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Paquete Europeo Energía y Clima, la Agenda de Acción Global: Sinergias entre políticas climáticas europeas y globales para la implicación de los entes locales en la luchacontra el cambio climático
Sara AagesenOficina Española de Cambio Climático
2 1.CONTEXTO INTERNACIONALEl Acuerdo de París
2
3 LOS PILARES
▹LA CIENCIA
El cambio climático es indiscutible
▹EL ACUEDO DE PARIS▹ODS
3
4 AGENDA 2030 DE DESARROLLO SOSTENIBLE4
17Objetivos
169Metas
55
EL ACUERDO DE PARÍS
1.5ºC2ºCTranspa-
rente
Dinámico
Ambicioso
Universal
Solución global
Nuevo modelo de desarrollo
Señal clara
políticos y empresas
66
MARCADA POR: SOCIEDAD CIVIL
77
MARCADA POR: MOVILIZACIÓN AL MÁS ALTO NIVEL
8 LPAA: LA AGENDA DE ACCIÓN LIMA-PARÍS8
DECISIÓN INDCsACUERDO(Anexo a la decisión)
Lima-Paris Action Agenda Alianza solar
internacional
Misión Innovación
Resistencia al Clima
del Secretario General
de las Naciones
Unidas,
BOSQUES
AGRICULTURA
RESILIENCIA TRANSPORTE
EDIFICACIÓN
FINANCIACIÓN
PRIVADA
CONTAMINANTES DE
VIDA CORTAENERGÍA RENOVABLE
EFICIENCIA Y ACCESO
A LA ENERGÍA
CIUDADES Y ENTES
SUBNACIONALESSECTOR PRIVADOINNOVACIÓN
9 PORTAL NAZCA9
10
Alianza de Marrakesh para la Acción Mundial contra el Cambio Climático
▹Participación de todas las partes interesadas 2017-2020
10
AC
TOR
S
CIVIL SOCIETY
Bloques Temáticos
Sistemas naturales Infraestructura sostenible
LAND USE
OCEANS & COASTAL ZONES
WATER HUMAN SETTLEMENT TRANSPORT ENERGY INDUSTRY
TECHNOLOGY & INNOVATION & CAPACITY BUILDING
ACTIVITY IMPLEMENTORS
POLICY MAKERS
FINANCE AND INVESTORS
11 2.LA RESPUESTA DE EUROPAContexto europeo
11
1212
LA RESPUESTA DE EUROPA
-20 %Gases de
efecto invernadero
20%Energía
renovable
20 %Eficiencia energética
- 40 %Gases de efecto
invernadero
27 %Energía
renovable
27%Eficiencia energética
10 %Interconexión
15 %Interconexión
Objetivos acordados
20
20
2030
13 REDUCCIÓN DE EMISIONES: ETS Y DIFUSAS13
Nuevo reparto de esfuerzoInclusión de los sumideros
14 ENERGÍA LIMPIA PARA EUROPA14
• Nuevo sistema de Gobernanza ( Planes integrados de Energía y Clima - Estrategia de bajas emisiones a largo plazo).
• Nuevo reglamento simplifica las obligaciones de información. Deroga el actual reglamento 525/2013 a partir de 2021. Concentra en un solo reglamento las obligaciones de energía y clima.
• Los planes deben enviarse a la Comisión Europea antes del 1 de enero de 2019
• Un primer borrador deberá ser presentado antes del 1 de enero de 2018.
