2015-2018
OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
INFORMÁTICA
INFORME:
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO
ELECTRÓNICO 2015-2018
MBA. Ing. José Luis Madrid Rentería, Dr© | CIP 96114
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INDICE
Pág.
Contenido I. EL GOBIERNO ELECTRÓNICO
1. Introducción ................................................................................................................................................................. 4
2. Marco Conceptual ...................................................................................................................................................... 5
2.1 El Gobierno Electrónico ............................................................................................................................... 5
2.1.1 Definición .................................................................................................................................................. 5
2.1.2 Tipos de Gobierno Electrónico ....................................................................................................... 5
2.1.3 Fases del desarrollo del Gobierno Electrónico ...................................................................... 6
2.1.4 Características generales .................................................................................................................. 6
2.1.5 Oportunidades que ofrece el Gobierno Electrónico ............................................................ 7
2.1.6 Ámbitos del Gobierno Electrónico ............................................................................................... 7
2.1.7 Plan Nacional de Gobierno Electrónico ..................................................................................... 8
2.1.8 Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico ......................................................................... 9
2.1.9 Política Nacional de Gobierno Electrónico ............................................................................ 12
2.1.10 Ranking de Gobierno Electrónico .............................................................................................. 13
2.2 La Sociedad de la Información ............................................................................................................... 15
2.3 La Brecha digital ........................................................................................................................................... 17
2.4 La Resistencia al cambio ........................................................................................................................... 28
II. EL GOBIERNO ELECTRÓNICO
1. El Marco Institucional .......................................................................................................................................... 29
2. El Marco Legal .......................................................................................................................................................... 36
3. El Estado de la situación actual y el diagnóstico .................................................................................... 37
3.1 Localización y dependencia estructural y/o funcional de Informática ............................ 37
3.2 Recursos Humanos ...................................................................................................................................... 39
3.3 Recursos Informáticos y Tecnológicos existentes ....................................................................... 40
3.3.1 Recursos de Hardware .................................................................................................................... 40
3.3.2 Recursos de Software ....................................................................................................................... 42
Sistemas de Información: ........................................................................................................................................ 42
3.3.3 Redes y Conectividad ....................................................................................................................... 43
3.4 Situación actual de Informática en la Institución ........................................................................ 46
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3.5 Estado de Gobierno Electrónico en la Institución ....................................................................... 48
4. La Misión ..................................................................................................................................................................... 50
4.1 Misión de CHAVIMOCHIC ......................................................................................................................... 50
4.2 Misión del área de Informática .............................................................................................................. 50
4.3 Misión de Gobierno Electrónico: .......................................................................................................... 50
5. La Visión ...................................................................................................................................................................... 51
5.1 Visión de CHAVIMOCHIC .......................................................................................................................... 51
5.2 Visión del área de Informática ............................................................................................................... 51
5.3 Visión de Gobierno Electrónico ............................................................................................................. 51
6. El Objetivo General ................................................................................................................................................ 51
7. Los objetivos específicos .................................................................................................................................... 52
8. Declaración de principios ................................................................................................................................... 52
9. El análisis FODA ...................................................................................................................................................... 53
10. Factores críticos de éxito ............................................................................................................................... 55
11. Las Estrategias claves ...................................................................................................................................... 58
12. Las Políticas Públicas relativas a las TICs ............................................................................................. 60
13. La internet como medio para lograr el Gobierno Electrónico de la entidad ...................... 64
14. Definición de metas .......................................................................................................................................... 66
15. Recursos y presupuestos ............................................................................................................................... 69
16. Adopción de estándares ................................................................................................................................. 75
17. Plan de acción ...................................................................................................................................................... 83
18. Seguimiento y evaluación.............................................................................................................................. 88
19. Conclusiones ........................................................................................................................................................ 93
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PRESENTACIÓN
El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, a través de su oficina de Planificación y Presupuesto y en
concordancia con lo establecido en la Resolución Ministerial Nro. 61-2011-PCM que aprueba
los Lineamientos que establecen el contenido mínimo del Plan Estratégico de Gobierno
Electrónico de cada entidad que conforma el Sistema Nacional de Informática, ha preparado
el presente PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DEL PROYECTO ESPECIAL
CHAVIMOCHIC 2015-2018, el mismo que se encuentra alineado al Plan Estratégico
Institucional PEI 2013-2016 y a la Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017,
aprobado por Decreto Supremo N° 081-2013-PCM, en el marco del proceso de modernización
y descentralización del estado con inclusión social y el Desarrollo del Gobierno Electrónico en
el País.
El Plan Estratégico de Gobierno Electrónico contribuirá al logro de los objetivos
institucionales y al desarrollo de un estado más eficiente, inclusivo, transparente y proactivo,
que acerque al ciudadano, de manera más efectiva, a los servicios e información que brinda el
Estado.
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I. EL GOBIERNO ELECTRÓNICO
1. Introducción
El Plan Estratégico de Gobierno Electrónico - PEGE constituye una herramienta de
gestión, que tiene por objetivo establecer el rumbo en el cual se implementará el
Gobierno Electrónico en el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC del Gobierno Regional
La Libertad, desde el año 2015 hasta diciembre del 2018.
El presente documento se ha elaborado de acuerdo a los lineamientos señalados en
la Resolución Ministerial Nº 61-2011-PCM, que establecen el contenido mínimo de
los Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico, para todas las entidades que
conforman el Sistema Nacional de Informática.
El Plan Estratégico de Gobierno Electrónico, comprende de dos (2) principales
capítulos.
En el Primer capítulo, se describe el marco conceptual o los conceptos claves para
la comprensión del Gobierno Electrónico (GE), los mismos que se afianza en los
pilares: Gobierno Centrado en el Ciudadano, Gobierno Eficiente y Gobierno Abierto.
Así también, en este capítulo se presenta el desarrollo de Sociedad de la Información
desde la perspectiva del Proyecto Especial; la brecha digital y la resistencia al
cambio del Gobierno Electrónico en la Institución.
En el Segundo Capítulo, se presenta el Plan Estratégico 2015-2018, el marco
Institucional; el resumen del plan bicentenario y la agenda digital; el marco legal, el
estado de la situación actual y el diagnóstico del área para la implementación del GE.
Así también, en este capítulo se presenta la misión y visión de GE, objetivo general,
objetivos específicos, declaración de principios, análisis FODA, factores críticos de
éxito, las estrategias claves, las políticas públicas relativas a las TIC, La Internet
como medio para lograr el GE de la entidad, La definición de metas, los recursos y
presupuestos, la adopción de estándares, el Plan de Acción que presenta las medidas
concretas para la implementación del Gobierno Electrónico en la Institución, el
Seguimiento y evaluación y las conclusiones del plan.
Finalmente, es necesario mencionar que el Plan Estratégico de Gobierno Electrónico
es un documento perfectivo; que se actualizará y mejorará de acuerdo a las normas
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legales que regulan su implementación y principalmente por la incorporación de
nuevos recursos tecnológicos.
2. Marco Conceptual
2.1 El Gobierno Electrónico
2.1.1 Definición
“El Gobierno Electrónico es el uso intensivo de las Tecnologías de
Información y Comunicación (TIC) para redefinir la relación del Estado
con los ciudadanos, mejorar la gestión y los servicios, garantizar la
transparencia y la participación, apoyar la integración y el desarrollo de
los distintos sectores y regiones”.
“El Gobierno Electrónico es la herramienta que transforma al Estado para
que pueda cumplir su misión en la Sociedad de la Información y el
Conocimiento”
Fuente: ONGEI-PCM
2.1.2 Tipos de Gobierno Electrónico
G2C – Gobierno a Ciudadano: El Gobierno se centra en el uso de las
TIC para desarrollar los servicios; entregar productos, servicios e
información a los ciudadanos.
G2B – Gobierno a Empresas: El Gobierno utiliza las TIC para
desarrollar iniciativas que permitan atender a las empresas y el
comercio.
G2E – Gobierno a Empleados: El Gobierno utiliza las TIC para
desarrollar iniciativas que permitan mejorar la atención de los
empleados del propio gobierno, con un enfoque de clientes o
consumidores de servicio.
G2G – Gobierno a Gobierno: Desarrolla iniciativas con TIC para dar
servicio a otros gobiernos u otras organizaciones gubernamentales.
El presente Plan Estratégico incluye la concepción de los cuatros modelos
considerando la naturaleza del proyecto especial del Gobierno Regional
de La Libertad con todos los grupos de interés para lograr eficiencia y
transparencia de la información.
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2.1.3 Fases del desarrollo del Gobierno Electrónico
El desarrollo del Gobierno Electrónico es un proceso evolutivo que
comprende al menos de cuatro fases:
Presencia: Fase en el que los gobiernos ponen en línea información
básica sobre leyes, reglamentos, documentos y estructuras
organizacionales, sin mayor relación con los ciudadanos.
Interacción: En esta fase se generan las primeras interacciones entre
ciudadanos y empresas con el gobierno. Se involucran los procesos
gubernamentales mediante su mejoramiento y simplificación,
abriendo ciertos canales de comunicación para los ciudadanos,
empresas y el propio gobierno.
Transacción: Permite completar trámites y el pago de tasas e
impuestos mediante la implementación del medio de pago virtual
(tarjetas de crédito o de débito), mejorando la productividad y la
participación de los ciudadanos.
Transformación: En esta fase cambian las relaciones entre el
gobernante y el ciudadano, se realizan cambios en la forma de operar
del gobierno, y los beneficios originados son recibidos y utilizados, en
gran medida por los ciudadanos y las empresas.
2.1.4 Características generales
Para ser útil a la mayoría de ciudadanos, el despliegue de las TICs debe
reunir las características generales que se detallan a continuación:
Fácil de usar: Es indispensable que los componentes que dan atención
a los usuarios externos sean altamente intuitivos para permitir el uso
incluso de personas que no tengan ningún entrenamiento en TICs.
Alta Disponibilidad: Los servicios deben estar disponibles todos los
días del año, las 24 horas del día y ser accesible desde cualquier
ubicación mediante equipos (PCs) y software estándar.
Privacidad y Seguridad: Debe generar confianza para que los
usuarios utilicen los servicios sin temor a violación de sus derechos de
privacidad.
Innovación: Debe tener capacidad de adaptarse a los cambios
tecnológicos.
Costo: Debe ser eficiente en términos de costo y beneficio,
produciendo ahorros a la institución.
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2.1.5 Oportunidades que ofrece el Gobierno Electrónico
Algunas oportunidades que ofrece el Gobierno Electrónico son las
siguientes:
Hacer más productivo el gasto público.
Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios públicos.
Aumentar la competitividad.
Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestión.
Combatir la corrupción.
Crear vínculos hacia el proceso de democratización y participación
ciudadana.
Fortalecer la interacción y la responsabilidad entre los ciudadanos y
sus representantes públicos.
Generar confianza.
2.1.6 Ámbitos del Gobierno Electrónico
La implementación del Gobierno Electrónico cuenta con cuatro ámbitos
de aplicación:
Participación ciudadana: El Gobierno Electrónico crea nuevos
canales de participación y consolida los ya existentes. Permite un
diálogo directo y horizontal entre las autoridades y los ciudadanos
(gobierno abierto).
Transparencia: El Gobierno Electrónico permite tener una gestión
más transparente. Los ciudadanos pueden acceder de manera gratuita
e inmediata a la información pública necesaria para vigilar y fiscalizar
la gestión (gobierno transparente).
Servicios al ciudadano: El Gobierno Electrónico facilita al ciudadano
la realización de los procedimientos administrativos, permitiendo que
se realicen en menos tiempo y con mayor facilidad (gobierno centrado
en el ciudadano).
Procesos internos: El Gobierno Electrónico permite mejorar los
procesos internos, permitiendo un uso más eficiente de los recursos
públicos (gobierno eficiente).
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2.1.7 Plan Nacional de Gobierno Electrónico
La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Oficina Nacional de
Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI, como ente Rector del
Sistema Nacional de Informática, y en el marco del proceso de
Modernización y Descentralización del Estado con inclusión social, y el
desarrollo del Gobierno Electrónico en el país, definió el Plan Nacional de
Gobierno Electrónico 2013- 2017.
Conceptualmente, El Plan Nacional de Gobierno Electrónico puede ser
definido como el camino para la inclusión por parte del gobierno, las
instituciones y los ciudadanos de los beneficios de la Sociedad de la
Información y el conocimiento, mediante el uso intensivo y estratégico de
las TICs.
El Plan Nacional está alineado con las Políticas Públicas en Gobierno
Electrónico a que se refiere la Ley N° 29904, con las Políticas de
Modernización del Estado, el Plan Bicentenario y sus seis ejes de
desarrollo (Estado eficiente y descentralizado, desarrollo regional
equilibrado, economía competitiva, igualdad de oportunidades y acceso a
los servicios, aprovechamiento sostenido de los recursos naturales, plena
vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de las personas); así
como a la Agenda Digital 2.0 – Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú, aprobada por Decreto Supremo No. 066-2011-
PCM. Se debe considerar que el uso eficiente de las Tecnologías de la
Información y Comunicaciones (TIC), es un elemento transversal en la
definición de políticas relacionados con la gobernabilidad democrática, la
transparencia y el desarrollo equitativo y sostenible.
El documento ha sido desarrollado con la participación de entidades del
Estado, sector privado, sociedad civil y la academia. Se han realizado
talleres en diversas regiones del país, entre las que se encuentran,
Arequipa, La Libertad, Puno, Cusco, Tacna, Madre de Dios, Piura, Ucayali,
Ayacucho, Apurímac, Loreto, en los cuales se han recogido iniciativas en
actividades y proyectos regionales sobre el desarrollo del Gobierno
Electrónico, lo cual hace que el Plan, cuente con el consenso y la
identificación nacional en su elaboración. Ha sido de especial interés
recoger las iniciativas de las organizaciones localizadas en las Zonas de
los Valles del Río Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), en los esfuerzos por
apoyar las acciones de pacificación de esas zonas, y en la cual, se
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considera que el uso y aplicación de las TIC son estratégicos para lograr
tales objetivos.
El Plan desarrolla la cartera de proyectos alineados a los cinco objetivos
estratégicos de la Estrategia Nacional 2013-2017. Los proyectos son
resultado de las iniciativas y se ejecutan en un horizonte de cinco años,
con capacidad de mejora o afinamiento del alcance de los mismos, cada
año. Para realizar un seguimiento integral a todos los proyectos a nivel
nacional, se han desarrollado indicadores de seguimiento para el control
en la ejecución y cumplimiento de metas de los proyectos.
El Plan Nacional de Gobierno Electrónico contribuirá al desarrollo de un
Estado más eficiente, inclusivo, transparente y proactivo, que acerque al
ciudadano con los servicios e información que brinda el Estado.
2.1.8 Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico
La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Oficina Nacional de
Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI, como ente Rector del
Sistema Nacional de Informática, en el marco del proceso de
Modernización y Descentralización del Estado con inclusión social, y el
desarrollo del Gobierno Electrónico en el país, definió la Estrategia
Nacional de Gobierno Electrónico 2013- 2017.
La formulación de una nueva Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico
responde a la necesidad de actualizar y renovar sus objetivos
estratégicos, así como sus lineamientos y planes de acción en el marco del
proceso de modernización y descentralización del Estado, al que se suma
los esfuerzos del Estado por una mayor inclusión social. La anterior
Estrategia de Gobierno Electrónico fue formulada en el 2006 mediante
Resolución Ministerial N° 274-2006-PCM, después de seis años, el
escenario ha cambiado debido al desarrollo económico y social del país.
Nuevos elementos de Gobierno Electrónico se suman hoy a su desarrollo,
como la Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE, inaugurado
en Octubre del 2011, la puesta en producción de la Infraestructura Oficial
de Firmas Electrónicas – IOFE a cargo de INDECOPI, la emisión de Firmas
y Certificados Digitales por parte de RENIEC, la implementación de mayor
número de servicios públicos en línea a través de portales institucionales,
el inicio del desarrollo de Gobierno Móvil y sus potencialidades para
atender a ciudadanos localizados en zonas rurales del país, el desarrollo
de los datos espaciales para una mejor gestión del territorio, la inclusión
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digital y su especial atención social a la población localizada en las zonas
de los Valles del Río Apurímac, Ene y Mantaro – VRAEM, el desarrollo
económico del país y mayores recursos económicos por parte de las
regiones y gobiernos locales, permiten proyectar un mayor desarrollo del
Gobierno Electrónico en el país para los próximos años, en el camino por
lograr una sociedad peruana con bienestar general para todos.
La actual Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico considera el uso
eficiente de las TIC y al Gobierno Electrónico como una obligación que
tiene el Estado centrada en los ciudadanos y las personas en general y su
adecuada identificación electrónica como elemento transversal en la
definición de políticas relacionados con la gobernabilidad democrática, la
transparencia, identidad e inclusión digital y el desarrollo equitativo y
sostenible, a las cuales se encuentra alineada, así como, a la Agenda de
Conectividad de las Américas de 2001, Declaración de Bávaro del 2002,
Declaración de la Organización de Estados Americanos (OEA) de Santo
Domingo de 2006, al Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información y
del Conocimiento de América Latina y el Caribe (eLAC2015), el Plan de
Acción del Perú para su incorporación a la Sociedad de Gobierno Abierto,
la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico de 2007 elaborada por
el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD),
así como el Consenso de Asunción de julio de 2011 y su respectivo Marco
para la Identificación Electrónica Social Iberoamericana.
