Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-1 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
4 POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE
MITIGACIÓN
4.1 Topografía y Geología
4.1.1 Fase de Construcción
4.1.1.1 Impactos
La topografía del área donde se propone el Proyecto Finca de Viento Santa Isabel consiste de
grandes extensiones de suelos de aluvión predominantemente llanos. El Proyecto no alterará
de manera significativa la topografía predominante en el área ya que no se contemplan
cambios mayores en la elevación actual de los terrenos.
Según se describe en el Capítulo 2 y se ilustra en la Tabla 4.1-1, a continuación, ciertos
componentes del Proyecto ocuparan de forma temporera un área aproximada de 348 cuerdas
(337 acres) durante la fase de construcción. Se estima que se excavarán aproximadamente
153,000 yardas cúbicas de suelo y corteza terrestre, principalmente para la construcción de los
cimientos de las turbinas (aproximadamente 115,556 yardas cúbicas) y el sistema de
recolección (aproximadamente 36,694 yardas cúbicas). No obstante, estas áreas serán
restaurados a sustancialmente las mismas condiciones en que se encontraban anteriormente
una vez finalizada la instalación de las turbinas eólicas y demás componentes del Proyecto por
lo que los impactos a la geología y suelos en estas áreas serán de carácter temporero.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-2 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Tabla 4.1-1: Áreas a ser Ocupadas Temporeramente durante el Periodo de Construcción en el predio del Proyecto
Componente Área Ocupada Cuerdas (Acres)
Caminos de Acceso 36 (35) Sistema Recolector 72 (70) Accesos de Grúas 57 (55) Áreas de Grúas N/A* Cimientos de Turbinas N/A* Subestación 0.5 (0.5) Líneas de Transmisión 5.4 (5.2) Patio de Interruptores 1.2 (1.2) Instalaciones de Operación y Mantenimiento
1.5 (1.5)
Áreas de Acopio 20 (19) Áreas de Ensamblaje de Turbina / Giro de Camiones
154 (150)
TOTAL 348 (337) * El área a ser perturbada por las áreas de grúas y los
cimientos de las turbinas se incluye dentro del área de ensamblaje de las turbinas
También durante la construcción del Proyecto, existe el potencial de derrames accidentales de
contaminantes provenientes de los vehículos y maquinaria utilizada en las actividades de
construcción que pudieran afectar el terreno. Se tomarán medidas de control durante las
actividades de construcción, según se describen más adelante, para evitar y minimizar el
potencial de derrames accidentales por lo que no se espera un impacto en la degradación de
los terrenos.
El Proyecto propuesto conllevará impactos directos a largo plazo en términos de alteraciones
de las características geológicas y de suelos en el área de desarrollo debido a la remoción y
relleno de la corteza terrestre en las áreas donde se construirán los componentes permanentes
del Proyecto. La Tabla 4.1-2 a continuación desglosa las áreas a ser ocupadas
permanentemente por elemento del Proyecto, que en conjunto ocuparían un área con una
cabida aproximada de 21 cuerdas (20 acres).
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-3 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Tabla 4.1-2: Áreas a ser Ocupadas Permanentemente por los Elementos del Proyecto
Componente Área a Ser Ocupada Permanentemente
Cuerdas (Acres) Turbinas (incluyendo torres meteorológicas) 1.96 (1.9) Sistema de recolección, subestación, y transmisión de energía eléctrica:
Sistema de recolección (cajas seccionalizadoras y cajas de empalme)
Subestación Línea de transmisión (45 postes)
Patio de interruptores
0.03 (0.03)
0.5 (0.5) 0.05 (0.05)
1.2 (1.2)
Caminos de Acceso - Nuevos 15.4 (14.9) Instalaciones de Operación y Mantenimiento 1.5 (1.5) Total
~ 21 Cuerdas (20
acres)
No obstante, cabe mencionar que el impacto del volumen estimado de excavaciones en las
formaciones geológicas y suelos dentro del predio no se anticipa sea significativo, ya que los
cambios que se estiman como resultado de la excavación y remoción de los suelos serán
menores aunque permanentes, por lo reducido de la huella de impacto.
4.1.1.2 Mitigación
Las medidas de mitigación a implantarse durante la fase de construcción consistirán de la
implementación de las mejores prácticas de manejo para controlar la erosión y sedimentación
de los terrenos como resultado del movimiento del terreno. El manejo del material de la
corteza terrestre se hará de acuerdo con el Reglamento para la Extracción, Excavación,
Remoción y Dragado de los Componentes de la Corteza Terrestre del DRNA (Reglamento
Número 6916) y el Reglamento para el Control de la Erosión y Prevención de la Sedimentación
(Reglamento Número 5754). También se cumplirá con los requisitos del Permiso General de
Construcción para aguas de escorrentía emitido por la Agencia de Protección Ambiental.
Como medida de mitigación para minimizar la pérdida de sedimentos ocasionada por la erosión
se implantarán medidas de control de erosión. Esto ayudará a reducir al mínimo el flujo de
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-4 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
sedimentos hacia las áreas cercanas (cultivos) y terrenos baldíos al predio propuesto. Previo a
la fase de construcción, el desarrollador deberá obtener los permisos requeridos para
actividades de extracción y movimiento de terrenos, incluyendo el Permiso General
Consolidado de la JCA, el cual conlleva el desarrollo de un Plan de Control de Erosión y
Sedimentación (Plan CES), y el Permiso de Actividad Incidental asociada a una obra autorizada
por ARPE del DRNA.
Durante la construcción del proyecto se implementarán las siguientes medidas de control de
erosión y sedimentación:
Se utilizará material geotextil hecho de paja u otro material alterno orgánico (no de
plástico) que sea biodegradable para no interferir con las prácticas agrícolas debajo del
material de la corteza terrestre excavada y por encima para prevenir su deslave durante
períodos de precipitación.
Se colocarán trampas de sedimentos y pacas de heno para interceptar los sedimentos
que podrían alcanzar cuerpos de agua superficial y cultivos circundantes.
Donde así lo amerite, se crearán diques de desviación para interceptar y reducir la
velocidad de la escorrentía para llevarla a niveles de flujo menos erosivos.
Se creerán pequeñas bermas de terreno compactado para interceptar las aguas de
escorrentía que fluyan en pendientes, reduciendo el área de desplazamiento del agua y
dirigiendo éstas hacia otros controles de erosión.
Se realizarán las provisiones necesarias y adecuadas para acomodar efectivamente los
aumentos en los niveles de escorrentías causados por cambios en las condiciones del
suelo y corteza terrestre, prevaleciendo el patrón natural; y
La restauración de la cubierta vegetal se hará conforme a las condiciones y el uso del
terreno (cultivos agrícolas, etc.) previo a la construcción del Proyecto propuesto.
Se deberán establecer los accesos fijos al proyecto y las rutas de acarreo. Éstas deben
ser preparadas y compactadas. De la misma manera, se deberá prohibir el tránsito por
áreas fuera de estas rutas.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-5 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
No se permitirá la acumulación de material suelto por largos periodos de tiempo y
menos en áreas susceptibles a escorrentía para evitar el riesgo de arrastre de
sedimentos en caso de lluvias.
No se manejará material alguno cuando las condiciones del tiempo no sean favorables.
Cuando las actividades sean interrumpidas por periodos de lluvia intensa, las actividades
no serán renovadas hasta que el contenido de humedad y la densidad del suelo sean las
apropiadas.
Concluido el proyecto, se deberá estabilizar el suelo seleccionando diferentes métodos
como el replantar vegetación y compactar el suelo.
El combustible y el aceite serán colocados en áreas designadas para su almacenamiento
durante la construcción. Se desarrollará e implantará un Plan de Prevención de
Derrames (SPCC, por sus siglas en inglés).
El mantenimiento y reabastecimiento de combustible del equipo de construcción
ocurrirá en áreas designadas para ese propósito.
Los combustibles que se almacenarán estarán protegidos por contenedores
secundarios. Cuando el equipo no esté operando, estará estacionado en un área
designada.
Por último, una vez se haya completado la instalación de las turbinas como parte de la fase de
construcción del Proyecto, todas las áreas donde se llevaron a cabo mejoras temporeras serán
restauradas sustancialmente a las mismas condiciones en que se encontraban anteriormente.
Esta mitigación deberá incluir la remoción de escombros y cualquier otro material exógeno
remanente de la actividad de construcción para que puedan ser utilizadas en operaciones
agrícolas o para su uso original.
4.1.2 Fase de Operación y Mantenimiento
No se anticipa que ocurran impactos adicionales a aquellos identificados durante la etapa de
construcción en términos de erosión del suelo, una vez se estabilicen los mismos. Durante la
fase de operación y como parte del protocolo de operación y mantenimiento que será
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-6 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
implementado durante la operación del Proyecto se inspeccionarán y mantendrán
regularmente los caminos de acceso y los predios de las turbinas.
4.1.3 Fase de Desmantelamiento
El término “desmantelamiento” se refiere al desarme de los elementos del Proyecto y la
restauración del predio al completarse el periodo de vida útil de la facilidad el cual se estima
sea entre 25-40 años.
Al final de la vida útil del Proyecto, el proceso de desmantelamiento incluirá el desarme,
demolición y remoción del equipo incluyendo las torres eólicas y sus componentes, mejoras,
accesorios y cualquier otra propiedad, según sea requerido por el acuerdo de arrendamiento
del predio seleccionado. Esto incluiría la demolición y remoción de los cimientos hasta una
profundidad de 3 pies (0.92 metros), excepto en el caso de los cimientos de las turbinas. Éstos
serán removidos hasta una profundidad de 4 pies (1.2 metros), cuando estén localizados en
terrenos adecuados para la agricultura y la profundidad a la cual se remuevan permitirá su uso
más eficiente para propósitos agrícolas. Cualquier perforación o cavidad creada en la tierra
como resultado de la remoción de cimientos será rellenada con tierra de calidad igual o mejor
que la tierra existente en los terrenos agrícolas. Para una descripción más detallada del proceso
desmantelamiento referirse al Capítulo 2.
