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Documento I
Objetivos y
Marco de Referencia
SECCIÓN A
Objetivos y metodología de trabajo
Propuesta de actualización de la Zonificación de la
Reserva de Biosfera de El Hierro
1. Antecedentes
2.Análisis de la Zonificación actual
3. Criterios de actualización de la zonificación y gestión adaptativa
4. Propuesta de actualización de la Zonificación
5. Tramitación de la Propuesta
1.
Antecedentes
Un decenio tras la Declaración Conforme al Marco Estatutario, las reservas de biosfera deben constar de una
o más zonas núcleo, zonas tampón y una zona de transición para acomodar sus
múltiples funciones. Cumpliendo esta disposición, el Formulario de la
Declaración de la isla como Reserva de Biosfera por UNESCO-MaB incluyó en el
2000 una estructura de zonificación que es la que se ha mantenido vigente
hasta la actualidad.
El Artículo 3del Marco Estatutario indica que las reservas de biosfera deberían
procurar ser lugares de excelencia para el ensayo y la demostración de
métodos de conservación y desarrollo sostenible en escala regional,
combinando acertadamente sus tres funciones:
a) Conservación: contribuir a la conservación de los paisajes, los
ecosistemas, las especies y la variación genética.
b) Desarrollo: fomentar un desarrollo económico y humano sostenible
desde los puntos de vista sociocultural y ecológico.
c) Apoyo logístico: prestar apoyo a proyectos de demostración, de
educación y capacitación sobre el medio ambiente, y de investigación y
observación permanente en relación con cuestiones locales,
nacionales, regionales y mundiales de conservación y desarrollo
sostenible.
No obstante, tras más de diez años acaecidos desde la declaración y tras la
experiencia en gestión y mejora de los conocimientos, siguiendo las
recomendaciones del MaB se impone un análisis de la zonificación actual y las
propuestas necesarias de mejora con el fin de garantizar el cumplimiento
pleno de las funciones encomendadas. Siempre desde la perspectiva que las
RB son territorios en evolución natural y socioeconómica que necesitan
adaptarse ante los nuevos requerimientos y retos en materia de desarrollo
sostenible.
Desde el 2000 hasta la fecha también se han producido nuevos hitos y
recomendaciones del Programa MaB que definen de forma más precisa los
criterios y requisitos de la zonificación. En particular, destacan las disposiciones
del Plan de Acción de Madrid para las Reservas de Biosfera (PAM 2008-2010)
que instan a mejorar la zonificación en función prestando especial atención a
la vinculación de las funciones
con el espacio. Las siguientes
orientaciones son de relevancia
en el caso de El Hierro:
a) El área de transición,
además de la función de
desarrollo, también
puede considerar
objetivos y elementos de
conservación y
medioambientales.
b) Debe prestarse especial
atención a las zonas
tampón. Su función es
minimizar los efectos
negativos y externos de las actividades humanas en las zonas núcleo.
Además, de la función tampón relacionada con las zonas núcleo puede
tener su función propia e “independiente” para mantener la diversidad
cultural, biológica y antropológica.
c) Las zonas tampón también pueden tener una función importante de
conectividad en un contexto espacial más amplio, ya que conectan
componentes de la biodiversidad de las zonas núcleo con los
existentes en las zonas de transición.
d) Las zonas de transición se caracterizan por los múltiples usos de la
tierra que llevan a cabo las poblaciones que las habitan y donde se
ganan el sustento. Este ámbito era en el pasado muy difuso y
actualmente requiere una clara definición.
e) En cuanto a la vinculación de funciones deben considerarse los
servicios que prestan los distintos ecosistemas: regulación, hábitat y
refugio, aprovisionamiento, culturales, turísticos…
Tanto el PAM como el Plan de Acción de
Montseny de la Red de Reservas de Biosfera
Española (2009-2013) dedican una gran
atención a la mejora de la estructura
territorial de las reservas de biosfera, sus
modelos organizativos y su dinámica de
funcionamiento encuadrado en el concepto
de Gestión Adaptativa de las RB. Un objetivo
fundamental es conseguir que todas las
reservas cuenten con una zonificación
adecuada al cumplimiento de sus diversas
funciones y que éstas se lleven a cabo de
forma integrada, de manera que todas las
zonas contribuyan alcumplimiento de todas
las funciones, cada una en la proporción y la
modalidad que le es más adecuada.
De forma precisa el PAM insta a que:
a) Todas las RB realicen una revisión periódica y acciones relacionadas
para actualizar la zonificación, la gestión y otros cambios para cumplir
los requisitos y recomendaciones de Sevilla y del PAM (E1, Objetivo 9).
b) Se realicen análisis de la zonificación de las reservas de biosfera (E2,
Objetivo 12).
c) Se establezca la zonificación funcional en todas las reservas de
biosfera, especialmente en lo relativo a la zona de transición y la
función de desarrollo (E2, Objetivo 13).
En el proceso de desarrollo y consultas relativo a la evaluación de la
zonificación actual, estas nuevas orientaciones han sido tenidas en cuenta e
incorporadas como parte esencial del análisis a la hora de establecer la nueva
Propuesta de zonificación para la RB de El Hierro.
2.
Análisis de la Zonificación Actual
Descripción de la zonas y justificación
La zonificación existente en la reserva
garantiza en la zona núcleo la
conservación de los espacios más
valiosos y frágiles en términos de
biodiversidad y geodiversidad. En ella
se encuentran los hábitats más
representativos y las especies objeto
de manejo y protección especial,
incluyendo las especies en peligro. Su justificación por ámbitos es la siguiente:
La Reserva Natural Integral de Mencáfete alberga una de las mejores
muestras de sabinar húmedo del archipiélago canario y del monteverde
herreño. La alta biodiversidad del monteverde determina que aquí se
encuentre una de las mayores concentraciones de especies de todo El
Hierro, incluyendo elementos amenazados tanto de la flora -
Cerastiumsventenii-, como de la fauna - Palomas de Laurisilva -Columba
bollii-. Por otra parte, en el núcleo de la reserva, está la única fuente natural
de la isla que mantiene agua durante todo el año y donde la fauna
invertebrada ripícola se conserva en buen estado.
La Reserva Natural Integral de los Roques de Salmor, está constituida por
roques marinos testigos de procesos erosivos costeros enmarcados en un
paisaje litoral de extraordinario valor. Es un formidable refugio para la
avifauna marina, donde nidifican algunas especies amenazadas e incluidas
en convenios internacionales como Berna y CITES (Paiño común -
Hydrobatespelagium - Petrel de Bulwer - Bulweriabulwerii - etc.).
La Reserva Natural Especial Tibataje es un espectacular acantilado de gran
interés geomorfológico y alto valor paisajístico. Incluye el hábitat natural
más importante del lagarto gigante de El Hierro (Gallotiasimonyimachadoi),
auténtico fósil viviente en peligro de extinción.
La zona de Reserva Integral de la Reserva marina de Punta de La Restinga-
Mar de Las Calmas, se ubica en el litoral sur de la isla, en las proximidades
del núcleo pesquero más importante. El entorno marino se conoce como
Mar de Las Calmas, un ámbito a resguardo de los vientos y corrientes
dominantes, de fondos abruptos y aguas claras y cálidas. Esta Reserva
Integral constituye el área más rica en especies de interés pesquero, siendo
una importantísima zona de cría y alevinaje.
La Zona Tampón o de
Amortiguamiento incluye aquellas
áreas donde se combinan valores
naturales y paisajísticos, y
ocasionalmente prácticas agrícolas y
ganaderas tradicionales, no
intensivas y/o adaptadas al medio. El
uso público y turístico es de baja
intensidad y promueve en este ámbito los valores de respeto al patrimonio
natural y cultural, el ecoturismo y la educación medioambiental. Destaca en
este ámbito la presencia de yacimientos arqueológicos de extraordinario valor
que justifican su puesta en valor con criterios de protección muy precisos. Las
funciones de conservación y desarrollo sostenible se combinan al máximo en
estos espacios:
Parque Rural de Frontera: en este ámbito concurren áreas naturales en buen
estado de conservación, con otras de explotación agrícola y ganadera
tradicional, a veces de tipo comunal, como sucede en La Dehesa (uno de los
pocos mancomunes que aún subsistenactivos en Canarias). En numerosos
puntos del Parque pueden detectarse áreas de gran interés
conservacionista, bien por albergar especies en peligro de la fauna y la flora
(aves como charranes Sternas pp., Águila pescadora, Pandionhaliaetus;
plantas como Androcymbiumhierrense y la faya herreña - Myricarivas-
martinezii), como por presentar estructuras geomorfológicas relevantes (El
Lajial, El Verodal) o albergar muestras significativas y representativas de los
hábitats naturales más característicos (pinares, tabaibales, etc.). El sabinar
de La Dehesa es probablemente el mejor en su tipo de todo el Archipiélago
Canario. Es de destacar en El Julan la existencia del mayor y mejor
conservado espacio de grabados rupestres de las islas, además de incluir el
Santuario de la Viergen de los Reyes, símbolo de la identidad insular.
El Monumento Natural Las Playas: se trata de una unidad geomorfológica
representativa de uno de los procesos más característicos de la geología
insular, albergando una magnífica estructura escarpada de gran valor
paisajístico y escénico. Comprende además una buena muestra de hábitats
rupícolas en buen estado de conservación y con una alta diversidad
florística.
Paisaje Protegido Ventejís: en este espacio confluyen importantes valores
paisajísticos y culturales y agrarios. Se trata de un paisaje rural armonioso
dominado por los típicos muros de piedra seca tan característicos de El
Hierro, en el que destacan como elementos singulares una gran profusión
de conos volcánicos. En él se dan cita aprovechamientos agrícolas y
ganaderos al estilo tradicional herreño. Estas actividades han ido
transformando las características naturales del medio para constituir un
paisaje cargado de connotaciones culturales de gran interés, aunque
subsisten en el mismo importantes restos del monteverde existente antes
de producirse los asentamientos agrícolas y pastoriles.