Basándose en los criterios de evaluación de estándares para definir el
nivel de desarrollo de Gobierno Electrónico de un país, las tendencias de
las TIC en los próximos años, las estrategias y planes de las diferentes
entidades del Estado Peruano y las consultas realizadas a la población del
interior del país referente a los servicios que las entidades del Estado
brinda, se han establecido los siguientes lineamientos estratégicos para
Gobierno Electrónico en el Perú:
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Tomando como base los lineamientos estratégicos: Transparencia, e-
Inclusión, e-Participación, e-Servicios, Tecnología e Innovación,
Infraestructura y Seguridad de la Información, los objetivos de la Agenda
Digital Peruana 2.0, la Estrategia Nacional 2006, el Plan Bicentenario y el
Master Plan Perú - Corea 2011, se han establecido los siguientes
objetivos estratégicos a fin de garantizar el crecimiento del Perú de cara
al 2017 respecto a gobierno electrónico:
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2.1.9 Política Nacional de Gobierno Electrónico
En el año 2013, mediante Decreto Supremo N° 081-2013-PCM, se aprobó
la Política Nacional de Gobierno Electrónico, de cumplimiento obligatorio
por parte de todas las entidades de la Administración Pública a nivel de
gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, las mismas
que deben implementarse en el ámbito de sus funciones.
La Política Nacional es desarrollada a través de cinco objetivos
estratégicos para el periodo 2013 al 2017:
Objetivo1:
Fortalecer el Gobierno Electrónico en las entidades de la Administración Pública, garantizando
su interoperabilidad y el intercambio de datos espaciales con la finalidad de mejorar la
prestación de los servicios brindados por la Entidades del Estado para la sociedad, fomentando
su desarrollo.
Objetivo2:
Acercar el Estado a los ciudadanos, de manera articulada, a través de las tecnologías de la
información que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y participación
ciudadana como medio para contribuir a la gobernabilidad, transparencia y lucha contra la
corrupción en la gestión del Estado.
Objetivo 3:
Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información en la
administración pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada, así
como articular los temas de ciberseguridad en el Estado.
Objetivo 4:
Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, a través del Gobierno Electrónico,
especialmente de los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y
promoción de la innovación tecnológica respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
Objetivo 5:
Promover, a través del uso de las tecnologías de la información y en coordinación con los entes
competentes, la transformación de la Sociedad Peruana en una Sociedad de la Información y el
conocimiento, propiciando la participación activa de las entidades del Estado y la sociedad civil,
con la finalidad de garantizar que esta sea íntegra, democrática, abierta, inclusiva y brinde
igualdad de oportunidades para todos.
La Política Nacional de Gobierno Electrónico contribuirá a continuar por
el camino del desarrollo con inclusión social, a través de un estado más
eficiente, incluso transparente y proactivo al servicio del ciudadano.
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2.1.10 Ranking de Gobierno Electrónico
Actualmente, según la última encuesta realizada por la ONU de e-
Government para el 2012, Perú se encuentra en el puesto 7 en el ranking
de Gobierno Electrónico por debajo de Chile, Colombia, Uruguay, Brasil,
Argentina y Venezuela, habiendo descendido una posición desde el año
2010.
A nivel mundial El Perú ocupa el puesto 82 de 190 países (ha descendido
19 puestos con respecto al 2010), cuyo promedio está definido en base a
tres componentes:
Servicios en línea: Perú ocupa el puesto 63 de 190 países, liderado en
Perú por la PCM a través del ONGEI.
Infraestructura: Perú ocupa el puesto 99 de 190 países.
E-Participación: Perú ocupa el puesto 40 de 190 países, liderado por
PCM-ONGEI.
Éstos indicadores negativos no hacen más que reforzar la necesidad de
mejorar y fortalecer las estrategias establecidas anteriormente con el
objetivo de ascender en el ranking.
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2.2 La Sociedad de la Información
De acuerdo al planteamiento aprobado el 2002 en la cumbre iberoamericana en
Bávaro-República Dominicana, se entiende a la Sociedad de la Información
como “un sistema económico y social donde el conocimiento y la información
constituyen fuentes fundamentales de bienestar y progreso, que representa una
oportunidad para nuestros países y sociedades, si entendemos que el desarrollo
de ella en un contexto tanto global como local requiere profundizar principios
fundamentales tales como el respeto a los derechos humanos dentro del
contexto más amplio de los derechos fundamentales, la democracia, la
protección del medio ambiente, el fomento de la paz, el derecho al desarrollo, las
libertades fundamentales, el progreso económico y la equidad social”. Y además
asume que “la Sociedad de la Información constituye un eje importante en el
desarrollo económico del país y en el consecuente bienestar social, desarrollo
que debe ser armónico, equilibrado y consensuado por parte de todos los
actores que participan en la Sociedad de la Información” para lo cual “se
requiere de una pertinente y eficiente infraestructura de telecomunicaciones y
de sistemas de información, fundamentales para que el Estado realice sus planes
de contenido social de manera más adecuada, mejorar la participación de las
personas en el acceso a la información, y en las decisiones de gobierno”.
Según la ONU “La Sociedad de la Información es un estadio del desarrollo
social caracterizado por la capacidad de las personas y organizaciones de la
sociedad para obtener y compartir cualquier información instantáneamente
desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera”.
En Complemento a la Sociedad de la Información, la Sociedad del
conocimiento es un estadio superior a la Sociedad de la Información, que es la
propia sociedad de la información que evoluciona como resultado de la
transformación de las maneras de cómo se crea, almacena, gestiona, distribuye y
accede a la información”. Una Sociedad del conocimiento es aquella que tiene la
capacidad de generar, apropiar y utilizar el conocimiento en cualquier momento
y desde cualquier lugar para atender las necesidades de su desarrollo.
La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), de la
Presidencia del Consejo de Ministros, en su condición de ente rector del Sistema
Nacional de Informática en el país, y como Secretaría Técnica de la Comisión
Multisectorial para el Seguimiento y Evaluación de la Sociedad de la Información
y del Conocimiento en el Perú (CODESI), tomando en consideración las diversas
opiniones sobre el estado actual del desarrollo de las TIC y el impacto que
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genera en todos los estratos de la población, tomó la decisión de actualizar la
Agenda Digital Peruana aprobada y publicada el año 2006 (DS N° 031-2006-
PCM), con la aprobación del “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información
en el Perú – La Agenda Digital Peruana 2.0” con el Decreto Supremo N° 066-
2011-PCM.
La formulación de la Agenda responde al esfuerzo que el sector público, el sector
privado, la sociedad civil y la academia, realizaron desde el segundo semestre
del año 2010, bajo la dirección de la Presidencia del Consejo de Ministros, en su
calidad de conductor de la Comisión Multisectorial para el Seguimiento y
Evaluación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI), a
través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), en
su calidad de Secretaría Técnica, y con la colaboración con el Consejo Nacional
de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica, (CONCYTEC). La Agenda Digital
2.0 ha sido elaborada y validada mediante una serie de talleres participativos de
todos los sectores.
La Agenda 2.0 define una Visión del desarrollo de la Sociedad de la Información
y el Conocimiento en el Perú, a ser desarrollada a través de ocho objetivos, con
sus respectivas estrategias, las que deben ser complementadas con acciones,
proyectos y actividades por parte de las instituciones públicas, entidades
privadas, universidades y agentes de la sociedad civil comprometidas en lograr
un país con mayor grado social y económico donde las TIC se hayan convertido
en un aspecto central para ello, no como fin en sí mismo sino como las
herramientas transversales que apoyarán a lograr objetivos institucionales,
locales, regionales y nacionales.
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Los ocho (08) objetivos sobre los cuales se sustenta la Agenda Digital Peruana
2.0 al 2015, son los siguientes (relacionado al presente Plan de Gobierno
Electrónico, destaca el objetivo 7: Promover una Administración Pública de
calidad orientada a la población):
Por lo ya mencionado los Planes de desarrollo tienen convergencia de objetivos
y una fuerte correlación con el desarrollo del Gobierno Electrónico.
2.3 La Brecha digital
La diferencia que existe entre los diferentes sectores o grupos de ciudadanos de
distintos niveles socio-económicos a la información y el conocimiento, así como
al uso de las Tecnologías de Información y Comunicaciones por restricciones en
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el acceso o por desconocimiento de la forma de utilizarlos, es denominada
Brecha digital.
La Brecha digital es un factor que determina el estado de desarrollo de una
Sociedad de Información y por supuesto de una Sociedad de Conocimiento. Las
TICs son una herramienta de doble lado, porque mientras permite la difusión de
la información y el acceso a la misma de manera nunca antes posible, por otro
lado, debido a los factores socioeconómicos de los grupos de ciudadanos dichas
TIC pueden contribuir a incrementar la brecha digital.
El Gobierno Electrónico en el Perú se encuentra en una etapa de fortalecimiento
de los marcos normativos y regulatorios que permitan soportar necesidades
futuras de comunicación, participación, seguridad y transparencia. La
infraestructura tecnológica del Perú todavía se encuentra en desventaja frente a
otros países de la región, con niveles bajos de penetración de acceso a internet,
telefonía celular y ancho de banda. Los proyectos de banda ancha han cubierto
gran parte de la costa peruana, y algunas regiones de la sierra, quedando
pendientes gran parte de la sierra y selva.
La percepción de los ciudadanos, respecto a los servicios de información, es la de
un gobierno poco eficiente para satisfacer sus necesidades. En los lugares donde
se realizó los talleres regionales de la Estrategia y el Plan Nacional de Gobierno
Electrónico, los ciudadanos perciben que tienen poca participación en las nuevas
políticas y lineamientos del Estado, y esta percepción se acentúa más en las
regiones del país donde las poblaciones tienen necesidades por otros recursos
como educación, salud, agua o electricidad.
Las zonas urbanas de la costa del Perú tienen un alto índice de desarrollo de
infraestructura tecnológica y de telecomunicaciones, lo cual se refleja en una
mejor percepción de los ciudadanos en Gobierno Electrónico. Sin embargo en las
zonas rurales donde el acceso a internet es a través de microondas la percepción
es completamente diferente.
La normativa actual de Gobierno Electrónico necesita de un fortalecimiento que
asegure el funcionamiento de las redes de comunicaciones, y que esto permita a
su vez, mejoras en las infraestructuras de comunicaciones tradicionales y no
tradicionales.
A continuación se describe la brecha tecnológica de la situación actual para el
Gobierno electrónico en el Perú:
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Infraestructura y conectividad:
El acceso y disponibilidad de la infraestructura de telecomunicaciones en el Perú
es importante para la masificación y crecimiento de las TIC en los ciudadanos.
Dentro de las comparaciones con otros países de la región, el Perú se encuentra
en desventaja frente a países como Chile o Colombia. Sin embargo el crecimiento
potencial que puede tener el Perú en cobertura telefónica, celular, conexiones a
internet, servidores es interesante.
Un primer panorama de la situación del Perú en un contexto comparativo con la
región puede apreciarse en el siguiente cuadro:
Banda Ancha:
La Banda Ancha en el Perú es un factor clave para el desarrollo de Gobierno
Electrónico en diversas zonas, asimismo es un indicador de la capacidad que
tiene un país para integrarse a la Sociedad de la Información. Un desarrollo
sostenido de Banda Ancha a nivel nacional favorece una mayor demanda por
información y contenidos de otros países.
Perú ocupa los últimos lugares en cuanto a penetración de ancho de banda en
Latinoamérica. En comparación con los países vecinos de Venezuela, México,
Argentina, Uruguay y Chile, Perú ocupa el último lugar.
Perú tiene el 5.3% de penetración de ancho de banda a nivel latinoamericano,
muy lejos de la media regional que es 9.8%. Es decir que de cada 100 habitantes
sólo 5 tienen acceso al ancho de banda. Respecto a Chile la penetración del Perú
es la mitad, esto debido a que gran parte de la geografía de Chile es básicamente
costera.
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Telefonía Fija – Telefonía Celular:
La Telefonía Fija en el 2012 ha disminuido en Lima Metropolitana 2.7%;
mientras la Telefonía Móvil se incrementó en 4.8% en comparación al año 2011;
para el resto urbano, la Telefonía Móvil ha crecido en 2.2% y la Telefonía Fija en
1.1%. En los Centros Poblados Rurales, la presencia del teléfono fijo es mínima
(1.8%), en contraposición se registra un dato significativo de penetración de la
Telefonía Móvil (58,9%), lo cual, supera ampliamente la tenencia de teléfono fijo
de los hogares residentes en esta área.
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Evolución de las TIC en el Perú:
Los hogares que cuentan con acceso a las TIC, son todos aquellos que tienen al
menos uno o todos (a su vez) de los siguientes servicios: Teléfono fijo, Celular,
TV cable e Internet, los cuales se vienen incrementando de manera continua año
tras año. Para el trimestre (Abril-Mayo-Junio 2012), este indicador se ubica en
84,4%.
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Fibra Óptica:
Una infraestructura de comunicaciones sólida es capaz de soportar la demanda
de requerimientos de interconexión de Fibra Óptica. Estos soportan el flujo
continuo de información en la autopista digital donde los usuarios demandan
grandes cantidades de información diariamente.
Como Política Nacional, para reducir la brecha digital y ejecutar la agenda digital,
se estableció que el país cuente con una Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, y
se dispuso la obligación de instalar fibra óptica y/o ductos y cámaras en los
nuevos proyectos de infraestructura de redes de transmisión eléctrica,
gasoductos y carreteras.
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El Estado promulgó la “Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de
la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica”, la cual busca impulsar el desarrollo,
utilización y masificación del acceso a Internet de forma permanente y a alta
velocidad.
A Octubre del 2012 el despliegue de la fibra óptica a nivel nacional es 5375 km.
Fuente: Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017
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Conectividad:
La conectividad es el soporte para la interoperabilidad entre las entidades del
Estado, Municipios, Ministerios y otros organismos del Estado. En el Perú la
conectividad en zonas rurales es muy baja con valores cercanos al 12%,
porcentaje que es muy diferente en la capital donde la conectividad llega al 53%.
En el Perú, el 29% de los hogares cuenta con computadora personal. Según la
distribución geográfica, la penetración de computadores en los hogares es el
45.6% en Lima Metropolitana, el 32.7% en zonas urbanas (sin incluir Lima), y
4.8% en zonas rurales a Junio del 2012.
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Acceso a Internet:
La población peruana que accede a Internet, lo realiza en mayor proporción a
través de las cabinas públicas (50,6%), porcentaje menor en 4,3% al registrado
en el año anterior (54,9%). Es importante resaltar el crecimiento continuo en el
acceso a Internet a través de los hogares (4% para el trimestre Abril – Mayo -
Junio), lo cual se relaciona en parte a una mayor oferta por parte de los
proveedores de este servicio.
Según la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadísticas de
Informática (INEI), al 2011 solo el 16.4% de hogares en el Perú tenía acceso a
Internet, una tasa baja y razón por la cual el 56.1% de los peruanos accede a
Internet desde cabinas públicas. Estos son por ahora los grandes articuladores
de la llamada Sociedad de la Información y el Conocimiento. En zonas rurales la
conectividad a Internet es de 0.9%.
Se espera que con la construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica se
integre a todas las capitales de provincias del país y también el despliegue de
redes de alta capacidad que integren a todos los distritos.
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Perú: Porcentaje de Hogares con acceso a servicios y bienes TIC:
TV cable, Computadora e Internet por ámbito geográfico, 2005 - 2013
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2.4 La Resistencia al cambio
Gartner Group (2000) define Gobierno Electrónico como “La optimización
continua de la prestación de servicios del Gobierno, la participación ciudadana y
la gobernanza mediante la transformación de las relaciones internas y externas a
través de la tecnologías, internet y nuevos medios”.
A diferencia de otras definiciones que insisten únicamente en la dimensión de
mejora de la prestación de servicios, la definición de Gobierno Electrónico de
Gartner considera el cambio y la transformación institucional y la articulación de
consensos entre aquellos agentes e intereses que son fundamentales para lograr
el éxito del proyecto (Pratchett, 1999; Ferguson, 2000).
Como muchas instituciones públicas, El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC del
Gobierno Regional La Libertad tiene algunas limitaciones que tendrá que
superar para la implementación plena de un Gobierno Electrónico. Entre estos,
además de la ya señalada brecha digital, puede mencionarse una excesiva
rigurosidad formal por parte de las normas legales que imposibilita la
flexibilidad de los trámites, la falta de interoperabilidad entre distintos niveles
de gobierno y respecto de otras entidades gubernamentales o cierto déficit de
infraestructura. A su vez, también enfrenta la dificultad de que algunos de sus
miembros de personal no tengan las competencias tecnológicas o la disposición
para llevar a cabo cambios que el camino hacia una administración pública
electrónica impone.
El Proyecto Especial reconoce que estas situaciones de desajustes se pueden
afrontar. Sin embargo creemos que se tratan de dificultades menores ya que el
índice de recambio es favorable para la institución y la mayoría de nuestros
colaboradores están capacitados en competencias tecnológicas necesarias.
Por lo demás, las competencias que hagan falta serán identificadas y transferidas
a los colaboradores de la institución cuando resulten necesarias para la
implementación de determinadas políticas.
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II. PLAN ESTRATÉGICO
1. El Marco Institucional
El Gobierno Regional de La Libertad, tiene como rol estratégico, el de conducir la
gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, con la finalidad de
impulsar el desarrollo socio económico, elevar el nivel de bienestar de la población
regional y alcanzar la consolidación del proceso de descentralización y
desconcentración económica y administrativa a nivel departamental; se trata de
lograr un desarrollo integral y sostenible, como medio para reducir la extrema
pobreza con la participación de los sectores y entes representativos del Gobierno
Nacional, Gobiernos Locales, Sociedad Civil e Instituciones que laboran en el ámbito
regional (ley N° 27867, artículo 5°).
Con este marco, el 02 de agosto del año 2003, mediante Decreto Supremo N° 017-
2003-VIVIENDA), El gobierno central, en el marco del proceso de descentralización,
transfirió al Gobierno Regional La Libertad el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, que
es el Proyecto Hidráulico más importante del Estado Peruano.
