Gobapp.sni.gob.ec/.../mt_antonio_ante_socioeconomico.docx · Web viewDe acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantón Antonio Ante presenta una población total de 89 021 habitantes

MEMORIA TÉCNICA

CANTÓN ANTONIO ANTE

PROYECTO:

“GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA

1: 25 000”

SOCIOECONÓMICO

DICIEMBRE 2013

Cantón Antonio Ante Socioeconómico y Cultural

PERSONAL PARTICIPANTE

El desarrollo de ésta propuesta metodológica, demandó la participación de funcionarios del Instituto Espacial Ecuatoriano IEE (ex CLIRSEN) y profesionales contratados con amplia experiencia y conocimiento en sociología, economía, agronomía, desarrollo, sensores remotos y sistemas de información geográfica.

INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO:

Personal Contratado:

Eco. Fernanda TeránIng. Geog. Pamela HidalgoSoc. Omar MedranoIng. Agr. Christian BáezEgda. Viviana CollaguazoMsc. Daniela Polanco

Responsable:Ing. Roberto Aguilera

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Contenido1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS 41.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 41.2.1 Población en área urbana y rural por sexo 51.2.2. Estructura de la población 61.2.3. Concentración de la población 81.2.4. Densidad poblacional 91.3 PROCESOS MIGRATORIOS 111.3.1. Migración Externa 121.3.1.1. Emigración 121.3.1.2. Inmigración 131.3.2. Migración Interna 141.3.2.1. Emigración 141.3.2.2. Inmigración 161.4. CARACTERIZACIÓN CULTURAL 181.4.1. Autoidentificación 181.4.2. Manifestaciones Culturales 211.5. CARACTERIZACIÓN SOCIAL - CONDICIONES DE VIDA 221.5.1. Accesibilidad a infraestructura social 221.5.1.1. Cobertura en servicios de educación 221.5.1.2. Cobertura al servicio de salud 261.5.2. Disponibilidad de servicios básicos 281.5.3. Condiciones de desigualdad 301.5.3.1. Pobreza 301.6. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA PRODUCTIVA 331.6.1. Población Económicamente Activa (PEA) 331.6.2. Población ocupada por rama de actividad (PORA) 341.6.3. Actividades Productivas Relevantes 391.6.3.1. Actividades Agropecuarias 391.6.4. Actores Asociados Importantes 421.6.5. Entidades crediticias 43II. CONCLUSIONES 45III. RECOMENDACIONES 48IV. BIBLIOGRAFÍA: 50

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1. RESULTADOS

1.1 Antecedentes Históricos

Es el cantón más pequeño de la provincia de Imbabura, tiene el antecedente histórico de ser la localidad donde habito la Princesa Pacha, esposa de Huayna Capac, quienes fueron los padres de Atahualpa, último rey inca. La historia cuenta que los buscadores de oro provenientes de Panamá y Brasil llegaron al valle de Imbabura, donde hoy encontramos al río Amarillo, bautizado así porque en sus orillas se apreciaba el oro a simple vista, lo cual genero los primeros asentamientos foráneos. Durante mucho tiempo paso como una población rural de segundo orden, pero en 1924 se inicia una era productiva y socio-económica para la localidad, se crea la “Industria Algodonera” que junto con la instalación de la Fábrica Textil Imbabura, y la llegada del Ferrocarril, se fortalece la actividad comercial, y su población buscó de manera efectiva su cantonización, la cual transformó a su población llegando en su inicio a ser la parroquia rural Andrade Marín del cantón Ibarra; para luego, transformarse en la ciudad de Atuntaqui. Entonces el 12 de febrero de 1938 el General Alberto Enríquez Gallo, firmo el decreto de cantonización, en su calidad de Jefe Supremo de la República, posicionándose el primer Concejo Cantonal el 2 de marzo de 1938.

Atuntaqui, es la cabecera cantonal de Antonio Ante y su nombre tiene muchos significados. En el idioma caras significa “tierra de muchos humos”. En dialecto de linaje caribe, significa “granero grande”. En el idioma de los colorados, significa “tierra rica en verdad”, debido a la riqueza en nutrientes que posee la tierra y sus abundantes cosechas que se dan en el cantón. Otros referentes etimológicos significan “lugar de posada”, o en voz quichua “Hatum”, que significa GRANDE y “Taqui”, TAMBOR, es decir “gran tambor”. También existe la hipótesis de que “TON” es idioma cayapa que significa “cerrado, fuerte”; “TA” idioma colorado que significa “abuelo”; y “QUI” o “KI” que significa “sitio o lugar”; por lo que la palabra “TONTAQUI” significaría; “pueblo o lugar cerrado fuertemente”1.Sus límites son: al norte con Ibarra, al sur con Otavalo, al este con el cerro Imbabura y al oeste con Cotacachi y Urcuquí.

1.2 Aspectos Demográficos

La importancia de la información demográfica radica en su funcional uso para la determinación y toma de decisiones en el ámbito de las políticas públicas. Autores como Brenda Yépez señalan que a partir de su interpretación (de la información de indicadores demográficos), “se puede conocer el comportamiento social y económico de los individuos. Se trata pues, por un lado, hacer evidente 1 http://www.antonioante.gob.ec/web/?page_id=7

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la importancia de la interconexión de las variables demográficas con cualquier otra dimensión social; y por otro, analizar cómo éstas pueden determinar de manera estructural el desempeño de la población” (Yépez, Módenes y López; 2007:32). Es decir, su uso contribuye a la formulación de estrategias para la concreción y alcance de objetivos subyacentes al desarrollo económico y social.

Bajo éste enfoque el cantón Antonio Ante está conformado por seis parroquias: dos urbanas y cuatro rurales: Andrade Marín y Atuntaqui; y, Imbaya, Natabuela, Chaltura, San Roque en cuyo interior encontramos un territorio con una vocación mixta, prevaleciendo actividades comerciales en el área urbana y agropecuarias en la zona rural.

I.2.1 Población en área urbana y rural por sexo

De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantón Antonio Ante presenta una población total de 89 021 habitantes en las áreas urbana y rural. En el área urbana la población es de 46 358 habitantes, de los mismos 22 833 son hombres y 23 525 son mujeres; en cuanto al área rural la población es de 42 663 habitantes, de los cuales 22 684 son hombres y 19 979 son mujeres. (Ver Cuadro 1 y Gráfico 1)

Cuadro 1. Población en el área urbana y rural por sexo – Antonio Ante

Sexo2010 2001

RURAL URBANO RURAL URBANOPoblación % Población % Población % Población %

Hombre 22684 53,17 22833 49,2

5 19435 53,08 16302 48,8

3Mujer 19979 46,8

3 23525 50,75 17181 46,9

2 17080 51,17

Total 42663 100 46358 100 36616 100 33382 100

2001-2010Variación RURAL Variación URBANA

Absoluto Relativo % Absoluto Relativo %3249 16,72% 6531 40,06%2798 16,29% 6445 37,73%6047 16,51% 12976 38,87%

Fuente: Censo INEC, 2010

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Gráfico 1. Población en el área urbana y rural por sexo – Antonio Ante

Hombre Mujer Hombre MujerURBANO RURAL

0

5000

10000

15000

20000

25000

16302 17080

19435

17181

2283323525

22684

19979

20012010

Elaborado por IEE, 2013

Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los datos del censo 2010 podemos evidenciar un incremento poblacional en el área rural, éste aumento porcentual es de 16,72 % en el caso de los hombres y de 16,29 % en el caso de las mujeres; si sumamos ambas variaciones tenemos un incremento rural total de 16,51 %. De igual forma en el área urbana se muestra un importante incremento poblacional, así tenemos un aumento del 40,06 % en el caso de los hombres y un 37,73 % en el caso de las mujeres; si sumamos ambas variaciones tenemos un incremento total en el área urbana de 38,87 %.En el cantón Antonio Ante estas cifras reflejan una dinámica económica social, que ha permitido en los últimos años una transformación de la vocación territorial donde repuntan la manufactura y el comercio de prendas de vestir, además de servicios de transporte, actividades de los hogares como empleadores dentro del sector terciario y donde las actividades agrícolas, ganaderas y silvicultura del sector primario inician su ingreso a la economía de la localidad.

1.2.2. Estructura de la población

La composición de la población del cantón ha sido descrita mediante el uso de la pirámide poblacional que nos permite ver con claridad las características de la población por grupos de edad, en donde se identifica el número de hombres y mujeres de cada grupo quinquenal de edad, expresado en valores absolutos con respecto a la población total.

La población comprendida entre los rangos menores a 1 año hasta los 14 años contemplaba en el año 2010 el 30 % del total poblacional, siendo un grupo

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generacional de vital importancia para ser beneficiarios de salud, educación y alimentación.

Gráfico 2. Población cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2010 – Antonio Ante

Menor de 1 año De 1 a 4 años De 5 a 9 años

De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años

De 100 años y más

2500 2000 1500 1000 500 0 500 1000 1500 2000 2500

Pirámide de la población cantonal por grupos de edad según sexo Antonio Ante (2010)

HombreMujer

Fuente: Censos INEC, 2010 Elaborado por: IEE, 2013

La población de niños comprendida entre los 0-11 años comprende el 24,90 % de la población; los adolescentes cuya edad fluctúa de 12 a 17 años posee el 12,51 %; los jóvenes comprendidos entre los 18 a 29 años posee el 20,58 % de la población; los adultos que van de los 30 a los 64 años poseen el 33,77 %; y los adultos mayores cuya edad va de los 65 años en adelante poseen el 8,29 % de la población. Cabe decir que los niños y adolescentes juntos poseen el 37,41 % de la población, logrando el mayor porcentaje de la misma, así esta población es la principal destinataria para recibir los mayores programas sociales en educación, salud, espacios de esparcimiento y alimentación y lograr mejores niveles y estándares de vida en esta zona del país.

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La migración interna tiene efectos directos en los procesos de urbanización y se ha visto influenciada por la mecanización de la industria, en especial en la manufactura de textiles y su comercialización, además de la agricultura.

En general la dinámica demográfica del cantón Antonio Ante presenta una pirámide estructurada, con una población expansiva, con una natalidad que ha disminuido poco en los últimos años, y con un gran número de jóvenes y adultos que favorecen la dinámica económica y productiva del territorio.

1.2.3. Concentración de la población

La concentración poblacional se caracteriza por ser un proceso de aumento de la población en zonas tanto urbanas como rurales, donde las ciudades (pueblos) más grandes concentran población a expensas de las más pequeñas. Dentro de los estudios realizados por investigadores de la CEPAL2, factores como algunos de los causantes que permiten explicar las peculiaridades de la concentración poblacional: a) elementos históricos, b) procesos ulteriores de colonización, c) la idea de ciudad utilizada por España, d) las limitaciones del relieve y del medio natural, e) la falta de una adecuada red de vías de comunicación, f) la disposición local de bases económicas propias, diversificadas y complementarias. La migración interna tiene efectos directos en los procesos de urbanización y se ha visto influida por la mecanización de la agricultura, la concentración de la propiedad rural y el escaso dinamismo del sector agrícola tradicional. Es decir, las ventajas comparativas sociales y económicas entre el campo y la ciudad, así como entre las áreas menores y las grandes capitales, han incidido en los comportamientos migratorios, sus variaciones espaciotemporales y sus características específicas.

