UNIVERSIDA CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE INGENIERIA EN GEOLOGIA,
MINAS,
PETROLEOS Y AMBIENTAL ESCUELA DE INGENIERIA EN PETROLEOS
CONSERVACION DE HIDROCARBUROS
PROFESOR: ING. GUSTAVO PINTO Nombre: Lisbe Vi!!"rroe!
C#rso: $% Per&!eos
'UITO(ECUADOR OCTUBRE DE )*+
). MARCO TEORICO ).+ SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL ).) OB-ETIVOS DE
UN SGA
). ETAPAS DE IMPLEMENTACIO DE UN SGA
). ISO +***
/ )..+.) SELLO MBIENTAL /
0 )..).) AUDITORIAS AMBIENTALES
)...+ PARA LAS EMPRESAS 0
)...) PARA LOS GOBIERNOS 2
)... PARA LOS CONSUMIDORES 2
).../ PARA CADA UNO 2 )...0 PARA EL PLANETA 'UE HABITAMOS
3 )./ MODELO DE DESARROLLO DEL SGA
3 ).0 EVALUACION DE IMPACTO $
).0.+ INSTRUMENTO DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL $ ).0.)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR +* ).0. ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL PARCIAL
+* ).0. ESTUDIO DE LINEA DE BASE O DIAGNOSTICO SOCIO(SOCIA
+*
++ ).0.0.+ REALI4ACION DE EVALUACION DE IMPACTO
++ ).2 PLAN DE MANE-O AMBIENTAL
).2.+ OB-ETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN DE MANE-O AMBIENTAL +) ).2.)
PARTES DEL PLAN DE MANE-O AMBIENTAL
).2.).+ ELABORACION DEL PLAN +)
).2. MEDIDAS DEL PLAN DE MANE-O AMBIENTAL +
).3 AUDITORIA AMBIENTAL +
).3.+.+ VISITA PRELIMINAR +/
).3.+.) PLAN DE AUDITORIA +0 ).$ LEY DE HIDROCARBUROS EN EL
ECUADOR
).$.+ RESUMEN E-ECUTIVO +0
/.+ REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURIFERAS
+3
/.) LEY DE GESTIO AMBIENTAL )2
OB-ETIVOS
+.+ OB-ETIVO GENERAL
1.1.1 Conocer lo que implica un Sistema de Gestión Ambiental, un
Plan de Manejo Ambiental y una Auditoria Ambiental.
+.) OB-ETIVOS ESPECIFICOS
1.2.1 Identicar los objetos de un Sistema de Gestión
Ambiental
1.2.2 Conocer las etapas de implementación de un Sistema de Gestión
Ambiental
1.2.! "econocer las normas IS# 1$%%%
2
1.2.' Conocer que es un ().I.A.* )+aluación del Impacto
Ambiental
1.2. Saber los instrumentos necesarios para ).I.A
1.2.- Aprender los objeti+os especcos de un Plan de Manejo
Ambiental
1.2./ Identicar la medidas del Plan de Manejo Ambiental
1.2.0 Comprender cómo se planea una Auditoria Ambiental
). MARCO TEORICO
).+ SISTEMA DE GESTI5N AMBIENTAL
n sistema de 3estión ambiental es el marco o m4todo empleado para
orientar a una or3ani5ación a alcan5ar y mantener un 6uncionamiento
en con6ormidad con las metas establecidas y respondiendo de 6orma
eca5 a los cambios de presiones re3lamentarias, sociales, nancieras
y competiti+as, as como a los ries3os medioambientales7
).) OB-ETIVOS DE UN SGA
!
8 Identicar y e+aluar los e6ectos ambientales causados por
incidentes, accidentes y situaciones de emer3encia.
8 "ecopilar y aplicar la normati+a correspondiente.
8 Posibilitar la adopción de prioridades y la denición de los
objeti+os y metas ambientales de la or3ani5ación.
8 9acilitar la planicación, control, super+isión, auditora y
re+isión para ase3urar que la poltica se cumpla.
8 )+olucionar para adaptarse al cambio de circunstancias.
). ETAPAS DE IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL
$
n Sistema de Gestión Ambiental permite un en6oque estructurado
para:
• jar objeti+os y metas ambientales • alcan5arlos y
• demostrar que ;an sido alcan5ados
Se debe tener presente que las normas estipuladas por IS# 1$%%% no
jan metas ambientales para la pre+ención de la contaminación, ni
tampoco se in+olucran en el desempe<o ambiental a ni+el mundial,
sino que, establecen ;erramientas y sistemas en6ocados a los
procesos de producción al interior de una empresa u or3ani5ación, y
de los e6ectos o e=ternalidades que de estos deri+en al medio
ambiente.
'
)..+ Fi7"!i8"8es 8e !" ISO +***:
2.$.1.1 @a certicación del Sistema de Gestión Ambiental, mediante
el cual las empresas recibir>n el certicado.
2.$.1.2 )l Sello Ambiental, mediante el cual ser>n certicados
los productos (sello +erde*.
@a IS# 1$%%% se basa en la norma In3lesa BS--'%, que 6ue publicada
ocialmente por la Britis; Standards Institution (BSI* pre+ia
a la "eunión Mundial de la #& sobre el Medio
Ambiente ()C# 02*.
@a norma IS# 1$%%% es un conjunto de normas de 3estión ambiental
que, una +e5 implantados, a6ectar> todos los aspectos de la
3estión de una or3ani5ación en sus responsabilidades ambientales y
ayudar> a las or3ani5aciones a tratar sistem>ticamente
asuntos ambientales, con el n de mejorar el comportamiento
ambiental y las oportunidades de benecio económico. @os
est>ndares son +oluntarios, no tienen obli3ación le3al y no
establecen un conjunto de metas cuantitati+as en cuanto a ni+eles
de emisiones o m4todos especcos de medir esas emisiones. Por el
contrario, IS# 1$%%% se centra en la or3ani5ación pro+eyendo un
conjunto de est>ndares basados en procedimiento y unas pautas
desde las que una empresa puede construir y mantener un sistema de
3estión ambiental.
)n este sentido, cualquier acti+idad empresarial que desee ser
sostenible en todas sus es6eras de acción, tiene que ser consciente
que debe asumir de cara al 6uturo una actitud pre+enti+a, que le
permita reconocer la necesidad de inte3rar la +ariable ambiental en
sus mecanismos de decisión empresarial.
)..) ELEMENTOS DE LA NORMA ISO +***
@a norma se compone de $ elementos, los cuales se relacionan a
continuación con su respecti+o n?mero de identicación:
)..).+ Sisem"s 8e Gesi&7 Ambie7"!
• (IS# 1$%%$ irecti+as 3enerales sobre principios, sistemas y
t4cnica de apoyo.*
)..).) A#8ior9"s Ambie7"!es
• (IS# 1$%1% Principios 3enerales* • (IS# 1$%11 Procedimientos de
auditoras, Auditoras de
Sistemas de Gestión Ambiental*
)..). E"!#";i&7 8e! 8esem<e=o "mbie7"!
• (IS# 1$%!1 @ineamientos* • (IS# 1$%!2 )jemplos de )+aluación de
esempe<o Ambiental*
)..). A7>!isis 8e! ;i;!o 8e i8"
• (IS# 1$%$% Principios y marco 3eneral* • (IS# 1$%$1 enición del
objeti+o*
• (IS# 1$%$ Dmbito y an>lisis del in+entario*
).. BENEFICIOS DE LAS NORMA ISO +***
)...+ P"r" las empresas
@a adopción de las &ormas Internacionales 6acilita a los
pro+eedores basar el desarrollo de sus productos en el contraste de
amplios datos de mercado de sus sectores, permitiendo as a los
industriales concurrir cada +e5 m>s libremente y con ecacia en
muc;os m>s mercados del mundo.
