Los saberes que se transmiten en la escuela.
La salud en los textos escolares de Educación Primaria.(1955-1966)
Abstrac
Abstrac
Las interrelaciones entre salud y educación en el ámbito escolar de Argentina se
conforman en una construcción socio-histórica, interdisciplinar e intersectorial. Con los
aportes de la Historia del Currículum y la Historia de la Salud Pública, nos interesa
conocer cambios y continuidades en los ejes que estructuran la propuesta de los
contenidos de la salud como saber escolar para el período 1955-1965. Decidimos este
recorte temporal porque convergen cambios tanto en la dinámica política interna estatal
local, como en la dinámica internacional, que configuran el contexto de nuestra
situación problemática.
Por un lado, la caída del gobierno peronista por el golpe de estado del año 1955. El
gobierno peronista concebía a la escuela como el ámbito más apropiado para controlar
la sanidad y transmitir los valores vinculados a la salud, no sólo de los alumnos sino
también a través de ellos a las familias.
Por otro lado la tendencia internacional de renovados discursos científicos y
especializados, que influyen especialmente en las áreas de educación y de salud, como
políticas públicas del Estado Argentino.
Desde un enfoque fundamentado en la microhistoria, con las herramientas teóricas que
nos ofrecen las categorías culturas escolares, disciplinas escolares. Articulando nuestro
trabajo teniendo como eje transversal la categoría código disciplinar escolar, realizando
una descripción densa, que tendrá como producto una narración histórica argumentada.
Presentación del tema
Con fecha del 11 de septiembre del presente año, se publica en el portal digital, de la
página web, de la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos
Aires, que las autoridades del gobierno de la Provincia de Buenos anuncian la
reglamentación de la Ley Nº 14556 , denominada Educación para la Salud. La misma
postula un trabajo interministerial , entre los ministerios de Salud, de Desarrollo Social
y la Dirección de Cultura y Educación.
En su corpus promulga convertir en contenido curricular obligatorio, la educación para
la salud en todas las escuelas de la Provincia de Buenos Aires. También se indica que
no sólo se realizarán evaluaciones del estado de salud de los niños en edad escolar y la
resolución de los problemas de salud en las escuelas. ¨La ley contempla que los chicos
adquieran los conocimientos y hábitos para cuidar su salud y difundir las medidas de
prevención de enfermedades, la idea es que se conviertan en los primeros agentes de
multiplicación de hábitos saludables en los hogares de la Provincia de Buenos Aires,
tal como lo han hecho en situaciones críticas, como la pandemia de GRIPE A (2009) y
el brote de dengue autóctono¨ , palabras del Ministro de Salud, Doctor Alejandro
Collia.
Resulta interesante señalar que en las bases que fundamentan la Ley, tiene plena
vigencia la siguiente definición de salud: se considera a la salud como un estado de
completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades, formulada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), en1948. La
misma implico un gran salto conceptual respecto a a la formulada por el modelo
biomédico,1 que fundamentó grandes cambios para la organización de los sistemas
sanitarios de los países miembros. Dicha definición incluye el aspecto subjetivo:
bienestar, y toma a la persona como un ser biopsicosocial. Si bien esta definición es
significativamente más integral, que la asociada al modelo biomédico, e incluye
distintas dimensiones de la salud. La definición formulada por la OMS, fue objetada.
Una de esas objeciones, se plantea en relación a la consideración de la salud como un
estado. Se señala que la salud es un proceso de continuo cambio y no un estado. Es un
proceso en el que intervienen múltiples dimensiones que lo condicionan: sociales,
biológicas, económicas, científicas, culturales.
Pero, la plena vigencia de la definición de la OMS, que data de 1948, está dada, porque
se la considera como una definición de salud, que delimita en forma clara el concepto, y
ha sido incorporada por la mayoría de los países, a sus legislaciones. Se considera que
su propósito normativo, tiene plena vigencia para la actuación de carácter institucional,
y es tomada como punto de partida de programas, proyectos y políticas de salud de
alcance internacional. Considerando el aporte que dicha definición plantea para
comprender a la salud como una realidad compleja, que como tal, requiere de un
enfoque interdisciplinario.
1 Es una perspectiva que se constituye desde el paradigma positivista desarrollado y expandido en las ciencias a lo largo del siglo XIX. Este modelo considera que los problemas de salud son cuestiones puramente individuales. Su perspectiva analítica separa cuerpo y mente, realizando una operación de ¨división¨ para su estudio y tratamiento. Danieli, M. Messi, M. (comps). Programa de Educación a Distancia. PROED: Córdoba. 2012. ( Ver anexo)
Las palabras del Doctor Collia, mencionadas en párrafos anteriores, indican que los
estudiantes son considerados como población destino de los saberes enseñados y como
agentes multiplicadores del mensaje de promoción y prevención de la salud hacia la
familia y la comunidad.
El discurso del ministro en relación a la participación prevista para los estudiantes, y su
alcance que trasciende lo escolar, actualiza una faceta de los vínculos que entre salud y
educación se han construido y se construyen en una trayectoria histórica.
La Ley de Educación para la Salud en la Provincia de Buenos Aires. Indica que al área
de Educación, le corresponde impulsar la producción e inclusión de contenidos para la
promoción de la salud y la prevención de las enfermedades en la currícula de todos los
niveles y modalidades educativas, destacando que dicha producción se realizará con las
determinaciones científicas emanadas del Ministerio de Salud.
La salud y la educación como campos de saberes, con sus discursos, prácticas y sus
profesionales especializados, se encuentran en el espacio social de la escuela. Dado lo
cual, la misma, se establece como un lugar pedagógico en el que se, construyen
tradiciones de trabajo escolar sobre la salud, que guardaran huellas de los modelos de
pensamiento sanitario. En dicho lugar, ocupado por la enseñanza y el aprendizaje,
estudiantes y docentes, interactúan entre sí, y con mensajes, textos, cartillas, noticias,
propagandas, creencias, opiniones, experiencias y conocimientos que trascienden el
terreno escolar.. Siendo en los espacios curriculares, donde se articulan lógicas escolares
de producción de conocimiento.