El análisis socioeconómico siguiente se desarrolla a partir de mapas cartográficos construidos en base a los datos levantados por el REDATAM, del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). El cantón Antonio Ante está conformado por seis parroquias: dos urbanas y cuatro rurales: Andrade Marín y Atuntaqui; y, Imbaya, Natabuela, Chaltura, San Roque en cuyo interior encontramos un territorio con una vocación mixta, prevaleciendo actividades comerciales en el área urbana y agropecuarias en la zona rural. Bajo éste contexto, en un análisis prospectivo podemos observar que existen altas concentraciones poblacionales3 en diferentes puntos del cantón Antonio Ante, reflejada principalmente (aunque no en todos los casos) en aquellas poblaciones que gozan de una mejor calidad en los servicios básicos. Una concentración poblacional “alta” se encuentra en la zona central occidental de El Cercado, Santa Rosa, La Dolorosa; y, en San José de Chaltura, El Rancho. En la parte sur occidental se presenta una concentración poblacional “alta” en las poblaciones de San Alfonso, San Roque, Agualongo, Paredes, Corazón de Jesús, Pucará Alto, Pucará Bajo. Una concentración poblacional “media” encontramos en su territorio norte en poblaciones como El Cabuyal, Santiago de Monjas, El Incario, Imbaya, La Merced de Cobuendo. En su territorio central denota una concentración poblacional “media” en las poblaciones Los Ovalos, Los Ovalos Altos, Santa Isabel, La Merced, La Olimpia. En el territorio sur encontramos una “baja” concentración poblacional.

2 La CEPAL Comisión Económica para América Latina y coordina las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo.3 Cabe señalar que la concentración poblacional -según los parámetros de nuestro estudio- son definidos únicamente en las zonas rurales y no las urbanas.

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En general, la mayoría de la población se concentra en zonas donde existe disponibilidad de servicios básicos, infraestructura de educación y salud; de preferencia con cercanía o con buena accesibilidad a superficies con vocación agrícola y pecuaria de tal manera que el recurso suelo sea una fuente de ingresos económicos para el hogar.

Mapa 1. Concentración Poblacional de Antonio Ante

Elaborado por: IEE, 2013

1.2.4. Densidad poblacional

De acuerdo a textos demográficos, si queremos expresar la “abundancia” de una población, una de las más frecuentes formas de hacerlo es mediante la densidad poblacional que relaciona el tamaño poblacional a una unidad de espacio o volumen (individuo/ km2, kg/ha, biomasa, etc.). Para efectos de análisis, de acuerdo al mapa de densidad poblacional se la ha categorizado en cinco rangos: muy alto, alto, medio, bajo y de zonas vacías.

Cuadro 2. Escala de densidad poblacional – Antonio Ante

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ESCALA DE DENSIDAD POBLACIONALZonas vacías de 0 a 2 hab/km2

baja de 3 a 20 hab/km2

media de 21 a 80 hab/km2

alta de 81 a 160 hab/km2

Muy alta Mayor a 161 hab/km2


En la zona sur occidental el cantón Antonio Ante presenta una “muy alta” densidad poblacional, en poblaciones como San Alfonso, San Roque, Agualongo Paredes, al igual que en su zona central, en las poblaciones Los Ovalos, El Coco, Santa Rosa. Posee una densidad poblacional “media” en su zona oriental norte con poblaciones como Santiago de Monjas, El Cabuyal, La Graciela; igual densidad presenta en su zona norte en los poblados de El Rancho, Chalturita, El Incario. Y existe una “baja” densidad poblacional en la zona sur oriental del cantón, en la que resalta la población La Olimpia.

Mapa 2. Densidad Poblacional de Antonio Ante


I.3 Procesos Migratorios

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De acuerdo al documento migratorio: “Censo, residencia Habitual y movilidad territorial” enunciado por la CEPAL, en cualquier estudio territorial es de suma importancia entender las dinámicas poblacionales en función de la movilidad poblacional o migración humana ya que el desplazamiento de las personas desde su lugar de origen hacia distintos destinos o espacios geográficos implica transformaciones de tipo socioeconómico, demográfico, político y cultural (Chackiel: 2008). Bajo estos antecedentes la movilidad de población dentro o fuera de un país ya sea permanente o temporal va a implicar impactos positivos o negativos como: el crecimiento económico de una localidad debido a las remesas de los migrantes, intercambios culturales, disminución o aumento de empleo, tensiones sociales, aumento de criminalidad entre otros. El análisis migratorio se realiza en base a la distribución geográfica de la población considerando dos grandes escenarios: 1) migración externa o internacional y 2) migración interna o local.

II. Migración externa: se presenta, como la movilidad de la población local hacia fuera del territorio nacional. Este grupo poblacional emigrante se ha radicado de manera permanente en distintos países del mundo, influenciada por razones de tipo laboral, estudios, unión familiar y otros aspectos. A continuación se encuentra la distribución espacial de la población inmigrante de origen extranjero, es decir la población que ha nacido fuera del territorio ecuatoriano y que se encuentra en el cantón.

III. Migración interna: se puntualizan los procesos de distribución poblacional al interior del país, es decir la distribución espacial de la población nativa fuera del límite político administrativo del cantón. Este aspecto se define como el grupo poblacional emigrante que reside en las distintas provincias correspondientes al territorio nacional. De manera consecutiva se representa la población nacida en las distintas provincias del país y que se encuentra presente en el cantón, definida como el grupo poblacional inmigrante en el cantón de estudio.

1.3.1. Migración Externa

1.3.1.1. Emigración

De acuerdo al último censo de población y vivienda, la población emigrante residente fuera del país y que mantienen su origen en el cantón Antonio Ante está representada por un total de 441 habitantes. Está población se encuentra distribuida en distintos países del continente americano, europeo y asiático, sin embargo al contrastar al número de migrantes con la población cantonal, se evidencia como un grupo poblacional muy escaso al significar tan solo el 0,49 % de la población en Antonio Ante.

La población emigrante se ha dirigido principalmente hacia Estados Unidos y España. Este último se presenta como el país que acoge al mayor número de población al registrarse 254 casos correspondientes 57,59 % de los migrantes.De esta manera la población que se ha dirigido hacia España se ha visto motivada a abandonar el cantón con la finalidad de encontrar mejores oportunidades de trabajo, ya que de los 254 habitantes residentes en este país, 188 personas se han visto motivadas a abandonar el cantón con la finalidad de encontrar mejores oportunidades laborales. Lo mismo sucede con los migrantes

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radicados en los Estados Unidos ya que de los 66 habitantes radicados en ese país, 30 personas se han visto motivadas a abandonar el cantón con la finalidad de encontrar mejores oportunidades laborales. El resto de la población migrante equivalente al 27,45 % se ha movilizado a distintos países del continente americano y europeo, identificándose a Colombia y Portugal respectivamente como el principal destino. El principal motivo se relaciona con la categoría de “trabajo”. (Ver cuadro 3)

Cuadro 3. Emigración internacional por continente y país emigrante – Antonio Ante

Conti_nente País

Principal Motivo de ViajeTotalTrabajo Estudios Unión

familiar OtroCaso

s % Casos % Caso

s % Casos % Caso

s %

América

Argentina 1 0,34 4 8,16 0 0,00 0 0,00 5 1,13Brasil 5 0,00 2 4,08 0 0,00 0 0,00 7 1,58

Colombia 17 5,78 0 0,00 2 2,66 6 26,08 25 5,66 Cuba 0 0,00 3 6,12 0 0,00 0 0,00 3 0,68 Chile 5 1,70 2 4,08 0 0,00 1 4,34 8 1,81

Guatemala 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 4,34 1 0,22 México 5 1,70 2 4,08 1 1,33 0 0,00 8 1,81

Paraguay 1 0,34 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 0,22 Venezuel

a 7 2,38 0 0,00 0 0,00 1 4,34 8 1,81

Estados Unidos 30 10,20 9 19,36 21 28,00 6 26,08 66 14,96

Europa

Alemania 1 0,34 0 0,00 1 1,33 0 0,00 2 0,45

Bélgica 0 0,00 0 0,00 1 1,33 1 4,34 2 0,45 Francia 5 1,70 3 6,12 0 0,00 0 0,00 8 1,81 Reino Unido 1 0,34 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 0,22

Islandia 0 0,00 0 0,00 1 1,33 0 0,00 1 0,22 Italia 3 1,02 1 2,04 1 1,33 0 0,00 5 1,13 Malta 0 0,00 1 2,04 0 0,00 0 0,00 1 0,22

Noruega 0 0,00 1 2,04 0 0,00 0 0,00 1 0,22Portugal 8 2,72 0 0,00 1 1,33 0 0,00 9 2,04

Suiza 6 2,04 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6 1,36Alemania, República 0 0,00 1 2,04 0 0,00 0 0,00 1 0,22 España 188 63,94 17 34,69 43 57,33 6 26,08 254 57,59

AsiaCorea del

Sur, República

1 0,34 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 0,22

S/E Sin Especificar 10 3,40 3 6,12 3 4,00 1 4,34 17 3,85

Total 294 100 49 100 75 100 23 100 441 100Fuente: Censo INEC, 2010

1.3.1.2. Inmigración

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Dentro del cantón se identifican 434 habitantes de origen extranjero correspondientes a los continentes de América (86,63 %), Europa (11,98 %) y Asia (1,38 %) (Ver cuadro 4).

El número de extranjeros en el cantón es mínimo comparándolo con la población total, ya que representa el 0,48 % de la misma. Así el cantón Antonio Ante, se presenta como un cantón que empieza a ser observado por poblaciones extranjeras para su radicación permanente por turismo o negocios. En la cabecera cantonal se asienta predominantemente la población extranjera con 260 foráneos, de los cuales el 85 % corresponde a población del continente americano, y el 15 % restante corresponde a población europea y asiática. Esto se debe al desenvolvimiento económico que ha repuntado en su cabecera cantonal Atuntaqui. Mientras que 174 foráneos radicados en la zona rural del cantón; 155 personas son de origen americano y tan solo 19 de origen europeo.(Ver cuadro 4 y gráfico 3)

Cuadro 4. Inmigración internacional por continente – Antonio Ante

ContinenteÁrea Urbana Área Rural Total

Casos % Caso

s % Casos %

América 221 85,00% 155 89,08% 376 86,63% Europa 33 12,69% 19 10,91% 52 11,98%

Asia 6 2,30% 0 0,00% 6 1,38%Total 260 100,00% 174 100,00% 434 100,00%


Gráfico 3. Inmigración internacional por continente – Antonio Ante

America

Europa

Asia

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 180%

85.00%

12.69%

2.31%

89.08%

10.92%

ORIGEN DE POBLACIÓN INMIGRANTE

Area Urbana

Area Rural


1.3.2. Migración Interna

1.3.2.1. Emigración

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La migración de la población local hacia el resto del país se ha desarrollado de manera expansiva por la búsqueda de nuevas opciones laborales. En lo que respecta a los procesos migratorios internos y bajo este antecedente, en el país se encuentran distribuidos 40 169 habitantes originarios del cantón Antonio Ante, los mismos que se han movilizado hacia la mayoría de provincias del territorio nacional. Se identifica que la población originaria de Antonio Ante se ha dirigido hacia la provincia de Imbabura, ya que el 80,21 % de los emigrantes se han radicado en los distintos cantones de dicha provincia. Sea por motivos laborales, estudiantiles o vínculos familiares, según la información obtenida por medio de los trabajos de campo elaborados en Antonio Ante.

A continuación se identifican 6 200 habitantes (15,43 %) que han salido de los límites cantonales hacia la provincia de Pichincha. La población ha emigrado del cantón en la búsqueda de las diversas ofertas en actividades comerciales o estudiantiles en la ciudad de Quito. Posteriormente la población emigro a la provincia de Carchi al identificarse 315 habitantes, es decir 0,78 % de población. El remanente de población inferior a la cantidad mencionada reside en el resto de provincias del país (Ver cuadro 5 y gráfico 4).