El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC tiene por finalidad el aprovechamiento de los
recursos hídricos de las cuentas: Santa, Chao, Virú, Moche y Chicama, a través de
obras hidráulicas que permiten el mejoramiento de riego, incorporación de tierras
eriazas para la agricultura, generación de energía eléctrica, producción de agua
potable para la ciudad de Trujillo y distritos aledaños y aprovechamiento de agua
superficial y subterránea para dichos usos; promoviendo y fomentando la
participación del sector privado para consolidar el desarrollo agropecuario e
industrial.
El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC está ubicado en la costa norte del Perú, en la
Región La Libertad, a 550 Km al norte de la ciudad de Lima.
El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC fue creado por Ley N° 16667 el 21 de julio de
1967 que declara de necesidad y utilidad pública la ejecución de las obras de
captación y derivación de las aguas del Río Santa a los valles de Chao, Virú, Moche y
Chicama.
El Esquema integral del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, fue diseñado el año 1983,
estableciendo su ejecución o desarrollo en tres etapas.
Las inversiones realizadas en obras que incluyen la Primera y Segunda etapa
ejecutadas entre los años 1987-2013, alcanzan una inversión estimada de US $
965,528.36 millones de dólares USA.
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En marzo 2013, por encargo del Gobierno Regional, PROINVERSIÓN llevó a cabo el
proceso de concesión de las Obras Hidráulicas mayores del Proyecto Especial
CHAVIMOCHIC, que comprende los siguientes componentes: Presa Palo Redondo,
Tercera línea Sifón Virú, Canal Moche-Chicama-Urripe, Sistema de automatización y
Control de la infraestructura mayor; el costo estimado de estas obras es de US $
717.45 millones de dólares USA, adjuntándose la buena Pro a fines del año 2013.
Esquema general del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC
Fuente: PEI CHAVIMOCHIC 2013-2016
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El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC cuenta actualmente con la siguiente estructura
orgánica:
Son funciones generales del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC:
1. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Estratégico del Proyecto.
2. Ejecutar la infraestructura hidráulica requerida para la captación y derivación
de las aguas del río Santa necesarias para la incorporación de nuevas tierras a la
agricultura y mejoramiento de riego de los valles de Chao, Virú, Moche y
Chicama, garantizando su operación, mantenimiento y seguridad de la misma.
3. Ejecutar la infraestructura requerida para la generación de energía
hidroeléctrica y para la producción de agua potable, garantizando su operación,
mantenimiento y seguridad de la misma.
4. Formular, promover y propiciar acciones tecnológicas para el manejo racional
de los recursos hídricos de las cuencas de su ámbito, y para el aprovechamiento
de las aguas subterráneas, en armonía con la preservación y conservación del
medio ambiente.
5. Formular programas y proyectos, promover acciones de desarrollo y
transferencia de tecnologías que coadyuven al desarrollo agrícola sostenido,
agroindustrial y agroexportador, en sus áreas de influencia.
6. Participar en la promoción de la inversión privada nacional e internacional,
colaboración empresarial y del sector público, la cooperación técnica financiera
nacional y extranjera, en la ejecución de su Plan de trabajo.
7. Cumplir otras funciones que le asigne la Presidencia Regional.
Fuente: PEI CHAVIMOCHIC 2013-2016
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El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC tiene definido el Plan Estratégico Institucional –
PEI 2013-2016 (aprobado con Resolución ejecutiva regional N° 347-2014-
GRLL/PRE), como instrumento orientador de la gestión o quehacer institucional del
Proyecto, formulado en forma corporativa y desde una perspectiva multianual,
prioriza objetivos y establece estrategias de acción institucional, tiene concordancia
y está alineado con la visión de futuro y los objetivos estratégicos del Plan de
Desarrollo Regional Concertado de la Región La Libertad, con el Plan Estratégico
Institucional del Gobierno Regional de La Libertad, así como el Plan Bicentenario del
país. Además contiene los objetivos institucionales y las acciones que le corresponde
realizar en el marco de sus competencias y funciones.
Las Líneas estratégicas que direccionan el PEI-2013-2016 son las siguientes:
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: ESTUDIOS Y OBRAS
LÍNEA ESTRATÉGICA 2: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAÚLICA MAYOR
LÍNEA ESTRATÉGICA 3: AGUA POTABLE Y ENERGÍA ELÉCTRICA
LÍNEA ESTRATÉGICA 4: DESARROLLO AGRÍCOLA
LÍNEA ESTRATÉGICA 5: GESTIÓN DE TIERRAS
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El Plan Estratégico Institucional 2013-2016 del Proyecto especial CHAVIMOCHIC
tiene el siguiente Mapa Estratégico:
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El alineamiento estratégico del Proyecto especial CHAVIMOCHIC al Gobierno
Regional La Libertad se detalla a continuación:
La articulación de los Objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional 2013-
2016 del Proyecto especial CHAVIMOCHIC, con los Objetivos estratégicos del Plan
Estratégico Institucional 2011-2016 del Gobierno Regional La Libertad, con los
objetivos regionales al 2021, con los objetivos nacionales al 2021 (plan bicentenario
2021) es el siguiente:
Fuente: PEI CHAVIMOCHIC 2013-2016
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La alineación del Plan Estratégico Institucional y el Plan Operativo Informático 2015
es el siguiente:
Objetivo/Estratégico/
Sectorial/Institucional Objetivos Institucionales Objetivos Específicos (Informáticos)
Intensificar el Uso de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) para la automatización de procesos técnicos y administrativos
Automatización de la Distribución del Recurso Hídrico.
Operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica mayor.
Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del PECH.
Operación y Mantenimiento de los Sistemas Hidroeléctricos del PECH.
Implementar una Infraestructura de TI que garantice y optimice el abastecimiento de agua a los usuarios de la primera y segunda etapa.
Continuar con la Implementación de un Software para la gestión de la distribución de agua.
Evaluación y Rediseño de Procesos. Desarrollo de Sistemas de información
en web para la gestión Administrativa. Implementación de Sistemas de
Información Geográfica para la gestión de recursos naturales.
Fuente: PEI CHAVIMOCHIC 2013-2016
Fuente: POI CHAVIMOCHIC 2015
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2. El Marco Legal
La PCM a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática
(ONGEI), se encarga de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la
actividad informática en la Administración Pública (DS N° 066-2003-PCM, DS N°
067-2003-PCM).
La ONGEI se encarga de impulsar y fomentar el uso de las TICs para la
modernización y el desarrollo del estado. Además actúa como ente rector del
Sistema Nacional de Informática (DL N° 604), dirige y supervisa la política nacional
de informática y gobierno electrónico.
Las siguientes son algunas de las principales normas que impulsan el desarrollo del
Gobierno Electrónico en el estado Peruano:
Decreto Supremo Nº 081-2013-PCM – Aprueba la Política Nacional de Gobierno
Electrónico 2013-2017.
Resolución Ministerial N° 129-2012-PCM, Aprueban el uso obligatorio de la
Norma Técnica Peruana "NTP ISO/IEC 27001:2008 EDI Tecnología de la
Información. Técnicas de Seguridad. Sistemas de gestión de seguridad de la
Información. Requisitos" en todas las entidades integrantes del Sistema Nacional
de Informática.
Decreto Supremo Nº 066‐2011‐PCM – Aprueba el “Plan de Desarrollo de la
Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana 2.0”.
Decreto Supremo Nº 070-2011-PCM, Decreto Supremo que modifica el
Reglamento de la Ley Nº 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, y
establece normas aplicables al procedimiento registral en virtud del Decreto
Legislativo Nº 681 y ampliatorias.
Resolución Ministerial Nº 61‐2011‐PCM – Lineamientos que establecen el
contenido mínimo de los Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico.
Resolución Suprema Nº 015-2011-PCM, Constituyen Comisión Multisectorial
Temporal para elaborar el anteproyecto de Ley de Acceso Electrónico de los
Ciudadanos a los Servicios Públicos e Interoperabilidad del Estado Peruano.
Resolución Ministerial Nº 19-2011-PCM Aprueban la formulación y evaluación
del Plan Operativo Informático de las entidades de la Administración Pública y su
Guía de Elaboración. 14/01/2011
Resolución Ministerial Nº 228-2010-PCM, Aprueban Plan Nacional de
Simplificación Administrativa.
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 37 2015-2018
Resolución Ministerial Nº 200-2010-PCM, Aprueban Directiva “Lineamientos
para la implementación del Portal Transparencia Estándar en las Entidades de la
Administración Publica”
Decreto Supremo Nº 063-2010-PCM, Decreto Supremo que aprueba la
implementación del Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la
Administración Pública.
Ley 27269 Ley de Firmas y Certificados Digitales, Aprobado mediante Decreto
Supremo N° 052-2008-PCM, modificado mediante Decreto Supremo N° 070-
2011-PCM.
Resolución Ministerial Nº 381‐2008‐PCM – Aprueban lineamientos y mecanismos
para implementar la interconexión de equipos de procesamiento electrónico de
información entre las entidades del Estado.
Resolución Ministerial Nº 274‐2006‐PCM – Aprueban la Estrategia Nacional de
Gobierno Electrónico.
Decreto Supremo Nº 031‐2006‐PCM – Aprueba el “Plan de Desarrollo de la
Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana”.
Decreto Supremo Nº 024-2005-PCM, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley N° 28612: Ley que norma el uso, adquisición y adecuación
del software en la administración pública.
Resolución Ministerial N° 179-2004-PCM, Aprueban el uso obligatorio de la
Norma Técnica Peruana "NTP ISO/IEC 12207:2004 EDI Tecnología de la
Información. Procesos de ciclo de vida del software. Primera edición" en todas las
entidades integrantes del Sistema Nacional de Informática.
3. El Estado de la situación actual y el diagnóstico
3.1 Localización y dependencia estructural y/o funcional de
Informática
La Oficina de Planificación y Presupuesto es el Órgano encargado de asesorar a
la Gerencia en la formulación y evaluación de políticas y estrategias de
desarrollo, así como de conducir los procesos de planificación, presupuesto,
racionalización, informática y cooperación técnica, manteniendo relaciones
funcionales con el Gobierno Regional La Libertad y de coordinación con los
demás Órganos del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC. Dentro de esta Oficina se
encuentra el Área de Informática, la cual a nivel de función asume las acciones
de administración, implementación y desarrollo de nuevas tecnologías de
información.
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Oficina de Planificación
Área de Informática
Presupuesto Planificación Racionalización Cooperación
Técnica
Fuente: Portal Web PECH
Fuente: Informática PECH
Estructura Orgánica del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC
Estructura Orgánica de la Oficina de Planificación del PECH
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3.2 Recursos Humanos
Actualmente el área de informática cuenta con el siguiente personal:
Recursos Humanos Cantidad
Jefatura de Área
Ingeniero de Sistemas 01 (Servicios Personales)
Soporte Técnico
Responsable 01 Servicios Personales
Técnico en Soporte 01 Servicios Personales
Técnico en Soporte 01 CAS
Técnico en Soporte 01 CAS
Total 05
Área de Informática
Soporte Técnico / Help Desk
Hardware
Software
Redes
Desarrollo
Proyectos de SI
Base de Datos
Producción/ Seguridad
Backups
Seguridad
Fuente: Informática PECH
Estructura interna de la Informática del PECH
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3.3 Recursos Informáticos y Tecnológicos existentes
Actualmente la institución para para llevar a cabo el tratamiento de la
información y efectuar sus comunicaciones, cuenta con los siguientes recursos:
3.3.1 Recursos de Hardware
N° HARDWARE CANTIDAD
1 Servidores 18
2 Computadoras Desktop 210
3 Computadoras Portátiles 67
4 Impresoras Laser 84
5 Impresoras de Inyección a Tinta 13
6 Impresoras Matriciales 17
7 Plotters 5
8 Scanner 28
Número de equipos según Tipo (PC, Portátil)
Equipos Servidor según ubicación en sedes del proyecto (Central, PTAP, San José, Chao)
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Equipos de Cómputo según Tipo de Procesador
Equipos según año de adquisición
Equipos de Impresión según Tipo (Láser, Inyección, Matriciales, Plotters)
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3.3.2 Recursos de Software
N° SOFTWARE CANTIDAD
1 Windows Server 2003 Estándar 2
2 Windows Server 2008 Estándar 15
3 Windows Vista Bussines 79
4 Windows XP 88
5 Microsoft Sql Server 2005 2
6 Microsoft Visual Studio 2008 1
7 Microsoft Office 2003 43
8 Microsoft Office 2000 24
9 Microsoft Office 2010 3
10 Microsoft Office 2007 123
11 Kaspersky Antivurs 250
12 Aquachem 1
13 Aquifer Test Pro 1
14 ArcView 9.0 1
15 ArcView 9.1 1
16 ArcView 9.2 3
17 AutoCad MAP 2010 9
18 AutoCad 2009 3
19 AutoCad 2008 4
20 MIcrosoft ISA Server 2006 1
21 Raster Desing 2010 8
22 S10 Presupuestos 2005 13
23 TCP v3.1 7
24 Visual ModFlow 1
Sistemas de Información:
• Sistema de Administración Financiera – SIAF • Sistema de Gestión Administrativa – SIGA • Sistema de Gestión Documentaria – SISGEDO • Sistema de Personal • Sistema Administrativo de Gestión de Tierras. • Sistema de Monitoreo de Vehículos – UVICAR. • Sistema de Registro de Visitas. • Sistema de Tesorería. • Sistema de Gestión de Recursos Hídricos.
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3.3.3 Redes y Conectividad
N° CONECTIVIDAD CANTIDAD 1 Switch CORE de 24 puertos 1
2 Switch Distribuibles de 48 puertos 8
3 Switch Distribuibles de 24 puertos 1
4 Router 1
5 Access Point Wireless 5
Actualmente la institución cuenta con una Red de datos de área local
(LAN) cableada e inalámbrica conformada por 295 equipos de cómputo
(210 Computadoras de Escritorio, 67 Computadoras Portátiles y 18
Servidores) y 16 dispositivos de red (01 Router, 10 Switches gestionables
capa 2&3 y 05 Access Point Wireless) distribuidos en todo el ámbito del
Proyecto (Sede Central, Planta de tratamiento de agua potable, San José,
Chao) interconectados vía Sistemas de Radioenlace LAN-to-LAN punto-
multipunto y punto a punto.
Además de la red de datos también se converge la Red de Voz (telefonía
IP y analógica) y la Red de videoseguridad (cámaras IP y analógicas)
interconectando las sedes del ámbito del proyecto.
La Topología física de la red LAN es estrella extendida con topología
lógica Ethernet y tecnología de red GigabitEthernet (velocidad a
1000Mbps) para los adaptadores clientes (algunos pocos casos son
FastEthernet a 100Mbps).
La Red Inalámbrica de área Local (WLAN) es de tipología Infraestructure,
Tecnología IEEE 802.11 g/n (108Mbps, 500Mbps).
El Cableado de la Red LAN es UTP Categoría 6 que permite un ancho de
banda de datos de 1Gbps.
El Ancho de banda de acceso a Internet que era de 2Mbps, recientemente
ha sido migrada a la red MetroEthernet con línea dedicada a 4Mbps vía
fibra óptica con el ISP Telefónica.
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Equipos de Comunicación Telefónica según ubicación en sedes del proyecto (Central, PTAP, San José)
Equipos de Comunicación Telefónica IP según ubicación en sedes del proyecto (Central, PTAP, San José)
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Sistema de radio enlace para comunicación entre las sedes del ámbito del proyecto (Central, PTAP, San José)
Equipo de Comunicación para videoconferencias disponible en el Proyecto
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3.4 Situación actual de Informática en la Institución
El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC es una unidad ejecutora dependiente del
Gobierno Regional La Libertad. Desde Agosto del 2003 venía haciendo uso de
los programas desarrollados cuando pertenecía al INADE.
El Área de Informática está siendo considerada en la fecha como un área de
apoyo o soporte en mantenimiento de equipos de cómputo en lo referente a
hardware y software que utilizan los usuarios. El Área de Informática debe
ser considera en un órgano de asesoramiento en la administración, uso e
implementación de nuevas Tecnologías de Información en la Institución.
El área de Informática de acuerdo a las necesidades actuales de administrar
las Tecnologías de Información y Comunicaciones de la Institución y
alinearla a sus objetivos estratégicos, tiene definido internamente el servicio
de Soporte Técnico, Desarrollo de Sistemas y Producción/Seguridad, pero
debido a que cuenta con sólo 5 profesionales para brindar el servicio a todo
el ámbito del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC (Sede Central, Planta de
Tratamiento de Agua Potable, San José, Chao), el personal se ha orientado
principalmente a brindar el servicio de Soporte Técnico, terciarizando los
demás servicios de Desarrollo de Sistemas y Producción y Seguridad. Por lo
cual es necesario fortalecer el Staff de Profesionales de Informática con la
incorporación de especialistas en Desarrollo de Sistemas, Seguridad de
Información y Proyectos Informáticos.
Se dispone del Plan Operativo Informático actual, pero por tener escaso
personal para los Proyectos Informáticos, se tiene pendiente la elaboración
del Plan Estratégico de Tecnologías de Información (PETI), Plan Estratégico
de Gobierno Electrónico (PEGE), Plan de Seguridad de la Información de
acuerdo a buenas prácticas en la gestión de la seguridad de la
información basadas en la NTP ISO/IEC 27001:2008 y la NTP-ISO/IEC
17799:2007, etc.
A nivel Tecnologías de Información, actualmente la institución cuenta con
una importante Infraestructura tecnológica conformada por 295 equipos de
cómputo (210 Computadoras de Escritorio, 67 Computadoras Portátiles y 18
Servidores) que permiten dar servicio tecnológico a las diversas oficinas
distribuidas en todo el ámbito del Proyecto (Sede Central, Planta de
tratamiento de agua potable, San José, Chao), pero se necesita renovar más
del 50% de equipos de cómputo pues tu tiempo de vida útil están al límite o
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ya están obsoletos (de un total de 295 equipos, 64 equipos fueron adquiridos
el 2010, 30 equipos el 2009 y 115 equipos en años inferiores al 2009).