Es decir que, la escuela se constituye en un escenario donde las interrelaciones entre
salud y educación asumen características distintivas que implican el tratamiento de la
salud como saber escolar. Dicho proceso se da a través de mediaciones materiales y
simbólicas, mediaciones que se configuran no sólo desde la medicina, sino también con
las perspectivas de los distintos profesionales que actúan en la escuela: docentes,
docentes especiales, psicólogos, psicopedagogos, asistentes sociales.
El presente estudio, pretende contribuir a problematizar el presente, en relación a los
saberes asociados a la salud producidos en la escuela, atendiendo a los cruces
disciplinares, tensiones, y a la incorporación y debate de saberes asociados a la salud,
provenientes de otros saberes que portan los sujetos y pueden contribuir a la salud
colectiva e individual.
Por eso desde este trabajo de investigación, nos proponemos desde la Historia del
Currículum, con aportes de la Historia de la Salud Pública, describir y explicar los
cambios y continuidades, de la salud como saber escolar.
El saber escolar, delimitado y definido, por dos de las dimensiones del código
disciplinar escolar: los discursos y los contenidos escolares correspondientes. Para ello
se trabajará con textos escolares, correspondientes a 6º grado del período de 1955-
1966. Para dar cuenta de las transformaciones de dichos saberes, es necesario contrastar
los contenidos de los textos del período, con textos escolares del período anterior.-
gobiernos peronistas- con textos seleccionados para el período de interés. Tal como
señala Achilli, (2005: 54): ¨En proyectos de tipo histórico, parte de la delimitación empírica
significa considerar el recorte de la periodización en la que se focalizará la investigación¨…
Consideramos que el período seleccionado, posibilita construir conocimiento histórico
asociado a cambios y transformaciones de contenidos escolares.
Dado que en el orden interno de la República Argentina, en las dimensiones social,
política y educativa, la toma del poder por parte de la llamada Revolución Libertadora,
(septiembre de 1955), presentó un quiebre con el peronismo, que se caracterizó por una
fuerte política sanitaria, que integraba directamente a la escuela como agente educador.
A la par que en el orden internacional, comienza a configurarse un movimiento de
modernización. Esta ola de modernización, es coordinada por organismos
internacionales y articuladas con intereses locales que atraviesan las áreas de educación
y de salud, como políticas públicas de estado.
Al respecto, nos permite acordar con Rockwell,(2011), (quien se apoya en Juliá):
acerca de la riqueza de explorar los márgenes, donde empiezan a circular nuevas ideas y
se gestan maneras distintas de enseñar en las escuelas.
EL CONTEXTO HISTÓRICO
Para el presente trabajo, la forma de dar cuenta del cambio histórico pertenece a un
modo de argumentación que en términos de Hayden White puede denominarse hipótesis
contextualistas, que implican que, ¨los acontecimientos, sólo, pueden ser explicados
colocándolos en el ¨contexto¨ de su ocurrencia¨ (White,1992, p:28), citado en Roldán
Vera, :13)
El recorte temporal, se justifica en el marco de análisis desde la propuesta de un enfoque
histórico, dado que con el golpe militar de 1955, de la autodenominada: ¨Revolución
Libertadora¨ el programa de gobierno peronista queda truncado, dando lugar a un
proceso de proscripción política del peronismo como partido político. Se da inicio a
una etapa de inestabilidad institucional y de resistencia social ante la situación política.
Una cita de Halperin Donghi (1995: 117), en Petitti, (2014:8) nos gráfica la situación:
¨Para los vencederos de 1955, la ¨revolución¨ significaba el retorno a la Argentina próspera y civilizada.
Sin embargo, ese retorno a la sociedad pre peronista chocaba con una realidad demasiado adversa: el
peronismo había producido cambios profundos en la sociedad argentina y estos parecían dispuestos a
perdurar¨.
Coincidiendo con el inicio de reformas educativas y reformas en el ámbito de la salud,
que comparten como fundamento la descentralización y regionalización en materia de
gestión, administración y financiamiento de esas áreas del Estado. Para configurar estos
procesos, los discursos centran el eje en la planificación integral, que incluía objetivos
económicos, sociales, sanitarios, educacionales. Enmarcados en políticas asociadas al
desarrollismo, que se fundamentaban en ideas que sostenían confianza en el progreso y
en la capacidad de las políticas públicas de lograr los cambios que se necesitaban en el
sistema económico y productivo.
En el ámbito educativo se dio un significativo crecimiento de matrícula escolar en todos
los niveles del Sistema Educativo. En el ámbito sanitario, se expande la cobertura de los
servicios de salud. Coincidimos con Ascolani (2011), que en esta etapa se excluyeron
derechos civiles y políticos, pero se mantuvieron derechos sociales, como educación y
salud.
Dichas reformas estaban fundamentadas en ideas que se centraban en la necesidad de
modernización de las instituciones del Estado y la sociedad. Teniendo por objeto
transformar la estructura económica y la matriz sociopolítica configurada en las décadas
anteriores, (Palamidessi, Suasnabar, 2008:48).
El proceso de modernización de la sociedad, estaba fundado en un modelo único
universal e idéntico de entender el desarrollo. Caracterizado por la idea de que el
desarrollo económico, mejoraría la productividad y provocaría el pasaje de una
sociedad tradicional (que obstaculizaba las mejoras) a una moderna. Modernizar la
sociedad demandaba modernizar e invertir en la educación. Se ampliaba la matricula
educativa, la oferta educativa, la necesidad de edificios escolares, y de capacitación y
formación de los docentes.
La racionalidad técnico instrumental, apoyada en las ciencias, orientaba la planificación
integral de las políticas, que permitiría la adecuada asignación de recursos, con el
apoyo de organismos internacionales como la OCDE, (Organización de Cooperación de
Desarrollo Económico), el Banco Mundial , la UNESCO (Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) . Y en relación al ámbito de la salud,
la OMS (Organización Mundial de la Salud).Estas ideas, no solamente tenían lugar en
nuestro país, sino que marcaban una tendencia mundial. Para América Latina, con los
aportes de la CEPAL, (Comisión Económica para América Latina), se diseñaron
acciones que en sus inicios se orientaban netamente hacia una dimensión económica,
posteriormente incluyeron las áreas de salud y educación. Contando con los aportes de
la OPS (Organización Panamericana de la Salud).