• A?orro 8e ;osos: la IS# 1$%%1 puede proporcionar un a;orro del
costo a tra+4s de la reducción de residuos y un uso m>s eciente
de los recursos naturales tales como la electricidad, el a3ua y el
3as. #r3ani5aciones con certicaciones IS# 1$%%1 est>n mejor
situadas de cara a posibles multas y penas 6uturas por
incumplimiento de la le3islación ambiental, y a una reducción del
se3uro por la +a de demostrar una mejor 3estión del ries3o.
-
• P"ri;i<";i&7 8e! <erso7"!: se mejora la
comunicación interna y puede encontrar un equipo m>s moti+ado a
tra+4s de las su3erencias de mejora ambiental.
• Me@or" ;o7i7#": el proceso de e+aluación re3ular ase3ura se
puede super+isar y mejorar el 6uncionamiento medioambiental en las
empresas.
• C#m<!imie7o: la implantación IS# 1$%%1 demuestra que las
or3ani5aciones cumplen con una serie de requisitos le3ales. )sto
puede miti3ar los ries3os de juicios.
• Sisem"s i7er"8os: IS# 1$%%1 se alinea con otras normas de
sistemas de 3estión como la IS# 0%%1 o la #ESAS 1/%%1 de se3uridad
y salud laboral, que proporciona una m>s e6ecti+a y eciente
3estión de sistemas en 3eneral.
)...) P"r" los gobiernos
@as &ormas Internacionales proporcionan las bases tecnoló3icas
y cientcas que sostienen la salud, la le3islación sobre se3uridad y
calidad medio ambiental.
)... P"r" los países en vía de desarrollo
@as &ormas Internacionales constituyen una 6uente importante
del FnoH;o tecnoló3ico, deniendo las caractersticas que se esperan
de los productos y ser+icios a ser colocados en los mercados de
e=portación, las &ormas Internacionales dan as una base a estos
pases para tomar decisiones correctas al in+ertir con acierto sus
escasos recursos y as e+itar mal3astarlos.
)... P"r" los consumidores
@a con6ormidad de productos y ser+icios a las &ormas
Internacionales proporciona el ase3uramiento de su calidad,
se3uridad y abilidad.
).../ P"r" cada uno
/
)...0 P"r" el planeta que habitamos
Al e=istir &ormas Internacionales sobre el aire, el a3ua y la
calidad de suelo, as como sobre las emisiones de 3ases y la
radiación, podemos contribuir al es6uer5o de conser+ar el medio
ambiente.
@a IS# desarrolla sólo aquellas normas para las que ;ay una
e=i3encia de mercado. )l trabajo es reali5ado por e=pertos
pro+enientes de los sectores industriales, t4cnicos y de ne3ocios
que ;an solicitado las normas y que posteriormente se proponen
emplear. )stos e=pertos pueden unirse a otros con conocimientos
rele+antes, tales como: los representantes de a3encias de 3obierno,
or3ani5aciones de consumidores, las academias, los laboratorios de
pruebas y en 3eneral e=pertos internacionales en sus propios
campos.
)./ MODELO DE DESARROLLO DE SGA
0
).0 EVALUACI5N DE IMPACTO AMBIENTAL
Se llama E"!#";i&7 8e Im<";o Ambie7"! EIA al
procedimiento t4cnicoHadministrati+o que sir+e para identicar,
pre+enir e interpretar los impactos ambientales que producir> un
proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el n
de que la administración competente pueda aceptarlo, rec;a5arlo o
modicarlo. )ste procedimiento jurdico administrati+o se inicia con
la presentación de la memoria resumen por parte del promotor, si3ue
con la reali5ación de consultas pre+ias a personas e instituciones
por parte del ór3ano ambiental, contin?a con la reali5ación del
)sIA ()studio de Impacto Ambiental* a car3o del promotor y su
presentación al ór3ano sustanti+o. Se prolon3a en un proceso de
participación p?blica y se concluye con la emisión de la IA
(eclaración de Impacto Ambiental* por parte del r3ano
Ambiental.
@a )IA se ;a +uelto precepti+a en muc;as le3islaciones. @as
consecuencias de una e+aluación ne3ati+a pueden ser di+ersas se3?n
la le3islación y se3?n el ri3or con que 4sta se aplique, yendo
desde la parali5ación deniti+a del proyecto ;asta su i3norancia
completa. )l concepto apareció primero en la le3islación de )stados
nidos y se ;a ido e=tendiendo despu4s a la de otros pases. @a
nión )uropea la introdujo en su le3islación en 10/', ;abiendo
su6rido la normati+a enmiendas en +arias ocasiones
posteriores.
)l )IA se reere siempre a un proyecto especco, ya denido en sus
particulares tales como: tipo de obra, materiales a ser usados,
procedimientos constructi+os, trabajos de mantenimiento en la 6ase
operati+a, tecnolo3as utili5adas, insumos, etc.
).0.+ INSTRUMENTOS DE LA EVALUACI5N DEL IMPACTO AMBIENTAL
)l es#8io 8e im<";o "mbie7"! es un instrumento importante
para la e+aluación del impacto ambiental de un proyecto. )s un
estudio t4cnico, objeti+o, de car>cter pluri e
interdisciplinario, que se reali5a para predecir los impactos
ambientales que pueden deri+arse de la ejecución de un proyecto,
acti+idad o decisión poltica permitiendo la toma de decisiones
sobre la +iabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento
b>sico para el proceso de )+aluación del Impacto
Ambiental.
@a redacción y rma del estudio de impacto ambiental es tarea de un
equipo multidisciplinario compuesto por especialistas en la
interpretación del proyecto y en los 6actores ambientales m>s
rele+antes para ese proyecto concreto (por ejemplo atmós6era, a3ua,
suelos, +e3etación, 6auna, recursos culturales, etc.* que
normalmente se inte3ran en una empresa de Consultora
Ambiental.
1%
)l estudio del impacto ambiental se ;ace en +arias etapas, paralelo
a las etapas de la inter+ención que se pretende e+aluar.
Cada inter+ención propuesta es anali5ada en 6unción de los posibles
impactos ambientales. Asimismo se anali5an, en 6unción de la etapa
en que se encuentra en el ciclo del proyecto, las posibles
alternati+as a la alternati+a planteada. Siempre entre las
alternati+as anali5adas se considera la alternati+a de Proyecto
cero.
).0.) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
@os estudios de impacto ambiental son desarrollados con in6ormación
biblio3r>ca disponible que reempla5a al )IA en aquellos casos en
que las acti+idades no in+olucran un uso intensi+o ni e=tensi+o del
terreno, tales como la aero6oto3ra6a, aeroma3netometra, 3eolo3a de
supercie, o se trate de acti+idades de reconocido poco impacto a
desarrollarse en ecosistemas no 6r>3iles.
Son estudios que el proponente elabora para contrastar la acción
con los criterios de protección ambiental y que le ayuda a decidir
los alcances del an>lisis ambiental m>s detallado.
).0. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARCIAL
An>lisis que incluye aquellos proyectos (obras o acti+idades*
cuya ejecución pueda tener impactos ambientales que a6ectaran muy
parcialmente el ambiente y donde sus e6ectos ne3ati+os pueden ser
eliminados o minimi5ados mediante la adopción de medidas conocidas
A& 6>cilmente aplicables.