Este proceso de desmantelamiento podría conllevar un movimiento de material de corteza
terrestre adicional, el cual se estima no sea superior al impacto ocasionado a la geología
original durante la fase de construcción. No obstante, se implantarían medidas de mitigación
similares a las mencionadas anteriormente en la Sección 4.1.1.2.
4.2 Suelos Agrícolas
El área propuesta para el desarrollo del Proyecto de energía eólica en Santa Isabel está ocupada
por varias compañías agrícolas e individuos que producen una diversidad de cultivos,
incluyendo hortalizas, frutas y semillas especializadas. De acuerdo al Mapa de Calificación del
municipio de Santa Isabel, el área propuesta para la instalación de las turbinas eólicas está
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-7 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
calificada como A-1 [Agrícola Mecanizable, equivalente a la calificación AP (Agrícola Productivo)
según el Reglamento de Planificación Núm. 4 vigente].
Como parte del desarrollo del Proyecto, probablemente sea necesaria la remoción de
vegetación y cultivos durante la fase de construcción, generando un impacto a los predios
agrícolas. Como parte de las actividades de diseño y planificación del Proyecto, se ha
implantado una jerarquía que enfatiza el evitar impactos potenciales, luego el minimizar
impactos, y finalmente, en el caso de impactos inevitables, compensar a los agricultores que
cultivan los terrenos por los daños a sus siembras.
Para evitar o minimizar los posibles impactos durante la construcción, el Dueño ha estado en
constante diálogo con los agricultores del área por espacio de varios meses. A través de esta
comunicación con los agricultores se han identificado mecanismos para evitar impactos y
minimizarlos, tales como la identificación de los diferentes componentes de los sistemas de
irrigación; la coordinación de las actividades de construcción para los periodos durante los
cuales la actividad agrícola es menor; y hacer disponibles terrenos alternos para el cultivo
durante el periodo de construcción. Existen terrenos dentro del predio propiedad de la
Autoridad de Tierras de Puerto Ricos que se encuentran actualmente en desuso o desocupados
por diversas razones, pero pueden ser habilitados mediante la instalación de infraestructura de
riego apropiada, a cargo del proponente del Proyecto. En la Sección 8 del Apéndice A - Estudio
de los Posibles Impactos Agrícolas de la DIA-P se discuten los impactos asociados a la
construcción y operación de los aerogeneradores.
De ser necesaria la compensación, la misma se proveerá durante la construcción del Proyecto,
durante su operación y mantenimiento. En el Apéndice A - Estudio de los Posibles Impactos
Agrícolas de la DIA-P se incluye copia de las comunicaciones de la ATPR y el Dueño en cuanto al
proceso descrito anteriormente y detalles de cómo se llevara a cabo el proceso de
compensación.
Para identificar los posibles impactos a terrenos agrícolas, se determinó la extensión del
Proyecto sobre áreas de cultivos existentes y la pérdida neta de área cultivable que resultará
por la instalación de los diferentes componentes del Proyecto. En el análisis de impactos se
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-8 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
identificaron las actividades agrícolas de cada uno de los predios sobre fotografías aéreas y
mapas del área. Por otra parte, se evaluaron los impactos a los diferentes cultivos dentro del
predio y la infraestructura presente en el mismo. Las visitas de campo fueron realizadas para
obtener y corroborar información relacionada a tipos de cultivo, prácticas agrícolas,
características de cada cultivo, infraestructura existente y cualquier otra información que
permitiera minimizar el impacto durante las actividades de planificación y construcción del
Proyecto propuesto. La Tabla 4.2-1 y la Figura 4.2-1 muestran los diferentes cultivos y el
porciento de áreas ocupadas por cada uno de estos durante los meses de febrero a septiembre
de 2010.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-9 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Tabla 4.2-1: Área de Ocupación y Cultivos Identificados para los Meses de Febrero a Septiembre 2010
Cultivo Área Ocupación1
% de Ocupación Cuerdas Hectáreas2
Batata 89 35 2.7
Berenjena 6 3 0.2
Calabaza 327 130 9.7
Cebolla 213 85 6.3
Gingambo 21 8 0.6
Girasol 84 33 2.5
Guineo 9 4 0.3
Limón 9 4 0.3
Mango 244 97 7.2
Melón 159 63 4.7
Ornamentales (Vivero) 2 5 0.2
Papaya 243 96 7.2
Pastos 66 26 2.0
Pepinillos 2 0.87 0.1
Pimiento 83 33 2.5
Repollo 13 5 0.4
Semillas 637 253 18.9
Tomate 656 260 19.5
Desuso o Reposo 504 200 15.0
TOTAL 3,371 1,337 100
Nota 1: Áreas aproximadas de ocupación identificadas durante las visitas de campo. La cabida de las áreas fue redondeada para simplificar el análisis. El área ocupada por lagos, caminos, accesos y estructuras no fueron incluidas. Nota 2: 1 hectárea = 10,000 m2 = 2.54 cuerdas
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-10 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Figura 4.2-1: Cultivos y porciento de ocupación en los terrenos de la ATPR
4.2.1 Impactos Temporeros Durante la Construcción
Como parte de los impactos temporeros durante las actividades de construcción, se identificó
el establecimiento de las áreas de acopio, los caminos temporeros para el paso de la
maquinaria a ser utilizada en el ensamblaje de las turbinas y la instalación de turbinas eólicas.
Habilitar estos espacios producirá un impacto transitorio en las áreas bajo siembra.
Construcción de Accesos
Como parte de los impactos a los terrenos agrícolas, se prevé el ensanche de los caminos
internos para permitir el tránsito de las grúas y camiones utilizados para la instalación y
transporte de las turbinas eólicas. Estos caminos serán compactados y estabilizados para
permitir el paso de los vehículos utilizados para la construcción de las turbinas eólicas. En
promedio, los caminos existentes presentan una amplitud de 10 a 12 pies (3.04 – 3.65 metros).
Para permitir el paso adecuado de los vehículos es necesaria la ampliación de los caminos
Batata2.64%
Berenjena0.18%
Calabaza9.70%
Cebolla6.32%
Gingambo0.62%
Girasol2.49%
Guineo0.27%
Limon0.27%
Mango7.24%
Melón4.72%
Ornamental0.15%
Papaya7.21%
Pastos1.96%Pepinillo
0.06%Pimiento
2.46%
Repollo0.39%
Reposo14.96%
Semillas18.90%
Tomate19.47%
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-11 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
existentes a un ancho promedio de unos 16 pies (4.9 metros), lo cual impactará los accesos de
los predios colindantes, reduciendo el área disponible para siembra. El total aproximado de
área productiva que se perderá por la construcción de caminos nuevos y rehabilitación de los
caminos existentes será de aproximadamente 36 cuerdas.
En la mayoría de los casos relacionados a los caminos existentes, se construirán los accesos
para la grúa (“crane walks”) utilizada para la instalación de las turbinas eólicas. Estos caminos
serán estabilizados para permitir el paso de este equipo pesado y presentarán una amplitud de
36 pies (10.97 metros). Según el diseño propuesto, estos caminos serán construidos utilizando
los suelos del predio, mediante la separación temporera del “topsoil” y compactación del
subsuelo. El total aproximado de área productiva que se perderá temporeramente por la
construcción de los accesos para la grúa será de 57 cuerdas aproximadamente.
Áreas de Acopio
Como parte del proceso de movilización e instalación de las turbinas eólicas y sus
componentes, es necesario habilitar áreas en las cuales puedan ser almacenados los elementos
según son recibidos en el predio. El Proyecto propone el establecimiento de 2 áreas de acopio,
estas ocupan un área aproximada de 6.2 y 10.3 cuerdas en el Predio Oeste y Este,
respectivamente. Podría ser necesario el uso de una tercera área de acopio (3.1 cuerdas
aproximadamente), la cual estaría localizada en la antigua pista del aeropuerto de Santa Isabel,
por lo cual no se prevé impacto por el uso de esta área a los terrenos agrícolas. Entre los
impactos relacionados al uso temporero de estas áreas se identificó el almacenaje del material
terrestre utilizado para el ensanche de los caminos y la compactación del suelo debido al
tránsito continúo.
Instalación de Turbinas Eólicas
La instalación de las turbinas presenta un impacto temporero a los terrenos agrícolas, pero
además presentan un impacto permanente una vez finalizadas las obras. El área aproximada de
ensamblaje necesaria por turbina durante la fase de construcción es de 2.4 cuerdas, para un
total de aproximadamente 154 cuerdas.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-12 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Instalación de Líneas de Recolección
Las líneas de recolección eléctrica discurren desde las turbinas eólicas hasta la subestación
propuesta como parte de los componentes del Proyecto. Se intentará acomodarlas en los
caminos existentes donde sea posible. El área aproximada a impactarse temporeramente
durante la fase de construcción es de 72 cuerdas.
Instalación Línea de Transmisión
Las líneas y postes de la línea de transmisión, al igual que el patio de interruptores necesarios
para la conexión al sistema eléctrico de la AEE, discurrirán por fincas privadas y fincas de la
ATPR. Se intentara acomodarlas en los caminos existentes donde sea posible. El área
aproximada a impactarse temporeramente durante la fase de construcción es de 5.4 cuerdas.
