Taller ARPEL Elementos de Seguridad de los Procesos
Las 12 Mejores prácticas internacionales con énfasis en Compromiso Visible y Demostrado, Política de SSPA, Responsabilidad de la Línea de
Mando, Organización Estructurada y Función de SSPA
19 al 20 de marzo de 2014San José, Costa Rica
Ruy Haroldo Girard Ruiz
DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Sistema PEMEX-SSPA
Objetivo:Guiar a la empresa hacia una mejora continua en su desempeño en materia de Seguridad, Salud enel Trabajo y Protección Ambiental, mediante la administración de los riesgos de sus operaciones y/oprocesos productivos a través de la implantación de los elementos que lo componen y laprocesos productivos, a través de la implantación de los elementos que lo componen y lainterrelación entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado ymejorado de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, consolidando así una cultura demanera consistente con la Política Institucional en la materia con énfasis en la prevención.
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Alcance del Sistema y Declaratoria de Compromiso
El sistema PEMEX-SSPA es de aplicación obligatoria tanto para el ciclo de vida laboralde sus trabajadores como para el ciclo de vida de las instalaciones, procesos/productosy servicios en los Organismos Subsidiarios y áreas corporativas de Petróleos Mexicanos,
d d d d l fconsiderando sus actividades actuales y/o futuras.Para establecer el marco dentro del cual se circunscriben los objetivos, metas yacciones, en relación con el sistema PEMEX-SSPA, Petróleos Mexicanos declara suPolítica y principios en materia de SSPA.
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Sistema PEMEX-SSPA
El sistema está integrado por las 12 Mejores Prácticas en SSPA y 3 subsistemas:
• Administración de la Seguridad de los Procesos (SASP)g ( )
• Administración de Salud en el Trabajo (SAST)
• Administración Ambiental (SAA)
Planeación SSPAPlaneación SSPA Administración de Riesgos SSPAAdministración de Riesgos SSPA
Medición yEvaluación SSPAMedición yEvaluación SSPA
Análisis,
y
Análisis,Cumplimientoy Mejora SSPA
Macroproceso SSPA
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Integración del Sistema
I II III IV V
Para su integración el Sistema PEMEX-SSPA se apoya en 12 mejores prácticasadministrativas las cuales se complementan con los Subsistemas de Seguridad de losProcesos, Protección Ambiental y Salud en el Trabajo con los cuales en Petróleos
é
I II III IV V
Mexicanos se administran integralmente los riesgos de SSPA a través de 55 elementosdel sistema.
Integra los Equiposde Liderazgo a nivel
central y local en materia de SSPA
Incorpora las lecciones de éxito del PROSSPA
y los avances del SIASPA
SISTEMA PEMEX-SSPA
Principales Elementos
12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA
SUBSISTEMAS DE:Seguridad de los Procesos, Salud en el Trabajo y Administración Ambiental
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Contenido Documental del Sistema
I II III IV V
Tanto el Manual del Sistema como los procedimientos o instrucciones de trabajo que se genereny declaren en los Organismos Subsidiarios con motivo de éste, serán considerados de maneraintegral como parte del Contenido documental del sistema.
I II III IV V
Dirección General
Elementos
Descripción
Política
DCO-Subdirección de DOSSPA
Descripción
Requisitos cumplimiento
Lineamientos Elemento
Tabla de Autoevaluación
Guías de Autoevaluación
Protocolos de Auditoria
Manual
Organismos Subsidiarios
ProcedimientosGenerales
Áreas del C. TProcedimientos Operativos
o Instrucciones operativas específicas ó
Procedimientos Específicos
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o Instrucciones operativas específicas óInstrucciones de Trabajo e Instructivos Registros
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Política y Principios de SSPA en PEMEX
Petróleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue porel esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud en el
b l b l d l d d ltrabajo y la Protección Ambiental, mediante la Administración de sus Riesgos, elCumplimiento Normativo con Disciplina Operativa y la Mejora Continua.
I. La Seguridad, Salud en el trabajo y Protección Ambiental sonvalores de la másmás altaalta prioridadprioridad para la producción, eltransporte, las ventas, la calidad y los costos.
II T d l i id t l i d iiII. Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenirprevenir.III. La Seguridad, Salud en el trabajo y Protección Ambiental son
responsabilidadresponsabilidad de todos y condicióncondición de empleo.IV. En Petróleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la
t ió l j i t d l di bi tprotección y el mejoramiento del medio ambiente enenbeneficiobeneficio dede lala comunidadcomunidad.
V. Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que laSeguridad, Salud en el trabajo y Protección Ambiental son enb fi i i titi ti iti i t fbeneficio propio y nosnos motivanmotivan aa participarparticipar en este esfuerzo.