).0. ESTUDIO DE LNEA DE BASE O DIAGN5STICO
SOCIO(AMBIENTAL
Consiste en un dia3nóstico situacional que se reali5a para
determinar las condiciones ambientales de un >rea 3eo3r>ca
antes de ejecutarse el proyecto, incluye todos los aspectos
bióticos, abióticos y socioHculturales del ecosistema. Se trata de
reali5ar un in+entario detallado del componente biótico y denición
o caracteri5ación del componente abiótico. )n el procedimiento
espa<ol esta etapa suele denominarse Caracteri5ación del Medio o
In+entario del Medio.
).0./ ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO
An>lisis que incluye aquellos proyectos (obras o acti+idades*
cuya ejecución puede producir impactos ambientales ne3ati+os de
si3nicación cuantitati+a o cualitati+a, que ameriten un an>lisis
m>s pro6undo para re+isar los
impactos y para proponer la estrate3ia de manejo ambiental
correspondiente.
)n el conte=to latinoamericano, como parte importante de esta etapa
de los estudios puede ser necesario desarrollar <!"7es 8e
re"se7"mie7o 8e <ob!";io7es, <!"7 8e mii";i&7 8e
im<";os, <!"7 8e ;"<";i";i&7 y, <!"7 8e
mo7ioreo.
Son caractersticas de este estudio el an>lisis de proyecto, que
resalta los aspectos ambientales del mismo, el an>lisis de
alternati+as que debe contemplar la situación sin proyecto, la
identicación y +aloración de impactos que suele reali5arse mediante
sendas matrices de impactos, la propuesta de las medidas
correctoras (que pueden incluir tambi4n medidas compensatorias*, un
pro3rama de +i3ilancia y se3uimiento, y nalmente un plan de
restauración para el t4rmino de la +ida ?til de la instalación
proyectada. )l in6orme resultante se acompa<a de un documento de
sntesis redactado de 6orma comprensible para el p?blico y e=puesto
durante un tiempo a las ale3aciones que deseen presentar
particulares e instituciones.
).0.0 EVALUACI5N AMBIENTAL ESTRATGICA
An>lisis de los impactos ambientales sin4r3icos o acumulati+os
de las polticas, planes y pro3ramas que permite poner condiciones
adelantadas que deben ser incorporadas en las acciones
especcas.
).0.0.+ REALI4ACI5N DE LA EVALUACI5N DEL IMPACTO AMBIENTAL
@a reali5ación en s de la e+aluación ambiental es de
responsabilidad del prestatario. )l 3obierno o auspiciador del
proyecto ;ace los arre3los para la e+aluación ambientalJ a menudo
se eli3e consultores o una institución para elaborar los
an>lisis. Cuando sea necesario emplear e=pertos internacionales
para proporcionar ;abilidades no disponibles en el pas receptor del
cr4dito, es con+eniente alentar tambi4n la participación de
consultores locales, a n de apro+ec;ar los conocimientos locales y
6ortalecer su capacidad para 6uturos trabajos de e+aluación
ambiental.
@a e+aluación ambiental es m>s e6ecti+a cuando los resultados,
aunque preliminares, sean di+ul3ados desde el inicio del proceso de
preparación. )n ese momento, alternati+as deseables desde un punto
de +ista ambiental (sitios, tecnolo3as, etc.* pueden ser
consideradas en 6orma realista, y los planes de implementación y
operación pueden ser dise<ados para responder a los problemas
ambientales crticos para un m>=imo de e6ecti+idad de costos.
M>s tarde se +uel+e muy costoso e6ectuar importantes cambios de
dise<o, seleccionar una propuesta alternati+a, o decidir no
continuar con un proyecto. A?n m>s costosas son las demoras en
la implementación de un proyecto debido a problemas ambientales no
contemplados en su dise<o.
12
Consecuentemente, es esencial inte3rar la e+aluación ambiental
dentro del estudio de 6actibilidad y del dise<o.
)l plan de implementación de la e+aluación ambiental deber>
posibilitar 6recuentes reuniones de coordinación entre el equipo de
e+aluación ambiental y el del estudio de 6actibilidad, para
intercambiar in6ormación sobre los problemas ambientales y las
respuestas que 4stos requieren. @os borradores preliminares de las
secciones m>s importantes de la e+aluación ambiental y las
ponencias sobre problemas especcos, tambi4n son ?tiles como medios
de comunicación entre los equipos, especialmente al tomar
decisiones cla+es a medida que a+an5a la preparación. @a mayora de
las e+aluaciones ambientales e=itosas suelen recibir re+isiones
completas a la mitad del perodo.
)l director de trabajo debe acordar con los prestatarios cu>les
borradores, de ;aberlos, desea +er la institución nanciera, y
cu>ndo. Como mnimo, sin embar3o, el director de trabajo debe
re+isar una +ersión deniti+a, con la ayuda de la i+isión Ambiental
"e3ional del nanciador, a n de determinar si se ;a tratado los
problemas que 4l considera importantes, y as obtener las
aclaraciones necesarias y transmitir otros comentarios al
prestatario, en el a6>n de disponer de in6ormación sobre todos
los problemas ambientales crticos antes de la e+aluación. Puesto
que en la pr>ctica al3unas e+aluaciones ambientales deniti+as
podr>n estar listas sólo poco tiempo antes de la e+aluación, es
muy deseable adem>s ;acer una re+isión preliminar en una etapa
apropiada interina (por ejemplo, al identicar todos los problemas
ambientales si3nicati+os y describir las medidas de atenuación*.
)sto ase3urar> un alcance correcto en la e+aluación ambientalJ
la comunicación entre los dise<adores y el equipo de e+aluación
ambientalJ y que en realidad, se est>n reali5ando los cambios
que requiere el proyecto para tratar los problemas ambientales. )n
3eneral, se conoce la mayora de las principales inquietudes durante
los primeros mesesJ el resto del perodo de la e+aluación ambiental
se concentra en las medidas de atenuación.
)s recomendable que las e+aluaciones ambientales interinas y sus
respecti+os estudios, sean di+ul3ados entre los or3anismos
interesados y comunidades a6ectadas que participen en la
preparación del proyecto. Alienta a sus pases miembros a preparar
las e+aluaciones ambientales sobre esta base. Sin embar3o, puesto
que la e+aluación ambiental es propiedad del prestatario, solamente
puede ser di+ul3ado, p?blicamente, el documento con el
consentimiento del prestatario inicial.
).2 PLAN DE MANE-O AMBIENTAL
).2.+ OB-ETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN DE MANE-O AMBIENTAL
1!
8Comprobar la reali5ación de las medidas de pre+ención, corrección
y compensación propuestas en el )studio de Impacto Ambiental para
cada una de las 6ases del Proyecto.
8Proporcionar in6ormación para la +ericación de los impactos
predic;os.
8Permitir el control de la ma3nitud de ciertos impactos cuya
predicción resulta di6cil de reali5ar durante la 6ase de
elaboración del )studio.
8Pro3ramar, re3istrar y 3estionar todos los datos en materia
ambiental en relación con las actuaciones del Proyecto en todas sus
6ases.
).2.) PARTES DEL PLAN DE MANE-O AMBIENTAL
).2.).+ ELABORACI5N DEL PLAN:
• enir a partir del )IA los impactos objeto a considerar en el Plan
de Se3uimiento Ambiental de acuerdo al ni+el de importancia de
impacto.
• enir los objeti+os concretos del Plan. • eterminar los datos
necesarios a tener en cuenta para un correcto
6uncionamiento del Plan: indicadores de impacto, mediciones,
6recuencia de la toma de datos, etc. ).2.).) INSTRUMENTACI5N Y
OPERACI5N DEL PLAN
DESARROLLADO:
• )laborar un modelo de in6ormes periódicos a presentar por parte
del #r3anismo
• )jecutor del Plan de Se3uimiento Ambiental de acuerdo a las
e=i3encias de la Autoridad &acional del Ambiente.