Compactación y Perturbación de los Suelos
Las tareas de construcción también pueden impactar los suelos agrícolas mediante la
compactación y perturbación de los suelos en las áreas donde se realicen excavaciones y paso
de equipo pesado. En los tramos donde sea necesario ensanchar los caminos existentes y la
construcción de caminos nuevos, la compactación del suelo será necesaria para permitir el paso
de la maquinaria a ser utilizada para las labores de construcción. La mayor parte de estos
caminos serán restaurados sustancialmente a las mismas condiciones en que se encontraban
anteriormente. Otro de los impactos asociados a las tareas de construcción es la perturbación
de los suelos y la mezcla del material superficial con material del subsuelo, el cual se minimizara
una vez se implementen las medidas de mitigación recomendadas. En el caso de los suelos
predominantes en el área del Proyecto (Fraternidad, Jacaguas, San Antón y Cortada), el USDA-
NRCS ha reportado un lecho rocoso por debajo de los 5 pies de profundidad.
Impacto a Cultivos Establecidos e Infraestructura de Riego
Se identifican como posibles impactos temporeros asociados a la construcción del Proyecto la
remoción de cultivos que estén en producción o establecidos en las diferentes parcelas. Si
durante las actividades de construcción los predios están ocupados por cultivos, estos podrían
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-13 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
verse afectados por las actividades de movimiento de tierra para la construcción de la base de
concreto de la turbina y mejoramiento de los accesos propuestos.
La mayor parte de los cultivos existentes en el predio (con excepción de frutas como el mango y
la papaya) son cultivos de ciclos cortos, los cuales son establecidos comenzando la preparación
del terreno durante el mes de septiembre hasta el mes de abril. En las áreas donde existan
cultivos como el mango, la papaya y otros que estén fuera del ciclo de septiembre a abril es
probable que se impacten los ejemplares circundantes a las obras de construcción. En general,
estos impactos serán minimizados mediante la coordinación de las actividades de construcción
con los agricultores que estén cultivando los terrenos. Si no se puede evitar el impacto a estos
cultivos, al igual que los predios utilizados para la producción de semillas y tomate, el Dueño
tendrá que compensar a los agricultores por los daños causados a sus cosechas. Otro posible
impacto durante las excavaciones estaría relacionado con daños a tuberías soterradas de riego
o infraestructura asociada a estos fines. Este impacto será minimizado mediante la
identificación de la localización de los sistemas de riego, mediando la asistencia de los
agricultores. De no poderse evitar, los daños al sistema serán reparados y el sistema
restablecido.
Impacto a Cultivos por la Introducción de Organismos Exóticos
El Proyecto propuesto movilizará grandes cantidades de equipo, maquinaria y personal que
podría estar contaminado con especies u organismos exóticos, que al llegar a los predios del
Proyecto podrían establecerse y afectar la producción agrícola. Este impacto se minimizara una
vez se implementen las medidas de mitigación recomendadas.
4.2.2 Impactos Permanentes
Instalación de las Turbinas Eólicas y Facilidades
Uno de los impactos identificados es la pérdida de área o terreno productivo como resultado de
la instalación de las turbinas eólicas y las estructuras necesarias para el Proyecto (edificio de
operación y mantenimiento (O&M), subestación, patio de interruptores). Se prevé que los
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-14 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
impactos a los suelos asociados a la operación sean mínimos. Según discutido anteriormente,
los impactos temporeros durante la construcción se estiman en unas 348 cuerdas
aproximadamente. Sin embargo, una vez se restablezcan las áreas afectadas se prevé que el
impacto se reduzca a unas 21 cuerdas aproximadamente, resultando en un impacto promedio
de 0.32 cuerdas (1,257 metros cuadrados aprox.) por turbina.
Edificio Operación & Mantenimiento (O&M), Subestación Eléctrica y Patio de Interruptores
Al igual que las turbinas eólicas, la subestación, el edificio de Operación y Mantenimiento y el
patio de interruptores ocuparán un área que está al presente bajo uso agrícola, cuyo impacto
será permanente. La huella del edificio y sus instalaciones accesorias ocuparán
aproximadamente 1.5 cuerdas de terreno. Por otra parte, la subestación eléctrica ocupará un
área aproximada de 0.5 cuerdas mientras que el patio de interruptores ocupara un área
aproximada de 1.2 cuerdas.
4.2.3 Impactos Durante la Fase de Desmantelamiento
Las turbinas eólicas poseen una vida útil de larga duración, la cual puede estar entre 25 a 40
años promedio. Las turbinas eólicas también pueden ser reemplazadas por modelos más
modernos y de esta forma extender su vida útil. Sin embargo, de ser necesario desmantelar los
mismos, podrían ocasionarse impactos similares a aquellos relacionados a la etapa de
construcción.
4.2.4 Mitigación de Impactos y Recomendaciones
Los posibles impactos antes mencionados pueden ser evitados y/o mitigados si se realiza una
planificación y coordinación efectiva durante las etapas de construcción y operación de
Proyecto. A continuación se describen algunas recomendaciones que evitarán y/o minimizarán
el impacto a los suelos agrícolas durante las etapas de construcción y operación. .
4.2.4.1 Pre Construcción
Antes de comenzar con las actividades de construcción, se identificarán los sistemas
de riego y cualquier otra infraestructura existente en los predios, buscando de esta
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-15 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
forma minimizar el posible impacto que pueda recibir esta o cualquier otra
infraestructura durante las actividades de construcción.
Coordinar con los agricultores, y la ATPR, previo a dar comienzo a la movilización y
las actividades de construcción, para ajustar lo más posible el itinerario de acuerdo a
las actividades agrícolas existentes al momento de la construcción. Se requiere un
manejo especial de las áreas agrícolas debido a las actividades de aplicación de
plaguicidas, fertilizantes o cualquier otro químico dado al efecto nocivo a la salud.
De igual manera, se pudiese coordinar las actividades de construcción siguiendo las
recomendaciones de los agricultores y/o coordinando lugares alternos para la
cosecha durante el tiempo de construcción.
Identificar y rehabilitar las áreas agrícolas en desuso para promover el
establecimiento de cultivos de forma temporera durante las actividades de
construcción. Una vez finalizadas las tareas de construcción, estos predios podrán
permanecer bajo labranza proveyendo espacios adicionales para la producción
agrícola.
Se debe orientar a los contratistas que participen en las tareas de construcción para
que no tomen frutos o producto de los predios. Igualmente, los agricultores deben
ser orientados sobre cuáles serán las actividades de construcción y el itinerario de
las mismas.
Con relación a la posible entrada de organismos exóticos, es imperativo conocer de
donde provienen los equipos y maquinaria a ser utilizada en los predios, además de
preparar y mantener un listado de los patógenos u organismos exóticos con
potencial de ser introducidos. Se debe incluir como parte de los documentos la
forma de diseminación, los cultivos que ataca y los síntomas asociados con su
presencia. Se debe circular esta información a los agricultores del área para que
presten especial atención a sus cultivos durante la etapa de construcción.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-16 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Asegurarse de que todos los vehículos, incluyendo los camiones que transportaran
los equipos y componentes, sean lavados previo a entrar a los predios para remover
cualquier organismo exótico que pueda lograr acceso a los terrenos agrícolas.
Inspeccionar los vehículos que tendrán acceso a los predios para detectar algún
derrame de combustible o aceites que puedan contaminar el suelo.
4.2.4.2 Durante la Construcción
Los agricultores serán compensados mediante remuneración económica por los
impactos a los cultivos durante las actividades de construcción. La remuneración
económica será ajustada a los precios de mercado en el momento del impacto y se
realizara previo al impacto, ya sea durante la construcción o durante la fase de
operación. Una vez finalizadas las tareas de construcción se podrá continuar con la
siembra en los alrededores de las turbinas eólicas.
Durante las actividades de excavaciones en las áreas identificadas para la instalación
de las turbinas eólicas y durante el soterrado de las líneas de recolección, se
clasificará y almacenará el “topsoil” y el material del subsuelo para evitar la mezcla
de uno y otro. El “topsoil” debe estar libre del material que compone el subsuelo.
Se identificarán áreas temporeras dentro del predio para el almacenaje del material
superficial. Este material debe ser almacenado fuera de áreas donde la escorrentía
superficial lo pueda arrastrar durante un evento de lluvia.
Se desarrollará un Plan de Control de Erosión para minimizar la salida de sedimentos
o suelo de los terrenos agrícolas. Este plan formará parte de los permisos solicitados
a la Junta de Calidad Ambiental antes de comenzar las actividades de construcción.
Durante la construcción de los cimientos o bases de concreto se prestará especial
cuidado en el manejo de los residuos de materiales de construcción (concreto, acero
y madera) para que estos no queden sepultados o mezclados con los suelos
agrícolas.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-17 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Para evitar que las líneas de recolección puedan impactar las labores agrícolas en el
predio, deberán ser soterradas a una profundidad de entre 4 a 5 pies, o mayor
profundidad hasta donde sea necesario por la maquinaria utilizada para labores
agrícolas en el área. Esto es necesario, ya que los predios utilizados para cultivo son
arados hasta una profundidad aproximada entre 3 a 3.5 pies.
En las áreas donde el material del subsuelo es alto en el contenido de roca, se debe
prestar especial cuidado de no mezclar el subsuelo con el suelo fértil de la superficie.
De seguir esta recomendación, se prevé que los impactos a los terrenos agrícolas por
la instalación de las líneas soterradas serán mínimos y de carácter temporero.
Durante el ensanche y rehabilitación de los caminos existentes, el tránsito de la
maquinaria de construcción se mantendrá dentro de los caminos existentes o
propuestos. El paso de maquinaria por los predios debe ser restringido en todo
momento para evitar la compactación de estos.
De ser necesaria la aplicación de material terrestre para estabilizar los caminos
nuevos y existentes, este no debe ser colocado o almacenado en los predios
agrícolas. Se debe almacenar en áreas designadas para este uso. Este material
puede mezclarse con los suelos existentes y resultar en un manejo dificultoso del
área una vez sea removido.