Paisaje Protegido Timijiraque: ámbito donde se encuentran importantes
afloramientos de la serie geológica antigua de la isla, en medio de un paisaje
agreste de profundos barrancos apenas afectado por la ocupación humana.
En las laderas sobreviven restos importantes de cardonales desaparecidos
en la actualidad en otras zonas, así como algunas rarezas vegetales.
Franja costera de 159,6 ha entre El Tamaduste y Montaña Charneta,
conformado por coladas volcánicas recientes y en buen estado de
conservación.
EL resto de la isla se corresponde con la Zona
de Transición. Constituye el entorno donde se
concentran la mayoría de las actividades
económicas y la práctica totalidad de los
asentamientos humanos. Representa el
campo operativo de los proyectos de
desarrollo sostenible que abarcan
prácticamente todos los sectores de actividad de la isla.
Zonificación actual
El plano adjunto muestra la zonificación y su relación con los distintos espacios
de la Red Canaria de Espacios Protegidos y otras figuras de protección, como
es el caso de la Reserva Marina, que sirvieron de fundamento y justificación en
la propuesta inicial.
Zonificación de la RB de El Hierro (año 2000)
En la zonificación actual se pueden apreciar algunas inconsistencias con los
requerimientos actuales exigidos para las RB, especialmente en lo que
respecta a la zona núcleo. El aspecto más destacado es la inexistencia de una
orla tampón adecuada en las zonas núcleo de Roques de Salmor y Tibataje,
aunque esta se situara en el medio marino. Consideración similar merece la
zona núcleo en marina del Mar de las Calmas.
Finalmente destaca la inexistencia de una zonificación para el ámbito marino
de la reserva, a pesar de la importancia de sus recursos en términos de
biodiversidad y aprovechamiento. Conviene recordar que en la época de la
declaración, la inclusión del medio marino de influencia era toda una novedad
y que la propuesta de El Hierro formaba parte de ese bloque pionero de
reservas insulares que incluían los medios marinos a partir de 1995.
Zonificación Actual RB El Hierro ha % Zona
Zona Núcleo Terrestre 1069
Zona Núcleo Marina 150 Núcleo
Total Zona núcleo 1.219 4,29
Zona tampón terrestre 15159
Zona tampón marina 750 Tampón
Total Zona tampón 15909 57,39
Zona de transición 10643 38,32 Transición
Total superficie RB 27771 100
Total superficie de la isla 26871
Zonificación y Espacios Naturales Protegidos
La tabla adjunta muestra la relación y denominación de las diferentes zonas
núcleo y tampón con la Red de Espacios Protegidos de Canarias, así como la
superficie.
Denominación / Espacios Naturales Protegidos ha Zona
Reserva Natural Integral de Mencáfete 463,9 Núcleo
Reserva Natural Integral de Roques de Salmor 3,5 Núcleo
Reserva Natural Especial de Tibataje 601,6 Núcleo
Parque Rural de Frontera* 12488 Tampón
Monumento Natural de Las Playas 984,8 Tampón
Paisaje Protegido de Ventejís 1143,2 Tampón
Paisaje Protegido de Timijiraque 383,4 Tampón
En relación a la garantía del régimen de protección demostrable, se comprueba
que la totalidad de la zona núcleo y de la zona tampón se encuentra integrada,
y es coincidente, con el ámbito territorial de la Red de Espacios Naturales de
Canarias en sus distintas categorías: Reserva Natural Integral, Reserva Natural
Especial, Paisaje Protegido y Parque Rural. Todos estos espacios fueron
declarados bajo protección al amparo de la Ley 12/1994, de 19 de diciembre,
de Espacios Naturales de Canarias.
El régimen de protección y los mismos límites quedan refrendados en el “Texto
Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios
Naturales de Canarias” aprobado en 2000.
Zonificación y Red Natura 2000
En relación a la coincidencia y coherencia entre la zonificación de la RB y la Red
Natura 2000, destacan algunos desajustes importantes que requieren su
corrección.
En 2009, los distintos Lugares de Interés Comunitario que coincidían en el
ámbito terrestre con la zona núcleo y gran parte de la zona tampón de la RB (se
exceptúan las áreas de uso agrícola y ganadero comunal), fueron declarados
ZEC (Zonas de Especial Conservación), integrantes de la Red Natura 2000 según
el desarrollo previsto en la Directiva Habitat y lo dispuesto en la Ley 42/2007
del Patrimonio Natural y la Biodiversidad del Estado Español. Ley que también
abarca las funciones y características de la Red Española de Reservas de
Biosfera.
En lo que respecta al medio terrestre no se produce ninguna incoherencia con
la zonificación actual. Sin embargo, en el medio marino se declara la ZEC Mar
de las Calmas (ES702005) con una amplia superficie que desborda con creces la
actual zona núcleo y tampón marina de la RB de El Hierro.
Zonificación y Red Natura 2000 / ZECs ha Zona
Frontera (ES7020099) 8.807,4 Tampón
Garoé (ES0000102) 1124 Tampón
La Caldereta (ES7020026) 18 Tampón
Mencáfete (ES7020001) 454,6 Núcleo
Risco de Las Playas (ES7020004) 966,9 Tampón
Roques de Salmor (ES7020002) 3,5 Núcleo
Tibataje (ES7020003) 592,7 Núcleo
Timijiraque (ES7020006) 375,1 Tampón
Total Terrestre 12.342,2
Mar de Las Calmas (ES7020057) 9.898,4
Total 22.240,6
Zonificación de la RB de El Hierro (año 2000)
También al analizar las ZEPA’s se registra una ligera discrepancia con uno de los
criterios utilizados en la Declaración, que propugnaba que al menos todas las
zonas declaradas ENP o pertenecientes a la Red Natura 2000, debían
encuadrarse por su funcionalidad como zonas núcleo o tampón según las
necesidades de protección o de gestión. La diferencia se registra con la
inclusión de la franja costera de Tacorón, en el sur de la isla, como ZEPA.
ZEPA (Zonas de Especial Protección para las Aves) – El Hierro
Red Natura 2000 - ZEPA ha Zona
Garoé (ES0000102) 1.124 Tampón
Gorreta y Salmor (ES0000104) 595 Núcleo
Parque Natural del Hierro (ES0000103) 12.406
Total 14.125
Zonificación y Ecosistemas
El Plan de Acción de Madrid enfatiza la necesidad de correlacionar la
zonificación de la RB con las funciones y, en particular, con los servicios
que prestan los ecosistemas.
A pesar del escaso tamaño, en su territorio se encuentran representados
los principales ecosistemas presentes en Canarias, con excepción del
matorral de alta montaña. Siguiendo un recorrido altitudinal, esta
secuencia podría caracterizarse de forma esquemática como un cinturón
de plantas halófilas en el litoral, seguido hacia el interior por un matorral
dominado por especies suculentas (Euphorbiaspp.), formaciones
esclerófilas arboladas y abiertas con sabinas
(Juniperusturbinatacanariensis) y luego el llamado monteverde, una
laurisilva perennifolia relíctica que pervive gracias a la captación directa
de agua que portan las nieblas de los alisios. En la meseta y laderas
meridionales se extienden amplias manchas de pinar canario
(Pinuscanariensis).
Zona litoral
Las comunidades vegetales más representativas de la franja costera se
incluyen en un tipo de vegetación muy extendida en las costas
mediterráneas (clase Crithmo-Staticeae). En la franja costera herreña,
directamente afectada por la brisa marina, se desarrollan formaciones
con marcada influencia halófila, integradas por la dama
(Schizogynesericea) y la siempreviva (Limoniumpectinatum).
Matorral costero
El matorral costero se extiende a lo largo
de la franja litoral hasta los 300 m en el
norte y los 500 m en el sur. Las condiciones
climáticas solo permiten el desarrollo
natural de especies que constituyen el
denominado tabaibal cardonal, con un
mayor protagonismo de las tabaibas
“dulce” y “amarga” (Euphorbiabalsamifera y E. broussonetii), y apenas de
cardón (Euphorbiacanariensis) y balo (Plocamapendula). Otra especie
frecuente es el incienso (Artemisia canariensis) muy habitual en los
malpaíses.
Las comunidades más representativas de tabaiba dulce y cardón se
encuentran hoy relegadas a lugares escarpados. Los mejores enclaves de
cardonal se localizan en los acantilados rocosos y las laderas de
barrancos de la mitad nororiental de la Isla, especialmente dentro de los
límites del Paisaje Protegido de Timijiraque. Las mejores
representaciones de estos ecosistemas se encuentran incluidos en la
zona tampón de la RB.
Bosque termófilo (sabinar)
El epígrafe de bosque termófilo se refiere a una amplia variedad de
formaciones vegetales, tales como palmerales, dragonales, acebuchales y
sabinares, entre otros. En el caso de El Hierro, la formación que se
corresponde con los bosques termófilos es el sabinar que llegó a abarcar
8.520 ha, conservándose hoy 1.190 que representan el 14% de su
superficie potencial.
La práctica totalidad de estas manifestaciones se encuentra en zona
tampón, destacando en su consideración la funciones de refugio, turística
y paisajística.
Monteverde
El Monteverde es una formación de
bosque húmero y perenne, que
necesita de suelos bien desarrollados,
humedad permanente y clima
templado. Estos condicionantes se dan
en las vertientes orientadas a los
vientos alisios en una escala altitudinal
entre los 500 y 1.200 metros, que coincide con el influjo del mar de
nubes. Varias formaciones boscosas se subsumen bajo el nombre
genérico de monteverde: laurisilva, fayal-brezal y brezal.
