XXXVI REGEMLima 23 al 25 de octubre de 2013

EMIGRANTES NACIONALES E INMIGRANTES

EXTRANJEROS EN LA COMUNIDAD ANDINA

(TAM-D.750)

Expositora: María del Pilar CerrónOIM– SGCANContacto: pcerron@comunidadandina.org

Lima, 23 de octubre de 2013

Preguntas de investigación

• Emigracióna. ¿Cuántos nacionales emigran del país cada año?b. ¿Cuántos emigrantes nacionales viven fuera del país?c. ¿Cuántos extranjeros emigran (retornan al exterior)

cada año?

• Inmigraciónd. ¿Cuántos extranjeros inmigran al país cada año?e. ¿Cuántos inmigrantes extranjeros viven en el país?f. ¿Cuántos nacionales inmigran (retornan al país) cada

año?

Marco conceptual

• Migrante internacional, toda persona que cambie de país de residencia habitual, para establecerse temporal o permanentemente en otro país.

• País de residencia habitual, es el país en el que vive la persona; es decir, el país en el que la persona tiene una vivienda donde normalmente pasa los periodos diarios de descanso. Los viajes temporales al exterior (con fines de negocios, vacaciones, ocio, tratamiento médico o peregrinación religiosa u otros) no cambian el país de residencia habitual de la persona.

Marco conceptual (2)• Nacional, de acuerdo a la legislación internacional, se

considera “nacional” a la persona que por nacimiento y/o por naturalización forma parte de una comunidad política, a la que debe fidelidad y en la cual ejerce todos sus derechos civiles. Para efectos de la elaboración de estadísticas, se entenderá como nacional, a la persona cuya nacionalidad corresponda a la del país de estudio.

• Extranjero, se considera como “extranjero” a la persona que no es nacional de un Estado determinado. El término abarcaría el apátrida, el asilado, el refugiado y el trabajador migrante. Para efectos de la elaboración de estadísticas, se entenderá como extranjero, a la persona cuya nacionalidad corresponda a la de un país distinto al país de estudio.

Uso de datos administrativos

• Recomendaciones internacionales:“Los registros administrativos deben ser previamente transformados en registros estadísticos …”

Registro de control migratorio

Registro administrativo

Registro EstadísticoDiferencias

• Unidades- Movimiento (entrada/salida)

• Variables- Fecha- País de procedencia /destino- Medio de transporte- Nacionalidad- País de residencia

• CoberturaTodos los movimientos de personas registrados en los puestos de control migratorio

• Unidades- Migración

• Variables- Fecha de inicio- País de residencia el exterior /

origen- Nacionalidad- País de nacimiento

• CoberturaLas migraciones de personas que han residido en algún momento en el país.

Se excluyen las migraciones de personas que no se encuentren inscritas en algún registro administrativo, ya

sea de control migratorio, consular, laboral, de identificación o estado civil, u otro.

Transformación del Registro admin.

Registro administrativo

Registro EstadísticoDiferencias

Transformación(Proceso

estadístico)

Registro Estadístico

• Unidad estadística– Una persona puede tener varias migraciones.– Los retornos de los migrantes a su país de origen son

considerados como una nueva migración.

Emigración Inmigración(Retorno de un

emigrante)

Unidad de observación

• Unidad estadísticaMigración de registro; periodo de tiempo entre un cambio país de residencia habitual y otro, en que una persona mantiene su condición de migrante internacional con respecto al país de referencia.

Variables de estudio

• Variablesa) Identificador de la migraciónb) Tipo de migraciónc) Fecha de iniciod) Fecha de fine) País de origen/destino de la migraciónf) País de nacimientog) Nacionalidadh) Sexoi) Fecha de nacimientoj) Identificador de la persona

Variables de estudio (2)

• Variables

Tipo de migración

Fecha inicio Fecha fin

País destino

- País de nacimiento- Nacionalidad-Sexo- Fecha nacimiento

Conjunto de unidades a observar

• Cobertura– Las migraciones de personas que han residido en

algún momento en el país. • Se excluyen las migraciones de personas que no se

encuentren inscritas en algún registro administrativo, ya sea de control migratorio, consular, laboral, de identificación o estado civil, u otro.

Estadísticas de migraciones2010 2011 2012

Registro administrativo de la TAM

• En la Comunidad Andina, la Tarjeta Andina de Migraciones (TAM) es el documento único de control migratorio utilizado de forma armonizada por los Países Miembros, a fin de favorecer el proceso de integración andina y fomentar el turismo.

• La TAM contiene el registro de los movimientos de personas que ingresan y salen de los Países Miembros, la cual puede ser utilizada como un medio eficaz para recolectar información y producir estadísticas sobre las migraciones y la movilidad humana.

Datos de la TAM con fines estadísticosN° Campo Descripción

1 Ingreso / Salida Código que identifica si el movimiento es de ingreso (I) o salida (S) del país

2 Fecha de Nacimiento Día, mes y año de nacimiento de la persona3 Lugar de Nacimiento Código del país de nacimiento de la persona4 Sexo Sexo de la persona5 Nacionalidad Código del país de nacionalidad de la persona6 País de Residencia Código del país de residencia de la persona7 País de Procedencia / Destino Código del país de destino, para los movimientos

de salida, y del país de origen, para los movimientos de entrada

8 Tipo de Documento de Viaje Código del tipo de documento con el que la persona realiza la entrada o salida del país

9 Número de Documento de Viaje Número del documento con el que la persona realiza la entrada o salida del país

10 Medio de Transporte Medio de trasporte utilizado para entrada o salida del país (aéreo, terrestre, marítimo y fluvial)

11 Fecha (Ingreso/Salida) Día, mes y año del movimiento de entrada o salida del país

Transformación de los datos de la TAM

• Proceso estadístico– Código único– Evaluación en cada movimiento que realiza la persona– Identifica “migraciones”

• Criterio de 365 días de permanencia• País de residencia declarado

Fecha inicio Fecha fin

País de estudio

Criterio de 365 días

Fecha inicio

365 díasFecha inicio

(País de residencia = BR)

2010 2011

Cambio de residencia

Esquema – proceso de transformación

Esquema – proceso de transformación (2)

Trabajo futuro

• Incorporar nuevas fuentes de información para la mejora de la calidad del registro estadístico– Registro consular andino (emigrantes)– Registro de permisos de trabajo (inmigrantes)– Registro de identificación y estado civil

• Métodos para la generación del código único de la persona

• Recomendaciones para la validación y consistencia de la información previo al tratamiento de los datos

• Aplicación en otros países luego de Perú.

Conclusiones

• Se presenta un método para el uso de la TAM con fines estadísticos, como fuente de datos principal para la conformación de un registro estadístico de migraciones.

• Se presentas los pasos a seguir para la realización de un estudio basado en registros.

• La conformación del registro estadístico es un elemento fundamental para el buen uso de los datos administrativos:– Diferencias entre las unidades– Diferencias entre las variables– Diferencias entre las coberturas