A nivel Tecnologías de Comunicaciones, actualmente la institución cuenta
con una importante Red de datos de área local (LAN) cableada
(100/1000Mbps) e inalámbrica (108/500Mbps) interconectada con 16
dispositivos de red (01 Router, 10 Switches gestionables capa 2&3 y 05
Access Point Wireless) distribuidos en todo el ámbito del Proyecto (Sede
Central, Planta de tratamiento de agua potable, San José, Chao)
interconectados vía Sistemas de Radioenlace LAN-to-LAN punto-multipunto
y punto a punto, además de la red de datos también se converge la Red de
Voz (telefonía IP y analógica) y la Red de videoseguridad (cámaras IP y
analógicas) interconectando las sedes del ámbito del proyecto. El Cableado
de la Red LAN es UTP Categoría 6 (1Gbps) y el Ancho de banda de acceso a
Internet que era de 2Mbps, recientemente ha sido migrada a la red
MetroEthernet con línea dedicada a 4Mbps vía fibra óptica con el ISP
Telefónica. De lo mencionado es necesario mejorar el monitoreo,
mantenimiento y funcionamiento continuo de los Sistemas de Radioenlaces
que interconecta las sedes a fin de evitar interrupciones en el servicio, la
extensión de la Red en la sede Bocatoma, así como también es necesaria
optimizar la micro segmentación de toda la red de la institución y la
documentación del diseño físico y lógico integral de la red.
A nivel de Plataforma Lógica todo el software autorizado para su uso en la
institución está licenciado a nivel Sistema Operativo, Lenguaje de
Programación y Software aplicativo.
El Sistema Operativo para los equipos de cómputo cliente principalmente
son el Microsoft Windows XP & Microsoft Windows 7 y para los Servidores el
Microsoft Windows Server 2003 & Microsoft Windows Server 2008, los
mismos que se irán actualizando de acuerdo a los nuevos equipos. Del
mismo modo las versiones del software ofimático y del software de
Ingeniería.
A nivel de Sistemas de Información, la institución cuenta con los siguientes
Sistemas: Sistema de Administración Financiera – SIAF, Sistema de Gestión
Administrativa – SIGA, Sistema de Gestión Documentaria – SISGEDO, Sistema
de Personal, Sistema Administrativo de Gestión de Tierras, Sistema de
Monitoreo de Vehículos – UVICAR, Sistema de Registro de Visitas, Sistema de
Tesorería, Sistema de Gestión de Recursos Hídricos; los mismos que en su
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mayoría han sido desarrollados por terceros (outsourcing) debido a la
dificultad de contar con recurso humano permanente en informática para el
desarrollo de Sistemas de Información a medida.
A nivel Sistemas Web se dispone el Portal Web Institucional
(http://www.chavimochic.gob.pe), el Portal de Transparencia de Estado
Peruano y aplicaciones de Intranet, los mismos que están en proceso de
actualización.
3.5 Estado de Gobierno Electrónico en la Institución
El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC del Gobierno Regional La Libertad cuenta
con la Infraestructura Tecnológica necesaria para lograr el desarrollo de
Gobierno Electrónico.
La Implementación del Gobierno Electrónico es una prioridad para la
institución. Con la finalidad de desarrollar el Gobierno Electrónico se vienen
llevando a cabo una serie de políticas dirigidas a mejorar los servicios de la
Institución, acercándolos al ciudadano, promover su participación y mejorar los
niveles de transparencia en la entidad:
Al respecto de los cuatro ámbitos esenciales de aplicación identificados, a
continuación se mencionan las principales prácticas para cada rubro.
Participación Ciudadana: El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC cuenta con
diversos medios presenciales y electrónicos, a través de los cuales puede
interactuar con los ciudadanos. Con dicha finalidad el Proyecto participa de
las principales redes sociales como Facebook y Youtube a través de las
cuales informa a los ciudadanos de las últimas actividades de la institución
y se responde activamente a sus ideas, sugerencias o preguntas.
Transparencia: En cumplimiento con la legislación nacional, El Proyecto
Especial CHAVIMOCHIC cuenta con un Portal de Transparencia donde es
accesible toda la información financiera y presupuestal, normativa, sobre
adquisiciones y contrataciones, balances generales, Proyectos de Inversión,
obras, iniciativas privadas, entre otros. En forma complementaria, en la
Página web de la Institución (http://www.chavimochic.gob.pe) se
publican las actividades de la institución, información organizacional, del
Proyecto Especial, Boletines técnicos, Galería de fotos.
Servicios al ciudadano: La Institución, a través de su Página Web, brinda
la posibilidad a los Usuarios del Servicio Público de Energía Eléctrica de
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acceder a la Oficina Virtual del Sistema ISCON para realizar Consultas sobre
su consumo (http://www.chavimochic.gob.pe/iscon/login.aspx).
Procesos internos: En lo que respecta a procesos internos, se cuenta con
una intranet institucional, correo corporativo y un Sistema de monitoreo de
expedientes a través de internet. Además de disponer internamente los
siguientes Sistemas de Información:
NOMBRE DESCRIPCIÓN ÁREA USUARIA
• Sistema de
Administración
Financiera – SIAF
Es un Sistema Integrado de Administración Financiera
del Estado considerando Módulo Contable, Módulo de
Proceso Presupuestario, Módulo Administrativo.
Oficina de
Administración –
Contabilidad,
Planificación y
Presupuesto
• Sistema de Gestión
Administrativa –
SIGA
Sistema Integrado de Gestión Administrativa orientado
a mejorar los procesos en la administración de las áreas
de Logística (Abastecimiento), presupuesto,
contabilidad, almacén. Permitiendo obtener información
para la toma de decisiones y asimismo estar preparados
para un futuro gobierno abierto.
Todas las áreas
• Sistema de Gestión
Documentaria –
SISGEDO
Sistema informático que controla las fases reconocidas
en la gestión documentaria tales como: recepción,
registro, clasificación, derivación (trámite), atención y
archivamiento de documentos originados dentro de las
unidades orgánicas que conforman el Proyecto Especial
CHAVIMOCHIC del Gobierno Regional La Libertad, así
como aquellos que ingresan a la entidad.
Todas las áreas
• Sistema de Personal
Aplicación que permite el registro y control del
personal; se integra con el sistema biométrico que
controla la asistencia del personal.
Unidad de Personal
• Sistema de
Administrativo de
Gestión de Tierras
Sistema informático utilizado para administrar los
expedientes de transferencia de tierras
Subgerencia de Gestión
de Tierras
• Sistema de
Monitoreo de
Vehículos – UVICAR
Sistema informático que permite el monitoreo de los
vehículos o flota de la institución gracias al Sistema
Automático de localización de Vehículos durante las 24
Subgerencia de
operación y
mantenimiento /
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horas del día, 365 días al año, con el propósito de
atender sus llamadas y actuar inmediatamente
conforme a sus instrucciones, localizando o
inmovilizando una unidad si fuera necesario.
Unidad de Transportes
• Sistema de Registro
de Visitas
Aplicación Web que permite conocer los datos de las
personas que ingresan y salen de la institución, el
motivo de la visita, el tiempo que permaneció en dicha
oficina, incluso con opción de exportar a Excel la
información filtrada.
Seguridad
• Sistema de Tesorería Sistema Informático para el módulo de registros
electrónicos, registro de recibos de egresos y el COA Unidad de Tesorería
• Sistema de Gestión
de Recursos Hídricos
Sistema Informático para la gestión de los Recursos de
los recursos hídricos del Proyecto Especial
Subgerencia de
operación y
mantenimiento
4. La Misión
4.1 Misión de CHAVIMOCHIC
“Somos un Proyecto Especial, que gestiona eficientemente los recursos hídricos
para usos agrícola, energético y poblacional. Ejecutamos obras hidráulicas,
promovemos la incorporación de áreas nuevas y el desarrollo de una
agricultura sostenible”.
FUENTE: Portal Web PECH
4.2 Misión del área de Informática
“Asesorar, planificar, organizar, y administrar en forma eficiente y segura las
Tecnologías de Información y Comunicaciones a fin de Satisfacer las
necesidades y expectativas orientadas al desarrollo del Proyecto Especial
CHAVIMOCHIC, aplicando la calidad de servicio en el uso adecuado de los
recursos tecnológicos permitiendo lograr una gestión pública moderna,
transparente y eficiente”
FUENTE: Plan Operativo Informático PECH
4.3 Misión de Gobierno Electrónico:
“Implementar la Política y la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico,
impulsando el desarrollo de capacidades y servicios públicos de calidad
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facilitando y agilizando el acceso de los ciudadanos a la información y servicios
de la Institución, contribuyendo hacia la consolidación de un Gobierno abierto
multicultural”
5. La Visión 5.1 Visión de CHAVIMOCHIC
"Al año 2016, CHAVIMOCHIC, es un Proyecto Especial Regional líder a nivel
nacional en la gestión óptima y sostenible de los recursos hídricos, para uso
agrícola, poblacional y energético. Está en ejecución la III Etapa con Inversión
Pública – Privada y participa en la Gestión de Cuencas Hidrográficas,
contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población"
FUENTE: Portal Web PECH
5.2 Visión del área de Informática
"Impulsar el desarrollo y aplicación de las Tecnologías de Información y
Comunicaciones en el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC de tal forma que llegue
a ser una de las entidades públicas más modernas de la región”
FUENTE: Plan Operativo Informático PECH
5.3 Visión de Gobierno Electrónico
“Lograr la transformación de las relaciones del Proyecto Especial
CHAVIMOCHIC del Gobierno Regional La Libertad con el Estado, ciudadanos y
entidades públicas y privadas, mediante el uso efectivo de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación, contribuyendo al proceso de modernización,
descentralización y transparencia de la Institución que satisfagan las
necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusión social y al
bienestar general”
6. El Objetivo General
Implementar las buenas prácticas de Gobierno Electrónico, a través de acciones
basadas en Tecnologías de la Información, orientadas a la modernización, eficiencia,
transparencia y formación gradual de un Gobierno Electrónico focalizado en el
ciudadano.
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7. Los objetivos específicos
Reducir los tiempos tramitación a través de la implementación de servicios en
línea e integrados.
Mejorar el acceso oportuno e inclusivo a los servicios e información ofrecido a los
ciudadanos e instituciones.
Lograr la transparencia de la información y datos abiertos a través de Internet en
asuntos presupuestales, de inversión, obras, normativos, contrataciones y
adquisiciones, etc.
Aumentar la eficiencia y eficacia en la gestión técnica y administrativa.
Mejorar las capacidades humanas en uso innovador de las tecnologías de
información promoviendo el desarrollo de la Sociedad de la información y el
conocimiento respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
8. Declaración de principios
La implementación del Gobierno Electrónico en el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC
se inspira en los siguientes principios:
Principio de igualdad: con objeto de que en ningún caso el uso de medios
electrónicos pueda implicar la existencia de restricciones o discriminaciones para
los ciudadanos que se relacionen con las Administraciones Públicas por medios
no electrónicos, tanto respecto al acceso a la prestación de servicios públicos
como respecto a cualquier actuación o procedimiento administrativo sin
perjuicio de las medidas dirigidas a incentivar la utilización de los medios
electrónicos.
Principio de legalidad: de forma que las garantías previstas en los modos
tradicionales de relación del ciudadano con el Gobierno y la Administración se
mantengan idénticas en los medios electrónicos. Los trámites procedimentales,
sin perjuicio de su simplificación general, constituyen para todos los ciudadanos
garantías imprescindibles. El principio de legalidad también comprende el
respeto a la privacidad, por lo que el uso de comunicaciones electrónicas
comporta la sujeción de todas las Administraciones Públicas a la observancia de
las normas en materia de protección de datos personales.
Principio de conservación: en virtud del cual se garantiza que las
comunicaciones y documentos electrónicos se conservan en las mismas
condiciones que por los medios tradicionales.
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Principio de transparencia y accesibilidad: garantiza que la información de las
Administraciones Públicas y el conocimiento de los servicios por medios
electrónicos se haga en un lenguaje comprensible según el perfil del destinatario.
Principio de proporcionalidad: de modo que los requerimientos de seguridad
sean adecuados a la naturaleza de la relación que se establezca con la
Administración.
Principio de responsabilidad: de forma que la Administración y el Gobierno
respondan por sus actos realizados por medios electrónicos de la misma manera
que de los realizados por medios tradicionales. De acuerdo con dicho principio,
las informaciones oficiales que se faciliten por medios electrónicos no pueden
beneficiarse de una cláusula general de irresponsabilidad, ni incorporar una
cláusula especial de esta naturaleza. En caso contrario, se dejará constancia con
caracteres muy visibles y reiterados de que se trata de una página o portal
electrónico no oficial y que no forma parte del sistema de Gobierno Electrónico.
Principio de adecuación tecnológica: las administraciones elegirán las
tecnologías más adecuadas para satisfacer sus necesidades.
En ningún caso este principio supondrá limitación alguna al derecho de los
ciudadanos a emplear la tecnología de su elección en el acceso a las
Administraciones Públicas.
Dentro de este principio se comprende el del uso de distintos medios electrónicos
como son: el computador, la televisión digital terrestre, los mensajes SMS en
teléfonos celulares, entre otros, sin perjuicio de la eventual imposición del
empleo en determinados casos de aquellos medios concretos que se adecuen a la
naturaleza del trámite o comunicación de que se trate.
9. El análisis FODA
En el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC se han identificado a nivel interno las
siguientes Fortalezas y Debilidades y a nivel externo las siguientes Oportunidades y
Amenazas, relacionadas a las Tecnologías de Información:
FORTALEZAS:
a) Personal Directivo y Técnico con amplia experiencia.
b) Identificación del personal con la Institución.
c) Infraestructura de red convergente y moderna.
d) Interconexión de las redes de voz y datos en el ámbito del proyecto.
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e) Licenciamiento original de Sistemas Operativos, Lenguajes de Programación
y software aplicativo.
f) Se cuenta con Sistema de Información de Gestión Administrativo SIGA y
Sistema de Gestión Documentaria – SISGEDO que integra los procesos
administrativos
g) Disponibilidad de acceso a información actualizada por medio de Internet.
DEBILIDADES:
a) Formalización del Área de Informática como una Unidad Orgánica de la
Institución.
b) Escaso presupuesto asignado al área de Informática para el soporte e
implementación de Nuevas Tecnologías de Información y Proyectos
informáticos.
c) Equipos de cómputo obsoletos en más del 50% (de un total de 295 equipos,
64 equipos fueron adquiridos el 2010, 30 equipos el 2009 y 115 equipos en
años inferiores al 2009).
d) Existencia de Sistemas de Información obsoletos, limitando el desarrollo de
las actividades.
e) Falta de personal en el área de informática para Proyectos Informáticos,
Soporte Técnico, Desarrollo de Sistemas y Seguridad de la Información.
f) Escasos programas de capacitación al personal.
g) Falta de conocimiento por parte de los usuarios en el uso correcto de las
tecnologías de información.
OPORTUNIDADES:
a) Nuevas tendencias de integración, existencia de normas y procedimientos de
desarrollo de la Sociedad de la Información, Gobierno electrónico y de una
Política nacional de informática.
b) Sistematización de mediano plazo de las diferentes gerencias y oficinas de la
institución.
c) Avance en Tecnologías de Información permite la disponibilidad de nuevos
productos que permitan modernizar la institución.
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AMENAZAS:
a) La actualización permanente de la infraestructura tecnológica institucional
está supeditada a la disponibilidad de presupuesto que le asigne a cada
Gerencia y Oficina del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC.
b) Falta de Infraestructura de Seguridad para la Protección de la Información.
c) Presencia de Virus Informáticos.
d) Rápido avance de la tecnología que provoca desfase de equipos.
Nº FORTALEZAS Nº DEBILIDADES
F1 Personal Directivo y Técnico con amplia experiencia. D1 Formalización del Área de Informática como una Unidad Orgánica de la
Institución.
F2 Identificación del personal con la Institución. D2 Escaso presupuesto asignado al área de Informática para el soporte e
implementación de Nuevas Tecnologías de Información y Proyectos informáticos
F3 Infraestructura de red convergente y moderna D3 Equipos de cómputo obsoletos en más del 50% (de un total de 295 equipos, 64 equipos fueron adquiridos el 2010, 30 equipos el 2009 y 115 equipos en años
inferiores al 2009).
F4 Interconexión de las redes de voz y datos entre todo el ámbito del
proyecto. D4
Existencia de Sistemas de Información obsoletos, limitando el desarrollo de las actividades
F5 Licenciamiento original de Sistemas Operativos, Lenguajes de
Programación y software aplicativo. D5
Falta de personal en el área de informática para Proyectos Informáticos, Soporte Técnico, Desarrollo de Sistemas y Seguridad de la Información
F6
Se cuenta con Sistema de Información de Gestión Administrativo SIGA y Sistema de Gestión Documentaria – SISGEDO que integra los
procesos administrativos D6 Escasos programas de capacitación al personal.
F7 Disponibilidad de acceso a información actualizada a nivel mundial por
medio de Internet (WEB). D7
Falta de conocimiento por parte de los usuarios en el uso correcto de las tecnologías de información.
Nº OPORTUNIDADES
AMENAZAS
O1
Nuevas tendencias de integración, existencia de normas y procedimientos de desarrollo de la Sociedad de la Información, Gobierno Electrónico y de una Política nacional de informática
A1 La actualización permanente de la infraestructura tecnológica institucional está supeditada a la disponibilidad de presupuesto que le asigne a cada Gerencia y
Oficina del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC.
O2 Sistematización a mediano plazo de las diferentes gerencias y oficinas
de la institución. A2 Falta de Infraestructura de Seguridad para la Protección de la Información.
O3 Avance en Tecnologías de Información permite la disponibilidad de
nuevos productos que permitan modernizar la institución. A3 Presencia de Virus Informáticos.