Ver Anexo cartográfico: Mapa de Migración en el área Rural (Distribución Geográfica de Población Emigrante al interior del país)

Cuadro 5. Emigración interna por provincia de residencia – Antonio Ante

Provincia de residencia

Total Provincia de residencia

TotalCasos % Casos %

Imbabura 32219 80,21% Chimborazo 50 0,12%Pichincha 6200 15,43% El Oro 39 0,10%

Carchi 315 0,78% Pastaza 33 0,08%Guayas 260 0,65% Santa Elena 32 0,08%

Santo Domingo 185 0,46% Loja 28 0,07%Tungurahua 163 0,41% Extranjeros 28 0,07%Esmeraldas 91 0,23% Morona Santiago 27 0,07%

Azuay 82 0,20% Galápagos 15 0,04%Manabí 76 0,19% Bolívar 10 0,02%

Cotopaxi 71 0,18% Cañar 8 0,02%Sucumbíos 62 0,15% Zamora Chinchipe 4 0,01%Orellana 59 0,15%Los Ríos 58 0,14% Total 40169 100,00%

Napo 54 0,13% Fuente: Censo INEC, 2010

Gráfico 4. Emigración interna por provincia de residencia – Antonio Ante

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Imba

bura

Pichin

chaCa

rchi

Guayas

Santo

Doming

o

Tungu

rahua

Esmera

ldasAzu

ay

Manab

í

Cotop

axi

Sucum

bíos

Orellan

a

Los Rí

osNap

o

Chim

boraz

oEl

Oro

Pastaz

a

Santa

Elen

aLoj

a

Extran

jeros

Morona

Santi

ago

Galápa

gosBo

lívarCa

ñar

Zamora

Chinc

hipe

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

3500032219

6200

315 260 185 163 91 82 76 71 62 59 58 54 50 39 33 32 28 28 27 15 10 8 4

POBLACIÓN EMIGRANTE DEL CANTÓN ANTONIO ANTE SEGÚN PROVINCIA DE RESIDENCIA

POBLACIÓN URBANA Y RURALSe excluye del análisis a la población nativa, residente en el cantón Anto-nio Ante


1.3.2.2. Inmigración

El grupo poblacional no originario del cantón proveniente de las distintas provincias del país representa el 48.88 %, siendo este un grupo de habitantes bastante representativo, a pesar de que más del 50 % de la población es originaria del cantón. De esta manera los habitantes residentes no originarios y representativos en el cantón provienen principalmente de distintos cantones de la misma provincia ya que el 89,02 % de la población pertenece a Imbabura. Este aspecto implica que la población se ha mantenido dentro de las jurisdicciones provinciales, presentándose en la ciudad de Atuntaquí como el principal polo de atracción de la población local ya sea por la prestación de servicios en el ámbito educativo o disponibilidad de ofertas laborales. La población proveniente de la provincia de Pichincha se presenta como el segundo grupo de población predominante en el cantón ya que el 3,59 % de la población es originaria de dicha provincia. El remanente de población inferior al 3,28 % proviene del resto de provincias del país. (Ver cuadro 6)

Cuadro 6. Inmigración interna por provincia de origen – Antonio Ante

Provincia de Área Urbana Área Rural Total

15


nacimiento Casos % Casos % Casos % Imbabura 18574 87,38 20166 90,89 38740 89,02 Pichincha 910 4,28 654 2,95 1564 3,59 Carchi 700 3,29 721 3,25 1421 3,27 Exterior 264 1,24 180 0,81 444 1,02 Chimborazo 108 0,51 43 0,19 151 0,35 Manabí 95 0,45 55 0,25 150 0,34 Tungurahua 96 0,45 41 0,18 137 0,31 Guayas 100 0,47 32 0,14 132 0,30 Cotopaxi 72 0,34 45 0,20 117 0,27 Esmeraldas 42 0,20 44 0,20 86 0,20 Sto Dgo Tsáchilas 50 0,24 34 0,15 84 0,19 Loja 52 0,24 31 0,14 83 0,19 Sucumbíos 27 0,13 40 0,18 67 0,15 Los Ríos 33 0,16 19 0,09 52 0,12 Bolívar 29 0,14 19 0,09 48 0,11 El Oro 19 0,09 16 0,07 35 0,08 Azuay 24 0,11 10 0,05 34 0,08 Pastaza 16 0,08 12 0,05 28 0,06 Napo 12 0,06 6 0,03 18 0,04 Morona Santiago 13 0,06 4 0,02 17 0,04 Cañar 5 0,02 6 0,03 11 0,03Santa Elena 5 0,02 2 0,01 7 0,02 Zamora Chinchipe 5 0,02 1 0,00 6 0,01 Galápagos 2 0,01 4 0,02 6 0,01 Orellana 3 0,01 3 0,01 6 0,01 Total 21256 100,00 22188 100,00 43518 100,00


Mapa 3. Migración de Antonio Ante

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1.4. Caracterización Cultural

“La cultura incluye todas las actividades características y los intereses de un pueblo-“. (Molano, 2006:4). Hacia mediados del siglo XX, el concepto de cultura se amplía a una visión más humanista, relacionada con el desarrollo intelectual o espiritual de un individuo Dentro de esta, el debate de la interculturalidad es primordial, pues esta es un factor fundamental en la dinámica social de nuestro país, además este diálogo de culturas asegura el interrelacionamiento y la transferencia de saberes ancestrales, colectivos y culturales que dinamizan las capacidades y las potencialidades de la población. Estas, fortalecidas dentro de este proceso, al desplegarse inciden y generan mejores condiciones que repercuten en lo económico-productivo, dinamizando el potencial social.

La identidad cultural de un pueblo se redefine constantemente, al integrar nuevos componentes culturales de propios o extranjeros. Este proceso da cuenta de lo dinámico que es la constitución de las identidades culturales. Aspectos múltiples que influyen en este proceso son la cultura, la lengua, las relaciones sociales, los comportamientos colectivos (sistemas de valores y creencias), es decir, el sentido de pertenencia que se va creando individual y colectivamente y que se alimenta de forma continua con la influencia exterior. Sin duda la cultura juega un importante rol en el desarrollo de un territorio, de hecho, muchos pueblos y países alrededor del mundo han apostado por una revalorización de lo cultural, de lo identitario (creando incluso nuevas identidades culturales) y patrimonial como eje de su propio desarrollo.

1.4.1. Autoidentificación

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Ecuador es un país multisocietal4, por lo que la Constitución del 2008 lo reconoce como un Estado plurinacional e intercultural. Podemos observar dentro del territorio la presencia de diversos pueblos y nacionalidades indígenas, afrodescendientes, mestizos, montubios, blancos, entre otros. Cabe mencionar en este punto que las oportunidades que poseen los habitantes del país para desarrollar sus potencialidades individuales, ha estado determinada por la prolongación de la matriz de dominación colonial que generó agudos procesos de exclusión social que se extienden hasta la actualidad. Así podemos afirmar que históricamente los grupos autoidentificados como indígenas y/o afrodescendientes han sido víctimas de: procesos de discriminación que se han institucionalizado en este país, exclusión política y social, explotación económica y subordinación cultural. Bajo este contexto, para el historiador ecuatoriano Enrique Ayala Mora, la realidad diversa de nuestro país se desarrolla:

“En medio de una gran diversidad geográfica, aquí no hay solo mestizos. Existen compatriotas, individuos y pueblos indígenas enteros, que siendo ecuatorianos, tienen costumbres, lengua, identidad diversa, asentada en la resistencia a la conquista, la colonia y su continuidad republicana, o surgidos de la implantación de comunidades negras que han logrado mantener su especificidad cultural. Aún más, es claro que inclusive entre los mestizos hay una gran diversidad”. (2011: 20)

Frente a esto, en la elaboración del Censo INEC 2010 se integraron parámetros de inclusión cultural y social con el ánimo de determinar la autoidentificación étnica para la población mayor a 0 años5. Este nuevo mecanismo ha permitido lograr un mayor acercamiento a la gran diversidad étnica e identidad cultural de sus ciudadanos así como al reconocimiento de sus derechos. (Ver cuadro 7 y gráfico 5)

Cuadro 7. Autoidentificación a nivel cantonal– Antonio Ante

Autoidentificación según su cultura y costumbres Casos %

Indígena 6781 30.50% Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 362 1.63% Montubio/a 32 0.14% Mestizo/a 14606 65.70% Blanco/a 437 1.97% Otro/a 14 0.06%Total 22232 100.00%


Gráfico 5. Autoidentificación a nivel Cantonal – Antonio Ante

4 En palabras del filósofo y politólogo Luis Tapia Mella. “La historia colonial ha sobrepuesto sociedades en condiciones de dominio de una sobre otras, de tal modo que no se ha producido una nueva unidad política y cultural.” Esta diversidad social se transforma en desigualdad política y económica. Véase “LA CONDICION MULTISOCIETAL. MULTICULTURALIDAD, PLURALISMO, MODERNIDAD” Dic- 2002.5 Una de aquellas preguntas fue: “¿Cómo se identifica según su cultura y costumbres?”, Fuente Censo INEC 2010.

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30.50%

1.63%

0.14%

65.70%

1.97% 0.06% Indígena

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente

Montubio/a

Mestizo/a

Blanco/a

Otro/a


La autoidentificación en el cantón Antonio Ante se nos presenta con un contundente predominio mestizo con 65.70 %. Este mestizaje es entendido como un proceso complejo de contacto tanto biológico como cultural entre indígenas, blancos, negros, y otros. La población autoidentificada como mestiza está ligada a diversas actividades económicas; como la agricultura, la construcción, el ámbito profesional y comercio. Así mismo, los grupos autoidentificados como afrodescendientes (negros/as y mulatos/as), blancos e indígenas tienen su influencia en todas las parroquias. Seguida por la indígena con 30.50 %; en menor medida siguen los blancos con 1.97 %, afroecuatorianos con 1,63 %, montubios con 0,14 % y otra con 0,06 %.

Mapa 4. Autoidentificación de Antonio Ante

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1.4.2. Manifestaciones Culturales

Las manifestaciones culturales forman parte de la identidad que posee un pueblo o territorio. En el cantón Antonio Ante se encuentra una gran variedad de expresiones representativas y reconocidas por los pobladores. (Ver cuadro 8).

