ZONIFICACIÓN DE USO DEL BORDE COSTERO … del Borde Costero... · es una zona de desarrollo rural, donde el único centro urbano es el poblado de Tirúa y una serie de caletas pequeñas

MEMORIA EXPLICATIVA ZONIFICACION REGIONAL BORDE COSTERO REGION DEL BIO BIO

Unidad de Borde Costero / Departamento de Estudios y Políticas División de Planificación y Desarrollo Regional / Gobierno Regional del Bío-Bío

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ZONIFICACIÓN DE USO DEL BORDE COSTERO REGION DEL BÍO BÍO

MEMORIA EXPLICATIVA

COMISIÓN REGIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO REGIÓN DEL BÍO BÍO



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INDICE

1.- INTRODUCCIÓN

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2.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA REGIÓN

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3.- MARCO INSTITUCIONAL REGIONAL

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4.- EL CONCEPTO DE ZONIFICACIÓN DEL BORDE COSTERO Y LA POLÍTICA NACIONAL

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5.- LA ZONIFICACIÓN DEL BORDE COSTERO DE LA REGIÓN DEL BÍO BÍO:

1. DEFINICIÓN LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO PARA EL BORDE COSTERO REGIONAL

2. ELABORACIÓN IMAGEN OBJETIVO Y ASIGNACIÓN USOS PREFERENTES

3. EL PROCESO PARTICIPATIVO

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6.- ZONIFICACIONES COMUNALES DE BORDE COSTERO

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7.- MODELO DE GESTIÓN ZONIFICACIONES DEL BORDE COSTERO EN LA REGIÓN DEL BÍO BÍO

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8.- PROPUESTAS DE ZONIFICACIÓN COMUNAS COSTERAS



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ZONIFICACIÓN REGIONAL BORDE COSTERO REGION DEL BÍO BÍO

MEMORIA EXPLICATIVA

1.- INTRODUCCIÓN: En la Región del Bío Bío han existido históricamente una gran diversidad de actividades que se concentran en la zona costera y que han ejercido una enorme presión sobre el uso de estos espacios. Esta situación se ha intensificado en el último decenio, como consecuencia de la estrategia exportadora y de inserción internacional que ha seguido el país y, en particular, nuestra región. La promulgación de la Política Nacional de Borde Costero (D.S. N° 475 del 14 de Diciembre de 1994, del Ministerio de Defensa Nacional), abrió una nueva etapa en la planificación y gestión de los espacios costeros y marítimos aclarando objetivos y entregando orientaciones para asegurar la conservación de los recursos costeros y la regulación de los diferentes usos y actividades que se realizan en este territorio. Asimismo, creó la Comisión Nacional de Uso del Borde Costero, instancia de toma de decisiones que integra a los múltiples actores que participan de la gestión de este espacio. En el año 1997, se constituyó la Comisión Regional de Uso del Borde Costero del Bío Bío (CRUBC), en ella están representadas las instituciones públicas y los actores privados y de la sociedad civil estrechamente ligados al desarrollo del borde costero. La Comisión Regional de Uso del Borde Costero del Bío Bío (CRUBC), se ha abocado los últimos años al ordenamiento territorial de la zona costera, abordando institucionalmente las acciones que se desarrollan en este espacio territorial; primero elaborando las ZONIFICACIONES DE LAS COMUNAS COSTERAS y durante el año 2005 la ZONIFICACIÓN DEL BORDE COSTERO DE LA REGION DEL BÍO BÍO. En este contexto, el proceso de elaboración de la Zonificación del Borde Costero de la Región del Bio Bio, se enmarca dentro de las siguientes generalidades: • La solicitud del Ministerio del Interior, mediante el Oficio Circular N° 281 del

17/02/97, en la cual se instruye a todas las regiones del país realizar los respectivos estudios de zonificación del borde costero.

• El Artículo 17° de la Ley Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, en el cual se establecen las funciones del Gobierno Regional en materia de ordenamiento territorial.



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• Los compromisos de la Política Ambiental de Gobierno, dentro de los cuales se indica que “se habrá establecido una estrategia de ordenamiento sustentable del territorio, de modo de introducir consideraciones ambientales en los instrumentos existentes, en particular Planes Reguladores, Planes Intercomunales y Planes de Desarrollo Regional y Borde Costero”.

• Los compromisos asumidos por el Gobierno de Chile en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro, 1992), dentro de los cuales se plantea la necesidad de conservar y mejorar los recursos de la tierra, los suelos, minerales, el agua y la biota, la conservación de bosques y selvas, el ordenamiento de los ecosistemas frágiles tales como los desiertos, tierras semiáridas, montañas, islas pequeñas y ciertas zonas costeras.

• Las demandas ciudadanas por conflictos de uso en la zona litoral de la región.

• La Estrategia Regional de Desarrollo 2000-2006 de la Región del Bío Bío, reconoce en su propuesta el territorio de borde costero; en él se implementa el programa de Ordenamiento Territorial de la Zona Costera, cuyo objetivo es implementar un sistema integrado de planificación y gestión.

Establece entre sus programas y proyectos estratégicos:

1. Un Sistema Portuario Integrado

2. El Proyecto Tridente

3. El Proyecto Plataforma Logística

• La Comisión Regional de Uso del Borde Costero de la Región del Bío Bío, plantea entre sus objetivos: ser el ente “Articulador para el Desarrollo Costero”, transformándose en la instancia que proporciona el espacio de cooperación entre los actores públicos y privados que participan activamente en la planificación, gestión e implementación del desarrollo costero de la Región. Esta nueva forma de intervención da cuenta del compromiso de la región en la búsqueda de un desarrollo estrechamente ligado al mar, la costa y sus recursos.



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2.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA REGIÓN La región de Bío Bío tiene una división política administrativa que le otorga cuatro provincias: Concepción, Arauco, Ñuble y Bío Bío, las tres primeras con litoral; y 54 comunas, de las cuales 15 son costeras (Cobquecura, Trehuaco, Coelemu, Tomé, Penco, Talcahuano, Hualpén, San Pedro de la Paz, Coronel, Lota, Arauco, Lebu, Los Alamos Cañete y Tirúa). Cuenta con una línea de costa de aproximadamente 598 km. de extensión, a través de la cual existen múltiples actividades realizadas principalmente en torno a sus bahías y golfos. La región posee un territorio insular conformado por tres islas habitadas: Quiriquina, Santa María y Mocha. La Estrategia Regional de Desarrollo identifica cuatro macrozonas geográficas1: • Macrozona 1: Franja Litoral recta al Norte de Dichato: Zona de secano

costero, tiene un patrón de desarrollo rural, sólo con un centro urbano menor, Cobquecura y cuatro caletas de pescadores. En esta zona existen atractivos turísticos importantes, como el Santuario de la Naturaleza de “La Lobería” y otros lugares de gran belleza y potencialidad, pero aún sin la infraestructura necesaria para su adecuado uso.

• Macrozona 2: Costa de Bahías Cerradas entre Coliumo y Laraquete: La

población regional se concentra en esta zona, casi el 50% de ella se radica en la provincia de Concepción (aproximadamente un millón de habitantes), la cual no representa más allá del 20% de la superficie de toda la región. La población total de la región, según el censo de 2002, alcanza a 1.861.562 habitantes, con una densidad de 50,2 hab/km2.

Los roles habitacionales, portuarios, industriales y de servicios asociados, caracterizan el intenso uso del borde costero de esta franja central. Aquí se concentran las actividad económicas relevantes, las industrias pesqueras, un importante polo petroquímico y siderúrgico, con empresas asociadas, la actividad forestal, industrias de celulosa, etc. El desarrollo universitario representa también un capital y fortaleza en beneficio del desarrollo económico y social, considerando iniciativas únicas en el país y la región latinoamericana (Centros Ambientales, Biotecnología, otros).

• Macrozona 3: Plataforma litoral Arauco-Lebu: La pesca artesanal es una de las actividades principales, al ser un área de una riqueza hidrobiológica dada por la características especiales del golfo de Arauco, donde se concentran importantes caletas e infraestructura asociada a la actividad. Aquí se encuentra la isla Santa María.

1 Las macrozonas geográficas están indicadas en la Estrategia de Desarrollo Regional del Bío Bío, son coincidentes con las obtenidas en la elaboración participativa del diagnóstico de la Zonificación Costera Regional. Ver esquema macrozonas.



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• Macrozona 4: Llanura costera del centro-sur de la provincia de Arauco: Esta es una zona de desarrollo rural, donde el único centro urbano es el poblado de Tirúa y una serie de caletas pequeñas en la comuna del mismo nombre. Concentra la población lafkenche2 de la región.

Los principales sectores productivos permiten caracterizarla como una región de vocación silvícola y pesquera, ya que ambos rubros concentran sobre el 90% del total del PIB de la región (ERD, 2003-2006).

2 Ver cuadro página 12.



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A su vez, la participación del PIB regional a nivel nacional oscila en torno al 8%.Las exportaciones regionales pertenecen casi en su totalidad al sector industrial, alcanzando el 97,05% del total. Considerando los principales mercados de destino, se puede decir que la región concentra la mayor parte de sus envíos hacia América y Asia, con el 73% del total exportado. En termino de países, los principales mercados son Estados Unidos, con el 17,4% y Japón, con el 12,5%. 3.- MARCO INSTITUCIONAL REGIONAL Con el objeto de coordinar mejor las acciones que se desarrollan en el borde costero, en 1997 se crearon la Comisión Nacional de Uso del Borde Costero (CNUBC) y su correspondiente Comisión Regional de Uso del Borde Costero de la Región del Bío Bío (CRUBC, Res.144 de 03.03.97)de la Intendencia Regional; en el marco de la Política Nacional al efecto.

La Comisión está conformada por: � El Intendente Regional, quien la presidirá. � Los Gobernadores de las Provincias de Concepción, Arauco y Ñuble. � El Comandante en Jefe de la II Zona Naval, Secretario Ejecutivo � Dos representantes del Consejo Regional del Bío Bío � El Secretario Regional Ministerial de Planificación y Coordinación � El Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo � El Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas � El Secretario Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones � El Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales � El Secretario Regional Ministerial de Economía � El Gobernador Marítimo de Talcahuano � El Director Regional de Obras Portuarias � El Director Regional del Servicio Nacional de Pesca � El Director Regional de la Comisión Regional de Medio Ambiente � El Director Zonal de Pesca � El Director Regional del Servicio de Turismo � El alcalde del Municipio de Cobquecura � El alcalde del Municipio de Trehuaco � El alcalde del Municipio de Coelemu � El alcalde del Municipio de Tomé � El alcalde del Municipio de Penco � El alcalde del Municipio de Talcahuano � El alcalde del Municipio de Hualpén � El alcalde del Municipio de San Pedro � El alcalde del Municipio de Coronel � El alcalde del Municipio de Lota � El alcalde del Municipio de Arauco � El alcalde del Municipio de Lebu � El alcalde del Municipio de Los Álamos � El Alcalde del Municipio de Cañete



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� El Alcalde del Municipio de Tirúa � Dos representantes del sector turismo � Dos representantes del sector pesquero artesanal � Un representante del sector acuícola � Un representante del sector pesquero industrial � Un representante del sector marítimo portuario � Dos representantes de las Universidades o Instituciones de Educación Superior de la

región, que impartan estudios vinculados al Borde Costero. La Comisión Regional de Uso del Borde Costero de la Región del Bío Bío, en su función de “Articulador para el Desarrollo Costero”, le compete un rol central en la gestión de este espacio territorial. Este cuerpo colegiado integrado por 43 miembros, en donde participan la mayor diversidad de actores políticos e institucionales, públicos y privados, debe aglutinar visiones de desarrollo costero, sobre la base del conjunto de iniciativas, roles identificados y aspiraciones locales de desarrollo.