A4 Rápido avance de la tecnología que provoca desfase de equipos.
10. Factores críticos de éxito
Se han identificado los siguientes factores críticos de éxito para el desarrollo del
Gobierno Electrónico en el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC del Gobierno Regional
La Libertad:
El liderazgo Político al más alto nivel:
La proyección y visión clara por parte de las autoridades del más alto nivel del
Proyecto Especial es el factor más importante para lograr el éxito del desarrollo
del Gobierno Electrónico en la institución, garantiza que las autoridades de los
distintos niveles de la organización asuman el tema tecnológico como de
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verdadera importancia. Los líderes de la organización deberán informar a los
colaboradores y a los ciudadanos sobre los avances logrados en materia de
Gobierno Electrónico. También apoyarán el proceso de sensibilización de todas
las autoridades de la institución sobre la importancia de las TICs en el
otorgamiento de servicios al ciudadano y en el proceso de hacer más
transparentes sus gestiones.
El Gobierno Electrónico debe estar enmarcado dentro de las Políticas
Institucionales:
El Líder del Gobierno Electrónico debe tener como uno de sus objetivos lograr
que el tema tecnológico se convierta en política institucional en el Proyecto
Especial y así dotarle continuidad ante los cambios que ocurran a nivel de las
autoridades máximas de la institución. Así mismo, la existencia de una unidad
encargada de diseñar, desarrollar, implantar, monitorear y retroalimentar las
estrategias de Gobierno Electrónico, garantizará el establecimiento de medidas
necesarias para sus buena implementación.
Desarrollo Cultural:
El desarrollo del Gobierno Electrónico está íntimamente ligado al cambio y
desarrollo cultural de las personas e instituciones en torno al conocimiento y uso
de las Tecnologías de Información y comunicaciones y de los servicios que
brindan a través de ellos. El desarrollo del Gobierno Electrónico debe contribuir
en el Proyecto Especial del Gobierno Regional La Libertad al mejoramiento de las
capacidades de los colaboradores de la institución y de la ciudadanía en el uso de
las TICs.
Proyectos Emblemáticos de alto impacto y corto plazo:
Es necesario tener algunos proyectos que en el corto plazo se muestren como
algo efectivo en la ciudadanía, los mismos deben generar credibilidad y
sistematización de experiencias, así como efectividad a sus requerimientos.
Disponibilidad de Recursos: Financieros, Humanos y Tecnológicos:
Con Recursos Humanos (técnicos) capaces para dar el salto hacia la consolidación
del Gobierno Electrónico se garantizará primero el desarrollo y luego el
mantenimiento de los Sistemas orientados hacia el Gobierno Electrónico.
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Los Recursos Financieros también son importantes, mediante los medios
monetarios se obtendrá la infraestructura física, software, servicios y la
contratación de recursos humanos que hagan viable los proyectos a plantearse.
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11. Las Estrategias claves
Nº FORTALEZAS Nº DEBILIDADES
F1 Personal Directivo y Técnico con amplia experiencia. D1 Formalización del Área de Informática como una Unidad Orgánica de la Institución.
F2 Identificación del personal con la Institución. D2 Escaso presupuesto asignado al área de Informática para el soporte e implementación de Nuevas
Tecnologías de Información y Proyectos informáticos
F3 Infraestructura de red convergente y moderna D3 Equipos de cómputo obsoletos en más del 50% (de un total de 295 equipos, 64 equipos fueron
adquiridos el 2010, 30 equipos el 2009 y 115 equipos en años inferiores al 2009).
F4 Interconexión de las redes de voz y datos entre todo el ámbito del proyecto. D4 Existencia de Sistemas de Información obsoletos, limitando el desarrollo de las actividades
F5 Licenciamiento original de Sistemas Operativos, Lenguajes de Programación
y software aplicativo. D5
Falta de personal en el área de informática para Proyectos Informáticos, Soporte Técnico, Desarrollo de Sistemas y Seguridad de la Información
F6 Se cuenta con Sistema de Información de Gestión Administrativo SIGA y Sistema de Gestión Documentaria – SISGEDO que integra los procesos
administrativos D6 Escasos programas de capacitación al personal.
F7 Disponibilidad de acceso a información actualizada a nivel mundial por
medio de Internet (WEB). D7 Falta de conocimiento por parte de los usuarios en el uso correcto de las tecnologías de información.
Nº OPORTUNIDADES
ESTRATEGIAS FO - OFENSIVAS (Maxi-Maxi)
ESTRATEGIAS DO - ADAPTATIVAS (Mini-Maxi)
O1
Nuevas tendencias de integración, existencia de normas y procedimientos de desarrollo de la Sociedad de la
Información, Gobierno Electrónico y de una Política nacional de informática 1
Elaborar el Plan Estratégico de Gobierno Electrónico y de Integración de Sistemas que permita modernizar la institución y contribuir en el desarrollo
de la Sociedad de la Información y Gobierno abierto (F1,F3,F6,F7,O1,O2,O3)
6
Formalizar el área de Informática en la estructura orgánica de la institución como la Unidad de TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES (UTIC), dependiendo de la Oficina de
Planificación y Presupuesto, considerando las necesidades de modernización de la institución, eficiencia de la gestión y transparencia de la información que permitan alinear la tecnología a los
objetivos estratégicos de la institución, el desarrollo del gobierno electrónico y de la Sociedad de la Información
(D1,D2,D3,D4,D5,D7,O1,O2,O3) O2
Sistematización a mediano plazo de las diferentes gerencias y oficinas de la institución.
O3 Avance en Tecnologías de Información permite la
disponibilidad de nuevos productos que permitan modernizar la institución. 2
Desarrollar el nuevo Portal Web Institucional e Intranet en base a nuevas tecnologías que permitan la transparencia de la información y contribuir en
el desarrollo del Gobierno Electrónico y la Sociedad de la Información (F1,F3,F6,F7,O1,O2,O3)
Constituir cuatro (04) Equipos de Trabajo en el área de informática, cuyos integrantes y responsabilidades se definan en: Comité de Dirección, Equipo de Trabajo para Soporte Técnico,
Equipo de Trabajo de Desarrollo de Sistemas de Información, Equipo de Trabajo para Producción y Seguridad de la Información
(D1,D2,D3,D4,D5,D6,D7,O1,O2,O3) O4
O5
3
Desarrollar Sistemas de Información a medida (transaccionales y de apoyo a la toma de decisiones) para las áreas técnicas y administrativas del
Proyecto Especial CHAVIMOCHIC para contribuir en la sistematización de la institución
(F1,F2,F3,F4,F5,F6,F7,O1,O2,O3)
7 Gestionar el presupuesto asignado a la Oficina de Informática para el soporte e implementación de
Nuevas Tecnologías de Información y proyectos de TI (D1,D2,D3,D4,D5,D6,D7,O1,O2,O3) O6
O7
4 Implementar el Sistema de Digitalización Documentaria (cero papel) y de
Firma Digital (F1,F3,F5,FF6,F7,O1,O2,O3)
8
Renovar y estandarizar progresivamente los equipos obsoletos y normalizar las licencias de Software
de acuerdo a las necesidades de las unidades orgánicas y disponibilidad presupuestal
(D1,D2,D3,O1,O2,O3)
O8 9 Capacitar al personal de informática y de la institución en temas especializados aprovechando la
tecnología que dispone la institución y las nuevas tecnologías que ofrece el mercado (D1,D2,D5,D6,D7,O1,O2,O3)
O9 5 Fortalecer las telecomunicaciones dentro del ámbito del proyecto
(F1,F3,F4,F7,O1,O2,O3) 10
Fortalecer el Staff de Profesionales del área de informática con la incorporación de especialistas en Tecnologías de Información & Comunicaciones y Sistemas de Información
(D1,D2,D5,D6,O1,O2,O3)
Nº AMENAZAS
ESTRATEGIAS FA - DEFENSIVAS (Maxi-Mini)
ESTRATEGIAS DA - DE SUPERVIVENCIA (Mini-Mini)
A1
La actualización permanente de la infraestructura tecnológica institucional está supeditada a la disponibilidad de
presupuesto que le asigne a cada Gerencia y Oficina del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC.
11
Elaborar el Plan Estratégico de Seguridad y el Plan de Contingencia de la Información
(F1,F3,F4,F5,F6,F7,A1,A2,A3,A4) 13
Capacitar al personal de la institución en temas de buenas prácticas para el uso correcto de los equipos para minimizar la infección de virus y las fallas de los equipos
(D1,D5,D6,D7,A2,A3,A4)
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 59 2015-2018
A2 Falta de Infraestructura de Seguridad para la Protección de la
Información.
A3 Presencia de Virus Informáticos.
12
Implementar políticas y buenas prácticas en la gestión de la seguridad de la
información basadas en la NTP-ISO/ IEC 17799:2007 que minimicen la
infección de virus y otros riesgos de seguridad
(F1,F3,F4,F5,F6,F7,A1,A2,A3,A4)
14 Fortalecer el Staff de Profesionales del área de informática con la incorporación de especialistas en
Gestión de la Seguridad de la Información (D1,D2,D5,D6,O1,O2,O3) A4
Rápido avance de la tecnología que provoca desfase de equipos.
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 60 2015-2018
12. Las Políticas Públicas relativas a las TICs
Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017
En el año 2013, mediante Decreto Supremo N° 081-2013-PCM, se aprobó la
Política Nacional de Gobierno Electrónico, de cumplimiento obligatorio por parte
de todas las entidades de la Administración Pública a nivel de gobierno nacional,
gobiernos regionales y gobiernos locales, las mismas que deben implementarse
en el ámbito de sus funciones.
El Decreto Supremo N° 081-2013-PCM define lo siguiente:
<< EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión
del Estado, se declara al Estado Peruano en proceso de modernización en sus
diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos,
con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático,
descentralizado, y al servicio del ciudadano;
Que, la Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece en el
inciso 1) del Artículo 4°, entre las competencias exclusivas del Poder Ejecutivo el
diseñar y supervisar las políticas nacionales sectoriales, las cuales son de
cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles
de gobierno; estableciendo que las políticas nacionales definen los objetivos
prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las políticas públicas,
los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de servicios que deben
ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las
actividades públicas y privadas disponiendo que las políticas nacionales
conforman la política general de gobierno;
Que mediante la Resolución Ministerial N° 274-2006-PCM, se aprobó la
Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, la que entre otras, define un
conjunto de políticas, sobre las cuales se implementarán las acciones
relacionadas al logro de objetivos asociados de aplicación dentro de lo que
constituye la Ley N° 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del
Estado y son consideradas dentro de los alcances que constituyen las Políticas de
Estado de Acuerdo Nacional;
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 61 2015-2018
Que, la Ley N° 29904, Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción
de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, dispone por mandato imperativo en
el numeral 26.2) del Artículo 26°, que la formulación de las Políticas Públicas en
Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) de la Presidencia del Consejo de
Ministros;
Que, el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – La
Agenda Digital Peruana 2.0, aprobado por el Decreto Supremo N° 066-2011-
PCM, dispone en el objetivo N° 7, promover una administración pública de
calidad orientada a la población, estableciendo en su Estrategia 6, adecuar la
normatividad necesaria para el despliegue del Gobierno Electrónico, lo cual se
materializa en parte con la aprobación de las Políticas Públicas en Gobierno
Electrónico a que se refiere la Ley N° 29904;
Que, el Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia de Consejo
de Ministros, aprobado por Decreto Supremo N° 063-2007-PCM, dispone en su
artículo 49, que la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática
(ONGEI), es la encargada de dirigir como ente rector, el Sistema Nacional de
Informática, y de implementar la Política Nacional de Gobierno Electrónico e
Informática;
Que, la presente Política Nacional de Gobierno Electrónico, ha sido
elaborada en concordancia con la Ley N° 29904 y con la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública, aprobada mediante Decreto Supremo N°
004-2013-PCM, la cual establece como uno de sus ejes transversales de las
Políticas de Modernización, al Gobierno Electrónico, la misma que ha sido
actualizada y se aprobará mediante el presente Decreto Supremo;
Que, la nueva Política Nacional de Gobierno Electrónico coadyuva, a través del
uso de las Tecnologías de Información, al desarrollo del país con el incremento de
la competitividad; el acercamiento del Estado a los ciudadanos de forma
inclusiva; la promoción de la participación ciudadana; la transparencia y el
acceso a la información pública; así como, la mejora de la gestión pública y la
seguridad de la información;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 27658, Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado; Ley N° 29904 , Ley de Promoción de la
Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Optica; Ley N°
29158, Ley Orgániza del Poder Ejecutivo y el Decreto Supremo N° 063-2007-
PCM, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia
del Consejo de Ministros, y sus modificatorias;
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 62 2015-2018
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artículo 1°.- Aprobación
Apruébese la Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017, la cual
forma parte integrante del Decreto Supremo como Anexo, siendo el principal
instrumento que permitirá el desarrollo y despliegue del Gobierno Electrónico en
el Perú.
Artículo 2°.- Alcance
La Política Nacional de Gobierno Electrónico aprobada en el Artículo 1° del
presente Decreto Supremo, es de alcance nacional y cumplimiento obligatorio
por parte de todas las entidades de la Administración Pública a nivel de gobierno
nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, las mismas que se
implementan en el ámbito de sus funciones y competencias.
Artículo 3°.- Financiamiento
Las acciones previstas en el marco de lo dispuesto en la presente norma, se
financia con cargo al presupuesto Institucional autorizado de las entidades
correspondientes, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público y
conforme a las disposiciones legales vigentes.
Artículo 4°.- Publicación
Publíquese el presente Decreto Supremo y su Anexo, en el Diario Oficial El
Peruano y en el Portal Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros
(www.pcm.gob.pe), el mismo día de su publicación en el Diario Oficial.
Artículo 5°.- Supervisión
La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) de la
Presidencia del Consejo de Ministros, coordina y supervisa la implementación de
la Política Nacional de Gobierno Electrónico en los tres niveles de gobierno:
nacional, regional y local.
Artículo 6°.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Única.- La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática de la
Presidencia del Consejo de Ministros se encuentra facultada para emitir
directivas u otros documentos complementarios en el marco de la Política
Nacional de Gobierno Electrónico que coadyuven al cumplimiento de esta.
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 63 2015-2018
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Única.- A partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, deróguese la
Resolución Ministerial N° 274-2006-PCM, la cual aprobó la Estrategia Nacional de
Gobierno Electrónico, así como las Políticas de Gobierno Electrónico.
Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los nueve días del mes de julio
del año dos mil trece. >>
La Política Nacional definió ser desarrollada a través de cinco objetivos
estratégicos para el periodo 2013 al 2017:
Objetivo1:
Fortalecer el Gobierno Electrónico en las entidades de la Administración
Pública, garantizando su interoperabilidad y el intercambio de datos
espaciales con la finalidad de mejorar la prestación de los servicios
brindados por la Entidades del Estado para la sociedad, fomentando su
desarrollo.
Objetivo2:
Acercar el Estado a los ciudadanos, de manera articulada, a través de las
tecnologías de la información que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a
la información y participación ciudadana como medio para contribuir a la
gobernabilidad, transparencia y lucha contra la corrupción en la gestión del
Estado.
Objetivo3:
Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información
en la administración pública mediante mecanismos de seguridad de la
información gestionada, así como articular los temas de ciberseguridad en el
Estado.
Objetivo4:
Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, a través del Gobierno
Electrónico, especialmente de los sectores vulnerables, a través de la
generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica
respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
Objetivo5:
Promover, a través del uso de las tecnologías de la información y en
coordinación con los entes competentes, la transformación de la Sociedad
Peruana en una Sociedad de la Información y el conocimiento, propiciando la
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 64 2015-2018
participación activa de las entidades del Estado y la sociedad civil, con la
finalidad de garantizar que esta sea íntegra, democrática, abierta, inclusiva y
brinde igualdad de oportunidades para todos.
La Política Nacional de Gobierno Electrónico contribuirá a continuar por el
camino del desarrollo con inclusión social, a través de un estado más eficiente,
incluso transparente y proactivo al servicio del ciudadano.
13. La internet como medio para lograr el Gobierno Electrónico de la
entidad
El Gobierno Electrónico es el uso que hacen los órganos de la administración pública
de las modernas Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC), en
particular Internet, para mejorar los servicios e información ofrecidos a los
ciudadanos, incrementar la eficiencia y la eficacia de la gestión pública, proveer a las
acciones del gobierno un marco de transparencia y crear mecanismos para facilitar
la participación ciudadana en la toma de decisiones de la gestión pública.
La importancia y envergadura de las tareas a realizar para gestar el Gobierno
Electrónico en el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC del Gobierno Regional La
Libertad, requiere la determinación de una serie de principios que orienten la
estrategia a seguir, estas son:
Equidad en el acceso: Asegurar a todos los ciudadanos el acceso a la
información o a los servicios provistos en forma electrónica por CHAVIMOCHIC,
no importando dónde, a quien y a qué hora lo requiere.
Amigabilidad: El acceso a la información digital provista por CHAVIMOCHIC a
través de internet debe ser Fácil de usar, simple y sencilla para los ciudadanos.
Seguridad: CHAVIMOCHIC debe disponer de adecuados niveles de seguridad que
garanticen el derecho a la privacidad de las personas en el acceso a información y
las transacciones que realice.
Renovador: Establecer en CHAVIMOCHIC una nueva forma de operar,
rediseñando, creando y modificando procedimientos y relaciones con los
ciudadanos, incorporando y usando Tecnologías de la Información y
Comunicaciones (TIC).
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 65 2015-2018
Conveniente: Que el beneficio que obtenga el ciudadano al buscar información o
un servicio mediante el Gobierno Electrónico, sean superiores a los que recibirían
en forma presencial.
Cobertura nacional: Que las transacciones puedan realizarse desde cualquier
parte del país, y eventualmente desde el extranjero, por lo que los servicios
deben diseñarse teniendo presente esta consideración, dado que las operaciones
estarán disponible las 24 horas del día por 7 días a la semana y los 365 días del
año.