Cuadro 8. Manifestaciones Culturales

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Manifestaciones culturales

Categoría Temática

Patrimonio material Históricas Senderos ecológicos Santuario Señor del Santo Sepulcro Ferrocarril y la estación Manifestaciones Culturales del Inti Raymi Fabrica Imbabura Loma Paila-Tola Bosque Polylepis Santuario Nuestra Señora de Lourdes Iglesia de San Roque Iglesia del Santo Sepulcro Tolas de Atuntaqui

Agrupaciones culturales

Etnográficos Cultura Natabuela Sombreros de lana de Natabuela Chicha dulce, peregrinación, priostazgos y

leyenda sobre la aparición de la Virgen Santa María de Lourdes

Actividades colectivas

Acontecimientos programados

Fiestas y Desfiles de Cantonización (febrero)

Fuente: IEE, 2013

1.5. Caracterización Social - Condiciones de Vida

1.5.1. Accesibilidad a infraestructura social

1.5.1.1. Cobertura en servicios de educación

La educación integral es un derecho humano fundamental al que todas y todos debemos tener acceso. Según algunas corrientes de la teoría política es una responsabilidad social y prioritaria que el Estado debe otorgar de manera universal. En este proceso se denota como prioritaria la formación y capacitación constante del pueblo, pues éste constituye un pilar fundamental para mejorar sus condiciones de vida, permitiendo que los individuos promuevan sus intereses y se resistan a la explotación. El acceder a la instrucción formal permite incorporar el conocimiento en las tareas diarias, generar nuevas prácticas y saberes, consigue estimular las capacidades de la población y dinamizar el entorno en el que surge la iniciativa y creatividad, donde nuevas visiones y enfoques empiezan a tomar fuerza. En general, el desarrollo educativo asegurará una mejor calidad de vida de hombres y mujeres como tales y de la sociedad en su conjunto, fomentando valores de equidad, democracia y justicia.

a. Analfabetismo

Según el último censo realizado en el 2010, la tasa total de analfabetismo a nivel cantonal6 fue de 7,99 %, dato menor al registrado en el año 2001, donde se evidenció una tasa de 9,41 %. La parroquia Chaltura presenta el mayor decrecimiento de analfabetismo con una variación de 2,26 %, es decir en el año 2001 registró 9,41 % y para el 2010 está disminuyó a 7,15 %. La parroquia San Roque es la que presenta mayor tasa de analfabetismo con un 15,70 % para el año 2010 a comparación del año 2001 con 17,13 %, decreciendo en 1,43 %. Atuntaqui por ser cabecera cantonal ha mantenido su liderazgo en combatir el analfabetismo en su localidad, ya que para el año 2001 tuvo 6,59 %, y el año 2010 un 5,24 %, manteniendo una variación de 1,35 %. Imbaya ha erradicado el 6 Cabe mencionar que la parroquia Andrade Marín es urbana y se encuentra inmersa en los porcentajes que mantiene la cabecera cantonal Atuntaqui.

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analfabetismo con una variación de 0,26 %, manteniendo similares porcentajes en el año 2010 con 7,42 % y para el 2001 con 7,68 %. Podemos evidenciar que pese a los programas para la erradicación del analfabetismo dentro del cantón, la tasa ha disminuido solo 1,42 %. Este bajo porcentaje de erradicar el analfabetismo se debe a las jornadas laborales y ocupacionales de los posibles alfabetizados, ya que esto dificulta la disponibilidad de estudio. (Ver cuadro 9 y gráfico 6)

Cuadro 9. Tasa de Analfabetismo – Antonio Ante

ANALFABETISMOParroquias 2010 2001 Variación %

Atuntaqui 5,24% 6,59% -1,35%Imbaya 7,42% 7,68% -0,26%Natabuela 7,09% 8,77% -1,68%Chaltura 7,15% 9,41% -2,26%San Roque 15,70% 17,13% -1,43%

Fuente: SIISE, Censos INEC 2001 y 2010

Gráfico 6. Tasa de Analfabetismo – Antonio Ante

Atuntaqui

Imbaya

Natabuela

Chaltura

San Roque

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

5.24%

7.42%

7.09%

7.15%

15.70%

6.59%

7.68%

8.77%

9.41%

17.13%

20102001


Mapa 5. Analfabetismo de Antonio Ante

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b. Nivel de Instrucción

El nivel de instrucción más alto dentro del cantón Antonio Ante es el “primario” con 43,78 %, en segundo lugar se encuentra el nivel “secundario” con 18,09 %, luego el nivel “educación básica” con un 13,00 %. El nivel mínimo registrado corresponde a “posgrado”, con 0,26 %. Resalta el nivel “ninguno” con 8,17 %, superando a los otros niveles donde los habitantes si cursan sus estudios. (Ver cuadro 10)

Cuadro 10. Nivel de Instrucción de Antonio Ante

Nivel de instrucción al que asiste o asistió Total %

Ninguno 1,630 8,17 Centro de Alfabetización/(EBA) 151 0,76 Preescolar 259 1,30 Primario 8,736 43,78 Secundario 3,609 18,09 Educación Básica 2,594 13,00 Educación Media 1,035 5,19 Ciclo Postbachillerato 143 0,72 Superior 1,436 7,20 Postgrado 52 0,26 Se ignora 309 1,55 Total 19,954 100,00

Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010

Mapa 6. Nivel de Instrucción de Antonio Ante

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c. Escolaridad Promedio

De acuerdo a la fuente SIISE edición 2010, se considera que la escolaridad promedio son los años lectivos aprobados por las personas de una determinada edad en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario, superior universitario, superior no universitario y postgrado (en este caso son hombres y mujeres mayores de 24 años y más). (Ver cuadro 11)

Cuadro 11. Escolaridad Promedio a nivel cantonal - Antonio Ante

ESCOLARIDADParroquias 2010 2001 Variación-Años

Atuntaqui 11,09 7,84 3,25Imbaya 7,88 6,81 1,07Natabuela 7,15 6,82 0,33Chaltura 7,71 6,8 0,91San Roque 6,1 5,27 0,83

Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010

En general, la escolaridad promedio de los pobladores del cantón Antonio Ante subió de 7,04 años en el 2001 a 8,48 en el 2010, manteniendo un crecimiento de años escolares en 1,44 años. A nivel parroquial Atuntaqui mantiene una variación de crecimiento escolar en 3,25 años. Imbaya varía un crecimiento escolar con

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1,07. Chaltura con 0,91. San Roque con 0,83 y la que menor variación tuvo es la parroquia Natabuela que mantuvo una variación de 0,33 años.

Mapa 7. Educación de Antonio Ante


1.5.1.2. Cobertura al servicio de salud

Mediante la atención adecuada y oportuna de la salud, se garantiza la disponibilidad de la máxima energía vita. Este es un factor esencial en la construcción integral del ser humano, permitiendo (su tratamiento) mejorar la calidad de vida de la población. El SIISE – Ecuador, en su libro “Pobreza y capital humano en el Ecuador” define ampliamente el concepto de salud como un "…estado de bienestar físico, mental, social y ambiental de los individuos y de los grupos… y no simplemente como la ausencia de enfermedad en las personas” (1997: 26). Este organismo expresa la existencia de una vinculación mutua entre la salud y los factores políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales.

Existen varios factores fundamentales que influyen para que una sociedad alcance un nivel mayor de desarrollo de forma más equitativa y colectiva; uno de estos factores es la salud, constituyendo un indicador clave del desarrollo humano. Bajo éste preámbulo, la sanidad debe ser considerada como una necesidad básica que el Estado debe cubrir (Garantizada en la constitución del 2008) para el bienestar integral de los diversos actores sociales, a la vez debe ir de la mano con la construcción de infraestructura, ampliación física y de recursos humanos, extensión y mejoramiento cualitativo de los servicios de salud, dotación de insumos, medicamentos y sistemas sanitarios, etc. Cabe acentuar que se debe fomentar la práctica de la Salud Preventiva como medida necesaria para logar el pleno bienestar del conjunto social.

25


Existe un predominio del 95% de “influencia alta” de los centros ambulatorios en el cantón.

Mapa 8. Salud de Antonio Ante


a. Programas de Inclusión Social

a.1. Programa de Protección Social.

El Programa de Protección Social abarca el Bono de Desarrollo Humano que es recibido por los representantes de los núcleos familiares (madres); la Pensión para Adultos Mayores va dirigida a personas mayores de 65 años de edad y la Pensión para personas con “discapacidad” orientada a personas con capacidades diferentes que presenten un porcentaje igual o mayor al 40 % de discapacidad, establecido por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).

Los programas precedentes son destinados a personas que se encuentran bajo la línea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social.

En el cantón Antonio Ante, el programa de mayor cobertura es el bono de desarrollo humano con un total de 3 347 mujeres beneficiadas, seguido del programa dirigido para adultos mayores con un total de 2 012 hombres y mujeres mayores de 65 años. Y el programa de pensión de personas con discapacidad con 277 personas. En su conjunto el total de personas beneficiadas con estos programas es de 5 636. (Ver cuadro 12)

Cuadro 12. Cobertura del Programa de Protección Social – Antonio Ante

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CANTÓNBDH-

madres

%

Pensión para

adultos mayore

s

%Pensión de

personas con discapacidade

s% Total

Atuntaqui 1198 35,79% 781 38,81% 105 37,90% 2084Imbaya 136 4,06% 46 2,28% 6 2,16% 188

Natabuela 426 12,72% 296 14,71% 49 17,68 771Chaltura 299 8,93% 197 9,79% 22 7,94 518

San Roque 1288 38,48% 692 34,39% 95 34,29% 2075Total 3347 100,00% 2012 100,00% 277 100,00% 5636

Fuente: SIISE versión 2010.

1.5.2. Disponibilidad de servicios básicos

En un asentamiento humano es imprescindible la construcción e instalación de obras que garanticen una buena calidad de vida y salud a sus ocupantes. La infraestructura es entregada por los gobiernos locales para el mejor desenvolvimiento orgánico y funcional de los habitantes en determinada población garantizando una mejor calidad de vida para sus habitantes. Entre los de mayor prioridad están: - El sistema de abastecimiento de agua y la calidad de esta es fundamental

para el alimento, la energía y la productividad de los habitantes. El manejo juicioso de este recurso es prioritario para la generación de un desarrollo sustentable, coincidiendo con una gestión integral que equilibre al crecimiento económico, la equidad y la sustentabilidad ambiental a través de un mecanismo regulador que es la participación social efectiva.

- La eliminación de excretas, y sus mecanismos desde el punto de vista sanitario, son de vital importancia en la calidad de vida salubre de la gente. En éste tipo de desechos se encuentran sólidos orgánicos disueltos y suspendidos que son sujetos de putrefacción y contienen organismos vivos como bacterias y otros microorganismos cuyas actividades vitales promueven el proceso de descomposición, los que pueden dar origen a múltiples enfermedades.

- La eliminación de desechos sólidos o basura que se crea por todos los desechos mezclados producidos por actividades humanas, ya sean domésticas, industriales, comerciales o de servicios. Día a día, aumenta la generación de desechos, ya sean gaseosos, sólidos o líquidos, lo que ocasiona una contaminación irreversible de los suelos. Existen varias formas de acumulación, una de ellas es la de los basureros a cielo abierto o rellenos sanitarios. Cuando se tira la basura a cielo abierto, hay riesgos de enfermedades para la población debido a que comienzan a generarse vectores como ratones, moscas y otros tipos de plagas que transmiten enfermedades; cuyas consecuencias negativas afectan la salud de la población, y su tratamiento efectivo es prioritario para el desarrollo efectivo de la población.

- El acceso a luz eléctrica, es de especial importancia en la economía ya que es fundamental para el desarrollo industrial y económico de cualquier sociedad,

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su uso abarca todo tipo de lugares, desde industrias y hogares hasta espacios públicos. El crecimiento económico de un país siempre es reflejado también en un aumento del consumo de electricidad por lo que, disponer de una fuente de energía puede “ampliar las oportunidades” en el sentido de que ella posibilita el aprovechamiento y prolongación de las horas de trabajo, estudio y diversión; así como el uso de electrodomésticos y radiocomunicación que permiten una mejor calidad de vida y un mayor acceso a la información.

- También existe el servicio de teléfono, alumbrado público, sistema vial, seguridad pública, y otros de prioridad media.

En el área rural del cantón Antonio Ante el servicio de agua por red pública es mayoritario, posee el 76,0 %. Luego el 18,2 % la obtiene por río, vertiente,acequia o canal. El abastecimiento por otro medio posee el 3,2 % de la población, el 2,2 % de la población obtiene el agua por pozo, y el 0,4 poblacional obtiene el agua porcarro repartidor.