Con este compromiso, Comisión debe asumir plenamente su rol político y articulador, en cuanto ser una instancia que formule opiniones de nivel estratégico y proponga políticas de desarrollo específicas, considerando las particulares características de nuestra Región en el marco de la “Estrategia Regional de Desarrollo”. Para ello es necesaria una más amplia coordinación intersectorial para su desarrollo sostenible, tanto la relación horizontal de los actores con énfasis en la colaboración público-privado, y al mismo tiempo vertical, es decir: local – regional – nacional, entre las diversas instancias con competencias territoriales y sectoriales en el espacio costero. Esto implica potenciar las funciones de la Comisión Regional de Uso del Borde Costero, principalmente aquellas referidas a la planificación y gestión del territorio, y coordinación de los diversos organismos públicos y privados con competencias en las áreas costeras, tendientes a un desarrollo económicamente factible, ecológicamente apropiado, socialmente justo y culturalmente equitativo.

C:\Documents and Settings\ldiaz\Escritorio\Antecedentes Zonificación Regional de Borde Costero del Bío Bío\200812_MEMORIA ZRBC-BB.doc 9/69

4.- EL CONCEPTO DE ZONIFICACIÓN DEL BORDE COSTERO Y LA POLÍTICA NACIONAL La “Política Nacional de Uso del Borde Costero” (D. S. N° 475 de 1994) en su Art. 2, letra a) establece que la Comisión Nacional de Uso del Borde Costero tendrá entre sus funciones: “Proponer una zonificación de los diversos espacios que conforman el Borde Costero del Litoral de la República...”, para lo cual se solicita a todas las regiones costeras elaborar sus propuestas regionales de zonificación. En este escenario la Comisión Regional se ha enfrentado a la formulación de un nuevo instrumento abocado a la gestión del territorio costero. En este sentido, los resultados de la zonificación son por una parte la asignación participativa de usos preferentes en el borde costero, y su estructura institucional para la gestión objetivos territoriales (en el marco de la CRUBC).

La Zonificación de borde costero, es una herramienta complementaria a la planificación y gestión territorial, ya que se integra a nivel comunal con los Planes Reguladores, y Planes de Desarrollo Comunal; y a nivel regional con la Estrategia Regional de Desarrollo y el Plan Regional de Desarrollo Urbano y Territorial. Zonificación Regional como instrumento de planificación abocada al ámbito marítimo, plantea los siguientes aspectos:

• La zonificación entrega el marco orientador para facilitar la toma de decisiones de los actores públicos y privados que actúan en el borde costero.

• La zonificación provee las bases para una coordinación del desarrollo costero, integrando los instrumentos de planificación en la gestión de la zona costera.complementaria en el ámbito territorial a los instrumentos de planificación existentes.

• La zonificación tiene un referente conceptual vinculado a la necesidad de potenciar el desarrollo de esta franja en un contexto participativo. Se ha convocado a los actores públicos, sociales y privados de nivel regional, a que desarrollen un proceso de zonificación que vaya siendo validado con su propio avance, y que el producto final cuente con el respaldo de todos los actores involucrados. De esta forma las zonificaciones se constituyen en ejercicios participativos que buscan la coherencia y viabilidad entre el conjunto de instrumentos públicos, en pos de obtener una visión de desarrollo común frente a las oportunidades endógenas y exógenas que detenta el borde costero

La zona costera es concebida como un área funcional, en donde se producen sinergias en el plano territorial, ambiental, económico, social y político, entonces, esta zona de interfase representa un espacio potencial de actividades, las cuales, sobre la base de sus características geográficas, la presión de uso y aprovechamiento de sus recursos, derivará en opciones de desarrollo y,


eventualmente, competencias por usos antagónicos o competitivos (conflictos de uso de suelo). En efecto, esta orientación permite hacer coexistir un conjunto de iniciativas y actividades económicas en un mismo espacio geográfico, previo a un análisis de compatibilidad básico entre ellas. OBJETIVOS GENERALES:

1. Determinar los objetivos y propósitos específicos de las distintas áreas del litoral.

2. Propender a una adecuada compatibilización de las distintas actividades que se realizan o puedan realizarse en el borde costero

3. Orientar el desarrollo equilibrado de las diferentes actividades productivas que se desarrollan en el borde costero

4. Propender a la preservación y conservación de zonas de borde costero. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

1. Identificar las actividades estratégicas para el desarrollo del borde costero 2. Definir las “áreas de uso preferente” del litoral regional, y análisis de

compatibilidad de uso de los mismos. 3. Propender a la protección de las de áreas de valor de biodiversidad y

patrimonio cultural del borde costero, terrestres y marinas. 4. Involucrar a los actores del borde costero regional en la “Zonificación”, más

allá de la elaboración del instrumento, articular un grupo de trabajo enfocado en la gestión del mismo.

CONCEPTOS POLÍTICA NACIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO: I.- ÁREAS RESERVADAS PARA EL ESTADO

Áreas sobre las cuales el Estado o sus organismos se encuentran desarrollando proyectos específicos o bien se estima necesario resguardar o reservar para proyectos futuros.

II.- ÁREAS PARA PUERTOS Y OTRAS INSTALACIONES PORTUARIAS DE

SIMILAR NATURALEZA 1º Áreas que actualmente ocupan los puertos públicos que opera

EMPORCHI y aquellas consideradas en futuras ampliaciones de los mismos.

2º Áreas que actualmente ocupan instalaciones portuarias privadas. 3º Áreas para nuevos puertos o instalaciones portuarias.


III.- ÁREAS PARA INDUSTRIAS DE CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE NAVES Áreas que actualmente ocupan las Industrias de Construcción y Reparación de naves y aquellas que por sus condiciones se presten para este propósito en el futuro.

IV.- ÁREAS EN LAS CUALES EXISTEN ASENTAMIENTOS HUMANOS Y

CALETAS DE PESCADORES Caletas y centros de desembarque de pescadores artesanales.

V.- ÁREAS PARA ACTIVIDADES INDUSTRIALES, ECONÓMICAS Y DE

DESARROLLO 1º Plantas Industriales Procesadoras de Productos del Mar, instaladas en

el Borde Costero. 2º Áreas Apropiadas para el Ejercicio de la Acuicultura. 3º Áreas Preferentemente Turísticas y áreas de importancia Turística relativa

AMBITO DE APLICACIÓN DEL INSTRUMENTO: El Borde Costero según la Política Nacional de Uso del Borde Costero del Litoral de la República (D. S. 475 de 1994) está definido de la siguiente forma: Borde Costero: Franja de territorio nacional que comprende los terrenos de playa fiscales situados en el litoral, la playa, las bahías, golfos, estrechos y canales interiores, y el mar territorial de la República, que se encuentran sujetos al control, fiscalización y supervigilancia del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina (art. 2°, inc. 2, Política Nacional de Uso del Borde Costero del Litoral de la república; art. 1°, N°37, Reglamento sobre Concesiones Marítimas). Respecto a su anchura existen 2 posibilidades:

a) Frente a predios privados el borde costero abarca el mar territorial hasta la línea de la más alta marea (lo que incluye la superficie denominada “playa de mar” entre las líneas de la más alta y la más baja marea.

b) Frente a predios públicos el borde costero abarca el mar territorial hasta la

línea de más alta marea (lo que incluye la superficie denominada “playa de mar” entre las líneas de la más alta y la más baja marea), más las áreas de protección para menesteres de la pesca, incorporadas en los terrenos de playa (Código Civil Art. 612 y 613) y 80 metros de playa (sobre la línea de más alta marea).


Cuadro 2: El Borde Costero según la Política Nacional de Uso del Borde Costero del Litoral de la República (D. S. 475 de 1994). Esquema tomado de SSM (1999).

Atendidas las definiciones anteriores, para efectos de esta zonificación , se definió un área mayor de análisis, Zona Costera, de manera de tener una visión amplia e integrada de la interfase tierra-mar respecto de las características geográficas y ecosistemicas, las actividades actuales y potenciales, sus conflictos, sus relaciones funcionales, etc. Por lo antes expuesto, la zona costera es variable en atención a la dinámica propia de cada sector. 5.- LA ZONIFICACIÓN DEL BORDE COSTERO DE LA REGIÓN DEL BÍO BÍO Para elaborar la Zonificación Del Borde Costero de la Región del Bío Bío, se han considerado los siguientes instrumentos de planificación de nivel regional o subregional:

• Estrategia Regional de Desarrollo del Bío Bío. • Plan Regional de Desarrollo Urbano y Territorial.

• Plan Regulador Metropolitano de Concepción

• Planes de Desarrollo Territorial.

• Las Zonificaciones de Borde Costero Comunal, corresponden a la

primera etapa del proceso de planificación regional costero, por tanto son un insumo fundamental en cuanto aportan un diagnóstico detallado de las realidades comunales e intereses locales sobre el borde costero.

La metodología aplicada busca recabar y coordinar las planificaciones existentes de manera de darles un sentido coherente, y complementario en el marco de una relación sinérgica.


Etapas generales del proceso:

ETAPA I.- Definición Ejes Estratégicos de Desarrollo e Imagen Objetivo acordada por el sector público regional. ETAPA II.- Constitución mesa público-privada, acuerdos zonificación y análisis de compatibilidad territorial. ETAPA III.- Presentación a Comisión Regional de Uso del Borde Costero. ETAPA IV.- Presentación a Comisión Nacional de Uso del Borde Costero.

1.- Diseño Metodológico

2.- Constitución equipo de trabajo

3.- Elaboración Cartografía base y temática

4.-Definición y priorización temas estratégicos del borde costero regional

5.-Imagen objetivo borde costero regional

6.- Constitución instancia Público-Privada

7.- Acuerdo Público-Privado sobre temas estratégicos e Imagen Objetivo

8.-Asignación usos preferentes al territorio

9.- Análisis compatibilidad territorial

10.- Propuesta Preliminar de zonificación regional

Imagen objetivoDEL SECTOR PUBLICO

SOBRE BORDE COSTERO

Zonificacion PROPUESTA

PUBLICO- PRIVADA-SOCIALZONIFICACION

REGIONAL

BORDE

COSTERO

BIOBIO

I II

PROPUESTA METODOLOGICA ZONIFICACION REGIONALPROPUESTA METODOLOGICA ZONIFICACION REGIONAL

AprobaciónCRUBC y CNUBC

III - IV


ASPECTOS CENTRALES DE LA ZONIFICACIÓN: 1.- DEFINICIÓN LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO PARA EL BORDE COSTERO REGIONAL A través de talleres público-privados se acordaron los ejes temáticos centrales del desarrollo costero futuro, se definieron cuatro áreas de interés:

• Actividades portuario logísticas • Pesquerías (industrial y artesanal)

• Protección de áreas de valor natural y cultural

• Turismo.

