“AÑO DEL CENTENARIO DE MACHUPICCHU PARA EL MUNDO”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA FACULTAD DE ECONOMIA

SEMESRE 2011 - I

CURSO

Historia Económica del Perú

CATEDRÁTICA

Econ. Lilian Nathals Solis M.Sc.

TEMA

Dictadura y progreso con el General Odría 1948-1956.

ALUMNOS

Espinosa Gálvez Max

Salazar Cortés Carlos

PIURA-PERÚ

2011

1

INDICE

GENERALIDADES 3

CAPITULO 1 ANALISIS DEL GOBIERNO DE MANUEL A. ODRÍA (1948-1986) 4

A. ASPECTO POLÍTICO 4B. ASPECTO ECONÓMICO 5C. ASPECTO INTERNACIONAL 7D. ASPECTO SOCIAL 8E. PRINCIPALES OBRAS 9

CAPITULO 2 VARIABLES PRINCIPALES 10

2.1 PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) 102.2 PBI PER CÁPITA 112.3 EXPORTACIONES 122.4 IMPORTACIONES 132.5 BALANZA COMERCIAL 142.6 PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN 162.7 INFLACIÓN 17

CAPITULO 3 TIPO DE GOBIERNO Y MODELO ECONOMETRICO 18

3.1 TIPO DE GOBIERNO 183.2 MODELO ECONOMÉTRICO 19

CONCLUSIONES 23

BIBLIOGRAFÍA 24

ANEXOS 25

A CUADRO RESUMEN GOBIERNO DE ODRÍA 25B VARIABLES PRINCIPALES 26

2

GENERALIDADES

Presidente de la Junta Militar de Gobierno del Perú

29 de octubre de 1948 – 1 de junio de 1950

Presidente Constitucional de la República del Perú

28 de julio de 1950 – 28 de julio de 1956

Predecesor Zenón Noriega Agüero

Sucesor Manuel Prado Ugarteche

Nacimiento 26 de noviembre de 1896, Tarma, Junín, Perú.

Fallecimiento 18 de febrero de 1974 Lima, Perú.

Partido Unión Nacional Odriísta

Padres Arturo Odría Álvarez y Zoila Amoretti

Cónyuge María Delgado Romero

Hijos César Augusto y Manuel Julio Odría Delgado.

Profesión Militar

Rango General del Ejército

Frase identificativa “Hechos y no palabras”

Eslogan de gobierno “Salud, Educación y Trabajo”

3

CAPITULO 1 ANALISIS DEL GOBIERNO DE MANUEL A. ODRÍA (1948-1986)

A. Aspecto Político

En 1945, el doctor José Luis Bustamante y Rivero llegó a la presidencia con el apoyo del APRA, liderada por Víctor Raúl Haya de la Torre. Pronto ocurrió la ruptura entre el APRA y el presidente Bustamante. El APRA pasó a ser un partido de oposición al gobierno; algunos de sus militantes cometieron actos terroristas en todo el país. En junio de 1948, Odría, junto con el resto del gabinete militar le insistieron al Presidente Bustamante para que pusiera fuera de la ley al APRA, clausurara sus locales y periódicos, encarcelara o desterrara a sus líderes. Como el presidente rehusó a tal exigencia, el gabinete en pleno dimitió. Quedó planteada así la crisis política, entre el gobierno y los militares. El 27 de octubre de 1948, Odría dio golpe de Estado al gobierno de Bustamante tomando el poder el día 29 de octubre de 1948, presidiendo una Junta Militar de Gobierno, imponiendo una Ley de Seguridad Interna.1

En 1950 la Junta Militar decidió convocar a elecciones presidenciales. Odría sería el candidato, pero existía un problema formal: de acuerdo a la constitución, el ciudadano que aspirara a la presidencia no debía ejercer al mismo tiempo el poder, al que debía renunciar, mínimo, seis meses antes de las elecciones. Odría entonces faltando apenas un mes para las elecciones dejó el poder al general Zenón Noriega (1 de junio de 1950) dejando a este como presidente interino. La oposición, reunida en la Liga Nacional Democrática, presentó a su vez la candidatura del general Ernesto Montagne.2