Participación del sector privado: Este sector debe participar en el desarrollo e
implementación de servicios, formación y capacitación de funcionarios y
ciudadanos. Reservándose la propiedad y el uso de la información al Estado o al
ciudadano a la cual pertenece.
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 66 2015-2018
14. Definición de metas
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL
PLAN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO NACIONAL 2013-
2016
OBJETIVO ESTRATÉGICO DE PERPECTIVA DEL PEI - PECH
2013-2016
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
PECH 2015-2018
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO PECH 2015-
2018
OBJETIVOS/METAS DEL PLAN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO PECH 2015-2018
1
Fortalecer el Gobierno Electrónico en las
entidades de la Administración Pública,
garantizando su interoperabilidad y el
intercambio de datos espaciales con la
finalidad de mejorar la prestación de los
servicios brindados por la Entidades del Estado
para la sociedad, fomentando su desarrollo.
Intensificar el Uso de Tecnologías
de la Información y Comunicación
(TIC) para la automatización de
procesos técnicos y
administrativos
Implementar las mejores prácticas de
Gobierno Electrónico, a través de
acciones basadas en tecnologías de la
Información, orientadas a la
modernización, eficiencia,
transparencia y formación gradual de
un Gobierno Electrónico focalizado en
el ciudadano.
Reducir los tiempos de espera y los tiempos de
tramitación a través de la implementación de
servicios en línea e integrados.
Mejorar el acceso oportuno e inclusivo a los
servicios e información ofrecido a los ciudadanos e
instituciones.
M1: Elaborar el Plan Estratégico de Gobierno Electrónico y de
Integración de Sistemas que permita modernizar la institución y
contribuir en el desarrollo del Gobierno Electrónico & la
Sociedad de la Información.
M2: Realizar Talleres de Inducción al Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico y talleres anuales de revisión de los planes.
M3: Implementar Sistema de Digitalización Documentaria (cero
papel) y Firma Digital.
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 67 2015-2018
2
Acercar el Estado a los ciudadanos, de manera
articulada, a través de las tecnologías de la
información que aseguren el acceso oportuno
e inclusivo a la información y participación
ciudadana como medio para contribuir a la
gobernabilidad, transparencia y lucha contra la
corrupción en la gestión del Estado.
Lograr la transparencia de la información y datos
abiertos a través de Internet en asuntos
presupuestales, de inversión, obras, normativos,
contrataciones y adquisiciones, etc.
Aumentar la eficiencia y eficacia en la gestión
técnica y administrativa.
M4: Desarrollar el nuevo Portal Web Institucional e Intranet en
base a nuevas tecnologías que permitan la transparencia de la
información y acceso compartido a recursos propios de la
institución.
M5: Desarrollar Sistema web de atención inclusiva al ciudadano y
de redes sociales para desarrollar una comunicación más
interactiva del Proyecto Especial con la ciudadanía.
M6: Desarrollar e Implementar un Geoportal o Sistema web de la
Infraestructura de Datos Espaciales para la difusión de datos
geográficos valiosos e infraestructura Hidráulica del Proyecto
Especial.
M7: Formalizar el área de Informática en la estructura orgánica
de la institución como la Unidad de TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES (UTIC), dependiendo de la
Oficina de Planificación y Presupuesto o de la Gerencia General,
considerando las necesidades de modernización de la institución,
eficiencia de la gestión y transparencia de la información que
permitan alinear la tecnología a los objetivos estratégicos de la
institución, el desarrollo del gobierno electrónico y de la
Sociedad de la Información.
M8: Desarrollar Sistemas de Información a medida
(transaccionales y de apoyo a la toma de decisiones) para las
áreas técnicas y administrativas del Proyecto Especial
CHAVIMOCHIC para contribuir en la sistematización de la
institución.
M9: Fortalecer el Staff de Profesionales del área de informática
con la incorporación de especialistas en Tecnologías de
Información & Comunicaciones y Sistemas de Información.
M10: Realizar mantenimiento a Sistemas de Información
anteriormente desarrollados.
M11: Renovar y estandarizar progresivamente los equipos
obsoletos y normalizar las licencias de Software de acuerdo a las
3
Garantizar la integridad, confidencialidad y
disponibilidad de la información en la
administración pública mediante mecanismos
de seguridad de la información gestionada, así
como articular los temas de ciberseguridad en
el Estado.
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 68 2015-2018
4
Fomentar la inclusión digital de todos los
ciudadanos, a través del Gobierno Electrónico,
especialmente de los sectores vulnerables, a
través de la generación de capacidades y
promoción de la innovación tecnológica
respetando la diversidad cultural y el medio
ambiente.
Mejorar las capacidades en uso innovador de las
tecnologías de información promoviendo el
desarrollo de la Sociedad de la información y el
conocimiento respetando la diversidad cultural y el
medio ambiente.
necesidades de las unidades orgánicas y disponibilidad
presupuestal.
M12: Realizar mantenimiento preventivo a las Tecnologías de
Información del Proyecto Especial.
M13: Realizar mantenimiento preventivo a los equipos
Servidores del Proyecto Especial.
M14: Renovar licencias de Sistemas Operativos y aplicativos
temporales para clientes y servidores.
M15: Migrar a versiones superiores de Sistemas Operativos en
los equipos Servidores.
M16: Realizar mantenimiento correctivo al cableado
estructurado de la red de datos, voz y video del Proyecto
Especial.
M17: Realizar mantenimiento preventivo y correctivo a los
Sistemas de comunicaciones del Proyecto Especial.
M18: Realizar mantenimiento preventivo al Datacenter y Cuartos
de Telecomunicaciones del Proyecto Especial.
M19: Renovar Sistema de respaldo de la información (Backups)
del Proyecto Especial.
M20: Fortalecer el Staff de Profesionales del área de informática
con la incorporación de especialistas en Gestión de la Seguridad
de la Información.
M21: Elaborar el Plan de Seguridad de la información y el Plan de
Contingencia.
M22: Implementar políticas y buenas prácticas en la gestión de la
seguridad de la información basadas en la NTP-ISO/ IEC
17799:2007 que minimicen la infección de virus y otros riesgos
de seguridad.
M23: Capacitar al personal de la institución en temas de buenas
prácticas para el uso correcto de los equipos para minimizar la
infección de virus y las fallas de los equipos.
M24: Capacitar al personal de informática y de la institución en
temas especializados aprovechando la tecnología que dispone la
institución y las nuevas tecnologías que ofrece el mercado.
5
Promover, a través del uso de las tecnologías
de la información y en coordinación con los
entes competentes, la transformación de la
Sociedad Peruana en una Sociedad de la
Información y el conocimiento, propiciando la
participación activa de las entidades del Estado
y la sociedad civil, con la finalidad de garantizar
que esta sea íntegra, democrática, abierta,
inclusiva y brinde igualdad de oportunidades
para todos.
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 69 2015-2018
15. Recursos y presupuestos
OBJETIVOS/METAS
PROYECTOS
ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS
UNIDAD ORGÁNICA RECURSOS
COSTOS APROX. (S/.)
PRESUPUESTO 2015 2016 2017 2018
1
M1: Elaborar el Plan
Estratégico de Gobierno
Electrónico y Plan de
Integración de Sistemas
que permita modernizar
la institución y contribuir
en el desarrollo del
Gobierno Electrónico y la
Sociedad de la
Información.
Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico
Planificación y
Presupuesto /
Informática
Propios S/. 4,500.00 . . . S/. 4,500.00
Plan de Integración de
Sistemas de Información
Planificación y
Presupuesto /
Informática
Propios S/. 4,500.00 . . . S/. 4,500.00
2
M2: Realizar Talleres de
Inducción al Plan
Estratégico de Gobierno
Electrónico y talleres
anuales de revisión de los
planes.
Talleres de Inducción al
Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico y
talleres anuales de
revisión de los planes
Planificación y
Presupuesto /
Informática
Propios S/. 750.00 S/. 500.00 S/. 500.00 S/. 500.00 S/. 2,250.00
3
M3: Implementar Sistema
de Digitalización
Documentaria (cero
papel) y Firma Digital.
Sistema de
Digitalización
Documentaria (cero
papel) y Firma Digital
Todas la Unidades Propios S/. 20,000.00 S/. 50,000.00 S/. 100,000.00 . S/. 170,000.00
4
M4: Desarrollar el nuevo
Portal Web Institucional e
Intranet en base a nuevas
tecnologías que permitan
la transparencia de la
información y acceso
compartido a recursos
Nuevo Portal Web
Institucional Todas la Unidades Propios S/. 3,000.00 . . . S/. 3,000.00
Nueva Intranet Web
Institucional Todas la Unidades Propios S/. 3,000.00 . . . S/. 3,000.00
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 70 2015-2018
OBJETIVOS/METAS
PROYECTOS
ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS
UNIDAD ORGÁNICA RECURSOS
COSTOS APROX. (S/.)
PRESUPUESTO 2015 2016 2017 2018
propios de la institución.
5
M5: Desarrollar Sistema
web de atención inclusiva
al ciudadano y de redes
sociales para desarrollar
una comunicación más
interactiva del Proyecto
Especial con la
ciudadanía.
Sistema web de atención
inclusiva al ciudadano Todas la Unidades Propios 100% S/. 3,000.00 . . S/. 3,000.00
6
M6: Desarrollar e
Implementar un
Geoportal o Sistema web
de la Infraestructura de
Datos Espaciales para la
difusión de datos
geográficos valiosos e
infraestructura Hidráulica
del Proyecto Especial.
Sistema web de la
Infraestructura de Datos
Espaciales
Todas la Unidades Propios S/. 7,500.00 S/. 7,500.00 . . S/. 15,000.00
7
M7: Formalizar el área de
Informática en la
estructura orgánica de la
institución como la
Unidad de TECNOLOGÍAS
DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES
(UTIC), dependiendo de la
Oficina de Planificación y
Presupuesto o de la
Gerencia General.
Unidad de
TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES
(UTIC)
Gerencia General /
Planificación y
Presupuesto /
Informática
Propios S/. 10,000.00 . . . S/. 10,000.00
8
M8: Desarrollar Sistemas
de Información a medida
(transaccionales y de
Sistemas de Información
transaccionales y de
apoyo a la toma de
Todas la Unidades Propios S/. 9,000.00 S/. 36,000.00 S/. 36,000.00 S/. 36,000.00 S/. 117,000.00
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 71 2015-2018
OBJETIVOS/METAS
PROYECTOS
ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS
UNIDAD ORGÁNICA RECURSOS
COSTOS APROX. (S/.)
PRESUPUESTO 2015 2016 2017 2018
apoyo a la toma de
decisiones) para las áreas
técnicas y administrativas
del Proyecto Especial
CHAVIMOCHIC para
contribuir en la
sistematización de la
institución.
decisiones para
CHAVIMOCHIC
9
M9: Fortalecer el Staff de
Profesionales del área de
informática con la
incorporación de
especialistas en
Tecnologías de
Información &
Comunicaciones y
Sistemas de Información.
Fortalecimiento del Staff
de Profesionales de
Informática del PECH
Planificación y
Presupuesto / Personal Propios S/. 6,000.00 S/. 6,000.00 S/. 6,000.00 S/. 6,000.00 S/. 24,000.00
10
M10: Realizar
mantenimiento a
Sistemas de Información
anteriormente
desarrollados.
Mantenimiento a
Sistemas de Información
anteriormente
desarrollados
Todas la Unidades Propios S/. 800.00 S/. 1,600.00 S/. 1,600.00 S/. 1,600.00 S/. 5,600.00
11
M11: Renovar y
estandarizar
progresivamente los
equipos obsoletos y
normalizar las licencias
de Software de acuerdo a
las necesidades de las
unidades orgánicas y
disponibilidad
presupuestal.
Adquisición de nuevos
equipos de cómputo Todas la Unidades Propios S/. 375,000.00 S/. 375,000.00 S/. 375,000.00 S/. 350,000.00 S/. 1’475,000.00
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OBJETIVOS/METAS
PROYECTOS
ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS
UNIDAD ORGÁNICA RECURSOS
COSTOS APROX. (S/.)
PRESUPUESTO 2015 2016 2017 2018
12
M12: Realizar
mantenimiento
preventivo a las
Tecnologías de
Información del Proyecto
Especial.
Mantenimiento
preventivo a las
Tecnologías de
Información del
Proyecto Especial
Todas la Unidades Propios S/. 2,500.00 S/. 5,000.00 S/. 5,000.00 S/. 5,000.00 S/. 17,500.00
13
M13: Realizar
mantenimiento
preventivo a los equipos
Servidores del Proyecto
Especial.
Mantenimiento
preventivo a los equipos
servidores del Proyecto
Especial
Todas la Unidades Propios S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 12,000.00
14
M14: Renovar licencias de
Sistemas Operativos y
aplicativos temporales
para clientes y servidores
Adquisición de Licencias
de Sistemas Operativos
Servidor (Server 2012)
Todas la Unidades Propios . S/. 15,000.00 S/. 15,000.00 S/. 15,000.00 S/. 45,000.00
Adquisición de Licencias
de Sistemas Operativos
Cliente y aplicativos
Todas la Unidades Propios 0 S/. 16,000.00 S/. 16,000.00 S/. 16,000.00 S/. 48,000.00
15
M15: Migrar a versiones
superiores de Sistemas
Operativos en los equipos
Servidores.
Migración de versiones
de Sistemas Operativos
de equipos Servidores
Todas la Unidades Propios S/. 5,000.00 . . . S/. 5,000.00
16
M16: Realizar
mantenimiento correctivo
al cableado estructurado
de la red de datos, voz y
video del Proyecto
Especial.
Mantenimiento
correctivo al cableado
estructurado de la red
de datos, voz y video del
Proyecto Especial
Todas la Unidades Propios S/. 800.00 S/. 1,600.00 S/. 1,600.00 S/. 1,600.00 S/. 5,600.00
17
M17: Realizar
mantenimiento
preventivo y correctivo a
los Sistemas de
comunicaciones del
Proyecto Especial.
Mantenimiento
preventivo y correctivo
a los Sistemas de
comunicaciones del
Proyecto Especial.
Todas la Unidades Propios S/. 800.00 S/. 1,600.00 S/. 1,600.00 S/. 1,600.00 S/. 5,600.00
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 73 2015-2018
OBJETIVOS/METAS
PROYECTOS
ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS
UNIDAD ORGÁNICA RECURSOS
COSTOS APROX. (S/.)
PRESUPUESTO 2015 2016 2017 2018
18
M18: Realizar
mantenimiento
preventivo al Datacenter
y Cuartos de
Telecomunicaciones del
Proyecto Especial.
Mantenimiento
preventivo y correctivo
a los Sistemas de
Radioenlace del
Proyecto Especial.
Todas la Unidades Propios S/. 800.00 S/. 1,600.00 S/. 1,600.00 S/. 1,600.00 S/. 5,600.00
19
M19: Renovar Sistema de
respaldo de la
información (Backups)
del Proyecto Especial.
Renovación de sistema
de respaldo de la
información (Backups)
del Proyecto Especial.
Todas la Unidades Propios S/. 10,000.00 S/. 10,000.00 S/. 10,000.00 S/. 10,000.00 S/. 40,000.00
20
M20: Fortalecer el Staff de
Profesionales del área de
informática con la
incorporación de
especialistas en Gestión
de la Seguridad de la
Información.
Fortalecimiento del Staff
de Profesionales de
Informática del PECH
Planificación y
Presupuesto / Personal Propios S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 S/. 12,000.00
21
M21: Elaborar el Plan de
Seguridad y el Plan de
Contingencia de la
Información.
Plan de Seguridad de la
Información Todas la Unidades Propios . S/. 3,000.00 . . S/. 3,000.00
Plan de contingencia Todas la Unidades Propios . S/. 3,000.00 . . S/. 3,000.00
22
M22: Implementar
políticas y buenas
prácticas en la gestión de
la seguridad de la
información basadas en la
NTP-ISO/ IEC
17799:2007 que
minimicen la infección de
virus y otros riesgos de
seguridad.
Implementación de
políticas y buenas
prácticas en la gestión
de la seguridad de la
información basadas en
la NTP-ISO/ IEC
17799:2007
Todas la Unidades Propios . S/. 4,500.00 . . S/. 4,500.00
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 74 2015-2018
OBJETIVOS/METAS
PROYECTOS
ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS
UNIDAD ORGÁNICA RECURSOS
COSTOS APROX. (S/.)
PRESUPUESTO 2015 2016 2017 2018
23
M23: Capacitar al
personal de la institución
en temas de buenas
prácticas para el uso
correcto de los equipos
para minimizar la
infección de virus y las
fallas de los equipos.
Cursos de Capacitación
en buenas prácticas,
Ofimática e Internet
Todas la Unidades Propios S/. 6,000.00 S/. 12,000.00 S/. 12,000.00 S/. 12,000.00 S/. 42,000.00
24
M24: Capacitar al
personal de informática y
de la institución en temas
especializados
aprovechando la
tecnología que dispone la
institución y las nuevas
tecnologías que ofrece el
mercado.
Cursos de Capacitación
especializada en TICs Todas la Unidades Propios S/. 4,000.00 S/. 8,000.00 S/. 8,000.00 S/. 8,000.00 S/. 28,000.00
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 75 2015-2018
16. Adopción de estándares
Para que los servicios lleguen de manera transparente a los ciudadanos, los
productos que se implementen, deberán cumplir con las normas y protocolos
internacionales, que aseguren de manera general la seguridad de la información, el
intercambio de estas y el desarrollo de software, entre las principales normas y
protocolos tenemos:
COBIT (Control Objectives for Information and related Technology):
El COBIT es una guía de mejores prácticas presentado como framework, dirigida
a la gestión de tecnología de la información (TI). Mantenido por ISACA (en inglés:
Information Systems Audit and Control Association) y el IT Governance Institute
(ITGI, en inglés: IT Governance Institute), tiene una serie de recursos que pueden
servir de modelo de referencia para la gestión de TI, incluyendo un resumen
ejecutivo, un framework, objetivos de control, mapas de auditoría, herramientas
para su implementación y principalmente, una guía de técnicas de gestión .