Actividades portuario logísticas

Son una prioridad regional, en atención a las características geográficas de contar a lo menos con tres bahías protegidas: San Vicente, Coronel y Bahía de Concepción; únicas en el área centro-sur de Chile. Por su localización estratégica para poder articular internacional e interegionalmente la demanda potencial de servicios, producto de los tratados de libre comercio (corredor bioceánico). Por otra parte , la consolidación de esta actividad en nuestra región a través del concepto “Plataforma Logística”, sumada a una adecuada conectividad multimodal, en gran parte existente, permite apostar que está actividad debería alcanzar un desarrollo relevante.

Pesquerías (industrial y artesanal) Históricamente en nuestra región, se han practicados actividades extractivas de los recursos del mar, en atención a ser un área oceanográfica de alta concentración de nutrientes, por tanto de alta productividad. En la región del Bío Bío, la pesca artesanal y la pesca industrial, son actividades relevantes, con una alta participación a nivel nacional en cuanto al empleo y niveles de captura, con fuertes implicancias económicas a nivel regional y nacional y sociales. Existe entonces un área productiva consolidada, con capacidades instaladas y Know how, que se refleja principalmente en la industria de harina de pescado, procesamiento del recurso para consumo humano, explotación de áreas de manejo (Amerb) y áreas potenciales para el ejercicio de la acuicultura.

Protección de áreas de valor natural y cultural En la zona costera de la región existen ecosistemas relevantes que requieren protección. Más aún con la alta industrialización y urbanización de nuestro borde costero, se visualiza que estas áreas pueden jugar un doble rol en cuanto a su valor de biodiversidad y para el esparcimiento. Cabe destacar las áreas de los santuarios de la naturaleza de Hualpén y Cobquecura, el ecosistema Isla Mocha, el humedal de Raqui en Arauco, la península de Tumbes, por nombrar los más importantes. Se suma a ello los valores patrimoniales, principalmente en el sur de la región ligados a la cultura de los pueblos originarios.


Turismo Si bien la Región del Bío Bío no es actualmente un destino turístico de interés nacional, se estima que algunos sectores costeros alcancen mayor desarrollo, en relación a sus atractivos y recursos turísticos especiales, entre los principales el área de Cobquecura, Bahía de Coliumo, Lota, Lagos Lanalhue y Lleu Lleu, Isla Mocha. En su conjunto son una variada oferta: turismo rural, playas y deportes náuticos, cultura y patrimonio.

2.- ELABORACIÓN IMAGEN OBJETIVO Y ASIGNACIÓN USOS PREFERENTES Se elaboró una imagen objetivo del borde costero regional a partir de las propuestas realizadas por el sector público y privado por separado. En función de ellas se proponen macrozonas que sólo tienen el objetivo operacional de facilitar el trabajo de zonificación en cuanto a: • La definición de los grupos de trabajo (actores territoriales que se incorporan al

proceso). • La asignación de usos preferentes. A partir del marco conceptual entregado por La Política Nacional de Uso del Borde Costero y el diagnóstico participativo realizados en los talleres se definen las Áreas de Uso preferente de la zonificación regional. Áreas de uso preferente:

Son aquellas áreas destinadas a un uso o función territorial, el que debe ser conservado y/o desarrollado en el tiempo.

Se trata de un concepto flexible y no excluyente, lo que significa que otras actividades no directamente vinculadas a la asignación otorgada como uso preferente, podrán desarrollarse en esa área, en concordancia con el análisis de compatibilidad territorial evaluada mediante una matriz de compatibilidad que relaciona área de uso preferente respecto de una actividad.


PROPUESTA ÁREAS DE USO PREFERENTE ZONIFICACIÓN BORDE COSTERO REGION DEL BÍO BÍO CONCEPTOS POLÍTICA NACIONAL USO BORDE COSTERO

CATEGORÍAS DE ZONIFICACIÓN REGIONAL DEFENSA

ÁREAS RESERVADAS PARA EL ESTADO

ÁREAS ESPECIALES

ÁREAS PORTUARIAS

ÁREAS PORTUARIAS

ÁREAS PARA INDUSTRIAS DE CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE NAVES

ÁREAS ASTILLEROS

ÁREAS EN LAS CUALES EXISTEN ASENTAMIENTOS HUMANOS Y CALETAS DE PESCADORES

ÁREAS CALETAS

ÁREAS DE PESCA ARTESANAL ÁREAS INDUSTRIA PESQUERA ÁREAS APROPIADAS EJERCICIO ACUICULTURA

ÁREAS PARA ACTIVIDADES INDUSTRIALES, ECONÓMICAS Y DE DESARROLLO

ÁREAS TURÍSTICAS

La experiencia adquirida por la región a través de las zonificaciones comunales, ha permitido incorporar otros conceptos que apuntan a la necesidad de proteger recursos naturales y patrimoniales.

CATEGORÍAS DE CONSERVACIÓN CATEGORÍAS DE CONSERVACIÓN

ZONA DE CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA

ÁREAS PROTEGIDAS ZONA DE CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL


ÁREAS USO PREFERENTE ZONIFICACIÓN REGIONAL DEL BÍO BÍO I.- ÁREAS RESERVADAS PARA EL ESTADO 1.- Áreas para Defensa Definición: Áreas destinadas a las Fuerzas Armadas de Chile, para los fines propios de sus actividades de defensa. Fundamentación: Existe una importante destinación otorgada a la Armada de Chile en el sector de la península Tumbes, la totalidad de la isla Quiriquina y sus aguas adyacentes desde la línea de costa 500 m. mar adentro. Corresponde principalmente a infraestructura de defensa, servicios, educación y residencia de la Segunda Zona Naval del país. 2.- Áreas especiales Definición: Son aquellas áreas donde el estado tiene intereses especiales. Fundamentación: Corresponde al sector sur de la provincia de Arauco, donde un porcentaje importante de la población pertenece al pueblo mapuche (lafkenche). Para efectos de la zonificación se han considerado aquellas comunas donde la población lafkenche supera el 10%, es decir las comunas de Los Álamos, Cañete y Tirúa. Esta porción del territorio costero regional se analizará a futuro en el contexto de la “Ley de Espacios Costeros para los Pueblos Originarios”, que se encuentra como proyecto prioritario en el congreso, y serán estos acuerdos los que posteriormente se incorporen a la zonificación. En las acciones inmediatas, los requerimientos de concesiones, áreas de manejo u otras solicitudes en estas comunas, se analizarán caso a caso por la Comisión Regional de Uso del Borde Costero. COMUNA POBLACION TOTAL POBLACION MAPUCHE % DEL TOTAL DE

POBLACION COBQUECURA 5.579 104 1.8% TREGUACO 5.120 28 0.5% COELEMU 16.024 169 1.8% TOME 52.654 630 1.2% PENCO 45.849 831 1.8% TALCAHUANO 249.439 5.078 2% HUALPEN No existe información , ya que a la fecha del CENSO esta nueva comuna

pertenecía a la comuna de Talcahuano SAN PEDRO DE LA PAZ 79.714 2.704 2.2% CORONEL 95.482 2.922 3.3% LOTA 49.387 1.670 3% ARAUCO 34.790 1.664 3.3% LEBU 25.013 3.187 4.7% LOS ÁLAMOS 18.535 2.440 12.7% CAÑETE 31.463 6.538 20.7% TIRUA 9.646 4.634 48% Tabla elaborada con datos del CENSO 2002.


II.- ÁREAS PORTUARIAS 1.- Áreas portuarias Definición: Corresponde a todo lo referente a un puerto, involucrando a personas y servicios, cuya función principal es la transferencia y almacenamiento de carga y pasajeros desarrollada en el espacio terrestre y marítimo, e incluye los fondeaderos, áreas de seguridad portuaria marítima, de espera del práctico e instalaciones portuarias en general. Fundamentación: Chile es un país marítimo privilegiado, en el que la Región del Bio Bío ocupa un lugar preponderante debido a la existencia de condiciones naturales que han permitido su desarrollo portuario. La región posee una geografía privilegiada, con las principales bahías del sur de Chile: Concepción, San Vicente y Coronel, donde se concentran las actividades portuarias. Esta actividad es un importante elemento de soporte de la actividad exportadora, de preferencia en los rubros forestal, pesquero e industrial. La demanda portuaria en la región está constituida principalmente por celulosa, madera aserrada, rollizos, harina de pescado, gráneles sólidos y otros, destinados a la exportación y de preferencia a mercados del Asia Pacífico y Europa. La infraestructura portuaria regional constituye también la salida natural para los productos, de las regiones vecinas. El proyecto plataforma logística ubicado en el centro geográfico natural entre la intercomuna y su borde marítimo, presenta un potencial estratégico para articular la infraestructura de transporte existente e incrementar el desarrollo portuario y de servicios de la Región del Bio Bío. III.- ÁREAS PARA INDUSTRIAS DE CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE NAVES 1.- Áreas para astilleros Definición: Corresponden a las áreas, espacios y/o instalaciones destinadas a la fabricación y/o reparación de embarcaciones. Fundamentación: El astillero de Asmar, el más importante del país, ha desarrollado una alta capacidad técnica en el ámbito de la construcción naval, especialmente en los últimos veinte años. Este potencial, sin embargo, se encuentra subutilizado y sus efectos en el desarrollo económico regional y nacional, minimizados. IV.- ÁREAS EN LAS CUALES EXISTEN ASENTAMIENTOS HUMANOS Y CALETAS DE PESCADORES 5.- Áreas de caletas Definición: Corresponden al espacio del litoral (terrestre y mar adyacente), en que confluyen múltiples actividades relacionadas con la pesca artesanal, vale decir


varadero, fondeadero, reparación de embarcaciones, preparación de artes y aparejos de pesca, entre otras y a las áreas de vivienda y equipamiento complementario de asentamientos de pescadores artesanales. Fundamentación: La pesca artesanal en la región, es relevante en términos de captura respecto del país, lo que se refleja en las 75 caletas existentes (decretadas). CALETAS POR COMUNA Cobquecura 1.Buchupureo 2.Taucú

Trehuaco 1. Boca Itata

Coelemu 2. Perales

Tomé 1.Purema 2.Burca 3.Villarrica 4.Dichato 5.Coliumo 6.Cocholgüe, Caleta grande 7.Cocholgüe, Caleta Chica 8.Los Bagres 9.Tomé 10.Quichiuto

Penco 1.La Cata 2.Lirquén 3.Cerro Verde 4.Penco 5.Playa Negra

Talcahuano 1.Rocuant 2.El Morro 3.Talcahuano 4.Tumbes 5.Candelaria 6.Cantera 7. Puerto Inglés 8.El Soldado 9.San Vicente 10.Infiernillo

Hualpén 1.Lenga 2.Peroné 3.Chome

San Pedro de la Paz 1. Boca sur

Coronel 1.Maule 2.Lo Rojas 3.Puerto Norte I. Sta María 4.Puerto Sur, I.Sta María

Lota 1.Pueblo Hundido 2.El Morro 3.La Conchilla 4.El Blanco 5.Lota Bajo 6.Punta Astorga 7.Colcura