• En 2020 los EEMM deberán presentar las Estrategias bajas en carbono a largo plazo con el objetivo de reducción en la UE del 80-95% para 2050 de forma coste-eficiente
1515
MITIGACIÓN: OBJETIVOS
Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica competitiva a 2050. Comunicación de la
COM (COM (2011) 112 final)
2020
20302050
Visión a 2050: sociedad baja en carbono
Reducción global del 50% 80-95% países desarrollados
▹Corto plazo▹Medio plazo▹Largo plazo
16 3.ESPAÑA
Contexto nacional
16
17 MARCO DE ACTUACIONES17
Adaptación (impactos y vulnerabilidad)
•Plan Nacional de Adaptación al CC (PNACC)• Tercer Programa de Trabajo1º eje: generación y análisis de conocimiento en materia de
evaluación de impactos
2º eje: integración en normativa
3ª eje: Movilización de actores
4ª eje: señales, evidencias e indicadores
•PIMA Adapta
•Adaptecca
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el CCPKAcuerdo de Paris
UE 2020: Paquete de Energía y Clima (Reducción 20% GEI), Estrategia de Adaptación2030: Marco 2030 (Reducción GEI ≥ 40%) ESD (Agricultura y sumideros)
EspañaEstrategia de Desarrollo bajo en Carbono y resiliente
Mitigación=reducir emisiones
•Hoja de ruta 2020 -> 2030•Registro de HC, compensación y proyectos de absorción•Proyectos clima•PIMA Empresa
ETS
1818
ESPAÑA: OBJETIVOS DIFUSOS MÁS EXIGENTES
0
50000
100000
150000
200000
250000K
TCO
2
Visión a largo plazo
ESD 2020
ESD 2030 (es)
ESD 2050 (es)
Estimación objetivos a la espera del reparto de esfuerzos para el periodo 2021-2030
19 ESTIMACIÓN PARA ESPAÑA: EMISIONES EN ENTORNO URBANO19
20 4.ENTES LOCALES
La oportunidad
20
2121
22 CONTRIBUCIÓN ESENCIALSector Action 2030 2050 2030 2050
Buildings, residential New building heating efficiency 0.6 1.2 16% 15%
Heating retrofits 0.4 0.5 12% 7%
Appliances and lighting 0.4 0.9 12% 11%
Fuel switching / solar PV 0.1 0.2 3% 3%
Buildings, commercial New building heating efficiency 0.3 0.5 7% 7%
Heating retrofits 0.2 0.2 6% 3%
Appliances and lighting 0.3 0.7 8% 8%
Fuel switching / solar PV 0.1 0.2 3% 3%
Subtotal, buildings 2.4 4.5
Transport, passenger Urban planning–reduced travel
demand
0.2 0.5 5% 6%
Mode shift and transit efficiency 0.4 1.0 11% 12%
Car efficiency and electrification 0.2 0.9 7% 11%
Transport, freight Logistics improvements 0.1 0.2 2% 3%
Vehicle efficiency 0.1 0.3 3% 4%
Subtotal, transport 1.0 2.9
Waste Recycling 0.2 0.3 4% 4%
Landfill methane capture 0.0 0.3 0% 4%
Subtotal, waste 0.2 0.6
Total 3.7 8.0
Fuente: ONU ciudades y el cambio climático, C40 Cities Climate Leadership Group
22
23 LAS CIUDADES EUROPEAS
▹Europa es uno de los continentes más urbanizaos del mundo 2/3 de su población. ▹Las ciudades europeas tienen el doble de densidad que las ciudades norteamericanas, la mitad de la densidad de las asiáticas. ▹Las ciudades europeas gran oportunidad de crecimiento inteligentes , sostenible e integrador.
▹Son motor de crecimiento económico , creación de empleo e innovación.▹Los modelos de baja emisión de carbono son populares en las ciudades.
▹Transporte▹Residencial▹Residuos
▹Para reducir la contaminación “actuar”. ▹Mayor implicación de los alcaldes que buscan reducir las emisiones de GEI y adaptarse al cambio climático: Pacto de Alcaldes.▹ Las ciudades están experimentando de forma rápida la infraestructura verde y azul y otras soluciones basadas en la naturaleza .
▹Se enfrentan a retos complejos: eficiencia, inmigración, tráfico, contaminación,…
23
24 APOYO A LAS ACTUACIONES24
▹ Fondos europeos▹ Fondo nacional de eficiencia
energética (Alumbrado exterior municipal, cambio modal y modos de transporte, eficiencia energética en desaladoras … )
▹ PAREER - CRECE▹ Proyectos clima
• Agenda Lima - París
• C40
• Pacto de alcaldes
• Habitat III
• Red española de ciudades por el clima
Algunas ayudas Algunos foros/redes
25 OPORTUNIDADES DE FINANCIACIÓN25
26 ESTRATEGIAS DUSI▹ El Reglamento
FEDER obliga a dedicar al menos el 5% del total a proyectos de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado, lo que suponen 1.013 M euros.