Nuestro estudio finaliza con la etapa que se inicia con el golpe de estado de 1966, de la
llamada Revolución Argentina, con el gobierno dictatorial del General Onganía. Con
características específicas, que no serán abordadas en este estudio.
Siendo importante señalar que en relación a los contenidos asociados a la salud como
saber escolar, no se registran cambios, esto se evidencia de una aproximación
exploratoria de los textos escolares revisados que pertenecen a dicho período.
La Salud Pública en Argentina. Del peronismo a la revolución libertadora.
¨En 1948 junto con la firma de la carta constitutiva de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), se crea el ente sectorial dedicado a la salud, la Organización Mundial de
la Salud (OMS). Definiendo a la salud como: un estado de completo bienestar físico,
mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. El enfoque
sanitario adquiere una denominación que la identifica y un cuerpo conceptual: salud
pública, es decir una disciplina de abordaje de lo social o colectivo, cuyas acciones
están orientadas por la definición de salud de la OMS.
La salud pública - su ámbito de actuación es el Estado- se definía como una
especialidad médica que incluía a la Biología y a las Ciencias Sociales y aunque se
reconocían sus antecedentes en el higienismo, se plantea como una ruptura al destacar,
la preocupación por la participación comunitaria y problemáticas del medioambiente,
representando el interés de la medicina por incorporar los asuntos sociales a la
problemática sanitaria.
Por lo cual el concepto de salud pública tiene connotaciones sociales, que la incluye
como área de políticas de Estado. Las políticas de salud, componen un área de las
políticas sociales, que tienen por objeto las problemáticas relacionadas a la salud
definida como un problema público. Entendiendo como política estatal o pública lo que
nos aporta la cita a continuación: (…) ¨en nuestra definición la concebimos como un conjunto de
acciones y omisiones que manifiestan una determinada modalidad de intervención del estado en relación
con una cuestión que concita la atención, interés o movilización de otros actores de la sociedad civil. De
dicha intervención puede inferirse una cierta direccionalidad, una determinada orientación normativa,
que previsiblemente afectará el futuro curso del proceso social hasta entonces desarrollado en torno a la
cuestión¨. (Oslak, O`Donell, 1981:112)
Desde estas ideas con marco internacional, comienzan a formarse los sanitaristas,
influidos fuertemente por la doctrina de salud pública, como idea fuerza.i
La investigadora Karina Ramacciotti, estudia en profundidad la actuación del
neurocirujano Ramón Carrillo, (que estudia medicina en la Universidad de Buenos
Aires y realiza su especialización en Europa) quien ocupa entre 1946 y 1954, la cartera
sanitaria de Argentina. La autora señala que la institucionalización de la salud como
objeto de intervención estatal ocurrió durante el período peronista, más precisamente
durante la gestión de quien fue el primer secretario de Salud (1946) y al poco tiempo
ministro de Salud, (1949) el Doctor Ramón Carrillo, quien se va posicionando como el
exponente de la medicina social y sanitaria.
Esta perspectiva se conjuga en el campo educativo con una continuidad de modelos
anteriores de pensamiento y actuación, en el que los diversos agentes relacionados con
el sistema de enseñanza: instituciones educativas, médicos, intentaron sistematizar un
conjunto de nociones derivadas de la eugenesia y la biotipología (con el objetivo de
forjar una raza sana y disciplinada) ¨pero desde una postura moderada¨ ( Cammarotta,
2010).
La ley Nº 13.039, de Educación Sanitaria, (11-09-1947), declaró obligatoria la
enseñanza y difusión de los principios de higiene en todos los medios del país y
especificó que el Ministerio de Salud Pública debía ser el responsable de sus
cumplimientos, por lo cual la escuela, de ninguna manera podía quedar excluida en este
proceso (Lluch, y Rodríguez, 2000:63).
En función de efectivizar esta normativa, se creó la Dirección de Política y Cultura
Sanitaria, que tuvo entre sus funciones diseñar, editar y divulgar diferentes instrumentos
de difusión sanitaria. Ramacciotti (2011).
La convergencia de la expansión universal de las acciones públicas para proteger la
salud de la población, el marco conceptual por una idea de salud pública que debía
implicar a una población sana pero que podía enfermar, siendo necesarias estrategias
preventivas, no se diluyen con esta etapa, sino que trascienden e inciden en la etapa
siguiente, que es la de interés para este estudio.
La autodenominada: Revolución Libertadora: 1955-1958, inicia un período marcado por
la alternancia de golpes militares 1962-1963, 1966-1973 y gobiernos civiles de
democracia restringida, Frondizi 1958-1962, dada la proscripción del peronismo.
La cita de Ramacciotti nos presenta un estado de situación: (…) ¨con una mayor presencia
de los organismos internacionales de salud, tanto respecto al asesoramiento como del financiamiento en
materia sanitaria, En línea con estas recomendaciones: descentralización y autogestión hospitalaria, el
Estado tendría que ceder su lugar central
e inaugurar formas de crecimiento comunitario y estimular a las iniciativas privadas¨. Adquiriendo la
planificación y el saber técnico un lugar central para el desarrollo de políticas públicas.
Durante este período se establecen diálogos entre la medicina, la estadística y las
ciencias sociales: ¨Pese al acentuado peso del cientificismo médico, la importancia
otorgada a la planificación y la implementación de experiencias comunitarias inauguró
antecedentes para pensar la interacción entre la medicina, la estadística y las ciencias
sociales. (Ramacciotti, 2013:9).
Para alcanzar los objetivos económicos, sociales y culturales, que se planteaban como
integrados, el Estado debió apelar a nuevas formas de conocimiento científico sobre la
sociedad, en la que habría lugar no sólo para economistas, sino también para sociólogos,
antropólogos, psicólogos, educadores y médicos. Se crearon puentes de comunicación
entre la medicina y las ciencias sociales. Influyendo en el pensamiento de las políticas
sanitarias y en la importancia de afianzar los mecanismos de medicina preventiva y
educación, que se alinean a las tendencias internacionales.