En El Hierro, esta situación se produce tan solo en las orientaciones
climáticamente adecuadas del sector nororiental de la isla, que coinciden
sobre todo con las zonas superiores del arco del Golfo. En algunos
sectores también aparece en las cumbres de sotavento, pero con
formaciones más pobres en cumbres muy expuestas, en las que
encontramos un brezal de cumbre muy abierto.
La mayor parte del monteverde en El Hierro se corresponde con
formaciones de fayal-brezal, una formación de menor diversidad y
exigencia que la laurisilva, formación que llegó a ocupar amplios sectores
de la meseta central, aunque aún mantiene buenas representaciones en
los escarpes montañosos del Golfo, especialmente en el ámbito de la
Reserva Natural Integral de Mencafete.
La totalidad del Monteverde se encuentra incluido en zona tampón y sus
mejores manifestaciones en zona núcleo. Además de la excepcional
función de refugio, destaca su importancia para la recarga de acuíferos,
freno a la erosión y creación de suelos.
Pinar canario
Las formaciones de pinar las encontramos en la vertiente sur de la isla,
asentadas en la franja entre los 1200 y los 600 metros, sin llegar a coronar las
cumbres de la isla. El pino canario ocupa dos grandes manchas en El Hierro, los
pinares de los Reyes y del Salvador, que en conjunto abarcan alrededor de
5000 hectáreas, casi el 20% de la superficie insular. Su adaptación a suelos
poco evolucionados y su buena resistencia al fuego han sido claves en su
supervivencia.
El Hierro mantiene un 57 % (2.600 ha) de la superficie potencial de pinar
canario, albergando una de las mejores representaciones de esta formación en
las islas. Se estima que un 30% de la superficie potencial es recuperable si bien
se detecta actualmente un bajo grado de repoblación pura, en torno a 500 ha.
La totalidad del pinar canario se encuentra en zona tampón. Aunque en grado
menor que el monteverde destaca su función en la recarga hídrica, también su
valor de refugio de determinadas especies amenazadas y, especialmente, la
función recreativa en lo que respecta a las actividades humanas.
Agrosistemas
En 1987, según las estadísticas de la
Cámara Provincial Agraria, el 21% de la
isla era agrícola, el 24,5% pastizales y el
15% forestal. Una fotografía que no ha
variado sustancialmente excepto por
determinados matices como el grado de
abandono.
Uno de los rasgos destacables de la diversidad del agroecosistema herreño es
el de la importante presencia de pastos que conforman uno de los paisajes
agropastoriles más interesantes del archipiélago. El Hierro y Fuerteventura han
sido tradicionalmente las islas más ganaderas de Canarias y aunque
últimamente este sector haya tenido una tendencia regresiva, la base principal
subsiste. En los datos de distribución de la superficie agrícola de 2007, resalta
la presencia de 1411 ha de pastos “activos” y otras 538 de tagasaste, un
arbusto forrajero introducido en la isla con una finalidad ganadera.
La permanencia y renovación de los pastizales y sistemas de manejo asociados
constituyen un soporte básico en la función de desarrollo del agro insular que
se orienta a la estrategia de producción ecológica 100%, puesta de manifiesto
en el Libro Blanco de la Agricultura y Ganadería Ecológica de El Hierro.
Ecosistemas de El Hierro
Ecosistema Marino
El Hierro posee el ecosistema marino mejor conservado de Canarias y alberga
una biodiversidad marina excepcional, resaltada por los valores que le otorga
la biota marina con mayor afinidad tropical del entorno. Esto es debido a que
la influencia en Canarias de aguas frías provenientes de África provoca un
gradiente de incremento de la temperatura, de unos 2º C, desde el Este al
Oeste del archipiélago, siendo El Hierro la isla de aguas más cálidas.
Gracias a ello se encuentran aquí especies de afinidad tropical, incluso algunas
de reciente aparición en el archipiélago. Otras especies interesantes son las de
hábitos oceánicos o profundos, tanto invertebrados (por ejemplo, potas) como
peces (tiburones, mantas, túnidos, etc.), aunque destaca especialmente la
presencia en sus aguas insulares de especies emblemáticas de cetáceos de
profundidad que se encuentran sorprendentemente cerca de la costa debido a
las grandes profundidades que se alcanzan cerca de la misma. Se han
observado en su ámbito un total de 14 especies de cetáceos y cinco de
tortugas. Se encuentran aquí dos especies de zifios o “roases”, uno de los
mamíferos más misteriosos del planeta. Se observa al delfín mular (tonina)
durante todo el año. Este delfín está considerado como una especie crítica
incluida en el Anexo II de la Directiva Hábitat. El medio marino de la RB en El
Hierro constituye también un área de descanso y alimentación para varias
especies de tortugas marinas (Carettacaretta y Cheloniamydas).
En el ámbito marino de la Reserva Marina del Mar de las Calmas, los fondos
son rocosos y abruptos con veriles, cuevas, túneles y bajones destacando el
Bajón y la Punta de los Saltos. La cobertura vegetal que puede llegar hasta los
70 m de profundidad es muy densa, predominando las algas calcáreas y
pardas. La abundante fauna de invertebrados se reparte entre el fondo y las
oquedades que albergan a langostas (Panulirusspp.), corales negros y
amarillos, camarones, anémonas y esponjas entre otros. La comunidad de
especies de fondo costero es muy rica y variada. Abundan especies de
importancia pesquera como las viejas (Sparisoma cretense), cabrillas
(Serranusspp.), gallos (Lepidorhombusboscii), meros (Epinephelusspp.), abades
(Mycteropercaspp.) y diferentes especies de morenas (Muraenaspp.),. Los
túnidos y otros pelágicos oceánicos contribuyen decisivamente la importancia
de sus pesquerías, lo que confiere a este espacio un valor excepcional en la
función de desarrollo endógeno.
El ecosistema marino no solo aporta servicios excepcionales como refugio o
suministro, sino que además sus fondos y la práctica del submarinismo se han
convertido en uno de los principales atractores del ecoturismo herreño. Todas
estas consideraciones abundan en la necesidad de prestar una atención
especial a la zonificación del ámbito marino de la RB.
Zonificación y hábitats de particular interés
El Hierro cuenta con hábitats de excepcional importancia si tenemos en
consideración que de los 168 hábitats naturales citados en el Anexo I de la
Directiva de Hábitats de la Unión Europea, 10 se encuentran presentes en la
isla:
1. Acantilados con vegetación endémica de las costas macaronésicas
2. Brezales macaronésicos endémicos
3. Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos
4. Retamares termomediterráneos
5. Pendientes rocosas silíceas con vegetación casmofítica
6. Cuevas no explotadas por el turismo
7. Campos de lava y excavaciones naturales
8. Laurisilvas canarias
9. Pinares endémicos canarios
10. Bosques de Juniperussp. Endémicos
Los hábitats de mayor importancia se encuentran reflejados en las distintas
Zonas de Especial Conservación (ZEC) de la isla. La relación, situación y factores
relevantes son los siguientes:
Mencáfete(Zona Núcleo)
Aquí se encuentra una de las mejores
muestras de sabinar húmedo de Canarias.
Su exposición en fachada norte y la
disposición en arco determinan un
importante papel como área receptora de
humedad, contribuyendo a la recarga del
acuífero y la protección de los suelos. La
alta biodiversidad del Monteverde determina que aquí se encuentre una de las
mayores concentraciones de especies de todo El Hierro, incluyendo elementos
amenazados tanto de la flora –Ceratiumsventeii‐ como de la fauna ‐Columba
bolii‐. Por otra parte, es el núcleo de la isla que mantiene agua durante todo el
año y donde la fauna invertebrada rupícola se conserva en buen estado de
conservación.
Roques de Salmor (Zona Núcleo)
La reserva está constituida por roques marinos
testigos de procesos erosivos costeros que
hicieron retroceder la línea de costa y se
enmarca en un paisaje litoral de
extraordinario valor. Es un formidable refugio
para la avifauna, donde nidifican algunas
especies amenazadas e incluidas en convenios
internacionales como Berna y CITES.
Tibataje (Zona Núcleo)
El ámbito se corresponde con un acantilado de
gran interés geomorfológico y de gran valor
paisajístico. Incluye la única localidad
actualmente conocida del lagarto gigante de El
Hierro, auténtico fósil viviente en peligro de
extinción. Esta especie se encuentra protegida
por los convenios de Berna y CITES y está incluida también en el catálogo
nacional de especies amenazadas. Además los acantilados costeros constituyen
un excepcional refugio para la avifauna marina, donde nidifican varias especies
catalogadas como amenazadas e incluidas en convenios internacionales como
Berna, Bonn y CITES. Alberga en el ámbito de Jinama, junto con la zona de
contacto con el Parque Rural de Frontera, el punto caliente de la biodiversidad
terrestre insular.
Risco de las Playas (Zona Tampón)
Este espacio constituye una unidad
geomorfológica representativa de uno de los
procesos característicos de la geología insular
y alberga una magnífica estructura escarpada
de gran valor paisajístico y escénico.
Comprende además una buena muestra de
hábitats rupícolas en buen estado de conservación y con una alta diversidad
florística, donde no faltan especies endémicas amenazadas.
Ventejís (Zona Tampón)
La zona de Ventejís se localiza en el sector
nororiental de El Hierro y está constituida por un
conjunto de cadenas montañosas poco elevadas
rodeadas de llanos. Su orientación
norte‐noroeste favorece la recepción de las
precipitaciones medias más altas de la Isla. La
vegetación predominante es el pastizal con bosquetes de Myrica faya y
Ericaarborea. Los reptiles están representados por Gallotiagalloti,
Tarentolaboetgerii y Chalcidesvirinanus. Entre los mamíferos destaca el
murciélago Tadaridateniotis.