El 12 de junio de 1950 estalló en Arequipa una huelga estudiantil en la que se levantaron barricadas en la ciudad y se produjeron saqueos. El 14 de junio el ejército tomó a Arequipa calle por calle. Después de acordarse el cese de hostilidades, el gobierno culpó a la Liga Nacional Democrática de la revuelta, y Montagne fue apresado y desterrado. Odría quedó así como único candidato y vencedor de las elecciones. El 28 de julio de 1950 Odría juró como presidente constitucional.

Como el gobierno dictatorial que era, sorprendió la decisión de Odría de convocar a elecciones generales en 1956 y su anuncio de no presentarse como candidato. Las elecciones se realizaron el 17 de junio de 1956, y dieron como resultado la elección de Manuel Prado Ugarteche como presidente constitucional.

1 La Ley de Seguridad Interior del Estado sancionaba como delito contra el orden público y la integridad del Estado la injuria, calumnia y difamación contra autoridades como el Presidente de la República, los ministros de Estado, los comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, el Contralor General y los jueces de la Corte Suprema. La lógica tras esta disposición era que quienes ostentan los principales cargos de la nación no son simples funcionarios públicos, sino que encarnaban a la misma institución que encabezaban. El insulto hacia ellos se consideraba un delito contra el orden público.2 LÓPEZ MARTÍNEZ, HÉCTOR, 2010. La República Contemporánea (1933-2010). Tomo XII de la “Historia del Perú”, El Comercio S.A., Lima, Perú.

4

B. Aspecto Económico

En su política económica, Odría hizo importantes concesiones a los agroexportadores. Las dificultades causadas por el reajuste de postguerra; durante el gobierno de José Luis Bustamante y Rivero y por el proceso de inflación interna; obligaron al Estado a declarar el control de precios, el control de cambios y de comercio. 3

En agosto de 1949 el gobierno contrató una misión económica y financiera presidida por el economista norteamericano Julius Klein e integrada por especialistas de las distintas ramas de la economía, la que permaneció varios años en el Perú y presentó al gobierno informes y soluciones a los problemas económicos más urgentes.

El 5 de noviembre de 1949 la misión Klein presentó un memorándum donde proponía la aplicación de una serie de medidas liberales y señalaba como causas de la inflación el incremento exagerado del circulante por los déficits fiscales y la expansión del crédito derivado del aumento de ese circulante, indicando que las consecuencias serían la subida de los precios y de la cotización del dólar. Ese mismo día se eliminó el control del tipo de cambio, se suprimió el tipo de cambio oficial y se restableció el mercado libre del dólar, lo que provocó su subida de 6,50 a 14,85 soles. Los exportadores dispondrían además del total de los certificados de divisas.

El incipiente proceso de industrialización propiciaría el aumento de la producción, pero la mayoría de las industrias que surgieron o se desarrollaron en ese contexto eran dependientes de los grandes consorcios extranjeros. Tal fue el caso de la dirección que tomaron la minería, la explotación petrolera, la industria manufacturera y la producción de energía eléctrica.

Entre las leyes de apoyo al sector privado se dictarían principalmente las siguientes:

–El Código de Minería (1950), que incorporaba a las empresas mineras al impuesto general a las utilidades comerciales e industriales, derogando el derecho de exportación que pagaban a cambio de un pago ad-valorem por el mineral exportado. También se reconoció la deducción por agotamiento de la mina y se liberó a las empresas mineras de todo impuesto creado o por crearse, por espacio de 25 años.

– La ley de Petróleo (1952), que permitía la explotación de nuevos yacimientos, estableciendo un régimen tributario especial para el sector.

– La ley de Industria Eléctrica (1955), orientada a estimular la inversión del capital privado en este campo frente al crecimiento de las necesidades urbanas, razón por la cual se daba mayor importancia a las obras de servicio público.

