pastores de la Iglesias Evangélicas de Santa Fe, remite nota mediante la cual expresan su apoyo a los proyectos de ley acerca de la Unión Civil entre personas del mismo sexo. (Nº 2.961/10).

– Girado a sus antecedentes.

Asunto Nº 67 – Vecinos de la ciudad de Rosario remiten el anteproyecto “Arco o Círculo de la Vida” para proteger a las comunidades santafesinas de las fumigaciones con una cortina forestal planificada. (Nº 2.967/10).


8 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde ingresar los proyectos. Les recuerdo a las

señoras y señores diputados que pueden pedir la palabra a través del botón amarillo.

8.1 REPUDIO A DECISIÓN DE EXCARCELAR EX POLICÍAS IMPUTADOS POR DELITOS DE LESA HUMANIDAD

8.2 CICLO DE ECOLOGÍA: INTERÉS LEGISLATIVO

8.3 PRESENTACIÓN DEL MEDIO DIGITAL “EL OBSERVADOR DIGITAL”: INTERÉS LEGISLATIVO

8.4 ENCUENTRO DE MUJERES DEL MOVIMIENTO SANTAFESINO DE JUSTICIA SOCIAL: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Luis Rubeo.

SR. RUBEO.– Señor presidente, solicito se reserve en Secretaría el Expte. Nº 23.757 – DB,

para su posterior tratamiento sobre tablas, tal cual se había acordado en Labor Parlamentaria,

Por otra parte, solicito el ingreso de distintos proyectos:

Uno de la señora diputada Saldaña, por el que se declara de interés un Ciclo de

Ecología a desarrollarse en la ciudad de Rosario. Pido el ingreso y que se reserve en

Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

Otro, referido a una actividad que se desarrolla en el Sindicato de Músicos de Rosario,

para declarar de interés la presentación del medio digital “El Observador Digital”, a realizarse

próximamente, para el que pido también su reserva en Secretaría para su tratamiento sobre

tablas.

Y para dar ingreso a una declaración de interés para que se envíe a comisión, también

un proyecto de la diputada Saldaña, un Encuentro de Mujeres recordando el natalicio de Eva

Perón.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la

indicación del señor diputado. (Exptes. N° 23.763 – PJ – FV; Nº 23.764 – PJ – FV y Nº 23.765

– PJ – FV)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 23.757 – DB ingresó por Mesa de Entradas el día 5 de mayo a las 16 y 47. Queda reservado. Ver punto 13.3.

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– Los Exptes. Nº 23.763 – PJ – FV y Nº 23.764 – PJ – FV quedan reservados. Ver punto 13.4.

– El Expte. Nº 23.765 – PJ – FV es girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

8.5 FALLECIMIENTO DEL CAMIONERO IVÁN PODEVILS: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Antonio Riestra.

SR. RIESTRA.– Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación, pedido de informes al

Poder Ejecutivo y por su intermedio al Ministerio de la Producción, de Trabajo y de Seguridad

Social y de Salud, con relación al fallecimiento del camionero Iván Podevils, acaecido el viernes

30 de abril de 2010, mientras esperaba en la playa de camiones de San Miguel de Puerto San

Martín.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.

N° 23.766 – FP)– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud Pública y Asistencia Social.

8.6 LEY DE UNIDAD ECONÓMICA AGRARIA

8.7 RECUPERACIÓN DE PREDIOS DEL “CAMPO SAN JOSÉ” DE LA LOCALIDAD DE RECREO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Federico Reutemann.

SR. REUTEMANN.– Solicito se dé entrada a dos proyectos. Uno, de ley, que refiere a la

unidad económica agraria, para iniciar el debate en las respectivas comisiones.

Y el otro, de comunicación, para que por intermedio del Ministerio de Agricultura se

arbitren los medios necesarios para recuperar los predios B y D, llamados Campos San José

en la localidad de Recreo, departamento La Capital.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.

N° 23.767 – SFF y Nº 23.768 – SFF)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 23.767 – SFF es girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General

– El Expte. Nº 23.768 – SFF es girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

8.8 ENCUENTRO DE JÓVENES CON DIABETES: INTERÉS LEGISLATIVO

8.9 20º ANIVERSARIO DEL LICEO ARGENTINO DE NAVEGACIÓN FLUVIAL: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana.

– Pág. 38 –



SRA. FRANA.– Solicito se dé entrada a dos proyectos de declaración y que se reserven en


Uno de ellos está referido al III Encuentro Nacional de Jóvenes con Diabetes y el otro

referido a la celebración del 20º Aniversario del Liceo Argentino de Navegación Fluvial,

establecimiento dependiente del Sindicato de Artes Gráficas.


indicación de la señora diputada. (Exptes. N° 23.769 – CCS y Nº 23.770 – CCS)– Asentimiento.

– Quedan reservados. Ver punto 13.4.

8.10 SITIOS DE MEMORIA DEL TERRORISMO DE ESTADO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Alicia Gutiérrez.

SRA. GUTIÉRREZ.– Solicito el ingreso –en realidad, es un reingreso– de un proyecto de

preservación, señalización y difusión de Sitios de Memoria del Terrorismo de Estado, que fuera

aprobado por tres comisiones de esta Cámara, que perdió estado parlamentario estando en la

Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, por lo cual pido que vaya

directamente a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


N° 23.771 – FP)– Asentimiento.


8.11 EJECUCIÓN HIPOTECARIA DE VIVIENDA ÚNICA: PLAZO PARA PRACTICAR LIQUIDACIÓN DEL TOTAL ADEUDADO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Lucrecia Aranda.

SRA. ARANDA.– Solicito que el proyecto de ley, Expte. Nº 23.305 – SEN, venido en revisión

del Senado, de autoría del senador Borla, sobre la problemática de los deudores de vivienda

única, sea girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General para facilitar

su tratamiento.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no hay oposición, así se hará, señora diputada.

8.12 REGISTRO ÚNICO DE ADOPCIONES

SRA. ARANDA.– En segundo término, solicito una preferencia para dos sesiones para el

proyecto de ley, Expte. Nº 23.168 – SEN, venido en revisión del senado, autoría del senador

Rosconi, sobre el Registro Único de Aspirantes a Guarda con fines de Adopción.

– Pág. 39 –



SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota la moción de preferencia formulada por la señora

diputada. – Resulta aprobada.

8.13 ASIGNACIÓN DE AMBULANCIA A COMUNA DE CAMPO ANDINO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Luis Mauri.

SR. MAURI.– Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación por el cual se requiere al

Poder Ejecutivo que arbitre medidas para dotar a la localidad de Campo Andino, departamento

La Capital, de una ambulancia.


N° 23.772 – FP – PDP)– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.

8.14 CÓDIGO PROVINCIAL DE DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS

8.15 PRIMERA FIESTA DE LA PRODUCCIÓN EN MONTE VERA: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Hugo Marcucci.

SR. MARCUCCI.– Solicito se dé entrada a dos proyectos.

El primero, de ley, consiste en reingresar un proyecto relacionado con el Código

Provincial de Defensa de los Consumidores y Usuarios, que perdió estado parlamentario; y el

otro proyecto por el cual se declara de interés la Primera Fiesta de la Producción, en Monte

Vera, para el que pido se reserve para su tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la

indicación del señor diputado. (Exptes. N° 23.774 – FP – UCR y Nº 23.773 – FP)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 23.774 – FP – UCR es girado a las comisiones de Derechos y Garantías, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General

– El Expte Nº 23.773 – FP queda reservado. Ver punto 13.4.

8.16 CONGRESO FEDERAL DE MUJERES: INTERÉS LEGISLATIVO

8.17 LEY 12.360 (USO DE SOFTWARE LIBRE): MODIFICACIÓN


SR. RUBEO.– Solicito se dé entrada a dos proyectos del diputado Rico.

– Pág. 40 –



Uno de declaración de interés legislativo de un Congreso Federal de Mujeres. Fue

acordado que se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

El segundo proyecto es de ley, denominado de Uso de Software Libre, de los diputados

Rico y Javkin, y tal cual lo habíamos también acordado en Labor Parlamentaria, que solamente

se remita a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


indicación del señor diputado. (Exptes. N° 23.776 – PJ – FV y Nº 23.777 – DB)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 23.776 – PJ – FV queda reservado. Ver punto 13.4.

– El Expte. Nº 23.777 – DB es girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


SR. RUBEO.– Solicito preferencia para una sesión para el proyecto de ley del diputado Rico

recién ingresado, que era lo que habíamos acordado en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota la moción de preferencia formulada por el señor

diputado.– Resulta aprobada.

8.18 EMPRESA MIXTA FERROCARRILES DE SANTA FE S.A.

8.19 SISTEMA DE BOLETA ÚNICA Y UNIFICACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL EN LA PROVINCIA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Pablo Javkin.