Se mantendrán los niveles topográficos existentes en los predios para permitir el
movimiento adecuado de las aguas de escorrentía que se generen durante eventos
de precipitación.
Los desagües o “grassed waterways” existentes en los predios, mientras sea posible
deben ser protegidos y no deben ser alterados. Además, si no es necesario, se
recomienda no transitar los mismos con equipo pesado o maquinaria de
construcción. Estos desagües han resultado ser efectivos para canalizar las aguas de
escorrentía generadas en los predios.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-18 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
No se depositará basura ni residuos de materiales de construcción en los lagos de
infiltración, así como cualquier residuo de material terrestre.
Se establecerán límites de velocidad (5 a 10 mph) dentro del predio para evitar la
generación excesiva de polvos fugitivos durante las operaciones de construcción.
Esto puede afectar el rendimiento de los cultivos existentes en los predios.
Hasta donde sea posible, los postes del tendido eléctrico serán del tipo “self
supported” para evitar el uso de anclajes que ocupen un área mayor y puedan
afectar la eficiencia de las operaciones agrícolas en los predios.
4.2.4.3 Post Construcción
Una vez se rehabiliten los accesos para la grúa, caminos nuevos y áreas de acopio, se
restablecerán los suelos y se descompactarán los mismos.
El uso de subsolador u otros implementos que permitan el acondicionamiento del
suelo una vez finalizadas las tareas de construcción es recomendado. La práctica del
subsolador consiste en soltar o romper el suelo bajo la profundidad normal de
cultivo, usando un arado de uno o más brazos rígidos, con el objetivo de fragmentar
capas de suelos compactadas. Los subsoladores normalmente trabajan a
profundidades de 12 a 36 pulgadas. Existe también la alternativa de usar algún tipo
de arado de vertedera, teniendo en consideración que la capacidad de profundizar
es menor y tiene mayores requerimientos de potencia.
4.2.4.4 Durante la Operación
El Proyecto propuesto proveerá seguridad y vigilancia a sus instalaciones y equipos.
Esto resultara en un beneficio indirecto a los arrendatarios.
Se coordinará con los agricultores, y la ATPR durante la operación la entrada a los
predios para conocer el itinerario de siembra y posibles aplicaciones de plaguicidas,
fertilizantes o cualquier otro químico que pueda ser nocivo a la salud del personal
que requiera acceso los predios para el mantenimiento de las turbinas o equipos.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-19 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
De igual manera, se deben coordinar actividades regulares de mantenimiento con
los agricultores y la ATPR.
4.3 Calidad del Aire
Los impactos sobre la calidad del aire por consecuencia de la construcción y operación del
Proyecto no serán significativos. La construcción de los diferentes elementos del Proyecto
resultará en la generación temporera de polvo fugitivo debido a las actividades de construcción
y a las emisiones de los vehículos a utilizarse en la misma. Además, durante la fase de
operación, los generadores de energía eléctrica de emergencia producirán emisiones durante
las horas en que operen, durante situaciones de emergencia o durante las pruebas de
mantenimiento de éstos equipos. Sin embargo, las emisiones de estas fuentes no ocasionaran
un aumento en las concentraciones de los contaminantes regulados sobre los estándares de
calidad de aire establecidos para éstos por la JCA y la EPA.
Las emisiones de aire que se generen como resultado de la construcción serán de naturaleza
temporera e intermitente. El impacto principal será por el polvo fugitivo. Otras fuentes de
emisiones serán la operación de equipo pesado y las emisiones de vehículos; y las emisiones
provenientes de los solventes utilizados en pinturas y la pavimentación de asfalto en las
instalaciones de Operación y Mantenimiento.
Emisiones de Polvo Fugitivo - Los trabajos de construcción del Proyecto resultarán en
emisiones fugitivas de polvo debido al movimiento del terreno, excavaciones, erosión por el
viento y movimiento vehicular. Estas emisiones son función de la humedad del suelo, la
operación de excavación, el tipo de suelo, las condiciones atmosféricas de la velocidad del
viento, la precipitación y la temperatura. Las posibles emisiones fugitivas de polvo generadas
son difíciles de estimar con precisión debido a las posibles variaciones en los parámetros
importantes de tipos de suelo, características de equipo de construcción y la efectividad de las
medidas de control. Sin embargo, la EPA ha estudiado los impactos de actividades de
construcción y ha creado factores de emisión genéricos que pueden ser usados para estimar
emisiones de construcción pesada (limpieza, nivelación, movimiento de tierra y excavación).
Basado en estos factores la tasa total de emisiones de polvo fugitivo calculadas para la
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-20 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
construcción del Proyecto será de aproximadamente un total de 214 toneladas por mes
durante el periodo de construcción. La construcción del Proyecto tomará aproximadamente
entre seis (6) y nueve (9) meses; para propósitos del cálculo, se utilizó siete (7) meses como
periodo de construcción. Este estimado es uno conservador, ya que se basa en materia
particulada con un diámetro igual o menor de 30 micrones (PM30) y no en PM10.
Emisiones de Gases de Combustión por Vehículos y Equipos de Construcción - Los vehículos y
equipos de construcción generaran emisiones por el uso de combustible en sus motores de
combustión interna. Se espera que el uso de estos vehículos y equipos como excavadoras,
camiones de volteo y grúas tendrán un impacto temporero y no significativo en la calidad del
aire en el área. Para un resumen de las emisiones vehiculares y equipos refiérase a la Tabla
4.3-1.
Tabla 4.3-1: Emisiones de Gases de Combustión por Vehículos y Equipos de Construcción1
Contaminante Factores de
Emisión
(lb/hp-hr)
Emisiones por
Hora
(lb/hr)
Emisiones por
Día
(Tons/día)
Emisiones por
Mes
(Tons/mes)
Óxidos de Nitrógeno 0.0310 195.5558 0.5867 11.7333
Monóxido de Carbono 0.0067 42.1391 0.1264 2.5283
Óxidos de Azufre 0.0021 12.9319 0.0388 0.7759
Materia particulada con un
diámetro igual o menor de 10
micrones
0.0022 13.8782 0.0416
0.8327
Carbono orgánico total
Tubo de Escape 0.0025 15.5814 0.0467 0.9349
Cigüeñal 0.0000 0.2782 0.0008 0.0167 1 Para el cálculo de emisiones se presumió el uso de 1 perforadora, 2 niveladoras, 6 excavadoras, 3 tractores, 3
“loaders”, 3 grúas, 2 camiones de grúas, 1 “forklift”, 1 “manlift”, 3 generadores de 50 kW, y 4 camiones de volteo.
Pintura y Pavimentación - Las actividades de pintura y pavimentación en las instalaciones de
Operación y Mantenimiento liberarán compuestos orgánicos volátiles (VOC) que se estiman en
0.243 y 8.3 toneladas, respectivamente, durante el período completo de construcción. Estas
emisiones son de naturaleza temporera y no se espera que tengan impactos significativos.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-21 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Las prácticas de control durante etapa de construcción estarán en armonía con el Reglamento
para el Control de Contaminación Atmosférica de la JCA. Esto incluirá asperjar agua en las
áreas de trabajo y construir barreras temporeras para el control de polvo fugitivo. El uso de
otras prácticas, como proveer una entrada estabilizadora, área para el lavado de los neumáticos
de los camiones así como cubrir los camiones que cargan tierra, ayudarán a controlar las
emisiones de polvo fugitivo provenientes de los camiones que se usen en el predio.
El Programa Federal para el Control de Emisiones de los Vehículos de Motor establece los
estándares para el diseño y la manufactura de equipo pesado. Las tasas de emisión de los
vehículos de construcción y de transporte también se controlarán requiriendo el
mantenimiento periódico de todos los vehículos para que operen en condiciones óptimas.
Antes de que comience la construcción, la facilidad requerirá un permiso para el control de
emisiones de polvo fugitivo bajo la Regla 203 del Reglamento de Control de Contaminación
Atmosférica de la JCA.
Operación y Mantenimiento - Durante la fase de operación, el Proyecto no afectará la calidad
del aire en el área. Incluso se han documentado los beneficios a la calidad del aire asociados al
uso de las turbinas eólicas para la producción de energía eléctrica, incluyendo reducciones en
óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido de sulfuro (SO2), monóxido de carbono (CO) y bióxido de
carbono (CO2), particulados y plomo, en el ambiente. No obstante durante la operación del
proyecto pudieran ocurrir impactos mínimos temporeros cuando se requiera el uso de
generadores de emergencia durante interrupciones en el servicio eléctrico que suplirá ciertos
componentes del proyecto. También pudieran ocurrir emisiones menores de VOC durante
actividades de mantenimiento de las turbinas eólicas. Estas actividades de mantenimiento al
igual que el uso de los generadores de emergencia serán de duración limitada y no se prevé que
tengan un impacto en la calidad del aire en el área.
En la fase de operación el proyecto contará con tres (3) generadores de emergencia; uno (1)
con capacidad de 300 KW estará ubicado en el predio del edificio de operación y
mantenimiento, y dos (2) generadores con capacidad de 2,500 KW (cada uno) en la
subestación. Estos generadores serán operados durante situaciones de emergencia e
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-22 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
interrupciones del servicio eléctrico. En la Tabla 4.3-2 y la Tabla 4.3-3 se resumen las emisiones
estimadas de los generadores de emergencia asumiendo un uso no mayor de 500 horas/año.
Las emisiones potenciales totales para los tres generadores son de 37.93 toneladas/año. Este
cálculo no incluye las emisiones de bióxido de carbono. Las emisiones potenciales totales están
por debajo de los valores umbrales establecidos en el Reglamento para el Control de la
Contaminación Atmosférica de la JCA. Estas emisiones serán de carácter temporero y no
afectarán significativamente la calidad del aire.
