TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
1
1RA. ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE VÍDEO VIGILANCIA URBANA EN MEXICAL
1. Antecedentes
La Dirección de Seguridad Pública del Municipio de Mexicali inicio el proyecto de video
vigilancia urbana en el año 2011, con la adquisición de 52 cámaras ubicadas en zonas
estratégicas de alto riesgo y vialidades posiciones definidas estratégicamente, derivado
de la efectividad en la operación que se obtuvo con la utilización de las mismas se optó
por una segunda etapa en 2012, con la cual se adquirieron 140 cámaras para un total
de 192 actualmente.
Este proyecto de Sistema de Inteligencia y Monitoreo Municipal ha prevenido y resuelto
casos como crímenes, asaltos, homicidios y persecuciones, muchos de estos se han
investigado con el apoyo de cámaras de video instaladas en puntos estratégicos de la
ciudad de Mexicali desde 2011.
De igual forma en colaboración institucional con el Sistema Municipal de Transporte en
el área de semaforización se les apoya y se han resuelto muchos casos de accidentes
automovilísticos y conflictos de tránsito.
En la actualidad la red del sistema de video vigilancia urbana se integra por 264 cámaras
instaladas en 66 postes de video vigilancia urbana ubicados estratégicamente en
distintos sitios de la ciudad de Mexicali, cada poste cuenta con una cámara móvil y tres
cámaras fijas.
Cabe mencionar, que las cámaras de video vigilancia urbana para supervisión, monitoreo
y vigilancia mantienen una tecnología análoga con limitados recursos de análisis que
proporcionan resoluciones 6 o 20 veces inferior a las cámaras digitales las cuales no
cuentas con inteligencia de ningún tipo, dependen de las capacidades que el grabador
proporcione limitándolas a notificaciones de cruce de limites o perdida de video.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
2
Ubicación de Postes de Video Vigilancia Urbana
Poste Ubicación
1 Lázaro Cárdenas, Y Calle H. Colegio Militar (Calle 11) - Monumento Francisco Zarco
2 Calz. De Las Hadas, Y Manuel Gómez Morín - Los Portales
3 Montes De Toledo, Y Blvd. Anáhuac - Villas Del Rey
4 Laguna Xochimilco, Y Blvd. Anáhuac - Villas Del Rey
5 Cataratas Del Niagara, Y Calzada Héctor Terán Terán (Carretera Unión)
6 Blvd. Rio Nuevo, Y Blvd. Lázaro Cárdenas - Zacatecas
7 Calz. Gómez Morín (Ampliación Periférico), Y Hacienda Carpiso - Urbi Roma, Venecia
8 Av. De Los Presidentes, Y Blvd. Héctor Terán Terán (Carret. Unión) - Laguna Xochimilco
9 Carr. A San Luis Rio Colorado Y Calz. Rosa Del Desierto
10 Blvd. Castellón, Y Blvd. Anáhuac - Infonavit Cucapah
11 Blvd. López Mateos, Y Blvd. Lázaro Cárdenas (Distribuidor Vial) - Hidalgo
12 Blvd. Benito Juárez, Y Carretera San Luis (Monumento Sanchez Taboada)
13 Carretera A San Felipe - Entrada Pórticos Del Valle
14 Carretera Federal 2 Mexicali-Tecate Y Calle Abelardo L. Rodríguez (Progreso)
15 Carretera Tijuana Y Calzada Héctor Terán Terán
16 Calle H. Colegio Militar Y Calle Sinaloa (Oxxo 11)
17 Blvd. Tierra Blanca Y Calle Ing. Luis Alcerrega
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
3
18 Av. Michoacán Y Calle H. Colegio Militar (Dif 10.0.4.31 - 10.0.4.16)