SR. JAVKIN.– En primer término, solicito sé dé ingreso nuevamente al proyecto de reactivación

del Sistema Ferroviario Santafesino.

Es un proyecto que ingresamos en períodos anteriores, tuvo amplia difusión y recorrido

entre todos los legisladores, se consultó a lo largo de toda la Provincia de Santa Fe a distintos

sectores vinculados con la vida del ferrocarril y también con concejales e intendentes de la

Provincia. Por lo tanto, hemos decidido volver a presentar el proyecto y con las modificaciones

que surgieron de esa recorrida le doy ingreso en este momento.

Por otro lado, solicito una preferencia para tres sesiones para el proyecto, Expte. Nº

21.847 – FP – ARI, de Sistema de Boleta Única, tal cual se acordó en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada al primer

proyecto. (Expte. N° 23.778 – FP – ARI)– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Transporte, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General .

– Pág. 41 –



SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de preferencia formulada por el señor

diputado Javkin.– Resulta aprobada.

8.20 BANCO PROVINCIAL DE TIERRAS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado el señor diputado Oscar

Urruty.

SR. URRUTY.– Solicito se dé ingreso de un proyecto de creación del Banco Provincial de

Tierras y, como acordáramos en Labor Parlamentaria, que se destine a la Comisión de Asuntos



indicación del señor diputado. (Expte. Nº 23.779 – DB)– Asentimiento.


8.21 PASEO PÚBLICO EN SANTA FE EN HOMENAJE A DETENIDOS-DESAPARECIDOS POR TERRORISMO DE ESTADO

8.22 INVESTIGACIÓN DE E-MAILS DIFAMATORIOS


SR. BRIGNONI.– Solicito se dé ingreso a dos proyectos.

Uno de ellos de ley, que firman los señores diputados Liberati, Urruty, Rico, Tessa,

Riestra, Marín y la señora diputada Gutiérrez conmigo, planteando la constitución de un parque

de la memoria en honor de los desaparecidos en la ciudad de Santa Fe.

El segundo es un proyecto de comunicación para el cual solicito la reserva en

Secretaría para su tratamiento sobre tablas, firmando por los diputados Mascheroni, Riestra,

Javkin, Boscarol, Liberati, Cejas, Lacava, Rubeo, Urruty, Lagna, Vucasovich y Tessa,

relacionado a reiteradas y permanentes amenazas y actos discriminatorios e intimidatorios

llevados adelante por vía electrónica a través de e-mails.


indicación del señor diputado. (Expte. N° 23.780 – DB y Nº 23.781 – DB)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 23.780 – DB es girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Presupuesto y Hacienda.

– El Expte. Nº 23.781 – DB queda reservado. Ver punto 13.2.

– Pág. 42 –



8.23 LOTE Nº 22 DE LA PROVINCIA EN LA CUÑA BOSCOSA SANTAFESINA (NOTA) SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Analía Schpeir.

SRA. SCHPEIR.– Solicito se dé ingreso a una nota y que se adjunte al Expte. Nº 23.710 – FP –

UCR que figura en el número 48 de los Asuntos Entrados Nº 1, que tiene que ver con un

pedido de informes sobre tierras fiscales ubicadas en la denominada Cuña Boscosa

Santafesina.


indicación de la señora diputada.– Asentimiento.

– Girada a sus antecedentes.

8.24 POSIBLE INSTALACIÓN DE PLANTA PAPELERA EN TERRITORIO DE CORRIENTES: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Enrique Marín.

SR. MARIN.– Solicito se dé ingreso a un proyecto de comunicación por el cual se requiere al

Poder Ejecutivo informe si ha tomado debido conocimiento de que el Gobierno de Corrientes

estaría gestionando la instalación de una planta papelera en su territorio y posiblemente en las

márgenes del río Paraná.


N° 23.782 – PJ – FV)– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

8.25 VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS A DOMICILIO (REGULACIÓN)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada María Alejandra

Vucasovich.

SRA. VUCASOVICH.– Dos temas. En primer lugar, de acuerdo a lo conversado en Labor

Parlamentaria, solicito una preferencia para dos sesiones para el tratamiento del proyecto de

ley, Expte. Nº 22.975 – DB.

En función de lo acordado y charlado en Labor Parlamentaria, porque este tema tiene

que ver con los delivery, y a pedido del diputado Boscarol, podemos tratar el tema de las

prohibiciones de alcohol en forma conjunta.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de preferencia formulada por la

señora diputada Vucasovich.– Resulta afirmativa.

– Pág. 43 –



8.26 OBRAS MENORES, EDUCACIÓN, ACUEDUCTOS, EFECTIVOS POLICIALES, SERVICIO PENITENCIARIO Y SERVICIO DOMÉSTICO: INFORMES

SRA. VUCASOVICH.– En segundo lugar, solicito el ingreso de un proyecto de comunicación,

en el que me acompañan con su firma los distintos presidentes de los bloques del PJ, donde

pedimos algunas aclaraciones al Poder Ejecutivo respecto al discurso del señor Gobernador,

ya que hace mención, por ejemplo, al tema del acueducto Centro-Oeste, que fue una inversión

del Gobierno Nacional y donde tenemos reclamos por escrito de los habitantes de distintos

pueblos, que dicen no estar conectados y que se sigue con el consumo de agua con arsénico.

Entonces, solicito el ingreso y, de acuerdo a lo conversado en Labor Parlamentaria,

pediremos en la próxima reunión el tratamiento.


Nº 23.783 – DB)– Asentimiento.


8.27 1º CONCURSO PROVINCIAL DE CUENTOS Y POESÍAS, “LUCRECIA FAVOT 2010”: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Gabriel Real.

SR. REAL.– Solicito se dé ingreso y se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas al proyecto por el cual se declara de interés de la Cámara el Primer Concurso

Provincial de Cuentos y Poesías “Lucrecia Favot 2010”, a realizarse el 10 de junio del corriente

año en la localidad de Berabevú.


indicación del señor diputado. (Expte. N° 23.784 – FP – PDP)– Asentimiento.

– Queda reservado. Ver punto 13.4.

8.28 DISCURSO DEL SR. GOBERNADOR ANTE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA: INFORMES

8.29 ENTE DE CONTROL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS - ECOSEPSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava.

SR. LACAVA.– Solicito se dé ingreso a un proyecto de comunicación, pedido de informes,

firmado por todos los presidentes de bloque del Partido Justicialista, referido al Mensaje del

Poder Ejecutivo del sábado pasado, donde se requiere precisión de algunas apreciaciones e

informaciones que, a nuestro juicio, es necesario que sean ampliadas. Y, en ese sentido, me

parece que tendría que tener el tratamiento conjunto con el proyecto presentado minutos antes

por la señora diputada Vucasovich.

– Pág. 44 –



En segundo lugar, solicito al Cuerpo que el proyecto de ley presentado por el señor

diputado Marcucci, referido a la Regulación de los Servicios Públicos en la Provincia de Santa

Fe, se agregue al expediente Nº 23.709 – CCS que ha sido ingresado con anterioridad a esta

Cámara, para que tengan tratamiento conjunto.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada al primero

de los proyectos referidos. (Expte. N° 23.785 – DB)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 23.785 – DB es girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

8.30 II ENCUENTRO PROVINCIAL DE MUJERES INDÍGENAS: INTERÉS LEGISLATIVO

8.31 50º ANIVERSARIO DE LA ESCUELA Nº 1.100 DE ARROYO CEIBAL: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Alicia Perna.

SRA. PERNA.– Solicito que se dé ingreso a dos proyectos de declaración y se reserven en

Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas, tal cual fuera acordado en Labor

Parlamentaria.

El primero, por el que se declara de interés de esta Cámara el II Encuentro Provincial

de Mujeres Indígenas en el marco del Bicentenario, que se realizará este fin de semana en

Cayastá.

El segundo, por el que se declara de interés el 50º aniversario de la Escuela Nº 1.100,

de la localidad de Arroyo Ceibal, departamento General Obligado.


indicación de la señora diputada. (Exptes. N° 23.787 – FP – UCR y Nº 23.786 – FP – UCR)– Asentimiento.

– Quedan reservados. Ver punto 13.4.

8.32 CONFERENCIA “GRUPOS HUMANOS EN SITUACIÓN DE CRISIS. UNA EXPERIENCIA REAL”: INTERÉS LEGISLATIVO

8.33 BICENTENARIO DE LA FUNDACIÓN DE LA PREFECTURA NAVAL ARGENTINA: INTERÉS LEGISLATIVO

8.34 ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN MUTUA CON MUNICIPALIDAD DE SAN JAVIER: APROBACIÓN


SR. LAMBERTO.– Solicito se dé ingreso y se reserven en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas, los siguientes proyectos del presidente Eduardo Di Pollina: por el que

se declara de interés la Conferencia “Grupos Humanos en Situación de Crisis”; y, en segundo

lugar, el que declara de interés la conmemoración del Bicentenario de la Fundación de la

– Pág. 45 –



Prefectura Naval Argentina.