• )laborar el Plan de Se3uimiento del Plan de acuerdo a las
e=i3encias del #r3anismo
• Competente y a la secuencia de trabajos del Promotor del
Proyecto.
).2. MEDIDAS DEL PLAN DE MANE-O AMBIENTAL
@os Planes de Manejo Ambiental constituyen la loso6a de pre+ención
y miti3ación de impactos ambientales del Proyecto, y consisten en
la adopción de una serie de medidas que, de acuerdo a su
naturale5a, se pueden di+idir en:
• P!"7es O<er"ios, que abarcan desde la 6ase de dise<o ;asta
la 6ase de operación de la lnea. Introducen los criterios
1$
ambientales necesarios para minimi5ar los impactos
ambientales.
• P!"7 8e Se#ri8"8, encaminado a identicar los peli3ros a los que
pueden e=ponerse los trabajadores y a establecer las medidas de
protección que deben adoptarse durante los trabajos, dentro del
>mbito del proyecto.
• P!"7 8e Co7i7e7;i", encaminado a minimi5ar los impactos
ambientales en condiciones de emer3encia o ries3o.
• P!"7 8e C"<";i";i&7 T;7i;o Ambie7"!, encaminado a
denir las >reas y contenidos b>sicos en las que es necesario
reali5ar acciones 6ormati+as en materia ambiental en el >mbito
del Proyecto.
• P!"7 8e Se#imie7o Ambie7"!, encaminado al se3uimiento de las
medidas pre+enti+as, correctoras y compensatorias,para minimi5ar
los impactos ambientales identicados (plan de +i3ilancia
ambiental*.
).3 AUDITORA AMBIENTAL
Cuando ;ablamos de auditora ambiental, nos re6erimos a las
auditorias que les ;acen aquellas empresas que trabajan e=plotando
recursos naturales, como las mineras, petroleras, etc.
)n estos casos la auditora ambiental es una ;erramienta de
planicación y 3estión que le da una respuesta a las e=i3encias que
requiere cualquier tipo de tratamiento del medio ambiente urbano.
@a misma sir+e para ;acer un an>lisis se3uido de la
interpretación de la situación y el 6uncionamiento de entidades
tales como una empresa o un municipio, anali5ando la interacción de
todos los aspecto requerido para identicar aquellos puntos tanto
d4biles como 6uertes en los que se debe incidir para poder
conse3uir un modelo respetable para con el medio ambiente. Si
se<alamos especcamente el caso de una empresa, entonces debemos
decir que una auditora ambiental se reere a la cuanticación de las
operaciones industriales determinando si los e6ectos de
contaminación que produce dic;a empresa, est>n dentro del marco
le3al de la protección ambiental. @os estudios de pruebas de
impacto ambiental suelen lle+arse a cabo para poder determinar si
un nue+o desarrollo o una obra de e=pansión +an a cumplir con los
re3lamentos impuestos durante el proceso de construcción del
proyecto.
1'
)s importante que sepamos que 3eneralmente la auditora ambiental
son proyectos ;ec;os a una 3ran escala que incluyen el plan 3eneral
inicial de dic;o proyecto, junto con el reconocimiento de la 5ona,
el muestreo y la recolección de datos, el an>lisis de las
di6erentes muestras, las simulaciones matem>ticas, la
determinación de los controles adecuados y las medidas de
liti3ación correspondientes. Adem>s de anali5ar el impacto
ambiental que tendr> una empresa sobre el medio ambiente, la
auditora ambiental tiene en cuenta la salud y la se3uridad de los
trabajadores de dic;a empresa.
B>sicamente, la auditora ambiental es una ;erramienta de
protección pre+enti+a y preacti+a del medio ambiente y suponen un
instrumento para poder incrementar la eciencia y al mismo tiempo la
reducción de los costos. Asimismo, la auditora ambiental es
considerada un instrumento que resulta muy ?til en toda operación
de compraH+enta, como tambi4n en la concesión de al3?n tipo de
cr4dito o se3uros, ya que en cualquier lu3ar en el que se ;aya
producido al3una acti+idad industrial, es +ulnerable a ocultar
pasi+os ambientales que pueden lle3ar a repercutir en costos
económicos y en responsabilidades subsidiarias sobre el nue+o
propietario, como bien lo indica la ley de residuos.
1
ic;a ley se traduce en di6erentes obli3aciones de recuperación de
la contaminación, como pueden ser los car3os penales los cuales
pueden representar costos +erdaderamente altos. )s por ello que la
auditora ambiental es llamada transacción de compraH+enta, debido a
que incluyen un an>lisis completo sobre los costos económicos y
le3ales que se relacionan con la posible contaminación de los
suelos, del a3ua o incluso de los mismos edicios, al incumplimiento
de las normas le3ales medioambientales establecidas y a la 3estión
ambiental que resulte inadecuada. )n el caso de un municipio, la
auditora ambiental se lle+a a cabo para denir una correcta poltica
ambiental que pueda mantener el respeto con los recursos
ambientales, identicando las incidencias medioambientales que
surten e6ecto en el municipio, con el n de subsanarlas. )n este
caso se trata de un punto de arranque para ejecutar y establecer
las actuaciones medioambientales en el dic;o municipio, como
tambi4n, para poner en marc;a los sistemas de participación por
parte de la sociedad.
).3.+ PLANEACI5N DE LA AUDITORA AMBIENTAL
Para la reali5ación de la auditora ambiental se lle+an a cabo
acti+idades de acuerdo con el plan presentado y aprobado por
la Procuradura 9ederal de Protección al Ambiente, estas se
describen en cinco etapas:
).3.+.+ Visi" <re!imi7"r. )n esta se reali5a un recorrido
3eneral por las instalaciones, en el cu>l se anotan los sitios
que a simple +ista puedan ocasionar posible contaminación al
ambiente e inse3uridad para los trabajos que en la planta se
reali5an.
a. )laboración, que es en la que se planean los trabajos a reali5ar
en campo para el propósito de la auditoria.
b. Comentarios, en los que se aclaran dudas sobre los trabajos
asi3nados a los auditores.
c. Solución a comentarios, que lle+an el cumplimiento adecuado del
trabajo asi3nado por el coordinador de la auditoria.
).3.+.) P!"7 8e "#8ior9". )sta acti+idad se subdi+ide en tres
etapas:
• Visi" 8e ;"m<o. )n esta parte los trabajos que son recorridos
en las instalaciones de la planta, citados en la acti+idad
anterior
se reali5an de acuerdo con el plan 6ormado y b>sicamente se
desarrolla la auditoriaJ las pruebas y los an>lisis
as como el reporte de a+ance.
• E"!#";i&7 re<ore. Consiste en la recopilación de los
resultados de la +isita de campo, se comparan los mismos con las
normas ociales aplicables, se procede a la elaboración del
in6orme de auditora, se re+isan por parte del super+isor y se
da solución a los comentarios que del in6orme surjan.
• E7re" 8e re<ore "! Mi7iserio 8e! Ambie7e. )l in6orme reali5ado
se entre3a al Ministerio del Ambiente y se otor3a la liberación del
super+isor para posteriormente al concluir los compromisos
contrados por la empresa auditada se da por nali5ado el trabajos de
auditora ambiental.