Las aves que justifican la declaración de este espacio como ZEPA son
Accipiternisusgranti y Fringillacoelobsombriosa, aunque también están
presentes otras aves como Buteobuteo, Falco tinnunculus y Asiootus.
Timijiraque (Zona Tampón)
En Timijiraque se encuentran importantes
afloramientos de la serie antigua de la Isla, en
medio de un paisaje agreste de profundos
barrancos apenas afectado por la ocupación
humana, que constituye el flanco escénico al
oeste de la carretera del Puerto de la Estaca a
Las Playas.
En las laderas sobreviven restos de cardonales desaparecidos en otras zonas y
algunas rarezas vegetales como Polycarpaeasmithii.
La Caldereta (Zona Tampón)
Ladera formada por materiales basálticos de
pendiente moderada recubierta por un
fayal‐brezal secundario, que recoloniza terrenos
de cultivo abandonados, bajo condiciones
climáticas caracterizadas por la incidencia del
mar de nubes relacionado con los vientos
alisios.
Alberga una población de una especie vegetal prioritaria
(Myricarivas‐martinezii) dentro de un hábitat prioritario (monteverde).
Mar de las Calmas (Solo parcialmente en zona
núcleo y Tamón)
Comprende una de las áreas marinas mejor
conservadas de Canarias, con buenas
condiciones de mar y viento a lo largo del año.
Las aguas son las más cálidas del archipiélago,
lo que favorece el asentamiento de
comunidades con afinidades más tropicales
que en otras islas (alta singularidad) y, por tanto, especies no presentes o
escasas en el resto de las islas (Panulirusechinatus, Chilomycterusatringa,
Aluterusscriptus, etc.).
La escasez de la plataforma que permite alcanzar grandes profundidades a
escasa distancia de la costa, favorece la presencia de cetáceos
(Tursiopstruncatus entre otros) y peces pelágicos, además de tratarse de un
área de descanso y alimentación y varias especies de tortugas marinas
(Carettacaretta y Chelonia midas). La presencia de zifios, uno de los cetáceos
más desconocidos y misteriosos del planeta, acrecienta su importancia.
Frontera-El Pinar (Zona Tampón)
Este espacio contiene áreas de gran interés
para la conservación, tanto por albergar
especies en peligro de fauna y flora, como por
presentar estructuras geomorfológicas
relevantes o albergar muestras significativas y
representativas de los hábitats naturales más
característicos de la Isla.
Zonificación y principales especies El valor de la biodiversidad herreña que albergan los distintos ecosistemas
queda bien reflejado en la diversidad de especies. En el Hierro se han
contabilizado 2604 especies de flora y fauna según la Lista de Especies
Silvestres de Canarias, de las que 642 son endémicas, incluyendo 101
endemismos insulares exclusivos. Además, el incremento de especies
conocidas es notorio, cifrándose en un 8,3% para el período 2000-2004
(BIOTA).
En el mapa adjunto se visualiza la densidad de especies protegidas que pone de
manifiesto la concordancia de las cuadrículas con mayor densidad con las zonas
núcleo y tampón. No obstante se observa la presencia de especies protegidas
en espacios de la zona de transición, lo que pone de manifiesto la necesidad de
integrar la función de conservación en este espacio.
Mapa densidad de especies protegidas. SITCAN (Sistema de Información Territorial de Canarias)
El Punto Caliente de la Biodiversidad en el Hierro
En términos de biodiversidad terrestre el Atlas de la Biodiversidad de Canarias
(Martín, J.L. 2010. Ed. Gobierno de Canarias) designa al ámbito de Jinama como
“punto caliente” insular, ocupando el 2,6% de la isla (7 Km2) en un sector
protegido dentro de la Reserva Natural Especial de Tibataje (Zona Núcleo) y
una parte del Parque Rural de Frontera (Zona Tampón).
Contiene el 28 % de todas las especies nativas de la isla, el 35% de las especies
nativas de la isla que son endémicas de Canarias y el 39% de todas las especies
nativas que son exclusivas de la isla.
Desglosado por grandes grupos taxonómicos en este punto caliente se
encuentra el 53 % de todas las plantas citadas para la isla, el 71% de las que,
además, son endémicas y todas las que son exclusivas de la isla. Aquí se
encuentran también el 31% de los artrópodos endémicos de El Hierro y el 12%
de los moluscos endémicos de la isla.
Especies amenazadas de gestión prioritaria
En la Isla se localizan 8 de las 100 especies amenazadas prioritarias de gestión
en Canarias. La primera prioridad de gestión en El Hierro es el lagarto gigante
endémico Gallotiasimonyimachadoii, que habita los riscos de Gorreta y el islote
de Salmor.
La segunda prioridad es el endémico codeso herreño (Adenocarpusombriosus),
distribuido por las cumbres del parque rural de Frontera y en una localidad al
norte de la isla, fuera de áreas protegidas.
La tercera prioridad son dos plantas endémicas: el canutillo de Sabinosa (Silene
sabinosae) y el cerrajón del Golfo (Sonchusgandogerii). Todas las especies
citadas se distribuyen casi íntegramente dentro de espacios naturales
protegidos en los ámbitos considerados como zona núcleo y zona tampón.
3.
Criterios de actualización de la zonificación y gestión
adaptativa.
En base al análisis de la actual zonificación, al mejor conocimiento de las
funciones de determinados ámbitos y a los cambios producidos en relación a
las funciones territoriales asignadas en figuras como la Red Natura 2000 y el
Plan Insular de Ordenación de El Hierro (PIH), se proponen los siguientes
ajustes en la zonificación:
Modificación de la zonificación en la zona terrestre
La Reserva Natural de Tibajate ocupa el gran acantilado, producto del
deslizamiento que dio lugar a El Golfo, en el extremo noreste del mismo. En la
zonificación vigente hasta ahora, una parte importante de este espacio lindaba
directamente con zona de transición casi sin solución de continuidad, ya que se
zonificó a partir de la declaración de Espacios Naturales Protegidos de
Canarias, aportando una escasa zona de amortiguamiento entre áreas con un
alto nivel de protección, como este caso, y el resto del territorio. Es preciso
recordar que en este ámbito se encuentra el “punto caliente” más relevante
de la biodiversidad herreña.
En la nueva propuesta se ha creado una orla de zona tampón tanto en la zona
baja del acantilado, en el Valle del Golfo, que tiene una anchura en torno a los
doscientos metros desde el pie del acantilado donde finaliza la zona núcleo, en
un área donde predominan los derrubios de “piedemonte”, como en las zonas
altas, en el borde acantilado.
El Plan Insular de Ordenación de El Hierro ha clasificado esta franja de ladera
dentro de las Áreas de Protección Ambiental, clasificándolo como zona Ba
“Laderas de interés”. El PIH caracteriza estos espacios por presentar
pendientes acusadas. El objetivo de estas áreas es alejar las presiones que
puedan preverse en el entorno de espacios de gran valor natural próximos a
áreas con tensiones de transformación en los usos del suelo. Por tanto, el
régimen de usos del suelo está centrado en la protección paisajística y natural,
enfatizando la función de conservación en atención a los valores ecológicos,
geomorfológicos y/o paisajísticos reconocidos en los mismos.
En la parte superior del escarpe, la orla de zona buffer tiene una anchura
menor, en torno al centenar de metros en el borde de la meseta central de la
isla, establecida a modo de precaución y como espacio de conectividad.
Este ámbito, que está clasificado como zona Bb por el PIOH con la
denominación de uso productivo extensivo. Se trata de las áreas de elevado
interés productivo para el aprovechamiento de los recursos primarios
indisolublemente unidos al suelo rústico. Se destacan y diferencian así los
valores productivos del suelo rústico para evitar que un posible cambio de uso
altere la capacidad productiva de estas áreas.
El espacio que se celara como zona buffer se define desde el planeamiento
como una zona de aprovechamiento del potencial agrícola y ganadero al
considerárseles actividades creadoras y mantenedoras de una parte de los
paisajes más característicos de la isla. Son espacios que tradicionalmente han
sido explotados tanto desde el punto de vista productivo como ganadero, por
lo que se ha generado un paisaje singular característico de la isla, en el que
prima su condición de suelo potencialmente productivo.
El elemento construido más significativo en esta zona es el mirador de La Peña,
obra del artista César Manrique, el cual a pesar de ser una obra reciente está
declarado como BIC desde el año 2001. Su impacto no es importante, se
adapta al entorno y permite aportar un elemento de referencia para el
desarrollo turístico singular y responsable.
En el caso de Tacorón, este espacio ha permanecido desde la Declaración de la
RB como zona de transición en el litoral oeste de la isla, rodeado en el ámbito
terrestre por el Parque Rural de Frontera y en el marino por la Zona de Especial
Conservación del Mar de las Calmas.
En el Plan Insular de Ordenación de El Hierro, esta zona aparece dentro de las
Áreas de Protección Ambiental, es decir, como espacio de interés ecológico,
geomorfológico y/o paisajístico que han sufrido mínimas transformaciones por
parte de la acción humana y que interesa su conservación y/o recuperación
para el funcionamiento equilibrado de los sistemas naturales de la isla y para el
uso sostenible de los recursos naturales de la misma.
En la actualidad, además, esta área está incluida en la ZEPA ES0000103 EL
HIERRO, que ocupa una superficie de 12.406,6 hectáreas. Esta inclusión se
produjo por Resolución de 24 de octubre de 2006, seis años posterior a la
declaración de la RB, y fue publicada en el Boletín Oficial de Canarias. Se
corresponde con el Acuerdo del Gobierno de Canarias de 17 de octubre de
2006, relativo a la aprobación de la Propuesta de nuevas áreas para su
designación como zonas de especial protección para las aves (ZEPA). En el caso
de la ZEPA de El Hierro, se amplió en 119,4 hectáreas, incluyendo un amplio
margen la franja marina de Tacorón.