A su vez, solicito se dé ingreso al proyecto de ley, obrante en el primer punto del Orden

del Día de la fecha, ya que tomamos razón de que había caducado, por lo que decidimos

ingresarlo nuevamente, y atento al pedido del señor diputado Simil, vamos a solicitar

preferencia para una sesión.


indicación del señor diputado. (Expte. N° 23.788 – FP – PS; Nº 23.789 – FP – PS y Nº 23.790 –

FP)– Asentimiento.

– Los Exptes. Nº 23.788 – FP – PS y Nº 23.789 – FP – PS quedan reservados. Ver punto 13.4.

– El Expte. Nº 23.790 – FP es girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.

Se vota.– Resulta aprobado.

8.35 MÉTODOS NO ADVERSARIALES Y DESJUDICIALIZADOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS – MEDIACIÓN: INTERÉS PÚBLICO

8.36 LEY Nº 10.160: MODIF. ARTS. 3º, 7º, 56, 111 Y 112 Y TÍT. VII (JUECES COMUNITARIOS DE INMEDIACIÓN Y PARA PEQUEÑAS CAUSAS)

SR. LAMBERTO.– Señor presidente, respecto de dos temas acordados vamos a solicitar la

incorporación en los Asuntos Entrados de hoy, para ser tratados en el Orden del Día de la

próxima sesión, los expedientes que tienen dictamen de comisión: el Expte. Nº 22.238 – PE,

vinculado al tema de Mediación, y el Expte. Nº 23.423 – PE, vinculado al tema de Pequeñas

Causas, ya que ambos tienen dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción hecha por el señor diputado Raúl

Lamberto. Se vota.– Resulta aprobada.

8.37 CÓDIGO PROVINCIAL DE DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcucci.

SR. MARCUCCI.– Simplemente, señor presidente, quiero hacer una aclaración, porque se

solicitó el tratamiento de dos proyectos que tienen que ver con el Ente Regulador, en forma

conjunta, me parece bien que se dé ese tratamiento, y aclarar que el proyecto que he

presentado data del año 2004, que, por sucesivas cuestiones, no fue posible tratarlo y que hay

otros proyectos pero son profundamente diferentes a los que están en comisión. Nada más.

– Pág. 46 –




SR. LACAVA.– Señor presidente, de cualquier manera, serán diferentes pero que tengan el

tratamiento conjunto, como mínimo. Este proyecto que yo he presentado data del año 2006. Ha

ido y venido pero hay una iniciativa del diputado Marcucci que me parece interesante que se

trate, hay una nuestra, que me parece que podría comenzar a tratarse, y, en consecuencia, que

al menos tengan tratamiento conjunto. Después se discutirán otras cuestiones formales pero

que por lo menos tengan tratamiento conjunto, eso es lo que estoy pidiendo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Hugo Marcucci.

SR. MARCUCCI.– Si me hubiera escuchado bien el diputado preopinante, hubiera reconocido

en mis palabras que, justamente, lo que planteo es aceptar ese tratamiento conjunto, que me

parecía que correspondía. Simplemente, hice algunas aclaraciones que corresponden, porque

esto también tuvo algunas apreciaciones que tomaron estado público de parte del diputado

preopinante.

8.38 SANTA FE: PROVINCIA NO EUTANÁSICA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Ricardo Peirone.

SR. PEIRONE.– Simplemente, solicito que se incorpore mi firma en el proyecto de ley que lleva

el Nº 22.970 – FP – SI, de autoría de la diputada Gutiérrez, por el cual se declara a la provincia

de Santa Fe como Provincia No Eutanásica. Ese expediente está radicado en la Comisión de

Salud Pública y Asistencia Social para su tratamiento.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con la autorización de la señora diputada, así se hará, señor

diputado.

8.39 LICITACIÓN PRIVADA PARA ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO PARA LA CÁMARA DE DIPUTADOS

8.40 AYUDAS SOCIALES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría vamos a dar ingreso a los proyectos

acordados en la reunión de Labor Parlamentaria, para su tratamiento sobre tablas.

SR. SECRETARIO (Enrico).– Proyecto de resolución que dispone el llamado a licitación

privada para equipar de aires acondicionados a las salas de comisiones del edificio anexo.

Proyecto de resolución que dispone sobre las ayudas sociales de este mes de la

Cámara de Diputados.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.

– Pág. 47 –



N° 23.775 – DB y Nº 23.791 – DB)– Asentimiento.

– Quedan reservados. Ver puntos 11.2 y 11.1.

9 MANIFESTACIONES DE LAS SEÑORAS DIPUTADAS Y LOS SEÑORES DIPUTADOS

7.1 FALTA DE BANCOS EN ESCUELA “GENERAL SAN MARTÍN” DE ROSARIO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde ahora hacer las manifestaciones.

Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Gastaldi.

SR. GASTALDI.– Gracias, señor presidente.

Muy brevemente, me voy a referir a una situación que pasó esta semana en la ciudad

de Rosario, que tuvo que ver con la falta de bancos en una escuela. No voy a hacer un juicio de

valor sobre el hecho en sí porque, seguramente, eso abriría un debate de nunca acabar y

donde cada uno tendrá razones para decir que este es un tema de vieja data y que se repite

permanentemente.– Asume la Presidencia, el Vicepresidente Primero,

diputado Ricardo Peirone.

SR. GASTALDI.– Pero lo que no se puede dejar pasar es la explicación que dio la directora de

la Región VI del Ministerio de Educación cuando se la consultó sobre la situación de que, por la

falta de bancos, cada quince días había un turno de la escuela que no concurría al

establecimiento. Entonces, la titular de la Región VI del Ministerio de Educación provincial,

Marta Díaz, dice que “la rotación de cursos en la Escuela General San Martín es una forma

pedagógica para subsanar la falta de bancos”. ¿Puedo repetir?: “La rotación de cursos en la

Escuela General San Martín es una forma pedagógica para subsanar la falta de bancos que se

originó a partir del incremento de la matrícula”.

La funcionaria confirmó que la polémica medida fue autorizada por los supervisores y,

si bien no resulta “lo ideal”, tampoco significa que los chicos no estén teniendo clases ya que –

entre comillas– “cada curso se ve afectado cada 15 días”.

La verdad es que es asombroso lo que dice la Directora Regional. Y, ante la pregunta:

“¿no había otra solución?”, la respuesta de la funcionaria provincial es: “Sí, proveer los bancos

rápidamente. Es lo que estamos intentando hacer ahora”.

Señor presidente, realmente, me pareció una técnica novedosa de la pedagogía, por

eso no quería dejar de traerla al recinto, poder manifestarla y dejar asentado en la Versión

Taquigráfica lo que contestó la Directora Regional de la Región VI, que tiene asiento en la

ciudad de Rosario, sobre la falta de bancos en una escuela de gestión pública de la misma

ciudad.

9.1 RECLAMO POR OBRAS EN RUTA PROVINCIAL 100-SSR. PRESIDENTE (Peirone).– Tiene la palabra el señor diputado Enrique Marín.

– Pág. 48 –



SR. MARIN.– Señor presidente, quiero expresar mi preocupación por la situación que viven los

vecinos de la localidad de Villa Guillermina, en el Norte santafesino, quienes se están

movilizando, por la falta de repavimentación de la Ruta 100-S, que los vincula con la Ruta 11 y

que permite la integración económica, cultural, política, más todas las tareas que requiere la

actividad productiva. Y quiero decirles también, que el 9 de septiembre del año pasado, planteé

ante esta Cámara un proyecto para que se incorpore al presupuesto de este año la

repavimentación de esa ruta y otra que vincula también a Villa Guillermina con los

departamentos 9 de Julio y Vera.

Ya hace unos meses, este pedido de toda la Cámara de Diputados pasó al Poder

Ejecutivo Provincial y aún hoy no tenemos respuesta. Quiero decirles que Villa Guillermina, en

este momento, está unida en pos de resolver este problema y por eso peticiona en conjunto,

sin distinción de banderías políticas. Es más, para que no se sospeche que estoy tratando de

diferenciarme desde lo partidario, deseo que la gente conozca que el presidente de Comuna de

Villa Guillermina pertenece al Frente Progresista. Y también deseo decir que el propio senador

departamental es del Frente Progresista, quien en diciembre del año pasado planteó lo mismo

que yo, es decir la repavimentación de la ruta, pero en la Cámara de Senadores. Esto,

entonces, pasó a ser un problema de todos.

Hoy, estos vecinos movilizados, firmemente, están diciéndole al Gobierno de la

Provincia que si en los próximos días no tienen novedades respecto a esto, van a ir a cortar la

Ruta Nacional 11.