Los generadores de emergencia que utilicen sistemas de ignición por compresión, tienen que
cumplir con las Normas Aplicables a Nuevas Fuentes de Emisión (NSPS, por sus siglas en inglés)
para motores de combustión interna con ignición por compresión, codificadas en el reglamento
federal 40 CFR Parte 60, Sub parte IIII. Este reglamento establece estándares de emisión para
monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, particulados e hidrocarburos, así como el uso de
combustible diesel de bajo contenido de azufre. Adicionalmente, los generadores requerirán
permiso de instalación y operación bajo las Reglas 203 y 204 del Reglamento de Control de
Contaminación Atmosférica la JCA.
En conclusión, la construcción y operación del Proyecto no tendrá impactos significativos sobre
la calidad del aire en la región. Por el contrario la generación de energía eléctrica mediante el
uso de fuentes renovables tiene el potencial de reducir las emisiones de CO2 por la combustión
de combustibles fósiles para la generación de energía eléctrica por métodos convencionales. La
generación de polvo fugitivo será mayormente mitigada mediante la asperjación de los caminos
de acceso, según definidos en la Sección de Impactos a los suelos.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-23 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Tabla 4.3-2: Emisiones Potenciales Totales para Generadores de Emergencia con capacidades menores de 600 Hp
Contaminante Factores de Emisión (lb/hp-hr)1
Emisiones Potenciales (ton/año)
Óxidos de Nitrógeno 0.031 3.1
Monóxido de Carbono 0.0068 0.668
Óxidos de Azufre 0.0025 0.205
Materia Particulada2 0.0020 0.220
Carbono orgánico total 0.0025 0.251
Contaminantes peligrosos 0.00379 lb/MMBtu 0.0022
Bióxido de carbono 1.15 115
Factores de Emisión, AP-42 (http://www.epa.gov/ttn/chief/ap42/ch03/final/c03s04.pdf ).
El material particulado tiene un diámetro aerodinámico menor o igual a 10 micro-metros (µm).
Tabla 4.3-3: Emisiones Potenciales Totales para Generadores de Emergencia con capacidades mayores de 600 Hp
Contaminante Factores de Emisión (lb/MMBTU)
Emisiones Potenciales (ton/año)1
PM10 0.0573 0.451
SOx 0.0505 0.398
NOx 3.2 25.21
TOC 0.09 0.709
CO 0.85 6.70
HAPs 2.79E-03 0.022
CO2 165 1,300.071 1 Factores de Emisión, AP-42 (http://www.epa.gov/ttn/chief/ap42/ch03/final/c03s04.pdf
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-24 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
4.4 Hidrología y Recursos de Agua
4.4.1 Recursos de Agua Superficiales
4.4.1.1 Impactos Hidráulicos
La construcción del proyecto propuesto no resultará en un impacto en el régimen del flujo de
los ríos Cayures, Coamo y Descalabrado los cuales se encuentran localizados en los límites del
predio propuesto. Las mejoras permanentes y temporeras propuestas durante la fase de
construcción pudiesen conllevar la impermeabilización de algunas superficies y por
consiguiente un aumento en la escorrentía de los terrenos propuestos. Sin embargo, no se
espera que el aumento en escorrentía sea significativo particularmente por lo limitado de la
huella del proyecto (21 cuerdas elementos permanentes, 348 cuerdas elementos temporeros,
correspondiente al menos de 1% y menos del 10% de la cabida total del predio propuesto para
la ubicación del proyecto, respectivamente). Es importante notar que estas 21 cuerdas no
serán adyacentes o contiguas, sino que se refieren a la suma del espacio que, individualmente,
ocuparán los componentes permanentes del proyecto.
Cabe señalar que uno de los componentes principales lo constituyen los accesos, los cuales se
mantendrán hasta donde sea posible dentro de los caminos rurales ya establecidos
minimizando los cambios en impermeabilización de los terrenos con relación a las condiciones
originales del predio e impactos a sistemas de irrigación y/o canales superficiales. Los patrones
de drenaje de los sistemas de irrigación y/o canales superficiales impactados se modificarían
temporeramente pero manteniendo su funcionalidad original.
Adicionalmente una vez se complete la construcción del proyecto, las áreas con mejoras
temporeras serán restauradas a sustancialmente las mismas condiciones en que se
encontraban anteriormente.
Como parte del proyecto propuesto no se contemplan actividades de construcción en los
cauces de los ríos. El tramo del sistema de recolección y las líneas de transmisión que cruzarán
el Río Coamo se instalarán de forma aérea fuera del cauce del río. No se contemplan impactos
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-25 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
directos a quebradas dentro de los predios por motivo de la construcción de las mejoras
permanentes y temporeras. El agua superficial a utilizarse para asperjar los caminos provendrá
de fuentes comerciales.
4.4.1.2 Impactos a la Calidad de las Aguas Superficiales
La construcción del Proyecto pudiera ocasionar impactos de carácter temporero en la calidad
de las aguas superficiales en la vecindad del proyecto debido al potencial de erosión y
sedimentación durante las actividades de remoción y relleno de corteza terrestre. También
existe el potencial de derrames accidentales de contaminantes provenientes de los vehículos y
maquinaria utilizada en las actividades de construcción, que pudieran ser arrastrados junto con
los sedimentos hacia los cuerpos de agua circundantes de no implementarse medidas de
control de erosión y sedimentación adecuadas. No obstante lo anterior, estos impactos
potenciales de ocurrir serian de carácter temporero y no se espera que los mismos resulten en
una degradación en la calidad de las aguas superficiales circundantes debido a la
implementación de medidas de control de erosión y sedimentación durante las actividades de
construcción según se describen más adelante.
4.4.1.3 Mitigación
La mitigación de los posibles impactos sobre los cuerpos de agua superficial se llevará a cabo
mediante el uso de las mejores prácticas de manejo para controlar la erosión y el transporte de
sedimentos por la escorrentía pluvial. Los efectos de la escorrentía en el predio propuesto
serán mitigados mediante la implantación de un Plan para el Control de la Erosión y
Sedimentación (Plan CES) y el Plan para la Prevención de la Contaminación de Aguas Pluviales
(SWPPP, por sus siglas en inglés) durante las etapas de construcción, en cumplimiento con los
requisitos locales y federales para el manejo de escorrentías. Las medidas de control de
erosión y sedimentación que pudieran implementarse se detallan en las secciones anteriores.
En términos generales estas medidas podrían incluir:
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-26 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Instalación de mallas de geotextil, pacas de heno y lagunas o trampas de
sedimentación para retener y controlar la erosión de terrenos en las áreas de
construcción.
Preparación de diques de desviación y pequeñas bermas de terreno para interceptar
y reducir la velocidad de la escorrentía.
No se realizaran actividades de extracción y movimiento de corteza terrestre
durante periodos de lluvia intensa.
Estabilización y restauración del suelos una vez concluidas las actividades de
construcción.
Para las instalaciones de Operación y Mantenimiento, la subestación y el patio de interruptores,
se cumplirá con las disposiciones del Reglamento #3, Reglamento de Lotificación y
Urbanización, de la Junta de Planificación sobre el manejo de aguas de escorrentías en el
predio.
Adicionalmente se tomarán las siguientes medidas para evitar derrames de contaminantes
durante las actividades de construcción, operación y mantenimiento del Proyecto:
El combustible y el aceite serán colocados en áreas designadas para su
almacenamiento durante la construcción.
El mantenimiento y reabastecimiento de combustible del equipo de construcción
ocurrirá en áreas designadas para ese propósito.
Los combustibles que se almacenarán estarán protegidos por contenedores
secundarios. Cuando el equipo no esté operando, estará estacionado en un área
designada. De ser necesario se desarrollará e implantará un Plan de Prevención de
Derrames (SPCC, por sus siglas en inglés).
Se recomienda una inspección ambiental durante la construcción para verificar
cumplimiento con CES, SWPPP y otros permisos ambientales.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-27 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
4.4.2 Recursos de Agua Subterránea
4.4.2.1 Impactos
Los impactos a las aguas subterráneas pueden ser evaluados conforme a los siguientes criterios
(a) interferencia con áreas de recarga (b) agotamiento del recurso (c) potencial de degradación
de las aguas subterráneas y (d) contaminación de un abasto público.
Aunque la impermeabilización de superficies como consecuencia de la construcción de las
mejoras permanentes y temporeras propuestas pudiera reducir el área superficial disponible
para recarga del acuífero, no se espera que esto resulte en un impacto en los patrones de
recarga y disponibilidad de los abastos de agua subterránea en el área debido a lo limitado de la
huella del proyecto y a la presencia de grandes extensiones de superficies permeables en el
predio. Además no se prevé la extracción de agua subterránea para abastecer las necesidades
de agua del proyecto en ninguna de sus etapas. Tampoco se contempla la extracción de agua
de los ríos y quebradas que también funcionan como áreas de recarga del acuífero.
Durante la fase de construcción del Proyecto se instalarán servicios sanitarios portátiles
mientras que durante la fase de operación todas las aguas servidas serán descargadas en el
sistema de alcantarillado sanitario de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA). El
Proyecto no incluirá la instalación de pozos sépticos.
