Dirección General de Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano Directo
Dirección de Pesca Artesanal
COMISIÓN PERMANENTE DEL PACÍFICO SUR
TALLER DIRECTRICES VOLUNTARIAS PARA LA PESCA DE PEQUEÑA ESCALA
ACTUALIDAD DE LA PESCA ARTESANAL EN EL PERÚ
SITUACIÓN ACTUAL
PESCA RESPONSABLE Y DESARROLLO SOSTENIDO
RETOS Y OPORTUNIDADES
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL
La Ley General de Pesca N° 25977 y su reglamento DS. N° 012-2001-PE, laactividad pesquera artesanal es realizada por pescadores artesanales yarmadores artesanales con o sin embarcaciones cuyas característicasson: no mayores de 15 metros de eslora y capacidad de bodega hasta32.6 m3. cuyo producto se orienta al Consumo Humano Directo.
ENCUESTAS ENEPA I (1996)
ENEPA II(2005)
CENSO(2012)
Pescadores Artesanales 28 098 37 727 44 161
Embarcaciones Artesanales 6 268 9 667 16 045
SITUACIÓN ACTUAL
EMBARCACIONES ARTESANALES (%) SEGÚN CAPACIDAD DE BODEGA (M3)
Capacidad de Bodega (M3)
ENEPA I (1996)
ENEPA II(2005)
CENPAR(2012)
Menores a 5 76 80 24
5 A 10 13 13 16
Mayores a 10 11 7 50
SITUACIÓN ACTUAL
DESEMBARQUE HISTÓRICO DE LA PESCA ARTESANAL POR GRUPOS TAXONÓMICOS 1997 - 2011
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Dese
mbarq
ue (t)
Algas Invertebrados Otros Peces Litoral
Año 1 997 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 2 010 2 011Litoral 190 267 122 019 110 793 112 603 119 880 148 152 194 381 272 520 274 146 348 330 345 677 427 444 479 348 547 392 509 142
Peces 165 823 85 475 71 517 69 302 68 916 65 719 66 314 70 809 77 930 96 112 116 443 128 808 159 377 172 687 197 363
Invertebrados 23 802 35 938 39 130 43 254 50 835 82 277 127 858 201 074 195 236 250 450 221 388 293 247 312 253 362 027 309 862
Algas 228 93 10 46 121 155 208 620 898 1 264 7 305 4 568 7 484 12 435 1 033
Otros 410 511 136 1 7 16 81 502 541 821 228 232 883
FUENTE: IMARPE
Si bien es cierto en los últimos años los desembarques de los recursostradicionales de la pesca artesanal tales como bonito, lorna, jurel, caballa, pejerrey,etc han disminuido, la inclusión de otros recursos como pota, perico anchoveta yconcha de abanico, han generado el aumento en los volúmenes totales dedesembarque de la pesca artesanal.
El Instituto del Mar del Perú identifica más de 320 especies de recursoshidrobiológicos comercialmente explotables, de las cuales actualmenteun promedio de 30 especies entre peces y mariscos sustentan la pescaartesanal.
Perico Merluza LenguadoTiburon azul Pintadilla CorvinaTiburon diamante Caballa CaracolAnchoveta Congrio Concha de abanicoLorna Cojinova CalamarCachema Cabinza PulpoBonito Pez espada PotaJurel Lisa CangrejoPejerrey Chita ChanqueCabrilla Coco Langostinos
PRINCIPALES ESPECIES DE LA PESCA ARTESANAL
SITUACIÓN ACTUAL
71 834
146 390153 727
270 368291 140
434 261
427 591
533 414
411 805
369 822
404 705
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Des
emba
rque
s (T
M)
DESEMBARQUE DE POTA
SITUACIÓN ACTUAL
DESEMBARQUE DE PERICO
28 025
29 787 35 65131 45637 078
33 755
35 333
49 473
57 153
53 359 43 565
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Des
emba
rque
s (T
M)
SITUACIÓN ACTUAL
Consecuentemente, en los últimos 10 años se ha incrementado elesfuerzo pesquero lo que ha motivado una mayor regulación del sectorrestringiéndose el acceso de nuevas embarcaciones pesquerasartesanales.
SITUACIÓN ACTUAL
- En el año 2006 se emitió el D.S. N° 20-2006-PRODUCE, mediante el cualse suspende la construcción de embarcaciones mayores a 10 m3 decapacidad de bodega por un periodo de 2 años.
- En el año 2008 se prorroga por 2 años más, la suspensión mediante D.S.N° 18-2008-PRODUCE.
- En el 2010 se emitió el D.S.N° 018-2010-PRODUCE, mediante el cual sesuspende la construcción de embarcaciones pesqueras mayores a 5 m3 demanera indefinida.