Política educativa y textos escolares en la provincia de Buenos Aires . (1955-1966)
Ante el golpe de Estado de 1955, se inician acciones tendientes a eliminar rastros que
hicieran referencias al gobierno peronista. Se suprimieron y reformularon contenidos
de los programas curriculares y se prohibieron los textos escolares editados en los que
se hacían referencias explicitas al peronismo. Se volvió a trabajar con textos escolares
editados en el marco de la Reforma Curricular de 1942.
Así mismo, la comunidad docente demanda actualizar los contenidos.
En consonancia con tendencias internacionales, se incorporan perspectivas
psicopedagógicas en relación al desarrollo normal, del crecimiento, los modelos
constructivistas, - especialmente los trabajos de Piaget sobre inteligencia- .
Los textos que conforman el corpus empírico de esta investigación, corresponden a los
editados para la Provincia de Buenos Aires.
En el año 1956, en la Provincia de Buenos Aires, estando a cargo del Ministerio de
Educación de la Provincia, la Profesora Elena Zara de Degurgez, (primera mujer en
ocupar la cartera), se elabora el documento Programa para las Escuelas Primarias,
Resolución Nº 488/56 aprobatoria de la Reforma de los programas vigentes en la
Provincia de Buenos Aires, que se implementa a partir de 1957. Que sigue las pautas
fijadas por el Estado Nacional, en relación a un programa básico, común y mínimo, para
que el mismo fuera reformulado por las provincias o regiones acorde a las necesidades
locales. Esta reforma pauta las normas a seguir para editar nuevos textos.
El mercado editorial acompaña la iniciativa.
Preguntas de investigación
Nos interesa conocer los cambios y continuidades en los ejes que estructuran la salud
como saber escolar en los textos escolares de sexto grado, seleccionados para el
período1955-1966. Como se mencionó en párrafos anteriores: se decide enfocar la
propuesta en dicha etapa, dado que en la misma convergen cambios en el orden político
estatal local: el derrocamiento del Presidente Perón. Durante su gobierno, la gestión del
médico sanitarista Doctor Ramón Carrillo, -primero como Secretario de Salud y luego
como el primer ministro del Ministerio de Salud- , se implica directamente a los
maestros con funciones de agentes sanitarios, ya que además de enseñar hábitos de
higiene, debían impartir en el espacio educativo, conocimientos mínimos de salud.
Estas tendencias de proyección internacional de discursos modernizadores, son
articuladas por organismos estatales argentinos en áreas del estado, dedicadas a la salud
y a la educación.
Desde una perspectiva histórica, las preguntas rectoras de este proceso de
investigación, que ayudan a focalizar el estudio y lo guían, (Sautu), son las formuladas
a continuación:
-¿Cómo se construyó el código disciplinar de la salud, en sus dimensiones cómo
discurso y contenido escolar, en los textos escolares de sexto grado en el período 1955-
1966?
- ¿Qué tensiones y debates configuraron el código disciplinar de la salud, en sus
dimensiones cómo discurso y contenido escolar, en los textos escolares de sexto grado
en el período de 1955-1966?
¿Qué cambios y continuidades se identifican en el código disciplinar de la salud, en sus
dimensiones como discurso y contenido escolar en los textos escolares de sexto grado
para el período 1955-1965, en contrastación con los textos escolares del período de
1946-1954?
Objetivos
- Objetivo general
Comprender la construcción del código disciplinar de la salud, en sus dimensiones
como discurso y cómo contenido escolar, para el período 1955-1966.
.
- Objetivos específicos
- Describir los ejes temáticos que configuran el código disciplinar de la salud, en su
dimensión cómo contenido escolar en los textos escolares para sexto grado de la
escuela primaria, durante el periodo de 1946-1955.
- Describir los ejes temáticos que configuran el código disciplinar de la salud como
contenido escolar, en los textos escolares para sexto grado de la escuela primaria,
durante el período de 1955-1966.
- Identificar los contrastes entre los códigos disciplinares de la salud en su
dimensión como contenido escolar de sexto grado para los períodos mencionados.
- Analizar los ejes temáticos que configuran el código disciplinar de la salud como
contenido escolar para sexto grado del período 1955-1966, atendiendo a los temas
posibles de debate.
Estado del arte
El proceso de búsqueda bibliográfica para construir el estado de conocimiento acerca de
nuestra temática de interés y áreas relacionadas, nos permitió aproximarnos a la misma
en un dialogo con informes de investigación, los referentes conceptuales y referentes
empíricos, como también con las conclusiones expuestas. Este proceso contribuyó a la
delimitación y definición del objeto de estudio.
Es pertinente señalar que para períodos que anteceden al señalado, existen numerosas
investigaciones sobre discursos, representaciones y prácticas educativas sobre el cuerpo
de los escolares, centradas en la regulación de la vida de la población y en el
disciplinamiento del cuerpo de los individuos.2 En las que se estudian las relaciones del
discurso médico- higienista y la pedagogía.
2 Dentro de esta temática podemos indicar a la investigación realizadas por: Lionetti, Lucia,(2011)¨Historia social de la Educación en Argentina, siglos XIX-XX¨
Respecto a nuestro objeto de investigación, el contexto de su situación problemática, y
el recorte temporal delimitado, el conjunto de investigaciones seleccionadas, se han
organizado en los siguientes apartados:
Investigación desarrollada desde la óptica de la formación docente
En estas primera aproximaciones bibliográficas realizadas con el objeto de conocer y
sistematizar la producción científica sobre el tema propuesto, la investigación realizada
por Juana Errasmupe (2009), cuya pertenencia institucional es la Universidad Nacional
de Luján: ¨Los cambios en la política de formación docente en el marco de los procesos
de modernización del Estado: el caso de la capacitación en el área de Ciencias
Naturales¨. La destaco dado que aporta al presente proyecto reflexiones en torno a las
estrategias de capacitación llevadas a cabo para implementar el cambio curricular en las
Ciencias Naturales, actualización de contenidos. Al tratar sobre la década de 1960 y
1970, incluye tanto los procesos de institucionalización de los organismos del complejo
científico tecnológico, como los del sistema educativo, en el marco de modernización
del Estado. Se analiza un caso de intervención de los organismos públicos de Ciencia y
Tecnología en la implementación de acciones de capacitación de docentes de los niveles
primario y medio.