Los Objetivos de Control para la Información y la Tecnología relacionada a CobiT
brindan buenas prácticas a través de un marco de trabajo de dominios y
procesos, y presenta las actividades en una estructura manejable y lógica. Las
buenas prácticas de CobiT están enfocadas fuertemente en el control y menos en
la ejecución. Estas prácticas ayudarán a optimizar las inversiones facilitadas por
la TI, asegurarán la entrega del servicio y brindarán un patrón de medición con el
cual se podrá calificar cuando las cosas no vayan bien. Para que la TI tenga éxito
en satisfacer los requerimientos del negocio, la entidad debe implantar un
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 76 2015-2018
sistema de control interno o un marco de trabajo. El marco de trabajo de control
CobiT contribuye a estas necesidades de la siguiente manera:
- Estableciendo un vínculo con los requerimientos del negocio.
- Organizando las actividades de TI en un modelo de procesos.
- Identificando los principales recursos de TI.
- Definiendo los objetivos de control gerenciales
La orientación al negocio que realiza CobiT consiste en vincular las metas del
negocio con las metas de TI, brindando métricas y modelos de madurez para
medir los logros, e identificando las responsabilidades asociadas de los
propietarios de los procesos de negocio y de TI. El enfoque hacia procesos de
COBIT se ilustra con un modelo de procesos, el cual subdivide TI en 34 procesos
de acuerdo a las responsabilidades de planear, construir, ejecutar y monitorear;
de esta manera, se ofrece una visión de punta a punta de la TI. El concepto de
arquitectura empresarial ayuda a identificar aquellos recursos esenciales para el
éxito de los procesos, es decir, aplicaciones, información, infraestructura y
personas. En resumen, para proporcionar la información que la empresa necesita
de acuerdo a sus objetivos, los recursos de TI deben ser administrados por un
conjunto de procesos agrupados de forma natural.
Una respuesta al requerimiento de determinar y monitorear el nivel apropiado
de control y desempeño de TI, son los conceptos que CobiT define
específicamente:
- Benchmarking de la capacidad de los procesos de TI. Son modelos de madurez
derivados del Modelo de Madurez de la Capacidad del Instituto de Ingeniería
de Software.
- Metas y métricas de los procesos de TI para definir y medir sus resultados y
su desempeño, basados en los principios de balanced business Scorecard de
Robert Kaplan y David Norton.
- Objetivos de las actividades para controlar estos procesos, con base en los
objetivos de control detallados de COBIT.
La evaluación de la capacidad de los procesos basada en los modelos de madurez
de CobiT es una parte clave de la implementación del gobierno de TI. Después de
identificar los procesos y controles críticos de TI, el modelado de la madurez
permite identificar y demostrar a la dirección las brechas en la capacidad.
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 77 2015-2018
ITIL (Information Technology Infrastructure Library):
La Biblioteca de Infraestructura de Tecnologías de Información, frecuentemente
abreviada ITIL (del inglés Information Technology Infrastructure Library), es un
conjunto de conceptos y prácticas para la gestión de servicios de tecnologías de la
información, el desarrollo de tecnologías de la información y las operaciones
relacionadas con la misma en general. ITIL da descripciones detalladas de un
extenso conjunto de procedimientos de gestión ideados para ayudar a las
organizaciones a lograr calidad y eficiencia en las operaciones de TI. Estos
procedimientos son independientes del proveedor y han sido desarrollados para
servir como guía que abarque toda infraestructura, desarrollo y operaciones de
TI.
ITIL como metodología propone el establecimiento de estándares que nos
ayuden en el control, operación y administración de los recursos. Plantea hacer
una revision y reestructuración de los procesos existentes en caso de que estos lo
necesiten (si el nivel de eficiencia es bajo o que haya una forma más eficiente de
hacer las cosas), lo que nos lleva a una mejora continua.
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 78 2015-2018
Otra de las cosas que propone es que para cada actividad que se realice se debe
de hacer la documentación pertinente, ya que esta puede ser de gran utilidad
para otros miembros del área, además de que quedan asentados todos los
movimientos realizados, permitiendo que toda la gente esté al tanto de los
cambios y no se tome a nadie por sorpresa.
En la documentación se pone la fecha en la que se hace el cambio, una breve
descripción de los cambios que se hicieron, quien fue la persona que hizo el
cambio, así como quien es el que autorizo el cambio, para que así se lleve todo un
seguimiento de lo que pasa en el entorno. Esto es más que nada como método con
el que se puede establecer cierto control en el sistema de cambios, y así siempre
va a haber un responsable y se van a decir los procedimientos y cambios
efectuados.
Según este diagrama vemos como aparentemente tenemos segmentos del
negocio aislados, pero en realidad todos tienen algo que ver para la obtención de
las soluciones. Por ejemplo la prestación de servicios muchas veces no sería
posible sin la gestión de infraestructura, asimismo las perspectivas del negocio
no se darían sin la prestación de servicio y los servicios no serían posibles sin un
soporte al servicio. Y el punto de interacción que se da entre estos segmentos del
negocio es la búsqueda de soluciones, donde lo que se busca es que las
perspectivas del negocio estén soportadas en base a la prestación de servicios; la
prestación de servicios requiere que se le den un soporte al servicio para que este
siempre disponible, la disponibilidad la podemos lograr mediante una gestión de
la infraestructura y en lugar de tener al centro las soluciones vamos a tener a los
clientes satisfechos.
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 79 2015-2018
ITIL es un conjunto de buenas prácticas que ayudará al Proyecto Especial a
implementar un gobierno electrónico eficiente.
ITIL adopta ciertas métricas y procedimientos que otras entidades públicas y
privadas adoptaron y que gracias a ellas son catalogadas como mejores prácticas.
PMBOK (Project Management Body Of Knowledge:
La Guía del PMBOK®, desarrollada por el Project Management Institute, contiene
una descripción general de los fundamentos de la Gestión de Proyectos
reconocidos como buenas prácticas. Actualmente en su cuarta y quinta edición, es
el único estándar ANSI para la gestión de proyectos. Todos los programas
educativos y certificaciones brindadas por el PMI están estrechamente
relacionados con el PMBOK.
Constituye la suma de conocimientos de los profesionistas dedicados a la
administración de Proyectos. Concentra tanto prácticas profesionales
comprobadas y ampliamente aceptadas, como prácticas innovadoras con la
finalidad de permitir al administrador del proyecto aplicar conocimientos,
habilidades técnicas y herramientas para satisfacer los requisitos del mismo.
Describe los métodos y prácticas que deben tenerse en consideración desde que
se inicia un proyecto hasta su finalización. La aplicación de estas prácticas
permitirá llevar una buena gestión del proyecto y mantener mayor control,
permitiendo al Project Manager y a su equipo realizar proyectos de manera eficaz
y eficiente (en alcance, tiempo y costo), así como asegurar la calidad y
transparencia a lo largo de toda la vida del proyecto.
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 80 2015-2018
Cuenta con nueve (9) áreas de conocimiento que incluyen procesos.
- Integración: Desarrolle la carta del proyecto, la declaración del alcance y el
plan. Dirija, maneje, supervise y controle el proyecto de innovación.
- Alcance: Planeamiento, definición, creación, verificación y control de la
estructura de la división de responsabilidades del trabajo (WBS).
- Tiempo: Definición, secuenciamiento, estimación de recursos necesarios y de
la duración, desarrollo y control del cronograma.
- Costo: Planeamiento de recursos, costos estimados, presupuesto y control.
- Calidad: Planeamiento de la calidad, aseguramiento de calidad y control de
calidad.
- Recurso Humano: Planeamiento, contratación, desarrollo y administración
del Recurso Humano.
- Comunicaciones: Planificación de comunicaciones, distribución de la
información, difusión del desempeño, gestión de stakeholders.
- Riesgos: Planeamiento e identificación de riesgos, Análisis de riesgos
(cualitativa y cuantitativa), planeamiento de la respuesta ante riesgos
(acción), supervisión y control del riesgo.
- Adquisición: Plan de contrataciones y adquisiciones, selección e incentivos
de los vendedores, administración y cierre de contratos.
LA NORMA ISO 27001:
La norma ISO 27001 define cómo organizar la seguridad de la información en
cualquier tipo de organización, con o sin fines de lucro, privada o pública,
pequeña o grande. Es posible afirmar que esta norma constituye la base para la
gestión de la seguridad de la información.
La ISO 27001 es para la seguridad de la información lo mismo que la ISO 9001 es
para la calidad: es una norma redactada por los mejores especialistas del mundo
en el campo de seguridad de la información y su objetivo es proporcionar una
metodología para la implementación de la seguridad de la información en una
organización. También permite que una organización sea certificada, lo cual
significa que una entidad de certificación independiente ha confirmado que la
seguridad de la información se ha implementado en esa organización de la mejor
forma posible.
Para el caso nuestro, la presidencia del consejo de Ministros, mediante la
Resolución Ministerial Nº 129-2012-PCM, de fecha 23 de mayo del presente año,
ha aprobado la Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 27001:2008 EDI.
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Tecnología de la Información. Técnica de Seguridad. Sistemas de Gestión de
Seguridad de la Información”; la cual es de cumplimiento obligatorio en el
Proyecto Especial CHAVIMOCHIC del Gobierno Regional La Libertad.
Dado que la implementación de la Norma ISO 27001, es un tema bastante
complejo que involucra diversas actividades y puede demandar varios meses o
más de un año, si no se define claramente qué es lo que se hará, quién lo hará y en
qué período de tiempo.
Por tal motivo, es necesario definir en la institución al Oficial de Seguridad de la
Información, que actualmente viene siendo asumido por la Jefatura de
Informática en tanto se adecue la estructura orgánica donde se incorpore esta
función al área de Informática o equivalente.
Asimismo, en el matriz estratégico del PEGE se ha contemplado la
implementación de la Norma ISO 27001, siendo este proceso de manera gradual
y en el siguiente orden:
a) La entidad deberá designar un coordinador que hará las veces de Oficial de
seguridad de la información OSI, cuyas funciones deberán adecuarse a la
estructura organizacional.
b) Obtener el apoyo de la alta gerencia, dado que necesitamos contar con el
apoyo de la alta gerencia para asegurar el éxito en la implementación de la
norma ISO 27001.
c) Definir el alcance, dado que CHAVIMOCHIC es una entidad grande,
probablemente tenga sentido implementar la norma ISO 27001 solamente en
una parte de la misma, reduciendo significativamente de esta forma, los
riesgos del proyecto.
d) Redactar una Política de Seguridad, siendo este el documento más importante
en el proceso de implementación en ella se definen temas básicos sobre la
seguridad de la información en la institución. En este documento, la alta
dirección deberá definir qué desea lograr y cómo controlarlo.
e) Definir la metodología de Evaluación de riesgos, siendo la evaluación de
riesgos la tarea más compleja del proyecto para la norma ISO 27001; su
objetivo es definir las reglas para identificar los activos, las vulnerabilidades,
las amenazas, las consecuencias y las probabilidades, como también definir el
nivel aceptable de riesgo.
f) Realizar la evaluación y el tratamiento de riesgos, aquí se tendrá que
implementar lo que definió en el paso anterior. Si se trabaja para toda la
institución puede demandar varios meses, por lo tanto, se deberá coordinar
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 82 2015-2018
esta tarea con mucho cuidado. Lo importante es obtener una visión integral
de los peligros sobre la información de la institución. El objetivo del proceso
de tratamiento de riesgos es reducir los riesgos no aceptables. En este paso,
se debe redactar un Informe sobre la evaluación de riesgos que documente
todos los pasos tomados durante el proceso de evaluación y tratamiento de
riesgos. También es necesario conseguir la aprobación de los riesgos
residuales; ya sea en un documento separado o como parte de la Declaración
de aplicabilidad.
g) Redactar la Declaración de aplicabilidad. Luego de finalizar el proceso de
tratamiento de riesgos, se sabrá exactamente qué controles necesita. El
objetivo de este documento es enumerar todos los controles, definir cuáles
son aplicables y cuáles no, definir los motivos de esa decisión, los objetivos
que se lograrán con los controles y describir cómo se implementarán.
h) Redactar el Plan de tratamiento del riesgo.
i) El objetivo del Plan de tratamiento del riesgo es definir claramente cómo se
implementarán los controles, quién lo hará, cuándo, con qué presupuesto, etc.
Este documento es, en realidad, un plan de implementación enfocado sobre
sus controles; sin el cual no se podría coordinar los pasos siguientes del
proyecto.
j) Determinar cómo medir la eficacia de los controles, el tema aquí es, medir lo
que se ha hecho, ¿cómo estar seguro de que he logrado el objetivo? Por lo
tanto, se deberá asegurar de determinar cómo medir el logro de los objetivos
establecidos tanto para todo el Sistema de Gestión de Seguridad de la
Información como para cada control aplicable de la Declaración de
aplicabilidad.
k) Implementación de controles y procedimientos obligatorios.
l) Implica la aplicación de nuevas tecnologías pero, sobre todo, la
implementación de nuevas conductas en la institución. Muchas veces las
nuevas políticas y procedimientos son necesarios (en el sentido que el
cambio es necesario) y las personas, generalmente, se resisten al cambio; es
por ello que la siguiente tarea (capacitación y concienciación) es vital para
prevenir ese riesgo.
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 83 2015-2018
17. Plan de acción
OBJETIVOS/METAS INDICADOR
META PROYECTOS ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS RESPONSABLE
PRESUPUESTO
2015 2016 2017 2018
1
M1: Elaborar el Plan Estratégico
de Gobierno Electrónico y Plan
de Integración de Sistemas que
permita modernizar la
institución y contribuir en el
desarrollo del Gobierno
Electrónico y la Sociedad de la
Información.
Porcentaje de Elaboración
del Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico
100% . . . Plan Estratégico de Gobierno
Electrónico
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 4,500.00
Porcentaje de Elaboración
del Plan de Integración de
Sistemas de Información
100% . . . Plan de Integración de Sistemas de
Información
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 4,500.00
2
M2: Realizar Talleres de
Inducción al Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico y talleres
anuales de revisión de los
planes.
Número de Talleres de
Inducción y revisión de plan 3 2 2 2
Talleres de Inducción al Plan
Estratégico de Gobierno Electrónico
y talleres anuales de revisión de los
planes
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 2,250.00
3
M3: Implementar Sistema de
Digitalización Documentaria
(cero papel) y Firma Digital.
Porcentaje de Documentos
digitalizados 20% 50% 100% . Sistema de Digitalización
Documentaria (cero papel) y Firma
Digital
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 170,000.00
Porcentaje de Documentos
firmados digitalmente 20% 50% 100% .
4
M4: Desarrollar el nuevo Portal
Web Institucional e Intranet en
base a nuevas tecnologías que
permitan la transparencia de la
información y acceso
compartido a recursos propios
de la institución.
Porcentaje de Desarrollo del
nuevo Portal Web
Institucional
100% . . . Nuevo Portal Web Institucional Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 3,000.00
Porcentaje de Desarrollo de
la Intranet web Institucional 100% . . . Nueva Intranet Web Institucional
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 3,000.00
5
M5: Desarrollar Sistema web de
atención inclusiva al ciudadano
y de redes sociales para
Porcentaje de Desarrollo del
Sistema web de atención
inclusiva al ciudadano
100% . . . Sistema web de atención inclusiva al
ciudadano
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 3,000.00
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 84 2015-2018
OBJETIVOS/METAS INDICADOR
META PROYECTOS ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS RESPONSABLE
PRESUPUESTO
2015 2016 2017 2018
desarrollar una comunicación
más interactiva del Proyecto
Especial con la ciudadanía.
6
M6: Desarrollar e Implementar
un Geoportal o Sistema web de
la Infraestructura de Datos
Espaciales para la difusión de
datos geográficos valiosos e
infraestructura Hidráulica del
Proyecto Especial.
Porcentaje de Desarrollo del
Sistema web de la
Infraestructura de Datos
Espaciales
50% 100% . . Sistema web de la Infraestructura de
Datos Espaciales
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 15,000.00
7
M7: Formalizar el área de
Informática en la estructura
orgánica de la institución como
la Unidad de TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES (UTIC),
dependiendo de la Oficina de
Planificación y Presupuesto o de
la Gerencia General.
Resolución de Aprobación 1 . . .
Unidad de TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
(UTIC)
Gerencia General /
Planificación y Presupuesto S/. 10,000.00
8
M8: Desarrollar Sistemas de
Información a medida
(transaccionales y de apoyo a la
toma de decisiones) para las
áreas técnicas y administrativas
del Proyecto Especial
CHAVIMOCHIC para contribuir
en la sistematización de la
institución.
Número de Sistemas de
Información transaccionales
y de apoyo a la toma de
decisiones Desarrollados
1 4 4 4
Sistemas de Información
transaccionales y de apoyo a la toma
de decisiones para CHAVIMOCHIC
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 117,000.00
9
M9: Fortalecer el Staff de
Profesionales del área de
informática con la incorporación
de especialistas en Tecnologías
de Información &
Comunicaciones y Sistemas de
Número de Profesionales
especialistas en TICs
incorporados anualmente
2 2 0 0
Fortalecimiento del Staff de
Profesionales de Informática del
PECH
Planificación y Presupuesto
/ Personal S/. 24,000.00
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 85 2015-2018
OBJETIVOS/METAS INDICADOR
META PROYECTOS ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS RESPONSABLE
PRESUPUESTO
2015 2016 2017 2018
Información.
10
M10: Realizar mantenimiento a
Sistemas de Información
anteriormente desarrollados.
