PONENCIA SOBRE INFORME DE TRANSICIÓNOFICINA ESTATAL DE POLÍTICA PÚBLICA ENERGÉTICA (OEPPE)

JEFE DE AGENCIA

Ing. José G. Maeso González, Director Ejecutivo

FECHA 14 de octubre de 2016 PREPARADO POR

Ing. José G. Maeso González

Como parte de los esfuerzos para transformar el sector de la energía en Puerto Rico y la Autoridad de Energía Eléctrica, la Ley Núm. 57 de 27 de mayo de 2014, según enmendada, mejor conocida como la “Ley de Transformación y Alivio Energético de Puerto Rico,” crea una nueva estructura gubernamental para asegurar la implementación la política pública energética.

La Oficina Estatal de Política Pública Energética (OEPPE) pasó a ser la sucesora legal de todas las funciones y deberes de la Administración de Asuntos Energéticos (AAE) y fue encomendada dentro de la nueva estructura energética como la agencia pública encargada de desarrollar y promover la política pública energética del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y asesorar a la Oficina del Gobernador sobre los temas energéticos de Puerto Rico.

Entre los logros más significativos en los últimos años se encuentran el posicionamiento de la agencia en las discusiones del tema energético dentro y fuera de Puerto Rico y los logros con nuestro programa educativo Tomemos El Control. Durante este año la OEPPE realizó varios seminarios dirigidos a ofrecer orientación y dirección sobre cómo establecer exitosamente un plan de conservación y eficiencia energética a las agencias de gobierno y a los municipios. Este tipo de talleres ayudan a adelantar la política pública energética del País. Los adiestramientos contaron con buena asistencia y tuvieron una respuesta excelente por parte de los participantes.

Además, a través de estos seminarios hemos podido orientar a las estructuras gubernamentales sobre las funciones de la agencia y los beneficios que tienen algunos programas para las mismas. También, a través de estas actividades, la OEPPE pudo explicarles a los asistentes sobre la Ley 57-2014 y los requerimientos relacionados a la reducción en consumo de energía y agua de la Ley 66-2014.

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Actualmente la OEPPE ofrece una auditoría energética gratuita bajo el State Energy Program a agencias gubernamentales y municipios.

La OEPPE cuenta con distintas facultades y administra distintos programas, entre ellos: el Fondo de Energía Verde, el Programa de Climatización de Hogares (Weatherization Assistance Program), el State Energy Program, el Programa de Contratos de Rendimiento Energético y el Programa de Ahorros Energéticos Compartidos, con el propósito principal de fomentar la eficiencia energética en las operaciones y diario vivir de los puertorriqueños e introducir las energías renovables a la red eléctrica de Puerto Rico.

La OEPPE persiste en obtener los mejores servicios de energía al menor costo posible, que la energía sea parte del desarrollo económico del país, y que mejoremos el ambiente que nos rodea.

A tono con el esfuerzo ante la OGP para la aprobación de una nueva estructura de la OEPPE según los mandatos de la Ley 57-2014, hemos recomendado la siguiente estructura programática (ver Figura 1). De la Ley 57-2014 se desprenden cuatro áreas bajo las cuales la Oficina debe organizar sus trabajos. Estas son:

conservación y eficiencia energética autonomía energética servicio eléctrico transportación

Estas, junto a un área de apoyo de Planificación y Estadísticas, completarían lo que llamamos la División de Política Pública y Planificación. Además de esta área se han propuesto un área de Medios y Comunicación Pública y un área de Propuestas y Programas Federales y Estatales. La Oficina del Director Ejecutivo contaría con asesoría legal para el cabal cumplimiento con las leyes y reglamentos del Estado Libre Asociado, tanto internos como externos, y supervisaría la administración de todas las áreas. Esta estructura programática propuesta está representada en la Figura 1.

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Áreas Funcionales/Operacionales

Áreas Funcionales/Operacionales

Director Ejecutivo

Oficina de Medios y Comunicación Pública

(Área) de Transportación (Área) de Planificación y Estadísticas

(Área) de Autonomía Energética

(Área) de Análisis Eléctrico (Servicio Eléctrico)

(Área) de Conservación y Eficiencia Energética

Propuestas y Programas

(Federales y Estatales)

Sub director Ejecutivo o

Administrador

División de Política Pública e Investigación

Asesor Legal

S t a te E n e r g y P l a n

Nota (1): El State Energy Plan bajo el State Energy Program sería la base o “zapata” en la nueva estructura de la OEPPE debido a que sería el Plan sobre asuntos de Energía del país.Nota (2): En el Área de Análisis Eléctrico (Servicio Eléctrico) es probable que se designe un empleado por contratación.Nota (3): Se sugiere que la División Legal se incluya bajo la estructura de la Administración de Energía.Nota (4): La Administración de Energía se encargaría de desarrollar los Planes de Reclasificación y Retribución.Nota (5): Las funciones de un Subdirector están más dirigidas a crear el espacio para que el Director Ejecutivo pueda enfocarse en la política pública,

mientras que el Administrador realiza funciones más específicas, como por ejemplo: los “contracts management”.