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Manual del Sistema PEMEX-SSPA Rev. 1
UN SOLO SISTEMA PARA PEMEX
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Contenido Documental del Sistema
I II III IV VI II III IV V
El sistema consta de dos tipos de documentosidentificados de la siguiente manera:
• Manual del sistema PEMEX-SSPA:
Conjunto de documentos, los cuales proporcionanla información necesaria para conocer y entenderel sistema
• Procedimientos o instrucciones de trabajodesarrollados por los Organismos Subsidiarios:
Documentos que, toman como referencia a lasq ,Guías técnicas/Lineamientos de los elementos delPEMEX-SSPA, en ellos se particulariza la forma enque se dá cumplimiento a los requisitosmandatorios del sistema PEMEX-SSPA.
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Capítulos y apartados del ManualCapítulos y apartados del Manual
En los Capítulos del 1 al 5, se justifica, define yestablece el alcance del sistema, así como elcompromiso de la Organización con la Seguridad, laSalud en el Trabajo y la Protección Ambiental. Seplantea la integración funcionamiento y estructuraplantea la integración, funcionamiento y estructuradel sistema, alineado con el macroproceso de SSPAde Petróleos Mexicanos, así como el detalle de suestrategia de implantación.
Sistema PEMEX SSPATOMO IInformación General
En los Capítulos del 6 al 9, se abordan de maneradetallada los elementos de las 12 MPI y de cada unode los subsistemas (SASP, SAST y SAA), mediante losapartados siguientes:
DescripciónRequisitos de cumplimientoGuías técnicas/Lineamientos.Tabla de Autoevaluación.G í d A t l ió
Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10Revisión: 1Fecha: 01/01/2010
Guías de Autoevaluación.Protocolo de Auditoría.
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Herramienta para la Línea de Mando:Manual del Sistema PEMEX-SSPA
¿Qué’s?¿Qué’s?DESCRIPCIÓN Y REQUISITOS
¿Cómo’s?¿Cómo’s?LINEAMIENTOS Y GUÍAS TÉCNICAS
DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Herramienta para la Línea de Mando:Manual del Sistema PEMEX-SSPA
¿¿VamosVamos bienbien?: ?: NivelNivel dedeNivelNivel de de
implantaciónimplantaciónTABLA Y GUÍAS DE AUTOEVALUACIÓN
VerificaciónVerificaciónPROTOCOLOSmadurezmadurez del del
sistemasistema
PROTOCOLOS DE AUDITORÍA
Se tienen indicadores de los elementos del Sistema para evaluar el nivel de implantación, así como la efectividad en campo a través de las auditorías.
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Integración del Sistema
12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA:Las 12 Mejores Prácticas son la base del sistema PEMEX-SSPA y están constituidas por 12 Elementosorganizados y estructurados en 3 segmentos estratégicos, que son los que proporcionan a la línea de mandolas directrices para administrar de manera integral y eficiente los subsistemas de administración de lap g yseguridad de los procesos, de salud en el trabajo y de protección ambiental en toda la organización. Laintegración del sistema PEMEX-SSPA se logra con la aplicación de las 12 MPI en cada subsistema (SASP, SASTy SAA), para reforzar su implantación.
Los elementos que lo integran son losq gsiguientes:I. Conceptuales:
1. Compromiso Visible y Demostrado2. Política de SSPA3. Responsabilidad de la Línea de Mandop
II. Estructurales:4. Organización Estructurada5. Metas y Objetivos Agresivos6. Altos Estándares de Desempeño7. Papel de la Función de SSPAp
III. Operacionales:8. Auditorías Efectivas9. Investigación y Análisis de Incidentes10. Capacitación y Entrenamiento 11. Comunicaciones Efectivas
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12. Motivación Progresiva
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Integración del Sistema
Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos:Este subsistema consta de 14 Elementos que, en combinación con las 12 MPI se aplicansistemáticamente a través de controles administrativos (programas, procedimientos, evaluaciones,auditorías) a las operaciones que involucran materiales peligrosos permiten que los riesgos delauditorías) a las operaciones que involucran materiales peligrosos, permiten que los riesgos delproceso sean identificados, entendidos y controlados y las lesiones e incidentes relacionados con elproceso puedan ser eliminados.
Los elementos que lo integran son los siguientes:I TecnologíaI. Tecnología
1. Tecnología del Proceso2. Análisis de riesgos del proceso3. Procedimientos de Operación y Prácticas
seguras4. Administración de Cambios de tecnologíag
II. Personal5. Entrenamiento y Desempeño 6. Contratistas7. Investigación y análisis de Incidentes8. Administración de Cambios de Personal9 Pl ió R E i9. Planeación y Respuesta a Emergencias10. Auditorías
III. Instalaciones11. Aseguramiento de Calidad12. Revisiones de seguridad de prearranque13 Integridad Mecánica
14
13. Integridad Mecánica14. Administración de Cambios
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Integración del Sistema Pemex SSPA
Subsistema de Administración Ambiental:Este subsistema consta de 15 Elementos, y están dirigidos a la prevención y control de lacontaminación, y en combinación con las 12 MPI, y con los elementos de los subsistemas (SASP ySAA) se administran los aspectos e impactos ambientales de nuestras operaciones y procesosSAA), se administran los aspectos e impactos ambientales de nuestras operaciones y procesosproductivos, asegurando el cumplimiento del marco legal aplicable.