Erramuspe considera en una primera instancia la incidencia de los organismos de la
esfera científico- tecnológica en los procesos de selección de contenidos para los planes
y programas de la formación docente de grado. Al respecto no se encontraron
evidencias, argumentando la escasa permeabilidad de las instituciones de formación
docente de la época respecto a la participación de actores externos. Dicha situación se
flexibiliza con la Ley Federal de Educación (1993), para la elaboración de los
Contenidos Básicos Comunes, en los que representantes de organismos de Ciencia y
Tecnología participan de los procesos de selección de contenidos.
Decide entonces focalizarse en la experiencia del INEC, (Instituto nacional para el
Mejoramiento de las Ciencias), que se dirige a docentes tanto del nivel primario como
del nivel secundario. La experiencia fue de alcance nacional, con desarrollo a través del
tiempo, enmarcando la investigación en la comprensión de los procesos sociopolíticos
generales que le dan sentido histórico.
El señalamiento en relación a que resulta insuficiente analizar los cambios de contenido,
que este análisis debe ir acompañado de la comprensión del lugar asignado al
conocimiento científico en la enseñanza. Acordamos con esta idea, pero consideramos
que un trabajo de investigación, como el que presentamos que analizará los cambios de
contenido: sus ejes estructurantes, continuidades, rupturas, temas emergentes, relaciones
jerárquicas y subordinaciones entre los mismos, modalidades del discurso, poblaciones
destino. Articulando con el momento histórico con las características señaladas,
contribuirá a generar conocimiento
La investigación aún no ha finalizado, presentando un informe de avances, generando la
categoría ¨modernización exogenerada¨, para caracterizar la mayor incidencia de los
organismos internacionales en el diseño de capacitación. Pensamos que dicha categoría
permite condensar
Investigaciones relacionadas con el eje estructurante referido al tratamiento de los
contenidos curriculares
La investigación llevada a cabo por un equipo de investigación de la FAHCE-UNLP, de
la Cátedra Didáctica Especifica I y Prácticas Docentes en Ciencias Naturales: ¨ Una
mirada histórica al concepto de Salud, su valor en la Educación Primaria¨, (2012), en la
misma no se registra el cambio de paradigma del modelo higienista, al modelo médico
sanitarista en relación a las concepciones de salud. El equipo desarrolla tres
dimensiones de en la investigación:
1) Un recorrido histórico de cómo se ha ido transformando y completando el
concepto de salud hasta la actualidad.
2) Se analizó el lugar que este contenido ocupa en el Diseño Curricular para la
Educación Primaria de la Provincia de Buenos Aires, (vigente en la actualidad),
3) Mediante encuestas a docentes indagan acerca de sus representaciones respecto
al concepto de salud y su tratamiento
escolar.
El desarrollo histórico en la conceptualización de la salud, ofrece la posibilidad de
presentarla en la actualidad desde una perspectiva multidimensional, al considerar
aspectos biológicos, sociales, ambientales, emocionales y culturales.
Del trabajo con el Diseño Curricular, recuperan la centralidad de la enseñanza, el
enfoque de Derechos, el cuidado de la salud integral. Destacan que sólo en Tercer Año
del Primer Ciclo se formulan contenidos respecto al cuidado de la salud., y en Segundo
Ciclo se trata en seto año el tema Salud Reproductiva. Coincido con las conclusiones
presentadas por el equipo de investigación al expresar que los contenidos seleccionados
para enseñar salud no responden enteramente a la fundamentación propuesta para los
mismos, que se respalda en la definición de Salud Integral. Acordando así mismo, que
esta propuesta limitada del tema Salud a sólo dos años de los cursados en la escuela
primaria, desde el área de las Ciencias Naturales, debería ser ampliada formalmente a
lo largo de toda la escolaridad, para contribuir a una reflexión sistemática e integradora
de la multidimensionalidad que atraviesa al concepto de salud. En lo personal creo que
este tipo de trabajo contribuiría a la apertura de perspectivas que permitan tratar otras
temáticas en el ámbito áulico, como por ejemplo las referidas a la Educación Sexual
Integral.
La investigación realizada por Beatriz Bruce (2004): ¨El concepto de salud en los
contenidos escolares: la propuesta de la provincia de Jujuy, para la Educación Básica¨.
Trabajo realizado con los CBC de la Ley Federal de 1993. Por lo tanto el análisis se
realiza desde Primero a Noveno Año. Se posiciona desde una perspectiva
reproductivista empleando para su análisis la categoría de curriculum oculto.
Argumentando que la reproducción del modelo hegemónico se ve favorecido por la
selección, organización y transmisión de determinados contenidos. Bruce define
hegemonía siguiendo a Gramsci. El análisis documental de las normativas oficiales,
planteando como sugerencias el análisis de prácticas concretas.
La presente investigación se distancia de la de Bruce , dado que se fundará en los
desarrollos que piensan a la escuela como espacio social de producción de culturas
escolares, (Vidal, 2005) que se conforman en un proceso de hibridación; (Canclini,
2003). En el que se cruzan dinámicas que se dan en el espacio y tiempo escolar,
específicas en su singularidad. Siguiendo a De Certeau, en el sentido de los usos,
haceres que crean lo cotidiano. En el juego de estrategias y tácticas, que permite pensar
las relaciones sociales, como intercambios permanentes y sujetos activos que emplean
sus estrategias para defender posiciones de poder y sujetos que con sus tácticas se
apropian, resignifican y construyen con los bienes culturales en su dimensión material y
simbólica. Y su articulación con la materialidad de la cultura escolar al trabajar con los
manuales escolares.
