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Rafael Gadea. Instituto de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)
LOS TRABAJADORES Y LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LA EXPERIENCIA SINDICAL ESPAÑOLA EN MATERIA DE DIÁLOGO SOCIAL
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¿PORQUÉ ES IMPORTANTE LA SALUD LABORAL PARA EL SINDICATO?
¿Qué sentido tiene “ganarse la vida” para perderla?.Se pierde de muchas formas
La salud puede ser una prioridad para los trabajadores.
Losproblemas no existen si no se hacen visibles
La salud laboral es un aspecto más de la acción sindical.
Mejora de las condiciones de trabajo y empleo
La salud laboral es un motivo para la acción sindical
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PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN SINDICAL EN SALUD LABORAL
La salud no se vende El objetivo es la prevención de los riesgos
laborales Con el conocimiento técnico y la participación
de los trabajadores Desde una posición autónoma:
Ser actores y no expectadores Recoger y colectivizar la experiencia delos
trabajadores
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LA ACCIÓN SINDICAL EN SALUD LABORAL
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LA ACCIÓN SINDICAL EN SALUD LABORAL
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Punto de vistaempresarial
Punto devista
profesional
Punto devista
sindical
Filtroreglamentario
Punto devista legal
Económico
Técnico Social
Punto devista global
LA ACCIÓN SINDICAL EN SALUD LABORAL
Modelo de intervención basado en el diálogo
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¿QUÉ HACEMOS EN CCOO? (1)
Creamos condiciones sociales para una buena correlación de fuerzas: visibilidad social de la salud laboral
Llevamos la salud laboral a las agendas políticas Damos sentido y contenido al tripartismo a nivel
estatal y autonómico: Comisión Nacional de Seguridad y Salud Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales Comisiones de Seguridad y Salud en las Comunidades
Autónomas
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o.es Desarrollamos y organizamos una estructura sindical
sólida para intervenir dentro y fuera de la empresa:- elegimos responsables sindicales de salud laboral y medio ambiente en todos los órganos de dirección del sindicato.
- promovemos la elección de delegados/as de prevención y los organizamos
- diseñamos e impartimos formación
- creamos estructuras de asesoramiento
- elaboramos instrumentos y herramientas para la intervención sindical en las empresas
¿QUÉ HACEMOS EN CCOO? (2)
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TRABAJAMOS PARA TENER DELEGADOS DE
PREVENCIÓN TERRITORIALES y SECTORIALES IMPULSAMOS LA EXISTENCIA DE
COMISIONES SECTORIALES (paritarias entre empresarios y sindicatos) DE SALUD Y SEGURIDAD
EDITAMOS PUBLICACIONES ESPECÍFICAS DE SALUD LABORAL
INVESTIGAMOS ACERCA DE LAS NECESIDADES Y PROBLEMAS
¿QUÉ HACEMOS EN CCOO? (3)
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ÁMBITOS DEL DIÁLOGO SOCIAL EN ESPAÑA
NEGOCIACIÓN TRIPARTITA Estatal:Mesa de diálogo social
Comisión Nacional de Seguridad y Salud
Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales
Territorial (CCAA): Esquema estatal
NEGOCIACIÓN BIPARTITA Sectores económicos: Convenios Colectivos
Comisiones Paritarias
Empresas: Convenios colectivos
Comités de Seguridad y Salud
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ÁMBITOS DEL DIÁLOGO SOCIAL EN ESPAÑA
ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN EN SALUD LABORAL
Ámbito general:Mesa de diálogo social: Grandes acuerdos en política social y laboral. Mesa de salud laboral.Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el TrabajoFundación para la Prevención de Riesgos Laborales
Ámbito de la Seguridad Social:Consejo TripartitoComisiones de Control y Seguimiento de las Mútuas
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LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA
Órgano tripartito: Administración General del EstadoComunidades AutónomasSindicatosAsociaciones empresariales
Funciones: Conocer las actividades de las AAPPInformar y formular propuestas
Composición y: Pleno de 70 miembrosFuncionamiento Comisión permanente de 20 miembros
Grupos de trabajo
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
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o.es Grupos de Trabajo de la CNSST
Valores límite de exposición a agentes químicos Accidentes de Trabajo Enfermedades Profesionales Amianto Construcción Sector Agrario Sector Marítimo Pesquero Construcción Naval Profesionales Sanitarios Fundación para la PRL Comisión de Seguimiento de los planes de acción
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA
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Gestiona los recursos para las actividades: agentes sociales, órganos territoriales y sectoriales (24 millones € en 2005)
Fundaciónpara la prevención deriesgos laborales
Consejo Tripartito(Seguridad Social)
•Planes Generales de Actividades Preventivas (Mútuas-Cargo cuotasAT/EP
•Planes de FormaciónComisiones Control ySeguimientoMutuas
•Conocer las actividades de la Mutua
•Formular propuestas
•Aprobar planes y presupuestos
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA
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Consecuencias
1. Las principales normas legales se han consensuado: cuadro normativo homologable en Europa
2. Las políticas públicas en salud y seguridad se discuten y negocian
3. Se acuerdan fondos para la gestión de las políticas y se financian las actividades de los agentes sociales
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA
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o.es Experiencias y acuerdos (Plan de Acción 1999)
Planes de choque contra la siniestralidad laboral Estrategia española en salud laboral Reformas Mutuas Reformas sistemas de cotización AT y EP Planes de formación de los agentes preventivos: (trabajadores,
empresarios, trabajadores designados, delegados de prevención) Integración de la prevención en la empresa:
(modificaciones normativas) Mejor cumplimiento de la normativa (modificaciones normativas
(LISOS), incremento recursos IT) Reforma de los sistemas de información sanitaria en salud
laboral Otros: Lista EP, Vigilancia de la salud, Reforma del INSHT,
etc.