).$ LEY DE HIDROCARBUROS EN EL ECUADOR
).$.+ RESUMEN E-ECUTIVO
)l proyecto pretende e+itar la cada de la
producción petrolera del pas para la cual reestructura el
sector Eidrocarbur6ero, establece un nue+o modelo de
contrato por pr4stamo de ser+icio y pretende re6ormar
de 6orma complementaria en materia contractual. Adem>s se
establece competencias en los aspectos administrati+os de control
de 3estión.
enir una poltica ener34tica co;erente con los intereses
nacionales en la perspecti+a de usar estos recursos en un
proyecto de desarrollo inte3ral de la economa de nuestro
Pas. Sin dejar a un lado la comparación entre la ley de
;idrocarburos actual y la de que el 3obierno propone,
para poder darnos cuenta cuales son las consecuencias que
traer> a ni+el nacional con la aprobación de 4sta, la
ley indica que mientras el 3as y el petróleo est4n
en el subsuelo son propiedad del estado.
@a secretara de ;idrocarburos administrar> el
patrimonio petrolero del pasJ que al nali5ar la acti+idad
petrolera as como la A3encia de "e3ulación y Control
Eidrocarbur6ero, que scali5ar> la acti+idad petrolera,
P)K"#)CA#" no administrara los contratos y cumplir>
6unciones como son e=plotación, producción, renación,
comerciali5ación de este recurso.
1/
. CONCLUSIONES
• Podemos decir que aunque las normas IS# nunca ;an sido
obli3atorias, se ;an ;ec;o necesarias en aquellas empresas que
desean dar a conocer en el mercado 3lobal sus productos, y no
solamente la calidad de ellos sino tambi4n la 3estión que se
reali5a en la or3ani5ación para disminuir los impactos ne3ati+os
sobre el medio ambiente, es decir, ase3urar la aceptación
internacional
• )l proceso de auditora ambiental debera estar dise<ado para
proporcionar al cliente y al auditor el ni+el de conan5a deseado en
la conabilidad de los ;alla53os de la auditora y en cualquier
conclusión de la auditora.
• @a e+idencia de auditora, reunida durante la auditora ambiental,
ser> ine+itablemente sólo una muestra de la in6ormación
disponible, en parte debido al ;ec;o de que una auditora ambiental
se conduce durante un perodo limitado de tiempo y con recursos
limitados. Por lo tanto, ;ay un elemento de incertidumbre in;erente
a todas las auditoras ambientales y todos los usuarios de los
resultados de las auditoras ambientales deberan estar conscientes
de esta incertidumbre
• )l auditor ambiental debe considerar las limitaciones +inculadas
a la e+idencia de la auditora reunida y reconocer la incertidumbre
de los ;alla53os de la auditora, y de cualquier conclusión obtenida
por 4sta, y debe tener en cuenta estos 6actores cuando planique y
condu5ca la auditora.
• )l auditor ambiental debe es6or5arse por obtener e+idencia de
auditora suciente para tener en cuenta los ;alla53os indi+iduales
si3nicati+os y los menos si3nicati+os, que sumados puedan a6ectar
cualquier conclusión obtenida por la auditora
/.+ REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES
HIDROCARBURFERAS
")G@AM)&K# AMBI)&KA@ ) ACKIIA)S EI"#CA"B"I9)"AS.
ecreto )jecuti+o 121', "e3istro #cial 2' de 1! de 9ebrero del
2%%1.
CAPITULO III DISPOSICIONES GENERALES
Ar. +.( Co7ro! se#imie7o.( entro del Sistema escentrali5ado de
Gestión Ambiental, la Subsecretara de Protección Ambiental a tra+4s
de la irección &acional de Protección Ambiental ser> la
entidad responsable de e6ectuar el control y se3uimiento de las
operaciones ;idrocarbur6eras en todas sus 6ases en lo que respecta
al componente ambiental y sociocultural, y a la aplicación de los
Planes de Manejo Ambiental aprobados para cada 6ase, as como las
disposiciones de este "e3lamento. @os in6ormes que sobre estos
temas emita la Subsecretara de Protección Ambiental del Ministerio
de )ner3a y Minas con relación a cualquiera de las di6erentes 6ases
de las acti+idades ;idrocarbur6eras, constituir>n la base
t4cnica para, en caso de incumplimiento, proceder al ju53amiento de
las in6racciones en sede administrati+a o jurisdiccional.
Ar. +0.( Mo7ioreo 8e <ror"m"s 8e reme8i";i&7.( @a
Subsecretara de Protección Ambiental coordinar> con las nidades
Ambientales de las compa<as los aspectos t4cnicos del monitoreo
y control de pro3ramas y proyectos de remediación ambiental que,
pre+io a su ejecución, tienen que presentarse a la Subsecretara de
Protección Ambiental para su respecti+a aprobación, sin perjuicio
de las acciones a tomarse inmediatamente despu4s de cualquier
incidente. @os pro3ramas o proyectos de remediación sujetos a
aprobación y se3uimiento por parte de la Subsecretara de Protección
Ambiental a tra+4s de la irección &acional de Protección
Ambiental ser>n la remediación de piscinas yLo suelos
contaminados, as como la remediación despu4s de accidentes mayores
en los que se ;ayan derramado m>s de cinco barriles de crudo,
combustible y otro producto.
Ar. +$.( A<er#r" 8e ;"rreer"s e7 >re"s <roei8"s.( )n
las 5onas del Patrimonio &acional de Dreas &aturales, se
pro;be la apertura de carreteras para acti+idades e=ploratorias. )n
el caso de operaciones de desarrollo y producción, si por ra5ones
t4cnicas yLo económicas justicables se requieren otras condiciones
de operación, 4stas se someter>n a consideración de la
Subsecretara de Protección Ambiental la que coordinar> el
respecti+o pronunciamiento del Ministerio del Ambiente. )n todo
caso, el acceso por +as y carreteras en >reas prote3idas ser>
restrin3ido y controlado bajo la responsabilidad de la autoridad
competente en coordinación con la operadora.
Ar. )+.( A;ii8"8es <ro?ibi8"s.( e acuerdo con la @ey
9orestal y de Conser+ación de Dreas &aturales y ida Sil+estre,
se pro;ben las acti+idades de ca5a y pesca as como la recolección
de especies de Qora y 6auna, el mantenimiento de animales en
cauti+erio y la introducción de especies e=óticas y animales
dom4sticos.
Ar. ).( M"7e@o 8e <ro8#;os #9mi;os s#si#;i&7 8e #9mi;os
;o7e7;io7"!es.( Para el manejo y almacenamiento de productos
qumicos se cumplir> con lo si3uiente:
a. Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos
qumicos, sus potenciales e6ectos ambientales as como se<ales de
se3uridad correspondientes, de acuerdo a normas de se3uridad
industrialJ
b. @os sitios de almacenamiento de productos qumicos ser>n
ubicados en >reas no inundables y cumplir>n con los
requerimientos especcos de almacenamiento para cada clase de
productosJ
c. Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos
peli3rosos, se cumplir> con las respecti+as normas +i3entes en
el pas y se manejar>n adecuadamente las ;ojas t4cnicas de
se3uridad (material sa6ety data s;eet* que deben ser entre3adas por
los 6abricantes para cada productoJ
d. )n todas las acti+idades ;idrocarbur6eras se utili5ar>n
productos naturales yLo biode3radables, entre otros los si3uientes:
desen3rasantes, limpiadores, deter3entes y desodori5antes
dom4sticos e industrialesJ di3estores de desec;os tó=icos y de
;idrocarburos pro+enientes de derramesJ in;ibidores para6nicos,
insecticidas, abonos y 6ertili5antes, al menos que e=istan
justicaciones t4cnicas yLo económicas debidamente sustentadasJ
y,
e. )n todas las operaciones ;idrocarbur6eras y acti+idades
relacionadas con las mismas se aplicar>n estrate3ias de
reducción del uso de productos qumicos en cuanto a cantidades en
3eneral y productos peli3rosos
21
especialmente, las cuales se identicar>n detalladamente en el
Plan de Manejo Ambiental.