En: ¨La educación para la salud en los manuales escolares. Ejemplos concretos en torno
a 1930-1950¨ (San Emeterio, M. Martínez Iñiguez, J. Ramirez, Martínez. 2010), estos
investigadores españoles, comparan el tratamiento dado a la educación para la salud en
los manuales escolares del periodo de 1930-1950, con los textos que circulan en la
actualidad. Es interesante destacar que este estudio se enmarca en un proyecto de
pertinencia interinstitucional, participando del mismo la Asociación Española de
Medicina Escolar y Universitaria y de grupos de investigación de las Universidades
Complutense de Madrid y de La Rioja, en colaboración con el proyecto MANES3
incorporando a sus estudios el objetivo de identificar enfoques multiculturales e
interculturales puestos de manifiesto en dichos materiales en relación a educación y
salud. Trabajo que consideramos que permite ampliar y profundizar el conocimiento
en dichas temáticas. Otro aporte que destacamos de la investigación española, que el
concepto de Salud empleado tanto en los manuales de 1930- 1950, como en los de la
época actual, comparten elementos que la permiten definir desde una perspectiva
integral al considerar las múltiples dimensiones que la conforman.
Valentín Gavidia Catalán, del Departamento de Didáctica de Ciencias Experimentales y
Sociales de la Universidad de Valencia coordinó en el año 2003, un proyecto de
investigación: ¨La educación para la salud en los manuales escolares españoles¨ sobre
textos contemporáneos, para educación primaria y educación secundaria. Esta
investigación forma parte del Proyecto de Investigación: ¨Análisis del tratamiento de la
Prevención de la Drogadicción y de la Educación para la Salud en los libros de textos
españoles, financiado por el Instituto de Investigación de Drogadependencia (INID) de
la Universidad Miguel Hernández. Destacamos los fundamentos de este trabajo que
toma a los textos escolares como una de las piezas claves del trabajo docente. En
relación a las propuestas de contenidos relevadas para Educación Sexual,
Nuestro trabajo, que implica el estudio en clave histórica del código disciplinar de la
salud como saber escolar, contribuirá a la comprensión de la formación histórica de
discursos y contenidos presentes en textos escolares, considerados como productos
culturales.
Referentes conceptuales
Los textos y manuales escolares, además de conformar parte integrante de la cultura
material de la escuela, su patrimonio, funcionan como vectores para el desarrollo
curricular, al constituirse como soporte de procesos de transmisión de saberes. Material
de frontera, donde convergen dimensiones simbólicas, al representar el saber oficial,
vehiculizando y jerarquizando (incluyendo y excluyendo) contenidos que han sido
regulados según finalidades sociales, que se desarrollan históricamente. En este proceso,
también debemos considerarlos como productos comerciales, de un mercado editorial,
3 MANES en 1992 se inició en España el proyecto interuniversitario de investigación sobre manuales escolares españoles, MANES, con sede en el Departamento de Historia de la Educación y Educación comparada de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED). Varias universidades latinoamericanas mostraron su interés por la temática y establecieron convenios con adhesión al proyecto.
así como su evolución como material escolar (diseño, impresión, ilustración, recursos
asociados a páginas web).La definición de textos escolares, seleccionada es la
formulada por Castro, Ossenbach y Somoza, ( 2000), citada por Ramírez, en la cual el
énfasis, está puesto en la trascendencia que estas obras tienen más allá del circuito
escolar, así los libros escolares deben ser …¨entendidos como aquellos instrumentos
didácticos(…) que buscan servir de mediadores y reguladores entre un saber específico y los sujetos que
intervienen en un proceso de educación formal, (maestros-alumnos),(…) El texto escolar es un engranaje
más de los procesos de institucionalización de la práctica pedagógica, pero su producción y la selección
de su forma y contenido (lo) hacen parte de un circuito más amplio de control simbólico (…) un texto
escolar además de constituir un instrumento de apoyo, es un referente concreto para advertir las formas
de circulación y apropiación de discursos hegemónicos¨. (Ramirez, 2002:107)Los manuales y textos
escolares, en sus dimensiones materiales y simbólicas, están ensamblados con la historia
interna de la escuela, su estudio permite diversos enfoques .En nuestro caso
privilegiamos el análisis histórico de los saberes asociados a la salud a enseñar en la
escuela primaria, trabajando con una muestra de textos seleccionados por su
relevancia.Esta decisión se tomó luego de realizar el trabajo que tenía como objeto la
construcción del estado del arte relacionados con el tema de conocimiento y conocer
proyectos asociados al trabajo con textos y manuales escolares.Asumimos, que este foco
ilumina, los contenidos a enseñar, plasmados en su dimensión como producción escrita,
pensado como material escolar para las situaciones educativas. Sin desconocer que en la
práctica escolar, la dinámica de sus actores, en sus interacciones intersubjetivas, y
subjetivas con los materiales y su enseñanza, transforman y se reapropian de los
mismos, en una creación especifica.No obstante, los manuales y textos escolares,
comportan un material de estudio, una fuente básica para el conocimiento interno de la
escuela y el desarrollo de una de sus creaciones originales, las disciplinas escolares.
Siendo el sentido de este trabajo, aproximarnos a la salud como contenido escolar, en un
momento histórico seleccionado porque puede aportar conocimiento significativo en
torno a acontecimientos que pueden variar la conformación del código disciplinar de la
salud como saber escolar.
Culturas escolares, disciplinas escolares, código disciplinar,
Si revisamos nuestra trayectoria escolar y recordamos las escuelas por la que
transitamos, por ejemplo, una escuela urbana de la Provincia de Buenos Aires y
acompañamos en la actualidad a alguien que en estos momentos concurra a la escuela,
muchas situaciones que ordenan el diario escolar nos resulten familiares, (rituales,
saludos, baños separados por sexo, alumnos en fila, ceremonia de la bandera, ciertos
útiles escolares). Estos ejes estructurantes y perennes de la cultura escolar, son
reconocidos por los historiadores de la Educación: Juliá (2001), Chervel (1990), pero
sus preocupaciones implican también preguntarse por las transformaciones de la vida
escolar.