Arauco 1.Laraquete 2.Arauco 3.Las Peñas 4.Tubul 5.Llico 6.Pta Lavapié 7.Rumana 8.Los Piures 9.Llana

Lebu 1.Villarrica 2.Quiapo 3.Millonhue 4.Lebu 5.Islote del Trabajo, I.Mocha 6.La Calera,I.Mocha 7.Matadero, I.Mocha 8.Los Cazones,I.Mocha 9.La Hacienda, I. Mocha 10.Morguilla

Los Alamos ---

Cañete ---

Tirúa 1.Quidico 2.Tirúa 3.Las Misiones 4. Puente de Tierra 5.Tranicura A 6.TranicuraB


7.Los Chilcos 8.Comillahue 9.Casa De Piedra 10.Pangue 11.Huentelolén 12.Antiquina

V.- ÁREAS PARA ACTIVIDADES INDUSTRIALES, ECONÓMICAS Y DE DESARROLLO 6.- Áreas de pesca artesanal Definición: Corresponde a las áreas necesarias para desarrollar la actividad extractiva de la pesca artesanal, el concepto involucra todas los espacios necesarios para este tipo de pesca, tales como: puertos pesqueros artesanales, zonas habituales de extracción y Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (AMERB). Fundamento: La actividad pesquera que se desarrolla en la VIII Región, tanto industrial como artesanal, es la más gravitante a nivel nacional: Desembarque Industrial Y Artesanal alcanza al 66,4 % en el período 2000 – 2002, respecto del total nacional. Áreas de manejo. Herramienta de gran relevancia para el sector artesanal del país, destinado a la conservación y aprovechamiento racional de los recursos bentónicos a través de planes de manejo y explotación autorizada a organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas. La Región lidera en cuanto al número de áreas de manejo decretadas a la fecha en el país (63). Registro artesanal de pescadores y armadores. En cuanto a los registros de pescadores y armadores artesanales, a Septiembre 2003 la VIII Región tiene el segundo lugar en importancia a nivel nacional después de la X Región, con un 20,05 % de pescadores inscritos (9708) y un 17,53 % de embarcaciones (2192). En sus diferentes categorías, éstos son: 681 algueros, 1865 mariscadores, 7808 pescadores artesanales y 1961 armadores artesanales. Respecto al número de naves inscritas, éstas son: 428 botes a remo, 1179 botes a motor y 585 lanchas. Fuente: Sernapesca VIII

7.- Áreas Industria Pesquera Definición: Corresponde a las áreas donde se desarrollan actividades productivas de tipo industrial, donde la materia prima corresponde a productos marinos. En ella se realiza la producción, procesamiento y/o transformación de productos finales, intermedios o insumos, (congelados, conservas, harina de pescado, etc). Fundamento: La pesca industrial de nuestra región es la más importante a nivel nacional, durante el año 2003, el desembarque industrial total de pescado alcanzó los 2.271.152 toneladas, equivalente al 67,5 % del desembarque del país. En los


últimos años se ha avanzado hacia una industria de productos de consumo humano manteniendo la producción de harina de pescado. 8.- Áreas Apropiadas para el ejercicio de Acuicultura Definición: Las Áreas Apropiadas para el ejercicio de la Acuicultura (AAA) constituyen áreas de mar, terrenos de playa fiscales, porciones de agua y fondo, y rocas (dentro y fuera de las bahías), ríos y lagos, que son fijadas por decretos supremos del Ministerio de Defensa Nacional, como apropiadas para el ejercicio de la acuicultura. Fundamento: En nuestra región la acuicultura se encuentra poco desarrollada, ya que las geografía costera es muy abierta expuesta a fuertes vientos. Sólo en sectores protegidos se desarrolla la actividad, en el golfo de Arauco, donde se encuentran las mejores condiciones y en escala menor en Hualpén y Tomé, por nombrar los principales. Sin embargo esta actividad, puede potenciarse en atención a aprovechar la pureza y riqueza nutritiva de sus aguas y las capacidades técnicas existentes en las universidades e institutos de investigación, orientando el desarrollo de esta actividad hacia la producción de semillas para las actividades acuícolas de la X y XI regiones. En este sentido, en la Zonificación Regional se representan las AAA del Golfo de Arauco, pero se reconocen como Áreas Apropiadas para el Ejercicio de la Acuicultura de la Región del Bío-Bío, las áreas fijadas mediante MODIFICACIÓN AL DECRETO (M) Nº 537, DE 1993.(anexo 1) 9.- Áreas turísticas: Definición: Conjunto de Actividades generadas por los atractivos y recursos turísticos de un determinado territorio, su potencial está dado por la disponibilidad y singularidad de los atractivos turísticos. Fundamento: Si bien el turismo no es una actividad relevante a nivel regional, sí existe un incipiente turismo intraregional : playas, deportes náuticos, pesca deportiva; y áreas costeras con potenciales no explotados, para el desarrollo del agroturismo, etnoturismo, turismo histórico. 10.- Áreas de conservación de la naturaleza Definición: Son aquellas áreas que en razón de sus características naturales, tanto físicas, como de biodiversidad deben ser reconocidas en forma especial, a fin de orientar su uso a la protección y/o al aprovechamiento eficaz y eficiente de los recursos naturales y su ambiente con el objeto de asegurar su permanencia en el tiempo y su capacidad de regeneración. Fundamentación: La región tiene un área metropolitana altamente urbanizada e industrializada, esta percepción del espacio valoriza áreas como los santuarios de la naturaleza, las reservas nacionales y nuevas áreas sin protección, donde hay un alto valor por la biodiversidad presente, desembocadura de ríos, humedales, etc.


11.- Áreas de conservación del patrimonio cultural Definición: Son aquellas áreas que en razón de sus características de valor arqueológico, histórico, cultural, científico o arquitectónico, deben ser reconocidas en forma especial, a fin de mantener, recuperar y/o conservar sus condiciones de valor patrimonial. Fundamento: En la zona Costera existen centros urbanos de valor patrimonial Cobquecura y Lota, áreas de naufragios (buque Angamos en Lebu e Isla Mocha), museos flotantes y en el cono sur áreas patrimoniales de la cultura mapuche-lafkenche.

3.- EL PROCESO PARTICIPATIVO: En el punto 3 de esta Memoria, se indica que la Zonificación Regional de Borde Costero tiene como uno de sus conceptos principales la participación . Esto es abrir el proceso de formulación del instrumento a los actores públicos y privados de nivel regional, con competencias e intereses en la zona costera y que además están representados en la Comisión regional de Uso del Borde Costero. Según las etapas establecidas en la metodología se desarrollaron los siguientes talleres: TALLERES REALIZADOS OBJETIVOS Taller 1 Sector Público

Definición temas estratégicos y elaboración imagen objetivo

Taller 2 Sector Público

Definición macrozonas borde costero

Taller 3 Sector Privado

Acuerdo sobre temas estratégicos y elaboración imagen objetivo

Taller 4 Zona Centro

Asignación usos preferentes Zona Centro

Taller 5 Zona Sur

Asignación usos preferentes Zona Sur

Taller 6 Zona Norte

Asignación usos preferentes Zona Norte

Taller 7 Final Región

Revisión propuesta zonificación


La propuesta fue presentada a la CRUBC en diciembre del 2005 y en atención a observaciones surgidas en la reunión, se realizaron una serie de reuniones con los sectores afectados y que corresponden a sectores estratégicos del desarrollo del borde costero: Asociación de Industriales Pesqueros, Asociación de Acuicultores, Federación de Pescadores Artesanales (FEORPA y FEREPA). EXPOSICIÓN AL PUBLICO: Los antecedentes de las zonificaciones comunales y regional, estarán disponibles al público en general durante el mes de febrero, para sus observaciones. Posterior a ello se presentará, para su aprobación a la Comisión Regional y Comisión Nacional.

6.- ANTECEDENTES GENERALES PROCESOS DE ZONIFICACIÓN COMUNAL DE BORDE COSTERO

La Región del Bío Bío se planteó la elaboración de las Zonificaciones del Borde Costero Comunal, como una primera etapa del concepto de planificación, ello en atención al nivel de complejidad y competencia de las actividades, sobre todo en lo que corresponde a la zona central, Área Metropolitana de Concepción. Proceso de la Zonificación del Borde Costero Comunal Etapas Pasos I Diagnóstico

1. Constitución del Equipo Municipal de trabajo.

2. Elaboración de la cartografía base.

3. Confección de la cartografía temática.

4. Validación de la cartografía temática.

5. Aprobación de la cartografía temática.

II Planificación

6. Elaboración participativa de la Zonificación.

7. Aprobación de la Zonificación.


LAS COMUNAS INVOLUCRADAS Las comunas costeras del borde mar de la región del Bio Bio , en su recorrido de norte a sur son las que siguen: COMUNA POBLACIÓN

( Habitantes ) según Censo

2002

SUPERFICIE ( km2 )

LONGITUD DE COSTA

( km )

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS COMUNALES (según Censo

2002)

USOS PREFERENTES DE LA COSTA SEGÚN MUNICIPÌO

Cobquecura 5.687 570 46,7 Agropecuario Silvicultura Enseñanza Comercio

Turismo Pesca Artesanal Agropecuario

Trehuaco 5.296 313 4,3 Agropecuario Silvicultura Industria Manufacturera Comercio

Turismo Pesca Artesanal

Coelemu 16.082 342 7,1 Agropecuario Silvicultura Industria Manufacturera Comercio

Turismo Agropecuario

Tome 52.440 495 59,7 Comercio Industria Manufacturera Pesca


Penco 46.016 108 8,4 Comercio Industria Manufacturera Transporte, Almacenam. Y Comunicaciones

Turismo Portuario Pesca Artesanal

Talcahuano 250.348 148 50,0 Comercio Industria Manufacturera Act. Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler Transporte, Almacenam. Y Comunicaciones

Portuario Pesca Artesanal Pesca industrial Conservación Turismo

San Pedro de La Paz

80.447 113 12,7 Comercio Industria Manufacturera Construcción Act. Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler

Habitacional Mixto Turismo


Coronel 95.528 280 63,3 Comercio Industria Manufacturera Pesca

Portuario Industrial Turismo Valor Natural

Lota 49.089 136 19,7 Comercio Industria Manufacturera Construcción


Arauco 34.873 957 111,5 Agropecuario Silvicultura Industria Manufacturera Comercio

Pesca Artesanal Turismo

Lebu 25.035 563 106,5 Pesca Comercio Agropecuario Silvicultura

Pesca Artesanal Turismo Valor Natural

Los Álamos 18.632 599 6,8 Agropecuario Silvicultura Industria Manufacturera Comercio

Turismo

Cañete 31.270 761 29,1 Agropecuario Silvicultura Comercio Enseñanza


Tirúa 9.664 624 47,7 Agropecuario Silvicultura Pesca Enseñanza Comercio

----------

Adicionalmente, considerando condiciones territoriales, geomorfológicas y de asociatividad entre municipios se incorporó la comuna de Contulmo y los Lagos de Lanalhue y Lleu Lleu al área de estudio, a pesar de su situación mediterránea con respecto a la costa. COMUNA POBLACIÓN

( Habitantes ) según

Censo 2002

SUPERFICIE ( km2 )

LONGITUD DE COSTA

( km )

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS COMUNALES (según Censo

2002)

USOS PREFERENTES DE LA COSTA SEGÚN MUNICIPÌO

Contulmo 5.838 956 0,0 Agropecuario Silvicultura Comercio Enseñanza

-

Adicionalmente es importante mencionar el estado de planificación de los territorios de las diversas comunas, según tengan en aplicación o no algún instrumento de planificación territorial ( I.P.T. ) en la actualidad.