19 Av. Reforma Y Calle Azueta (Camiones Negro Y Blanco)
20 Sebastián Lerdo De Tejada E Ignacio Manuel Altamirano (Kinder)
21 Churubusco E Ignacio López Rayón (Uabc Estacionamiento)
22 Calz. Adolfo López Mateos Y José María Morelos - Sobre Glorieta
23 Cristóbal Colón Y Calle México
24 Calz. Río Nuevo Y Calle Pedro Moreno (Est. Policía)
25 Paseo De Los Grandes Lagos Y Blvd. Río Nuevo (Frente A UABC Fca)
26 Av. De Los Pioneros Y Blvd. Anáhuac (Britania)
27 Calle Alfareros Y Blvd. López Mateos (Nissan)
28 Sebastián Lerdo De Tejada Y Calle "F" (IMSS)
29 Blvd. Lázaro Cárdenas Y Calle De La Cañada (Ent. San Marcos)
30 Blvd. Lázaro Cárdenas Y Calz. Benito Juarez (Monumento Lázaro Cárdenas)
31 Calz. Francisco L. Montejano Y Calz. Independencia (HSBC)
32 Blvd. Justo Sierra Y Cristóbal Colón
33 Blvd. Justo Sierra Y Calz. Aviación (Calz. Cuauhtémoc)
34 Entronque Con Calz. Aviación, Calz. De Las Américas Y Calzada Cetys
35 Calle Novena Y Calz. Aeropuerto (Bodega Coppel)
36 Anillo Periférico E Islas Agrarias (Arrollo Hondo)
37 Calle Novena E Islas Agrarias - Nuevo Mexicali (Cinepolis)
38 Calz. Manuel Gómez Morín (Periférico) Y De Los Jazmines (Oxxo)
39 Calz. Independencia Y Blvd. Venustiano Carranza
40 Calz. Independencia Y Calle Río Culiacán
41 Blvd. Lázaro Cárdenas Y Calle Río Culiacán (Interceramic)
42 Blvd. Lázaro Cárdenas Y Calle Río Presidio (Absa)
43 Blvd. Lázaro Cárdenas Y Blvd. Venustiano Carranza (Bimbo)
44 Blvd. Lázaro Cárdenas Y Calle Novena (Plaza Nuevo Mxl)
45 Blvd. Lázaro Cárdenas Y Calle Río San Ángel (Anillo Periférico)
46 Carretera San Luis Y Calle Río San Ángel - Valle De Puebla (FAMSA)
47 Calle Gobernador Braulio Maldonado Y Calz. Manuel Gómez Morín (Telvista)
48 Carretera San Luis Y Calz. Héctor Terán Terán (Maran)
49 Blvd. Castellón Y Calz. Río Nuevo
50 Blvd. Castellón Y Blvd. López Mateos
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
4
51 Calz. De Las Américas Y Calle De Los Jazmines
52 Calz. Independencia Y Calz. Gómez Morín
53 Calz. Independencia Y Calle Calafia
54 Blvd. Lázaro Cárdenas Y Calz. Rosa Del Desierto
55 Calz. Venustiano Carranza (Av. Limoneros) Y Carretera A San Felipe
56 Blvd. Lázaro Cárdenas Y Calle Río Danubio
57 Calz. Gómez Morín Y Calle Santa Isabel
58 Río San Francisco Y Río Santacruz
59 Blvd. López Mateos Y Calle Azueta
60 Zuazua Y Morelos
61 Blvd. López Mateos Y Calle Sur
62 Reforma Y Calle México
63 Blvd. López Mateos Y Ferrocarrileros
64 Blvd. Benito Juarez Y Calz. Francisco L. Montejano
65 Calz. Gómez Morín Y Calz. Cetys
66 San Pedro Mezquital Y Calle Novena
El sistema de video vigilancia urbana ha permitido supervisar en forma constante las
vialidades y zonas conflictivas, conservar evidencia de los acontecimientos así como
disponer de forma eficiente y expedita información útil que permita reaccionar a los
eventos de tal manera que se reduzcan al mínimo las posibilidades de la delincuencia,
afectaciones a las vialidades y tránsito, así como brindar protección al peatón; utilizando
sistemas y herramientas tecnológicas que coadyuven a mejorar la seguridad, cubrir las
demandas de confiabilidad y generar estrategias de prevención de incidentes de
cualquier tipo.
