“Maule Sur Emprende con la
MyPEs
y
Su Gente”
Expandiremos la cobertura de Chile Emprende, potenciando la gestión territorialmente coordinada de los programas que operan en diferentes instituciones de fomento. Bajo la nueva normativa de Gobiernos Regionales, las instituciones públicas que administran dichos programas – CORFO, SERCOTEC, FOSIS, INDAP, SENCE — sumarán sus presupuestos a los del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) bajo una lógica de coordinación y desarrollo territorial” .
¿Por qué el gobierno juega un rol activo en el DET?
Chile Emprende es una iniciativa gubernamental que busca impulsar el desarrollo de oportunidades de negocios para micro y pequeñas empresas en territorios definidos.
Para efectos del Programa, se considera territorio:
• Agrupaciones de comunas (municipios) con componentes básicos de identidad común,
•que tienen una relativa coherencia geográfica, social, cultural y productiva, como base para el desarrollo de oportunidades comunes y complementarias;
• y que cuentan con una masa crítica de actores privados, municipales y públicos, dispuestos a trabajar e invertir para la captura y aprovechamiento de las oportunidades que concuerden desarrollar.
Actores participantes
Nacionales
Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)
Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC)
Corporación de Fomento a la Producción (CORFO)
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
Regionales
Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales de los Servicios Públicos
Territorios
Municipalidades, Empresarios
Organización Nacional
Comité Ejecutivo Nacional
Directorio Nacional
Regiones
Territorios
para el desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (MIPE)
Supervisa
en función
de propósitos
Apoya gestión regional y territorial con metodologías, formación e intercambios
Propone criterios, instrumentos y recursos para gestión regional y territorial
Sanciona objetivos, estrategia,
metodología y plan operativo
Evalúa avances regionales
Propone: estrategias, políticas, optimización en uso de recursos
VISION
MISION
Capital Social y Movilización de la Comunidad
Construcción de Identidad Territorial
Acondicionamiento del Territorio para la
Competitividad
Desarrollo de Competitividad
Empresarial y Laboral
Mejoramiento a nivel de:
• Las personas: ingresos, empleo
(cantidad/calidad).
• Las MYPE’s: ventas,
diversificación, agregación de valor.
• El territorio: mercado, redes,
acondicionamiento, actorías.
Cooperación y gestión
Público– Privada
ESTRATEGIA
Personas
Comunidades
EmpresasPlan
Desarrollo de
Oportunidades
Actualmente participan 27 territorios, que reúnen a 140 municipios, donde habita más de un tercio de la población chilena: cerca de 6 millones de personas.
En algunos de los territorios que operan con el Programa, dependiendo de sus características, han alcanzado:
Superación de condiciones de pobreza de algunos centenares de familias e incrementos de ventas e ingresos de empresarios MIPE
Eslabonamientos productivos y comerciales entre empresas de diferente tamaño, e integración de empresarios MIPE en cadenas o circuitos de exportación,
Generación y desarrollo de destinos turísticos, desarrollo de nuevos productos innovadores que acceden a nichos de mercado altamente competitivos,
Generación de nuevos entornos locales favorables del desarrollo de emprendimientos.
Algunos avances
La partida presupuestaria
Por primera vez en Chile, la Ley de Presupuestos reconoce a una instancia público privada de establecimiento de acuerdos de desarrollo territorial, para la asignación de recursos.
La partida presupuestaria define textualmente que los recursos de Chile Emprende “financiarán iniciativas contempladas para los Planes de Desarrollo Económico Territorial, que se pacten con los respectivos Consejos Público Privados de Desarrollo”.
Se crea una nueva situación de “asignación ciudadana” de recursos, elevando el estatus de instancia de hecho (de facto) que tuvieron los Consejos en un principio.
En los territorios que operan con Chile Emprende, lo que ordena la relación entre los actores participantes, y por ende sus acuerdos y las tareas que cada cual va a asumir, es el desarrollo de oportunidades en las cuales puedan insertarse las micro y pequeñas empresas.
En esta busca de articulación con los mercados, se detectan los requerimientos que dichas empresas deben satisfacer para alcanzar los estándares de calidad y diferenciación exigidos para una inserción comercial exitosa.
El camino a recorrer para superar las brechas identificadas, es lo que estructura el plan de trabajo concordado entre empresarios, municipios y servicios públicos sectoriales, regionales y nacionales. Es en este contexto que adquiere sentido la cooperación público privada.
Diálogo en torno a oportunidades
Acuerdos Ciudadanos
En 2006, se realizaron Jornadas Ciudadanas de Programación Presupuestaria de Planes Territoriales de los Consejos Público Privados.
Convocadas y organizadas para comprometer recursos privados y fijar presupuestos públicos, en función de resultados concordados de los Planes de Trabajo 2007.
Las negociaciones efectuadas durante las Jornadas, concluyeron con la suscripción solemne de un Acuerdo Ciudadano de Desarrollo Territorial por cada territorio participante, suscrito por todos los actores concurrentes con compromisos de recursos.
En las Jornadas, se tomaron decisiones sobre 42 millones de dólares.
Nuevas Oportunidades de Negocio
“PREPARACIÓN ESTUDIO DE ANÁLISIS Y REVISIÓN DE OPORTUNIDADES TERRITORIALES CON VISIÓN 2010 EL TERRITORIO MAULE SUR”
Capital Social
Trabajo colectivo, con tendencia a la superación de la ruralidad tradicionalOptar por nuevas lógicas de concertación y cooperación que conduzca a la Asociatividad empresarialConstituir una red de trabajo y apoyo entre Turismo, Pesca y AgriculturaCrear encadenamiento productivo a pequeña y gran escalaInclusión de nuevos actores públicos
Actividades Económica Concretas
Producir vinos de cepas noblesMayor incursión en apiculturaCambio de normativas de turismoAprovechamiento de recursos naturales del territorioMayor incursión en berries y olivosAcuicultura, Ampliación en áreas de manejo y especies (ostras y peces)Acuicultura, manejo de áreas de ríoMayor focalización en capacitaciónDesarrollo de actividades paralelas a los MIPEs dedicados al Turismo
Descentralización de decisiones, transparencia en el uso de los recursos públicos, contraloría social respecto del seguimiento de los acuerdos.
Responsabilidad compartida: los empresarios se hacen co-responsables de la función pública, velando por el cumplimiento de los acuerdos y los representantes del sector público comparten la responsabilidad por los resultados.
La tecnocracia pública va perdiendo el monopolio de la decisión acerca de lo que es bueno y lo que es malo.
Efectos de los acuerdos
La necesidad de que los ciudadanos participen en las decisiones sobre los proyectos que influyen en sus vidas.
La diversidad y el cambio permanente, versus la homogeneidad y rigidez de los instrumentos de política, centralmente diseñados.
Se requiere traspasar competencias, atribuciones y recursos a los niveles locales y regionales de la administración.
Públicos y privados, tenemos que re-pensar nuestros diseños organizacionales. Se requiere construir actores para actuar descentralizadamente. Chile Emprende es un intento de innovación institucional.
Descentralización y ciudadanía
Cambio en el paradigma de las políticas PYMEs: Ejemplo Corea
Basado en el aporte
Protección-Promoción
Asistencia Directa
Respuestas constantes
Orientada a la oferta
Liderada por la Innovación
Competencia – Cooperación
Establecimiento de infraestructura
Adaptada a las necesidades de los clientes
Promocionando la conveniencia y acceso del
cliente