Esta ZEPA respecto a la zonificación actual de la RB se encuentra toda ella en
zona núcleo o buffer, quedando tan solo fuera de estos dos tipos de
zonificación el ámbito conocido como Tacorón. Además de su inclusión en la
ZEPA antedicha, esta zona está declarada como IBA con la denominación de
Bahía de Naos-Hoya del Tacorón, número 391 y una extensión de 179,10
hectáreas. Los criterios de protección de acuerdo a la metodología IBA son B2
(Áreas de importancia europea) y C6 (Áreas de importancia en la Unión
Europea).
El criterio B2 indica que el espacio acoge a especies con un estado de
conservación desfavorable en Europa. El área debe ser unas de las “n” más
importantes en cada país para especies catalogadas como SPEC 1, 2 y 3, y para
las que es apropiado un criterio de protección de espacios.
El criterio C6 determina que el área es una de las cinco más importantes en
cada “región europea” para una especie o subespecie del anexo I de la
Directiva de Aves. Estas cifras deben albergar cifras apreciables de dicha
especie o subespecie en la UE.
La IBA es importante para las aves marinas como Pardela Cenicienta
(ssp. borealis), Petrel de Bulwer, Pardela Chica (ssp. baroli, mín 4 pp) y Gaviota
Patiamarilla (75-100 pp). También crían Águila Pescadora, Cernícalo Vulgar
(ssp.canariensis) y Cuervo (ssp. tingitanus, escaso).
Por tanto, en esta revisión de la zonificación se cambia el estatus de Tacorón
de zona de transición a zona buffer o tampón atendiendo a los valores para la
conservación considerados en la pertenencia a las áreas de protección
ambiental del PIOH, su inclusión en la ZEPA ES0000103 EL HIERRO, declaración
como IBA, su buen estado de conservación y el hecho de encontrarse rodeada
por zonas protegidas a través de figuras como el Parque Rural o la ZEC,
incluidos en la Red Natura 2000.
Tal estatus en donde se incorpora la función de conservación es
absolutamente compatible con la actividad actual y potencial de desarrollo en
el área, siendo una base para la práctica del submarinismo, como área
recreativa y como lugar de destino para senderistas, especialmente desde La
Restinga. Ambas funciones pueden integrarse plenamente en el espacio.
Modificación de la zonificación en la zona marina
El ámbito marino de la Reserva de Biosfera de El Hierro es el que requiere
mayor atención en función de su papel actual en la Red Natura 2000, y al
hecho de que en la zonificación original solo se incluyó y caracterizó una parte
muy pequeña de la orla marítima de la isla. Los aspectos más destacados que
inducen a un rediseño de la zonificación son:
La aprobación de la ZEC Mar de las Calmas que ha creado una nueva
zona de protección de ámbito marino en la zona marina oeste de la
isla, aumentando considerablemente el área protegida respecto a la
Reserva Marina. En la ampliación del ámbito se han tenido en
consideración, además, la importancia de este espacio para el delfín
mular o la tortuga boba, y muy especialmente por la presencia de
cetáceos como los zifios y roases, especies amenazadas muy poco
conocidas y estudiadas en el planeta, que encuentran aquí un hábitat
favorable. Además todas ellas constituyen un potencial excepcional
para el ecoturismo y la educación ambiental.
La aprobación del nuevo Plan Insular de Ordenación, que refleja una
zonificación marina con nueva información sobre el estado del litoral y
las aguas marinas de la isla y que se basa en un criterio de calidad
ambiental para la conservación, a partir de la presencia de especies de
interés y la fragilidad de la biocenosis.
La necesidad de generar tampón en torno a zonas núcleo terrestre con
áreas de litoral, como es el caso de los Roques de Salmor y Tibajate,
ambas limitan su parte terrestre con el litoral. La zonificación actual no
dispone de zona de amortiguamiento en este tramo costero, a pesar
de sus recursos.
Por último, se dispone de un nuevo documento, elaborado por Oceana para la
Fundación Biodiversidad, sobre Áreas Marinas de Importancia Ecológica en
Canarias, donde se recoge una abundante información sobre zonas marinas de
interés natural en El Hierro.
El documento de Oceana identifica tres zonas marinas de importancia
ecológica en El Hierro: Mar de las Calmas, Salmor-Calcosas y Roque de la
Bonanza, que coinciden en parte de la propuesta de zonificación que se
propone en este documento. No obstante, hay que destacar que Oceana
sugiere que se cree una reserva marina alrededor de toda la isla de El Hierro, a
lo que esta ampliación de la zonificación marina de la RB comienza a dar
respuesta.
Por ello, respecto a la zonificación marina se adoptan las siguientes
modificaciones:
1.Ampliación de la zona tampón hasta los límites de la ZEC en el Mar de las
Calmas, manteniendo como zona núcleo el área de máxima protección de la
Reserva Marina de El Hierro, ya incluida en la zonificación original.
Comprende una de las áreas marinas mejor conservadas de Canarias, con
buenas condiciones de mar y viento a lo largo del año. Las aguas son las más
cálidas del archipiélago, lo que favorece el asentamiento de comunidades con
afinidades más tropicales que en otras islas (alta singularidad) y, por tanto,
especies no presentes o escasas en el resto de las islas (Panulirusechinatus,
Chilomycterusatringa, Aluterusscriptus, etc.).
La escasez de plataforma que permite alcanzar grandes profundidades a
escasa distancia de la costa, favorece la presencia de cetáceos
(Tursiopstruncatus entre otros) y peces pelágicos, además de tratarse de una
área de descanso y alimentación y varias especies de tortugas marinas
(Carettacaretta y Cheloniamydas).
Respecto a las poblaciones de zifios, se conoce de la presencia de importantes
poblaciones de tres especies: Zifio de Cuvier (Ziphiuscavirostris), Zifio de
Blainville (Mesoplodondesirostris) y Zifio de Gervais (Mesoplodoneuropaeus). El
Mar de las Calmas ha revelado como una de las mejores zonas en el mundo
para su observación, siendo objeto estas especies de varios trabajos pioneros
de investigación, que revelan importantes datos sobre la biología de estas
especies. Se distribuyen en aguas oceánicas, entre 200‐1.500 m de
profundidad, preferentemente entre el Mar de Las Calmas y Las Playas, donde
son más frecuentes de observar. Éste área, es considerada como privilegiada y
única, nivel mundial, para la observación y estudio de este grupo de especies
2. Creación de la zona marina tampón Roques de Salmor-Las Calcosas.
Constituido por un amplio sector costero de norte de la isla, donde domina la
costa alta, con acantilado medio, algunas rasas intermareales, de escasa
amplitud, y numerosos roques, bajas y bajíos, incluyendo los singulares Roques
Salmor. Las comunidades intermareales son las características de zonas muy
expuestas en las islas occidentales, limitadas por la disponibilidad de sectores
con amplias rasas intermareales. En la zona submareal destaca la importancia y
abundancia de su fauna íctica, con sectores donde abundan los grandes
pelágicos (medregales, bicudas, cornudas, mantas, etc.) los grandes
cardúmenes de especies gregarias (salemas, palometas, etc.) y los grandes
predadores demersales (abades, meros, etc.). Entre los macroinvertebrados de
interés destacan las ricas comunidades de las cuevas, especialmente la de la
Baja de La Palometa, y la presencia de algunos grupos de langosta herreña,
especie catalogada en el CEAC11 como “en peligro”.
Zonas núcleo y tampón marinas propuestas
Justificación: unidad de alto interés pesquero y marisquero con presencia de
especies demersales de interés (vieja, abades, meros, espáridos, carángidos,
etc.). Presencia de importantes subpoblaciones de especies amenazadas
(Chylomecterus agringa, Scyllarideslatus, Panulirusechinatus,
Platypodiellapicta, Palythoaspp, Haliotistuberculatacoccinea, etc.) y
representación de biocenosis de interés como son coralígeno con grandes
veriles, praderas de algas fotófilas y cuevas someras. Los fondos someros con
vegetación son zona de cría y reproducción de algunas especies de interés
pesquero, como la vieja.
Zonificación Marina y Terrestre Norte de la isla.
Está catalogada en el PIOH como zona de valoración muy alta para la
conservación del medio marino.
3. Creación de una nueva zona tampón en el Roque de La Bonanza,
colindante con la zona tampón terrestre de Las Playas
La Punta en la que comienza la amplia bahía de Las Playas desciende con gran
pendiente al llegar al mar, alcanzando los 100 m de
profundidad a escasa distancia de costa, por lo que existe
una buena representatividad de las comunidades profundas
cerca de la costa. Esto, además, implica una gran relación
trófica entre las especies profundas y costeras,
especialmente entre los peces, entre los que dominan los
predadores demersales (abades, meros, chuchos, etc.). De
igual forma, el Roque Bonanza presenta un gran veril en su
lado occidental, con una comunidad sésil característica,
donde destacan algunos ejemplares de coral negro. La
comunidad de peces es rica y variada. Durante el verano se
pueden observar algunos ejemplares de langosta canaria
(incluida en el CEAC). Ya en el interior de Las Playas, en los
primeros metros, la costa desciende suavemente formando
un amplio pedregal, de gran interés por su estado de
conservación y la riqueza de su comunidad infralapidícola.
Este entorno de aguas calmadas, constituye una buena área
de cría de especies de interés pesquero.
Justificación: unidad de alto interés pesquero y marisquero,
zona de alta concentración de especies demersales y pelágicas de interés
(abades, meros, espáridos, pedregales, etc.). Presencia de subpoblaciones de
especies catalogadas (Scyllarideslatus) y representación de biocenosis de
interés como son veriles con antipatarios.
Está catalogada en el PIOH como zona de valoración muy alta para la
conservación del medio marino.
