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TESIS PUCP
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ANLISIS, EVALUACIN Y MEJORA DE PROCESOS LOGSTICOSDE INGRESO DE MERCADERA BAJO RGIMEN DE DEPSITO
AUTORIZADO EN UN OPERADOR LOGSTICO: TEORA Y EJEMPLOAPLICATIVO
Tesis para optar el Ttulo de Ingeniero Industrial
Presentado por:
Maria Giuliana Loaiza Dvila
Lima - Per
Agosto 2007
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Dedico la presente tesis, fruto desacrificio y entrega profesional a
mis amores eternos: mis padresque son pilares y ejemplo en mivida; a mis hermanas Gisela yMaxi; a mis abuelos que fueron ysern el orgullo de mi vida.
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Un agradecimiento especial aMiguel B, por su asesoramientoy colaboracin en la realizacindel proyecto y a mi madrinaCharito por su cario y entrega.
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INDICEPgina
Introduccin 1Capitulo I: Marco Terico1.1 Regmenes Aduaneros en el Per 2
1.1.1 Regmenes Aduanero Definitivos. 21.1.2 Regmenes Suspensivos 21.1.3 Regmenes Temporales. 31.1.4 Regmenes de Perfeccionamiento. 41.1.5 Operaciones Aduaneros. 4
1.2 Depsito de Aduanas 51.2.1 Definicin 51.2.2 Base Legal 51.2.3 Requisitos para el Despacho Normal y Anticipado. 51.2.4 Trmites para el Despacho Normal y Anticipado. 61.2.5 Etapas del procedimiento 6
1.2.6 Rgimen de depsito de aduanas para losimportadores 61.2.7 Ventajas del Rgimen de Depsito de Aduanas. 7
1.3 Logstica 81.3.1 Definicin 81.3.2 Logstica de Entrada 91.3.3 Logstica de Salida 9
1.4 Diagnstico Estratgico 91.4.1 Definicin 101.4.2 Metodologa para realizar el diagnstico 101.4.3 Principales aspectos para investigar en un Diagnstico
Empresarial 111.4.4 Elaboracin de la matriz FODA 11
1.4.4.1 Fortalezas 111.4.4.2 Oportunidades 111.4.4.3 Debilidades 111.4.4.4 Amenazas 11
1.5 Gestin y Mejora de Procesos 121.5.1 Gestin por Procesos 121.5.2 Concepto de Proceso 12
1.5.2.1 Elementos de un Proceso 121.5.2.2 Clasificacin de los Procesos 14
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3.3 Macro entorno del sector de Depsito Aduanero Autorizado 34
3.3.1 Variable Econmica 353.3.2 Variable Tecnolgica 363.3.3 Variable Sociocultural 373.3.4 Variable Poltico Legal 38
3.4 Anlisis FODA del sistema actual del rea de DepsitoAduanero Autorizado 39
Captulo IV: Diagnstico de procesos y planteamiento del sistema propuesto
4.1 Evaluacin de procesos a travs de la Mejora Continua 444.1.1 Paso 1: Identificar un rea para mejorarse. 444.1.2 Paso 2: Definir problema y delinear el proceso implicado 444.1.3 Paso 3: Establecer los resultados deseados del
proceso y los requisitos para lograrlo. 674.1.4 Paso 4: Seleccionar pasos especficos del proceso
para analizar y hallar los factores que impiden ellogro de los resultados esperados. 67
4.1.5 Paso 5: Obtener y analizar datos. 704.1.6 Paso 6: Aplicaciones de acciones correctivas. 814.1.7 Paso 7: Control de resultados. 88
Captulo V: Evaluacin Econmica Financiera5.1 Descripcin de Equipos 90
5.1.1 Porta contenedor 905.1.2 Montacargas 91
5.2 Evaluacin de Resultados del sistema propuesto 915.2.1 Evaluacin econmica del proyecto 91
5.2.2 Evaluacin econmica anual 92
Conclusiones 98
Recomendaciones 96
Bibliografa 97
Anexos
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INTRODUCCIN
La presente investigacin se efecta en el rea de depsito aduanero
autorizado de un operador logstico en la ciudad Lima Per, siendo
sta base principal de informacin y por tanto slo podr aplicar a
dicha empresa.
Un operador logstico es un ente que controla la distribucin, a travs
de sistemas integrales, de productos por encargo de terceros,
principalmente. Busca obtener ventajas competitivas en base a la
optimizacin de costes y reduccin de tiempos, facilitando as una
mejor gestin.
Se realiza esta investigacin al comprobar que la empresa en estudiopresenta un flujo documentario complejo en la recepcin de la
mercadera, lo que genera una precaria atencin al cliente.
Actualmente, las empresas buscan estar orientadas a la satisfaccin de
sus clientes de manera que se fidelicen con la misma. Una manera de
lograr esto, es eliminar los procesos innecesarios haciendo el
tratamiento de los clientes gil y flexible.
Para ello se analizar las actividades del proceso en mencin para
ubicar los principales factores internos y externos que ocasionan
demora mediante el uso de las herramientas de la calidad y as
proponer un sistema alternativo que optimice el tiempo de respuesta de
atencin y genere beneficios econ micos para la empresa y el cl iente.
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CAPITULO I - MARCO TERICO
1.1 Regmenes aduaneros en el Per 1
Tratamiento aplicable a las mercancas que se encuentran bajo
potestad aduanera y que, segn la naturaleza y fines de la operacinpuede ser definitivo, temporal suspensivo o de perfeccionamiento .
A continuacin se presenta los tipos de regmenes aduaneros que
puede solicitar el declarante de la mercadera:
1.1.1. Regmenes aduanero definitivos
Los regimenes definitivos, previo cumplimiento de todas lasformalidades aduaneras correspondientes, son nacionalizadas y
quedan a libre disposicin del dueo o consignatario. Los regimenes
aduaneros definitivos pueden ser para las siguientes actividades:
Importacin: es el ingreso legal (a travs de una aduana) de
mercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al
consumo definitivo.
Exportacin: es la salida de mercancas, en libre circulacin, del
territorio nacional (a travs de una aduana) para su uso o consumo
definitivo en el exterior.
1.1.2. Regmenes suspensivos
1 Portal http:// www.aduanet.gob.pe
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Los regmenes suspensivos son la omisin o prolongacin del pago de
tributos, stos dependen del tipo de rgimen que la mercadera
adquiere. Los tipos de regimenes suspensivos son:
Trnsito: mediante este rgimen, se permite el paso a travs del
territorio nacional de mercancas provenientes de un pas extranjero
con destino a otro; con suspensin del pago de tributos, siempre y
cuando se efecte en medios de transporte acreditados para operar
internacionalmente.
Trasbordo: es el rgimen aduanero por el cual, bajo control de
aduanas, se efecta la transferencia de mercancas con destino al
extranjero, del medio de transporte util izado para la llegada, a otro
que es util izado para su salida del pas.
Depsito: es el almacenamiento de mercancas, en lugares
autorizados, que llegan a territorio bajo control de la aduana, sin el
pago de los derechos arancelarios y dems tributos que gravan la
importacin, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen
aduanero ni se encuentren en situacin de abandono. El plazo
mximo de permanencia de las mercancas de este rgimen es de 6
meses.
1.1.3. Regmenes temporales
Importacin temporal: es el ingreso al territorio nacional, con
suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems
impuestos aplicables a la importacin, de las mercancas extranjeras
que se determinen por resolucin ministerial de economa y
finanzas, siempre que sean identificables y estn destinadas a
cumplir un fin determinado en un lugar especifico. Luego debern
ser reexportadas en el plazo establecido sin sufrir modificacin
alguna en su naturaleza, excepto la depreciacin normal como
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consecuencia del uso. El plazo mximo para este rgimen es de
doce (12) meses; excepcionalmente para el caso de envases estos
podrn permanecer por seis (06) meses adicionales al plazo original.
Exportacin temporal: es la salida temporal al exterior de
mercancas nacionales o nacionalizadas con la obligacin de
reimportarlas en un plazo determinado, en el mismo estado o luego
de haber sido sometidas a una reparacin, cambio o mejoramiento
de sus caractersticas. El plazo es de doce (12) meses.
1.1.4. Regimenes de perfeccionamiento
Admisin temporal: es el ingreso de ciertas mercancas extranjeras
al territorio aduanero con suspensin del pago de los derechos
arancelarios y dems impuestos que graven su importacin, para ser
exportadas dentro de un plazo determinado; luego de haber sufrido
una transformacin o elaboracin. Dichas mercancas debern estar
materialmente incorporadas en el producto exportado. El plazo es de
veinticuatro (24) meses.
Drawback: es el rgimen aduanero que permite, como consecuencia
de la exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o
parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la
importacin de las mercancas contenidas en los bienes exportados
o consumidos durante su produccin.
Reposicin de mercancas en franquicia: es el rgimen aduanero por
el cual se importan, con exoneracin automtica de los derechos
arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin,
mercancas equivalentes a las que habiendo sido nacionalizadas han
sido transformadas, elaboradas o materialmente incorporadas en
productos exportados definitivamente.