En la época de este gobierno, en la coyuntura internacional estaba aconteciendo la guerra de Corea, la cual originó una mayor demanda de nuestras materias primas con mejores precios, lo que aumentó nuestros ingresos de divisas y permitió un equilibrio en la balanza de pagos. Con dichos ingresos, Odría incrementó notablemente el gasto público, contrariando las fórmulas liberales relativas al equilibrio fiscal.3 PORTOCARRERO G. RICARDO, 2000. El Perú Contemporáneo. págs. 1033-1037. Lexus Editores, Lima.

5

De 1950 a 1955, el gasto público alcanzó el 13% del producto bruto anual, porcentaje destinado fundamentalmente a la realización de importantes programas de obras públicas. Mediante esta política el gobierno buscaba movilizar recursos y distribuir beneficios que facilitaran el enriquecimiento de sus allegados y, al mismo tiempo, satisfacer parcialmente las exigencias de empleo y servicios públicos de los sectores populares migrantes.

El año 1953 marcó el final del auge económico iniciado en 1950. Luego de la guerra de Corea, la situación económica se vio afectada por la baja en los precios de nuestros productos de exportación. Para mantener su política de obras públicas, el gobierno incrementó la deuda interna, llevando a una expansión monetaria y crediticia que provocó la subida del tipo de cambio y el incremento de la inflación.

En febrero de 1954 el gobierno se vio obligado a reconocer la existencia de problemas económicos. Las soluciones planteadas entonces implicaban la aplicación de una serie de medidas liberales como la reducción del gasto público, la limitación de las obras públicas y la disminución de la emisión monetaria y el crédito bancario. Para mantener el tipo de cambio se solicitó un préstamo de 30 millones de dólares al FMI, al departamento del Tesoro de Estados Unidos y al Chase Manhattan Bank.

C. Aspecto Internacional

6

Durante el Ochenio se trató de promover las exportaciones e incentivar la presencia del capital extranjero en el país. La economía peruana se vio favorecida por el estallido de la Guerra de Corea (1950-1953), pues los productos peruanos de exportación alcanzaron buenos precios en el mercado mundial. De esta manera, el dinero de las arcas fiscales pudo emplearse en la implementación de obras públicas.4

En diciembre de 1948, la junta militar restableció la libertad de comercio y de cambio y suprimió el requisito de licencia para importar, pero mantuvo la presión en el mercado de divisas. También se otorgó a los exportadores la disponibilidad del 55% de sus divisas, reservándose el Estado el 45% restante al tipo de cambio oficial.

Sin embargo, esta medida no era suficiente para los seguidores de la política liberal, ya que obligaba a los exportadores a depositar dichas divisas en el Banco Central de Reserva (BCR) recibiendo a cambio un certificado negociable en el mercado. Esta medida muestra que a pesar de que Odría estaba a favor de una política económica liberal (una de las principales razones del golpe de 1948), su aplicación era restringida para poder asegurarse márgenes de maniobra política. Ello provocaría en el futuro la oposición del sector agroexportador al gobierno de Odría.

La reorganización del sistema vigente hizo subir los precios, pero meses después vendría el aumento de las divisas debido al auge de las exportaciones entre 1950 y 1952, que estabilizaría el mercado interno. La política de mercado libre y el establecimiento de una legislación favorable atrajeron inversiones de capitales extranjeros, que incidieron en proceso de industrialización.

El crecimiento económico de estos años no sólo se debió a la política de libre cambio sino también a que desde la década de 1950 el Perú contó con un nuevo producto de exportación: la harina de pescado, que lo convirtió en la primera potencia pesquera del mundo. En cuanto al sistema financiero internacional, el gobierno de Odría realizó coordinaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI), logrando con el crecimiento de las reservas internacionales que la deuda externa se redujera de 716 a 666 millones de dólares.

D. Aspecto Social

4 RODRÍGUEZ BERUFF, JORGE, 1983. Los militares y el poder. Un ensayo sobre la doctrina militar en el Perú: 1948-1968, Mosca Azul Editores. Lima, Perú.