Creo que es momento de evitar este tipo de movimientos que la gente hace por

desesperación. Creo que sería bueno que el señor Gobernador aprecie la necesidad de estos

vecinos. No es mucho el dinero que se necesita para resolver esta situación. Es un

compromiso, por otra parte, de él, hecho al inicio de su gestión, frente a los pobladores de Villa

Guillermina, diciendo que iba a repavimentar esta ruta.

Y lo que lamento es que hoy en día, algunos voceros oficiosos y otros oficiales de este

Gobierno, le dicen a la gente de Villa Guillermina que es muy posible que la obra no la puedan

hacer porque el peronismo no le permite una reforma tributaria para obtener más dinero. La

verdad que me parece que eso es tratar de engañar al vecino. No tiene justificación, frente a la

población, ese fundamento.

Reitero mi deseo de que el Gobernador, que en los próximos días va a ir al Norte a

inaugurar y poner en marcha estas superestructuras políticas a las cuales criticamos tanto que

son los “Nodos” y que ocasionan gastos, me gustaría que en lugar de ir a inaugurar un nodo ,

vaya a inaugurar la ruta de Villa Guillermina y evite así el desplazamiento de vecinos en una

protesta masiva en los próximos días.

SR. PRESIDENTE (Peirone).– Tiene la palabra el señor diputado Fatala.

SR. FATALA.– Gracias, señor presidente.

– Pág. 49 –



Con respecto al tema de la Ruta 100-S al que el señor diputado hizo referencia, esta

Cámara, el 9 de abril del año 2008, aprobó un proyecto de comunicación de mi autoría en el

cual, en ese momento, pedíamos al Poder Ejecutivo que se otorgara prioridad a la obra pública

que se titulaba “Bacheos en rutas provinciales grupo 1-A” y que incluía la ruta 100-S, que ya

estaba licitada y adjudicada.

Ahí nos encontramos con la novedad que esta ruta –que fue licitada y adjudicada– no

contaba con el presupuesto del año 2008, que fue aprobado por la gestión anterior. Es decir,

que esta preocupación de la Cámara y del diputado que les habla ha sido continua frente a la

situación de la Ruta 100-S, que desde esa época hasta el presente solamente ha tenido

algunos arreglos parciales.

El deterioro de la ruta es grave, el estado de preocupación de la gente es realmente

importante, ha motivado una asamblea de 500 personas y un pedido de audiencia, en cuya

tramitación también he estado, tanto con el Ministro como con el Director de Vialidad para

buscarle la forma.

He manifestado públicamente la preocupación por la falta de recursos adecuados

porque en ese momento la obra tenía un presupuesto oficial de 6 millones y los presupuestos

de fines del año 2007 fueron de 8 millones y hoy estamos cerca de 30 millones. Es decir, es

una obra de repavimentación que todos estamos interesados en hacerla. Es costosa.

Quiero dejar aclarada esta situación, que nos tiene sumamente preocupados a todos y

hoy ha sido tratada en forma tendenciosa por distintos programas radiales, en los cuales estoy

siendo víctima de un ataque y un agravio muy personal, lamentablemente orientado a la

descalificación personal, sólo por el hecho de haberme preocupado para que el problema de la

ruta 100-S esté solucionado. Muchísimas gracias.– Asume la Presidencia su titular, el señor diputado

Eduardo Alfredo Di Pollina.

9.2 REPUDIO A EXPRESIONES DEL EX PRESIDENTE DUHALDE SOBRE EL ASESINATO DE CARLOS FUENTEALBA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado José María Tessa.

SR. TESSA.– Quiero manifestarme con respecto a expresiones del ex presidente Duhalde, en

ocasión de su visita a Neuquén, que repudiamos y rechazamos totalmente, cuando se refería al

asesinato del compañero Carlos Fuentealba.

Fuentealba fue un militante de Aten –Asociación de Trabajadores de la Educación de

Neuquén– y fue muerto en un momento y en una circunstancia donde este compañero había

votado en la asamblea en contra del corte del puente en donde se realizaba la manifestación;

fue allí por disciplina gremial; cuando ya se retiraban, producto de la represión, fueron seguidos

por un automóvil de la policía, bajaron, iban en un automóvil –creo que 147– le pegaron un tiro

en la cabeza, desde atrás. Esto generó un paro de ambas centrales contra toda forma de

represión.

Y quiero decir que en estas cuestiones hay siempre responsabilidades operativas y

– Pág. 50 –



responsabilidades políticas. Hay responsabilidades de quienes llevan adelante las órdenes,

pero también hay responsabilidad de quienes dan esas órdenes y, sin duda, en el marco de lo

que es un esquema vertical, como es el policíaco, sin ninguna duda, el policía no hizo nada

más que cumplir, no matándolo a Fuentealba sino reprimiendo, con lo que es el esquema

político dentro de la Provincia.

La protesta social en el marco de la democracia no puede ser ni reprimida ni

criminalizada y ambas cosas se dieron en este proceso y se da en muchos aspectos y en

muchas situaciones en la República Argentina hoy.

Estas expresiones del ex presidente Duhalde se dan también en el marco de otras

expresiones que se refieren a los juicios contra los genocidas, que dicen que hay que dar

vuelta la página. Y acá, yo creo que claramente el pueblo argentino tiene derecho a la verdad y

tiene derecho a la justicia. El pueblo argentino tiene que saber qué pasó en esos siete años

oscuros, esos años, los más dramáticos y los más trágicos de la historia argentina. Se cerrará

el proceso cuando haya justicia, se cerrará el proceso cuando el conjunto del pueblo sepa de

qué se trata.

En este año del bicentenario, tomemos lo que fue la frase que simboliza el proceso de

mayo que dice “el pueblo quiere saber de qué se trata”. Y en este momento, el pueblo

argentino quiere saber de qué se trata, quiere que se cierre la página pero con verdad y con

justicia.

Pido que se esclarezca todo lo que sucedió en esa etapa y quiero manifestar mi

solidaridad con Sandra, la compañera de nuestro querido compañero y militante de Aten,

Carlos Fuentealba.

Sandra es la compañera de Carlos Fuentealba que viene luchando incesantemente

para que se haga justicia en relación a los responsables políticos del crimen de Carlos

Fuentealba. Muchas gracias.

9.3 PLANTEO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY 13.013 POR PARTE DEL PROCURADOR DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE


SR. LAMBERTO.– Los medios gráficos y orales de día de la fecha dan cuenta de un hecho

bastante poco usual, diría casi inusual: que el actual Procurador de la Corte de Santa Fe está

solicitando la inconstitucionalidad de la Ley 13.013, que crea el Ministerio Público de la

Acusación.

Como es un tema que afecta a una ley sancionada por esta Legislatura, en un proceso

de legítimo juego de las instituciones y con un amplio consenso político de las bancadas que la

componen, tanto en Diputados como en Senadores, merece que se hagan algunas

consideraciones porque entiendo hay una afectación a lo actuado por el Cuerpo Legislativo.

En primer lugar, señor presidente, el lugar institucional del Procurador General en el

esquema de nuestra Constitución de 1962, es sumamente complicado. Tal es así, que la única

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referencia que existe en relación al procurador de la Corte es como integrante de la Corte

Suprema de Justicia, artículo 84: “La Corte Suprema de Justicia se compone cinco miembros

como mínimo y de un Procurador General”. Punto. No hay otra referencia a las funciones que

integra o que le corresponden al Procurador General.

Usted sabe, señor presidente, que ha sido la legislación la que le ha otorgado las

facultades al Procurador, o sea, no es la Constitución sino una disposición infraconstitucional

que le otorgó, a partir de 1962, las atribuciones y que, por supuesto, nunca fueron las mismas.

Merece recordarse que la primera ley que le atribuyó funciones, luego de la sanción de

la Constitución, fue el Decreto Ley 6293 de 1962, que reformula entonces la vigente Ley

Orgánica del Poder Judicial Nº 3611.

Este Decreto Ley del 11 de junio de 1962 procuró poner en relación la Ley Orgánica del

Poder Judicial con la Constitución puesta en vigencia el 14 de abril de 1962. Por ejemplo, le

atribuía al Procurador General las funciones del artículo 24.

El 4 de noviembre de 1977, en pleno proceso militar, el Gobernador de la Provincia

sanciona y promulga con fuerza de ley, en los “Vistos” decía “en lo actuado por Expediente

2885585 del Ministerio de Gobierno, en ejercicio de facultades legislativas conferidas por la

Junta Militar en la instrucción militar 1/77”; en este Decreto Ley se establece, en el Capítulo III

“Procurador General. Atribuciones y deberes”, además de las funciones que le acuerdan otras

leyes, que “le compete presidir el Ministerio Público y ejercer la facultad de Superintendencia

sobre sus integrantes en cuanto le fuere delegada por la Corte Suprema de Justicia”.