1.1.5. Operaciones aduaneras
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Reembarque: es el cambio de destino de las mercancas llegadas a
un territorio aduanero, cuya internacin al consumo no se ha
efectuado y no se encuentren en abandono. El reembarque es slo
con destino al extranjero.
Figura 1 Regmenes Aduaneros
uaRegmenesad neros
Regmenesaduaneros
Operacionesaduaneras
Definitvos Temporales Suspensivos Perfeccionamiento
Fuen te : www.aduanet .gob .pe
1.2 Depsito de aduanas
1.2.1 Definicin
Es el rgimen aduanero que permite almacenar las mercancas que
llegan al territorio aduanero bajo control de la Aduana, en lugares
autorizados, sin el pago de los derechos arancelarios y dems
impuestos que gravan la importacin, siempre que no hayan sido
solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin de
abandono.
1.2.2 Base legal
Anexo 1
1.2.3 Requisitos para el despacho normal y anticipado
A. Para el despacho normal
ImportacinAdmisintemporal
Importacin Trnsito Reembarque
Exportacin Exportacin Transbordo Drawback
Reposicin demecadera en
franquicia
Depsito deAduanas
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DUA (Depsito de Aduana), consignando el cdigo 70
correspondiente al rgimen de Depsito de Aduana.
Conocimiento de embarque, gua area, aviso postal o carta porte,
segn el medio de transporte util izado.
Factura comercial.
Informe de verificacin o constancia emitidas por la empresa
supervisora de corresponder.
Certificado Fito o Zoosanitario, de corresponder; y otros documentos
que la naturaleza de la mercanca y de la operacin requiera
B. Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y de Envos de
Urgencia
Se acompaa a la DUA la documentacin detallada para el despacho
normal, con excepcin del documento de transporte. Tratndose deenvos de urgencia adicionalmente se presenta copia de la
autorizacin en los casos de mercancas que requieren calificacin
por el Intendente de Aduana.
1.2.4 Trmites para el despacho normal y anticipado
El despachador de aduana tendr en cuenta los siguientes aspectos o
requisitos:
a. Para el Despacho Normal (Anexo 2)
b. Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero (Anexo 2)
1.2.5 Etapas del procedimiento (Anexo 3)
1.- Transmisin electrnica
2.- Presentacin de la DUA
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3.- Reconocimiento fsico
4.- Certificado depsito
5.- Transferencia de mercancas de un depsito aduanero a otro
6.- Regularizacin del rgimen
7.- Cuenta corriente
1.2.6 Rgimen de depsito de aduanas para los importadores
El depsito de Aduana es el rgimen aduanero, conforme a la ley
general de Aduanas, que permite almacenar mercancas que llegan al
territorio aduanero, bajo control de la Aduana, por un plazo de hasta 6
meses, en lugares autorizados y sin el pago de los derechos
arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin.
Los lugares de almacenaje en este rgimen, son los llamados depsitos
aduaneros autorizados, privados y pblicos (depende del
almacenamiento de mercancas propias o de terceros), ambos
constituyen personas jurdicas de derecho privado, en el marco departicipacin de los agentes econmicos del sector privado en la
prestacin de los servicios aduaneros por delegacin de funciones. Es
as que la expresin bajo control de la Aduana debe entenderse
como supervisin a dichos depsitos.
Se afirma en la ley referida al rgimen tributario aduanero (2005) que
en la definicin del rgimen de depsito de Aduana, la precisin
referida al no pago de tributos resulta innecesaria, para observar que
ningn acto vinculado al depsito de Aduana est considerado como
hecho imponible generador de la obligacin tributaria.
En la referida al rgimen tributario aduanero (2005), se norma: la
obligacin tributaria nace en la importacin, en la fecha de numeracin
de la declaracin. Por ello, la ley seala simplemente que la
importacin es el rgimen aduanero que permite el ingreso legal demercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo
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1.2.7 Ventajas del Rgimen de Depsito de Aduanas
1. Aplazamiento del pago de tributos.
2. La mercanca en depsito como garanta de crdito - los Warrants.
3. Retiros parciales y pago parcial de tributos.
4. Compra-venta de mercancas en depsito antes de la
nacionalizacin.
5. La transferencia de mercancas de un depsito a otro dentro de la
misma o hacia distinta jurisdiccin aduanera.
6. Mercancas de importacin restringida admisibles en depsito.7. Vigencia de los certificados de origen.
8. Reembarque de las mercancas.
La normatividad propia del rgimen depsito de aduanas contiene
disposiciones que favorecen la importacin de mercancas y que
difundidas y conocidas debidamente operan como incentivo para la
importacin.
De mayor ventaja gozan los propietarios de los denominados depsitos
aduaneros autorizados privados pues no tienen los gastos de
almacenaje que si deben afrontar los usuarios de los depsitos
aduaneros autorizados pblicos.
1.3 Logstica2
1.3.1 Definicin
Es el proceso de planificar, l levar a cabo y controlar, de una forma
eficiente, el flujo de materias primas, inventarios en curso, productos
terminados, servicios e informacin relacionada, desde el punto de
origen al punto de consumos (incluyendo los movimientos internos y
externos y la operaciones de importacin y exportacin), con el fin de
satisfacer las necesidades del cliente
2Council of Logistic Management (CLM) - 1985
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La logstica es una funcin cuya finalidad es la satisfaccin de las
necesidades expresadas o latentes, a las mejores condiciones
econmicas para la empresa y para un nivel de servicio determinado.
Las necesidades pueden ser de ndole interna (aprovisionamiento de
bienes y servicios para garantizar el funcionamiento de la empresa), o
externa (la satisfaccin del cliente). La logstica recurre a varias
actividades y know howque participan en la gestin y control de flujos
fsicos y de informaciones as como de medios.
Figura 2: Procesos Logst icos
Insumos PROCESO LOGISTICO ProductosMateriales A tiempoInformacin Recursos Humanos Correcto
Necesidades Recursos Tcnicos CompletoMedios Recursos Econmicos Lugar adecuado
Disponible
Fu e n te : Go n z le z -A le u , 1 9 9 7
1.3.2 Logstica de entrada
Son las actividades asociadas con recibo, almacenamiento y
diseminacin de insumos de producto, como manejo de materiales,
almacenamiento , control de inventarios, programacin de vehculos y
retorno a los proveedores .
1.3.3 Logstica de salida
Son las actividades asociadas con la recopilacin, almacenamiento y
distribucin fsica del producto a los compradores, como almacenes de
materias terminadas, manejo de materiales, operacin de vehculos de
entrega, procesamiento de pedidos y programacin .
1.4 Diagnstico estratgico3
3 Alvarado Alvarado, Jos (2002). Diagnstico Empresarial Notas de clase de Universidad Inca Gracilazo de la Vega
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http://www.monografias.com/trabajos12/dispalm/dispalm.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/mama/mama.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/dispalm/dispalm.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conin/conin.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos6/lacali/lacali.shtml#influenciahttp://www.monografias.com/trabajos11/travent/travent.shtmlhttp://www.monografias.com/Fisica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/alma/alma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/mama/mama.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/mama/mama.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/alma/alma.shtmlhttp://www.monografias.com/Fisica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/travent/travent.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/lacali/lacali.shtml#influenciahttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos11/conin/conin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/dispalm/dispalm.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/mama/mama.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/dispalm/dispalm.shtml8/8/2019 20Mejora de Procesos Log%EDsticos de Ingreso de Mercader%EDa Bajo r%E9gimen de Deposito Autorizado de Un
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1.4.1 Definicin
Es el anlisis de la situacin actual, desarrollo y crecimiento de la
empresa. Se realiza a travs de estudios relacionados con el aspecto
interno de la empresa, es decir, de todos aquellos elementos de
direccin y gestin que se pueden controlar y que incluye: fortalezas
(todo lo que tiene la empresa a su favor) y debilidades (todo lo que
adolece la empresa para ser dirigida y gestionada); as mismo es
necesario el estudio del entorno empresarial, es decir, de todos los
factores externos a la empresa que una u otra manera influyen en sudesarrollo y crecimiento.
Los diagnsticos deben desarrollarse como parte de la estrategia de
desarrollo y crecimiento de la empresa y no solo cuando la empresa
tiene problemas; el diagnstico detecta las reas crticas que impiden
el desarrollo normal de la empresa a los cuales hay que dar una
solucin con proyectos y acciones estratgicas.
Sin embargo como el diagnstico concluye en detectar la verdadera
situacin econmica y financiera de la empresa puede tener varias
util idades como determinar si es necesaria la fusin de la empresa,
alianzas estratgicas, valorar la empresa para vender y posibilidades
de ampliar su operatividad para tener nuevos productos y atender
nuevos mercados .
1.4.2 Metodologa para realizar el diagnstico
Para realizar el diagnstico, se elabor una metodologa de trabajo
basada en el modelo propuesto y compuesta por el conjunto de
procedimientos y tcnicas que aplica el consultor para dar solucin al
problema planteado de una forma efectiva y eficaz. Esto permite a la
organizacin, conocer qu elementos de su sistema de gestin le
impiden adaptarse al entorno y, en consecuencia, ejecutar las accionespertinentes para obtener los resultados deseados. (Anexo 4)
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1.4.3 Principales aspectos para investigar en un diagnstico
empresarial (Anexo 5)
a. En el entorno empresarial
b. Dentro de la empresa (situacin Interna)
1.4.4 Elaboracin de la matriz FODA
1.4.4.1 Fortalezas
Es el conjunto de actividades empresariales que son atributos internosde la organizacin, que contribuyen de apoyo al logro de los objetivos y
fines de la empresa.