Ar. )/.( M"7e@o "!m";e7"mie7o 8e ;r#8o o ;omb#sib!es.( Para el
manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplir>
con lo si3uiente:
a* Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas,
concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles,
sus potenciales e6ectos y ries3os ambientales as como las
se<ales de se3uridad correspondientes, de acuerdo a normas de
se3uridad industrial, as como sobre el cumplimiento de los
"e3lamentos de Se3uridad Industrial del Sistema P)K"#)CA#"
+i3entes, respecto al manejo de combustiblesJ
b* @os tanques, 3rupos de tanques o recipientes para crudo y sus
deri+ados as como para combustibles se re3ir>n para su
construcción con la norma API '%, API 129, API 12, @ '/, @ 1-$, @
1$2 o equi+alentes, donde sean aplicables, deber>n mantenerse
;erm4ticamente cerrados, a ni+el del suelo y estar aislados
mediante un material impermeable para e+itar ltraciones y
contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto t4cnicamente
dise<ado para el e6ecto, con un +olumen i3ual o mayor al 11%N
del tanque mayorJ
c* @os tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con
todas las especicaciones t4cnicas y de se3uridad industrial del
Sistema P)K"#)CA#", para e+itar e+aporación e=cesi+a,
contaminación, e=plosión o derrame de combustible. Principalmente
se cumplir> la norma &9PAH!% o equi+alenteJ
d* Kodos los equipos mec>nicos tales como tanques de
almacenamiento, tuberas de productos, motores el4ctricos y de
combustión interna estacionarios as como compresores, bombas y
dem>s cone=iones el4ctricas, deben ser conectados a
tierraJ
e* @os tanques de almacenamiento de petróleo y deri+ados deber>n
ser prote3idos contra la corrosión a n de e+itar da<os que
puedan causar ltraciones de petróleo o deri+ados que contaminen el
ambienteJ
6* @os sitios de almacenamiento de combustibles ser>n ubicados
en >reas no inundables. @a instalación de tanques de
almacenamiento de combustibles se reali5ar> en las condiciones
de se3uridad industrial establecidas re3lamentariamente en cuanto a
capacidad y distancias mnimas de centros poblados, escuelas,
centros de salud y dem>s lu3ares comunitarios o p?blicosJ
3* @os sitios de almacenamiento de combustibles yLo lubricantes de
un +olumen mayor a -%% 3alones deber>n tener cunetas con trampas
de aceite.
22
)n plata6ormas oRs;ore, los tanques de combustibles ser>n
prote3idos por bandejas que permitan la recolección de combustibles
derramados y su adecuado tratamiento y disposiciónJ y,
;* Cuando se ;elitransporten combustibles, se lo ;ar> con
sujeción a las normas de se3uridad #ACI.
Ar. )$.( M"7e@o r""mie7o 8e 8es;"r"s !9#i8"s.( Koda
instalación, incluyendo centros de distribución, sean nue+os o
remodelados, as como las plata6ormas oRHs;ore, deber>n contar
con un sistema con+enientemente se3re3ado de drenaje, de 6orma que
se realice un tratamiento especco por separado de a3uas llu+ias y
de escorrentas, a3uas 3rises y ne3ras y eQuentes residuales para
3aranti5ar su adecuada disposición. eber>n disponer de
separadores a3uaHaceite o separadores API ubicados estrat43icamente
y piscinas de recolección, para contener y tratar cualquier derrame
as como para tratar las a3uas contaminadas que salen de los
ser+icios de la+ado, lubricación y cambio de aceites, y e+itar la
contaminación del ambiente. )n las plata6ormas oRHs;ore, el sistema
de drenaje de cubierta contar> en cada piso con +>l+ulas que
permitir>n controlar e+entuales derrames en la cubierta y e+itar
que estos se descar3uen al ambiente. Se deber> dar mantenimiento
permanente a los canales de drenaje y separadores.
a* esec;os lquidos industriales, a3uas de producción descar3as
lquidas y a3uas de 6ormación.H Koda estación de producción y
dem>s instalaciones industriales dispondr>n de un sistema de
tratamiento de Quidos resultantes de los procesos. &o se
descar3ar> el a3ua de 6ormación a cuerpos de a3ua mientras no
cumpla con los lmites permisibles.
b* isposición.H Kodo aQuente lquido, pro+eniente de las di6erentes
6ases de operación, que deba ser descar3ado al entorno, deber>
cumplir antes de la descar3a con los lmites permisibles
establecidos. @os desec;os lquidos, las a3uas de producción y las
a3uas de 6ormación deber>n ser tratadas y podr>n ser
inyectadas y dispuestas, con6orme lo establecido en el literal c*
de este mismo artculo, siempre que se cuente con el estudio de la
6ormación receptora aprobado por la irección &acional de
Eidrocarburos del Ministerio de )ner3a y Minas en coordinación con
la Subsecretara de Protección Ambiental del mismo Ministerio. Si
estos Quidos se dispusieren en otra 6orma que no sea a cuerpos de
a3ua ni mediante inyección, en el Plan de Manejo Ambiental se
establecer>n los m4todos, alternati+as y t4cnicas que se
utili5ar>n para su disposición con indicación de su justicación
t4cnica y ambientalJ los par>metros a cumplir ser>n los
aprobados en el Plan de Manejo AmbientalJ
c* "einyección de a3uas y desec;os lquidos.H Cualquier empresa para
disponer de desec;os lquidos por medio de inyección en una
6ormación
2!
porosa tradicionalmente no productora de petróleo, 3as o recursos
3eot4rmicos, deber> contar con el estudio aprobado por la
Subsecretara de Protección Ambiental del Ministerio de )ner3a y
Minas que identique la 6ormación receptora y demuestre
t4cnicamente:
c.1* que la 6ormación receptora est> separada de 6ormaciones de
a3ua dulce por estratos impermeables que brindar>n adecuada
protección a estas 6ormacionesJ c.2* que el uso de tal 6ormación no
pondr> en peli3ro capas de a3ua
dulce en el >reaJ c.!* que las 6ormaciones a ser usadas para la
disposición no contienen
a3ua dulceJ y, c.$* que la 6ormación seleccionada no es 6uente de
a3ua dulce para consumo ;umano ni rie3o, esto es que conten3a
sólidos totales disueltos mayor a ',%%% (cinco mil* ppm.
)l indicado estudio deber> incorporarse al respecti+o Plan de
Manejo AmbientalJ
d* Manejo de desec;os lquidos costa a6uera o en >reas de
transición.H Koda plata6orma costa a6uera y en >reas de
transición, dispondr> de una capacidad adecuada de tanquera, en
la que se receptar>n los Quidos pro+enientes de la per6oración
yLo producción, para que sean eliminados sus componentes tó=icos y
contaminantes pre+ia su descar3a, para la cual tiene que cumplir
con los lmites dispuestos en la Kabla &o. $ del Ane=o 2 de este
"e3lamento. )n operaciones costa a6uera, se pro;be la descar3a de
lodos de per6oración en base de aceite, los mismos que deber>n
ser tratados y dispuestos en tierra. )n las plata6ormas oRHs;ore se
instalar>n circuitos cerrados para el tratamiento de todos los
desec;os lquidosJ y,
e* A3uas ne3ras y 3rises.H Kodas las a3uas ser+idas (ne3ras* y
3rises producidas en las instalaciones y durante todas las 6ases de
las operaciones ;idrocarbur6eras, deber>n ser tratadas antes de
su descar3a a cuerpos de a3ua, de acuerdo a los par>metros y
lmites. )n los casos en que dic;as descar3as de a3uas ne3ras sean
consideradas como ?tiles para complementar los procesos de
tratamiento de a3uas industriales residuales, se especicar>
t4cnicamente su aplicación en el Plan de Manejo Ambiental.