4. Creación de una nueva zona tampón marina entre Punta de La Restinga y
La Punta del Mirador
Sector costero de acantilado bajo o costa baja, sin playas, que desciende con
cierta pendiente hasta los 20‐30 m de profundidad, donde dominan algunos
sectores de fondo arenoso. Toda la costa presenta numerosas cuevas de
diverso tamaño y longitud, además de algunos bajos y un extenso veril en la
misma punta de La Restinga. Constituye el principal hábitat de la langosta
herreña, ya que alberga la población conocida más numerosa, que supera la
treintena de ejemplares. Otras especies catalogadas en el área son el tamboril
espinoso y varias extensas colonias de Palythoacaribbea, con presencia
también de Platypodiellapicta. En el veril de la Punta de La Restinga, que
presenta algunas cuevas de interés, lugar de encuentro de corrientes y gran
hidrodinamismo, es una de las zonas de mayor interés íctico de la isla, por la
abundancia y riqueza de la comunidad de peces.
En el lado occidental del veril destaca la presencia de una amplia extensión de
mäerl, fondo de rodolitos (algas calcáreas libres).
Justificación: unidad de alto interés pesquero y marisquero con presencia de
especies demersales de interés (abades, meros, espáridos, etc.). Presencia de
importantes subpoblaciones de especies catalogadas (Chylomecterus agringa,
Scyllarideslatus, Panulirusechinatus, Platypodiellapicta, Palythoaspp, etc.) y
representación de biocenosis de interés como con praderas de algas fotófilas,
veriles con antipatarios y cuevas someras y profundas.
Está catalogada en el PIH como zona de valoración alta para la conservación
del medio marino.
5. Creación de una nueva zona tampón marina en la Bahía de Timijiraque
Este sector costero presenta una amplia bahía con una playa arenosa, algo
expuesta al oleaje del noreste y una costa muy recortada, con numerosas
cuevas someras al pie de la costa y una amplia banda algal, donde domina
Cystoseiraabies‐marina. Esta zona costera de cuevas constituye un buen
hábitat para algunas especies catalogadas, donde son frecuentes la langosta
herreña, el tamboril espinoso y el busio.
Justificación: unidad con presencia de especies de interés pesquero (vieja,
abade, mero, espáridos, carángidos, etc.), algunas subpoblaciones amenazadas
en la categoría de vulnerable (Chylomecterus agringa, Scyllarideslatus, C.
abies-marina, etc.) y en Peligro (ej.: Panulirusechinatus), y buena
representación de las principales biocenosis de mayor interés (praderas de
algas fotófilas, coralígeno en grandes veriles y cuevas someras y profundas),
incluyendo un sebadal, raro en El Hierro.
Está catalogada en el PIOH como zona de valoración muy alta para la
conservación.
6. Creación de una nueva zona buffer o de transición en La Caleta
Frente a esta localidad costera se encuentra una plataforma, con cierta
pendiente, con una rica cobertura vegetal (con una característica banda de
Cystoseiraabiesmarina), que constituye una interesante zona de cría de peces.
Al sur de La Localidad se extiende una pequeña pradera de Cymodoceanodosay
Halophyladecipiens en buen estado de conservación. Los fondos descienden
por debajo de los 50 m de profundidad formando un gran veril en sentido
norte‐sur. Éste presenta numerosas cuevas de diverso tamaño. Las
comunidades son muy diversas y se encuentran en buen estado de
conservación.
Justificación: unidad con presencia de especies de interés pesquero (vieja,
abade, mero, espáridos, carángidos, etc.), algunas subpoblaciones amenazadas
en la categoría de vulnerable (Chylomecterus agringa, Scyllarideslatus, C.
abies-marina, etc.) y en Peligro (ej.: Panulirusechinatus), y buena
representación de las principales biocenosis de mayor interés (praderas de
algas fotófilas, coralígeno en grandes veriles y cuevas someras y profundas)
incluyendo uno de los dos únicos ejemplos de sebadal en el litoral insular.
Está catalogada en el PIOH como zona de valoración muy alta para la
conservación.
Las actividades en las nuevas zonas tampón marinas incluyen tanto la función
de conservación, vigilando los impactos en el medio marino, como el uso y
aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros y marisqueros.
El resto de la orla marina insular se cataloga como zona de transición marina.
4.
Propuesta de Nueva Zonificación para la RB de El Hierro
Como se ha justificado en el capítulo de criterios de actualización, la propuesta
de nueva zonificación de la Reserva de Biosfera de El Hierro tiene sus
principales modificaciones en el ámbito marino, ya que caracteriza la totalidad
de la orla insular, incluyendo la ampliación de la nueva ZEC del Mar de Las
Calmas, mientras que en el ámbito terrestre se perfeccionan aspectos como la
definición de zonas tampón entre la zona núcleo y la zona de transición.
En el ámbito terrestre, estas modificaciones suponen un ligero aumento de la
zona tampón en detrimento de la de transición, mientras que en el ámbito
marino se incorporan nuevas áreas, tanto zonas tampón como de transición,
mientras que se mantiene la zona núcleo originaria.
El incremento de la zona marina se ha debido a una confluencia de factores:
por un lado, un aumento del conocimiento científico sobre las zonas litorales y
marinas de la isla; al tiempo, el reflejo de este hecho en la normativa territorial,
ya que la aprobación del Plan Insular de Ordenación de El Hierro, la principal
figura para la ordenación del territorio, ha permitido definir una serie de zonas
marinas de valor natural, que se incorporan al ámbito de la Reserva; y un tercer
factor, como sucede en el ámbito terrestre, es la necesidad de dotar de zona
tampón o transición al entorno de las zonas núcleo.
Con la zonificación existente hasta ahora, tanto la zona núcleo de la Reserva
Natural Integral de Los Roques de Salmor como la Reserva Natural Especial de
Tibajate no tenían en su orla marina zona de amortiguamiento, lo que se
corrige con esta propuesta de zonificación. Tampoco se había caracterizado el
entorno marítimo de la isla.
Respecto a la zona terrestre, las únicas variaciones se producen por el aumento
de la zona tampón en dos ámbitos:
Entorno de la Reserva Natural Especial de Tibajate
Hoya de Tacorón en el Parque Rural de Frontera
La necesidad de actualizar la zonificación, dentro del esquema de Gestión
Adaptativa de la RB, ha sido recogida igualmente en el Informe Decenal de la
Reserva de El Hierro, elaborado por la Universidad de La Laguna y remitido al
MaB. Es de destacar que varios de los ajustes de zonificación han podido ser
llevados a cabo gracias a los recursos aportados por los Sistemas de
Información Geográfica disponibles actualmente para El Hierro.
Zonificación Reserva de Biosfera – El Hierro ha % Zona
Zona núcleo terrestre 1056 2,50
Zona núcleo marina 183 0,43 Núcleo
Total Zona núcleo 1239 2,93
Zona tampón terrestre 14996 35,49
Zona tampón marina 10912 25,82 Tampón
Total Zona tampón 25908 61,31
Zona de transición terrestre 10819 25,60 Transición
Zona de transición marina 4288 10,15
Total Zona de transición 15107 35,75
Total superficie terrestre de la Reserva 26871 63,59
Total superficie marina de la Reserva 15383 36,41
Total superficie RB 42254 100,00
% sobre el total de superficie de la RB
Zonificación Terrestre Propuesta ha % sobre la
parte terrestre
Zona núcleo terrestre 1056 4
Zona tampón terrestre 14996 56
Zona de transición terrestre 10819 40
Total superficie terrestre de la Reserva 26826,27 100
Zonificación Marina Propuesta ha % sobre la
parte marina
Zona núcleo marina 183 1
Zona tampón marina 10912 71
Zona de transición marina 4288 28
Encaje de la zonificación con los instrumentos de
planificación y ordenación del territorio.
Las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del
Turismo de Canarias (Ley 19/2003, de 14 de abril), constituyen el instrumento
de ordenación territorial jerárquicamente superior del sistema de
planeamiento de toda Canarias, y por tanto el soporte jurídico final de la
zonificación de la RB.
El gráfico adjunto muestra de forma resumida el conjunto de instrumentos de
planificación aplicables.
En este contexto, entre los distintos instrumentos de planificación que
condicionan la ordenación y uso de los recursos naturales y del territorio en El
Hierro, destacan:
Plan Insular de Ordenación. Toma como unidad de referencia la isla en su
conjunto para desarrollar las políticas territoriales y medioambientales que se
proyecten basándose en el evidente hecho geográfico y en los distintos
modelos que se han generado a lo largo de la historia y que requieren sus
propios tratamientos. Es, por tanto, un instrumento de ordenación de los
recursos naturales, territorial y urbanística de la isla y define el modelo de
organización y utilización del territorio para garantizar su desarrollo sostenible.
La revisión parcial y adaptación a la Ley 19/2003 del Plan Insular de
Ordenación de El Hierro integra la estructura y zonificación de la RB,
influyendo claramente en el modelo propuesto. Es más, la revisión del Plan
Insular aporta las propuestas mencionadas relativas a la protección y
zonificación como es la creación de nuevas áreas marinas de interés para la
conservación (La Bonanza y Salmor).
Planes y normas de los Espacios Naturales Protegidos (ENP). A través del
planeamiento de los Espacios Naturales Protegidos, contemplado en el Texto
Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios
Naturales de Canarias, se instrumentan los objetivos de conservación y
desarrollo sostenible de acuerdo con lo que establecen los Planes de
Ordenación de los Recursos Naturales. Sus determinaciones afectan en el caso
de El Hierro a todo el ámbito de la zona núcleo y de la zona tampón
propuestas. El Texto Refundido indica que los Planes y Normas de Espacios
Naturales Protegidos contendrán, como mínimo, las siguientes
determinaciones de ordenación:
División en su ámbito territorial en zonas distintas según sus exigencias
de protección, distinguiendo los usos de acuerdo a las categorías de
zonificación.