El nivel freático en el área del proyecto se encuentra a profundidades de entre 10 a 50 pies
referenciado al nivel promedio del mar (USGS, 1997). Existe la posibilidad que durante la
excavación para la construcción de los cimientos de las turbinas se llegue al nivel freático en
cuyo caso será necesario desaguar el área. Para esto se utilizarán una o más bombas de vacío
(sumps) que se instalarán alrededor de los cimientos. De éstos, el agua será redirigida hacia los
terrenos adyacentes o retenida temporeramente hasta que se infiltre en el terreno. Se
utilizarán las mejores prácticas para controlar la erosión y sedimentación para el manejo de
estas aguas. Cualquier efecto en el nivel freático como consecuencia de esta actividad será de
carácter temporero y limitado al área donde se lleve a cabo las actividades de desagüe.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-28 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Existen en la vecindad del proyecto pozos que son utilizados como fuentes de agua potable y
para el uso en actividades agrícolas. Los impactos potenciales del proyecto sobre la calidad de
las aguas subterráneas incluyen el potencial de degradación de las aguas como consecuencia de
derrames de contaminantes, erosión y sedimentación de los terrenos. No obstante, las
medidas de mitigación propuestas minimizarán el potencial de impactos sobre las aguas
subterráneas. En conclusión no se prevé que la construcción del proyecto propuesto ocasione
impactos en las aguas subterráneas en el área.
4.4.2.2 Mitigación
La mitigación de los posibles impactos sobre los cuerpos de agua subterránea incluye la
implementación de las mejores prácticas de manejo para controlar la erosión y sedimentación
así como medidas de control para evitar derrames de contaminantes durante las actividades de
construcción, operación y mantenimiento del Proyecto. Estas medidas se discuten en detalle
en secciones anteriores. Cuando sea requerido el desagüe de aguas subterráneas durante
actividades de excavación de sedimentos, se proveerán medidas para controlar la
sedimentación y permitir la infiltración de las aguas en las inmediaciones de la extracción.
4.5 Zonas Susceptibles a Inundación
La mayoría de los predios del Proyecto se encuentran fuera de zonas inundables, con excepción
de una porción del predio oeste de aproximadamente 81.2 acres que se encuentran en Zona X
(oscurecida) y otra porción de 45.1 acres en la Zona AE. No obstante, todos los componentes
permanentes del proyecto propuesto se encuentran fuera de las zonas inundables.
Es posible que accesos temporeros a las áreas de construcción de las turbinas se construyan
siguiendo carreteras y accesos internos existentes que discurren por zonas inundables. No
obstante, no se anticipa impacto en los niveles de inundación de esta zona.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-29 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
4.6 Recursos Biológicos
4.6.1 Impactos
El desarrollo del Proyecto tendrá impactos a corto plazo sobre la flora y la fauna terrestre
debido a la ubicación de las torres, caminos y otra infraestructura en áreas que al momento se
utilizan para fines agrícolas. El impacto principal sobre la vegetación resultará del movimiento
de material excavado y remoción de la corteza terrestre interfiriendo temporalmente en los
ciclos de nutrientes a nivel muy localizado. En ciertos tramos de la línea aérea de transmisión
se espera que parches forestados se vean afectados causando una fragmentación de hábitat
reducida. Estas acciones que se realizarán en los predios del Proyecto podrían causar que
algunas especies de vida silvestre, que utiliza habitáculos en el área del Proyecto, sean
desplazados temporeramente durante la fase de construcción. Las especies aparentan estar
adaptadas a los cambios continuos del entorno en estos terrenos agrícolas según se desarrollan
los cultivos por lo que se espera que las especies se establezcan en habitáculos cercanos
durante la fase de construcción y regresen paulatinamente una vez completada dicha fase del
Proyecto. Tampoco se prevé que el Proyecto sirva como un vehículo para la entrada de
especies exóticas con potencial invasivo teniendo en cuenta que un gran porcentaje de las
especies de plantas en los predios del Proyecto no son nativas a la isla.
Los predios propuestos fueron impactados previamente para actividades agrícolas y al presente
continúan siendo utilizados para estos fines. La única área ecológicamente sensitiva dentro de
los predios del Proyecto es el río Coamo, por el cual se propone cruzar una línea eléctrica aérea
uniendo los dos segmentos del Proyecto sin tocar la ribera del río. Este hecho, además de la
localización de los terrenos y las medidas de protección ambiental que serán implantadas, nos
lleva a concluir que no se prevé que ninguna especie de interés de conservación ni hábitats de
valor ecológico se vean afectados significativamente por el desarrollo del Proyecto.
El principal impacto anticipado a la vida silvestre asociado al Proyecto será el de las colisiones y
otros efectos en las aves y murciélagos. Se espera que haya algún grado de mortandad en
estos grupos faunísticos, por ejemplo el American Bird Conservancy indica que la mortandad en
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-30 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
campos eólicos en los Estados Unidos es de entre 1.0 y 7.5 aves por torre al año. A
consecuencia del diseño propuesto y las características del Proyecto, se espera que la
mortandad sea alrededor de 3 aves por torre al año.
La mortandad en murciélagos en Norteamérica es de 0.8 a 8.6 individuos por torre al año (Kunz
et al., 2007). En ciertas áreas de Norteamérica que ubican en zonas que sirven como rutas
migratorias de aves y murciélagos, el índice de mortandad en ambos grupos es
significativamente mayor. Las aves canoras (paseriformes) y aves rapaces en migración son
especialmente vulnerables al igual que los murciélagos migratorios que duermen en árboles en
vez de cavernas (Kunz et al., 2007). En el caso de los terrenos propuestos para el Proyecto, no
se ha evidenciado que estos sirvan como rutas de importancia para aves migratorias, y tampoco
se han detectado columnas de murciélagos en movimiento, ya sea durante migración o en
tránsito hacia áreas de alimentación. Las agregaciones de fauna observadas en los predios
fueron las de golondrinas, como la Golondrina de Cuevas y la Golondrina Horquillada, tórtolas
como la Tórtola Aliblanca y la Tórtola Rabiche, y el Mozambique. En cuanto a las especies de
rapaces, se observaron algunas agregaciones laxas de hasta unas quince de Auras Tiñosas en
terrenos cercanos a los propuestos.
Las Golondrinas de Cuevas fueron observadas en bandadas de sobre 400 individuos en terrenos
abiertos con vegetación arbustiva en los cuales se concentraban grandes enjambres de insectos
voladores. El patrón de vuelo de giros cortos con cambios frecuentes en altura de esta especie
coincide con el área de rotación de las aspas. Sin embargo, las Golondrinas Horquilladas no
giran tan frecuentemente como las de cuevas y tampoco varían en la altura usualmente
manteniéndose por debajo de los 50 pies de altura. En Norteamérica no se han registrado
eventos de mortandad masiva de golondrinas en general, posiblemente porque éstas evitan
este tipo de arreglo de las torres (NRC, 2007). Se puede esperar que este patrón sea similar en
el área del Proyecto.
Otras aves gregarias como las tórtolas, aliblancas y rabiches, y Mozambiques forman bandadas
de cientos de individuos en los terrenos agrícolas cercanos a los predios propuestos. Los datos
de patrón de vuelo sugieren que al trasladarse, ya sea en bandadas, grupos pequeños o
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-31 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
individualmente, lo hacen a lo largo de corredores forestados que incluyen carreteras y líneas
de casas y otras edificaciones usualmente a alturas entre 50 y 150 pies. Al llegar a sus áreas de
alimentación éstas bajan rápidamente al suelo. Este patrón se repetía a la inversa al moverse
de los campos donde forrajeaban. No se espera que las poblaciones de estas aves se vean
afectadas significativamente por el proyecto propuesto.
En cuanto a las aves rapaces, no se observaron agregaciones substanciales dentro del predio
propuesto para el Proyecto. La especie más común de este grupo de aves, la Aura Tiñosa, se
unían en vuelo hasta una treintena de individuos volando característicamente en círculos
utilizando los termales de aire caliente que se forman en el valle costero de Santa Isabel pero
usualmente al norte de la carretera PR-52 donde el viento es muy favorable para planear
asociados a las colinas que se encuentran allí. Aves como el Guaraguao Colirrojo, el Halcón
Común, el Halcón Peregrino (En Peligro de Extinción según el DRNA) y el Halcón Migratorio
fueron observados frecuentemente pero nunca en números mayores a seis individuos, de
hecho usualmente se observaron solos o en parejas. Dado el bajo número de estas especies en
el área del Proyecto, no se espera que la mortandad sea significativa.
Una especie residente que anida en los terrenos abiertos donde se proponen instalar las torres
eólicas es el Querequequé (Chordeiles gundlachi). Esta especie migratoria reside en la isla
principalmente entre los meses de febrero y octubre prefiriendo suelos expuestos para colocar
sus huevos. El macho realiza un vuelo de cortejo en el cual se lanza repentinamente desde muy
alto produciendo un sonido peculiar con sus alas. Este ritual de cortejo se lleva a cabo al nivel
del área de rotación de las turbinas por lo que potencialmente estarían en riesgo. Sin embargo,
otros miembros del género Chordeiles son rara vez reportados en estudios de mortandad de
aves en proyectos eólicos construidos (Erickson et al., 2001; NRC, 2007). Por lo tanto, no se
espera que haya una mortandad significativa asociada al Proyecto.
El Pelícano Pardo (en Peligro de Extinción según el DRNA) y la Gaviota Pequeña (Deficiente de
Datos) no aparentan utilizar en gran medida el área bajo estudio y la mayor parte de los
individuos observados se reportaron volando a lo largo de la costa de Santa Isabel y en el
embalse Coamo al norte del Proyecto. Las especies utilizan los cuerpos de agua para transitar
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-32 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
de la costa hacia el embalse. No se espera que haya una mortandad significativa de estas dos
especies asociada al Proyecto.