7

El gobierno de Odría dictó una serie de medidas sociales como el Seguro Social obligatorio para empleados públicos y privados, el salario dominical, el derecho a no perder los beneficios sociales por despido debido a inasistencias injustificadas, decretó la elevación y la obligatoriedad de las indemnizaciones por accidentes de trabajo, se consolidó el régimen de las indemnizaciones por tiempo de servicios y se establecieron las gratificaciones por fiestas patrias y por navidad, se estableció el pago de beneficios sociales antes de las 48 horas del retiro definitivo del trabajador, y la participación de los empleados y obreros en las utilidades de las empresas. Para poder institucionalizar dichas medidas, Odría creó el ministerio de Trabajo y de Asuntos Indígenas.5

Respecto a la políticas educativas, En el Gobierno de Odría se creó un fondo de educación en 1948 y en 1950 se redactó el Plan Nacional de Educación Nacional que definió objetivos, propuso métodos pedagógicos y contempló la organización escolar, así como, la formación del magisterio, textos, rentas y construcciones escolares. Este plan sentó las bases de la planificación de la educación peruana. El Servicio Cooperativo Peruano Norteamericano de Educación impulsó la aplicación de este plan.6

Se implementó una reforma curricular, se atendió la formación de profesores y se ejecutó un vasto plan de construcción de grandes unidades escolares, escuelas primarias, institutos pedagógicos. El Ministerio de Educación fue dotado de un moderno edificio, actualmente sede de organismos judiciales. De esta época data también la implantación del 6 de julio como “Día del Maestro”.

Finalmente cabe recordar, que en el gobierno de Odría, se promulga una ley que modifica la Constitución y concede el derecho al sufragio a las mujeres mayores de 21 años, que supieran leer y escribir, y a las casadas mayores de 18 años con el mismo requisito. Para algunos, esta iniciativa fue vista como una medida para beneficiarse con el voto de las mujeres en las elecciones de 1956, porque tenía claras intenciones de postular a la reelección.7

E. Principales Obras

5 PORTOCARRERO G. RICARDO, 2000. El Perú Contemporáneo. pág. 1036. Lexus Editores, Lima.6 Morillo Miranda, Emilio: Reformas educativas en el Perú del Siglo XX. OEI – Revista Iberoamericana de Educación, 2002. 7 MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL- MIMDES, 2005. 50 años del Voto Femenino en el Perú, Historia y Realidad Actual.

8

Mediante el Código de Minería (1950) se alentó la inversión minera, especialmente por compañías extranjeras (particularmente norteamericanas) y se inició la explotación de los yacimientos de cobre de Toquepala y Quellaveco, y la de hierro de Marcona. El auge de la minería se debió también a las necesidades internacionales derivadas de la guerra de Corea.8

Se continuó el proceso de industrialización. Para beneficio de la gran industria se formularon proyectos de electrificación.

Se realizaron importantes obras de irrigación, siendo la principal la derivación del río Quiroz al valle de Piura, iniciada por el gobierno anterior.

se activó los trabajos de derivación de las aguas de la laguna de Choclococha al río Ica, se habilitó el canal internacional en el río Zarumilla, en coordinación con Ecuador, y otras pequeñas irrigaciones en los departamentos de Cajamarca y La Libertad.

Se realizó un importante plan de construcción vial, mejorando las carreteras existentes y abriendo otras hacia el interior del país.

Se trabajó por la mejora de los servicios de salud pública. Se construyó el Hospital Central del Seguro Social del Empleado en Lima, así como hospitales regionales en los departamentos. También se construyeron el Centro Médico Naval y el Hospital Militar Central en Lima.

Se prosiguió con la política de construcción de viviendas populares, para obreros y empleados, en todo el país.