O sea, señor presidente, hasta este Decreto Ley del año ‘77, el señor Procurador de la

Corte no tenía las facultades de Superintendencia en materia de presidir el Ministerio Público.

Claramente, por no estar contemplado en la Constitución y porque las atribuciones le fueron

concedidas por sendos decretos leyes o por legislaciones posteriores, pero no por la propia

Constitución.

O sea que, claramente, las facultades del Procurador quedaron comprendidas en la

Ley 10.160 del 10 de diciembre de 1987, que sustituyó el Libro Segundo de la Ley 3611;

después fueron ratificadas por la Ley 12.374 que quedó derogada en esta parte por la Ley

13.013 que es la que sancionó esta Legislatura.

O sea, señor presidente, el primer tema a considerar es que esta Legislatura modificó

atribuciones legales, no atribuciones constitucionales, atribuciones legales, y actuó, por lo

tanto, absolutamente en consonancia con el principio de que una ley posterior y especial

deroga una ley anterior y general.

En segundo lugar, señor presidente, merece tenerse en cuenta lo siguiente: esta

Legislatura –y esto no es exclusivo de esta gestión– viene bregando por implementar un

Código de Procedimiento Penal en el marco de la Constitución reformada en 1994 y en el

marco de los tratados internacionales que claramente definen como presupuesto de un Código

de Procedimiento Penal que el mismo tenga características adversariales.

¿Qué significa esta filosofía, señor presidente? Significa que ya no se puede establecer

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un Código de Procedimiento Penal donde el procedimiento contenga que una misma persona

investigue, acuse y juzgue. Y, por lo tanto, en esa realidad se definió que haya un Ministerio

Público que se encargue de la investigación, que haya un Servicio de Defensa que ejerza con

libertad la política de defensa del imputado en procesos orales, y, con carácter de árbitro

independiente, actúe el juez ejerciendo la judicatura, que es su función principal y que, en este

caso, pasa a ser la preponderante.

En esta realidad, señor presidente, cuando esta Legislatura actuó, lo hizo en el marco

de la Constitución Provincial, que no tiene previstas disposiciones que incorporen mecanismos

extrapoderes y, por lo tanto, tomó el recaudo de generar dos institutos, que son el Servicio

Público de la Acusación y el Servicio Público de la Defensa, en el marco del propio Poder

Judicial, pero no tener en la cabeza al Procurador que integra la Corte, sino tener en la cabeza

dos nuevas funciones, que es el Ministerio Público General y el Defensor General. O sea que,

claramente, se tomaron todos los recaudos para evitar estar en contradicción con el contenido

de la Constitución de 1962, que es diferente a la prevista del año 1994 en el orden nacional,

que contempla para el Ministerio Público el carácter de órgano extrapoder; es decir, un órgano

que no integra el Poder Judicial.

En esa reunión, señor presidente, se ha actuado en el marco de la realidad

jurisprudencial, en el marco de lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el

marco de los tratados internacionales y en el marco de nuestra Constitución. Y, por lo tanto,

creemos que se ha actuado en la única forma que se podía haber actuado, estableciendo un

mecanismo que garantice el procedimiento adversarial, en el marco de un sistema nuevo que

es estableciendo órganos autónomos que tengan cabeza no en la Corte sino en un Fiscal

General y en un Defensor General.

Quiero decir lo siguiente, señor presidente. Hay varias causas presentadas en la

Organización de los Estados Americanos (OEA) y, en particular, en la Comisión y en la Corte

Interamericana de Derechos Humanos, contra Argentina.

Estas causas intentan determinar la eventual responsabilidad del Estado Argentino por

las violaciones de expresas normas que se comprometió como firmante; y, en función de lo

actuado en esta Legislatura, la defensa que viene realizando el Ministerio de Relaciones

Exteriores y la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, recabó la información de lo

actuado por esta Provincia y de estas tres leyes, que son la Transición al Ministerio Público de

la Acusación y el Ministerio Público de la Defensa, para poder determinar que en esta Provincia

se estaban ejerciendo acciones dispuestas a modificar todo lo actuado anteriormente en

materia de procedimiento penal.

Por lo tanto, señor presidente, lejos de haber violado la Constitución, lo actuado por

esta Legislatura en el marco de la implementación del Código de Procedimiento Penal, le ha

dado sustento al Gobierno de la Nación para la defensa ante la Comisión y la Corte

Interamericana de Derechos Humanos.

Señor presidente, queremos ser muy claros sobre este tema. Decía al principio, no

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tiene antecedentes que un Procurador se plantee ir a la Corte que integra para declarar

inconstitucional una ley de esta Legislatura. Es un hecho absolutamente inusual, en un

momento que se está implementando y está entrando en una etapa definitiva el Código de

Procedimiento Penal, que por consenso y con muchísima dedicación los legisladores de esta

Casa y del Senado han posibilitado y han trabajado para poder implementar.

Y da la casualidad, señor presidente, que se ataca nada menos que a una de las cosas

más cuestionables del sistema actual donde el procurador de la Corte no solamente integra la

Corte sino que es titular del Ministerio Público Fiscal y titular de la Defensa Pública. O sea,

tiene tres funciones antagónicas, contradictorias con el sistema que se quiere implementar, en

una sola persona. Ataca y defiende a la vez y no es este tema neutro porque, dentro de sus

funciones, está la de instruir a los fiscales sobre las causas que se tramitan en el marco de los

procedimientos penales. Instruir, o sea instruye a la investigación, instruye a la defensa e

integra la Corte. Esto es lo que se trató de zanjar con las leyes sancionadas y esto es lo que

hoy decidió el procurador de la Corte: intenta que se declare inconstitucional.

Yo alerto porque en esta situación jurídica y en esta incertidumbre legal que se genera,

existe, evidentemente, el surgimiento de mucha de la gente que en el año 1993 no dejaron que

el Código de Procedimiento Penal de características adversariales y procedimiento oral se

pudiera implementar. Muchos, en ese momento, tenían cargos importantes en los Colegios de

Magistrados o en las propias Cámaras en materia penal. Y yo alerto porque -lo dije la otra vez-

esa famosa frase de “resistiré” algo quería decir, y entiendo que haya mucha cultura pensando

que este procedimiento es difícil de implementar, entiendo que los cambios de estos modos de

actuar en materia de procedimiento penal son difíciles, pero también entiendo que hay un

compromiso institucional de la Provincia de Santa Fe, al margen de su Gobierno, de tener

procedimientos que garanticen el debido proceso, que garanticen la división de funciones en el

debido proceso y que, por lo tanto, exigen que nosotros sigamos adelante para garantizar que

nuestra Provincia esté en consonancia con la Constitución Nacional, con los tratados

internacionales y con los compromisos que asumió el Estado Argentino en materia de garantías

del debido proceso en el marco de cada una de sus provincias. Gracias, señor presidente.

10 APARTAMIENTO DEL REGALMENTO

10.1 PROGRAMA DE ASISTENCIA INTEGRAL PARA PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Oscar Urruty.

SR. URRUTY.– Solicito un apartamiento del Reglamento porque omití pedir las dos

preferencias que teníamos acordadas en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción de apartamiento del Reglamento.

Se vota.– Resulta aprobada.

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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúe, señor diputado.

SR. URRUTY.– Solicito que el Expte. Nº 21.859 – DB sea tratado con preferencia dentro de

dos sesiones.


Urruty.– Resulta aprobada.

10.2 CONVENIOS PARA ALOJAMIENTO EN SANTA FE Y ROSARIO PARA ENFERMOS Y ACOMPAÑANTES SIN RECURSOS ECONÓMICOS

SR. URRUTY.– Solicito que el Expte. Nº 22.065 – PPS – FV sea tratado con preferencia dentro

de cuatro sesiones.


Urruty.– Resulta aprobada.

11 TRATAMIENTOS SOBRE TABLASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A continuación, se dará lectura a los proyectos reservados en


11.1 AYUDAS SOCIALES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Proyecto de resolución acordado en Labor Parlamentaria, que

dispone el otorgamiento de ayudas sociales del presente mes por parte de la Cámara de

Diputados (Expte. Nº 23.791 – DB).– Se lee: Expte. Nº 23.791 – DB.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de resolución– Resulta aprobado.

11.2 LICITACIÓN PRIVADA PARA ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO PARA LA CÁMARA DE DIPUTADOS

SR. SECRETARIO (Enrico).– Proyecto de resolución acordado en Labor Parlamentaria que

dispone del llamado a licitación para el recambio de los equipos de aire acondicionado del

anexo donde funcionan las comisiones de este Cuerpo (Expte. N° 23.775 – DB).– Se lee: Expte. N° 23.775 – DB.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de resolución.– Resulta aprobado.