En la zona rural del cantón Antonio Ante según el Censo de Población y Vivienda INEC 2010 el 67,6 % de las viviendas están conectados a los servicios de red pública de alcantarillado; mientras que el resto utiliza otras formas de eliminación de excretas, por ejemplo el 10,7 % de las viviendas poseen pozos sépticos; el 10,6 % no posee el servicio; el 6,7 % están conectados a pozo ciego; el 3,0 % evacúa por medio de letrinas y el 1,4 % lo usan con descarga directa al mar, río, lago o quebrada.La eliminación de la basura en Antonio Ante por carro recolector es mayoritaria con el 84,1 %; el 6,9 % la población arroja la basura en terreno baldío o quebrada, la población en un 5,6 % la quema; la basura la entierra un 1,9 %, la arrojan al río, acequia o canal en un 0,6 %; y, la elimina de otra forma en un 0,8 %.El acceso a luz eléctrica en Antonio Ante es mayoritario, ya que más del 96 %, y el 4 % no tiene.

Mapa 9. Servicios Básicos de Antonio Ante

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1.5.3. Condiciones de desigualdad

1.5.3.1. Pobreza

El término “pobreza” tiene muchos significados y abarca una infinidad de realidades, sin embargo es aceptable definirla como “la situación de aquellos hogares que no logran reunir, en forma relativamente estable, los recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros” (CEPAL / DGEC, 1988a). A ello puede agregarse que “la pobreza (...) es un síndrome situacional en el que se asocian el infraconsumo, la desnutrición, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo o dentro de los estratos primitivos del mismo, actitudes de desaliento y anomía, poca participación en los mecanismos de integración social, y quizás la adscripción a una escala particular de valores, diferenciada en alguna manera de la del resto de la sociedad” (Altimir, 1979).

Estas definiciones guardan compatibilidad con al menos dos mecanismos utilizados actualmente para definir cuáles hogares son pobres7. Una primera posibilidad es evaluar directamente si los hogares han logrado satisfacer sus

7 De acuerdo con Amartya Sen (1984), la medición de la pobreza se puede dividir en dos grandes etapas. En la primera, denominada de “identificación”, se define cuáles hogares son pobres y cuáles no a partir de algún criterio previamente elegido. La segunda etapa, llamada de “agregación”, implica calcular índices de pobreza que permitan sintetizar en un solo indicador la magnitud y profundidad de las privaciones de una población.

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necesidades básicas, encuestándolos sobre los bienes y servicios de que disponen. La segunda alternativa consiste en medir los recursos del hogar, usualmente sus ingresos o sus gastos, y estimar si estos son suficientes para que el hogar pueda gozar de un nivel de vida aceptable, de acuerdo con los estándares sociales prevalecientes (Feres y Mancero, 1999); estas alternativas de identificación se conocen como los métodos “directo” e “indirecto”, y para nuestro estudio se tomó en cuenta el método directo más conocido como el de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).

a. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Éste método “directo” fue introducido por la CEPAL a comienzos de los años ochenta, para aprovechar la información de los censos, demográficos y de vivienda, en la caracterización de la pobreza. Bajo ésta técnica se elige una serie de indicadores censales que permiten constatar si los hogares satisfacen o no algunas de sus necesidades principales.Una vez establecida la satisfacción o insatisfacción de esas necesidades, se puede construir “mapas de pobreza”, que ubican geográficamente las carencias anotadas. Usualmente, la insatisfacción de necesidades se evalúa en base a algunas características de la vivienda -tales como tipo de materiales, acceso a agua potable, a sistema de eliminación de excretas o número de cuartos- y a ciertos rasgos demográficos del hogar -número de miembros, asistencia escolar de los menores, o edad, nivel educativo y condición de ocupación del jefe-, características de identificación que no tienen necesariamente que verse reflejadas en el nivel de ingreso en los hogares. El que un hogar posea al menos 1 NBI determina que se halla dentro del rango de “pobreza”.En un análisis comparativo de los censos INEC 2001 y 2010 podemos encontrar que el cantón Antonio Ante redujo su nivel de pobreza en 14,3 %, indicando que el nivel cantonal de pobreza ha disminuido pero aún es elevado comparado con la población total del cantón de 43 518 habitantes. (Ver cuadro 13 y gráfico 7)

Cuadro 13. Porcentaje de pobreza por NBI - Antonio Ante

Cantón2001 2010 2001-2010

Tasa pobreza NBI %

Tasa pobreza NBI %

Variación %

Antonio Ante 67,4 53,1 -14,3 Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010

Gráfico 7. Porcentaje de pobreza por NBI – Antonio Ante

30


ANTONIO ANTE0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

67.4

53.120012010


b. Extrema Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Con base en la insatisfacción de necesidades, y de acuerdo a determinadas características de vivienda (señaladas anteriormente), se puede determinar los niveles de pobreza extrema de la población.

Si un hogar presenta al menos 2 NBI se determina que se encuentra dentro del rango de “extrema pobreza”. Podemos realizar un análisis de extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) en el cantón Antonio Ante de forma comparativa, tomando como punto de partida la información generada el INEC y el SIISE8 en los censos 2001 y 2010.

En un análisis comparativo de los censos INEC 2001 y 2010 podemos encontrar que el cantón Antonio Ante redujo su nivel de extrema pobreza en 15,7 %, en menos de 10 años. (Ver cuadro 14 y gráfico 8)

Cuadro 14. Porcentaje de extrema pobreza por NBI – Antonio Ante

Cantón2001 2010 2001-2010

Tasa extrema pobreza NBI %

Tasa extrema pobreza NBI %

Variación %

Antonio Ante 38,1 22,4 -15,7

Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010

Gráfico 8. Porcentaje de extrema pobreza por NBI – Antonio Ante

8 SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador

31


ANTONIO ANTE0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

38.1

22.4 20012010


1.6. Caracterización Económica Productiva

1.6.1. Población Económicamente Activa (PEA)

Según datos del censo INEC 2010, en el cantón Antonio Ante la población en edad económicamente activa en su área urbana es de 9 972 habitantes que representan el 58,09 % del total de la población económicamente activa urbana del cantón, de los cuales 9 715 habitantes que representan el 97,42 % realizan alguna actividad; y 257 habitantes que representan el 2,58 % de la población activa están desocupados; mientras que 7 193 habitantes que representan el 41,91 % de la población es inactiva, compuesta por: estudiantes, personas que realizan quehaceres domésticos, discapacitados, rentistas, jubilados y otros. (Ver cuadro 15 y gráfico 9)

Cuadro 15. Población económicamente activa (PEA) e inactiva por áreaurbana y rural – Antonio Ante

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

CATEGORÍA / ÁREAANTONIO ANTE

ÁREA URBANA ÁREA RURALTotal % Total %

ACTIVA (a) 9972 58.09% 9002 51.71%OCUPADOS 9715 97.42% 8665 96.26%

DESOCUPADOS 257 2.58% 337 3.74%POBLACIÓN INACTIVA

INACTIVA (b) 7193 41.91% 8406 48.29%PET (a+b) 17165 100.0% 17408 100.00%


Gráfico 9. Población económicamente activa (PEA) e inactiva por áreaurbana y rural – Antonio Ante

32


ÁREA URBANA

ÁREA RURAL

97.42%

96.26%

2.58%

3.74%

DESOCUPADOSOCUPADOS


En este cantón, según se puede observar en el cuadro 15, la población económicamente activa del área urbana 58,09 % es mayor que la población económicamente activa del área rural que posee un poco diferencia de 51,71 %.La población ocupada es mayor en el sector urbano con poca diferencia ya que posee 97,42 % frente a la población rural con un 96,26 %. Evidenciando un mínima desocupación en el área urbana con 2,58 %, mientras que en el área rural la desocupación registra 3,74 %.

En términos generales, en el cantón Antonio Ante la mayor parte de la población en edad de trabajar es económicamente activa, y se dedica a sus actividades laborales pertinentes, quedando en segundo orden la población inactiva que son estudiantes, jubilados, rentistas, etc.

1.6.2. Población ocupada por rama de actividad (PORA)

Las actividades económicas representativas del cantón Antonio Ante según datos del censo INEC 2010, mayoritariamente son aquellas que están vinculadas al sector terciario y representa el 39,05 % en su conjunto, sobresaliendo el comercio al por mayor y menor con 16,78 %, enseñanza con 5,03 %, transporte y almacenamiento con 4,73 %, entre las principales.El segundo sector más ocupado es el secundario con 36,24 % en su conjunto; resaltando actividades como: las industrias manufactureras con 31,31 %, luego la construcción con 6,54 %, seguido por el suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado con 0,18 %; y, por último la distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos con 0,17 %.El sector primario es el que menor población ocupada tiene con 16,12 % en su conjunto, y abarca a las actividades relacionadas con la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; y, y la explotación de minas y canteras sobresaliendo el área rural. El 6,09 % y 2,47 % representa a trabajadores nuevos y no declarados respectivamente. (Ver cuadro 16 y gráfico 10)

Cuadro 16. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según áreaurbana y rural - Antonio Ante

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SECTOR RAMA DE ACTIVIDAD URBANO % RURAL %

PRIMARIOAgricultura, ganadería, silvicultura y pesca 871 8.73% 2166 24.00%

Explotación de minas y canteras 8 0.08% 18 0.20%

SECUNDARIO

Industrias manufactureras 3122 31.31% 2201 24.39%Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 18 0.18% 8 0.09%Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 17 0.17% 11 0.12%Construcción 652 6.54% 857 9.50%

TERCIARIO

Comercio al por mayor y menor 1673 16.78% 1012 11.21%Transporte y almacenamiento 472 4.73% 327 3.62%Actividades de alojamiento y servicio de comidas 296 2.97% 225 2.49%

Información y comunicación 103 1.03% 39 0.43%Actividades financieras y de seguros 91 0.91% 33 0.37%

Actividades inmobiliarias 6 0.06% 3 0.03%Actividades profesionales, científicas y técnicas 148 1.48% 49 0.54%Actividades de servicios administrativos y de apoyo 168 1.68% 112 1.24%

Administración pública y defensa 412 4.13% 212 2.35%

Enseñanza 502 5.03% 242 2.68%Actividades de la atención de la salud humana 270 2.71% 142 1.57%

Artes, entretenimiento y recreación 49 0.49% 27 0.30%Otras actividades de servicios 166 1.66% 94 1.04%

Actividades de los hogares como empleadores 249 2.50% 292 3.24%Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 3 0.03% 2 0.02%

No declarado 489 4.90% 669 7.41%Trabajador nuevo 187 1.88% 284 3.15%

Total 9972 100,00% 9025 100,00% Fuente: Censo INEC, 2010

Gráfico 10. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área urbana y rural - Antonio Ante

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Primario Secundario Terciario No declarada

Trabajador Nuevo

0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%

8.81%

38.20%

46.24%

4.90% 1.88%

24.20%

34.09%31.17%

7.41% 3.15%

RURALURBANO


Para el caso del cantón Antonio Ante, el área urbana es la mayor mano de obra aporta al sector terciario y secundario, pero en el sector primario la población rural aporta con el doble de la población urbana (24,20 % y 8,81 % respectivamente).

El mapa de Población rural Ocupada por Rama de Actividad9 es una representación de la distribución y las condiciones en las que se encuentra la PORA a nivel rural en el Cantón Antonio Ante. El producto obtenido consta de dos partes: 1) un mapa principal que representa la distribución de la PORA rural -gama de naranjas- , y 2) gráficos de barras auxiliares que expresan datos del Censo de Población y Vivienda INEC 201010.