Regulación detallada y exhaustiva del régimen de usos e
intervenciones sobre cada uno de los ámbitos resultantes de su
ordenación.
Los objetivos y estrategias de conservación y manejo de los ecosistemas,
hábitats, especies y paisajes terrestres de mayor importancia se encuentran
pues detalladamente definidos. La situación actual es la siguiente:
Planes Directores: Reserva Natural Integral de Mencafete (Aprobación
Definitiva – Junio de 2006), Reserva Natural Integral Roques de Salmor
(Aprobación Definitiva - Abril de 2003), Reserva Natural Especial
Tibataje (Aprobación Definitiva - Julio de 2003).
Planes Rectores de Uso y Gestión: Parque Rural de Frontera
(Aprobación Definitiva - Mayo de 2006).
Planes Especiales: Paisaje Protegido Ventejís (Aprobación definitiva,
Mayo de 2000 – Adaptación al Texto Refundido, Noviembre de 2009),
Paisaje Protegido Timijiraque (Aprobación definitiva - Julio de 2006).
Se concluye que el proceso de planificación y definición de objetivos y medidas
de actuación en materia de conservación y uso sostenible de los recursos se
encuentra culminado para los espacios protegidos de la Reserva de Biosfera de
El Hierro, respaldando la zonificación propuesta.
Red Natura 2000 – Directiva Hábitat. A finales de 2009, los Lugares de
Importancia Comunitaria marinos y terrestres de la región Macaronésica de la
Red Natura 2000 son declarados ZEC (Zona de Especial Conservación). En el
caso de El Hierro, todos los espacios terrestres ZEC están integrados en la Red
de ENP. En relación a las ZEPAs (Zonas de Especial Protección para las aves) se
incluye además un tramo costero en la zona de Tacorón no incluido en los ENP.
En el ámbito marino se declara la ZEC Mar de las Calmas que se integra
correctamente en la nueva propuesta de zonificación. La Directiva establece un
período para poner a punto los planes o Instrumentos de gestión de la ZEC que
deberán cumplir los requisitos establecidos por la Ley 42/2007, de 13 de
diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad), y que
previsiblemente serán una traslación de las determinaciones relativas a los
documentos de planificación de la ENP.
Además de estos instrumentos básicos, la RB de El Hierro cuenta con otros
marcos de planificación sectorial y estratégica que afectan a su manejo. Entre
ellos se citan brevemente los más destacados:
Plan Hidrológico de la Isla de El Hierro que ordena los recursos hídricos
de la isla, calidad y asignaciones.
Plan de Zona Rural de la Isla de El Hierro que establece el marco y
prioridades de actuación en el medio rural en materia de desarrollo
sostenible (Gobierno de Canarias-Cabildo de El Hierro).
Plan de Desarrollo Sostenible de la RB de El Hierro. Establece la
estrategia y conjunto de actuaciones de desarrollo sostenible en la RB
de El Hierro. Actualmente se encuentra en fase de revisión y
adaptación, esperándose contar con el nuevo Plan de Acción específico
de la RB para finales de 2011 (Cabildo de El Hierro).
Plan de Movilidad Sostenible de El Hierro. Establece la estrategia y plan
de acción de movilidad adaptada con predominio del transporte
colectivo y el tránsito hacia sistemas de transporte alternativos de
emisión cero (Cabildo de El Hierro).
Plan Director Insular de Residuos de El Hierro, concebido como el
documento de planificación para la gestión integral de todos los
residuos generados en la Isla (Cabildo de El Hierro – Gobierno de
Canarias).
Libro Blanco de la Agricultura y Ganadería Ecológica en El Hierro.
Establece la estrategia de tránsito hacia una agricultura ecológica
100% y el Plan de Acción asociado (Cabildo de El Hierro).
Zonificación y población
En los últimos veinte años la isla de El Hierro ha experimentado un crecimiento
moderado, del orden del 2% interanual, pasando de los 7.200 habitantes, en
1991, a los 10.900, en 2009. La curva de crecimiento poblacional se intensifica
a partir de 1998, dos años antes de la declaración de la isla como Reserva de
Biosfera.
Ámbito Población (2009)
Superficie Densidad Habitantes % sobre la isla
Frontera 4.009 36,8% 84,2 47,6
Valverde 4.995 45,9% 103,7 48,2
El Pinar 1.888 17,3% 80,7 23,4
El Hierro 10.892 100,0% 268,5 40,6
Datos de población por municipios en el Hierro (ISTAC, 2009).
Evolución de la población de El Hierro en el periodo 1991-2009 (ISTAC, 2009)
En relación a la zonificación de la RB la población residente se concentra en su
inmensa mayoría en la zona de transición. Según los datos del ISTAC en la zona
tampón solo se registran 117 efectivos censados en asentamientos dispersos,
localizados preferentemente en la zona de Nisdafe y entorno de Sabinosa. La
zona núcleo no alberga ningún tipo de población permanente.
En cuanto a la población visitante todos los alojamientos, incluidos los rurales,
se encuentran en la zona de transición.
Población según zonificación propuesta Permanente Estacional
Zona Núcleo 0 0
Zona Tampón 117 0
Zona de Transición 10.775 Max. 1200*
* Se refiere al número máximo de plazas alojativas turísticas, es decir, suponiendo una ocupación
máxima que realmente se produce en algunas fechas puntuales. No se incluyen los alojamientos
y visitantes familiares.
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
Evolución de la Población 1991 - 2009
Núcleos poblacionales y población dispersa (en azul) y zonificación propuesta. Fuente: INE-ISTAC.
Red de Senderos principales, hitos del patrimonio cultural y zonificación propuesta
Integración de las funciones y usos del territorio
Funciones de las Zonas Núcleo y actividades que se desarrollan:
La totalidad de la zona núcleo no alberga usos distintos a las actividades de
conservación e investigación científica (función logística), excluyendo incluso
los usos forestales. El desarrollo de los planes directores en estas áreas según
la Ley de Espacios Naturales Protegidos de Canarias califica a estos lugares
como zonas de uso restringido.
Fuente: SITCAN – Ordenación ENP y elaboración propia.
El plano anterior ofrece una visión sintética del marco en el que desenvuelven
los distintos usos y aprovechamientos en el ámbito de los ENP, que además se
corresponden con las zonas núcleo y tampón terrestres de la RB. Es de
destacar que los usos restringidos orientados al fortalecimiento de la función
de conservación se extienden más allá de la zona núcleo adentrándose en
varios casos hacia la zona tampón: casos del “punto caliente” de Jinama,
sabinar en La Dehesa o frente del mar de Las Calmas.
El concepto de uso restringido se aplica igualmente la zona núcleo marina,
constituida por el ámbito de la Reserva Integral incluida en la Reserva Marina
de Pesca Restinga-Mar de Las Calmas, cuya función principal es la de refugio,
cría y alevinaje, limitándose drásticamente el esfuerzo pesquero. Se encuentra
pues ligada a la función de desarrollo óptimo de la pesquería y a la
conservación de especies. Constituye una base logística excepcional de
investigación.
Reserva Marina de Pesca Restinga-Mar de las Calmas
Funciones de las Zonas Tampón y actividades que se desarrollan
En la zona tampón conviven varios tipos de usos y actividades que determinan
sus funciones. Los lugares de uso restringido, donde solo se permiten las
actividades de conservación y de investigación, los ámbitos de uso moderado y
los usos tradicionales.
Los ámbitos de uso restringido se corresponden con la zona del sabinar de La
Dehesa y los restos de bosque termófilo (PR Frontera), los acantilados del
Monumento Natural de Las Playas (Punto Caliente de la RB) y un sector
considerable de las manifestaciones de coladas basálticas recientes en el
entorno de La Restinga y Mar de Las Calmas, en el Parque Rural de Frontera.
El ámbito de uso moderado alberga una parte considerable de la zona tampón
y en él se producen la mayor parte de los usos de carácter ecoturístico y
educativo, incluyendo el senderismo, además de ser espacios donde se le
asignan funciones de restauración de ecosistemas y conservación del paisaje.
Por último los usos tradicionales se corresponden con la ganadería no
intensiva y los cultivos tradicionales, siendo la ocupación humana escasa en el
área. A ello se añaden también los mencionados usos ecoturísticos. En estos
espacios se localizan la mayor parte de las zonas ganaderas tradicionales, tales
como el Mancomún de La Dehesa y los pastos de la Meseta de Nisdafe, son
áreas donde la ganadería ecológica ha adquirido un importante impulso en los
últimos años, apuntalando una vía hacia el desarrollo sostenible en el agro.
En el ámbito de usos tradicionales destacan los cultivos de vid en la zona de El
Golfo y los frutales templados en la zona de El Pinar, dentro del Parque Rural
de Frontera. Se mantienen aquí actividades de conservación de recursos
genéticos para especies productivas.
Principales usos de la tierra y actividades económicas de mayor importancia
en las Zonas de Transición.
Si exceptuamos la ganadería extensiva y determinadas áreas de cultivo como la
vid o los frutales, el grueso de la actividad insular se desarrolla en la zona de
transición, donde se ponen en marcha la mayoría de proyectos de desarrollo
sostenible. El más emblemático y destacado es el proyecto 100% Renovable,
basado en el desarrollo de la central hidroeólica, con inauguración prevista en
2013, que convertirá a El Hierro en el primer territorio aislado en abastecerse
de electricidad íntegramente a partir de las fuentes de energía renovables.
Este hito marca un modelo de referencia para la RB y su compromiso con el
Cambio Climático.
El principal marco regulador de las funciones, usos y actividades en la zona de
transición de la RB es el Plan Insular de Ordenación.