Se construyó el Estadio Nacional de Lima, que sería remodelado en el año 2011. Se creó la Central de Asistencia Social (1951), presidida por la esposa del presidente, María

Delgado de Odría; en ella se daba atención a la mujer y al niño. Se creó el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), un centro de formación superior

para los oficiales de las Fuerzas Armadas. Se impulsó la explotación petrolera por la promulgación de la ley orgánica del petróleo de

18 de marzo de 1952. Sin duda, la más importante reforma constitucional de este gobierno fue la concesión del

derecho al voto de las mujeres, promulgada el 7 de septiembre de 1955.

CAPITULO 2 VARIABLES PRINCIPALES

8 VARIOS AUTORES, 2000. Grandes Forjadores del Perú, Lexus Editores. Lima, Perú.

9

2.1 Producto Bruto Interno (PBI)

Cuadro 1

1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 19560.0

5000.0

10000.0

15000.0

20000.0

25000.0

30000.0

35000.0

Producto Bruto Interno (Mill. De S/.)

PRODUCTO BRUTO INTERNO Elaboración Propia

Fuente: BCRP

Cuadro 2

1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 19560.001.002.003.004.005.006.007.008.009.00

10.00 9.38

4.91

Crecimiento Económico

VARIACIÓN PORCENTUAL

Elaboración Propia

Fuente: BCRP

Como podemos observar en el Cuadro 2, el Perú llego a su punto máximo en el año 1951 9 con un 9.38% de crecimiento, debido a que hasta el segundo trimestre de 1951 continuo el aumento

9 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1951”. Pág. 9.

10

extraordinario en la demanda y en los precios registrados desde la iniciación del conflicto con Corea; sin embargo, en el segundo trimestre del año bajaron las cotizaciones de algunos productos por los temores de una escasez en el futuro.

En 195310 el Perú obtuvo un crecimiento de 4.91%, siendo el menor durante el tiempo de estudio, debido a la baja en los precios de los principales productos de exportación y a la expansión monetario-crediticia producida durante el año, siendo necesario reducir los gastos y el ritmo de las inversiones públicas para no afectar el equilibrio presupuestal ni continuar expandiendo los medios de pago.

2.2 PBI Per Cápita

Cuadro 3

1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 19560.0

500.01000.01500.02000.02500.03000.03500.04000.0

PBI Per Cápita (S/. a precios de 1994)

PBI PER CÁPITA (S/. a precios de 1994)

Elaboración Propia

Fuente: BCRP

Cuadro 4

10 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1953”. Pág. 10.

11

1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 19560.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.006.67

2.28

PBI Per Cápita (%)

VARIACIÓN PORCENTUAL

Elaboración Propia

Fuente: BCRP

2.3 Exportaciones

Cuadro 5

1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 19560.000

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

EXPORTACIONES (Millones de US$)

EXPORTACIONES DE BIENES (Millones de US$)

Elaboración Propia

Fuente: BCRP

Como observamos en el Cuadro 5, las exportaciones en 195111 tuvieron un valor total de 3,855 millones de soles con un volumen de 1'846,753 toneladas, cifras que superan en 45,307 toneladas 11 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1951”. Pág. 10.

12

y en 968 millones de soles a las obtenidas en 1950. El valor unitario de la tonelada exportada fue de S/. 2,087 en el año que acaba de terminar, habiendo sido de S/. 1,606 el año anterior.

A pesar de las fluctuaciones en los precios de artículos de exportación, los ingresos provenientes de las exportaciones mineras y agrícolas han sido remunerativos, lo que se ha reflejado, junto con el aumento en el volumen de la exportación de algunos productos, en mayor ingreso de divisas.

Las exportaciones en 195612 ascienden a 5'008,845 toneladas con un valor de 5,917 millones de soles, sobrepasando en 1'159,180 toneladas y 770 millones de soles a las del año anterior.