Los elementos que lo integran son lossiguientes:
1. Aspectos Ambientales2. Requisitos Legales y Otros Requisitos3. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores4. Recursos, Funciones, Responsabilidad y
Autoridad5. Competencia, Formación y Toma de
C i iConciencia6. Comunicación Interna y Externa7. Control de Documentos y Registros8. Control Operacional Ambiental9. Plan de Respuesta a Emergencias10 Seguimiento y Medición de las Operaciones10. Seguimiento y Medición de las Operaciones11. Evaluación del Cumplimiento Legal12. No conformidad, Acción Correctiva y Acción
Preventiva13. Auditorías Ambientales14 Mejores Prácticas Ambientales
15
14. Mejores Prácticas Ambientales15. Revisión por la Dirección
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Integración del Sistema Pemex SSPA
Subsistema de Administración de Salud en el Trabajo:Este subsistema consta de 14 Elementos que se desarrollan multidisciplinariamente y que estándirigidos a proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la eliminación de los agentesy factores de riesgo que ponen en peligro su salud así como la prevención de enfermedades dey factores de riesgo que ponen en peligro su salud, así como la prevención de enfermedades detrabajo. Este subsistema se desarrolla integralmente en combinación con las 12 MPI y con loselementos de los subsistemas (SASP y SAA), para lograr la administración del sistema Pemex-SSPA.
Sus elementos son los siguientes:Sus elementos son los siguientes:1. Agentes Físicos2. Agentes Químicos3. Agentes Biológicos4. Factores de Riesgo Ergonómicos4. Factores de Riesgo Ergonómicos5. Factores Psicosociales de Riesgo6. Programa de Conservación Auditiva7. Ventilación y Calidad del Aire8. Servicios para el Personal9. Equipo de Protección Personal Específico10. Comunicación en Riesgos para la Salud11. Compatibilidad Puesto-persona12. Vigilancia de la Salud en el Trabajo
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13. Respuesta Médica a Emergencias14. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores
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Estrategia de Implantación
La estrategia de implantación es el punto de partida para iniciar el proceso deimplantación del sistema y se basa en la realización de una Autoevaluación en cadaUnidad de Implantación que tiene por objeto identificar el estado actual del sistemaUnidad de Implantación que tiene por objeto identificar el estado actual del sistema.La estrategia se desarrolla en cuatro fases, mismas que deben seguirse necesariamente enel orden establecido y cumpliendo cada una de las líneas de acción. Las fases dePlaneación y Preparación previas a la ejecución y seguimiento de la Autoevaluación, son laclave para alcanzar una implantación exitosap p
Preparación Ejecución y Seguimiento AuditoríaPlaneación
OrganizaciónFunciones y Responsabi-
lidades
Planeación Inicial
Comunicación Efectiva Capacitación
Diagnóstico y Situación
Futura
Identifica-ción de Brechas
Desarrollo del
Programa
Ejecución y Seguimiento
Auditoría al Proceso de
Implantación
Auditoría al Sistema
Implantado
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Sistema Pemex-SSPA
12 Mejores Prácticas Internacionales
DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Definición
12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA
• Son la base del sistema PEMEX-SSPA y está constituido por 12 elementosque sirven para administrar los aspectos generales de seguridad, salud yprotección ambiental en Petróleos Mexicanos donde la Política y elCompromiso Visible y Demostrado son elementos esenciales que rigen elCompromiso Visible y Demostrado son elementos esenciales que rigen eldesempeño en toda la Organización
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Funcionamiento de las 12 MPI
• El funcionamiento efectivo de las 12 MPI sólo se puede lograr si laorganización de línea participa en ella activamente.g p p
• El Liderazgo y la Gerencia de Línea encabezan el esfuerzo global de SSPA,estableciendo estándares formulando prácticas y procedimientos deestableciendo estándares, formulando prácticas y procedimientos detrabajo y proporcionando comunicación de SSPA en dos direcciones:
Por la Línea de Mando hacia abajo desde la alta Gerencia hasta cada uno de lostrabajadores del Centro de Trabajo y
Por la Línea de Mando hacia arriba hasta el Liderazgo y la alta Gerencia
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I C t l
Funcionamiento de las 12 MPI
I. Conceptuales:• Compromiso Visible y Demostrado• Política de SSPA• Responsabilidad de la Línea de Mando
Macroproceso SSPA
Las prácticas Conceptuales se
refieren al compromiso y liderazgo
de la alta Gerencia y de la línea
Planeación SSPAPrevención y Control de Riesgos SSPA
Medición y Evaluación
Análisis,Cumplimiento y Mejora
Macroproceso SSPA
de la alta Gerencia y de la línea
de Mando para dar soporte y
apoyo a la SSPA y que todos los
miembros de la organización deg
línea aceptan la responsabilidad
de su desempeño y del desempeño
del personal que les reporta enp q p
materia de SSPA.