COMUNA INSTRUMENTO DE PLANIFICACION

TERRITORIAL ( I.P.T. ) VIGENTE

LONGITUD DE COSTA ( km )

LONGITUD DE COSTA

REGULADA CON I.P.T.

(% ) Cobquecura PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL

2001 46,61 78

Trehuaco - 5,06 0 Coelemu - 6,82 0

Tome PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 1982 PRMC-PLAN REGULADOR METROPOLITANO CONCEPCIÓN 2003

66,0 100

Penco PRMC-PLAN REGULADOR METROPOLITANO CONCEPCIÓN 2003

9,46 100

Talcahuano PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 1990 PRMC-PLAN REGULADOR METROPOLITANO CONCEPCIÓN 2003

50,0 100

San Pedro de La Paz

PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 1982 PRMC-PLAN REGULADOR METROPOLITANO CONCEPCIÓN 2003

14,0 100

Coronel PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 1982 PRMC-PLAN REGULADOR METROPOLITANO CONCEPCIÓN 2003

28,0 100

Lota PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL PRMC-PLAN REGULADOR METROPOLITANO CONCEPCIÓN 2003

18,0 100

Arauco PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 1988

116,0 15

Lebu PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL 1988

60,0 15

Los Álamos - 6,7 0 Cañete PRC-PLAN REGULADOR COMUNAL

1989 29,75 0

Tirúa LIMITE URBANO COMUNAL 1984 0 Con respecto a las Zonificaciones Lacustres Costeras los antecedentes de los municipios base son los que siguen:


COMUNA SUPERFICIE LAGO

LANALHUE ( km2 )

LONGITUD DE BORDE LACUSTRE ( km / % )

I.P.T. VIGENTE

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL BORDE LAGO COMUNAL (según Municipio)

USOS PREFERENTES DEL LAGO SEGÚN MUNICIPÌO

Contulmo 16 31,6 PSL-PLAN SECCIONAL 1990

Forestal Habitacional Turismo

Turismo

Cañete 16 31,3 PSL-PLAN SECCIONAL 1990

Forestal Habitacional Turismo

Turismo

COMUNA SUPERFICIE

LAGO LLEU-LLEU

( km2 )

LONGITUD DE BORDE LACUSTRE ( km / % )

I.P.T. VIGENTE

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL BORDE LAGO COMUNAL (según Municipio)

USOS PREFERENTES DEL LAGO SEGÚN MUNICIPÌO

Contulmo 10 30,2 - Forestal Habitacional Turismo

Valor Natural y Patrimonial Turismo

Cañete 7

14,4 - Forestal Habitacional Turismo


Tirúa 22 53,3 - Agropecuario Forestal Patrimonial


La Zonificación del borde costero comunal como instrumento de ordenamiento territorial supone ser una herramienta simple, rápida y participativa. A continuación se muestran los datos , en relación al desarrollo del proceso en cada comuna, que ratifican el supuesto inicial declarado. 1.- Zonificación Borde Costero Comunal COMUNA (1) FECHA INICIO

PROCESO ZONIFICACION (2) FECHA TERMINO

PROCESO DURACIÓN PROCESO ( MESES )

Cobquecura Julio 2003 Mayo 2004 10 Trehuaco Abril 2003 Febrero 2004 10 Coelemu Abril 2003 Febrero 2004 10

Tome Julio 2003 Mayo 2004 10 Penco Abril 2003 Mayo 2004 13

Talcahuano Agosto 2002 Mayo 2004 21 San Pedro de

La Paz Enero 2001 Agosto 2001 7

Coronel Enero 2001 Agosto 2001 7 Lota Enero 2001 Agosto 2001 7


Arauco Abril 2003 Diciembre 2004 13 Lebu Febrero 2003 Mayo 2004 15

Los Álamos Julio 2003 septiembre2004 10 Cañete Julio 2003 Mayo 2004 10 Tirúa Noviembre 2002 NO CONCLUYÓ PROCESO ---

Proyecto Piloto 2.-Zonificación Lacustre Lanalhue / Lleu Lleu

(1) FECHA INICIO PROCESO

ZONIFICACIÓN

(2) FECHA TERMINO PROCESO

DURACIöN PROCESO ( MESES )

COMUNA

Lanalhue Lleu-LLeu Lanalhue Lleu-LLeu Lanalhue Lleu-LLeu Contulmo Mayo

2003 Octubre

2003 Marzo 2004

Mayo 2004

10 7

Cañete Mayo 2003

Octubre 2003

Abril 2004

Mayo 2004

11 7

Tirúa - Octubre 2003

- **

-


7.- MODELO DE GESTIÓN ZONIFICACIONES DEL BORDE COSTERO EN LA REGION DEL BIO BIO. Haber concluido los procesos de zonificación de nivel comunal y regional, son el punto de partida hacia una gestión integrada de la zona costera. Uno de los elementos conceptuales de Ordenamiento Territorial consiste en la necesaria continuidad entre la planificación y la gestión. Es lo que entendemos como “proceso iterativo” compuesto por elementos extraídos de la planificación estratégica: planificación, ejecución, evaluación, retroalimentación, planificación otra vez y así en ciclos sucesivos. Sin embargo en la planificación territorial tradicional, la planificación se desconecta de la gestión; así, cuando concluye la elaboración de un instrumento, se cierra el proceso, e incluso en algunos casos se entrega la administración a otra entidad. Las Zonificaciones del Borde Costero comunales y regional, expresan los acuerdos entre los actores involucrados; ello por sí sólo no garantiza un impacto directo sobre el desarrollo territorial, deben convertirse en un elemento efectivo en la entrega de orientaciones de desarrollo, de coordinación institucional, así como de articulación público-privada. Para alcanzar estos propósitos, la Región del Bío Bío ha ido consolidando un Modelo Institucional para la Gestión, en el marco de la Comisión Regional de Uso del Borde Costero, como espacio de cooperación público – privado.

ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL

COMISIÓN NACIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO

COMISIÓN REGIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO

OFICINA EJECUTIVA

CRUB

ProgramaRegiónActiva

SECRETARIOEJECUTIVO

SECRETARIA

TECNICA


OFICINA EJECUTIVA: APOYO TECNICO A CRUBC

OFICINA

EJECUTIVA

CRUBC

SECRETARIOEJECUTIVO

MANDATO PARA RECOMENDARCONCESIONES, SEGÚN CRITERIOS ACORDADOS

SECRETARIA TECNICA

ARMADA DE CHILESERPLACBIENES NACIONALESGOBERNADOR MARITIMODIRECTOR OBRAS PORTUARIASMINVUCONAMASERNATURASOCIACION CHILENA MUNICIPALIDADESUN MIEMBRO CONSEJO REGIONAL

Gobierno Regional

SerplacArmada de

Chile SernapescaMOP

Bienes Nacionales

Coordinación

Miembros permanentes

ProgramaRegión activa

GTZ

Secretaría Técnica


IN S T IT U C IO N E S A S E S O R A S S E C R E TA R IA T E C N IC AIN S T IT U C IO N E S A S E S O R A S S E C R E TA R IA T E C N IC A

A lc a ld e s c om u n a s in v o lu c ra d a s

S e rem i M in v uC o n am aS e rn a tu rS e rv ic io s d e S a lu dA u to r id a d m a r it im aA se so r ia ju r id ic a I n te n d e n c ia

EJES DE GESTIÓN DE LAS ZONIFICACIONES DE BORDE COSTERO. Esta estructura operacional de la CRUBC, detallada anteriormente, debe ser aprovechada en la aplicación del instrumento, para lo cual se establecen las siguientes líneas de gestión: 1.- Promover y orientar el desarrollo del borde costero: La Zonificación Regional es la carta de navegación que entrega un marco de orientación respecto de los ejes estratégicos de desarrollo del borde costero de nuestra región3; por tanto más allá de la propuesta, es necesario mantener la articulación de los actores públicos y privados, con miras a coordinar inversiones desde una perspectiva integradora en forma que se complementen y potencien para alcanzar los objetivos esperados. En este sentido, la zonificación también pone sobre la mesa temas conflictivos que es necesario resolver en el contexto que ella entrega y con la institucionalidad para la gestión (CRUBC); se pueden señalar, entre otras:

• Áreas Especiales4: definición espacios costeros marinos de pueblos originarios, en el marco de la futura Ley del mismo nombre.

• Definición zonas de descarga de pesquería industrial (embarcaciones semi-industriales

2. Integrar el Borde Costero a los instrumentos de Planificación e inversión: Hasta hoy, para muchas instituciones el Borde Costero aún es un espacio ajeno a su ámbito de competencia. La propuesta de zonificación costera en sus distintos niveles debe ser orientadora y complementaria a otros procesos de planificación y gestión, y sobre todo potenciarse con instrumentos como el Plan Regulador Comunal y/o Plan de Desarrollo Urbano y Territorial. De igual forma, debe

3 Ver pagina Nº12, Definición Lineamientos Estratégicos de Desarrollo para el Borde Costero Regional 4 Ver página Nº 15: Planteamiento Areas Especiales.


aprovechar el potencial de la CRUBC de ser un organismo público-privado, para aportar a instrumentos de otros agentes del Estado (CORFO, SERCOTEC), para el fomento productivo y los planes de inversión sectoriales; esto como una forma de alcanzar el desarrollo integral esperado. 3. Recomendar el otorgamiento de concesiones marítimas. Corresponde a la CRUBC, efectuar las recomendaciones solicitadas por la Comisión Nacional de Uso del Borde Costero sobre las concesiones marítimas. Ya hemos señalado que Zonificación Regional nos entrega una visión estratégica del Borde Costero Regional y las Zonificaciones Comunales una mirada de detalle de lo que ocurre en el territorio; aplicando la matriz de compatibilidad territorial y los acuerdos de gestión comunales, la CRUBC puede tomar decisiones fundamentadas, teniendo presente además los antecedentes propios de cada proyecto o solicitud, de manera de realizar un análisis de impacto territorial para cada una de las iniciativas que demandan su instalación el espacio costero.