– Pág. 55 –



11.3 BENEPLÁCITO POR DESIGNACIÓN DEL EX PRESIDENTE NÉSTOR KIRCHNER COMO PRIMER SECRETARIO GENERAL DE LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas, formulada por el señor

diputado Brignoni, para el proyecto de declaración, por el cual esta Cámara declara su

beneplácito por la designación por unanimidad del ex Presidente Constitucional Néstor

Kirchner, como primer Secretario General de la Unión de Naciones Suramericanas. (Expte. Nº

23.752 – DB)– Se lee: Expte. Nº 23.752 – DB


SR. BRIGNONI.– Pedí que se reservara en Secretaría este expediente, no para pedir su

votación para su tratamiento sobre tablas. Soy consciente de la carencia de consenso de parte

de algunos bloques de este Cuerpo para darle un tratamiento a esto. Del mismo modo que

también hay una carencia de consenso para darle tratamiento al Expte. Nº 23.601– DB, sobre

el que también habíamos planteado su tratamiento. Y en realidad, y con total humildad, la

primera reflexión que me viene a la mente se vincula con las dificultades que atraviesa hoy

nuestra democracia.

Hace un rato, con mucho criterio, el diputado Lamberto decía, en el marco de una

manifestación que comparto, que la Ley del Ministerio Público Fiscal fue una norma

democrática surgida de un amplio consenso y del legítimo juego de las instituciones, tanto en la

Cámara de Diputados como en la de Senadores.

Esta misma frase, textualmente, podría aplicarse a la sanción de la Ley de Servicios

Audiovisuales. Sin embargo, no hemos podido conseguir que este Cuerpo, la Casa de las

Leyes de la Provincia de Santa Fe, instituya una declaración que simplemente plantee

públicamente, nada más y nada menos, que el cumplimiento de la ley.

Intentamos denodadamente, y esto a usted le consta, señor presidente, por algunas

conversaciones privadas que hemos tenido en relación con la voluntad de buscar un consenso,

conciliar un texto que expresara una necesidad institucional imperiosa de esta Cámara, que era

plantear, sencillamente, su vocación sobre el cumplimiento de la ley.

Por otro lado, tal vez con algún dejo de ingenuidad, planteamos con un conjunto de

legisladores la necesidad de expresar un beneplácito, una alegría, una buena situación, ante un

hecho absolutamente importante para nuestro país, inédito por otro lado, que es nada más y

nada menos que la consolidación institucional definitiva de la Unión de Naciones

Sudamericanas y la designación, por el acuerdo unánime de todos los presidentes de la

institución de todo el continente, de un ciudadano argentino, ex presidente constitucional

democrático, como su primer Secretario Ejecutivo.

Hay una frase que me parece importante para cerrar esta etapa, que nos merece

alguna reflexión sobre la dificultad en escucharnos y sobre la dificultad en acordar reglas

elementales mínimas para la preservación de la democracia en un escenario de creciente

intolerancia, que me parece absolutamente necesario generar acciones que lo vuelvan a un

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estado de debate democrático respetuoso de las partes. Y en esto me parece que hay, del

mismo modo que en todas las situaciones que se suceden en la política, responsabilidades

compartidas, dificultades de escucharse compartidas, intolerancias de todos los sectores, que

debiéramos intentar generar un ámbito de debate más razonable para seguir adelante.

Hace poco, en un acto desarrollado en Reconquista se dijo: “es urgente encontrarnos a

través de un proyecto nacional entendiendo que lo relevante es nuestra Patria, nuestro país,

nuestra Nación, sentirnos argentinos, defender lo argentino”. Esto lo dijo el señor Gobernador

de la Provincia, Hermes Binner. Y me parece que es un piso mínimo de debate sobre el que

nosotros debiéramos reflexionar, acerca de entender que hay determinadas cosas que pueden

formar parte del tironeo político o de la disputa política, y determinados criterios esenciales que

me parece que va de suyo que, al no poder llevarlos adelante, deterioran la convivencia del

conjunto.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la solicitud de tratamiento sobre tablas...

Tiene la palabra el señor diputado Brignoni.

SR. BRIGNONI.– Retiro el pedido de tratamiento sobre tablas de este expediente, al igual que

el del Nº 23.601–DB.– El Expte. Nº 23.752 – DB es girado a la Comisión

de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

12 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO

12.1 EJECUCIÓN DE VIVIENDA ÚNICA: PRÓRROGA LEY Nº 12.406 O PROCEDIMIENTO ESPECIAL


SR. LACAVA.– Solicito al Cuerpo un apartamiento del Reglamento, y concedido, voy a solicitar

el tratamiento sobre tablas de un proyecto que tiene dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General, acordado ese dictamen en la Comisión, y que tiene que

ver a la problemática de deudores hipotecarios (Expte. Nº 23.674 – DB).

Sería una prórroga por 60 días –creo que es lo que se acordó–, hay en tratamiento en

la Legislatura, en la Cámara de Diputados distintos proyectos, uno que viene con media

sanción del Senado, y de esta manera se está calculando –digamos– los integrantes de la

Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General estiman que podría tener sanción

definitiva en este período de 60 días hábiles y, en consecuencia, buscar algún tipo de solución.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota el apartamiento del Reglamento.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Santiago Mascheroni.

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SR. MASCHERONI.– Es verdad que no fue incorporado en el momento de decir que se

reserve en Secretaría pero, ya reservado en Secretaría, que se pida su tratamiento sobre

tablas en el orden que corresponda de lista y sea tratada. No tenemos porqué apartarnos del

Reglamento.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Es que no estaba reservado en Secretaría para su

tratamiento sobre tablas, lo está reservando ahora.

Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava.

SR. LACAVA.– Solicito que se reserve en Secretaría el expediente Nº 23.674 – DB para su

posterior tratamiento sobre tablas en el orden que corresponda.


13 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS (CONTINUACIÓN)

13.1 ADHESIÓN AL DÍA MUNDIAL CONTRA EL TRABAJO INFANTIL

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por el señor

diputado Gastaldi, para el proyecto de resolución por el cual esta Cámara resuelve adherir al

Día Mundial contra el Trabajo Infantil, a celebrarse el 12 de junio de 2010, y cuyo lema es

“Metamos un gol… erradiquemos el trabajo infantil” (Expte. Nº 23.749 – CCS).– Se lee: Expte. Nº 23.749 – CCS.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la solicitud de tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de resolución.– Resulta aprobado.

13.2 INVESTIGACIÓN DE E-MAILS DIFAMATORIOS

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas, efectuada por el diputado

Brignoni, para el proyecto de comunicación por el cual la Cámara de Diputados solicita al Poder

Ejecutivo que, a través del organismo que corresponda, proceda a realizar una profunda

investigación tendiente a determinar el origen, los autores materiales y los instigadores de una

serie de e-mails dirigidos a difamar a personas ciudadanas y ciudadanos, legisladores,

periodistas, intendentes e incluso la persona del propio Gobernador de la Provincia, los que

desde el mes de febrero están llegando a distintas casillas de correos electrónicos desde la

dirección “[email protected] con contenidos agraviantes, descalificadotes y golpistas

(Expte. Nº 23.781 – DB).– Se lee: Expte. Nº 23.781 – DB.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la solicitud de tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.

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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de comunicación.– Resulta aprobado.

13.3 REPUDIO A DECISIÓN DE EXCARCELAR EX POLICÍAS IMPUTADOS POR DELITOS DE LESA HUMANIDAD


Rubeo para un proyecto de declaración por el cual la Cámara de Diputados declara su más

enérgico repudio a la decisión adoptada por la Cámara Nacional de Casación Penal que ordenó

la excarcelación José Rubén Lo Fiego, Mario Alfredo Marcote y Ramón Britos Vergara, ex

policías de la Provincia, imputados por crímenes de lesa humanidad, como asimismo su interés

de que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Derechos Humanos haga

llegar a la Cámara Nacional de Casación Penal su absoluta disconformidad por lo resuelta por

la misma (Expte. Nº 23.757 – DB).– Se lee: Expte. Nº 23.757 – DB.


SR. RUBEO.– Señor presidente, habíamos acordado en Labor Parlamentaria, declarar el

“enérgico desagrado” y sacar la palabra “repudio”.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la solicitud de tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobada.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de declaración con la

modificación propuesta por el señor diputado Luis Rubeo.– Resulta aprobado.

13.4 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS Y/O ACTOS

SR. SECRETARIO (Enrico).– Proyectos de declaración de eventos de tratamiento conjunto:

El Ciclo de Ecología, a desarrollarse en la ciudad de Rosario (Expte. Nº 23.763 – PJ –

FV).

La presentación del medio digital “El Observador Digital”, a realizarse en la ciudad de

Rosario (Expte. Nº 23.764 – PJ – FV).