@os par>metros y lmites permisibles. Para la caracteri5ación de
las a3uas superciales en )studios de @nea Base H ia3nóstico
Ambiental, se aplicar>n los par>metros establecidos. @os
resultados de dic;os an>lisis se reportar>n en el respecti+o
)studio Ambiental con las coordenadas KM y 3eo3r>cas de cada
punto de muestreo, incluyendo una interpretación de los
datos.
2$
Ar. *.( M"7e@o r""mie7o 8e emisio7es " !" "m&sJer":
a* )misiones a la atmós6era.H @os sujetos de control deber>n
controlar y monitorear las emisiones a la atmós6era que se emiten
de sistemas de combustión en ;ornos, calderos, 3eneradores y
mec;eros, en 6unción de la 6recuencia, los par>metros y los
+alores m>=imos re6erenciales establecidos.
b* Monitoreo de tanques y recipientes.H Se deber>n inspeccionar
periódicamente los tanques y recipientes de almacenamiento as como
bombas, compresores, lneas de trans6erencia, y otros, y adoptar las
medidas necesarias para minimi5ar las emisiones. )n el Plan de
Manejo Ambiental y en las medidas de Se3uridad Industrial y
mantenimiento se considerar>n los mecanismos de inspección y
monitoreo de 6u3as de 3ases en dic;as instalaciones. na +e5 al
a<o se deber> monitorear el aire ambiente cercano a las
instalaciones mencionadasJ los resultados se reportar>n en el
In6orme Ambiental AnualJ y,
c* 9uentes jas de combustión.H @os equipos considerados 6uentes jas
de combustión en las operaciones ;idrocarbur6eras ser>n operados
de tal manera que se controlen y minimicen las emisiones, las
cuales se deber>n monitorear en 6unción de las 6recuencias,
par>metros y +alores m>=imos re6erenciales
establecidos.
Ar. +.( M"7e@o r""mie7o 8e 8ese;?os s&!i8os.H @as plata6ormas e
instalaciones deben ser mantenidas libres de desec;os sólidos.
&in3?n tipo de desec;os, material de suelo o +e3etal ser>
depositado en cuerpos de a3ua o drenajes naturales. @as operadoras
presentar>n en el Plan de Manejo Ambiental el sistema de
clasicación, tratamiento, reciclaje yLo reuso de los desec;os
sólidos as como las tecnolo3as para la disposición nal, inclusi+e
los acuerdos con municipios, empresas especiali5adas u otras
operadoras de basureros o rellenos sanitarios, cuando 6uera el
caso:
1* esec;os inor3>nicos.H @os desec;os no biode3radables
Pro+enientes de la acti+idad, deber>n ser clasicados y e+acuados
de las >reas de operaciones para su tratamiento, reciclaje yLo
disposición, o enterrados en 6osas debidamente impermeabili5adas,
como se describe especcamente en el Plan de Manejo AmbientalJ
2* esec;os or3>nicos.H @os desec;os biode3radables ser>n
procesados mediante tecnolo3as ambientalmente aceptadas de acuerdo
con lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respecti+oJ
!* "ellenos sanitarios.H @os li=i+iados pro+enientes de rellenos
sanitarios deber>n ser controlados a tra+4s de sistemas
adecuados de canales que permitan su tratamiento pre+io a la
descar3a, para la cual cumplir>n con los par>metros y lmites
establecidos.
2'
$* Incineración.H Para la incineración de desec;os sólidos se
presentar>n en el Plan de Manejo Ambiental la lista y las
caractersticas principales de los desec;os, los m4todos y
caractersticas t4cnicas del incinerador y del proceso, as como el
tratamiento y la disposición nal de los residuos. @as emisiones
atmos64ricas de dic;o proceso se deber>n controlar y monitorear
a n de cumplir con los par>metros y +alores m>=imos
re6erenciales.
Ar. ).( Dese;?os 8e L"bor"orios.( Kodos los laboratorios de
la industria ;idrocarbur6era, sean de control en los procesos de
producción o ambientales, deber>n contar con un plan para el
manejo de desec;os de laboratorio y aplicar estrate3ias adecuadas
para reducir las cantidades de dic;os desec;os:
a* Control de emisiones 3aseosas.H @as emisiones 3aseosas desde los
laboratorios se deber>n controlar a tra+4s de sistemas
adecuadosJ y,
b* Clasicación y tratamiento de desec;os de laboratorio.H @os
desec;os de laboratorio ser>n clasicados, reciclados yLo
tratados para su disposición controlada.
CAPITULO VI PERFORACION E6PLORATORIA Y DE AVAN4ADA
Ar. /+.( Es#8ios Ambie7"!es.( Se presentar>n los )studios
Ambientales del >rea de inQuencia, incluyendo una actuali5ación
yLo pro6undi5ación del ia3nóstico Ambiental @nea Base, para los
po5os e=ploratorios y de a+an5adaJ las dem>s per6oraciones
estar>n cubiertas por los )studios Ambientales elaborados para
la 6ase de desarrollo y producción. Adem>s de lo establecido en
el artculo $1 de este "e3lamento, deber> presentarse la
si3uiente descripción especca de las acti+idades del proyecto para
esta 6ase: escripción del Proyecto:
a* Pro3rama de per6oración e=ploratoria y de a+an5ada.
b* Plan de uso de la supercie en >reas inter+enidas yLo no
inter+enidas: 2.1* bicación de sitios de per6oración. 2.2*
Acti+idades pre+ias a la per6oración. 2.!* Identicación de 6uentes
de materiales as como tratamiento y disposición de desec;os. 2.$*
9ormas de acceso. 2.'* Instalación de plata6ormas, ;elipuertos y
Campamentos. 2.* Caractersticas y montaje de los equipos y t4cnicas
de per6oración. 2.-* Captación de a3ua. 2./* Kratamiento y
disposición de Quidos y ripios de per6oración.
2
2.0* Acti+idades de operación y per6oración e=ploratoria. 2.1%*
@ista 3eneral de productos qumicos a utili5arse.
c* An>lisis de alternati+as. Ar. /).( Norm"s
o<er"i"s.( Para la per6oración e=ploratoria se deber>
cumplir en cada caso con lo si3uiente:
a* )n el Patrimonio &acional de Dreas &aturales.H @os
par>metros para la per6oración e=ploratoria y a+an5ada, en
>reas del Patrimonio &acional de Dreas &aturales, son
los si3uientes: Pro;ibición de apertura de carreterasJ >rea ?til
para plata6orma, ;elipuerto y campamento, menor de 1.'
;ect>reasJ
b* )n otras 5onas.H Para la per6oración e=ploratoria y de a+an5ada
en 5onas no prote3idas del territorio nacional, el >rea ?til de
plata6orma, ;elipuerto y campamento no e=ceder> a 1.'
;ect>reas. )n caso de requerirse mayor >rea ?til, se
deber>n presentar los justicati+os t4cnicos y económicos en el
)studio Ambiental, en el que tambi4n se especicar> el >rea
total de desbroce que depender> de la topo3ra6a del sitio de
per6oraciónJ
c* Costa a6uera.H )n la per6oración costa a6uera se contar> con
sistemas de procesamiento de ripios, con sistemas cerrados de
tratamiento de eQuentes, y con un sistema de tratamiento de a3uas
ne3ras y 3rises.