En el embalse Coamo se han reportado (SOPI, Datos sin Publicar) otras especies de interés de
conservación como el Gallinazo Caribeño (Fulica caribea), la Chiriría Caribeña (Dendrocygna
arborea) y el Pato Chorizo (Oxyura jamaicensis). Ninguna de estas tres especies de aves
acuáticas fueron avistadas dentro del área de estudio del Proyecto (CSA Group, 2010) haciendo
la salvedad de que estas aves se mueven entre cuerpos de agua en horas de la noche, periodo
no evaluado durante el estudio realizado.
El Proyecto impactará terrenos agrícolas de bajo valor para la vida silvestre pero que incluyen
segmentos bajo reposo donde se ha desarrollado una colección de especies herbáceas que
atraen a la vida silvestre además de los cultivos de gramas para forraje de animales domésticos.
Estos terrenos son de interés porque el Gorrión Chicharra, considerado como Deficiente de
Datos en el Reglamento para Regir las Especies Vulnerable y en Peligro de Extinción en el
Estado Libre Asociado de Puerto Rico (Reglamento Número 6766 del DRNA), es un residente
relativamente común. Esta especie podría perder terreno donde forrajea o anida durante la
fase de construcción del Proyecto, pero la misma aparenta estar adaptada a los cambios en los
patrones de cultivo de las fincas agrícolas donde se encuentra. Su patrón de vuelo es
típicamente cerca del suelo y las aspas de las turbinas eólicas no deben representar un peligro
para esta especie.
Los terrenos donde se instalarían las torres son visitados por varias especies de murciélagos
insectívoros según se evidenció en el estudio de murciélagos (Apéndice D). La especie más
abundantes en el área del Proyecto, el murciélago de los techos (Molossus molossus), reside en
casas y otras edificaciones cercanas al predio y son una de las especies más abundantes en la
isla. Esta especie fue detectada entre 15 y 180 pies de altura siendo más frecuente su
detección en los niveles más bajos de este rango. Otras especies como el murciélago bigotudo
menor (Pteronotus quadridens), el murciélago ali-oscuro (Eptesicus fuscus), el murciélago viejo
(Tadarida brasiliensis) y el murciélago barbicacho (Mormoops blainvillei) también fueron
detectados en este mismo orden. Al igual que el murciélago de los techos, estas especies son
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-33 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
insectívoras y fueron detectadas mayormente en la parte baja de las estaciones de monitoreo a
unos 15 pies de altura. Este hecho puede ser indicativo de que estos murciélagos se
encuentran forrajeando en los terrenos bajo estudio y no los utilizan para transitar en grandes
números. Cabe destacar que la mayor actividad de murciélagos fue detectada en el área de
Juana Diaz, fuera del área propuesta para el Proyecto (al oeste). El sistema de cuevas más
cercano al área del Proyecto se encuentra en Juana Diaz a distancia considerable a
aproximadamente 8.4 kilómetros al oeste del área propuesta.
Ninguna de las especies detectadas como parte del estudio de murciélagos se encuentra
designada como amenazada o en peligro de extinción tanto a nivel federal como local. Sin
embargo, el murciélago bigotudo menor (Pteronotus quadridens), una de las especies
identificadas en el área del Proyecto, forma colonias de miles de individuos que se dispersan
cada noche en columnas que vuelan varios kilómetros a gran altura desde sus albergues en
cuevas calientes (Gannon et al., 2005; Rodríguez-Durán, 2005). El establecimiento de una finca
de viento en una de estas rutas de dispersión podría impactar alguna población de esta especie.
Los resultados aquí obtenidos durante un periodo equivalente a una quinta parte de un año, no
evidencian que el área del Proyecto sea utilizada como una ruta de dispersión.
El murciélago ali-oscuro (Eptesicus fuscus) y el murciélago viejo (Tadarida brasiliensis) son
murciélagos poco comunes en Puerto Rico, sin poderse catalogar como raros, siendo el
murciélago viejo (Tadarida brasiliensis) clasificado por el Departamento de Recursos Naturales
y Ambientales (DRNA) como “Casi amenazado, Menor riesgo” lo que implica que sus
poblaciones muestran tendencias a ser consideradas como vulnerables pero que no cumplen
con los requisitos para recibir dicha designación de protección. Ambas especies pueden ser
relativamente flexibles en la selección de albergues, por lo que los individuos detectados
probablemente representan colonias pequeñas en el área. Los murciélagos ali-oscuros
(Eptesicus fuscus) tienden a volar en espacios con un grado mediano de obstrucciones, en
sotobosques poco densos y bordes de áreas forestadas a mediana altura. El murciélago viejo
(Tadarida brasiliensis), al igual que el murciélago de los techos (M. molossus), utiliza espacios
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-34 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
abiertos, convirtiéndolo en una especie más vulnerable a barotrauma resultante de la actividad
de fincas de viento.
El Proyecto no ubica en un área de actividad significativa de murciélagos, con la clara excepción
del murciélago de los techos Ésta es con gran probabilidad la especie más numerosa de
murciélago en Puerto Rico. Sin embargo, ha comenzado a presentar una tendencia de
disminución poblacional en años recientes (Gannon et al., 2005; Rodríguez-Durán, 2005). Los
murciélagos de los techos tienden a volar al nivel en el cual las aspas girarán por lo que se
espera que sea la especie con mayor probabilidad de colisiones y o barotrauma (daño a los
tejidos pulmonares causado por los cambios repentinos o excesivos de presión).
La mayor actividad de murciélagos fue detectada en el área de Juana Diaz al oeste y fuera del
área propuesta para el Proyecto. El sistema de cueva más cercano al área del Proyecto se
encuentra en Juana Diaz a distancia considerable a aproximadamente 8.4 kilómetros al oeste
del área propuesta. Éstas pudiesen albergar poblaciones de dos especies que resaltan por su
posible vulnerabilidad: el murciélago viejo y el murciélago bigotudo menor. La primera es
clasificada como de Menor Riesgo por el DRNA dado que se conocen muy pocas colonias de
esta especie en Puerto Rico y la segunda porque forma grandes colonias en cavernas calientes
de las cuales salen a alimentarse en congregaciones o columnas hasta dispersarse por los valles.
Ninguna de estas especies fue detectada en grandes cantidades y sólo el murciélago bigotudo
menor fue reportado dentro del área del Proyecto. No se espera que estas dos especies sean
impactadas significativamente por el proyecto propuesto.
Los datos colectados son representativos de la actividad de murciélagos en el área de estudio
durante el periodo de monitoreo. Aunque los resultados obtenidos no son indicativos de que
una gran población de murciélagos utilice el área, fluctuaciones temporales pudieran esperarse.
De acuerdo con los resultados obtenidos en este estudio durante un periodo de dos meses y las
características del lugar seleccionado para la ubicación del Proyecto, se puede concluir que no
es probable que las poblaciones de murciélagos presentes en el área se vean afectadas
significativamente por el desarrollo del Proyecto.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-35 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Otra especie de interés de conservación que se observó en los terrenos agrícolas es la jicotea
(Trachemys stejnegeri) que utiliza algunas de las charcas artificiales que sirven para riego de los
cultivos. No se prevé que se impacten dichos cuerpos de agua ni se espera que la instalación de
la infraestructura del Proyecto afecte a esta especie nativa de tortuga considerada como
Deficiente de Datos por el DRNA.
En general no se vislumbra que las poblaciones de vida silvestre, su comportamiento o hábitat
críticos se vean afectados significativamente por el proyecto propuesto. Los datos colectados
en los estudios de Flora y Fauna, Patrones de Vuelo de Aves y la Evaluación de la Actividad de
Murciélagos no indican que el área propuesto para el Proyecto presente poblaciones de vida
silvestre de importancia para la conservación, sobre todo para las especies consideradas como
vulnerables a impactos por el proyecto propuesto por lo que no se espera que hayan impactos
sobe la vida silvestre en relación al Proyecto.
4.6.2 Mitigación
Los predios propuestos fueron impactados previamente por actividades agrícolas y al presente
continúan siendo utilizados para estos fines. Dentro de los predios no se encontraron áreas
ecológicamente sensitivas con la excepción del río Coamo, por el cual se propone cruzar una
línea eléctrica aérea uniendo los dos segmentos del Proyecto sin impactar dicho recurso. Este
hecho, además de la localización de los terrenos y las medidas de protección ambiental que
serán implantadas nos lleva a concluir que no se prevé que ninguna especie de interés de
conservación ni hábitats de valor ecológico se vean afectados significativamente por el
desarrollo del Proyecto. Las siguientes acciones de mitigación serán implantadas por el
Proyecto y reducirán los posibles impactos que el Proyecto pudiese tener sobre a los recursos
biológicos del área.
El Proyecto se diseñará de manera que se minimice el impacto tanto a la flora como
a la fauna del área manteniendo distancias no menores de 197 metros (645 pies) de
los corredores naturales incluyendo áreas forestadas y zonas residenciales con
árboles grandes.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-36 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
Los árboles que sean impactados por la construcción del Proyecto fuera de las áreas
de cultivos agrícolas serán identificados de acuerdo a las disposiciones del
Reglamento número 25 de Siembra, Corte y Forestación. Como mitigación se
requiere la siembra de dos (2) árboles por cada uno (1) que sea impactado. Se
utilizarán especies recomendadas por la Ley para Fomentar la Siembra de Arboles
cuyas Frutas y/o Semillas Provean Alimento a Especies de Aves Silvestres de Puerto
Rico. Por medio de la reforestación se creará un sitio atractivo que propicie el
restablecimiento de la flora una vez terminado el proceso de construcción.
Se implementarán las mejores prácticas de manejo durante la construcción y
operación del Proyecto para minimizar los impactos que puedan afectar los cuerpos
de agua más cercanos. Para eso se implementará un Plan de Control de Erosión y
Sedimentación (Plan CES) el cual será evaluado por la Junta de Calidad Ambiental.