Para Juliá, que la considera como objeto histórico, la cultura escolar es: ¨el conjunto de
normas que definen los saberes a enseñar y los comportamientos a inculcar, y el conjunto de prácticas
que permiten la transmisión y la asimilación de dichos saberes y la incorporación de estos
comportamientos¨ (Juliá, 1995:131). Esta definición posiciona a la escuela como un
espacio social que define saberes, y no como una institución que sólo reproduce saberes
externos. Señalando a la escuela como espacio de producciones específicas: las
disciplinas escolares. ¨Las disciplinas, materias o asignaturas son una de las creaciones más
genuinas de la cultura escolar. Muestran su poder creativo. Poseen además, su propia historia. No son,
pues entidades abstractas con una esencia universal y estática. Nacen y evolucionan. Se transforman o
desaparecen, se desgajan y se unen, se rechazan y se absorben. . Cambian sus denominaciones,
modifican sus contenidos. Son, así vistas organismos vivos. Y, al mismo tiempo, espacios de poder, de un
poder a disputar. Espacios donde se entremezclan intereses y actores, acciones y estrategias¨. (Viñao,
2001: 60).
Las disciplinas escolares como producción específica de la cultura escolar, le interesó
especialmente a Goodson, (1991), asociadas a sus reflexiones sobre el curriculum y su
construcción en diversos ámbitos, entre los cuales señala el ámbito de los libros de
textos y materiales escolares.
Para este autor, el currículo escolar no es un producto técnico, racional, imparcial y
sintetizador del conocimiento más apreciado, sino que es el resultado de diversas luchas
sociales y políticas. Goodson, indica que las materias escolares no derivan de los
campos de conocimiento académico ni se organizan en función de ellos.
Los aportes reseñados serán la orientación para relacionar y poder reconstruir procesos
que permitieron llegar a determinada configuración de la salud como contenido a
enseñar, relevando rasgos dominantes, tendencias progresivas, regresivas, a través del
análisis comprensivo de un medio material pensado como modo de distribución de
saberes, como soporte de la enseñanza escolar.
Para Chervel, el conocimiento escolar, tiene una entidad propia: no es una vulgarización
científica sino una ¨creación histórica de la escuela, por la escuela y para la escuela´.
(Chervel, 1991:65). Destacando así, a la cultura escolar con una marcada autonomía
para producir saberes. Advirtiendo que los objetivos asignados a las diferentes
disciplinas son ¨construcciones complejas en las que se entremezclan estratos sucesivos
que se han superpuesto a partir de elementos contradictorios¨, (Juliá; citado por Viñao,
(2006: 265). En el tema que me convoca, puedo hipotetizar acerca, que en relación a la
salud a enseñar en la escuela, convergen diferentes paradigmas para pensar el modelo de
intervención sanitaria, como por ejemplo higienismo, sanitarismo, medicina social,
medicina comunitaria).
Retomando, a Juliá quien combina la atención a las normas y a los intereses por las
prácticas, que no pueden ser analizadas sin tener en cuenta el cuerpo profesional de los
agentes que están llamados a obedecer estas normas. Y en ese proceso, las
recontextualizan en modos de hacer y de pensar, que responden a lógicas propias.
Hasta ahora nos hemos referido a cultura escolar, pero Juliá (1995:131), señala que
dicha cultura, aun siendo algo propio e interno a la institución escolar: ¨no puede ser
estudiada sin el análisis preciso de las relaciones conflictuales o pacificas que mantiene, en cada período
de su historia, con el conjunto de culturas contemporáneas: la cultura religiosa, la cultura religiosa, la
cultura política o la cultura popular¨ii
El mismo autor señala que al interior de la institución escolar junto a la cultura escolar,
existen espacios, los recreos que permiten la visibilidad de culturas infantiles y el
alejamiento que presentan estas, respecto a las culturas familiares de origen.
Al tiempo que estas prácticas escolares, sus modos de hacer y pensar las maneras de
enseñar se proyectan socialmente, más allá del interior de la escuela.
Indicando que cada nivel de formación, como por ejemplo la enseñanza primaria y la
enseñanza secundaria, tienen sus propias lógicas de actuación, diferenciadas.
Lo anterior, nos permite pensar la realidad que nos interesa estudiar, no desde una
cultura escolar, sino en las relaciones dinámicas de las culturas escolares, entre las
cuales, ampliando lo planteado, recurriendo a Escolano Benito, (2000 que distingue: a)
la cultura científica de los expertos de la educación, es decir , la de los que estudian e
investigan desde el ámbito de la educación, b) la de los políticos, gestores o
administradores de la educación, ( la cultura política) y c) la cultura empírica de los
enseñantes, guiada por la lógica de la razón práctica. E n la dinámica histórico-social,
mantienen entre sí, relaciones de autonomía, interdependencia y convergencia,
posibilitando a los sujetos construir su experiencia profesional y podríamos agregar a
los estudiantes su experiencia escolar.
Las prácticas, usos y maneras de hacer y de pensar de las culturas escolares, involucran
en sus operaciones objetos materiales, que implican a su vez contenidos simbólicos, en
especial: los textos escolares.
Desde las herramientas teóricas proporcionadas desde las perspectivas de las culturas
escolares, que conceptualiza a la escuela como lugar de producción de conocimiento, la
historia de las disciplinas escolares debe ser analizada como parte integrante de dichas
culturas, permitiendo comprender las relaciones establecidas con las culturas y la
sociedad que las intersectan.
Las culturas escolares, en plural, nos permiten identificar, en relación a la salud como
asignatura escolar, formas de pensar su enseñanza, que se han ido sedimentando,
construyendo marcas que le dan identidad y que no suelen ser cuestionadas.
Para Chervel, (1991), es nodal para la historia de las disciplinas, la historia de los
contenidos. Siendo estos los elementos constitutivos asociados a los conocimientos que
se desean transmitir y que son expuestos por el profesor o por los textos escolares.
Siendo estas disciplinas escolares, su transmisión, reapropiación y circulación, la marca
que distingue a los saberes escolares de otras modalidades de saberes.
El texto escolar, es considerado desde esta perspectiva, como un ¨espacio de memoria¨
para la historia de la educación, Escolano Benito (2012)
Asumimos que no reflejan la práctica real del trabajo escolar, pero ofrece una
aproximación cercana al soporte curricular de los contenidos, considerados legítimos
para la enseñanza del tema de estudio, en el momento histórico en el que hacemos foco
para develar la historicidad de los contenidos.