La alta gerencia formula la política que explica con claridad los principios que rigen todas lasdecisiones que afectan el desempeño en SSPA.
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
II E t t l
Funcionamiento de las 12 MPI
II. Estructurales:• Organización Estructurada• Metas y Objetivos Agresivos• Altos Estándares de Desempeño• Papel de la Función de SSPA Macroproceso SSPA
Para administrar la Seguridad,Salud y Protección Ambiental coneficacia, se requiere contar conuna organización que permita
p
Planeación SSPAPrevención y Control de Riesgos SSPA
Medición y Evaluación
Análisis,Cumplimiento y Mejora
Macroproceso SSPA
u a o ga ac ó que pe tafijar objetivos y metas alineadoscon los Objetivos de la altaDirección y de esta manera poderejercer con mayor efectividad elSeguimiento y la Rendición deSeguimiento y la Rendición deCuentas por su cumplimiento, estopermite motivar el desempeño,Planear y dirigir las mejoras yevaluar el progreso en materia deSSPA.
El Liderazgo proporciona al personal los estándares con los cuáles medirá y evaluará sudesempeño.La función de SSPA es clave para auxiliar a la Línea de Mando en el cumplimiento
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La función de SSPA es clave para auxiliar a la Línea de Mando en el cumplimientocabal de las responsabilidades que demanda el sistema SSPA.
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III O i l
Funcionamiento de las 12 MPI
III. Operacionales:• Auditorías Efectivas• Investigación y Análisis de Incidentes• Capacitación y Entrenamiento• Comunicaciones Efectivas Macroproceso SSPA
Las prácticas de capacitación yentrenamiento, comunicacionesefectivas y de auditorías efectivas
• Motivación Progresiva
Planeación SSPAPrevención y Control de Riesgos SSPA
Medición y Evaluación
Análisis,Cumplimiento y Mejora
Macroproceso SSPA
son herramientas que se aplicanconsistentemente como medidaspreventivas y permiten alertar demanera temprana a lostrabajadores y a los Gerentestrabajadores y a los Gerentessobre actos y condicionesinseguras, antes de que provoqueuna lesión, y en el caso de queestas ocurran se investiguen y
lianalicen sus causasraíz para evitar su repetición.
Es importante mantener al personal motivado para que participen activamente en este esfuerzo.
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Funcionamiento de las 12 MPI
• Las 12 MPI son la base del Sistema PEMEX-SSPA y este las consideray este las considera como el soporte en que se sustentan los Subsistemas de Administración de
SAA
Seguridad de los Procesos ASP, Administración de Salud en Trabajo AST y Ad i i ió
12MPIAdministración Ambiental SAA y mediante su interacción con Disciplina Operativa aseguran la
SAST
Operativa aseguran la prevención de incidentes y la mejora continua en SSPA
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Funcionamiento de las 12 MPIce
ptua
les 1. Compromiso y Liderazgo visible y demostrado
2. Política de SSPA
Con
les
3. Responsabilidad de la línea de mando
4. Organización Estructurada
Estr
uctu
ral
5. Metas y objetivos agresivos
6. Altos estándares de desempeño(Disciplina Operativa)
7. Papel de función SSPA
ales
7. Papel de función SSPA
8. Auditorías efectivas
9. Investigación y análisis de incidentes
Ope
raci
on 10. Capacitación y entrenamiento
11. Comunicación efectiva
12 Motivación progresiva
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12. Motivación progresiva
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Compromiso Visible y Demostrado
• Es el componente básico de un
Responsabilidades
programa exitoso de SSPA
• El compromiso debe ser visible yestar en todos los niveles de la
• Concientización deEquipos y Subequipos deLiderazgo
empresa
• La alta gerencia debe estarconvencida de que la excelencia en
• Máxima autoridad encada área estratégica,táctica y operativa
SSPA es tan importante como loscostos, la productividad y lacalidad.
• Mandos de Línea de todoslos Centros de Trabajo
• Obreros• Requiere invertir tiempo, dinero yesfuerzos continuos.
• Demostrable mediante el ejemplo
• Obreros.