El sistema brinda a la corporación policial información digital proveniente de elementos
tecnológicos en equipos apegados a los lineamientos mínimos emitidos por la Secretaria
de Seguridad Publica, equipos de circuito cerrado de televisión (CCTV) integrados a
equipos de informática y telecomunicaciones, para trabajar sobre una plataforma de red,
que permite monitorear, controlar y gestionar información del sistema de video
vigilancia, desde sitios remotos, para ser más eficientes y extender las capacidades del
personal de Seguridad Pública Municipal.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
5
La distribución e instalación de equipos de seguridad en dichas zonas, responde a los
indicadores estadísticos y de la misma experiencia del personal de seguridad pública
(incidencias, afluencia de peatones, zonas de alto tránsito, zonas comerciales, entre otras),
mismos que impactan tanto en el patrimonio del Municipio de Mexicali, como en el
servicio a la población que se prestan, con la consecuente afectación a los ciudadanos.
2. Objetivos del Proyecto:
Objetivo General:
• Actualizar el sistema de video vigilancia urbana de vanguardia, que permita
fortalecer y extender las funciones y capacidades de los elementos de
seguridad pública municipal proporcionando una herramienta de disuasión
criminal, así como brindar operatividad al Centro de Control para mantener la
seguridad en los diferentes puntos vulnerables de la ciudad.
Objetivo Específico:
• Disuadir, prevenir y detectar actos de vandalismo y delictivos en contra de los
ciudadanos.
• Supervisar las diversas áreas de la ciudad durante las 24 horas del día, los 365
días del año, para prevenir y detectar en forma oportuna los incidentes que
se presenten y que pudieran afectar a los ciudadanos, minimizando en su caso
las consecuencias al reaccionar oportunamente.
• Conservar evidencias de los incidentes ocurridos mediante medios digitales
de almacenamiento, para deslindar responsabilidades o como evidencia de
los hechos; analizar los procedimientos de actuación.
• Apoyar la solución de los problemas o incidentes ocurridos en la ciudad
mediante la evidencia grabada, en los casos de asalto, invasión, agresiones,
vandalismo y/o evitar el daño a las instalaciones del municipio o de
particulares.
• Conocer el estado que guardan las áreas de acceso restringido de los edificios
de Gobierno para establecer los mecanismos necesarios en caso de intrusión.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
6
• Supervisar y coordinar las maniobras de: dosificación de tránsito y
permanencia de personas o vehículos en accesos, vialidades y zonas turísticas
del centro de la ciudad.
• Coadyuvar en la toma de decisiones en caso de irregularidades en la
seguridad pública.
• Coordinar la interacción entre diferentes actividades como pueden ser los
bomberos, servicios de salud y sobretodo la seguridad pública, en caso de
alguna eventualidad.
3. Alcance:
Los beneficios de la actualización del sistema de video vigilancia urbana es a nivel local
ya que los ciudadanos del Municipio de Mexicali, tendrán la certeza de contar con mayor
seguridad al tener conocimiento que el sistema puede ser monitoreado desde forma
remota a través de una red segura de interconexión lo que permitirá reaccionar
inmediatamente a cualquier eventualidad que se presente.
Tipo de impacto del beneficio final.
• En el caso de la ciudadanía, obtiene un mejor servicio en el ámbito de
seguridad, al recibir oportunamente el apoyo de los elementos de seguridad
pública en cualquier eventualidad que ocurra.
• Tanto a la ciudadanía como a la administración municipal le cuesta menos el
tener un número mayor de elementos de seguridad en los diferentes puntos
donde se instalaron las cámaras de video vigilancia.
• Los sistemas de seguridad se han enfrentado a nuevos desafíos en los años
recientes.
Es importante que los ciudadanos se sientan seguros cuando estén en la ciudad, de tal
forma que los sistemas de seguridad tienen que renovarse nunca para prevenir y
proteger a los ciudadanos, los cuales se ven beneficiados a través del sistema de video
vigilancia urbana, permitiendo con efectividad controlar las amenazas a su seguridad e
integridad física así como a los recursos de la ciudad.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
7
Es importante destacar, que el servicio se proporciona de manera más eficiente al
actualizar las herramientas tecnológicas con equipamiento de vanguardia para mantener
una vigilancia más amplia en tiempo real de las zonas vigiladas, así brindar un servicio
oportuno y de calidad a los ciudadanos.
El municipio de Mexicali cuenta con 988,417 habitantes, el sistema de video vigilancia
urbana actual que operan los elementos policiales permite mantener monitoreo en
distintos puntos estratégicos de la zona urbana con 66 postes de video vigilancia
equipados con una cámara móvil y 3 cámaras fijas.