Toda empresa tiene un cierto grado de fortaleza que es necesario
identificarlo y medirlo.
1.4.4.2 Oportunidades
Son eventos, hechos o tendencias que se realizan en el entorno de la
empresa y que en forma directa o indirecta facilitan el desarrollo y
crecimiento de la empresa; tambin debe medirse el grado de
influencia ya que en algunos casos la empresa puede beneficiarse si es
oportuna y adecuada su intervencin en la medida que se presentan
estos hechos.
1.4.4.3 Debilidades
Es el conjunto de actividades o atributos internos de la organizacin
que inhibe, dificultan o restan el xito de una empresa; estos tambin
deben ser identificados y medidos con la intencin y estrategia de
eliminarlos para que se conviertan en fortalezas.
1.4.4.4 Amenazas
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Son eventos, hechos, acontecimientos o tendencia que ocurre al
entorno de la empresa pero que inhiben o restan las posibilidades de
desarrollo y crecimiento de la empresa, como estos hechos influyen
negativamente en la empresa hay que estudiarlos y tomarlos en cuenta
minuciosamente ya que pueden hacer fracasar los planes y programas
de la empresa .
1.5 Gestin y mejora de procesos 4
1.5.1 Gestin por procesos
La direccin debe dotar a la organizacin de una estructura que
permita cumplir con la misin y la visin establecidas. La implantacin
de la gestin de procesos se ha revelado como una de las herramientas
de mejora de la gestin ms efectivas para todos los tipos de
organizaciones.
Cualquier actividad, o conjunto de actividades ligadas entre s, queutilizan recursos y controles para transformar elementos de entrada
(especificaciones, recursos, informacin, servicios, entre otros) en
resultados (otras informaciones, servicios, entre otros) puede
considerarse como un proceso. Los resultados de un proceso han de
tener un valor aadido respecto a las entradas y pueden constituir
directamente elementos de entrada del siguiente proceso. (Anexo 6)
1.5.2 Concepto de Proceso
1.5.2.1 Elementos de un Proceso
Para adoptar un enfoque basado en procesos, la organizacin debe
identificar todas y cada una de las actividades que realiza. A la
representacin grfica, ordenada y secuencial de todas las actividades
4 AULISO, Roberto, 2005, Claves para la Mejora de los procesos en las organizaciones, Universidad Catlica de Uruguay
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o grupos de actividades se le llama mapa de procesos y sirve para
tener una visin clara de las actividades que aportan valor al
producto/servicio recibido finalmente por el cliente. En su elaboracin
debera intervenir toda la organizacin, a travs de un equipo
multidisciplinar con presencia de personas conocedoras de los
diferentes procesos.
Una caracterstica importante de los procesos, que queda de manifiesto
en cuanto se elabora el mapa de procesos, es que las actividades que
lo constituyen no pueden ser ordenadas de una manerapredeterminada, atendiendo a criterios slo de jerarqua o de
adscripcin departamental.
Se puede decir que el proceso cruza transversalmente el organigrama
de la organizacin y se orienta al resultado, alineando los objetivos de
la organizacin con las necesidades y expectativas de los clientes, sin
atender en sentido estricto a las relaciones funcionales clsicas.
La gestin de procesos consiste en dotar a la organizacin de una
estructura de carcter horizontal siguiendo los procesos nter
funcionales y con una clara visin de orientacin al cliente final. Los
procesos deben estar perfectamente definidos y documentados,
sealando las responsabilidades de cada miembro, y deben tener un
responsable y un equipo de personas asignado
La organizacin horizontal se visualiza como un conjunto de flujos que
de forma interrelacionada consiguen el producto y/o servicio final.
Estos flujos estn constituidos por todas las secuencias de actividades
que se producen en la organizacin. La direccin parte de objetivos
cuantificables (mejora de indicadores) para alcanzar los resultados
globales de la organizacin (producto o servicio que recibe el cliente
final).
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La organizacin vertical se visualiza como una agregacin de
departamentos independientes unos de otros y que funcionan
autnomamente. La direccin marca objetivos, logros y actividades
independientes para cada departamento y la suma de los logros
parciales da como resultado el logro de los objetivos globales de la
organizacin. La descripcin grfica de la organizacin vertical es el
organigrama. En el organigrama cada casilla representa departamentos
y jerarquas dentro de la organizacin.
1.5.2.2 Clasificacin de los procesos
Los procesos de una organizacin se pueden agrupar en tres tipos,
como se representa en el anexo 7:
1. Procesos clave
2. Procesos estratgicos
3. Procesos de soporte
1.5.3 Identificacin y seleccin de procesos
1.5.3.1 Seleccin de procesos
Despus de seleccionar los factores crticos de xito (FCE), se debern
identificar todas aquellas actividades que afecten o puedan afectar a la
declaracin de propsitos (DP). El siguiente paso es conocer cules
son los procesos que resultan ser claves para la consecucin de la DP.
Para ello se suele util izar una matriz o tabla que tiene como objetivo
priorizar los procesos que se desarrollan en la organizacin segn su
impacto real o potencial sobre la DP. Esta herramienta permite
identificar a esos pocos procesos que son crticos en la empresa.
En el anexo 8 donde se muestra la construccin de la matriz, en la
columna vertical se colocan los procesos o actividades y en la columna
horizontal se anotan los FCE. A continuacin se trata de discutir ydecidir el efecto potencial o real de los FCE en cada uno de los
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procesos. Recordemos siempre que lo que se est evaluando son las
consecuencias de un proceso sobre un FCE, es decir, de una accin en
una reaccin. No hay correspondencia inversa entre los FCE y el
proceso.
Una vez analizados todos los procesos, debe realizarse una
clasificacin de los mismos por orden de puntuacin y discutir el
resultado. Para clasificar los procesos suelen util izarse mtodos de
puntuacin como, por ejemplo, asignar 3 puntos a relacin alta, 2
puntos a relacin media, entre otros.
Los procesos clave inciden de un modo directo en la prestacin del
servicio/satisfaccin del cliente externo de la organizacin y, por tanto,
estn directamente relacionados con la misin de la organizacin (los
objetivos de negocio) y, en general, consumen gran parte de los
recursos de la misma. Constituyen la secuencia de valor aadido,
desde la comprensin de las necesidades del cliente hasta la recepcin
del producto/servicio por el cliente.
Por otra parte, en la mayora de los casos se puede afirmar que todos
los procesos que influyen directamente en la satisfaccin del cliente,
tambin lo hacen en los resultados econmicos, al depender estos
ltimos de la respuesta de los clientes hacia los servicios de la
organizacin.
La relacin de procesos clave deber ser revisada y mejorada
peridicamente y siempre que la organizacin cambie alguno de los
procesos de la misma. En cada momento deber asegurarse que los
procesos clave son aquellos que ms contribuyen a lograr la misin de
la organizacin.
1.5.4 Descripcin y documentacin de un proceso
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Una vez se han identificado todos los procesos de la organizacin
(mapa de procesos), el paso siguiente es definir y documentar cada
proceso.
Esto puede hacerse:
1. Preparando procedimientos escritos,
2. Representndolos grficamente (por ejemplo, mediante diagrama de
flujo),
3. Mediante informacin, check list, datos, etc.
La documentacin de los procesos debe respetar tres criterios:
minimizar el papeleo, facilitar la comprensin, y permitir el trabajo en
equipo.
En breve, la definicin ha de hacer posible que el proceso sea
gestionado y mejorable. Para ello, el proceso debe:
1. Tener la finalidad del proceso bien definida,2. Tener bien identificados proveedores y clientes,
3. Tener objetivos cuantitativos y cualitativos,
4. Tener un responsable del proceso (propietario),
5. Tener definidos los lmites concretos (inicio y final bien definidos),
6. Tener asignados recursos para el proceso,
7. Tener algn sistema de medida,
8. Que el proceso opere bajo control,9. Que el proceso est documentado, y
10. Que el proceso tenga interrelaciones definidas 4.
1.5.5 Mejora de procesos 5
5 Ministerio de Fomento, Edicin Mayo 2005, La gestin por Proceso Modelos para implantar la mejoracontinua - Captulo 4, Espaa
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El Ministerio de Fomento de Espaa, basado en el ciclo de Edwards
Deming PDCA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar) sugiere los
siguientes pasos para adoptar un enfoque basado en procesos:
1. Constituir un equipo de trabajo con capacitacin adecuada y analizar
los objetivos y actividades de la organizacin.
2. Identificar los procesos, clasificarlos y elaborar el mapa de
procesos.
3. Determinar los factores clave para la organizacin.
4. Elaborar el diagrama de flujo de cada proceso.5. Establecer el panel de indicadores de cada proceso.
6. Iniciar el ciclo de mejora sobre la base de los indicadores asociados
a los factores clave.