• Mediante el ejemplopersonal.
personal de la alta gerencia, líneade mando y sindicato
DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Política SSPA
La Alta Gerencia debe formular• Diseño de la política
y principios de SSPA por
• La Alta Gerencia debe formularla política y principios de laempresa
la Alta Gerencia
• Consulta a todos los• La política debe establecerse
en forma clara, explícita yt d t d
RESPONSABILIDAD INTEGRAL
Mandos de Línea
• Comunicación a todos los
estar documentada para quegobierne las accionesrelacionadas con la SSPA.
Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Centros de Trabajo
• Seguimiento• Cada uno de los trabajadoresde la organización debe
li l di iaplicarla a diario.
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Responsabilidades
Elemento Liderazgo Línea de Mando Profesionales de SSPA
Política Elaborar y revisar la Comunicar eficazmente Asesorar en la elaboración o de SSPA
ypolítica:
• Considerar la política en las decisiones de negocios
a toda la organización:
•Cumplir y verificar cumplimiento
revisión proveyendo retroalimentación de SSPA al Liderazgo:
•Auditar entendimiento en losnegocios
• Cumplir y exigir su cumplimento
A dit l t di i t
•Auditar (auto auditar) el entendimiento en los diversos niveles de implantación
•Auditar entendimiento en los diversos niveles.
• Asesorar a la organización en la definición de los recursos
i• Auditar el entendimiento en los diversos niveles
• Disponer los recursos humanos, materiales y
•Definir y requerir las necesidades de SSPA
•Utilizar de manera
necesarios
• Informar a la organización de futuras necesidades legales y/o tecnológicas
financieros necesarios para las acciones de SSPA
adecuada los recursos disponibles
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Responsabilidad de la Línea de Mando
• Una implantación efectiva deSSPA sólo se puede lograr si laOrganización de Línea participa
ll ti t
• Coordina el esfuerzo global de SSPA,establece estándares, formulaprácticas y procedimientos y
en ella activamente
• Todos los miembros de la
proporciona comunicación de SSPAhacia arriba (hasta la Alta Gerencia) yhacia abajo (hasta el últimotrabajador de planta)• Todos los miembros de la
Organización de Línea debenaceptar la responsabilidad desu desempeño personal en SSPA
t abajado de pla ta)
• Responsable del desempeño en SSPAde sus áreas, mediante evaluacionesperiódicasperiódicas
DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Responsabilidades
La Alta Gerencia, Subequipos de Liderazgo y el personal staff pueden fijar políticas yformular objetivos y metas, pero la aplicación efectiva solo se logra cuando seinvolucra activamente a la línea de mando
Coordina el esfuerzo general por la SSPA
Establece estándares
involucra activamente a la línea de mando.
La línea de mando incluye a todos los niveles de la
Establece estándares
Crea prácticas y procedimientos de trabajo
Establece comunicación hacia arriba a la alta gerencia y hacia abajo a todos los empleadostodos los niveles de la
Organización gerencia y hacia abajo a todos los empleados
Acepta y rinde cuentas por la responsabilidadde su desempeño personal y el desempeño delpersonal que les reporta
Concepto de propiedad ”dueños de la casa”
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Organización Estructurada
• Cada Unidad de Implantacióndebe contar con unaorganización que administre yf ilit l i l t ió
• La organización Estructurada debe serun espejo de la de línea, e incluir atodos en el diseño de nuevas políticas
facilite la implantación yseguimiento de las funciones deSSPA en forma eficaz.