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA
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Planes de choque contra la siniestralidad laboral
Objetivo: reducir las altas tasas de siniestralidad
Medidas: Vistas a empresasPoblación: Empresas con 3 o más accidentes
Empresas con tasas > 140% del sectorObjeto: Visitas de información y evaluación de la
situación preventiva de la empresa
Medios: Técnicos de la AdministraciónTécnicos de las MutuasTécnicos y responsables sindicales
Resultados: Reducción en un 13% de las tasas de siniestralidad en 4 años
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA
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o.es Planes de choque contra la siniestralidad laboral: resultados
La experiencia tripartita española
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Estrategia española en salud laboral (propuesta del Gobierno)
Objetivos generales Reducir, de manera constante y significativa, la siniestralidad laboral y
acercarnos a los valores medios de la Unión Europea. Mejorar de forma continua y progresiva los niveles de seguridad y salud
en el trabajo.
Objetivos operativos Lograr un mejor y más eficaz cumplimiento de la normativa de PRL. Mejorar la coordinación institucional Fortalecer el papel de los interlocutores sociales Mejorar los mecanismos de participación de los trabajadores y de sus representantes. Establecer un instrumento de información permanente de los riesgos laborales, sus
consecuencias y los avances en materia de gestión y buenas practicas preventivas. Impulsar la investigación Potenciar la formación Mejorar la eficacia y calidad del sistema de prevención.
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA
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LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD LABORAL
1.300 convenios de sector que afectan a alrededor de 10.000.000 de trabajadores
3.600 convenios de empresa que afectan a 1.000.000 de trabajadores
Una negociación colectiva excesivamente atomizada. Los Acuerdos Interconfederales sobre Negociación Colectiva fijan las reglas de juego.
Negocian los sindicatos representativos (CCOO y UGT). Elecciones sindicales cada 4 años en todas las empresas de > 6 trabajadores
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Su impulso se produce a partir de 1996, año de entrada en vigor de la LPRL
Resultados desiguales:
1. Repeticiones de legislación.
2. Malas cláusulas: monetarizan el riesgo, desconocen la legislación vigente, etc.
3. Buenas cláusulas: desarrollan, complementan, amplían y/o concretan la legislación, en el ámbito del sector o de la empresa.
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD LABORAL
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1 - PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN
2 - VIGILANCIA DE LA SALUD
3 - MATERNIDAD
4 - TRABAJOS TÓXICOS Y PELIGROSOS
5 - DESARROLLO ARTÍCULOS 14-15 Y 16 LPRL
6 - CONDICIONES DE TRABAJO
7 - COORDINACIÓN EMPRESARIAL
8 - MEDIO AMBIENTE
9 - TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES
RECOPILACIÓN DE BUENAS CLÁUSULAS (1995-2003
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD LABORAL
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Resistencia empresarial. Insuficiente apoyo de los trabajadores:
existencia de otras prioridades. Falta de ideas y propuestas: desconocimiento
de cómo mejorar y completar la normativa vigente.
DIFICULTADES PARA LLEVAR LA SALUD LABORAL A
LOS CONVENIOS
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD LABORAL
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CORRELACIÓN DE FUERZAS
CAPACIDAD DE PROPUESTA
HABILIDAD Y FLEXIBILIDAD NEGOCIADORAS
EXISTENCIA DE UN MARCO NORMATIVO Y DE UNA
ADMINISTRACIÓN QUE LA PROMUEVA
LAS CLAVES DEL ÉXITO EN LA NEGOCIACIÓN
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD LABORAL
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LA EXPERIENCIA SINDICAL ESPAÑOLA EN MATERIA DE DIÁLOGO SOCIAL
!!MUCHAS GRÁCIAS¡¡
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