De este mapa11 se puede concluir lo siguiente:

Existe una “muy alta” concentración de la población ocupada por rama de actividad sobre todo en el centro del cantón, justo en su cabecera cantonal Atuntaquí y en las cabeceras parroquiales de San Roque al sur, en la zona central oriental de poblaciones como Natabuela, Los Ovalos San José de Chaltura; y, al norte con la parroquia Imbaya. Encontramos una “alta” población ocupada alrededor de las parroquias como al sur occidental, junto a San Roque la población Agualongo Paredes, San Alfonso, Santa Teresa Alta. Junto a Natabuela están poblaciones ocupadas con “alta” actividad como El Coco, Los Ovalos, Los Ovalos Altos, y al norte del cantón junto a Chaltura, poblaciones como El Carmen, La Pradera. Y encontramos población ocupada con nivel medio o bajo en todo el resto del cantón.

9 Esta cartografía ha sido generada por el IEE 2013.10 Explican cuales son las condiciones de la PORA rural según sector (primario, secundario y terciario) en función del Nivel de Instrucción, Sexo y Grupos de Edad.11 Para la elaboración se tomó en cuenta a la población ocupada por rama de actividad mayores de 10años y más; sin estar considerados trabajadores nuevos y no declarados debido a que no están considerados dentro de ningún sector económico.

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Ninguno

Centro de Alfabetización/(EBA)

Preescolar

Primario

Secundario

Educación Básica

Bachillerato o Educación Media

Ciclo Postbachillerato

Superior

Postgrado

Se ignora

6.21%

0.89%

0.26%

50.25%

19.43%

4.72%

5.80%

1.00%

10.38%

0.56%

0.51%

SECUNDARIO

TERCIARIO

Series4


El nivel de instrucción con mayor número de personas en el cantón es el “primario” con 50,25 %, y se refiere a las actividades relacionadas al sector secundario, cuyo referente principal son las industrias manufactureras. El nivel de instrucción “secundario” le sigue en cuanto a número de personas con 19,43 %, relacionadas directamente al sector terciario con actividades referentes al comercio al por mayor y menor; y el transporte como principales. La población con el nivel de educación “superior” mantiene el 10,38 %, los cuales se emplean más en la enseñanza y la administración pública y defensa. (Ver gráfico 11)

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Gráfico 11. Rama de Actividad según Nivel de Instrucción - Antonio Ante

Gráfico 12. Rama de actividad según sexo - Antonio Ante


PRIMARIO

SECUNDARIO

TERCIARIO

1669

1950

1430

510

1125

1380

HOMBRE MUJER

34,85%

38,13%

27,02%

Fuente: censo INEC, 2010 Elaborado por: IEE, 2013

Basándonos en el gráfico 12 se evidencia un predominio del sexo masculino dentro de las actividades económicas con un 62,61 %; y, están ocupados principalmente en el sector secundario y es el que mayor intervención posee en el cantón, frente a 36,58 % de las mujeres. En la actividad manufacturera las mujeres participan más que los hombres, pero en la construcción la situación es a la inversa.

Mapa 10. Población Rural Ocupada por Rama de Actividad de Antonio Ante


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1.6.3. Actividades Productivas Relevantes

Para la descripción y análisis de este apartado se han considerado como actividades productivas o económicas a aquellos procesos que realiza el ser humano con el fin de generar ingresos económicos a través de la extracción (sector primario), transformación (sector secundario), distribución y comercialización de recursos naturales, bienes o servicios (sector terciario) que satisfacen las necesidades del consumidor.

1.6.3.1. Actividades Agropecuarias

El cantón Antonio Ante cubre una superficie total de 7 926,11 ha, lo que comprende el 31,35 % (2 485,19 ha) corresponden a áreas ocupadas con fines de protección y conservación, uso antrópico, (áreas urbanas, centros poblados, entre otros), tierras improductivas (bancos de arena) y agua (no aplicables para este estudio) y el 68,65 % (5 440,92 ha) se dedica a las actividades, agrícola, pecuaria, avícolas y forestal.

Mencionare que la Asociación de Productores y Comercializadores Agropecuarios de Antonio Ante, APROCAAA el gobierno municipal de Antonio Ante, en convenio con algunos organismos del Estado, continuará fortaleciendo al sector, estableciéndose como un punto de articulación para la producción técnica a gran escala del cuy.

Para su sostenibilidad organismos como: municipio de Antonio Ante, gobierno provincial de Imbabura, MIES, programa de Desarrollo Rural del Norte, a través del Estado Ecuatoriano y el Reino de Bélgica mediante la Cooperación Técnica Belga, invierten recursos y asistencia técnica para que APROCAA se convierta en la dinamizadora de la actividad pecuaria, con la producción y comercialización del cuy. De las 7 926,11 ha que posee Antonio Ante solo el 67,58 % de las tierras posee gran potencial agrícola.

a. Comercio y servicios

Dentro de este capítulo es imprescindible destacar que la actividad comercial se concentra en los centros urbanos sobre todo en la parroquia Atuntaqui; de acuerdo a estadísticas del INEC se conoce que aproximadamente el 39,05 % de la población se vincula al sector comercial y de servicios.

Dentro de este capítulo es imprescindible destacar que la actividad comercial se concentra en su cabecera cantonal Atuntaqui, en el cuadro 17 y gráfico 13, nos muestran que en el cantón Antonio Ante existe un total de 1 583 establecimientos comerciales que satisfacen las necesidades de las áreas vinculadas a: manufacturas, comercio, y servicios, agricultura, minas, organizaciones y órganos extraterritoriales. En el mismo contexto el sector comercio (51,55 %) y servicios (30,51 %) sobresalen con un mayor número de establecimientos; así también se observa que el segmento de manufacturas es representativo, esto se debería al importante número de pequeñas y medianas industrias relacionadas con textiles, trabajos relacionados con cuero y la fabricación de variedad de prendas de vestir.Los establecimientos que proveen de artículos de primera necesidad (tiendas) así como los restaurantes tienen una participación importante, en la cabecera

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cantonal se encuentran los principales establecimientos comerciales, los cuales abastecen a la población local y rural del cantón. (Ver cuadro 17 y gráfico 13)

Cuadro 17. Actividades comerciales por sectores productivos – Antonio Ante

ActividadManufactura

Comercio

Servi cios

Otros12 Total

Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas. - - - 5 5 Elaboración de productos alimenticios. 33 - - - 33 Elaboración de bebidas. 1 - - - 1 Fabricación de productos textiles. 21 - - - 21 Fabricación de prendas de vestir. 117 - - - 117 Fabricación de cueros y productos conexos. 5 - - - 5 Producción de madera y fabricación de productos de madera y corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de paja y de materiales trenzables. 5 - - - 5 Impresión y reproducción de grabaciones. 6 - - - 6 Fabricación de substancias y productos químicos. 1 - - - 1 Fabricación de productos de caucho y plástico. 1 - - - 1 Fabricación de otros productos minerales no metálicos. 12 - - - 12 Fabricación de metales comunes 1 - - - 1 Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo. 27 27 Fabricación de maquinaria y equipo n.c.p. 7 - - - 7 Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques. 1 - - - 1 Fabricación de muebles. 33 - - - 33 Otras industrias manufactureras. 3 - - - 3 Reparación e instalación de maquinaria y equipo. 5 - - - 5 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado. - - 1 - 1 Captación, tratamiento y distribución de agua. - - 1 - 1 Obras de ingeniería civil. - - 1 - 1 Actividades especializadas de la construcción. - - 3 - 3 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas. - 58 - - 58 Comercio al por mayor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas. - 10 - - 10 Comercio al por menor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas. - 748 - - 748 Transporte por vía terrestre y por tuberías. - - 2 - 2 Almacenamiento y actividades de apoyo al transporte. - - 2 - 2 Actividades postales y de mensajería. - - 1 - 1 Actividades de alojamiento. - - 8 - 8 Servicio de alimento y bebida. - - 166 - 166 Actividades de programación y transmisión. - - 2 - 2 Telecomunicaciones. - - 64 - 64 Actividades de servicios financieros, excepto las de seguros y fondos de pensiones. - - 4 - 4 Actividades inmobiliarias. - - 1 - 1 Actividades jurídicas y de contabilidad. - - 13 - 13 Actividades de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos. - - 2 - 2 Publicidad y estudios de mercado. - - 10 - 10 Otras actividades profesionales, científicas y técnicas. - - 3 - 3 Actividades de alquiler y arrendamiento. - - 3 - 3 Actividades de seguridad e investigación. - - 1 - 1 Actividades administrativas y de apoyo de oficina y otras actividades de apoyo a las empresas. - - 5 - 5 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria. - - 13 - 13 Enseñanza. - - 48 - 48

12 Censo Nacional Económico 2011.- Otros se refiere a establecimientos comerciales ligados a las actividades de: agricultura, minas, organizaciones y órganos extraterritoriales.

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Actividades de atención de la salud humana. - - 22 - 22 Actividades de atención en instituciones. - - 2 - 2 Actividades creativas, artísticas y de entretenimiento. - - 3 - 3 Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales. - - 1 - 1 Actividades de juegos de azar y apuestas. - - 6 - 6 Actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas. - - 3 - 3 Actividades de asociaciones. - - 15 - 15 Reparación de computadores y de efectos personales y enseres domésticos. - - 38 - 38 Otras actividades de servicios personales. - - 39 - 39

Total 279 816 483 5 1583 Fuente: INEC-Censo Económico, 2011.

Gráfico 13. Actividades comerciales por sectores productivos – Antonio Ante

17.62%

51.55%

30.51%

0.32%

Manufactura

Comercio

Servicios

Otros (Agricultura, Minas, Organizaciones y Órganos Extraterritoriales)


b. Turismo

El turismo en el Ecuador al igual que en otros países del mundo es una de las actividades productivas que está creciendo y estimulando la economía nacional y local, así lo demuestran los datos presentados por el Banco Central donde se registra un crecimiento de esta actividad en un 5,7 % entre los años 2010 y 2011.

En nuestro país la oferta turística es diversa, si consideramos las innumerables opciones de sitios naturales, culturales que posee, además de una fortalecida industria turística que se encarga de proveer bienes y servicios que satisfagan las necesidades de turistas nacionales e internacionales. De acuerdo a datos oficiales los actores que se involucran en esta actividad son aquellos proveedores de alimentos y bebidas, alojamiento, agencias de viajes, recreación y esparcimiento, transporte, guianza, comercialización de artesanías, entre otras.La actividad turística en este cantón ha empezado su desarrollo, en el campo industrial la Feria Textil Anual de Atuntaqui produce masiva concurrencia de turismo local, nacional e internacional, debido a que en la feria se cierran las calles del centro y los almacenes textiles ofertan sus productos, además varios desfiles de moda y ferias gastronómicas y otros comercios de menor envergadura, actividades diversas que fortalecen la economía local.Existe la oferta de un turismo de aventura con el Ferrocarril, senderos ecológicos, Bosque Polylepis, loma Paila-Tola. Y una oferta de turismo cultural, la cual ofrece

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la visita a sus iglesias como el Santuario Señor del Santo Sepulcro, Iglesia de San Roque, Santuario de Nuestra Señora de Lourdes; las que comparten visitantes con la Fábrica Imbabura, local actualmente remodelado para grandes eventos artísticos o privados, además de su feria textil anual realizada en Atuntaqui, la cual recibe varios turistas y empresarios nacionales y extranjeros.