Una accin de mejora es toda accin destinada a cambiar la forma en
que se est desarrollando un proceso. Estas mejoras, se deben reflejar
en una mejora de los indicadores del proceso. Se puede mejorar un
proceso mediante aportaciones creativas, imaginacin y sentido crtico.
Producto del ciclo de mejora continua, es recomendable tener en
cuenta las siguientes alternativas bsicas de mejora para los procesos
operativos y de servicios:
1. Simplificar y eliminar burocracia (simplificar el lenguaje, eliminar
duplicidades, entre otros)
2. Normalizar la forma de realizar las actividades,
3. Mejorar la eficiencia en el uso de los recursos,
4. Reducir el tiempo de ciclo,
5. Anlisis del valor, y
6. Alianzas (con proveedores, entre otros).
Vivimos en una poca de cambios constantes en la que haber llegado a
puerto tan slo asegura el punto de partida de la siguiente jornada. Lamejora continua es un proceso estructurado en el que participan todas
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las personas de la organizacin con el objeto de incrementar
progresivamente la calidad, la competitividad y la productividad,
aumentando el valor para el cliente y aumentando la eficiencia en el
uso de los recursos, en el seno de un entorno cambiante.
La aplicacin continua de esta estrategia produce beneficios para los
clientes, por ejemplo un mejor cumplimiento de sus requisitos, para la
organizacin (mayor sensibilidad para detectar oportunidades y
aumentar la eficiencia) y para las personas (aumento de la capacidad,
la motivacin y la satisfaccin por el trabajo realizado).
Algunos de los beneficios que se derivan de una adecuada mejora de
procesos son:
Se disminuye el uso de recursos (materiales, personas, dinero,
mano de obra, entre otros.), aumentando la eficiencia de los
mismos.
Se disminuye los tiempos de produccin o de servicios, aumentando
la productividad.
Se disminuye los errores en los procesos, ayudando a prevenirlos.
Se ofrece una visin sistemtica de las actividades de la
organizacin.
Puesta en marcha del ciclo de mejoramiento de los procesos
El mejoramiento de los procesos es un proceso cclico. Implica la
identificacin de un rea en la cual hay una oportunidad de mejora, la
definicin de un problema en esta rea y la delineacin de la secuencia
de actividades (el proceso), que subyace en el rea del problema, la
seleccin de resultados deseados del proceso y de los requisitos para
lograrlos, la seleccin de pasos especficos en el proceso de anlisis,la obtencin y anlisis de datos sobre el proceso, la ejecucin de
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acciones correctivas y, finalmente, la revisin y el control de los
resultados de las acciones realizadas. Una vez que el ciclo se ha
completado, el equipo de mejoramiento de los procesos debe
determinar si el problema ha sido resuelto. Si el problema persiste, el
ciclo debe repetirse: estudiar de nuevo el proceso y llevar a cabo otras
acciones hasta que se obtengan los resultados deseados. Si el
problema se resolvi, el ciclo de la mejora se inicia nuevamente
identificando y enfocando una nueva rea de mejora.
El grupo asesor interno apoya al equipo del proceso de mejoramientode los procesos a implantar el ciclo de la mejora y debe ser flexible en
la aplicacin de la metodologa del mejoramiento continuo de los
procesos. No hay una sola forma de realizar un proceso de
mejoramiento de los procesos. El aporte de ideas individuales y de
diferentes estilos de trabajo enriquecer y har ms factible el xito del
esfuerzo.
Segn el Lic. Jos A. Gonzalez Mercado, quien publica en la revista
interactiva Gestiopolis, el compendio de los Pasos para el
Mejoramiento Continuo:
Paso1: Identificar un rea para mejorarse.
Paso2 : Definir un problema y delinear el proceso implicado.
Paso3 : Establecer los resultados deseados del proceso y los requisitospara lograrlos.
Paso4 : Seleccionar pasos especficos del proceso para analizarlos, y
listar los factores que impiden el logro de los resultados esperados
para cada paso.
Paso5 : Obtener y analizar datos.
Paso 6: Aplicacin de acciones correctivas.
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Paso 7: Control de los Resultados .
1.5.6 Herramientas para la mejora de procesos
1.5.6.1 Herramientas bsicas
Las herramientas bsicas trabajan, en la mayora de los casos, sobre
bases documentales y actos mensurables. Problemas pues que
manifiestan una tremenda evidencia, partiendo de valores numricos y
con fines correctores.
Las ms util izadas y recomendadas son:
Brainstorming o Tormenta de Ideas, diagrama de causa-efecto,
tambin llamado Diagrama de Ishikawa o espina del pez,
histogramas, grficos de control, representaciones grficas varias,
diagrama de dispersin, estratificacin, diagrama o grfico de
pareto, hojas de toma de datos - hojas de inspeccin - hojas de
verificacin, diagrama de flujo, diagrama de Gantt, los 5 por qu?.
1.5.6.2 Herramientas avanzadas de Gestin
Se caracterizan porque se util izan en el seno de grupos de trabajo
formados especficamente para la resolucin de problemas.
Disponen de elementos grficos que facilitan la comprensin del
problema:
Diagrama de afinidades. diagrama de interrelaciones, diagrama de
rbol, diagrama matricial, diagrama de decisiones de accin PDPC,
diagrama de flechas PERT, anlisis factorial de datos.
1.5.6.3 Herramientas de Ingeniera
Constituyen un extraordinario complemento al sistema de
aseguramiento de la calidad (serie UNE-EN ISO 9000), formando parte
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del proceso de mejoras continuas de todas las actividades de las
empresas.
Entre las ms destacadas y util izadas se encuentran las siguientes:
QFD (Despliegue de la funcin calidad), anlisis del valor, AMFE
(Anlisis Modal de Fallos y Efectos), diseo estadstico de
experimentos DEE, cero defectos tcnica Poka Yoke, sistema
operativo de calidad, Benchmarking.
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CAPITULO II - DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El operador logstico en evaluacin, es desde hace 28 aos el terminal
de almacenamiento martimo privado lder en el sector del comercio
exterior peruano, contando histricamente con una participacin en el
mercado del 35% y segn SUNAT (2007) bajo el rgimen de depsito
aduanero Autorizado, el operador logstico se encuentra ocupando el
quinto lugar con una participacin del 8.7% en funcin al valor US$ CIF
de la mercadera.
A continuacin se realiza la descripcin del operador logstico en
estudio
2.1. Resea histrica (Anexo 9)
2.2. Situacin Actual de la Empresa 6
2.2.1. Visin
Ser reconocidos por nuestros clientes como una empresa prestadora
de servicios diferenciados de calidad superior, manteniendo nuestro
posicionamiento como uno de los primeros operadores logsticos del
pas, segn poltica de calidad del operador logstico en estudio.
2.2.2. Misin
Segn poltica de calidad del operador logstico en estudio:
Nuestra misin es satisfacer las necesidades logsticas de transporte,
distribucin, manipulacin y almacenamiento de contenedores y carga
en general, desde y hacia los recintos portuarios, nuestros almacenes y
los de nuestros clientes, dentro del territorio nacional.
6 Plan de Marketing 2002 Operador Logistico Lima - Per.
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Servimos a compaas navieras, importadores, exportadores, agentes
de carga internacional y empresas en general que tercerizan sus
actividades logsticas,
Nuestros servicios se caracterizan por su cabal seguridad, oportunidad,
discrecin, informacin veraz, atencin personalizada y por brindar
soluciones a necesidades especficas de nuestros clientes.
2.2.3. Organigrama de la empresa
El organigrama general horizontal del operador logstico. (Anexo 10)
2.2.4. Principales procesos logsticos del operador
2.2.4.1. Proceso logstica de entrada
Son las actividades involucradas en el ingreso de la mercadera
realizadas por el cliente precedente de importacin realizada o
mercadera nacional. (Anexo 11)
INPUT: Toda operacin nace de los requerimientos solicitados por el
cliente agente aduanero o Cliente Final.
1. Definicin Acuerdos Comerciales: Se pac ta los alcances de sus
servicios, condiciones y tarifas que se ofrecer al cliente, para hacer
de conocimiento al rea de Operaciones las condiciones de trabajo de
cada cuenta.
2. Recepcin: Se considera todos l os procesos de logst ica de
recepcin, documentacin y verificacin necesarias en el ingreso de
mercadera, cuya clasificacin es:
a) Carga Internacional: Mercadera sometida a las leyes aduaneras, se
tiene pendiente el pago aduanero correspondiente. Se contempla la
mercadera en el Terminal de almacenamiento y Depsito Autorizado.
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b) Nacionalizada: Mercadera que proviene de un rgimen Aduanero en
el Terminal de Almacenamiento o Depsito Autorizado, los cuales
tienen los derechos aduaneros cancelados. En este caso la mercadera
se nacionaliza, convirtindose en un almacn para el cliente.
c) Nacional: Los clientes solici tan servici o de almacn para su
mercadera (producida en el Per o importada).
3. Almacenamiento: La mercadera almacenada pertenece a distintos
depsitos o zonas, tales como:
a) Zona Primaria: Terminal de Almacenamiento y Depsito Autorizado.
b) Depsito sin necesidad de autorizacin: depsito de Vacos.