D b t i l d d d
y análisis de asuntos relacionados conSSPA
• En la práctica, la organización• Debe estar involucrado desde
el Gerente hasta el últimotrabajador de la planta
estructurada comprende Equipos,Subequipos de Liderazgo y redes deespecialistas en los tres niveles de laOrganización Estratégico, Táctico yOrganización Estratégico, Táctico yOperativo
DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Responsabilidades
Elemento Liderazgo Línea de Mando Profesionales de SSPA
Organización Presidir el Equipo de Participar en el Equipo de Asesorar la reunión delOrganización Estructurada
Presidir el Equipo deLiderazgo de SSPA:
• Formar los Subequipos, definir lideres y auditar
Participar en el Equipo deLiderazgo de SSPA:
•Liderar/Participar en losSubequipos
Asesorar la reunión delEquipo de Liderazgo de SSPA:
• Asesorar en la definición dela Agenda; identificar
t
• Motivar y verificardesempeño de los Subequipos
• Implementar/mejoraracciones definidas por elSubequipo
aspectos o programas a serincluidos en la agenda
• Presentar los indicadores yanálisis de las tendencias, y
• Comunicar las acciones yresultados del Equipo y los Subequipos de SSPA
•Participar en losprogramas de SSPA yreportar al Subequipo
, ydar recomendaciones pararesolver las desviaciones
• Auditar la efectividad delas propuestas originales• Analizar críticamente,
aprobar, direccionar yredireccionar las acciones
las propuestas originales,de y para los Subequipos
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Metas y Objetivos Agresivos
• Cero incidentes y• Administrar la SSPA implica fijar
objetivos y metas de desempeño
• Los objetivos establecen la dirección
• Cero incidentes ylesiones
• Cero emisiones alaire agua y suelos• Los objetivos establecen la dirección
global del programa y las metasdefinen los pasos inmediatos necesariospara alcanzarlos
aire, agua y suelos
• Cero inventariode residuos
• Los objetivos y metas agresivos inducena una organización a motivar eldesempeño, planear y dirigir las
j l l
• Cero ausentismopor incapacidadesmédicas
mejoras y evaluar el progreso• Cero enfermedades
laborales
DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Responsabilidades
Elemento Liderazgo Línea de Mando Profesionales de SSPA
ObjetivosM t
Definir objetivos y metas agresivas de SSPA y
Conocer los objetivos y metas y comunicarlos
Asesorar en la definición de los objetivos y metas proactivos yy Metas
de SSPA
agresivas de SSPA ycomunicarlas:• Dar seguimiento a los
indicadores de desempeño para posibles ajustes o
i
metas y comunicarlosen toda la organización:• Comunicar los
indicadores y definir plan de acción para la d i i t ió d l
objetivos y metas proactivos y desafiantes:• Comparar los indicadores,
auditando el proceso para su mejora continuaA l lí d d lcorrecciones
• Incluir objetivos y metas proactivas y reactivas en la evaluación individual y de los equipos
administración de las desviaciones
• Desarrollar, comunicar y cumplir planes operacionales
• Asesorar a la línea de mando en la planeación de acciones y planes operacionales y en el programa de corrección de desviaciones
• Revalidar los objetivos y metas y l lid i ió• Definir/aprobar/liderar:
— Programas de compatibles y basados en acciones sistemáticas
— Motivar a la organización
• Sugerir nuevos programas y mejoras a los existentes
asesorar al liderazgo en su revisión• Sugerir nuevos programas de SSPA
con enfoque sistemático• Coordinar los planes operacionales
de SSPA y las acciones corporativasgpara la participación
— Verificar la participación de la línea de mando
• Auditar la participación yefectividad de los planes operacionales
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Altos Estándares de Desempeño
• Los Estándares de desempeño incluyen reglas,p y gprocedimientos, normas y criterios de diseño (códigos,practicas recomendadas y estándares internacionales)para la realización de cada trabajo.
El desempeño de la línea de mando en
i d• Deben ser razonables, escritos, divulgados, sercumplidos y de carácter obligatorio
• Si los trabajadores desconocen los estándares, no es
materia de seguridad esta determinada por elj ,
posible esperar que los cumplan, por lo que esnecesaria la capacitación y adiestramiento, paraalcanzar los altos niveles de desempeño.
por el cumplimiento de los estándares que ti• La adhesión a los estándares debe ser condición de
empleo. De otro modo, se convierten en directrices.
tienen sus subordinados.
DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Responsabilidades
Elemento Liderazgo Línea de Mando Profesionales de SSPA
Altos Estándares
Asegurar que las normas, reglas y procedimientos estén
Entrenar a su equipo enl l
Asesorar a la organización en la elaboración yEstándares
de Desempeño
reglas y procedimientos estén actualizadas en cuanto a la legislación y/o mejores prácticas Internacionalmente aceptadas:
las normas, reglas yprocedimientos:•Asegurar la disponibilidad
de las normas, reglas y procedimientos a sus
en la elaboración y revisión de normas, reglas y procedimientos:• Auditar el
cumplimiento de las • Definir el proceso que
asegure la capacitación de las personas y el efectivo cumplimiento de las normas, reglas y procedimientos por
procedimientos a sus equipos de trabajo
•Revisar/mejorar el entendimiento y aplicación de los
di i t t é
normas, reglas y procedimientos
• Difusión de las buenas prácticas de SSPA en la organizacióng y p p
todos, inclusive los contratistas
• Utilizar un proceso disciplinario por el no cumplimiento (reorientación)
procedimientos a través de VCT (verificación de ciclo de trabajo)
•Cumplir los procedimientos
organización
cumplimiento (reorientación)• Liderar la Implantación de
Disciplina Operativa (DO)
p• Seguir el proceso de
Disciplina Operativa
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DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Altos Estándares de Desempeño
• Los Estándares de desempeño incluyen reglas,p y gprocedimientos, normas y criterios de diseño (códigos,practicas recomendadas y estándares internacionales)para la realización de cada trabajo.