Según la estadística de Aduanas13, la mayor cantidad y valor que registran las exportaciones en 1956, se produce en casi su totalidad a través de sus principales productos. En comparación con las cifras de 1955, la exportación de algodón aumenta en 33,977 toneladas y 334 millones de soles, la de azúcar y derivados disminuye en 58,479 toneladas y 77 millones de soles, la de petróleo y derivados sube en 116,950 toneladas y 36 millones de soles, la exportación de cobre se incrementa en 2,708 toneladas y 82 millones de soles, la de plata en 29,640 kilos y 29 millones de soles, la de plomo en 13,762 toneladas y 97 millones de soles y la de hierro en 610,366 toneladas y 130 millones de soles.

2.4 Importaciones

Cuadro 6

1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 19560.000

50.000100.000150.000200.000250.000300.000350.000400.000

IMPORTACIONES (Millones de US$)

IMPORTACIONES DE BIENES 4/ (Millones de US$)

Elaboración PropiaFuente: BCRP

En el Cuadro 6 observamos que, las importaciones en 195214 tuvieron un valor de 4,473 millones de soles y un volumen de 838.023 toneladas, sobrepasando en 231 millones de soles y en 60,734 toneladas a las del año anterior; considerando el valor unitario de las importaciones, se aprecia

12 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1956”. Págs. 11-14.13 Idem.14 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1952”. Págs. 10-11.

13

que, en 1952, el valor promedio de la tonelada importada fue de S/. 5,338 habiendo sido de S/. 5,457 en 1951. En 195615 el volumen de la importación fue de 1'309,839 toneladas con un valor de 6,935 millones de soles, cifras mayores en 168,066 toneladas y 1,171 millones de soles a las de 1955.

2.5 Balanza Comercial

Se puede observar en el Cuadro 7, en el año 195016 hay un superavit comercial, esto se debe a la culminacion de la sana politica que el Gobierno ha venido siguiendo en materia economica y financiera, se eliminaron en el curso del año las prohibiciones de importación establecidas por el Decreto-Ley 10905, del 3 de diciembre de 1948.

La eliminación de las restricciones y controles que entorpecían el libre y normal desarrollo de la actividad económica; la firmeza del tipo de cambio de nuestra moneda; y los mayores ingresos fiscales han de estimular inversiones reproductivas que permitirán al país alcanzar un mayor grado de desarrollo.

La balanza comercial en 195317 dio un deficit de 1,218 millones de soles, equivalente a 72 millones de dolares, figuarando las correspondientes importaciones a nuevas inversiones de capital en la forma de equipos y demas maquinaria para la industria minera y petrolera, financiadas en su mayor marte con nuevas inversiones.

Segun la estadística de Aduanas18, la mayor cantidad y valor que registraron las exportaciones en 1954 se produce en casi la totalidad de sus principales productos. En comparación con las cifras de 1953, la exportación de cobre aumenta en 5,640 toneladas y 93 millones de soles, la de hierro en 616,080 toneladas y 142 millones de soles, el plomo en 1,484 toneladas y 77 millones de soles y el petróleo y derivados en 53,829 tonelaclas y 89 millones de soles; el algodón muestra una baja en volumen de 5,214 toneladas y un aumento en valor de 153 millones de soles; la exportación de azúcar se incrementa en 33,511 toneladas y 51 millones de soles; la partida de productos de pesquería supera en 9,472 toneladas y en 94 millones de soles a las cifras de 1953, y las exportaciones de café y cacao si bien mantienen el mismo tonelaje del año anterior logran un mayor valor de 50 millones de soles. Como se ve los principales productos de exportación registran en 1954 no solo mayor volumen sino también mayor valor.

La balanza comercial de 1956 expresada en dólares, que dio un saldo negativo de $29 millones en 1955, arroja un saldo deficitario de $50 millones. Debe tenerse en cuenta, sin embargo, que en las cifras de la importación están incluídas las correspondientes a equipos de nuevas inversiones ya

15 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1956”. Pág. 11.16 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1950”. Pág. 9.17 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1953”. Pág. 25.18 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1954”. Págs. 24-25.

14

financiadas en moneda extranjera, así como las adquisiciones de excedentes agrícolas, que atenúan el efecto negativo del déficit de la balanza comercial.

