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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD PRIVADA RAFAEL BELLOSO CHACÍN
VOCERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADODECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
PROGRAMA: MAESTRÍA EN DERECHO DEL TRABAJO
APLICABILIDAD DEL DERECHO PENAL EN LAS RELACIONES LABORALES COMO GARANTIA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA
ORDEN DE REENGANCHE EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO VENEZOLANO
Trabajo presentado como requisito para optar al grado de Magíster en Derecho del Trabajo
Autor: Abog. María CarrilloC.I. : V- 20.856.132
E-mail: [email protected]: Verónica González
C.I. : V- 11.290.339E-mail: [email protected]
Maracaibo, Julio de 2016
APLICABILIDAD DEL DERECHO PENAL EN LAS RELACIONES LABORALES COMO GARANTIA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA
ORDEN DE REENGANCHE EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO VENEZOLANO
iii
DEDICATORIA
A Dios Fuente de inspiración en mis momentos de angustias, esmero,
dedicación, aciertos y reveces, que caracterizaron el transitar por este
camino que hoy veo realizado. A mi madre, a mi padre por creer en mí, por
sus noches de desvelo y constante lucha sin descanso para que mi sueño se
hiciera realidad. A todos espero no defraudarlos y contar siempre con su
valioso apoyo, sincero e incondicional.
iv
AGRADECIMIENTO
Agradezco a todas y cada una de las personas que han sido mi apoyo y
guía para la elaboración y culminación de mi Trabajo de Investigación,
especialmente:
A mis padres, quienes han estado presentes en cada momento,
apoyándome e impulsándome a alcanzar mis metas.
A mis Profesores por transmitirme todos sus conocimientos, en especial a
la Dra. Verónica González por su paciencia, su esmero y ayuda para al final
poder recoger los frutos de un camino lleno de experiencias, y culminar con
éxito mi trabajo de tesis.
A mis amigos Doraima y Kevin, por los buenos momentos durante la
Maestría.
v
ÍNDICE GENERAL
VEREDICTO……………………………………………………………………......iii DEDICATORIA……………………………………………………………………..ivAGRADECIMIENTO………………………………………………………….........vÍNDICE GENERAL…………………………………………………………….......viÍNDICE DE CUADRO………………………………………………………..........ixRESUMEN …………………………………………………………………….........xABSTRACT ……………………………………………………………..….….......xiINTRODUCCIÓN……………………………………………………………………1
CAPÍTULO I. EL PROBLEMA
1. Planteamiento del Problema …………………………………………………..3
1.1. Formulación del Problema ….…………………………………………...12
2. Objetivos de la Investigación …………………………………………………12
2.1. Objetivo General ………………………………………………………….12
2.2. Objetivos Específicos …………………………………………………….12
3. Justificación de la Investigación ……………………………………………...13
4. Delimitación de la Investigación ……………………………………………...14
II. MARCO TEÓRICO
1. Antecedentes de la Investigación …………………………………………..16
2. Bases Teóricas………………………………………………………………….25
2.1. Relación entre el Derecho Laboral y el Derecho Penal en la
Legislación Venezolana ……………………………………………………….25
2.1.1. Principios Procesales Comunes del Derecho Laboral y el
Derecho Penal…………………………………………………………………….28
vi
2.1.1.1. Principio de Legalidad ……………………………….…29
2.1.1.2. Principio de Presunción de inocencia………………....30
2.1.1.3. Derecho a la Defensa …………………………………..31
(a) Oralidad ………………………………………………..32
(b) Irrenunciabilidad ………………………………..…….34
(c) Concentración..………………………………...……...35
(d) Inmediación..…………………………………………..36
2.2. Inamovilidad Laboral…………………………………………………….39
2.3. Procedimiento de la orden de Reenganche y Restitución de
Derechos…………………………………………………………………………..40
2.3.1. Fases del Procedimiento de la Orden de
Reenganche……………………………………………………………………….44
2.3.1.1. Solicitud de Reenganche ………………………….…. 45
2.3.1.2. Admisión del Escrito de Solicitud del
Reenganche………………………………………………………………..45
2.3.1.3. Notificación de Patrono ……………………………….. 47
2.3.1.4. Pruebas ……………………………………………….….48
2.3.1.5. Ejecución forzada de la Orden de
Reenganche………………………………………………………………..48
2.3.2. Naturaleza jurídica de la Orden de reenganche ……………….50
2.4. Sanciones derivadas del Desacato a la Orden de Reenganche y
Restitución de Derechos ……………………………………………………….53
2.4.1. Delito de desacato a la autoridad judicial……………………….56
2.4.2. Privación de la libertad como mecanismo de protección del
trabajo………………………………………………………………………………59
3. Sistema de Categorías………………………………………………………...60
3.1. Definición Nominal …………………………………………………….....60