En este punto se toma en cuenta la realizacin de las diferentes
operaciones logsticas dentro del almacn, tales como: picking,
parking, kitting, etiquetado, maquilas, movilizaciones por reubicacin o
por aforos.
Asimismo se considera el tema de cross docking (almacenamiento
cero), para el cual slo debe registrarse el ingreso y la salida de la
mercadera.
4. Procesos ABC: Se contemplan las actividades realizadas a solicitud
de los clientes (se consideran trabajos especiales picking, parking,
kitting, etiquetado , entre otros)
5. Despacho: Se consideran los procesos involucrados en el retiro de
la mercadera almacenada a solicitud del cliente, el trmite de
documentos (orden de retiro o solicitud de retiro segn sea el caso) y
verificaciones de las autorizaciones respectivas.
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En el terminal de almacenamiento y depsito autorizado las
operaciones de la mercadera culminan en el despacho util izando como
apoyo las gestiones del rea de transporte, si se solicita por el cliente.
En el caso de mercadera local, podran culminar las operaciones en un
despacho, realizando la consistencia de la informacin de salida
(verificacin de documentos). En este caso el cliente recoge su
mercadera.
6. Distribucin: se refiere al despacho de mercadera ubicada en
locales del operador logstico hacia los almacenes de clientes. Este
punto se realiza cuando la mercadera se encuentra nacionalizada o es
mercadera local. El cliente enva una solicitud de retiro de mercadera
o en todo caso se establecen algunas reglas de distribucin como es el
caso del cliente X, el cual despus de recibida la mercadera, se
disponen de 48 horas para su distribucin.
Esta rea se encuentra en el inicio del crecimiento de las operaciones,no contndose con sistema alguno que lo soporte ni con equipo de
personal suficiente para soportar las operaciones futuras de la
empresa.
En el mbito legal, los almacenes del operador logstico se pueden
dividir en dos grandes grupos:
Almacenes aduaneros: Locales abiertos o cerrados destinados a la
colocacin temporal de las mercancas mientras se gestiona su
despacho, cuya administracin puede estar a cargo de las
autoridades aduanera, de otras dependencias pblicas o de
personas privadas, entendindose como tales a los terminales de
almacenamiento y depsitos aduaneros autorizados.
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Los almacenes aduaneros pueden almacenar en cualquiera de sus
reas autorizadas, adems de mercancas extranjeras, mercancas
nacionales o nacionalizadas, previo cumplimiento de las condiciones
que fije el reglamento.
Almacenes no aduaneros: depsitos de contenedores vacos.
Dentro de los almacenes aduaneros, los regmenes que pueden
manejarse son:
Terminal de almacenamiento: diversos regmenes segn las leyes
aduaneras (mas de 15).
Depsito Autorizado: Slo rgimen de depsito.
Transporte de mercancas suelta, contenedores: rea que se encarga
del traslado de la mercadera (incluyendo contenedores) del puerto al
terminal o entre dos puntos especificados por el cliente. Tambin se
contempla el transporte requerido para la devolucin de contenedores a
los depsitos del operador logstico u otros depsitos de contenedores
vacos.
OUTPUT: Clientes receptores de la mercadera ya sean clientes finales
o agentes aduaneros.
2.2.4.2. Proceso logsticos de salida
Es el ingreso de mercadera para el proceso de exportacin y la salida
de mercadera para exportacin . (Anexo 12)
INPUT: Clientes, el proceso se inicia cuando el cliente o agente
aduanero solicita un servicio que involucre los procesos necesarios
para exportar su mercadera.
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1. Definicin de acuerdos comercial es: Los servicios, condiciones y
tarifas con el cliente, de modo que sean tomados en cuenta para las
operaciones realizadas a futuro con dicho cliente.
2. Recepcin: se recibe la mercade ra suelt a de los clien tes o
contenedores llenos para ser exportados. Aqu se contemplan los
procesos haciendo referencia al posicionamiento de los contenedores
vacos, util izando para ello el servicio del rea de transporte. Se
contempla la recepcin de la mercadera (carga suelta /contenedores
llenos) con la verificacin de la documentacin respectiva. Se realizatambin en este punto la verificacin del estado de los contenedores
solicitados para contrastar con los que realmente se pidi.
En la recepcin de mercadera nacional tambin se contempla la
recepcin de la mercadera destinada a una salida para exportacin
futura, como es el caso de los clientes mineros y empresas
consolidadotas.
3. Almacenamiento: contempla el almacenamiento mnimo de la
mercanca suelta que es trasladada por el cliente al terminal del
operador logstico (Ventanilla), antes del proceso de llenado de los
contenedores para su exportacin. As mismo, contempla el
almacenamiento de los contenedores llenos que pueda traer el cliente
hasta el proceso de embarque.
4. Procesos ABC: en este proceso se toma en cuenta el
acondicionamiento de la mercadera para su llenado en el contenedor
como trincado, encintado u otras operaciones para asegurar la
mercadera dentro de los contenedores. Esta operacin es vlida para
cuando el cliente enva al operador logstico la mercadera suelta sin
aseguramientos.
En este punto tambin se contempla el proceso de llenado de loscontenedores.
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5. Embarque: se r efiere a los procesos de documentacin co n
respectos a la salida de la mercadera del operador logstico con
destino al puerto. Se incluye los trmites ante Aduanas, seguimiento de
la secuencia de embarque, la salida de los camiones con los
contenedores.
OUTPUT: Puerto, receptos de la mercadera en puerto para el
embarque o salida de la mercadera al exterior.
2.2.4.3. Procesos de Alquiler de Almacenes
Depsitos especiales destinados a clientes especficos que desean el
manejo ntegro de su almacn pero en una ubicacin fsica dentro de
las instalaciones del operador logstico. (Anexo 13)
Este servicio se realiza teniendo en cuenta que el operador logstico se
responsabiliza del alquiler del espacio fsico siendo el cliente quien
realiza las operaciones de almacn y aquel que lleva el control sobre le
mismo, sin embargo el contrato de alquiler puede involucrar y desestiba
dentro de un horario establecido, si estos servicios se dan fuera del
horario se consideran como servicios adicionales. Las 3 grandes
operaciones que realiza el operador logstico al brindar este servicio
son:
1.- Ingreso: consiste en la recepcin y ubicacin de la mercadera en
los almacenes respectivos.
2.- Almacenamiento: luego de la recepcin la mercadera sta es
colocada en una posicin dentro del patio o en los anaqueles.
3.- Despacho: atencin de la mercadera que se dirigir al cliente, es
decir la carga es bajada de los anaqueles y puesto en el transporte del
cliente.
2.3. Situacin actual d el depsito autori zado
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2.3.1. Visin
Ser el depsito autorizado lder en el Per, apoyados en personal
profesional, excelentes sistemas de informacin y una infraestructura
que permitir satisfacer las necesidades de nuestros clientes, segn
poltica de calidad del depsito autorizado en estudio.
2.3.2. Misin
Agregar valor a la relacin con nuestros clientes mediante soluciones
logsticas creativas por sector econmico; a precios convenientes con
el grado de calidad requerido, en beneficio de nuestros accionistas,
trabajadores y Clientes, segn poltica de calidad del depsito
autorizado en estudio.
2.3.3. Principales Clientes
A continuacin la cartera de los principales clientes
British American Tobacco SAC
Piezas y Empaquetaduras de Vehculos Industriales S.A.
Crosland Motos S.A.
Hua Yu SAC.
Diveimport S.A.
Honda del Per S.A.
Kellogg`s del Per S.A. Pesquera Hayduk S.A.
LS Andina S.A.
Arauco S.A.
Corporacin Aceros Arequipa S.A.
Metales Andinos S.A.
Cia. Minera Volcan S.A
2.3.4. Infraestructura Fsica y Equipo
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La empresa cuenta con la siguiente distribucin fsica a nivel nacional
Cuadro 1 Infraestructura FsicaLocal Area (m2)
CallaoCentro Logstico 100Terminal Importacin 90Terminal Exportacin 65Depsito de Vacos 155Zona 2 Enapu 20Paol 3Total Callao 433Paita 40
Total 473
Fuente: El Operador Logstico S.A.
Cuadro 2 Capacidad del rea de Depsito Autorizado
Adems cuenta con los siguientes equipos en el local del Callao
Cuadro 3 Maquinarias y Equipos
2.3.5. Seguridad
La seguridad constituye un pilar fundamental en cada uno de los
servicios ofrecidos por el operador logstico. El permanente objetivo es
optimizar los procesos de control y monitoreo en cada uno de nuestras
reas, de tal forma de eliminar los riesgos eventuales de
daos/prdidas de la mercadera.
Fuente: El Operador Logstico S.A.
DEP SITO AUTORIZADO Area (m2) Utilizada (m2) Eficiencia %Areas Techadas 10,821 6,037 55.79%Areas No Techadas 29,475 18,591 63.07%
TOTAL 40,296 24,628 61.12%
Fuente: El Operador Logstico S.A.