Figura 1. Estructura programática propuesta por la OEPPE según las funciones establecidas en la Ley 57-2014.

Entre los logros más significativos de la OEPPE se encuentran:

Resumen del logro ComentariosPublicación del Informe sobre Emisiones de Gases con Efecto Invernadero- Puerto Rico 2014

La OE-2013-018 ordena a la Oficina Estatal de Política Pública Energética (en aquel entonces, la Administración de Asuntos Energéticos), en coordinación con el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y la Junta de Calidad Ambiental, diseñar y ejecutar un estudio científico que cuantifique la cantidad de gases con efecto invernadero que liberan a la atmósfera en Puerto Rio, entre otras tareas esbozadas. El estudio se encuentra disponible en el portal de Internet de la OEPPE. (http://oficinadeenergia.pr.gov).

Publicación del Estado de Situación Energética de Puerto Rico 2014

La Ley Núm. 57 de 27 de mayo de 2014 requiere que para cada año se prepare y someta al Gobernador y a la Asamblea Legislativa, un informe anual que detalle el estado de situación energética del País, los resultados de la implementación de la política pública energética y los resultados de los esfuerzos de la Oficina Estatal de Política Pública Energética en desarrollar y promulgar dicha política pública energética. El mismo fue presentado en marzo de 2015 y publicado en el portal de Internet de la agencia. Es la primera vez que se conozca que gran parte de la información de la situación energética del país se encuentra en un solo documento.

Elaboración de Guías sobre Medidas para la Conservación y Eficiencia Energética

La política pública de conservación energética, esbozada en la Ley 57-2014, requiere que todas las agencias y corporaciones públicas de la Rama Ejecutiva, todas las dependencias de la Rama Legislativa y Judicial del ELA, y los municipios, ejecuten medidas de conservación energética para cumplir con umbrales de ahorro energéticos, al igual que penalidades por su incumplimiento. Esta Guía sirve como instrumento de asistencia técnica y a su vez, facilitar los esfuerzos de cada una de las dependencias de las tres ramas del ELA para reducir sus costos del servicio eléctrico. Para el año fiscal 2015 se logró una reducción de casi 5% en el consumo de energía eléctrica del componente gubernamental.

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Acuerdo con la Universidad de Puerto Rico (UPR)- Recinto de Mayagüez

Se logró un acuerdo con la UPR- Recinto de Mayagüez respecto a una deuda por contratos suscritos entre el RUM y la OEPPE que ascendían los $514,151.95. Se llegó a un acuerdo por $329,758.14 de fondos federales disponibles que ya habían sido asignados a estos proyectos, lo que representa un ahorro de alrededor de $200,000 para la agencia.

Inversión en eficiencia energética gubernamental y diversificación de la transportación

Entre el 2013 y el 2016, la OEPPE ha invertido casi $1 millón en iniciativas de reducción en consumo de energía eléctrica en el gobierno y en la creación de una red de recarga para carros eléctricos. Esta inversión incluye haber dejado listos (“shovel ready”) proyectos con un potencial de inversión de casi $200 millones y $20 millones anuales en ahorros adicionales.

Inventario y decomiso de equipos OEPPE

Por los pasados años la Administración de Asuntos Energéticos no había realizado inventario ni decomiso de sus equipos inservibles o no utilizados, reteniendo el mismo en el almacén de sus facilidades. La OEPPE se dio a la tarea, en aras de cumplir con lo establecido en las disposiciones del manejo adecuado de la Propiedad, de realizar el mismo. Dicho decomiso fue concretado el 13 de septiembre de 2016, logrando reciclar 225 lbs. de equipo electrónico y 1,815 lbs. de equipo mixto.

Mantenimiento de incentivos del Fondo de Energía Verde a pesar de reducción presupuestaria

Del año fiscal 2013-2014 al 2014-2015 hubo una reducción de un 40% en el presupuesto anual del Fondo ($25 a $15 millones anuales). A pesar de esto, la reducción en el número de solicitudes procesadas se redujo en un 33% y en las solicitudes aprobadas en un 27%. Para el año fiscal 2015-2016, con el mismo presupuesto de $15 millones, logramos minimizar esa reducción a solo un 11% de menos solicitudes procesadas y solo un 7% de menos solicitudes aprobadas, en comparación con el fiscal 2013-2014.

Inversión en reducción de consumo eléctrico en hogares de bajos ingresos

A través del Programa de Climatización de hogares, para el 31 de diciembre de 2016, la OEPPE habrá impactado más de 1,000 hogares de bajos ingresos con medidas para reducir su consumo, que incluyen el reemplazo de enseres, iluminación y arreglos al sistema eléctrico.

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