III Encuentro Nacional de Jóvenes con Diabetes y I Encuentro Regional Santafesino de

Jóvenes con Diabetes (Expte. Nº 23.769 – CCS).

El 20º aniversario del Liceo Argentino de Navegación Fluvial Nº 8.245 (Expte. Nº

23.770 – CCS).

La Primera Fiesta de la Producción “Origen, Fe, Trabajo, para celebrar en Monte Vera”

(Expte. Nº 23.773 – FP).

El Congreso Federal de Mujeres (CAME) (Expte. Nº 23.776 – PJ – FV).

El 1º Concurso Provincial de Cuentos y Poesías “Lucrecia Favot – 2010” (Expte. Nº

23.784 – FP – PDP).

El 50º Aniversario de la Escuela 1.100 “José Manuel Estrada”, de Arroyo Ceibal (Expte.

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Nº 23.786 – FP – UCR).

El II Encuentro Provincial de Mujeres Indígenas en el marco del bicentenario (Expte. Nº

23.787 – FP – UCR).

La Conferencia “Grupos Humanos en Situación de Crisis. Una Experiencia Real”

(Expte. Nº 23.788 – FP – PS).

La conmemoración del Bicentenario de la Fundación de la Prefectura Naval Argentina

(Expte. Nº 23.789 – FP – PS).

El evento deportivo que celebra el Campeonato Regional de Clubes de Hockey para

Damas (Expte. Nº 23.649 – FP – PS).

El II Foro de Educación para el Cambio Social (Expte. Nº 23.655 – FP).

Los 25 años de vida de la Escuela Primaria Nº 1.287 de la localidad de Rafaela,

departamento Castellanos (Expte. Nº 23.723 – PES).

Los 100 años de vida de la Escuela de Enseñanza Media Nº 475 de la misma ciudad,

mismo departamento (Expte. Nº 23.724 – PES).

El VIII Congreso Argentino de Archivística, que se realizará en la ciudad de San

Salvador de Jujuy (Expte. Nº 23.736 – FP – PDP).

Los festejos del Centenario de la Escuela Primaria Nº 215, de Bigand (Expte. Nº 23.750

– FP – PS).

La XXIII Reunión Plenaria del Parlamento del Mercosur, a realizarse el 10 de mayo de

2010 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Expte. Nº 23.582 – DB).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración las solicitudes de tratamiento sobre tablas.– Resultan aprobadas.


SR. RUBEO.– El diputado Brignoni había planteado en Labor Parlamentaria corregir que no era

la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sino que se iba a hacer en Montevideo, en función de

que había cambiado la Asamblea del Mercosur. Solamente quiero hacer esa corrección en el

Expte. Nº 23.582 – DB.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con la modificación propuesta por el señor diputado Luis

Rubeo, se ponen en consideración los proyectos de declaración.– Resultan aprobados.

13.5 EJECUCIÓN DE VIVIENDA ÚNICA: PRÓRROGA LEY Nº 12.406 O PROCEDIMIENTO ESPECIAL


Lacava, para el proyecto de ley por el cual se prorroga por 60 días hábiles judiciales la vigencia

de la Ley 12.406 prorrogada por las leyes 12.486, 12.697, 12.796 y 13.022, excepto que se

regule un procedimiento especial para la ejecución de vivienda única (Expte. Nº 23.674 – DB).– Se lee: Expte. Nº 23.674 – DB.

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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el tratamiento sobre tablas. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen producido por la Comisión de

Asuntos Constitucionales y Legislación General. Se va a votar el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º al 3º.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 4º es de forma. En consecuencia, el proyecto de

ley recibe sanción, en general y en particular, y se comunica a la Cámara de Senadores.

14 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS (PREFERENCIAS TRASLADADAS DE LA SESIÓN ANTERIOR)

14.1 LEY 11.525, DE PARQUES Y ÁREAS INDUSTRIALES (MODIFICACIÓN)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De conformidad con lo resuelto por la Cámara en su

oportunidad, corresponde considerar como preferencias del día los siguientes proyectos.

Se dará lectura a las preferencias acordadas para la sesión del día 1º de mayo.

En primer lugar, el proyecto de ley, del Poder Ejecutivo, por el cual se modifican los

artículos 9º, 11, 17, 21 y 22 y se incorporan los 38 y 39 a la Ley 11.525 (Parques y Áreas

Industriales). (Expte. Nº 23.315 – PE – Mensaje Nº 3681). Acordado con dictamen de comisión,

cuenta con el mismo.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Industria, Comercio y Turismo, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 23.315 – PE – Mensaje Nº 3681.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos


En consideración el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º al 9º.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 10 es de forma. En consecuencia, el proyecto de

ley queda aprobado en general y en particular y se comunica a la Cámara de Senadores.

14.2 LEY 10.160 – ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL: MODIF. ART. 174SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de ley por el cual se modifica el Artículo Nº 174º de

la Ley Nº 10.160 – Orgánica del Poder Judicial (funciones de los Prosecretarios). (Expte. Nº

23.522 – FP). Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 23.522 – FP.


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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular. – Se aprueban sin observación, los artículos 1º y 2º.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 3º es de forma. En consecuencia, el proyecto de

ley queda aprobado en general y en particular y se comunica al Senado.

14.3 APUESTAS EN JUEGOS DE AZAR DURANTE EL AÑO 2009: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación, Expte. Nº 23.537 – FP – UCR,

acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.

Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Solicito una preferencia para una sesión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota la moción formulada por el señor diputado Lamberto.– Resulta aprobada.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Le quiero informar al Cuerpo que estamos con quórum

estricto.

14.4 AFECTACIÓN DE DINERO DEL FONDO ANTICÍCLICO A RECURSOS CORRIENTES: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación, Expte. Nº 23.540 – CCS,





14.5 CONSTATACIÓN DE INFRACCIONES A LEY NACIONAL DE FERIADOS NACIONALES: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación, por el cual se solicita a través del

Ministerio de Trabajo, se disponga informar si los Delegados de los Comités de Salud y

Seguridad en el Trabajo, realizan inspecciones a fin de constatar si hay infracciones a la Ley

Nacional de Feriados Nacionales Nº 21.329. (Expte. Nº 23.560 – SFF). Acordado con dictamen

de comisión, cuenta con el mismo.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Laborales, Gremiales y de Previsión. Expte. Nº 23.560 – SFF.


Laborales, Gremiales y de Previsión. Se vota. – Resulta aprobado.

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14.6 VENTA DE TERRENO PROPIEDAD DE LA COMUNA DE CORONEL ARNOLD: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación, Expte. Nº 23.587 – DB, acordado

con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.

14.7 CONVOCATORIA PARA ADOPTAR MEDIDAS ANTE GRAN AFLUENCIA DE CAMIONES EN INMEDIACIONES DE TERMINALES PORTUARIAS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación, Expte. Nº 23.624 – CCS,


15 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS (PREFERENCIAS ACORDADAS PARA LA PRESENTE SESIÓN)

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar ahora las preferencias acordadas

para el 6 de mayo. Nos estamos quedando sin quórum, señoras y señores diputados. Muchas

gracias.

15.1 PROFESIONALES UNIVERSITARIOS LICENCIADOS EN TRABAJO SOCIAL: INCORPORACIÓN AL ESTATUTO LEY Nº 9.882

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de ley, del Poder Ejecutivo, Expte. Nº 22.554 – PE –

Mensaje Nº 3625, acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.




15.2 ASIGNACIÓN DEL NOMBRE “FRANCISCO PACO URONDO” AL CENTRO CULTURAL PROVINCIAL DE SANTA FE

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de ley por el cual se designa con el nombre de

Centro Cultural Provincial “Francisco Paco Urondo”, al auditorio y sala de eventos ubicado en

calle Junín Nº 2457 de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.449 – DB). Acordado con dictamen

de comisión, cuenta con el mismo.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Cultura

y Medios de Comunicación Social, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 22.449 – DB.




SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular. Se vota el artículo 1º.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 2º es de forma. En consecuencia, el proyecto

– Pág. 63 –



queda aprobado en general y en particular y se comunica al Senado.

15.3 PROGRAMA “CAMINO VIRTUAL” EN EL ÁMBITO DE LA PROVINCIA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de ley, Expte. Nº 22.934 – FP, acordado con

dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.


SR. LAMBERTO.– Solicito una preferencia para dos sesiones.


15.4 PROHIBICIÓN DE CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN ESPACIOS PÚBLICOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de ley, Expte. Nº 23.547 – FP – UCR, acordado con

dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.




15.5 PROGRAMA PROVINCIAL DE IMPULSO, ESTÍMULO Y PROMOCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de ley, venido en revisión, Expte. Nº 21.770 – SEN.

Este expediente ha perdido estado parlamentario según el artículo 107 de nuestra

Constitución Provincial.