3.1. Definición Conceptual ……………………………………………………61
3.1. Definición Operacional …………………………………………………..62
vii
III. MARCO METODOLÓGICO ………………………………………………….64
1. Tipo de Investigación ………………………………………………………….64
2. Diseño de la Investigación ……………………………………………………68
3. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información………………….70
4 Técnica de análisis de la información…………………………………………71
5. Población.. ………………………………………………………………………74
6. Validez y confiabilidad de la información …………..………………………..74
7. Procedimiento de la investigación…………………………………………….75
IV. ANALISIS, DISCUSION E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS…………………………………………………………………….77
1.1. Establecer la relación entre el Derecho Laboral y el Derecho Penal en
la legislación venezolana………………………………………………………...77
1.2. Examinar el Procedimiento de la orden de reenganche y restitución de
derechos dentro de la legislación laboral……………………………………….84
1.3. Identificar las sanciones derivadas del desacato a la orden de
reenganche y restitución de derechos dentro del ordenamiento jurídico
venezolano…………………………………………………………………………95
1.4. Analizar el derecho penal del trabajo como mecanismo para el
cumplimiento de la orden de reenganche de los trabajadores en
Venezuela…………………………………………………………………………101
CONCLUSIONES……………………………………………………………..…105
RECOMENDACIONES………………………………………………………….108
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………………….110
viii
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO
1 Matriz de Análisis de la Categoría……………………………..63
ix
Carrillo Marval, María Angélica. APLICABILIDAD DEL DERECHO PENAL EN LAS RELACIONES LABORALES COMO GARANTIA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA ORDEN DE REENGANCHE EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO VENEZOLANO. Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín. Vicerrectorado de Investigación y Postgrado. Decanato de Investigación y Postgrado. Programa Maestría en Derecho del Trabajo. Maracaibo, 2016.
RESUMEN
La investigación tuvo como objetivo principal analizar la aplicabilidad del Derecho Penal en las relaciones Laborales como garantía para el cumplimiento de la orden de Reenganche en Venezuela, considerando las disposiciones jurídicas contenidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Ley Orgánica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores (LOTTT, 2012), y el Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo (2006); así como los planteamientos de Parodi (2011), Bernardoni (2011), Espinoza (2012) y Rojas (2013). Esta investigación se clasificó como descriptiva, con diseño bibliográfico. Como técnica de recolección de datos la observación documental. Para llevar a cabo el análisis de datos se aplican las técnicas documentales, específicamente la hermenéutica jurídica. Los resultados indicaron que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela incluye los derechos sociales, haciendo expresa mención a los derechos tutelados en torno al trabajo, entre ellos la estabilidad laboral. Respecto al Marco Legal, la Ley Orgánica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores (2012) determina el derecho de los trabajadores a permanecer en sus puestos de trabajo, garantizándose la estabilidad laboral. El procedimiento de estabilidad se ejecuta ante los tribunales del Trabajo y el de inamovilidad ante los órganos administrativos y se inicia con la solicitud, admisión, orden de reenganche, notificación del patrono, presentación de alegatos y ejecución de la orden. El régimen sancionatorio, donde especifica las acciones o procedimientos a seguir en la aplicación del mismo. Se concluyó que la LOTTT (2012) tiene contenidos un conjunto de principios focalizados en la protección del trabajo como hecho social, pero que no en todos los casos está garantizado el debido proceso, el derecho a la defensa, justa distribución de la riqueza, principio de culpabilidad, proporcionalidad y tipicidad; siendo posible de aclararse a través de la enunciación de un reglamento ajustado a la vigente ley.
Palabras Claves: Derecho Laboral, Derecho Penal, Reenganche, Garantías, Venezuela.
x
Marval Carrillo, Maria Angelica. APPLICABILITY OF CRIMINAL LAW IN LABOR RELATIONS AS A GUARANTEE FOR ENFORCEMENT OF THE ORDER OF RECLOSE IN LEGAL SYSTEM. Private University Dr. Rafael Belloso Chacin. Vice President for Research and Graduate Studies. Dean of Research and Graduate Studies. Master program in Labor Law. Maracaibo, 2016.