▹ La Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, abrió la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que distribuirá un 70% del total ( 731 M euros ).
▹ La Administración General del Estado dedicará aproximadamente un 2,5% adicional del FEDER a proyectos singulares urbanos dentro del objetivo temático 4, de Economía baja en Carbono.
26
27 RED DE CIUDADES POR EL CLIMA
OBJETIVOS▹Aportar soluciones y medidas que puedan implantar los Ayuntamientos para frenar el cambio climático y sus efectos, trabajando también en la adaptación.▹Dar apoyo técnico a los Gobiernos Locales para que alcancen sus objetivos de mitigación y adaptación al cambio climático.▹Promocionar las actuaciones en cambio climático de los Gobiernos Locales.▹Colaborar en proyectos conjuntos con los municipios.▹Actuar como foro de intercambio de experiencias.▹Desarrollar acciones de información y sensibilización.
27
28
Más de 7000 autoridades locales y regionales de 57 países(1.733 españolas)
Europa compromisos de reducción a 2020 mayores o iguales que el 20%.
PACTO DE LOS ALCALDES PARA EL CLIMA Y LA ENERGÍA28
29 #PorElCLima▹Todo cuenta, que cada acción suma▹La finalidad es desarrollar un “tsunami contagioso”▹Personas y entidades comprometidas a acelerar la transición
▹La iniciativa se pone en marcha el 4 de Noviembre de 2016, día en el que entra en vigor el Acuerdo de París
29
30 Proyectos Clima (FES-CO2)
▹Proyecto de reducción de emisiones de GEI en los conocidos como “sectores difusos” ▹Pago por tonelada de CO2 equivalente (tCO2e) reducida y verificada.
▹Sectores difusos: ▹Pago: el precio se determina tras la preselección. Hasta ahora 9,7 €/tCO2e reducida.
30
RCI Fluorados
Agrario Transporte
Residuos
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http://www.mapama.gob.es/es/cambio-climatico/temas/proyectos-clima/convocatorias-proyectos-seleccionados/Convocatoria_ FES_CO2_ 2017.aspx
Proyectos Clima (FES-CO2)▹En 2017, el FES-CO2 lanza su sexta convocatoria de Proyectos Clima para seleccionar proyectos en los conocidos como “sectores difusos”. De esta manera se pretende dar apoyo y fomentar actividades bajas en carbono mediante la adquisición de las reducciones verificadas de emisiones generadas. (HASTA 15/05/2017)
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SECCIÓN INSCRIPCIONES (23/03/17)
Huella carbono 721
Proyectos absorción 16
Compensación 19
Registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de CO2
▹Los municipios pueden inscribir en el registro su huella de carbono.
▹Y se ha presentar un Plan de Reducción .
▹422 Organizaciones inscritas, de éstas 49 ayuntamientos
9 proyectos de absorción en terrenos municipales
Calculadora de emisiones para ayuntamientos
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33
Más del 75 % de la población española vive en el medio urbano y afrontaproblemas específicos y locales derivados de los impactos del cambioclimático.
http://www.mapama.gob.es/es/cambio-climatico/temas/impactos-vulnerabilidad-y-adaptacion/plan-nacional-adaptacion-cambio-climatico/
El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) y el ámbito urbano33
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http://www.mapama.gob.es/es/cambio-
climatico/publicaciones/publicaciones/guia_local_para_adaptacion_cambi
o_climatico_en_municipios_espanoles_tcm7-419201.pdf
http://oa.upm.es/35571/7/FEMP_Medidas_CCC_Planeam
iento_urbano.pdf
El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) y el ámbito urbano
▹Algunos resultados (2015)
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UN PROBLEMA REAL…
ACCIÓN DE TODOS LOS AGENTES
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Sara AagesenOficina Española de Cambio Climático