En el municipio de Mexicali se localizan 1,474 localidades, las principales y su población
se enlistan a continuación.
Localidad Población Localidad Población
Mexicali 735,366 Delta 5,180
Gonzales Ortega 132,458 Elido Hermosillo 5,101
Santa Isabel 29,311 Progreso 12,557
Guadalupe Victoria 17,119 Benito Juárez 4,167
San Felipe 16,702 Los Algodones 5,474
Ciudad Morelos 8,243 Poblado Paredones 3,372
Alberto Oviedo Mota 1,009 Nuevo León 3,655
Ciudad Coahuila 5,617 Michoacán de Ocampo 3,086
La ciudad de Mexicali estadísticamente refleja un importante incremento en su nivel de
seguridad ciudadana, en relación a otras ciudades del país, los hechos delictivos más
frecuentes que causan estado de inseguridad en las personas, son el robo a casa
habitación, robo de vehículo, robo a comercio de acuerdo a las cifras de incidencia
delictiva que arrojan las estadísticas municipales para el año 2017.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
8
De acurdo al análisis de la información estadística, se obtuvieron las colonias con mayor
incidencia de robo.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
9
Por lo anterior, se valoraron los siguientes postes de video vigilancia urbana para ser
actualizada su tecnología con la finalidad de garantizar la seguridad de los bienes y las
personas proporcionando su actualización imágenes de calidad tanto de día como de
noche, para ayudar al análisis de cualquier incidente y ser utilizadas como evidencia.
POSTE UBICACIÓN
19 Av. Reforma y Calle Azueta (camiones negro y blanco)
20 Sebastián Lerdo de Tejada e Ignacio Manuel Altamirano (kinder)
22 Calz. Adolfo López Mateos y José María Morelos - sobre glorieta
23 Cristóbal Colón y Calle México
24 Calz. Río Nuevo y Calle Pedro Moreno (Est. Policía)
26 Av. De los Pioneros y Blvd. Anáhuac (Britania)
27 Calle alfareros y Blvd. López Mateos (Nissan)
28 Sebastián Lerdo de Tejada y Calle "F" (IMSS)
31 Calz. Francisco L. Montejano y Calz. Independencia (HSBC)
33 Blvd. Justo Sierra y Calz. Aviación (Calz. Cuauhtémoc)
53 Calz. Independencia y Calle Calafia
59 Blvd. López Mateos y Calle Azueta
60 Zuazua y Morelos
61 Blvd. López Mateos y Calle Sur
62 Reforma y Calle México 4. Impacto y beneficio esperado.
Contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para la preservación de la
convivencia y seguridad ciudadana, en una jurisdicción determinada mediante el
conocimiento, prevención, disuasión y atención de fenómenos delictivos u otros
conflictos ciudadanos.
Contar con un sistema de video vigilancia con cámaras de tecnología IP que apoyen las
labores de vigilancia en la ciudad de Mexicali.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
10
La actualización de las cámaras de video vigilancia mejoraran la seguridad del Municipio
de Mexicali, el sistema consta de equipos de última tecnología, permitiendo con esto
una excelente calidad de imagen de las cámaras, un alcance de visón de hasta 100
metros y ángulos de giro de 360°, lo cual ayuda a realizar un trabajo más eficiente a la
Policía en su labor de brindar seguridad.
Las ventajas que se tendrán al actualizar los postes de video vigilancia en las zonas más
conflictivas de la ciudad, es la compresión de video con necesidad de un menor espacio
de almacenamiento y transmisión de datos.
• Monitorear los puntos de mayor afluencia ciudadana así como, edificios de gran
importancia para la ciudad.
• Contribuir a la Dirección de Seguridad Pública Municipal a bajar los índices
delictivos en las zonas donde se ubiquen los postes que se actualicen.
• Prevenir los posibles eventos delictivos.
• Eficiencia, Eficacia y Efectividad en los procesos de monitoreo y de investigación.
• La corporación contará con información en tiempo y forma para uso de nuevas
estrategias operativas.
5. Actividades o tareas a realizar.
ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Adquisición del
equipo.
Remoción de
cableados, red
inalámbrica, eléctrica y
cámaras obsoletas.