1.6.4. Actores Asociados Importantes

Los actores sociales de Antonio Ante presentan varias formas de organización, así tenemos las asociaciones13 jurídicamente constituidas y las comunas14. Respecto de las asociaciones tenemos que de acuerdo a los datos publicados en el Registro Único de Organizaciones en el cantón Antonio Ante existe un total de 122 organizaciones debidamente clasificadas. (Ver cuadro 18).

Cuadro 18. Asociaciones legalmente constituidas por actividad - Antonio Ante

Descripción de la Actividad Nº de Organizaciones %

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 7 5.74Industrias manufactureras 4 3.28Suministros de electricidad, gas y agua 4 3.28Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos. 1 0.82Transporte, almacenamiento y comunicaciones 6 4.92Intermediación financiera 2 1.64Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 4 3.28Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria 2 1.64Enseñanza 3 2.46Actividades de servicios sociales y de salud 27 22.13Otras actividades comunitarias sociales y personales de tipo servicios 62 50.82Total 122 100,00

Fuente: Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana. Registro Único de Organizaciones de la Sociedad Civil, 2013.

De estas asociaciones el 50,82 % corresponden a otras actividades de asociaciones N.C.P. (Actividades de organizaciones empresariales, profesionales, de empleados, sindicatos, religiosas, políticas, entre otras), el 22.13 % lo integran organizaciones vinculadas con actividades de servicios sociales y de salud.

Es importante destacar que el tema de fortalecimiento asociativo ha cobrado interés en los últimos años, tanto es así que los agricultores han buscado la forma de asociarse o fortalecer sus asociaciones ya conformadas, motivados en muchos casos por programas del Estado y otras instituciones públicas o privadas, así tenemos por ejemplo:

El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca MAGAP, mediante la Unidad Ejecutora MAGAP-PRAT, cuyo proyecto Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras, cuyo objetivo es establecer a nivel nacional un sistema integrado de administración eficiente de la tierra

13 Asociación.-Es aquella que agrupa a personas naturales con un mínimo de 5 miembros, con una finalidad social, sin fines de lucro, que busca y promueve el bien común de sus miembros o de una comunidad determinada. 14 Comuna.-Todo centro poblado que no tenga la categoría de parroquia, que existiera en la actualidad o que se estableciere en lo futuro, y que fuere conocido con el nombre de caserío, anejo, barrio, partido, comunidad, parcialidad o cualquier otra designación, llevará el nombre de comuna, a más del nombre propio con el que haya existido o con el que se fundare.

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que garantice la seguridad de su tenencia y proporcione información para la regulación de la tenencia de la tierra rural y aportar al ordenamiento territorial.

La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro AGROCALIDAD, en su programa de “Erradicación de la Fiebre Aftosa” con o sin vacunación hasta el año 2012.

La Unidad de Seguro Agrícola con su proyecto Agroseguro para pequeños y medianos productores. Implementar un sistema permanente de seguro subvencionado por el Estado, en beneficio de pequeños y medianos productores agropecuarios y pescadores artesanales del Ecuador, que les permita contratar pólizas de protección contra pérdidas de sus producciones ocasionadas fundamentalmente por eventos climáticos y biológicos. Con una intervención agrícola que subvenciona el 60% de la Prima de seguro agrícola a productores de arroz, maíz duro, papa, trigo, fréjol, maíz suave, tomate, soya, banano, y caña de azúcar. Y en el sector pesquero subvenciona el 60% de la prima de seguro pesquero a pescadores artesanales con cobertura nacional.

El viceministerio de Desarrollo Rural, realiza el proyecto de la “Reactivación de la Caficultura Ecuatoriana”, cuyo objetivo es contribuir con el Buen Vivir rural de los cafetaleros/as, promoviendo la asociatividad con rentabilidad para el pequeño productor, y sostenibilidad ambiental en sistemas productivos integrales, cuyo objetivo primordial es la reactivación y renovación de cultivos cafetaleros.

1.6.5. Entidades crediticias

La inversión pública es la más importante que se fomenta en el cantón; la cual es realizada a través de los intermediarios financieros como es el Banco Nacional de Fomento (BNF) quien es el principal impulsor y colocador de recursos; con el objetivo de dinamizar, fortalecer y contribuir al desarrollo del sector productivo a nivel nacional. El BNF es una de las entidades que ofrece líneas de crédito para el desarrollo de varias actividades productivas en el cantón (Ver cuadros 19 y 20)

Cuadro 19. Líneas de crédito del BNF según sector y monto - Antonio Ante

CANTÓN SECTOR 2010 2012 TOTAL %

ANTONIO ANTE

COMERCIO, SERVICIOS Y CONSUMO 381517 373450 754967 32,55

CULTIVOS AGRICOLAS 164496 124106 288602 12,44PASTOS Y GANADERIA 144653 36021 180674 7,79PEQ. IND. Y ARTESANIA 188945 232901 421846 18,19

MEJORAS TERRITORIALES 70614 595199 665813 28,71MAQUINARIA AGRÍCOLA 7 231 0,00 7231 0,31

TOTAL 957456

1361677

2319133 100%

Fuente: BNF, 2012 Elaborado por: IEE, 2013

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El BNF muestra en sus estadísticas que durante el año 2010-2012 el 32,55 % de los créditos entregados al cantón Antonio Ante fueron al sector del comercio, servicios y consumo, los cuales han sido invertidos en: establecimientos de comida rápida, tiendas, artículos de bazar, papelería, artículos de cuero como maletas, bolsos, bebidas no alcohólicas, cuyes, equipos de oficina, etc., con un monto de 754 967 dólares. Luego 665 813 dólares fueron destinados a las mejoras territoriales, cuyo destino del crédito es dirigido principalmente a construcciones para adecuaciones agrícolas, cercas y cerramientos, compra de propiedades rurales, construcción de chancheras. El área de la pequeña industria y artesanía se benefició con una inversión de 421 846 dólares, destinados a tejidos de punto y ganchillo, prendas de vestir, confección de ropa de cama, lavanderías, colchones, manteles, bordados, artículos confeccionados con textiles, sastrerías y modisterías, aserraderos, confección de alfombra, talleres de reparación de automóviles, fabricación de helados, refrescos, hielo, fabricación de ladrillos. El sector de cultivos agrícolas recibió 288 602 dólares, es decir un 12,44 % del monto total entregado a Antonio Ante. El sector de pastos y ganadería recibió créditos por un monto de 180 674 dólares dando el 7,79 % del total crediticio. Y la maquinaria agrícola recibió solo en el 2010 7 231 dólares.Durante el 2010-2012 Antonio ante recibió 2 319 133 dólares.

Cuadro 20. Líneas de crédito del CFN según sector y monto - Antonio AnteCANTÓ

N SECTOR 2010 2011 2012 TOTAL %

ANTONIO ANTE

MANUFACTURA 99990,00 602978,68 106500,00 809.468,68 41,49SERVICIOS 50000,00 115449,76 200000,00 365.449,76 18,73

CONSTRUCCION 82724,26 116066,25 69180,00 268.040,51 13,74COMERCIO 18000,00 142000,00 11000,00 171.000,00 8,76

TRANSPORTE 17978,97 137706,40 0,00 155.685,37 7,98AGROPECUARIO 16000,00 87500,00 44500,00 148.000,00 7,59

TURISMO 0,00 24500,00 1000,00 25.500,00 1,31MINAS Y CANTERAS 0,00 8000,00 0,00 8.000,00 0,41

TOTAL 284763,23

1234201,09

4321180,00

1951144,32

100.00%

Fuente: CFN, 2012 Elaborado por: IEE, 2013Otra institución financiera importante es la CFN, la que ha otorgado créditos en varias áreas (según datos oficiales CFN hasta el 31 de diciembre del 2012). El sector que ha tenido mayor inversión desde el año 2010 al 2012 es la manufactura, con créditos concedidos a pequeños y medianos empresarios textiles con un monto de 809 468.68 dólares y representa un 41,49 % del total entregado. Con un 18,73 %, el segundo sector con mayor inversión es el de servicios, donde se han colocado alrededor de 365 449,76 dólares. El sector de la construcción recibió 268 040 dólares, es decir el 13,74 % del total entregado. Siguen el comercio con 8,76 %, el transporte con 7,98 %, el agropecuario con 7,59 %, el turismo con 1,31 %. Y el sector minas y canteras es el que menor inversión registra con un total de 8 000 dólares (0,41 %). Antonio ante ha recibido de la CFN 1 951 144,32 dólares durante los años 2010-2012.

II. CONCLUSIONES

De acuerdo al análisis realizado en el cantón Antonio Ante podemos concluir lo siguiente:

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- Comparando datos de los censos 2001 y 2010 existe un incremento poblacional masculino del 16,72 %, y femenino de 16,29 % en el área rural. En la zona urbana aumento la población masculina en 40,06 % y un 37,73 % en las féminas. Indicándonos un incremento poblacional tanto en la zona rural y urbana debido a migraciones de ecuatorianos y extranjeros hacia el cantón.

- La pirámide poblacional nos demuestra las características de la población por grupos de edad, y cabe decir que la población de niños y adolescentes poseen el 37,41 % de la población, siendo la población principal destinataria para recibir los mayores programas sociales en educación, salud, espacios de esparcimiento y alimentación, para lograr mejores niveles y estándares de vida en esta zona del país. La natalidad ha disminuido un poco, pero existe un gran número de jóvenes y adultos que favorecen la dinámica económica y productiva del territorio.

- La población migrante de Antonio Ante que prefirió viajar a buscar mejores estándares y niveles de vida en el extranjero, se ubica especialmente España con 254 emigrantes, y Estados Unidos de Norteamérica con 66 habitantes de Antonio Ante, representando el 0,49 % de la población.

- La población extranjera residente en el cantón es mínima, representando el 0,48 %, Antonio Ante, se presenta como un cantón que empieza a ser observado por poblaciones extranjeras para su radicación permanente por turismo o negocios. Radicados principalmente en la cabecera cantonal Atuntaqui, debido al desenvolvimiento económico que ha repuntado, siendo el 85 % originario del continente americano.

- El 74,96 % de emigrantes originarios de Antonio Ante se ha dirigido a la provincia de Imbabura en su mayoría, por motivos laborales, estudiantiles o vínculos familiares.

- El 48,88 % de inmigrantes provenientes de fuera del cantón son en su mayoría de Imbabura, esto implica que la población se ha mantenido dentro de las jurisdicciones provinciales, siendo Atuntaqui el asentamiento de dicha población, ya sea por la prestación de servicios en el ámbito educativo o disponibilidad de ofertas laborales.

- Antonio Ante por ser un importante centro económico de Imbabura, la población ecuatoriana y foránea viaja a sus tierras en busca de mejores estilos de vida, como educación, vivienda y empleo, representando el 48,88 %. El incremento poblacional, (migración interna), genera mayores dinámicas sociales y económicas productivas, pero a su vez compone problemas futuros, especialmente en el área urbana que es quien recibe mayor afluencia migratoria, provocando grandes cinturones de pobreza y miseria con altos costos ambientales y humanos.

- Del estudio realizado en el cantón Antonio Ante alrededor del tema cultural, podemos destacar la existencia de una variedad de manifestaciones culturales, sobre todo aquellas apegadas a las costumbres y tradiciones propias de la serranía ecuatoriana, rescatando su valor histórico y cultural, dando énfasis en las distintas manifestaciones culturales de tendencia religiosa.

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- A pesar de tener una fuerte identificación según su cultura y costumbres hacia la población mestiza, representando un 65,70 %, se observa la existencia de otras identidades en especial la indígena que presenta el 30,50 del total, las cuales permiten dar un mayor realce al estudio étnico cultural del territorio.