Equipos Cantidad
Porta Contenedores Full 12Porta Contenedores Vacos 10Montacargas 32Camiones Propios 16Camiones Tercerizados 200
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Las prcticas de seguridad incluyen el cuidado por la carga, la
proteccin de las personas, los equipos, las instalaciones propias o
pblicas y el medio ambiente. De esta forma el operador logstico se
destaca como una empresa segura y eficiente, que otorga garantas a
sus clientes, personal y comunidad en general.
El rea de depsito cuenta con un departamento de seguridad que
sigue los siguientes lineamientos
- Capacitacin del Personal
Todo personal que trabaje en los almacenes, esta capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo
se tiene a un encargado del plan de contingencias, quin estar a
cargo de las labores iniciales de rescate y primeros auxilios e informar
a la unidad central de contingencias del tipo y magnitud del desastre.
- Unidades Mvil Equipada
Se cuenta con un vehculo que integra la unidad de contingencias,
adems de cumplir sus actividades normales, est en condiciones de
acudir inmediatamente al l lamado de auxilio del personal y/o de los
equipos de trabajo.
- Equipo de Comunicaciones
El sistema de comunicacin de auxilios es un sistema de alerta entiempo real; es decir, los grupos de trabajo cuentan con unidades
mviles de comunicacin, que se encuentran comunicadas con la
unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de
auxilio. Se coordinar con defensa civil, municipalidades, delegaciones
de la PNP, centros de salud, ejrcito peruano, entre otros para su
colaboracin en atender las contingencias.
2.4. Anlisis interno del depsito autorizado
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2.4.1. Estructura del organigrama del rea de depsito
Anexo 14
2.4.2. Recursos humanos
La organizacin en estudio cuenta con un personal ampliamente
capacitado; quienes con motivacin, iniciativa y trabajo en equipo
definen el perfil de liderazgo de la empresa. Es la dedicacin y esmero
del personal la clave del xito. Un xito que comparten los asociados,
clientes y la sociedad formando una gran familia.
Cuadro 4 Personal del rea de Depsito
Condicin Cantidad Administrativos 5
Operarios 7Montacargistas 3Practicante 1
TOTAL 16 personas
Fuente: Elaboracin Propia
Descripcin de los perfiles profesionales (Anexo 15)
2.4.3. Requerimiento de personal y equipos por subproceso
A continuacin se presentar los requerimientos empleados (personal y
maquinaria) para cada subproceso (Anexo 16)
2.4.3.1. Traslado interno de mercadera
2.4.3.2. Ingreso de Mercadera
2.4.3.3. Trasegado
2.4.3.4. Descarga Directa
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CAPITULO III ANLISIS DEL MACROENTORNO DEL
DEPSITO ADUANERO AUTORIZADO
Se analiza la empresa y sus competidores dentro del sector de
comercio exterior, se realiza un anlisis F.O.D.A. del rea de depsito
aduanero autorizado analizando su posicin frente a los competidores y
como los cambios en el entorno influye en su crecimiento.
3.1. Posicin de la empresa frente a competidores
El operador logstico en estudio tiene competidores cuya estructura
interna de la imagen que reflejan en el mercado es la que se refleja en
el siguiente cuadro
Cuadro 5 Fuerza de imagen de competidores
COMPETIDOR CARACTERSTICA
TRAMARSA
Tiene el respaldo del Grupo Romero y se encuentran ligados a la lnea
CSAV Ca Sudamericana de Vapores.
ALCONSA Se vincula a la naviera ms grande Maerks-Sealand
ENAPU Se caracteriza por sus bajos costos y mal servicio
IMUPESA Se vincula con la Cia. Chilena de Navegacin CCNI
UNIMAR Poca fuerza de imagen y mala situacin financiera
RANSA Excelente distribucin, calidad y buen servicio integral
Fu e n te : P ro ye c to d e Ma rke t in g , 2 0 0 5
La cuota de mercado con la que cuentan los competidores es del 70%
repartido en los seis terminales antes mencionados.
El tipo de comportamiento competitivo que tiene la competencia es de
seguidores y retadores.
Los seis terminales antes mencionados, tres de ellos son competenciadirecta en el rgimen de depsito autorizado
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Cuadro 6 Participacin en el mercadoDepsito Participacion (%)
Ransa Comercial S.A. 23.87%Imupesa 0.75%Alconsa 0.09%
Fuente : Aduanas, Per- 2006
Los obstculos que impiden la entrada de los competidores al mercado
es la fuerte inversin en la que tienen que incurrir.
La barrera de entrada para un competidor internacional es el tamao
del mercado, a pesar que el Per goza de una excelente posicin
geogrfica y cuenta con puertos muy importantes como Paita, Callao e
Ilo, ya que es pequeo en comparacin a los mercados internacionales.
3.2. Posicin del rea de depsito aduanero autorizado frente a
competidores
El depsito aduanero autorizado del operador logstico en estudio se
encuentra dentro de los primeros lugares tomando como referencia elvalor FOB y CIF martimo de la mercadera que almacena (Anexo 17).
Dichos valores son considerados para hallar costos de depsito como
almacenaje, seguro, entre otros que se genera en funcin al valor total
de la carga.
Segn SUNAT (periodo a Junio del 2007), el rea de depsito del
operador logstico en estudio, se diferencia al periodo anterior(Diciembre 2006) solo un 11% a pesar que todava no culmina el ao
en curso.
Se presenta un listado de operadores logsticos peruanos que ofrecen
el servicio de depsito aduanero autorizado pblico. (Anexo 17)
3.3. Anlisis del macroentorno del sector de depsito aduanero
autorizado
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Existen variables exgenas que influyen en el desarrollo y crecimiento
del rea:
3.3.1. Variables Econmicas
La economa peruana durante, segn el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) ha experimentado un crecimiento
acumulado del 22.55%.
Cuadro 7 Indicador Macroeconmico
2003 2004 2005 2006 2007
Balanza comercial (Millones de US dlares) 731 2030 2014 2014 2007Exportaciones (Millones de US dlares) 8986 11420 11912 12592 13362Importaciones (Millones de US dlares) 8255 9390 9898 10578 11355
BALANZA COMERCIAL
Fu e n te M in is te r io d e Eco n o ma y F in a n za s
La poltica arancelaria ser coherente con la apertura comercial, el
arancel promedio y la dispersin tendern a reducirse en el tiempo. La
actual estructura arancelaria nacional contempla cuatro tasas bsicas
(4, 7, 12 y 20 por ciento); alrededor de 90 por ciento de las
importaciones se encuentra a tasas iguales o menores a 12 por ciento.
Con miras a lograr una participacin competitiva dentro de la economa
internacional en los prximos aos, se pretende efectuar una reduccin
progresiva del promedio arancelario (0, 9, 17 y 20 por ciento), de
acuerdo a los compromisos internacionales asumidos.
Las importaciones de bienes y servicios creceran en 4,6 por ciento entrminos reales, principalmente por mayores importaciones de insumos,
las que se asocian con una mayor demanda de combustibles, motivada
tanto por el aumento de precios como por la elevacin del nivel de
actividad econmica.
Las importaciones han incrementado 33.8% en bienes de capitales,
materiales de construccin en 47.1%, materias primas y productos
intermedios en 29.9% y en bienes de consumo en 24.3%
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Cabe sealar que las importaciones de combustibles se irn reduciendo
como resultado de una recuperacin de la produccin interna de
petrleo y una sustitucin gradual por el gas.
Adicionalmente, los aumentos previstos en el consumo y la inversin
privados explicaran importantes cambios en las proyecciones de
importaciones de bienes de consumo as como en las de bienes de
capital. A su vez, el mayor precio internacional de crudo estara
elevando las importaciones de insumos.
3.3.2. Variables Tecnolgicas
Cdigo de Barra
Dentro de la tecnologa del reconocimiento de caracteres, ya se
desarrolla la posibilidad de la lectura de texto escrito a mano. Esta
tcnica que ya se ha estudiado, pero todava no ofrece resultados que
puedan aplicarse eficientemente.
Descripcin general de la industria de tecnologas de la informacin
en Per
El 53% del mercado lo constituyen la venta de hardware, el 12% la
venta de licencias de software y mantenimiento y el 35% los servicios.
Cuadro 8 Tamao De Mercado
2003 2004
Hardware 297962 311556Software 60883 62787Servicios 200296 205471TOTAL 559141 579814
Tamao del mercado (US$)
Fuente : In fo rme de l mercado peruano p royectado
El mercado de hardware de Per lo constituyen equipos, partes y
piezas importadas. No existe generacin de valor, ms all del
generado por la distribucin, en el mercado de hardware peruano, a
excepcin del caso de las computadoras ensambladas localmente.
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En conclusin, Per carece de empresas que puedan ser llamadas
industria peruana de hardware. Somos importadores netos de
hardware.
El mercado de software es relativamente pequeo. La mayor parte
(76%) de los ingresos por licencias y mantenimiento corresponden a
software importado (es decir software desarrollado en otros pases del
cual no poseemos la propiedad intelectual).