El desempeño de la línea de mando en
i d• Deben ser razonables, escritos, divulgados, sercumplidos y de carácter obligatorio
• Si los trabajadores desconocen los estándares, no es
materia de seguridad esta determinada por elj ,
posible esperar que los cumplan, por lo que esnecesaria la capacitación y adiestramiento, paraalcanzar los altos niveles de desempeño.
por el cumplimiento de los estándares que ti• La adhesión a los estándares debe ser condición de
empleo. De otro modo, se convierten en directrices
tienen sus subordinados.
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Responsabilidades
Elemento Liderazgo Línea de Mando Profesionales de SSPA
Altos Estándares
Asegurar que las normas, reglas y procedimientos estén
Entrenar a su equipo enl l
Asesorar a la organización en la elaboración yEstándares
de Desempeño
reglas y procedimientos estén actualizadas en cuanto a la legislación y/o mejores prácticas Internacionalmente aceptadas:
las normas, reglas yprocedimientos:•Asegurar la disponibilidad
de las normas, reglas y procedimientos a sus
en la elaboración y revisión de normas, reglas y procedimientos:• Auditar el
cumplimiento de las • Definir el proceso que
asegure la capacitación de las personas y el efectivo cumplimiento de las normas, reglas y procedimientos por
procedimientos a sus equipos de trabajo
•Revisar/mejorar el entendimiento y aplicación de los
di i t t é
normas, reglas y procedimientos
• Difusión de las buenas prácticas de SSPA en la organizacióng y p p
todos, inclusive los contratistas
• Utilizar un proceso disciplinario por el no cumplimiento (reorientación)
procedimientos a través de VCT (verificación de ciclo de trabajo)
•Cumplir los procedimientos
organización
cumplimiento (reorientación)• Liderar la Implantación de
Disciplina Operativa (DO)
p• Seguir el proceso de
Disciplina Operativa
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Papel de la Función de SSPA
Los profesionales de SSPA son los ojos de la alta di ió
• La responsabilidad de SSPA recae en la organización de línea.
• El personal de seguridad es clave para asumirla y
hacer cumplir eficazmente la responsabilidad de la organización dirección y rinden cuentas del resultado de la calidad de
hacer cumplir eficazmente la responsabilidad de la organización
de línea.
• El responsable (Gerente, Superintendente o jefe) de Línea la calidad de asesoría, consultoría y apoyo prestada a l lí d
debe facilitar el esfuerzo global de SSPA, auditar las prácticas
de trabajo y analizar los resultados de la seguridad.
Al i i l f l ió d l P lí i la línea de mando
• Al participar en la formulación de la Política y
Principios de SSPA, el Gerente de Línea debe ser
capaz de explicar el porqué y el cómo de dicha políticap p p q y p
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Responsabilidades
Los profesionales de SSPA en los tres niveles de la Organización, son los ojos de la altadirección y rinden cuentas del resultado de la asesoría y apoyo prestada a la Línea deMando
Facilitar el esfuerzo global en SSPA. Es el Secretario del ELSSPA,quien participa en las actividades de los subequipos; confrecuencia audita las prácticas de trabajo y las condiciones en el
Mando.
frecuencia audita las prácticas de trabajo y las condiciones en elcampo y analiza los resultados del desempeño en Seguridad,Salud y Protección Ambiental
El personal de SSPA es clave para apoyar y evaluar a las áreasPapel de operativas
La responsabilidad de SSPA recae en la línea de mando
El responsable (Subdirector/Gerente, Superintendente o Jefe de
la función SSPA
p ( , párea SSPA) debe facilitar el esfuerzo global de SSPA, auditar lasprácticas de trabajo y analizar los resultados de la seguridad,Salud y Protección Ambiental
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Responsabilidades en la Implantación
Funciones genéricas de la Línea de Mando, la Organización Estructurada y la Función SSPA en los distintos niveles organizacionales de la Institución
DirectorSubdirector
Gerente
SubdirectorG
Subequipos Línea de Mando
FunciónAuditorias
ELSSPA
te T
écni
co
ción
y E
jecu
ción
GerenteSuperintendente
Funciónde SSPA
Asesora a los Subequipos,a los miembros de la
Línea de Mando y
METAS
RENDICI
Efectivas
Disciplina Operativa
Investigación de Incidentes y
SubdirectorGerente
Superintendente
SubdirectorG
Sopo
rt
Impl
emen
taLínea de Mando y Al Director Y
OBJET
ÓN
DE
CSalud en el
Respuesta a Emergencias
Incidentes y Accidentes
GerenteSuperintendente
SubdirectorGerente
Superintendente
SubdirectorGI
VOS
UENTAS
Trabajo
Tecnología del Proceso
Contratistas
GerenteSuperintendente
SubdirectorGerente
Superintendente
Subdirector
Los Líderes de los Subequipos son miembros de la Línea de Mando que
reportan al Director
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Contratistas GerenteSuperintendente
p
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Responsabilidades en la Implantación
Directores Generales y Directores Corporativos
Como Líderes del Equipo de SSPA Del Equipo de Liderazgo de SSPA• Dirigir el Equipo de Liderazgo Directivo SSPA,
Central del Organismo Subsidiario o Dirección Corporativa según sea el caso
• Establecer estrategia a seguir en materia de SSPA y mejora del sistema PEMEX SSPA
• Establecer y comunicar los objetivos, metas, líneas de acción y planes globales de acción para la implantación del sistema PEMEX-SSPA.