CRITERIOS PARA LA GEORREFERENCIACIÓN DE LOS POLÍGONOS RESULTANTES DE LA ZONIFICACIÓN REGIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO, REGIÓN DEL BÍO BÍO El trabajo de zonificación regional arrojó como resultado la definición de áreas de usos preferentes del borde costero. La determinación de estos usos y de los límites de las áreas que los contenían se realizó con actores de los niveles territoriales y regionales, a través de una metodología de trabajo participativa en talleres de trabajo que se realizaron en la ciudad de Concepción y en los Territorios de Arauco y Reconversión. Los actores involucrados en este trabajo fueron: representantes de los 4 Territorios de Planificación, representantes de las federaciones de pescadores, de las cámaras de turismo, de los municipios, de la Asociación de Pesqueros Industriales, de los puertos, de las capitanías de puerto, etc. Los límites de los áreas resultantes de esta zonificación y que establecen los usos preferentes del borde costero, se definieron en trabajo de gabinete sobre la cartografía desarrollada para tal fin a partir de las cartas 1:50.000 del Instituto Geográfico Militar (IGM) y de las cartas de navegación del Servicio Hidrográfico de la Armada (SHOA). Los límites así definidos fueron posteriormente verificados en terreno y georreferenciados, utilizando Coordenadas Geográficas y Coordenadas UTM, mediante el uso de geoposicionadores satelitales (GPS)5 de acuerdo a los siguientes criterios: Previo a la georreferenciación de los límites de los polígonos, se diferenció distintos tipos de límites para cada uno de ellos: A) Polígonos situados sobre el mar

- El límite oriente Es la línea señalada de costa. El criterio para su georreferenciación es tomar sólo dos puntos, uno en la intersección del límite norte con la línea de costa y otro en la intersección del límite sur con la línea de costa

- El límite poniente Es la línea que corre paralela a la línea de costa a 5 millas náuticas hacia el poniente. En este caso también se georreferenciará sólo dos punto, uno en la intersección del límite norte con la línea paralela a la costa y el otro en la intersección del límite sur con esta línea paralela

- Límite norte

5 Los equipos utilizados fueron: GPS MAP 76 y Garmin Etrex Venture


Queda georreferenciado por los puntos de intersección del límite norte y la línea de costa y por el punto de intersección entre el límite norte y la paralela a la línea de costa

- Límite sur Queda georreferenciados por los puntos sur de la intersección del límite sur y línea de costa y por la intersección del límite sur y la línea paralela a la costa

B) Polígonos situados sobre tierra

- El límite oriente Es la línea señalada por ese uso en el Plan Regulador de Desarrollo Urbano Territorial (PRDUT). En este límite, el criterio para su georreferenciación es tomar sólo dos puntos, uno en la intersección del límite norte con el límite oriente y otro en la intersección del límite oriente con la línea del límite sur

- El límite poniente Es la línea de costa. En este caso también se georreferenciará sólo dos punto, uno en la intersección del límite norte con la línea de costa y el otro en la intersección del límite sur con la línea de costa.

- Límite norte Queda georreferenciado por los puntos de intersección del límite norte y el límite oriente y por el punto de intersección entre el límite norte y la línea de costa

- Límite sur Queda georreferenciados por los puntos sur de la intersección del límite sur y límite oriente y por la intersección del límite sur y la línea de costa.


Coordenadas de la Zonificación Las áreas definidas en la zonificación se presentan en coordendas UTM definidas por los siguientes puntos Puntos Coordenadas Área T1: Zona Turística

ID X Y 8 700627 6012917 16 700830 6012905 24 700966 6013046 32 701177 6012980 40 701338 6013139 48 701487 6013339 56 701523 6013572 64 702449 6013447 72 702981 6013306 80 703262 6012867 88 703106 6012429 96 702970 6012196 104 702660 6011830 112 702100 6011038 120 701900 6008761 128 701192 6007287 136 699854 6004326 144 699096 6002037 152 698273 6000261 160 697706 6000275 168 697587 6000897 176 697416 6001717 184 697246 6002531 192 697112 6003187 200 696970 6003757 208 696988 6003945 216 697177 6004092 224 697170 6004375 232 697261 6004569 240 697463 6004769 248 697393 6005103 256 697527 6005312 264 697765 6005409 272 698013 6005563 280 698515 6005486 288 699019 6005978 296 699366 6006902 304 699518 6008126

312 699576 6008501 320 699604 6008809 328 699924 6008829 336 700161 6009256 344 700330 6009565 352 700389 6010269 360 700358 6011125 368 700217 6011969 376 700156 6012274 384 700343 6012479 392 700595 6012614

Puntos Coordenadas Área T2: Zona Turística

ID X Y 2 698273 6000261 4 699250 6000467 6 699454 6000410 8 699609 6000065 10 699505 5999066 12 698776 5998400 14 698004 5998201 16 697740 5998173 18 697672 5998220 20 697707 5998267 22 697778 5998329 24 697802 5998426 26 697791 5998625 28 697770 5999024 30 697752 5999240 32 697750 5999320 34 697726 5999459 36 697667 5999565 38 697660 5999641 40 697684 5999761 42 697718 6000023 44 697882 6000107



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1264 683879 5953810 Puntos Coordenadas Área T5: Zona Turística

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Puntos Coordenadas Área CN10: Zona de Conservación de la Naturaleza

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Puntos Coordenadas Área CN11: Zona de Conservación de la Naturaleza

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Puntos Coordenadas Área CP1: Zona de Conservación del Patrimonio Cultural

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Puntos Coordenadas Área P1: Zona Portuaria

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ID X Y 8 661511 5932894 16 664250 5935995 24 664578 5935861 32 664793 5935835 40 664796 5935439 48 665065 5935162 56 665071 5934906 64 665256 5934777 72 665533 5934798 80 665794 5934673 88 666007 5934308 96 666179 5933879 104 666674 5934157 112 666851 5934072 120 666831 5932276 128 665348 5930778


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Puntos Coordenadas Área IP1: Zona de Industria Pesquera

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Puntos Coordenadas Área D1: Zona de Defensa

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ID X Y 4 671515 5943926 8 671245 5942161 12 671157 5940941 16 670958 5939482 20 670648 5938878 24 670220 5938812 28 670054 5938810 32 669835 5938851 36 669817 5939093 40 669941 5939464 44 670157 5939801 48 670191 5940114 52 670251 5940322 56 670181 5940511 60 670219 5940695 64 670242 5940910 68 670271 5941101 72 670231 5941427 76 670240 5941655 80 670220 5941857 84 670302 5942068 88 670280 5942396 92 670366 5942654 96 670455 5942822 100 670407 5943006 104 670579 5943170 108 670692 5943324 112 670655 5943613 116 670697 5943803 120 670813 5943952


ID X Y 8 668195 5944746 16 668267 5945210 24 668350 5945607 32 668427 5946099 40 668539 5946420 48 668594 5946602 56 669073 5946289 64 669452 5946562 72 669820 5946359

80 670122 5946156 88 670435 5945818 96 670707 5945458 104 670950 5944864 112 670885 5944267 120 670728 5943828 128 670691 5943385 136 670446 5943105 144 670386 5942689 152 670236 5942257 160 670235 5941694 168 670248 5941157 176 670242 5940772 184 670241 5940360 192 670207 5939878 200 669879 5939171 208 669915 5938784 216 669644 5938804 224 667518 5938382 232 665304 5936291 240 664503 5936008 248 664736 5936093 256 664619 5936297 264 664713 5936530 272 665006 5936471 280 665189 5936652 288 665244 5936923 296 665417 5937037 304 665547 5937296 312 665717 5937352 320 665868 5937719 328 666269 5937575 336 666476 5937615 344 666573 5937949 352 666357 5938101 360 666017 5938222 368 666377 5938371 376 666700 5938564 384 666619 5938920 392 666391 5939200 400 666731 5939204 408 666722 5939618 416 666509 5939926 424 666708 5940004 432 666647 5940210 440 666887 5940088 448 667085 5940379 456 667039 5940600 464 667233 5940884


472 667221 5941153 480 666970 5941107 488 666848 5941373 496 667036 5941369 504 667178 5941442 512 667519 5941515 520 667609 5941846 528 667694 5942226 536 667605 5942663 544 667471 5943057 552 667150 5943266 560 667089 5943586 568 667304 5943964 576 667696 5944258 584 667991 5944403


ID X Y 8 663836 5936220 16 664889 5937857 24 666083 5940908 32 666348 5944323 40 667807 5947175 48 670228 5947076 56 669845 5946305 64 669512 5946542 72 669134 5946297 80 668653 5946597 88 668573 5946438 96 668417 5946133 104 668425 5945700 112 668266 5945242 120 668186 5944824 128 668013 5944367 136 667618 5944149 144 667190 5943849 152 667058 5943495 160 667265 5943275 168 667520 5942930 176 667684 5942568 184 667696 5942159 192 667596 5941773 200 667442 5941466 208 667181 5941375 216 666983 5941453

224 666923 5941263 232 667043 5941174 240 667204 5941079 248 667148 5940836 256 666905 5940580 264 667087 5940239 272 666798 5940197 280 666754 5940124 288 666711 5939926 296 666539 5939811 304 666821 5939560 312 666635 5939186 320 666382 5939050 328 666577 5938770 336 666625 5938451 344 666237 5938374 352 666076 5938185 360 666421 5938066 368 666634 5937881 376 666363 5937586 384 666210 5937554 392 665802 5937620 400 665667 5937409 408 665597 5937241 416 665333 5937115 424 665180 5936927 432 665057 5936703 440 664945 5936432 448 664693 5936470 456 664631 5936239 464 664618 5936197 472 664464 5935999

Puntos Coordenadas Área A1: Zona de Astillero

ID X Y 4 670056 5938808 8 670325 5938802 12 670558 5938497 16 670552 5938126 20 670258 5937504 24 669753 5937468 28 669399 5937635 32 669683 5937935 36 669908 5937887 40 669883 5937522 44 670042 5937680 48 670220 5937618


52 670313 5937648 56 670347 5937932 60 670174 5937938 64 669677 5938137 68 669636 5938314 72 669650 5938488 76 669652 5938743 80 669714 5938846 84 669888 5938733

Puntos Coordenadas Área AAA1: Zona Apropiada para el Ejercicio de la Acuicultura

ID X Y 4 640360 5878836 8 653911 5884443 12 653911 5880044 16 653912 5879476 20 653166 5878979 24 652595 5878804 28 652044 5878572 32 652324 5878129 36 651656 5878136 40 651336 5877947 44 650255 5877766 48 650551 5878131 52 650703 5878112 56 651149 5878299 60 651038 5878382 64 649568 5878005 68 648417 5877754 72 647883 5877611 76 647147 5877467 80 645895 5877265 84 645558 5877267 88 645060 5877241 92 644023 5877284 96 642986 5877277 100 642390 5877338 104 641743 5877454 108 640710 5877616 112 640278 5877694 116 639567 5877944


ID X Y 2 636202 5882543 4 635969 5883496 6 636016 5888055 8 639192 5887986 10 638228 5883315 12 637007 5882515


ID X Y 8 623238 5888517 16 628580 5888511 24 626754 5887007 32 626855 5887198 40 626972 5887593 48 626731 5887884 56 626295 5888092 64 625827 5888200 72 625649 5887843 80 625484 5887620 88 625069 5887152 96 624793 5886861 104 624416 5886842 112 624141 5886755 120 623823 5886586 128 623719 5886291 136 623504 5885917 144 623430 5885539 152 623328 5885223 160 622973 5885082 168 622664 5884880 176 622596 5884339 184 622355 5884029