Cuadro 7

1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 19560.000

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000Balanza Comercial 1948-1956

EXPORTACIONES DE BIENES (Millones de US$)IMPORTACIONES DE BIENES (Millones de US$)

Elaboración Propia

Fuente: BCRP

2.6 Principales Productos de ExportaciónTabla 1

Año Azúcar Algodón Cobre

15

(TM) (TM) (TM)1939 395,346 76,571 35,6161940 455,659 77,867 43,9651941 436,476 69,848 36,8821942 449,503 68,727 35,3321943 371,765 56,226 33,4071944 401,284 63,075 32,3961945 334,154 70,175 31,9161946 297,226 71,023 24,5921947 343,223 65,006 22,4921948 381,038 61,301 18,0691949 428,021 66,542 27,9591950 351,002 72,498 30,1551951 386,747 81,695 32,3041952 398,762 92,926 30,4481953 513,472 94,500 35,4011954 413,916 109,427 38,4251955 562,069 104,444 43,4031956 595,439 107,609 46,236

Fuente: ROJAS, Jorge. "El Perú hasta 1960: Políticas Liberales en una Economía Abierta". PUCP (1993)

Elaboración Propia

Cuadro 9

1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 19560

100200300400500600700

Principales Productos de Expor-tación

Azucar (TM) Algodón (TM) Cobre (TM)

Elaboración Propia

Fuente: Tabla 1

16

2.7 Inflación

Cuadro 8

1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 19560.002.004.006.008.00

10.0012.0014.0016.0018.0020.00 18.71

6.408.65

4.62

Inflación

INFLACIÓN

Elaboración Propia

Fuente: BCRP

Como se observa en el Cuadro 8, en el año 194919 se ve que mientras algunos artículos registran cierto aumento en su cotización, otros denotan una considerable baja, sobre todo con relación a los altos precios que regían en el mercado negro a causa de la ineficacia de los controles y del carácter casi nominal de las cotizaciones oficiales.

En 195220, conforme a la clasificación de los artículos considerados en el sistema de números indicadores según su naturaleza económica, los artículos de exportación bajan, en 1952, en 166.8 puntos, aumentando en 10.7 puntos los de consumo interno y en 31.7 puntos los artículos de importación

Los sub-índices de precios muestran las siguientes variaciones en 195321, el de víveres sube en 8%, en 5% el de combustibles y en 3% los de materiales de construcción y diversos, los correspondientes a textiles y a metales bajan en 3% y 13%, respectivamente.

En 195522, los artículos considerados en el sistema de números indicadores según su naturaleza económica, los de consumo interno suben en 12%, los de exportación en 8% y los de importación en 6%.

19 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1949”. Pág. 37.20 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1952”. Págs. 24-25.21 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1953”. Págs. 34-35.22 Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1955”. Pág. 37.

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CAPITULO 3 TIPO DE GOBIERNO Y MODELO ECONOMETRICO

3.1 Tipo de Gobierno

De 1948 a 1956 asume las funciones del gobierno el General Manuel A. Odría23, este gobierno tuvo una orientación hacia una economía relativamente abierta con algunas exoneraciones tributarias para la inversión extranjera, y la inversión pública se limito a la infraestructura.

El PBI tiene una tasa de crecimiento promedio de 4.95% por año con crecimiento de la inflación debido al activo plan de obras públicas en infraestructura urbana educativo y habitacional apoyado en déficit publico de 8.8%. Se ve un crecimiento de las exportaciones pero las importaciones son mayores, siendo las exportaciones netas negativas (déficit comercial).

Tabla 2Presidente Manuel Odría

PBI 4,59%IPC 5,71%Exportaciones 4,49%Importaciones 9,82%Balanza Comercial -5,33%Ingresos 6,18%Gastos 8.88%Deficit -2,70%TCR -0,13%

Fuente: Anexo N°6 Principales indicadores económicos 1950-2006 en tasas de crecimiento promedio por gobierno

Elaboración Propia

Se puede calificar la política económica adoptada en este periodo como de corte liberal, dentro de un modelo de desarrollo hacia afuera con exportaciones tradicionales de materias primas (por un efecto de demanda dada la guerra de Corea 1950-1953), y con atracción de capitales extranjeros en condiciones de exoneraciones tributarias (ingreso al país de Marcona Mining Company y Southern Cooper Corporation).