Número de Sesiones de
mantenimiento realizados
por año
1 2 2 2
Mantenimiento a Sistemas de
Información anteriormente
desarrollados
Planificación y Presupuesto
/ Informática / Externos S/. 5,600.00
11
M11: Renovar y estandarizar
progresivamente los equipos
obsoletos y normalizar las
licencias de Software de acuerdo
a las necesidades de las
unidades orgánicas y
disponibilidad presupuestal.
Número de Equipos nuevos
de marca adquiridos e
implementados en el PECH
75 75 75 70 Adquisición de nuevos equipos de
cómputo Planificación y Presupuesto S/. 1’475,000.00
12
M12: Realizar mantenimiento
preventivo a las Tecnologías de
Información del Proyecto
Especial.
Número de Profesionales a
cargo de la ejecución del
mantenimiento preventivo
1 1 1 1
Mantenimiento preventivo a las
Tecnologías de Información del
Proyecto Especial
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 17,500.00
13
M13: Realizar mantenimiento
preventivo a los equipos
Servidores del Proyecto
Especial.
Número de Profesionales a
cargo de la ejecución del
mantenimiento preventivo a
los equipos servidores
1 1 1 1
Mantenimiento preventivo a los
equipos servidores del Proyecto
Especial
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 12,000.00
14
M14: Renovar licencias de
Sistemas Operativos y
aplicativos temporales para
clientes y servidores
Número de licencias de
Sistemas Operativos Servidor
adquiridas
. 5 5 5
Adquisición de Licencias de
Sistemas Operativos Servidor
(Server 2012)
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 45,000.00
Número de licencias de
Sistemas Operativos Cliente y
aplicativos adquiridas
. 20 20 20 Adquisición de Licencias de
Sistemas Operativos Cliente
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 48,000.00
15
M15: Migrar a versiones
superiores de Sistemas
Operativos en los equipos
Servidores.
Número de Servidores
migrados de Sistemas
Operativos
5 . . . Migración de versiones de Sistemas
Operativos de equipos Servidores
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 5,000.00
16
M16: Realizar mantenimiento
correctivo al cableado
estructurado de la red de datos,
Número de Sesiones de
mantenimiento realizados
por año
1 2 2 2
Mantenimiento correctivo al
cableado estructurado de la red de
datos, voz y video del Proyecto
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 5,600.00
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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 86 2015-2018
OBJETIVOS/METAS INDICADOR
META PROYECTOS ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS RESPONSABLE
PRESUPUESTO
2015 2016 2017 2018
voz y video del Proyecto
Especial.
Especial
17
M17: Realizar mantenimiento
preventivo y correctivo a los
Sistemas de Comunicaciones del
Proyecto Especial.
Número de Sesiones de
mantenimiento realizados
por año
1 2 2 2
Mantenimiento preventivo y
correctivo a los Sistemas de
Comunicaciones del Proyecto
Especial.
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 5,600.00
18
M18: Realizar mantenimiento
preventivo al Datacenter y
Cuartos de Telecomunicaciones
del Proyecto Especial.
Número de Sesiones de
mantenimiento realizados
por año
1 2 2 2
Mantenimiento preventivo y
correctivo a los Sistemas de
Radioenlace del Proyecto Especial.
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 5,600.00
19
M19: Renovar Sistema de
respaldo de la información
(Backups) del Proyecto Especial.
Sistemas de respaldo
renovados 1 1 1 1
Renovación de sistema de respaldo
de la información (Backups) del
Proyecto Especial.
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 40,000.00
20
M20: Fortalecer el Staff de
Profesionales del área de
informática con la incorporación
de especialistas en Gestión de la
Seguridad de la Información.
Número de Profesionales
especialistas en Gestión de la
seguridad incorporados
anualmente
1 0 0 0
Fortalecimiento del Staff de
Profesionales de Informática del
PECH
Planificación y Presupuesto
/ Personal S/. 12,000.00
21
M21: Elaborar el Plan de
Seguridad y el Plan de
Contingencia de la Información.
Porcentaje de Elaboración
del Plan de Seguridad de la
Información
. 100% . . Plan de Seguridad de la Información Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 3,000.00
Porcentaje de Elaboración
del Plan de contingencia . 100% . . Plan de contingencia
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 3,000.00
22
M22: Implementar políticas y
buenas prácticas en la gestión de
la seguridad de la información
basadas en la NTP-ISO/ IEC
17799:2007 que minimicen la
infección de virus y otros riesgos
de seguridad.
Porcentaje de
implementación de políticas
y buenas prácticas en la
gestión de la seguridad de la
información basadas en la
NTP-ISO/ IEC 17799:2007
25% 50% 75% 100%
Implementación de políticas y
buenas prácticas en la gestión de la
seguridad de la información basadas
en la NTP-ISO/ IEC 17799:2007
Planificación y Presupuesto
/ Informática S/. 4,500.00
23 M23: Capacitar al personal de la
institución en temas de buenas
Número de Cursos de
capacitación en buenas 1 2 2 2
Cursos de Capacitación en Ofimática
e Internet Administración S/. 42,000.00
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 87 2015-2018
OBJETIVOS/METAS INDICADOR
META PROYECTOS ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS RESPONSABLE
PRESUPUESTO
2015 2016 2017 2018
prácticas para el uso correcto de
los equipos para minimizar la
infección de virus y las fallas de
los equipos.
prácticas, ofimática e
internet
24
M24: Capacitar al personal de
informática y de la institución en
temas especializados
aprovechando la tecnología que
dispone la institución y las
nuevas tecnologías que ofrece el
mercado.
Cantidad de Cursos de
capacitación especializada 1 2 2 2
Cursos de Capacitación
especializada en TICs Administración S/. 28,000.00
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 88 2015-2018
18. Seguimiento y evaluación
OBJETIVOS/METAS INDICADOR
EJECUCIÓN PROYECTOS ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS RESPONSABLE
2015 2016 2017 2018
1
M1: Elaborar el Plan Estratégico
de Gobierno Electrónico y Plan
de Integración de Sistemas que
permita modernizar la
institución y contribuir en el
desarrollo del Gobierno
Electrónico y la Sociedad de la
Información.
Porcentaje de Elaboración
del Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico
100% . . . Plan Estratégico de Gobierno
Electrónico
Planificación y Presupuesto
/ Informática
Porcentaje de Elaboración
del Plan de Integración de
Sistemas de Información
100% . . . Plan de Integración de Sistemas de
Información
Planificación y Presupuesto
/ Informática
2
M2: Realizar Talleres de
Inducción al Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico y talleres
anuales de revisión de los
planes.
Número de Talleres de
Inducción y revisión de plan 3 2 2 2
Talleres de Inducción al Plan
Estratégico de Gobierno Electrónico
y talleres anuales de revisión de los
planes
Planificación y Presupuesto
/ Informática
3
M3: Implementar Sistema de
Digitalización Documentaria
(cero papel) y Firma Digital.
Porcentaje de Documentos
digitalizados 20% 50% 100% . Sistema de Digitalización
Documentaria (cero papel) y Firma
Digital
Planificación y Presupuesto
/ Informática Porcentaje de Documentos
firmados digitalmente 20% 50% 100% .
4
M4: Desarrollar el nuevo Portal
Web Institucional e Intranet en
base a nuevas tecnologías que
permitan la transparencia de la
información y acceso
compartido a recursos propios
de la institución.
Porcentaje de Desarrollo del
nuevo Portal Web
Institucional
100% . . . Nuevo Portal Web Institucional Planificación y Presupuesto
/ Informática
Porcentaje de Desarrollo de
la Intranet web Institucional 100% . . . Nueva Intranet Web Institucional
Planificación y Presupuesto
/ Informática
5
M5: Desarrollar Sistema web de
atención inclusiva al ciudadano
y de redes sociales para
desarrollar una comunicación
Porcentaje de Desarrollo del
Sistema web de atención
inclusiva al ciudadano
100% . . . Sistema web de atención inclusiva al
ciudadano
Planificación y Presupuesto
/ Informática
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 89 2015-2018
OBJETIVOS/METAS INDICADOR
EJECUCIÓN PROYECTOS ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS RESPONSABLE
2015 2016 2017 2018
más interactiva del Proyecto
Especial con la ciudadanía.
6
M6: Desarrollar e Implementar
un Geoportal o Sistema web de
la Infraestructura de Datos
Espaciales para la difusión de
datos geográficos valiosos e
infraestructura Hidráulica del
Proyecto Especial.
Porcentaje de Desarrollo del
Sistema web de la
Infraestructura de Datos
Espaciales
50% 100% . . Sistema web de la Infraestructura de
Datos Espaciales
Planificación y Presupuesto
/ Informática
7
M7: Formalizar el área de
Informática en la estructura
orgánica de la institución como
la Unidad de TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES (UTIC),
dependiendo de la Oficina de
Planificación y Presupuesto o de
la Gerencia General.
Resolución de Aprobación 1 . . .
Unidad de TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
(UTIC)
Gerencia General /
Planificación y Presupuesto
8
M8: Desarrollar Sistemas de
Información a medida
(transaccionales y de apoyo a la
toma de decisiones) para las
áreas técnicas y administrativas
del Proyecto Especial
CHAVIMOCHIC para contribuir
en la sistematización de la
institución.
Número de Sistemas de
Información transaccionales
y de apoyo a la toma de
decisiones Desarrollados
1 4 4 4
Sistemas de Información
transaccionales y de apoyo a la toma
de decisiones para CHAVIMOCHIC
Planificación y Presupuesto
/ Informática
9
M9: Fortalecer el Staff de
Profesionales del área de
informática con la incorporación
de especialistas en Tecnologías
de Información &
Comunicaciones y Sistemas de
Número de Profesionales
especialistas en TICs
incorporados anualmente
2 2 0 0
Fortalecimiento del Staff de
Profesionales de Informática del
PECH
Planificación y Presupuesto
/ Personal
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 90 2015-2018
OBJETIVOS/METAS INDICADOR
EJECUCIÓN PROYECTOS ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS RESPONSABLE
2015 2016 2017 2018
Información.
10
M10: Realizar mantenimiento a
Sistemas de Información
anteriormente desarrollados.
Número de Sesiones de
mantenimiento realizados
por año
1 2 2 2
Mantenimiento a Sistemas de
Información anteriormente
desarrollados
Planificación y Presupuesto
/ Informática / Externos
11
M11: Renovar y estandarizar
progresivamente los equipos
obsoletos y normalizar las
licencias de Software de acuerdo
a las necesidades de las
unidades orgánicas y
disponibilidad presupuestal.
Número de Equipos nuevos
de marca adquiridos e
implementados en el PECH
75 75 75 70 Adquisición de nuevos equipos de
cómputo Planificación y Presupuesto
12
M12: Realizar mantenimiento
preventivo a las Tecnologías de
Información del Proyecto
Especial.
Número de Profesionales a
cargo de la ejecución del
mantenimiento preventivo
1 1 1 1
Mantenimiento preventivo a las
Tecnologías de Información del
Proyecto Especial
Planificación y Presupuesto
/ Informática
13
M13: Realizar mantenimiento
preventivo a los equipos
Servidores del Proyecto
Especial.
Número de Profesionales a
cargo de la ejecución del
mantenimiento preventivo a
los equipos servidores
1 1 1 1
Mantenimiento preventivo a los
equipos servidores del Proyecto
Especial
Planificación y Presupuesto
/ Informática
14
M14: Renovar licencias de
Sistemas Operativos y
aplicativos temporales para
clientes y servidores
Número de licencias de
Sistemas Operativos Servidor
adquiridas
. 5 5 5
Adquisición de Licencias de
Sistemas Operativos Servidor
(Server 2012)
Planificación y Presupuesto
/ Informática
Número de licencias de
Sistemas Operativos Cliente y
aplicativos adquiridas
. 20 20 20 Adquisición de Licencias de
Sistemas Operativos Cliente
Planificación y Presupuesto
/ Informática
15
M15: Migrar a versiones
superiores de Sistemas
Operativos en los equipos
Servidores.
Número de Servidores
migrados de Sistemas
Operativos
5 . . . Migración de versiones de Sistemas
Operativos de equipos Servidores
Planificación y Presupuesto
/ Informática
16
M16: Realizar mantenimiento
correctivo al cableado
estructurado de la red de datos,
Número de Sesiones de
mantenimiento realizados
por año
1 2 2 2
Mantenimiento correctivo al
cableado estructurado de la red de
datos, voz y video del Proyecto
Planificación y Presupuesto
/ Informática
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 91 2015-2018
OBJETIVOS/METAS INDICADOR
EJECUCIÓN PROYECTOS ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS RESPONSABLE
2015 2016 2017 2018
voz y video del Proyecto
Especial.
Especial
17
M17: Realizar mantenimiento
preventivo y correctivo a los
Sistemas de Comunicaciones del
Proyecto Especial.
Número de Sesiones de
mantenimiento realizados
por año
1 2 2 2
Mantenimiento preventivo y
correctivo a los Sistemas de
Comunicaciones del Proyecto
Especial.
Planificación y Presupuesto
/ Informática
18
M18: Realizar mantenimiento
preventivo al Datacenter y
Cuartos de Telecomunicaciones
del Proyecto Especial.
Número de Sesiones de
mantenimiento realizados
por año
1 2 2 2
Mantenimiento preventivo y
correctivo a los Sistemas de
Radioenlace del Proyecto Especial.
Planificación y Presupuesto
/ Informática
19
M19: Renovar Sistema de
respaldo de la información
(Backups) del Proyecto Especial.
Sistemas de respaldo
renovados 1 1 1 1
Renovación de sistema de respaldo
de la información (Backups) del
Proyecto Especial.
Planificación y Presupuesto
/ Informática
20
M20: Fortalecer el Staff de
Profesionales del área de
informática con la incorporación
de especialistas en Gestión de la
Seguridad de la Información.
Número de Profesionales
especialistas en Gestión de la
seguridad incorporados
anualmente
1 0 0 0
Fortalecimiento del Staff de
Profesionales de Informática del
PECH
Planificación y Presupuesto
/ Personal
21
M21: Elaborar el Plan de
Seguridad y el Plan de
Contingencia de la Información.
Porcentaje de Elaboración
del Plan de Seguridad de la
Información
. 100% . . Plan de Seguridad de la Información Planificación y Presupuesto
/ Informática
Porcentaje de Elaboración
del Plan de contingencia . 100% . . Plan de contingencia
Planificación y Presupuesto
/ Informática
22
M22: Implementar políticas y
buenas prácticas en la gestión de
la seguridad de la información
basadas en la NTP-ISO/ IEC
17799:2007 que minimicen la
infección de virus y otros riesgos
de seguridad.
Porcentaje de
implementación de políticas
y buenas prácticas en la
gestión de la seguridad de la
información basadas en la
NTP-ISO/ IEC 17799:2007
25% 50% 75% 100%
Implementación de políticas y
buenas prácticas en la gestión de la
seguridad de la información basadas
en la NTP-ISO/ IEC 17799:2007
Planificación y Presupuesto
/ Informática
23 M23: Capacitar al personal de la
institución en temas de buenas
Número de Cursos de
capacitación en buenas 1 2 2 2
Cursos de Capacitación en Ofimática
e Internet Administración
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 92 2015-2018
OBJETIVOS/METAS INDICADOR
EJECUCIÓN PROYECTOS ESTRATÉGICOS
INFORMÁTICOS RESPONSABLE
2015 2016 2017 2018
prácticas para el uso correcto de
los equipos para minimizar la
infección de virus y las fallas de
los equipos.
prácticas, ofimática e
internet
24
M24: Capacitar al personal de
informática y de la institución en
temas especializados
aprovechando la tecnología que
dispone la institución y las
nuevas tecnologías que ofrece el
mercado.
Cantidad de Cursos de
capacitación especializada 1 2 2 2
Cursos de Capacitación
especializada en TICs Administración
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 93 2015-2018
19. Conclusiones
El Plan Estratégico de Gobierno Electrónico del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC
del Gobierno Regional de La Libertad, contribuirá al logro de los objetivos
institucionales y al desarrollo de un estado más eficiente, inclusivo, transparente
y proactivo, que acerque al ciudadano, de manera más efectiva, a los servicios e
información que brinda el Estado.
La Implementación de las mejores prácticas de Gobierno Electrónico, a través de
acciones basadas en tecnologías de la Información, orientadas a la
modernización, eficiencia, transparencia y formación gradual de un Gobierno
Electrónico focalizado en el ciudadano, permitirá: Reducir los tiempos de espera
y los tiempos de tramitación a través de la implementación de servicios en línea e
integrados, Mejorar el acceso oportuno e inclusivo a los servicios e información
ofrecido a los ciudadanos e instituciones, Lograr la transparencia de la
información y datos abiertos a través de Internet en asuntos presupuestales, de
inversión, obras, normativos, contrataciones y adquisiciones, etc,; Aumentar la
eficiencia y eficacia en la gestión técnica y administrativa y Mejorar las
capacidades humanas en uso innovador de las tecnologías de información
promoviendo el desarrollo de la Sociedad de la información y el conocimiento
respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
Para el éxito de la implementación de Gobierno Electrónico es necesario el
liderazgo de los funcionarios de la institución, de manera tal que respalden el
ciclo de implementación., tanto al principio, cuando existe la necesidad inmediata
de promover la innovación y la difusión de la tecnología, como posteriormente,
cuando las aplicaciones están funcionando y el cambio organizacional adquiere
mayor importancia, además es importante la aprobación del presupuesto
destinado para este fin.
El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC cuenta con los recursos necesarios para el
desarrollo exitoso del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico y logro de sus
objetivos estratégicos considerando el estudio definido en el plan en beneficio de
la Institución, del ciudadano y de la Sociedad de la Información y el
Conocimiento.
También es importante mencionar que el Plan Estratégico de Gobierno
Electrónico es un documento perfectivo; que se actualizará y mejorará de
acuerdo a las normas legales que regulan su implementación y principalmente
por la incorporación de nuevos recursos tecnológicos.