15.6 DÉFICIT PROVINCIAL: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación, Expte. Nº 23.632 – DB, acordado

con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.




15.7 COMEDORES COMUNITARIOS: INCREMENTO DE MONTO POR RACIÓN DE COMIDA Y COPA DE LECHE

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación por el cual se solicita a través de

los Ministerios de Desarrollo Social y de Educación, se disponga incrementar el monto

destinado a cada ración de comida y copa de leche que se otorga a los comedores

comunitarios e instituciones sociales que brindan el servicio. (Expte. Nº 23.644 – PES).

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Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Promoción

Comunitaria. Expte. Nº 23.644 – PES.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Promoción

Comunitaria. Se vota.– Resulta aprobado.

15.8 TRANSFERENCIA A MUNICIPIOS Y COMUNAS DEL FONDO DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de comunicación, Expte. Nº 23.669 – PES,





16 ORDEN DEL DÍA

16.1 ACUERDO CON MUNICIPALIDAD DE SAN JAVIER (ATENCIÓN A DESPROTEGIDOS): APROBACIÓN

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 1.

Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 20.747 – PE – Mensaje Nº 3497, venido en tercera revisión


SR. LAMBERTO.– Señor presidente, como ingresamos nosotros un proyecto, atento a que

este expediente había perdido estado parlamentario, como forma parte de un expediente que

tiene adosado los acuerdos marco, vamos a solicitar que todos los antecedentes obrantes en el

expediente mencionado, que correspondan al Mensaje Nº 3497, Expte. Nº 20.747 – PE, se los

incorpore al proyecto presentado para su tratamiento la próxima semana, atento a que se ha

pedido preferencia.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no hay oposición, así se hará.

16.2 ADHESIÓN A LAS BASES DE ACUERDO SOCIAL Y POLÍTICO POR LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 23.377 – PJ – FV y 23.406 – DB

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.

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16.3 ESTADO EDILICIO DEL ARCHIVO GENERAL Y ARCHIVO INTERMEDIO DE SANTA FE: INFORMES


Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 23.491 – SFF


16.4 UNIDADES MÓVILES PARA UNIDAD REGIONAL XIX DE VERA


Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 23.512 – FP – UCR


16.5 EQUIPOS Y AGENTES INCORPORADOS AL SISTEMA POLICIAL: INFORMES




16.6 DELEGACIÓN POLICIAL EN BARRIO “LA FLORIDA” DE SANTA FE




16.7 AGENTES PÚBLICOS QUE HUBIERAN PERTENECIDO AL BATALLÓN 601 DE INTELIGENCIA DURANTE LA DICTADURA MILITAR: INFORMES


Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 23.467 – FP – SI


16.8 DOCUMENTAL SOBRE HECHOS ACAECIDOS EN ROSARIO EL 19 Y 20 DE DICIEMBRE DE 2001 A DISPOSICIÓN DE ESTA LEGISLATURA Y DE FAMILIARES DE VÍCTIMAS


Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 23.401 – FP – SI


– Pág. 66 –



16.9 MUERTE DEL MENOR LEONEL GONZÁLEZ: INFORMES


Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 23.373 – DB


16.10 GESTIONES PARA ACLARAR REASIGNACIÓN DE PARTIDA ASIGNADA A TEMAS MEDIOAMBIENTALES DESTINADA AL PROGRAMA “FÚTBOL PARA TODOS”


Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 23.417 – FP – UCR



SR. RUBEO.– Que en este asunto Nº 10 conste mi voto por la negativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.

16.11 CONFORMACIÓN DE LOS NODOS EN LA PROVINCIA: INFORMES


Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 23.420 – PJ – FV


16.12 MARATÓN CON MOTIVO DEL DÍA MUNDIAL DEL RIÑÓN: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 12.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Cultura y

Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 23.465 – FP


16.13 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 13.

– Se lee: Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social; Exptes. Nº 23.432 – FP, 23.470 – SFF, 23.496 – FP, 23.497 – FP, 23.510 – FP Y 23.525 – FP


– Pág. 67 –



16.14 RUINAS DE SANTA FE LA VIEJA: PROSECUCIÓN DEL TRÁMITE ANTE LA UNESCO PARA DECLARARLAS PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 14.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Cultura y

Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 23.452 – SFF


16.15 “LLAMADO A LA ACCIÓN DE BERLÍN” IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ACCIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE POBLACIÓN Y DESARROLLO: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 15.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Derechos y Garantías y de Cultura y Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 22.776 – FP


16.16 CONVENIO AÑO 2010 CON CASA CUNA DE SANTA FE: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 16.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Promoción

Comunitaria; Expte. Nº 23.515 – SFF


16.17 PLAN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL DE LA LEPTOSPIROSIS: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 17.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Salud Pública

y Asistencia Social; Expte. Nº 23.516 – SFF


16.18 TRASLADO DE INTERNOS DE UNIDADES CARCELARIAS Y/O DEPENDENCIAS POLICIALES: INFORMES


Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 23.228 – SFF


16.19 REGLAMENTACIÓN LEY Nº 11.661 Y SUMARIO POR HECHO OCURRIDO EN ABRIL DE 2005 EN UNIDAD PENITENCIARIA Nº 1 DE CORONDA: INFORMES


Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.830 – PJ


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16.20 LEY DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES: FALTA DE REGLAMENTACIÓN

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 20.– Se lee: Dictámenes las comisiones de Promoción

Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 23.388 – CCS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señor diputada Lucrecia Aranda.

SRA. ARANDA.– Señor presidente, con relación a este asunto, considero que corresponde su

pase al Archivo, ya que solicitaba informes acerca de por qué no se reglamentaba la Ley

Integral de Infancia cosa, que ya se ha hecho.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción hecha por la señora diputada

Lucrecia Aranda. Se vota.– Resulta aprobada.

16.21 TRANSFERENCIA A MUNICIPIOS Y COMUNAS DE RESULTADOS DE EXPLOTACIÓN O CONCESIONAMIENTO DE CASINOS: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 21.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Presupuesto

y Hacienda; Expte. Nº 23.504 – PPS


17 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se ha tomado nota por Secretaría de las inasistencias para

su justificación.

No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.– Son las 20 y 12 .

LUCRECIA M. COSATTO SUBDIRECTORA DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS

– Pág. 69 –



18 INDICE DE ORADORES

Diputado Página

ARANDA, Lucrecia..............................................................................................................................39, 68BERTERO, Inés...........................................................................................................................................23BLANCO, Joaquín................................................................................................................................33, 35BOSCAROL, Darío.....................................................................................................................................30BRIGNONI, Marcelo..........................................................................................................20, 36, 42, 56, 57FATALA, Osvaldo......................................................................................................................................49FRANA, Silvina..........................................................................................................................................38FREGONI, María Cristina...........................................................................................................................22GASTALDI, Marcelo..........................................................................................................10, 31, 32, 34, 48GUTIÉRREZ, Alicia.............................................................................................................................23, 39JAVKIN, Pablo............................................................................................................................................41LACAVA, Mario.................................................................................................................35, 44, 46, 57, 58LAGNA, Jorge.............................................................................................................................................26LAMBERTO, Raúl............................................................................9, 10, 16, 30, 45, 46, 51, 62, 63, 64, 65MARCUCCI, Hugo.........................................................................................................................40, 46, 47MARIN, Enrique...................................................................................................................................43, 48MASCHERONI, Santiago.....................................................................................................................33, 57MAURI, Luis.........................................................................................................................................35, 40PEIRONE, Ricardo......................................................................................................................................47PERNA, Alicia.............................................................................................................................................45REAL, Gabriel.............................................................................................................................................44REUTEMANN, Roberto.............................................................................................................................38RIESTRA, Antonio......................................................................................................................................38RUBEO, Luis.................................................................................................................37, 40, 41, 59, 60, 67SCHPEIR, Analía........................................................................................................................................42SIMIL, Adrián.............................................................................................................................................15TESSA, José María................................................................................................................................15, 50URRUTY, Oscar........................................................................................................................13, 42, 54, 55VUCASOVICH, María Alejandra...............................................................................................................43

– Pág. 71 –

Señor/a diputado/a: Sírvase firmar, una vez leída, la presente Versión Taquigráfica.

Si desea que se le envíe vía e-mail el archivo Word de la VERSIÓN TAQUIGRÁFICA,

solicítelo al Cuerpo de Taquígrafos.

Para acceder a las versiones taquigráficas y diarios de sesiones en la intranet, seguir la

ruta de acceso: Entorno de red>>Toda la red>>Diputados>>Servidor>>Taquígrafos.

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marcelobrignoni.com.ar€¦ · Web view4ª Reunión. 2ª Sesión ORDINARIA. 6 DE MAYO DE 2010. sumario. Asunto Página. 1 sumario. 1. 2 ASISTENCIA. 7. 3 APERTURA DE LA SESIÓN