- En agosto del 2012 se emitió el D.S.N° 05-2012-PRODUCE, mediante elcual, entre otros se prohíbe la construcción de embarcaciones artesanalesen general.
SITUACIÓN ACTUAL
Pinta45.0%
Cerco23.4%
Buceo compresora
23.3%
Espinel3.5%
Cortina agallera
2.4%Otros2.5%
Artes de Pesca usados en la Pesca Artesanal Anchoveta
50.0%
Samasa20.3%
Caballa5.3%
Cachema2.8%Bonito2.8%
Otros18.8%
C. de abanico84.4%
Alacanto8.8%
Choro2.2%
Caracol negro1.1%
Otros3.5%
Coco4.0%
Pejerrey15.4%
Atún aleta amarilla7.8%
Bonito7.0%
Lorna4.6%
Doncellita4.4%
Lisa4.4%
Cachema4.3%
Otros48.1%
Perico85.4%
Tiburón azul8.1%
Tiburón diamante
3.3%
Merluza1.7%
Peje blanco1.6%
Pota99.4% Otros
0.6%
Pinta Cerco
Espinel
Buceo Compresora.
Cortina
FUENTE: IMARPE
Emplean alrededor de 15 artes y métodos de pesca, generalmentelos activos como cerco y arrastre, son poco selectivos e impactannegativamente en el ambiente marino.
SITUACIÓN ACTUAL
El área de acción de la flota artesanal, tiene una amplia cobertura, que va desdela orilla a más de 200 mn de la costa. Manteniendo una zona reservada entrelas cero y cinco millas marinas.
SITUACIÓN ACTUAL
Existen un total de 116lugares de descarga dela pesca artesanal, de loscuales 46 cuentan coninfraestructuras dedesembarque y segúnIMARPE 35 constituyenel 80% de la descarganacional.
SITUACIÓN ACTUAL
Pacasmayo Puerto Malabrigo
Salaverry
MáncoraLos Órganos
El ÑuroCabo Blanco
LobitosTalara Paita
YacilaIslilla
Las Delicias Parachique
Chimbote Los Chimus
Casma Culebras
Supe Huacho
Chancay AncónCallao
Chorrillos PucusanaCerro Azul
Tambo de Mora San Andrés
El Chaco Lagunillas
Laguna Grande San Juan de Marcona Lomas
ChalaAtico
La Planchada Quilca
Matarani
Ilo
Morro SamaVila Vila
Puerto Pizarro La CruzZorritos
Acapulco Cancas
SITUACION ACTUAL
PROBLEMÁTICA DE LA PESCA ARTESANAL
- Persistente informalidad.
- Débil organización gremial y escasa práctica de asociación- Parte de la Flota sin equipamiento adecuado para sus
operaciones.
- Uso de artes y métodos prohibidos de pesca.
- Reducida competitividad y baja capacidad de negociación
- Reducida cantidad de IPAs que cumplen la norma sanitaria.
- Conflictos sociales por interferencia de otras actividades.
PESCA RESPONSABLE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
NIVELES DE GOBIERNO
El proceso de descentralización en el Perú, constituye un objetivo nacionalde primer orden, cuya expresión política se traduce, en la aprobación de laLey Nº 27680, ley de reforma constitucional sobre descentralización.
D.L N 1047: Las competencias en pesca artesanal son compartidas entreel Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales
Gobierno Nacional
Ministerio de la Producción Regulación de carácter nacionalOrdenamiento Pesquero
Gobierno Regional
Dirección Regional de la Producción Regulación de carácter regional, con sujeción a las normas nacionales.Normas complementarias de ámbito regional.
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
COMUNIDAD PESQUERA ARTESANAL
Es necesario incluir a los pescadores artesanales como actores clave para eldesarrollo sostenible de la pesquería, promoviendo su capacitación y asesoríatécnica para lograr un co-manejo de los recursos pesqueros, con el fin dearmonizar el uso sostenible y la conservación de los ecosistemas marinos.
La Comunidad pesquera artesanal se encuentra organizada en Asociaciones,Gremios, Sindicatos, etc.; No obstante existe un gran porcentajes depescadores artesanales independientes.
PESCADORES y ARMADORESINDEPENDIENTES
ASOCIACIONES (OSPAS)FEDERACIONES REGIONALES
FEDERACIÓN NACIONAL (FIUPAP)
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
ORDENAMIENTO PESQUERO
La medidas de ordenamiento pesquero se dan con el objetivo de regularlas pesquerías, a fin que su explotación se realice procurando el mayorbeneficio posible para las comunidades pesqueras, sin afectar lasostenibilidad de los recursos hidrobiológicos.