Mantenimiento
preventivo a postes;
instalación de
cableado, red eléctrica,
gabinete metálico,
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
11
unidad de respaldo y
concentrador de
comunicación.
Instalación de
cámaras: puesta a
punto de alineación,
instalación de red
inalámbrica 4.9 GHz.,
concentrador de
datos, configuración
de cámaras y pruebas
de comunicación.
Instalación y
configuración de
servidor de grabación
de video vigilancia.
Instalación de licencias
de cámaras en el
servidor de grabación.
Interconexión a la sala
de monitoreo.
6. Productos e informes a entregar:
a) Informe inicial:
Documentación de la compra de los equipos (fotografías de los equipos,
etc.)
Indicar avances mediante bitácoras diarias al encargado de monitorear el
trabajo realizado por el proveedor.
Formato donde se indiquen los inventarios, series, modelos y lugares donde
serán ubicados en la fecha correspondiente a la ejecución.
Memoria fotográfica de las condiciones previas a la instalación de las
cámaras.
b) Informe de avance (también denominados de progreso):
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
12
Detallar actividades realizadas donde establezca objetivo o tarea, fecha de
inicio, fecha de término, descripción de avance, grado de avance % y
observaciones.
Actividades no previstas inicialmente que han sido realizadas o a incorporar
durante la ejecución del proyecto.
Informar por escrito obstáculos que se han presentado para la ejecución del
proyecto, donde describa: limitaciones, actividades correctivas desarrolladas y
acciones correctivas por desarrollar.
c) Informe final:
Elaborar carpeta conteniendo datos recogidos, detalles y descripción del
emplazamiento.
Elaborar carpeta conteniendo organización y principio conceptual del sistema
de video vigilancia.
Detallar por escrito plan de implantación: emplazamiento de las cámaras de
vigilancia y de los focos IR y los campos de acción y cobertura.
o Los emplazamientos serán trazados
o Especificación funcional: principios y diferentes modos de
funcionamiento.
o Especificaciones técnicas: las fichas técnicas y descriptivas del conjunto
de hardware y software propuesto así como las tecnologías utilizadas.
o Especificación y definición de la arquitectura y la infraestructura de red
para la transmisión de imágenes, datos y comandos.
o Características de la sala de control y los acondicionamientos exigidos para
permitir un uso racional y fácil del sistema (superficie, altura, climatización,
luminosidad, etc.)
o Hojas de características, documentos y planos de instalación.
o Garantías de los equipos instalados.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA SOLICITAR RECURSOS FIDEM
13
7. Monto y Presupuesto del Proyecto:
EQUIPO DE LABORATORIO
POSTES DE VIDEO VIGILANCIA
DESCRIPCION MARCA MODELO CANTIDAD UNITARIO EXTENDIDO 1 Cámara PTZ. Axis Q6055-E 7 $71,350.37 $499,452.59
3 Brazo para montaje Axis T91G61 7 $4,039.49 $28,276.43
4 Gabinete Hoffman ECL606020CH 7 $44,800.50 $313,603.50
5 Aire acondicionado
compatible con
gabinete propuesto.
Hoffman T150116G100 7 $55,030.77 $385,215.39
6 Unidad de Respaldo
de Energía. Tripplite SAMART1500LCD 7 $9,158.79 $64,111.53
7 Switch Poe de uso
rudo para altas
temperaturas.
Allied Telesis AT-FS980M-9PS-10 7 $14,125.17 $98,876.19
13 Enlaces suscriptores
Base Cambium 5GHz
PMP 450i
Cambium C050045C001A 1 $88,855.58 $88,855.58
15 Tierras físicas Total Ground S/N 7 $9,314.17 $65,199.19
11 Licencia cámara Genetec OM-E-1C 7 $6,842.50 $47,897.50
12 Radio suscriptor 5GHz,
450Mbps Cambium C050045C001A 7 $17,785.35 $124,497.45
17 Mano de obra s/n s/n 1 $252,011.34 $252,011.35
SUBTOTAL $1,967,996.70
IVA $314,879.47
TOTAL $2,282,876.17
8. Anexos.
a. Incidencia delictiva Mexicali 2016 vs 2017
b. Diagnostico delictivo Postes de Video vigilancia
c. Especificaciones técnicas equipamiento