- En el cantón Antonio Ante se registra una tasa total de analfabetismo del 7,99 %. En la parroquia rural Chaltura es la región en la que mayoritariamente decreció el analfabetismo en una variación de 2,26 %; Natabuela con 1,68 %, San Roque con 1,43 %, Atuntaqui con 1,35 %, e Imbaya en 0,26 % respectivamente, en un período de 9 años. Este bajo porcentaje de erradicar el analfabetismo se debe a las jornadas laborales y ocupacionales de los posibles alfabetizados, ya que esto dificulta la disponibilidad de estudio.

- El nivel de instrucción de la población en el sector rural del cantón Antonio Ante es bajo, siendo el nivel primario el que presenta el mayor porcentaje alcanzando al 43,78 % de los habitantes. Luego el nivel secundario con 18,09 %, y después el nivel de educación básica con 13,00 %. El nivel postgrado es el nivel más bajo, representando al 0,26 %. Cabe mencionar que el nivel ninguno representa el 8,17 % indicando un alto índice de habitantes sin instrucción educacional.

- Los años lectivos aprobados por las personas de una determinada edad en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario, superior universitario, superior no universitario y postgrado, la parroquia Atuntaqui durante los años 2001 y 2010 registra la mayor variación con 3,25, luego Imbaya con 1,07, Chaltura con 0,91, San Roque con 0,83, y Natabuela con 0,33, representando un promedio de escolaridad bajo a nivel cantonal con 1,44 años durante el año 2001 y 2010.

- En base al censo 2010 se ha registrado un incremento (mayor al 30% en relación al nivel de cobertura 9 años atrás) en la cobertura de algunos servicios básicos como agua y luz eléctrica. El acceso a estos servicios por parte de la población históricamente ha sido mínimo, tomando en cuenta que no es lo mismo que exista el servicio dentro de un territorio y el hecho de que se pueda acceder a éste. En el caso de la eliminación de la basura cabe mencionar que en la actualidad el 84,1 % lo hace mediante el carro recolector. En cuanto al desecho de excretas el 67,6 % tiene sus instalaciones sanitarias conectadas a la red pública de alcantarillado.

- En el programa de Protección Social que abarca el Bono de Desarrollo Humano que es recibido por los representantes de los núcleos familiares (madres) ha obtenido el 59,38 %; la Pensión para Adultos Mayores va dirigida a personas mayores de 65 años de edad obtuvo el 35,69 % de la población; y la Pensión para personas con “discapacidad” orientada a personas con capacidades diferentes que presenten un porcentaje igual o mayor al 40 % de discapacidad, establecido por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), obtuvo el 4,91 %.

- En un período de 9 años el porcentaje de pobreza por necesidades básicas insatisfechas en el cantón Antonio Ante disminuyó en 14,3 %; y el

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porcentaje de extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas se redujo un 15,7 %, indicando que el nivel cantonal de pobreza y extrema pobreza ha disminuido, pero aún es elevado comparado con la población total de 43 518 habitantes.

- La población económicamente activa rural (PEA) en el cantón Antonio Ante representa el 54,88%; de esta, el 96,26 % está ocupada y el 3,74 % se encuentra desocupada, es decir pertenecen al ejército industrial de reserva. Siendo el área urbana la que mayor PEA ocupados con 97,42 % comparándolo con la rural que posee 96,26 %. Población que se movilizó a la zona urbana debido a su facilidad en acceso a sistemas educativos y laborales.

- En el cantón Antonio Ante la población ocupada por rama de actividad con el sector terciario constituyen la actividad económica más importante del cantón, datos del INEC indican que el 39,05 % de la población trabaja en el comercio por mayor y menor, transporte y almacenamiento, enseñanza, actividades de alojamiento y servicio de comidas, actividades de los hogares como empleadores, y otros, desarrollándose dichas actividades en la cabecera cantonal y las cabeceras parroquiales. Luego el sector secundario con 36,24 %, resaltando actividades como industrias manufactureras, la construcción, suministros de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado. Y el sector primario con menor población ocupada obtiene el 16,12 %, abarcando actividades relacionadas a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; y, y la explotación de minas y canteras.

- El cantón tiene extensas potencialidades dentro de las dinámicas productivas, donde la participación del sexo femenino en las actividades productivas es baja con un 36,58 % frente al 62,61 % del sexo masculino, la razón puede darse que en el sector secundario manufacturero las mujeres participan más que los hombres, pero en la construcción la situación es inversa.

- Las condiciones para el desarrollo de las actividades agropecuarias en el cantón muestran serias limitaciones que han minado este proceso; uno de los causales determinantes es la concentración de tierras y de los caudales del lugar, y para sostenibilidad organismos como: municipio de Antonio Ante, gobierno provincial de Imbabura, MIES, programa de Desarrollo Rural del Norte, a través del Estado Ecuatoriano y el Reino de Bélgica mediante la Cooperación Técnica Belga, invierten recursos y asistencia técnica para que APROCAA se convierta en la dinamizadora de la actividad pecuaria, con la producción y comercialización del cuy.

- En el cantón Antonio Ante existe un total de 1 583 establecimientos comerciales ligados a las distintas actividades económicas del cantón: el área manufacturera, servicios, comercio, agricultura, y otros15. Dentro de estos se destacan con un mayor número los establecimientos ligados a actividades comerciales constituyendo el 51,55 % y los establecimientos ligados a servicios con el 30,51 %.

15 Censo Nacional Económico 2011.- Otros se refiere a establecimientos comerciales ligados a las actividades de: agricultura, minas, organizaciones y órganos extraterritoriales.

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- Antonio Ante representa una potencial fuente turística por sus factores naturales e industriales, la mayoría de ofertas se centran en la cabecera cantonal. El desarrollo de esta actividad ha ayudado a dinamizar la economía del cantón16. Con el ferrocarril, el Bosque Polylepis, sus senderos ecológicos, las visitas a sus iglesias, y su feria textil anual, realizada en Atuntaqui.

- De acuerdo a la información del Registro Único de Organizaciones de la Sociedad Civil a cargo de la Secretaría de Pueblos, se tiene que para el 2012 existe un aproximado de 122 organizaciones registradas bajo diferentes figuras jurídicas: Asociaciones, Cámaras de industrias, Centros de Cuidado De Desarrollo Infantil, Centros Comunitarios, Centros de Información, Clubes Deportivos, Cuerpos Colegiales, Comités de Desarrollo, Comités Barriales, entre otros. Esto es indicativo de la evolución y el incremento de las actividades económicas que desarrolla el cantón.

III. RECOMENDACIONES

En base al análisis desplegado sobre la situación socio-económica del cantón Antonio Ante, se puntualizan las siguientes recomendaciones:

- Fortalecimiento de la capacidad institucional del GAD (Gobierno Autónomo Descentralizado) de Antonio Ante orientado a la correcta planificación para el desarrollo y el ordenamiento territorial del cantón.

- Debe articularse la gestión del Gobierno central a través de las entidades desconcentradas para la prestación de servicios en el cantón, y la gestión del GAD de Antonio Ante, de tal manera que se complementen los esfuerzos institucionales para la resolución de la problemática que aqueja a la población.

- Suministrar la información generada a los gobiernos seccionales para el desenvolvimiento práctico de sus planes de desarrollo agrícola, turístico, pecuario, etc., con la finalidad de efectuar las pertinentes medidas políticas y económicas para desarrollar los diferentes planes dentro de su comunidad.

- En base a una correcta planificación orientada al desarrollo local, deben gestionarse programas y proyectos basados en políticas públicas nacionales enmarcadas en el Plan Nacional para el Buen Vivir, que busquen mejorar las capacidades y las potencialidades de la ciudadanía. (salud, educación, capacitación y promoción laboral, emprendimiento productivo).

- En el marco de la Constitución del 2008, los distintos niveles de gobierno deben promover acciones que generen cambios en las condiciones de vida de la población del cantón en las áreas urbanas y rurales, impulsando proyectos de infraestructura, vivienda social, regeneración de espacios

16 Al respecto no se cuentan con cifras exactas, asumimos que el dato fluctúa de acuerdo a la temporada playera de acuerdo a las diferentes regiones del país.

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públicos, servicios básicos y accesibilidad, conectividad, vialidad, transporte, y telecomunicaciones.

- Se debe impulsar la democratización de los factores productivos que transformen la estructura económica del cantón. En esta línea se debe orientar la democratización de la propiedad privada de la tierra y el agua, el acceso a créditos productivos, la difusión de conocimiento y procesos de transferencia tecnológica.

- Impulsar actividades productivas endógenas del cantón que dinamicen el sistema económico popular solidario como el ecoturismo comunitario, la agricultura comunal, y el fomento del sector financiero popular solidario como su eje dinamizador. Esto en el marco de los derechos de la naturaleza (sostenibilidad ambiental).

- La educación en el país tiene varios obstáculos, entre ellos el abandono por parte de los estudiantes o futuros alfabetos, causado por la búsqueda de mejores oportunidades de un buen vivir, lo que ocasiona el abandono y la antipatía hacia una vida letrada, es por ello que se requiere de fortalecimientos en métodos de alfabetización para capturar la curiosidad del estudiante, e incluso pasantías remuneradas según su avance estudiantil.

- Incentivar a los padres de familia en charlas de nutrición compartida desde salas comunales, centros de salud, locaciones gubernamentales, o afines, con el objetivo de concientizar sobre la nutrición de sus herederos con dietas balanceadas, valiéndose de la riqueza agrícola, ganadera y marina del cantón.

- Promover programas y proyectos de recuperación del patrimonio natural y cultural tangible e intangible del cantón Antonio Ante, reconociendo a las culturas que habitan dicho territorio, promoviendo la igualdad y equidad social, la interculturalidad, y la preservación, regeneración y sostenibilidad ambiental.

- Gestionar programas de inclusión y promoción económica y social para los grupos vulnerables, excluidos y discriminados del cantón.

- El Ministerio de Turismo y los gobiernos seccionales de Antonio Ante deben impulsar al turismo como un recurso potencial del cantón, la mayoría de ofertas se centran en la cabecera cantonal, y en las parroquias rurales aunque se empieza a lograr dinámicas turísticas nuevas como turismo comunitario, gastronómico o de aventura.

IV. BIBLIOGRAFÍA:

ALTIMIR, Oscar (1979), “La Dimensión de la Pobreza en América Latina”, Cuadernos de la Cepal, Naciones Unidas.

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CLIRSEN (Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por Sensores Remotos); PRONAREG (Programa Nacional de Regularización); INERDHI (Instituto Nacional ecuatoriano de Recursos Hídricos); DINAC (Dirección Nacional de Avalúos y Catastros); Manual para estudio de suelos. Quito, EC p. 36-44

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V. LINKOGRAFÍA:

La linkografía presentada ha sido consultada entre los meses de Noviembre de 2012 y diciembre de 2013

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http://www.antonioante.gob.ec/

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http://repositorio.iaen.edu.ec/bitstream/24000/564/1/MONOGRAF%C3%8DA%20ANITA%20CADENA.pdf

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http://repositorio.espe.edu.ec/bitstream/21000/2170/1/T-ESPE-21577.pdf boompesquero_0_554344724.html (Consultado en Octubre del 2012.) http://www.pnud.org.ec/odm/planes/plandetur.pdf

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http://www.pnud.org.ec/odm/planes/plandetur.pdf





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Gobapp.sni.gob.ec/.../mt_antonio_ante_socioeconomico.docx · Web viewDe acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantón Antonio Ante presenta una población total de 89 021 habitantes