CAPITULO VII DESARROLLO Y PRODUCCION
Ar. //.( Es#8ios Ambie7"!es.H Se presentar>n los )studios
Ambientales del >rea de inQuencia, incluyendo una actuali5ación
yLo pro6undi5ación del ia3nóstico Ambiental H @nea Base, para la
acti+idad de desarrollo y producción de ;idrocarburos. Adem>s de
lo establecido en el artculo $1 de este "e3lamento, deber>
presentarse la si3uiente descripción especca de las acti+idades del
proyecto para esta 6ase: escripción del Proyecto
1* @ocali5ación, dise<o conceptual y ;abilitación de la supercie
para instalaciones de producción.
2* ise<o conceptual, tra5ado, construcción y adecuación de +as
de acceso.
!* 9uentes de materiales, plan de e=plotación de materiales, as
como tratamiento y disposición de desec;os.
$* Kra5ado y construcción de lneas de Qujo y troncales.
2-
* Instalación de campamentos.
/* Producción.
11* An>lisis de alternati+as.
Ar. /0.( PerJor";i&7 8e 8es"rro!!o.( Se obser+ar>n las
si3uientes disposiciones:
a* Se aplicar>n las mismas normas establecidas para la
per6oración e=ploratoria y de a+an5ada en todo cuanto sean
pertinentesJ
b* )n caso de per6oración m?ltiple (racimo*, se permitir> el
desbroce para un >rea ?til de ;asta %.2 ;ect>reas por cada
po5o adicional, procurando optimi5ar el uso del >rea pre+iamente
desbro5adaJ y,
c* @os Quidos yLo ripios de per6oración podr>n ser tratados y
dispuestos o inyectados, con6orme a lo establecido en el artculo 20
de este "e3lamento.
Ar. /2.( I7s"!";io7es 8e <ro8#;;i&7.( @as empresas
petroleras en la acti+idad ;idrocarbur6era, para el cumplimiento de
las operaciones de producción, deben obser+ar lo si3uiente:
a* Drea ?til adicional.H )n el caso de contar con islas de
per6oración que se con+ierten en islas de producción, se
contemplar> en el Plan de Manejo Ambiental un >rea ?til
adicional a la estipulada en el artculo ', para instalar equipos de
producción tales como: 3eneradores m?ltiples, separadores, y otros.
Se construir>n +allas adecuadas alrededor de las Instalaciones
de producción con el n de prote3er la +ida sil+estre. )l dise<o
de la +alla deber> e6ectuarse de tal 6orma que la misma quede
cubierta por una cortina de +e3etación. )l >rea de esta cortina
ser> adicional a la permitida para construir la in6raestructura
y no ser> incorporada al >rea ?tilJ
b* Contrapo5o.H Alrededor del cabe5al del po5o se deber>
construir un dique (contrapo5o* impermeabili5ado a n de recolectar
residuos de crudo pro+enientes del cabe5al y as e+itar
contaminación del sitio de per6oraciónJ
2/
c* Patrones de drenaje natural.H Se respetar>n los patrones de
drenaje natural para la construcción de las instalaciones de
producciónJ
d* Kratamiento, manejo y disposición de coque.H )n caso de que sea
t4cnica y económicamente 6actible, la eliminación del coque en
estaciones de producción que manejen crudos pesados, deber>
emplearse un sistema ambientalmente adecuado, para el tratamiento,
manejo y disposición del mismoJ
e* Po5os para inyección.H Para la inyección y disposición de
desec;os lquidos, se reacondicionar>n aquellos po5os que ;an
dejado de ser económicamente producti+os o que est4n abandonados y,
cuando sea estrictamente necesario y ambientalmente justicable se
per6orar>n otros adicionalesJ
6* Manejo de emisiones a la atmós6era.H )l 3as deber> ser
considerado en 6orma prioritaria, para reinyección y recuperación
mejorada. )l que no 6uere utili5ado de esta 6orma deber>
apro+ec;arse de manera de ase3urar una utili5ación racional del
recurso pre+io el an>lisis t4cnico y económico respecti+o,
pre6erentemente para la 3eneración de ener3a el4ctrica, para lo
cual se presentaran los )studios Ambientales correspondientes a la
autoridad competente.
Ar. /3.( Pr#eb"s 8e <ro8#;;i&7:
a* )n las pruebas de producción se utili5ar>n tanques, que se
ubicar>n de acuerdo a las normas t4cnicas aceptadas en la
industria ;idrocarbur6era, compatibles con la protección del medio
ambienteJ
b* )l Quido de las pruebas de producción deber> ser trasladado o
bombeado ;acia una estación de producción donde ser> tratado y
el crudo incorporado a la producción. )l traslado deber>
e6ectuarse sujet>ndose a normas de se3uridad y protección
ambiental +i3ente. )n nin3?n caso estos Quidos podr>n disponerse
en piscinasJ
c* )n el caso de utili5ar bombeo ;idr>ulico en las pruebas de
producción, el Quido producido m>s el Quido motri5 empleado,
deber>n transportarse ;acia la estación de producción m>s
pró=imo para ser tratado y el crudo ser> incorporado a la
producciónJ y,
d* Para las pruebas de producción costa a6uera, se utili5ar>n
sistemas que recuperen y traten los Quidos contaminantes.
Ar. /$.( Tr""mie7o ;ierre 8e <is;i7"s.( Para el caso de
piscinas que conten3an crudo intemperi5ado o que ;ayan sido mal
manejadas, es obli3ación de los sujetos de control proceder a la
limpie5a, recuperación del
20
crudo, tratamiento, taponamiento yLo re+e3etación de cada una de
estas con especies nati+as de la 5ona, en base al Pro3rama o
Proyecto de "emediación que presentar> la empresa, con6orme a lo
establecido en el artculo 1 de este "e3lamento, para la aprobación
de la Subsecretara de Protección Ambiental.
Ar. 0*.( Re";o78i;io7"mie7o 8e <oKos.( @as operadoras
dispondr>n de las 6acilidades necesarias para el almacenamiento,
tratamiento y disposición de los Quidos de reacondicionamiento, a n
de cumplir con lo establecido en el artculo 20 de este
"e3lamento.
Ar. 0+.( Re;#<er";i&7 me@or"8".( Pre+io a la puesta en
marc;a de un proyecto de recuperación mejorada se deber>
especicar el ori3en y 6uente de a3ua o Quido a inyectarse,
indicando su capacidad de abastecimiento a corto, mediano y lar3o
pla5o, y los e6ectos ambientales y sociales de este tipo de
proyecto. e manera pre6erente se utili5ar> el a3ua tratada de
los procesos de producción en lu3ar de la pro+eniente de 6uentes
naturales, as como el 3as natural producido en el
>rea.
/.) LEY DE GESTION AMBIENTAL
@A C#MISI& ) @)GIS@ACI& C#I9ICACI& "esuel+e:
)TP)I" @A SIGI)&K) C#I9ICACI& ) @A @) ) G)SKI&
AMBI)&KA@
• ISP#SICI#&)S G)&)"A@)S ")9#"MAS )"#GAK#"IAS
@ey de Eidrocarburos
Al nal del artculo 1, a3r43uese el si3uiente inciso:
su e=plotación se ce<ir> a los lineamientos del desarrollo
sustentable y de la protección y conser+ación del medio
ambiente..
TITULO I
DMBIK# P"I&CIPI#S ) @A G)SKI& AMBI)&KA@
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