Puntos Coordenadas Área E1: Zona Especial

ID X Y 16 619587 5744879 32 621347 5756736


48 620719 5762644 64 622365 5769602 80 625840 5773401 96 626501 5778968 112 626511 5781914 128 625675 5787218 144 624387 5792593 160 621725 5799473 176 618746 5806223 192 625010 5814127 208 625415 5813412 224 625846 5812610 240 626291 5811822 256 626725 5811027 272 627229 5810043 288 627672 5809099 304 628043 5808331 320 628459 5807496 336 628915 5806420 352 629343 5805507 368 629654 5804698 384 630051 5803835 400 630436 5802797 416 630809 5801922 432 631367 5800434 448 632051 5798570 464 632692 5796791 480 633117 5795825 496 633491 5794186 512 634043 5792456 528 634660 5790076 544 635085 5788069 560 635540 5785346 576 635863 5782434 592 636008 5780392 608 635825 5778080 624 635634 5775760 640 635411 5774183 656 635196 5772437 672 634917 5770186 688 634270 5768041 704 633133 5766277 720 632320 5766433 736 631812 5766134 752 631067 5765528 768 630499 5764926 784 630299 5764015 800 630220 5762957 816 630249 5762170

832 630578 5761200 848 630929 5760204 864 631049 5759509 880 631675 5756945 896 630964 5755624 912 630635 5754734 928 630437 5752520 944 629781 5751551 960 629114 5751137 976 628685 5750519 992 628862 5749811 1008 628715 5749144 1024 629013 5747939 1040 629202 5746842 1056 628973 5745917 1072 629077 5744629 1088 629023 5743868 1104 629013 5742840 1120 629299 5741774 1136 629414 5740901 1152 629861 5739808

Puntos Coordenadas Área PA1: Zona de Pesca Artesanal

ID X Y 32 632188 5896195 64 636044 5900566 96 630724 5906836 128 673576 5942415 160 662855 5890214 192 662285 5889037 224 662018 5887223 256 660748 5886209 288 656121 5881003 320 643392 5882352 352 637321 5881460 384 634277 5881960 416 631600 5881436 448 629725 5881753 480 628548 5882637 512 627758 5884171 544 627975 5885764 576 627110 5886163 608 627839 5888997 640 621521 5883487 672 620495 5882322 704 620840 5881372


736 619932 5880192 768 619577 5879062 800 619403 5878053 832 618879 5876942 864 618826 5875790 896 619233 5874748 928 618702 5873351 960 617930 5872239 992 619418 5871860 1024 618797 5870705 1056 618130 5869414 1088 617458 5868207 1120 617222 5867620 1152 617902 5866248 1184 617223 5864879 1216 617345 5864523 1248 618575 5864095 1280 620296 5863507 1312 621199 5862991 1344 622112 5861640 1376 623117 5859861 1408 622983 5858487 1440 623773 5856833 1472 624526 5854681 1504 624809 5852850 1536 624637 5850817 1568 624906 5848973 1600 624364 5846996 1632 622813 5844752 1664 621840 5844251 1696 620212 5842865 1728 619716 5841913 1760 620245 5840475 1792 619112 5838696 1824 617376 5838352 1856 617072 5836319 1888 617119 5834802 1920 617956 5832487 1952 618462 5830371 1984 618462 5828394 2016 619057 5827322 2048 618066 5825705 2080 619008 5824954 2112 617943 5824210 2144 618926 5823933 2176 620738 5821413 2208 621766 5819735 2240 622622 5818296 2272 623610 5816634

2304 624693 5814745 2336 615056 5813023 2368 608727 5841645 2400 607447 5864130 2432 616211 5891846 2464 632861 5916877 2496 647279 5887139 2528 652103 5904078 2560 653800 5910144 2592 653569 5920700 2624 659807 5950002 2656 678967 5965892 2688 685460 5981014 2720 687509 5998288 2752 700234 6012368 2784 700320 6009703 2816 699595 6008573 2848 698590 6005458 2880 697378 6005140 2912 697167 6004130 2944 697243 6002692 2976 695580 5997601 3008 696900 5994426 3040 696342 5993324 3072 696089 5991710 3104 696613 5988708 3136 696928 5986063 3168 696976 5984274 3200 696518 5982133 3232 695697 5980291 3264 694868 5978385 3296 693725 5976362 3328 692389 5974333 3360 689225 5970086 3392 690742 5967082 3424 689910 5965991 3456 689477 5965259 3488 688627 5964781 3520 688226 5963678 3552 687761 5962691 3584 687305 5961488 3616 687174 5960829 3648 687560 5959893 3680 687470 5958798 3712 686363 5957794 3744 685693 5956497 3776 683667 5953782 3808 683260 5953290 3840 682983 5954894


3872 683452 5956098 3904 682290 5956579 3936 681478 5956122 3968 681232 5955041 4000 681298 5953449 4032 680713 5952156 4064 679840 5950768 4096 678978 5950377 4128 680434 5949649 4160 680605 5945935 4192 680021 5941438 4224 677990 5936000 4256 668761 5936464 4288 671245 5942161 4320 670621 5945736 4352 667853 5947204 4384 663844 5936256 4416 658156 5930361 4448 662674 5924307 4480 664739 5922638 4512 664902 5916515 4544 662896 5910827 4576 661597 5904757 4608 662966 5899355 4640 662023 5892898


ANEXO 1 Biblioteca del Congreso Nacional -------------------------------------------------------------------------------- Identificación de la Norma : DTO-491 Fecha de Publicación : 23.06.2003 Fecha de Promulgación : 16.12.2002 Organismo : MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL; SUBSECRETARIA DE MARINA MODIFICA DECRETO (M) Nº 537, DE 1993, QUE FIJO LAS AREAS APROPIADAS PARA EL EJERCICIO DE LA ACUICULTURA EN LA VIII REGION DEL BIO-BIO Núm. 491.- Santiago, 16 de diciembre de 2002.- Visto: a.- Lo dispuesto en el artículo 67 de la ley Nº 18.892, General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por D.S. Nº 430 de 1991, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. b.- La resolución de la Subsecretaría de Pesca Nº 100 de fecha 18 de Febrero de 1993, el informe técnico para la determinación de las Areas Apropiadas para el Ejercicio de la Acuicultura (A.A.A.) de la VIII Región del Bío-Bío, remitido por oficio (D. AC.) Ord. Nº 391, el 8 de junio de 1993 y el D.S. (M) Nº 537, de 1993. c.- La resolución de la Subsecretaría de Pesca Nº 1989 de 1996 y el D.S. (M) Nº 84, de 1997 que modifica el D.S. (M) Nº 537/93, respecto a las A.A.A. de la VIII Región del Bío-Bío. d.- Lo informado por el Servicio Hidrográfico y Oceanográ-fico de la Armada (SHOA) en su oficio Ord. Nº 12.210/7, de fecha 6 de agosto de 2002, el oficio (D. AC.) Ord. Nº1.686, de 30 de julio de 2002 y el Informe Técnico de la Subsecretaría de Marina. e.- El D.S. Nº 19, de 2001, modificado por D.S. Nº 61, de 2001, ambos, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. f.- El D.F.L. Nº 1-18.715, del Ministerio de Interior, de 9 de junio de 1989 y el oficio IGM. SDI.DPCT. Nº 62/2/5-173/ Sub. Sec. Pesca, de 28 de octubre de 1993. Considerando: Que de conformidad al artículo 67 de la Ley General de Pesca y Acuicultura, se dictó la resolución Nº100/93, publicada en el Diario Oficial el 26 de febrero de 1993, modificada por la resolución Nº 1989/96, publicada en el Diario Oficial el 6 de diciembre de 1996, en la que se indicaron los sectores propuestos como Áreas Apropiadas


para el Ejercicio de la Acuicultura en la VIII Región del Bío-Bío, ambas, de la Subsecretaría de Pesca y citadas en los vistos. Que se hace necesario modificar el D.S. (M) Nº 537, de 1993, modificado por el D.S. (M) Nº 84, de 1997, ambos del Ministerio de Defensa Nacional, que fijó las Áreas Apropiadas para el Ejercicio de la Acuicultura en la VIII Región del Bío-Bío, en el sentido de ajustar su redacción a la representación de dichas áreas en las nuevas cartas náuticas de referencia y a delimitar completamente el espacio circunscrito en ellas, D e c r e t o: Artículo único: Modifícase el D.S. (M) Nº 537, de 1993, del Ministerio de Defensa Nacional, en el sentido de sustituir el numeral 2 por el siguiente: "2.- Fíjanse como Áreas Apropiadas para el Ejercicio de la Acuicultura (A.A.A.), en la VIII Región del Bío-Bío, las siguientes: a) Los terrenos de playa fiscales, playa de mar, porciones de agua y fondo, rocas, dentro y fuera de las bahías, comprendidas hasta las líneas imaginarias que unen las coordenadas geográficas de los vértices que especifican su perímetro, señaladas en las cartas náuticas editadas por el Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA), que a continuación se indican: AREA: RADA BUCHUPUREO (PLANO Nº 1) CARTA SHOA Nº 5311 ESC. 1:20.000 2ª EDICION 1957 Sector Punto Latitud S Longitud W 1 36°05'28,87" 72°48'50,00" 2 36°05'28,87" 72°49'20,15" 3 36°05'00,00" 72°49'20,15" 4 36°04'45,36" 72°48'52,30" 5 36°04'39,97" 72°48'23,32" 6 36°03'08,21" 72°49'00,00" 7 36°03'08,21" 72°47'39,07" Radio de Borneo A 36°04'33,81" 72°48'40,31" 2,56 cables La unión del punto 4 y 5 es el semicírculo de radio 2,56 cables centrados en el punto A. AREA: BAHIAS CONCEPCION Y SAN VICENTE (PLANO Nº 2) CARTA SHOA Nº 6110 ESC. 1:50.000 6ª EDICION 1985 Sector Punto Latitud S Longitud W


Río Lingueral 1 36°32'27,00" 72°55'56,00" 2 36°32'06,00" 72°56'18,00" 3 36°31'36,00" 72°56'18,00" 4 36°30'42,90" 72°55'53,00" 5 36°30'00,00" 72°55'21,50" 6 36°30'00,00" 72°54'50,00" 7 36°30'12,00" 72°54'50,00" Punta Coliumo 1 36°31'54,00" 72°57'22,00" 2 36°31'54,00" 72°57'00,00" 3 36°32'12,00" 72°57'05,90" 4 36°32'12,00" 72°56'26,00" 5 36°32'32,00" 72°56'03,00" Punta Falucho a 1 36°35'05,00" 72°58'45,00" Punta Cocholgue 2 36°35'16,00" 72°59'14,00" 3 36°35'18,00" 72°59'30,90" 4 36°34'36,00" 73°00'31,00" 5 36°31'13,00" 72°58'48,00" 6 36°30'42,90" 72°58'00,00" 7 36°30'42,90" 72°56'53,00" 8 36°31'26,50" 72°56'52,00" 9 36°31'46,00" 72°56'58,00" 10 36°31'46,00" 72°57'18,00" Caleta Cocholgue 1 36°36'30,00" 72°57'52,00" a Pta. Montecristo 2 36°37'00,00" 72°58'41,50" 3 36°35'42,00" 72°59'18,90" 4 36°35'22,00" 72°58'35,10" AREA: BAHIA SAN VICENTE (PLANO Nº 3) CARTA SHOA Nº 6112 ESC. 1:10.000 4ª EDICION 1984 Sector Punto Latitud S Longitud W Rocas Lobos 1 36°44'34,80" 73°11'22,90" 2 36°44'34,80" 73°11'45,00" 3 36°44'12,00" 73°11'45,00" 4 36°44'08,62" 73°11'10,00" 5 36°44'30,25" 73°10'40,40" 6 36°44'48,81" 73°10'54,60" Surweste de Bahía 1 36°44'55,00" 73°10'50,93" San Vicente 2 36°44'41,74" 73°10'30,08" 3 36°45'06,09" 73°10'00,00" 4 36°45'00,00" 73°09'30,00" 5 36°45'00,00" 73°08'08,00"