Actividad productiva, sectores y distribución espacial (zona de transición)
La isla ha cimentado en las dos últimas décadas un sistema productivo al
margen de la hipertrofia desarrollista que contagió a la mayor parte de las islas
Canarias, apartada del modelo basado en el binomio turismo-construcción
como motor de la economía.
Fuente: Consejería de Empleo y Asuntos Sociales 2009. (Elaboración ISTAC)
A grandes rasgos, la distribución del empleo por sectores en 2007 refleja una
isla fuertemente terciarizada con una predominancia del sector servicios. Un
rasgo común con el resto de las islas pero con características propias.
En la figura siguiente se muestra la evolución del empleo por sectores donde
se observa cómo se mantienen estables los empleos en el sector agrícola y
manufacturero y sufre un incremento constante el sector servicios y la
construcción. Esta evolución es también singular respecto a las islas más
desarrollistas, donde la construcción ha llegado a tener antes de la crisis
incrementos que llegaban a equipararse con el sector servicios, tanto en
empleo como en aportación al VAB, a la par que se reducían drásticamente los
efectivos de empleo en la agricultura y la industria manufacturera asociada.
Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social, Mutualidad de Funcionarios Civiles del Estado,
Mutualidad General Judicial, e Instituto Social de las Fuerzas Armadas (Elaboración ISTAC)
7%
3%
71%19%
Empleo por sectores -2007
Agricultura Industria Servicios Construcción
0
500
1000
1500
2000
2500
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Evolución del empleo por sectores
Agricultura Industria Servicios Construcción
Distribución territorial de los cultivos en activo y viario principal. SICAN 2010
Actividad agrícola y pesquera
El Hierro junto con La Palma, y en menor medida La Gomera, son las únicas
islas en las que el peso del sector agrícola sigue manteniendo un protagonismo
cultural y territorial indiscutible. En términos de estructura de empleo
representa un 6% del total. Una cifra que aunque pueda aparentar ser muy
escasa, es elevada en comparación con el resto de las islas que oscilan entre el
1 y el 3%. No obstante, un aspecto característico de la actividad agrícola
herreña reside en el hecho de que una parte importante de las pequeñas
explotaciones se gestionan como actividad complementaria y orientada al
autoconsumo, por lo que no tienen su reflejo real en las estadísticas de CNAE.
En relación a la actividad agrícola conviene resaltar el gran impulso que se le
da a la agricultura y ganadería ecológicas que en el 2009, según los registros
del CRAE alcanzaba las 3940 ha de pastos ecológicos y 185 ha de cultivos
distribuidos en: hortalizas (16,7 ha), aromáticas y medicinales (0,1 ha), otros
Herbáceos (3,4 ha), frutales en regadío (7,1 ha), frutales en secano (3,5 ha),
Viña (5,9 ha) y Plátano (0,6 ha). Estas cifras implican que se trata de la isla
canaria con mayor proporción de cultivos ecológicos y nivel de penetración de
la ganadería ecológica.
En términos de distribución espacial de la actividad, Frontera y El Pinar,
especialmente el área de El Golfo, concentran el 75% de los empleos insulares
en la rama de actividad de agricultura y ganadería, el 100% de los empleos
registrados en actividades forestales. La Restinga concentra el 77% de los
empleos correspondientes a la pesca.
Actividad agroindustrial y manufacturera
Casi la totalidad de la actividad industrial se centra en la industria
agroalimentaria y en la actividad extractiva y elementos de construcción.
En relación a la industria agroalimentaria relacionada con la pesca, se da la
novedosa circunstancia de que es en El Hierro donde al amparo de los
productos de calidad y marca lanzada por la estrategia de la RB se produce la
iniciativa de una fábrica de conservas, dedicada al atún de calidad (14 t/año),
con criterios de producción ecológica. Un curioso acontecimiento en Canarias
tras la desaparición total de la industria conservera en la década de los años
setenta del pasado siglo.
La industria agroalimentaria en El Hierro tiene en general un tamaño pequeño,
en consonancia con la dimensión del sector productivo insular. Sin embargo,
dada la evolución prevista del sector primario hacia una producción ecológica
basada en la calidad hay una oportunidad real de desarrollar nuevos
productos, especialmente para la exportación ya sea a otras islas o incluso
fuera del Archipiélago, que se posicionen dentro de los alimentos de calidad.
Actualmente, las principales instalaciones agroalimentarias de El Hierro
(Matadero, Cooperativa del Campo de Frontera o MERCAHIERRO) están dadas
de alta en el ICCA (Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria).
La artesanía herreña es un sector bien consolidado, aunque no con un peso
decisivo, que sigue siendo fiel a muchas de las pautas heredadas de los
bimbaches. Los principales artesanos se encuentran en Sabinosa y El Pinar,
aunque también, pero en menor medida, en Frontera, Valverde, El Mocanal y
Guarazoca. Gran parte se basa en la madera local, tanto de moral como de
pino, hayas y castaños que se utiliza para tallar cuencos y cucharones además
de barricas para el vino (barrilotes), chácaras y pinzas para coger tunos.
Actividad Industrial
La mayor parte de la actividad extractiva se localiza en los municipios de El
Pinar y Valverde. Aunque en El Hierro no ha existido un boom constructivo
turístico similar al del resto de Canarias en el que se han llegado a registrar
más de 10 TM/hab/año, lo que si se ha producido es una cierta dispersión de
las canteras con la presión que ello conlleva en términos de ocupación de
suelo e impactos como la dispersión de movilidad en estas materias primas,
incluyendo la apertura de pistas. Este fenómeno se encuentra actualmente en
regresión al amparo de los nuevos instrumentos de planificación insular y
ordenación de la actividad.
De las 89 canteras inventariadas en la isla, actualmente solo 6 pueden
considerarse activas, incluyendo las que se explotan intermitentemente, las
que están en proceso de legalización y las que están pendientes de ampliación.
La mayor concentración de canteras se localiza en el municipio de Valverde.
Cuatro de las canteras se dedican a la producción de áridos (Solimán, Las
Playecillas y Timijiraque), extracción de picón (Las Venticotas) y finalmente la
extracción de tierra vegetal para sorribas con destino a El Golfo (La Albarrada).
Se valora igualmente la apertura de la cantera de La Restinga.
En términos de distribución territorial, el grueso de la actividad industrial se
concentra en cuatro áreas industriales de la zona de transición, de las que tres
se encuentran en Valverde y una en Frontera.
Sector de la construcción
La construcción representaba en 2009 el 14% del empleo insular, aunque con
diferencias significativas por municipios. En Frontera los empleados en el
sector representan el 24,6% del total del empleo municipal, reflejando la
pujanza de la expansión residencial en la zona, frente al 7,8% que ostenta
Valverde. En el caso de El Pinar, esta proporción es del 10% aunque con un
número de efectivos muy reducido y escasamente significativo a nivel insular.
Sector servicios
De los 3.023 trabajadores existentes en El Hierro, 687 corresponden a las
administraciones públicas. Es decir, casi un 23% del empleo insular depende
del sector público directamente. Sin embargo existe una clara polarización en
este sector. El 83% (571 trabajadores) se concentra en Valverde al amparo de
la función de capital administrativa que ejerce en la isla, frente al 12% de
Frontera y el 4,3% de El Pinar.
A este sector han de añadirse los efectivos del sector sanitario que en la isla
son mayoritariamente públicos, concentrándose el 97% de los efectivos (198)
también en Valverde. Una situación calcada al sector de la educación, que
concentra el 78% (147) de los efectivos censados en Valverde. Sumando todo
el espectro del empleo descrito podemos concluir que lo público representa
realmente el 36% del empleo local y que en Valverde se concentra el 30,1% del
empleo público herreño.
La actividad comercial, dominada totalmente por el comercio al pormenor,
caso excepcional a nivel de Canarias, constituye el tercer segmento tras los
servicios públicos y la construcción con una cuota de empleo del 12% sobre el
total insular, superando a la hostelería y la restauración. El comercio está
volcado al consumo local sin que se manifiesten las tendencias derivadas del
comercio turístico presente en otras islas. El porcentaje de empleo en Valverde
supone el 58% del total.
El sector de la hostelería y la restauración acapara oficialmente solo el 10,4%
del empleo herreño. En la estadística CNAE 2009 figuran 317 empleados de los
que 70 se corresponden con la hostelería y 247 con el sector de la
restauración. Esto a priori nos indicaría una escasa incidencia del turismo en el
cómputo de generación de empleo. Sin embargo los datos deben ser
matizados o al menos cuestionados.
Desde luego, el escasísimo peso estadístico del sector alojativo en turismo
contrasta con el hecho de que existan 86 casas y viviendas rurales registradas
por la Consejería de Turismo y Transportes del Cabildo de El Hierro, a lo que
han de sumarse 7 hoteles medianos y pequeños, así como 26 unidades de
apartamentos, todas en la zona de transición. Como dato demostrativo de esta
incongruencia baste señalar que en el municipio de El Pinar figura un solo
empleado adscrito al sector, cuando existen 10 unidades de apartamentos y 15
casas rurales. En estas circunstancias es evidente que en términos de
economía real y en términos de empleo podemos situar al sector turístico por
encima del sector de la construcción.
El sector específico del transporte, incluyendo la gama de prestaciones de
servicios de transporte en todas sus dimensiones como las relacionadas con la
comercialización y reparación de vehículos alcanza el 7,4% de los empleos. Una
cifra realmente significativa si tenemos en cuenta que en este cómputo no se
integran los efectivos directos e indirectos del transporte marítimo y aéreo.
Distribución de las casas rurales en El Hierro, todas situadas en zona de transición. Fuente:
Cabildo de El Hierro, Consejería de Turismo y Transportes.
Distribución espacial de la actividad agrícola, tipos de cultivo y ámbito forestal