ABSTRACT
The research main objective was to analyze the applicability of criminal law in labor relations as collateral for compliance with the order of Reclose in Venezuela, considering the legal provisions of the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (1999), Organic Law work, Workers and Workers (LOTTT, 2012), and the Regulations of the Organic labor Law (2006); and approaches Parodi (2011), Bernardoni (2011), Evans (2012) and Rojas (2013). This research is classified as descriptive, bibliographic condiseño. As data collection technique documentary observation. To perform data analysis documentary techniques, specifically the legal interpretation apply. The results indicated that the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela includes social rights, making specific mention of the rights protected around work, including job security. Regarding the Legal Framework, the Labor Law, the Workers and Workers (2012) establishes the right of workers to remain in their jobs, ensuring job stability. The stability procedure is executed before the courts Labour and removed from office before the administrative bodies and starts with the application, admission, reinstatement order, notification of the employer, presenting arguments and execution of the order. The sanction regime, which specifies the actions or procedures to follow from implementing it. It was concluded that LOTTT (2012) has contained a set of principles focused on labor protection as a social fact, but not in all cases is guaranteed due process, the right to defense, fair distribution of wealth, principle guilt, proportionality and criminality; It is possible using clear enunciation of a regulation adjusted to the current law.
Keywords: Labor Law, Criminal Law, Reenganche, Guarantees, Venezuela.
xi
INTRODUCCIÓN
Dentro de los Delitos imputables a los empleadores, la Ley Orgánica del
Trabajo, las Trabajadoras y os Trabajadores (2012) contempla importantes
ilícitos penales o delitos que conllevan a penas privativas de libertad al
empleador o sus representantes cuando incurran en desacato a la orden
judicial de reenganche en el procedimiento de estabilidad; en desacato a la
orden administrativa de reenganche de un trabajador amparado por fuero
sindical o inamovilidad laboral, entre otras.
Debido a ello, las normativas en materia tanto de derecho del trabajo
como penal, dan especial atención a la estabilidad laboral, por considerarse
un aspecto protegido que alude a los derechos humanos del trabajador. De
esta forma, es insuficiente llevar a cabo un amplio desarrollo de la
legislación laboral, sin que el mismo esté acompañado de un conjunto de
lineamientos o directrices garantes de la ejecución de un proceso justo,
focalizado en la defensa de los derechos fundamentales, sobre bases y
principios democráticos.
En este sentido, uno de los aspectos más destacados en las legislaciones
latinoamericanas ha sido el respeto al debido proceso, entendido como el
conjunto de orientaciones, condiciones y requisitos procesales y jurídicos,
que deben cumplirse para garantizar la justicia, a los fines de dar protección
legal respecto a los derechos de las partes involucradas en el proceso.
La pertinencia de asegurar el debido proceso en todas las actuaciones,
incluyendo las laborales ha constituido un aspecto resaltado por la doctrina
en materia de Derecho del Trabajo y derecho penal, y también representa un
lineamiento para enunciar los tratados internacionales, suscritos en materia
laboral, por cuanto se ha asimilado bajo la categoría de derecho humano,
14
implicando una limitación frente al poder de imperio del Estado. El presente
estudio estuvo comprendido en cuatro capítulos, los cuales se subdividen,
cumpliendo con la función propuesta, tal y como se mencionan a
continuación:
Capítulo I, donde se presentó el planteamiento del problema, objetivos de
la investigación, donde se exponen el objetivo general, los objetivos
específicos que se pretenden alcanzar, así como la justificación de del
problema desde el punto de vista teórico, practico y metodológico, la
delimitación de la investigación que se presenta de la siguiente manera,
espacial, temática y temporal.
Así mismo el Capítulo II, abarca el desarrollo del marco teórico de la
investigación, comenzando con los antecedentes de la investigación los
cuales deben estar relacionados con la investigación, así como las bases
teóricas, las bases legales y las categorías de análisis y operacionalización
de las variables.
Igual manera, el Capítulo III, abarca el marco metodológico, donde hace
referencia a los métodos utilizados en la investigación, como son el tipo de
investigación, el diseño de la investigación, las técnicas e instrumentos de
recolección de datos, las técnicas para el análisis de la información obtenida,
así también como el detalle del proceso utilizado en todo el estudio.
En el mismo orden de ideas el Capítulo IV, plantea el resultado de la
investigación, considerando los aspectos determinados por el investigador y
la contratación de los mismos con las teorías y las leyes que establecen el
deber ser de la emisión de información bajo las normativas nacionales e
internacionales. Por último se encuentran las conclusiones y las
recomendaciones donde se resume el resultado del estudio realizado.
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