Otro referente teórico para nuestro estudio, es la categoría código disciplinar, propuesta
por Cuesta Fernández (1997, 2007) para la Historia escolar y definido como:
(…) un conjunto de ideas, valores, suposiciones y rutinas, que legitiman la función educativa atribuida a
la Historia y que regulan el orden de la práctica de su enseñanza. (…). En suma, el código disciplinar
integra discursos, contenidos y prácticas que interaccionan y se transforman impelidos por usos sociales
característicos de instituciones escolares en sus diversas fases. (Cuesta Fernández, 1997:20)
Si bien el concepto fue propuesto para la Historia escolar, su autor también considera la
posibilidad de aplicación del mismo a otras materias escolares. Desde nuestra propuesta
realizaremos un empleo flexible, de esta herramienta teórica que nos posibilita integrar
el trabajo con referentes conceptuales y referentes empíricos.
Considerado este como ¨núcleo constitutivo¨ que configura, organiza y ordena una
materia escolar. Es una categoría que permite condesar la idea de la autonomía relativa
de las culturas escolares. Por lo cual constituye la tradición escolar, pero no significa
que no varíe. Al ser un producto socio histórico es el resultado de tensiones,
contradicciones y aportes de distintos modelos, por ejemplo en nuestro caso distintas
tradiciones ( higienismo) que dejan huellas en la relación educación y salud en el
terreno escolar.
El código disciplinar comprende y a la vez integra los discursos, los contenidos y las
prácticas. (Cuesta Fernández ,1997, 2007). Imprime una lógica de trabajo escolar, que
permite la identificación de la materia escolar y sus propuestas.
En relación a los discursos, entendemos para esta investigación que conceptualización
de salud podremos relevar en la investigación, y que valor educativo se le adjudica.
En cuanto a los contenidos, tomamos, ejes, temas y estructuras que conforman los textos
visibles de la asignatura escolar, en nuestro caso los textos escolares.
En relación a las prácticas, es una de las limitaciones que presenta este estudio,
entendemos que nos queda pendiente esta dimensión del código disciplinar de la salud
para el período en estudio.
El concepto de hibridación y las culturas escolares.
Continuando en línea con las herramientas teóricas argumentadas en párrafos anteriores
el concepto de hibridación formulado por García Canclini, (2003) nos permitirá
profundizar el análisis histórico previsto. Concepto que permite objetivar en las
investigaciones, los procesos que se dan en las fronteras culturales.
Desde la hibridación, las fronteras culturales que intersectan en la escuela, pueden ser
vistas tanto como barreras, obstáculos o lugares de resistencia, como un lugar de
encuentro o zona de contacto. Tanto en una como en otra concepción, los intercambios
entre culturas, producen transformaciones y apropiaciones que los sujetos ponen en
circulación y en tensión, dando lugar a un juego de construcciones reciprocas.
En nuestro estudio, los análisis realizados, con el objeto de construir una narración
explicativa que posibilite responder al interrogante planteado: cómo y porqué se
transformaron los saberes escolares asociados a la salud, en la era relevando diferentes
lógicas culturales (escolares, científicas, religiosas, familiares;) que construyen el
proceso de hibridación, que configuran el código disciplinar de la salud escolar.
Selección de estrategias construcción y análisis de la información. Fuentes
históricas.
El enfoque teórico epistemológico, en el cual nos posicionamos es desde la práctica
historiográfica que posibilita la microhistoria. Una de sus características destacadas de
esta tendencia, sería la reducción de la escala de observación. ¨La premisa de la
microhistoria, es que limitando el campo de la observación, (como una mirada más al
ras del suelo), (…), al esforzarse por mirar con mayor atención y detenimiento cosas
que podían pasar desapercibidas, desde otras perspectivas.
Una de las fuentes a analizar,4 entre los textos escolares seleccionados: es ¨CULTURA
GENERAL¨, Manual para el alumno de 6º Grado de las escuelas Primera Edición,
(Desarrolla íntegramente los nuevos planes del Ministerio de Educación de la Pcia de
Buenos Aires), Editorial Luis Laserre. Buenos Aires. Primera Edición. (Febrero 1952),
podría presentar un debate acerca del valor de la representatividad de la fuente, para
contribuir a la construcción de conocimiento. Pero desde la perspectiva historiográfica
de la microhistoria y los análisis que posibilita, no pretenden constituirse en muestras o
ejemplos representativos de casos generales, sino que intentan abordar singularidades
para demostrar como esas especificidades pueden en todo caso contradecir y
deconstruir los casos globales. Análisis que articulará con el contexto socio-histórico-
político, en el que está enmarcado el texto escolar como fuente histórica. Construyendo
relaciones que posibiliten develar matices, al realizar una lectura de las diferencias, que
implicará también recurrencias, en el análisis comparativo que se realizará con los
textos seleccionados. Atendiendo a lo indicado por Rockwell (2011: 76)…¨sólo es
válido comparar cosas comparables. No se pueden utilizar unidades disimiles para
mostrar la presencia, ausencia, frecuencia de ciertos rasgos¨
La microhistoria, se auxilia, en la ¨descripción densa¨, (Levi, en Burke), (citando a
Clifford Geertz), ¨que designa una estrategia que interpreta una cultura ajena mediante la descripción
minuciosa¨. Operación respaldada en un corpus empírico como terreno de trabajo, fundada en
herramientas teórico-conceptuales. Elaborando en esa articulación la construcción del objeto de
conocimiento: ¨un discurso histórico, fundado en pesquisas realizadas sobre hechos históricos concretos,
contrastables por el contexto, por las fuentes y por la documentación,...¨
Desde la perspectiva de la microhistoria, esa descripción densa se transforma en una
narración densa, (Burke,:297), que debe tratar sobre lo construido desde ese
microanálisis, con sus categorías que en nuestro caso están asociadas al tratamiento de
los temas de salud en educación primaria, en los textos, sin dejar de considerar las
normas o reglamentaciones, (asociadas) expedidas en el período, desde los ministerios
que intervienen en la temática: Educación, Salud.
4 Las fuentes seleccionadas para el análisis, se consignan en Anexo Fuentes Documentales.
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