Segn el Informe elaborado por PROMPEX y APESOFT en el Per la
industria del software es una industria joven, el 76% de las empresas
fueron fundadas hace slo 10 aos; su capacidad util izada es del 75%;
el 53% de las empresas encuestadas vendi software o servicio a
instituciones del Estado; destina el 13% de sus costos totales a la
Investigacin y Desarrollo; el 52% de las empresas encuestas
considera que las certificaciones de calidad son muy caras, sin
embargo el 87% estaran dispuestos a invertir en la implementacin de
programas de mejoramiento de procesos de software.
3.3.3. Variables Sociocultural
La rebaja del arancel ha originado el reclamo de diversos gremios
empresariales porque las tasas de algunos bienes finales eran menores
a la de los insumos empleados en la elaboracin del producto.
A pesar de obtener un resultado memorable, teniendo en cuenta que esla primera votacin a favor de un TLC en 14 aos en una Cmara de
Representantes controlada por el Partido Demcrata, de oposicin y
conocido tradicionalmente por su cercana a los intereses sindicales,
que son opuestos a la apertura del mercado, ha surgido incomodidad
en ciertos sectores empresariales peruanos.
Es importante tomar en cuenta que se presenta la necesidad de aplicar
una poltica compensatoria para los sectores ms vulnerables del
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Tratado de Libre Comercio puesto que el ingreso de productos
estadounidenses con preferencias arancelarias si afectaran a la
produccin nacional realizada por las PYMES.
3.3.4. Variables Poltico Legal
El Per y la Unin Europea (UE) mantienen una relacin comercial: las
importaciones desde la UE son, principalmente, productos
manufacturados (maquinaria y productos qumicos), sin embargo
complica al Per en su negociacin para un tratado comercial con la
Unin Europea porque Bolivia y Ecuador no le interesa este tipo de
acuerdos comerciales.
La Comunidad Europea (CE) apoyar al Per en sus esfuerzos para
ampliar su entorno comercial e inversor, con la perspectiva de
participar con eficacia en el sistema comercial multilateral y en la
economa global
La CE apoyar al Per en sus esfuerzos para constituir capacidades
reglamentarias, legislativas e institucionales para ejecutar y aplicar sus
compromisos con la OMC en terrenos tales como los obstculos
tcnicos al comercio (OTC) y las medidas sanitarias y fitosanitarias
(MSF), aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados
con el comercio (ADPIC) y la evaluacin de los derechos de aduana.
En relacin con el programa de desarrollo Doha, la CE concederapoyo al Per en sus medidas de capacitacin en mbitos clave como
la facilitacin del comercio, el comercio y la competencia y el comercio
y la inversin.
La CE tambin apoyar al Per en sus esfuerzos para incrementar su
capacidad de participar en las negociaciones.
Debern mejorarse el control de calidad y los servicios sanitarios. Porlo tanto, deber incorporarse el apoyo a los servicios oficiales
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(DIGESA, SENASA, etc.) que mejoren el control y el seguimiento con el
objetivo de promover las exportaciones (calidad, normas, etc.).
Tambin se conceder apoyo para otras acciones que promuevan el
acceso al mercado europeo, como la simplificacin de las tarifas, la
cooperacin aduanera, el uso andino de los SPG, etc.
En la actualidad se tiene la APTDEA, que es la Ley de Promocin
Comercial Andina y Erradicacin de la Droga de EEUU, promulgada el
6 de agosto del 2001. Esta Ley otorga 6,200 tems para que los
productos peruanos, colombianos y ecuatorianos, entren al mercadonorteamericano con arancel cero y de acuerdo a cuotas y dems
condiciones que establece la propia Ley; para el caso de los textiles en
los cuatro aos la cuota mxima que debe alcanzar, es el 5% de las
importaciones de textiles de EEUU. Esta Ley reemplaza a la anterior
Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, conocida como ATPA,
promulgada el 4 de diciembre de 1991 y venci el 4 de diciembre de
2001, otorg 5,500 tems.
La ATPDEA vence en febrero del 2008 y sera renovado por el
congreso de EEUU. por un perodo de ocho meses ms, hasta que
entre en vigencia el Tratado de Libre Comercio.
3.4. Anlisis FODA del sistema actual del rea de depsito
aduanero autorizado
Fortalezas
Entre las fortalezas ms resaltantes que podemos encontrar en el rea
administrativa:
o El personal administrativo (jefaturas, coordinador, asistentes,
auxiliares y practicante) posee un perfil profesional altamente
calificado.
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o El personal cuenta con constantes capacitaciones anuales por
reconocidos institutos peruanos de comercio exterior.
o El personal es instruido para brindar al cliente un trato
personalizado en todos los servicios que ofrece el operador
logstico.
Entre las fortalezas ms resaltantes que podemos encontrar en el rea
operativa:
o Se cuenta con una gran variedad de servicios para la atencin
de mercadera (etiquetado, picking, parking, kitt ing, maquilas,
servicio de cuadrilla, cualquier actividad solicitada por el
cliente, entre otros).
o Crecimiento de la tercerizacin y fortalecimiento en los
servicios integrales (Logstica Integral) que ofrece para la
importacin de mercadera.
o Es el nico operador logstico que cuenta con acceso directo
ferroviario para el ingreso de la mercadera a la zona.
Debilidades
Entre las debilidades ms resaltantes que podemos encontrar en el
rea administrativa:
o El personal se encuentra desmotivado por las bajas
remuneraciones que reciben, a pesar del esfuerzo y entrega en
la realizacin de sus funciones.
o Falta de induccin y capacitacin al personal en manejo de
sistemas de informacin, actualizaciones en leyes y normas
aduaneras, entre otros.
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Entre las debilidades ms resaltantes que podemos encontrar en el
rea de sistemas:
o El hardware asignado al rea de depsito aduanero autorizado
es deficiente debido a que la velocidad del equipo no es
apropiada para el ingreso de la informacin al sistema
ocasionando retrasos.
o Se cuenta con plataforma de informacin ineficiente, no
amigable para el usuario.
Entre las debilidades ms resaltantes que podemos encontrar en el
rea operativa:
o No se cuenta con suficientes equipos de comunicacin para el
rea de depsito (oficinas y zona de apertura) y los
almacenes.
o Los almacenes techados no cuentan con suficiente capacidadpara albergar la variedad de productos que ingresan.
o Los almacenes cuentan con anaqueles acumulativos y
selectivos, sin embargo stos no se encuentran bien
distribuidos, ocasionando desorden y mal uso de espacios.
o El rea operativa cuenta con una cantidad limitada de
maquinaria para uso exclusivo del rea de depsito aduaneroautorizado y almaceneros que puedan atender a los
contenedores y/o carga suelta que ingresa diariamente.
Oportunidades
Entre las oportunidades ms resaltantes que podemos encontrar en las
variables socioculturales:
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o El Per enfrentar un aumento de volumen de importaciones
de bienes de capital y materiales de construccin
(maquinarias y equipos).
o Aumento en la importacin de los bienes de consumo e
intermedios.
Entre las oportunidades ms resaltantes que podemos encontrar en las
variables polticas:
o Se cuenta con Acuerdos de Complementacin Econmica con
Amrica Latina.
o Se recibe apoyo de la Comunidad Europea en normas
aduaneras y en el rea comercial.
o El 19% de las importaciones provienen de la Comunidad
Europea.
o El Tratado de Libre Comercio abrir barreras de acceso y
reducir costos con Estados Unidos y Canad, todava se
encuentra a la espera de la firma de ambos gobiernos.
o Se produce la fusin de Aduanas y la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) para agilizar
los trmites aduaneros.
Entre las oportunidades ms resaltantes que podemos encontrar en las
variables econmicas:
o Se busca la participacin competitiva dentro de la economa
peruana con la reduccin de aranceles.
o Se obtiene una disminucin en los aranceles de los bienes de
capitales.
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o Aumento en el consumo e inversin privada explicaran
importantes cambios en las proyecciones de importaciones de
bienes de consumo as como en las de bi enes de capital
AMENAZAS
Entre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en las
variables socioculturales:
o Reduccin en las importaciones de combustibles.
o Crecimiento de competidores que ofrece un servicio integral
con mejores precios y tiempos de entrega.
Entre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en las
variables polticas:
o Culmina, en el ao 2008, la Ley de Promocin Comercial
Andina para la importacin con Estados Unidos.
o Posible privatizacin de puertos.
o Inconformidad del CAN debido al acercamiento individual que
Per esta realizando en busca de posible tratado comercial
con la Unin Europea
Entre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en las
variables econmicas:
o Aumento de precios en la cartera de productos y elevacin del
nivel de actividad econmica peruana.
o Las importaciones de combustibles se reducir como resultado
de una recuperacin en la produccin interna de petrleo y una
sustitucin gradual por el gas.
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CAPITULO IV DIAGNSTICO DE PROCESOS Y
PLANTEAMIENTO DEL SISTEMA PROPUESTO
4.1. Evaluacin de procesos a travs de la mejora
continua
4.1.1. Paso 1: Identificar un rea para mejorarse
Para el desarrollo de ste paso se ha realizado, previamente, un
anlisis del macroentorno del rea de depsito aduanero autorizado
explicado en el Captulo III que consista en un anlisis externo
(comportamiento de competidores; variables econmicas, polticas,
tecnolgicas y sociocultural) e interno.