23 FERNANDEZ DAVILA ANGULO, Amer, 2008. “Relación entre la Política Monetaria y Fiscal en el Producto Bruto Interno, la Inflación y las Exportaciones en la Economía Peruana 1950 -2000”.

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3.2 Modelo Econométrico

Modelo 1

Matriz de Correlación

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Modelo 2

Matriz de Correlación

20

Modelo 3

Matriz de Correlación

21

Modelo 4

Matriz de Correlación

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CONCLUSIONES

El gobierno el General Manuel A. Odría, tuvo una orientación hacia una economía relativamente abierta con algunas exoneraciones tributarias para la inversión extranjera, y la inversión pública se limito a la infraestructura. La política de mercado libre y el establecimiento de una legislación favorable atrajeron inversiones de capitales extranjeros, que incidieron en proceso de industrialización.

El crecimiento económico observado entre 1949 y 1956 (6,3 por ciento de promedio anual), fue el resultado de tres factores básicos: el retorno al régimen de libertad económica que implicó la eliminación de los controles de precios y subsidios; el alza de las cotizaciones de las exportaciones peruanas que provocó la guerra de Corea; y en tercer lugar, las fuertes inversiones del exterior, atraídas por el clima de libertad y estabilidad económica que gozaba el país.

El gobierno del General Manuel A. Odría, fue conservador y dejó a la economía expuesta a las fuerzas de mercado pero no se dejó de lado la intervención mediante el gasto, buscó el desarrollo considerando a la inversión extranjera como una vía de modernización, atrayéndola mediante incentivos tributarios, y respaldándola mediante inversión pública en infraestructura, pero cohibieron la organización laboral y mantuvieron el crecimiento del país dependiendo de la exportación de las materias primas y la inversión extranjera.

Se puede calificar la política económica adoptada en este periodo como de corte liberal, dentro de un modelo de desarrollo hacia afuera con exportaciones tradicionales de materias primas (por un efecto de demanda dada la guerra de Corea 1950-1953), y con atracción de capitales extranjeros en condiciones de exoneraciones tributarias.

En los casos de la minería y de la extracción petrolera, la promulgación de un nuevo código de minería (1950) y de una ley del petróleo (1952) buscó atraer a los inversionistas extranjeros mediante beneficios tributarios. Pese a esta tendencia liberal del gobierno en materia económica, se mantuvo cierto control de precios y subsidios para los alimentos de primera necesidad, con la finalidad de evitar que sus precios se alzaran indiscriminadamente.

Para el gobierno de Odría, los principales enemigos del orden público eran aquellos elementos provenientes de las filas del aprismo y del comunismo. La dura represión motivó que circularan siniestros rumores sobre los «tratos» aplicados a los detenidos por Alejandro Esparza Zañartu, uno de los ministros del Interior del régimen. La actividad periodística, por otra parte, fue tolerada pero dentro de ciertos límites.

Durante el Ochenio, se dictó la libertad de cambio, se mejoró la situación económica, se creó el Ministerio de Trabajo y Asuntos Indígenas y el Seguro Social del Empleado, y se realizó una vasta labor en seguridad social y en construcciones escolares y de carreteras. Bajo el lema de "Hechos y no palabras", el presidente realizó una productiva gestión en lo económico que redituó en la realización de obras de infraestructura y en una sensible mejoría del nivel de vida de la población.

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VARIOS AUTORES 2000 Grandes Forjadores del Perú, Lexus Editores. Lima, Perú.

BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ, Memorias Anuales.

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ANEXOS

A Cuadro Resumen Gobierno de Odría

Elaboración Propia

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B Variables Principales

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28