AREA: GOLFO DE ARAUCO (PLANO Nº 4) CARTA SHOA Nº 6120 ESC. 1:80.000 4ª EDICION 1999 Sector Punto Latitud S Longitud W Weste Isla 1 37°02'52,83" 73°30'36,21" Santa María 2 37°04'21,23" 73°30'16,09" 3 37°04'40,73" 73°31'15,41" 4 37°05'02,24" 73°33'04,04" 5 37°01'57,87" 73°34'40,05" 6 36°59'28,22" 73°33'49,01" 7 36°56'21,91" 73°34'42,63" 8 36°55'25,86" 73°33'11,75" 9 36°57'26,05" 73°30'11,54" 10 36°58'26,99" 73°31'12,05" 11 36°59'16,25" 73°31'23,59" Punta Delicada 1 37°00'56,25" 73°30'27,00" 2 37°00'56,25" 73°27'30,22" 3 37°03'15,32" 73°25'44,21" 4 37°04'07,91" 73°29'23,15" 5 37°02'27,92" 73°29'52,63" Cabo Rumena 1 37°16'30,00" 73°39'25,79" 2 37°16'30,00" 73°41'00,00" 3 37°13'22,60" 73°41'00,00" 4 37°11'51,28" 73°39'58,45" 5 37°10'40,97" 73°39'34,73" 6 37°08'22,05" 73°35'13,26" 7 37°09'27,22" 73°33'37,25" 8 37°09'27,22" 73°34'30,26" 9 37°09'11,58" 73°35'24,93" 10 37°08'44,09" 73°35'24,93" 11 37°08'44,09" 73°34'45,79" 12 37°08'57,04" 73°34'45,79" Roca Fraile 1 37°12'25,89" 73°28'28,47" 2 37°09'27,22" 73°28'28,47" 3 37°09'27,22" 73°26'47,78" 4 37°10'59,33" 73°26'12,43" 5 37°12'15,63" 73°27'27,68" Playa Tubul 1 37°14'15,49" 73°25'52,03" Playa de Laraquete 2 37°12'16,61" 73°23'49,95" 3 37°10'09,91" 73°12'17,74" 4 37°10'28,11" 73°12'17,74" 5 37°10'28,11" 73°11'52,03" Norweste de 1 37°09'41,25" 73°11'29,32" Punta Laraquete 2 37°09'41,25" 73°11'59,45" 3 37°09'23,54" 73°12'14,43" 4 37°09'23,54" 73°11'18,63" Surweste de 1 37°08'02,92" 73°10'27,15"


Punta Villagrán 2 37°08'02,92" 73°11'00,56" 3 37°07'31,86" 73°11'00,56" 4 37°07'12,46" 73°10'43,07" 5 37°07'42,92" 73°10'43,07" 6 37°07'42,92" 73°10'22,76" AREA: CALETA LARAQUETE (PLANO Nº 5) CARTA SHOA Nº 6122 ESC. 1:10.000 1ª EDICION 1946 Sector Punto Latitud S Longitud W Punta Gloria 1 37°09'43,38" 73°11'03,82" 2 37°09'43,38" 73°11'12,48" 3 37°09'33,90" 73°11'18,38" 4 37°09'33,90" 73°11'12,48" Monolito 1 37°10'25,80" 73°11'25,00" 2 37°10'25,80" 73°11'46,56" 3 37°10'05,14" 73°11'46,56" 4 37°09'49,03" 73°11'20,33" 5 37°09'49,03" 73°11'04,22" AREA: CALETA COLCURA (PLANO Nº 6) CARTA SHOA Nº 6122 ESC. 1:15.000 1ª EDICION 1946 Sector Punto Latitud S Longitud W Punta Fuerte 1 37°07'03,87" 73°08'54,24" Viejo 2 37°06'35,00" 73°09'15,45" 3 37°06'17,78" 73°10'19,06" 4 37°06'17,78" 73°09'19,69" Punta Villagrán 1 37°07'34,83" 73°09'58,48" 2 37°07'34,83" 73°10'19,06" 3 37°07'06,54" 73°10'19,06" 4 37°06'49,28" 73°09'24,30" 5 37°07'14,51" 73°09'10,60" AREA: CALETA CHIVILINGO (PLANO Nº 7) CARTA SHOA Nº 6122 ESC. 1:15.000 1ª EDICION 1946 Sector Punto Latitud S Longitud W 1 37°09'27,98" 73°10'59,09" 2 37°09'27,98" 73°11'56,70" 3 37°08'47,29" 73°10'22,36" 4 37°08'33,67" 73°10'18,26" 5 37°08'22,87" 73°10'39,71" 6 37°08'05,34" 73°10'39,71" 7 37°08'05,34" 73°10'15,07" Radio de Borneo A 37°08'39,90" 73°10'21,73"


1,16 Cables La unión del punto 3 y 4 es el semicírculo de radio 1,16 cables centrados en el punto A. AREA: BAHIA LLICO (PLANO Nº 8) CARTA SHOA Nº 6122 ESC. 1:40.000 1ª EDICION 1946 Sector Punto Latitud S Longitud W Norte de Caleta 1 37°09'17,00" 73°34'35,64" Trana 2 37°09'17,00" 73°33'45,28" 3 37°09'28,69" 73°33'45,28" 4 37°09'28,69" 73°34'42,16" Caleta Trauco 1 37°09'33,91" 73°34'40,54" 2 37°09'33,91" 73°33'45,28" 3 37°11'22,17" 73°33'45,28" 4 37°11'30,00" 73°34'00,00" Playa del Cuco 1 37°11'44,34" 73°33'34,05" 2 37°11'00,00" 73°32'51,89" 3 37°10'34,60" 73°31'55,95" 4 37°09'17,00" 73°30'00,00" 5 37°09'17,00" 73°28'11,60" 6 37°12'16,00" 73°28'11,60" AREA: PUERTO YANA (PLANO Nº 9) CARTA SHOA Nº 6131 ESC. 1:10.000 5ª EDICION 2000 Sector Punto Latitud S Longitud W Punta Liles a 1 37°22'22,70" 73°39'54,79" Isla Uchaguapi 2 37°22'22,70" 73°39'49,82" 3 37°23'31,00" 73°40'10,00" 4 37°23'31,00" 73°40'25,00" 5 37°21'32,34" 73°40'25,00" 6 37°22'23,95" 73°38'04,00" 7 37°23'31,00" 73°38'04,00" 8 37°23'31,00" 73°38'49,58" 9 37°22'18,48" 73°39'12,44" 10 37°22'08,93" 73°39'21,97" 11 37°22'12,80" 73°39'45,22" 12 37°22'13,14" 73°39'54,42" AREA: PUERTO LEBU (PLANO Nº 10) CARTA SHOA Nº 6131 ESC. 1:15.000 5ª EDICION 2000 Sector Punto Latitud S Longitud W Pta. Millonhue 1 37°35'50,85" 73°39'44,29"


a La Puntilla 2 37°35'38,98" 73°39'32,77" 3 37°35'41,72" 73°39'25,26" 4 37°34'55,00" 73°38'45,15" 5 37°34'55,00" 73°39'05,94" 6 37°34'21,55" 73°39'30,77" 7 37°33'05,00" 73°39'30,77" 8 37°33'05,00" 73°38'13,00" 9 37°33'26,99" 73°38'13,00" Punta Tucapel 1 37°36'20,00" 73°40'22,50" 2 37°36'20,00" 73°41'48,00" 3 37°36'06,21" 73°41'48,00" 4 37°35'14,05" 73°40'28,07" 5 37°35'28,80" 73°40'03,27" 6 37°35'39,01" 73°40'03,27" AREA: ISLA MOCHA (PLANO Nº 11) CARTA SHOA Nº 6231 ESC. 1:40.000 2ª EDICION 1954 Sector Punto Latitud S Longitud W 1 38°20'51,55" 73°54'17,07" 2 38°20'59,62" 73°52'10,00" 3 38°22'15,87" 73°51'00,16" 4 38°23'59,61" 73°51'00,16" 5 38°28'28,76" 73°53'40,27" 6 38°28'28,76" 73°55'56,38" 7 38°25'31,74" 73°58'16,07" 8 38°21'04,18" 73°59'54,69" 9 38°18'32,13" 74°00'00,00" 10 38°17'43,32" 73°58'54,36" 11 38°17'43,32" 73°56'06,36" 12 38°18'32,13" 73°55'01,47" 13 38°19'12,95" 73°56'00,00" b) En aquellas áreas no delimitadas por las cartas náuticas antes señaladas, se fijan como A.A.A. los terrenos de playa fiscales, playa de mar, porciones de agua y fondo, rocas, dentro y fuera de las bahías, hasta la franja de 1 milla náutica, aguas adentro, medida desde la línea de la más baja marea entre las latitudes 36°00'39" S. y 38°28'35" S., contenidas en las cartas náuticas SHOA Nº 5000 Escala 1:500.000, 10ª Edición 1981 y Nº 6000 Escala 1:500.000, 8ª Edición 1980. En las desembocaduras de ríos u otros cuerpos de agua, se entenderá por la línea de más baja marea la línea recta imaginaria que une los puntos más salientes de la costa. c) Sin perjuicio de lo anterior, en las cartas náuticas SHOA Nº 6110, 6112 (Plano 3) y 6120 (Plano 4), todas ya individualizadas, se fijan, además, como A.A.A. los terrenos de playa fiscales, playa de mar, porciones de agua y fondo, rocas, dentro y fuera de las bahías, hasta la franja de 1 milla


náutica, aguas adentro, medida desde la línea de la más baja marea entre las latitudes 36°44'34,80" S. (Faro Punta Gualpén) y 37°01'42,00" S. (Punta Puchoco). d) Declárase que se considerarán como excluidas para el ejercicio de la acuicultura, todas aquellas aguas adyacentes al Santuario de la Naturaleza dictaminadas por el decreto supremo Nº 544/92 del Ministerio de Educación denominado "Islotes Lobería y Lobería Iglesia de Piedra de Cobquecura" entre las Latitudes 36°05'35,00" S. y 36°10'25,00" S, con proyección al Weste hasta una distancia de 500 metros, a partir de la línea de más baja marea, considerada en la carta SHOA Nº 5000 Escala 1:500.000 10ª Edición 1981. Anótese, tómese razón, comuníquese y regístrese en el Ministerio de Bienes Nacionales y publíquese en el Diario Oficial.- Por orden del Presidente de la República, Michelle Bachelet Jeria, Ministra de Defensa Nacional. Lo que se transcribe para su conocimiento.- Francisco Huenchumilla Jaramillo, Subsecretario de Marina.