Entre las principales medidas de Ordenamiento que se han promulgadotenemos las siguientes:
DS N° 019-2007-PRODUCE, requisitos obligatorios para el zarpe de E/P.DS N° 027-2009 (Modifica DS N° 040), establecen requisitos sanitarios para las E/P Art.DS N° 010-2010-PRODUCE, Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Anchoveta para CHD.D.S.N° 014-2010-PRODUCE, Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la PotaDS N° 018-2010-PRODUCE, prohíben la construcción de E/P artesanales mayores de 5 m3.D.S. N° 005-2012-PRODUCE, establecen modificaciones al DS N° 05-2010.
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
DESARROLLO SOCIAL
El Estado peruano reconoce a los pescadores artesanales como ungrupo de escasos recursos económicos y técnicos lo que limita sudesarrollo.
Por ello, ha implementado programas de apoyo orientados a fortalecersus capacidades, así como, facilitarles el acceso a créditos a tasaspreferenciales, además, a emprendido como tarea de vital importanciael mejoramiento y modernización de las infraestructuras dedesembarque.
A fin de obtener un mejor conocimiento de la actividad pesqueraartesanal y sobre todo de la población que participa directamente enella, en el año 2012 se realizó el I Censo de la Actividad PesqueraArtesanal, cuyos resultados permitirá realizar sustanciales reformas enbeneficio de la comunidad pesquera artesanal.
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
OBJETIVOS DEL CENPAR 2012
Los objetivos del Censo están enfocados en conocer y disponer deinformación básica, económica, actualizada y confiable como:
Número de Pescadores
Número de Armadores
Número de Embarcaciones Características operativas de los puntos de desembarque
Situación Demográfica
Situación Económica
Condiciones de vida
Acceso a la Educación
Entre otros….
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
NIVEL DE ESTUDIO DE PESCADORES ARTESANALES (%)
NIVEL DE ESTUDIOSENEPA I (1996)
ENEPA II (2006)
I CENPAR 2012
PRIMARIA 51 37 31.9
SECUNDARIA 44 54 57.9
SUPERIOR 5 7.1 8.8Fuente: CENPAR 2012
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA PESCA ARTESANAL
Fuente: CENPAR 2012
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
PESCADORES QUE CUENTAN CON SEGURO DE SALUD, VIDA O PENSIONES
Fuente: CENPAR 2012
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
GANANCIA NETA PROMEDIO MENSUAL DE LOS PESCADORES ARTESANALES
Fuente: CENPAR 2012
Componentes del PEPA1. Formalización.2. Buenas prácticas pesqueras3. Fortalecimiento organizacional.4. Integración al sistema de comercialización. 5. Creación de cultura crediticia.6. Seguridad Social. Ucayali (1)
Puno (1)
Tumbes (1)
La Libertad (1)
Ancash (2)
Lima (2)
Ica (2)
Arequipa (3)Moquegua (1)
Tacna (1)
Loreto (3)
Lambayeque (1)
Piura (3)
Año Derechos administrativos otorgados
Créditos otorgados
Afiliados a programas de salud
2007 4437 252 2342008 3295 244 2682009 6303 111 7672010 4146 157 3262011 6704 72 543
PROGRAMA DE EXTENSIÓN PESQUERA ARTESANAL
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
SISTEMA DE INFORMACION DE MERCADO EN LOS DPA
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
RETOS Y OPORTUNIDADES
FORMALIZACIÓN
RETOS
RETOS Y OPORTUNIDADES
TENENCIA DE CARNE 18126 16465 34591
PERMISO DE PESCA (NO EMB) 1645 7925 9570
CERTIFICADO DE MATRICULA 13459 2556 16015
PERMISO DE PESCA 6333 9682 16015
DOCUMENTACIÓN SI NO TOTAL
Fuente: CENPAR 2012
PESCA RESPONSABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
SENSIBILIZACIÓN
PESCADORES ARTESANALES POR CONOCIMIENTO DE TEMAS
Fuente: CENPAR 2012
DIVERSIFICACIÓN ORIENTADA A LA ACUICULTURA
El territorio peruano cuenta con áreas que puedenser aprovechadas en el cultivo de especieshidrobiológicas.
El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero(FONDEPES) ha desarrollando paquetestecnológicos con el apoyo del IMARPE, para elcultivo de conchas de abanico, lenguado, gamitana ytrucha, entre otros recursos.
LOS IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMATICO
SITUACIÓN Y TENDENCIAS ACTUALES Y COMPORTAMIENTO DE LAS CAPTURAS FRENTE A DOS ESCENARIOS POSIBLES
Fuente: IMARPE-IRD
OPORTUNIDADES
Creciente demanda mundial de alimentos pesqueros yacuícolas.
La política del Estado Peruano Peruano sobre la promocióndel consumo de pescado.
Potencial desarrollo acuícola
GRACIAS