• Revisar y aprobar los planes de acción, programas y acuerdos para la implantaciónSSPA y mejora del sistema PEMEX-SSPA
• Establecer objetivos, metas, líneas de acción e indicadores alineados a los institucionales que apoyen y vigilen el proceso de implantación y mejora del sistema PEMEX-SSPA.
programas y acuerdos para la implantación. • Revisar periódica, analítica y sistémicamente el
cumplimiento de los planes, programas y acuerdos establecidos.
• Patrocinar e impulsar según sea el caso la • Establecer y llevar a cabo la rendición de
cuentas SSPA de los Subequipos de Liderazgo de SSPA, de manera analítica y sistémica
• Buscar la confiabilidad y efectividad en la implantación del sistema PEMEX-SSPA
formación y operación de los Equipos y Subequipos de Liderazgo de SSPA a nivel estratégico, en las Direcciones Corporativas y sus Subdirecciones y en los niveles tácticos de los OS y sus subdireccionesimplantación del sistema PEMEX SSPA.
• Instruir a los Líderes de los Subequipos de Liderazgo de SSPA para que faciliten la gestión, asignación y aplicación de recursos requeridos.
• Demostrar el compromiso y liderazgo hacia la SSPA
los OS y sus subdirecciones• Comunicar los acuerdos y decisiones que se
establezcan en los Equipos de Liderazgo de SSPA y asignación de los recursos necesarios para la implantación del sistema PEMEX-SSPA
SSPA
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Disciplina Operativa
Es un proceso/herramienta para alcanzar los Altos Estándares de Desempeñode Seguridad, Salud y Protección Ambiental requeridos en la Empresa
• permite en los centros de trabajo, desarrollar lasactividades de forma ordenada, segura ysecuencial, identificando los riesgos que deben serevaluados, analizados y administrados.
• establecer para su ejecución y control medidaspreventivas y mejores prácticas de SSPA a travésde los procedimientos e instrucciones, entre otros,que utilizan cotidianamente los trabajadores paraque utilizan cotidianamente los trabajadores parael desarrollo de sus actividades.
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Disponibilidad
Definir y asegurar que todos los procedimientos, normas, estándares,instrucciones de trabajo que son requeridos para las operaciones y/o
d d é d bl bl l á d b ll
Asegurar que todas las actividades en el
actividades, estén disponibles y accesibles en las áreas de trabajo. Para ellose debe:
Asegurar que todas las actividades en el área de trabajo, sean identificadas y censadas
Evaluar la criticidad de los riesgos de SSPA, g ,Calidad y administrativos de las actividades
Determinar si las actividades evaluadas requieren de procedimientos para su q p pejecución
Priorizar la elaboración de los procedimientos
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p
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Calidad
Asegurar la calidad técnica y normativa del contenido de los procedimientosque se realizaron, así como su vigencia. Para ello se debe:
Revisar mediante un cuestionario laRevisar mediante un cuestionario la calidad técnica y normativa de los procedimientos
Asegurar que los procedimientos cuentenAsegurar que los procedimientos cuenten con un control operacional (límites seguros) para la realización de las actividades
Aprobar los procedimientos si el resultado es mayor al 90% de Calidad
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Comunicación
Contar con mecanismos de comunicación para la difusión y la capacitación dey en los procedimientos.
Realizar la matriz de procedimientos / puestos de trabajo (incluye Lineamientos,
í é d d
Para ello se debe:
Guías Técnicas, Normatividad y Procedimientos generales aplicables al puesto, así como cualificaciones)
C i l di i t i i dComunicar los procedimientos priorizados
Evaluar la el entendimiento de los procedimientos de los trabajadores de
Realizar la matriz de cocimientos / trabajador (incluye habilidades, competencias)
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Cumplimiento
Garantizar la observancia y el cumplimiento riguroso y continuo de losprocedimientos. Para ello se debe:
Ejecutar ciclos de trabajo para revisar enEjecutar ciclos de trabajo para revisar en campo el cumplimiento de los procedimientos
Evaluar los ciclos de trabajoEvaluar los ciclos de trabajo
Analizar:
Brechas vs. la competencia y habilidades d l t b j ddel trabajador
Brechas del proceso de DO
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