Las líneas eléctricas se instalarán bajo tierra mientras sea posible. Aquellas líneas
eléctricas sobre el terreno estarán configuradas según las guías de la APLIC (Avian
Power Line Interaction Committee, por sus siglas en inglés). Estas guías son
aceptadas por el USFWS como las más apropiadas para evitar muertes de aves por
electrocución o colisiones con las líneas. Entre las recomendaciones está el evitar
colocar líneas cerca de zonas con un tránsito alto de aves, colocar las líneas de
transmisión a lo largo de áreas forestadas y el utilizar marcadores (Bird and bat
diverter) en las líneas para que las aves puedan divisar éstas y evitar una colisión.
La protección contra colisiones de aves con las turbinas eólicas será consistente con
las regulaciones de la Administración Federal de Aviación (FAA, por sus siglas en
inglés), las cuales están endosadas por el USFWS. Estás medidas incluyen utilizar
bombillas apropiadas y minimizar el número de estructuras con bombillas
encendidas para reducir la atracción de aves hacia estas luces.
Se instruirá a los operadores de las utilidades a mantener una velocidad adecuada
mientras transitan a través de los predios para así minimizar posibles colisiones con
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-37 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
aves y otra vida silvestre, seguir las medidas para reducir posibles fuegos en el área
de trabajo al igual que evitar el uso y manejo de substancias tóxicas, en especial
pesticidas y otras formas de control de vegetación.
Se recomendo un monitoreo pos-construcción por un periodo de un año para
evaluar la mortandad de aves y murciélagos según recomendado por la Wind
Turbine Guideline Advisory Committee (2010). En el caso de que se demuestre en
dicho estudio un nivel de mortandad elevado se presentarán alternativas para
minimizar y mitigar esos posibles impactos y continuar el estudio por un segundo
año. No obstante, se acepta la recomendación del DRNA en su carta del 27 de
octubre de 2010 de realizar este estudio por un periodo de dos años presentando
informes trimestrales de seguimiento a la División de Recursos Terrestres del
Negociado de Pesca y Vida Silvestre del Departamento.
El Proyecto cumplirá con la Nueva Ley de Vida Silvestre, según enmendada (Ley Núm. 241 del
15 de agosto de 1999) en relación a la protección del medio ambiente y las especies de flora y
fauna que habitan el mismo. Los terrenos donde se construirán las turbinas eólicas y otros
componentes del Proyecto estarán localizados en áreas agrícolas activas por lo que se deben
considerar como hábitat natural de Categoría 6, según la Ley de Vida Silvestre. Este tipo de
hábitat natural requiere como mitigación que se minimicen los impactos a éstos dentro y fuera
de los límites del Proyecto. La planificación y diseño del Proyecto propuesto así como las
medidas a ser implantadas durante la construcción y operación del Proyecto están dirigidos al
cumplimiento con este requisito.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-38 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
4.7 Recursos Culturales, Históricos y Arqueológicos
La construcción de los diferentes componentes del Proyecto propuesto, según descritos en este
documento, tienen el potencial de impactar recursos históricos y culturales presentes en el
predio. El proceso de obtención de permisos para el Proyecto incluye gestiones para cumplir
con la Ley 112 del 20 de julio de 1988 y con la Sección 106 de la Ley Nacional de Preservación
Histórica. Como parte de dichos procesos, se ha presentado el Proyecto ante la consideración
del Programa de Arqueología y Etnohistoria del ICP. Las entidades anteriormente mencionadas
administran procesos de evaluación mediante los cuales el estado asegura que los proyectos de
construcción y desarrollo no afectan adversamente los recursos culturales.
Los resultados del Estudio Arqueológico Fase IA-IB sometidos para este Proyecto, señalan que
los trabajos propuestos no impactarán de manera directa o indirecta los dos yacimientos
arqueológicos identificados dentro de las dos parcelas (el yacimiento SI-94-03-05 y la mitad
este del yacimiento SI-86-01-04). Tampoco se impactarán de manera directa o indirecta los
recursos pre-históricos que han sido identificados pero no estudiados (AMSI-1 al AMSI-13), ni
tampoco estructuras de valor histórico fuera del área del Proyecto.
Según descrito en el Capítulo 3, los resultados del estudio Fase IB, se resumen a continuación:
Bases De Las Turbinas Eólicas Y Torres Meteorológicas Permanentes. De los 594
pozos de sondeo excavados en ambas parcelas, ninguno resultó positivo para
material arqueológico pre-histórico o histórico.
Caminos Existentes y Tramos Nuevos. De los 1,801 pozos de sondeo excavados en
ambas parcelas, cuatro (4) de estos pozos en la Parcela Este resultaron positivos a
elementos de carácter histórico (fragmentos de ladrillos dispersos, pisos en ladrillos
y canales históricos). Además, en la Parcela Oeste se localizó un canal de riego
elevado hecho en mampostería y ladrillo, así como la alineación del antiguo
ferrocarril.
Líneas de Transmisión, Subestación y Edificio de Operación y Mantenimiento.
Entre la Parcela Este y la Parcela Oeste, se excavaron un total de 127 pozos de
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-39 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
sondeo a lo largo de esa ruta, resultando todos negativos para material arqueológico
pre-histórico o histórico. Resultados similares se obtuvieron al hacer pozos de
sondeo en las áreas donde ubicará el edificio de mantenimiento, la subestación y el
patio de interruptores.
En la Parcela Oeste, existe la presencia de varios elementos históricos que no serán impactados
por el proyecto propuesto. Esos elementos incluyen: la Colonia Abay; la Colonia Altura; la
Central Cortada; la alineación del ferrocarril; la Parada o Estación Ferroviaria de Santa Isabel; las
grúas (cotorras), y los canales de riego históricos asociados a las haciendas, colonias y centrales
de la región, construidos en mampostería y ladrillos.
La Figura 4.7-1 presenta las aéreas donde se realizaron las catas levantadas como parte del
Estudio Arqueológico Fase IB. Según se muestra en la figura, los trabajos de campo fueron
organizados por tramos para facilitar la evaluación de los resultados al igual que para proveer
recomendaciones y mitigaciones, de ser necesario.
Las recomendaciones del estudio por tramo se resumen a continuación:
Parcela Este
o Tramo Núm. 1 – la ampliación del camino de acceso y la instalación de las
líneas de recolección soterradas deberán ser realizadas al oeste del camino
existente, con el fin de proteger un canal de riego construido en cemento de
principios o a mediados del siglo XX. Además, se deberá hacer una
excavación por debajo del canal, sin impactar su integridad estructural, si es
que la línea de recolección soterrada cruza el mismo para evitar impactos a
este recurso cultural.
o Tramo Núm. 2 – la ampliación del camino de acceso y la instalación de las
líneas de recolección soterradas deberán ser realizadas al norte o al sur de la
alineación y servidumbre de la línea ferroviaria. También se debe evitar
cualquier impacto a la antigua Estación Ferroviaria de Santa Isabel, que ubica
al oeste del Tramo Núm. 2.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-40 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
o Tramo Núm. 8 – la ampliación del camino de acceso y la instalación de las
líneas de recolección soterradas deberán ser realizadas al este del camino
existente, debido a que al Oeste se encuentra un canal de riego construido
en mampostería y ladrillos de principios del siglo XX. Además, se deberá
hacer una excavación por debajo del canal, sin impactar su integridad
estructural, si es que la línea de recolección soterrada cruza el mismo de
norte a sur para evitar impactos a este recurso cultural.
o Tramo Núm. 15 – Entre las turbinas eólicas G-31 y G-32, se encontró un canal
de riego construido en cemento, parcialmente enterrado. Es probable que
este canal se encuentre en varias áreas de esta alineación. Adicionalmente,
entre las turbinas eólicas G-30 y G-31, se encuentra la servidumbre del tren.
Además, se deberá hacer una excavación por debajo del canal o de la
alineación del tren, sin impactar su integridad estructural, si es que la línea
de recolección soterrada cruza los mismos para evitar impactos a estos
recursos culturales.
Parcela Oeste
o Tramo Núm. 5 – Entre las turbinas eólicas G-2 y el G-3, se encontró un canal
de riego construido en cemento, parcialmente enterrado, que se asocia a la
Colonia Altura. Además, se deberá hacer una excavación por debajo del
canal, sin impactar su integridad estructural, si es que la línea de recolección
soterrada cruza el mismo de norte a sur para evitar impactos a este recurso
cultural.
o Tramo Núm. 7 – la ampliación del camino de acceso y la instalación de las
líneas de recolección soterradas deberán ser realizadas al norte de la
alineación y servidumbre de la línea ferroviaria.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar 4-41 Finca de Viento Santa Isabel - Santa Isabel, Puerto Rico
o En el área donde ubica el canal de riego elevado, se recomienda evitar
cualquier movimiento de terreno, paso de maquinaria pesada y/o excavación
cercano a este recurso cultural.
Por tanto, las medidas de mitigación se resumen a continuación:
Se recomienda la presencia de un arqueólogo monitor durante el proceso de
construcción en areas específicas a ser acordadas con el ICP, para supervisar las
labores de excavación, expansión de caminos y movimiento de terreno en dichas
áreas.
Se recomienda un estudio donde se identifiquen, localicen y documenten en un
plano de ubicación los canales de irrigación que pudieran impactarse por la
construcción del Proyecto para evitar su impacto directo o indirecto durante la
construcción. Este estudio de los canales debe ser realizado sin interrumpir o
entorpecer el proceso de construcción.
Actualmente, el Proyecto se encuentra bajo evaluación en el ICP. El Dueño llevará a cabo, en
coordinación con el ICP, aquellos estudios adicionales que sean necesarios para evitar,
minimizar o mitigar algún efecto adverso que pudiera tener las obras de construcción de este
proyecto sobre los recursos culturales.