Para mantener y mejorar la misin que tiene la empresa en ofrecer
servicios de calidad al cliente, se decide llevar a cabo el desarrollo de
sta investigacin cuyo objetivo es el de mejorar la atencin y servicio
que se ofrece al cliente del rea de depsito.
4.1.2. Paso 2: Definir un problema y delinear el proceso implicado
Luego de haber realizado el anlisis del rea se procede a definir el
problema: Demora que se genera en el ingreso de mercadera bajo
rgimen de depsito autorizado.
Se analizar, por tanto, el rea de depsito y los subprocesos que se
llevan a cabo en el proceso logstico de entrada.
A continuacin se describe, de manera general, el proceso logstico de
entrada de mercadera:
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Paso A: el agente deja la documentacin en depsito (el tipo de
documentacin depender la forma de ingreso a depsito de la
mercadera)
Paso B: se revisa la documentacin.
Paso C: se genera la solicitud, si se ingresa mercadera en contenedor
se autoriza en el sistema integrado de depsito autorizado (S.I.D.A.) y
se prepara los servicios respectivos (apertura y traccin)
Paso D: si es un ingreso que proviene de otro almacn se avisa a
balanza la placa del contendor.
Paso E: la mercadera es pesada en balanza
Paso F: se coloca la mercadera en la zona de depsito.
Paso G: los almaceneros recogen la copia de solicitud y los servicios
respectivos.
Paso H: se procede a la apertura.
Paso I: se ingresa al SIDA, la declaracin nica de aduanas (DUA), si
es aduanera; caso contrario se procede a valorizar la mercadera,
Paso J: el almacenero revisa la mercadera y prepara la tarja.
Paso K : balanza hace la entrega de ticket de Depsito y las guas deremisin, caso es ingreso. Si fuera traslado interno el ticket de
depsito es reimpreso debido a que la carga sale del terminal de la
misma empresa y se usa el mismo peso que sale en el SIDA.
Paso L: el almacenero entrega la tarja a depsito .
Paso M: a travs del SIDA se emite la recepcin de mercadera, con
los daos o faltantes encontrados si es que hubiese.
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Paso N: se emite el acta de apertura, con ayuda de un formato en
excel, en caso que la mercadera halla ingresado en contenedor y sea
rgimen aduanero.
Paso O: se emite el acta de responsabilidad, con ayuda de un formato
en excel, en caso la mercadera halla presentado faltantes o daos. Es
usado cuando la mercadera ha ingresado bajo rgimen aduanero tanto
para carga suelta como para contenedor .
Paso P: el agente presenta DUA diligenciada con las correcciones
hechas por Aduana, si la mercadera es aduanera.
Paso Q: Emisin del Certificado por el Sistema Interno de Depsito
Autorizado SIDA.
A continuacin se describir, al detalle los subprocesos documentarios
que se genera en el Depsito:
Traslado Interno de Mercadera
El Traslado interno se divide en: Ingreso de Mercadera con
Contenedor y Carga Suelta tanto para la parte aduanera como simple.
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o Traslado interno: aduanero contenedor
Para que se realice un traslado interno, es decir, el contenedor
sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana
lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del
terminal, factura comercial (Factura), l ista de empaque (PL),
gua de remisin, memo (en caso que la devolucin del
contenedor lo realice el operador logstico); y el precinto del
contenedor; stos documentos son entregados en las oficinas
de Depsito.
Luego se recepciona todos stos documentos y se procede a
generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que
ste pueda ser pesado por balanza pero debido a que es un
traslado interno, el ticket de depsito se genera con el mismo
peso del terminal.
Se procede a generar los servicios de apertura y traccin.
Se entrega al almacenero una copia de la solicitud, del
servicio de apertura y la lista de empaque para que ste pueda
generar la nota de tarja, que es un documento que indica el
estado de la mercadera.
Se ingresa al sistema la DUA, luego se genera la recepcin, el
acta de apertura y responsabilidad (sta se genera si lamercadera tiene daos o algn faltante).
Antes de emitir el Certificado de Depsito, se solicita al agente
de Aduanas la DUA Diligenciada.
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TRASLADO INTERNO: ADUANERO - CONTENEDOR
DEPSITO BALANZA ALMACNAGENTE DE ADUANAINICIO
DUA
Factura
TicketTerminal
BL
Volante
ServicioTraccin
Recepcin
ServicioApertura
Solicitud
Memo
Gua deRemisin
PackingList
Precinto
Devolucion xla empresa
AutorizaCTR
Devolucion xla empresa
SI
IngresoDUA
Certificad
Acta deApertura
CTR daado
ActaRespons.
DUA
verde
FIN
SI
SI
NO
Movilizar
AperturaCTR
DescargaCTR
Revisincarga
Tarja
NO
NO
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o Traslado interno: aduanero carga suelta
Para que se realice un traslado interno, es decir, que la carga
sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana
lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del
terminal, factura comercial (Factura), l ista de empaque (PL),
gua de remisin, estos documentos son entregados en las
oficinas de depsito.
Se procede a generar la solicitud.
Se entrega al almacenero una copia de la solicitud y la lista de
empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es
un documento que indicar el estado en el que lleg la
mercadera. Luego de revisar el estado de ingreso de la carga
se entrega la tarja al depsito y se contina con el proceso.
Se ingresa al sistema la DUA, luego se genera la recepcin y
el acta de responsabilidad (sta se genera si la mercadera
tiene daos o algn faltante).
Antes de emitir el certificado de depsito, se pide al agente de
aduanas que entregue la DUA Diligenciada.
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TRASLADO INTERNO: ADUANERO - CARGA SUELTA
DEPSITO BALANZA ALMACNAGENTE DE ADUANAINICIO
DUA
Factura
TicketTerminal
BL
Volante
Recepcin
SolicitudGua de
Remisin
PackingList
IngresoDUA
Certificad
CTR daado
ActaRespons.
DUAverde
FIN
SI
Movilizar
Revisincarga
Tarja
NO
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o Traslado interno: simple contenedor
Para que se realice un traslado interno, es decir, que el
contenedor sale del terminal del operador logstico, el agente
de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte
(BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), l ista de
empaque (PL), gua de remisin y el memo (en caso que la
devolucin del contenedor lo realice el operador logstico);
stos documentos son dejados en las oficinas de depsito.
Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a
generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que
ste pueda ser pesado en balanza. Luego de que ste ha
ingresado se procede a generar los servicios de apertura y
traccin.
Se entrega al almacenero una copia de la solicitud, del
servicio de apertura y la lista de empaque para que ste puedarealizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el
estado en el que lleg la mercadera. Luego de revisar el
estado de ingreso de la mercadera se entrega la tarja al
depsito y se contina con el proceso.
En lugar de ingresar la DUA se valorizar la carga segn sus
pesos o valor CIF y luego se genera la recepcin de
mercadera y finalmente se emitir el Certificado de Depsito
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TRASLADO INTERNO: SIMPLE - CONTENEDOR
DEPSITO BALANZA ALMACNAGENTE DE ADUANAINICIO
DUA
Factura
TicketTerminal
BL
Volante
ServicioTraccin
Recepcin
ServicioApertura
Solicitud
Memo
Gua deRemisin
PackingList
Devolucion xla empresa
AutorizaCTR
Devolucion xla empresa
SI
Valorizacproducto
Certificad
FIN
SI
Movilizar
AperturaCTR
DescargaCTR
Revisincarga
Tarja
NO
NO
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o Traslado interno: simple carga suelta
Para que se realice un traslado interno, es decir, que la carga
sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana
lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del
terminal, factura comercial (Factura), l ista de empaque (PL),
gua de remisin, estos documentos son dejados en las
oficinas de depsito.
Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a
generar la solicitud.
Se entrega al almacenero una copia de la solicitud y la lista de
empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es
un documento que indicar el estado de la mercadera. Luego
de revisar el estado de ingreso de la carga se entrega la tarja
al depsito y se contina con el proceso.
En lugar de ingresar la DUA se valorizar la carga segn sus
pesos o valor CIF y luego se genera la recepcin de
mercadera y finalmente se emitir el certificado de depsito.
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TRASLADO INTERNO: SIMPLE - CARGA SUELTA
DEPSITO BALANZA ALMACNAGENTE DE ADUANAINICIO
DUA
Factura
TicketTerminal
BL
Volante
Recepcin
SolicitudGua de
Remisin
PackingList
Valorizaproducto
Certificad
FIN
Movilizar
Revisincarga
Tarja
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Ingreso de Mercadera
o Ingreso de mercadera: aduanero contenedor
Para que se realice un ingreso, es decir que el contenedor sale
de otro terminal, el agente de aduana lleva DUA, volante,
documento de transporte (BL), factura comercial (Factura),
lista de empaque (PL), el ticket de balanza del terminal, el
memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el
operador logstico); y el precinto del contenedor; stos
documentos son dejados en las oficinas de Depsito.
Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a
generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que
ste pueda ser pesado en balanza. Luego de que ste ha
ingresado se procede a generar los servicios de apertura y
traccin.
Se entrega una copia de la solicitud, del servicio de apertura y
la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de
tarja, ste es un documento que indi